導語：如何才能寫好一篇交通行政執(zhí)法檢查制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、監(jiān)督檢查目的

通過開展2014年全省交通運輸執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，客觀評查各市州交通運輸局（委）和廳高速公路交通執(zhí)法支隊行使法定職權、履行法定義務、落實行政執(zhí)法責任制情況，防止和糾正違法或不當?shù)男姓袨椋M一步提高我省交通運輸執(zhí)法水平和管理能力?？偨Y推廣交通運輸執(zhí)法工作中的好經(jīng)驗、好做法，研究整改交通運輸執(zhí)法工作存在的突出問題、瓶頸障礙，通報表揚一批交通行政執(zhí)法先進典型，通報批評一批不規(guī)范執(zhí)法案例。加強執(zhí)法形象建設，整體推進執(zhí)法隊伍正規(guī)化、標準化、規(guī)范化建設，全面打造交通運輸執(zhí)法良好形象。

二、監(jiān)督檢查對象、內容和程序

（一）監(jiān)督檢查對象

在基本了解和掌握被檢查市、州交通運輸局（委）和廳高速公路交通執(zhí)法支隊開展執(zhí)法工作情況的基礎上，重點抽查各市、州和高速公路支隊的基層執(zhí)法單位。廳法規(guī)處隨機抽取指定各市、州1—2個基層執(zhí)法單位和高速公路執(zhí)法支隊下屬1個執(zhí)法大隊，并于監(jiān)督檢查工作開始3天前正式通知檢查組。

（二）監(jiān)督檢查時間

對每個被抽取基層執(zhí)法單位開展監(jiān)督檢查時間不超過1天。

（三）監(jiān)督檢查內容

本次監(jiān)督檢查工作重點包括以下4個方面：

1.思想作風建設情況。檢查在執(zhí)法隊伍中開展行業(yè)核心價值體系、執(zhí)法職業(yè)道德教育活動和隊容風紀情況，糾正基層執(zhí)法隊伍中存在的執(zhí)法動機不良問題，徹底整頓“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的工作作風和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度，堅決杜絕粗暴執(zhí)法。

2.執(zhí)法隊伍管理情況。按照《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》的要求對執(zhí)法隊伍建設情況進行監(jiān)督檢查，堅決杜絕不具備執(zhí)法資格的人員參與執(zhí)法活動的現(xiàn)象。檢查執(zhí)法人員資格管理情況，凡不符合國民教育大專學歷要求(三州除外)、未參加培訓或資格考試不合格人員，以及沒在正式編制內的人員一律不得申辦交通運輸行政執(zhí)法證件。檢查聘用人員管理情況，對因工作需要使用的臨時工、合同工等協(xié)管人員要嚴格控制管理，協(xié)管人員只能從事整理檔案、維持秩序等輔工作，不得從事行政許可、調查取證、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為。

3.執(zhí)法工作開展情況

重點檢查以下五類執(zhí)法行為：

一是檢查上路執(zhí)法行為。檢查是否制定了上路執(zhí)法的具體工作制度，是否落實了重點開展源頭檢查、源頭治理的要求。

二是檢查罰款行為。檢查“罰繳分離”相關規(guī)定的執(zhí)行情況，是否存在下達或變相下達罰款指標、創(chuàng)收任務現(xiàn)象；檢查“收支兩條線”制度落實情況，是否存在將罰沒款沖抵辦公經(jīng)費的現(xiàn)象；檢查處罰單據(jù)使用情況，是否存在處罰不使用正規(guī)的票據(jù)和法律文書、罰款不開票或開白條的行為。

三是檢查自由裁量行為。檢查交通運輸部《關于規(guī)范交通運輸行政處罰自由裁量權的若干意見》、《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權實施辦法》和自由裁量標準等有關規(guī)定的落實情況。檢查貫徹落實教育與處罰相結合情況，是否存在重處罰輕教育、只處罰不教育的現(xiàn)象。檢查《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》的執(zhí)行情況，重點檢查行政執(zhí)法部門作出5000元以上的大額罰款、吊銷證照、責令停產停業(yè)等重大行政處罰決定的備案執(zhí)行情況。

四是檢查調查取證的行為。重點檢查在行政檢查過程中是否存在違法調查取證的現(xiàn)象，行政處罰中適用一般程序的案件是否采用了復式證據(jù)，能否形成證據(jù)鏈。檢查在調查取證中是否有先確認行為違法再收集證據(jù)加以證明，或采用誘導行為人違法的方法等非法取證現(xiàn)象。

五是檢查行政許可行為。檢查行政許可項目取消、下放和調整的落實情況，是否存在變相實施許可或擅自增設許可條件情況；檢查行政許可行為的具體實施情況，實施許可的單位能否嚴格執(zhí)行許可法規(guī)定的程序和期限，能否做到盡量簡化程序和壓縮審批時間，最大限度方便管理相對人。

4.執(zhí)法隊伍建設情況。制定執(zhí)法隊伍形象建設的工作規(guī)劃、年度工作計劃、相關管理制度的情況；執(zhí)法隊伍建設的組織領導情況和資金保障情況；執(zhí)法形象“四個統(tǒng)一”的實施情況。

檢查組應按照《省2014年交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考評標準》（見附件1）對各市州交通運輸局（委）、廳高速公路交通執(zhí)法支隊進行考評打分。

（四）監(jiān)督檢查方式

各檢查組要聽取各市州交通運輸局（委）、廳高速公路交通執(zhí)法支隊和被抽查基層執(zhí)法單位開展執(zhí)法工作情況匯報，要采取聽取匯報、實地檢查、現(xiàn)場抽考執(zhí)法人員、詢問案卷相對人、查閱案卷等多種方式開展監(jiān)督檢查工作，深入基層和群眾，提高監(jiān)督檢查的針對性和實效性。

（五）監(jiān)督檢查程序

1.檢查組聽取各市州交通運輸局（委）、廳高速公路交通執(zhí)法支隊執(zhí)法工作開展情況匯報，并查閱相關臺賬。

2.檢查組隨機抽取各被檢查單位2012年1月1日以來辦理的行政許可案卷和行政處罰案卷進行評查。每一個單位抽取案件數(shù)量不少于10件，做好評查記錄，填寫《案卷評查意見書》（見附件3）。檢查中發(fā)現(xiàn)特別優(yōu)秀和存在重大問題的案件應當當場復印卷宗帶回。

3.檢查組到被抽取基層執(zhí)法單位開展實地檢查。

4.抽取執(zhí)法人員考試。由檢查組現(xiàn)場隨機抽取5名執(zhí)法人員進行書面考試，考卷由廳統(tǒng)一印制，考試內容以《行政強制法》為主,考試時間不少于30分鐘。

5.詢問案卷相對人。檢查組要通過查閱案卷等手段，聯(lián)系了解行政處罰、行政許可的案件相對人對案件辦理的意見，并做好記錄。

6.情況反饋。監(jiān)督檢查工作完成后，各檢查組要填寫《2014年全省交通運輸執(zhí)法監(jiān)督檢查情況反饋表》，并與被考評市州、高速公路交通執(zhí)法支隊和基層單位交換意見，反饋檢查情況。

三、監(jiān)督檢查組織安排

廳將組成6個檢查組（具體分組情況見附件2），組長由廳直各局分管局領導和廳法規(guī)處負責人擔任，組員由各市州交通運輸局（委）、廳直各局、廳高速公路交通執(zhí)法各支隊法制機構負責人組成，每組負責檢查3-4個市州和1-2個高速公路交通執(zhí)法支隊。各組具體出發(fā)時間和檢查日程安排由組長確定。各組派車單位要安排好檢查用車。

四、工作要求

（一）輕車從簡，深入基層。交通運輸執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要與各地各單位的自查相結合。要深入基層，總結基層好的經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)基層執(zhí)法工作存在的真問題。監(jiān)督檢查工作要嚴格執(zhí)行中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”、省委、省政府“十項規(guī)定”和廳“十二項規(guī)定”要求，從簡從精，減少對交通行政執(zhí)法日常工作的影響。檢查組的交通、住宿等費用由各組成員單位自行承擔，不得接受紀念品、土特產以及與檢查工作無關的活動安排。

