導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇誠(chéng)信自律建設(shè)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

孔子說，“人而無信，不知其可也。”今天重談誠(chéng)信，不應(yīng)當(dāng)把它看作是一個(gè)提倡大家遵守的外在要求，更應(yīng)該把它看作是民族文化默契的一種喚醒。一方面要與傳統(tǒng)接軌，喚醒傳統(tǒng)文化價(jià)值；另一方面要與國(guó)際接軌，健全公民信用體系，讓不誠(chéng)信的人為自己的行為付出代價(jià)。

中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)日前下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見》，就推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化提出7個(gè)方面21條具體意見，此舉具有十分重要的意義。

仁、義、禮、智、信，是中國(guó)傳統(tǒng)文化中的核心價(jià)值?？鬃诱f：“人而無信，不知其可也?！庇纱丝梢娬\(chéng)信在一個(gè)人的生活中所占的分量。一個(gè)人在社會(huì)上安身立命最基本的起點(diǎn)，就是誠(chéng)信。

“弟子規(guī)，圣人訓(xùn)，首孝悌，次謹(jǐn)信，泛愛眾，而親仁”，這樣的道理，是任何一個(gè)孩子無論以后從事政農(nóng)工商，也無論他以后知識(shí)水準(zhǔn)高低，做人要遵守的基本準(zhǔn)則。中國(guó)人過去的修養(yǎng)不一定與知識(shí)成正比，一個(gè)農(nóng)民可以非常有修養(yǎng)，可以有敬畏天地之心，可以有人與人之間的謙和誠(chéng)信。在今天重談?wù)\信，不應(yīng)當(dāng)把它看作是一個(gè)提倡大家遵守的外在要求，更應(yīng)該把它看作是民族文化默契的一種喚醒。也就是說，在文化價(jià)值上，我們要有一些共識(shí)和默契，誠(chéng)信應(yīng)該是作為定理存在的，不需要討論。誠(chéng)信不一定能給你一個(gè)專業(yè)技能，但是讓人有尊嚴(yán)，讓人能夠安身立命。

子貢問政時(shí)，孔子提了三點(diǎn)，“足食，足兵，民信之矣?！弊迂晢?，如果迫不得已要去掉一項(xiàng)，這三項(xiàng)中先去掉哪一項(xiàng)，孔子回答去掉兵力國(guó)防；子貢又問，如果迫不得已還要去掉一項(xiàng)，去掉哪一項(xiàng)，孔子說去掉糧食。為什么留下的最后一項(xiàng)是“信”，孔子說：“自古皆有死，民無信不立?！笨鬃诱J(rèn)為，自古人難逃一死，但如果沒有了“信”，社會(huì)、國(guó)民、一切價(jià)值都無從建立。中國(guó)人把“信”看作從個(gè)人的君子之德，到整個(gè)社會(huì)的價(jià)值默契的一塊重要基石。今天我們討論誠(chéng)信，其實(shí)是為了讓中國(guó)人接續(xù)血脈，活出中國(guó)人本有的尊嚴(yán)來。

在當(dāng)今時(shí)代，我們的誠(chéng)信應(yīng)該如何做？一方面需要中國(guó)傳統(tǒng)道德的弘揚(yáng)；另一方面，是要用社會(huì)信用體系來規(guī)范的。兩者缺一不可，相輔相成。如果一切只有道德的提倡，而沒有外在約束，有時(shí)候人的道德在巨大的利益面前是脆弱無力的。當(dāng)然，如果一切都變成可以通過外在評(píng)價(jià)的有價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，那也過于功利了。

改革開放以來，中國(guó)出現(xiàn)了一大批富裕階層，他們中的很多人是在中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，第一批勇敢地“摸著石頭過河”富裕起來的人。但這里面部分人存在的一個(gè)問題是“富而不貴”，他們有了財(cái)富的數(shù)字，但是缺少生命珍貴的個(gè)人信念。比如說，什么是底線、哪些是絕對(duì)不能做的事情、不能掙的錢等等，換句話說，生命自律、家風(fēng)和門風(fēng)等還是缺少的。

這樣的人再往前走，如何才能懂得什么才是真正的珍貴呢？那就是他們的行為必須要有社會(huì)信用體系公開約束的底線。事實(shí)上，一個(gè)人是不是誠(chéng)信，我們很多時(shí)候從公民的個(gè)人信用體系中是看不到的。也就是說，聘用一個(gè)什么樣的員工，如果沒有觸犯法律，即使有很多道德層面的失信行為，在個(gè)人檔案中也是反映不出來的。所以，我很期望公民誠(chéng)信體系能夠使每個(gè)人的信用是真正公開透明、有保障的。

曾經(jīng)有國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)的學(xué)生在國(guó)外考學(xué)時(shí)一路領(lǐng)先，但是卻被名校拒絕了，因?yàn)檫@個(gè)學(xué)生在剛到國(guó)外時(shí)，有過兩次地鐵逃票記錄。我們?cè)S多孩子可能覺得只要學(xué)習(xí)好，逃票算什么？但這在一個(gè)公民的誠(chéng)信體系中是件大事，我們現(xiàn)在流行耍小聰明、小貪小占，有人不覺得這些行為對(duì)個(gè)人信用和發(fā)展空間有傷害，如果我們真正能夠把體系健全了，道德才真正有力量。

篇2

關(guān)鍵詞：愛國(guó)；敬業(yè)；誠(chéng)信；友善

高校教師隊(duì)伍的素質(zhì)決定著“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)”這三項(xiàng)使命的完成情況，師德是高校教師最重要的素質(zhì)，師德決定著國(guó)家百年盛衰，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的首要任務(wù)是加強(qiáng)師德建設(shè)，只有教師具有良好的師德修養(yǎng)，學(xué)生才能“親其師，信其道”進(jìn)而“樂而道”。黨的十提出社會(huì)主義核心價(jià)值觀在公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則――愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，高校教師的師德建設(shè)要以這八個(gè)字為價(jià)值準(zhǔn)則，形成與高校教師職業(yè)相適應(yīng)的道德觀念、道德情操、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

一、以“愛國(guó)”為核心提高高校教師的政治素質(zhì)

“愛國(guó)主義”是中華民族的民族精神的核心，大學(xué)生是國(guó)家民族的未來，大學(xué)生是否具有愛國(guó)主義精神直接關(guān)系者國(guó)家的前途和命運(yùn)。高校教師的世界觀、人生觀和價(jià)值觀對(duì)青年學(xué)生產(chǎn)生著潛移默化的影響，目前，高校教師在教育教學(xué)中存在著重知識(shí)傳授輕思想影響的傾向，存在著遵從西方話語(yǔ)體系、宣揚(yáng)西方價(jià)值觀、推崇西方文明成果等現(xiàn)象，所以高校要督促教師在教育教學(xué)中體現(xiàn)愛國(guó)主義精神，以“愛國(guó)”為核心提高教師的政治素質(zhì)。

1.1高校要激勵(lì)教師在工作中體現(xiàn)愛國(guó)主義精神。高校應(yīng)采取積極的措施激勵(lì)教師通過不同的形式體現(xiàn)愛國(guó)主義精神，高校教師認(rèn)真履行教書育人的職責(zé)，為社會(huì)和國(guó)家培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人是體現(xiàn)愛國(guó)主義；高校教師積極投入到科學(xué)研究中，形成科學(xué)研究成果，并推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)的進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，這也是愛國(guó)主義的體現(xiàn)；高校教師廣泛參加社會(huì)活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、講授現(xiàn)代文明，為社會(huì)的發(fā)展提供更多的精神動(dòng)力，這也是體現(xiàn)愛國(guó)主義。這些行為都應(yīng)該的得到肯定和支持，促使教師自覺把愛國(guó)主義精神落到實(shí)處。

