交通運(yùn)輸執(zhí)法總結(jié)范文
時間:2024-03-20 16:57:09
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篇1
一、轉(zhuǎn)換法治思維,主動服務(wù)企業(yè)
按照**法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《**2021年度法治政府建設(shè)工作安排》的通知要求,**支隊(duì)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,貫徹實(shí)施《河南省社會信用條例》,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。今年上半年,我科室向“信用中國”“信用交通”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”共上傳408條行政處罰信息,主動協(xié)助9家失信企業(yè)修復(fù)了12條失信信息。提高了企業(yè)的市場競爭力,用“服務(wù)執(zhí)法”為企業(yè)保駕護(hù)航。3月18日我科室向省廳、省司法廳報送的《主動服務(wù)企業(yè)助推信用修復(fù)》服務(wù)型執(zhí)法典型案例榮獲全省服務(wù)型執(zhí)法典型案例征集活動二等獎,并在“法治政府建設(shè)看河南”公眾號上進(jìn)行推廣。
二、完善法治規(guī)定,修定相關(guān)制度
1.根據(jù)市局工作安排,結(jié)合新修訂的《行政處罰法》和《河南省行政執(zhí)法條例》的規(guī)定,起草了《行政處罰案件主辦人制度》、《行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《行政處罰裁量權(quán)告知制度》、《行政處罰裁量權(quán)適時評估修訂制度》、《行政處罰裁量權(quán)適用制度》共5項(xiàng)制度。
2.按照《關(guān)于提高行政處罰信用信息公示數(shù)據(jù)及時率和準(zhǔn)確率的通知》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,重新修訂了《**交通運(yùn)輸綜合行政**支隊(duì)錯案追究制度》。
3.為全面貫徹落實(shí)部、省交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動動員部署會議精神,按照省交通運(yùn)輸廳安排,結(jié)合實(shí)際起草了《**交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)突出問題專項(xiàng)整治行動實(shí)施細(xì)則》開展交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)突出問題專項(xiàng)整治行動。三、梳理權(quán)責(zé)清單,清理“土政策、土規(guī)定”
1.由于新修訂的法律、法規(guī)出臺,今年5月,按照市編辦工作要求,我科室重新梳理了《******支隊(duì)權(quán)責(zé)清單》并對檢查事項(xiàng)進(jìn)行了歸類梳理,共提出建議取消6項(xiàng)行政處罰事項(xiàng),建議修改6項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)(含高速罰款額度),建議增加26項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。
2.根據(jù)《**交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》的要求,我科室針對成立以來的以本單位名義出臺的文件、制度、通知等進(jìn)行了認(rèn)真排查,對不符合法律法規(guī)和上級規(guī)范性文件要求的土政策土規(guī)定全面予以清理,共涉及五項(xiàng)內(nèi)容,并及時要求各縣(市)執(zhí)法大隊(duì),支隊(duì)各超限檢測站、執(zhí)法大隊(duì)、違章處理室即日起停止執(zhí)行。此項(xiàng)工作結(jié)果被省廳點(diǎn)名表揚(yáng),并報送到交通部得到了好評。
四、按期報送“典型案例”
根據(jù)省廳《關(guān)于定期報關(guān)安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例的通》要求,今年上半年共報送兩期典型案例,分別為“****公司使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營活動案”和“****未取得經(jīng)營許可,擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動案”
五、及時處理外省抄告的督辦案件
根據(jù)省廳轉(zhuǎn)發(fā)的外省抄告我市“道路運(yùn)輸重點(diǎn)營運(yùn)車輛違法行為抄告信息”和“兩客一危重點(diǎn)車輛抄告信息”及時分析案件案情,查詢本市違法車輛信息,督辦處罰并將結(jié)果按要求及時反饋。
六、做好法治宣傳,開展誠信專項(xiàng)工作
利用“誠信交通”專題宣傳活動,通過制作展板、懸掛宣傳條幅、LED屏播放滾動字幕、發(fā)放宣傳頁、微信轉(zhuǎn)發(fā)等多種形式開展宣傳活動,并制作宣傳展板2塊在火車站、高鐵站、超限場所、**廣場開展展板宣傳活動,共發(fā)放宣傳頁3000余份,利用超限站3塊LED屏進(jìn)行滾動屏幕大力宣傳,深入貨運(yùn)源頭企業(yè)6家,宣傳法律法規(guī)。
七、制定培訓(xùn)計劃,提升執(zhí)法素質(zhì)
今年6月份我科室制定了2021年度*****培訓(xùn)計劃,并于7月5號、9號、13號分三批開展執(zhí)法人員培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括新修訂的行政處罰法、民法典、道路危險品運(yùn)輸及企業(yè)檢查、道路旅客運(yùn)輸及企業(yè)檢查、公文寫作、信息宣傳、為民情懷與服務(wù)型執(zhí)法等相關(guān)內(nèi)容。
八、組織執(zhí)法案卷評比
按照工作計劃,今年上半年共進(jìn)行了兩次市**支隊(duì)執(zhí)法案卷評比工作,第一季度評比案卷來源為抽檢日常報批案卷,第二季度評比案卷來源為自行選報案卷。同時7月4-5日在******進(jìn)行了******的案卷評比工作,由各縣執(zhí)法大隊(duì)法制科科長參與互評,評比結(jié)果在執(zhí)法監(jiān)督通報上進(jìn)行公布。
九、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加大監(jiān)督頻次
執(zhí)法監(jiān)督實(shí)行常態(tài)化管理。在市處執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督任務(wù),突出執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn),督促各被查單位積極整改,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量。今年上半年共組織執(zhí)法監(jiān)督檢查3次,針對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題,和省廳通報問題及時下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督通報3期,按時反饋省廳執(zhí)法監(jiān)督日報、旬報5期。
篇2
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的組織,加強(qiáng)對評議考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。市局負(fù)責(zé)組織實(shí)施所屬執(zhí)法單位的評議考核工作。
二、評議考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)
(一)評議考核內(nèi)容和重點(diǎn)。
1、評議考核內(nèi)容。2013-2014年全市公路系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政許可,實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制,處理舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究等工作開展情況。
2、評議考核重點(diǎn)。為提高執(zhí)法考評的針對性和實(shí)效性,結(jié)合“三基三化”建設(shè)(基層執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)、基層執(zhí)法站所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基礎(chǔ)管理制度的規(guī)范化建設(shè))的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),2014年執(zhí)法考評工作要突出以下重點(diǎn):
(1)市縣級交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和直屬執(zhí)法單位以及廳直管理機(jī)構(gòu)直屬執(zhí)法單位。主要考評依法行政和法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)保障、“三基三化”建設(shè)任務(wù)落實(shí)、公路執(zhí)法專項(xiàng)整改落實(shí)、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作落實(shí)等情況。具體考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見《縣區(qū)級交通運(yùn)輸主管部門執(zhí)法評議考核表》(見附件1)和《市局直屬管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法評議考核表》(見附件2)。
(2)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所。本次考評的重點(diǎn)是交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所,主要考評綜合管理、“三基三化”建設(shè)任務(wù)落實(shí)、行政執(zhí)法規(guī)范化、公路執(zhí)法專項(xiàng)整改落實(shí)、執(zhí)法人員培訓(xùn)等情況。具體考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見《交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所執(zhí)法評議考核表》(見附件3)。
(二)考核方式和評分標(biāo)準(zhǔn)。
本次執(zhí)法評議考核主要采取案卷評查、組織執(zhí)法人員考試、基層實(shí)地督導(dǎo)等方式進(jìn)行。執(zhí)法評議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三檔。本次評議考核,85分以上為優(yōu)秀,60分以上為合格,低于60分為不合格。
三、評議考核的步驟
本次評議考核工作分為組織動員、全面考評、市局考評和整改總結(jié)等四個階段進(jìn)行:
(一)組織動員(2014年6月1日至6月10日)
市局制定全市公路系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作方案。各縣區(qū)公路分局、超限超載檢測站制定本單位的實(shí)施工作方案,于6月15日前報市局路政科。
各單位要高度重視,成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)并組織動員部署,確保本次評議考核工作取得實(shí)效。
(二)全面考評(2014年6月11日至6月15日)
1、自查自評。各分局、超限超載檢測站要按照市局工作方案的要求,按照職責(zé)分工,全面開展對本單位和所屬執(zhí)法單位的考評工作。自查自評結(jié)果于6月15日前報市局路政科。
2、案卷評查。從被考評單位中隨機(jī)抽取案卷進(jìn)行評查。案卷評查范圍為各單位2013—2014年辦理的處罰案件,在評議考核中抽取不少于10卷,其中含強(qiáng)制的處罰案卷不少于2卷。公路管理機(jī)構(gòu)評點(diǎn)為擅自超限運(yùn)輸案件,每個單位不少于3卷;行政處罰和行政強(qiáng)制的案卷評查標(biāo)準(zhǔn)參照2013年評議考核方案。
各單位隨機(jī)抽取案卷并形成案卷目錄,案卷一經(jīng)隨機(jī)抽取,不得變更。各單位組成案卷評查小組按照規(guī)定逐卷進(jìn)行評查打分,并對每個案卷制作《2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評查意見書》(附件4)。案卷目錄及評查打分情況(附件5:《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核案卷評查統(tǒng)計表》),于2014年6月15日前報市局。
3、執(zhí)法考試。各公路分局、超限超載檢測站,可以采取集中抽考、分片抽考、全面考試等多種方式組織開展執(zhí)法考試。對所屬各執(zhí)法單位的抽考人數(shù)不少于30人。所屬執(zhí)法單位持證人員少于30人的,考試人員比例不得低于持證人員數(shù)的50%。具體考試人數(shù)和比例由各單位自行確定,填寫《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核考試統(tǒng)分表》(附件6)??荚嚰o(jì)律參照2013年評議考核方案的相關(guān)要求。
4、全面考評基層執(zhí)法站所。市局組成評議考核檢查組,按照部、省規(guī)定對本地和所屬基層執(zhí)法單位全面開展考評,進(jìn)行公正評分,并按照由高到低的原則,對被考評單位進(jìn)行排序,在本地區(qū)、本系統(tǒng)進(jìn)行公布。
