化工安全工藝三要素范文

時間:2024-04-02 18:04:47

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化工安全工藝三要素

篇1

【關(guān)鍵詞】化工企業(yè);安全技術(shù);安全人才培養(yǎng)

0 引言

安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀理論體系的重要組成部分,目前我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段,安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與形勢依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存,安全發(fā)展的新要求與薄弱的基礎(chǔ)條件之間的矛盾非常突出,安全形勢不容樂觀。特別是化工生產(chǎn)企業(yè),泄漏、火災(zāi)、爆炸等重大事故時有發(fā)生,發(fā)生在危險化學(xué)品運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)的事故也有上升趨勢。我國化工企業(yè)的特點(diǎn)是小企業(yè)多、老企業(yè)多,90%以上是中小企業(yè)[1]。企業(yè)負(fù)擔(dān)重,安全資金投入不到位;安全管理滑坡,安全保障能力下降。解決安全工程專業(yè)的發(fā)展和化工企業(yè)安全技術(shù)需求矛盾的關(guān)鍵是根據(jù)化工生產(chǎn)系統(tǒng)安全問題,構(gòu)建合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)體系。

1 化工生產(chǎn)系統(tǒng)安全知識需求

化工生產(chǎn)系統(tǒng)主要由公用系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)等單元及其相應(yīng)的具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)構(gòu)成,各單元、各環(huán)節(jié)具有不同的危險因素和事故隱患,都可能發(fā)生事故和傷害,化工安全技術(shù)人員對此必須十分清楚。

1.1 化工公用系統(tǒng)安全問題

化工公用工程系統(tǒng)是指供電、供熱、供水、消防系統(tǒng)以及其他輔助系統(tǒng),是化工生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、長周期、滿負(fù)荷運(yùn)動的基本條件和重要保障,對于化工企業(yè)人員的健康和安全極為重要。公共系統(tǒng)失效既可能直接導(dǎo)致化工企業(yè)重大事故,也可能使事故應(yīng)急和救援工作難以有效開展,不能有效地控制事故損失。

1.2 化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全問題

在化工生產(chǎn)中,大多數(shù)單元操作因其自身的特點(diǎn)或操作條件的影響,存在不安全因素。化工單元的危險性主要是所處理的物料的危險性決定的。在進(jìn)行危險單元操作過程,必須特別注意防止易燃?xì)怏w物料形成爆炸性混合體系,防止易燃固體或可燃固體物料形成爆炸性粉塵混合體系,防止不穩(wěn)定物質(zhì)的積聚或濃縮[2-3]。

從人-機(jī)-環(huán)三要素的關(guān)系出發(fā)來考慮該問題,那么就要控制和消除化工企業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和人的不安全因素,使這三者關(guān)系協(xié)調(diào)統(tǒng)一,就必須配備有專門的安全技術(shù)人才。所以,作為一名化工企業(yè)的安全管理人員,不僅要有扎實(shí)的安全理論知識,同時還要對危險化學(xué)品的物料特性、儲存以及運(yùn)輸過程等各個環(huán)節(jié)有充分的了解,能及時對化學(xué)反應(yīng)以及單元操作過程中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決方案和應(yīng)急措施。

2 安全工程專業(yè)教育體系

安全工程專業(yè)如何完善和發(fā)展自己的學(xué)科體系,進(jìn)行教育教學(xué)改革,以適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的要求,滿足行業(yè)需求,已成為安全科學(xué)建設(shè)中一個亟待研討的重要課題?;ば袠I(yè)的快速發(fā)展與安全技術(shù)人才培養(yǎng)的相對落后,以及一系列安全問題凸現(xiàn),使得化工安全技術(shù)人才的培養(yǎng)尤顯重要。

2.1 合理的學(xué)科知識結(jié)構(gòu)

依據(jù)化工生產(chǎn)實(shí)際需求,安全工程專業(yè)的學(xué)生要足夠?qū)挿旱膶I(yè)知識,而且要在化工反應(yīng)過程和單元操作等核心工藝上有一定的知識深度。在基礎(chǔ)知識層面上要系統(tǒng)全面地掌握安全科學(xué)的基本理論、基本知識、基本方法以及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)等,使其具有安全管理和處理好人際關(guān)系的能力;在專業(yè)知識方面,更要與化工類、消防工程等專業(yè)的必修專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課等緊密有機(jī)結(jié)合起來,如消防模塊設(shè)置燃燒學(xué)、防火與防爆、消防工程學(xué)、地理信息系統(tǒng)等課程;化工模塊設(shè)置基礎(chǔ)化學(xué)知識、化工原理、化工工藝學(xué)、工業(yè)防毒技術(shù)、化工安全等相關(guān)課程。及時更新課程內(nèi)容,重組課程結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,拓展專業(yè)知識深度和廣度,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使學(xué)生能夠?qū)ο到y(tǒng)知識融會貫通,舉一反三,提高學(xué)生綜合分析和解決實(shí)際安全問題的能力。