（二）嚴格檢查，保證質量。各組認真履行職責，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，做好監(jiān)督檢查的保密工作，確保檢查的隨機性和真實性，要采用多種有效的形式，開展監(jiān)督檢查工作，確保檢查的針對性和實效性。

（三）總結整改，務求實效。要認真總結經(jīng)驗，及時對行政執(zhí)法活動中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進行梳理，采用積極有效措施的方法，發(fā)掘好制度、好做法。各組應于監(jiān)督檢查工作完成的一周內形成監(jiān)督檢查情況報告，并按《省2014年度交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考評標準》（見附件1）對被檢查市州和高速公路支隊進行考評打分，于2014年5月10日前，將監(jiān)督檢查情況報告、附件1、3、4、在檢查中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀案卷和典型違法違紀執(zhí)法案卷復印件（各市、州、高速公路支隊不少于各一件）一并提交廳政策法規(guī)處。監(jiān)督檢查情況報告要側重于對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的分析以及對相關工作提出建設性的建議，應包括以下內容：一是執(zhí)法案卷評查的組織實施情況，案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題和建議；二是執(zhí)法人員考試的組織實施情況，執(zhí)法考試中發(fā)現(xiàn)的問題和建議；三是隊伍形象建設情況，“四統(tǒng)一”方案實施中的問題和建議；四是實地檢查基層執(zhí)法單位情況，檢查中發(fā)現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗以及存在的問題；五是對執(zhí)法中存在的普遍性問題和規(guī)律性問題提出改進措施和建議；六是進一步推進依法行政和加強行政執(zhí)法工作的建議。各市州交通運輸局（委）、廳高速公路交通執(zhí)法支隊應按照檢查組提交的《2014年全省交通運輸執(zhí)法監(jiān)督檢查意見反饋表》及時整改，并于2014年6月30日前將《2014年交通運輸執(zhí)法工作整改情況表》（見附件5）報廳政策法規(guī)處。

五、準備事宜

（一）請各檢查組成員單位于2014年3月27日前將參加監(jiān)督檢查人員名單（見附件6）報廳政策法規(guī)處。

（二）請各檢查組組長單位于2014年3月27日前將組長、聯(lián)絡員名單（見附件7）報廳政策法規(guī)處。

篇2

近年來，在上級部門的正確領導和幫助、指導下，我大隊始終堅持以交通行政執(zhí)法隊伍建設為主線，以規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法為重點，以執(zhí)法督察為保障，有效落實依法行政、依法治交通的各項工作措施，交通行政執(zhí)法工作取得了一定成效。交通行政執(zhí)法案件質量普遍提高，每年辦理的近600起行政執(zhí)法案件，無一起行政復議變更、撤消和行政訴訟敗訴；行政執(zhí)法文書制作水平普遍提升，在南平10個執(zhí)法部門評比中年年名列前茅；行政執(zhí)法行為普遍規(guī)范。我大隊的交通行政執(zhí)法工作得到了上級主管部門和人民群眾的肯定。我大隊的主要做法是“四個堅持”：

一、堅持以隊伍建設為主線，全面提高執(zhí)法人員素質。隊伍建設是堅持依法行政、依法治交通的基礎，沒有一支作風過硬、戰(zhàn)斗力過硬的執(zhí)法隊伍，就不可能實現(xiàn)交通依法行政。為此，我大隊緊扣“二個不動搖’’強化隊伍建設。一是堅持政治業(yè)務學習不動搖。幾年來，我大隊星期都會組織開展的執(zhí)法人員集中教育培訓，組織業(yè)務骨干或邀請法制方面的專家講解新出臺的法律法規(guī)，研究和探討業(yè)務知識，強化職業(yè)道德、執(zhí)法紀律教育，在全系統(tǒng)形成了濃烈的學習氛圍，執(zhí)法人員法制理論水平有了較大提高。二是堅持制度管人不動搖。通過不斷建立和完善執(zhí)法管理制度，我大隊形成了完整的管理制度體系，制定實施了《目標責任考核細則》，重點強化對執(zhí)法人員的制度約束，并將執(zhí)法管理制度印制成小冊子，人手一份，自我學習自我提高，形成了用制度管人、用制度約束人的良好局面。

二、堅持以規(guī)范執(zhí)法為重點，全面整頓交通執(zhí)法行為。行政執(zhí)法行為體現(xiàn)著交通管理部門的形象，一定程度上反映執(zhí)法水平高低。我局重點做到：一是整頓作風，重申執(zhí)法宗旨，端正執(zhí)法動機。定期召開法制工作例會，深入開展“執(zhí)法為誰，權力為誰所用”等執(zhí)法宗旨大討論，強化執(zhí)法警示教育，端正執(zhí)法動機，排查和整頓執(zhí)法工作中存在的以罰代管、釣魚取證等問題，不斷深化交通執(zhí)法規(guī)范管理的意識。二是嚴格管理，實現(xiàn)查、處、繳、督四分離。各單位現(xiàn)場查處的一般案件一律形成證據(jù)鏈，按規(guī)定要求及時在平臺立案，并上報處理中心統(tǒng)一集中處理，銀行收費；重大處罰處理案件還必須通過集體會商，以相互制約、相互監(jiān)督，達到規(guī)范執(zhí)法的目的，防止說情風的蔓延。三是創(chuàng)新思路，用科技手段輔助執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)管。

三、堅持以執(zhí)法督察為保障，全面提升交通執(zhí)法水平。強化執(zhí)法監(jiān)督檢查是規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平的重要保障。一是狠抓交通執(zhí)法督察。2006年，我大隊率先隊成立了績效考評領導小組，由大隊領導、法規(guī)科及有關不，部門負責人組成督察辦公室，主抓交通執(zhí)法督察工作。重點強化對全體執(zhí)法人員交容風紀、工作紀律、現(xiàn)場執(zhí)法等情況的督察檢查，做到有檢查、有通報、有整改、有復核，為全面提升交通執(zhí)法水平打下了良好的基礎。二是狠抓交通執(zhí)法檢查。強化執(zhí)法檢查的頻率、力度，每季度組織人員對交通執(zhí)法案卷會診，剖析問題，查糾不足，進行現(xiàn)場講解、督促整改，執(zhí)法文書制作水平得到較大提高。近年來，我大隊交通行政執(zhí)法文書制作工作在南平各單位評比中名列第一。

四、堅持以細節(jié)管理為根本，全面打牢交通法制基礎。交通行政執(zhí)法成效體現(xiàn)在工作的每一個細節(jié)上。在基礎工作上，我們堅持做到“三加強”：一是加強交通法制管理。制定實施《目標績效考評考核細則》，全面推行行政處罰廉政告知制度，加大對法制和執(zhí)法工作的考核管理力度，全面實施行政權力公開透明運行，通過界定執(zhí)法主體、確定執(zhí)法權限、梳理執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法責任，行政執(zhí)法責任得到進一步落實。二是加強法制基礎臺帳管理。大隊每年開展執(zhí)法基礎臺帳大比武，解讀執(zhí)法文書，實現(xiàn)了法制工作的延續(xù)性、可查性和規(guī)范化管理。三是加強執(zhí)法證件管理和文書管理。加大對執(zhí)法證件申領、使用、管理力度，嚴把資格審查關，執(zhí)法文書使用實現(xiàn)專人負責、專人管理，定期檢查，保證不出差錯。

篇3

（一）加強監(jiān)督檢查，確保燃油稅費改革措施的落實。今年國家實行燃油稅費改革，明確取消了公路養(yǎng)路費、公路運輸管理費、公路客貨運輸附加費等六項收費，我市取消了政府還貸二級公路收費。各級交通運輸部門要統(tǒng)一思想、提高認識，保證稅費改革的平穩(wěn)實施。各級交通紀檢、監(jiān)察機構要加大監(jiān)督檢查力度，確保中央和省的決策不折不扣地貫徹落實。要堅決糾正各種亂收費的行為，對明令取消的收費項目，決不允許繼續(xù)收取或變相收取。要堅決取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院和省政府及其財政、價格部門批準的行政事業(yè)性收費項目；對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，對頂風違紀的要嚴肅處理，并追究有關領導的責任。