檢查結(jié)束前,要向被檢查的單位進(jìn)行反饋(附件7:《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核意見反饋書》),對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。對考評不合格的單位,責(zé)令限期整改,予以通報批評。
考評結(jié)束后,市局將認(rèn)真總結(jié)本系統(tǒng)的考評情況,形成專題報告,填寫《全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作得分統(tǒng)計表》(附件8)。專題報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括評議考核工作開展的基本情況、考評中發(fā)現(xiàn)的問題分析、推進(jìn)“三基三化”建設(shè)方面以及公路、水路執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)相關(guān)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出建設(shè)性的意見和建議等內(nèi)容。
市局推薦1個執(zhí)法考評優(yōu)秀基層執(zhí)法站所,要認(rèn)真填寫《2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀基層執(zhí)法站所推薦表》(見附件9)。各單位對于推薦的優(yōu)秀基層執(zhí)法站所必須實(shí)地考評打分,在推薦表中列出考評得分,并將其基本情況、執(zhí)法中好的經(jīng)驗(yàn)做法及創(chuàng)新亮點(diǎn)在推薦材料中予以詳細(xì)說明。
同時,各單位要結(jié)合執(zhí)法專項(xiàng)整改落實(shí)情況,深入研究分析本地區(qū)、本系統(tǒng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件情況,在認(rèn)真調(diào)查、統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,如實(shí)填寫《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)情況調(diào)查表》(附件10)。同時,要選取和剖析1—2件具有警示教育意義的典型案例,形成書面材料(包括基本案情、立案機(jī)關(guān)、受懲處情況、警示意義等)報市局。
(三)市交通局考評(2014年6月16日至6月30日)
市交通局組成評議考核檢查組,對各縣區(qū)交通運(yùn)輸局、市局直屬各管理機(jī)構(gòu)按照部、省規(guī)定全面開展考評,采取查閱臺賬資料、案卷評查、閉卷考試、現(xiàn)場督查等方法,按照《2014年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核評分表》,對各單位進(jìn)行公正評分。
考評結(jié)束前,要認(rèn)真制作《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核意見反饋書》,向被檢查的單位進(jìn)行反饋,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。
執(zhí)法評議考核得分按照“執(zhí)法評議考核得分=(綜合評查得分*20%+執(zhí)法考試平均得分*20%+執(zhí)法案卷評查平均得分*20%+交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所執(zhí)法評議考核平均得分*40%”的公式進(jìn)行百分制折算,計算出2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核得分,并按照由高到低的原則,對被考評單位進(jìn)行排序,在本市、本系統(tǒng)進(jìn)行公布。對考評不合格的單位,責(zé)令限期整改,予以通報批評。
考評結(jié)束后,按照規(guī)定的內(nèi)容,形成專題報告(附自評得分表)上報省廳,向省廳推薦部、省廳優(yōu)秀單位各1個。
(四)省廳考評(2014年7月—8月)。
省廳將抽調(diào)部分執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富、法律功底扎實(shí)的人員組成若干督導(dǎo)檢查組,對各單位進(jìn)行考評。
1.查閱臺賬資料。被檢查單位要做好相關(guān)文件和資料的整理、準(zhǔn)備工作,供檢查組查閱并評估打分。
2.案卷評查。檢查組隨機(jī)抽取案卷不少于10份開展評查,案卷評查范圍為各單位2013—2014年辦理的案件。
3.執(zhí)法人員考試。采取閉卷形式,試題形式為選擇題、簡答題和案例分析題,考試重點(diǎn)內(nèi)容包括《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》等。
省廳按照證件號碼隨機(jī)抽取各單位執(zhí)法人員40人,被檢查單位組織其中30人參加考試。參加考試人員包括路政10人、海事8人、運(yùn)政10人、交通質(zhì)監(jiān)2人??紙鲆髤⒖既藛T能間隔而坐,并設(shè)置錄像設(shè)備,確保不留攝像死角,考試全程錄像,錄像資料制作光盤交給檢查組帶回。各單位提供參加考試人員的座位表,包括其執(zhí)法證件號碼、姓名和所在位置,以供核查。在核查錄像資料時,發(fā)現(xiàn)有考場秩序不良、錄像時間不符合實(shí)際等情況將予以扣分。其中,發(fā)現(xiàn)一次作弊扣1分,同時本人考試得分按照0分處理;錄像時間與實(shí)際相差10分鐘以下的考試得分扣一半,與實(shí)際相差超過10分鐘考試得分為0;考試由檢查組統(tǒng)一監(jiān)考,當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)人員不得在考場長時間停留,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)人員在考場長時間停留影響考場秩序的,酌情扣5-10分??荚嚱y(tǒng)一命題、統(tǒng)一評卷??荚噰?yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,嚴(yán)格遵守交通運(yùn)輸部和省廳有關(guān)規(guī)定。
省廳抽考成績不合格者,將于11月份參加全省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證(補(bǔ)考)考試,再不及格者,省廳將吊銷執(zhí)法證件。
4.檢查基層站所。檢查組在被檢查單位所屬執(zhí)法單位隨機(jī)抽取2個基層執(zhí)法站所深入實(shí)地督導(dǎo)。各單位推薦的優(yōu)秀執(zhí)法基層執(zhí)法站所必須實(shí)地檢查。被檢查站所要做好相關(guān)資料的整理、準(zhǔn)備工作,供檢查組查閱并評估打分。檢查組在每個基層執(zhí)法站所隨機(jī)抽取執(zhí)法案卷不少于5份開展執(zhí)法案卷評查工作,對每個案卷制作《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評查意見書》(基層站所沒有案卷的,抽查同類或者上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法案卷)。
5.檢查結(jié)束前,向被檢查的單位進(jìn)行反饋,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。對考評不合格的單位,責(zé)令限期整改,予以通報批評。
6.省廳在全面考評的基礎(chǔ)上,按照“執(zhí)法評議考核得分=(綜合評查得分*20%+執(zhí)法考試平均得分*20%+執(zhí)法案卷評查平均得分*20%+交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所執(zhí)法評議考核平均得分*40%”的公式進(jìn)行百分制折算,計算出交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核得分,并按照由高到低的順序進(jìn)行排序,在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公布。
7.省廳在全面考評的基礎(chǔ)上,結(jié)合各單位推薦和日常執(zhí)法監(jiān)督檢查情況,按照規(guī)定程序向部推薦2個執(zhí)法考評優(yōu)秀基層執(zhí)法站所。省廳考評得分排名后三名的單位推薦對象不得評為評議考核優(yōu)秀基層執(zhí)法站所。
8.省廳將專題報告、評議考核排序結(jié)果、推薦的行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀基層執(zhí)法站所、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)情況調(diào)查表》、典型案例于9月1日前報部。
(五)整改總結(jié)(2014年9月-10月)。
1、各單位要認(rèn)真總結(jié)本次評議考核工作,肯定成績,指出不足,認(rèn)真整改。評議考核情況在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報。
2、各單位對評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真分析,查找原因,提出改進(jìn)的措施,認(rèn)真加以整改。對評議考核中暴露出來的重要問題,及時予以糾正或責(zé)令限期整改。對不履行或者不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的,責(zé)令履行或者限期改正;對作出的違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,糾正或者責(zé)令改正;行政執(zhí)法主體不合法的,責(zé)令予以糾正。
3.各單位要建立獎懲機(jī)制,充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)和示范作用,對行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位進(jìn)行通報和表彰,對考試成績優(yōu)秀的執(zhí)法人員進(jìn)行通報表揚(yáng)。對于省廳抽考不合格的執(zhí)法人員,對其執(zhí)法證件暫緩年度審驗(yàn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)并經(jīng)補(bǔ)考合格后,再補(bǔ)充審驗(yàn)。補(bǔ)考仍不合格的,注銷其交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。對評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題不積極整改的單位,進(jìn)行通報批評。
四、工作要求
(一)高度重視,嚴(yán)密謀劃
行政執(zhí)法評議考核工作是加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政的重要舉措。各單位要深刻認(rèn)識執(zhí)法考評工作的必要性和重要性,站在推進(jìn)法治政府部門建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),真正把這次考評工作作為今年交通運(yùn)輸法制工作的一件大事抓緊、抓實(shí)、抓好,抓出實(shí)效,認(rèn)真開展自評,做好迎接省廳檢查的準(zhǔn)備工作,確??荚u工作不搞形式、不走過場。
(二)嚴(yán)格考評,確保質(zhì)量
本次考評工作務(wù)必深入基層,通過督導(dǎo)檢查,切實(shí)了解基層情況,推動“三基三化”工作扎實(shí)有效地開展。各單位要通過此次考評活動,加強(qiáng)對依法行政工作和交通運(yùn)輸法制工作的深入調(diào)研,探索解決交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作中存在的深層次矛盾和問題,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平,推動交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)邁上新臺階。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制。
篇3
1 執(zhí)法評議考核現(xiàn)狀
按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》的要求,從2010年起,交通運(yùn)輸部每年組織了全行業(yè)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作。制定了工作方案和評議考核標(biāo)準(zhǔn),綜合采取各省自查、交叉檢查、案卷評查、抽取執(zhí)法人員考試、實(shí)地督查、評估打分等方式,針對各級交通運(yùn)輸主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政許可,實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制,處理舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件,以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況開展執(zhí)法評議考核。通過行政執(zhí)法評議考核,加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)問題并整改,推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。但由于目前大多采取的是人工的方式,評議考核過程時間長、成本高、動態(tài)跟蹤和查詢統(tǒng)計分析等難以實(shí)現(xiàn)。
2 執(zhí)法評議考核業(yè)務(wù)流程
