導語：如何才能寫好一篇地質(zhì)災害防治工作預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

**鎮(zhèn)**村**山滑坡體下有**山、三個村民組，有農(nóng)戶57戶。該區(qū)為二選系石灰?guī)r出露區(qū)，巖溶較為發(fā)育，構(gòu)造復雜，滑體為第四系殘坡積巖**年6月份該滑坡曾發(fā)生滑動，但至目前為止滑坡體尚未發(fā)生大的水平位移，也未給下側(cè)的村莊和農(nóng)田造成直接損失。

二、存在隱患

滑坡發(fā)生滑動后，經(jīng)馬鞍山市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站調(diào)查，滑坡體呈扇形，軸線長約75米，滑坡后部出現(xiàn)大量漏水，滑坡體巖性為紅色并粘土，該巖層干時呈硬塑狀，遇水后呈軟塑、流塑狀?；w最大厚度約2米，平均厚度2—3米，估算總體積約8000立方米。目前，滑體暫時處于穩(wěn)定狀態(tài)，但在長時間連續(xù)暴雨的條件下，將有隨時發(fā)生滑動的可能，產(chǎn)生的泥石流將給村莊和良田造成嚴重危害，給村民帶來重大的損失。

三、汛期防治預案

通過對滑坡檢查，為做到“安全第一，防范于未然”，今年汛期應認真做好如下工作：

1、加強領導，明確責任。汛期為加強對水南山滑坡點的監(jiān)控防治工作，鎮(zhèn)組建了以鎮(zhèn)、村、組三級參加的監(jiān)測工作組，明確責任，任務到人。在汛期確定專人加強對滑體的監(jiān)測觀察，特別是在暴雨季節(jié)，實行24小時值班巡查報告制度，認真做好對滑坡點觀察、情況上報及資料匯總工作。

2、做好宣傳，增強村民防范認識。對位于滑坡下側(cè)的村民，要廣泛做好宣傳工作。特別是遇緊急情況時向村民傳授如何避險應急搶救等知識，以及預警、報警、人員緊急疏散線路的演練，使村民提高防范認識，以減少滑體對人民生命、財產(chǎn)的危害。

篇2

一、全縣災點基本情況

截至目前，全縣共有443處地質(zhì)災害隱患點納入監(jiān)測(其中崩塌56處,不穩(wěn)定斜坡2處,滑坡163處,泥石流222處。共計威脅5370戶21384人,威脅資產(chǎn)132622萬元)。

二、防汛備汛工作

1.人員調(diào)整。今年的防汛工作方案根據(jù)人員變動，及時調(diào)整指揮部領導小組成員。同時，按照防汛減災工作要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也對應成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級指揮部，明確了各級防汛責任人，確保我縣防汛工作在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，按照分工、各司其職、密切配合，把防汛工作責任制落到實處。

2.預案修訂。結(jié)合實際認真修訂編制《縣2021年山洪災害防御工作預案》、《縣2021年大江大河防汛應急預案》、《縣2021年水庫大壩突發(fā)事件應急預案》，明確了各成員單位防汛減災和地質(zhì)災害防治工作職責，明確了隱患點排查、避災演練等工作要求，明確了救災物資的儲備和調(diào)配方案等。

3.物資儲備。加強了各類應急物資儲備，保證急需時能拿得出，用得上。縣水利局儲備了各類水管4.5萬米、鐵絲網(wǎng)500公斤、編織袋2000條、柴油發(fā)電機5臺、抽水機2臺、救生衣900件、應急人員裝備100套（雨衣、雨鞋、手電、兵工鏟）。

4.早部署，早安排。4月初啟動了縣防汛減災和地質(zhì)災害防治指揮部辦公室的備汛工作；4月中旬，縣防汛及地質(zhì)災害指揮部下發(fā)了《關于開展隱患排查等備汛工作的通知》，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關成員單位的工作職責和責任分工，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關單位要各司其職查找薄弱環(huán)節(jié)，不留死角，不留隱患，確保各項責任制落實到位；提前與16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了防汛減災目標責任書，并報縣人民政府同意將防汛減災目標工作納入年度考核，并要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村、組、農(nóng)戶、監(jiān)測責任人以及轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)也簽訂防汛減災目標責任書。

三、加強防汛值班值守管理

我縣防汛減災工作由縣防汛減災暨地質(zhì)災害防治指揮部統(tǒng)籌管理，從5月1日正式開始防汛減災日常工作，在水利局、自然資源局、應急管理局等部門抽調(diào)6名人員以三班倒形式值班，水利局指派2名工作人員（a、b崗）兼職處理防汛減災工作日常事務。

入汛以來，縣防汛值班室始終堅持24小時值班，并每天都對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）值班室和隱患點監(jiān)測人員進行電話抽查，總的來說，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）值班室、村組及隱患點監(jiān)測人員都能堅守崗位。

四、加強汛期隱患排查

始終將隱患排查貫穿整個汛期，除了汛前對全縣所有隱患點開展了排查整改排危工作外，自5月進入汛期后，水利局、自然資源局、應急管理局組成工作組多次帶隊到全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展防汛檢查。對排查出的隱患點位以及2020年汛期受災較為嚴重的災害點庚即安排資金開展災害點水毀治理工作。完成了三巖龍河、灣壩河、河段、乃渠段、烏拉溪段等多處河道疏浚12.3公里，堤防維修630余米，總投資160萬元；及時組織開展縣雪洼龍鎮(zhèn)高位滑坡堰塞湖排險工作，雪洼龍鎮(zhèn)甲鋪子村杜公組“11.23”高位滑坡形成庫容14萬立方米的堰塞湖，造成了社公組多處房屋及道路損壞,并且阻斷雅礱江二級支流踏卡河形成小ii型堰塞湖，根據(jù)省水利廳的處置方案，防止汛期發(fā)生二次形成堰塞湖，在河道左岸開挖長443.9米寬16米的人工河道，總開挖方量達到8萬余立方米、總投資約300余萬元。該工程于2021年4月22日開工，目前正在緊張施工中，預計在本月底完成堰塞湖排險清理工作。

五、全面做好山洪災害預警平臺的運行

目前我縣有野外監(jiān)測站點共54個，其中雨量站有38個，水位站16個。因部分地區(qū)通報信號不穩(wěn)定，存在有時不報訊的情況，但總的報訊率基本保持在85%左右?？h防辦在入汛前就銜接了預警系統(tǒng)運行維護單位，對預警系統(tǒng)野外站點及縣級平臺進行運行維護，完成了平臺升級和數(shù)據(jù)上報，確保山洪災害非工程措施預警監(jiān)測系統(tǒng)能正常運行。