（二）進一步規(guī)范治理超限超載工作。各地交通運輸部門要把治超工作列入年度工作的重點，按照“普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農村公路限寬限高保護”的要求，合理調整治超檢測站點布局，逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡。要加強對治超工作的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊執(zhí)法人員與“車托”勾結非法護送車輛的行為，凈化執(zhí)法工作環(huán)境；堅決杜絕以收費代卸載以及亂收費、亂罰款和重復罰款等現(xiàn)象。堅決查處超限超載車輛造成重大人員傷亡或橋梁壓垮等重大安全事故背后的不正之風問題。

（三）加大治理農村公路“三亂”，解決侵害農民利益的問題。要針對目前反映強烈的農村客運市場車輛超載、亂漲價、亂宰客和安全隱患多等問題，加大整治和明查暗訪力度。

二、暢通訴求渠道，糾正建設領域損害群眾利益行為。

（一）認真做好在農村公路建設中維護農民利益的工作。要切實貫徹“因地制宜，實事求是，量力而行，盡力而為”的原則，充分尊重農民意愿，切實減輕農民負擔，堅決查處在修建通村公路中亂集資、亂攤派的問題。堅決落實部里“四個不準”和“三多三少”的要求，即不準違反“一事一議”原則強行集資；不準將需多年征集的集資款一次性征集；不準拖欠農民工工資；不準代扣應給農民的各類補助款。鼓勵農民多投工投勞參與建設，少讓農民集資出錢；集資標準要多考慮農民的實際承受能力，少搞“一刀切”；農村公路建設路線設計要多利用老路改建，少占地拆遷。對違反上述要求的部門和單位，按有關規(guī)定作出相應的處理。

（二）認真做好在交通基礎設施建設領域維護群眾利益工作。健全投訴舉報制度，加大對拖欠農民工工資的監(jiān)督檢查和查處力度。保證農民工工資按時足額發(fā)放，對惡意拖欠農民工工資的施工企業(yè)要記入信用檔案，在招投標和交通建設市場準入方面采取限制措施；認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，嚴肅查處不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位，甚至違法采取強制手段侵占農民土地等行為。

三、以抓制度落實為重點，加強交通執(zhí)法隊伍建設

一要抓好執(zhí)法規(guī)范制度的落實。要認真組織執(zhí)法人員學習《交通行政執(zhí)法風紀》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》等5個部頒規(guī)范性文件和廳頒的《交通行政處罰自由裁量權基準制度》，進一步明確行政執(zhí)法用語、行政執(zhí)法流程和執(zhí)法儀表舉止。加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，增強制度的執(zhí)行力。二要認真落實執(zhí)法責任制。認真貫徹落實《關于推行交通行政執(zhí)法責任制的實施意見》，抓好責任分解、責任考評和責任考核，嚴格責任追究。三要加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。進一步明確執(zhí)法監(jiān)督的內容、方式、程序，建立健全執(zhí)法督察機制，強化對執(zhí)法工作的事前、事中和事后的監(jiān)督。進一步完善交通行政執(zhí)法公示制，主動接受社會各界的監(jiān)督，不斷提高交通行政執(zhí)法的透明度，不斷增強交通行政執(zhí)法的公信力。

四、以規(guī)范管理為重點，認真清理交通系統(tǒng)的中介組織和行業(yè)協(xié)會

對交通系統(tǒng)中介組織的清理要做到職能、場所、人員、財務與交通行政主管部門“四分開”。對交通系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會的清理要進行存在價值、服務質量、收費標準“三評估”，符合評估要求的協(xié)會，也要做到職能、場所、人員、財務與交通行政主管部門“四分開”。

五、工作要求

篇4

為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和省委《法治建設綱要》，充分保障當事人的合法權益,進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，增強執(zhí)法辦案的公開性與透明度，提高交通行政執(zhí)法人員綜合素質及依法行政水平，努力打造法治交通、服務交通和和諧交通，根據(jù)《行政處罰法》等法律法規(guī)和《關于在全市各級行政機關推行說理式執(zhí)法的指導意見》，經(jīng)研究決定，在全局推行全過程說理式執(zhí)法，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、指導思想

推行行政執(zhí)法全過程說理，是指在行政執(zhí)法過程中，交通行政執(zhí)法人員以事實為根據(jù)，以法律為準繩，對行政管理相對人和相關人員說透法理、說眀事理、說通情理，保證法律制度有效實施的一種新型執(zhí)法模式。

我市交通系統(tǒng)推行行政執(zhí)法全過程說理的指導思想是：以國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和省委《法治建設綱要》為指導，從維護公共利益和社會秩序的立法目的出發(fā)，堅持依法行政，充分尊重和保護行政相對人的知情權和申辯權、把說理貫穿于交通行政執(zhí)法全過程，通過說理釋法，推進依法執(zhí)法合理執(zhí)法，不斷提高和諧與效能執(zhí)法的能力和水平。

二、實現(xiàn)目標

推行行政執(zhí)法全過程說理工作的目標是：以不予受理和不予許可的交通行政許可以及按規(guī)定應當上報審查或者有爭議的交通行政處罰案件按照全程說理式執(zhí)法要求辦理為起點，以提高交通行政執(zhí)法文書的合法性、合理性、邏輯性和完整性為目的，通過增強行政執(zhí)法文書的公平性和透明度，力爭通過一到兩年的努力，在總結經(jīng)驗的基礎上，逐步在行政許可、行政征收、行政強制、行政裁決、行政確認等交通行政執(zhí)法事項全面推進說理式文書，不斷提高行政執(zhí)法的說服力和公信力，充分化解行政爭議，努力實現(xiàn)以人為本、以理服人、以法育人的執(zhí)法理念，保障促進交通與社會事業(yè)的科學發(fā)展。

推行交通行政執(zhí)法全過程說理，力求達到以下效果：

㈠行政相對人的合法權益得到有效保護。要通過實施全程說理執(zhí)法，讓廣大行政相對人全面了解交通行政執(zhí)法的經(jīng)過，平等參與行政執(zhí)法的程序，充分進行有利于自己的申辯，親自監(jiān)督行政權力的行使，從而有效保護行政相對人合法權益。

㈡交通各項行政權力的行使得到規(guī)范。要通過實施說理式執(zhí)法將自由裁量權行使空間壓縮到最低限度，有效減少辦理關系案、人情案的可能性，從而保證處罰決定的合法合理和公平公正，有效預防瀆職侵權和貪污賄賂等職務犯罪，促進黨風廉政建設和行風建設。

㈢交通部門與管理相對人的行政爭議得到化解。要通過推行說理式執(zhí)法，使當事人對行政處罰和其他監(jiān)管工作由不敢不服轉化為心悅誠服，從而主動服罰息訟，自覺接受交通執(zhí)法機構的監(jiān)管。

㈣執(zhí)法人員的綜合素質得到提升。要使推行說理式執(zhí)法成為督促執(zhí)法人員端正執(zhí)法動機、找出自身差距、增強學習研究的硬措施。變執(zhí)法人員被動學習為主動學習，增強熟練駕馭本職工作的能力和水平，促進綜合執(zhí)法素質的提升。

㈤社會對交通法律法規(guī)知識的知曉率得到提高。要將說理執(zhí)法過程作為宣傳普及交通法律法規(guī)知識的過程，通過開展執(zhí)法普法，大大改善法治交通環(huán)境，增強全社會遵守交通法律法規(guī)的意識，有效推動我局“普法”工作的深入開展。

㈥地方經(jīng)濟和社會發(fā)展得到促進。在實施說理式執(zhí)法過程中，要堅持打擊違法和促進發(fā)展“兩手抓”的執(zhí)法方針：一方面要有力打擊交通違法行為，保護廣大人民群眾的生命健康和財產安全；另一方面要加大幫扶企業(yè)力度，服務地方經(jīng)濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮交通部門在國民經(jīng)濟發(fā)展中的先行官作用。

三、工作步驟

推行全過程說理式行政執(zhí)法是我市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法機制和理念的具體體現(xiàn)，工作量大，標準要求高，為確保此項工作真正落到實處，抓出成效，我局分三個階段實施：

㈠宣傳發(fā)動階段

2013年10月下旬至12月下旬制定實施方案，確定示范單位，組織業(yè)務骨干研究制作說理式行政執(zhí)法文書模板，召開全系統(tǒng)推行說理式執(zhí)法推進會（含培訓），具體部署全過程說理式行政執(zhí)法推行工作。