依據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》等文件,創(chuàng)建年度評議考核任務(wù)(或者獲取上級主管部門創(chuàng)建的年度評議考核任務(wù)),進(jìn)行考評互查分組,并設(shè)置評議考核指標(biāo),制定考試的計劃,設(shè)置案件的抽取規(guī)則等,在這個基礎(chǔ)上,由市縣里進(jìn)行案件的填報,考評組人員按照規(guī)則抽取案件,抽取考試人員等,最后對案卷評分、人員考試得分、機(jī)構(gòu)評分等計算出考評綜合得分,對考評結(jié)果進(jìn)行公布。評議考核流程圖如圖1所示。
圖 1 評議考核流程圖
3 執(zhí)法評議考核指標(biāo)體系
指標(biāo)體系分為四個子標(biāo)準(zhǔn)和一個附屬標(biāo)準(zhǔn),具體為省級交通運(yùn)輸主管部門(部直屬系統(tǒng))行政執(zhí)法評議考核表、市縣級交通運(yùn)輸部門(部直屬系統(tǒng)分支機(jī)構(gòu))行政執(zhí)法評議考核表、基層執(zhí)法站所(隊(duì))行政執(zhí)法評議考核表、社會測評表及附屬標(biāo)準(zhǔn)。附屬標(biāo)準(zhǔn)是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法(許可、處罰、強(qiáng)制)案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。省級交通運(yùn)輸主管部門(部直屬系統(tǒng))行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于規(guī)劃、指導(dǎo)、規(guī)范等職能的考核。市縣級交通運(yùn)輸部門(部直屬系統(tǒng)分支機(jī)構(gòu))執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于其對上級交通運(yùn)輸部門的政策、制度及規(guī)定等的落實(shí)和對所屬執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的監(jiān)督培訓(xùn)等職能的考核。交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于其在執(zhí)法規(guī)范化要求等方面執(zhí)行情況的考核。社會測評標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于社會公眾和行政相對人對交通運(yùn)輸部門的客觀真實(shí)評價。附屬標(biāo)準(zhǔn)即交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)則是對行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可三類具體執(zhí)法行為的主體程序、證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)法結(jié)果及案卷歸檔等方面進(jìn)行考核。
4 執(zhí)法評議考核信息化應(yīng)用
4.1執(zhí)法評議考核信息化需求分析
(1)創(chuàng)建評議考核任務(wù):主要實(shí)現(xiàn)評議考核工作的發(fā)起、創(chuàng)建本次評議考核任務(wù),包括評議考核的批次、時間節(jié)點(diǎn)、評議考核范圍等。(2)設(shè)置評議考核指標(biāo)體系:主要實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)體系設(shè)置,根據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》要求,設(shè)置評議考核工作的考核指標(biāo)與評分標(biāo)準(zhǔn)。(3)報送抽查材料:用戶報送所有評議考核需要材料的電子版,批量上傳案件信息。(4)案卷抽查:執(zhí)法監(jiān)督用戶依據(jù)抽取規(guī)則對案卷進(jìn)行抽查。(5)電子案卷上傳:針對評議考核中被抽查的案件,省級或市級執(zhí)法用戶報送案件詳細(xì)信息和全部電子檔案,具體需求與前面已介紹的相同。(6)案卷評分:評議考核執(zhí)行人員對抽查案卷進(jìn)行考評。(7)執(zhí)法人員考試:組織執(zhí)法人員參加考試,考試成績作為執(zhí)法人員所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合評議考核依據(jù)之一。(8)分機(jī)構(gòu)綜合評查計分:評議考核執(zhí)行人員對上傳綜合資料進(jìn)行考評。(9)考評結(jié)果公布:評議考核執(zhí)行人員對進(jìn)行綜合考評。
4.2系統(tǒng)功能設(shè)計
依據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》的要求,滿通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法評議考核任務(wù)的創(chuàng)建、設(shè)定評議考核指標(biāo)、案件抽查與評查、執(zhí)法人員考試、綜合考評等功能。
篇4
一、加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)
1.統(tǒng)籌推進(jìn)法治交通建設(shè)。制定印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的四中全會精神推進(jìn)全省交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見》及重點(diǎn)任務(wù)分工方案。開展交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)大調(diào)研,總結(jié)評估2015-2020年法治政府部門建設(shè)情況,全省交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)情況報告。
2.健全交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作機(jī)制。各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),及時研究部署解決法治交通建設(shè)中的重大問題。推動落實(shí)法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善黨政主要負(fù)責(zé)人年度法治述職制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治建設(shè)評價和法治談話制度。各單位法制工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮參謀助手作用,牽頭組織協(xié)調(diào)推動法治交通建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
3.積極為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法治保障。全面貫徹省人大常委會《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前病毒肺炎疫情防控工作的決定》《關(guān)于依法做好多元化解疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中矛盾糾紛工作的意見》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步依法加強(qiáng)野生動物運(yùn)輸管理工作的通知》等,完善疫情防控相關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)交通運(yùn)輸疫情防控和野生動物運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管力度,全面提高依法防控、依法治理能力,積極做好統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的法治保障工作。
4.提升行政決策水平。健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制,全面履行政府部門職能。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,事關(guān)交通發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過廣泛征求意見、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等必經(jīng)程序。進(jìn)一步提高參與度,切實(shí)發(fā)揮好法律顧問和公職律師隊(duì)伍的積極作用。
5.基本建成法治政府部門。全面落實(shí)省委省政府關(guān)于依法治省、依法行政等各項(xiàng)任務(wù)要求,建立法治政府建設(shè)任務(wù)、責(zé)任清單,實(shí)行銷號管理,確保2020年基本建成法治政府部門。堅(jiān)持以創(chuàng)建促提升,積極開展行業(yè)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,力爭更多交通運(yùn)輸部門創(chuàng)建成為示范單位。
二、完善交通運(yùn)輸法規(guī)制度體系
6.加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法。根據(jù)省人大常委會立法工作計劃,配合做好《省港口條例》和《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》修訂及宣貫實(shí)施工作,開展《省航道條例》等立法調(diào)研論證。做好《省公路安全保護(hù)條例》實(shí)施情況檢查和立法后評估工作。
7.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,推進(jìn)規(guī)范性文件合法性審查全覆蓋,實(shí)行“三統(tǒng)一”管理,加強(qiáng)文件備案監(jiān)督。定期開展規(guī)范性文件清理,實(shí)行目錄動態(tài)化管理,根據(jù)立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
三、全面深化“放管服”改革。
8.健全權(quán)責(zé)清單調(diào)整機(jī)制。構(gòu)建權(quán)責(zé)清單制度體系,健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時完善交通運(yùn)輸部門權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。按照國辦審核印發(fā)的《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,全面梳理、規(guī)范和精簡綜合行政執(zhí)法事項(xiàng),最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)。
9.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。以全面貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省實(shí)施辦法為契機(jī),持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動,持續(xù)壓減行政審批事項(xiàng)。深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸審批事項(xiàng)告知承諾制,積極推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)缆泛退\(yùn)領(lǐng)域電子證照場景應(yīng)用,加強(qiáng)省政務(wù)服務(wù)中心交通窗口建設(shè),提升服務(wù)效能。
10.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)對接,提高監(jiān)管效率。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,鞏固省事中事后監(jiān)管平臺應(yīng)用成效,制定年度抽查工作計劃,健全抽查工作細(xì)則和工作指引,深化部門聯(lián)合抽查監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)“信用交通省”創(chuàng)建,完善信用評價考核機(jī)制。加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
11.加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的平等保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度,積極開展不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸?shù)胤叫砸?guī)章和規(guī)范性文件清理,通過開展執(zhí)法檢查和案件評查,服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
12.加快推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。繼續(xù)深化省級改革,推進(jìn)交通工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法職能整合和省高速公路路政支隊(duì)轉(zhuǎn)隸盡快到位。督促指導(dǎo)市縣加快推進(jìn)改革,確保6月底前完成綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)掛牌,9月底前完成綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建。加快建立適應(yīng)綜合執(zhí)法需要的業(yè)務(wù)協(xié)作、信息共享、案件移送、溝通協(xié)調(diào)等運(yùn)行機(jī)制和制度體系,適時啟動統(tǒng)一執(zhí)法服裝和執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件換證以及執(zhí)法系統(tǒng)調(diào)整等工作,夯實(shí)基層執(zhí)法工作基礎(chǔ)。
