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關鍵詞：城市建設現(xiàn)代建筑低碳節(jié)能

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著人類生活條件的改善，人口數(shù)量也得到了增長，對資源與能源的需要也逐漸的增多，從能源的消耗方面來說，全球的可再生資源數(shù)量有限，不可再生資源也在不斷的減少，最后形成沒有能源可用也只是時間的問題，世界人民將面臨著能源危機。同時，在工業(yè)生產和人們的日常生活都會向大氣排放著污染氣體，污染空氣質量，影響著人們的生活質量。在這樣的形勢下，人們必須對環(huán)境問題進行深刻的認識，重新審視我國的行為，明確這種發(fā)展模式的弊端，積極的采取措施減少環(huán)境污染，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時保證環(huán)境不受污染。低碳節(jié)能建筑理念的提出，很快被人們接受并且廣泛的開展。

1我國開展建筑低碳節(jié)能的必要性

1.1降低建筑能耗的需要。我國建筑總能耗約占社會終端能耗的20.7％。其中，北方城鎮(zhèn)建筑采暖和農村生活用煤約為1.6億噸標煤／年，占我國2004年煤產量的11.4％；建筑用電和其它類型的建筑用能（炊事、照明、家電、生活熱水等）折合為電力，總計約為5500億度／年，占全國社會終端電耗的27％～29％。隨著我國城市化進程的加速，預計到2020年，全國城市生活人口將達到56%以上，建筑物和設施也將成倍增加，建筑能耗的增加將不可避免。

1.2 人們健康的需要。當前尤其是現(xiàn)代名目繁多的室內裝飾,裝修材料和室內用具的存在,使新裝修的房屋室內含有大量的甲醛、氡氣、石棉、氧化物及CO2、CO等等,影響人體的健康。燃料在灶具中燃燒產生的有害物質和烹飪過程中發(fā)生的油煙,主要成分為焦油、一氧化碳、氮氧化物等。焦油中的3.4-苯并芘有強烈的致癌作用,一氧化碳和氮氧化物易引發(fā)心血管和神經(jīng)系統(tǒng)等多種疾病。另外,室內用的各種清新劑,除廁劑等散發(fā)的氣味亦會影響到人體的健康。另一方面，隨著建筑能耗的增加和大量空調設備的安裝，“城市熱島效應”日益嚴重，使環(huán)境日益惡化。

1.3環(huán)保的需要。低碳節(jié)能建筑則可有效地減少空調的使用，從而降低了空調帶來的負面影響，有利于節(jié)能環(huán)保。此外，以往的建筑僅僅是在建造的過程中，考慮環(huán)保問題，對于建筑投入使用及未來廢棄拆除等方面環(huán)保問題則常常被忽視，而低碳節(jié)能建筑將環(huán)保設計理念貫穿于建筑初始直至拆除的全過程，這樣不僅有利于當代的環(huán)境保護，同時也是對下一代負責的一種體現(xiàn)。

2低碳節(jié)能建筑的設計要點

2.1低碳節(jié)能建筑設計方案的選定。建筑造型及圍護結構形式對建筑物性能有決定性影響。直接的影響包括建筑物與外環(huán)境的換熱量、自然通風狀況和自然采光水平等。而這三方面涉及的內容將構成70%以上的建筑采暖通風空調能耗。不同的建筑設計形式會造成能耗的巨大差別。然而，建筑物是個復雜系統(tǒng)，各方面因素相互影響，很難簡單地確定建筑設計的優(yōu)劣。這就需要利用動態(tài)熱模擬技術對不同的方案進行詳細的模擬測試和比較。

2.2低碳節(jié)能建筑選址。建筑選址主要是根據(jù)當?shù)氐臍夂?、土質、水質、地形及周圍環(huán)境條件等因素的綜合狀況來確定。建筑設計中,既要使建筑在其整個生命周期中保持適宜的微氣候環(huán)境,為建筑節(jié)能創(chuàng)造條件, 同時又要不破壞整體生態(tài)環(huán)境的平衡。在建筑位址確定之后,應研究其微氣候特征。根據(jù)建筑功能的需求,應通過合理的外部環(huán)境設計來改善既有的微氣候環(huán)境,創(chuàng)造建筑節(jié)能的有利環(huán)境。

2.3低碳節(jié)能建筑的規(guī)劃和體型設計。合理的建筑規(guī)劃和體型設計能有效地適應惡劣的微氣候環(huán)境。它包括對建筑整體體量、建筑體型及建筑形體組合、建筑日照及朝向等方面的確定。在規(guī)劃布局上, 可以通過建筑的向陽面和背陰面形成不同的氣壓,即使在無風時也能形成通風,在建筑體型設計上形成風洞,使自然風在其中回旋,得到良好的通風效果,從而達到節(jié)能的目的。日照及朝向選擇的原則是冬季能獲得足夠的日照并避開主導風向,夏季能利用自然通風并盡量減少太陽輻射。

2.4低碳節(jié)能建筑節(jié)能構造設計。建筑各部位的節(jié)能構造設計,主要是在滿足其作為建筑的基本組成部分功能的同時,通過對各部位(屋頂、樓板、墻體、門窗等)的造型、結構、材料等方面加以進一步設計,充分利用建筑外部氣候環(huán)境條件,達到節(jié)能和改善室內微氣候環(huán)境的效果。

3 建筑物低碳節(jié)能措施的應用

3.1可再生能源技術的利用?？稍偕茉窗ㄌ柲堋L能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等多種形式?？稍偕茉慈找媸艿街匾?。開發(fā)利用可再生能源世界能源是持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

3.1.1自然采光設計。自然采光技術主要是指白天充分利用陽光來為設計空間照明的設計技術，主要分為被動式自然采光設計和主動式自然采光設計。被動式采光設計主要是優(yōu)化建筑的透光設計，使建筑透光能夠達到室內的各個角落，利用自然陽光實現(xiàn)居住空間的采光需要。主動式自然采光設計主要是指采用鏡面反射采光，利用光管導光、光纖導光，棱鏡組傳光，利用衛(wèi)星反射鏡采光，光伏效應間接采光等技術和方法進行采光設計。

3.1.2增加自然通風設計減少空調等設備的使用?，F(xiàn)在建筑物的自然通風雖然在低碳建筑中得到一定程度的應用，但是效果卻不是很好，現(xiàn)在國外在自然通風設計上的方法很多如單側通風、穿堂風、煙筒效應、非煙筒效應等等，國內的住宅建筑設計可以借鑒國外的技術經(jīng)驗，在考慮空間使用的基礎上對熱的產生進行綜合分析，對通風熱能進行集中配置。

3.1.3設計、研發(fā)和建立適合國內市場需求且經(jīng)濟成本可行的建筑技術體系，如建立輕鋼、新型輕質混凝土結構、符合材料結構體系等等。這樣能更有效地降低二氧化碳的排放量，通過對墻體、門窗、室面、遮陽和樓底面系統(tǒng)的設計，提高住宅建筑的保溫隔熱性能，減少能源消耗。

3.1.4水資源的使用。生活用水占的比重最大。建立將生活污水、雨水等收集、處理后重復使用的中水系統(tǒng)，就地處理污水，變污水為中水在建筑節(jié)水中至關重要。因此，在建筑設計中，應結合當?shù)厮Y源狀況和氣候特點，制定相應的節(jié)水、污水處理回收利用、雨水收集和回用方案，努力提高水循環(huán)利用率和用水效率，減少污水排放量。

3.2節(jié)能墻體和門窗的應用。我國傳統(tǒng)圍護結構墻多為無機材料組成，如磚石砌體、混凝土、水泥砂漿等。為了節(jié)能保溫的需要，當前應大量引入有機保溫材料如摸塑聚苯乙烯泡沫板、擠塑聚苯乙烯泡沫板、硬泡聚氨酯等，因為這些有機保溫材料的保溫性能要比傳統(tǒng)墻體材料的保溫性能強，而且這種墻體除傳統(tǒng)的承重、隔聲要求外，還增加了保溫隔熱的要求。針對門窗是建筑物內外進行能量交換的主要通道的特點，建筑門窗的節(jié)能除了從提高玻璃和框扇本身的熱工性能和盡量使用中空玻璃并保證中空玻璃的密閉性外，還應該從玻璃和邊框接縫以及門窗框扇搭接處的嚴密程度著手，因為各搭接處嚴密才能保證空氣流通量的減少。對金屬框門窗在保證足夠空間的條件下采用塑料、橡膠等隔熱材料進行斷橋處理，斷橋的長度及寬度均應保證，在安裝配件時不破壞斷橋、門窗四周與墻體連接處縫隙采用聚苯板或聚氨酯等材料嵌填而不得采用水泥砂漿嵌填，以保證其嚴密性等。

3.3暖通系統(tǒng)的節(jié)能控制。冷機是否能節(jié)能主要取決于其部分負荷時能量調節(jié)的性能，即控制制冷量和冷負荷保持平衡的調節(jié)能力。常見的節(jié)能手段是變頻技術的使用，一些樓宇對冷凍水泵，冷卻水泵的控制增加變頻器，還有一些大樓對風機加入變頻器，這些變頻器均由BA系統(tǒng)進行狀態(tài)控制。對于風機和水泵設備，其風量與轉速的一次方成正比，風壓H與轉速的平方成正比，軸功率N與轉速的三次方成正比。采用變頻器進行調速，當風量下降到80％時，轉速也下降到80％，而軸功率N將下降到額定功率的51．2％；如果風量下降到60％，軸功率N可下降到額定功率的21．6％，因此采用轉速控制方式來調節(jié)風量，在節(jié)能方面具有顯著的效果。

3.4屋面的節(jié)能措施。屋頂是建筑物與室外大氣接觸的一個重要部分,應采用坡屋頂，加強屋面保溫措施，設置保溫隔熱屋面。屋面保溫層不宜選用密度較大、導熱系數(shù)較高的保溫材料，以免屋面重量、厚度過大;屋面保溫層不宜選用吸水率較大的保溫材料以防屋面濕作業(yè)時因保溫層大量吸水而降低保溫效果，如選用吸水率較高的保溫材料，屋面上應設置排氣孔以排除保溫層內不易排出的水分?，F(xiàn)在高效保溫材料已經(jīng)開始應用于屋面，一些建筑的屋面保溫，采用膨脹珍珠巖保溫芯板保溫層代替常規(guī)的瀝青珍珠巖或水泥珍珠巖做法，就克服了常規(guī)作法的諸多缺點。