5月4日-5日，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)有3個雨量站點達到暴雨，最大降雨量出現(xiàn)在鎮(zhèn)華丘村為33.8mm。境內(nèi)多次降雨過程，野外監(jiān)測站及時傳回了數(shù)據(jù)，發(fā)揮了很好的預警作用。截止目前暫無災情發(fā)生。

六、存在的問題

1.由于機構(gòu)改革，我局水利股辦公室與防汛抗旱指揮部辦公室掛靠合并成一個辦公室，現(xiàn)有工作人員及其編制全部劃歸縣應急管理局，導致現(xiàn)在工作人員及值班人員緊缺。

2.部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通訊不穩(wěn)定。目前，我縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均已開通了通訊網(wǎng)絡，但因供電保證率低，特別是、、等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)常因區(qū)域性停電導致無通訊信號，致使訊息傳遞難度加大。

七、下一步工作打算

防汛及地質(zhì)災害防治工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，在接下來的工作中，我們將繼續(xù)做好以下工作。

一是全面做好值班值守管理，落實防汛值班制度。進入汛期后，落實好晝夜值班制度，防汛專線電話要有專人值守，保證24小時通訊通暢。防汛主管領導和值班人員手機24小時開通，定時不定時對各隱患點監(jiān)測人員值守情況進行抽查；

二是做好氣象部門的天氣預報接收工作，及時傳達雨汛情信息；

篇3

 

 

消防演練的應急預案1

  為提高xxx公司安全事故應急的快速反應能力，確?？茖W、及時、有效應對安全事故，妥善處理，有效控制事態(tài)，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，依據(jù)相關法律法規(guī)和本修理廠各部門各崗位工作職能，制定本預案。

  一、適用范圍

  （一）本修理廠正常維修工作中，發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。

  （二）本修理廠維修車輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事故問題，或者可能造成重大傷亡及以上的重大險情。

  二、工作機制

  建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應急體系和應急預案以及實施，負責根據(jù)應急預案的原則，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，組織實施工作。

  三、應急組織體系與職責

  在統(tǒng)一領導下，堅持分級響應、分級管理為主原則實行應急工作責任制。根據(jù)制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結(jié)合維修車間的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應急救援預案。

  四、應急準備

  （一）定期研究重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作，指導應急救援組織的建立和完善，加強重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

  （二）定期檢查本單位職責范圍內(nèi)安全應急預案落實情況。安全生產(chǎn)事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。

  （三）應急搶險救援工作需要多部門配合的，根據(jù)情況及需要及時通知和配合地方交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關部門，密切合作，共同開展應急搶險救援工作。

  （四）建立本單位重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數(shù)據(jù)庫，并及時更新，定期完成風險分析及評估報告，建立健全預警聯(lián)動機制及時消除隱患。

  （五）各部門主管應24小時保持手機開機，以備緊急情況聯(lián)絡。

  五、應急響應

  （一）事故報告

  1、報告原則

  應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況。

  2、報告程序

  （1）發(fā)生重大安全險情或重大事故后，相關部門負責人應立即將事故情況如實向主管領導報告。

  （2）主管部門接到事故報告后，迅速核實有關情況，并立即報告分管副總經(jīng)理。

  （3）發(fā)生嚴重火災事故，要及時上報消防、交通等政府部門。

  （4）發(fā)生死亡1人及以上事故，要及時上報公安、交通、等政府部門。

  3、報告內(nèi)容

  重大安全險情或重大事故報告的內(nèi)容：

  （1）險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；

  （2）險情或事故發(fā)生的單位名稱、資質(zhì)等級情況，單位負責人、企業(yè)法人代表等有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；

  （3）險情基本情況，事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等；

  （4）原因的初步分析；

  （5）采取的措施及事故控制情況；需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關事宜；

  （6）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。

  （二）救援程序

  發(fā)生事故立即啟動現(xiàn)場應急救援預案，立即組織本單位應急組織開展救援行動，迅速控制危險源和現(xiàn)場，組織群眾自救互救。 根據(jù)事故級別啟動本預案，立即成立事故現(xiàn)場指揮小組，具體指揮現(xiàn)場救援工作，按照本預案規(guī)定的職責開展救援行動。

  （三）事故處置

  遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。

  1、在統(tǒng)一領導指揮下，立即啟動相關應急預案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，

  按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，會同安全監(jiān)管等部門開展事故調(diào)查，及時向上級行政主管部門續(xù)報有關情況。

  2、在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急救援預案，全力協(xié)助開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關證物，配合有關部門收集證據(jù)。

  （四）信息

  重大安全事故的信息和新聞，由政府或有關行政機關單位實施集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。同時，向公眾警告或者勸告，采取嚴格的防范控制措施，防止事態(tài)的進一步發(fā)展。

  六、應急終止

  （一）應急組織應根據(jù)重大安全事故搶險救援工作進展和結(jié)束情況，及時向公司報告。

  （二）應急狀態(tài)終止后，應及時作出書面報告。書面報告的應包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

  七、保障工作

  （一）宣傳教育

  有計劃、有目的、有針對性地開展預防重大安全事故及有關知識的宣傳，增加預防安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應急反應能力。并通過定期組織實戰(zhàn)演習，增強應急處置能力。

  （二）人員力量保障

  對本單位的重大安全事故應急工作基本人員力量進行摸底檢查，組建應急救援隊伍，并加強重大安全事故應急工作基本人員技能培訓和力量：

  1、設備搶險力量：主要由車間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成，承擔事發(fā)現(xiàn)場的設備搶險和安全保障工作。

  2、安全咨詢力量：主要由從事現(xiàn)場管理、設備管理、設備維護等工作的技術人員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的安全性鑒定、研究處置和應急方案、提出相應對策和意見的任務。

 

消防演練的應急預案2

  為有效防治我社區(qū)自然災害，避免與減輕自然災害造成的損失，保障人民生命與財產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預案。

  一、社區(qū)基本情況

  xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

  二、工作機構(gòu)與職責

  1、應急領導小組：負責我社區(qū)自然災害防治與應急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

  組 長：xx（社區(qū)主任）。

  副組長：xx（社區(qū)黨支部書記）。

  成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx。

  下設辦公室，負責社區(qū)自然災害防治與應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

  2、職責分工：

  （1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災害群測群防與突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向社區(qū)居民公布本預案。

  （2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。

  （3）成員負責本轄區(qū)地質(zhì)災害氣象預警信息；負責地質(zhì)災害監(jiān)測資料與地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。