13.持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面推行行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、執(zhí)法全過程記錄制度,嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》。開展綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力形象提升三年行動,積極推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“四基四化”建設(shè)。創(chuàng)新執(zhí)法案卷評查方式,實(shí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,做好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法涉嫌犯罪案件的移送工作。
14.全面推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。制定《省治理貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸非現(xiàn)場執(zhí)法程序規(guī)定》,規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法行為。開展部省共建行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)省級項(xiàng)目二期建設(shè),完善拓展系統(tǒng)功能,積極推動部省執(zhí)法數(shù)據(jù)信息交換共享,不斷提升綜合執(zhí)法和人員管理信息化水平。
五、繼續(xù)組織開展“七五”法治宣傳教育
15.深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。堅(jiān)持將全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略與交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐緊密結(jié)合起來,貫徹落實(shí)到子行業(yè)、全過程、各環(huán)節(jié)。把深入學(xué)習(xí)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù),通過黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題講座等方式,抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到學(xué)懂弄通做實(shí)。
16.深入推進(jìn)普法宣傳工作。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)普法責(zé)任制清單全覆蓋,抓好憲法法律和新頒行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳貫徹。打造交通運(yùn)輸法治宣傳品牌,創(chuàng)新普法宣傳新機(jī)制新方法,利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)“交通運(yùn)輸法治宣傳+”,培育行業(yè)法治文化,讓法治成為全體交通運(yùn)輸從業(yè)者的思維方式和行為習(xí)慣。
17.扎實(shí)開展法治培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)黨組(黨委)中心組集體學(xué)法和公務(wù)員學(xué)法用法制度,辦好法治專題培訓(xùn)班。以交通大講堂為陣地,舉辦法治專題講座,不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
六、不斷完善法治監(jiān)督保障體系
18.強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深化廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報告制度,認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,重視社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,重視網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)問政,及時依法處理群眾舉報投訴和新聞媒體反映的問題,形成對權(quán)力行使的監(jiān)督合力。
19.做好復(fù)議應(yīng)訴工作。依法受理行政復(fù)議申請,規(guī)范案件審理程序,提升案件辦理質(zhì)量。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度,支持人民法院受理和審理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院的生效裁判。做好行政復(fù)議與訴訟的報告、分析和研判工作,強(qiáng)化對基層行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
篇5
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;管理,體制;創(chuàng)新
前言
近些年來,我國的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展飛速,然而,在運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展的同時,也暴露出諸多問題,如:城市交通擁擠,運(yùn)輸秩序混亂,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理,內(nèi)外交通的銜接不順,多種運(yùn)輸方式的配置不當(dāng)?shù)?而這些歸結(jié)起來就是一個問題即管理體制問題,現(xiàn)有的交通運(yùn)輸管理體制,已不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,正在成為影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個“瓶頸”制約。因此對其管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新是勢在必行的。
一、交通管理體制的含義
交通運(yùn)輸管理體制影響著交通運(yùn)輸活動中所涉及的各種復(fù)雜關(guān)系,是保證交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。因此,改革現(xiàn)行交通運(yùn)輸管理體制,構(gòu)建綜合交通體系,建立統(tǒng)一管理的交通運(yùn)輸管理體制創(chuàng)新非常必要。創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理體制是由管理主體、客體、方法以及環(huán)境有機(jī)結(jié)合而構(gòu)成的。改革創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理的目的,是實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ),從而交通運(yùn)輸暢通,最大限度地滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
二、現(xiàn)行交通管理體制的弊端主要表現(xiàn)
㈠、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、平衡發(fā)展,重復(fù)建設(shè)突出
由于沒有一個統(tǒng)一管理各種運(yùn)輸方式的行政主管部門,致使交通運(yùn)輸各部門之間爭項(xiàng)目、爭投資的現(xiàn)象十分突出,而且還導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。由于交通各部門缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,致使行業(yè)之間發(fā)展不平衡,海陸空路網(wǎng)布局不合理。
㈡、政出多門,機(jī)構(gòu)重疊,管理混亂
一種運(yùn)輸方式往往是兩三個部門共同管理,在管理過程中出現(xiàn)互相推委的現(xiàn)象,效率低下。例如,我們社會上同時存在道路路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)稽征、道路交通安全管理(公安部門承擔(dān))四支執(zhí)法隊(duì)伍,這四支執(zhí)法隊(duì)伍同時在一個路而執(zhí)法,由于存在職能交叉,各自對執(zhí)法職責(zé)內(nèi)容的理解不一致,沖突難免。無利的事,各部門該管的也不去管,互相推睡。有利的事,各部門爭著去管,互不相讓,各部門執(zhí)法時經(jīng)常出現(xiàn)矛盾。而且由于機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫,管理人員繁多,經(jīng)費(fèi)開支巨大,管理成本太高,同時也加大了廣大經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。精簡機(jī)構(gòu),提高工作效能,創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理體制是當(dāng)務(wù)之急。
㈢、執(zhí)法擾民的現(xiàn)象十分突出
同樣由于政出多門,在道路執(zhí)法領(lǐng)域,往往同時存在上述四支執(zhí)法隊(duì)伍,使在道路上行駛的車輛特別是在進(jìn)出市區(qū)的主干線公路上行駛的貨運(yùn)車輛,經(jīng)常要多次停車接受不同執(zhí)法部門的檢杳,如可能由于同一原因,先后多次受到處罰,出現(xiàn)重復(fù)罰款。
㈣、長途汽車運(yùn)輸管理與公交運(yùn)輸管理矛盾突出,嚴(yán)重影響市場經(jīng)營秩序
我國大部分市內(nèi)交通與對外交通、出租汽車和長途客運(yùn)分屬不同的政府主管部門,市交通委系統(tǒng)主管長途汽車的管理部門與市建委系統(tǒng)主管公共交通和出租汽車的管理部門之間經(jīng)常發(fā)生管理權(quán)沖突。
㈤、交通的規(guī)劃、建設(shè)、管理缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制
由于現(xiàn)行的交通管理體制的部門分割,使交通發(fā)展規(guī)劃建設(shè)、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè),政策等方而存在自成體系的問題,缺乏互相之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理的機(jī)制。地方政府由交通主管部門負(fù)責(zé)交通建設(shè)項(xiàng)目的前期工作,計委負(fù)責(zé)立項(xiàng),建委負(fù)責(zé)設(shè)計審杳,經(jīng)委負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目,銜接環(huán)節(jié)多、審批時間長、手續(xù)繁雜、效率低下。如果一些不需要報國家計委審批、企業(yè)自籌資金的項(xiàng)目,改由交通主管部門立項(xiàng)、審杳初步設(shè)計,就可以達(dá)到減少環(huán)節(jié)、節(jié)省時間、加快進(jìn)度、提高質(zhì)量的效果。
㈥、由于交通管理體制不順,存在上下不對口,管理混亂的問題
市交通委、市建委、市政土程局、市公路局等多個部門都對口上一級交通主管部門,召開會議,往往需要三、四個部門參加。各區(qū)縣交通局與市級主管部門聯(lián)系工作,則要分別對口市交通委、市建委、市政土程局、公路局等多個部門。
三、交通運(yùn)輸管理體制創(chuàng)新
創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理體制的運(yùn)行機(jī)制依托于管理機(jī)構(gòu)而存在,服務(wù)于其管理職能與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程,需要以管理規(guī)則的形式來確立。設(shè)計創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理體制所應(yīng)有的竟?fàn)?、激勵、協(xié)調(diào)、反饋和監(jiān)督機(jī)制,首先要符合綜合交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)模式特點(diǎn),根據(jù)行政管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作的職能與目標(biāo)不同而有所側(cè)重。其次要根據(jù)各種機(jī)制調(diào)節(jié)對象、作用方式、欲達(dá)目標(biāo)的不同,采取相應(yīng)的對策,逐步建立和完善運(yùn)行機(jī)制體系,從而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理體制良性運(yùn)作的整體目標(biāo)。具體體制創(chuàng)新如下:
㈠、競爭機(jī)制的實(shí)現(xiàn)
