導語：如何才能寫好一篇建設單位危大工程管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1. 關于在監(jiān)項目安全履職要求：

確實做好項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)理履職管控，針對施工單位未按規(guī)范及上級行政主管部門要求執(zhí)行的必須做好監(jiān)理文字性履職工作。利用分級管控平臺、危大工程雙控平臺對施工單位違規(guī)行為制約。對于不聽監(jiān)理指令問題充分利用建設單位力量，對于屢教不改問題及時匯報公司，及時與上級行政主管部門溝通。

2. 繼續(xù)開好每日安全晨會，按公司要求做好晨會簡報，確實對隱患問題主動跟進落實直至整改。

3. 要求施工單位主動上報危大工程情況，動火作業(yè)情況等，及時讓項目監(jiān)理人員針對性的做好巡視檢查工作。

4. 與施工單位簽訂安全管理責任書，對于未按規(guī)范要求施工的、未等監(jiān)理驗收合格就進行下一道工序施工的出現(xiàn)問題由施工單位負責。對外明確安全責任。

5. 對內(nèi)明確安全職責，按規(guī)范要求崗位安全職責簽訂相應安全責任書?？偙O(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均有相應安全監(jiān)理職責。

二．關于項目復工后監(jiān)理工作相關要求：

1. 針對施工安全問題及時做好文字性履職工作。

2. 總監(jiān)必須保證監(jiān)理人員現(xiàn)場有效巡視時間。

3. 加強對所轄項目危大工程現(xiàn)場及內(nèi)頁資料管理工作。

4. 明確項目所有人員安全職責，總監(jiān)做好項目履職管理工作。

三、加強危大工程管理履職：

1. 方案審查必須做到實質(zhì)性審查。由其是對施工技術(shù)、施工工藝、安全質(zhì)量保證措施、圖紙、應急預案、是否違反規(guī)范強條等。

2. 危大工程驗收總監(jiān)必須參加，合格的必須總監(jiān)簽字確認。

3. 加強對危大工程巡視管理，由其是卸料平臺、吊籃等。

四、加強對項目監(jiān)理人員的培訓考核工作：

篇2

【關鍵詞】新時期；水利工程；建設管理；創(chuàng)新思路；策略

1引言

水利工程作為我國國民經(jīng)濟以及民生大計的基礎性工程，它的建設質(zhì)量以及使用功能不僅關系到工程本身帶來的效益，同時還與老百姓的生命財產(chǎn)安全息息相關[1]。筆者結(jié)合以往的建設管理經(jīng)驗認為，在水利工程建設期間，不僅要明確界定各參建方的責任，加強工程質(zhì)量管理，同時還需要積極探索創(chuàng)新思路來保證國家財產(chǎn)以及人民生命財產(chǎn)不受侵害。所以，在新時期需要創(chuàng)新管理思路，切實提高建設管理水平，以應對管理中遇到的各種問題。

2新時期水利工程建設管理的主要內(nèi)容

目前，水利工程建設已不單單是與人們的生活息息相關，甚至于有些大型水利工程更是上升為國家戰(zhàn)略高度[2]。因此，只有不斷地創(chuàng)新水利工程的建設管理模式，才能真正意義上發(fā)揮水利工程的最大功效。新時期的水利工程建設管理主要包含以下內(nèi)容：第一，工程的建設使用管理。自古以來，我國的水利工程大多依海依河而建，所以工程本身與當?shù)睾恿饔兄芮新?lián)系。然而從以往經(jīng)驗來看，河流的變化具有一定的規(guī)律性，我們可以在研究和總結(jié)這些規(guī)律后，提出一些應對突發(fā)事故的應急預案，比如制定汛期時段的應急方案，以降低突發(fā)事故帶來的損失。第二，工程的日常養(yǎng)護管理。水利工程從建成到正式運營都會受到各種因素影響，比如在工程設計以及現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)，每一個微小失誤的出現(xiàn)都會給整個工程埋下隱患，進而影響到工程的后期使用[3]。因此，我們需要加強對水利工程使用時的監(jiān)測管理，進行實時數(shù)據(jù)分析，之后提前做好準備應對將來可能發(fā)生的事故。第三，工程的防汛搶險。防汛搶險是水利工程的另一項重點工作，尤其是那些規(guī)模較大的病險工程，更應該加強日常維護，防止危情的發(fā)生。與此同時，防汛搶險工作需要立足于大洪水，不得存在僥幸心理，要提前做好防護措施，從而最大限度地保證水利工程的安全穩(wěn)固，等等。