  （4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測與自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

  （5）應急工作組其他成員：負責物質(zhì)保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。

  2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

  三、防災搶險

  1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。

  2、預警及搶險救災措施。

  當遇強降雨與上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

  3、監(jiān)測、巡查要求。

  旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化與暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

  4、災后處理。

  災情發(fā)生后，社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。

  四、保障措施

  1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預案，并向社區(qū)居民公布。

  2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

  3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。

  4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。

消防演練的應急預案3

  一、 消防安全工作領導組織機構(gòu)

  組 長：xx 副組長：xx xx

  成 員：學校行政班子

  二、消防安全工作成員的'責任分工

  組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

  副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。

  領導組各組員具體負責火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。

  消防安全領導組織機構(gòu)下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

  (一)通訊組：組長：xx(火險發(fā)生時，負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體學生，報險救災)

  (二)滅火組：組長：xx (負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全;火險發(fā)生，立即參加救火救災工作)

  (三)搶救組：組長：xxxx(校醫(yī))(負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)

  (四)緊急疏散組：組長：xx成員：各班班主任(負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全);圖書室xx(負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃

  生)。計算機中心和計算機室有凌均梅負責消防安全。

  三、滅火工作預案

  1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導室內(nèi)人員進行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。

  2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等)，防止火勢蔓延。

  3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

  4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報警求救。

  四、 師生疏散及逃生預案

  1、火情發(fā)生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。

  2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

篇4

一、防洪工作

我鎮(zhèn)地處**山區(qū)，是洪旱災害易發(fā)地區(qū)，全鎮(zhèn)總面積232.5平方公里，境內(nèi)有**五條河流。?。ǘ┬退畮?座（其中石井水庫屬廢庫），萬方以上的當家塘23處，其中十萬方左右的大塘7處，194處小塘壩縱橫分布13個行政村1個社區(qū)。因此我鎮(zhèn)的防洪任務十分繁重，今年防汛一定要堅持“安全第一，以防為主，防重于搶，常備不懈”的工作方針，全鎮(zhèn)上下要立足防大汛、抗大災，切實加強領導，強化職責，嚴肅紀律，認真做好今年防汛搶險工作。

（1）水庫：轄區(qū)內(nèi)有**等六座水庫（其中石井水庫屬廢庫）。上述工程是我鎮(zhèn)骨干水工程，更是防汛的重中之重，在汛期應保證在日雨量231毫米的情況下，大壩不得出現(xiàn)險情；做到遇設計洪水水位時，確保水庫安全，琵琶莊、南山澇兩水庫是近年除險工程，未經(jīng)受過特大暴雨的考驗，榨樹澇、龍口澇兩座水庫今年被立為三類水庫，石井水庫水庫導流涵嚴重損壞，險情更為嚴重。因此，今年汛期必須認真做好觀察，嚴控超蓄，要求水庫管理人員在汛期必須嚴陣以待，堅守崗位，做到24小時值班。

（2）大小塘壩工程：全鎮(zhèn)大小塘壩217處，汛期萬方以上的當家塘，按照縣防指要求在日雨量100毫米的情況下不倒埂、不潰缺，一般山塘根據(jù)現(xiàn)狀，限控蓄水位，嚴禁超蓄或“帶病”運行。各村、組在汛期要認真做好各自工程檢查工作，對存在有工程隱患和險情的要嚴密注視，要準備足夠的人力、物力用于突發(fā)性搶險，特別是近年興修的**形等一批重點蓄水工程要更加注意巡視，嚴密監(jiān)視，要控制蓄水水位、工程要確定專人負責，明確責任，確保水利設施安全渡汛。

（3）防護堤工程：鎮(zhèn)內(nèi)**五條河，兩岸防護堤是古代干砌河卵石河堤，河堤迂回曲折，迎流沖段甚多，河堤年久失修，沿堤缺口較多，形成空懸堤腳，防洪任務重。為此，沿河各村在汛期一定要按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求做好、做細、做實。加強護岸巡防，對重點險段做到應急有人、應變有方案、有措施。特別是濂溪河流域的**等村必須做到重點防守，特別對一些重點地段，要確定專人負責，責任到人，暴雨期間做到24小時值班。

（4）山區(qū)泥石流地質(zhì)災害：我鎮(zhèn)是地質(zhì)災害的多發(fā)地區(qū)，目前發(fā)現(xiàn)的災害點有四處，其中鳳坑災害點在省市掛牌，近年來在各級的關心支持下人員基本搬遷，但生產(chǎn)仍在進行。因此我們不可忽視麻痹，要高度重視，在暴雨時要時刻注意。**橋等4處隱患點是今年我鎮(zhèn)重點防控的對象，因此一定要認真對待，制定詳細周密的預防方案，各點成立應急搶險小分隊，確定專人觀察，加強值班巡邏。遇特況，及時組織好群眾轉(zhuǎn)移，以確保人民生命、財產(chǎn)安全。

（5）集鎮(zhèn)防汛應根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)防洪特殊要求，在五月底前做好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)幾條排水溝渠清淤，保持排水暢通，協(xié)統(tǒng)安全調(diào)度，做好防洪搶險預案。

（6）廠礦企業(yè)防洪

**錢塘鉬礦，由于在礦區(qū)內(nèi)建設沒有結(jié)束，尾礦壩、護坡及其它工程設施未經(jīng)受大暴雨的考驗，特別尾礦壩工程是防汛工作的重中之重。因此，錢塘集團應根據(jù)水土保持方案和防汛要求，結(jié)合本礦自身的情況，編制切實可行的防洪預案，組織成立應急防汛搶險隊，確定專人負責。加強值班，確保各類工程安全渡汛。

**鉛鋅礦應根據(jù)自身特點做好防洪預案，組織成立防汛應急搶險小分隊，在暴雨期間，加強值班，確保各工程安全。

二、抗旱工作

在做好防洪工作的同時，切不可放松抗旱工作，要認真總結(jié)以往經(jīng)驗和教訓，科學合理地做好蓄水保水工作，做到有汛防汛，有旱抗旱，有備無患。要立足于“有災無災，寧可信其有；大災小災，寧可信其大”的思想。因此，從現(xiàn)在起必須做好以下幾個方面工作：

1、進一步做好蓄水工程的蓄水保水工作，重點是水庫和各村當家塘壩工作，要求科學合理，做好調(diào)度，洪旱兼治，防汛抗旱一起抓。在保證工程安全的前提下，力爭多蓄水、蓄好水，保證農(nóng)田用水。