1.2高校要推動(dòng)教師在教學(xué)中滲透愛國(guó)主義精神。高校要督促教師在教育教學(xué)中體現(xiàn)愛國(guó)主義，以民族使命感和責(zé)任感的高度在教學(xué)中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行愛國(guó)主義教育，從基本的國(guó)情到國(guó)際的熱點(diǎn)、從專業(yè)發(fā)展的歷史到專業(yè)發(fā)展的前沿、從基本理論的闡述到具體實(shí)踐的應(yīng)用，從傳統(tǒng)文化到現(xiàn)代文明，等等，教師在教學(xué)和交流中如果能時(shí)時(shí)體現(xiàn)著自己的愛國(guó)主義精神，不僅能激發(fā)學(xué)生對(duì)祖國(guó)取得諸多成果的自豪感和成就感，也可以使學(xué)生樹立憂患意識(shí)，以教師的愛國(guó)主義精神去感染學(xué)生、影響學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義精神。

二、以“敬業(yè)”為重點(diǎn)加強(qiáng)高校教師的職業(yè)素養(yǎng)

“敬業(yè)”是要求廣大教師要樹立崇高職業(yè)理想和堅(jiān)定職業(yè)信念，教師的職業(yè)是培養(yǎng)人的靈魂，需要把個(gè)人理想、本職工作與祖國(guó)發(fā)展、人民幸福緊密結(jié)合在一起，要有奉獻(xiàn)精神，全身心地投入到教育教學(xué)工作中。目前，高校教師隊(duì)伍中存在著職業(yè)理想淡漠、愛崗敬業(yè)精神弱化等問題，所以高校要使教師有敬畏之心和進(jìn)取之行，以“敬業(yè)”為重點(diǎn)加強(qiáng)教師的職業(yè)素養(yǎng)。

教師是人類靈魂的工程師，大學(xué)階段是一個(gè)人成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，高校教師是大學(xué)教育的基石，是大學(xué)生成長(zhǎng)的引路人?！皩W(xué)高為師，身正為范”，教師的一言一行將直接影響學(xué)生身心的發(fā)展，教師職業(yè)道德素質(zhì)的高低，決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。高校教師必須對(duì)教師職業(yè)存有敬畏之心，懷有對(duì)高等教育工作強(qiáng)烈的職業(yè)光榮感、社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，以自己的模范言行影響學(xué)生、教育學(xué)生，從思想品德、學(xué)識(shí)才能、生活方式、言談舉止等多方面成為學(xué)生乃至全社會(huì)的表率。

三、以“誠(chéng)信”為基礎(chǔ)夯實(shí)高校教師的職業(yè)基石

“誠(chéng)信”是中華民族自古以來的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義社會(huì)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誠(chéng)信缺失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，高校教師在多重的利益驅(qū)使下，誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象也層出不窮，在學(xué)術(shù)研究中存在著數(shù)據(jù)失真、論文抄襲、收受錢物等情況，在教學(xué)中存在人情分、金錢分的現(xiàn)象，所以高校加強(qiáng)教師個(gè)人的誠(chéng)信修養(yǎng)教育的同時(shí)，把自律與他律的結(jié)合，發(fā)揮制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制的作用，以“誠(chéng)信”為基礎(chǔ)來夯實(shí)高校教師的職業(yè)基石。

3.1高校用制度建設(shè)構(gòu)筑誠(chéng)信防火墻。制度建設(shè)是誠(chéng)信建設(shè)的保障，在高校師德建設(shè)中應(yīng)積極進(jìn)行制度建設(shè)，高校有國(guó)家層面的《教育法》、《教師法》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》等法律和文件作為制度建設(shè)基礎(chǔ)，還應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定出一系列的師德建設(shè)制度，完善制度規(guī)范，針對(duì)學(xué)術(shù)造假、金錢分等誠(chéng)信缺失的教師應(yīng)嚴(yán)格處理，使教師的失信成本可以威懾到教師的言行，避免教師無視失信成本，不僅破環(huán)教育環(huán)境而且對(duì)教育對(duì)象產(chǎn)生極其負(fù)面的影響。

3.2高校用有效監(jiān)督構(gòu)建誠(chéng)信約束網(wǎng)。高校的各項(xiàng)工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，使高校教師自身的道德約束力與外部壓力有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建自律與他律相結(jié)合的誠(chéng)信約束網(wǎng)，監(jiān)督高校教師的師德表現(xiàn)。如，在高校教師招生、發(fā)展黨員、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、保送研究生等具體工作中，學(xué)校牽頭組成學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校教育管理部門、新聞媒體等立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行監(jiān)督，并且使師德監(jiān)督結(jié)果公開化，與教師的物質(zhì)利益、名譽(yù)等有機(jī)地聯(lián)系在一起，懲戒各種誠(chéng)信缺失行為，進(jìn)而杜絕這類行為。

四、以“友善”為條件構(gòu)建高校教師的和諧環(huán)境

“友善”是處理人與人關(guān)系的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，也是處理人際關(guān)系的一種態(tài)度。高校教師在處理教師與教師、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生等人際關(guān)系中應(yīng)以“友善”態(tài)度去處理，防止人情冷漠的人際關(guān)系，才能有大學(xué)里和諧的人文環(huán)境。目前，在高校中存在著教師為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益而詆毀他人、損害他人利益的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響校園的和諧，所以高校要培養(yǎng)教師的仁愛之心和建設(shè)友善校園氛圍，以“友善”為條件構(gòu)建高校的和諧環(huán)境。

孔子曰：仁者，愛人也。愛是教育力量的源泉，是教育成功的基礎(chǔ)。教師是人類社會(huì)靈魂的工程師，充滿愛的教育才能觸動(dòng)靈魂，教師只有真心誠(chéng)意地去愛每一名學(xué)生，才能出動(dòng)學(xué)生的靈魂，才能有感染學(xué)生、教育學(xué)生的情感魅力。教師只有把對(duì)學(xué)生的愛貫穿教書育人全過程，才能發(fā)揮一名教育者的教育作用，才能成為一名合格的教師。教師要真正做到一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切，為了一切學(xué)生，真心地關(guān)心關(guān)愛每一名學(xué)生，努力成為學(xué)生的良師益友，才能使學(xué)生成長(zhǎng)成才。

總之，教師是神圣的職業(yè)，師德建設(shè)則是永恒的課題，要加強(qiáng)高校師德建設(shè)就要以愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的價(jià)值準(zhǔn)則引導(dǎo)高校師德建設(shè)，真正把師德建設(shè)落到實(shí)處，使高校教師不僅一名合格的公民，更是一名合格的高校教師，其言行符合高校教師的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。它包括了建設(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實(shí)施階段的招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、直至建設(shè)后期的運(yùn)轉(zhuǎn)保修在內(nèi)各個(gè)階段的監(jiān)督與管理，也包括了工程物資、設(shè)備的監(jiān)督管理。自上世紀(jì)80年代建設(shè)工程監(jiān)理制度引入我國(guó)后，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。監(jiān)理作為一種先進(jìn)的工程管理模式，為提高建設(shè)工程質(zhì)量、降低建筑工程造價(jià)、避免社會(huì)資源浪費(fèi)等方面做出了巨大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展過程中存在著諸多問題，同時(shí)也面臨著發(fā)展機(jī)遇。探討建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題，分析其面臨的發(fā)展機(jī)會(huì)，在此基礎(chǔ)上提出一些具有一定創(chuàng)新性且科學(xué)性的建議，無論對(duì)行業(yè)自身發(fā)展還是對(duì)我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的完善都具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量保障起到了積極作用，其發(fā)展程度也是衡量我國(guó)工程建設(shè)管理水平的重要標(biāo)志。自1988年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度以來，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)已發(fā)展為我國(guó)建筑業(yè)的重要組成部分之一。然而，在其發(fā)展過程中也面臨如下問題：

1.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管有待加強(qiáng)

