導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇環(huán)保工作應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要堅(jiān)持“無(wú)事有事按有事對(duì)待，小事大事按大事考慮”，積極協(xié)助地方政府依法做好突發(fā)環(huán)境事件的信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)工作。在節(jié)假日、汛期和敏感時(shí)期，多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息，構(gòu)建全方位的信息收集系統(tǒng)。要做好信息報(bào)送工作，確保信息報(bào)告及時(shí)、暢通、有效，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象。

（二）依法科學(xué)處置應(yīng)對(duì)。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，特別是對(duì)涉及飲用水污染、重金屬污染以及由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的等，要快速反應(yīng)、科學(xué)處置，最大程度地減輕事件造成的危害。

（三）加大事件調(diào)查和責(zé)任追究力度。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)組織開(kāi)展事件調(diào)查，對(duì)肇事企業(yè)、政府部門和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)問(wèn)責(zé)，并將事件調(diào)查處理情況報(bào)州環(huán)保局，切實(shí)做到“事件原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事件責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)、整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)”。

（四）強(qiáng)化環(huán)境損害評(píng)估。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，要按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》的要求，開(kāi)展環(huán)境損害評(píng)估試點(diǎn)工作。

（五）推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和備案。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》，加強(qiáng)解讀、宣傳和指導(dǎo)，規(guī)范備案管理，督促企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

（六）健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要根據(jù)有關(guān)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作的要求，做好應(yīng)急預(yù)案體系銜接，細(xì)化響應(yīng)工作流程，提高響應(yīng)措施可操作性，加強(qiáng)預(yù)案實(shí)施保障。重點(diǎn)區(qū)域要督促企業(yè)細(xì)化操作方案，明確采取各項(xiàng)應(yīng)急減排措施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體流程，做好應(yīng)急過(guò)程及效果記錄，切實(shí)將應(yīng)急減排措施落到實(shí)處。我局將督促指導(dǎo)各地開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編修和備案，并對(duì)有關(guān)工作情況進(jìn)行通報(bào)。

（七）繼續(xù)深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)的通知》要求，推動(dòng)兩部門建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；繼續(xù)深化與安全監(jiān)管、公安消防部門的合作，切實(shí)取得新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流域、區(qū)域間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)。

（八）切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要總結(jié)落實(shí)《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》情況，加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，完善水源地和風(fēng)險(xiǎn)源單位應(yīng)急預(yù)案，防范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)輸事故次生涉飲用水突發(fā)環(huán)境事件。

（九）不斷深化尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要督促指導(dǎo)尾礦庫(kù)企業(yè)按照編制指南、評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則、備案管理辦法等開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查治理環(huán)境安全隱患，編制報(bào)備尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。州環(huán)保局將按照環(huán)保部印發(fā)的《尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》，開(kāi)展尾礦庫(kù)汛期應(yīng)急督查。

（十）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全安全監(jiān)管臺(tái)賬。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要認(rèn)真落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全隱患排查整治。進(jìn)一步摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，建立環(huán)境安全監(jiān)管對(duì)象臺(tái)賬，督促各監(jiān)管對(duì)象建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，組織開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。要將環(huán)境安全檢查作為全年環(huán)境執(zhí)法檢查工作的重要組成部分，要建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理檔案和動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，建立橫向、縱向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

（十一）進(jìn)一步完善應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。州環(huán)保局將進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，完善專家管理制度，實(shí)現(xiàn)專家?guī)靹?dòng)態(tài)更新，創(chuàng)新專家工作方式，充分發(fā)揮專家在環(huán)境應(yīng)急管理中的重要作用。

（十二）加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急信息化工作。各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局要積極推動(dòng)貴州省環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的使用，及時(shí)上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息，把環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案管理納入系統(tǒng)，配合環(huán)保部開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急綜合管理平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)更新工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

（十三）做好環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。根據(jù)省政府《關(guān)于做好環(huán)境保護(hù)十二件實(shí)事的通知》中分片建成應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備系統(tǒng)的要求， 2015年州環(huán)保局組織在全州建成2個(gè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，各縣（市）、試驗(yàn)區(qū)要密切配合做好物資儲(chǔ)備工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備管理和調(diào)度。

篇2

2021年上半年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和大力支持下，安環(huán)部認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門的要求精神，狠抓安全生產(chǎn)工作管理、積極開(kāi)展安全隱患排查和治理，有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生。截止6月底，全公司未發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故、重大經(jīng)濟(jì)損失事故以及任何人身傷害事故。圓滿完成了公司交給本部的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)、計(jì)劃如下：

一、安全管理方面工作總結(jié)：

1、完成了2021年度與各部門、作業(yè)區(qū)安全環(huán)保消防目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作。

2、組織學(xué)習(xí)傳達(dá)《全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神及市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議》精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用戶排查治理的若干措施》和《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于對(duì)?；奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)排查整改的通知>的通知》，并將自查情況匯報(bào)市、縣應(yīng)急管理部門。

3、組織安全、環(huán)保、消防綜合檢查及節(jié)假日前安全檢查共27次，所有查出安全隱患已全部整改完畢；迎接省、市、縣等上級(jí)監(jiān)管部門安全檢查4次，查出的安全隱患均能及時(shí)完成整改。

4、嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求，向金昌市應(yīng)急管理局、工信委、國(guó)資委匯報(bào)豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。

5、完成了下半年防爆區(qū)域防雷防靜電設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)并取得合格的檢測(cè)報(bào)告。

6、職工培訓(xùn)方面，一是對(duì)八崗以上管理人員進(jìn)行了2021年安全生產(chǎn)職責(zé)考試；二是完成了奔馬公司35名轉(zhuǎn)崗人員的入廠三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作，考核合格后交作業(yè)區(qū)、班組開(kāi)展了后續(xù)“車間級(jí)、班組級(jí)”安全教育培訓(xùn)。三是組織新入廠20名特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)取證。四是完成了西北民族學(xué)院、蘭州城市學(xué)院的300余名實(shí)習(xí)學(xué)生入廠安全教育培訓(xùn)和安全交底。五是各作業(yè)區(qū)按照年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，完成了各月份教育培訓(xùn)內(nèi)容。

7、制定《公司2021年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》，先后組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)月宣誓簽名啟動(dòng)儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業(yè)區(qū)開(kāi)展應(yīng)急演練周等活動(dòng)，全員參與“鏈工寶”全國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，同縣應(yīng)急管理局協(xié)同開(kāi)展了化工園區(qū)重大危險(xiǎn)源綜合應(yīng)急預(yù)案演練，舉辦了公司安康杯知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)。

8、組織對(duì)2020年《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查體系》進(jìn)行了評(píng)審，并根據(jù)相關(guān)評(píng)審意見(jiàn)重新修訂了雙體系建設(shè)的相關(guān)資料臺(tái)賬，如：部分崗位增加了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；提高部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；增加風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。

9、根據(jù)最新的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT 29639-2020）要求，重新編制完成了公司《綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，并在金昌市應(yīng)急管理局備案。

10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險(xiǎn)源等崗位消防電話的整改架設(shè)及人員的培訓(xùn)工作。

11、根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳〔2021〕12號(hào)文件要求，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，明確重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，并在現(xiàn)場(chǎng)張貼責(zé)任制公告牌。

12、完成了公司安全儀表完整性等級(jí)評(píng)估（SIL）評(píng)級(jí)報(bào)告。

13、組織修訂了各崗位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施并裝訂成冊(cè)，下發(fā)各單位組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高各崗位員工遇到突發(fā)狀況時(shí)的工藝處置能力；組織開(kāi)展了關(guān)于“防止誤操作”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。

14、完成了豐盛公司年度消防安全評(píng)估報(bào)告并報(bào)送河西堡消防大隊(duì)。

15、完成了現(xiàn)場(chǎng)75 臺(tái)固定式有毒可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器和6臺(tái)便攜式氣體報(bào)警器的校驗(yàn)并取得檢驗(yàn)合格證書。

16、刊發(fā)公司第一期安全環(huán)保周報(bào)，以落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安

全生產(chǎn)職責(zé)為基礎(chǔ)，從勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、特殊作業(yè)及檢維修、交接班及巡檢、重大危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、大型運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及特種設(shè)備管理、安全隱患排查治理、應(yīng)急管理要求、一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控、環(huán)保三廢的排放等十個(gè)版塊內(nèi)容通報(bào)一周的公司安全生產(chǎn)工作情況，周報(bào)每周更新一期。

二、環(huán)保管理方面工作總結(jié)：

1、完成了2020年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、2020年自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告、2020年排污許可證執(zhí)行報(bào)告、2021年1季度環(huán)保稅核算等各類環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算上報(bào)工作。

2、開(kāi)展了2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測(cè)并及時(shí)進(jìn)行環(huán)境信息公開(kāi)；實(shí)現(xiàn)2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及VOCS監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)率及達(dá)標(biāo)率100%。

3、完成公司排污許可證延續(xù)復(fù)證及公司環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的修訂完善。

4、編制完成了《2021年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》，并提交公司與各部門、各作業(yè)區(qū)完成了簽訂。

5、嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，對(duì)在2021年度大修過(guò)程中計(jì)劃產(chǎn)生的約241噸廢催化劑委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置，持續(xù)辦理廢催化劑跨省轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)。

6、完成了《公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂評(píng)審及報(bào)備工作。

8、委托第三方對(duì)公司2臺(tái)35噸/h循環(huán)流化床鍋爐實(shí)施爐內(nèi)SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內(nèi)SNCR脫硝設(shè)備安裝及調(diào)試工作。

9、、配合市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)站對(duì)35噸循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放口開(kāi)展廢氣監(jiān)督性檢測(cè)，確保有組織廢氣達(dá)標(biāo)排放。

10、督導(dǎo)作業(yè)區(qū)實(shí)施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術(shù)改造方案。

11、開(kāi)展污水站運(yùn)行專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任單位對(duì)檢查問(wèn)題進(jìn)行限期整改，確保規(guī)范化運(yùn)行。

