導語：如何才能寫好一篇醫(yī)藥物流市場前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

網(wǎng)上銷售處方藥的政策尚未落地，但一批瞄上醫(yī)藥電商物流的快遞企業(yè)已按捺不住。日前，阿里旗下菜鳥網(wǎng)絡(luò)開始殺入醫(yī)藥物流配送領(lǐng)域。更早之前，德邦、新邦等快運公司也在涉足藥品配送。菜鳥等快遞企業(yè)的到來，讓原本“寧靜”的醫(yī)藥物流配送市場迎來“新老勢力”的角逐：一邊是國藥、上藥以及九州通等傳統(tǒng)的醫(yī)藥物流分銷企業(yè)，另一邊則是菜鳥網(wǎng)絡(luò)等開始介入該領(lǐng)域的快遞新銳，如此看來，醫(yī)藥物流配送市場的商戰(zhàn)勢必更趨激烈。

搶了誰的飯碗？

業(yè)界最期待的醫(yī)藥電商政策利好《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》）目前已經(jīng)制定完畢。在國家力推“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略東風的吹拂下，該政策有望加速落地?！掇k法》中關(guān)于處方藥解禁、配送條件放寬等具體細則一旦正式實施，醫(yī)藥電商黃金時代或?qū)㈦S之而至，預計將有超過價值3000億元的處方藥登陸線上銷售。

今年4月24日，由全國物流標準化技術(shù)委員會主持，中物聯(lián)醫(yī)藥物流分會、冷鏈委、北京科園信海醫(yī)藥經(jīng)營有限公司等單位共同起草的《醫(yī)藥冷鏈物流設(shè)施設(shè)備性能確認規(guī)范》國家標準啟動會在北京召開，這標志著《醫(yī)藥冷鏈物流設(shè)施設(shè)備性能確認規(guī)范》國家標準制定工作的全面啟動。

菜鳥醫(yī)藥目前劃歸到菜鳥冷運板塊當中，由于藥品所需要的冷運條件比食品更嚴格，菜鳥為此已經(jīng)投入了近百輛冷藏車以及500多個醫(yī)療溫控箱，在配送過程可實時進行溫度監(jiān)控，同時，還專門研發(fā)了一系列一次性泡沫包裝以及可回收的中轉(zhuǎn)箱，在保障快件運輸安全的同時實現(xiàn)了溫度控制，而且正在嘗試構(gòu)建“干線―倉儲―配送”一整套醫(yī)藥物流的體系。滿足了國家對第三方醫(yī)藥物流企業(yè)的信息技術(shù)、物流設(shè)備、營銷管理等軟硬件的要求，菜鳥萬事俱備，只欠“東風”。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，我國的藥品批發(fā)企業(yè)有1.65萬家，零售企業(yè)有14萬家。然而，95%以上的相關(guān)企業(yè)都是中小型規(guī)模的。在高昂的成本之下，醫(yī)藥物流領(lǐng)域少數(shù)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀也不容樂觀。

據(jù)悉，目前國內(nèi)醫(yī)藥物流分銷領(lǐng)軍企業(yè)為國藥、上藥以及九州通，然而這三家企業(yè)所占份額也僅為市場銷售總額的3%―5%左右。九州通等本身就屬醫(yī)藥流通企業(yè)，在上游藥企資源、配送資質(zhì)、經(jīng)營經(jīng)驗等方面都具備先天的優(yōu)勢，但其缺乏的則是“互聯(lián)網(wǎng)基因”。九州通等企業(yè)的醫(yī)藥物流是B2B模式，即向醫(yī)療機構(gòu)、藥店供貨。而電商物流是B2C模式，即把藥品直接送到消費者手中，這一領(lǐng)域恰恰是B2B模式的短板。因此，傳統(tǒng)醫(yī)藥流通企業(yè)的轉(zhuǎn)型都面臨著如何把自身資源與新技術(shù)、新模式結(jié)合，線上與線下結(jié)合的困惑。

從國外來看，美國的醫(yī)藥流通費用率為3%，銷售利潤率為2.4%，而中國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)平均流通費用率為12.56%，銷售利潤率為0.6%。據(jù)預測，依照目前的藥品流通體制，藥品從廠家到患者，往往需要經(jīng)過多個流通環(huán)節(jié)，以最簡單的“兩票制”流通方式為例，即允許流通過程中經(jīng)手兩次，若非基本藥物每次15%加成，即意味著30%的加價。而一旦實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)“直銷”，即意味著這些中間的加價環(huán)節(jié)有望大幅被壓縮。

由于我國傳統(tǒng)醫(yī)藥商業(yè)發(fā)展仍不成熟，行業(yè)內(nèi)一直缺乏專業(yè)的物流服務(wù)，不少醫(yī)藥商業(yè)公司不得不投入大量的精力、財力在醫(yī)藥物流層面。在這場顛覆性的新醫(yī)藥物流革命中，快遞企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)之爭雙方都各有優(yōu)劣，唯獨醫(yī)藥商等中間環(huán)節(jié)面臨被市場淘汰的風險。

菜鳥向綜合物流平臺邁進

阿里巴巴目前的布局主要圍繞三個方面展開：電商平臺、支付平臺和以菜鳥為核心的物流平臺。阿里近來借助菜鳥網(wǎng)絡(luò)的物流優(yōu)勢在醫(yī)療健康領(lǐng)域落子頗多，目前除了阿里健康外，菜鳥網(wǎng)絡(luò)、阿里云、螞蟻金服也均有醫(yī)療相關(guān)業(yè)務(wù)。與此同時，5月11日，阿里巴巴集團與全球十大藥企之一的默沙東宣布達成多方面戰(zhàn)略合作。雙方將攜手探討在廣泛的醫(yī)療領(lǐng)域的合作，包括專業(yè)醫(yī)療倉儲、慢病管理云端數(shù)據(jù)存儲及健康數(shù)據(jù)分析等云計算業(yè)務(wù)的合作。而醫(yī)療倉儲物流正是阿里巴巴旗下菜鳥網(wǎng)絡(luò)的全國物流體系的重要組成部分，這一合作成為菜鳥搭建醫(yī)藥物流體系的關(guān)鍵一步。

目前，已有深圳海王星辰大藥房、上海復美大藥房、北京金象大藥房、杭州九州醫(yī)藥公司等超過80家醫(yī)藥流通企業(yè)進駐天貓醫(yī)藥館，2014年3月―2015年3月，天貓醫(yī)藥館總商品交易額達到47.4億元。中國醫(yī)藥電商研究中心的數(shù)據(jù)顯示，天貓醫(yī)藥館已經(jīng)成為國內(nèi)最大的醫(yī)藥電商渠道，2014年的交易規(guī)模占總體醫(yī)藥B2C市場的比例為46.9%。

不過，隨著醫(yī)藥電商領(lǐng)域的不斷發(fā)展，騰訊、百度，以及眾多傳統(tǒng)醫(yī)藥流通企業(yè)均在此領(lǐng)域展開布局，這勢必會影響到阿里的市場地位。對此，阿里開始加速醫(yī)藥電商布局，縮短快遞送達時間，將進一步增加用戶黏度，以繼續(xù)保持其在醫(yī)藥電商領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

阿里巴巴不但在前景廣闊的醫(yī)藥電商上鉚足了勁，而且在醫(yī)藥物流上也是“咄咄逼人”。而菜鳥早在去年初就正式成立了專門事業(yè)部，專注于醫(yī)藥物流領(lǐng)域，為醫(yī)療行業(yè)提供定制的物流服務(wù)。一年多來，菜鳥醫(yī)藥已經(jīng)實現(xiàn)“倉干配”一體化，并開通廣州―廈門―上海的醫(yī)藥冷運干線，服務(wù)范圍覆蓋佛山、東莞、中山、深圳、惠州、漳州、泉州。目前，北京、上海、廣州、杭州、天津5個城市的消費者已經(jīng)可以在天貓上享受這一服務(wù)，預計年內(nèi)成都、武漢、深圳、南京等14個城市也將陸續(xù)開通，部分城市和區(qū)域極速達服務(wù)會向1小時內(nèi)提速。

值得注意的是，目前菜鳥網(wǎng)絡(luò)的該項服務(wù)主要服務(wù)于天貓醫(yī)藥館，第一階段已經(jīng)打通了1500家線下藥房，形成網(wǎng)上購物、就近發(fā)貨、搶單攬派的全新物流派送模式。據(jù)菜鳥網(wǎng)絡(luò)介紹，消費者在天貓、淘寶、聚劃算購買有“極速達”標識的產(chǎn)品，訂單會通過高德地圖自動分配到離消費者地址最近的門店，門店接單后，系統(tǒng)自動會給附近的小件員發(fā)通知，小件員搶單成功后可立即上門攬收派送，實現(xiàn)3小時內(nèi)送貨上門。目前，包括上海復美大藥房在內(nèi)的共計500多家門店，以及萬象物流等醫(yī)藥零售企業(yè)和物流企業(yè)，均已對這一服務(wù)提供支持。

作為阿里旗下企業(yè)，菜鳥網(wǎng)絡(luò)推出高效的物流服務(wù)，無疑將提升淘寶、天貓等阿里電子商務(wù)平臺的競爭力，但更重要的是，這一服務(wù)也將加快阿里在醫(yī)藥物流領(lǐng)域的布局，進一步幫助其推進醫(yī)藥電商和移動醫(yī)療等業(yè)務(wù)的發(fā)展。

“最后一公里”待破局

當然，醫(yī)藥物流體系的建立，絕非朝夕之功。從藥品物流的角度來說，醫(yī)藥商業(yè)巨頭有多年的經(jīng)驗，在供應(yīng)鏈管理上最有優(yōu)勢，有能力把成本壓到最低。而B2C電商，優(yōu)勢只是流量，物流體系上比這些巨頭差了十萬八千里。因此，對于B2C說，最具實際意義的在于要做好“最后一公里”。

篇2

重磅產(chǎn)品增速強勁。上半年，公司傳統(tǒng)的四大產(chǎn)品線實現(xiàn)穩(wěn)定、高速的增長：百令膠囊系列產(chǎn)品同比增長51%，糖尿病藥物同比增長33%，消化系統(tǒng)藥物同比增長34%，免疫抑制劑同比增長25％。其中，重磅產(chǎn)品百令膠囊增長勢頭強勁，主要得益于：（1）適應(yīng)癥不斷擴大，從傳統(tǒng)的免疫調(diào)節(jié)領(lǐng)域推廣到抗腫瘤、糖尿病等諸多大病種領(lǐng)域；（2）包裝規(guī)格升級，已擁有0.2g和0.5g兩種規(guī)格，未來還將開發(fā)百令片和百令疏肝膠囊兩大新品種。

儲備品種后來居上。在公司積極布局的三大新產(chǎn)品線中，以奧沙利鉑為代表的抗腫瘤藥物產(chǎn)品線是公司未來業(yè)績的新增長點，增長確定性最強。此外，在傳統(tǒng)的內(nèi)分泌領(lǐng)域，公司的復方降糖藥吡格列酮二甲雙胍是首仿藥，在同類品種里具有先入為主的優(yōu)勢；奧利司他是目前國內(nèi)唯一批準用于減肥治療的化學藥物，市場前景廣闊。

醫(yī)藥商業(yè)雄踞華東地區(qū)龍頭。上半年，公司醫(yī)藥商業(yè)收入達57.87 億元，同比增長35.43%，毛利率達6.73%。在2010年和2011年，該領(lǐng)域的毛利率分別為5.54%和6.92%，可見公司的醫(yī)藥商業(yè)盈利水平正處于穩(wěn)步提升的過程中。公司在進口品種的基礎(chǔ)上，積極與各級醫(yī)院合作，有效整合醫(yī)藥營銷渠道的上下游資源，實現(xiàn)藥品的規(guī)模化配送，力圖打造覆蓋浙江全省的綜合物流運營網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，預計年銷售規(guī)?？蛇_130 億元。

操作策略：二級市場上，該股在經(jīng)過2011年的回調(diào)整理后，業(yè)績方面的優(yōu)勢再度推升股價上行，目前已接近歷史高點，短期或有一定的壓力，但長期突破向上的概率仍相當大，短線回調(diào)為較好的介入時機。

全聚德：門店增長顯著 費用控制得力

門店增長顯著，盈利能力穩(wěn)定。截止2012年6月30日，公司擁有的多地區(qū)“全聚德”品牌直營店25家和其他品牌店4家合計接待賓客359.9萬人次，同比增長3.68%。另一方面，食品銷售板塊實現(xiàn)20.58%的同比收入增長，毛利率保持在35%左右的水平，餐飲板塊的毛利率略有上升至59.61%，使公司綜合毛利率水平穩(wěn)定在57%附近。

費用控制得力，提升凈利率水平。公司在2012年上半年費用控制得力，三項期間費用率同比下降超過2個百分點至39.55%，主要是由于公司2012年6月末長短期貸款余額較上年同期減少約1.86億元，財務(wù)費用較上年同期同比下降37.01%。

新品牌、新模式試水。公司的高端品牌，人均消費超過700元的“全聚德·食王府”于今年1月18日在北京全聚德王府井店內(nèi)正式營業(yè)，是公司整合餐飲資源、實現(xiàn)多品牌聚集的高端創(chuàng)新項目。2012年，公司將嘗試“特許+托管+收購”三合一的開發(fā)模式，以力求有效規(guī)避新建門店前期市場培育的經(jīng)營風險，為3年后直營店發(fā)展進行有效儲備，降低新建企業(yè)的前期投入。

前三季度增幅達20%-50%。公司在半年報同時披露2012年1-9月業(yè)績預計為1.226億元至1.53億元，同比增幅達到20%至50%。

操作策略：二級市場上，該股此前經(jīng)歷了相當長時間的盤整，目前均線系統(tǒng)已呈多頭排列，日均成交量也逐漸放大，后市有望逐級上升。由于流通盤較小，該股后市借利好消息或有較好的爆發(fā)性表現(xiàn)。

理工監(jiān)測：在線監(jiān)測市場持續(xù)放量

智能電網(wǎng)建設(shè)進入新階段，在線監(jiān)測市場持續(xù)放量。今年，國家智能電網(wǎng)規(guī)劃進入全面建設(shè)階段第二年，電力高壓設(shè)備在線監(jiān)測產(chǎn)品的市場需求繼續(xù)釋放，公司主營業(yè)務(wù)收入同比增長67.80%，凈利潤同比增長56.46%。（去年同期從事了銅貿(mào)易業(yè)務(wù)，實現(xiàn)收入2974.59萬元，占2011年半年度營業(yè)收入30.14%）

市場競爭激烈，毛利率出現(xiàn)下滑。今年上半年，公司傳統(tǒng)產(chǎn)品變壓器色譜在線監(jiān)測系統(tǒng)(MGA)的售價較去年同期略有下滑，加之募投項目投產(chǎn)新增折舊及人工成本的上升使得變壓器色譜在線監(jiān)測系統(tǒng)(MGA) 毛利率水平出現(xiàn)了一定的下滑。公司主營業(yè)務(wù)電力監(jiān)測設(shè)備的毛利率從去年同期的75.13%下降至68.40%。我們預計該趨勢將會持續(xù)，公司毛利率處于長期下降通道之中。

年均新建千余座智能變電站，公司高增長可期。國網(wǎng)公司“十二五”期間新建5100座智能變電站、改造1000座的規(guī)劃并沒有改變，結(jié)合2010年、2011年低基數(shù)的建設(shè)規(guī)模（每年200座左右的規(guī)模），未來幾年智能變電站建設(shè)將會加速，今年突破千座將是大概率事件。保守預測公司未來智能變電站在線監(jiān)測系統(tǒng)的市場占有率為20%，那么未來年均增加營業(yè)收入達4.88億元，而公司2011年的營收是2.42億元。

操作策略：二級市場上，該股近期以來已有震蕩筑底跡象，且本周的成交量已有所放大，在前期經(jīng)過較漫長調(diào)整后，當前走勢已脫離大盤，后市有望持續(xù)走強。

爾康制藥：增長前景支持股價創(chuàng)新高

藥用輔料是剛剛啟動的無邊界擴張行業(yè)。我國藥用輔料行業(yè)剛剛起步，短期尚無天花板，目前市場集中度低，整合空間巨大。當下政策門檻提高趨勢明確，問題膠囊事件有望加速行業(yè)標準化升溫，專業(yè)藥用輔料企業(yè)將成為唯一選擇，市場份額正向優(yōu)勢企業(yè)進一步靠攏。國內(nèi)目前專業(yè)藥用輔料企業(yè)很少，大量的輔料產(chǎn)品由化工企業(yè)和食品企業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，擁有《藥品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn)的輔料品種僅占19%，其余都為化工廠、食品生產(chǎn)廠等其他生產(chǎn)。

篇3

一、優(yōu)勢和機遇

（一）條件得天獨厚。我縣地處武陵山腹地，是重慶、貴陽、長沙、武漢四大城市的幾何中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是重慶市規(guī)劃建設(shè)的五大地區(qū)級物流樞紐之一，藥品銷售市場前景看好。境內(nèi)藥用植物種類有1270余種，達到國家和省級標準約有268種，重點藥材有銀花、白術(shù)、玄參、天冬、杜仲、骨碎補、黃姜、黃精、續(xù)斷等品種，其中銀花、白術(shù)量大質(zhì)好，是極具代表性的中藥材資源。

（二）產(chǎn)業(yè)初具雛形。截至目前，我縣以銀花為主的中藥材面積超過35萬畝（銀花30.1萬畝、白術(shù)3萬畝左右、天冬6000余畝、黃精3000余畝、青蒿8000余畝、百合20__余畝，另試種了白芨、重樓等名貴中藥材），藥農(nóng)戶年均收入在5000元以上。中藥飲片、綠原酸提取和植物中間體提取、金銀花涼茶生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)。與西南大學等科研單位開展了____銀花成分分析和藥理、藥效、毒理等基礎(chǔ)研究，開發(fā)試制了包括銀天顆粒在內(nèi)的一批新產(chǎn)品。“____銀花”獲國家地理商標認證和GAP基地認證，“藥食同源”認證在國家衛(wèi)計委網(wǎng)站完成公示。依托中藥材天地網(wǎng)建立了首個國家基本藥物中藥原料動態(tài)監(jiān)測與信息服務(wù)站，“中藥材買賣通”等電商交易平臺運行良好。成功舉辦兩屆武陵山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，____中藥材的知名度和影響力顯著提高。