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國(guó)在監(jiān)理法律法規(guī)體系建立方面取得了一定的成績(jī)，但不可避免地存在許多要完善的地方。比如我國(guó)法律體系中有對(duì)國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定要求，而對(duì)國(guó)外類似企業(yè)的認(rèn)定要求還不完善。另外，在監(jiān)理工程師的權(quán)責(zé)認(rèn)定方面，隨意性太大，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前，監(jiān)理行業(yè)管理者仍然是政府，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度、企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)捆綁制度，以及工程建設(shè)強(qiáng)制性監(jiān)理制度。政府管理必然會(huì)帶來一系列的問題，如企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的承擔(dān)者是誰、監(jiān)理人才的流動(dòng)性差、東西部地區(qū)監(jiān)理人才數(shù)量的顯著差異及西部地區(qū)工程監(jiān)理的到位率不足等問題。工程建設(shè)過程可以分為不同階段由不同職能部門(如計(jì)劃，城市規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、建設(shè)等)進(jìn)行管理，也可以分為不同性質(zhì)由不同領(lǐng)域的職能部門(如水利、公路等)進(jìn)行管理，從而產(chǎn)生了不同職能管理部門的工作交叉和重肴，多頭管理，不利于政策的制定和行業(yè)管理的統(tǒng)一。另外也存在行政管理黑箱操作，對(duì)企業(yè)服務(wù)意識(shí)差等問題，這些現(xiàn)象不可避免地阻礙工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

2.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)的不良秩序

雖然現(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)有各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范來調(diào)控，但整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)作仍不完善，大量不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)正在影響著這一行業(yè)的健康發(fā)展。很重要的一點(diǎn)就是，目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上很大一部分業(yè)主沒有也不可能將工程的投資、合同的簽訂、進(jìn)度的控制等關(guān)鍵工作全部交由監(jiān)理公司來完成；即便有些從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項(xiàng)目管理公司也不大可能承擔(dān)起工程項(xiàng)目的全部管理。向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性。此外，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的誠(chéng)信問題十分嚴(yán)重，我國(guó)監(jiān)理行業(yè)在從業(yè)人員的個(gè)人誠(chéng)信與企業(yè)誠(chéng)信兩個(gè)方面都有所欠缺，其結(jié)果都會(huì)導(dǎo)致行業(yè)的“誠(chéng)信危機(jī)”，損害行業(yè)利益。其直接根源是誠(chéng)信體系的缺失。

3.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，符合條件的建設(shè)工程監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo)。從行業(yè)發(fā)展的前景來看，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是對(duì)的，但是在工程監(jiān)理招投標(biāo)時(shí)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費(fèi)的收取普遍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加之工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法律法規(guī)不健全、監(jiān)管不到位，很多企業(yè)為了自身利益不惜犧牲行業(yè)整體利益，惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，監(jiān)理取費(fèi)低，其結(jié)果一方面對(duì)監(jiān)理企業(yè)而言經(jīng)濟(jì)效益日益下降，另一方面對(duì)業(yè)主來說得到的也就未必是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如任由這種局面惡性循環(huán)，勢(shì)必使監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)形象一降再降，從而嚴(yán)重阻礙工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。

4.監(jiān)理責(zé)任逐漸加大

從當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)看，監(jiān)理人的責(zé)任有逐漸增大的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在：一是部分行為不規(guī)范的業(yè)主推卸責(zé)任的傾向比較明顯。二是施工企業(yè)進(jìn)入改制轉(zhuǎn)型期。實(shí)力強(qiáng)的施工單位向總承包管理公司發(fā)展，將勞動(dòng)力密集的工種甩出；同時(shí)，大量轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充斥施工一線，建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì)下滑。三是建設(shè)行政主管部門有加強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任的傾向。長(zhǎng)期以來，建設(shè)單位作為投資主體，習(xí)慣于掌握工程建設(shè)的控制權(quán)。即使在實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度后，建設(shè)單位仍然留戀工程建設(shè)投資控制權(quán)，形成了監(jiān)理單位對(duì)工程沒有實(shí)際控制權(quán)。監(jiān)理單位成了建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”，監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán)，難以對(duì)施工過程實(shí)施監(jiān)督、控制管理，地位尷尬。

三、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展探討

隨著國(guó)家住建部2003年2月《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,2004年11月《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》,2008年11月《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見的通知》等政策性文件的，從工程建設(shè)強(qiáng)制性監(jiān)理方式到提倡工程建設(shè)的全過程全方位的項(xiàng)目管理方式的政策性指導(dǎo)，將給工程監(jiān)理行業(yè)帶來更多的發(fā)展契機(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善必然帶動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善，城市化進(jìn)程加快也必然帶動(dòng)相關(guān)建設(shè)制度的逐步完善，從而為工程監(jiān)理行業(yè)營(yíng)造更良好的市場(chǎng)環(huán)境。

通過以上對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在問題、發(fā)展機(jī)會(huì)的分析，結(jié)合我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況及其所處的社會(huì)環(huán)境，就促進(jìn)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提出以下建議：

1.完善法律法規(guī)體系，規(guī)范建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)

對(duì)于監(jiān)理行業(yè)來說，市場(chǎng)是基礎(chǔ)，法律法規(guī)體系是規(guī)范，監(jiān)理行業(yè)要積極主動(dòng)地聯(lián)合建筑行業(yè)，推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)乃至建筑業(yè)的法律法規(guī)體系建設(shè)，從而起到規(guī)范市場(chǎng)行為的作用。如參考國(guó)際文件，研制監(jiān)理服務(wù)范圍；制定監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法；制定外資企業(yè)進(jìn)入監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格等等。

2.加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

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一、工作目標(biāo)

1.制定、完善、健全各項(xiàng)相關(guān)的安全制度，杜絕各種安全隱患、安全事故發(fā)生。

2.結(jié)合學(xué)生自身行為，把《守則》、《規(guī)范》、貫穿到整個(gè)學(xué)期，讓學(xué)生做到言行一致，把養(yǎng)成教育落到實(shí)處。

3.通過開展公德教育活動(dòng)，使學(xué)生從小做起，從身邊小事做起，人人樹立公德意識(shí)。

4.積極構(gòu)建學(xué)校主導(dǎo)、家庭延伸、社會(huì)輻射的德育工作新格局。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)安全教育

根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，要繼續(xù)完善學(xué)校安全、衛(wèi)生等各項(xiàng)管理制度，完善突發(fā)事故處置工作預(yù)案，要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防安全事故、公共衛(wèi)生事件的措施。要把安全教育作為教育的重要內(nèi)容，落實(shí)好每周的安全教育重點(diǎn)及安全工作例會(huì)制度、月總結(jié)匯報(bào)制度等，確保學(xué)校師生的安全。

1.成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，完善職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，分工合作，層層落實(shí)，層層追究。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：每周帶班領(lǐng)導(dǎo)值日教師所有教師及更夫工友

2.充分利用廣播、宣傳板、標(biāo)語(yǔ)等多種形式向?qū)W生宣傳安全知識(shí)，讓學(xué)生意識(shí)到安全的重要性、嚴(yán)峻性，并定期召開班會(huì)、校會(huì)，安全演練等。各班除按照學(xué)校統(tǒng)一要求外，每周利用班隊(duì)會(huì)，晨會(huì)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。把安全教育做實(shí)，讓安全深入人心，從而使學(xué)生關(guān)愛生命，學(xué)會(huì)生存，掌握多種自我保護(hù)的防范措施，讓安全事故為0。