12、參與公司重大危險(xiǎn)源液氨儲(chǔ)罐泄漏中毒事故綜合應(yīng)急演練，進(jìn)行演練總結(jié)評(píng)估。對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過(guò)程、全方位評(píng)估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提出意見(jiàn)、建議，最終形成演練總結(jié)并歸檔。

13、編制完善2021年大修環(huán)保檢修方案及2021年大修應(yīng)急預(yù)案。

14、組織各部門及作業(yè)區(qū)8崗及以上管理人員參加2021年環(huán)保教育培訓(xùn)考試。

15、按照清潔生產(chǎn)審核程序，接受各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查，順利通過(guò)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，完成清潔生產(chǎn)審核。

三、安全、環(huán)保下半年工作計(jì)劃及安排：

1、確保各類安全環(huán)保重、特大事故、一般事故、火災(zāi)、爆炸事故為零，全面完成公司安全、環(huán)保責(zé)任目標(biāo)。

2、進(jìn)一步落實(shí)安全、環(huán)保責(zé)任制，要求將安全環(huán)保責(zé)任進(jìn)行具體落實(shí)，做到安全環(huán)保工作人人有責(zé)任、層層有分工、事事有人管，切實(shí)把安全環(huán)保生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況納入績(jī)效考核。要求各部門、作業(yè)區(qū)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全環(huán)保管理工作，為防止執(zhí)行走樣，必須嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督、檢查和量化考核，建立自我約束機(jī)制。強(qiáng)化安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化各級(jí)安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高安全環(huán)保管理水平。

3、加強(qiáng)安全、環(huán)保生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化員工安全環(huán)保意識(shí)。要求各部門、作業(yè)區(qū)要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定好安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的安全、環(huán)保生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育和預(yù)防活動(dòng)，推動(dòng)安全發(fā)展理念的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行持證上崗的安全培訓(xùn)工作，落實(shí)?；飞a(chǎn)特種作業(yè)證的培訓(xùn)取證工作，實(shí)現(xiàn)?；飞a(chǎn)安全管理人員及特種作業(yè)人員的全員持證上崗，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)工藝操作人員的整體水平，完善各種安全培訓(xùn)教育的檔案管理工作。

4、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理，繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)保、消防的日常管理及現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。力爭(zhēng)將安全事故隱患消滅在萌芽之中，切實(shí)抓好隱患排查工作，為生產(chǎn)運(yùn)行提供保障。

5、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援處置能力。結(jié)合公司生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)安全及環(huán)境事故應(yīng)急救援管理工作，不斷完善各單位的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及公司綜合應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)，讓員工熟悉本單位、本崗位應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握基本的事故預(yù)防、避險(xiǎn)、處置、自救、互救等知識(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

6、根據(jù)市應(yīng)急管理局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2020年重點(diǎn)工作的要求》和《豐盛公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案》文件要求，持續(xù)推進(jìn)公司2021年度重點(diǎn)整治工作。

7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓(xùn)工作及大修期間的安全措施的落實(shí)，制定完善大修安全環(huán)保方案大修應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)安全環(huán)保管理部門報(bào)備。

8、全面完成公司2臺(tái)35噸/h循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運(yùn)行；完成循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放在線監(jiān)測(cè)裝置的驗(yàn)收及聯(lián)網(wǎng)工作。

9、繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理，完成大修期間產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物（廢催化劑）的規(guī)范化跨省轉(zhuǎn)移。

10、做好自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)工作，確保自行監(jiān)測(cè)開(kāi)展完成率、達(dá)標(biāo)率及信息公布率“三率”均達(dá)到100%；做好各類環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。

篇3

夏季雷雨天氣防汛防洪工作總結(jié)

面對(duì)夏季多雷雨暴雨特點(diǎn)，安全環(huán)?？圃诩瘓F(tuán)和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在安全環(huán)保部的關(guān)心和支持下，各科、分廠和職工眾志成城，團(tuán)結(jié)奮斗，取得防汛防洪的全面勝利，確保公司安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，總結(jié)20xx年防汛防洪工作如下：

一、明確機(jī)構(gòu)，確保組織到位

x月份，在安委會(huì)第一季度的安全工作會(huì)議上，對(duì)今年的安全防汛工作進(jìn)行具體部署，隨即成立了以公司經(jīng)理為組長(zhǎng)、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，明確防汛任務(wù)目標(biāo)，并確立檢查計(jì)劃、防汛物資管理及汛期災(zāi)情匯報(bào)的程序。

二、理順關(guān)系，營(yíng)造良好的外部環(huán)境

20xx年初，集團(tuán)與管委會(huì)氣象局簽約，做好氣象各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便及時(shí)發(fā)送雨訊、雷電等各項(xiàng)氣象警報(bào)信息。

三、積極應(yīng)對(duì)，完善應(yīng)急預(yù)案

20xx年x月x日，根據(jù)今年防洪防汛工作的實(shí)際情況，公司組織了各科分廠參加的防洪防汛演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可性。后來(lái)的防汛工作實(shí)踐表明，由于各科分廠均經(jīng)過(guò)防洪防汛演練，對(duì)應(yīng)急預(yù)案流程熟悉，因此各項(xiàng)防洪防汛工作開(kāi)展緊張而不忙亂。

四、增儲(chǔ)防汛物資，落實(shí)隊(duì)伍

今年x月份安全環(huán)?？聘鶕?jù)公司所需防汛物資，先讓三大分廠統(tǒng)計(jì)，所短缺的防汛物資統(tǒng)計(jì)于安全環(huán)保科，安全環(huán)?？平y(tǒng)一報(bào)計(jì)劃，統(tǒng)籌調(diào)度防汛物資的原則。今年以來(lái)，在防洪防汛時(shí)期，公司領(lǐng)導(dǎo)要求在值班期間科、分廠負(fù)責(zé)人及行政人員在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛，不得任何理由不來(lái)。在7月初雷雨天氣頻繁公司領(lǐng)導(dǎo)緊急通知所有人員遇到雷雨大暴雨天氣自覺(jué)防洪防汛。

五、堅(jiān)持八個(gè)到位，扎實(shí)開(kāi)展汛前檢查

認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查，切實(shí)做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。做到思想到位、防汛責(zé)任到位、組織措施到位、工程措施到位、設(shè)施到位、防汛物資到位、預(yù)案落實(shí)到位、搶險(xiǎn)到位。

今年以來(lái)，公司多次組織專項(xiàng)檢查小組，對(duì)工程在建二期污水處理站、煤筒倉(cāng)和尾留工程作了重點(diǎn)檢查，對(duì)三大分廠防洪防汛措施的落實(shí)情況進(jìn)行多次抽查，及時(shí)消除不安全因素。

六、精心組織，洪水爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度

x月x日上午下暴雨，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭到西大門防洪搶險(xiǎn)，在冒著大雨所有行政人員在抗洪，及時(shí)采取措施，避免了一場(chǎng)洪災(zāi)。

七、加強(qiáng)溝通，指導(dǎo)各科、分廠防洪防汛工作

收到“暴雨警報(bào)”緊急通知等情況后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，馬上召開(kāi)防汛抗臺(tái)緊急會(huì)議，商議對(duì)策，將會(huì)議精神以最快速度傳達(dá)到各科、分廠。立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排值班名單，匯總各科、分廠值班名單及通訊方式，及時(shí)上報(bào)給綜合管理科。

公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與各科、分廠進(jìn)行24小時(shí)值班，加強(qiáng)與氣象溝通，及時(shí)天氣變化。雷雨期間，公司組織專業(yè)，適時(shí)分析形勢(shì)，研究方案，為防洪防汛決策提供依據(jù)，并要求各科、分廠進(jìn)臨戰(zhàn)狀態(tài)，按規(guī)定配備足夠的人力、物力，全力做好防洪搶險(xiǎn)工作。

八、存在問(wèn)題

1、個(gè)別分廠防洪防汛工作沒(méi)有提前預(yù)見(jiàn)性，還不能安全做到未雨綢繆。

篇4

1.1目的

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制、消除突發(fā)環(huán)境污染事件（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境污染事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1以人為本。

以保障人民群眾的生命安全和最大限度地減少人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞為原則，對(duì)各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境污染事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置，提高全社會(huì)防范環(huán)境污染事件的能力。

1.2.2分級(jí)管理。

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的原則，指揮、協(xié)調(diào)環(huán)境污染事件的預(yù)警、應(yīng)急、救助、處置等工作。

1.2.3依法規(guī)范

建立和完善環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案體系，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

1.2.4響應(yīng)保證

在充分利用現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等能力建設(shè)，確保預(yù)案有效實(shí)施。

1.3制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》

《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》

《核材料管制條例》

《省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

《市區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》

1.4現(xiàn)狀

我區(qū)環(huán)境污染事件發(fā)生或誘發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生主要有以下類型：

（1）工業(yè)企業(yè)排放工業(yè)污染物，造成局部環(huán)境質(zhì)量下降。

（2）城市人口密度過(guò)大，城市局部大氣環(huán)境容量偏小，可能造成大氣環(huán)境污染事件。

（3）落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、污染型企業(yè)存在安全、環(huán)保隱患。

（4）化學(xué)危險(xiǎn)品、有害有毒危險(xiǎn)品、放射性物質(zhì)等利用類型繁多，在管理、使用、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備過(guò)程中造成的污染事件也有可能發(fā)生。

（5）小區(qū)開(kāi)發(fā)可能帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境改變和破壞。

（6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能產(chǎn)生的污染事故。

（7）自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等造成、引發(fā)的環(huán)境污染事件。

1.5適用范圍

本預(yù)案所指的環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及因意外因素影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染或生態(tài)遭到破壞、人體健康受到危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性環(huán)境污染事件。本預(yù)案適用本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)一般環(huán)境污染事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大、重大、特大環(huán)境污染事件，按上級(jí)預(yù)案和本預(yù)案執(zhí)行，如本預(yù)案與上級(jí)預(yù)案沖突的，按上級(jí)預(yù)案執(zhí)行。

2組織體系及職責(zé)

2.1市芙區(qū)處理突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)