2、加強對灌溉壩、堰工程管理：**眾多河流，水資源極為豐富?？购灯陂g，各村要加強對灌溉壩、堰的工程管理，強化職責，積極發(fā)揮自己的主動性和預見性，充分發(fā)揮灌溉壩、堰設施的作用，為抗旱做好服務。

3、加強近年興建抗旱井工程管理，充分發(fā)揮其抗旱作用。對現(xiàn)有的抗旱井工程進行一次全面維修，以便更好地發(fā)揮作用。

4、做好抗旱機械設備檢修、養(yǎng)護，一旦發(fā)生旱情能很好地發(fā)揮作用。

5、農(nóng)田灌溉用水要有抗大旱的思想準備，一定要堅持先用河水、活水，后用塘水、庫水原則，更好地發(fā)揮有限水資源的效益。

三、主要措施

1、從思想上強化防大汛、抗大災意識。

防汛抗旱工作不僅關系到國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)能否持續(xù)、快速、健康發(fā)展，更是為地方構(gòu)建和諧的重要表現(xiàn)，是一項嚴肅的政治任務，事關大局，決不可掉以輕心。要從講政治、講大局的高度來提高認識，認真貫徹“防重于搶、立足于抗”的方針，增強超前意識，發(fā)揮主觀能動性和預見性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實做好防汛抗旱各項工作。

2、加強領導，組建好防洪搶險隊伍。

鎮(zhèn)政府今年調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部，進一步落實以行政首長負責制和重點工程責任制，同時鎮(zhèn)組建了一支以基干民兵為骨干力量的防汛搶險隊伍。各行政村、各廠礦企業(yè)也要根據(jù)各自防汛抗旱特點和任務，因地制宜，成立組織搶險突擊隊伍，一定要做到領導到位，責任到人，措施落實，職責明確。

3、加強汛前檢查，做好汛期值班安排，確保水利工程安全渡汛。

汛前鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)水庫、大塘以上蓄水工程進行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴格控制汛期蓄水水位，做好汛期24小時值班，加強對雨情水勢的觀察，落實好渡汛和應急方案，確保汛期工程安全渡汛，要求有防汛任務的村和廠礦企業(yè)單位將汛期值班人員和搶險隊員名單上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

4、加強工程管理，做好防汛抗旱兼顧。

水工程能否發(fā)揮效益，關鍵在一個管字。一個工程管好了，就能發(fā)揮效益，各村組在做好防汛工作的同時，均不可忽視蓄水防暑工作，沒有專人管理的工程要確定專人管理，嚴格實行一把鍬放水制度。

5、防汛所需物資準備要落實到位。

鎮(zhèn)政府針對今年的防汛任務特點，已籌備部分麻包、紡織袋、木樁、毛竹、彩條布等物資，要求各行政村、廠礦企業(yè)重點工程和險工地段也要準備足夠的防汛物資，以確保防汛搶險有充分的物資。

四、災后救災及生產(chǎn)安排

1、根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，對于出現(xiàn)洪旱致災嚴重的村組，重點做好人、畜飲用水和糧食的安排，切實保障好人民群眾災后的日常生活需求，確保地方穩(wěn)定。

2、認真組織對出現(xiàn)重災村組的查災核災工作，重點放在因災造成房屋倒塌、毀壞河堤、村組道路、農(nóng)田絕收、特重災戶及其它方面的損失情況；對于因旱致災嚴重的村組，隨時掌握災情發(fā)展，及時采取相應的抗災措施，把查實核實的重點放在糧食減產(chǎn)情況、牲畜死亡情況及重點受災戶的統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果及時準確無誤上報鎮(zhèn)政府、縣直有關部門。

3、根據(jù)村組核災后的災情數(shù)據(jù)，做好災后恢復重建，災民生活安排，制定各種有效的生產(chǎn)自救措施，確保災民的基本生活不出問題，確保受災村組無大疫，力爭將災害損失降到最低限度。

五、縣、鎮(zhèn)直有關部門的職責分工

1、公安派出所：維護抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助組織群眾有序撤離和轉(zhuǎn)移，組織對交通和人員的調(diào)度指揮。

2、武裝部：組織搶險突擊隊，根據(jù)搶險需要及時投入。

3、財政所：負責預備搶險經(jīng)費

4、文化站：報道搶險救災工作中涌現(xiàn)出的好人好事，把握救災輿論導向，做好宣傳工作。

5、城建站：負責做好集鎮(zhèn)防洪搶險工作。

6、農(nóng)供電：優(yōu)先保證救災和搶險用電，組織搶修受災供電設備。

7、電信局：保證通信暢通。

8、紀檢：負責督查防汛搶險工作紀律執(zhí)行情況，對違紀違規(guī)工作人員嚴肅處理。

9、民政辦：負責全鎮(zhèn)洪、旱災情核實、統(tǒng)計、上報，協(xié)助有關村組緊急轉(zhuǎn)移安置災民，妥善安排災民生活。

10、農(nóng)綜站：掌握農(nóng)業(yè)受災情況，組織災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復，擬定技術方案，指導農(nóng)民生產(chǎn)自救。制定防洪搶險抗旱工作預案，提供雨情和水情預報，為黨委、政府做好參謀，及時對發(fā)生險情的水利工程拿出處理措施，組織實施。做好災后水毀水利、道路工程災情上報和修復工作。

11、林業(yè)站：做好防汛搶險的木材、毛竹等材料的籌備調(diào)運。

12、衛(wèi)生院：做好救災人員和災民的疾病防治工作。

13、土地所：做好鳳坑、水南山、麻嶺、哺口四處泥石流易發(fā)地貌觀測，協(xié)助村組做好人員緊急疏散和安置。

篇5

（一）基本情況 。

1.應急管理工作機構(gòu)進一步完善。成立了由區(qū)分管建設工作的副區(qū)長任組長，區(qū)應急指揮中心主任任副組長，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務局、建筑工務局、經(jīng)濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區(qū)建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領導、分級負責,綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。

2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實施《__區(qū)建筑工程搶險應急預案》、《__區(qū)住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區(qū)住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發(fā)動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協(xié)同配合的能力，進一步提高了我區(qū)建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。

3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區(qū)從事工程隊伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領導小組辦公室負責調(diào)用，常設1個專業(yè)搶險中隊，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風險隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監(jiān)管，通過加強監(jiān)督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應對突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應對突發(fā)公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設計、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測中心、安監(jiān)等技術專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責分工,由區(qū)國資委按“先征調(diào)、后補償”的原則，負責協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關工程搶險物資、設備、人員的調(diào)用工作。