3.5環(huán)保型綠色建材的應用。在建筑的興建及裝飾過程中，通常會用到大量的設備管材、裝潢材料等，這些材料的生產和使用是造成建筑能耗及污染的主要因素之一。如人造板材中含有大量的甲醛、加氣混凝土則會會發(fā)出大量的氡氣等，此類物質和氣體的產生均會對環(huán)境造成極大程度的污染?，F(xiàn)階段，我國建筑主要采用的一般都是鋼混結構，在該結構中，水泥的使用量所占的比重較大，而水泥是高污染、高能耗、高二氧化碳排放量的一種建筑材料，據(jù)有關資料顯示，每平方米的鋼混建筑，大約能夠產生出400kg左右的二氧化碳，并且混凝土廢棄物還是一種較為難以處理生成物，其也會對環(huán)境造成很大程度的污染。為了體現(xiàn)低碳節(jié)能的設計理念，在建筑材料的選擇上，應以可再生、循環(huán)利用的建筑材料為主，以此來降低二氧化碳排放量，這是減少建筑材料對環(huán)境污染最有利的措施之一。

4 結束語

低碳節(jié)能建筑物建設已經(jīng)成為社會發(fā)展的一種必然趨勢，我們要不斷在實踐的基礎上進行創(chuàng)新，充分發(fā)揮智能建筑電氣的功效，緩解我國的環(huán)境壓力，促進我國城市更好更快的發(fā)展。

參考文獻

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關鍵詞：低壓鍋爐；積灰清理；節(jié)能改造措施

運行低壓鍋爐的時候經(jīng)常會出現(xiàn)利用率低、供氣量不足、能耗大等資源浪費問題，這也充分顯示出低壓鍋爐在管理技術上的缺乏以及用戶節(jié)能意識薄弱等多方面的問題，這也是由于低壓鍋爐的設計與功能不完善而造成很多的資源浪費。這一系列問題不僅造成了大量的資源浪費，還影響到了低壓鍋爐的使用壽命，所以要想解決節(jié)能問題就需要采取措施一提高低壓鍋爐的蒸汽品質和其安全性。本文主要從以下幾方面來探索低壓鍋爐的節(jié)能改造措施。

1 低壓鍋爐的蒸汽生產過程節(jié)能改造

1.1改變當前的燃燒方式 依據(jù)煤質來對合適的煤層厚度進行采集，然后根據(jù)燃燒情況決定爐排速度；要嚴格對煤風比例加以控制，使鍋爐排煙余熱得以充分利用進而對空氣進行加熱，然后將之送入爐膛進行燃燒。這樣一來不僅可以幫助低壓鍋爐的燃燒情況得到改善還能促使燃料使用效率的提高。

1.2加大水質的監(jiān)管力度 加大水質監(jiān)管從而防止鍋爐的受熱面結垢，在必要的情況下還要對鍋爐采取化學除垢或者煮爐除垢。污垢的導熱系數(shù)一般在0.05～3.0W/m·k之間，僅占鋼鐵導熱系數(shù)的1/40～1/80，且是銅導熱系數(shù)1/300。換而言之，厚度為1mm的水垢，其傳熱能力與40～80mm厚的鋼板，300mm厚的銅板差不多。因為水垢的導熱系數(shù)過小從而導致交換設備的傳熱性能受到嚴重的影響，繼而消耗了更多的生產能源。從國內外所進行的大量熱工試驗結果中可以看出，每當設備傳熱表面積結1mm厚的水垢，熱交換設備的能源消耗就會增加8～10%。即1mm的水垢可以使燃煤鍋爐多燒10%的煤炭。

2 定期進行鍋爐受熱面積積灰清理

受熱面積積灰的定期清理可以有效防止結渣以及促進傳熱熱阻的減少，繼而使設備的傳熱效率得到提高。除去其他的一系列原因，造成鍋爐受熱面積結渣的基本條件還是在于表面的溫度過高或過于粗糙，這樣才能夠為熔融灰渣的依附創(chuàng)造有利條件。當受熱面積結上第一層渣后，因為渣層熱阻過大的原因從而造成了傳熱過程的惡化，進而導致了渣層表面以及爐內煙溫溫度都升高的結果，再加上粗糙的渣層表面不利于灰渣的粘附，進一步為結渣提供了條件，如此惡性循環(huán)，導致結渣越來越厚。鍋爐表面的溫度隨著渣層的加厚不斷升高，當渣層表面達到灰的融化溫度之時會使熔渣流動，之后渣層便不再加厚，從而達到動力平衡的狀態(tài)。當熔渣流到其他部位的時候，結渣的范圍就會隨之擴大。受熱面積在結渣之后導致傳熱惡化，排煙溫度升高，繼而降低了鍋爐熱效率。綜合上述的一系列結渣特點與過程，鍋爐在運用的時候應該要進行及時的打渣或吹灰以防止結渣過程進一步深入。

3 低壓鍋爐的蒸汽輸送環(huán)節(jié)的節(jié)能措施

3.1重視蒸汽輸送管道的保溫隔熱性能 許多單位為了減少資金投入因此忽視了鍋爐蒸汽輸送管道的保溫隔熱性能，從而使管道保溫普遍存在熱密封效果差，保溫材質性能低下等現(xiàn)象，這樣一來便為蒸汽管道的熱能擴散創(chuàng)造了有力條件。另外由于保溫材料坍塌而導致空洞，特別是在垂直管段與水平管交接的彎頭處出現(xiàn)的脫節(jié)將會使進一步降低蒸汽輸送管道的保溫性能；有的甚至將管道在空氣中，不采取任何保溫隔熱措施。因為管道的溫度要比周圍環(huán)境的溫度要高出許多，在管道的情況下，管道的一部分熱量就此白白流失。因此要采取一系列保溫隔熱措施來減少散熱帶來損失，低壓鍋爐的蒸汽輸送管道在保溫的情況下所損失的熱量要比不采取任何保溫措施的情況減少90%左右，可見采取一系列保溫隔熱措施是很有必要的。

3.2遵循高壓輸送、低壓使用的原則 蒸汽管道系統(tǒng)主要是將蒸汽從鍋爐房輸送到用汽點。在運行蒸汽管道系統(tǒng)的時候應該遵循高壓輸送、低壓使用的原則。高壓輸送的過程中不僅能夠減少管道費用還能使散熱的損失降低，而低壓使用在提高設備等級的同時還能使蒸汽中的潛熱能得以充分利用，使冷凝水的排放溫度得以降低，蒸汽的消耗量得以減少。蒸汽管道系統(tǒng)應該具備足夠且性能良好的疏水閥。蒸汽疏水閥是一種將冷凝水和蒸汽鏈接起來得設備，若是沒能選用一個完善的疏水閥就會造成能源的巨大浪費。從當期的企業(yè)實際情況看來，蒸汽系統(tǒng)節(jié)能潛力最大的地方正是蒸汽疏水閥。蒸汽管道系統(tǒng)應該具備良好的保溫性，并將可移動的保溫裝置安裝在閥門或管道配件上，與此同時還要定期檢查蒸汽管網(wǎng)從而方便管道或閥門的泄漏得以及時發(fā)現(xiàn)，然后采取相應的措施。

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關鍵詞：建筑 電氣系統(tǒng) 智能建筑 接地系統(tǒng)新世紀以來，我國建筑工程事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，與此同時智能建筑結構也受到了人們的高度重視與研究。智能建筑作為一種新型的建筑結構和建設概念得到了各施工企業(yè)和單位的青睞，也建立了多種不同模式的智能建筑結構，其遍布祖國大江南北，各種建筑功能和結構種類五花八門。同時，各種智能化大廈的廣告也屢見不鮮，尤其是在電視與報刊之中，已成為一種建筑廣告的核心內容。然而，正因為這些廣告與智能化建筑概念的涌現(xiàn)，使得各種概念五花八門、魚龍混雜，以致于造成人們在認識上的混亂，最終迷失了研究方向。近些年來，隨著社會生產技術的提高和發(fā)展，各種電氣的不斷涌現(xiàn)為智能建筑建設和發(fā)展提供了基礎前提，同時也造成了建筑施工的困難與質量安全隱患。因此做好電氣保護系統(tǒng)和接地系統(tǒng)就顯得格外重要。

一、智能建筑概述

智能建筑最早出現(xiàn)于上個世紀八十年代的美國，其一經(jīng)出現(xiàn)就以其先進性與綜合為特點受到人們的關注，并展現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力。截至目前，智能建筑已經(jīng)遍布世界各個角落，尤其是在我國，其更是呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展趨勢，遍布我國大街小巷，已成為所有建筑結構中最為常見的一種。但是隨著其在發(fā)展的過程中對于各種電氣需求的不斷提升，其在建設的過程中除了需要具備相關的建筑功能的同時，更是要發(fā)揮各種電氣系統(tǒng)的應有效益和作用，使得其在建筑結構中體現(xiàn)出一種綜合性、靈活性和多樣化的發(fā)展模式和要求。這種電氣的施工與布局不但滿足了建筑功能的發(fā)揮，而且促使了人們在生活的過程中對于種種個性化發(fā)展要求。一般在智能建筑結構中普遍存在著線纜布置復雜、密布的現(xiàn)象，其中各種微電子、自動化裝置更為廣泛，因此就需要我們在工作的過程中采用種種手段和方法來對這些電氣設備和線路的安全性能進行總結和要求，從而滿足人們的生活和工作要求。

二、現(xiàn)代智能化建筑的幾種接地系統(tǒng)

接地系統(tǒng)在目前建筑工程電氣保護系統(tǒng)中最為常見，也是使用最為廣泛的一種保護系統(tǒng)結構，是在工作的過程中將各種電氣設備的外殼接線到大地之中，從而形成了一套系統(tǒng)化的電力系統(tǒng)。這種電力系統(tǒng)在接地的應用中主要常見的設備有：電力設備、通信系統(tǒng)、防雷裝置、電子設備等等。其中目前的電氣工程項目中接地的主要目的在于保障設備的運行安全和正常，避免由于多于電流和電壓造成使用者人身安全。

（一）工作接地

為了確保每一項電力系統(tǒng)都能正常穩(wěn)定的工作，并得到工作目標，必須將其與大地鏈接，稱為工作接地，變壓器中性點的直接接地或經(jīng)消弧線圈的接地或者防雷設備接地等都是主要的接地項目。每一種工作接地都有自己的功能，例如變壓器的中性點接地，它能保證電氣設備三相系統(tǒng)中相線對地的電壓不變，保證電壓的平衡，有效預防了零序電壓偏移，這對智能建筑電氣來說是十分重要的。變壓器中性點經(jīng)消弧線圈的接地，在接地時有效消除接地短路點的電弧，預防電壓過高，而防雷設備接地就是為了更好的釋放地面的雷電流。

（二）低壓配電系統(tǒng)接地方式

1.TT系統(tǒng)

用電設備一般采取單獨極地接地法，和電源接地沒有電氣上的聯(lián)系。當系統(tǒng)正常運行時，可有效保證用電的安全性，還能提供基準接地電位，這種方法在低壓公共電網(wǎng)供電、接地要求較高的精密電子設備和數(shù)據(jù)處理設備中常常使用。該系統(tǒng)的主要危險來源于其保護接地的靈敏度低，如果接地時電流不足，就無法保證裝置的正常運作，其電氣設備的金屬外殼就會出現(xiàn)危險電位。而將TT系統(tǒng)用放在智能建筑中，就需要大容量的漏電電流保護裝置和電流保護裝置。