（三）扶持政策給力?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將“支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”作為單節(jié)列出?！段淞晟狡瑓^(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》將____銀花、白術(shù)等納入特色中藥材基地規(guī)劃。全市《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（20__—2020年）》將____銀花作為“五園七基地”之一進行布局。今年，縣委、縣政府提出實施中藥材“1211”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確到2020年，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達100億元以上。并從今年開始，每年整合涉農(nóng)項目資金5000萬元以上，扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

二、問題和挑戰(zhàn)

（一）外部競爭激烈。近年來，外資醫(yī)藥企業(yè)爭先恐后地加大在華投資，國內(nèi)各大醫(yī)院進口藥、合資企業(yè)藥和國產(chǎn)藥大約各占1/3，技術(shù)領(lǐng)先、資本雄厚的外資醫(yī)藥企業(yè)基本上壟斷了高端藥物市場，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨越來越激烈的市場競爭。同時，就渝東南地區(qū)而言，各區(qū)縣中藥材資源都比較富足，發(fā)展思路大同小異，且大多各自為陣，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和差異化發(fā)展，甚至存在惡性競爭。

（二）資源欠缺管理。部分中藥材品種受市場、病害等客觀原因影響嚴重，產(chǎn)量差異極大。如銀花產(chǎn)業(yè)因受市場低迷、《藥典》分離等因素影響，群眾種植積極性有所降低，目前很多中藥材種植基地養(yǎng)護、管理不到位，自生自滅現(xiàn)象普遍存在。對稀有藥材還未形成系統(tǒng)管理，亂采亂摘現(xiàn)象仍然存在，破壞十分嚴重。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。雖然我縣明確提出打造100億級的中藥材產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標，但我縣企業(yè)仍然集中于簡單的種植和加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生物醫(yī)藥、生物制造、生物化工等行業(yè)仍處于“零”起步階段。以祥華生物、紅星中藥材為主的我縣中藥材企業(yè)，在化工原料、制劑和制藥等方面研發(fā)投入不夠，生產(chǎn)水平仍然十分落后，如不能引入大型制藥企業(yè)落戶，產(chǎn)業(yè)集群將很難形成。

（四）隊伍素質(zhì)不高。目前，我縣絕大多數(shù)從業(yè)人員未受過專業(yè)培訓，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。雖然成立了專門的中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室，但與中醫(yī)藥專業(yè)相關(guān)的人才幾乎沒有，既缺乏中藥材種植、加工、制藥等方面的專業(yè)技術(shù)人員，也缺乏專門從事醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評估、市場運作的產(chǎn)業(yè)化人才。而在產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面，雖然與重慶大學等科研機構(gòu)研發(fā)了一些科研產(chǎn)品，但仍未成規(guī)模開發(fā)、生產(chǎn)，利用效率太低。

三、對策和建議

（一）強化產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建發(fā)展體系。繼續(xù)加大對藥材示范種植大戶的扶持力度，對種植典型戶建檔立冊，跟蹤服務(wù)，積極幫助他們解決在藥材發(fā)展種植過程中的種子、技術(shù)、銷售等困難，確保已成規(guī)模的藥材基地不因外部因素受到破壞。加大對野生中藥材資源的保護力度，建議由縣中藥材辦公室抽調(diào)專人對全縣范圍內(nèi)中藥材資源開展一次資源普查，并建檔管理，對稀有藥材進行跟蹤保護。同時，要抓緊制訂我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重復、產(chǎn)品項目雷同等現(xiàn)象，既要確保中小型醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，又要制訂大型醫(yī)藥企業(yè)引入規(guī)劃，并出臺具體的扶持政策，采取各種形式加大對項目、人才、技術(shù)的引進力度，進一步擴大融資渠道，逐步建立以企業(yè)投入為主體，風險投資為補充，政府投入為引導，金融投入為放大的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入支撐體系，使相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

篇4

一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

目前，##工業(yè)區(qū)園區(qū)先后引進醫(yī)藥加工項目28個，醫(yī)療器械、醫(yī)藥設(shè)備、醫(yī)藥物流、醫(yī)藥包裝等關(guān)聯(lián)項目6個，形成了特色鮮明的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，突出呈現(xiàn)以下三個特點。

一是產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)品門類多。醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品涵蓋了中藥、西藥、生物制劑、醫(yī)療器械等多個門類、千余品種，山東步長制藥和**睿鷹制藥躋身全國制藥企業(yè)百強。在##工業(yè)園南部形成了以山東步長制藥、山東丹紅制藥、**步長制藥、山東健民藥業(yè)、山東華信制藥、山東天草藥業(yè)等中西藥制劑為主的中醫(yī)藥工業(yè)組團，形成了從中藥材種植、飲片加工、制劑生產(chǎn)到市場物流的中成藥生產(chǎn)體系；北部形成了以睿鷹制藥、睿源制藥、金翼生物制藥、中亞制藥為主的醫(yī)藥工業(yè)組團，形成了從優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品種植、生物發(fā)酵、化學合成到無菌原料藥的生產(chǎn)體系，成為目前國內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)先進、產(chǎn)品純度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的頭孢類、大環(huán)內(nèi)酯類醫(yī)藥中間體、原料藥生產(chǎn)基地。

二是企業(yè)膨脹快，帶動能力強。近年來，園區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展迅速，效益良好，實現(xiàn)了連續(xù)投入，快速膨脹。**睿鷹制藥集團先后和上海新先鋒藥業(yè)、美國輝氏、富萊汶等知名公司合作，三年累計投資近10億元，新上高新技術(shù)項目10個。陜西步長集團在4年內(nèi)連續(xù)投資建設(shè)山東步長、山東神州、**步長、步長中醫(yī)藥工業(yè)園四個項目，步長集團計劃再用2年時間，在園區(qū)建設(shè)成一個涉及天然植物藥類、生物藥類及保健食品類三大領(lǐng)域，以心腦血管病藥為主的口服固體制劑、注射劑及抗癌藥注射劑，以婦科藥為主的口服及外用藥制劑、口服液制劑，及保健食品等生產(chǎn)基地和一個醫(yī)藥研究所，形成一個多領(lǐng)域、劑型全的現(xiàn)代化步長醫(yī)藥工業(yè)園。

三是科技含量高，發(fā)展前景好。園區(qū)積極鼓勵和引導醫(yī)藥企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，有多項成果填補國內(nèi)空白。睿鷹制藥集團有20多項科研成果獲山東省科技成果獎，8項為國內(nèi)獨創(chuàng)，達到國際先進水平，其中醫(yī)藥中間體gcle的研發(fā)生產(chǎn)被列入國家火炬計劃，步長制藥集團的產(chǎn)品穩(wěn)心顆粒是國內(nèi)第一個批準治療心律失常和室性早搏等病癥的純天然植物藥，被列入國家火炬計劃；丹紅注射液是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“數(shù)字中藥”，得力生注射液是目前國內(nèi)唯一批準的二類抗癌植物類新藥，是世界首創(chuàng)復方抗癌中藥注射劑。中亞制藥采用國際上先進的無高壓加氫還原裝置，建成了全國較大的大環(huán)內(nèi)脂類原料藥生產(chǎn)線，新研發(fā)產(chǎn)品乳糖酸卡拉霉素解決了大環(huán)內(nèi)脂類原料藥不溶于水的難題，填補國內(nèi)空白。

二、發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要做法

##工業(yè)園區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從一個企業(yè)到形成集群，主要得益于 “建平臺、優(yōu)服務(wù)、重招商、強科技、壯龍頭”五項措施。

一是建平臺。重點在##工業(yè)園區(qū)南部和北部的兩大優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃了中藥加工、生物制藥兩大醫(yī)藥工業(yè)區(qū)，在投入上重點配套，先后投資7億多元，確保了區(qū)域范圍率先實現(xiàn)道路、供排水、通訊、電力、燃氣等“七通一平”，打造了項目落地建設(shè)的優(yōu)質(zhì)平臺。目前，在園區(qū)南部形成了以中西藥制劑為主的中醫(yī)藥工業(yè)組團，北部形成了以生物制藥為主的工業(yè)組團。

二是優(yōu)服務(wù)。為進一步加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造醫(yī)藥企業(yè)聚集“洼地”，園區(qū)管委會實施了客商來訪首問制、工作落實目標制、聯(lián)系項目責任制、反映問題備案制等，設(shè)立了企業(yè)服務(wù)“110”，為客商提供“全天候、零障礙”服務(wù)，形成了高效快捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和支撐體系。對醫(yī)藥項目堅持“一事一議、一企一策、特事特辦”的原則，給予投資者最優(yōu)惠的政策。提出了“只要項目區(qū)中建、一切手續(xù)我們辦”的工作承諾，做到所有入?yún)^(qū)項目均由工業(yè)園管委會“一門受理”，各項手續(xù)由管委會結(jié)合有關(guān)部門聯(lián)合審批 “一站式辦結(jié)”。陜西步長制藥是園區(qū)的大戶，當初步長集團看重的是原**制藥廠的一個藥號——穩(wěn)心顆粒，企業(yè)落戶園區(qū)后，當?shù)貎?yōu)質(zhì)的環(huán)境、優(yōu)良的服務(wù)、優(yōu)惠的政策使山東步長制藥集團迅速崛起，集團董事長趙步長坦言自己是在被感動之后才做出這么重大決策的：“在其他地方跑手續(xù)一年時間也不一定夠用，在**園區(qū)建廠，從動議到施工不到兩個月。”他力排眾議把原本計劃在上海、西安等地投資的項目轉(zhuǎn)移到園區(qū)。

三是重招商。園區(qū)始終將對醫(yī)藥項目的引進作為招商引資的“重頭戲”，抽調(diào)專業(yè)招商人員緊盯醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，研究發(fā)展方向，掌握轉(zhuǎn)移趨勢，積極鼓勵醫(yī)藥企業(yè)采用合作、入股等多種形式，進一步延深產(chǎn)業(yè)鏈條。并對引進的醫(yī)藥項目實行領(lǐng)導掛牌包保機制，強化服務(wù)，現(xiàn)場辦公，加快了醫(yī)藥項目的落地建設(shè)和投產(chǎn)運行。在引進的34個醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)項目中，屬于招商引資項目的30個，占88.23%。山東健民藥業(yè)公司積極響應(yīng)園區(qū)鼓勵企業(yè)“走出去、引進來戰(zhàn)略”，在建設(shè)了健民醫(yī)藥物流項目后，又吸引區(qū)外技術(shù)、資金，上馬了遠東海創(chuàng)生物科技項目，日前，公司又和新西蘭沃森公司簽約了合資1000萬美元建設(shè)麥路卡制藥項目的合同，而且，健民藥業(yè)公司在完成該項目的建設(shè)生產(chǎn)后，將“走出國門”和沃森公司合作在新西蘭注冊新公司，充分利用當?shù)刎S富的原材料資源擴大生產(chǎn)，進一步占領(lǐng)國際市場。華信制藥集團收購了曾經(jīng)是全國最大的維生素c生產(chǎn)企業(yè)的江蘇華源藥業(yè)后，成為擁有六大劑型、200多個品種的大型制藥企業(yè)。

篇5

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥物流企業(yè) 績效管理 績效目標

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A

醫(yī)藥物流企業(yè)是以藥品批發(fā)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，公司從制藥企業(yè)購進藥品，配送到醫(yī)院、診所以及藥房，因此，公司既有采購，又有銷售，還有物流業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)比較復雜，崗位差異比較大，每位員工都認為自己對公司貢獻很大，都應(yīng)該獲得最高的報酬，都覺得自己收入低了，公司對自己不公平。此時，加強績效管理研究，科學地評價員工工作業(yè)績，對員工正確地審視自己、看待收入及貢獻有積極的意義。醫(yī)藥物流企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，競爭加劇，由單純?nèi)嗣}銷售轉(zhuǎn)向服務(wù)提升，由人工物流配送轉(zhuǎn)向自動化物流配送，對員工自我提升、自我管理提出了更高要求?？茖W地進行績效考核，調(diào)動員工積極性，對企業(yè)做大做強至關(guān)重要。

一、A公司績效管理現(xiàn)狀

A公司位于江蘇省淮安市，是一家小型民營醫(yī)藥物流企業(yè)。占地13.13畝，建筑面積9000余平方米，注冊資金1000萬元，現(xiàn)有員工166人。倉儲配備了自動輸送分揀系統(tǒng)與WMS信息化集成系統(tǒng)，庫存品種5000多個。公司具有GSP藥品經(jīng)營資質(zhì)。

A公司2013年新投資自動輸送分揀系統(tǒng)，配送能力大大提升，同時設(shè)備運營成本也大幅度增加，但銷售量停滯不前，出現(xiàn)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，不能發(fā)揮自動輸送分揀系統(tǒng)的效益。鑒于此，加強績效管理，調(diào)動員工積極性，提升公司運營效率及效益迫在眉睫。

A公司設(shè)有總經(jīng)理室、綜合辦公室、人力資源部、信息部、財務(wù)部、質(zhì)管部、終端事業(yè)部、醫(yī)療事業(yè)部、采供部、招商部、配送中心、倉儲部、新品部、門店。

A公司共有員工166人，高層6人，中層15人，業(yè)務(wù)員20人，駕駛員10人，倉庫管理員33人，?？埔陨蠈W歷38人。

A公司目前績效管理方法簡單，應(yīng)用單一。公司將員工分為二類進行考核，一類是銷售人員，其余歸為另一類。銷售人員按銷售業(yè)績考核，有量化指標，其余人員均按照行為進行考核，這些人員只有在遲到、早退、曠工才會被扣工資，但只要來上班了，工作做的怎樣，無從考核。

二、A公司績效管理存在的主要問題

1.公司員工對績效管理作用認識不夠

公司員工大多認為只有銷售人員可以設(shè)定量化績效指標，其余人員無法設(shè)定量化指標，因此績效考核也就無法進行，績效考核流于形式，也就無法與薪酬福利、晉升、獎勵等掛鉤。所以，公司只有銷售人員有明確績效考核指標，兌現(xiàn)績效考核工資，其余人員都沒有績效考核指標，都是固定級別工資。員工晉升也很少看工作績效，因為公司內(nèi)親戚較多，家族企業(yè)的對外排斥現(xiàn)象比較明顯，因此，員工晉升往往看關(guān)系，這種組織行為，加深了員工對績效管理無用的認識。

2.績效管理制度不健全

績效管理包括績效計劃制定、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標提升的過程。A公司沒有正式的績效管理制度，只是在員工手冊中有些獎勵、懲罰制度。公司搬遷新址，新上自動輸送分揀系統(tǒng)，規(guī)?？焖贁U張，員工崗位變化較大，員工崗位職責不清楚，沒有崗位說明書，工作流程不明晰，因此也沒有制定績效考核制度，更沒有與員工溝通績效目標及達成目標的手段及方法。沒有績效目標也就沒有績效評價依據(jù)，員工只滿足于每天按時上班，按時下班，領(lǐng)導讓干什么就干什么，沒有主動性，不能夠自主工作，更談不上發(fā)揮員工的創(chuàng)造性。

3.績效結(jié)果應(yīng)用單一

A公司所有員工都認為，績效結(jié)果只是用于薪酬管理，沒有其它作用，而且差距不大，一個月也就100-200元的差距，至于員工去留、晉升與績效沒有關(guān)系，因此大家也不重視績效管理，不追求高績效工作。

4.人力資源管理專業(yè)知識運用能力不強

人力資源管理部門經(jīng)理及工作人員人力資源知識水平不高，運用能力不強，不清楚自己崗位職責，弄不清自己工作流程，抓不住工作重點。對公司各崗位工作不了解，沒有一線崗位工作經(jīng)歷，無法與其它部門經(jīng)理有效溝通，不能夠幫助各部門建立崗位職責及績效目標，績效管理工作也就無法進行。

5.公司整體目標不清晰

A公司年初制定了整個目標，也即實現(xiàn)銷售額2億，但目標籠統(tǒng)，沒有科學的目標分解，如2個億的銷售額面向哪些市場及客戶，包括哪些藥品，沒有明確的規(guī)劃。各部門也沒有相應(yīng)的目標，只是被動聽從上層指揮。因此也就無法制定各部門、每個人的績效目標。

6.崗位職責和績效目標混淆

崗位職責指一個崗位需要完成的工作內(nèi)容以及應(yīng)當承擔的責任范圍，績效目標是員工在績效考核期間的工作任務(wù)和工作要求。如A公司財務(wù)經(jīng)理將管理應(yīng)收賬款工作流程當成績效目標，他認為做好賬，弄清楚每天收回的款項、應(yīng)收款項，并與銷售經(jīng)理及時溝通即為他的績效目標，而沒有將回款率作為自己的績效目標。再如人力資源經(jīng)理將每天按時上下班，健全人力資源管理制度作為自己績效目標，而不考慮招聘成本及各部門崗位滿足率，也不考慮員工流失率及員工滿意度。

7.績效目標達成過程溝通不充分

A公司在確定部門或個人績效目標時，有時只是自上而下設(shè)定，有時只是自下而上設(shè)立，缺少反復溝通的過程。如果只是自上而下，出現(xiàn)上層要求部門或個人完成的目標，部門或個人沒有能力完成，或者按照上層要求的方法無法完成。如在引進自動化輸送分揀系統(tǒng)時，只是自上而下的過程，上層經(jīng)理感覺某系統(tǒng)好，就采購，沒有與倉儲部及信息部充分溝通，在設(shè)施過程中產(chǎn)生了ERP軟件與分揀系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)不能共享，導致倉儲部工作量大大增加，倉儲部也就無法完成倉儲效率及效益的績效目標。如果只是自下而上設(shè)定目標，則部門或個人申報的目標較低，達不到公司要求。

8.績效考核周期不合理

A公司采用月度考核與年度考核相結(jié)合進行績效管理，但月度考核多是員工行為目標，對業(yè)績目標多是年度考核。如遲到、早退、曠工等行為目標多采取月度考核，但對銷售額、倉儲成本、財務(wù)費用、辦公成本等業(yè)績指標多采用年度考核。對業(yè)績指標考核周期太長，一是不能起到績效考核的激勵作用，二是不能及時發(fā)現(xiàn)業(yè)績目標實現(xiàn)過程中存在的問題，三是降低企業(yè)對內(nèi)外部環(huán)境的應(yīng)變能力。