㈡全面推進階段

從2014年1月開始，系統(tǒng)內各執(zhí)法單位按照要求，結合實際全面啟動全過程說理式行政執(zhí)法工作，局法制科對報備的重大行政處罰案件將增加是否采用說理式處罰文書的審查內容，年終結合案卷評查活動，將評選的優(yōu)秀執(zhí)法文書編印成冊，作為本系統(tǒng)說理式行政執(zhí)法文書示范文本，下發(fā)各行政執(zhí)法單位組織執(zhí)法人員學習。

㈢檢查階段

年中和年末局將通過行政執(zhí)法檢查和依法行政考核，對行政執(zhí)法說理式文書落實情況進行督查，適時通報督查結果。

四、保障措施

㈠加強對說理式執(zhí)法工作的組織領導。局依法行政領導小組加強對說理式執(zhí)法工作的組織領導，法制工作機構加強對說理式執(zhí)法工作的調研和指導，行政執(zhí)法人員要將說理式執(zhí)法的要求學深學透，全力按照說理式執(zhí)法的主要要求做好相應執(zhí)法工作，在行政執(zhí)法案卷中全面地體現(xiàn)，以便監(jiān)督、考核。

㈡加強對執(zhí)法人員的培訓教育。一是加強法律理論基礎知識學習，提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，做到心中有法、慮必及法、言必合法、行必守法。堅持學習教育制度化、系統(tǒng)化、科學化。二是加強交通行業(yè)管理業(yè)務知識的教育培訓。要結合實際，通過典型案例進行說理業(yè)務指導，提高說理的針對性和適用法律的準確性。三是加強與執(zhí)法相關的邊緣學科知識的學習，包括心理學、教育學、社會學等專業(yè)知識，不斷提高駕馭執(zhí)法現(xiàn)場和解決突發(fā)事件的技巧和能力。

㈢加強行政執(zhí)法工作制度的建設。根據(jù)推行說理式執(zhí)法的要求，進一步修改完善推行說理式執(zhí)法文書制度，認真執(zhí)行行政執(zhí)法案件回訪制度和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。要以推行說理式行政執(zhí)法文書為切入點，切實增強執(zhí)法辦案的透明度，提高辦案質量。要不斷完善行政執(zhí)法規(guī)范化的標準體系，進一步推進行政執(zhí)法規(guī)范化工作。要把推行說理式行政文書和行政執(zhí)法責任制的各項制度有機結合起來，將說理式行政執(zhí)法文書的推行作為行政執(zhí)法隊伍建設的重要抓手，著力提高整個行政執(zhí)法隊伍的能力和水平。

㈣加強說理式執(zhí)法示范點的建沒。選擇執(zhí)法工作量較大，前期推行說理式執(zhí)法有一定基礎的運輸管理處作為全系統(tǒng)說理式執(zhí)法示范點，不斷總結推廣先進典型經(jīng)驗，以點帶面，全面穩(wěn)步推進。按照說理式執(zhí)法文書制作要求，研究制作說理式執(zhí)法主要的文書模板。針對目前行政執(zhí)法文書制作中存在的內容過于簡略的問題，改進事實、依據(jù)和理由及證據(jù)部分的論述方法，強化說理論證，力求繁簡適當，說理方式多樣化，真正做到充分說理，提高行政執(zhí)法效率。

篇5

目前交通行政執(zhí)法存在的問題

一是個別交通執(zhí)法人員素質不高。有的基層站所硬件不錯，但有時紀律不嚴，形象不好，軟件太差；有的單位執(zhí)法素質參差不齊，整體水平下降；有的個別執(zhí)法人員執(zhí)法風紀風貌較差，著裝不整；影響了交通執(zhí)法隊伍在社會上的形象。

二是個別交通執(zhí)法行為隨意性較大。個別交通執(zhí)法站所工作制度不落實，執(zhí)法不規(guī)范，個別執(zhí)法人員濫用自由裁量權，顯失公平。

三是個別執(zhí)法人員服務意識不強。我們雖多次重申，嚴格執(zhí)行上級的各項規(guī)定，但仍有個別人員有令不行，有禁不止，損害交通形象。

四是少執(zhí)法人員工作漂浮。當前我們交通系統(tǒng)有部分執(zhí)法人員存在著不良的工作作風：思想上因循守舊，不思進取，不講正氣，沒有大氣，缺少勇氣；工作上標準不高，只做“好人”，只圖過得去，不求過得硬；工作作風漂浮，有少數(shù)同志為個人私利濫用手中的職權。

產生上述問題的主要原因，概括起來是“五個缺乏”：一是缺乏學習意識，對政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德知識的學習不夠，抓得不緊，流于形式；二是缺乏法紀意識，對行業(yè)規(guī)范、上級部門的政策不能準確理解和把握，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為；三是缺乏服務意識，作風粗暴，態(tài)度蠻橫，弄虛作假，效率低下；四是缺乏責任意識，工作標準不高，解決自身問題能力不強。

下步整改措施

1、加強交通執(zhí)法責任制落實。要健全完善交通行政執(zhí)法追究制和問責制，以深入實施交通行政執(zhí)法人員“十項禁令”為重點，建立嚴密的交通行政執(zhí)法監(jiān)督體系，構建起“不能為”的防范機制，“不敢為”的懲治機制和“不愿為”的激勵機制。針對當前交通行政執(zhí)法中比較容易出現(xiàn)的、不當執(zhí)法行為，局將根據(jù)省廳的責任追究規(guī)定，制定相應的實施細則。各單位要認真組織學習、落實禁令和責任追究規(guī)定，對少數(shù)不聽招呼、我行我素的執(zhí)法人員，要動真碰硬，一查到底，并對有關負有責任的領導給予相應處理，以鐵的紀律，確保政令暢通、令行禁止。

2、加強執(zhí)法工作機制規(guī)范。對查找出來的突出問題，要從管理制度上整改，從執(zhí)法機制上規(guī)范，并嚴格執(zhí)行，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法。一是要規(guī)范行政許可和行政審批事項，做到依據(jù)公開、程序公正、結果公平。二是要在執(zhí)法規(guī)范上下功夫，規(guī)范行政處罰行為。以處罰和教育相結合的原則，堅持少罰慎罰，確要處罰的要依法告知當事人處罰的依據(jù)、理由、事實和當事人所享有的法定權力，并嚴格按照法定程序實施。三是要健全票據(jù)領用、保管制度，規(guī)范票據(jù)使用行為，嚴格執(zhí)行收支兩條線。四是要全面推行查處分離制度，嚴格落實罰繳分離制度，建立相互協(xié)調、監(jiān)督、制約的行政執(zhí)法運行機制，做到案件調查人員不參與處罰決定，案件處理人員不參與案件調查。

3、強化行政執(zhí)法監(jiān)督。一是要明確監(jiān)督責任。要按照隸屬關系切實履行好對所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督責任；二是要改進監(jiān)督方式。要自覺接受來自黨委、政府、人大、政協(xié)、媒體、群眾的全方位監(jiān)督，從日常業(yè)務工作、行政復議、行政應訴、行政執(zhí)法責任制等多方面加強對所屬交通執(zhí)法隊伍的監(jiān)督檢查。單位領導要采用明查暗訪的方式切實履行好監(jiān)督責任。要加大明查暗訪的力度，及時發(fā)現(xiàn)問題的苗頭，做到邊整頓、邊處理，對在整頓過程中頂風違紀的，加重處理。通過正面典型引路，反面典型警示來推動我們的工作；三是要從嚴查處各種執(zhí)法違規(guī)違紀行為，執(zhí)法監(jiān)督檢查不能只停留在業(yè)務指導上，要加強對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀的單位和人員進行處理，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題絕不護短，從嚴查處；四是要完善投訴舉報快速處理機制。要進一步完善交通執(zhí)法舉報、投訴體系，并向全社會公布，接受群眾監(jiān)督。要以對人民高度負責的態(tài)度去對待群眾的舉報、投訴和來信來訪，不能推諉。五是加大對執(zhí)法人員的管理力度，在基層站所、窗口單位執(zhí)法人員中全面推行執(zhí)法責任承諾制度。