3新時期水利工程建設管理的創(chuàng)新思路及策略方法

新時期的經(jīng)濟發(fā)展要求水利工程不僅要具備良好的建設質(zhì)量以及使用功能，同時還需要有先進的、科學的水利工程建設管理方法作為支撐，以最大限度地發(fā)揮水利工程的積極作用。目前，我們可以從以下幾方面入手，提出水利工程建設管理的創(chuàng)新思路以及策略方法。

3.1實現(xiàn)材料檢驗以及管理方法的創(chuàng)新

新時期，為了以創(chuàng)新的思路做好材料檢驗以及管理工作，需要對以下幾點引起重視[4]：第一，水利工程的建設會涉及到大量不同種類和性能的原材料，可以說原材料的質(zhì)量是否合格將直接關系到工程的整體質(zhì)量。所以，在選購原材料時，相關企業(yè)需要對原材料的生產(chǎn)商或者供應商的資質(zhì)以及社會信譽等進行深入細致的調(diào)查與審核，檢查它們是否擁有生產(chǎn)許可證等有效證明，要選擇正規(guī)廠家進行合作。同時，還要檢查該廠家生產(chǎn)的材料是否得到了國家認可，從而在源頭上把好材料質(zhì)量關。第二，在原材料進場后，相關質(zhì)檢人員需要按照相關流程對每一批次的材料進行抽樣質(zhì)量檢驗，對于材料的技術(shù)要求一一核實，發(fā)現(xiàn)不合格材料要立即退回原廠，不予使用，或更換或整改，務必讓所有進場材料都達到合格標準。其中，除了材料本身的質(zhì)量與性能，還需要保證材料的質(zhì)量檢驗證、合格證都齊全。第三，做好材料的存放管理工作。由于水利工程的施工建設需要大量的材料，很多材料在前期購買后需要在工程后期才能用到，這就增加了材料性能發(fā)生改變的幾率。所以，為了保證材料在使用時依然具備好的質(zhì)量以及性能，相關管理人員可以與材料供應商或生產(chǎn)廠家協(xié)商好材料進場時間，也可以嚴格按照材料的存放標準進行分類管理，雙管齊下，使每種材料都能夠合理有序地投入使用。

3.2堅持以人為本的發(fā)展觀，優(yōu)化人力資源配置

作為水利工程管理人員，除了要具備豐富的水利工程管理知識以及技能之外，還需要擁有良好的職業(yè)道德。之后由具備上述能力的人員來檢測水利工程以及實行安全管理等工作，這也是實現(xiàn)管理創(chuàng)新的先決條件[5]。首先，為了實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，水利工程單位需要制定和實施切實可行的管理體制；其次，還需要通過培訓教育，提高管理人員的節(jié)約意識，以便于他們更好地節(jié)約以及利用社會資源。具體來說，水利工程建設管理的創(chuàng)新需要足夠的投資支持，同時也要加大工程的維護力度。如果按照一致的要求，很可能造成水利工程質(zhì)量下降的問題，以致嚴重浪費國家的有限資源。另外，在科技技術(shù)飛速發(fā)展的今天，我們可以針對那些規(guī)模較大且極具戰(zhàn)略意義的水利工程，配備先進的自動控制以及視頻監(jiān)視等管理系統(tǒng)；而那些規(guī)模較小的中小型水利工程則可以引進相對簡單的控制技術(shù)，以減輕工作人員的勞動強度。像國外的很多水利工程都基本采用了簡單的電子控制技術(shù)，一方面解放了勞動力，另一方面還能更快、更好地完成管理目標。