三、完善A公司績效管理對策建議

1.全員培訓，正確認識績效管理作用

績效管理是關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的大事，是涉及每位員工的管理手段，與每位員工息息相關(guān)。要做好績效管理，發(fā)揮績效管理的規(guī)范、激勵、開源節(jié)流的作用，必須全員理解績效管理的意義、方法，全員參與績效計劃制定、績效目標實現(xiàn)、績效評價、績效反饋過程。

A公司目前員工對績效管理作用認識不足，對績效管理過程了解不多，因此應(yīng)首先開展全員培訓，認知績效管理。培訓可以分層進行，中高層經(jīng)理、一般員工可以分批培訓。最好請專業(yè)績效管理顧問整體設(shè)計，根據(jù)公司需要開展培訓，理論要與公司實際緊密結(jié)合，在培訓中提高員工對績效管理的認識，同時也提高員工知識素養(yǎng)及自我管理水平。

如果只培訓理論，則將理論束之高閣，員工不能理解，反而產(chǎn)生反感，因為A公司員工學歷層次不高，多是從基層做起，跟著公司成長起來的，大專以上學歷人數(shù)只占員工的26%，而且專業(yè)學習管理的員工極少。

如果只培訓實際操作，不講理論，一是會降低績效管理在員工中的信度，認為沒有理論依據(jù)，只是顧問或人力資源經(jīng)理在編造，不相信績效管理能夠提升公司及個人績效，不相信也就會不配合，為后期績效管理實施帶來困難；二是不能通過培訓提升員工的素質(zhì)及自我管理能力，員工掌握了績效管理的基礎(chǔ)理論，不僅可以理解公司的績效管理辦法，而且能夠應(yīng)用績效管理基礎(chǔ)理論進行自我管理，提升自我素質(zhì)，如應(yīng)用績效目標設(shè)定的SMART方法，設(shè)定自我學習、生活目標，對自我成長大有裨益。

2.工作分析，建立健全績效管理制度

工作分析是績效管理的基礎(chǔ)，工作分析可以明確各職位職責、關(guān)鍵績效指標，進而結(jié)合公司總體目標設(shè)定每個崗位考核期績效目標。

（1）修訂崗位說明書

A公司因搬遷新址，新上自動輸送分揀設(shè)備及系統(tǒng)，人員崗位變化較大，因此，要重新明確崗位職責，編制崗位說明書，弄清每個崗位關(guān)鍵考核指標。編制崗位說明書要遵循自上而下、自下而上原則，多溝通，反復推敲，必要時可以請人力資源顧問幫助完善。崗位說明書要盡量全面完整，可以作為績效考核目標設(shè)定的依據(jù)，公司要匯編成冊形成《崗位說明書匯編》，便于下發(fā)、保管及執(zhí)行，也為以后修訂提供依據(jù)。

（2）明確工作流程及工作規(guī)范

工作流程是指工作事項的活動流向順序。工作流程包括實際工作過程中的工作環(huán)節(jié)、步驟和程序，是某項業(yè)務(wù)從起始到完成，由多個部門、多個崗位、經(jīng)多個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)及順序工作共同完成的完整過程。工作流程是工作效率的源泉，流程決定效率，流程影響效益。設(shè)計、建立科學、嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒?，并保持這些流程得到有效執(zhí)行、控制和管理，從關(guān)鍵事務(wù)流程中找到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為準確定位績效考核關(guān)鍵指標提供依據(jù)。

工作規(guī)范是對組織中各類崗位某一專項事物或某類員工勞動行為、素質(zhì)要求等所作的統(tǒng)一規(guī)定。工作規(guī)范是員工工作的標準，也是績效考核指標設(shè)置的依據(jù)。

（3）完善績效管理制度

績效管理制度是公司績效管理的工作流程和規(guī)范，應(yīng)該包括五個方面的基本內(nèi)容，一是績效管理制度的指導思想、基本原則、績效管理的戰(zhàn)略地位；二是績效考核的對象、考核周期、考核機構(gòu)、考核時間與考核程序；三是績效考核的主體、考核維度及考核權(quán)重設(shè)計；四是考核者的培訓和績效考核的實施；五是考核表的管理與查閱、績效面談的目的、績效面談溝通的步驟、員工申訴及其處理。

績效管理制度的制定要堅持實用、可操作性，要動態(tài)穩(wěn)定，在一個考核周期內(nèi)要保持不變，但隨著公司業(yè)務(wù)變化，尤其實行大的崗位調(diào)整時，要適時調(diào)整制度，適應(yīng)公司發(fā)展需要。

A公司現(xiàn)在搬遷新址，新上自動化輸送分揀系統(tǒng)，員工工作崗位職責、工作流程和工作規(guī)范變化較大，需要進行績效管理制度的重新設(shè)計。

A公司員工素質(zhì)不是很高，要用通俗易懂的語言描述績效管理制度，要用簡單的方法設(shè)計完善的考核制度，讓員工會用。

3.運用績效考核結(jié)果，激勵員工潛能

績效考核是對員工工作的多層次、多渠道、全方位的考評，是員工工作能力、態(tài)度、行為、業(yè)績的全面體現(xiàn)，也是員工對公司貢獻度大小的衡量結(jié)果，因此在涉及員工利益時，應(yīng)該以績效考核結(jié)果作為主要依據(jù)。除了薪酬與員工利益密切相關(guān)外，還有晉升、調(diào)遷、退職、獎懲、培訓都與員工利益密切相關(guān)。績效考核結(jié)果應(yīng)該在薪酬、職務(wù)晉升、退職、獎懲、培訓中運用，同時還可以用于員工績效提升，在考核過程中發(fā)現(xiàn)績效實現(xiàn)存在問題，解決問題，提升績效，或者發(fā)現(xiàn)提升績效空間，找準突破口，也能提升績效。

A公司是一個家族企業(yè)，企業(yè)內(nèi)親戚關(guān)系復雜，員工素質(zhì)差距較大，公司應(yīng)該將績效考核結(jié)果不僅應(yīng)用于薪酬，還可以應(yīng)用于在職務(wù)晉升、獎懲等，才能做到公平、公正，留住優(yōu)秀員工，調(diào)動員工工作積極性，打破家族企業(yè)的禁錮，實現(xiàn)公司更長遠發(fā)展。

4.學習實踐，提升人力資源管理水平

案例是一種快速的學習方法，A公司可以選擇與公司相類似的企業(yè)作為標桿，派中高層到標桿企業(yè)學習。主要學習標桿企業(yè)的人力資源管理理論運用，了解運用過程中可能產(chǎn)生的問題，以及標桿企業(yè)的解決辦法。

選擇標桿企業(yè)很重要，一是要與本公司發(fā)展歷程相近，二是要競爭并不激烈，三是要有良好的合作關(guān)系，四是標桿企業(yè)高層能夠以誠相見。

學習是一個揚棄過程，要去其糟粕，取其精華，不能生搬硬套。因此人力資源經(jīng)理不僅要學習標桿企業(yè)案例，還要勤于實踐。要能夠靈活運用績效管理理論剖析標桿企業(yè)成功的關(guān)鍵，將其應(yīng)用于自己公司，實現(xiàn)新的成功。

5.細化目標，科學設(shè)定員工績效目標

A公司公司層目標只是一個銷售額，太籠統(tǒng)，各部門也就無法設(shè)立部門戰(zhàn)術(shù)層目標，員工個人目標也無法確立。

公司層目標要細化，要有經(jīng)營目標、財務(wù)目標、人力資源目標等。在經(jīng)營目標中明確市場定位尤為重要，其次要明確產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，再次要明確社會貢獻目標。財務(wù)目標中首先要明確銷售目標，其次要明確成本目標，再次要明確利潤目標。人力資源目標中關(guān)鍵要明確員工需求量，其次要明確員工提升計劃，再次要明確員工報酬增長幅度。

有了細化的公司層目標，部門戰(zhàn)術(shù)目標的制定就有了依據(jù)，部門戰(zhàn)術(shù)目標要與公司層戰(zhàn)略目標相適應(yīng)，要為完成或超額完成公司目標而設(shè)置。

6.突出重點，量化員工績效目標

績效目標包括績效項目及績效指標，績效項目主要根據(jù)崗位職責設(shè)置，績效指標根據(jù)部門目標分解。

績效目標與崗位職責要有區(qū)別，一是崗位職責反映員工工作內(nèi)容及范圍，績效目標反映企業(yè)期望員工實現(xiàn)的工作結(jié)果及標準；二是崗位職責要全面，績效目標項目則要突出重點，不超過10項，績效指標要盡量量化，便于評價；三是崗位職責變化不大，績效目標變更周期比較短，每月、每季、每年績效目標都有可能不同，因此，績效目標在每個考核周期都要重新設(shè)定。

7.反復溝通，科學制定績效目標

目標的制定與分解流程必須從上往下逐級進行，部門要根據(jù)公司目標制定完善部門戰(zhàn)術(shù)目標，并將部門目標分解到個人，部門經(jīng)理要將分解的目標與員工溝通，征求員工意見，溝通的不只是績效目標項目及指標，還須溝通完成目標的途徑、方法及激勵措施，要與員工達成共識。只有反復溝通，員工才能認同自己的績效目標，找到績效目標實現(xiàn)路徑，對實現(xiàn)績效目標充滿信心，進而努力實現(xiàn)績效目標。

8.正視差異，選擇合理考核周期

考核周期的選擇以績效目標特點而不同，一般以工作成果實現(xiàn)時間為原則，對于工作成果顯現(xiàn)時間短的績效，應(yīng)該選擇較短的周期，比如月度考核，如銷售人員銷售績效；對于崗位工作成果顯現(xiàn)時間長的績效，可以選擇較長的周期，如季度、年度考核，如中高層管理人員管理績效。

總之，醫(yī)藥物流企業(yè)績效管理關(guān)鍵是要建立符合企業(yè)實際、可操作的績效管理制度，科學合理地制定績效目標，根據(jù)績效目標特點選擇合適的績效考核周期，全方位應(yīng)用績效考核結(jié)果，才能實現(xiàn)績效管理的激勵作用。

參考文獻

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一枝獨秀神奇酒寶

引爆“天下第一會”

2005年10月11日，全國秋季糖酒會在泉城濟南國際會展中心隆重開幕。這個有著“天下第一會”之稱的糖酒界盛會吸引了國內(nèi)外3600多家廠商參展，單日參觀人數(shù)最高達20萬人次以上，場面之宏大、壯觀令人嘆為觀止。在現(xiàn)場火爆、熱烈的氣氛中，來自鳶都濰坊的醒酒保健佳品――天王醒久寶更是頻頻掀起，展位前人流不斷，兩天發(fā)放宣傳資料10萬份，當場與30多位經(jīng)銷商簽訂銷售合同，會議還沒結(jié)束就有幾十位商家先后起程趕往濰坊天王總部深入考察、洽談，其張揚之勢甚至搶了茅臺、五糧液的風頭，成為展會上一道亮麗的風景線。

中國是白酒生產(chǎn)、消費大國，有著幾千年的酒文化歷史，酒已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚牟糠?。?jù)統(tǒng)計資料表明，中國13億人口中，酒民至少有5億，中國人一年喝掉的白酒可以裝滿三個杭州西湖！酒業(yè)的興旺之勢顯而易見，可競爭也是異常慘烈，令許多人望而生畏。其實，他們沒有意識到的是，在這樣一個看似飽和的酒業(yè)市場背后潛藏著一個同樣巨大的解酒產(chǎn)品市場。酒是人們溝通感情的重要媒介，為了不傷感情而飲酒過量，以致傷肝、傷胃、傷腸、傷肺的事情時有發(fā)生。隨著人們健康意識的逐步增強，解酒保健產(chǎn)品的廣闊前景已初見端倪。

來自河北的孫先生本想爭取一種名酒的權(quán)，看到天王醒久寶后立刻改變了主意，“醒久寶的前景確實不錯，只是不知道效果怎么樣，會不會像以前幾種解酒產(chǎn)品那樣曇花一現(xiàn)？”公司負責人熱情地回答他：“天王醒久寶與其他解酒產(chǎn)品相比有著本質(zhì)的不同，是已有科技成果的一次飛躍。市場上現(xiàn)有的解酒產(chǎn)品，主要有以下幾類：一類是刺激嘔吐，即“反胃藥”。另一類是醒酒方面的茶類飲料，本來就喝了一肚子酒，再喝進一肚子水，增加了消化吸收的負擔；而且經(jīng)過悶泡，原料中的有效成份很難在短時間內(nèi)泡出。還有一些解酒藥，均以藥物化學成份為主，藥味太濃，長期服用對身體有很大的副作用，加上喝酒吃藥許多人難以接受，不符合中國人的傳統(tǒng)飲食習慣。更重要的是，這些產(chǎn)品大多具有滯后性，即醉酒之后，當酒精已經(jīng)滲入血液、對人體各器官造成傷害之后，才來補救，這就好比‘亡羊補牢’：‘牢’雖然可以補好，但是‘羊’卻已經(jīng)丟了。天王醒久寶由葛花、葛根、靈芝、枳具子、濰坊特有蘿卜提取素等幾十種名貴藥食同源植物，融入現(xiàn)代高新生物技術(shù)，經(jīng)特殊工藝加工而成。它所含的特殊保護因子及有效成份，能夠促進酒精在體內(nèi)的快速分解，使其盡快排出體外，迅速消除酒后頭暈、乏力、氣色不好、頭痛、反胃、作嘔等不適，修復損傷的肝組織，保護胃腸粘膜，補充多種維生素、氨基酸、微量元素，順氣化痰，潤臟清肺，健腦安神。平時飲用亦有提高機體免疫力、抗衰老、滋補養(yǎng)身等特殊功效。服用安全，無毒副作用。天王醒久寶榮獲三項國家專利，其神奇的效果已經(jīng)得到廣大酒友的充分認可，自2004年8月正式推向市場以來，已經(jīng)在全國發(fā)展近百家經(jīng)銷商，銷量不斷增加。所以，您大可不必擔心。”孫先生聽后不住地點頭，馬上預約考察，商談合作事宜。

風頭盡顯黃金商機

引來各地投資商

在各大廠商的試酒會上，在合作雙方的聯(lián)誼酒席上，天王醒久寶也出盡了風頭，成為人們暢飲之后的解酒佳品。一些酒水經(jīng)銷商中午試過醒久寶后，晚上就來簽合約，生怕被別人搶了先機。湖北的朱先生眼光獨到，思維敏捷，“對于我們這些酒類商來說，經(jīng)銷天王醒久寶是再合適不過的。酒和解酒產(chǎn)品的目標客戶群一致，酒友有多少，醒久寶的市場就有多大，因此無需刻意開拓市場，只要充分利用已有的客戶資源，與酒類共用一個銷售網(wǎng)絡(luò)即可。二者相互促進，一舉兩得。”

廣東的陳先生更看好公司為經(jīng)銷商提供的各種市場運作方案，靈活多樣，成熟可靠，給了他極大的信心。如：一、設(shè)立專賣店。建議經(jīng)銷商在各地設(shè)立專賣店，并將其裝修成溫馨的“天王酒友俱樂部”，以介紹醒酒、保健知識，關(guān)愛酒友健康為切入點帶動產(chǎn)品銷售，以點帶面，坐擁財富；二、面向酒店銷售：按酒店密度安排銷售人員上門推銷，以“醒久寶效果好，自然拉動酒水消費，增加營業(yè)收入”為訴求點，說服酒店老板讓酒店的禮儀小姐、吧臺服務(wù)員都向酒友推薦醒久寶，然后在酒店的大廳、吧臺、桌臺等處設(shè)立 “酒后喝杯醒久寶，肝胃腸肺都叫好”的宣傳展架和臺卡。三、面向商場、超市銷售。安排專門的促銷小姐，在商場或超市內(nèi)設(shè)立產(chǎn)品展示臺，標注“喝酒好伴侶，天王醒久寶”，并在出入口、電梯等顯眼處溫馨提示：朋友，當你舉杯暢飲時，不要忘了呵護自己的身體，那就請用天王醒久寶吧。四、發(fā)展團購市場。抓住中秋、重陽、國慶、春節(jié)等重大節(jié)日，策劃諸如“今年送禮送什么，送健康，送天王醒久寶”的活動，發(fā)展集團單位客戶。

此外，天王公司與經(jīng)銷商強強聯(lián)手、共創(chuàng)輝煌的誠意也深深打動了在場的每一位投資者。許多人不敢相信如此好的產(chǎn)品竟然免收保證金、免收加盟費，只要首次進貨額達到公司規(guī)定數(shù)額，就可以取得所經(jīng)營地區(qū)的經(jīng)銷權(quán)，成為天王的獨家經(jīng)銷商，而且還能享受公司強大的后續(xù)支持，即1、品牌支持：“天王”品牌歷經(jīng)十年市場考驗，在醫(yī)療保健品行業(yè)及消費者心目中享有極高的知名度和美譽度，不可估量的品牌價值與經(jīng)銷商真情共享；2、榮譽支持：國家高新技術(shù)企業(yè)、中國專利明星企業(yè)、中華工商聯(lián)先進會員企業(yè)、優(yōu)秀儒商單位、文明誠信企業(yè)等政府部門及行業(yè)協(xié)會對公司的權(quán)威認證，為經(jīng)銷商的市場開拓提供實力證明；3、區(qū)域保護支持：公司實行嚴格的地區(qū)獨家經(jīng)營制，建立嚴密的市場保護體系，使經(jīng)銷商真正實現(xiàn)壟斷銷售，解除后顧之憂； 4、營銷支持：極具超前意識和實踐經(jīng)驗的營銷“智囊團”為經(jīng)銷商量身定做市場運作方案，并有成功的市場范例可供經(jīng)銷商直接克隆，從而降低投資風險，迅速啟動市場；5、價格支持：所有產(chǎn)品實行低價供貨，統(tǒng)一價格銷售，給經(jīng)銷商預留極具誘惑的巨大利潤空間，讓每一位經(jīng)銷商都賺足利潤；6、配送支持：公司物流配送中心高效的物流配送平臺和配送機制，確保產(chǎn)品以最快速度達到各經(jīng)銷商手中，全程服務(wù)高效運轉(zhuǎn)；7、形象支持：公司為經(jīng)銷商統(tǒng)一配贈個性標簽、宣傳畫、彩繪布標等，統(tǒng)一整體VI形象設(shè)計，使經(jīng)銷商一經(jīng)開店即可獲利；8、獎勵支持：公司建立豐厚的返利制度和年終獎勵制度，使經(jīng)銷商利潤之外再有獎拿，充分提高積極性；9、廣告宣傳支持：國內(nèi)數(shù)十家媒體廣告支持，為經(jīng)銷商減少巨額廣告開支；10、后續(xù)服務(wù)支持：建立信息交流制度，及時與經(jīng)銷商溝通，并為經(jīng)銷商之間搭建交流平臺，傾力為產(chǎn)品銷售服務(wù)。