3.加大檢查力度，有制度就要有落實(shí)，有布置就要有檢查，不搞形式主義。

4.強(qiáng)化班主任和值日老師的責(zé)任制度。

（二）構(gòu)建德育機(jī)制

1．轉(zhuǎn)變學(xué)校德育干部角色

學(xué)校德育干部不應(yīng)只是抓紀(jì)律衛(wèi)生的代言人，而是開展德育活動(dòng)和推進(jìn)學(xué)校德育教育的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，及時(shí)了解學(xué)科德育實(shí)施情況，有效推進(jìn)教育教學(xué)的一體化；要制定各類人員崗位育人職責(zé)，全面落實(shí)全員育人；要扎實(shí)推進(jìn)班級(jí)、校園文化建設(shè)，積極開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，營(yíng)造有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍；在區(qū)域德育資源利用、預(yù)防在校生違法犯罪方面做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2．建立學(xué)科德育評(píng)價(jià)體系

學(xué)校要把學(xué)科德育的實(shí)施作為課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的要素之一，認(rèn)真落實(shí)新課程的要求，將知識(shí)、能力和情感、態(tài)度、價(jià)值觀的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，制定新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全體教師落實(shí)教書育人的職責(zé)，切實(shí)把教書和育人統(tǒng)一起來。要探索建立學(xué)科、年段德育工作評(píng)價(jià)落實(shí)體系和學(xué)生思想道德建設(shè)考評(píng)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育

培育教師的學(xué)術(shù)魅力和人格魅力，提升班主任、科任老師的育人技能和育人藝術(shù)。今后在評(píng)選各級(jí)各類優(yōu)秀教師時(shí)，將逐步通過述職評(píng)比等方式產(chǎn)生，真正推選出廣大師生信服的先進(jìn)個(gè)人。

2.加強(qiáng)班主任工作

一是要利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)班主任進(jìn)行系統(tǒng)、有針對(duì)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容力求科學(xué)化、系統(tǒng)化；二是要密切家校聯(lián)系。要經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)系，通知家長(zhǎng)學(xué)生在校的表現(xiàn)；了解學(xué)生校外情況。對(duì)學(xué)生進(jìn)行家訪，并做好家訪記錄。三是要做好三好學(xué)生、規(guī)范生、優(yōu)秀學(xué)生干部、校園之星的評(píng)選工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行量化考核，以使評(píng)選的結(jié)果公正。

3.充分發(fā)揮少先隊(duì)的作用

少先隊(duì)組織要成為組織德育活動(dòng)、抓學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成的主力軍。學(xué)校大隊(duì)部要健全組織機(jī)構(gòu)，把團(tuán)隊(duì)干部有機(jī)的組織起來，發(fā)揮大隊(duì)部的職能作用，通過日檢查、周公布、月總結(jié)、學(xué)期總評(píng)的制度，大力宣傳榜樣學(xué)生的先進(jìn)事跡，以榜樣的力量激發(fā)學(xué)生，提高學(xué)生踐行文明禮儀的自覺性，全面提升學(xué)生的文明素養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)養(yǎng)成教育

1.養(yǎng)成教育系列每周訓(xùn)練重點(diǎn)必須落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)《守則》、《規(guī)范》的學(xué)習(xí)，并貫穿到平時(shí)學(xué)生的一言一行中來，解決班級(jí)學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要加強(qiáng)巡視，加大值日力度，檢查貫徹落實(shí)情況。

2.開展形式多樣的班隊(duì)主題活動(dòng)，將公德教育貫穿整個(gè)學(xué)期。從第一周校長(zhǎng)的國(guó)旗下講話開始，為學(xué)校的公德教育拉開序幕。要通過開展公德教育活動(dòng)，使學(xué)生從小做起、從身邊小事做起，人人樹立公德意識(shí)。要切實(shí)上好晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)課，有班會(huì)教案和記錄，杜絕被占用現(xiàn)象。

3.利用每周的升旗活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育，并開展弘揚(yáng)民族精神、公德教育、誠(chéng)信教育、生命教育、感恩教育的系列活動(dòng)。

4.發(fā)揮校外教育功能。學(xué)校要主動(dòng)與社區(qū)聯(lián)動(dòng)、與家庭配合，探索學(xué)校、家庭和社會(huì)“三位一體”的教育模式，明確社會(huì)、家庭教育責(zé)任，確保校園周邊環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。不斷挖掘德育資源，充分發(fā)揮人文歷史等資源優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)校本德育課程，不斷豐富學(xué)校德育內(nèi)涵。發(fā)揮校外教育功能，充分發(fā)揮學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地在校外教育、引導(dǎo)未成年人樹立理想信念、錘煉道德品質(zhì)、養(yǎng)成行為習(xí)慣、提高科學(xué)素質(zhì)、發(fā)展興趣愛好、增強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等方面的作用。

5.加強(qiáng)本學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，深入貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，全員學(xué)習(xí)新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校后勤等工作的管理和監(jiān)督，深化校務(wù)公開。

（五）重視校園文化建設(shè)

一是通過狠抓考風(fēng)考紀(jì)，促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，規(guī)范辦學(xué)行為；二是多開展一些能讓學(xué)生全員全程參與，能培養(yǎng)學(xué)生自治自律、集體主義精神和動(dòng)手能力的主題活動(dòng)；三是根據(jù)學(xué)生需要，廣泛組織各種興趣小組和學(xué)生社團(tuán)，積極開展課后科技、藝術(shù)、體育、娛樂活動(dòng)；四是充分利用重大節(jié)慶日、傳統(tǒng)節(jié)日，設(shè)計(jì)開展豐富多彩的主題教育活動(dòng)；不斷提高校園文化品位。

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關(guān)鍵詞：市政文化；市政建設(shè)部門；以人為本

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

實(shí)踐檢驗(yàn)證明，以核心價(jià)值理念為中心，推動(dòng)各項(xiàng)制度的建設(shè)，以人為本，建設(shè)行業(yè)文化是一個(gè)部門。一個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。作為市政建設(shè)部門，也應(yīng)把建設(shè)市政文化作為推動(dòng)市政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要工作，納入思想政治工作之中。

一、樹立市政文化建設(shè)理念，深化以文化帶動(dòng)市政發(fā)展的認(rèn)識(shí)

1．市政文化的內(nèi)涵。生活是文化的源泉，文化是人生價(jià)值觀念的綜合體現(xiàn)。一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)的文化也就是該部門、該行業(yè)在生產(chǎn)、生活中形成的價(jià)值取向的集中反映。市政文化就是市政行業(yè)干部職工普遍認(rèn)同的思想觀念體系及其表征形式；它既有意識(shí)形態(tài)性，又有非意識(shí)形態(tài)性；既有精神文明、精神文化的內(nèi)涵，又有物質(zhì)文明、物質(zhì)文化的概念。行業(yè)文化的精神內(nèi)涵是行業(yè)文化的基本含義（本文中的“文化”僅指精神文化）。市政文化是市政人在市政建設(shè)和維護(hù)中形成的價(jià)值觀念、思維模式、道德準(zhǔn)則和精神風(fēng)范，它既具有一般行業(yè)文化的特點(diǎn)，又具有其獨(dú)特的行業(yè)內(nèi)涵。

首先，市政是社會(huì)性、共用性和公益性突出的社會(huì)公共事業(yè)。任何社會(huì)群體或個(gè)體、任何社會(huì)生產(chǎn)和生活都離不開市政。社會(huì)要求市政最大限度地提高其設(shè)施服務(wù)功能，提供舒適、便捷、安全且具有平等使用權(quán)和消費(fèi)權(quán)的公共服務(wù)。因此，為民、便民、突出社會(huì)效益、服務(wù)至上、突出公眾需求是市政文化服務(wù)性內(nèi)涵。

其次，市政建設(shè)和維護(hù)是重要的生產(chǎn)要素，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展的先決條件，是人民物質(zhì)文化生活水平提高的重要標(biāo)志。因此敢為人先，樂為人先是市政文化發(fā)展內(nèi)涵。