2.2 完善的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

首先,應(yīng)合理分配和安排實(shí)踐教學(xué)時間和類型,要針對化工企業(yè)的特點(diǎn),充分依托當(dāng)?shù)鼗ぬ厣髽I(yè)的優(yōu)勢條件,結(jié)合周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié),適當(dāng)延長其教學(xué)時間,積極探索適合化工安全人才專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的創(chuàng)新型模式[4]。其次,應(yīng)以安全理論知識為平臺,針對典型化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)過程,立足于教學(xué)計劃中課程模塊所涉及知識點(diǎn),深入學(xué)習(xí)掌握壓力和真空安全閥、管道和閥門、泵、壓縮機(jī)、反應(yīng)器、容器(儲罐、罐、塔等)、換熱器、燃燒爐和鍋爐、儀表、電力系統(tǒng)、化學(xué)品倉庫、檢測預(yù)警和通訊網(wǎng)絡(luò)、消防設(shè)施和管理等相關(guān)知識體系,獲取生產(chǎn)過程的完備安全信息,評估安全生產(chǎn)狀況,實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)化,切實(shí)提高學(xué)生動手能力和實(shí)踐能力,把理論與實(shí)踐相結(jié)合,提高學(xué)生現(xiàn)場分析、解決安全工程技術(shù)問題的能力。

2.3 其它相關(guān)能力的培養(yǎng)

2.3.1 組織溝通能力的培養(yǎng)

個人的組織溝通能力是各行各業(yè)都需要的基本技能的重要組成部分,一個合格的化工安全管理人員的基本素質(zhì)也應(yīng)該包括組織溝通能力。

2.3.2 實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

世界上沒有任何兩起事故發(fā)生的時間、空間、地點(diǎn)三維完全相同,也沒有放之四海而皆通用的安全法則。所以這就要求化工安全管理人員要具有實(shí)踐創(chuàng)新能力。遇到問題能夠舉一反三,理論聯(lián)系實(shí)際,不斷在實(shí)踐中創(chuàng)造適合本企業(yè)的安全法則。

3 結(jié)語

安全工程專業(yè)人才是實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)和主體,其知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)水平?jīng)Q定了企業(yè)安全管理和事故控制的能力?;ぐ踩こ碳夹g(shù)人才不但要掌握完整的安全知識理論體系,還要熟悉化工企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)各單元的安全技術(shù)和管理的特征,具有較強(qiáng)的安全工程理論與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合的能力,才能滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。

【參考文獻(xiàn)】

[1]梅強(qiáng).化工行業(yè)中小企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與對策[J].安全與環(huán)境學(xué)報,2006,S1.

[2]崔克清.化工單元運(yùn)行安全技術(shù)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2005,10.

篇2

《*縣安監(jiān)局20*年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請根據(jù)今年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,結(jié)合自身實(shí)際,制定具體工作措施,抓緊組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),推

動平安*、和諧社會建設(shè)。

為認(rèn)真貫徹十六屆五中全會、六中全會精神,不斷推進(jìn)平安*、和諧社會建設(shè),根據(jù)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,結(jié)合*實(shí)際,現(xiàn)就我局20*年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

工作提出如下工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《*省安全生產(chǎn)條例》為主線,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為核心,以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為抓手,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,狠抓突

出問題的整治,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和依法監(jiān)管能力建設(shè),大力倡導(dǎo)安全文化,提高全社會事故防范水平,努力實(shí)現(xiàn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“三項(xiàng)指標(biāo)零增長”,杜絕重特大事故發(fā)生,為經(jīng)

濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。

總體思路:圍繞依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管“一條主線”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援“二個體系”,構(gòu)建基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育和重大危險源監(jiān)控“三個網(wǎng)絡(luò)”,努力實(shí)現(xiàn)政府安

全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),安全監(jiān)管手段和措施進(jìn)一步完善,基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),全社會安全意識和防范事故能力進(jìn)一步提高。