遼寧的劉先生原本已經(jīng)買好了回程的車票，試過、了解過天王公司的產(chǎn)品和相關(guān)政策后，立刻意識到其中蘊藏的巨大商機。于是，馬上退了車票轉(zhuǎn)到公司總部考察。湖南的宋先生本來已經(jīng)決定與一家酒廠簽訂經(jīng)銷銷售合同，看過天王醒久寶后，立刻改變了主意，“與其在酒類市場上與別人共分一杯羹，不如將有限的精力投放在解酒產(chǎn)品市場上，其利潤空間可達百萬、千萬?！薄?/p>

名聲大噪天王醒久寶

引起國際關(guān)注

糖酒會的喧嘩還沒有散去，美國一家醫(yī)療保健集團又給天王董事長蔡緒旺教授打來電話，商談將天王醒久寶引進美國市場的具體合作事宜。事情起因于2005年9月8日在北京舉辦的中國媒體商務(wù)國際論壇暨新產(chǎn)品博覽會，天王醒久寶作為國內(nèi)獨創(chuàng)、國際領(lǐng)先的純天然綠色解酒保健佳品，在國內(nèi)外眾多健康產(chǎn)品、生物科技產(chǎn)品中脫穎而出，獨樹一幟，引起強烈反響。

篇7

要想破除這些壁壘，杜絕談判時留下“后遺癥”，確保與供貨商的“聯(lián)姻”幸福美滿，經(jīng)銷商在醫(yī)藥產(chǎn)品談判時，必須步步為營環(huán)環(huán)相扣，把握好談判的每一個流程的每一個細節(jié)。　流程一：聽問之間，全面了解供貨商及產(chǎn)品

細節(jié)一、了解供貨商與產(chǎn)品的關(guān)系。

供貨商是產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，還是產(chǎn)品的者（總商為了擴大產(chǎn)品銷量通常也會尋找區(qū)域經(jīng)銷商），也就是供貨商倒底是廠家還是總商（二級商或其他）。如果是廠家，則其后期的配合會更積極，支持會更到位，信息反饋也更直接；假如是總商，就意味著多了一個中間環(huán)節(jié)，日后可能會出現(xiàn)“踢皮球”或“三角戀”現(xiàn)象。總的來說，與廠家合作比與總商合作更具優(yōu)勢。了解這一點，對后一步的談判將有很大的幫助。

細節(jié)二、了解供貨商的基本情況。

首先，是供貨商的地理位置、固定電話、法人代表、開戶行及賬號、經(jīng)營期限這些信息。這些可以從對方提供的名片、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等到資料上摘錄，經(jīng)核實后將其存檔，便于業(yè)務(wù)聯(lián)系。

其次，是供貨商規(guī)模實力。如生產(chǎn)工藝水平、質(zhì)檢設(shè)備、資信等級、在當?shù)氐臓I銷網(wǎng)絡(luò)分布情況等。

第三，是供貨商的經(jīng)營范圍。本產(chǎn)品是否在核定的經(jīng)營范圍之內(nèi)，也就是是否合法經(jīng)營。

第四，是供貨商的性質(zhì)。是國有、外資，還是民營，這也在很大程度上影響著產(chǎn)品的整體市場運作策略的實施。

細節(jié)三、了解產(chǎn)品的基本情況

第一，是產(chǎn)品的類別：是Rx類藥物，還是OTC類藥物；是新藥還是普藥；是針劑還是片劑；是國產(chǎn)還是進口等等。

第二，是產(chǎn)品的競爭對手情況。同類品種的多少及其銷售情況；與同類品種相比較，產(chǎn)品的賣點特色何在，是否具有競爭力和市場前景。

最后，是產(chǎn)品的價位。包括出廠價、供貨價、含稅批發(fā)價、零售價以及不同銷售層次的不同價位扣率。價位決定著利潤空間的大小，利潤空間又直接影響著市場運作作投入的力度。

了解這些基本情況，有利于對產(chǎn)品進行準確地定位，并制定合適的渠道推進計劃：是主攻OTC終端，還是開發(fā)醫(yī)院渠道；是批發(fā)給下一級分銷商，還是在同級批發(fā)商之間調(diào)拔。

細節(jié)四、了解供貨商有關(guān)該品種的市場操作及合作思路。

首先，了解其關(guān)于供需雙方的分工。如廣告投放、售點鋪貨、終端陳列、渠道疏通、售后服務(wù)這些事項，哪些由供方做，哪些由經(jīng)銷商做；結(jié)合分工，供貨商又能從人、財、物上分別提供哪些支持。這樣，就不會給對方留下“不履行相應(yīng)義務(wù)”的把柄。

其次，了解其具體的營銷計劃。主要是市場拓展計劃：如目標市場有哪些（因為目標市場在很大程度上決定著經(jīng)銷商的銷售區(qū)域）；準備在多長時間內(nèi)達到一個多大的市場占有率；媒體選擇、費用支出、時間安排等廣告投放計劃如何。此外，還有促銷計劃，如促銷手段、方式、力度等。

細節(jié)五、了解到以上信息后，約定再次見面時間，并提出兩點要求：A、帶來有關(guān)供貨商、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)接洽人的相關(guān)證件資料（可以是復印件，但必須加蓋公司紅章）；B、帶來一定數(shù)量的樣品。 流程二：查看之際，收驗相關(guān)證照和樣品

細節(jié)六、收驗證照，資料齊全系合法經(jīng)營者，繼續(xù)談判；否則，就此打住。

首先，是關(guān)于供貨商的證照資料；主要有《藥品生產(chǎn)企業(yè)合格證》（或《藥品經(jīng)營企業(yè)合格證》）、《GMP認證證書》（或《GSP認證證書》）和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。這三項通常被業(yè)內(nèi)人士稱為“兩證一照”，它是一個醫(yī)藥企業(yè)存在的最基本條件。從中，可以獲取一些關(guān)于廠家“生產(chǎn)（經(jīng)營）范圍、資金實力、經(jīng)營期限”等方面的基本信息。

其次，是關(guān)于產(chǎn)品的證照資料；主要有：A、《藥品生產(chǎn)批文》：生產(chǎn)新藥或已有標準的藥品，都應(yīng)經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準，并發(fā)給藥品批準文號；B、《藥品質(zhì)量標準》：在生產(chǎn)批文中，通常會注明生產(chǎn)該藥品應(yīng)執(zhí)行國家標準還是地方標準；C、《藥品檢驗報告書》：一般有三份，分別由生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)廠家所在地的藥品檢驗所以及銷往市場當?shù)氐乃幤窓z驗所出具；如果是進口藥品，應(yīng)有口岸藥品檢驗所出具的《進口藥品檢驗報告書》；D、 《藥品價格批文》：一般有兩份，一是由生產(chǎn)廠家所在地的物價部門下發(fā)批文；二是由銷往市場的物價部門出具《外埠藥品價格備案（確認）通知單》；E、《進口藥品注冊證》：進口藥品應(yīng)由衛(wèi)生部藥政管理局審查，發(fā)給《進口藥品注冊證》，在境內(nèi)注冊，非進口藥品不存在此證；F《國家新藥證書》（非新藥不存在此證）。

第三，是關(guān)于具體接洽人員的證照資料。主要有：A、單位介紹信；B、本人身份證；C、藥品購銷員資格證。

最后，還應(yīng)要求供貨商出具《區(qū)域經(jīng)銷援權(quán)（委托）書》。

細節(jié)七、收查樣品，做到“兩看”：

第一，看藥品包裝是否符合《藥品管理法》和《藥品包裝、標簽和說明書管理規(guī)定》。A、包裝上文字應(yīng)清楚易辯，不得有修改和補充；B、包裝上必須注明藥品的通用名稱、成份、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、批準文號、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、有效期、功能主治或適應(yīng)癥、用法用量、禁忌癥和注意事項。C、包裝上不得印有“國家級新藥”、“中藥保護品種”、“GMP認證”“監(jiān)制”“榮譽出品”“獲獎產(chǎn)品”“保險公司質(zhì)量保險”等字樣。

第二，看包裝是否適宜入庫儲存、運輸，能否有效防潮、防震、防裂，不致產(chǎn)品變質(zhì)。

細節(jié)八、包裝規(guī)范符合要求者，留下樣品，讓目標市場內(nèi)的業(yè)務(wù)人員帶上樣品進行市場摸底調(diào)查。

調(diào)查項目有：A、供貨商是否將“一女嫁二夫”，在同一區(qū)域市場尋找多家經(jīng)銷商；如果有，給其他經(jīng)銷商的政策又是怎樣的，相比之下是否公平？市場上是否已有該產(chǎn)品在銷售？搶占目標市場的難易程度如何？B、同類品種的相關(guān)情況：供貨價位扣率、促銷方式及政策、是暢銷還是積壓；C、銷售商對本產(chǎn)品的態(tài)度如何，是歡迎還是拒絕等。

細節(jié)九、分析調(diào)查信息，依據(jù)利弊、優(yōu)劣決定取舍。取，約定第三次見面；舍，告之原因，并退回樣品。 流程三：充分交流，實質(zhì)性談判，簽訂協(xié)議

細節(jié)十、表明合作誠意。雖然關(guān)卡重重手續(xù)繁多可以顯示經(jīng)營的“正規(guī)”，但如果反復次數(shù)過多過頻，亦易引起供貨商反感。所以在這個時候必須強調(diào)合作的誠意，給供貨商吃一顆“定心丸”。

細節(jié)十一、介紹已方可以為產(chǎn)品的市場運作所提供的各項保障，進一步增強對方信心。

第一、品牌信譽保障?？梢约悍皆卺t(yī)藥行業(yè)中的知名度、美譽度，以及上下游客戶對自己的忠誠度來吸引供貨商。這時，可以一兩個運作成功的知名產(chǎn)品（品牌）和合作愉快的上游客戶為例，讓對方信服。

第二、營銷網(wǎng)絡(luò)保障。首先是網(wǎng)絡(luò)的輻射能力，是否可以覆蓋目標市場；其次是網(wǎng)絡(luò)的形式配合，如在傳統(tǒng)的機構(gòu)人員營銷網(wǎng)、物流配送網(wǎng)、電子商務(wù)網(wǎng)各方面所占有的優(yōu)勢。

第三、業(yè)務(wù)人員保障。主要是營銷人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位設(shè)置是否適應(yīng)渠道推進策略的實施；人員數(shù)量是否滿足目標市場內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要。

細節(jié)十二、提出合作條件，協(xié)商后簽訂合同，以法律形式明確那些比較敏感的條款。

第一、授權(quán)（委托）經(jīng)銷區(qū)域，是全國總經(jīng)銷，還是一個指定的省級市場或地級市場；不然，將會有“竄貨”的爭議。

第二、交（提）貨方式、地點及運費承擔方法。

第三、藥品驗收、損耗計算的方法。

第四、貨款具體的結(jié)算價格及付款方式。

第五、雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第六、終止合作（合同）的條款。除了常規(guī)性的一些條款外，主要有：A、供貨商腳踏兩船，另選經(jīng)銷商，且銷售政策不公平；B、供貨商以低于已方供貨價直接向目標市場內(nèi)的銷售商供貨時；C、向目標市場內(nèi)的銷售商散布諸如“某某經(jīng)銷商售價過高”等不利已方銷售工作開展的言論時；D、以已方名義，向銷售商作出承諾且不兌現(xiàn)時；E、廣告促銷工作不到位，貨到售點后滯銷時；F、國家行業(yè)政策變動等不可抗力因素。

細節(jié)十三、依據(jù)合約，在供貨商履行了相應(yīng)的義務(wù)（如產(chǎn)品的證照、宣傳資料提供到位，廣告配合及時）之后，召集業(yè)務(wù)人員，宣講產(chǎn)品的市場操作事宜：A，必須達到多大的市場覆蓋率，這個主要是以市場占有率來衡量的；B、不同類別的終端售點的供貨數(shù)量；C、不同渠道環(huán)節(jié)的供貨價格；D、回款期限；E、綜合投入力度，等等。只有嚴格遵守、執(zhí)行合同條約，才不致失信于人。 流程四：反饋問題，協(xié)商對策，調(diào)整合作

篇8

一、建設(shè)背景和現(xiàn)實基礎(chǔ)

當前我省正處于全省工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)的加快推進期，化學原料藥產(chǎn)業(yè)面臨重要的發(fā)展機遇。從提前基本實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的全局出發(fā)，省委、省政府作出了建設(shè)先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略部署。2010年前的戰(zhàn)略實施重點是，在若干行業(yè)和區(qū)域形成一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、出口規(guī)模居全國前列的全國性制造中心和國內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)基地，加快融入世界現(xiàn)代制造業(yè)體系。堅持科學的發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，建設(shè)先進制造業(yè)基地，是浙江醫(yī)藥行業(yè)在本世紀初頭二十年的全局性任務(wù)。加快推進化學原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展正是打造先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的具體落實。這對于抓住國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分工深化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機遇，加快提高化學原料藥制造業(yè)的規(guī)模和水平，增強全省醫(yī)藥行業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）國際醫(yī)藥市場需求和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

上世紀中后期以來，在經(jīng)濟全球化和新科技革命的大背景下，國際醫(yī)藥市場和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)了新的趨勢和新的特點。

1、市場需求和總量增勢較強

醫(yī)藥產(chǎn)品是國際交換量最大的15類商品之一。全球藥品市場和藥品生產(chǎn)于50年代開始加速發(fā)展，70年代增幅達到頂峰，年均增長率達13.8%；80年代的年均增長率穩(wěn)定在8.5%，90年代保持在7—8%的水平。全球藥品市場從1970年的218億美元增長至2002年的4006億美元，32年間年均增長9.5%。預計2005年，全球藥品市場銷售將超過5000億美元。從國別和地區(qū)看：美歐日三大藥品市場始終占據(jù)世界四分之三以上的份額，且呈逐漸擴大趨勢。藥品消費與國民收入呈現(xiàn)較強的相關(guān)性，從另一方面也說明發(fā)展中國家的藥品市場和生產(chǎn)有著巨大的增長空間。

2、國際化學原料藥制造中心明顯轉(zhuǎn)移

化學藥是國際藥品市場的主流，而其主要成分即是化學原料藥?；瘜W原料藥制造出現(xiàn)了從發(fā)達國家以向發(fā)展中國家尤其是亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的明顯趨勢。近年來，全球制藥工業(yè)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大了購并與重組的力度?？鐕扑幑炯兄饕α繌氖卵邪l(fā)活動與市場行銷，而采用合同生產(chǎn)等方式，將化學原料藥進行大規(guī)模的外包加工。國家行業(yè)管理部門預測，目前全球化學原料藥市場總量約為250億美元，其中有80多億美元來源于合同生產(chǎn)，這是全球原料藥貿(mào)易的重頭?？鐕扑幑驹絹碓蕉嗟嘏c發(fā)展中國家實行聯(lián)合經(jīng)營，通常將一個合成藥物的前2－5步在發(fā)展中國家加工，本土企業(yè)則完成最后幾步的精加工，側(cè)重于整個生產(chǎn)鏈的質(zhì)量控制和運營管理。如此，降低生產(chǎn)商的成本，減少與生態(tài)環(huán)境的沖突，保持對醫(yī)藥市場的控制力。化學原料藥制造中心的轉(zhuǎn)移，為發(fā)展中國家的廠商提供了參與國際醫(yī)藥分工、接軌國際制藥體系、提升產(chǎn)業(yè)水平的難得機遇。

（二）浙江化學原料藥的發(fā)展現(xiàn)狀

化學原料藥制造業(yè)是全國醫(yī)藥行業(yè)的主要支柱。目前我國能生產(chǎn)全球化學原料藥2000多個品種中的1500余種，是全球第二大化學原料藥生產(chǎn)國和主要出口國。2004年產(chǎn)量超40萬噸，其中約90%供應(yīng)國際市場，當年出口額約達250億元。浙江化學原料藥制造業(yè)發(fā)展很快，迅速成為全國重要的生產(chǎn)和供應(yīng)集中地。

1、化學原料藥制造業(yè)在全國具有較高的產(chǎn)業(yè)地位

我省的化學原料藥具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。較突出的：

一是化學原料藥制造業(yè)的產(chǎn)出總量占全國的比重較大。2004年，全省化學原料藥產(chǎn)量5.71萬噸，出貨值約65億元，分別占全國1/10多和1/4強。同時我省生產(chǎn)化學藥的原材料資源豐富，有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是產(chǎn)品質(zhì)量和價格具有較強的競爭力。生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的低成本和高效率，是塑造原料藥企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵一環(huán)。我省化學原料藥不僅有量的優(yōu)勢，而且產(chǎn)品質(zhì)量較好,主要經(jīng)濟指標在全國居前,在全國有相對較高的附加值；與國外相比，制造成本相對較低，因而較有價格優(yōu)勢。

三是制造水平逐漸接近世界先進水平。經(jīng)過近幾年迅猛發(fā)展，工業(yè)配套相對完善，產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。不少產(chǎn)品屬國內(nèi)獨家生產(chǎn)，大噸位產(chǎn)品具有規(guī)?；?、系列化和區(qū)域協(xié)作的優(yōu)勢，許多技術(shù)指標和市場占有率處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。特別是初步形成了一批在國際市場具有控制力的產(chǎn)品，部分制造技術(shù)接近世界先進水平。