2.TN-C系統(tǒng)

電氣設備系統(tǒng)的中性線（N線）與保護線（PE線）是二合一的，通稱PEN線，所有可漏電的部分均與PEN線相連。這種系統(tǒng)安裝簡單、方便，安全性高，常用與三相負荷較平衡、單相負荷容量較小的工程中。如果系統(tǒng)出現(xiàn)三相負荷不平衡時，PEN線就會有不穩(wěn)定的電流經(jīng)過，會讓有金屬外殼的設備帶電，也缺少一個準確的電位基準點，所以會影響電子設備和數(shù)據(jù)處理的穩(wěn)定性和有效性。TN-C系統(tǒng)的缺陷證明，其不適宜使用在智能建筑中。

3.TN-S系統(tǒng)

該系統(tǒng)的中性線（N線）與保護線（PE線）分開，在接地應用中，PE線無不良電流經(jīng)過，看電磁干擾程度、安全性都較高，因此TN-S系統(tǒng)可作為智能建筑接地。

三、智能建筑的接地防范措施

（一）交流工作接地

通過電力系統(tǒng)中的某點直接或利用其它電氣設備作為地面的金屬連接，我們通常就認為是接地。工作接地通過設備中性線的接地，按照相關標準，中性線線應是銅芯絕緣體，即使在高壓工作環(huán)境中，系統(tǒng)中性點的接地方式還是能繼續(xù)保護電氣設備的正常運行，中性點接地有效防治了零序電壓的便宜，保證三相電壓的平衡，這對低電壓系統(tǒng)來說有重要輔助作用，也方便單相電壓的使用。

（二）安全保護接地

安全接地是利用那些不帶電的金屬部分進行接地，但要與接地做好良好的金屬連接。例如將建筑物內所有的電設備和附近的金屬構造物用PE線連接起來，N線和PE線不能連接。在我們當代的智能建筑物中，這種連接非常常見，常用的強電的設備，弱電的設備或非帶點導電設備等都是通過這種方式接地的，以便電氣設備得到更好的保護。如果絕緣體被損壞，但電流直接接觸到人體，就會產生導電，嚴重的電擊會造成人員傷亡甚至更嚴重的問題。但在中性點接地中，接地短路電流經(jīng)過人體后再回到大地，在中性點非直接接地的電力系統(tǒng)中，接地電流就直接進入大地，這會對附近電路的電氣設備造成影響，也很容易導致觸電事故。

（三）防雷接地

將雷電引入大地，預防人員或建筑物遭受雷電損害，這就是防雷接地的目的。在智能化的建筑里，大樓內的頂板、地板和側墻都布滿了線路，這些電子設備都有遭受雷電襲擊的危險，所以，防雷接地必須是智能建筑物的接地重點，有必要建立完整、嚴密的防雷結構。

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一、指導思想與目標

以科學發(fā)展觀為指導，按照區(qū)節(jié)能降耗工作的總體安排，以社區(qū)和家庭為單位，通過典型示范、專題活動、產品推廣、展覽展示等多種形式，廣泛動員社區(qū)居民參與節(jié)能降耗，積極實踐綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的理念。通過創(chuàng)建充分調動社區(qū)基層組織和居民群眾的參與熱情，實現(xiàn)參加低碳社區(qū)創(chuàng)建的居民人均用電下降6%以上節(jié)能目標。

二、創(chuàng)建內容與重點

1、健全工作機制

建立由街道分管領導任組長，街道節(jié)能工作負責人和社區(qū)書記為副組長，社區(qū)居委會、業(yè)委會及物業(yè)公司負責人為成員的創(chuàng)建低碳社區(qū)領導小組。創(chuàng)建社區(qū)設立節(jié)能管理員、組織員、宣傳員等崗位，層層動員部署，制訂切實可行的創(chuàng)建措施，確保創(chuàng)建工作順利實施。

2、建立宣傳陣地

社區(qū)節(jié)能宣傳員負責社區(qū)節(jié)能宣傳工作，通過建立社區(qū)節(jié)能宣傳專欄、低碳生活園地等陣地，不間斷地宣傳節(jié)能知識，定期公布居民用電情況（社區(qū)總用電、家庭平均用電、用電等級評定等內容），形成深厚的節(jié)能氛圍。

3、組織低碳活動

向每戶居民分發(fā)《低碳社區(qū)創(chuàng)建活動告知書》、《低碳生活50準則》等宣傳資料，通過張貼節(jié)能標識，召開低碳社區(qū)創(chuàng)建動員會、座談會，開展低碳墻門（樓道）、低碳家庭評比，組織節(jié)能知識培訓班等引導居民逐步形成低碳消費、低碳生活的習慣和理念。

4、加強制度建設

將低碳社區(qū)創(chuàng)建工作作為社區(qū)建設的重要內容，制定社區(qū)年度節(jié)能計劃和節(jié)能管理辦法，建立社區(qū)居民用電檔案、家庭用電分級標志管理制度，建立健全社區(qū)居民考核評比制度，并于次年年初綜合推薦5戶低碳家庭（人均電耗下降20%以上）報區(qū)節(jié)能辦予以表彰獎勵。

5、推廣節(jié)能產品

加強對社區(qū)技術節(jié)能改造宣傳和引導，組織重點能耗家庭進行節(jié)能技術改造，通過開通居民節(jié)能專家熱線，家庭節(jié)能技術成果展等來鼓勵和引導居民淘汰高耗能家用設備，自愿參與家庭節(jié)能技術改造，培養(yǎng)居民良好的用電、用能習慣，減少高能耗家庭數(shù)量。

三、時間安排與步驟

低碳社區(qū)創(chuàng)建時間安排為2013年5月—12月。

具體分四個階段組織實施：

1、組織準備階段（2013年6月20日前）

街道成立創(chuàng)建低碳社區(qū)工作領導小組，會同試點社區(qū)制訂創(chuàng)建工作方案，明確節(jié)能目標，結合低碳社區(qū)評比標準，建立和完善節(jié)能制度建設，設立社區(qū)節(jié)能管理機構，明確職責分工。

2、宣傳發(fā)動階段（2013年6月21日—2013年7月中旬）

利用橫幅、電子顯示屏、社區(qū)報等載體營造低碳社區(qū)創(chuàng)建氛圍；通過召開社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)誼會，墻門組長會等對低碳社區(qū)創(chuàng)建工作進行動員部署；利用社區(qū)宣傳窗開展節(jié)能知識宣傳，在社區(qū)樓道及電梯等公共區(qū)域張貼節(jié)能標識。將節(jié)能宣傳活動與社區(qū)暑期活動相結合，培育社區(qū)小朋友的低碳理念，以此推動低碳社區(qū)創(chuàng)建工作。

3、整體推進階段（2013年7月下旬至2013年11月底）

根據(jù)低碳社區(qū)評比內容及標準，全面深入開展低碳社區(qū)創(chuàng)建工作。建立和完善居民節(jié)能考評制度，深入開展社區(qū)低碳墻門（樓道）、低碳家庭評比活動。經(jīng)常性開展節(jié)能宣傳（培訓）活動，對社區(qū)試點家庭進行節(jié)能技術改造指導，確保創(chuàng)建工作取得實效。

4、總結提升階段（2013年12月）

街道創(chuàng)建領導小組對低碳社區(qū)創(chuàng)建工作進行總體考核驗收，并認真總結工作經(jīng)驗，做好鞏固提升工作，著力探索完善低碳社區(qū)創(chuàng)建長效機制。做好低碳社區(qū)創(chuàng)建工作年度總結，及時報送區(qū)節(jié)能減排領導小組辦公室。

四、保障措施與要求

1、加強領導，落實責任。低碳社區(qū)創(chuàng)建是全民節(jié)能降耗,推進生態(tài)文明的重要抓手。為此，創(chuàng)建社區(qū)要統(tǒng)一思想，加強領導，嚴格按照低碳社區(qū)創(chuàng)建評比表的內容逐項落實。（區(qū)節(jié)能減排辦于次年1月對低碳社區(qū)創(chuàng)建社區(qū)進行評比，根據(jù)低碳社區(qū)評比表對各試點社區(qū)進行評分，對獲評“低碳社區(qū)”的社區(qū)給予表彰并給予3萬元獎勵，每個低碳社區(qū)各自評選5戶“低碳家庭”，分別給予1000元獎勵）。

篇5

[關鍵詞] 低碳酒店；SWOT分析；對策

[中圖分類號] F470 [文獻標識碼] B

一、引言

進入21世紀，隨著全球經(jīng)濟的快速增長和人口的迅速膨脹，當代人類發(fā)展要求與資源、環(huán)境保護之間的矛盾日益凸顯，節(jié)能降耗無疑成為解決這一矛盾的最好選擇，酒店也不例外。低碳經(jīng)濟的概念第一次出現(xiàn)在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中，立即成為社會各界討論的焦點?！暗吞悸糜巍备拍畹恼教岢觯钤缫娪?009年5月世界經(jīng)濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報告。隨著我國旅游事業(yè)的飛速發(fā)展，酒店業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，截至2011年底，我國已擁有星級酒店13911家。由于酒店業(yè)的蓬勃發(fā)展所帶來的巨大的能源消耗和巨大的污染物排放，使得酒店業(yè)在節(jié)能減排上面臨空前壓力。因此，我國發(fā)展低碳酒店具有非常重要的現(xiàn)實意義。

目前，學術界對低碳酒店的內涵沒有形成共識，也沒有對其進行嚴格的定義。本文認為，低碳酒店是以低碳和可持續(xù)發(fā)展為理念，以低能耗、低污染、低排放為運營特點，以實現(xiàn)酒店經(jīng)濟增長與酒店碳排放脫鉤為目標的酒店。

二、我國低碳酒店發(fā)展環(huán)境分析

（一）優(yōu)勢分析

1.低碳酒店發(fā)展?jié)摿薮蟆５吞季频臧l(fā)展的巨大潛力首先體現(xiàn)在酒店建筑節(jié)能的巨大潛力上。據(jù)統(tǒng)計從2008年到2020年，全國房屋建筑面積將新增300億平方米，如果能夠采取行之有效的措施，那么到2020年底，則可形成每年節(jié)省約1.6億噸標準煤的能力。一般而言，酒店這樣的公共建筑的能耗費用為70～200元/平米·年，如果按節(jié)能50%的標準進行改造，總的節(jié)能潛力約為1.35億噸標準煤。因此，無論是新建酒店，還是原有酒店建筑的更新改造，其建筑節(jié)能潛力都是非常巨大的。如圖1、圖2所示：