區(qū)人民政府成立全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部，隸屬于區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)，為常設(shè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并接受市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織和重大決策。指揮部組成單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)和應(yīng)急所需確定。

應(yīng)急指揮部成員單位：

區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)城管局、區(qū)交管局、區(qū)市政局、區(qū)財(cái)政局等。

2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)：

區(qū)環(huán)保局：組織擬定全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，在區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，建立符合應(yīng)急預(yù)案要求的應(yīng)急機(jī)制和快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障的組織、指揮、協(xié)調(diào)體系與機(jī)構(gòu)；參與環(huán)境污染應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)或上報(bào)省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物分析監(jiān)測(cè)、放射源和其他危險(xiǎn)廢物處置的應(yīng)急處理監(jiān)督。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品和企業(yè)重大安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)放射源丟失被盜和放射事故報(bào)告后的安保應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)核材料事故的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；對(duì)環(huán)境污染應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)，危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕浜徒煌ü苤啤?/p>

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的毒性鑒定和事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)；負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致的污染事件；協(xié)同相關(guān)部門處理放射事故和放射源丟失被盜應(yīng)急防治污染蔓延工作。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建設(shè)施工過(guò)程中揚(yáng)塵及其它污染環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作等。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)城市垃圾貯運(yùn)、處置過(guò)程中環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置等。

區(qū)交管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)船舶污染事件的應(yīng)急處置，參與道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

區(qū)農(nóng)林水利局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件中國(guó)家級(jí)保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物的搶救、轉(zhuǎn)移、安置。負(fù)責(zé)流域水力應(yīng)急調(diào)度，參與全區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境污染事件和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞的應(yīng)急行動(dòng)組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

區(qū)市政局：及時(shí)發(fā)現(xiàn)水源異常問(wèn)題；負(fù)責(zé)城市截污工程、污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。

區(qū)財(cái)政局：保障突發(fā)環(huán)境污染事件處理所需設(shè)備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)，做好上述經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置需要，履行好污染控制和監(jiān)督管理職責(zé)。特別是各街道（鄉(xiāng)、局）應(yīng)按職能職責(zé)，協(xié)助各個(gè)部門的相關(guān)工作，一旦突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)配合相關(guān)部門對(duì)駐地人員進(jìn)行管理救援。

2.3組織指揮

成立市區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部，區(qū)政府分管環(huán)境保護(hù)的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮長(zhǎng)。情況特別時(shí)，由區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。突發(fā)環(huán)境參與部門的負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，環(huán)保局負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

2.4區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

區(qū)環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急委啟動(dòng)區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部由指揮部辦公室和應(yīng)急救援組、評(píng)估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、新聞組等應(yīng)急工作組組成。

指揮部職責(zé)：組織各工作組及時(shí)集結(jié)；指定當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部為現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并領(lǐng)導(dǎo)其工作，特殊情況下指定現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)；對(duì)應(yīng)急事件迅速做出評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)；對(duì)應(yīng)急行動(dòng)下達(dá)指令；視情況，請(qǐng)求省環(huán)保局、市環(huán)保局、相鄰區(qū)區(qū)政府提供救援支持；根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)急反應(yīng)效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞；指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。

指揮部辦公室

成員：區(qū)環(huán)保局

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急事件信息的受理、核實(shí)和匯總；承辦指揮部應(yīng)急處置指令下達(dá)、記錄和督辦。

應(yīng)急救援組

成員：根據(jù)環(huán)境污染事件性質(zhì)和類型，由區(qū)環(huán)境應(yīng)急委相關(guān)成員單位組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)受指揮部指令，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置救援或增援。

專家評(píng)估咨詢組

成員：專家咨詢委員會(huì)專家成員。

職責(zé)：對(duì)應(yīng)急事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測(cè)，評(píng)估應(yīng)急處置的效果，并提出意見(jiàn)和建議。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

成員：區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)提供相關(guān)技術(shù)支持；受指揮部指令赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)或參與上級(jí)監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；向指揮部提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與監(jiān)測(cè)報(bào)告。

新聞組

成員：政府主管新聞部門

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件的宣傳、新聞和媒體采訪接待。

后勤保障組

成員：根據(jù)環(huán)境污染事件性質(zhì)和類型，由區(qū)環(huán)境應(yīng)急委相關(guān)成員單位組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)保障環(huán)境污染事件應(yīng)急處置所需的救援物品、器材、以及通信、交通、電力、供水等正常運(yùn)行。

2.5應(yīng)急處置工作流程

3環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急處置管轄原則和辦法

3.1屬地管理原則

區(qū)環(huán)保局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)污染事故應(yīng)急處置負(fù)責(zé)，一旦污染事件發(fā)生，有管轄權(quán)的區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)就近先行趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)緊急處置，并立即報(bào)市環(huán)保110（電話：）

3.2以污染狀況分級(jí)處置原則

3.2.1全市跨區(qū)域的污染事故，發(fā)生地區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人和區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人必須同時(shí)參與處置。

3.2.2全區(qū)跨街道的污染事故，由區(qū)環(huán)保局主管局長(zhǎng)或環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人出面，事發(fā)地街道辦事處、科技園、湖管理局、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人必須同時(shí)參與處置；

3.2.3屬于較大、重大、特大敏感污染問(wèn)題，區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人及區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人、區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人參與處置。

3.2.4其他一般污染事件，按日常管理程序和辦法處置。

3.2.5所涉及污染事故的執(zhí)法主體屬其他部門或涉及其他部門的，及時(shí)移送或聯(lián)合有關(guān)部門解決。

3.3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.3.1區(qū)環(huán)保局和監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站配備應(yīng)急處置必需夜間照明、煙道氣監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)采樣器材，專柜存放，隨時(shí)備用，定期檢查。

3.3.2消防、公安、安監(jiān)、城管等部門及區(qū)局、大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人應(yīng)急聯(lián)系辦法（電話）存市環(huán)保110和區(qū)環(huán)保110值班室辦公桌臺(tái)面。

4預(yù)測(cè)、預(yù)警

4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

4.1.1環(huán)保、公安、安全監(jiān)督、建設(shè)、交通、林業(yè)、水利等職能部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)區(qū)管內(nèi)環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、污染物排放環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與收集。

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室認(rèn)為發(fā)生突發(fā)公共事件可能性很大的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告，同時(shí)向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.1.2相關(guān)部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。

（1）環(huán)境污染事件、放射源事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由區(qū)環(huán)境保護(hù)局和區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)；

（2）船舶污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由區(qū)交管局負(fù)責(zé)；

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由區(qū)安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

4.2信息收集

4.2.1通過(guò)市和區(qū)環(huán)保部門環(huán)保舉報(bào)電話（市局，區(qū)局）以及環(huán)保舉報(bào)熱線，接受目擊者、當(dāng)事人、知情人的報(bào)警。

4.2.2全區(qū)逐步建立統(tǒng)一的環(huán)境污染事件電話報(bào)警與信息監(jiān)測(cè)、傳遞、網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)化。

4.3預(yù)警分級(jí)

按照環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。預(yù)警顏色應(yīng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

4.4預(yù)警級(jí)別確定與

4.4.1Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警確定與

市環(huán)保局在收集到有關(guān)即將在我市境內(nèi)發(fā)生可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染事件或特別重大環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急委和省環(huán)保局，由省環(huán)保局確定橙色、紅色預(yù)警建議，由省人民政府確定向社會(huì)。

4.4.2Ⅲ級(jí)預(yù)警確定與

市環(huán)保局在收集到有關(guān)即將在境內(nèi)發(fā)生可能導(dǎo)致較大環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)市環(huán)境應(yīng)急委，并提出黃色預(yù)警建議，由市人民政府確定并向社會(huì)。

4.4.3Ⅳ級(jí)預(yù)警確定與

區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在收集到有關(guān)即將在區(qū)境內(nèi)發(fā)生可能導(dǎo)致一般環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部，并提出藍(lán)色預(yù)警建議，由區(qū)人民政府確定并向社會(huì)。

4.4.4途徑

通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)。

4.4.5預(yù)警級(jí)別由上級(jí)政府確定的，除由上級(jí)媒體預(yù)警公告外，事件涉及或可能涉及的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體預(yù)警公告。

4.5預(yù)警措施

進(jìn)入預(yù)警狀況后應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）預(yù)警公告。

（3）針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。

（4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀況；環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)報(bào)告事實(shí)進(jìn)展情況。

（5）對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。

（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。

4.6預(yù)警支持系統(tǒng)

逐步建立和完善本級(jí)環(huán)境污染事件預(yù)警體系，形成區(qū)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息收集與傳遞、預(yù)警、應(yīng)急指揮的環(huán)境預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)完善和更新轄區(qū)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染物排放申報(bào)登記核定、污染物排放許可、危險(xiǎn)廢物、輻射、放射源處置等資料檔案，為預(yù)警預(yù)防，應(yīng)急處置提供支持。

4.7解除預(yù)警

指揮部確定預(yù)警級(jí)別信息險(xiǎn)情完全解除后，上報(bào)區(qū)應(yīng)急委，由區(qū)政府報(bào)市政府同意通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒解除警報(bào)信息。區(qū)應(yīng)急委及區(qū)指揮部做好解除預(yù)警工作。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1事件分級(jí)

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境污染事件分為特別重大環(huán)境污染事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境污染事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

5.1.1特別重大環(huán)境污染事件（Ⅰ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境污染事件：

（1）死亡5人以上，或重傷10人以上，或中毒100人以上；

（2）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生境遭到嚴(yán)重破壞；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

（4）核設(shè)施進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)；

（5）利用放射性物質(zhì)制造恐怖襲擊，或惡意襲擊核設(shè)施，或丟失、被盜、失控1類放射源或?qū)е?人以上急性死亡或10人以上急性重度放射病的事件。

5.1.2重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事件：

（1）造成人員死亡5人以下，或中毒51人-100人；

（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生境受到破壞；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；

（4）核設(shè)施進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)；

（5）丟失、被盜、失控2類放射源或?qū)е?人以上急性重度放射病或局部器官殘疾（含截肢等）或10人以上急性輕度放射病的事件。

5.1.3較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級(jí))。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染事件：