4、提高交通隊伍整體素質。作風建設的關鍵是隊伍建設。要對干部職工開展職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育和正面典型示范、反面典型警示、黨紀政紀條規(guī)教育，樹立為民、務實、清廉的良好風氣，不斷提高隊伍的業(yè)務素質和道德水準。加強對全縣交通執(zhí)法隊伍的教育，在全體交通行政執(zhí)法人員中牢固樹立公仆意識、群眾意識、服務意識、奉獻意識，為行業(yè)風氣的根本好轉奠定堅實的思想基礎。通過提高執(zhí)法水平，增強為民意識，切實改進和提高工作作風，顯示人性化服務的理念，展示交通隊伍的良好風范。

篇6

一、認真開展自查，規(guī)范執(zhí)法行為。

1、進一步規(guī)范了文明執(zhí)法行為。檢查了路政執(zhí)法人員對《忌語》、《禁令》、《文明執(zhí)法行為規(guī)范》的學習、宣傳、和運用情況。在學習上;將其作為執(zhí)法人員基本學習內容納入培訓范圍，領導干部帶頭學，組織行政執(zhí)法人員逐條學，逐條對照、逐條執(zhí)行，基本做到了“應知應會應行”。還積極向社會宣傳《忌語》、《禁令》和《文明執(zhí)法行為規(guī)范》，并且達到了人手一冊。路政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時達到了著裝整齊、配戴齊全，舉止端莊、用語規(guī)范、風紀嚴明、文明服務、亮證執(zhí)法、公正廉潔，做到了令行禁止。

2、、進一步規(guī)范了路政執(zhí)法行為。認真落實執(zhí)法“四制”，按照《湖北省實施行政執(zhí)法責任制規(guī)定》加強路政執(zhí)法管理工作;全面推行;嚴格執(zhí)行掛牌上崗、持證執(zhí)法的規(guī)定，主動接受社會監(jiān)督。此次檢查著重檢查了路政執(zhí)法人員，在執(zhí)法檢查時的行為。在執(zhí)法檢查時能夠先敬禮、先亮證、后說理、再按程序依法處理，未發(fā)現(xiàn)雙向攔車和攔截數(shù)量超過3輛以上的行為。執(zhí)法人員裝備齊全，辦案器材完備，按規(guī)定設置了警示牌等安全標志，齊全醒目，對自身安全和車輛行人安全都采取了防范措施并制定了《應急預案》，能夠堅持處罰和教育相結合的原則，嚴格履行檢查行為。

3、進一步規(guī)范路了政處罰行為，在實施路政處罰時，做到了，事實清楚，證據(jù)確鑿，使用法律準確，正確使用自由裁量權，堅持公開、公正、公平原則，堅持處罰與教育相結合原則，程序合法到位，文書填制規(guī)范，建立完善了重大案件集體討論制度，在行政處罰中實行了法交分離原則。

4、進一步規(guī)范了路政執(zhí)法文書的制作。通過學習、提高，路政執(zhí)法文書的制作水平有了很大的提高，按規(guī)定使用省統(tǒng)一格式、統(tǒng)一紙型的制式文書，字跡工整、用語規(guī)范、內容齊全完整、表述準確清楚。案號編寫規(guī)范正確、案由準確統(tǒng)一、法律條款正確、時間地點具體、場所特征明確、各種手續(xù)完整批示齊備、證據(jù)鏈完整有效，案卷結案后統(tǒng)一交由內勤整理歸檔。同時加強了內業(yè)管理工作。

二、認真查找問題，深刻剖析原因。

這次檢查，采取直接查找和自己查找的方式查擺出了九個方面的問題：一是執(zhí)法還不夠文明，有個別人使用語言不規(guī)范;二是存在只罰款(收)不卸載就放行的行為;三是行為不規(guī)范，有不使用標準手勢，個別人不亮證執(zhí)法;四是程序不到位;五是濫用自由裁量權，彈性空間大;六是人員素質底，學習不積極，考試不及格;七是巡查流于形式，對發(fā)現(xiàn)的問題管而不徹底，領導催辦才勉強去辦;八是習慣于用陳舊的經(jīng)驗來實施管理，無創(chuàng)新意思;九是缺乏服務意識，對基層和當事人的合理要求視而不見，感情上缺乏尊重，行為上不理睬。

存在這些問題的根本原因是：

1、把部門利益凌駕于其他工作之上，做工作以部門利益為中心，辦事情以自己為標準，整體意識、團隊觀念淡薄。

2、個別執(zhí)法人員素質不高、業(yè)務不熟、不提高、不學習。

3、落實法律、法規(guī)、和規(guī)章力度不夠，做事不積極、不堅決、打折扣。

4、意志衰退、精神萎縮，安于現(xiàn)狀，安于現(xiàn)狀、不思進取，只求過得去，不求過得硬。怕程序繁、流程長、

5、服務群眾、服務基層、服務發(fā)展意識淡薄，服務承諾不落、服務質量不高

6、行政執(zhí)法意識不端正，宗旨意識弱化，認為執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標”等錯誤認識。

三、建立長效機制，規(guī)范執(zhí)法行為

一是進一步規(guī)范各種審批行為。要加強對審批業(yè)務操作規(guī)程進行規(guī)范、修正和完善，嚴格統(tǒng)一管理，分級負責制度，對社會進行公開、公示，對涉及審批的業(yè)務，建立受理登記制度和限期答復辦理制度。推行一般事項直接辦、特殊事項承諾辦、重大事項聯(lián)合辦、上報事項責任辦，落實被管理者的知情權，解決審批事項和行業(yè)管理中存在的封閉運作、暗箱操作等問題，體現(xiàn)公平、公開、公正的原則，創(chuàng)造最方便、最快捷的辦事通道。

二是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。認真落實執(zhí)法“四制”，按照《湖北省實施行政執(zhí)法責任制規(guī)定》加強路政執(zhí)法管理工作;全面推行先敬禮、先亮證、后說理、再按程序依法處理的執(zhí)法理念;嚴格執(zhí)行掛牌上崗、持證執(zhí)法的規(guī)定，主動接受社會監(jiān)督。同時禁止雙向和超數(shù)量攔截檢查車輛，嚴格執(zhí)行罰繳分離制和《交通行政執(zhí)法忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》。

三是推行承諾服務。抓住熱點、難點問題，明確服務的內容、標準、程序、時限等實行辦公承諾，體現(xiàn)“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的精神，對當事人提供的證件、資料、依據(jù)不齊或者內部承辦部門之間意見不同，不能及時辦理或經(jīng)審查不予辦理的必須將情況記錄在案，并及時告知當事人。認真落實“一個窗口對外”的辦事原則。堅持首問負責制、限時辦理制、節(jié)假日值班負責制，全面推行文明用語、杜絕服務忌語。

四是嚴肅工作紀律，嚴格考勤制度，實行定崗定責、因崗定人，因責定人，建立一支精干高效的路政隊伍。

篇7

為了加強本市道路停車場的管理，規(guī)范道路停車場管理者的確定與監(jiān)管行為，根據(jù)《**市停車場（庫）管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內道路停車場管理者的確定和相關監(jiān)督管理活動。

本規(guī)定所稱的道路停車場是指根據(jù)市公安交通管理部門依法編制的道路停車場設置方案設立的，并由交通行政主管部門負責組織管理的機動車停放場所。

第三條（責任部門）

**市城市交通運輸管理處（以下簡稱市運輸管理處）負責組織、指導本市道路停車場監(jiān)督管理工作。

實行城市交通運政、執(zhí)法一級管理區(qū)域，由市運輸管理處承擔道路停車場的具體管理責任，并可委托相關區(qū)交通行政主管部門承擔本行政轄區(qū)內的道路停車場具體管理責任。

實行城市交通兩級管理區(qū)域，區(qū)（縣）城市交通運輸管理所（署）（以下簡稱區(qū)（縣）運輸管理所（署））在區(qū)（縣）交通行政主管部門領導下承擔本行政轄區(qū)內道路停車場的具體管理責任。

第四條（協(xié)管單位的確定）

市運輸管理處或者受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）運輸管理所（署）可以通過招標方式或者直接委托方式確定符合本規(guī)定第五條要求的單位（以下簡稱協(xié)管單位）協(xié)助其承擔道路停車場的具體管理工作。