與發(fā)達國家相比，我國酒店業(yè)的能源消耗水平明顯偏高，節(jié)能減排還有很長的路要走，但同時也意味著有很大的潛力可挖。如果我們能夠堅持發(fā)展低碳酒店，將有效減少酒店能源消耗，減少碳排放。如少換洗一次床單被罩等可省電0.03度、省13升水和22.5克洗衣粉，相應減排二氧化碳50克。因此，在節(jié)能降耗，減少碳排放方面，酒店業(yè)是大有可為的。

2.酒店業(yè)節(jié)能減排可操作性強。在酒店的日常工作中，往往很多小小的簡單易行的舉動都可以降低能源的消耗。比如減少電腦、傳真機、復印機、飲水機等辦公設備的待機時間，在工作結束后及時關閉辦公室的所有電器設備，不讓辦公室電器設備處于待機狀態(tài)；餐廳服務員在收臺時只開啟工作燈，關閉裝飾燈，改進以往日常操作中浪費能源的操作習慣；減少電梯的使用，要求員工徒手時上兩層下三層不得乘坐電梯；駕駛員夏天出門等人時下車到附近避熱，堅持不在車上開空調以節(jié)約汽油，等等。

這些舉措看似微不足道，但細水長流，積累起來將是非?？捎^的。況且低碳理念提倡的是一種嶄新的生產和消費方式，它將深刻改變人們的生活。因此，酒店應該積極行動起來，鼓勵員工為節(jié)能降耗集思廣益，提出更多節(jié)能的“金點子”，并將這些措施落實到工作和生活的每個細節(jié)，勢必會為酒店的節(jié)能降耗起到實質性的作用。

（二）劣勢分析

1.酒店業(yè)是高耗能產業(yè)。盡管旅游業(yè)是一種資源節(jié)約型產業(yè)，也是節(jié)能減排的優(yōu)勢產業(yè)。但作為旅游業(yè)重要分支的酒店業(yè)卻恰恰相反。眾所周知，酒店作為一種大型公共建筑，每年的碳排放十分嚴重。而且中國建筑的每平方米能耗標準是發(fā)到國家的3倍，這無疑使酒店的碳排放雪上加霜，加大了酒店節(jié)能減排的難度。同時，酒店大量消耗水、電、油等資源，大量排放二氧化碳等溫室氣體，一定程度上加劇了氣候的變化和環(huán)境的污染。如一家三星級酒店，一年大約要消耗1400噸煤的能量，向空中至少排放4200噸二氧化碳、70噸煙塵和28噸二氧化硫。一家建筑面積在9萬平方米左右的大型酒店，全年消耗大約13萬至18萬噸標準煤。

中國酒店業(yè)的高耗能性主要體現(xiàn)在三個方面。一是酒店業(yè)在全部產業(yè)中的能耗處于較高的水平；二是中國酒店業(yè)的能耗水平與發(fā)達國家比明顯處于高位，還有很大的差距；三是酒店賓客的日常能耗幾乎是城市居民日常能耗的11倍。

上述內容都充分說明了中國酒店業(yè)是一個高耗能的產業(yè)，這也決定了酒店業(yè)節(jié)能減排工作將面臨很大挑戰(zhàn)。

2.能源管理水平低。目前，中國酒店在水、電、油等主要能源上的耗費占營業(yè)收入的8%至15%，遠高于國際水平。能源管理水平低是造成這種現(xiàn)象的一個非常重要的原因。而專業(yè)技術人員的匱乏，設備設施配置的科學性、規(guī)劃性的欠缺，資金的缺乏，節(jié)能減排措施、手段和開展節(jié)能降耗力度的不足等因素，是導致酒店能源管理水平不高的主要原因。有些酒店不是根據(jù)實際需要采購設備，導致設備容量與實際需求不匹配，造成浪費；有些酒店采用了落后的設備和技術，導致高能耗的產生；有些酒店能源管理工作做得不夠細致、到位，影響了節(jié)能的效果。

3.低碳意識不強。雖然許多酒店熱衷于建設低碳酒店，但低碳意識不強是阻礙低碳酒店發(fā)展的障礙。有些酒店沒有真正了解低碳和可持續(xù)發(fā)展理念的實質，不注重對員工進行低碳價值觀的灌輸，而僅僅是趕時髦，做一些表面文章，只具備低碳酒店的形而不具備低碳酒店的神。有些管理者把低碳簡單等同于節(jié)儉，采取了一些不恰當?shù)南拗颇茉聪牡拇胧?，降低了酒店服務的品質。員工因為并不理解低碳理念的實質，只是怕被領導批評而遵循酒店關于節(jié)能降耗的一些規(guī)定，卻并不會自發(fā)地將低碳理念帶到自己的工作、生活當中去。由此，低碳成為了紙上談兵。

（三）機遇分析

1.低碳酒店是時展的潮流。酒店每天都會消耗大量的能源，再考慮因部分賓客不成熟的消費行為而造成的資源浪費，結果非常觸目驚心。而我們居住的地球已經(jīng)屢屢向我們發(fā)出資源匱乏的嚴重警告。因此，作為服務于公眾、服務于社會的企業(yè)，酒店應該擔負起節(jié)能減排的重任，走低碳經(jīng)營之路。

如今，低碳酒店絕不是酒店的一塊標牌、一個稱謂，而是時展的潮流。它對酒店而言更多的是一種職業(yè)精神及社會責任感的高度體現(xiàn)。它以一種理念深刻影響著酒店的品格，以一種品格堅定引導著酒店的行為方式。未來幾年，將會有很多酒店從追“星”轉向追“綠”，創(chuàng)建低碳酒店必將成為當今酒店業(yè)的流行趨勢。

2.政府相關政策的支持。在2009年頒布的《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中，明確提出要倡導低碳旅游方式，實施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程，支持賓館飯店積極利用新能源新材料，廣泛運用節(jié)能節(jié)水減排技術，實行合同能源管理，實施高效照明改造，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)。國家旅游局在2010年頒布的《關于進一步推進旅游行業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》中，也對酒店業(yè)的節(jié)能減排工作提出了具體要求。國務院在2011年8月30日的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中指出，對“十二五”期間我國節(jié)能減排工作提出了明確目標。這些都為低碳酒店的發(fā)展提供了強有力的政策保障。

3.科學技術和資金的支持。酒店業(yè)是率先與國際接軌的行業(yè)，許多先進的科學技術都被引入到酒店的經(jīng)營管理活動中，低碳技術也不例外。其中，建筑裝修技術和能源消耗技術是運用最多的。比如通過客房風機盤管冷凝水回收、洗衣機房廢水回收、安裝智能員工洗澡“一卡通”系統(tǒng)、屋面、室外景觀燈采用發(fā)光二極管LED燈、采用電腦時鐘控制、玻璃幕墻采用太陽隔熱膜、生活泵采用節(jié)能變頻系統(tǒng)、熱水循環(huán)泵采用節(jié)能變頻系統(tǒng)等一系列舉措，可有效實現(xiàn)酒店的節(jié)能減排。

國家每年安排都有節(jié)能降耗專項資金，納入政府財政預算，主要用于節(jié)能項目的貼息、補助和對開展節(jié)能工作好的單位、企業(yè)進行獎勵。為鼓勵酒店等大型公共建筑開展建筑節(jié)能，財政部于2007年印發(fā)了《國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法》，對建立政府辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺給予一次性定額補助。為鼓勵開展節(jié)能技術改造，積極推進“十二五”節(jié)能降耗工作，浙江省就制定了《浙江省節(jié)能及工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟財政專項資金管理辦法》，酒店業(yè)可以積極申請節(jié)能專項資金，加速酒店的低碳化進程。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.酒店業(yè)節(jié)能減排任務重大。如前所述，酒店業(yè)每年不僅消耗大量的能源，而且排放大量溫室氣體，對環(huán)境保護造成了嚴重威脅。據(jù)了解，全國1.4萬家星級酒店全年大約用電174億度，全年大約用水9.2億噸。三星級以上高星級酒店每平方米建筑面積綜合能耗平均值為49.61千克標準煤。一般來說，酒店使用的能源主要是由電、水、油等組成的。其中，電耗所占的比重最大，達70%，水耗占10%，油耗占20%（圖3）。

而在所有電能消耗中，空調占50%，照明占20%，動力設備占30%（圖4）。

在國務院2009年頒布的《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和國家旅游局在2010年頒布的《關于進一步推進旅游行業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》中，都不約而同地提到要爭取在五年內將星級酒店用水用電量降低20%。這在當前我國酒店業(yè)能源消耗水平還比較高，節(jié)能減排基礎還比較薄弱的情況下，無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。

2.酒店管理者的經(jīng)營理念有待轉變。我國酒店管理者盲目最求高大的建筑、奢華的裝修和富麗堂皇的氛圍，造成了我國酒店存在建筑能耗高、能源管理水平較低、客用品消耗高等一系列問題。有些酒店管理者以為酒店是自主經(jīng)營、獨立核算的企業(yè)，是要追逐經(jīng)濟利益的，而低碳會降低酒店的服務品質，進而影響酒店的經(jīng)濟效益。有的酒店管理者已經(jīng)習慣了酒店應該每天給消費者更換床單，提供拖鞋、洗漱用品和其它易耗品，覺得要是沒有了這些，消費者一定會投訴。所以說，低碳理念還是一個新生事物，還沒有被所有人接受，酒店管理者經(jīng)營理念的轉變還需要一個漫長的過程。

3.消費者響應不積極。酒店的低碳化經(jīng)營不是酒店的單方面行動，而是需要消費者的積極參與和配合。然而，有些消費者文明消費意識淡薄，認為住酒店是花了錢的，就要吃好、玩好、享受好。所以，很多消費者到了酒店不僅不配合酒店的低碳化措施，反而變本加厲地浪費能源。比如出門的時候不關燈、不關電視機、不關空調，甚至晚上睡覺的時候都不關。無節(jié)制地使用水、電，導致酒店消費者每天的用水量大約是普通城市居民的6倍，而酒店每平米的用電量甚至是普通城市居民樓的10多倍。酒店的一些節(jié)能降耗舉措會被認為是小氣被嗤之以鼻。由此可見，消費者的低碳理念還有待進一步加強，只有這樣，消費者才能積極響應酒店的低碳化經(jīng)營理念，共同推進中國酒店業(yè)的低碳化進程。

三、建議與對策

就目前我國低碳酒店發(fā)展的實踐來看，低碳酒店的流行固然值得欣喜，但我們也必須看到，低碳酒店的發(fā)展目前還存在許多局限，究竟前景如何都需要我們拭目以待。發(fā)展低碳酒店要想取得成功，需要做好以下工作：

（一）政府主管部門要對低碳酒店的實施加以法律的約束

目前低碳酒店的發(fā)展都是酒店企業(yè)的自發(fā)行為，或者是一些民間組織或社會團體的行為，而不是政府行為。此外，在低碳酒店相關的法律法規(guī)上到目前為止還是一個空白，如果沒有法律的監(jiān)管，低碳酒店的實施將會步履維艱。