交通運(yùn)輸業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè),交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展必須要滿足市場需求,在政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,通過引入市場竟?fàn)帣C(jī)制,是促進(jìn)運(yùn)輸資源合理配置的有效手段。當(dāng)前的首要任務(wù)是在完善運(yùn)輸營運(yùn)活動市場經(jīng)營規(guī)則的同時,加速市場主體的培育,打破行業(yè)壟斷、部門壟斷和地域壟斷局而,促使不同所有制形式、多種經(jīng)營方式的企業(yè)參與到綜合運(yùn)輸市場中來。利用竟?fàn)帗駜?yōu)的機(jī)制提高交通運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)經(jīng)營效率和水平。竟?fàn)幍姆秶ǜ鞣N運(yùn)輸方式之間的竟?fàn)?同一運(yùn)輸方式內(nèi)部市場經(jīng)營主體之間的竟?fàn)?。對于不具各完全市場化竟?fàn)帡l件的行政職能機(jī)構(gòu)與崗位,則可以通過組織機(jī)構(gòu)之間的竟賽評比,人員之間的竟?fàn)幧蠉彿绞叫纬蔁o處不在、無時不有的竟?fàn)幏諊?促使這些機(jī)構(gòu)或人員不斷改進(jìn)管理手段與方式,提高自身素質(zhì),進(jìn)而促進(jìn)管理效率的提高。
㈡、激勵機(jī)制的實(shí)現(xiàn)
激勵機(jī)制之所以能夠存在,原因就在于管理主體自身不同等級需求的不斷進(jìn)化。對于交通運(yùn)輸中的經(jīng)營企業(yè)來講,追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化就是其發(fā)展的根本動力,因激勵企業(yè)搞好經(jīng)營管理,提高服務(wù)質(zhì)量的最直接有效的辦法,就是在給子其“付出”以合理“回報”的基礎(chǔ)上,選擇恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)再施以一定經(jīng)濟(jì)利益刺激。而對于行政管理機(jī)構(gòu)和管理人員的激勵,則要以經(jīng)濟(jì)手段刺激為基礎(chǔ),以滿足人的不同層次的社會需求為目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)有效激勵機(jī)制,必須將獎勵的正向激勵作用與懲罰的負(fù)向激勵作用結(jié)合起來,將物質(zhì)激勵與精神激勵結(jié)合來,將目標(biāo)激勵、榜樣激勵等多種方式結(jié)合起來。
㈢、協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)
協(xié)調(diào)機(jī)制是創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理體制作為一個有機(jī)整體而應(yīng)有的一種自適應(yīng)機(jī)制。協(xié)調(diào)機(jī)制一方而是指管理機(jī)構(gòu)或管理人員之間相互配合、相互支持,以實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)及整個系統(tǒng)的功能:另一方而還指創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理體制中上級對下級的指導(dǎo)、干預(yù)與控制。無論是哪種協(xié)調(diào)機(jī)制,其實(shí)現(xiàn)的條件不外乎剛性的手段和柔性的手段兩種。所謂剛性手段是指具有強(qiáng)制約束力、協(xié)調(diào)力的方法,其表現(xiàn)形式有法律手段、行政命令、經(jīng)濟(jì)手段、物質(zhì)技術(shù)手段等。管理機(jī)構(gòu)之間及管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸市場主體之間的協(xié)調(diào),一般都涉及經(jīng)濟(jì)利益問題,協(xié)調(diào)部門能否提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對協(xié)調(diào)工作效率至關(guān)重要。而所謂柔性手段則是通過信息傳遞、說服教育,利用感情、心理因素作用來協(xié)調(diào)綜合交通運(yùn)輸管理主體的一種方法。因?yàn)榫C合交通運(yùn)輸管理的協(xié)調(diào)對象往往是具有豐富感情的具體管理人員,以情動人,建立良好的社會文化心理環(huán)境,可以促使管理人員由被動協(xié)調(diào)對象變?yōu)閰f(xié)調(diào)行動的積極參與者,調(diào)動與發(fā)揮其主觀能動性,取得強(qiáng)制手段所不及的效果。
㈣、反饋機(jī)制的實(shí)現(xiàn)
反饋是創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理體制這一大系統(tǒng)中信息傳遞的一種形式。反饋機(jī)制的建立,從管理體制系統(tǒng)內(nèi)部來講,一方而要建立信息反饋的規(guī)則與制度,譬如重大事項(xiàng)的請示與報告制度:另一方而要投入必要的物質(zhì)技術(shù)手段,譬如運(yùn)輸樞紐和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配置先進(jìn)實(shí)用的視頻監(jiān)控通訊設(shè)施,建立市級的交通信息中心,保證信息傳遞渠道的暢通安全。而從創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理體制系統(tǒng)外部來看,其管理對象有各運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè),還有重要一部分是來自社會各界的過往客人,這些管理對象既是信息的來源,也是信息的載體,投入設(shè)施、建立渠道改進(jìn)管理與服務(wù)質(zhì)量,也是創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理信息反饋機(jī)制的重要內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
[1]王慶云.我的交通發(fā)展觀[J].交通運(yùn)輸系統(tǒng)與信息,2004, 4 (3)
篇6
一、總體要求
以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動為載體,集中組織開展內(nèi)容新穎、富有實(shí)效的安全生產(chǎn)宣教活動,強(qiáng)化安全文化建設(shè),普及安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)“以人為本、安全發(fā)展”理念深入人心、“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍日益濃厚、全員安全意識明顯增強(qiáng)的工作目標(biāo),確保全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動主題和時間
活動主題:科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
活動時間:交通運(yùn)輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動于2013年6月1日至30日在全行業(yè)同時開展。具體活動安排為:
(一)6月第一周(6月4日至6月10日)為安全生產(chǎn)事故警示教育周;
(二)6月10日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?/p>
(三)6月第二周(6月11日至6月17日)為安全文化周;
(四)6月第三周(6月18日至6月24日)為應(yīng)急預(yù)案演練周。
三、活動安排
(一)安全警示教育周活動(6月4日至6月10日)。交通各級各單位要按照上級的統(tǒng)一部署,結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)造性地開展多種形式的警示教育和宣傳咨詢活動。要緊緊圍繞活動主題,通過播放警示教育片、發(fā)放警示教育光盤、舉辦事故案例分析會等形式,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
6月10日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡脮r,市港航局、運(yùn)管處分別分別組織港航、道路運(yùn)輸企業(yè)分別在碼頭、車站等人員密集場開展安全生產(chǎn)宣傳活動,大力宣傳交通運(yùn)輸安全知識,營造濃厚的活動氛圍。屆時,市交通運(yùn)輸局將組織對各宣傳咨詢活動進(jìn)行檢查。
(二)安全文化周活動(6月11日至6月17日)。交通運(yùn)輸各級各單位要積極組織開展安全文化建設(shè)“六個一”活動,即:建設(shè)一批安全文化建設(shè)陣地,培養(yǎng)一批安全文化建設(shè)示范企業(yè),發(fā)掘一批安全文化先進(jìn)事跡和模范人物,推廣一批安全文化理論研究成果,開展一批安全文化為載體的實(shí)踐活動,推動一批安全文化為主題的文藝創(chuàng)作。各單位要結(jié)合自身情況,有重點(diǎn)、創(chuàng)造性地開展以上活動,樹立安全文化建設(shè)品牌、營造濃厚的安全文化氛圍,并及時向局安委會匯報有關(guān)工作開展情況。
安全生產(chǎn)月期間,市局組織開展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)有獎?wù)魑谋荣?。文稿?nèi)容要以交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)人物事跡為主題,內(nèi)容真實(shí)、感人,切合交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際,反映交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作者的精神風(fēng)貌。請各市(區(qū))交通運(yùn)輸局、各有關(guān)單位踴躍參加,并分別篩選2-3篇優(yōu)秀稿件報市交通運(yùn)輸局參加評選。同時,市局將篩選優(yōu)秀稿件參加省廳的評選活動。投稿郵箱,投稿截止日期為6月20日。
(三)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(6月18日至6月24日)。各市(區(qū))交通運(yùn)輸局、各行業(yè)管理部門要結(jié)合各自實(shí)際,在完善應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,以港口危化品管理、水上運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路保暢通等為重點(diǎn),組織開展應(yīng)對突發(fā)事故應(yīng)急處置和逃生自救疏散方面的演練;局直各單位要組織開展以消防和治安保衛(wèi)為主要內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案演練;交通企業(yè)要以車間班組、船舶、車隊(duì)等為單位,開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練。通過開展應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)協(xié)同配合能力,充實(shí)救援裝備和力量,提高應(yīng)急處置能力和職工自我保護(hù)意識。
各單位要制定詳細(xì)的預(yù)案演練計劃,要有方案、有落實(shí)、有總結(jié),并于活動結(jié)束一周內(nèi)將活動開展情況書面報局安全監(jiān)督科。
(四)安全生產(chǎn)集中執(zhí)法活動。各市(區(qū))交通運(yùn)輸局、各級公路、港航、運(yùn)管和交通監(jiān)察機(jī)構(gòu),要按照市安委會的統(tǒng)一部署和局“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動安排,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動。要結(jié)合夏季汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),以道路交通、水上運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程施工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法等形式,集中組織執(zhí)法行動,查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,整治消除一批重大安全隱患。要針對本轄區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際情況,確定打擊范圍和打擊重點(diǎn),落實(shí)部門“打非治違”工作責(zé)任,依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“四個一律”打非措施。
(五)安全生產(chǎn)大檢查活動。6月份,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。大檢查采取企業(yè)自查、縣市互查、市局抽查的方式。各級公路、港航、運(yùn)管、質(zhì)量監(jiān)察部門部門要分別組織明暗訪組,加強(qiáng)對本行業(yè)的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決存在的問題。要重點(diǎn)檢查年度工作部署情況、第二次重點(diǎn)行動開展情況、第三次重點(diǎn)行動安排情況,以及交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況等。對檢查情況和檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題,檢查組要以書面形式報市局,同時對被檢查單位下達(dá)整改通知書,有關(guān)單位要及時整改。屆時,市局將對檢查情況進(jìn)行調(diào)度。
(六)交通運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)開展的活動