二、主要工作措施

圍繞上述目標(biāo)和思路,今年重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)突出安全責(zé)任落實(shí),健全完善責(zé)任體系

強(qiáng)化各級政府、各級組織和政府各部門的安全監(jiān)管職責(zé)。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局,堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé),屬地管理”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙職”安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)實(shí)行

安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理,完善分解事故指標(biāo)控制考核體系,深化細(xì)化安全生產(chǎn)考核獎懲和責(zé)任追究辦法,進(jìn)一步加大責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考評,強(qiáng)化行政首長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同

抓的責(zé)任體系,推進(jìn)各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平。

進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)和其他責(zé)任單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè),堅(jiān)決糾正安全責(zé)任制流于形式的通病,依據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》推動“三完善三落實(shí)”工作,建成包括全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任

體系,一是完善與企業(yè)簽訂責(zé)任書的內(nèi)容,使主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。二是完善企業(yè)安全管理人員責(zé)任,使安全宣傳教育、事故預(yù)防等十項(xiàng)工作職責(zé)落到實(shí)處。三是完善企業(yè)廠部、車

間、班組三級責(zé)任制體系,使“時時重安全,處處講安全”工作落到實(shí)處。通過健全安全責(zé)任制體系,確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)都把安全生產(chǎn)工作擺在首位。大力推廣“五好平安企業(yè)”等創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),建立每

周安全生產(chǎn)活動、班前安全技術(shù)交底、民工安全教育、安全生產(chǎn)獎懲等各項(xiàng)安全管理制度,養(yǎng)成良好安全習(xí)慣,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

(二)深化基層基礎(chǔ)工作,打牢安全生產(chǎn)根基

繼續(xù)把基層基礎(chǔ)工作作為20*年全縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)來抓,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

深化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)ABC分類管理工作成果,縣安監(jiān)局將開展回頭看工作,深入企業(yè)進(jìn)行分類管理工作質(zhì)量和整改進(jìn)度的抽查,對達(dá)不到要求的,要實(shí)行補(bǔ)課和整改。擴(kuò)大分

類管理覆蓋面,逐步在規(guī)模以下企業(yè)中推廣。要把安全生產(chǎn)ABC分類管理作為一項(xiàng)長期工作,與其他安全工作同部署、同檢查、同考核,建立長效機(jī)制。

繼續(xù)毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。保質(zhì)保量完成上級下達(dá)的全員培訓(xùn)任務(wù),不斷擴(kuò)大全員培訓(xùn)覆蓋面,加強(qiáng)進(jìn)度和質(zhì)量督查。繼續(xù)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核,制止無證上崗等違法行為。

堅(jiān)持企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員崗位培訓(xùn)考核制度,掌握與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。通過各個層次、形式多樣、講求實(shí)效的培訓(xùn)教育,使各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能。建

立健全與勞動保障、教育等部門的配合協(xié)作機(jī)制,結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn),增加安全生產(chǎn)知識受訓(xùn)面,同時整合教學(xué)資源,減少從業(yè)人員重復(fù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)效能。按照國家安監(jiān)總局

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,結(jié)合全員培訓(xùn),督促企業(yè)健全培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計劃,保證所需資金,建立健全培訓(xùn)檔案。要把企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入日常監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,依法查處違法違規(guī)

行為。

鼓勵和引導(dǎo)全社會特別是企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高本質(zhì)安全水平。各級組織和各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入力度,改善安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作條件。督促企業(yè)保證安全生產(chǎn)軟件和硬件設(shè)施投入,加

強(qiáng)與財政、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、風(fēng)險抵押金交納等有利于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)制度,宣傳和運(yùn)用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)稅前列支的經(jīng)濟(jì)政策,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大

安全投入。進(jìn)一步推行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作,力爭“新帳不欠,老帳要還”。

進(jìn)一步推廣實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在推廣礦山、機(jī)械行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時,20*年要完成?;袠I(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),并積極推廣,推動全縣高危行業(yè)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系

。大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識,結(jié)合安全生產(chǎn)ABC分類管理等工作,加大安全投入,促進(jìn)安全管理程序化、技術(shù)裝備先進(jìn)化,崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)環(huán)境安全化。同時,鞏固和提升安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(區(qū))活

動,延伸開展達(dá)標(biāo)村(社區(qū))活動。

(三)加強(qiáng)基層監(jiān)管力量,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),按照上級有關(guān)部署,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),逐步推行部分安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)委托給符合條件的鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施。要通過健全工作機(jī)制、以案說法、規(guī)范