（二）政府主管部門應該對低碳酒店的實施加強日常的監(jiān)督

目前，低碳酒店還沒有較為完善的評價體系，低碳酒店的實施目前也還是一種企業(yè)自發(fā)行為，沒有上升為政府行動，這使得酒店的低碳行動只能靠自律，而缺少日常的監(jiān)督。這可能會導致酒店在政府發(fā)文號召實施低碳酒店的時候大張旗鼓，而一旦熱情過去以后就會將這些通知文件拋之腦后，完全無視所謂的低碳二字。就激勵而言，無非就是獎和罰。但現(xiàn)在，你即使在低碳酒店方面做的很糟糕，政府主管部門也不能采取有力的處罰措施；反過來，即使你在低碳酒店方面做得很出色，政府主管部門也不會給你更多的支持和獎勵。這樣，酒店內部沒有了動力，酒店外部沒有了壓力，低碳酒店就變成了紙上談兵。

（三）低碳酒店的實施一定要落到實處

有些酒店把實施低碳酒店當成是一項面子工程，認為別的酒店有的自己也要有。結果酒店就派人外出考察、學習、交流，看到其他酒店的形式化的布置覺得很有意義，比如在房間里放置棉織品更換提示卡、在自助餐臺上放置提示打菜適量的宣傳牌等等，回來以后就大張旗鼓的開大會、做宣傳、搞動員，結果只是形似而非神似。殊不知低碳是一種理念，它也不僅僅是酒店管理者單方面的行動，更是需要酒店全員參與甚至全社會來參與。只有落到實處，而不僅僅停留在表面，低碳酒店才會真正實現(xiàn)。

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篇6

【關鍵詞】低碳建筑供求分析經(jīng)濟激勵激勵政策

我國在2009年哥本哈根氣候變化大會上承諾：2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。為實現(xiàn)節(jié)能減排以及溫室氣體排放目標，低碳經(jīng)濟隨之誕生。城市是我國二氧化碳排放源頭集中區(qū)域，因此低碳經(jīng)濟的發(fā)展意味著低碳城市的發(fā)展。城市建筑是城市碳排放的源頭之一，同時我國建筑能耗占全社會總能耗的28%，因此低碳建筑的發(fā)展對于我國實現(xiàn)溫室氣體排放目標具有重大意義。

一、低碳建筑建設的供求方分析

“低碳”剛引入我國，低碳經(jīng)濟、低碳建筑屬于新的概念，還未被大多數(shù)人所接受。雖然有關節(jié)能方面的法律法規(guī)、技術標準等我國已出臺許多，但是低碳理念的應用卻較少，因此低碳建筑的發(fā)展開始尋著“綠色”、“節(jié)能”等方面的腳步在前進，其中在全生命周期各階段中著重針對溫室氣體的排放進行把關，建筑全生命周期主要指建筑材料生產開采階段、施工階段、運營階段、維護階段以及拆除和處置利用階段，低碳建筑還應加入設計階段的考慮，另外低碳建筑的主體相比傳統(tǒng)建筑更多。

1、低碳建筑建設的需求主體分析

低碳建筑的建設可以有效改善建筑的室內環(huán)境質量，減少使用者的能源費用支出，無疑對于使用者、參與者是利大于弊的。所以，政府推廣與建設低碳建筑不僅僅可以獲取經(jīng)濟效益，更多的是環(huán)境和社會效益，是低碳建筑實施建設的最主要需求者；由于低碳建筑的造價較傳統(tǒng)建筑更高，房地產商的投資則會加大，則低碳建筑的價格也會增加，低碳建筑的節(jié)能效果顯現(xiàn)是一個長期的過程而不明顯，因此房地產商和消費者的需求不能轉化為有效需求；信貸機構可通過信貸優(yōu)惠政策從政府的補償機制中得到補償，但由于商業(yè)銀行追求利益最大化，對于信貸優(yōu)惠政策并不予以重視，因此信貸機構的需求也難以轉化有效需求；咨詢機構可通過低碳建筑節(jié)能市場的運行拓展自身的咨詢服務，從中獲益，是需求方之一。

2、低碳建筑建設的供求主體分析

關于低碳建筑的設計標準、實施操作規(guī)程、質量驗收標準、材料設備的檢驗要求等工作，低碳技術研發(fā)機構可參與其中；材料設備的供應商主要是提供相應的建筑材料和設備，并保證所提供的材料設備達到設計要求與使用要求；設計單位主要為施工提供設計圖紙，保證設計質量，滿足設計測算要求，保障節(jié)能標準符合國家要求；施工單位則將設計圖紙付諸實踐，將低碳建筑實體化；專業(yè)評估機構對低碳建筑運營階段的使用情況進行評估鑒定，從能源消耗、環(huán)境影響等方面分別評判，以保證低碳建筑的有效運行。

二、低碳建筑建設的供求曲線分析

1、需求曲線分析

由于低碳建筑的概念引入較晚，起步較晚，公眾對其認識不深，同時低碳技術不成熟，涉及的設計單位、施工單位等需求方不如注重社會效益、環(huán)境效益的政府需求強烈，可見關于低碳建筑的需求方中政府的需求較為有效，需求方市場未形成規(guī)模。根據(jù)圖1低碳建筑的需求曲線較陡的趨勢，低碳建筑價格下降，相應的增加面積量更少，可見建設面積相比工程造價的敏感度更低。

2、供給曲線分析

由于綠色建筑的起步較低碳建筑早，我國在節(jié)能方面的相關技術已有一定發(fā)展，低碳建筑則是在綠色建筑節(jié)能的基礎進一步強調注重溫室氣體（以CO2為主）的排放較低甚至更低以至于零碳排放，因此綠色建筑相關的技術標準、材料設備、施工技術等方面在低碳建筑也有一定的適用范圍，相比需求方市場更為成熟，則低碳建筑的供給方市場基本形成，根據(jù)圖2中供給曲線較為平坦的趨勢，低碳建筑價格上升，相應的增加面積量更大，可見建設面積相比工程造價的敏感度更高。

3、低碳建筑建設的經(jīng)濟激勵對象分析

低碳建筑建設的經(jīng)濟激勵對象分析就是要解決是對需求方進行激勵還是對供給方進行激勵的問題。根據(jù)圖3低碳建筑市場的需求曲線為DD，供給曲線為SS，兩者相交點坐標為（P0，Q0），低碳建筑價格為P0，建設面積為Q0。若對需求方采取經(jīng)濟激勵措施，價格有所提升，建設面積也有所增加，需求曲線DD向上平移形成另一需求曲線dd，與供給曲線SS相交點坐標為（P1，Q1），建設面積為Q1，增加的建設面積為（Q1-Q0）。根據(jù)圖4若對供給方進行經(jīng)濟激勵，供給曲線SS向下平移形成另一供給曲線ss，與需求曲線DD相交點坐標為（P2，Q2），建設面積為Q2，增加的建設面積為（Q2-Q0）。

根據(jù)圖3和圖4的分析可知，對需求方采取經(jīng)濟激勵措施所對應的建設面積增量較對供給方采取經(jīng)濟措施所對應的建設面積增量更大，表明針對需求方采取經(jīng)濟激勵措施更為有效，獲取的效益明顯。所以，在低碳建筑市場中首選應針對需求方采取經(jīng)濟激勵措施。

三、低碳建筑建設的經(jīng)濟激勵措施分析

低碳建筑建設的經(jīng)濟激勵政策包括財政補貼政策、稅收優(yōu)惠政策和信貸政策等，其中以財政補貼、稅收優(yōu)惠政策最為關鍵，在低碳建筑建設中起著重要作用。因此，需要針對財政補貼政策、稅收優(yōu)惠政策所起的經(jīng)濟激勵效果進行著重分析。

1、基本假設

假設低碳建筑建設面積為A，單位面積的建造投資為i，單位面積的傳統(tǒng)建筑的消耗成本為c1，單位面積的低碳建筑的消耗成本為c2，低碳建筑建成后的合理使用年限為N年，總投資則為I=A×i。傳統(tǒng)建筑的消耗成本為C1=A×c1，傳統(tǒng)建筑的消耗成本為C2=A×c2。因此，低碳建筑相比傳統(tǒng)建筑的消耗成本降低額為C=A×（c1-c2）。其中消耗成本包括建筑全生命周期中建材開采生產、施工這幾個階段的能耗成本以及相關消耗成本。

2、財政補貼政策分析

（1）財政補貼政策概述

財政補貼政策是指政府對投資主體進行財政補貼，并記為財政支出，以此增加投資主體的收入，提高其投資收益水平。財政補貼主要有直接補貼和貼息兩種方式，一種是指政府依據(jù)低碳建筑相關節(jié)能設計標準、規(guī)范等對比運營時的節(jié)能效果對投資主體進行直接補貼；另一種是指投資主體通過銀行貸款投資建設低碳建筑，政府根據(jù)銀行所提供的利率與投資主體所能承受的利率的差額提供貼息補助。

（2）財政直接補貼政策分析

其一，不實施財政補貼政策的情況下：

（3）財政貼息政策分析

實施財政貼息政策不僅僅可以提高低碳建筑建設的投資收益水平，同時也是間接地進行投資引導，運用較少的財政支出間接引導出低碳建筑建設的資金投資，即所謂的杠桿原理，采用“以小撥大”的原理來放大資金效應。如進行低碳建筑建設投資時，投資需1200萬元，銀行貸款年利率為10%，投資主體所能承受的年利率僅為4%，如此投資主體無法進行銀行貸款建設低碳建筑。通過財政貼息政策，政府可為投資主體提供6%的相應年利率，補足銀行10%的貸款年利率，滿足銀行貸款要求，投資主體可獲得銀行貸款投資建設低碳建筑。政府財政貼息政策的杠桿效應表現(xiàn)為如公式（5）所示。

政府通過財政貼息政策對投資主體的投資建設進行了經(jīng)濟激勵，用6%的貼息資金72萬元間接引導了1200萬元的投資資金，杠桿效應為1200/72=1/6%≈17，可見杠桿效應達到17倍。

3、稅收優(yōu)惠政策分析

（1）稅收優(yōu)惠政策概述

稅收優(yōu)惠政策是指政府通過稅收來減輕低碳建筑相關方的納稅義務，間接地對低碳建筑相關方進行經(jīng)濟激勵，提高其投資收益水平。稅收優(yōu)惠政策包括所得稅優(yōu)惠和其他稅收優(yōu)惠政策。

（2）稅收優(yōu)惠政策分析

若對低碳建筑的建設實施稅收優(yōu)惠政策，完工后每年因稅收優(yōu)惠節(jié)省稅額為T，稅收優(yōu)惠年限為n1，則得到低碳建筑建設的現(xiàn)金流量圖如圖7所示。