3.3實現(xiàn)資金管理分配的創(chuàng)新

水利工程的施工建設以及后期養(yǎng)護等環(huán)節(jié)，都需要足夠的資金作為支撐。所以，相關管理人員需要做好資金管理與分配工作：第一，對于水利工程投資，需要由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任，在增加各級地方政府財政投入的同時，滿足新時期水利事業(yè)的發(fā)展需求[6]。第二，嚴格管理工程建設成本。對于投入到水利工程建設的資金，相關建設單位需要派專人進行管理，并制定科學的資金使用制度，確保每一筆投資都能用到實處。與此同時，資金的管理與分配還要采取先進的管理方法，比如引進資金管理系統(tǒng)，通過管理軟件實現(xiàn)對資金的科學化、標準化以及規(guī)范化的管理，從而大大提高資金利用率，保證水利工程建設的順利進行。第三，資金的分配是水利工程建設管理中的1項重要環(huán)節(jié)，我們可以針對工程建設所消耗的人工費、材料費以及管理費等多項費用進行前期預算，并在之后的工程實施過程中，根據(jù)工程實際需求對資金分配做出適當調(diào)整，以達到合理分配的目的。

3.4實行目標管理，爭取最大效益

如果要在國家以及社會發(fā)展進程中最大限度地發(fā)揮水利工程的積極作用，就必須積極探索工程建設管理的創(chuàng)新思路。對此，我們可以設定1個發(fā)展目標（包括短期目標以及長期目標等），為達到這一目標不斷地改進以及優(yōu)化當前的建設管理模式，以獲得最大效益。

4結(jié)語

綜上所述，水利工程是與老百姓生產(chǎn)生活息息相關的重要民生工程，實現(xiàn)對水利工程建設的創(chuàng)新管理，對于國家以及社會的未來發(fā)展有著至關重要的意義。因此，我們應該實現(xiàn)材料檢驗管理方法以及資金管理分配的創(chuàng)新，堅持以人為本的發(fā)展觀，優(yōu)化人力資源配置，實行目標管理，建立1個良好的水利工程建設管理體系，維護國家利益。

【參考文獻】

【1】黃明.水利施工管理的創(chuàng)新策略方法探析[J].工程技術(shù):全文版,2016(6):68.

【2】李偉,樊越柵,王凱.關于水利工程建設管理創(chuàng)新問題的思考與研究[J].城市建設理論研究:電子版,2012(31)25-27.

【3】劉東.新時期水利工程建設管理創(chuàng)新思路淺談[J].工程技術(shù):引文版,2016(9):216.

【4】楊林.踐析水利工程建設管理的創(chuàng)新[J].城市建設理論研究,2014(12)：28.

【5】張建章.策論新時期水利工程建設管理的創(chuàng)新[J].中國經(jīng)貿(mào),2013(2):32-33.

篇3

剛才，XX同志對全市20__年度農(nóng)田水利基本建設工作作出了具體安排，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、正確把握農(nóng)田水利基本建設面臨的新形勢

20__年，全市上下認真貫徹市委、市政府《關于加快水利建設的決定》，以飲水安全、病險水庫整治、骨干水利、鄉(xiāng)村便道、土地整治為重點，加強機制創(chuàng)新，加大資金投入，廣泛發(fā)動干部群眾大力開展治山治水、改田改土活動，農(nóng)田水利基本建設取得較好成績，呈現(xiàn)出“四大亮點”：一是資金投入大幅增加。一年來，全市完成農(nóng)田水利基本建設投資超過100億元。其中，國家補助70億元，群眾自籌4.1億元。特別是水利建設完成投資55.2億元，創(chuàng)年度水利建設投資新高。二是各類工程建設加快推進。全市共解決了260余萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，整治病險水庫647座，比上年增加1倍一以上。完成因汶川地震出現(xiàn)險情的352座水庫的應急處置。開縣鯉魚塘、“澤渝”一期等重點水利工程順利推進，大足玉灘水庫正式開工建設。農(nóng)村公路建設、水土流失治理、農(nóng)村生態(tài)建設、中低產(chǎn)田改造等工程加快推進。三是建設管理機制不斷完善?！案倶恕睓C制、“三公示”制度等新的建設管理機制被廣泛應用和普及，監(jiān)督機制更加完善，進一步增強了工程建設管理的透明度，項目建設和資金使用更加科學、合理、公平、公正。四是建后管理逐步規(guī)范。一些區(qū)縣合理確定工程水價，建立工程管護機構(gòu)，組建用水戶協(xié)會，促進了飲水安全工程和農(nóng)田水利設施的建后管護。