每個區(qū)（縣）原則上確定一個協(xié)管單位。

第五條（協(xié)管單位的基本要求）

協(xié)管單位應當符合下列基本要求：

（一）有獨立法人資格；

（二）有三年以上停車場（庫）管理經(jīng)驗；

（三）有相應的專職管理人員；

（四）有健全的管理制度。

第六條（委托管理協(xié)議）

市運輸管理處或受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）運輸管理所（署）應當與協(xié)管單位簽訂《道路停車場委托管理協(xié)議》，受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）陸上運輸管理所（署）所簽協(xié)議應報市運輸管理處備案。

《道路停車場委托管理協(xié)議》應當載明委托管理的標的、管理職責、管理要求、委托管理期限、監(jiān)督管理措施、管理費用及違約責任等內容。

《道路停車場委托管理協(xié)議》格式文本由市運輸管理處統(tǒng)一制定。

第七條（協(xié)管單位的職責）

協(xié)管單位應當履行以下職責：

（一）招聘道路停車場協(xié)管員，管理與監(jiān)督協(xié)管員履行職責；

（二）按規(guī)定征收及解繳道路停車費；

（三）執(zhí)行市城市交通管理局撤除道路停車場的決定；

（四）按規(guī)定報送統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)；

（五）管理部門交辦的其他有關道路停車場管理的事項。

第八條（協(xié)管員的基本條件）

道路停車場協(xié)管員應當符合以下基本條件：

（一）本行政區(qū)域內的常住戶口；

（二）初中以上文化程度；

（三）男性年齡在55周歲以下，女性年齡在45周歲以下；

（四）身體健康，適應工作崗位需要；

（五）無勞教、刑事違法犯罪記錄。

第九條（協(xié)管員配備數(shù)量）

市運輸管理處或受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）運輸管理所（署）應當根據(jù)道路停車場的泊位數(shù)量、泊位使用效率、服務時間以及收費方法確定協(xié)管員人數(shù)，原則上10到15個泊位每班配1名協(xié)管員。具體配備數(shù)量應當在《道路停車場委托管理協(xié)議》中載明。

第十條（協(xié)管員的培訓和考核）

道路停車場協(xié)管員應當參加業(yè)務培訓，并經(jīng)市運輸管理處考核合格后持證上崗。

第十一條（協(xié)管員的服務規(guī)范）

道路停車場協(xié)管員應當遵守下列規(guī)定：

（一）統(tǒng)一著裝，儀表端正，佩戴服務牌證；

（二）維護道路停車場停車秩序；

（三）嚴格遵守收費管理規(guī)定；

（四）保持電子儀表收費設備的清潔，指導駕駛員正確使用電子儀表收費設備，發(fā)現(xiàn)設備損壞或發(fā)生故障，應當及時報修；

（五）對違反道路停車場管理規(guī)定的行為進行勸阻和制止，對不聽勸阻和制止的，應當及時報告**市城市交通行政執(zhí)法總隊（以下簡稱市交通執(zhí)法總隊）或者區(qū)（縣）城市交通行政執(zhí)法機構。

第十二條（收費方法）

協(xié)管單位應當按照市城市交通管理局確定的電子儀表或者人工方法收取停車費，不得擅自變更。

第十三條（道路停車費的收繳）

道路停車場協(xié)管員應當每天將所收取停車費上繳至協(xié)管單位，協(xié)管單位應當在次日內上繳指定的財政帳戶。

受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）運輸管理所（署）應當于每月10日之前將上月的停車費收入報表報送市運輸管理處。

第十四條（協(xié)管單位管理費用核撥）

市運輸管理處或受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）運輸管理所（署）應當根據(jù)《道路停車場委托管理協(xié)議》中約定的管理費用編制預算，報財政部門批準后核撥。

第十五條（投訴處理）

市運輸管理處、受委托的區(qū)交通行政主管部門、區(qū)（縣）運輸管理所（署）和協(xié)管單位應當建立投拆受理制度，公布投拆電話，接受對違反道路停車場管理規(guī)定行為和服務質量的投訴。

第十六條（執(zhí)法檢查）

市交通執(zhí)法總隊、區(qū)（縣）城市交通行政執(zhí)法機構應當認真履行道路停車場檢查職責，加強對轄區(qū)內道路停車場的巡視，對違反道路停車場管理規(guī)定的行為，依法實施行政處罰。

市交通執(zhí)法總隊、區(qū)（縣）城市交通行政執(zhí)法機構接到道路停車場協(xié)管員發(fā)現(xiàn)違反道路停車管理規(guī)定行為的報告后，應當及時趕赴現(xiàn)場處理。

第十七條（對協(xié)管單位的監(jiān)督）

市交通執(zhí)法總隊、區(qū)（縣）城市交通行政執(zhí)法機構應當加強對協(xié)管單位的監(jiān)督，對違反道路停車場管理規(guī)定的行為，應當依法實施行政處罰；市運輸管理處、受委托的區(qū)交通行政主管部門和區(qū)（縣）運輸管理所（署）應當加強對協(xié)管單位的監(jiān)督，對違反《道路停車場委托管理協(xié)議》的，應當追究違約責任。

篇8

一、堅持抓好領導學法用法，努力增強依法行政的意識

一直以來，我局十分注重提高領導班子依法行政的意識和能力，領導帶頭學習、宣傳和貫徹《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《交通安全法》、《公路法》、《廣東省公路路政管理條例》、《廣東省公路養(yǎng)路費征收管理實施細則》等相關法律法規(guī)和規(guī)章。特別是《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》出臺實施后，我局及時組織舉辦了相關的專題學習講座，邀請專家、律師授課講解，進一步加深了局領導班子對依法行政工作重要性的認識，增強了法制觀念和責任意識。局黨委切實把依法行政工作作為黨委重要工作來抓，擺上重要議事日程，每年列入工作目標考核內容之中，制定年度工作計劃；局分管領導在各自分管工作中，堅持依法辦事，使公路依法行政工作及時、有力地得到貫徹落實。特別是分管路政、征稽的局領導，幾年來先后參加了9次省主管部門組織的學習培訓，熟練掌握業(yè)務相關的法律、法規(guī)，并通過考試取得了行政執(zhí)法證。我局領導班子對依法行政工作的重視和支持，為推進全局依法行政工作提供了強有力的組織領導保障。

二、堅持依法建章立制，切實做到行政權力授予有據(jù)、行使有章、責任明確、監(jiān)督有效

為適應公路道路交通行政管理形勢發(fā)展的需要，我局積極建立健全路政管理、公路養(yǎng)路費征收管理工作各項制度，做到行政權力授予有據(jù)、行使有章、責任明確、監(jiān)督有效，依法行政工作不斷規(guī)范化、制度化。一是規(guī)范工作制度。制定和實施了《惠州市公路管理局路政人員崗位職責》、《惠州市公路管理局創(chuàng)建文明執(zhí)法路政所標準》、《惠州市公路管理局征稽管理工作規(guī)范》等工作制度，使行政執(zhí)法人員的權力行使初步實現(xiàn)了有章可循。二是嚴格路政、公路養(yǎng)路費征收許可事項的審批制度。成立了“惠州市公路管理局路政、征稽業(yè)務審批領導小組”，制訂了嚴格的內部審批制度，將路政、公路養(yǎng)路費征收許可事項的審批工作納入正規(guī)化、制度化、民主化管理，強化了科學決策、民主監(jiān)督的機制?！笆濉逼陂g，我局共為國家電力公司電網(wǎng)建設分公司、中電公司、廣東廣電集團惠州分公司等運輸單位審批護送大型設備73車次，按章操作，嚴格管理，做到支持當?shù)亟?jīng)濟建設的同時，依法保護了公路的安全暢通。三是依法健全公路行政許可的受理制度。我局嚴格按照《行政許可法》的規(guī)定，設計了《路政管理許可申請登記表》、《路政管理許可申請回執(zhí)》，健全了路政許可的受理制度。四是認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行檢查制度。每年開展兩次行政執(zhí)法檢查，對法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實施情況，規(guī)范性文件是否合法，行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法文書是否規(guī)范，行政執(zhí)法中認定事實是否準確，行政執(zhí)法中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件是否正確，行政執(zhí)法人員是否持證上崗、是否著裝規(guī)范，各項執(zhí)法制度是否得到嚴格執(zhí)行等事項進行檢查。近年來，我公路部門無出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象。五是認真落實行政執(zhí)法責任制。堅持每年初對各科室的行政執(zhí)法責任制貫徹落實情況進行考評，建立了《惠州市公路管理局行政執(zhí)法錯案責任追究規(guī)定》，認真組織落實行政執(zhí)法責任制。一直以來，我公路行政執(zhí)法部門的行政處罰復議案件均保持零記錄。六是健全政務公開制度。制定并公布了公路規(guī)費征收“五公開”制度（公開征費法規(guī)、公開征費標準、公開辦理減（免）條款、公開處理違章車輛、公開投訴電話），以及路政管理“五公開”制度（公開執(zhí)法主體、公開執(zhí)法依據(jù)、公開執(zhí)法程序、公開權利義務、公開執(zhí)法結果），提高了辦事透明度，便于社會監(jiān)督，強化依法行政。