2．市政文化的作用。行業(yè)文化的力量深深熔鑄在行業(yè)的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，是制度的根本源泉，是行業(yè)形象建設(shè)的靈魂，也是行業(yè)文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。行業(yè)文化引導(dǎo)著行業(yè)形象的建設(shè)和行業(yè)制度的制訂，服務(wù)于行業(yè)目標(biāo)。行業(yè)形象以行業(yè)文化為底色，離開行業(yè)文化的行業(yè)形象就會(huì)黯然失色。行業(yè)制度以行業(yè)文化為土壤，管理制度與行業(yè)文化在行業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中相互促進(jìn)、相互影響，行業(yè)文化滲入到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，決定著制度的價(jià)值取向，缺乏行業(yè)文化背景的管理制度就會(huì)無所作為。行業(yè)文化無所不在，深入普及，潛移默化地影響著個(gè)體和群體的行業(yè)，推動(dòng)著制度的他律向文化自律的轉(zhuǎn)變。

3．發(fā)展市政文化的現(xiàn)實(shí)意義。海爾總裁張瑞敏說得好：“企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底就是文化的競(jìng)爭(zhēng)，唯有高揚(yáng)品質(zhì)高雅的企業(yè)文化，才能在市場(chǎng)中立于不敗之地?！蓖瑯?，一個(gè)行業(yè)能否得到百姓的認(rèn)可、支持、贊許，能否取得應(yīng)有的社會(huì)地位?說到底也就是該行業(yè)文化的定位，宣傳貫徹的情況怎樣。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以人為本的社會(huì)和逐步完善的市場(chǎng)經(jīng)許，給市政文化的繁榮昌盛帶來了更大的發(fā)展空間。代表著先進(jìn)文化前進(jìn)方向的市政文化，直接影響著行業(yè)管理、組織、運(yùn)行機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。特別在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，市政文化綜合、細(xì)化著誠(chéng)信，法制，公平正義等和諧社會(huì)普遍的道德準(zhǔn)則，發(fā)揮著春風(fēng)化雨般的作用。在弘揚(yáng)行業(yè)建設(shè)理念增強(qiáng)行業(yè)的服務(wù)能力的過程中，市政文化使行業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更加具體化和人性化直接影響生產(chǎn)力、調(diào)和生產(chǎn)關(guān)系的作用十分明顯。

二、市政文化建設(shè)要緊扣行業(yè)特色，反映時(shí)代要求

1．構(gòu)建和諧社會(huì)是行業(yè)文化建設(shè)的時(shí)代要求。行業(yè)文化的共性反映了一個(gè)時(shí)代對(duì)其的統(tǒng)一要求，是行業(yè)文化的時(shí)代特征。在文化建設(shè)氛圍濃厚的環(huán)境中培育交通行業(yè)文化。首先必須反映時(shí)代特色，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，營(yíng)造民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序的行業(yè)形象，突出行業(yè)在社會(huì)分工中的定位，注重形象宣傳。

2．緊扣行業(yè)特色是市政文化建設(shè)的生命線。不同的行業(yè)特色是一個(gè)行業(yè)文化區(qū)分另一行業(yè)文化的根本，抓住了行業(yè)特色就抓住了行業(yè)文化建設(shè)的生命線。從市政行業(yè)社會(huì)責(zé)任來看，市政是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民物質(zhì)文化生活水平的重要標(biāo)志。首先，要用行業(yè)社會(huì)責(zé)任來定位市政文化，在形式上體現(xiàn)市政特色，反映市政隊(duì)伍勞動(dòng)和特色生活情趣。其次，市政文化的發(fā)展必須面向現(xiàn)代化、面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市政不斷變化的要求、面向人民大眾日益增長(zhǎng)的需求。市政文化建設(shè)既要緊密結(jié)合又要積極服務(wù)于城市發(fā)展，要在市政工作實(shí)踐中不斷豐富內(nèi)容。另一方面要運(yùn)用先進(jìn)的、典型的，優(yōu)秀的事跡引領(lǐng)市政文化，注重形象生動(dòng)，內(nèi)容豐富、反映市政特色的藝術(shù)形象的塑造，發(fā)揮典型引路的作用。

三、市政文化細(xì)化實(shí)施要突出核心價(jià)值觀念，突出人本管理觀念

1．核心價(jià)值理念是市政文化建設(shè)的提綱挈領(lǐng)。行業(yè)文化建設(shè)包括核心價(jià)值理念建設(shè)、先進(jìn)制度建設(shè)和外在形象建設(shè)三方面。在行業(yè)文化建設(shè)面臨著各種思想沖擊的環(huán)境下，建設(shè)、引導(dǎo)、培育行業(yè)核心價(jià)值理念的工作十分迫切。把握文化發(fā)展的正確方向和發(fā)展主流，必須十分重視核心價(jià)值理念的確立。在各種文化相互滲透、各種思想相互影響的環(huán)境下，行業(yè)文化的建設(shè)要突出黨管意識(shí)形態(tài)的原則；切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)行業(yè)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)行業(yè)文化核心價(jià)值方向的把握，結(jié)合社會(huì)主義法制和社會(huì)主義道德的建設(shè)要求，從行業(yè)的實(shí)際工作中提煉出緊扣時(shí)代脈搏、反映具有行業(yè)特色的行業(yè)核心價(jià)值理念是行業(yè)文化建設(shè)工作的首要工作。用核心價(jià)值理念總攬行業(yè)文化建設(shè)的全局。

核心價(jià)值理念要突出行業(yè)特征，體現(xiàn)行業(yè)理想，樹立創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，反映行業(yè)的追求，市政核心價(jià)值理念如：“法制、民主、誠(chéng)信、責(zé)任、科學(xué)”的體制理念；“和諧共利”的發(fā)展理念；“以人為本，尊重知識(shí)、人才、勞動(dòng)、創(chuàng)造”的人本理念；“敢為人先，善為人先，知變、應(yīng)變、求變、導(dǎo)變”的創(chuàng)新理念等。

篇6

關(guān)鍵詞：研究生;學(xué)術(shù)道德;道德培養(yǎng)

2009年，為進(jìn)一步提高國(guó)民文化素質(zhì)，培養(yǎng)更多的高學(xué)歷、高層次人才，教育部擴(kuò)大招收研究生。6年來，研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)家培養(yǎng)的人才也越來越多，但隨之而來的研究生學(xué)術(shù)不端，論文抄襲等學(xué)術(shù)道德不規(guī)范現(xiàn)象也越來越多。2011年教育部為有效遏制學(xué)術(shù)不端行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境和求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)氛圍，出臺(tái)了《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（教技〔2011〕1號(hào)），各高校也隨之建立了符合自身發(fā)展的學(xué)術(shù)道德管理制度。但研究生學(xué)術(shù)道德的培養(yǎng)仍存在一些問題，這些問題直接影響了研究生的學(xué)術(shù)規(guī)范性。那么如何更好地提高研究生學(xué)術(shù)道德，培養(yǎng)研究生良好的學(xué)術(shù)規(guī)范呢？筆者以所在高校為例，分析目前研究生學(xué)術(shù)道德存在的問題，從根源出發(fā)，提出解決這一問題的思路與舉措，為研究生學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)提供一些有效的改進(jìn)措施。

一、學(xué)術(shù)道德存在問題

1.學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)制度規(guī)范有待于進(jìn)一步完善

近年來，各高校為規(guī)范學(xué)術(shù)道德，不斷加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，相繼出臺(tái)了一系列改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的制度和措施。但是，由于工作職能分工的不同，針對(duì)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)的各項(xiàng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)制度規(guī)范分別由不同的部門制定，制度規(guī)范缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，沒有形成完整的制度體系，不利于學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作各項(xiàng)制度措施的有效落實(shí)。

2.研究生對(duì)學(xué)術(shù)規(guī)范的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