4、信貸政策分析

2007年7月，國家環(huán)?？偩?、人民銀行、銀監(jiān)會三部門聯(lián)合了《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，被稱為“我國現(xiàn)階段綠色信貸的基礎文件”。“綠色信貸”是實現(xiàn)節(jié)能減排的有效杠桿，主要是針對制造污染、產生污染的企業(yè)項目投資給予貸款額度限制，這是一種通過懲罰性以高利率進行經(jīng)濟激勵的政策手段。在此提出“低碳信貸”，主要是一種針對低碳建筑的建設進行優(yōu)惠貸款的政策手段。“低碳”注重的是建筑全生命周期“低碳”，從建筑的設計、建材開采生產、施工、運營、維護及拆除和處置利用階段，因此商業(yè)銀行的信貸機制首先應對低碳建筑的設計進行審查，經(jīng)評估為低碳建筑設計，才能給房地產商予以貸款，若在建筑的施工過程中或者竣工驗收階段中由專業(yè)評估機構發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)不符合低碳設計或者低碳建筑的各方面，商業(yè)銀行將根據(jù)責任追究機制對房地產商予以追究責任，提高其應償還的利息，不再進行信貸優(yōu)惠。

信貸優(yōu)惠政策主要集中在貸款利率、貸款期限和貸款擔保等方面。國外的成功做法是政府主要通過國家政策性銀行向投資主體提供20―25年的長期貸款，貸款年利率相比同期其他銀行提供的利率要低，如此激勵投資主體進行建設。如此我國也可效仿，對于進行建設低碳建筑的房地產商和購買低碳建筑的消費者，在低碳建筑節(jié)能市場的起步階段，政府也可通過國家政策性銀行向投資主體提供長期低息貸款，早期可提供無息貸款，待市場逐漸成熟，投資主體資金更為充裕，可改為低息貸款。另外，政府也可刺激商業(yè)銀行為房地產商提供貸款，政府提供全部或者部分擔保，償還貸款的資金主要來源于財政的補貼和建筑建設中低碳節(jié)能收益，因此房地產商的資質、功績等方面需要政府與專業(yè)評估機構預先進行評估，才能予以提供擔保。

四、結語

從經(jīng)濟激勵對象和經(jīng)濟激勵政策兩方面對低碳建筑的經(jīng)濟激勵機制進行了研究，運用供求曲線分析得出激勵低碳建筑建設的需求方好于激勵供給方，同時對經(jīng)濟激勵政策的凈現(xiàn)值和內部收益率這兩種動態(tài)經(jīng)濟評價指標進行分析，因此，在低碳建筑節(jié)能市場的起步階段，經(jīng)濟激勵政策的研究是很必要的，為研究何種經(jīng)濟激勵政策更合適提供了新的思路，同時不同類型的建筑對于低碳節(jié)能的要求不同，不同區(qū)域的建筑也有其獨特的特點，這些都是對低碳建筑建設進行經(jīng)濟激勵所需要考慮的，接下來需要在這些方面進行深入系統(tǒng)的分析，便于適應市場需求采取有效的經(jīng)濟激勵措施。

【參考文獻】

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[3]張悅：財稅政策再造：撬動節(jié)能的杠桿[J].改革與開放，2005（10）.

篇7

為全面推動我區(qū)節(jié)能減排工作深入開展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定“十二五”期間分別在重點用能企業(yè)、學校、醫(yī)院、社區(qū)、機關開展節(jié)能低碳行動。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識開展節(jié)能低碳行動的重要意義

“十一五”以來，全區(qū)上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵，以前所未有的工作力度扎實推進，取得明顯成效。我區(qū)單位GDP能耗逐年下降，全面完成了市政府下達的目標任務。但是必須清醒地認識到，“十二五”面臨的節(jié)能形勢還十分嚴峻，任務還非常艱巨，全社會節(jié)能意識有待進一步提高。各級各部門要進一步轉變工作思路，在突出抓好工業(yè)節(jié)能的同時，向學校、醫(yī)院、社區(qū)、機關等重點領域延伸。一方面，要充分挖掘各領域的節(jié)能潛力，形成有效節(jié)能量，確保全面完成節(jié)能目標；另一方面，積極發(fā)揮機關事業(yè)單位及城市社區(qū)在節(jié)能減排工作中的示范帶動作用，促進全社會節(jié)能工作開展，逐步實現(xiàn)全社會齊抓共管節(jié)能工作的良好局面。

二、進一步明確節(jié)能低碳行動工作重點

按照工作職責，區(qū)經(jīng)信局、教體局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)牽頭抓好重點用能企業(yè)、學校、醫(yī)院、社區(qū)、機關節(jié)能低碳行動工作。

（一）重點用能企業(yè)節(jié)能低碳行動（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）。突出抓好86家重點用能企業(yè)，組織開展節(jié)能低碳行動。鼓勵企業(yè)完善促進節(jié)能低碳生產的工作機制，構建全員參與的節(jié)能低碳企業(yè)文化，將節(jié)能低碳融入生產和管理每一個環(huán)節(jié)，創(chuàng)建一批節(jié)能低碳標兵企業(yè)，引導企業(yè)積極承擔低碳發(fā)展責任。開展創(chuàng)建能源管理控制中心活動，在鋼鐵、化工、建材等行業(yè)建設能源控制中心項目。加強重點用能企業(yè)能源計量監(jiān)測，按照《用能單位能源計量器具配備管理通則》要求搞好能源計量器具配備管理。推進企業(yè)能源管理體系建設，引導重點用能企業(yè)逐步建立高效運轉、持續(xù)改進、節(jié)能成效明顯的能源管理體系。開展重點用能企業(yè)能源審計，查找能源利用薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，編制實施節(jié)能規(guī)劃。深入開展能效對標活動，擴大能效對標行業(yè)范圍，完善對標工具，加強能效標桿企業(yè)建設，及時公布行業(yè)標桿，開展“比趕超”節(jié)能競賽。完善量化否決性考核指標，落實重點用能企業(yè)節(jié)能、低碳目標責任。

（二）學校節(jié)能低碳行動（牽頭單位：區(qū)教體局）。在全區(qū)教育系統(tǒng)和各級各類學校廣泛開展節(jié)能低碳行動，強化師生員工的節(jié)能低碳環(huán)保意識，突出抓好學校節(jié)能低碳行動。建立健全節(jié)能環(huán)保制度，做好學校發(fā)展和校園建設規(guī)劃，加強基本建設、維修改造及日常工作、學習、生活運行過程中的節(jié)能環(huán)保管理，嚴格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標準，積極采用新技術、新工藝、新設備，愛惜每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節(jié)約資源、保護環(huán)境。加強節(jié)能環(huán)保知識教育，在學校教育教學中倡導節(jié)能、低碳、環(huán)保理念，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材等內容，以靈活多樣的形式，納入學校課堂教學，真正落實節(jié)能環(huán)保進學校、進課堂。組織開展以節(jié)能減排為內容的學校主題教育活動和學生社會宣傳活動。實施多渠道多層次的科普創(chuàng)新、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約能源的創(chuàng)意教育，采取各種生動活潑、青少年兒童喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導學生樹立節(jié)能環(huán)保的觀念，關注生活中的節(jié)約方式，學習和尋找節(jié)能的竅門和方法。開展節(jié)能環(huán)保社會實踐活動，開發(fā)和建設一批滿足廣大學生尤其是中小學生參加節(jié)能環(huán)保社會實踐活動需要的基地，方便學生開展以節(jié)能環(huán)保為主題的社會實踐活動，使學生深化環(huán)保意識、掌握環(huán)保技能、養(yǎng)成環(huán)保習慣。組織學生節(jié)能減排科技創(chuàng)新活動，開展節(jié)能減排社會實踐和科技競賽。結合農村義務教育試行免費教科書制度，探索推廣教科書的循環(huán)使用工作。編寫適合中小學宣傳節(jié)能環(huán)保教育的掛圖和光盤，發(fā)放到中小學校。利用各種方式，在廣大師生中開展節(jié)能、低碳、環(huán)保宣傳活動，營造良好的校園節(jié)能氛圍。

（三）醫(yī)院節(jié)能低碳行動（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局）。在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)和各級各類醫(yī)院（衛(wèi)生院）中深入開展節(jié)能低碳行動，強化醫(yī)護人員的節(jié)能低碳意識，建設節(jié)能低碳型醫(yī)院。突出抓好醫(yī)院節(jié)能低碳行動，鼓勵醫(yī)院在新建、改建、擴建工程的項目設計中，采用高于現(xiàn)行建筑節(jié)能標準的建筑材料、用能系統(tǒng)及其相應的施工工藝和技術。以減少能耗、合理利用醫(yī)療資源為重點，提高鍋爐、變壓器、壓縮機、風機、泵類等用能設備的用能效率；加強用水設備的維護管理，杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現(xiàn)象。鼓勵和支持醫(yī)院采用合同能源管理模式，采用太陽能、地源熱泵、光電轉換、綠色照明等技術提升改造醫(yī)院現(xiàn)有水、電系統(tǒng)，淘汰高耗能落后設備。建立能源管理責任和日常管理制度，落實水、電、油、辦公用品的節(jié)能工作措施，完善醫(yī)院節(jié)能管理體系。加強節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能科技知識，逐步提高員工的節(jié)能意識。

（四）社區(qū)節(jié)能低碳行動（牽頭單位：區(qū)婦聯(lián)）。深化節(jié)能減排家庭社區(qū)行動，在全區(qū)廣大社區(qū)和家庭中深入開展“節(jié)能減排生態(tài)文明家園創(chuàng)建”活動。積極搭建節(jié)能減排社區(qū)宣傳平臺，利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，大力普及節(jié)能減排知識，倡導健康環(huán)保的生活方式，弘揚勤儉節(jié)約的社會風尚，增強全民生態(tài)文明意識。突出抓好社區(qū)節(jié)能低碳行動，在社區(qū)組織居民開展資源節(jié)約志愿活動，深入社區(qū)、家庭，交流節(jié)能減排經(jīng)驗，開展宣傳咨詢活動，指導公眾建立健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。加強節(jié)能環(huán)保示范社區(qū)建設，從社區(qū)發(fā)展、改造及日常運行管理的實際出發(fā)，對節(jié)能環(huán)保工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，以項目運作方式改善社區(qū)節(jié)能減排綜合環(huán)境狀況。將節(jié)能環(huán)保的理念貫穿到社區(qū)管理服務工作中，在社區(qū)設立節(jié)約資源光榮榜、浪費資源行為的曝光欄（臺）等，積極發(fā)揮居民監(jiān)督作用，創(chuàng)造富有社區(qū)特色的家庭及社區(qū)節(jié)能減排模式。開展節(jié)能減排家庭、示范社區(qū)和先進單位創(chuàng)評活動，發(fā)揮典型的帶動作用，使社區(qū)居民自覺選擇低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，營造“人人參與節(jié)能、個個爭當?shù)湫汀钡牧己蒙鐣諊?/p>