1.開展事故隱患自查自糾活動。要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第二次集中行動、道路客運(yùn)安全年活動,以及夏季汛期安全生產(chǎn)工作的具體要求,在企業(yè)內(nèi)部廣泛發(fā)動干部職工,開展安全隱患自查自糾活動,及時糾正和解決存在各種問題和隱患;進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查,建立隱患整改監(jiān)控檔案,逐一整改消號。
2.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。交通企業(yè)要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院23、40號文要求,按照上級統(tǒng)一部署,進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,在企業(yè)內(nèi)部開展技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細(xì)化、教育培訓(xùn)常規(guī)化,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
3.開展?fàn)巹?chuàng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動。在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各企業(yè)內(nèi)部普遍開展?fàn)巹?chuàng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動,通過班前會、演講比賽、崗位技能比武等形式,加強(qiáng)班組交流,發(fā)揮企業(yè)班組、班組長在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,推動班組安全文化建設(shè),筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)第一道防線。
4.開展安全警示教育活動。組織企業(yè)職工對典型事故案例特別是近期全國交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生一些的事故案例,進(jìn)行深入分析、查找安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和不足、及時采取針對性對策和措施,舉一反三,防止同類事故重復(fù)發(fā)生,達(dá)到以事故推動工作的目的。
5.開展全員崗位安全培訓(xùn)活動。各交通運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際,組織開展一次全員崗位安全培訓(xùn)活動。對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員和勞務(wù)工,要加強(qiáng)上崗資格培訓(xùn);對從業(yè)駕駛員、船員、危險貨物裝卸作業(yè)人員,要加強(qiáng)以增強(qiáng)崗位操作技能為主的培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況記入個人安全培訓(xùn)檔案。
6.開展“反三違”宣教活動。組織發(fā)動全體干部職工,采取寓教于樂、喜聞樂見的形式,開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀(jì)律的宣教活動,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識和法制觀念,增強(qiáng)自救能力和保安自覺性。
四、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,把組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動與深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號、〔2011〕40號文件結(jié)合起來,作為“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次重點(diǎn)行動的重要內(nèi)容和加強(qiáng)安全文化建設(shè)的有效載體,加強(qiáng)對基層單位的督促指導(dǎo)和橫向各部門間協(xié)調(diào)溝通,做好動員部署,認(rèn)真謀劃部署,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),精心組織實(shí)施,確?;顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的效果。各市(區(qū))交通運(yùn)輸局、各級行業(yè)管理部門和交通運(yùn)輸企業(yè)還要結(jié)合實(shí)際,按照政府的統(tǒng)一部署積極參與和組織開展好各項(xiàng)活動。
(二)擴(kuò)大宣傳聲勢。各單位要加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作配合,要充分發(fā)揮報刊雜志、電臺、電視臺和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體作用,采取制作專題節(jié)目、開設(shè)專版專欄、播放公益廣告等多種形式,加大集中宣傳力度。要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部門優(yōu)勢,在車船、港站、公路收費(fèi)站、學(xué)校等人員密集場所,懸掛“安全生產(chǎn)月”主題內(nèi)容和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”等內(nèi)容的橫幅、張貼標(biāo)語和主題宣傳畫、開動“安全生產(chǎn)月”宣傳公交車等,在全社會形成強(qiáng)大的宣傳聲勢。
篇7
牢固樹立“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”理論,結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作文件精神,以“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”主題活動為契機(jī),集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全生產(chǎn)隱患,積極防范因各類非法違法行為導(dǎo)致的事故發(fā)生,確保全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對“打非治違”專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo),局成立由局黨委書記王賢泰局長為組長,徐祚青副局長為副組長的市交通運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督處,王村同志任辦公室主任,余立同志任聯(lián)絡(luò)員,局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸局和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
三、工作范圍
全市道路運(yùn)輸行業(yè)、交通建設(shè)行業(yè)和水上交通運(yùn)輸行業(yè)。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)無經(jīng)營許可證件、證照不全或過期、超許可范圍非法從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、出租、維修、駕培的,無資質(zhì)或者達(dá)不到要求資質(zhì)從事交通建設(shè)的,未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營和非渡工擺渡的;
(二)非法用工、無從業(yè)資格上崗的,證件未按時年審和過期的;
(三)運(yùn)輸船舶、車輛未按要求配備人員的,所配人員不適任的;
(四)營運(yùn)車船超員、超載、超限、非法改裝、大船小證、不適航的;
(五)客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的,旅游包車未取得包車資格或持空白包車證的;
(六)非危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛從事危險品運(yùn)輸?shù)?,普通營運(yùn)車船夾帶危險品的;
(七)新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢查核準(zhǔn)投入使用的,營運(yùn)車船及裝備達(dá)不到技術(shù)要求的;
(八)違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
(九)交通運(yùn)輸建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的,違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”的;
(十)隱患排查整治制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)的,不按規(guī)定期限完成整治的,取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或者關(guān)閉不到位的;
(十一)不報、瞞報、謊報事故的,以及重大隱患不報的;
(十二)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全的,應(yīng)急演練、培訓(xùn)不開展,自救裝備不配備的;
(十三)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
(十四)其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
五、方法步驟
堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與督促檢查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合。“打非治違”專項(xiàng)行動分為四個階段。
(一)制定方案、自查自糾階段(4月—5月)。
各單位要按照方案要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定具體行動方案,并迅速動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月—7月)。
各行業(yè)管理部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極聯(lián)合有關(guān)部門,以高壓態(tài)勢集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)。
各有關(guān)單位要建立專項(xiàng)行動臺帳,加強(qiáng)動態(tài)管理,在積極推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展的同時,做好迎接省、市督查組抽查準(zhǔn)備。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高(9月)。
各單位要對“打非治違”專項(xiàng)行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將總結(jié)材料于9月5日前,附件1、2請于(5月至9月)每月20日前報市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督處,聯(lián)系電話:。
六、工作要求
(一)各單位要高度重視這次專項(xiàng)行動,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,落實(shí)人員,并結(jié)合實(shí)際制定工作方案、開展工作。要加強(qiáng)檢查和督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保專項(xiàng)行動按計劃有序推進(jìn)。
(二)各單位要加強(qiáng)宣傳,積極營造良好氛圍。將“打非治違”專項(xiàng)行動與“安全生產(chǎn)月”活動有機(jī)結(jié)合起來,大力營造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍。要調(diào)動廣大群眾積極性,支持“打非治違”專項(xiàng)行動,鼓勵群眾舉報。
篇8
我于1990年12月參加工作,1990年至1999年在某交通運(yùn)輸管理所從事運(yùn)政管理工作,1999年至2006年在交通局辦公室工作,2006年至今在交通局財務(wù)稽征科工作。
今天我所要競爭的職位是綜合運(yùn)輸科科長職位。我之所以選擇這一職位,是因?yàn)槲以谝韵聨追矫嬗性鷮?shí)的基礎(chǔ)和條件:
第一、我對交通運(yùn)輸管理有深刻的認(rèn)識和理解。我曾在交管所從事運(yùn)政管理工作近10年,對交通運(yùn)輸管理有比較全面的感性和理性認(rèn)識,深刻理解行政管理工作對運(yùn)輸?shù)闹卮笥绊?。通過這段經(jīng)歷,樹立了我為人民服務(wù)的思想,豐富了我運(yùn)輸管理的經(jīng)驗(yàn),提高了我綜合運(yùn)輸管理的能力。
第二、熟悉行政管理的的各項(xiàng)法規(guī)、,親身實(shí)踐過行政執(zhí)法,熟悉各個環(huán)節(jié)和程序,特別對運(yùn)輸管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、條例等尤為熟悉。再加上近年在局機(jī)關(guān)從事辦公室工作、財務(wù)稽征科從事稽查、征費(fèi)工作,這些都為交通運(yùn)輸管理提供了十分有利的條件。