這些成績是在克服部分地區(qū)遭遇百年不遇暴雨、歷史罕見雨雪冰凍天氣、汶川特大地震等多各自然災害襲擊，以及國家加強宏觀調(diào)控、投資趨緊等多種困難的情況下取得的，成績非常來之不易、可喜可賀。但是，我們也要看到工作中還存在諸多問題和不足。比如，廣大干部群眾的認識還有很大差距，認識水平大不如上世紀八、九十年代，也不如20__年特大旱災發(fā)生后，群眾參與建設的熱情有所減弱；農(nóng)田水利基本建設的長效機制尚未真正形成，普遍存在等、靠、要政府投入的思想，“一事一議”的辦法沒有發(fā)揮出明顯的作用；水利管理體制改革推進緩慢，改革措施不落實、不到位；工作方法不夠有效，有的區(qū)縣在飲水安全工程建設上突出重點不夠、效益不夠重視，沒有認真貫徹“整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)”推進的原則，花了國家的錢卻達不到應有的效果。

當前，隨著宏觀經(jīng)濟形勢和農(nóng)村改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新變化，我市的農(nóng)田水利基本建設也面臨著一些新的機遇和困難。面臨的機遇主要體現(xiàn)在四個方面：一是黨的十七屆三中全會即將召開，將掀起進一步深化農(nóng)村改革的熱潮，農(nóng)村政策將更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將更加引起各級政府和社會各界的關注與支持，農(nóng)業(yè)基礎設施建設必將迎來又一輪良好機遇。二是我市水利、農(nóng)業(yè)、交通、林業(yè)等部門先后與國家有關部委簽訂了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關領域發(fā)展的合作備忘錄，明確了國家有關部委對我市加大支持的目標、方向和具體措施，必將加快我市農(nóng)田水利相關領域的發(fā)展。三是市委、市政府剛剛啟動的森林工程，將完成巨額資金投入，必將為農(nóng)田水利基本建設增添新的活力。四是市委、市政府始終把農(nóng)田水利建設擺在突出位置，對繼續(xù)深入貫徹《關于加快水利發(fā)展的決定》的決心十分堅定，必將為農(nóng)田水利基本建設提供持久的支持。面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：一是資金壓力越來越大。一方面，受物價上漲、征地移民政策調(diào)整等因素影響，各類工程建設投資大幅增長；另一方面，在國家從嚴從緊的宏觀調(diào)控背景下，籌融資難度進一步增大。二是組織發(fā)動越來越難。目前，全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力780余萬人，農(nóng)田水利基本建設面臨勞動力組織的較大困難。同時，農(nóng)民群眾對農(nóng)田水利基本建設的認識不統(tǒng)一，參與積極性難以調(diào)動。三是自然災害越來越頻。自然災害的頻繁發(fā)生可能對農(nóng)田水利基本建設成果帶來新的破壞，加重建設任務。四是管理任務越來越重。隨著農(nóng)田水利設施大量開工和建成，已成工程的運行管理和維護任務越來越重，落實管理機構(gòu)、人員和責任的難度不斷加大。

各級各部門一定要正確認識當前農(nóng)田水利基本建設面臨的形勢，既要充分把握機遇，因勢利導，動員各方面的力量參與農(nóng)田水利基本建設，又要充分估計困難，采取各種有效的手段排除障礙，努力開創(chuàng)農(nóng)田水利基本建設的新局面。

二、認真落實農(nóng)田水利基本建設各項任務

加強以水利為重點的農(nóng)田水利基本建設是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要條件，抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設，是確保明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎。根據(jù)面臨的形勢和任務，聯(lián)系我市實際，全市20__年度農(nóng)田水利基本建設工作要繼續(xù)以建設社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，科學規(guī)劃，突出重點，創(chuàng)新機制，加大投入，扎實抓好農(nóng)村水利、森林工程、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)文明和基本農(nóng)田建設，努力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添后勁，為加快新農(nóng)村建設夯實基礎。重點抓好以下六項工作：

（一）著力抓好水利建設

要堅持把水利建設作為農(nóng)田水利基本建設的頭等大事，把解決水源工程少、水資源利用差、水利設施病險失修的問題擺在水利建設的突出位置，通過長期堅持不懈的努力，從根本上改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯和農(nóng)村飲水不安全的狀況。

一是加快飲水安全工程建設。市委、市政府決定20__年前基本解決全市飲水安全問題，這是必成目標。前不久，市政府辦公廳印發(fā)了《關于加強城鄉(xiāng)飲水安全工作的