（五）機關節(jié)能低碳行動（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）。在全區(qū)各級公共機構深入開展節(jié)能低碳行動，突出抓好機關事業(yè)單位節(jié)能低碳行動，加強節(jié)約型機關建設。建立公共機構節(jié)能工作目標責任制，健全節(jié)能工作考核評價體系，建立健全能源消費計量、統(tǒng)計和審計制度，進一步完善采購制度，優(yōu)先采購節(jié)能產品、設備。扎實抓好公共機構建筑節(jié)能，加強公務車節(jié)能管理，認真落實日常節(jié)能措施，抓好空調、照明、電梯系統(tǒng)節(jié)能，進一步落實辦公設備節(jié)能，加強辦公用品管理，切實降低能耗。采取多種形式宣傳節(jié)能法律法規(guī)和政策，普及節(jié)能知識和方法，倡導“節(jié)能低碳生活”，營造公共機構節(jié)能的良好氛圍。

三、切實強化節(jié)能低碳行動的保障措施

（一）加強組織領導。節(jié)能低碳行動由區(qū)節(jié)能減排領導小組統(tǒng)一組織，各牽頭部門要高度重視，納入本部門、本系統(tǒng)重要議事日程，主要負責人負總責，分管負責人靠上抓，明確具體責任科室和責任人，建立健全相應工作機構，加強組織協(xié)調。要根據(jù)工作要求，結合各自實際，制定出臺相應的實施方案，經(jīng)區(qū)節(jié)能減排領導小組研究后公布實施。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要參照區(qū)里做法，在本轄區(qū)內積極開展節(jié)能低碳行動，推動節(jié)能降耗工作開展。

篇8

節(jié)能領跑 綠色發(fā)展倡議書

縣農業(yè)系統(tǒng)全體干部職工：

2016年6月12日至18日為全國節(jié)能宣傳周，6月14日為全國低碳日，為深入貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《關于推進公共機構節(jié)約能源資源促進生態(tài)文明建設的實施意見》文件精神，培養(yǎng)節(jié)能低碳生活習慣，進一步增強公共機構的節(jié)能意識，形成崇尚節(jié)約、合理消費與低碳環(huán)保的社會風尚，切實發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能中的表率作用，加快節(jié)約型機關建設，結合節(jié)能領跑，綠色發(fā)展宣傳主題，特發(fā)出如下倡議：

一、強化節(jié)能責任，養(yǎng)成節(jié)能習慣。

切實加強資源節(jié)約的責任感，率先垂范，爭做勤儉節(jié)約的示范者和推動者，爭做節(jié)約資源的組織者和監(jiān)督者，帶頭遵守勤儉節(jié)約規(guī)定，落實各項節(jié)約節(jié)能措施，反對鋪張浪費。積極投入到厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費行動中，要從自身做起，在工作學習生活中養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣，規(guī)范節(jié)約行為，珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一升油、每一粒米。

二、節(jié)水節(jié)電節(jié)油，降低辦公費用。

自覺養(yǎng)成良好辦公習慣，做到愛水、惜水、節(jié)水，加強供水設備的日常維護和管理，杜絕跑冒滴漏和長流水，提倡一水多用和使用再生水。充分采用自然光照明，辦公室用電要做到人走燈滅，及時關閉用電設備電源，減少待機能耗，杜絕白晝燈和長明燈。提倡騎自行車或乘公交車等綠色出行方式上下班。

三、提倡勤儉節(jié)約，反對浪費糧食。

誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。要節(jié)約糧食、合理健康飲食，在公務接待和自行就餐時做到按需定量不浪費，提倡光盤行為，堅決杜絕舌尖上的浪費。

四、倡導綠色消費，循環(huán)利用資源。

積極倡導環(huán)保健康、循環(huán)利用的辦公和生活方式，大力宣傳低碳發(fā)展理念，養(yǎng)成綠色消費習慣;垃圾分類處理，便于資源回收利用。

五、踐行低碳，維護可持續(xù)家園。

篇9

一、“節(jié)能我行動，低碳新生活”從我做起

在現(xiàn)實社會中，全國節(jié)能宣傳活動的主題是“節(jié)能我行動，低碳新生活”。每個企業(yè)都在宣傳這個主題的之時，社會生活向我們詮釋了其中確切的現(xiàn)實內涵，并為我們再次樹立了節(jié)能低碳方面的工作樣板。

節(jié)能減排，貴在行動。為了做好資源節(jié)約工作，每個企業(yè)人們都在逐步認識到這一點，都自我采取了一些具體的節(jié)約措施，如：辦公大樓和活動中心走廊、宿舍、電梯內和衛(wèi)生間全部使用節(jié)能燈；熱天開啟空調前集中清洗空調濾網(wǎng)保證順暢達到節(jié)電效果；社會提醒人們自覺遵守；夏天上班時間每日檢查宿舍空調，有開啟的既上樓逐戶檢查是否有人；每臺車用油經(jīng)常檢查一下；澆草澆樹盡量使用雨水管道中的存水和養(yǎng)魚池換掉的水；改造廚房灶臺爐口增加出氣，充分燃燒等等。這些措施規(guī)定得很細、很周全，旨在增強每個企業(yè)的節(jié)能意識，節(jié)約資源，減少浪費。

據(jù)有關部門介紹，通過每個企業(yè)的大力倡導及相關制度的推行，每位公民的文明素養(yǎng)大有提高，調查中發(fā)現(xiàn)大家普遍在工作中養(yǎng)成了良好的節(jié)能習慣，用后忘關空調、燈的現(xiàn)象明顯減少，幾乎都很少見了；文明開車習慣也大有進步，環(huán)保和節(jié)約意識不斷增強，做到自覺愛護環(huán)境、愛惜車輛和舉止文明。這是非常令人可喜的。

二、提高對“節(jié)能我行動，低碳新生活”認識

節(jié)能減排，關系重大。咱們國家開展節(jié)能宣傳活動，這是為什么呢？眾所周知，當今世界面臨著許多有關資源、環(huán)境的問題。突出的有：水資源匱乏，大氣資源遭污染等。節(jié)能減排是應對資源緊缺和環(huán)境承載能力有限的挑戰(zhàn)的必然選擇，是遵循人類社會發(fā)展規(guī)律和順應時展潮流的戰(zhàn)略舉措。它已不僅僅是哪一個國家的問題，而是世界的、全球性的、關系到人類生存質量的問題。我們必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個企業(yè)。通過開展節(jié)能宣傳活動，宣傳國家有關節(jié)能的方針政策，有利于增強每個企業(yè)的節(jié)能意識，傳播節(jié)能理念，普及節(jié)能知識，營造濃厚的節(jié)能減排社會氛圍，進一步推動節(jié)能全民行動，更好的實現(xiàn)國家建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略性目標。

節(jié)能不僅是一種美德，更是一種責任。節(jié)能的目的，是為了創(chuàng)造一個大家共同工作、共同生活的美好環(huán)境。當全國節(jié)能宣傳，我們有感于汽車運輸業(yè)所采取的節(jié)約措施，以期對促進單位、家庭節(jié)能減排工作有利，對加強每個企業(yè)精神文明建設有利，對推動公司的發(fā)展有利。

三、每個企業(yè)“節(jié)能我行動，低碳新生活”人人參與

節(jié)能減排工作營造良好社會氛圍，“節(jié)能我行動，低碳新生活”，人人參與，養(yǎng)成良好的習慣。加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，展開了一系列特色活動，號召職工從自我做起，教育員工就養(yǎng)成節(jié)能減排的良好習慣。學習節(jié)能環(huán)保的生活方式。

全國節(jié)能宣傳周期間，全國各地都緊扣活動主題，突出體現(xiàn)了“綠色環(huán)境”的理念，組織開展了七項“主題日”系列活動，每天一個亮點。突出體現(xiàn)了企業(yè)先行，共同推進節(jié)能工作。相對于節(jié)能用油用車的高新科技，如何“巧手變廢為寶”號召企業(yè)員工發(fā)揮自己的創(chuàng)造力。所有這些，都反映出我們企業(yè)在日常生活中節(jié)約資源和踐行低碳的理念。

四、“節(jié)能低碳、你我行動”都行動

在實際現(xiàn)實企業(yè)管理中，如運輸企業(yè)怎樣少用油，減少廢氣物，和降低成本。我們必須倡導節(jié)能低碳的生產方式、消費模式和生活習慣作為節(jié)能宣傳周的宣傳重點，在我們運輸企業(yè)企業(yè)強化能源國情宣傳教育，傳播合理用能、提高能效、減少浪費的節(jié)能理念，普及節(jié)能知識，引導員工科學用車、綠色用車和低碳。

我們運輸企業(yè)開展了多種方式的宣傳活動，在每個企業(yè)營造良好的節(jié)能減排氛圍。我們運輸企業(yè)企業(yè)都在做出“節(jié)能我行動、低碳新生活”的倡議。

五、發(fā)展綠色運輸業(yè)，建設好我們企業(yè)

篇10

市政府決定召開這次全市低碳節(jié)能減排工作會議，會議的主要任務是：總結全市節(jié)能減排工作，深入分析面的形勢，安排部署“十二五”低碳節(jié)能減排工作任務，進一步加強領導、明確目標、強化措施，全力推進低碳節(jié)能減排各項工作，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、扎實工作，全市節(jié)能減排工作成效顯著

期間，在市委、市政府的高度重視和堅強領導下，全市認真貫徹落實省委、省政府節(jié)能減排工作的決策部署，努力踐行科學發(fā)展觀，攻堅克難，扎實推進節(jié)能減排各項工作，圓滿完成了目標任務。

一是節(jié)能降耗指標圓滿完成。加快產業(yè)結構調整，累計淘汰落后水泥生產能力43萬噸、造紙1萬噸、鐵合金8600千伏安，工業(yè)節(jié)能成效明顯。大力推進工業(yè)三廢資源化，全市制糖業(yè)已基本形成廢棄物循環(huán)利用產業(yè)鏈，全市工業(yè)固體廢棄物回收和綜合利用企業(yè)達22戶；完成了46戶企業(yè)清潔生產審核驗收工作，全市清潔生產技術設備工藝與管理水平明顯提高。積極推進非工領域節(jié)能，共推廣節(jié)能燈77萬支，每年可節(jié)約1.6萬噸標煤；累計建成沼氣10.6萬口，建成沼氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，沼氣化村115個，沼氣普及率達32.8%，實施節(jié)柴改灶36.7萬戶，保護和改善了農村生態(tài)環(huán)境，提高了農村居民的生活質量；交通運輸汽、柴油綜合單耗從2007年每百噸公里8.64升下降到2010年的8升；公共機構能耗下降5%；全市單位GDP能耗累計下降15.06%。