四是具有特定的人文優(yōu)勢。浙江人具有悠久的重商主義傳統(tǒng)，長期的生產(chǎn)和社會實踐，形成了極富浙江地域特色的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。起步較早的市場化改革和民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，進一步強化了浙江人的競爭意識、自強不息的精神和注重商業(yè)信譽的良好形象。

五是發(fā)展出口的區(qū)位條件較為優(yōu)越。浙東南一帶地理位置得天獨厚。東臨大海，深水良港眾多，水陸交通發(fā)達，環(huán)境容量和海水自凈能力良好。優(yōu)越的區(qū)位條件為建設(shè)化學原料藥出口基地提供了基礎(chǔ)和可能。

2、化學原料藥制造業(yè)發(fā)展中的問題

浙江化學原料藥制造業(yè)具有發(fā)展優(yōu)勢，但存在不足和制約因素也比較明顯。

一是化學原料藥制造業(yè)的整體狀況落后于國際先進水平。這些差距表現(xiàn)在制藥工藝、設(shè)備、技術(shù)等各方面，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，在國際市場競爭中主要依靠低價優(yōu)勢。初步估算，跨國制藥公司的生產(chǎn)成本一般占其總成本的25%，而我省企業(yè)高達50%左右，主要是工藝技術(shù)投入偏少。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,一些市場大、技術(shù)壁壘高的高附加值產(chǎn)品，我省在國際上沒有優(yōu)勢；有些產(chǎn)品也仿制得出，但受限于知識產(chǎn)權(quán)而不可生產(chǎn)；部分原料藥是一些污染重、附加值低的傳統(tǒng)老產(chǎn)品?，F(xiàn)有化學原料藥的優(yōu)勢正受到印度的沖擊，印度日益成為國際上重要的化學原料藥制造基地，在許多領(lǐng)域其產(chǎn)品比我們更有競爭力。

二是國際貿(mào)易條件趨于嚴峻。國際貿(mào)易保護主義對出口的負面影響日益明顯。隨著出口的快速增長，我國現(xiàn)已成為全球反傾銷、保障措施和技術(shù)壁壘的最大受害國。許多非關(guān)稅壁壘被廣泛用來限制我國醫(yī)藥產(chǎn)品出口。如歐盟2003年出臺重新修改后的《未來化學品政策戰(zhàn)略（草案）》以及《關(guān)于化學品注冊、評估、許可和限制（REACH）的咨詢文件》，規(guī)定將建立統(tǒng)一的化學品監(jiān)控管理體系，并于2012年前對在歐盟市場上銷售的所有化學品，分別納入注冊、評估、許可三個不同的管理系統(tǒng)，未能按期納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品不能在歐盟市場上銷售。

三是企業(yè)醫(yī)藥專業(yè)人才不足。據(jù)匡計，2004年末，全省醫(yī)藥行業(yè)具有中、高級技術(shù)職稱人員占全部從業(yè)人員約8%。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，迫切需要企業(yè)人員結(jié)構(gòu)有個大變化，大量增加技術(shù)管理、產(chǎn)品開發(fā)、專業(yè)藥師、高級技工、國際貿(mào)易和國際法律等方面的專業(yè)人才，尤其是復合式的人才。專業(yè)人才不足將成為制約醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的主要因素。

四是環(huán)保治理工作任重道遠。化學原料藥生產(chǎn)企業(yè)，污染物排放相對較重，而我省醫(yī)藥化工企業(yè)目前還存在相當?shù)牡?、小、散、亂現(xiàn)象，環(huán)境本底容量不容樂觀。加快推進我省化學原料藥發(fā)展的前提條件應(yīng)當是做到污染物集中達標治理，杜絕“三廢”無組織排放，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。

二、目標任務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局

浙江省化學原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要按照全省建設(shè)先進制造業(yè)基地的總體目標和要求,結(jié)合醫(yī)藥行業(yè)的特點，精心推進。

（一）指導思想和建設(shè)目標

我省化學原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的指導思想是：圍繞浙江省建設(shè)先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持科學發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會理念，緊緊抓住醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的重要機遇，大力推進技術(shù)創(chuàng)新，著眼于出口導向和增強國際競爭力，以培育具有國際領(lǐng)先水平的化學原料藥和中間體產(chǎn)品為中心，以推進產(chǎn)業(yè)重組和扶優(yōu)扶強為重要切入點，實行高起點、高水平和集聚式、集約化的發(fā)展，努力建成全國化學原料藥制造中心。

到“十一五”期末，我省化學原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標是：

——完成合理有序的產(chǎn)業(yè)布局任務(wù)，進一步完善全省化學原料藥產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域構(gòu)架。

——發(fā)展成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、出口規(guī)模和主要經(jīng)濟技術(shù)指標居全國前列的國內(nèi)化學原料藥及中間體的制造中心；并經(jīng)過更長時期的努力，以一批在國際上品種規(guī)模大、生產(chǎn)成本低、產(chǎn)品質(zhì)量高的化學原料藥及高附加值制劑產(chǎn)品為依托，建成世界級的化學藥生產(chǎn)基地，化學原料藥總量占到全球約15%的市場份額。進一步發(fā)展目標為爭取經(jīng)過十五年左右的努力，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的系列專利藥產(chǎn)品。

——培育成一批對國際化學原料藥市場有重要影響力和競爭優(yōu)勢的大型企業(yè)集團，經(jīng)過二十年左右時間，力爭躋身世界醫(yī)藥百強。

（二）產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

浙江省化學原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展以臺州、紹興、金華三市為重點區(qū)域，以現(xiàn)有原料藥骨干企業(yè)和擬建的重要合資企業(yè)為龍頭，通過產(chǎn)品、資金紐帶形成若干產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)團組，積極參與國際主流市場。對目前散落于全省各地的眾多“低、小、散、亂”原料藥企業(yè)，下大力氣進行整治，效果不理想的，盡快實施關(guān)停并轉(zhuǎn)。

臺州市以椒江入?？趦砂稙楹诵?，椒南區(qū)塊重點提升現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)含量和發(fā)展高附加值產(chǎn)品，椒北區(qū)塊作為“十一五”重點發(fā)展區(qū)域，加大建設(shè)力度，促使成為全省原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要增長點之一。

紹興市重點以杭州灣精細化工園區(qū)作為“十一五”化學原料藥集聚發(fā)展區(qū)域，規(guī)范建設(shè)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)品檔次，促進產(chǎn)業(yè)升級。

金華市重點以現(xiàn)有骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為依托，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，做大做強。

（三）產(chǎn)業(yè)政策導向

1、“三廢”治理標準

認真貫徹清潔生產(chǎn)促進法,嚴格執(zhí)行國家環(huán)保標準和環(huán)保要求，促進化學原料藥制造業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)基地建設(shè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?；氐母鲄^(qū)塊要整體進行規(guī)劃環(huán)境影響評價,明確大氣、地面水、固體廢棄物、噪聲的控制目標；建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行“三同時”制度。各區(qū)塊要切實落實環(huán)境綜合治理的措施，對污染集中控制；以建立具有國際先進水平和規(guī)模的“三廢”處理設(shè)施，作為基地建設(shè)的前提和保障。尤其是要針對化學原料藥生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的廢氣進行嚴格控制，禁止無組織排放?；乇仨氃O(shè)有環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對不能達標排放的企業(yè)堅決予以限產(chǎn)、停產(chǎn)、整改。

環(huán)境規(guī)劃控制目標：大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095—1996）二級標準。地面水水質(zhì)，沿海地區(qū)達到《海水水質(zhì)標準》（GB3097—1997）Ⅲ類水體；內(nèi)陸地區(qū)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）Ⅲ類水體。工業(yè)區(qū)環(huán)境噪聲控制目標為《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096—93）三級標準。

2、土地資源利用規(guī)定

化學原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地必須嚴格執(zhí)行國家的土地政策，納入所在地政府的城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合土地利用整體規(guī)劃的要求。項目建設(shè)用地均須嚴格履行審批手續(xù)，投資密度、容積率等不得低于省的規(guī)定要求。積極適應(yīng)清理整頓各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的形勢，進一步完善化學原料藥建設(shè)用地規(guī)劃和實施方案。

3、產(chǎn)業(yè)政策和投資項目導向

以擴大化學原料藥出口為導向，鼓勵發(fā)展國外專利藥轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，優(yōu)勢非專利藥和緊缺醫(yī)藥中間體生產(chǎn)，工藝技術(shù)創(chuàng)新的原料藥生產(chǎn)，新藥產(chǎn)業(yè)化。一是企業(yè)方面：要求具有較為雄厚的資金、技術(shù)和管理實力，優(yōu)先鼓勵工藝技術(shù)先進企業(yè)、產(chǎn)品出口型企業(yè)發(fā)展；新建企業(yè)投資額度原則上不低于5000萬元，并進行的嚴格的環(huán)保評估。積極吸引國際知名醫(yī)藥企業(yè)投資我省化學原料藥產(chǎn)業(yè)，包括設(shè)立研發(fā)基地和生產(chǎn)基地，參與我省企業(yè)的重組和改制。二是項目方面：主導產(chǎn)品必須是輕污染、低能耗、高效益、高附加值的產(chǎn)品。引導建設(shè)符合《當前國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》項目、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類項目和《浙江省先進制造業(yè)基地建設(shè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導向目錄（2005-2007年）》項目建設(shè)；禁止上列入《工商投資領(lǐng)域制止重復建設(shè)目錄》項目和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》禁止類項目、《浙江省限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》項目以及污染不能治理的項目；限制工藝技術(shù)、裝備水平落后的項目建設(shè)。

三、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展重點

浙江省化學原料藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和根本是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持立足于國際競爭，以發(fā)展具備國際先進水平的化學原料藥為重點，以提高國際市場占有率為目標。從現(xiàn)有的企業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，針對國內(nèi)外疾病譜的變化，順應(yīng)國際醫(yī)藥市場的發(fā)展趨勢，重點支持發(fā)展心腦血管疾病治療藥、抗腫瘤藥、呼吸系統(tǒng)藥物、精神病及神經(jīng)系統(tǒng)藥物、抗早老癡呆藥、抗?jié)兯?、抗變態(tài)反應(yīng)藥、抗感染藥和抗生素、糖尿病藥、抗肥胖藥、抗愛滋病藥、維生素等項目和產(chǎn)品。

（一）維生素系列及中間體

浙江醫(yī)藥股份有限公司新昌制藥廠和浙江新和成股份有限公司，VE年產(chǎn)量均達4000—5000噸的規(guī)模，所產(chǎn)VE占國內(nèi)總產(chǎn)量的90%以上，約占國際市場20%的份額。VE兩個主要中間體異植物醇和三甲基氫醌均已實現(xiàn)國產(chǎn)化，產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟指標可與國外先進水平抗衡。新昌制藥廠以精制植物油的脫臭餾出物為原料提取天然VE和生產(chǎn)ADD，在國內(nèi)首先實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。ADD可替代薯蕷皂素，生產(chǎn)甾體激素藥物，從而避免由于提取薯蕷皂素對天然植被的大量破壞。新和成股份有限公司維生素A年生產(chǎn)規(guī)模達1500噸以上，并不斷實施VA深加工產(chǎn)品的改造，具有較強的競爭力。要在進一步保持和提高VE、VA生產(chǎn)水平的同時，開發(fā)、培育維生素D系列產(chǎn)品。

（二）抗腫瘤抗生素

世界衛(wèi)生組織推薦的該系列24個抗腫瘤藥，浙江海正藥業(yè)股份有限公司已可生產(chǎn)其中的阿霉素、表阿霉素、柔紅霉素、博萊霉素、絲裂霉素等近10個產(chǎn)品，產(chǎn)品之多和某些產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模之大，在國際上也可說首屈一指。該類產(chǎn)品技術(shù)含量高，生產(chǎn)難度大，產(chǎn)品附加值高，上述多個產(chǎn)品已獲美國FDA認證，出口形勢良好。要在保持抗腫瘤抗生素優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步注重國際市場上療效明確、用量大的抗腫瘤藥物的研發(fā)與產(chǎn)品培育。

（三）心腦血管系統(tǒng)藥

高血壓、高血脂等是當今世界最常見的心血管疾病之一。2001年世界心腦血管藥物市場己超過350億美元，2007年將超過520億美元。該類疾病的治療藥中，血管緊張素轉(zhuǎn)化酶抑制劑、血管緊張素Ⅱ受體阻斷、他汀類血脂調(diào)節(jié)劑正處于穩(wěn)步上升階段。其中，血管緊張素轉(zhuǎn)化酶抑制劑普利類：浙江華海藥業(yè)有限公司年產(chǎn)卡托普利120噸，占國際市場30%的份額；依那普利國內(nèi)獨家生產(chǎn)，年產(chǎn)量6噸，占國際市場20%份額；賴諾普利被列入國家重點攻關(guān)產(chǎn)品。該公司上述產(chǎn)品的生產(chǎn)總量目前排名世界首位，也是國際上唯一同時規(guī)模生產(chǎn)這三個產(chǎn)品的企業(yè)。血管緊張素Ⅱ受體阻斷劑沙坦類：華海藥業(yè)有限公司已具備工業(yè)化生產(chǎn)依貝沙坦、纈沙坦、氯沙坦鉀的能力，并有穩(wěn)定的外銷渠道。他汀類血脂調(diào)節(jié)藥：代表產(chǎn)品洛伐他汀、辛伐他汀、普伐他汀、氟伐他汀、阿伐他汀，我省均可生產(chǎn)，產(chǎn)品以出口為主。在確保上述三大類部分原料藥現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展貝那普利、福辛普利、西拉普利、氯貝沙坦、替米沙坦及他汀類系列。

（四）頭孢菌素系列及中間體

該類產(chǎn)品作為具有基礎(chǔ)地位的抗生素，量大面廣，其中頭孢側(cè)鏈國際年需求量1.2萬噸以上。永寧制藥廠年產(chǎn)頭孢菌素原料藥40噸及氨噻肟酸、四氮唑乙酸、呋喃氨鹽、噻唑乙酸、噻二唑、3—鹵代甲基頭孢烷酸（7—ACX）等數(shù)十個頭孢中間體共計1000余噸，其中7—ACX是目前國際上研究最熱門的頭孢母核中間體之一，該廠頭孢中間體可搶占約10%的國際市場份額。D—對羥基苯甘氨酸及鈉鹽，屬半合成青霉素阿莫西林的主要中間體，國際上僅數(shù)家企業(yè)生產(chǎn)，全球年需求量2—4萬噸。橫店集團有機化工有限公司此產(chǎn)品年產(chǎn)量2000噸以上，占據(jù)國內(nèi)出口市場主要份額。6—APA、7—ACA、7—ADCA等重要前體產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)在我省幾近空白，是需要重點發(fā)展的產(chǎn)品。并要進而發(fā)展頭孢哌酮、頭孢曲松、頭孢呋辛、頭孢地嗪等第四代頭孢系列產(chǎn)品。

（五）抗抑郁藥、抗癲癇藥及其中間體

抑郁癥為情感性精神障礙性疾病，預測該病癥2020年左右將成為危害人類健康的第二大疾病，現(xiàn)全球每年用于抑郁癥治療藥的費用總數(shù)約為600億美元。浙江華海藥業(yè)有限公司正在開發(fā)的舍曲林等5—羥色胺重吸收抑制劑類抗抑郁藥，屬近年國際市場暢銷藥。浙江九洲藥業(yè)股份有限公司卡馬西平占國內(nèi)市場的90%份額，卡馬西平及其中間體占國際市場60%的份額，長期為該類產(chǎn)品全球生產(chǎn)規(guī)模最大。要重點發(fā)展的產(chǎn)品有舍曲林、帕羅西汀、氟西汀、奧氮平等藥物。

（六）喹諾酮類抗菌藥

目前在抗感染藥物市場中，喹諾酮類藥物的臨床用量已超過青霉素類成為第二大類抗菌藥。主要有諾氟沙星、環(huán)丙沙星、氧氟沙星、左旋氧氟沙星乳酸鹽及其鹽酸鹽等。臺州、新昌等地主要廠家諾氟沙星產(chǎn)量總計2000噸左右，占國際市場50%以上的份額。浙江醫(yī)藥股份有限公司新昌制藥廠是國內(nèi)第一家生產(chǎn)左旋氧氟沙星的企業(yè)，也是該產(chǎn)品主要供應(yīng)廠家。今后主要發(fā)展的重點產(chǎn)品有抗菌譜廣的新型喹諾酮類抗菌藥，如加替沙星、莫西沙星、帕珠沙星等。

（七）甾體激素系列

包括醋酸烯諾孕酮、非那雄胺、米非司酮、地塞米松、倍他米松、醋酸潑尼松、醋酸氫化潑尼松、安宮黃體酮等。上述產(chǎn)品適應(yīng)計劃生育用藥需求，國際市場前景良好。浙江仙居制藥有限公司作為國家定點甾體激素和計劃生育用藥生產(chǎn)基地，已可生產(chǎn)高、中、低檔甾體激素數(shù)十個產(chǎn)品，形成系列化，技術(shù)經(jīng)濟水平具有國際競爭力。要進一步改進、提高甾體藥物的生產(chǎn)工藝水平，特別是提高國際市場暢銷品種潑尼松、雌二醇、甲潑尼松、甲羥孕酮、地塞米松的生產(chǎn)水平，同時積極發(fā)展抗前列腺增生藥非那雄胺等。

（八）抗病毒藥和抗愛滋病藥

該類藥在世界藥品市場呈快速增長勢頭。橫店集團康裕藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的抗呼吸道病毒新藥鹽酸金剛乙胺，屬國家醫(yī)藥科技“九五”研究計劃和2010年遠景計劃的推薦產(chǎn)品，全球年需求量在150噸以上，該公司年生產(chǎn)能力已達50噸。黃巖聯(lián)華的逆轉(zhuǎn)錄酶抑制劑及其中間體已具相當水平；華海藥業(yè)的蛋白酶抑制劑類抗艾滋病藥已初步形成系列，如近期可形成年產(chǎn)50噸茚地那韋等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。目前有10余家企業(yè)正在研發(fā)抗愛滋病藥物和進行粗品生產(chǎn)，今后該類藥物主要開發(fā)的產(chǎn)品有茚地那韋、沙奎那韋等蛋白酶抑制劑系列逆轉(zhuǎn)錄酶抑制劑系列。