第三、我善于總結(jié),勤于思考。在工作中,我善于及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并能對工作進(jìn)行一些探索性的思考。在交管所工作期間,我曾就客運(yùn)市場管理、運(yùn)政執(zhí)法等問題進(jìn)行過有益的探索性思考,并形成文字,刊載在《中國道路運(yùn)輸》、《重慶道路運(yùn)輸》等雜志上。
第四、我有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)自覺性和對工作的適應(yīng)性。我一直把“活到老、學(xué)到老”這句古訓(xùn)作為自己的座右銘。不但學(xué)習(xí)政治理論,而且積極學(xué)習(xí)計算機(jī)應(yīng)用技術(shù),對文字處理、電子表格、網(wǎng)絡(luò)等都能熟練運(yùn)用。在日常工作、生活中始終要求自己不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步,做到學(xué)以致用。正是由于平時的點(diǎn)滴積累,我的綜合素質(zhì)已得到很大的提高,為我適應(yīng)各種新的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第五、我有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。不論我在何種崗位,我都能腳踏實(shí)地、盡心盡責(zé)地做好自己的工作。一份耕耘,一份收獲。我的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的肯定、得到社會經(jīng)營者的認(rèn)可。我曾多次被重慶市交通局、某市交委評為“優(yōu)秀交通稽查員”、“優(yōu)秀運(yùn)管員”,在交通局辦公室工作期間,年年被某市委辦公室、市政府辦公室以及重慶市交委評為“優(yōu)秀信息員”。
金無足赤,人無完人。我清楚的知道,在我的身上也存在一些不足:比如在與人交流時主動性不夠。但我在努力地克服這些缺點(diǎn),也真誠的希望領(lǐng)導(dǎo)和同事們給我指正和幫助,使我不斷完善。
如果這次競職成功,我對綜合運(yùn)輸科的工作開展有如下思路:
一、根據(jù)綜合運(yùn)輸科的職能和職責(zé),抓好水陸運(yùn)輸?shù)木C合規(guī)劃管理工作,做到站點(diǎn)布置、運(yùn)力、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理,通過交通運(yùn)輸行政管理整合交通運(yùn)輸?shù)馁Y源,實(shí)現(xiàn)交通資源利用最大化,促進(jìn)合川城鄉(xiāng)交通一體化;
二、強(qiáng)化服務(wù)意識,寓管理于服務(wù)之中。特別針對我市當(dāng)前客貨運(yùn)輸市場的種種矛盾,在交通建設(shè)的迅猛發(fā)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的情況下,運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式已日益多樣化,這文秘家園客觀上為交通運(yùn)輸提供了一種可能,但并不意味著就能實(shí)現(xiàn)良好的客貨運(yùn)輸秩序,且法規(guī)滯后,不適應(yīng)人民的生產(chǎn)生活的需要,不能因地制宜地管理,或只注重行政手段不注重經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。對此應(yīng)采取有力措施,掃除阻礙運(yùn)輸市場發(fā)展的不利因素,為培育健康、有序、充滿活力的運(yùn)輸市場服好務(wù);用求真務(wù)實(shí)的工作方法,創(chuàng)造便民、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、和諧的出行環(huán)境,為人民群眾服好務(wù)。
三、抓好“人”的素質(zhì)建設(shè)。通過對運(yùn)輸管理人員和運(yùn)輸從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育,提高運(yùn)輸管理者的綜合管理能力和執(zhí)法水平;提高運(yùn)輸從業(yè)者的法律意識和服務(wù)意識。讓社會和運(yùn)輸從業(yè)人員都參與到我們行業(yè)管理之中,實(shí)現(xiàn)交通全面管理。
二、四、運(yùn)用發(fā)達(dá)的電子信息技術(shù),建立交通運(yùn)輸信息平臺,利用網(wǎng)絡(luò)方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸需求與供給的最佳狀態(tài)。抓好運(yùn)輸市場的調(diào)查、分析、預(yù)測工作,注重收集相關(guān)信息,把握行業(yè)發(fā)展動態(tài),及時為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供科學(xué)依據(jù),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
五、抓好科室的團(tuán)結(jié)協(xié)作??剖议g作好協(xié)作與配合,科室內(nèi)做到既分工明確又能團(tuán)結(jié)合作,充分發(fā)揮出科室的整體功能。
要作好這些工作雖然有很大的難度,但我會勇敢地去迎接挑戰(zhàn),因?yàn)槲抑溃谖业纳砗笥性S多關(guān)心、支持我的領(lǐng)導(dǎo)和同事在用堅(jiān)實(shí)的臂膀推動我、激勵我!
篇9
1、認(rèn)真制定“六五”普法工作計劃。根據(jù)市交通運(yùn)輸局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的精神要求,在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,制定具有交通特色的“六五”普法工作計劃。
2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結(jié)合交通普法重點(diǎn)內(nèi)容,組織局機(jī)關(guān)各科室、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位及時征訂《法制報》等報刊。
3、大力推進(jìn)“六五”普法工作。在制定普法宣傳計劃的基礎(chǔ)上,建立普法工作組織網(wǎng)絡(luò),做到個個肩上有責(zé)任,人人都是普法員,達(dá)到橫向到邊,縱向到底,不斷推動交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法工作全面深入開展。
4、積極營造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”活動,充分利用新聞媒體,全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內(nèi)涵、新要求、新舉措,組織“六五”普法知識競賽和論文評比活動,總結(jié)“六五”普法以來的成績和經(jīng)驗(yàn),找出問題,制定措施,及時改進(jìn),大力營造推進(jìn)“六五”普法的濃厚氛圍,在交通運(yùn)輸系統(tǒng)掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。
二、總體要求
1、端正執(zhí)法理念,全面樹立執(zhí)法為民的嶄新形象;
2、理順執(zhí)法關(guān)系,加快建立適應(yīng)新形勢要求的交通行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制;
3、夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ),大力提升執(zhí)法形象和執(zhí)法工作質(zhì)量;
4、突出隊(duì)伍建設(shè),全面推動交通行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提高,規(guī)范執(zhí)法行為;
5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,建立健全交通行政執(zhí)法激勵、約束機(jī)制;
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同營造交通行政執(zhí)法的良好環(huán)境。
7、圍繞交通法規(guī),開展“深化‘法律六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實(shí)踐活動。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、加強(qiáng)交通法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。在交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工中,圍繞牢固樹立社會主義法治理念,大力宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規(guī),把傳授法律知識與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來,把主張合法權(quán)益與履行法定義務(wù)結(jié)合起來,進(jìn)一步培養(yǎng)干部職工的法律意識、法律素質(zhì)和法律信仰,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的國家意識、民主意識、法治意識和公民意識,不斷提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的法治化管理水平。
2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標(biāo)之中,突出對“六五”普法基礎(chǔ)知識的宣傳,確?!傲濉逼辗ㄖ獣月蔬_(dá)到創(chuàng)建全省法治合格縣(市)的要求。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法、述法活動,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實(shí)際能力為法制宣傳教育的關(guān)鍵,年度領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不少于2次。嚴(yán)格推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安考核制度,認(rèn)真開展中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“雉水在線”學(xué)法工作力度,全面提高學(xué)法用法的實(shí)效性。同時,要重點(diǎn)抓好公務(wù)人員學(xué)法用法,建立健全公務(wù)員日常法制教育制度,對公務(wù)員、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及全體執(zhí)法人員要進(jìn)行法律知識考試,確保全年學(xué)法時間不少于60課時,全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要重點(diǎn)突出執(zhí)法規(guī)范化的培訓(xùn)教育和觀念的養(yǎng)成。
4、提升交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,大力推進(jìn)依法治交通工作。在全行業(yè)多層次特別是在執(zhí)法隊(duì)伍中深入持久開展文明執(zhí)法大討論;全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;大力推行人性化執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)處罰相當(dāng),減少和控制裁量范圍,取消執(zhí)法人員現(xiàn)場裁量權(quán);積極完善行政執(zhí)法公示制,著力提高交通行政執(zhí)法的透明度。要通過多途徑多舉措,切實(shí)解決交通行政執(zhí)法中不同程度存在的片面執(zhí)法、執(zhí)法不到位、執(zhí)法越位、執(zhí)法不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法等問題。堅(jiān)持依法行政、依法管理,及時制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。同時要在行政管理相對人中大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法為榮,違法違規(guī)可恥的風(fēng)尚,激勵、鞭策行政管理相對人守法、誠信,逐步形成以行政管理相對人自律為主導(dǎo)的交通文明執(zhí)法管理環(huán)境。
5、積極開展法制宣傳活動。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、“12·9’國際反腐敗日,運(yùn)管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認(rèn)真開展“法制學(xué)?!?、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬家”、“送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)”等活動,及時在法治、法治在線、法治建設(shè)等媒體欄目中宣傳交通法規(guī),同時要以“法治文化創(chuàng)新年”為契機(jī),充分發(fā)揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)的流動宣傳資源優(yōu)勢,通過組織開展法治論文征集、普法先進(jìn)典型、法制文藝調(diào)演、法律知識競賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標(biāo)語、短信、漫畫等活動,掀起交通法治文化建設(shè)的新,使交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶,營造一種“出門見法、娛樂學(xué)法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設(shè)氛圍。