目前，我國(guó)各高校很少有開設(shè)科研誠(chéng)信、科研行為規(guī)范的專門課程，筆者所在高校也只是不定期開展講座活動(dòng)等。因此，大多數(shù)研究生甚至有一定研究經(jīng)歷的學(xué)校教師和科研人員缺乏對(duì)科研規(guī)范的深入理解和認(rèn)識(shí)，不清楚“什么該為”、“什么不該為”，對(duì)“合理引用”與“剽竊抄襲”之間的界限和區(qū)別沒有深入了解，往往在不經(jīng)意間就容易犯錯(cuò)誤。

3.研究生導(dǎo)師對(duì)學(xué)術(shù)道德的重視度有待進(jìn)一步提高

我國(guó)研究生教育普遍實(shí)行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，導(dǎo)師不僅對(duì)研究生的學(xué)習(xí)和科研方面進(jìn)行指導(dǎo)，還要對(duì)研究生的政治思想、品德修養(yǎng)、做人等全方位進(jìn)行全面指導(dǎo)。因此，導(dǎo)師對(duì)學(xué)術(shù)道德的重視與否直接決定其所指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)術(shù)規(guī)范性，但目前絕大多數(shù)碩導(dǎo)、博導(dǎo)因自身教學(xué)、科研工作較重，往往忽視對(duì)學(xué)生學(xué)術(shù)道德的教育，只一味追求學(xué)生科研成果，這是不可取的。

二、學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)改進(jìn)措施

1.完善研究生學(xué)術(shù)道德管理制度

研究生學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)的前提，一定是明確學(xué)術(shù)活動(dòng)中必須遵守的基本學(xué)術(shù)道德，明確什么是違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范的行為，明確學(xué)術(shù)失范行為的受理、調(diào)查處理程序及懲戒措施等。這就要求各學(xué)校要有強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德建設(shè)的一系列管理制度。筆者所在高校就有相應(yīng)的《研究生學(xué)術(shù)規(guī)范》和《學(xué)位論文作假行為處理實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)，我校為進(jìn)一步引導(dǎo)廣大研究生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)精神，結(jié)合教育部印發(fā)的《科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講參考提綱（試用本）》，針對(duì)研究生教學(xué)的實(shí)際情況，精心編制了《**大學(xué)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)材料》的學(xué)習(xí)手冊(cè)并作為我?？茖W(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的宣傳材料與交流媒介，供指導(dǎo)教師和學(xué)生學(xué)習(xí)、交流之用。同時(shí)，將《學(xué)習(xí)材料》的紙質(zhì)版和電子版并行下發(fā)到各學(xué)院指導(dǎo)教師及學(xué)生手上，要求進(jìn)行形式多樣的交流活動(dòng)，相關(guān)部門也組成了監(jiān)督組進(jìn)行了有效的督促，擴(kuò)大其影響力。

2.加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德規(guī)范教育，加大學(xué)術(shù)道德宣傳教育

加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)不僅是推動(dòng)學(xué)術(shù)研究健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而且對(duì)于倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的社會(huì)風(fēng)氣，提高全社會(huì)的思想道德水準(zhǔn)起到積極的促進(jìn)作用。在研究生中開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育活動(dòng)，對(duì)于幫助研究生在學(xué)術(shù)生涯起步階段掌握科研工作的規(guī)范，確立嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的品格，自覺抵制學(xué)術(shù)不端行為，引導(dǎo)研究生傳承老一輩專家學(xué)者的優(yōu)良學(xué)風(fēng)與品質(zhì)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高創(chuàng)新能力，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

組織研究生廣泛開展形式多樣的科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的宣傳、學(xué)習(xí)、交流活動(dòng)，可以促進(jìn)研究生深刻認(rèn)識(shí)和理解學(xué)術(shù)道德，知道什么是學(xué)術(shù)規(guī)范。筆者所在高校在宣傳教育方面是將學(xué)術(shù)道德與每年的研究生學(xué)術(shù)年會(huì)結(jié)合起來，利用學(xué)術(shù)年會(huì)有利契機(jī)，把科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育活動(dòng)與我校研究生學(xué)術(shù)年會(huì)有機(jī)地結(jié)合起來。研究生學(xué)術(shù)交流年會(huì)是學(xué)校覆蓋面廣、影響力大、引領(lǐng)學(xué)術(shù)風(fēng)氣的年度大型學(xué)術(shù)盛會(huì)，學(xué)校積極探索并將學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育活動(dòng)融入其中，從而使宣講教育活動(dòng)有了依托的重要平臺(tái)。讓科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)之風(fēng)來規(guī)范、指導(dǎo)學(xué)術(shù)交流，在學(xué)術(shù)交流中體現(xiàn)學(xué)術(shù)道德規(guī)范的重要性和必要性。同時(shí)，對(duì)研究生進(jìn)行入學(xué)教育，加入學(xué)術(shù)道德教育環(huán)節(jié)。

3.調(diào)動(dòng)導(dǎo)師在學(xué)術(shù)道德教育中的積極性

要抓好學(xué)風(fēng)，首先要抓好教風(fēng)，建立以導(dǎo)師為主與研究生相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，以教風(fēng)帶動(dòng)學(xué)風(fēng)。提高教師的責(zé)任感，是防止學(xué)術(shù)不端行為的有效途徑。為提高導(dǎo)師對(duì)學(xué)術(shù)道德的重視，我校會(huì)分學(xué)院組織骨干教師進(jìn)行科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的座談會(huì)，聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)上規(guī)范且?guī)С鲞^優(yōu)秀碩博士畢業(yè)生的老教師現(xiàn)身說法，提供經(jīng)驗(yàn)，交流心得，讓青年教師從中受益。同時(shí)，加大對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)的宣講力度，通過新增碩導(dǎo)培訓(xùn)向?qū)熎占皩W(xué)術(shù)道德規(guī)范、科研工作學(xué)術(shù)規(guī)范等相關(guān)政策制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園學(xué)術(shù)氛圍，使學(xué)術(shù)道德規(guī)范不僅“入耳”，更“入心”，從根本上提升廣大師生的學(xué)術(shù)自律意識(shí)，自覺抵制學(xué)術(shù)不端行為。

研究生學(xué)術(shù)道德教育是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作，不依規(guī)矩，不成方圓。我們應(yīng)進(jìn)一步整合學(xué)術(shù)道德建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)范，將教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)工作有機(jī)融合，形成相輔相成、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的工作格局，進(jìn)一步建立健全研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督體制，為學(xué)風(fēng)建設(shè)工作水平的躍升提供完善的制度保障。這樣才能既培養(yǎng)了高水平、高層次人才，也保證了人才的基本學(xué)術(shù)素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以十七大精神為指導(dǎo)，以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為主線，按照人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、贊成不贊成的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把民主評(píng)議行風(fēng)與規(guī)范價(jià)格管理、整治價(jià)費(fèi)秩序、實(shí)行政務(wù)公開、創(chuàng)建文明行業(yè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，以好的政風(fēng)帶出好的行風(fēng)，以良好的行風(fēng)取信于民，推動(dòng)我局行風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展。

通過民主評(píng)議行風(fēng)工作，達(dá)到“六個(gè)進(jìn)一步”和“七個(gè)有”的工作目標(biāo)?！傲鶄€(gè)進(jìn)一步”是：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)；各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)得到進(jìn)一步完善；工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)；監(jiān)督機(jī)制得到進(jìn)一步強(qiáng)化；依法治價(jià)的水平得到進(jìn)一步提高；服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮?！捌邆€(gè)有”是：有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，有規(guī)范的行政行為，有創(chuàng)新的工作機(jī)制，有扎實(shí)的工作作風(fēng)，有良好的敬業(yè)精神，有滿意的服務(wù)質(zhì)量，有較高的社會(huì)評(píng)價(jià)。

二、評(píng)議內(nèi)容

（一）我局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定并實(shí)施行風(fēng)建設(shè)計(jì)劃、措施的情況。