（1）造成重傷5人以下，或中毒21人-50人；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣市區(qū)行政區(qū)糾紛、使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；

（3）丟失、被盜、失控3類放射源或人員受超過(guò)年劑量限值的照射。

5.1.4一般環(huán)境污染事件（Ⅳ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染事件：

（1）環(huán)境污染事件造成人員輕傷，或者中毒20人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

（3）丟失、被盜、失控4、5類放射源。

5.2分級(jí)響應(yīng)

5.2.1響應(yīng)級(jí)別

按4.1環(huán)境污染事件的分級(jí)，環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由高到低分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大環(huán)境污染事件）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大環(huán)境污染事件）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大環(huán)境污染事件）、Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般環(huán)境污染事件）四級(jí)。

5.2.2響應(yīng)級(jí)別的確認(rèn)與實(shí)施

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由省政府負(fù)責(zé)確定，省環(huán)境應(yīng)急委組織實(shí)施；

Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大環(huán)境污染事件）：由市政府負(fù)責(zé)確定，市應(yīng)急委組織實(shí)施；

Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般環(huán)境污染事件）：由區(qū)、縣（市）政府或市環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)確定，區(qū)、縣（市）環(huán)境應(yīng)急委和市環(huán)境污染事件應(yīng)急處理指揮部辦公室組織實(shí)施。

5.2.3響應(yīng)關(guān)系

5.2.3.1環(huán)境污染事件發(fā)生后，確定環(huán)境污染事件的環(huán)境應(yīng)急指揮部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)本級(jí)預(yù)案。

5.2.3.2省、市高級(jí)別預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，區(qū)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

5.2.3.3確定超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

5.3環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)程序

5.3.1區(qū)環(huán)境應(yīng)急辦公室接警后，向區(qū)指揮部、區(qū)應(yīng)急委和上級(jí)環(huán)境應(yīng)急委報(bào)告，啟動(dòng)并實(shí)施區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，迅速部署應(yīng)急處置工作。

5.3.2快速集結(jié)應(yīng)急處置工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。對(duì)本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

5.3.3組織力量展開(kāi)先期現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

5.3.4對(duì)本區(qū)在應(yīng)急處置中自身難以解決的重大問(wèn)題向上級(jí)指揮部提出請(qǐng)求予以幫助。

5.3.5當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情發(fā)生急劇變化時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部有權(quán)采取背離本預(yù)案的合理行動(dòng)，避免事件惡化。

5.3.6完成省、市應(yīng)急辦安排的工作。

5.4指揮和協(xié)調(diào)

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急的指揮工作，酌情派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作。

5.4.1較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)指揮部均接受省、市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮。

5.4.2在應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的救援隊(duì)伍、人員和物資都必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。省、市、區(qū)應(yīng)急委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由省、市、區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的調(diào)配。

5.4.3區(qū)應(yīng)急委全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，區(qū)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，并及時(shí)向應(yīng)急委報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問(wèn)題的處理指令，各部門單位要服從區(qū)指揮部的調(diào)度。

5.4.4各街道（鄉(xiāng)、局）應(yīng)急辦全面負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作。區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量，接受區(qū)指揮部的指令。

5.4.5事發(fā)地應(yīng)以優(yōu)先控制事件惡化和搶救人員生命財(cái)產(chǎn)為原則，在事發(fā)確定后2小時(shí)內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救助處置。當(dāng)上級(jí)政府啟動(dòng)預(yù)案后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在上級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

5.5信息報(bào)送與處理

5.5.1環(huán)境污染事件報(bào)告時(shí)限和程序

環(huán)境污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告。

接到環(huán)境污染事件報(bào)警信息的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，在初步核實(shí)環(huán)境污染事件級(jí)別后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)分別向本級(jí)環(huán)境應(yīng)急委辦公室、事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急委辦公室和按環(huán)境污染事件響應(yīng)級(jí)別的環(huán)境應(yīng)急委辦公室報(bào)告。

5.5.2環(huán)境污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容

環(huán)境污染事件的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)。

速報(bào)從接到事件報(bào)警信息后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。速報(bào)的主要內(nèi)容為：信息來(lái)源、環(huán)境污染事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染源、主要污染物、人員受害、環(huán)境受害（污染區(qū)域、流域、面積、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物受害）以及事件潛在的危害等初步情況。報(bào)告方式為電話、電話傳真。

確報(bào)是在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)核實(shí)、確認(rèn)的數(shù)據(jù)，包括事件發(fā)生的原因、過(guò)程、受害程度、應(yīng)急救援、處置效果、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、污染物危害控制狀況等基本情況。報(bào)告方式為電話傳真或書面報(bào)告。

5.5.3特殊情況的信息處理

如果環(huán)境污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，由區(qū)人民政府向上級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告。

5.6應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)的組織協(xié)調(diào)工作，技術(shù)設(shè)備上存在困難的請(qǐng)求市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)部門指導(dǎo)和支持本級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

（1）根據(jù)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)的情況，指示區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站或請(qǐng)求市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確地確定與監(jiān)測(cè)污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍。

（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析環(huán)境污染事件污染變化情況，并通過(guò)專家咨詢?cè)u(píng)估的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告環(huán)境污染事件的發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境污染事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（3）區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)按就近就快的原則，及時(shí)趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)在技術(shù)或設(shè)備上有困難而無(wú)法進(jìn)行的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門報(bào)告，請(qǐng)求增援。

5.7應(yīng)急處置

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置主要依靠當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)政府和有關(guān)職能部門應(yīng)立即組織單位和群眾開(kāi)展應(yīng)急措施。

（1）劃定警戒線，對(duì)交通進(jìn)行管制。

（2）緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，緊急搶救受傷人員和被困人員。

（3）迅速控制污染源，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏、排放的危險(xiǎn)品、污染物進(jìn)行消除，轉(zhuǎn)移等安全控制，防止進(jìn)一步擴(kuò)散。

（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，防止疫病、其他環(huán)境污染等次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

（5）安置災(zāi)民，保證基本生活。

（6）加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)巡邏，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序，對(duì)肇事嫌疑有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（7）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生后，事故發(fā)生地有關(guān)單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（8）根據(jù)需要組織進(jìn)行區(qū)域或者居民住宅區(qū)、居民及辦公樓棟的封閉與封鎖。封閉與封鎖根據(jù)規(guī)定程序由指揮部上報(bào)應(yīng)急委，由區(qū)應(yīng)急委主任簽署命令后實(shí)施。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作按環(huán)境污染事件的類型和性質(zhì)，分別由環(huán)境應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位按其職責(zé)，相互配合，在指揮部的指揮下組織實(shí)施。

5.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點(diǎn)，穿戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。

5.9受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

5.10應(yīng)急擴(kuò)大

5.10.1當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事件難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，指揮部可上報(bào)區(qū)應(yīng)急委加大工作力度，組織增援隊(duì)伍，加大救援物資調(diào)撥、供應(yīng)力度，并及時(shí)請(qǐng)求市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)援助。必要時(shí)，可上報(bào)區(qū)政府申請(qǐng)市政府提高突發(fā)環(huán)境污染事件級(jí)別，啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案。

5.10.2當(dāng)涉及本區(qū)部分地區(qū)和涉及本區(qū)全部行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境污染事件，對(duì)公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全、生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大威脅，采取常態(tài)下的措施不能有效控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，由區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府按程序申請(qǐng)進(jìn)入緊急狀態(tài)。

5.11事件通報(bào)

事件發(fā)生地環(huán)境指揮部認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)區(qū)應(yīng)急委和市環(huán)境應(yīng)急委，由區(qū)應(yīng)急委通報(bào)相關(guān)地區(qū)及上級(jí)部門。事件的有關(guān)情況需要通報(bào)相關(guān)部門必須經(jīng)過(guò)審批。

5.12信息、新聞

區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)區(qū)應(yīng)急委，由區(qū)政府新聞中心具體負(fù)責(zé)。

5.13應(yīng)急結(jié)束

5.13.1應(yīng)急結(jié)束條件

符合下列條件之一的，即應(yīng)急結(jié)束：

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件級(jí)別條件已經(jīng)消除。

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

（3）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除。

（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

5.13.2應(yīng)急結(jié)束確定

區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部在綜合分析有關(guān)應(yīng)急處置效果情況后，認(rèn)為符合應(yīng)急結(jié)束條件時(shí)，在征詢專家組意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，由區(qū)應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束，并向社會(huì)相關(guān)信息。

6后期處置

6.1善后處置

應(yīng)急結(jié)束后，組織本級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門組成善后處置組，負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評(píng)估、事故調(diào)查、取證，現(xiàn)場(chǎng)清洗、消毒，病情控制，修復(fù)被損害設(shè)施等工作。

對(duì)應(yīng)急處置工作中致病、致傷、致殘、死亡的工作人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助與撫恤；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用的人員與物資給予依法補(bǔ)償。

6.2調(diào)查、總結(jié)

6.2.1應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急事件處置過(guò)程中的情況進(jìn)行匯總，派員參與事件調(diào)查，對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，及時(shí)編寫《環(huán)境污染事件調(diào)查總結(jié)報(bào)告》，報(bào)區(qū)應(yīng)急委和上級(jí)環(huán)境應(yīng)急處理部門。有關(guān)部門和單位要積極配合調(diào)查，按要求提供有關(guān)情況。

6.2.2對(duì)責(zé)任事故，要依法追究有關(guān)責(zé)任人和法律責(zé)任。

6.2.3通過(guò)總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修訂應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

7保障措施

7.1通信與信息保障

逐步建立和完善區(qū)三級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信、信息網(wǎng)絡(luò)；環(huán)境應(yīng)急辦公室應(yīng)配備報(bào)警受理、通信傳遞的專用有線、無(wú)線電話、傳真機(jī)、電腦等設(shè)備。