行政執(zhí)法文書等工作,增強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)人員執(zhí)法能力,切實(shí)承擔(dān)起《*省安全生產(chǎn)條例》賦予的安全生產(chǎn)檢查、違法行為糾正、事故隱患排除、處罰建議等五項(xiàng)職權(quán)。安全生產(chǎn)知識面廣,專業(yè)技術(shù)

較強(qiáng),要引導(dǎo)、鼓勵和督促安監(jiān)干部勤于學(xué)習(xí)安全監(jiān)管業(yè)務(wù),豐富理論知識,熟練掌握安全管理技能。圍繞提高安監(jiān)干部的隱患排查辨別能力、執(zhí)法能力和綜合協(xié)調(diào)能力,年內(nèi)要在安監(jiān)干部培訓(xùn)和鍛煉

上有新舉措,一是抓好集中培訓(xùn),提高理論水平,年內(nèi)將組織鎮(zhèn)(區(qū))級安監(jiān)干部參加省級安監(jiān)執(zhí)法培訓(xùn)。二是注重在實(shí)踐中提高工作能力。通過互相交流經(jīng)驗(yàn)、集中參與試點(diǎn)、現(xiàn)場觀摩等形式,努力

擴(kuò)大視野,年內(nèi)將組織1-2次全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會。三是重視各級安監(jiān)干部后備人選選拔工作,吸收新鮮血液。支持辦好電大的安全生產(chǎn)大專班。

引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)?!?省安全生產(chǎn)條例》對企業(yè)安全監(jiān)管在人員數(shù)量配備和工作職責(zé)上提出了明確、高標(biāo)準(zhǔn)要求,要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、各部門要健全

企業(yè)安全管理隊(duì)伍基本檔案,依法明確工作職責(zé),制定相應(yīng)的考核辦法。積極發(fā)揮安全生產(chǎn)合作組、行業(yè)協(xié)會等社會管理組織的作用,利用人才、服務(wù)、信息等方面優(yōu)勢,指導(dǎo)和服務(wù)本行業(yè)安全生產(chǎn)工

作,加強(qiáng)行業(yè)自律,彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量的不足,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。以規(guī)范臺賬為突破口,以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)表、一個危險源(部位)分布圖、一套安全管理制度、一套安

全管理臺賬、一個企業(yè)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫”等為內(nèi)容,規(guī)范企業(yè)、村、行業(yè)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和工作機(jī)制。對企業(yè)新增的安全管理員適時進(jìn)行培訓(xùn),同時采取以會代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、評先創(chuàng)優(yōu)等方式,

不斷提高企業(yè)、村、行業(yè)組織安全管理員履職能力。

(四)狠抓重大隱患整改,強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作

繼續(xù)發(fā)動各鎮(zhèn)、各部門及基層單位認(rèn)真查找安全生產(chǎn)重大隱患,確定縣、鎮(zhèn)、部門和企業(yè)等各個層次的領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系整改制度,消除重特大事故隱患。

繼續(xù)針對突出問題和區(qū)域、行業(yè)安全生產(chǎn)隱患,抓好專項(xiàng)整治工作,及時查處違法違規(guī)行為,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn),落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任:

一是抓好危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)恼魏腿粘1O(jiān)管,堅(jiān)決預(yù)防重大惡性事故發(fā)生。元旦春節(jié)期間要組織開展煙花爆竹專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)銷、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、儲存不符合安全要

求、惡性競爭等行為,維護(hù)有序的經(jīng)營秩序,確保節(jié)日安全。針對?;肥褂脝挝涣慷嗝鎻V、事故隱患突出的情況,在印刷、噴漆、輕紡?fù)繉印⒔饘偌庸ぁ襞莸忍厣袠I(yè)和區(qū)域性產(chǎn)業(yè),結(jié)合高溫生產(chǎn)

特點(diǎn),大力組織專項(xiàng)整治,切實(shí)改善安全設(shè)施落后、作業(yè)條件差、“三同時”建設(shè)欠賬多等突出問題,加強(qiáng)?;瘡臉I(yè)人員安全教育培訓(xùn),掌握必要的安全操作知識。督促企業(yè)落實(shí)重大危險源定期檢查評

估、全程監(jiān)控等系列措施。嚴(yán)格“中間產(chǎn)品”為?;钒踩a(chǎn)許可證申領(lǐng)工作,做好危化品經(jīng)營單位換發(fā)證及其甲乙類經(jīng)營單位年檢年審工作,控制市場準(zhǔn)入,確?!叭恕C(jī)、環(huán)境”三要素處于安全