（二）我局落實(shí)價(jià)格調(diào)控和治亂減負(fù)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范收費(fèi)秩序，減輕社會(huì)和群眾負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好價(jià)格環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。

（三）我局完善價(jià)格收費(fèi)管理制度，規(guī)范政府定價(jià)行為，推進(jìn)價(jià)格政務(wù)公開，促進(jìn)價(jià)格管理科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的情況。

（四）我局完善價(jià)格執(zhí)法程序、規(guī)范價(jià)格執(zhí)法行為以及完善價(jià)格舉報(bào)制度，受理和處理價(jià)格舉報(bào)情況。

（五）我局開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)，為群眾解決最關(guān)注的熱點(diǎn)價(jià)費(fèi)問題，為企業(yè)價(jià)格誠(chéng)信服務(wù)，為窗口地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的情況。

（六）我局實(shí)行政務(wù)公開和辦事公開，建立公示、承諾制度，建立行政責(zé)任制、失職責(zé)任追究制等情況。

（七）我局依法行政，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率，解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等情況。

（八）我局辦理人大議案、建議和政協(xié)提案的情況。

三、評(píng)議步驟和時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，全面部署階段（6月10日-7月10日）。

1、召開干部大會(huì)，對(duì)全局民主評(píng)議行風(fēng)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。

2、制定我局開展民主評(píng)議行風(fēng)工作方案。

3、成立局行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織開展行評(píng)工作。

4、聘請(qǐng)10名行風(fēng)監(jiān)督員（人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾以及服務(wù)對(duì)象），明確20家企事業(yè)為民主行風(fēng)評(píng)議單位。

5、在物價(jià)局網(wǎng)頁(yè)上公開評(píng)議內(nèi)容，公布投訴舉報(bào)電話，接愛全社會(huì)監(jiān)督評(píng)議。

（二）征求意見，自查自糾階段（7月11日-7月31日）。

1、采取召開業(yè)務(wù)聯(lián)系單位和社會(huì)各界代表參加的座談會(huì)，下社區(qū)及服務(wù)單位問卷調(diào)查，設(shè)立征求意見箱、征求意見電話、群眾接待日等形式，廣泛聽取群眾的意見。

2、在全局干部中開展“八查八看”自評(píng)活動(dòng)，找準(zhǔn)我局在行風(fēng)建設(shè)中的突出問題：一查民主評(píng)議行風(fēng)工作的組織情況，看行風(fēng)建設(shè)的計(jì)劃、任務(wù)、目標(biāo)、措施制訂了沒有，落實(shí)得如何；二查批費(fèi)批價(jià)是否合理、合法，看批費(fèi)批價(jià)中有沒有決策失誤、群眾意見強(qiáng)烈的問題；三查價(jià)格、收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度是否到位，看群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)收費(fèi)問題是否得到檢查處理；四查價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作中各項(xiàng)便民、利民、為民措施是否健全，工作是否到位，看有哪些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的問題；五查是否依法行政，看是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法、以言代法的問題；六查窗口服務(wù)部門人員能否高效，是否負(fù)責(zé)，態(tài)度是否熱情，看有沒有“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，有沒有辦事不力、工作拖拉的問題；七查干部廉潔自律的情況，看有沒有“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題；八查職業(yè)道德教育是否落實(shí)，看干部隊(duì)伍素質(zhì)高不高，有沒有發(fā)生突出的有損物價(jià)部門形象的人和事。堅(jiān)持邊評(píng)邊改、未評(píng)先改、邊自查邊整改。

（三）反饋意見，整改建制階段（8月1日-9月30日）。

1、對(duì)評(píng)議代表提出的意見和建議集中進(jìn)行意見反饋，同時(shí)表明整改態(tài)度。對(duì)行風(fēng)中存在的不足和問題，當(dāng)前能整改的，要立即先行整改，使社會(huì)和群眾感受到民主評(píng)議行風(fēng)帶來的實(shí)際效果，看到民主評(píng)議行風(fēng)帶來的新氣象；對(duì)群眾不了解、不理解的價(jià)格政策作好解釋，提出今后的工作設(shè)想。

2、健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)原有制度不完善的地方進(jìn)行修改完善，缺乏制度的及時(shí)建立，促使行風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。同時(shí)，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立落實(shí)行風(fēng)制度的保障措施。

3、提出整改情況報(bào)告。將制定的整改措施和落實(shí)整改措施情況形成書面報(bào)告，在10月15日前報(bào)區(qū)行風(fēng)辦、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

（四）述職評(píng)議，接受民主評(píng)議（10月1日-11月1日）

局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)收集到的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析后，寫出自查自評(píng)報(bào)告，召開“向服務(wù)對(duì)象述職，接受群眾評(píng)議”大會(huì)，向行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象代表述職。自查自評(píng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：自查自評(píng)及征求意見的主要情況；抓行風(fēng)建設(shè)的主要措施與成效；行風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題及解決問題的主要措施。

（五）整理材料，迎接檢查階段（11月2日-11月15日）。

認(rèn)真總結(jié)民主評(píng)議行風(fēng)工作，做好迎接評(píng)議檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照局行風(fēng)評(píng)議工作總體安排，在行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，成立*區(qū)物價(jià)局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：局長(zhǎng)林寧任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)董新寧為副組長(zhǎng)，問海燕、蘇立軍、沈斌、錢麗明、琚琦瑾、柯斌為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，沈斌兼任辦公室主任和聯(lián)絡(luò)員，具體組織實(shí)施本局民主評(píng)議行風(fēng)工作。

五、工作要求

本局民主評(píng)議行風(fēng)工作要著重抓好“評(píng)、查、改”三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是廣泛發(fā)動(dòng)群眾做好社會(huì)評(píng)議工作。要通過多種形式和渠道讓社會(huì)各界參與行風(fēng)評(píng)議，通過行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)單位的評(píng)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物價(jià)干部執(zhí)行法律法規(guī)、政策紀(jì)律、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、行風(fēng)狀況等問題。通過價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景點(diǎn)，把人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和最不滿意的問題收集上來。

篇8

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善全市食品安全信用環(huán)境，規(guī)范食品企業(yè)行為和食品市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)社會(huì)食品安全信用、責(zé)任意識(shí)，全面提高食品安全水平為目的，以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，形成富有*特色的食品安全信用體系，提高我市的食品安全信譽(yù)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)、先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，在認(rèn)真總結(jié)前一階段食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在全市食品行業(yè)范圍內(nèi)有序推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，培育企業(yè)的良好信用，強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，充分發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的示范作用和信用制度的獎(jiǎng)懲作用，逐步建立食品安全綜合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在全市全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)的目標(biāo)。

三、試點(diǎn)范圍

在全市范圍內(nèi)，市農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、商務(wù)局按各自監(jiān)管環(huán)節(jié)不同，各區(qū)縣政府按管轄地域不同，分別選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)較好、市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較大、社會(huì)影響相對(duì)較廣的食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通和餐飲消費(fèi)（學(xué)校食堂）企業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)推廣工作，開展推廣工作的企業(yè)不少于30家。

四、工作職責(zé)和分工

全市食品安全信用體系建設(shè)推廣工作，實(shí)行“全市統(tǒng)一組織、統(tǒng)一評(píng)價(jià)，部門各司其職、協(xié)同配合，各地分頭實(shí)施、具體落實(shí)”的工作機(jī)制。具體職責(zé)分工如下：

（一）市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室

1、負(fù)責(zé)全市食品安全信用體系建設(shè)推廣牽頭工作；

2、負(fù)責(zé)完善食品安全信用體系建設(shè)制度；

3、負(fù)責(zé)完善食品安全信用體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

4、審查確定全市食品安全信用體系建設(shè)推廣企業(yè)；組織開展食品安全信用體系建設(shè)工作培訓(xùn)活動(dòng)；

5、組織全市食品安全信用體系建設(shè)推廣企業(yè)的食品安全信用等級(jí)評(píng)定；

6、督導(dǎo)各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門的食品安全信用體系建設(shè)推廣工作；