7.2物資裝備保障

環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位在利用現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備和更新本部門環(huán)境基本應(yīng)急物資裝備，特殊設(shè)備和昂貴設(shè)備資源盡量與省、市共享；政府有關(guān)部門（財(cái)政、計(jì)統(tǒng)物等）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)環(huán)境應(yīng)急物資裝備的保障。

7.3資金保障

7.3.1區(qū)環(huán)境應(yīng)急組織體系運(yùn)轉(zhuǎn)和物資儲(chǔ)備所需資金由區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)物價(jià)局制定計(jì)劃，同級(jí)財(cái)政部門予以保障。

7.3.2區(qū)應(yīng)急委統(tǒng)籌安排環(huán)境應(yīng)急所需設(shè)備購(gòu)置，信息系統(tǒng)和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)以及人員培訓(xùn)等專項(xiàng)資金。

7.4技術(shù)貯備與保障

區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按照環(huán)境污染事件所涉及的不同方面、不同層次，不同類型，組建環(huán)境污染事件應(yīng)急咨詢專家技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)；區(qū)環(huán)保局組織有關(guān)部門對(duì)環(huán)境污染事件預(yù)警、應(yīng)急處置開(kāi)展技術(shù)學(xué)習(xí)。

7.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.5.1環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)通過(guò)各種形式，向大眾開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)防知識(shí)和自救技能宣傳。

7.5.2環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行專題講座，提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

7.5.3環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織環(huán)境污染事件應(yīng)急綜合演練，提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的應(yīng)對(duì)能力。結(jié)合演習(xí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修改完善本預(yù)案。

8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

突發(fā)環(huán)境污染事件（簡(jiǎn)稱環(huán)境污染事件）：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為、意外事故的發(fā)生和不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞、人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民生命財(cái)產(chǎn)受到損失的突發(fā)性事件。

環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)。

危險(xiǎn)區(qū)域：根據(jù)污染范圍而劃定的防止生命受損的區(qū)域。

泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事故發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

8.2預(yù)案管理與更新

8.2.1制定與解釋：本預(yù)案由區(qū)人民政府制訂并解釋。

8.2.2修訂：根據(jù)本預(yù)案對(duì)環(huán)境污染事件的適用情況以及國(guó)家法律、法規(guī)的修改情況，對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂。

8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.3.1獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，有關(guān)人民政府及有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8.3.2責(zé)任追究：在環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中，有，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間：本預(yù)案自年月日起施行。

9附件

附件1《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批表》

附件2《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急擴(kuò)大審批表》

附件3《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急結(jié)束審批表》

篇5

全市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況督查通報(bào)

全市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況督查通報(bào)8月25日市政府召開(kāi)了全市應(yīng)急管理工作會(huì)議，對(duì)全市應(yīng)急管理工作進(jìn)行了全面部署。近日，為了解各地、各部門貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況，摸清當(dāng)前全市應(yīng)急管理工作基本情況，市政府辦聯(lián)合社會(huì)安全類、自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類四個(gè)專業(yè)應(yīng)急處置辦公室進(jìn)行了專題督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、貫徹落實(shí)情況（一）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。全市應(yīng)急管理工作會(huì)議召開(kāi)后，各縣區(qū)、各部門迅速召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行具體安排。各縣（區(qū)）均在政府常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和專題研究，召開(kāi)了本轄區(qū)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人參加的應(yīng)急管理工作會(huì)議，進(jìn)行再部署、再落實(shí)。市環(huán)保局會(huì)后立即召開(kāi)了各縣（區(qū)）環(huán)保分局負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)全市水源地保護(hù)和環(huán)境安全工作進(jìn)行了部署安排。宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新城開(kāi)發(fā)區(qū)、公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、教育局、氣象局等部門和單位均根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，對(duì)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)致地部署安排。（二）成立了應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位均按照要求成立了應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，明確了應(yīng)急管理責(zé)任人和具體工作人員，基本建立了應(yīng)急管理組織體系框架。各縣（區(qū)）均成立了縣（區(qū)）長(zhǎng)任主任、副縣（區(qū)）長(zhǎng)和縣（區(qū)）武裝部部長(zhǎng)任副主任、各有關(guān)部門和武警中隊(duì)、消防大隊(duì)為成員的應(yīng)急委員會(huì)，下設(shè)社會(huì)安全類、自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、事故災(zāi)難類四個(gè)專業(yè)應(yīng)急處置辦公室，明確了專業(yè)應(yīng)急處置辦公室的人員和職責(zé)，實(shí)行24小時(shí)值班值守制度。市各有關(guān)部門和單位均明確了負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員。（三）全面編制和完善應(yīng)急處置預(yù)案。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位把應(yīng)急預(yù)案編制工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作中的重要內(nèi)容，加強(qiáng)了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制和完善。目前，市級(jí)應(yīng)急預(yù)案有95個(gè)，其中總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案29個(gè)、部門應(yīng)急預(yù)案50個(gè)、其他應(yīng)急預(yù)案15個(gè)。各縣（區(qū)）總體應(yīng)急預(yù)案5個(gè)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案86個(gè)、部門應(yīng)急預(yù)案76個(gè)。市水務(wù)局聘請(qǐng)有關(guān)專家正在積極編制《宿遷市飲用水水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。各縣（區(qū)）政府均已編制了縣區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案。沭陽(yáng)縣以縣長(zhǎng)交辦單的形式對(duì)預(yù)案體系編制等工作進(jìn)行了交辦，明確了時(shí)限、責(zé)任人、責(zé)任單位及相關(guān)要求，已完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案15個(gè)、部門應(yīng)急預(yù)案9個(gè)；泗陽(yáng)縣專門成立了應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在對(duì)全縣可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，編寫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案22個(gè)、部門應(yīng)急預(yù)案18個(gè)；泗洪縣完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案17個(gè)、部門應(yīng)急預(yù)案28個(gè)；宿豫區(qū)完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案22個(gè)、部門應(yīng)急預(yù)案21個(gè)；宿城區(qū)完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10個(gè)。（四）加大安全隱患排查整改力度。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)存在重大安全隱患的進(jìn)行限期整改，并明確相關(guān)責(zé)任人和整改期限。宿豫區(qū)排查出重大危險(xiǎn)源27處，在6家涉危單位建立了法人資料信息庫(kù)、管理人員資料信息庫(kù)、危險(xiǎn)物品出入庫(kù)資料信息庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)行備案制度；對(duì)需要重點(diǎn)保護(hù)的涉危部位實(shí)行“雙人雙鎖”保管制度，建立危險(xiǎn)物品出入庫(kù)登記臺(tái)帳制度、24小時(shí)值班制度。市湖濱新城開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)已投產(chǎn)20家企業(yè)存在的不安全因素進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)目生產(chǎn)線，需停的則停、能換的則換，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。市環(huán)保局建立和完善了“日查日測(cè)”和“部門協(xié)調(diào)機(jī)制”，即與淮委沂沭泗駱馬湖管理局、省屬駱運(yùn)管理處、市縣區(qū)水務(wù)局建立聯(lián)防協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦上游來(lái)水，相關(guān)部門跟蹤監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握水質(zhì)水情的變化，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告，采取有效措施進(jìn)行防控。同時(shí)，對(duì)沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣和市銀控自來(lái)水公司取水口及其保護(hù)區(qū)內(nèi)的一些問(wèn)題進(jìn)行整改。（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位大多組織相關(guān)人員對(duì)全市應(yīng)急預(yù)案匯編進(jìn)行了學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極開(kāi)展多形式應(yīng)急知識(shí)教育。泗洪縣組織應(yīng)急管理委員會(huì)和專業(yè)應(yīng)急處置辦公室全體成員以及相關(guān)職能部門工作人員，對(duì)應(yīng)急預(yù)案匯編進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并要求相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和廣大干部的應(yīng)急處置能力。市民政局對(duì)各縣（區(qū)）相關(guān)部門和人員進(jìn)行一次自然災(zāi)害類應(yīng)急處置培訓(xùn)，加強(qiáng)避災(zāi)、防災(zāi)知識(shí)的宣傳教育。市安監(jiān)局組織對(duì)全市各級(jí)安監(jiān)工作人員和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理、安全管理人員進(jìn)行了一次安全知識(shí)培訓(xùn)，今年以來(lái)累計(jì)培訓(xùn)4000多人次。市公安局通過(guò)定期開(kāi)展“110宣傳周”活動(dòng)、“新聞發(fā)言人”形式，向社會(huì)各界宣傳110報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理范圍、規(guī)定和報(bào)警求助