三、堅持抓好執(zhí)法隊伍建設，大力提升執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法水平

我局把提高執(zhí)法人員的素質和執(zhí)法水平作為依法行政的關鍵來抓，努力建設一支素質優(yōu)良、行為規(guī)范、紀律嚴明、作風過硬的公路行政執(zhí)法隊伍。首先，強化隊伍素質教育。我局路政管理人員共有56人，其中大專以上學歷的19人，在讀大專學歷的19人，共占67.8%；征稽人員84人（含各局主管領導），其中大專以上學歷的33人，占39.2%。針對執(zhí)法工作隊伍文化水平不齊的現(xiàn)狀，我局提出了讓未達到大專學歷的人員參加大專、大學學歷教育，爭取全部執(zhí)法工作人員都達到大專以上學歷的目標要求。其次，強化隊伍法制教育。一是組織執(zhí)法工作人員參加了市、縣法制局舉辦的“四法”學習班培訓和省交通廳、公路局崗位業(yè)務培訓。近年來共組織執(zhí)法工作人員參加大型學習培訓13次。經(jīng)學習考核，我局大部分執(zhí)法工作人員都取得了省政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》和交通部頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法證》；二是結合實際，制訂內部學習計劃，有步驟、有計劃地組織政治時事、業(yè)務知識、黨的方針政策及相關法規(guī)的學習，提高執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法的意識和法律素質，增強隊伍執(zhí)法水平與戰(zhàn)斗力。第三，進行軍事化集訓。開展“公路執(zhí)法隊伍風紀大練兵”活動，從征稽、路政、收費站等崗位抽調執(zhí)法人員參加這一軍事化集訓，進一步整頓執(zhí)法隊伍的紀律風貌，磨練吃苦耐勞的意志，增強執(zhí)法人員的使命感、責任感和法制意識。第四，開展交流檢查。集中全市股級以上路政骨干參加公路路政工作交流檢查，現(xiàn)場解決存在問題，交流經(jīng)驗，使全體執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平得到了普遍提高。

四、堅持執(zhí)法為民，不斷提高路政管理和服務水平

依法行政的最終目的是為人民群眾不斷創(chuàng)造和提供更好的服務，保障人民群眾的合法權益。我們公路部門在堅持嚴格執(zhí)法的同時，做到切實以人為本，以提高辦事效率和服務質量為核心，推動管理職能從審批型向服務型轉變，強化服務意識，提高服務水平。如征稽部門結合實際，創(chuàng)新服務方式，以方便車主、服務車戶為出發(fā)點，對較大的運輸企業(yè)和車隊，采取提前上門或電話告知宣傳服務；對較大的車戶電話預約繳費時間；在公路規(guī)費繳費高峰期，利用節(jié)假日及休息時間加班加點開展繳費工作等，提高了工作效率和服務水平。今年公路規(guī)費統(tǒng)繳期間，繳費率達73.5%，共征收養(yǎng)路費1.55億元。“十五”期間，我市車輛由6萬多輛增加到目前的8.5萬多輛，我公路規(guī)費征收的實征率逐年提高，由原來的80％提高到今年的86.89％，公路規(guī)費征稽部門每年都超額完成上級下達的公路規(guī)費征收任務。又如去年4月，我局路政部門接到惠東大嶺鎮(zhèn)蕉田村美籍商人投資近億元開辦的嘉興隆電子廠關于“S356線工廠門前路段頻頻發(fā)生交通事故，標志標線設置不完善”的情況反映后，當天下午，就派路政人員會同惠東局路政人員到現(xiàn)場調查。盡管現(xiàn)場查明標志標線完全符合設置規(guī)范，事故多發(fā)是另有原因，但我們從支持外商投資建設，優(yōu)化投資環(huán)境的大局出發(fā)，一方面向外商做好解釋工作，一方面采取強化公路交通安全措施，在該工廠門口增劃了減速線。最后，外商對我們的工作效率和服務態(tài)度非常滿意，消除了先前的誤解，增加了投資信心。

篇9

一、立足全局統(tǒng)籌法治交通建設

1、制定《全面推進法治交通建設實施意見》，根據(jù)市局相關文件要求，結合我縣實際，制定我縣全面推進法治交通建設實施意見，并細化落實任務、明確相關責任和工作要求，加強統(tǒng)籌督查，推進法治交通建設各項任務的實施。

2、組織編制《法治交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)市交通運輸“十三五”規(guī)劃和交通運輸“十三五”規(guī)劃編制工作方案要求，編制《法治交通“十三五發(fā)展規(guī)劃”》。

二、穩(wěn)步推進交通運輸體制機制改革

3、認真做好綜合執(zhí)法改革調研準備工作。按照省廳、市局工作安排，積極推進我縣交通運輸綜合執(zhí)法改革，深入開展綜合執(zhí)法改革調研。

4、深化交通運輸行政審批制度改革。積極配合縣政府做好行政審批局的成立準備工作，在落實行政審批“三集中三到位”的基礎上，全面建立交通運輸部門標準化權力清單和責任清單，做好行政審批事項的承接、下放、取消、轉移等工作。

5、加強事中事后監(jiān)管。按照市、縣政府要求，認真開展行政許可和行政處罰“雙公示”工作。完善事中事后監(jiān)管制度，建立行政執(zhí)法風險點責任轉移傳遞機制。要求各執(zhí)法單位針對執(zhí)法過程中易出現(xiàn)的風險點進行逐項排查，并針對每一個風險點制定應對措施，對梳理出來的不屬于本部門管轄范圍內的權力事項進一步轉移傳遞，確保每項權力明確到責任單位及業(yè)務科室，使交通執(zhí)法風險得到有效化解與轉移。建立隨機抽查對象庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺。

6、健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。建立交通運輸執(zhí)法單位與司法機關信息共享、案情通報、案件移送制度。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全組織領導機構，制定具體工作細則，認真執(zhí)行《交通運輸部門移送涉嫌刑事案件標準（試行）》，完善案件錄入機制、移送標準和程序，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。

三、健全科學民主決策機制

7、繼續(xù)完善重大行政決策制度建設。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全重大行政決策程序操作規(guī)則、工作流程，明確交通運輸重大行政決策范圍。推行重大行政決策目錄化管理、全過程記錄和立卷歸檔制度。

8、探索建立法律顧問制度。組織法律顧問圍繞重大行政決策規(guī)范性文件制定、行政復議訴訟案件、重大合同、專項課題研究等開展咨詢論證和法律服務。

四、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，提高隊伍整體形象

9、做好執(zhí)法人員的輪訓工作。按照省廳市局安排繼續(xù)做好我局行政執(zhí)法人員的輪訓工作。組織執(zhí)法人員進行法律知識、業(yè)務知識考試，全面提高執(zhí)法人員業(yè)務素質。為提高法制骨干的綜合素質和業(yè)務水平，增強法制骨干依法行政、執(zhí)法為民的理念。

10、提升執(zhí)法文書的制作水平。創(chuàng)新文書評查方式，采取評查交流例會制，邀請法治專家，通過互動討論、共同學習的形式，對在交通執(zhí)法文書中發(fā)現(xiàn)的諸如證據(jù)的鎖定、執(zhí)法依據(jù)的告知、用詞的準確、文書的嚴謹?shù)冗M行仔細、嚴格的推敲，并提出相應的修改完善辦法。以執(zhí)法文書的規(guī)范化，反映并促進執(zhí)法過程的公平、公開、公正，切實把交通執(zhí)法水平提高到一個新的臺階。同時針對說理式執(zhí)法文書應用不廣泛的問題，我局會加大該類文書的推廣力度，把該類文書的應用情況納入到各個單位的日常考評和年終考核中去。針對文書制作、日常執(zhí)法中存在的疑點難點問題，今年將開辦法治培訓講座，特邀請律所的知名律師來上課，針對日常文書制作等工作上的薄弱環(huán)節(jié)進行專題培訓。