通知》，進一步明確飲水安全工作以各區(qū)縣政府為責任主體，并下放有關審批權(quán)限到區(qū)縣。其目的就是要加強區(qū)縣政府的責任，進一步加快飲水安全工程建設進度，保質(zhì)保量按時完成各項目標任務。各區(qū)縣要按照市里核定的農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)量，盡快完成《20__—20__年飲水安全建設規(guī)劃》，于11月底報市政府備案，同時抄送市水利局、市發(fā)展改革委、市財政局。要本著“實事求是、先易后難、整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）推進、效益優(yōu)先”的原則，以中心場鎮(zhèn)等人口聚集地為重點，倒排工期，搶抓進度，集中力量建設骨干供水工程。市里對區(qū)縣、區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面推行“競標”機制，充分調(diào)動受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的積極性，進一步明確責任主體，落實自籌資金，嚴格項目“三公示”，確保進度質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。廣泛推行黔江區(qū)“先建機制、后建工程”的做法，以明確水價標準、征收方式、管理辦法等為前提，在工程開工之前先行確定工程建成后的運行管護機制。要認真執(zhí)行國家現(xiàn)行的集中供水和分散供水質(zhì)量標準，確保群眾喝上“放心水”。要進一步加強飲水安全工程建設管理。前段時間，審計部門在審計飲水安全工程中發(fā)現(xiàn)少數(shù)工程存在進度遲緩、挪用項目資金、建設質(zhì)量差等問題，鴻舉市長對此專門作出了批示。有關區(qū)縣要認真整改，引以為戒，一定要把好事辦好辦實。為了切實體現(xiàn)“誰積極、支持誰”，對今年沒有按要求完成飲水安全工程建設任務的區(qū)縣，將削減明年的計劃指標，調(diào)整到搞得好的區(qū)縣。

二是大力推進病險水庫除險加固。根據(jù)市政府與水利部簽署的《合作備忘錄》，20__年前要完成全市中小型病險水庫除險加固任務。也就是在今后一年的時間，我們還要完成707座?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫的整治任務。各區(qū)縣一定要堅定這個目標不動搖，編排出倒計時進度計劃，制定有力的措施辦法，確保按時完成任務。目前，包括今年地震災害后新出現(xiàn)的病險水庫在內(nèi)，所有病險水庫除險加固的設計工作已經(jīng)基本完成。各地要把全面完成病險水庫除險加固作為一場攻堅戰(zhàn)，抓住今冬明春的有利時機加快整治除險進度，堅決完成任務。市委、市政府決定，凡是提前完成病險整治任務的區(qū)縣，都將通過以獎代補的形式給予一定的獎勵。

三是繼續(xù)加大重點水利工程建設力度。今年以來，重點水利工程建設的總體進展情況較好，1—8月份全市共完成投資近20億元，占全年計劃的70%。但是，各區(qū)縣之間很不平衡，有的區(qū)縣黨委政府很重視，完成投資遠遠超過計劃，也有一部分區(qū)縣工作不夠有力，無論是投資完成情況還是工程建設進度都嚴重滯后。今年，全市重點水利工程投資計劃是32億元，為歷年最高，目前的進度與目標任務的差距還較大。各區(qū)縣和有關重點工程建設單位要對照年度目標，找差距、添措施，在最后三個月內(nèi)全力沖刺，確保完成或超額完成年度建設任務。最近，市政府針對重點水利建設中存在的問題召開會議進行了專題研究，并印發(fā)了會議紀要，請各區(qū)縣和有關部門認真貫徹落實。這里，我著重強調(diào)一下區(qū)縣落實配套資金的事情。按照市政府與區(qū)縣簽訂的目標責任書，區(qū)縣政府負責籌集重點水利工程除市及市以上包干補助資金以外的其余建設資金。近年來，銅梁、南岸、秀山、黔江等一些區(qū)縣通過土地儲備、資源整合、優(yōu)良資產(chǎn)質(zhì)押、政府貸款等方式，較好地落實了配套資金。最近，萬州區(qū)也通過政府貸款的方式在農(nóng)發(fā)行落實大灘口水庫建設資金1.8億元。但也有少數(shù)區(qū)縣配套資金落實到位差，個別區(qū)縣甚至沒有任何行動。市政府要求，凡是在建或已建工程配套資金未落實的，必須足額落實；凡是新開工的重點水利工程，必須在區(qū)縣政府足額落實到位配套資金，并完成工程征地及移民安置工作后方可開工。