方式方法。同時(shí)，精選15名具備特殊技能的民警充實(shí)到市局防暴大隊(duì)，加強(qiáng)訓(xùn)練管理，努力打造一支精干的專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍。（六）積極做好緊急報(bào)警與社會(huì)求助分流處理工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于在全市推行緊急報(bào)警與社會(huì)求助分流處理工作意見(jiàn)》，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證，制定了實(shí)施方案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門提前做好分流工作，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鉀Q分流工作所需的人員及經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，力爭(zhēng)在10月底之前全面完成110緊急報(bào)警與122社會(huì)求助分流處理工作。二、存在的主要問(wèn)題（一）部門職能作用發(fā)揮不充分。我市四個(gè)專業(yè)應(yīng)急處置辦公室分別設(shè)在市公安局、安監(jiān)局、民政局、衛(wèi)生局，作為專業(yè)應(yīng)急處置辦公室應(yīng)成立專門辦公室，配備具體工作人員，牽頭做好部門協(xié)調(diào)、信息匯總等相關(guān)工作，但部分單位未充分認(rèn)識(shí)到作為專業(yè)應(yīng)急處置辦公室的職責(zé)任務(wù)，依然停留在原有的部門職責(zé)上，專業(yè)應(yīng)急處置辦公室的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。（二）基層單位對(duì)應(yīng)急管理重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位應(yīng)急管理意識(shí)和工作措施亟待加強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作還沒(méi)正式開(kāi)展，一些基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)急管理工作不知情，工作人員對(duì)應(yīng)急管理知識(shí)了解甚少，對(duì)轄區(qū)安全狀況掌握不透，很難適應(yīng)當(dāng)前基層應(yīng)急管理工作的需要。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。各縣（區(qū)）、各部門都提出當(dāng)前應(yīng)急物資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，已成為制約我市開(kāi)展應(yīng)急處置的關(guān)鍵因素。目前，我市還沒(méi)有建立起應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸、調(diào)動(dòng)等快速反應(yīng)體系，發(fā)生重大突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)急需要的重要設(shè)備、物資等無(wú)法及時(shí)調(diào)動(dòng)或根本沒(méi)有，基本處于“赤手空拳、赤膊上陣”的狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)有效處置。（四）救援隊(duì)伍和應(yīng)急演練需進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急救援力量比較薄弱，目前主要依靠力量是公安、消防隊(duì)伍，一些職責(zé)部門到現(xiàn)場(chǎng)后只是“旁邊站、看人干”，不能真正投入開(kāi)展應(yīng)急救援工作。雖然一些地區(qū)、單位進(jìn)行了相關(guān)應(yīng)急演練，但演練的次數(shù)和類型較少，大部分地區(qū)和單位的應(yīng)急管理工作僅停留在預(yù)案制訂階段，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)。三、下一步工作要求（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、工作人員要確保到位，建立相關(guān)工作制度和工作臺(tái)帳。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)、村居和各類企事業(yè)單位的應(yīng)急管理工作，積極做好基層單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。（二）加強(qiáng)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制和演練。繼續(xù)加快應(yīng)急預(yù)案編制進(jìn)度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和重點(diǎn)企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案編制，今年年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成區(qū)域范圍內(nèi)總體應(yīng)急預(yù)案文本編制工作，并制定各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制計(jì)劃。對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理，簡(jiǎn)明預(yù)案的應(yīng)急處置流程和部門工作職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)案之間的銜接，通過(guò)聯(lián)合演練進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步檢驗(yàn)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)各部門處置突發(fā)事件的能力。（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備。對(duì)全市現(xiàn)有應(yīng)急救援物資進(jìn)行全面普查、登記，詳細(xì)記錄應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況，建立各類、各行業(yè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)和調(diào)用機(jī)制，以備突發(fā)事件急用。特別是加大對(duì)常見(jiàn)、易發(fā)突發(fā)公共事件所需的應(yīng)急處置設(shè)備、設(shè)施等的儲(chǔ)備和投入，達(dá)到具備有效處置突發(fā)事件的能力。（四）推動(dòng)加快緊急報(bào)警與社會(huì)求助分流處理工作進(jìn)度。全市緊急報(bào)警與社會(huì)求助分流處理工作涉及多個(gè)部門和單位，需要各部門、各單位的共同配合。目前各縣區(qū)、各有關(guān)部門緊急報(bào)警與社會(huì)求助分流處理工作普遍存在人員配置不齊、措施不到位、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，相關(guān)工作進(jìn)展較慢。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加快工作進(jìn)度，確保分流處理工作要求全面落實(shí)到位。

 

篇6

為進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急管理組織體系、預(yù)案體系和應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，積極推進(jìn)應(yīng)急管理整體規(guī)劃和應(yīng)急平臺(tái)體系規(guī)劃建設(shè)，根據(jù) 府應(yīng)急發(fā)[ ]4號(hào)文件精神，我局 年 月27日至 月14日，從隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急能力、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急宣傳五個(gè)方面入手，認(rèn)真組織了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的自查工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。成立了環(huán)境市應(yīng)急管理辦公室，規(guī)范了工作程序、完善了工作制度；以環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、污染控制隊(duì)伍為基礎(chǔ)，建立健全了環(huán)保內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責(zé)，使應(yīng)急管理工作進(jìn)入了經(jīng)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道。

二、強(qiáng)化了應(yīng)急能力體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，構(gòu)建了由環(huán)境污染事件響應(yīng)、信息傳遞反愧應(yīng)急決策指揮、應(yīng)急物資保障信息、應(yīng)急技術(shù)支持構(gòu)成的環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)；重視環(huán)境應(yīng)急裝備能力建設(shè)，在配備應(yīng)急車輛、防護(hù)裝備和監(jiān)測(cè)儀器等必要設(shè)備的同時(shí)，加強(qiáng)了環(huán)境安全應(yīng)急技術(shù)和應(yīng)急物資信息的儲(chǔ)備；建立起了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三、狠抓了突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警體系的建設(shè)。實(shí)施源頭控制，對(duì)新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審查不符合要求的，堅(jiān)決不予審批該建設(shè)項(xiàng)目；建立了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估制度，今年組織力量對(duì)全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了全面排查，共排查出環(huán)境安全隱患1個(gè)。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)源的單位，采取了限期完善環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)限期不能完善或驗(yàn)收不合格的，實(shí)行限產(chǎn)或停產(chǎn)治理；完善落實(shí)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，在香山、石溪濠、老池等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)位并實(shí)行市縣（區(qū)）兩級(jí)的定期監(jiān)測(cè)。

四、健全了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的污染事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并在總結(jié)、梳理原有應(yīng)急管理制度的基礎(chǔ)上，修訂完善了《 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范應(yīng)急處置程序、職責(zé)、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，確保應(yīng)急事故的得到快速、高效處置。同時(shí)，依托12369環(huán)保舉報(bào)投訴熱線，搭建了環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急處理平臺(tái)，接警立即啟動(dòng)應(yīng)急體系，迅速采取相應(yīng)措施予以處置。

五、加大了對(duì)環(huán)境污染事件防范應(yīng)急知識(shí)的宣傳。通過(guò)電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)宣講等多種形式，開(kāi)展對(duì)應(yīng)急知識(shí)的宣傳，提高了公眾的環(huán)境安全意識(shí)和自救互救能力；加大了對(duì)重大危險(xiǎn)源所在單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高了企業(yè)開(kāi)展救助和自我防護(hù)的水平。

篇7

關(guān)鍵詞：環(huán)境　應(yīng)急管理　保障

中圖分類號(hào)：X22　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-3973(2010)011-117-01

全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理會(huì)議中總理強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)和管理工作，是政府根本宗旨的必然要求，是全面提高行政能力的重要任務(wù)，是現(xiàn)代社會(huì)管理的重要內(nèi)容，是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障”。所以我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，人民利益重于泰山，我們的責(zé)任也是重于泰山。作為職能部門，根本宗旨就是為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，保障人民群眾利益不受侵害、減少突發(fā)事件損失。

環(huán)境應(yīng)急管理應(yīng)該做到：

(1)要建立健全體制，明確各個(gè)責(zé)任。健全分類管理、實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、開(kāi)展條塊結(jié)合、建立屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，來(lái)形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)職能部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。

(2)居安思危，預(yù)防為主。健全公共安全管理機(jī)制，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，抓好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高國(guó)家和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(3)強(qiáng)化法治，依靠科技。加快環(huán)境應(yīng)急管理的法制建設(shè)，將環(huán)境應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。運(yùn)用科技提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高環(huán)境應(yīng)急裝備和應(yīng)急技術(shù)水平，加快環(huán)境應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，形成國(guó)家公共安全和應(yīng)急管理的高科技支撐體系。

(4)協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)。樹(shù)立環(huán)境應(yīng)急的大局意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)，不僅要加強(qiáng)本地區(qū)本部門環(huán)境應(yīng)急管理，落實(shí)好負(fù)責(zé)的專項(xiàng)預(yù)案，還應(yīng)該按照總體環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系，明確各崗位職責(zé)。

(5)加強(qiáng)基層，全民參與。要特別重視城鄉(xiāng)基層以及各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好小社區(qū)、農(nóng)村、大中小學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位環(huán)境應(yīng)急管理工作，提高基層應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置能力。通過(guò)廣泛宣傳和普及公共安全知識(shí)、環(huán)境應(yīng)急管理知識(shí)、自然災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí)，提高群眾參與環(huán)境應(yīng)急管理能力和組織自救能力。

環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀，環(huán)境安全隱患依然存在，環(huán)境質(zhì)量有待改善，生態(tài)環(huán)境很脆弱。近年來(lái)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件以及污染糾紛，環(huán)境應(yīng)急管理和處理處置工作還是亟待加強(qiáng)。在客觀上存在環(huán)境污染事故隱患。例如，一些老的企業(yè)年久失修，工藝非常老化、設(shè)備很陳舊、管理不到位，污染防治設(shè)施維護(hù)不力、運(yùn)行不良、設(shè)施不斷老化；使放射源丟失或失控，危險(xiǎn)廢物也隨意堆存、危險(xiǎn)化學(xué)品看護(hù)不嚴(yán)、運(yùn)輸處置不當(dāng)?shù)鹊?，都非?？赡芤l(fā)環(huán)境事故。不少環(huán)境事故隱患位于飲用水源地、江河兩岸等敏感地區(qū)和人群密集的地區(qū)，一旦發(fā)生環(huán)境事件，將造成重大人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)凸顯行動(dòng)緊迫，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，做好環(huán)境應(yīng)急管理工作，才能確保環(huán)境安全：

(1)應(yīng)該加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。以提高預(yù)案編制針對(duì)性以及可操作性為重點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家總體環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、國(guó)務(wù)院專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，全力抓好各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和完善工作。加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保預(yù)案能在實(shí)際工作中發(fā)揮預(yù)期效果。

(2)應(yīng)健全應(yīng)急組織體系。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體執(zhí)行，按照“堅(jiān)持分類管理、保證分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)行條塊結(jié)合、建立屬地管理為主”原則，形成有效組織、積極快速反應(yīng)、持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂的組織管理體系。

(3)應(yīng)完善應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制。健全、完善統(tǒng)一指揮體系，使功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效環(huán)境應(yīng)急機(jī)制。建立環(huán)境預(yù)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境預(yù)報(bào)、環(huán)境預(yù)警的整套體系，做到盡早發(fā)現(xiàn)、最早報(bào)告、最快處置。建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)決策指揮體系制度以及各方協(xié)作應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度地減少危害和影響，保障公眾健康和生命安全。