二是污染減排取得顯著成效。期間，圍繞主要污染物化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放總量削減的目標任務，通過不斷強化工程、結構、管理三項減排措施，全面加強污染防治工作，全市14戶制糖企業(yè)著力實施和運行好“PSB光合菌劑治理酒精廢液COD減排工程”，解決了占全市90%以上的工業(yè)廢水COD排放問題，制糖業(yè)“增產減污”的成功經(jīng)驗得到了國家和省的充分肯定，并在全省推廣；翔區(qū)污水處理廠和市醫(yī)療廢物集中處置中心建成投入使用，其他7縣污水處理工程積極推進，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)生活污水處理率和醫(yī)療廢物安全處置率“零”的突破。全市污染治理整體水平不斷提高，與2005年相比，全市工業(yè)廢水排放達標率由83.07%提高到96.86%；工業(yè)用水重復利用率由41.18%提高到52.07%；工業(yè)煙塵、粉塵、二氧化硫排放達標率分別從86.16%、82.9%和94.35%提高到95.1%、91.97%和100%。全市主要污染物COD和SO2削減量分別達12010噸和566噸，分別比2005下降10.11%和5%，超額完成了省政府下達的減排任務。

三是生態(tài)環(huán)境明顯改善。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，先后啟動實施了“七彩·秘境”保護行動、新家園行動計劃、城市市容市貌百日整治活動、南汀河和西河綜合整治工程等重大舉措，全市生態(tài)環(huán)境總體水平保持良好，城鄉(xiāng)區(qū)域環(huán)境質量逐步改善。截止2010年，8縣（區(qū)）17個主要集中式飲用水源地水質均達Ⅱ、Ⅲ類水質標準，全部符合國家集中式飲用水源地水質標準要求；境內7條主要河流10個監(jiān)測斷面達Ⅱ、Ⅲ類水質的各占40％、達Ⅳ類水質的占20％，水環(huán)境質量有所改善；8縣（區(qū)）城市空氣質量均達到國家二級以上標準，空氣質量狀況保持良好。全市森林覆蓋率由46.63%提高到60.56%，自然保護區(qū)占國土面積比例由10.42%提高到10.49%。

二、明確目標，確?！笆濉钡吞脊?jié)能減排任務圓滿完成

“十二五”時期，是全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進期，全市將面著加快發(fā)展與完成低碳節(jié)能減排目標的雙重考驗。各級各部門必須充分認識低碳節(jié)能減排工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和“橋頭堡”戰(zhàn)略的重大機遇，立足生態(tài)資源優(yōu)勢，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，大力推進節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟，推廣低碳技術，走節(jié)能、低碳、綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。“十二五”期間，我市低碳節(jié)能減排目標任務是：

（一）低碳目標。到2015年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年降低9.5%。

（二）節(jié)能目標。到2015年，全市單位GDP能耗降低8.5%；規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降10%；重點行業(yè)主要產品單位能耗指標優(yōu)于全省平均水平，其中，重點企業(yè)達到省內先進水平；全市新開工房屋建筑工程全部按國家建筑節(jié)能強制性標準設計，使用新型墻體材料，達到省有關要求；營業(yè)性公路運輸載客，貨車汽、柴油綜合單耗下降到每百噸公里7.8公升，內河船舶運輸燃料單耗下降到每千噸公里34公斤；公用設施、賓館、商廈、寫字樓高效節(jié)能燈具應用率達95%以上，全市60%以上的家庭使用高效節(jié)能燈；農村新建戶用沼氣池5萬口以上。

（三）減排目標。到2015年，計新增排放量，全市化學需氧量排放總量在2010年基礎上削減5.2%、氨氮削減7.0%，二氧化硫削減0.1%。

為實現(xiàn)上述目標任務，要著力抓好以下幾個方面的工作。

一是調整產業(yè)結構，構建低碳節(jié)能環(huán)保產業(yè)體系。要認真落實促進產業(yè)結構調整的規(guī)定，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，合理規(guī)劃產業(yè)和區(qū)域布局，提高產業(yè)集中度和規(guī)模效益，加快發(fā)展低能耗、污染少、高附加值產業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)、文化產業(yè)和網(wǎng)絡信息等現(xiàn)代服務業(yè)；按照新型工業(yè)化的要求，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，引導企業(yè)進行資產整合，做大做強做優(yōu)企業(yè)；大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，緊密結合擴大內需促進經(jīng)濟增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，加快建設以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，促進生產、流通、消費方式向低碳、綠色、高效方向轉變。

二是優(yōu)化能源配置，大幅降低能源消耗比例。要深入挖掘節(jié)能降耗潛力，實現(xiàn)節(jié)能重心從“單一依靠工業(yè)”到“依靠工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、農業(yè)、公共機構等多項”轉變；不斷優(yōu)化能源配置，實施低碳節(jié)能減排調度，努力提高全市資源綜合利用水平；采取豐枯、峰谷分時電價等措施，引導電力用戶改變用電方式、轉移用電負荷，提高終端用電效率，優(yōu)化電力資源配置；對鐵合金、水泥、鋅冶煉等高耗能行業(yè)，繼續(xù)實行差別電價政策；積極爭取列為全省生物質能試點市，引進國內外燃料乙醇先進生產技術；大力發(fā)展水電、風電，加大城鄉(xiāng)太陽能開發(fā)利用力度，繼續(xù)推進農村戶用沼氣工程建設，從經(jīng)濟社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面推進節(jié)能降耗工作。

三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力提高資源利用效率。要按照“減量化、再利用、資源化”原則，以企業(yè)為載體，構建以高新適用技術產業(yè)為主體，以工業(yè)共生和物質循環(huán)為特征的區(qū)域產業(yè)體系，充分發(fā)揮產業(yè)集聚和鏈條效應，不斷延長產業(yè)鏈，實現(xiàn)資源的有效利用；繼續(xù)抓好全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點縣（縣）建設，在制糖、建材、生物等重點行業(yè)組織實施重大工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目，大力推進制糖業(yè)技術創(chuàng)新，不斷提高制糖業(yè)節(jié)能、節(jié)水、減排、廢棄物資源化循環(huán)利用效率；積極發(fā)展再生資源產業(yè)，合理布局再生資源回收網(wǎng)點，逐步建立完善社區(qū)回收、市場匯聚、再加工利用三位一體的廢舊物資回收再利用循環(huán)系統(tǒng)；抓好高耗水企業(yè)節(jié)水示范，重點支持制糖、造紙等高耗水行業(yè)節(jié)水改造項目，礦井水利用和企業(yè)中水回用等廢水資源化項目。通過實施技術改造項目，加快淘汰落后產能，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高企業(yè)資源利用效率，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

四是突出重點領域，切實抓好低碳節(jié)能減排工作。要認真落實低碳節(jié)能減排目標責任，加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)低碳節(jié)能減排日常監(jiān)管，突出抓好工業(yè)硅、鍺、銅、鋅、制糖、造紙、礦山采選、建材、電力等重點企業(yè)的節(jié)能減排工作；深入挖掘節(jié)能降耗潛力，建立能源管理制度，完善能源利用狀況報告及公告制度，開展企業(yè)能源審計和用能設備節(jié)能監(jiān)測；培育低碳節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)，促進企業(yè)加強節(jié)能減排基礎工作、調整產品結構、加快技術改造，不斷提高能源利用效率，減少污染物排放；推動新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，抓好新建建筑節(jié)能設計管理；新建住宅小區(qū)要按照有關規(guī)定同步建設污水處理和中水回用設施，全面提高城市污水處理率，切實改善人居環(huán)境，提升城市品位；積極推進“低碳節(jié)能環(huán)保型”園區(qū)、企業(yè)、酒店、社區(qū)、單位、學校和村鎮(zhèn)的創(chuàng)建。

五是實施示范帶動，全面加快重點工程建設。要堅持在建材、冶煉、制糖和電力等重點行業(yè)實施余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤層氣(瓦斯)利用、綠色照明等6大節(jié)能示范工程，使主要產品單位能耗指標總體達到或接近同行業(yè)國內先進水平；加強集中式飲用水源地保護、重點行業(yè)水污染防治及城市環(huán)境綜合整治，以制糖、造紙、食品等行業(yè)為治理重點，加強水污染防治，確保工業(yè)廢水穩(wěn)定達標排放；加快實施環(huán)?；A設施示范建設工程，使城市河流水質明顯改善；開展低碳經(jīng)濟試點示范，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式、生活方式和消費模式。

六是強化技術創(chuàng)新，加快低碳節(jié)能減排成果應用。要加快節(jié)能減排新技術、新工藝、新產品的開發(fā)和推廣應用，在重點行業(yè)推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術，加大高效節(jié)能家電、汽車、電機、節(jié)能燈等推廣力度；鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術改造和技術創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力；建立節(jié)能服務體系，培育節(jié)能服務市場，加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展；廣泛開展低碳節(jié)能減排技術交流與合作，積極引進國內外先進低碳節(jié)能減排技術、產品和管理經(jīng)驗，不斷拓寬低碳節(jié)能減排國內外合作的領域和范圍。

三、強化措施，為完成低碳節(jié)能減排工作提供保障

（一）加強領導，明確責任。為切實推進全市低碳節(jié)能減排工作，市政府成立由我任組長，中義副市長任副組長，市級相關部門主要領導為成員的低碳節(jié)能減排工作領導小組，并在市發(fā)改委、市工信委和市環(huán)保局分別設立辦公室，具體負責全市低碳節(jié)能減排工作的組織實施、協(xié)調推進、檢查考核及日常監(jiān)管；各縣（區(qū)）也要建立相應的組織領導和工作機構，縣區(qū)政府是實施低碳節(jié)能減排工作的責任主體，縣（區(qū)）政府主要領導是第一責任人，要切實負起責任，全面抓好落實。要建立部門協(xié)作聯(lián)動機制，市發(fā)改委、工信委、環(huán)保局、公安局、農業(yè)局等部門要按照各自的職能職責，積極配合和認真抓好各自領域的低碳節(jié)能減排工作，形成共同推進低碳節(jié)能減排工作的合力。

（二）加大投入，提供保障。“十二五”期間，國家將加大低碳節(jié)能減排的投入，省每年也將安排專項資金，繼續(xù)加大低碳節(jié)能減排投入。各縣（區(qū)）、各有關部門和企業(yè)要抓住正式成為國家首批五省八市低碳試點省區(qū)的機遇，以項目為支撐，積極爭取國家和省的支持?？h（區(qū)）政府每年要將低碳節(jié)能減排引導資金和工作經(jīng)費納入財政預算，并隨著財政增長逐年增加投入，為低碳節(jié)能減排工作的實施提供保障。

（三）強化宣傳，全民參與。要進一步加強宣傳教育，增強全社會的能源憂患意識和節(jié)約意識，弘揚健康文明、節(jié)約環(huán)保的消費模式和生活習慣，使節(jié)能低碳和綠色消費成為每個單位、每個家庭、每個社會成員的自覺行動。