11、強化執(zhí)法隊伍建設，促進全體行政執(zhí)法人員在行政理論、崗位技能、作風紀律、精神風貌、管理創(chuàng)新等方面取得新的提高。我局今年將在全縣交通系統(tǒng)開展行政執(zhí)法技能大比武活動。包括多種形式的法律知識競賽、隊列演練、文書制作評比、車載監(jiān)控系統(tǒng)全程攝像現(xiàn)場執(zhí)法收集相關證據(jù)過程等為重點內容的執(zhí)法技能訓練。

五、加強法治思維培育

12、認真落實領導干部學法制度。全面落實領導干部學法制度，制定年度學法計劃，全年組織不少于4次黨委中心組集體學法，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的能力。

13、深入推進“七五”普法工作開展。實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，繼續(xù)做好法律法規(guī)的學習宣傳工作。利用辦案過程中對行政相對人、其他參與人宣講交通法律法規(guī)，采取以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律常識，做好憲法日、法治宣傳教育日活動，通過?？⒐獗P、動漫短片等方式進行普法宣傳，精心打造執(zhí)法品牌，通過廣泛普法促進文明執(zhí)法。

六、強化對行政權力的制約和監(jiān)督

14、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。對各執(zhí)法單位實行不定期突擊檢查，重點對執(zhí)法車輛使用、執(zhí)法著裝、窗口服務規(guī)范、執(zhí)法文書管理、道路稽查、舉報投訴等情況進行督查檢查，提高交通執(zhí)法規(guī)范化水平。

15、深入推進政務信息公開。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，認真落實行政權力事項清單制度，規(guī)范行政權力運行。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，用好網(wǎng)站、視頻、微博、微信等新媒體，準確權威信息，拓展政府信息公開渠道，提升輿論引導力，加強行風熱線服務工作，認真做好群眾咨詢投訴答復辦理工作。

七、加強執(zhí)法信息化建設，完善法治信息平臺建設

16、加強執(zhí)法裝備信息化建設，尤其是基層執(zhí)法隊伍執(zhí)法記錄儀、微型攝像機等裝備的配備，推進重點場所固定監(jiān)控、執(zhí)法車船移動監(jiān)控、執(zhí)法人員隨身監(jiān)控“三位一體”執(zhí)法監(jiān)控保障體系建設。認真落實《市行政權力網(wǎng)上公開透明運行管理辦法》和《關于深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作的意見》，做好行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。

八、防范和化解社會矛盾糾紛

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（一）抓好三個重點項目

全面、快速推進重點項目建設，各重點項目要做到明確工作班子，排出時間表，落實責任，盯緊抓實，高位、高效、高速推進。一是重點跟進上武高速公路，力爭7月通過交通運輸部和環(huán)保部的環(huán)評審批意見、國土資源部的用地預審意見，7月份爭取國發(fā)改委批準立項并批復工可報告，年內爭取上級相關部門批復初步設計和施工圖設計，并確保年內開工。二是加快推進上德高速公路前期工作，力爭本月內啟動工程預可行性研究編制工作；三是積極配合跟進德興至南昌高速公路前期工作，繼續(xù)與有關單位保持聯(lián)系，跟蹤了解項目的進展情況。另外上樂公路建設要加快建設模式調整協(xié)調，加快工程進度，力爭年內竣工通車。320國道修復工程要積極爭取銀行貸款，確保年內完工。

（二）打好三場硬仗

一要堅決打好農村公路建設這場硬仗。5月30日，在全省農村公路建設暨改渡建橋現(xiàn)場會上，席副廳長明確指出我市農村公路硬化率和通達率遠遠低于全省平均水平的問題，其中，余干、*、弋陽縣的農村公路通暢率在全省分別是倒數(shù)第一、二、五名，形勢非常嚴峻，我們要引起高度重視，采取有效措施認真加以解決。市局將專題報告政府，分析存在問題的原因（主要有資金不到位、計劃指標不夠、程序復雜、宣傳發(fā)動不到位等原因），提出建議措施。要求所有農村公路計劃項目必須做到公開透明，各縣（市、區(qū)）交通局要把今年368個農村公路項目全部告知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。下半年，雨季過后農村公路建設將迎來有利時機，我們要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，大力實施趕超戰(zhàn)略，繼續(xù)優(yōu)質、快速推進農村公路建設，確保完成農村公路硬化1560公里，力爭完成2000公里，在硬化率和通達率上縮小或達到全省平均水平。

二要堅決打好渡改橋建設這場硬仗。加快實施渡改橋建設，確保開工建設渡改橋項目45座，完成投資2.92億元。我市改渡建橋項目多、任務重、時間緊，為確保項目順利實施，我們要高度重視，強化化管，按照凌成興常務副省長“五個嚴格”、“五個確?！钡囊?，抓好落實。市局將采用函告的方式，把改渡建橋項目的實施要求全部告知各縣掛點領導，要求他們拿出具體實施意見，并將函告材料上報市政府。

三要堅決打好交通規(guī)費征收這場硬仗。依法加大規(guī)費征繳力度，確保完成4.27億元目標任務。

（三）提高三個管理水平

一要提高交通運輸管理水平。嚴格市場準入，進一步規(guī)范運輸市場經(jīng)營行為，嚴厲打擊道路客運非法營運，繼續(xù)保持交通運輸市場穩(wěn)步增長勢頭。大力發(fā)展汽車貨運產業(yè)，推動貨運汽車運力增長。積極做好城區(qū)交通運輸行業(yè)管理，全力推進城區(qū)公交一體化。加強對出租汽車行業(yè)的管理，繼續(xù)做好出租汽車行業(yè)的維穩(wěn)工作。

二要提高交通基礎設施建設和公路養(yǎng)護管理水平。要加強交通基本建設管理，嚴格按基本建設程序規(guī)范項目實施。要繼續(xù)加大市重點項目、市養(yǎng)面上工程和農村公路檢查頻率，進一步加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度，確保安全施工。繼續(xù)深入開展“農村公路建設質量年”活動，做好全市在建項目的百日安全生產專項整治工作。所有農村公路項目必須有質量監(jiān)督的介入，項目資金撥付必須有交通質監(jiān)部門的簽字。要加強農村公路養(yǎng)護和管理，認真抓好農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的出臺和實施，加強農村公路路政管理和超限超載車輛的治理力度，組建專業(yè)養(yǎng)護隊伍，對有專業(yè)養(yǎng)護隊伍的縣（市、區(qū)）在資金安排上給予傾斜，切實保護好農村公路，提高農村公路服務水平。

三要提高交通安全管理水平。安全責任重于泰山，我們交通部門要始終緊繃安全這根弦，加強領導，周密部署，全力抓好安全生產“隱患治理”活動，繼續(xù)建立隱患排查整改長效機制。尤其是在某奧運會召開之前和期間，必須確保不出任何安全和穩(wěn)定問題。當前正處于主汛期，交通安全工作異常嚴峻，要求交通主管部門和水上交通管理部門要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理責任制，加強渡運，尤其是公路渡口管理，做到專人監(jiān)管、現(xiàn)場值守；公路管理、養(yǎng)護部門要組織好巡視檢查，對危橋險段要做好預控，完善警示標志的設立，防范山體滑坡，一旦有險情發(fā)生，要做到疏散、救援及時，保障公路暢通；對不能通公路的地方，要果斷中斷交通，及時報告縣政府和有關部門，及時排除險情，盡快恢復交通。運輸管理部門要進一步加強道路運輸安全監(jiān)管工作，嚴禁客車超載出站，嚴把車輛和人員進出站安全檢查和車輛性能檢測等關口，對進站所有人員的箱包都要進行嚴格檢測，防止發(fā)生道路客運事故。

（四）開創(chuàng)三個新局面

一要開創(chuàng)政風行風建設新局面。要按照今天民主評議政風行風動員會上的要求，加強領導，精心組織，確保今年全市交通系民主評議政風行風工作取得實質性突破，取得顯著成績。