四、具體要求
交通運(yùn)輸系統(tǒng)的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對象,其中領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和交通行政執(zhí)法人員是重點(diǎn)對象。
1、所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)以及規(guī)范運(yùn)輸市場秩序的一系列法律法規(guī),學(xué)習(xí)反商業(yè)賄賂、嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)的法律知識,學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識。重點(diǎn)普法教材是《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法運(yùn)用權(quán)力、依法制約權(quán)力的意識,樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念,提高帶頭學(xué)法、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的自覺性,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。
2、機(jī)關(guān)公務(wù)員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)理論,學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律和行政法律法規(guī),學(xué)習(xí)國家機(jī)構(gòu)和公務(wù)員法律制度的有關(guān)知識,學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識。重點(diǎn)普法教材是《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法,牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念,牢固樹立依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識,不斷提高依法辦事的能力和水平。
3、交通行政執(zhí)法人員要學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)與規(guī)范運(yùn)輸市場秩序相關(guān)的法律知識以及現(xiàn)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章。主要掌握與本職工作密切聯(lián)系的行政執(zhí)法的法律知識。重點(diǎn)普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書,通過學(xué)法,深刻領(lǐng)會依法行政的實(shí)質(zhì)和要求,著力提高法律素質(zhì)和依法行政的水平。要嚴(yán)格按照《規(guī)范交通行政執(zhí)法行為》這本教材的要求,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
4、交通從業(yè)人員要學(xué)習(xí)國家有關(guān)基本法、市場經(jīng)濟(jì)法律知識以及涉及職工權(quán)益保護(hù)與社會保障方面的法律知識,學(xué)習(xí)現(xiàn)行的交通法律法規(guī)和與所從事的業(yè)務(wù)相近的法律知識。重點(diǎn)普法教材是《企事業(yè)經(jīng)營管理人員讀本》一書,通過學(xué)法,要緊緊圍繞行業(yè)管理和改革發(fā)展,開展多種形式的法制培訓(xùn),不斷提高自身守法意識和依法經(jīng)營的水平與能力。
五、工作安排
2013年度“六五”普法法制宣傳教育計劃共分三個階段:
第一階段:制定計劃。1-3月份。做好宣傳發(fā)動、教材征訂工作,制定交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓(xùn)工作計劃。
第二階段:組織實(shí)施。4-11月份。依據(jù)本計劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作實(shí)際,按照年度工作計劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確?!傲濉逼辗ǚㄖ菩麄鹘逃媱澣鎸?shí)施。
第三階段:檢查驗(yàn)收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,組織年終考核、驗(yàn)收,并進(jìn)行評比表彰。
六、具體措施
(一)落實(shí)學(xué)法制度
在“六五”普法法制宣傳教育工作中,各單位要建立健全和堅(jiān)持好以下制度:
1.堅(jiān)持機(jī)關(guān)公務(wù)員和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要結(jié)合普法重點(diǎn)內(nèi)容、工作實(shí)際需要和新法出臺,制定法制講座計劃。原則上機(jī)關(guān)公務(wù)員每年應(yīng)安排一次講座,領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和理論中心組安排學(xué)法一年不少于四次。對學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行檢查考試,檢查考試情況將作為年度考核評先的依據(jù)。
2.堅(jiān)持舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規(guī)培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)或法制科室干部和交通行政執(zhí)法人員。除局舉辦培訓(xùn)外,交通運(yùn)輸各行政執(zhí)法單位要自行組織對執(zhí)法人員的培訓(xùn),全年培訓(xùn)時間累計不少于15天。
3.堅(jiān)持執(zhí)法人員法律法規(guī)考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間,對所屬執(zhí)法人員每年不少于一次法律法規(guī)知識考試。根據(jù)市交通運(yùn)輸局工作計劃安排,局每季度抽考各單位30%執(zhí)法人員考試,考試成績將以文件形式予以通報,并記入在崗位培訓(xùn)考試個人檔案《交通行政執(zhí)法人員資料卡片》,作為年終評先評優(yōu)和執(zhí)法證件年審的依據(jù)。
4.堅(jiān)持交通行政執(zhí)法公示制度。通過開辦服務(wù)大廳、宣傳廣告欄、政府網(wǎng)站等多種形式,把交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督等向社會公示,一方面廣泛接受社會監(jiān)督,另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴(kuò)大宣傳效果。
(二)抓好法制宣傳
一是注重運(yùn)用新聞媒體強(qiáng)化交通法制宣傳力度。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報刊發(fā)表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規(guī)“普法園地”專欄。二是注重運(yùn)用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對新出臺的法律、法規(guī)的宣傳,要善于發(fā)揮戶外廣告的“多視角”作用。如設(shè)立電子屏幕廣告、戶外廣告牌,在流動的公交車、出租車上張貼宣傳標(biāo)語,散發(fā)漫畫手冊、宣傳單、宣傳畫,開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等,使交通法規(guī)得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀(jì)念日等形式,開展有計劃、有組織、有重點(diǎn)的普法宣傳教育活動。同時積極組織開展各類交通法規(guī)知識競賽、有獎問答等群眾喜聞樂見的普法活動,把普法宣傳引向縱深。
(三)培樹普法典型
要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“六五”普法先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范作用,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),既要兼顧全面,又要突出重點(diǎn)。
(四)注重學(xué)用結(jié)合
在抓好學(xué)習(xí)的同時,要通過開展交通法制論文比賽,組織各類培訓(xùn)和法制講座,不斷促進(jìn)學(xué)與用的結(jié)合。要善于針對本單位的工作內(nèi)容和特點(diǎn),對實(shí)際工作涉及到的法律運(yùn)用及相關(guān)法律知識,進(jìn)行重點(diǎn)剖析,在聯(lián)系實(shí)際中推進(jìn)學(xué)法活動的開展。
七、加強(qiáng)組織保障
1、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對“六五”普法宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將“六五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程,健全“六五”普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具有良好素質(zhì)和法律水平的單位在編人員從事“六五”普法宣傳教育的具體實(shí)施工作。
篇10
一、活動時間
年6月1日開始,至6月30日結(jié)束。
二、檢查活動的主要路域及區(qū)域
立交橋及周邊、大道立交及周邊;轄區(qū)內(nèi)的高速公路出入口及服務(wù)區(qū);貨運(yùn)交易市場、轄區(qū)內(nèi)貨物集散地及貨運(yùn)站等場所。
三、檢查活動中重點(diǎn)查處的非法運(yùn)輸行為
長、寬、高超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的載貨車輛;
超過軸載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的載貨車輛;
改變車輛用途并超過載重標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的專用車輛;
蓄意趴窩以躲避檢查的貨運(yùn)車輛;
其它超限超載違法運(yùn)輸?shù)能囕v。
四、組織實(shí)施
本次集中治超檢查活動,應(yīng)根據(jù)省、市上級機(jī)關(guān)的要求,積極摸清轄區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)及車輛通行情況,依托治超檢測站,向主要的干線公路、易于超限超載車輛繞行的農(nóng)村公路、特別是縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行高密度巡查。
稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)路面監(jiān)督檢查;運(yùn)管處及各運(yùn)管所負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的貨物集散地等重點(diǎn)貨運(yùn)場(站)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織
參與此次治理車輛非法超限超載運(yùn)輸任務(wù)的單位、部門,要高度重視,切實(shí)提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感。要根據(jù)實(shí)際制定具體的檢查方案或活動計劃;要對執(zhí)法人員進(jìn)行合理分工,提出明確要求,確保檢查工作的順利實(shí)施。
(二)堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法
集中檢查活動的開展以已經(jīng)建成的治超檢測站和已經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的臨時治超檢測站(點(diǎn))為依托,固定檢查與流動檢查相結(jié)合,晝夜不間斷連續(xù)進(jìn)行。
查扣的超限超載車輛要按照“先卸載、后處罰”的原則進(jìn)行處理,對于不能拆卸的貨物,要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。卸載貨物要在核準(zhǔn)的停車場內(nèi)實(shí)施,執(zhí)法人員不得參與停車卸貨場的停車卸貨活動,并要對停車場的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督。
(三)加大宣傳,廣造聲勢
要將本次集中檢查活動與大力宣傳《條例》精神有機(jī)結(jié)合起來,在實(shí)施檢查活動的同時,向廣大運(yùn)輸業(yè)戶發(fā)送宣傳材料,宣講《條例》的有關(guān)規(guī)范,使運(yùn)輸經(jīng)營者了解《條例》的基本精神,幫助他們知法、守法。同時,借助有關(guān)新聞媒體,報道檢查活動中的有關(guān)動態(tài)與信息,宣揚(yáng)檢查活動中的先進(jìn)事跡,使國家治理車輛非法超限超載運(yùn)輸?shù)姆梢?guī)定及方針政策家喻戶曉、深入人心。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)密保障
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