(4)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立統(tǒng)一高效應(yīng)急信息平臺(tái)，增強(qiáng)信息準(zhǔn)確性、時(shí)效性；加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，做好應(yīng)急資源普查與儲(chǔ)備工作，確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng)。

(5)應(yīng)切實(shí)提高基層應(yīng)急能力。加強(qiáng)農(nóng)村和小型社區(qū)應(yīng)急管理工作，構(gòu)建基層環(huán)境應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)，提高基層的環(huán)境應(yīng)急管理能力。高度重視和加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，做到環(huán)境應(yīng)急有預(yù)案，緊急救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有完善機(jī)制，善后有積極措施。重視重要部門環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促重點(diǎn)單位抓緊建設(shè)安全高效環(huán)境應(yīng)急體系。

篇8

一、整治的范圍

本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)檢查整治范圍是：全市的尾礦庫(kù)企業(yè)、涉重金屬企業(yè)、化學(xué)品企業(yè)及集中式飲用水源地。

二、整治的內(nèi)容及時(shí)限要求

各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，并抓好所轄企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。

1、尾礦庫(kù)企業(yè)（由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團(tuán)、中礦集團(tuán)各自負(fù)責(zé)所轄企業(yè)）

重點(diǎn)檢查整治以下行為：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度落實(shí)不到位，未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的；雖經(jīng)環(huán)保審批，擅自改變審批內(nèi)容及未辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的；在用尾礦庫(kù)超服務(wù)年限的；廢棄尾礦庫(kù)無(wú)人管理，停用尾礦庫(kù)未實(shí)施閉庫(kù)程序，尾礦、流失、揚(yáng)塵現(xiàn)象較重，對(duì)周圍環(huán)境造成污染，存在一定環(huán)境安全隱患的。

整改要求：未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的要補(bǔ)辦手續(xù)；未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的要立即申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收；超服務(wù)年限的要進(jìn)行閉庫(kù)程序；廢棄、停用尾礦庫(kù)要明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任單位及時(shí)覆土封存或綠化。

整改時(shí)限：未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的要在2個(gè)月內(nèi)完成；超服務(wù)年限需閉庫(kù)的要在1個(gè)月內(nèi)完成；廢棄、停用尾礦庫(kù)要在1個(gè)月內(nèi)完成閉庫(kù)程序。

2、涉重涉危企業(yè)（由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團(tuán)、中礦集團(tuán)負(fù)責(zé)）

重點(diǎn)檢查整治以下行為：危廢暫存場(chǎng)所不符合環(huán)保要求的；未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的；未按環(huán)保要求建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置管理臺(tái)帳的；未按要求如實(shí)申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物的；未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的；重金屬在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行不正常的。

整改要求：危廢暫存場(chǎng)所不符合環(huán)保要求的要立即按要求建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的暫存場(chǎng)所；未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的，要嚴(yán)格按照省《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》執(zhí)行，嚴(yán)禁未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物；未按要求建設(shè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置臺(tái)帳的要立即建立相關(guān)臺(tái)帳；未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的要立即進(jìn)行制定并拿出演練計(jì)劃；要積極與安裝廠家進(jìn)行溝通，將重金屬在線監(jiān)控設(shè)備調(diào)試好并正常運(yùn)行。

整改時(shí)限：要在2個(gè)月內(nèi)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的危廢暫存場(chǎng)；未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的及未建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置臺(tái)帳的要在1周內(nèi)整改完成并報(bào)環(huán)保部門備案；未制定應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的要在半個(gè)月內(nèi)完成；重金屬在線監(jiān)控設(shè)備要在6月底前調(diào)試完畢并正常運(yùn)行。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

重點(diǎn)檢查整治以下行為：未經(jīng)環(huán)保部門審批或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收的；審批后擅自改變審批內(nèi)容的；未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練或未儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，未配備專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的；生產(chǎn)裝置、罐區(qū)周圍無(wú)圍堰、廠區(qū)未設(shè)置事故水收集池的；無(wú)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的。

整改要求：未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或?qū)徟笊米愿淖儗徟鷥?nèi)容的，要補(bǔ)辦手續(xù)；未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的立即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并報(bào)請(qǐng)有審批權(quán)限的環(huán)保部門審批；未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)案未通過(guò)專家評(píng)審的，要立即制定并組織專家評(píng)審；未建設(shè)相關(guān)應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急事故池的要立即按要求建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)急設(shè)施；無(wú)污染防治設(shè)施的要立即做出建設(shè)污染防治設(shè)施工期計(jì)劃并報(bào)環(huán)保部門備案。

整改時(shí)限：未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收、審批后擅自改變審批內(nèi)容或未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要在2個(gè)月內(nèi)完成；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急檔案不完善的要在2個(gè)月內(nèi)完成;未建設(shè)相關(guān)應(yīng)急設(shè)施應(yīng)急事故池、無(wú)污染防治設(shè)施的要在2個(gè)月內(nèi)完成。

4、集中式飲用水源地（由水務(wù)局、畢郭鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

重點(diǎn)檢查整治以下行為：在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位的；備用水源地和應(yīng)急管理預(yù)案不到位的;保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法排污的畜禽養(yǎng)殖業(yè)。要對(duì)以上存在的各種問(wèn)題進(jìn)行全面清查。

整改要求：在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，已建成的要限期拆除或關(guān)閉；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，不得留有廢水排污口;對(duì)有污染的企業(yè)進(jìn)行限期治理，不能達(dá)標(biāo)的責(zé)令搬遷或關(guān)閉;對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)要進(jìn)行規(guī)范整治，不符合要求的要進(jìn)行取締；對(duì)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)果業(yè)農(nóng)藥、化肥使用量進(jìn)行嚴(yán)格控制；警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位、飲用水水源地?zé)o應(yīng)急管理檔案的要責(zé)令補(bǔ)充完整，并報(bào)環(huán)保部門備案。

整改時(shí)限：需拆除設(shè)施、停止生產(chǎn)的要在2個(gè)月內(nèi)整改完畢；無(wú)警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位、無(wú)應(yīng)急管理檔案的要在1個(gè)月內(nèi)整改完畢。

三、任務(wù)分工

（一）環(huán)保局：牽頭組織此次環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)，負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的審查、轉(zhuǎn)報(bào)、驗(yàn)收工作。

（二）各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督察本轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作；全面摸清本轄區(qū)尾礦庫(kù)、涉重金屬、化工企業(yè)及集中式飲用水水源地基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案并實(shí)施，確保整改到位；協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（三）發(fā)改局：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未經(jīng)環(huán)保批復(fù)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。

（四）監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處專項(xiàng)整治工作中工作人員失職行為。

（五）安監(jiān)局：負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可，未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不予許可審批。負(fù)責(zé)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)安全生產(chǎn)許可執(zhí)照的收回工作。整改達(dá)到要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意方可重新發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。

（六）礦山指揮部：負(fù)責(zé)選礦企業(yè)的選礦許可，未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不予許可審批。

（七）工商局：對(duì)未取得環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè)，不予發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，負(fù)責(zé)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的收回工作。整改達(dá)到要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意方可重新發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（八）經(jīng)信局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范企業(yè)行為。全面摸清所轄企業(yè)基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案；協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（九）水務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治工作。查處侵占、損壞河道，污染水體，私設(shè)排污口等違法行為。負(fù)責(zé)制定飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)保部門備案。

（十）農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用，防止造成水污染；積極推廣科學(xué)防治病蟲害技術(shù)，引導(dǎo)果農(nóng)使用低毒或無(wú)公害農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用的科學(xué)性、規(guī)范性，減少環(huán)境污染。

（十一）畜牧局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，推廣應(yīng)用廢物綜合利用技術(shù)；重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得再審批養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建的畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行改造，限期建設(shè)畜牧糞便、廢水的綜合利用或無(wú)毒化處理設(shè)施，堅(jiān)決杜絕糞便亂排濫放。

（十二）住房規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)控制建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可，查處違法建設(shè)行為。

（十三）城管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的處置管理工作。

（十四）公安局：負(fù)責(zé)查處嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境、違反治安管理的行為，配合相關(guān)部門維護(hù)好全市環(huán)境及飲用水安全。

（十五）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督和檢測(cè)工作，預(yù)防各類水性疾病的發(fā)生。

（十六）林業(yè)局：負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)植被保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管，沿岸防護(hù)林的建造、管理。

（十七）中小企業(yè)局：負(fù)責(zé)所轄企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。

（十八）供電公司：負(fù)責(zé)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)的斷電工作。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，不得擅自給企業(yè)恢復(fù)供電。

（十九）廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)對(duì)整治活動(dòng)中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道；對(duì)不按要求整改或整改不到位的企業(yè)和單位給予曝光。

（二十）金集團(tuán)：負(fù)責(zé)所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)所轄企業(yè)建設(shè)符合環(huán)保要求的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫(kù)、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案；協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（二十一）中礦集團(tuán)：負(fù)責(zé)所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫(kù)、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案；協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四、方法步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案，自查自糾階段。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際，制定本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，組織動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，限期改正違法、違規(guī)行為，徹底消除環(huán)境安全隱患。并將自查自糾情況于6月13日前由單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）分工負(fù)責(zé)，集中整治階段。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各主管部門要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對(duì)在專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為要提出整改要求，責(zé)令其限期整改并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要按照相關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)做好此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的督導(dǎo)工作，定期對(duì)各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行抽查。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各級(jí)各有關(guān)部門和單位檢查執(zhí)法情況要進(jìn)行登記建檔備案。市政府督查辦將對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況組織督查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)工作情況。各單位將集中整治階段的開(kāi)展情況形成書面材料，于7月25日前經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段。專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的、未做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的、雖經(jīng)環(huán)保審批，但未驗(yàn)收的、無(wú)污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的等嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改任務(wù)的報(bào)請(qǐng)市政府給予關(guān)停。各級(jí)各有關(guān)部門和單位對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)及整改情況將納入年終對(duì)各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。各單位將驗(yàn)收總結(jié)階段的開(kāi)展情況形成書面材料，于7月31日前經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立市環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)工作。各級(jí)各有關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際抓緊開(kāi)展行動(dòng)。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)環(huán)境安全第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題，要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，確保整改到位。