穩(wěn)定狀態(tài)。

二是抓好特種作業(yè)人員專項(xiàng)整治,打擊無證上崗違法行為。根據(jù)電工、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛、電焊工等特種作業(yè)人員無證上崗較為普遍的現(xiàn)象,20*年要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,通過調(diào)查摸底、嚴(yán)厲查處、

培訓(xùn)考核等多種手段,達(dá)到教育、懲戒的目的,督促從業(yè)人員積極主動參加培訓(xùn),提高持證上崗率,減少“無證上崗”引發(fā)的事故。

三是抓好機(jī)械沖壓作業(yè)專項(xiàng)整治,提高機(jī)械安全性能?!?省安全生產(chǎn)條例》對機(jī)械沖壓設(shè)備提出了安裝防護(hù)裝置、定期檢驗(yàn)檢測等要求,配套規(guī)定也已出臺,要依法開展專項(xiàng)整治工作,督促企

業(yè)用先進(jìn)設(shè)備設(shè)施替代落后的生產(chǎn)工藝,加快淘汰落后設(shè)備,提高科技對安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。

四是繼續(xù)抓好礦山行業(yè)安全專項(xiàng)整治,督促整改事故隱患。以推廣先進(jìn)安全的開采工藝為切入點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)管,全面推廣中深孔爆破工藝,禁止掏底開采和擴(kuò)壺作業(yè),提高機(jī)械化作業(yè)水平。在去

年試點(diǎn)基礎(chǔ)上,全面推行礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。做好新辦礦山安全生產(chǎn)“三同時”工作,督促開采期即將到期礦山做好修復(fù)性治理工作。

發(fā)揮綜合監(jiān)管部門的職責(zé),督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門以“消隱患、壓事故、減傷亡”為目的,繼續(xù)抓好安全專項(xiàng)整治:

道路交通重點(diǎn)圍繞人、車、路和行車秩序等環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理,完善道路安全設(shè)施,把客運(yùn)車輛、危化品運(yùn)輸車、中小學(xué)生接送車及工程車作為整治重點(diǎn),把嚴(yán)查超速、超載、酒后駕駛、

疲勞駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為作為路面執(zhí)法重點(diǎn),強(qiáng)化路面行車秩序管理。

消防安全以貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展火災(zāi)隱患排查整治工作為主線,以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房為重點(diǎn),加大隱患排查和整治力度,減少事故發(fā)生。

水上交通及漁業(yè)捕撈以嚴(yán)防水上超載事故和漁船非法搭客、非法捕撈為重點(diǎn),進(jìn)一步加大水上交通和漁業(yè)安全監(jiān)管力度,減少水上事故發(fā)生,杜絕重特大事故。

建筑施工以防高處墜落、防坍塌、防大型結(jié)構(gòu)安全事故為重點(diǎn),深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加大對施工安裝隊(duì)伍的日常監(jiān)管。

特種設(shè)備以機(jī)電設(shè)備中的碼頭吊、簡易升降機(jī)專項(xiàng)整治為重點(diǎn),全面排查二類設(shè)備分布、數(shù)量和安全狀況,整治和規(guī)范二類設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)等環(huán)節(jié),消除安全隱患,打擊違法違規(guī)行為,全面

落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任。

各鎮(zhèn)、各部門也要分析把握安全生產(chǎn)規(guī)律,按照相關(guān)法律法規(guī)和上級部署,有針對性開展專項(xiàng)整治,消除安全隱患。

(五)推進(jìn)完善聯(lián)動機(jī)制,抓好應(yīng)急體系建設(shè)。

認(rèn)真貫徹《*省安全生產(chǎn)條例》,推動聯(lián)合檢查和執(zhí)法工作。安監(jiān)部門要為政府當(dāng)好參謀和助手,進(jìn)一步依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能,及時研究安全生產(chǎn)重大問題,督促重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域

改善安全監(jiān)管。堅(jiān)持安全生產(chǎn)季度例會制度、責(zé)任制綜合目標(biāo)管理等各項(xiàng)行之有效的工作制度,分析形勢、交流經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù),凝聚有關(guān)力量解決突出矛盾和問題。根據(jù)行業(yè)歸口管理原則,建立消防