4.應急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區(qū)住房和建設局及區(qū)應急辦分別下發(fā)了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質(zhì)災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項規(guī)章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時

總結(jié)講評和安排全區(qū)建筑工地應急管理工作.5.施工企業(yè)應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業(yè)、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現(xiàn)場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發(fā)送公眾應急小知識,還組織全區(qū)建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結(jié)合各種主題活動日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項應急知識。

6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。

（二）存在問題。

1.建筑工地應急管理機構(gòu)的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構(gòu)體系，但應急救援組織機構(gòu)人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應急管理的優(yōu)勢，施工企業(yè)的應急管理體制、機制還需進一步完善。

2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發(fā)展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓機制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。

3.應急保障能力有待提高。一是應急專業(yè)應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數(shù)量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應急管理組織網(wǎng)絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。

2.加強應急專業(yè)隊伍建設。按照依托專業(yè)隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強應急隊伍的培養(yǎng)和訓練。

3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設工程突發(fā)事件隱患進行分析和檢查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監(jiān)控，實現(xiàn)風險隱患整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統(tǒng)計匯總、分析評估和信息報送。

4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應急辦做好應急演練。二是區(qū)建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業(yè)應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。

5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設系統(tǒng)的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發(fā)事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃氣企業(yè)，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區(qū)燃氣行業(yè)突發(fā)事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業(yè)結(jié)合本單位實際情況編制《安全生產(chǎn)事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業(yè)將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內(nèi)容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)應急實兵演練。

現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設次高壓燃氣管網(wǎng)11.9公里，中壓燃氣管網(wǎng)339.2公里，低壓燃氣管網(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網(wǎng)突發(fā)事故應急預案》，組建專業(yè)的城市應急救援隊伍。結(jié)合__區(qū)燃氣管網(wǎng)實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發(fā)事故應變處置框架，成立相應的組織機構(gòu)，充實物資設備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結(jié)合實際情況，完善應急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設施設備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經(jīng)營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸?shù)汝P鍵環(huán)節(jié)的防恐應急工作。

2.推進突發(fā)事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業(yè)特點，在日常應急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃氣企業(yè)和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規(guī)范標準化統(tǒng)一建設，確保突發(fā)事故的應急救援及時有效。

篇6

縣政府召開這次全體會議，旨在貫徹落實上級有關會議精神，重點是總結(jié)一季度工作運行情況，查找和分析問題，全面部署二季度及今后的工作，目的是力保實現(xiàn)“雙過半”。待會兒，李縣長還將做重要講話，請大家務必認真領會，切實抓好貫徹落實。按照會議安排，我先就一季度經(jīng)濟運行情況及抓好二季度工作講幾點意見。

一、認真分析，認清形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感

今年以來，全縣上下在“任務重、基數(shù)大、指標高、困難多”，既受國家宏觀政策影響，又有縣內(nèi)諸多客觀因素制約的情況下，圍繞“開門紅”付出了艱辛努力，應該說，安排的早、部署的早、有成效，一季度實現(xiàn)了“開門紅”，情況好于預期?？h委、縣政府先后召開各類會議進行部署，對一季度的各項指標及項目建設任務進行了分解下達，建立了縣級領導包聯(lián)工作制度，成立了督查組進行專項督查，各鎮(zhèn)、各部門按照總體部署和要求，狠抓落實，有效保證了工作平穩(wěn)推進。

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展向好，應增強信心和動力。一是主要指標高速增長。從縣統(tǒng)計局掌握的情況看，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標呈現(xiàn)出持續(xù)較快增長的強勁勢頭，多項指標能夠在全市排位靠前并超計劃任務，尤其是社會消費品零售額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、財政收入等指標大幅增長，達到了計劃進度；生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標增速同期相比略增（發(fā)改局、統(tǒng)計局有?？“l(fā)，請大家對照分析，全速趕超）。二是產(chǎn)業(yè)支撐不斷強化。工業(yè)園區(qū)建設穩(wěn)步推進，云峰萬噸豬牛肉數(shù)控生產(chǎn)線建成，鐵贏重型鍛造等一批項目順利開工，秦巴水利水電等項目加快推進，新培育都得利竹木制品、長倫建材、海西融泉建材等3戶規(guī)模企業(yè)。云霧山旅游開發(fā)設計方案完成初評，道路等基礎建設加快推進，后柳水鄉(xiāng)修建性詳規(guī)通過評審，完成觀光果園規(guī)劃及植苗工作；一季度接待游客42.4萬人次，綜合收入1.7億元。池河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園被列為省級示范園區(qū)，蔬菜產(chǎn)量1.37萬噸，生豬出欄6.15萬頭、存欄19.56萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量680噸，推廣方格簇10萬片，發(fā)展桑枝食用菌1000萬袋，桑園套種2.1萬畝。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。150個固定資產(chǎn)投資項目在建102個，其中新開工64個、續(xù)建38個。火電廠前期工作取得階段性進展，國家發(fā)改委路條已批復。城市片區(qū)開發(fā)提速，集鎮(zhèn)以及一批新型社區(qū)建設穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)綠化全力推進，全市現(xiàn)場會在我縣召開?！叭齽?chuàng)”包抓深入開展，通過了創(chuàng)國衛(wèi)市級初評；推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶1255人。四是民生保障得到改善?！叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進，制定出臺了一整套工作方案和辦法，啟動移民搬遷安置2107戶，其中已完工851戶；實行了免費高中教育，啟動了3所公辦幼兒園建設及農(nóng)村義務教育階段學生“營養(yǎng)午餐”，免費職業(yè)教育招生603名。公立醫(yī)院改革前期準備工作有序推進。新開工建設各類保障性住房2558套、19萬㎡，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保穩(wěn)步實施。完成了縣政府部門機構(gòu)改革，“三包三百三扶”以及聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員和基層群眾活動深入開展，務實化解矛盾，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。這些成績應予充分肯定，大家要進一步增強信心，鼓足干勁，以更加有效的工作鞏固良好的發(fā)展勢頭。