篇9

一、全力做好污染減排工作。一是分解落實(shí)市政府確定的我區(qū)“十二五”減排目標(biāo)，進(jìn)一步完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系；制訂實(shí)施2012年污染減排計(jì)劃，并督促各責(zé)任單位落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。二是完成6個(gè)減排項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已完成減排項(xiàng)目的監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，建立符合規(guī)范的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、強(qiáng)化環(huán)境污染防治。一是強(qiáng)化大氣污染防治工作。二是加大水污染防治工作力度。三是加大危險(xiǎn)廢物污染防治力度。四是進(jìn)一步做好輻射環(huán)境安全監(jiān)管工作。

三、加強(qiáng)環(huán)境安全應(yīng)急管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，從源頭防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。二是建立完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管防控體制和環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置能力建設(shè)，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源單位應(yīng)急預(yù)案管理，做好應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、審查、備案、演練工作。四是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

四、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)制度。二是加大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查和處罰力度。三是全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。

五、加強(qiáng)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一是加強(qiáng)生態(tài)市責(zé)任書的調(diào)度、考核，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。二是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，會(huì)同區(qū)文明辦開(kāi)展2012年文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。三是做好夏秋季秸稈禁燒工作，確保在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)不點(diǎn)一把火、不冒一股煙的目標(biāo)。

六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。一是做好12369環(huán)保舉報(bào)熱線、12345市民服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動(dòng)、12319城市公共服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動(dòng)和新聞媒體熱線聯(lián)動(dòng)工作，確保群眾滿意率達(dá)95%以上。二是認(rèn)真落實(shí)省“四個(gè)辦法”要求，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。三是全年組織開(kāi)展4次“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管手段，有效打擊違法排污行為。四是穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

七、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)?？茖W(xué)合理制定環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展好突出環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。做好轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、河流斷面水質(zhì)、飲用水水源地等環(huán)境要素監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)分析能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)。

篇10

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)；管道；檢測(cè)；原油；油田

中圖分類號(hào)：S872文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-914X（2018）08-0261-01

1.原油污染的影響

石油化工對(duì)環(huán)境的污染主要分為三方面：一是油氣對(duì)大氣的污染，油氣的揮發(fā)物與其他有害氣體被紫外線照射后，發(fā)生反應(yīng)，易產(chǎn)生致癌物和溫室效應(yīng)。二是污染土壤，造成土壤鹽堿化、毒化，導(dǎo)致土壤破壞，特別是有致癌、致畸等物質(zhì)可以通過(guò)食物鏈在動(dòng)植物體內(nèi)富集。三是污染地下水，生活水源被污染，至于地方性癌癥常常出現(xiàn)，同樣也會(huì)通過(guò)食物鏈在動(dòng)植物體內(nèi)富集。

2.油田范圍內(nèi)易造成污染問(wèn)題的幾個(gè)主因

2.1工業(yè)排放（固液氣噪的排放）

在石油生產(chǎn)、貯運(yùn)、煉化加工及使用過(guò)程中，由于事故、不正常操作及檢修等原因，都會(huì)有石油烴類的溢出和排放。

在油田范圍內(nèi)，主要的污染物就是原油或原油污染物。不過(guò)各油田均能按照相關(guān)法律法規(guī)要求，定時(shí)、定量、定點(diǎn)的對(duì)廢棄物進(jìn)行處理。使廢棄物通過(guò)處理，從而達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)采取有效措施和管理手段，此類現(xiàn)象均處于可控狀態(tài)，而且通過(guò)技術(shù)提升，管理優(yōu)化，甚至可以減少?gòu)U棄物的排放。

2.2原油的意外泄漏

意外的原油污染事件，會(huì)對(duì)野生動(dòng)植物、土壤、水源造成不可逆的傷害。油田開(kāi)發(fā)過(guò)程中的井噴事故，輸油管線和儲(chǔ)油罐的泄漏事故，油井清蠟和地面設(shè)備檢修，煉化設(shè)備檢修或工藝改造。上述情況都易造成石油烴類大量溢出，雖然大部分泄漏均能回收，但無(wú)法避免的是仍有一部分殘留的石油會(huì)對(duì)地面、土壤及地下水造成污染。

上述的情況均容易出現(xiàn)在不正常操作的情況下，其中因管線泄漏存在著不可預(yù)測(cè)性，主要包括管線腐蝕，自然災(zāi)害，盜油和施工的人為破壞等方面。因此，一方面國(guó)家了？中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法？，通過(guò)法制教育限制不法行為。另一方面也通過(guò)技術(shù)手段減少一些自然災(zāi)害對(duì)管道安全的影響。但無(wú)法有效的控制管內(nèi)介質(zhì)對(duì)管道內(nèi)壁的腐蝕及較大自然災(zāi)害對(duì)管道安全運(yùn)行的影響。

3.油田范圍內(nèi)的原油管道現(xiàn)狀

3.1據(jù)2015年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，僅長(zhǎng)慶油田所屬6萬(wàn)口油氣水井、上萬(wàn)座井站作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，長(zhǎng)慶油田鋪設(shè)的原油管道長(zhǎng)度已達(dá)5萬(wàn)多公里，比地球赤道周長(zhǎng)還多1萬(wàn)公里。

在管道運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，各種因素帶來(lái)的管道腐蝕常造成管道的失效，降低使用壽命，影響管道輸送安全。在油氣田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中，從油氣井到管道和儲(chǔ)罐以及各種工藝設(shè)備都會(huì)遭受嚴(yán)重的腐蝕，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

腐蝕—直是影響油氣管道系統(tǒng)的可靠性及使用壽命的關(guān)鍵因素。我國(guó)的地下油氣管道投產(chǎn)1-2年后即發(fā)生腐蝕穿孔的情況屢見(jiàn)不鮮。它不僅造成因?yàn)榇┛锥鸬挠汀?、水泄漏損失，而且還會(huì)帶來(lái)材料和人力上的浪費(fèi)、停工停產(chǎn)所造成的損失（表1）。

3.2管道泄漏后的應(yīng)對(duì)措施和影響

3.2.1原油泄漏后的應(yīng)對(duì)措施，發(fā)生泄漏事件后，一般都會(huì)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，但是應(yīng)急預(yù)案畢竟是有局限性的，只能起到參考作用，卻做不到全面的指導(dǎo)作用，這也就是應(yīng)急預(yù)案需要多次演練修訂的原因。

從應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)來(lái)講，各管道管理單位都會(huì)有應(yīng)對(duì)管道泄漏的應(yīng)急預(yù)案，用以面對(duì)突發(fā)的管道泄漏事件。甚至?xí)鶕?jù)泄漏的級(jí)別來(lái)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的響應(yīng)程度。從應(yīng)急預(yù)案的適用性來(lái)講。應(yīng)急預(yù)案的編制往往是根據(jù)假象狀態(tài)進(jìn)行編制，預(yù)案適用性還需要根據(jù)客觀環(huán)境的變化，以及現(xiàn)場(chǎng)人員的響應(yīng)能力來(lái)決定。再?gòu)膽?yīng)急預(yù)案的適宜性來(lái)講。對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的適宜性，更加受到了客觀環(huán)境的制約，如山區(qū)段、水網(wǎng)段、公路段、人員密集處等不同的客觀環(huán)境，從而對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適宜性提出了很難達(dá)到的目標(biāo)。最后從應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性來(lái)講。至于應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，所投入的人力物力就遠(yuǎn)比提前進(jìn)行整改的投入力度大得多。

3.2.2原油泄漏后產(chǎn)生的社會(huì)影響，主要分為以下幾類：一、造成環(huán)境污染，對(duì)土壤、地下水、動(dòng)植物，乃至未來(lái)幾年都會(huì)產(chǎn)生不可挽回的惡劣影響。二、對(duì)企業(yè)的影響，發(fā)生環(huán)境污染事件，按照新頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，可對(duì)企業(yè)進(jìn)行無(wú)上限的處罰，甚至追究刑事責(zé)任，可見(jiàn)新《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)一個(gè)企業(yè)命運(yùn)的處罰力度和影響力是不可忽視的。三、對(duì)周邊環(huán)境和未來(lái)的影響，通過(guò)歷年來(lái)全球發(fā)生的原油污染事件，可謂是歷歷在目，均對(duì)周邊環(huán)境造成了非常惡劣的影響。

4.線路腐蝕的控制措施

面對(duì)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)距離、大范圍的石油管道應(yīng)用，而實(shí)施的管道監(jiān)測(cè)力度卻未能及時(shí)跟上，這本身就存在著巨大的環(huán)保隱患，甚至是巨大的安全隱患。因?yàn)樵诠艿郎a(chǎn)、建設(shè)和使用過(guò)程中，曾不同程度的受到出廠管道質(zhì)量、施工過(guò)程中母材保護(hù)程度、焊接質(zhì)量、回填后管線受應(yīng)力、地質(zhì)變動(dòng)以及在傳輸介質(zhì)時(shí)對(duì)管材腐蝕等各方面的影響，均能造成管道在后期使用過(guò)程中不同程度的損傷或變形。此時(shí)就應(yīng)該對(duì)管道的內(nèi)部情況進(jìn)行全方位的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。

通過(guò)技術(shù)手段對(duì)油田內(nèi)的重點(diǎn)管線進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，定時(shí)進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)，建立管道健康檔案，評(píng)估管道運(yùn)行壽命。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重腐蝕的管段和易出現(xiàn)管線破損的管段提前采取有效措施，如實(shí)施不停輸帶壓開(kāi)孔封堵作業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)管線的修復(fù)和更換。此技術(shù)已多次運(yùn)用在蘭成渝、西氣東輸?shù)葒?guó)家重點(diǎn)能源輸送管道上。

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)各管道運(yùn)營(yíng)單位均能對(duì)管道運(yùn)行情況，特別是管線的健康情況進(jìn)行關(guān)注和投入。但在各大油田還未能對(duì)各原油管線進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，依然還存在著巨大的隱患。

5.結(jié)束語(yǔ)