四是因地制宜抓好小微型水利工程的建設和維護。要適應山區(qū)地形地貌特點，積極加強小型農(nóng)田水利設施建設，有效攔蓄雨水，切實解決廣大山區(qū)農(nóng)村面上水源問題，突出抓好100萬畝煙水配套以及柑水、菜水配套工程建設。有水源條件的地方要加快興建一批機電提灌設施，多渠道、多形式保證農(nóng)田灌溉。要加大水利工程渠系配套建設的力度，努力擴大農(nóng)田有效灌溉規(guī)模。在興修微型水利的方法上，可以戶辦、社辦、村辦、聯(lián)戶辦，也可以廣泛動員各方力量辦?？傊局罢l投資、誰所有、誰受益”的基本原則，積極鼓勵和大力提倡社會辦水利，發(fā)揮小微型水利工程效益。同時，各地要全面修復水毀水利設施，開展群眾性的塘庫溝渠的清淤整治，為確保明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水奠定基礎。在抓好病險水利工程整治的同時，各地還要多渠道籌集資金，加大對農(nóng)村機電提灌設施的維修和更新改造力度，恢復和提升機電提灌在抗旱排澇中的保障能力。

五是狠抓堤防工程建設，提高防汛安全保障能力。我市城鎮(zhèn)堤防普遍標準偏低，農(nóng)村堤防建設嚴重滯后，廣大群眾生產(chǎn)生活長期受到洪水的威脅。為盡快改變這種狀況，市委、市政府從開行信貸中專門切塊部分資金，專項用于城鎮(zhèn)堤防建設。在建設過程中，墊江、巴南、武隆、南川、合川等一些區(qū)縣配套措施落實較好，進度、質(zhì)量都得到了很好的保證。但也有部分區(qū)縣前期工作不扎實、自籌資金到位差。希望有關區(qū)縣高度重視，以縣城和重點集鎮(zhèn)堤防建設為重點，認真落實配套資金，增添工作措施，確保按時完成建設任務。今年內(nèi)，全市要確保完成巴南等10處城市堤防和53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程，開工第二批43個重點集鎮(zhèn)防洪工程，20__年基本建成萬州、南岸等13處城市防洪工程。

（二）進一步深化水利改革

根據(jù)水利部的通報，當前我市的水利改革有很多項具體工作在全國已經(jīng)處于落后水平。各區(qū)縣和市級有關部門必須引起高度重視，按照全市的統(tǒng)一部署加快推進，確保按時完成任務。一是全面推進水利管理體制改革。水利部已經(jīng)明確要求我市在今年內(nèi)必須全面完成水管體制改革任務，20__年的新建項目和資金安排必須與已成水利工程管理體制改革完成情況掛鉤。目前，我市水管體制改革的差距還較大。各區(qū)縣一定要把這項工作擺上重要議事日程，及時向黨委、政府匯報，務必按時保質(zhì)完成任務。二是深入推進水價改革。市委、市政府從20__年以來，分期分批啟動了水價改革，由市級物價、水利部門與有關區(qū)縣，共同核定了一批向城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程的源水水價。目前多數(shù)地方執(zhí)行較好，但也有少數(shù)地方至今沒有執(zhí)行或執(zhí)行不夠好。按照市政府與各區(qū)縣簽訂的“十一五”水利任期目標責任書，20__年前必須完成水價改革，建立“成本+合理利潤”的水價形成機制。請各區(qū)縣立即行動起來，特別是工作落后的區(qū)縣要多向其他區(qū)縣學習取經(jīng)，切實加快水價改革步伐。三是加快推進以確權(quán)劃界為核心的水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，全市已完成水利工程確權(quán)頒證工作的僅有長壽、永川、渝北、巴南、秀山等少數(shù)區(qū)縣，其他區(qū)縣還存在程度不同的差距。有關區(qū)縣和部門要加強協(xié)作配合，共同推進水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。水利部門要會同 國土部門按程序加快確權(quán)頒證工作。在此基礎上，要大力開展水利工程所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營權(quán)拍賣工作。有條件的地方可選擇1—2個?。ㄒ唬┬图耙陨系乃こ涕_展產(chǎn)權(quán)拍賣試點，拍賣所得資金全額用于新的水利工程建設。