（九）抗寄生蟲抗生素類

該類產(chǎn)品主要有阿維菌素及其延伸產(chǎn)品依維菌素、表阿維菌素、富表甲氨基阿維菌素等，屬新一代高效生物源殺蟲劑，具有廣譜、高效低毒、與環(huán)境相容好等特點，其中依維菌素并用于人體抗寄生蟲。浙江海正藥業(yè)股份有限公司是國際上繼美國Merck公司后第二家生產(chǎn)阿維菌素的企業(yè)，主要的抗寄生蟲抗生素類產(chǎn)品出口超億元。

此外，氯潔霉素磷酸脂、萘丁美酮、苯乙酮、硫酸阿米卡星、聯(lián)苯雙酯、利福平、本芴醇等大批產(chǎn)品均具較強的競爭力，國際市場空間較大，需進一步發(fā)展。

四、支撐體系和政策措施

浙江省化學原料藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，實行政府牽頭、企業(yè)為主體、公平競爭的發(fā)展模式。從各有關(guān)方面努力，構(gòu)筑必須、有效的支撐體系，確保實現(xiàn)預期目標。

（一）政府層面

政府主要負責區(qū)域公用工程、交通運輸、環(huán)保治理等公共服務(wù)體系建設(shè)和制定實施配套政策，積極創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

1、完善組織領(lǐng)導

各原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)加強組織領(lǐng)導，重點園區(qū)要求建立領(lǐng)導機構(gòu)。負責制訂當?shù)鼗瘜W原料藥發(fā)展規(guī)劃，提出相關(guān)配套政策措施并監(jiān)督落實情況，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)在建設(shè)過程中需要解決的重要事項和的問題。省各有關(guān)部門負責協(xié)調(diào)區(qū)域共性問題，爭取國家有關(guān)部門支持等工作。各區(qū)域領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責當?shù)貓@區(qū)建設(shè)的具體事務(wù)和聯(lián)絡(luò)工作。

2、加快基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)

（1）完善以公用工程為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)各區(qū)域市政總體建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)水、電、汽、道路、碼頭和“三廢”治理等基礎(chǔ)設(shè)施。以開發(fā)區(qū)內(nèi)正在建設(shè)的污水處理廠為基礎(chǔ)，加大環(huán)保設(shè)施投入，提高污水處理的能力和水平；建設(shè)大型焚燒爐，對高濃度殘液和有毒廢渣實施焚燒處理，廢氣經(jīng)集氣處理后有組織排放。由當?shù)刎斦＃e極爭取國債投資、國家開發(fā)銀行貸款、外國政府和機構(gòu)貸款等資金。

（2）各區(qū)域集中設(shè)置行政管理中心和公共服務(wù)機構(gòu)。完善檢驗、檢疫、海關(guān)等政府服務(wù)體系建設(shè)。爭取在主要園區(qū)內(nèi)建立出口加工區(qū)，定位為“境內(nèi)關(guān)外”，對進出口貨物海關(guān)實行直通式管理，為產(chǎn)品生產(chǎn)和出口提供一流條件和快捷服務(wù)。

（3）為規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的居民和單位搬遷提供建設(shè)場地和配套設(shè)施?；亟ㄔO(shè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民、學校、機關(guān)單位和其他廠礦企業(yè)等應(yīng)按計劃陸續(xù)搬遷，搬遷之前不得再進行新建、改建、擴建。任何建筑物的整修均應(yīng)報批，明確整修范圍和方案。當?shù)卣畱?yīng)統(tǒng)一為被搬遷居民和單位提供建設(shè)場地和配套設(shè)施。

3、推進行政審批制度改革

貫徹執(zhí)行行政許可法，以土地、產(chǎn)品報批、投融資等領(lǐng)域為重點，進一步實行審批制度改革。嚴格編制基地用地計劃，按照國家規(guī)定批準用地，努力做到既嚴格執(zhí)行土地審批制度，又保證我省化學原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須的用地。按《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《浙江省企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法》的精神，加快化學原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資項目審批制度的改革。在投資基金設(shè)置、股票上市審批、企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券審批等方面，建議適當傾斜。進一步推出鼓勵社會、民間資本投資化學原料藥產(chǎn)業(yè)的政策措施。

4、加強協(xié)調(diào)服務(wù)

積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。建立及時、有效的產(chǎn)業(yè)損害預警機制，主要包括三個部分：市場預警、政策預警和政企溝通。加強化學原料藥市場的預警，監(jiān)測國內(nèi)外市場的銷售、價格、數(shù)量等信息，及時判斷市場變動狀況。一旦某種原料藥價格或銷量出現(xiàn)異常波動，迅速把信息反饋給出口企業(yè)，便于企業(yè)制訂應(yīng)預案和應(yīng)急措施。在建立政策預警機制上，發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)和引導的功能，爭取第一時間把握主要貿(mào)易國的政策變動。保持與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府之間的正常信息溝通，協(xié)調(diào)化學藥品生產(chǎn)企業(yè)做好應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作。

5、進一步提出基地招商、引資、稅收等支持政策

在遵守國家統(tǒng)一政策的前提下，各重點園區(qū)應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，從有利于發(fā)展出發(fā)，完善相關(guān)政策保障，營造良好的軟環(huán)境條件。

（二）企業(yè)和社會層面

充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體和產(chǎn)業(yè)主體作用,動員社會各方面的力量為發(fā)展我省化學原料藥產(chǎn)業(yè)出力。

企業(yè)層面：

1、促進技術(shù)創(chuàng)新

著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。一是進一步建設(shè)好企業(yè)技術(shù)中心，增加科技開發(fā)投入；進一步實行產(chǎn)學研結(jié)合，通過購買專利、委托開發(fā)、合作開發(fā)、興建技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)辦科技型實體等多種途徑，形成穩(wěn)定有效的技術(shù)支持。二是不斷提高新產(chǎn)品研發(fā)水平和工藝技術(shù)水平。努力開發(fā)專利藥物，加快新品種以仿制為主向創(chuàng)、仿結(jié)合為主的轉(zhuǎn)變。三是充分挖掘知識和人才第一資源的潛能，把集聚創(chuàng)新人才、爭取創(chuàng)新實效作為企業(yè)發(fā)展的重中之重。四是加快形成醫(yī)藥科技風險投入機制。建立由多種資金渠道組成的醫(yī)藥科技風險投資基金，引導和資助高水平醫(yī)藥研究開發(fā)項目。

2、實施現(xiàn)代企業(yè)管理

一是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，深化企業(yè)改革。按照《公司法》要求，以建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，完善法人治理結(jié)構(gòu)；從民營經(jīng)濟的特點出發(fā)，選擇適合企業(yè)發(fā)展需要的組織形式和運作機制；引導上規(guī)模的民營企業(yè)實行股權(quán)結(jié)構(gòu)由封閉向開放轉(zhuǎn)變，發(fā)展產(chǎn)權(quán)多元的混合所有制經(jīng)濟，更好地利用外來人才和投資者加快企業(yè)發(fā)展。二是加快實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理升級。積極吸收和借鑒國外先進的管理經(jīng)驗和現(xiàn)代管理模式，完善企業(yè)科學管理體系。加快企業(yè)信息化建設(shè)，大力提高信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在企業(yè)的應(yīng)用水平，實行管理流程再造，促使生產(chǎn)經(jīng)營方式根本性變革，提升企業(yè)核心競爭力。

3、推進產(chǎn)業(yè)改組

以企業(yè)體制創(chuàng)新為動力，進行產(chǎn)業(yè)整合，形成更具競爭力的化學原料藥產(chǎn)業(yè)集群。引導具有發(fā)展優(yōu)勢的大型企業(yè)實施資本經(jīng)營，運用市場機制推動聯(lián)合重組。引導各種所有制企業(yè)相互參股、聯(lián)合、并購，在股權(quán)多元化的公司制改造基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮規(guī)模效益。以資產(chǎn)為紐帶，以產(chǎn)品為鏈條，重點培育若干大型企業(yè)集團，作為基地建設(shè)的龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以此，建立更完善的專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系，避免低水平重復建設(shè)和過度競爭，發(fā)揮整體優(yōu)勢，進一步促使大產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品的形成，使基地建設(shè)進入良性發(fā)展軌道。

4、加強國際注冊、認證和國際合作

一是積極申請FDA、COS注冊和CGMP、DMF認證。鑒于美歐是醫(yī)藥原料管理最嚴格的地區(qū)，也是最大的化學原料藥市場，主動接軌國際，深入了解和掌握美歐藥政管理的報批程序，努力爭取通過國際注冊和認證，為產(chǎn)品打入美歐主流市場鋪平道路。二是積極承接國外專利藥中間體和非專利藥轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。針對國際市場非專利藥比重不斷上升的趨勢，充分利用我省的優(yōu)勢條件，將我省化學原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成全球非專利藥重要生產(chǎn)地和國際專利藥中間體重要供應(yīng)商。并經(jīng)過長期努力，逐步推出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利藥品和品牌藥品。

社會層面：

1、推行園區(qū)業(yè)主制

化學原料藥各重點園區(qū)建設(shè),可借鑒上海張江高科技園區(qū)的成功經(jīng)驗，以國有土地出售作為主要資金來源，組建經(jīng)濟實體，以該經(jīng)濟實體作為核心企業(yè)，發(fā)起成立股份合作公司；嘗試通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券、銀行借款、引進戰(zhàn)略合作伙伴等方式，借助資本和資金市場兩大平臺進行融資，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、各區(qū)域集中設(shè)置中央商務(wù)區(qū)

通過向社會招標，建立會展中心、信息中心、新技術(shù)孵化中心、物流中心等配套社會服務(wù)體系，構(gòu)成我省化學原料藥產(chǎn)業(yè)重要功能中心區(qū)域，以此推動產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。通過自身努力，爭取承接世界化學原料藥會議，擴大產(chǎn)業(yè)國際影響。

3、重視人才工程建設(shè)

化學原料藥制造業(yè)屬人才密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展我省化學原料藥產(chǎn)業(yè)需大量的工藝協(xié)調(diào)、信息技術(shù)、機械儀表、公用工程、土木建筑、金融貿(mào)易、營銷管理、財務(wù)會計、法律法規(guī)等各方面的人才。堅持實施人才戰(zhàn)略,大力加強人力資源管理,加大人力資本的投入。營造獨特的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，以充分的信任和優(yōu)厚的待遇吸引海內(nèi)外高級人才；通過委托代培、出國深造、業(yè)務(wù)培訓、設(shè)置企業(yè)博士后流動站等多種途徑，大力培養(yǎng)企業(yè)自身人才，造就高素質(zhì)的醫(yī)藥科技隊伍和職工隊伍。

篇9

一、當代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和特點

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個國家或地區(qū)實現(xiàn)未來經(jīng)濟持續(xù)增長的先導產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有決定性的引導作用，具有廣闊的市場前景和引導科技進步的能力，關(guān)系到國家的經(jīng)濟命脈和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，各國均力圖從總體上把握世界科學技術(shù)發(fā)展的大趨勢，提前布局，以引領(lǐng)未來經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從整體來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有以下幾個方面的突出特征。

（一）技術(shù)創(chuàng)新集成

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化正在迅速發(fā)展的部門，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)線性、單一、低技術(shù)含量有所不同，其發(fā)展的方式更多的是通過跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)、跨企業(yè)間的高密度高精度合作，形成技術(shù)聯(lián)盟，在關(guān)鍵核心技術(shù)上合力攻克，形成具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，逐步擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)壁壘和對關(guān)鍵核心技術(shù)的依賴度。通過技術(shù)分工的精細化，使產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，高度專業(yè)化分工使一個產(chǎn)品在某一個元件上，都可能集中十幾個甚至幾十個專利，使產(chǎn)品性能更好，滿足更廣泛的市場需求。目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些領(lǐng)域在規(guī)模上雖然已經(jīng)躋身世界前列，但組裝加工能力強，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備主要依賴進口。如我國的風電裝置雖然裝機容量躍居世界第四，但大型風機組的軸承和關(guān)鍵部件的制造技術(shù)較為薄弱，大規(guī)模棄風，電網(wǎng)接納風電的消納能力弱；太陽能熱水器及光伏電池產(chǎn)量均居世界第一，全國有5家光伏企業(yè)挺進世界十強，但原材料、設(shè)備和技術(shù)依賴進口，高轉(zhuǎn)換效率的太陽能薄膜電池、纖維素乙醇所需的高效生物酶等核心技術(shù)缺失；新興信息產(chǎn)業(yè)雖然在系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)方面取得了明顯進展，但在集成電路、光電、高性能計算等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性技術(shù)還有待突破；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展較快，但缺乏創(chuàng)新藥物和工程化技術(shù)與裝備，在歐美生物技術(shù)專利中，美國占54.6%，日本占10.3%，而中國只占0.7%，原創(chuàng)藥物研發(fā)薄弱；基因工程開展了大量研究，但工業(yè)化的轉(zhuǎn)基因技術(shù)不掌握，開發(fā)具有知識產(chǎn)權(quán)的新品種速度慢；裝備制造業(yè)雖然規(guī)模較大，但大型裝備關(guān)鍵核心部件、控制技術(shù)和高性能材料嚴重依賴進口。因此技術(shù)創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，歐美日韓以及臺灣、香港在新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上因為廣泛采取了技術(shù)聯(lián)盟的方式，使其產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在世界前列。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展走技術(shù)聯(lián)盟、集成創(chuàng)新的道路必將突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境，引領(lǐng)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。

（二）資源循環(huán)利用集成

在傳統(tǒng)工業(yè)模式中，單向非循環(huán)的生產(chǎn)模式使資源利用率低下，粗放利用使資源中只有少部分利用起來加工成產(chǎn)品。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“資源――產(chǎn)品――廢品”簡單線性生產(chǎn)方式為“資源――產(chǎn)品――再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式，這種模式涉及產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、物流、銷售、消費、再生資源回收利用等一系列過程。資源的再利用、廢品資源化以及次品再生產(chǎn)等環(huán)節(jié)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。綠色制造為實現(xiàn)環(huán)境友好型的清潔生產(chǎn)搭建技術(shù)支撐平臺。例如隨著生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，使其不但會融入到幾乎所有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且自身也會不斷衍生出許多新興產(chǎn)業(yè)，許多產(chǎn)業(yè)通過生物技術(shù)可更好地造福人類。金昌圍繞鎳形成的有色金屬、化工、新材料等產(chǎn)業(yè)體系和有色金屬、硫化工、磷化工、氯堿化工、煤化工、氟化工等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，資源利用率不斷提升，相繼帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟增長與保護環(huán)境融為一體，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境友好和諧相處。

（三）綠色能源發(fā)展集成

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以太陽能、風能、生物質(zhì)能、核能、水能、地熱能及可再生能源衍生出來的生物燃料和氫能等為源動力，取之不盡、用之不竭、生態(tài)環(huán)保，是新能源的新特征。新能源或再生能源是常規(guī)能源即化石能源的替代能源，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，既不會枯竭，又可減少碳排放，減少各類污染，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。到目前為止，除水電外全世界可再生能源發(fā)生的總?cè)萘恳呀咏?×104mw,占全世界總裝機容量的1%。太陽能發(fā)電在世界上已建成多個兆瓦級聯(lián)網(wǎng)光伏電站，未來5年全球太陽能發(fā)電率將增長44.9%。地熱能發(fā)電分布20多個國家，美日歐及澳大利亞等多個國家都在積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要標志，也是世界可持續(xù)發(fā)展的新領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)。我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)為社會提供100多萬個就業(yè)機會，創(chuàng)造數(shù)百億元的經(jīng)濟價值。新能源產(chǎn)業(yè)是既能吸收大量投資又能創(chuàng)造大量就業(yè)的行業(yè)，對經(jīng)濟拉動作用不可限量。

（四）制度創(chuàng)新集成

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)政府的政策導向，是未來經(jīng)濟發(fā)展重心的風向標，是引導人才集聚、資金投放、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)政策制定的重要依據(jù)。由于新興產(chǎn)業(yè)具有開創(chuàng)性特征，使其無論在內(nèi)容上還是在形式上都沒有成熟的理論和路徑，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了技術(shù)的創(chuàng)新外，集中體現(xiàn)在制度的創(chuàng)新上。制度不創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展常常會由于新內(nèi)容與舊體制、舊規(guī)范的摩擦而受阻。如建立健全創(chuàng)新生物藥物、新能源、資源性產(chǎn)品價格形成機制和稅費調(diào)節(jié)機制；實施新能源配額制，落實可再生能源全額保障性收購制度，包括新能源發(fā)電配額的核定、交易及與之相關(guān)的監(jiān)督、獎懲辦法；對電網(wǎng)從系統(tǒng)上消納間歇性新能源電源的相關(guān)成本進行補償，實施全國同步電網(wǎng)戰(zhàn)略；建立促進三網(wǎng)融合高效有序開展的政策和機制，深化電力體制改革，加快推進空域管理體制改革等；建立生產(chǎn)者責任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。通過制度創(chuàng)新形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，避免盲目發(fā)展和重復建設(shè)。

二、甘肅戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向

（一）新能源產(chǎn)業(yè)

依托豐富的風能、太陽能等資源，甘肅酒泉國家千萬千瓦級風電基地已頗具規(guī)模，百萬千瓦光伏發(fā)電基地已初具雛形，以清潔能源為主的新能源產(chǎn)業(yè)成為甘肅省增速最快、潛力最大的新興產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上加快適應(yīng)新能源發(fā)展的調(diào)峰電源和輸配電網(wǎng)建設(shè)，建成全國重要的千萬千瓦級風電示范基地和大型太陽能發(fā)電示范基地。2015年全省風電裝機規(guī)模力爭達到1700萬千瓦以上，太陽能發(fā)電裝機規(guī)模達到100萬千瓦以上，新能源裝機占全省電力裝機比重達到36%。

新能源重點工程包括建設(shè)酒泉千萬千瓦級風電基地二期800萬千瓦風電場，推進武威、金昌、白銀三個20兆瓦特許權(quán)光電招標項目建設(shè)，實施好嘉峪關(guān)、武威、張掖、白銀10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，加快生物質(zhì)壓塊成型、氣化與發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料等技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。同時，依托我省核工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，大力發(fā)展新一代核能，積極推進核能資源的商業(yè)開發(fā)利用。

（二）新能源裝備制造業(yè)