（二）面臨現(xiàn)狀應全面認識和分析，務必引起高度警覺。從一季度的整體情況看，我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、內(nèi)生動力不斷增強、質(zhì)量效益逐步向好，但顯現(xiàn)的問題必須引起高度重視：一是基數(shù)太高，實現(xiàn)目標超現(xiàn)實能力。近幾年的高增長拉高了基數(shù)，發(fā)展壓力越來越大，今年市上下達的各項指標增速都較高，這些指標已經(jīng)納入市政府與縣政府簽訂的重點工作目標責任書或各專項目標責任書，將納入市對縣的考核體系。各級各部門唯有齊心協(xié)力抓好工作落實，才能確保年度目標任務全面實現(xiàn)。二是基礎較弱，后續(xù)動力需持續(xù)增強。投資、消費、工業(yè)是我們增長的主要力量，但后續(xù)乏力。項目儲備不足，缺乏優(yōu)質(zhì)較大項目，項目前期工作不扎實，一些項目處于向上爭取、計劃下達和立項等前期工作階段；受宏觀政策調(diào)控影響，房地產(chǎn)市場需求不旺，建筑業(yè)增速不快；城鄉(xiāng)居民增收缺持續(xù)來源，消費需求平淡；全民招商氛圍不濃，加之我縣沒有太多優(yōu)勢可言，招商難度越來越大；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常，培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)任重而道遠。三是財力不足，保障發(fā)展需多方融資?？h級財政收入完成任務難度大。隨著民生政策配套需求增多，保民生、保運轉(zhuǎn)與保發(fā)展的矛盾無時不在，財政壓力巨大，在完成年度收入任務的同時，需要進一步加強政府融資、向上爭取項目和資金，才能保證目標任務的完成。四是環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展瓶頸需大力破解。建設環(huán)境不優(yōu)，強買強賣及強攬工程等人為設障現(xiàn)象時有發(fā)生，部分群眾的補償期望值超乎想象導致征地拆遷難；政務環(huán)境不優(yōu)，少數(shù)工作人員服務意識差，辦事拖拉、效率低下；金融環(huán)境不優(yōu)，融資機制不活，項目建設缺資金、企業(yè)生產(chǎn)缺貸款的問題未能得到根本解決。需要在今后工作中進一步完善機制，加大力度破解，共同促進環(huán)境優(yōu)化。五是制度變化，統(tǒng)計評估需加強多方協(xié)調(diào)?！叭掀髽I(yè)”產(chǎn)值實行網(wǎng)上直報，數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)難度增大；各部門所開展的工作最終要靠數(shù)據(jù)認定，各級各部門都要進一步強化統(tǒng)計意識和數(shù)據(jù)意識，要高度重視統(tǒng)計工作，要加強銜接協(xié)調(diào)，按時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，同時要搞好與市直部門的銜接，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的評估認定。六是運行不暢，狠抓落實需改進方式。李縣長歸納今年的主要任務是“三個五”和“三個三”，同時對9類88項重點任務下達到了相關責任領導和責任部門，進一步指明了抓落實的重點和方向，但一些部門在抓落實中主次不分，重點不突出，精力顧不上，還有少數(shù)部門熱衷于務虛，不善于抓實，空喊口號，缺乏實干。七是主動性差，工作推動需加大力度。一些部門工作滿足于現(xiàn)狀，小進即滿，總認為工作搞得好，還有的遇到矛盾踢皮球，還有的點子不清、辦法不多、協(xié)調(diào)不夠，怕直面矛盾，不敢動真碰硬；部門本位主義和利益觀念較重，生怕吃虧、怕?lián)熑?，缺乏服務全局、促進發(fā)展的大局意識，在工作配合以及相關問題協(xié)調(diào)上表現(xiàn)尤為突出。以上這些問題需要我們在今后的工作中狠下功夫，痛下決心切實加以克服和解決。

（三）當前形勢機遇大好，應充分把握和搶抓。一季度，我們搶抓納入國家扶貧開發(fā)重點縣、陜南循環(huán)發(fā)展、全市“一體兩翼”布局等一系列歷史機遇，集中申報了一批項目，計劃和資金將會陸續(xù)下達；池河火電廠開工在望，將有效拉動投資及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展；城鎮(zhèn)防洪保安、210國道改線等一批重大項目將陸續(xù)開工，基礎環(huán)境將得到更多改善。同時，二季度是生產(chǎn)、消費的旺季，生態(tài)旅游對外輻射范圍擴大，外地游客日漸增多，將拉動消費增長；隨著春繭上市和豐水季節(jié)的到來，絲綢加工和水電工業(yè)將會迎來生產(chǎn)高峰，并且還能投產(chǎn)幾戶企業(yè)，將帶動工業(yè)總量擴張；隨著全民創(chuàng)業(yè)實施意見的出臺，城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)的熱情逐漸高漲，小微企業(yè)發(fā)展迅猛，將加快撬動民間投資，這都是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的強勁內(nèi)生動力。面對大好機遇，我們必須搶占先機，乘勢而上，搶先發(fā)展。

二、緊扣目標，突出重點，扎實抓好二季度各項工作

當前已進入二季度，是抓落實的黃金時期。因此，要求我們以時間任務“雙過半”為總體目標，按照“擴投資、保增長、爭開工、促達產(chǎn)、抓在建、強前期”的思路，實實在在撲下身子抓落實，在完成好二季度同期計劃任務的同時，要采取得力措施加大力度彌補一季度的欠賬，杜絕在二季度形成新的欠賬。為此，要進一步突出重點、集中精力抓好以下工作：

（一）破難題抓項目。項目建設是我們保增長的重要抓手，要想方設法破解征地拆遷難、融資難及環(huán)境保障難等問題，促進項目建設順利進行。二季度要完成固定資產(chǎn)投資10億元以上。一是在建項目抓進度。加強項目建設環(huán)境專項整治，嚴厲查處擾亂項目建設環(huán)境的人和事，加強組織施工，力促楊柳大橋、楊柳環(huán)線路等一批項目竣工，鴻興礦業(yè)二期、萬達礦業(yè)二期、楊柳東延片區(qū)綜合開發(fā)、人民大廈、商品住房等一批項目快速推進。二是計劃項目促開工?？h項目辦已經(jīng)排出了二季度項目計劃開工的單子，各項目責任單位要按照開工時限要求，加大協(xié)調(diào)力度，積極創(chuàng)造條件力促項目開工，二季度新開工項目至少要在50個以上。扎實做好火電廠援建工作，制定征地方案和拆遷安置方案，力促開工建設。要重點推進3000噸蔬菜儲備中心、盛隆鐵礦、富硒雜糧等一批項目開工。三是政策項目抓爭取。今年，全縣計劃爭取項目和資金12億元以上，將對這項工作實行嚴格考核獎懲。各有關單位要將項目資金爭取作為全年的重點工作，搶抓各種機遇，及時掌握省市的政策信號，積極策劃包裝項目，千方百計向上爭取，使更多中省項目下達我縣。四是所有項目嚴管理。項目責任單位要嚴格執(zhí)行項目規(guī)劃方案，認真執(zhí)行項目建設基本程序，完善好立項、設計、評審，用地、規(guī)劃、開工許可、竣工驗收以及項目法人、合同管理、工程招標、質(zhì)量監(jiān)理等制度。落實好縣級領導包聯(lián)重點項目制度，項目主管單位要及時向包聯(lián)領導匯報項目建設情況，及時解決項目建設中的困難，確保項目建設順利進行。