（三）大力實施森林工程

森林工程是農(nóng)田水利基本建設的重要內(nèi)容，也是農(nóng)田水利基本建設的一項新的宏大工程。8月19—20日，市里召開了森林工程大會，9月26日全市又舉行了森林工程的啟動儀式和植樹活動。目前，各地正在有序推進森林工程各項建設。關于今冬明春的工作，森林工程大會也一并進行了安排部署，明確了目標任務、工作重點和政策措施?？傮w上今冬明春全市要完成200萬畝造林任務。實現(xiàn)這一目標，必須注意把握五個方面的重點：一是苗木準備。各地要再次清理一下苗木儲備有多少、夠不夠，提前做好苗木調(diào)劑。二是作業(yè)設計。要由專業(yè)人員按照高標準造林的要求開展作業(yè)設計，選擇落實造林地塊、樹種。三是技術(shù)培訓。在全市培訓10萬人的專業(yè)造林隊伍，確保造林質(zhì)量和成活率。四是示范片建設。要求各區(qū)縣和森林工程專項工程都要建立1—2個示范點。區(qū)縣示范片的規(guī)模原則上要求1000畝以上，各專項工程示范片500畝或連線10公里以上。五是宣傳發(fā)動。前期森林工程的宣傳工作已經(jīng)收到一些效果，但總體上輿論氛圍還不夠濃，社會關注度還不夠高，力量的動員還不夠廣泛，各級各部門還需要進一步加大宣傳動員力度，真正把社會各方面的積極性調(diào)動起來。

（四）進一步改善農(nóng)村交通條件

近幾年我市農(nóng)村交通條件不斷得以改善，但由于自然條件差、交通基礎薄弱，農(nóng)村交通里程短、等級低、出行難的問題仍然沒有得到根本解決，改善交通條件仍然是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。一是要圍繞新農(nóng)村建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等需求，進一步加快鄉(xiāng)村公路建設，提高農(nóng)村公路覆蓋率，盡快實現(xiàn)“村村通”。二是要加快農(nóng)村人行便道建設，就地取材，積極修建石板路或水泥路，聯(lián)結(jié)農(nóng)村公路與農(nóng)房和田塊，方便群眾生產(chǎn)生活。三是要狠抓改造升級，提高已成道路通行能力。要加強已成公路的整治維修和改造升級，有條件的地方實行路基改造與路面硬（油）化一同規(guī)劃、一并開展、一步到位，暫時不具備條件的地方先搞路基，保證通行，逐步實施路面硬（油）化。

（五）積極改善農(nóng)村生態(tài)

改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設農(nóng)村生態(tài)文明，在大力實施森林工程的基礎上，還要注意抓好兩項工作。一是要加強水土流失治理。繼續(xù)堅持以小流域為單元，實行工程措施、生物措施和保土耕作措施相結(jié)合，科學治理水土流失。突出抓好“長治”工程、生態(tài)修復工程和世行水保項目的實施，及早發(fā)揮項目的效益。二是要改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。積極利用水能資源，加強農(nóng)村小水電建設。全面推進22個區(qū)縣的“十一五”農(nóng)村電氣化建設和7個縣的小水電代燃料生態(tài)保護工程建設。加快實施生態(tài)家園富民工程，以新農(nóng)村建設示范鎮(zhèn)和推進村為重點，大力建設農(nóng)村沼氣。

（六）狠抓土地治理

土地治理是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本措施，從近幾年的實踐看，凡是實施土地整理或中低產(chǎn)田改造的地方，土地產(chǎn)出能力都得到大幅提高，農(nóng)民收入顯著增長。今后一個時期，我們要認真實施好國土部門的土地整理項目和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田造項目。一是要進一步管好用好土地出讓金，扎實抓好土地開發(fā)整理項目的實施。國土部門要加強指導，選擇適宜區(qū)域和地塊，集中連片整理。有關區(qū)縣要加強項目管理，充分發(fā)揮項目建設的效益。二是要大力實施中低產(chǎn)田改造。圍繞糧食生產(chǎn)重點縣建設和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，配套建設農(nóng)田灌排系統(tǒng)和路網(wǎng)建設，改良土壤，培肥地力。三是搞好土地高效利用。土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，要大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展前景好、效益高的產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民群眾適度規(guī)模經(jīng)營，實行資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的集約投入，走高投入、高產(chǎn)出、高效益的土地利用路子，把土地治理區(qū)域建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范和樣板，使項目區(qū)農(nóng)民收入水平明顯提高，真正體現(xiàn)項目建設的效益。