圍繞建設(shè)國家新能源基地，加快發(fā)展風電、太陽能光伏整機及配套設(shè)備等新能源裝備制造業(yè)，發(fā)展大容量風力發(fā)電機組、核電用核級、非核級配套電機等，擴大新型風機生產(chǎn)能力。設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)中心和售后服務(wù)中心，建設(shè)數(shù)字風機設(shè)備和太陽能光伏光熱產(chǎn)品研發(fā)制造基地，實施新能源裝備成套和產(chǎn)業(yè)化。積極推進武威太陽能利用技術(shù)研發(fā)中心和新能源學院的發(fā)展。

在新能源裝備制造上依托國家大型風電基地建設(shè)，發(fā)揮省內(nèi)企業(yè)作用并引進國內(nèi)外知名企業(yè)，建立核心零部件加工和成套設(shè)備生產(chǎn)基地，擴大新型風機和成套集成生產(chǎn)能力；引進消化吸收國內(nèi)外太陽能光伏電池組件和大規(guī)模光熱生產(chǎn)技術(shù)，加快太陽能真空鍍膜、平板太陽能集熱器、大型槽式太陽能集熱系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)，打造新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)群。

（三）新材料產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮甘肅基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)和能源工業(yè)比較優(yōu)勢，依托大中型企業(yè)和高等院校、科研院所的技術(shù)研發(fā)能力，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。加強產(chǎn)學研聯(lián)合，集中優(yōu)勢資源，強化核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、引進、消化和吸收，培育發(fā)展有色金屬新材料、稀土功能材料、新能源材料、新型化工材料、高性能結(jié)構(gòu)材料等產(chǎn)業(yè)，推進新材料及下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力形成以核心企業(yè)為龍頭的上下游產(chǎn)品配套協(xié)調(diào)的新材料產(chǎn)業(yè)體系。

重點發(fā)展高性能鎳及鎳基合金、鈷基合金、鎳銅鈷粉體、銅基多元合金、鉛鋅合金等有色冶金新材料；新一代稀土永磁、稀土貯氫、稀土發(fā)光、稀土催化、稀土拋光、稀有金屬等功能新材料；鎳氫和鋰離子電池、薄膜太陽能電池等新能源材料；各類石化催化劑、合成樹脂、合成橡膠、特種劑、精細化工、新型有機氟和聚氨酯等新型化工材料；高性能精品鋼材、高性能鋁合金、新型鈦合金以及碳纖維和碳纖維復合材料等高性能結(jié)構(gòu)材料。

（四）新醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)

甘肅是位居全國第三位的藥材產(chǎn)地和種植大省，中藏藥種類繁多、特色突出，具有顯著的資源優(yōu)勢。擁有中草藥資源1527種，其中，分布面積較大的野生藥用植物資源200余種，產(chǎn)量居全國前列的有當歸、黨參、黃芪、板藍根、大黃、甘草、柴胡等品種。有利于加快甘肅發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等產(chǎn)業(yè)。

當前，甘肅省還在依托其獨特的資源優(yōu)勢，積極支持蘭州生物制品所、中牧蘭州生物制藥廠、獨一味生物制藥公司等生物制品企業(yè)做大做強，發(fā)展新型疫苗、基因工程治療藥物、診斷試劑等生物制品，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)、能源、工業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域的生物制造業(yè)。正在加快建設(shè)國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地、蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和蘭州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、隴西中藥材物流園和中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推進中藥材GAP種植基地、中醫(yī)藥臨床前安全評價和新醫(yī)藥臨床實驗基地建設(shè)，加快發(fā)展新型疫苗、基因工程藥物等生物產(chǎn)品以及生物農(nóng)藥、生物肥料、綠色植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用產(chǎn)品。并積極利用生物轉(zhuǎn)化技術(shù)、生物育種技術(shù)，采用細胞工程、發(fā)酵工程、酶工程和現(xiàn)代提取技術(shù)，促進特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進重離子束治療技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

推動信息化與工業(yè)化的高度融合，以電子集成制造為導向，加快發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。目前，正在加快建設(shè)天水微電子產(chǎn)業(yè)、安寧特種電子產(chǎn)業(yè)、蘭州高新技術(shù)軟件產(chǎn)業(yè)三大集聚區(qū)，培育發(fā)展光電子―半導體照明產(chǎn)業(yè)鏈，打造集成電路芯片封裝制造、電真空器件制造、半導體集成電路和元器件生產(chǎn)等三大基地，建設(shè)蘭州國家級軟件產(chǎn)業(yè)園。推動半導體集成電路、元器件封裝、電子專業(yè)設(shè)備、通用自動化控制設(shè)備、專用通信電纜、電真空器件產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展集成電路封裝、專用集成電路芯片設(shè)計制造等微電子產(chǎn)業(yè)，推進超高亮度發(fā)光二極管芯片制造、封裝及集成應(yīng)用。

同時，利用國家航空航天業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，積極支持軍工電子裝備及自動控制、信號處理、探測技術(shù)等特種電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研制開發(fā)民用電子產(chǎn)品。加快大型DSP、FPGA、嵌入式系統(tǒng)和實時操作系統(tǒng)等高端器件和系統(tǒng)平臺的應(yīng)用技術(shù)研究，形成電子專用設(shè)備、專用通信設(shè)備和微電子中間產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)鏈；突破傳感器、控制芯片、短距離無線通信、組網(wǎng)和協(xié)同處理、數(shù)學建模、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)管理和挖掘、協(xié)同控制等物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，促進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場和產(chǎn)業(yè)鏈形成。

這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將逐步改變支撐甘肅經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)甘肅未來經(jīng)濟發(fā)展向新的方向前進。但由于自身投入不足、資金瓶頸制約，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成甘肅經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要增長極需要全省各級各部門各企業(yè)共同努力，不斷進行技術(shù)、制度等領(lǐng)域的創(chuàng)新。

三、甘肅戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策建議

第一，加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮政府的推動作用。省促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組要對全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強協(xié)調(diào)指導，研究確定重大項目布局、產(chǎn)業(yè)政策、財政資金安排等重要事項。制定好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、土地政策和政府采購政策等。政府采購制度可以體現(xiàn)政府的資金扶持性與政策導向性，引導和激勵企業(yè)加大對先導科技研發(fā)的投入。借鑒美國等先發(fā)國家的經(jīng)驗，完善政府采購政策，以支持科技創(chuàng)新和先導科技企業(yè)的發(fā)展。

第二，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，整合創(chuàng)新激勵機制。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作機制，促進關(guān)鍵核心共性技術(shù)的產(chǎn)學研協(xié)同攻關(guān)。通過建立技術(shù)創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新中心，以企業(yè)為主體，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)進行攻關(guān)，建設(shè)重點實驗室、工程中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)學研合作基地等。積極支持企業(yè)與大學、科研機構(gòu)進行產(chǎn)學研深度合作，使創(chuàng)新技術(shù)成果得以快速產(chǎn)業(yè)化。目前各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新動力不足，原因在于創(chuàng)新激勵機制不完善。政府和企業(yè)應(yīng)該在完善創(chuàng)新激勵機制上承擔主要責任，目前政府雖已出臺大量鼓勵創(chuàng)新的政策，但具體到特定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成一個系統(tǒng)的、行之有效的激勵體系。通過對相關(guān)的激勵政策進行整合，制訂推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵機制，加快完善有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境、工作環(huán)境、學術(shù)環(huán)境、人際環(huán)境和生活環(huán)境。支持企業(yè)建立創(chuàng)新激勵機制，引導企業(yè)建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制，鼓勵科技人員投身研發(fā)第一線，對已經(jīng)認定的科技成果作為無形資產(chǎn)參與入股投資和增資擴股，同時鼓勵科技企業(yè)和實施科技項目的企業(yè)以科技創(chuàng)新成果等無形資產(chǎn)參與分紅，獎勵科技研發(fā)人員和經(jīng)營管理人員。

第三，制定并實施產(chǎn)業(yè)鏈整合戰(zhàn)略。針對目前高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下游脫節(jié)、自主創(chuàng)新資源分散、整合能力不強，遠未形成整體合力的現(xiàn)狀，甘肅的龍頭企業(yè)必須盡快通過產(chǎn)業(yè)鏈整合戰(zhàn)略，提高大企業(yè)的集成創(chuàng)新能力和資源整合能力，如酒泉、金昌、慶陽和天水地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)，通過最大程度地集聚創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新資源的作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、旁側(cè)不同環(huán)節(jié)間的交互式學習和互動，加強區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域之間的合作，延長戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價值鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的有效整合。按照甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，大企業(yè)是集成創(chuàng)新的主要力量，只有大企業(yè)才有能力進行大規(guī)模的專利的申請、購買、儲備、加工、改進和產(chǎn)業(yè)化，進行集成創(chuàng)新，金昌鎳產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新取得了一定的成果，但還有很大的空間。通過政府積極引導，支持大公司資產(chǎn)重組和優(yōu)勢互補，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；優(yōu)先扶持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯帶動作用的大公司，支持具備條件的大公司通過跨國合作和跨國經(jīng)營，提升企業(yè)在國際分工合作中的地位和水平。

第四，加大融資和財稅支持，鼓勵引導社會資金投入。全面落實相關(guān)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃，與國家政策銜接，盡快發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用；創(chuàng)新財政資金支持模式，建立政銀企長效合作機制，幫助企業(yè)解決融資難問題。通過引入風險投資資金，促進新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)化，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以快速健康發(fā)展；完善信用擔保體系，增加財政對信用擔保資金的投入，以贏得銀行部門能進一步放大信用的比例；對新興產(chǎn)業(yè)投資者獲取的投資收益，減征所得稅，給予稅收上的支持。

第五，制定產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標準，擴大新興產(chǎn)業(yè)的市場需求。通過標準的制定，不斷規(guī)范市場，避免造成資源浪費和重復建設(shè)。產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標準應(yīng)考慮環(huán)保、安全、資源消耗、產(chǎn)品可靠性等方面的內(nèi)容，并在標準實施后嚴格執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)標準的制定是為了產(chǎn)業(yè)的良性運行，標準對新興產(chǎn)業(yè)的促進作用，一個新標準就可能催生一個新產(chǎn)業(yè)。而市場需求是產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，對于高技術(shù)和高投入的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)標準的制定、旺盛的市場需求是支持產(chǎn)業(yè)不斷壯大和創(chuàng)新發(fā)展的源泉。各級地方政府應(yīng)根據(jù)地區(qū)實際情況在政策上予以扶持，特別是通過引導有效的市場運作和政府采購模式，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場覆蓋面。

參考文獻：

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[4]胡昱. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突出特征.學習時報，2011年6月20日.

篇10

[關(guān)鍵詞] 三七產(chǎn)業(yè)；存在問題；發(fā)展對策

三七Panax notoginseng為五加科人參屬植物，是我國傳統(tǒng)名貴中藥材，在我國中醫(yī)藥行業(yè)中有重要影響，現(xiàn)在已經(jīng)成為僅次于人參的中藥材大品種，也是復方丹參滴丸、云南白藥、血塞通、片仔癀等我國中成藥大品種的主要原料。三七廣泛應(yīng)用于跌打損傷、冠心病、心絞痛、腦血管后遺癥、高血壓等疾病的治療中[1-3]。三七皂苷是三七主要有效活性成分，也是目前研究較為系統(tǒng)的化學物質(zhì)。迄今為止，已從三七的不同部位分離得到70余種單體皂苷成分[4]，現(xiàn)階段我國以三七為原料的中成藥品種400多個，批準文號3 200個，涉及的生產(chǎn)廠家1 300家，年需要三七800萬kg[5]。三七還是經(jīng)濟價值很高的藥用植物，按現(xiàn)在的市場銷售價格計算，每公頃產(chǎn)值可達150萬元左右。由于政府重視，科技支撐力不斷提升，知名度提高，三七產(chǎn)業(yè)近幾年來呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，本文根據(jù)三七主產(chǎn)區(qū)的調(diào)查資料，總結(jié)了我國三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、取得的經(jīng)驗，存在問題，提出了進一步發(fā)展的目標及發(fā)展對策，供同行參考。

1 三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 三七種植業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀評價 三七是我國特有種，因其對氣候、土壤、植被等環(huán)境有特殊要求，分布范圍僅集中于中國西南部海拔1 200 ～2 200 m，北回歸線附近地區(qū)，傳統(tǒng)上以云南文山、廣西靖西等地為主要種植地區(qū)。由于價格不斷上漲，社會需求量的不斷擴大，近幾年三七的種植區(qū)域已發(fā)生了很大變化，云南產(chǎn)區(qū)已由文山擴展到云南紅河、玉溪、曲靖、昆明、大理等其他地區(qū)；貴州、四川、廣東等地也開始栽培。在云南產(chǎn)區(qū)，三七種植面積從2003年的4 300 hm2發(fā)展到2013年的20 000 hm2；產(chǎn)量從2003年的378萬kg增加到2012年的700萬kg，三七產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值100億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值70余億元，加工業(yè)產(chǎn)值近30億元[6]。

三七種植歷史已有400余年。1949年以前，云南三七種植面積僅有幾百畝，廣西有少量種植。建國后，地方政府采取一系列措施發(fā)展三七生產(chǎn)，三七種植得到發(fā)展，但發(fā)展之路并不平坦。從1951年至2013年的62年間，三七產(chǎn)業(yè)種植經(jīng)歷了3次大起大落的曲折。1951年到1974年出現(xiàn)第一高種植高峰，當時全國三七種植面積5 333 hm2（其中云南2 933 hm2；廣西2 400 hm2）；產(chǎn)量為108萬kg（云南66.4萬kg，廣西41.6萬kg）云南產(chǎn)區(qū)三七產(chǎn)值為6 400萬元，當時的社會需求量為50萬kg；之后三七種植面積大幅度下降，到1983年，云南文山種植面積才恢復到333 hm2，產(chǎn)量5萬kg；1988年，全國三七種植面積快速發(fā)展到650 hm2，產(chǎn)量138萬kg[7]。1990年后，因價格下降，種植面積萎縮到1 333 hm2左右；到2007年形成了第3次種植高峰，當年三七在地面積達到了8 533 hm2，產(chǎn)量為940萬kg。2013年，三七正在經(jīng)歷第4次種植，預計產(chǎn)量1 000萬kg，2014年產(chǎn)量將超過2 000萬kg，供過于求的局面將再次出現(xiàn)。

1.2 三七市場價格歷史變遷及發(fā)展趨勢分析 建國以來至1988年，三七是國家計劃控制產(chǎn)品，由國家統(tǒng)一收購。從20世紀80年代末國家放開管控，完全由市場決定價格以來，20余年間，三七價格一直處于比較平穩(wěn)的發(fā)展狀態(tài)，每6～8年會出現(xiàn)一個較小的漲跌幅周期。1987年，三七平均收購價格為220元/kg，1988年下跌到40元/kg，2003―2004年三七價格出現(xiàn)了較大漲幅，價格恢復到80元/kg，2006年三七市場價格開始下跌到50元左右/kg，剪口價格不到40元/kg。2007年底三七價格開始逐步回升，2009年云南遭遇百年一遇特大旱情，三七種子產(chǎn)量和單產(chǎn)受到影響，種植面積減少，三七價格進一步上漲。到2012年，三七種植面積恢復到10 700 hm2，產(chǎn)量700萬kg，平均價格達到了750元/kg，剪口價格超過1 000元/kg，5年間分別上漲了15，20倍。近5年來三七價格出現(xiàn)了較大幅度的上漲，主要原因是供求關(guān)系導致，部分原因是因為云南天氣干旱因素，導致前3年種植面積增長緩慢；部分也有人為炒作的因素。

從2013年產(chǎn)新開始，三七價格將會步入一個下行周期，價格調(diào)整的周期大概會有3～5年，這是因為：一是2013三七采挖面積將達到4 667 hm2，產(chǎn)量1 000萬kg，較2012年增加產(chǎn)量300萬kg左右，增加幅度為近5年來最大，產(chǎn)量已經(jīng)是連續(xù)第二年大幅度增加；二是近幾年三七價格的持續(xù)上漲，已經(jīng)給下游生產(chǎn)企業(yè)帶來了相當大的成本壓力，以三七為主要原料的大部分產(chǎn)品幾乎全線虧損，生產(chǎn)企業(yè)只有采用壓低生產(chǎn)量來度過難關(guān)；三是雖然三七飲片的社會需求有所增長，但這種增長是緩慢的；四是許多三七需求大的下游企業(yè)，紛紛到產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，這已經(jīng)成為近年三七種植業(yè)出現(xiàn)的一個特點，在一定程度上減少了生產(chǎn)企業(yè)對市場的直接需求。

三七價格過高過低對三七產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都是不利的。以前價格過低，農(nóng)民沒有種植的積極性，所以種植面積萎縮；現(xiàn)在價格又過高，大部分三七產(chǎn)業(yè)下游的生產(chǎn)企業(yè)都處于虧損狀態(tài)，虧損時間過長，企業(yè)要么減產(chǎn)，要么換品種，消費者也會選擇其他同類品種，反過來會導致社會需求的下降。供求關(guān)系決定市場價格，正常波動是一種規(guī)律，如果偏離過度，都不利三七產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1.3 三七產(chǎn)品加工發(fā)展概況 三七現(xiàn)已成為預防和治療心血管疾病的基礎(chǔ)藥物，在治療腦動脈血管硬化、缺血性腦損傷、腦梗死、腦出血等疾病中發(fā)揮了重要作用。迄今為止，國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）批準的三七總皂苷原料藥生產(chǎn)廠有14家，批準生產(chǎn)的三七類藥物中成藥制劑及復方制劑品種種逾300個，相關(guān)產(chǎn)品銷售收入達320億元。其中，云南省以三七為原料的單、復方中成藥制劑有80余種，藥品生產(chǎn)批文200多個，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)60余家。