（二）抓招商強工業(yè)。工業(yè)是加快發(fā)展的重中之重，是縣域經(jīng)濟的重要支撐，要想方設法加快推進。一要抓牢招商引資。以產(chǎn)業(yè)招商為重點，鼓勵開展各種形式的招商活動，要通過培植優(yōu)勢資源，增強吸引力，二季度內(nèi)要“走出去”招商，力爭落地3-5個企業(yè)。堅持“瞄準、舍得”的原則，著力提高招商引資的實效性，整合資源包裝大項目、落實優(yōu)惠政策促成大項目，重點引進扶持培育一批有實力的企業(yè)，全年引進至少6個投資3000萬元以上的項目入園，招商到位資金24億元。二要加快園區(qū)拓展。要一手抓園區(qū)基礎設施，一手抓入園企業(yè)。千方百計加大融資力度，加快園區(qū)征地以及基礎設施建設，進一步拓展園區(qū)范圍，為企業(yè)落戶創(chuàng)造條件。經(jīng)貿(mào)、國土、招商以及城關、池河要進一步加大協(xié)調(diào)力度，設法解決項目建設中的問題，力爭開工幾個項目，推進一批在建項目，力促投產(chǎn)幾戶企業(yè)。三要抓好運行協(xié)調(diào)及企業(yè)培育?？h經(jīng)貿(mào)局要牽頭銜接，主動邀請包聯(lián)縣級領導協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難；加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，定期分析工業(yè)經(jīng)濟運行形勢，盡最大的努力推動企業(yè)正常生產(chǎn)，二季度至少要實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值7億元以上。要全力做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭二季度新進規(guī)模企業(yè)4戶，努力形成新的增長點。四要強化環(huán)境保障。加快出臺“十二五”工業(yè)規(guī)劃和工業(yè)強縣的實施意見，各有關部門要全面落實支持工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，最大限度地敞開門庭、減少障礙、提供保障。同時，要為工業(yè)發(fā)展提供人才保障，要在二季度內(nèi)引進幾名懂工業(yè)的專業(yè)人才，并對全縣的企業(yè)管理人員進行一次系統(tǒng)培訓。

（三）抓城鎮(zhèn)促統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)體系是縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，要堅持做大城鎮(zhèn)、做強社區(qū)、做優(yōu)環(huán)境。一要以行政資源布局為帶動推進片區(qū)開發(fā)。東延片區(qū)重點力促城投大廈開工；新堰片區(qū)要加快完善征地掃尾，做好公安、住建、交通水利大廈以及生態(tài)景觀河堤、片區(qū)路網(wǎng)開工準備工作；楊柳片區(qū)在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點的基礎上，要加快農(nóng)林科技大樓和體育館兩大項目前期工作；老城片區(qū)重點做好棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要以規(guī)劃為引領加快城鎮(zhèn)體系建設。認真執(zhí)行城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，大力實施縣城建設44432工程，推進池河、后柳、熨斗、兩河等集鎮(zhèn)基礎設施建設，實施危房改造項目，建設若干新型社區(qū)，著力形成“以縣城為龍頭、重點鎮(zhèn)為支撐、集鎮(zhèn)化社區(qū)為基礎、新型社區(qū)為補充”的城鎮(zhèn)體系，積極引導有條件的農(nóng)村居民進城落戶，完成進城5000人。三要以“三創(chuàng)”為總抓手提升人居環(huán)境?？h三創(chuàng)辦要加強督查督辦，強化“三創(chuàng)”包抓責任，落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。推進縣城綠化、美化、亮化及垃圾填埋場、污水處理廠、市場、天然氣等一批重點市政工程，開通公交2號線，嚴格城市管理執(zhí)法，繼續(xù)開展專項整治。加強規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲打擊違章建設。

（四）抓旅游強后勁。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣重要的后續(xù)支撐，要強化扶持，加強引導，以旅游為帶動提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一要抓旅游景區(qū)建設。以山、水、城為重點，加快景區(qū)景點建設。完成云霧山旅游開發(fā)一期工程規(guī)劃并加快建設；加快推進后柳水鄉(xiāng)整體開發(fā)相關項目；旅游縣城主要抓好縣城古街、北辰公園提升，城展館、新堰及楊柳片區(qū)建設。整體提升燕翔洞景區(qū)品味，啟動中壩大峽谷4A級景區(qū)創(chuàng)建。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展示范村、旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建。二要搞好宣傳營銷。按照“六個一”的思路搞好宣傳營銷策劃，繼續(xù)在西安、、漢中等周邊城市開展一系列宣傳活動，確保全年接待游客200萬人次以上。三要做好配套服務。引導賓館飯店、農(nóng)家樂服務上水平，鼓勵發(fā)展星級賓館、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游市場體系建設。抓好商貿(mào)流通市場監(jiān)管及物價監(jiān)測工作，高度重視限上企業(yè)培育工作，力爭二季度內(nèi)新進3-5戶；全力支持外貿(mào)出口，今年要新增1戶有進出口權(quán)的企業(yè)，完成外貿(mào)進出口任務。

（五）抓扶貧促增收。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，推進區(qū)域性扶貧開發(fā)，不斷改善農(nóng)村發(fā)展條件。一要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。加快推進9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。做好春耕生產(chǎn)以及夏糧田間管理，完成糧油儲備任務。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作社，切實抓好“桑、豬、菜”產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)建設水平。全年生豬飼養(yǎng)量要達到60萬頭、出欄35萬頭；加快落實促進蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，實現(xiàn)綜合收入2.6億元以上；加快發(fā)展設施蔬菜，蔬菜產(chǎn)量5.3萬噸。要發(fā)揮優(yōu)勢，抓好烤煙、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及山林經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收。二要抓好基礎能力建設。以交通、水利、生態(tài)、電力和信息化建設為重點，不斷改善城鄉(xiāng)基礎環(huán)境。開展長陽漢江大橋前期工作，抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路等項目建設；推進飲水、堤防、農(nóng)田水利、小流域治理等工程建設；啟動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級及無電地區(qū)電力建設項目，抓好造地及地質(zhì)災害防治項目，開展生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建。三要加快扶貧開發(fā)進程。做好3個特困連片區(qū)的建設工作。全面完成2200戶、8140人的搬遷任務，搞好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合。有重點的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養(yǎng)服務中心建設，推進特困人口集中供養(yǎng)；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作。