三、切實加強對農(nóng)田水利基本建設的組織領導

農(nóng)田水利基本建設不是單純的“小水利”，是以水利為重點、山水田林路綜合治理的系統(tǒng)工程，加之農(nóng)田水利具有公益性的特點，必須由政府主導，整合各方力量共同參與，方能取得預期效果。各級各部門必須進一步加強對農(nóng)田水利基本建設工作的組織領導，保障各項建設順利推進。

（一）進一步強化組織保障。各級政府要把農(nóng)田水利基本建設工作作為“當務之急、當務之重、長期之務、全民之責”，納入黨委、政府工作的重要日程。各級政府主要領導負總責、親自抓、牽頭抓、帶頭抓，深入調(diào)查研究，親自主持開展重大決策，努力為農(nóng)田水利基本建設創(chuàng)造有利條件。分管領導要把主要精力和工作重心放在農(nóng)田水利基本建設工作上，靠前指揮，現(xiàn)場督導，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)田水利基本建設推進中出現(xiàn)的具體問題，確保農(nóng)田水利基本建設工作的各項措施得以落實。要整合力量，充分發(fā)揮發(fā)展改革、財政、國土、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)田水利基本建設指揮部成員單位的職能作用，從政策支持、項目規(guī)劃、資金籌措、技術(shù)指導、協(xié)調(diào)服務等各個方面，對農(nóng)田水利項目建設進行支持幫助，形成各行業(yè)和各部門共同參與、齊抓共管的工作局面。

（二）千方百計落實建設資金。要利用建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的平臺進一步爭取中央支持，尤其對一些在建工程因為物價上漲和政策調(diào)整等客觀因素造成的投資超概，有關部門要加大向中央爭取投入的力度。要進一步整合部門投入，各行業(yè)、各部門要盡可能多擠出一些可用資金投入農(nóng)業(yè)基礎設施建設，市級森林工程牽頭部門要盡早籌集落實到位今冬明春建設資金。各區(qū)縣要加大農(nóng)田水利基本建設資金籌集力度，既要確保相關項目配套資金足額籌措到位，又要對面上群眾性農(nóng)田水利基本建設給予適當支持，調(diào)動建設積極性。要通過深化水利、林權(quán)、土地管理等體制改革，放活機制，面向社會和群眾籌集更多的農(nóng)田水利建設資金。

（三）積極營造良好的輿論氛圍。要加強輿論宣傳，利用會議、廣播、有線電視、報刊各種有效形式，大力宣傳國家對農(nóng)田水利基本建設的激勵政策，引導農(nóng)民群眾自覺參與建設活動。深入宣傳“誰受益、誰負擔”和有關農(nóng)田水利基本建設項目“一事一議”的機制，增強農(nóng)民群眾在農(nóng)田水利基本建設基本建設中的主體意識。要加強群眾動員，組織干部進村入戶，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基本建設。要搞好典型宣傳和經(jīng)驗交流，對農(nóng)田水利基本建設工作抓得緊、進度快、效果好的地方，特別是對一些創(chuàng)新性的好做法和好經(jīng)驗，要廣泛交流推廣，努力營造相互學習、相互競爭、相互趕超的良好氛圍和生動局面。

（四）嚴格實行目標考核。市政府于20__年與各區(qū)縣政府簽訂了《“十一五”水利任期目標責任書》，并向社會和群眾進行了公示。請各區(qū)縣認真對照目標，查找差距，增添措施，確保時間過半、任務過半。同時，為促進農(nóng)田水利基本建設，市委、市政府將森林工程、重點水利工程、飲水安全、病險庫整治、城鎮(zhèn)堤防建設等項目納入了區(qū)縣黨政班子的年度考核。請各區(qū)縣和有關部門認真分解落實目標任務，逗硬考核獎懲。同時，市政府擬對各區(qū)縣20__年度工作繼續(xù)開展單項考核評比，對工作成績突出的區(qū)縣進行以獎代補。