血塞通系列產(chǎn)品已經(jīng)成為三七產(chǎn)品的拳頭產(chǎn)品，批準生產(chǎn)的劑型有注釋劑（粉針劑和水針劑）、口服制劑（包括滴丸、軟膠囊、硬膠囊、片劑、分散片、顆粒劑等）兩大類。其中，血塞通粉針劑已經(jīng)成為我國醫(yī)藥使用的中成藥注射劑主要品種，近三年增長速度均在30%以上。血塞通產(chǎn)品已經(jīng)主導了三七單方制劑市場，在2007年樣本醫(yī)院市場中分別占據(jù)了90%，而傳統(tǒng)的三七片、參三七傷藥片等多品種所占的比重尚不到1%。三七制劑前我國較大的生產(chǎn)企業(yè)是廣西梧州制藥集團、廣東眾生藥業(yè)、黑龍江省珍寶島制藥、昆明制藥集團、云南維和制藥、昆明圣火藥業(yè)等企業(yè)，其中增長率較高的是昆明制藥的血塞通粉針劑，云南昆明圣火藥業(yè)的理洫王牌血塞通軟膠囊。目前，40%的三七原料由血塞通系列產(chǎn)品所消耗。

三七飲片對三七的原料需求是第二大的品種，以凈制飲片、超細三七粉、三七切片為主，最近又開發(fā)了活性三七系列。全國飲片消耗三七原料約占30%左右。目前，我國最大的專業(yè)生產(chǎn)三七飲片的生產(chǎn)企業(yè)主要有云南七丹藥業(yè)股份有限公司、云南同根三七產(chǎn)業(yè)有限公司等。

復方丹參產(chǎn)品是三七使用量排名第三的中成藥品種，全國有760家生產(chǎn)企業(yè)擁有復方丹參片生產(chǎn)批文，但僅有少部分生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，最主要的生產(chǎn)企業(yè)是廣州白云山和黃中藥有限公司，占復方丹參片近50%的市場份額。復方丹參系列對三七的消耗占全部用量的20%左右。

在云南，三七生產(chǎn)企業(yè)中藥分布在昆明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、玉溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和文山三七醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)。園區(qū)已成為推動三七主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺，其中文山三七園區(qū)已累計完成投資近10億元，開發(fā)面積近3 km2。2012年完成工業(yè)總產(chǎn)值26.5億元；完成工業(yè)增加值13.3億元，同比增長105.3%，實現(xiàn)銷售收入21億元，同比增長117.6%；實現(xiàn)利稅6.5億元，同比增長5.7倍；解決就業(yè)3 000余人。

1.4 科學研究及發(fā)展情況 我國的三七科研工作起步較晚，同我國人參和韓國高麗參相比差距巨大。在云南產(chǎn)區(qū)，1985年，云南文山州成立了三七研究所，從種植方面開始了系統(tǒng)研究。1988年，云南金泰得三七產(chǎn)業(yè)有限公司的血塞通片問世。“十一五”以來，圍繞昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地、云南省中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導和扶持企業(yè)技術(shù)中心通過產(chǎn)學研合作形式，積極開展三七產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、重大科研項目研究攻關(guān)，并取得顯著成效。一批新藥的研發(fā)和投入生產(chǎn)是三七產(chǎn)業(yè)不斷得以發(fā)展的根本動力。

最近幾年，對三七的研究成為行業(yè)內(nèi)的熱點。近三年來，國家自然科學基金資助的基礎(chǔ)研究項目每年度在10項以上；國內(nèi)外每年發(fā)表的有關(guān)三七方面的論文300余篇。在云南，分別有昆明理工大學、云南省藥物研究所、云南省農(nóng)科院藥用植物研究所等高校和科研院所一批專家從事三七的基礎(chǔ)和應(yīng)用團隊進入到三七研究領(lǐng)域；在國內(nèi)，有中國中醫(yī)科學院、中國藥科大學、上海中醫(yī)藥大學等分別從基因組、質(zhì)量標準、綜合開發(fā)等方面開展了研究。在國外，新加坡國立大學，美國哈弗大學等也有一批華人科學家在進行研究。

2 三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和比較優(yōu)勢

2.1 資源比較優(yōu)勢明顯 三七對生長環(huán)境要求極其特殊，云南占有全國三七98%的種植面積和產(chǎn)量；文山三七原料供應(yīng)影響到全國86%的中藥生產(chǎn)企業(yè)和國外消費市場，這就形成了三七資源的獨特性和不可替代性。三七種植已經(jīng)成為云南省適宜種植地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的重要途徑，有效解決了農(nóng)村勞動力的出路問題。

2.2 市場發(fā)展?jié)摿薮?從三七的利用價值來看，現(xiàn)代醫(yī)學研究發(fā)現(xiàn)三七含有三七皂苷、黃酮、多糖、三七素等多種有效成份。臨床實踐證明，三七在治療血液系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)疾病等方面具有明確和穩(wěn)定的療效，在免疫調(diào)節(jié)、抗衰老等方面具有良好的保健功能。隨著人們健康意識的增強，現(xiàn)代醫(yī)療模式和觀念已由單純的疾病治療轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A防、保健、治療、康復”相結(jié)合的模式，進一步拓寬了三七在醫(yī)藥和健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)方面的開發(fā)和利用空間。

從三七的市場需求來看。目前我國2 500余家中藥生產(chǎn)企業(yè)中，使用三七作為產(chǎn)品原料的企業(yè)1 300余家，占全國中藥生產(chǎn)企業(yè)的86%。國家最近公布的國家基本藥物目錄涉及中成藥102個，其中以三七為原料的產(chǎn)品就有10個。年銷售收入上億甚至幾十億以上的云南白藥系列、復方丹參系列、血塞通、血栓通、漳州片仔癀、東北紅藥等產(chǎn)品對三七原料的需求以年均20%的速度增長。全國對三七原料的市場需求量比10年前擴大了近7倍。國際市場方面，三七出口已經(jīng)由原來的日本和東南亞地區(qū)發(fā)展到歐美等發(fā)達國家，三七出口量也以每年近20%的速度增長，2008年出口量達1 000 t，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

2.3 具有加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ) 首先，三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合我國發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的國家發(fā)展戰(zhàn)略；其次，三七是可再生的、能夠滿足工業(yè)化大生產(chǎn)的云南獨有的特色生物資源，發(fā)展三七產(chǎn)業(yè)符合國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求；第三，通過多年的發(fā)展，三七產(chǎn)業(yè)在種植、加工、市場、科研及管理等方面形成了一定基礎(chǔ)，積累了一定的經(jīng)驗，面臨云南將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和建設(shè)橋頭堡戰(zhàn)略的重大機遇，三七產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，實現(xiàn)快速發(fā)展的良好條件。

3 三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所取得的幾點經(jīng)驗

3.1 政府重視是三七產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展的關(guān)鍵 地方政府部門對三七產(chǎn)業(yè)的扶持已經(jīng)成為文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展強有力的后盾。除云南省政府給予了較大的支持外，三七主產(chǎn)區(qū)文山州對三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取了一系列的政策措施：成立文山三七特產(chǎn)局；建立了文山三七藥物產(chǎn)業(yè)園區(qū)；成立了三七研究機構(gòu)和質(zhì)量檢測中心；出臺了鼓勵文山三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；制定出臺了《關(guān)于加快三七支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》；頒布實施了《文山三七發(fā)展條例》及實施細則；加大了知識產(chǎn)權(quán)的保護，申請獲批實施文山三七地理標志產(chǎn)品保護，制定了《文山三七》國家標準，“文山三七”證明商標獲批準使用等等，這些工作為文山三七產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但政府的作用還有待提升，特別是省級政府對文山三七產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度還不高，政府在提供企業(yè)所需要的資源，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境方面還應(yīng)該有更大的力度。

3.2 科技支撐成為三七產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要推手 我國實施中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動計劃以來，通過國家、省級科技部門及有關(guān)的部門的支持，三七的科學研究從幾乎為零的基礎(chǔ)上快速發(fā)展，在4個方面取得了重要突破，成為支撐三七產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展的重要推手。一是三七道地性及質(zhì)量標準的系統(tǒng)研究，不僅回答了道地產(chǎn)區(qū)三七質(zhì)量為什么好，好在哪里的問題，還通過研究制定“地理標志-文山三七”國家標準及其，實現(xiàn)了三七的標準化生產(chǎn)，提升了文山三七的品牌效應(yīng)，為文山三七地理標志產(chǎn)品和證明商標的成功申報提供了科學依據(jù)，打下了良好的基礎(chǔ)；二是三七規(guī)范化種植技術(shù)的系統(tǒng)研究，保證了三七在我國第一批通過國家GAP基地認證，提高了三七品質(zhì)和市場影響力；三是三七專用遮陽網(wǎng)栽培技術(shù)的研究和推廣，大大緩解了種植三七與林業(yè)發(fā)展的矛盾，也為種植面積和種植區(qū)域的拓展提供了保證；四是三七新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)地加工關(guān)鍵技術(shù)研究，取得了一批以三七為主要成分的新藥、保健食品和日用品，促進了三七加工業(yè)的發(fā)展，提升了三七產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。

3.3 市場建設(shè)為品牌樹立奠定了良好的基礎(chǔ)，帶動了產(chǎn)地加工的發(fā)展 目前，已建成文山三七國際交易中心、文山鮮三七和初級原料交易市場、文山三七展示館、文山三七現(xiàn)代物流中心，引進了180多戶企業(yè)進駐交易中心發(fā)展。文山三七國際交易平臺物流配送體系已與全國所有大中藥材市場和所有國內(nèi)以三七為原料的生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)了鏈接，三七市場營銷網(wǎng)絡(luò)和體系進一步完善。文山已成為全國規(guī)模最大、知名度最高的三七交易市場，2012年實現(xiàn)銷售收入85億元。

3.4 中成藥大品種培育和拉動效應(yīng)是三七需求量持續(xù)增長的根本動力 20世紀80年代初，三七藥材的社會需求量僅為120萬kg，其中80%為醫(yī)藥工業(yè)所消耗，在工業(yè)消耗的原料中，又有30%是復方丹參片所用，年消耗三七大約是30萬kg，血塞通當時還是一個非常不起眼的小品種，現(xiàn)在的血塞通產(chǎn)品已經(jīng)開發(fā)出幾乎所有劑型，成為三七藥材毫無爭議龍頭產(chǎn)品，年消耗三七250萬kg以上，其中粉針劑的消耗就達200萬kg左右；三七新型飲片的開發(fā)推動了飲片廣泛使用，年消耗三七200萬kg左右；復方丹參系列成為三七第三大消費產(chǎn)品，年消耗三七150萬kg以上，3個產(chǎn)品消費就占了整個社會需求量的80%強。中成藥大品種培育和拉動效應(yīng)是無疑三七需求量持續(xù)增長的根本動力。所以，新產(chǎn)品的開發(fā)及大品種的培育是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心所在。

4 三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的關(guān)鍵問題及技術(shù)瓶頸

盡管三七取得了明顯的發(fā)展效果，但同大多數(shù)中藥產(chǎn)品一樣，依然還存困難和問題，成為制約三七產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。

4.1 種植面積發(fā)展過快，存在供過于求的隱患 2013年云南三七種植面積已經(jīng)達到了創(chuàng)記錄的20 000 hm2，達到歷史新高，種植面積比歷史最高的2006年高2倍還多。按照這樣的速度發(fā)展下去，2014年的種植面積可能要超26 000 hm2。種植面積的這種超速發(fā)展不是一個好的趨勢，面積過大，產(chǎn)量增加過快，無疑存在供過于求的隱患，而且也壓縮了土地資源的利用空間，給產(chǎn)業(yè)可持續(xù)帶來不利影響。

4.2 受制于食品藥品政策規(guī)定，應(yīng)用領(lǐng)域拓展有限 三七在民間已有400多年的藥食同源歷史，但由于沒有進入國家衛(wèi)生部《可用于藥品和食品目錄》名單，還不是藥食同源植物，所以三七還不能當食品使用。導致三七應(yīng)用范圍僅僅限于藥品和保健食品；三七莖葉和花民間基本上就一直作為食品使用，到現(xiàn)在即不是藥材，也還沒有進入《可用于保健食品的物品名單》，更不能作為食品原料加工使用，大大限制了三七資源的綜合開發(fā)利用，給三七加工和生產(chǎn)企業(yè)帶來了嚴重的影響，造成了三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

4.3 種植加工環(huán)節(jié)的關(guān)鍵科學問題還沒有得到有效解決 目前三七在種植加工環(huán)節(jié)還存在以下幾個主要問題：①新品種選育滯后。三七由于長期種植，種質(zhì)資源退化嚴重，新品種選育工作滯后于三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，到目前為止還沒有新品種在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用；根本原因是三七的育種基礎(chǔ)研究薄弱，遺傳背景不清，育種工作缺乏必要的理論指導導致。②連作障礙問題突出。導致三七種植成本增加，適宜種植三七的土地資源匱乏。③新產(chǎn)品開發(fā)速度緩慢。加工產(chǎn)品低水平重復現(xiàn)象嚴重，新產(chǎn)品開發(fā)投入不大，儲備有限。

4.4 產(chǎn)業(yè)層次低、資源優(yōu)勢尚未形成經(jīng)濟優(yōu)勢 在云南三七產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)階段三七產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，以農(nóng)業(yè)種植和原料初級加工為主，產(chǎn)品科技含量不高、附加值低，三七加工企業(yè)產(chǎn)品雷同，集約化程度低，具有競爭實力和影響力的大品牌和大型企業(yè)不多；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，種植、加工、市場等各環(huán)節(jié)發(fā)展不協(xié)調(diào)。市場流通不規(guī)范，缺少以質(zhì)量標準為核心的、管理規(guī)范的專業(yè)化銷售龍頭企業(yè)。

5 我國三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議

5.1 推動三七莖葉和花進入新資源食品 進行綜合開發(fā)利用是提高三七價值的主要途徑，針對目前大量的三七莖葉和花沒有得到開發(fā)利用的情況，進一步加強三七地上部分的安全性評價和功能性研究，推動將三七地上部分進入國家保健食品目錄，推動三七納入新資源食品范圍管理，對提升三七的經(jīng)濟價值具有重要作用。

5.2 建立省級研究平臺，加強三七的基礎(chǔ)及應(yīng)用技術(shù)研究 建議云南省政府依托云南高校，成立省級三七研究院，在此基礎(chǔ)上組建國家地方聯(lián)合工程研究中心，構(gòu)建由研究院、工程研究中心、基地試驗站、技術(shù)推廣站、企業(yè)技術(shù)中心組成的三七產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。針對制約三七種植業(yè)存在的主要關(guān)鍵技術(shù)問題，對三七連作障礙的作用機制及調(diào)控技術(shù)、遺傳基礎(chǔ)及分子育種、干旱脅迫及抗旱栽培、營養(yǎng)生理與平衡施肥、現(xiàn)代設(shè)施及機械化栽培技術(shù)、產(chǎn)地加工關(guān)鍵技術(shù)、有效物質(zhì)基礎(chǔ)及藥用機制等方面進一步開展系統(tǒng)研究，推動三七產(chǎn)業(yè)向更高、更深層次發(fā)展；應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，篩選優(yōu)質(zhì)種源，培育優(yōu)良品種，盡快培育出1～2個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病的三七新品種，切實解決三七植株抗病弱、品系退化問題，以確保三七種植品種優(yōu)勢。

5.3 實施標準化和國際化發(fā)展戰(zhàn)略 加強三七質(zhì)量標準體系研究，完善三七質(zhì)量評價監(jiān)督體系，從源頭上控制和提高三七產(chǎn)品質(zhì)量，使三七產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標準可循，為三七原料及制品在國外登記、注冊，開拓市場提供支持和服務(wù)。重點開展三七藥材、種子種苗及相關(guān)產(chǎn)品的國際標準研究，為三七進入國際市場奠定基礎(chǔ)；完善三七種植種環(huán)節(jié)的系列標準化研究，進一步提升三七的標準化種植水平；推動藥材及飲片產(chǎn)地加工標準研究及標準化生產(chǎn)，增加產(chǎn)地附加值；加快農(nóng)藥及重金屬檢測系列標準的研究與制定，構(gòu)建符合國際標準要求的檢測技術(shù)和檢測標準體系。

5.4 實施品牌戰(zhàn)略，提高三七產(chǎn)業(yè)核心競爭力 積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場前景的提取物、飲片，以三七有效成份為主導的創(chuàng)新藥物，以及健康相關(guān)產(chǎn)品。進一步培育大品種，大品牌，強化品牌戰(zhàn)略的實施。到2020年，形成銷售收入上億元的品種10個，銷售收入上10億元的品種3～5個，培育銷售收入上50億元的品種1～2個。以大品種帶動大發(fā)展，通過10年左右的時間，將我國三七產(chǎn)業(yè)培育為銷售收入上1 000億元的中藥材大品種，成為超過韓國高麗參的世界第一中藥品牌。

5.5 搭建高層次合作交流平臺，提升三七產(chǎn)業(yè)的影響力 三七不僅僅是云南的、也是中國的，更應(yīng)該是全世界的。三七產(chǎn)業(yè)要真正發(fā)展壯大、成為世界知名品牌，就必須搭建高層次合作交流平臺，確立國際化發(fā)展戰(zhàn)略。一是以國際制藥公司合作，建立標準提取物的國際標準；二是建立覆蓋全球的虛擬電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開拓更大的市場空間；三是通過舉辦國際學術(shù)會議，加強技術(shù)合作和人員交流，擴大三七在海內(nèi)外的影響力，提高三七品牌的知名度；四是學習和借鑒韓國高麗參產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，提升三七產(chǎn)業(yè)在國際上的影響力。

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Chinese Sanqi industry status and development countermeasures

CUI Xiu-ming1，3*，HUANG Lu-qi2，GUO Lan-ping2，LIU Da-hui4

（1.Faculty of Life and Technology，Kunming University of Science and Technolog，Kunming 650500，China；

2. National Resource Center for Chinese Materia Medica，China Academy of Traditional Chinese Medicine，Beijing 100700，China；

3.Yunnan Genuine Medicinal Materials Research and Development Center，

Kunming University of Science and Technology，Kunming 650500，China；

4.Institute of Medicinal Plants，Yunnan Academy of Agricultural Sciences，Kunming 650500，China）

[Abstract] Sanqi （Panax notoginseng） is a valuable unique herb，and is also one of the very fast developed varieties of traditional Chinese medicines in recent years with increasing role in traditional Chinese medicine industry. This paper summarized the main experience，industry development and present situation，pointed out the main problems existing in the industry development. On this basis，we put forward the targets and measures for the development of the Sanqi industry in to provide decision-making reference for the sustainable development of the Sanqi industry in China.