（六）抓財稅帶金融。要按照“抓增收、促發(fā)展、強管理”的要求，著力破解融資難題。一要狠抓收入。要將向上爭取資金作為重中之重，搶抓一系列機遇爭取轉(zhuǎn)移支付和各類專項資金。同時，加強重點稅源、重點行業(yè)的征管，確?？h級財政收入任務圓滿完成。切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，加快存量土地掛牌出讓，多方籌集資金，增加收入。二要嚴格管理。今年財政異常困難，要嚴格執(zhí)行財政預算的剛性約束，除特殊情況外一律不新開口子。要嚴厲控制“三公”經(jīng)費支出，做到零增長，并逐步實行“三公”經(jīng)費公開。開展財務知識培訓，嚴查資金違規(guī)違紀問題，切實規(guī)范財務管理。要一手抓嚴控，一手抓發(fā)展，落實民生領域、公共項目建設的投入以及產(chǎn)業(yè)建設、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等方面的財稅優(yōu)惠政策，促進加快發(fā)展。三要大力融資。完善縣金融辦運行機制，成立兩家小額貸款公司，5月底前掛牌成立城鄉(xiāng)開發(fā)有限公司；由人行支行牽頭建立各金融機構(gòu)與企業(yè)的對口幫扶機制，力爭全年投放貸款3億元以上。

（七）抓民生促和諧。要始終把改善民生作為最終目的，著力解決好群眾生產(chǎn)生活中的困難。一要增強公共服務能力。按照“民生為本，教育優(yōu)先”的原則，啟動長安中學和長安小學遷建項目，抓好幼兒園及校建工程。制定公立醫(yī)院改革實施辦法，組建村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心，實施藥品集中配送。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，鞏固綜合改革示范縣成果，全力做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范縣創(chuàng)建工作。落實文化強縣實施意見，大力開展文藝創(chuàng)作及群眾性文化活動。二要落實各類保障政策。加快保障性住房建設，確?？⒐?800套以上。認真落實深化全民創(chuàng)業(yè)的實施意見，推進楊柳創(chuàng)業(yè)示范園建設；做好就業(yè)服務工作，加強勞動技能培訓，搞好勞動執(zhí)法監(jiān)察，定期開展人才招聘及勞務推介活動，縣人社局要及早調(diào)查摸底，制定事業(yè)單位招聘方案，促進大學生就業(yè)，促進緊缺人才的引進；穩(wěn)步推進各類保險，要結(jié)合扶貧開發(fā)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要營造安全的社會環(huán)境。高度重視交通運輸安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、建筑施工安全、食品藥品安全及消防安全，要定期開展排查整治，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。加強應急管理，建立健全工作機構(gòu)及應急預案，搞好物資儲備，有針對的開展應急演練。汛期將至，各鎮(zhèn)以及各有關部門要落實好防汛防滑工作預案及責任，確保安全度汛。四要切實維護社會穩(wěn)定。加大工作各項制度的落實力度，扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動，要認真做好近期新排查114件案件的化解工作。加強社會治安綜合治理，尤其是要做好流動人口管理；完善防控體系建設，要靈通信息、及早化解隱患，嚴防刑事、侵財?shù)葠盒园讣l(fā)生。

（八）抓改革增活力。積極推進行政管理體制改革，推進依法行政責任制，開展便民服務事項清理，改進部門行政審批方式，規(guī)范縣便民服務中心運行機制，要按照“只進一個門、只找一個人”的要求簡化程序、真正便民。開展事業(yè)單位分類改革，進一步優(yōu)化機構(gòu)職能設置。推進統(tǒng)計制度改革，全面落實“企業(yè)一套表”制度，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，實施依法統(tǒng)計。建立項目整合工作機制，發(fā)揮投資綜合效益；建立健全社會投資引導機制，通過公共項目配套、財政貼息等方式鼓勵引導社會資金投向公益性、基礎性項目。推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展楊柳試點區(qū)用地指標增減掛鉤試點，促進產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實施以“居住證”和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”為重點的戶籍制度改革，落實農(nóng)民進城的住房保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和公共服務等優(yōu)惠政策。

三、加強領導，狠抓落實，確保順利實現(xiàn)雙過半

順利實現(xiàn)“雙過半”對完成年度目標任務十分關鍵，我們一定要高度重視，切實增強緊迫感、責任感和使命感，扎扎實實抓好工作落實，確保取得實效。

（一）要強領導重保障，凝聚工作合力。各鎮(zhèn)各部門要切實加強組織領導，夯實責任，強化措施，確保落實有力、工作有效。要建立高效運行工作機制，落實主要領導負總責、分管領導具體抓，一級對一級負責，層層抓落實的良性運行機制；強化領導包聯(lián)工作制度，有關部門負責人要及時向包聯(lián)領導匯報情況，通過領導的督辦協(xié)調(diào)推進工作。要放權(quán)放手全力支持部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，及時解決工作中存在的問題，要放手放權(quán)放膽鼓勵干事，各鎮(zhèn)、各部門負責人要進一步強化擔當意識，敢于負責、敢于擔當、敢于直面矛盾，對部門職責權(quán)限范圍內(nèi)的事要及時作出決策，支持干部大膽開展工作，要加強上級政策的分析運用，靈活運用政策化解相關矛盾，縣政府支持各級各部門大膽干事。要強化建設環(huán)境、行政效能及資金調(diào)度保障，加快推動工作落實。

（二）要重溝通會合作，提高工作效率。溝通是一門藝術，也是干好工作的前提，我們一定要樹立大局意識，加強溝通、密切配合，全力服從和服務于發(fā)展這個大局。各鎮(zhèn)、各部門之間都要加強溝通配合，縣直部門之間、縣直部門與市直部門之間都要加強信息和工作溝通交流，要重點搞好統(tǒng)計指標的銜接、相關問題的協(xié)調(diào)化解，要通過協(xié)作配合攻薄弱破難題。目前，我們最大的薄弱是缺大項目帶動、缺大企業(yè)支撐，最大的難題是征地拆遷難、融資難、改革深化難，各級各部門都要開拓思維、創(chuàng)新工作、大力破解，尤其是要舍得部門利益，心往一起想、勁往一處使，齊心協(xié)力，全力配合，共同支持重點項目建設、支持重點企業(yè)壯大，支持主導產(chǎn)業(yè)做強。