、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等領(lǐng)域人員相對固定、職責(zé)明確的安全生產(chǎn)定期聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制,健全告知、備案、移送、會商、通報等工作機(jī)制,提高執(zhí)法權(quán)威和成效。建立信息共享機(jī)制,互相支持,密切配

合,提高部門工作效率和管理效能。進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用,推動“工會組織參與非公企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理”、建立“一書一卡一委”、創(chuàng)建“嘉興青年安全生產(chǎn)示范崗”等工作

。積極創(chuàng)新活動載體,探索聯(lián)動形式,集聚全社會力量抓好安全生產(chǎn)工作。

進(jìn)一步抓好突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè),年內(nèi)要督促有關(guān)部門抓好《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》等各類子系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的制訂工作,使應(yīng)急預(yù)案在實(shí)戰(zhàn)中能順利實(shí)施。督促各鎮(zhèn)、各部門加

強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案的日常演練,提高演練水平,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力,同時積極在經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等方面創(chuàng)造條件。建立專家?guī)?、?yīng)急器材裝備等在內(nèi)的救援資源數(shù)據(jù)庫。

(六)堅(jiān)持依法行政工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

高度重視依法行政的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善和健全“執(zhí)法責(zé)任制”和其他各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)抓好行政許可工作,年內(nèi)積極創(chuàng)造條件,在縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)中心設(shè)立接待辦事窗口,提高公開辦事

的透明度,規(guī)范工作行為。增強(qiáng)服務(wù)意識,繼續(xù)推出各項(xiàng)便民措施,切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),深化機(jī)關(guān)工作人員“分片聯(lián)鎮(zhèn)”制度,縣、鎮(zhèn)(區(qū))兩級安監(jiān)干

部要開展“聯(lián)村聯(lián)企”活動,掌握基層單位安全生產(chǎn)情況,有重點(diǎn)地幫助聯(lián)系對象整改隱患,全面提升安全管理水平。

強(qiáng)化行政執(zhí)法工作。按照上級要求,把20*年作為“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”,增加執(zhí)法檢查的密度和力度,要在人員、裝備和經(jīng)費(fèi)上給予大力支持,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。建立起群眾舉報、生產(chǎn)

經(jīng)營單位和基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)上報以及檢查整治發(fā)現(xiàn)案源的機(jī)制,擴(kuò)大行政執(zhí)法范圍,增強(qiáng)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。通過委托執(zhí)法工作,建立起以基層安監(jiān)部門為依托、縣局執(zhí)法隊(duì)伍為主體的執(zhí)

法新格局,基層安監(jiān)部門著力于各類生產(chǎn)安全事故上報、隱患的發(fā)現(xiàn)和整治、一般違法行為查處等工作,縣局重點(diǎn)實(shí)施各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、嚴(yán)重違法行為的查處及督促整改工作。

根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定,著重開展勞動保護(hù)、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、提取安全生產(chǎn)費(fèi)用及交納風(fēng)險抵押金、機(jī)械沖壓設(shè)備定期檢驗(yàn)等方面違法行為的執(zhí)法工作。同時結(jié)合日

常檢查、專項(xiàng)檢查、重大隱患整改工作,確定好行政執(zhí)法工作的重點(diǎn),更多采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照等處罰手段,增強(qiáng)行政執(zhí)法的震懾力。

(七)重視宣傳教育工作,弘揚(yáng)“安全發(fā)展”主旋律

繼續(xù)推進(jìn)宣傳教育“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)活動,充分利用電臺、電視臺、報刊、公益廣告等社會傳媒,辦好《安全導(dǎo)報》贈刊和安全生產(chǎn)動態(tài)兩大載體,宣傳好安

全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識,宣傳我縣安全工作進(jìn)展,營造關(guān)心、理解和支持安全工作的社會氛圍。精心組織、創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”活動方式,廣泛有效地開展“安康杯”競賽、平安企業(yè)創(chuàng)

建等群眾性安全文化建設(shè),及時總結(jié)推廣安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。20*年重點(diǎn)是結(jié)合“五五普法”教育,按照省安委會部署,對《*省安全生產(chǎn)條例》學(xué)習(xí)宣傳工作再動員、再部署,形成學(xué)習(xí)貫徹新

,使生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人掌握《*省安全生產(chǎn)條例》內(nèi)容,強(qiáng)化安全管理措施,使安監(jiān)干部準(zhǔn)確理解、正確運(yùn)用《*省安全生產(chǎn)條例》各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整充實(shí)責(zé)任心強(qiáng)、具有一