7、其它需要完成的工作。

（二）各區(qū)縣政府，市農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局和商務(wù)局

1、負(fù)責(zé)推薦本轄區(qū)或本監(jiān)管環(huán)節(jié)食品安全信用體系建設(shè)推廣企業(yè)；

2、負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)或本監(jiān)管環(huán)節(jié)推廣企業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)工作；

3、組織開展本轄區(qū)或本監(jiān)管環(huán)節(jié)推廣企業(yè)的相關(guān)調(diào)查；并做好日常監(jiān)管工作；

4、積極匯總本轄區(qū)或本監(jiān)管環(huán)節(jié)推廣企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)信息，并及時(shí)報(bào)送市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室；

5、協(xié)助市食品安全信用評(píng)價(jià)小組開展對(duì)本轄區(qū)或本監(jiān)管環(huán)節(jié)推廣企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和采集試點(diǎn)企業(yè)信息；

6、對(duì)市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的有關(guān)食品安全信用體系建設(shè)工作的制度、標(biāo)準(zhǔn)等提出合理化建議；

7、協(xié)助市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室做好食品安全信用體系建設(shè)推廣其他工作。

五、推廣步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2007年7月10月）

1、調(diào)查摸底：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門對(duì)管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)對(duì)開展食品安全信用體系建設(shè)推廣工作的意見，全面掌握第一手資料，為正式啟動(dòng)推廣工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、組織培訓(xùn)：市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織各區(qū)、縣政府和各有關(guān)部門相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使其全面了解我市食品安全信用體系建設(shè)推廣工作的具體做法和下一步打算等。

3、成立機(jī)構(gòu)：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的食品安全信用體系建設(shè)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

4、推薦名單：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合推廣數(shù)量要求，積極向市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室推薦參與食品安全信用體系建設(shè)推廣候選企業(yè)。

5、制定方案：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門根據(jù)本方案的安排和分工要求，制定適合本地、本部門實(shí)際的實(shí)施方案。實(shí)施方案中要求明確工作職責(zé)、工作內(nèi)容和工作時(shí)限，并附開展推廣工作企業(yè)名單及基本情況，于2007年9月14日前報(bào)送市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（電話/傳真：8133986、電子信箱：xnyjyt@）。

（二）實(shí)施階段（2007年11月2008年10月）

1、召開動(dòng)員會(huì)：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要召開食品安全信用體系建設(shè)推廣工作動(dòng)員大會(huì)，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員，同時(shí)借助媒體開展系列宣傳活動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)。

2、培訓(xùn)輔導(dǎo)：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門對(duì)企業(yè)要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓企業(yè)全面了解各職能部門的監(jiān)管內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)開展食品安全信用體系建設(shè)工作的方法、步驟、內(nèi)容和具體要求。

3、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要組織力量深入試點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)、引導(dǎo)企業(yè)按照“管理有制度、產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)、操作有程序、過程有記錄、信息可追蹤”的規(guī)范要求，結(jié)合實(shí)際建立《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范文本》；督促企業(yè)按照《監(jiān)管檔案》要求，及時(shí)提供檔案內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的各種問題，提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室適時(shí)組織專家指導(dǎo)各地、各部門開展工作和進(jìn)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。

4、組織評(píng)價(jià)：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門食品安全信用體系建設(shè)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)制訂的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2008年9月底前，對(duì)管轄的試點(diǎn)企業(yè)，完成初評(píng)工作。同年10月，市食品安全信用體系建設(shè)評(píng)價(jià)小組組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果在《*晚報(bào)》等相關(guān)媒體公示。

（三）總結(jié)階段（2008年11月）

1、各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門對(duì)本地、本部門開展的食品安全信用體系建設(shè)推廣工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)是找出推廣工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，于2008年11月10日前報(bào)送市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（電話/傳真：*、電子信箱：*）。

2、經(jīng)公示后確定的食品安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果由市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)在進(jìn)行公示的同類媒體中公告，并選擇適當(dāng)形式向參與推廣的企業(yè)授牌頒證。

六、工作要求

食品安全信用體系建設(shè)推廣工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各地區(qū)、各有關(guān)部門、各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，確保這項(xiàng)工作圓滿完成。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要明確工作任務(wù)和具體目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任制，把任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解到有關(guān)單位、科室和人員，并制定詳細(xì)的工作方案。各牽頭部門、責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

篇9

同志們：

自今年3月中旬以來開展的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)，是區(qū)委、區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，從加快夷陵區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)采取的一項(xiàng)重大舉措。全面準(zhǔn)確總結(jié)今年集中整治活動(dòng)情況，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，具有十分重要的意義。剛才，洪星同志通報(bào)了民主評(píng)議結(jié)果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡，認(rèn)真對(duì)照檢查，更加注重和加強(qiáng)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見，講三個(gè)問題：

一、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要成效

全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)經(jīng)過了充分醞釀和精心準(zhǔn)備。整個(gè)集中整治活動(dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結(jié)個(gè)階段積極有序推進(jìn)，最后通過民主評(píng)議，讓人民群眾對(duì)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況作出評(píng)判。

總的來看，在各級(jí)各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動(dòng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，基本達(dá)到了預(yù)期目的，取得了比較明顯的成效。

1、思想觀念發(fā)生了明顯變化。這次集中整治活動(dòng)雖然時(shí)間很短，但卻產(chǎn)生了很大震動(dòng)。應(yīng)該說，這項(xiàng)活動(dòng)最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發(fā)生了明顯變化。通過集中整治，全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放，認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一，觀念進(jìn)一步更新；通過集中整治，全區(qū)機(jī)關(guān)干部的發(fā)展意識(shí)、大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執(zhí)政為民的理念、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清正廉明的紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)；通過集中整治，全區(qū)上下“人人關(guān)心環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”、“一切圍繞發(fā)展干，一切圍繞中心轉(zhuǎn)”的主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。普遍實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等相關(guān)制度和文明辦公、文明用語(yǔ)等有關(guān)規(guī)定，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象有了很大改進(jìn)。以貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神為契機(jī)，在全區(qū)認(rèn)真組織開展了“千名干部萬戶行”活動(dòng)，促使廣大干部不斷改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，為廣大群眾解決了一些實(shí)際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實(shí)事。二是一批群眾反映的實(shí)際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區(qū)長(zhǎng)熱線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和區(qū)作風(fēng)整治辦公室舉報(bào)電話，受理各種投訴和來信來訪932件次，辦結(jié)927件，辦結(jié)率99％o三是一些影響環(huán)境的突出問題得到了有力查處。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的和干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了處理。目前，全區(qū)已處理56人，其中組織處理45人；紀(jì)律處分11人；刑事處理4人。四是一些反映強(qiáng)烈的不良風(fēng)氣得到了有效扼制?！皩W(xué)風(fēng)不濃”、“玩風(fēng)太盛”、“奢風(fēng)太重”的現(xiàn)象已得到很大的改變，機(jī)關(guān)干部抓學(xué)習(xí)的緊了，鉆研工作的多了，節(jié)儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區(qū)上下以深入學(xué)習(xí)《行政許可法》為契機(jī)，不斷加大改革力度，“四個(gè)中心”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。目前，進(jìn)行政服務(wù)中心的窗口單位20個(gè)，審批項(xiàng)目211個(gè)，受理行政審批事項(xiàng)51118件，已辦結(jié)50095件，辦結(jié)率98％。今年，我區(qū)探索實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)合審批，使得審批環(huán)節(jié)和辦事時(shí)限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進(jìn)一步提高。

3、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。作風(fēng)整治以來，各級(jí)各部門始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境，一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng)，以作風(fēng)整治促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善，以發(fā)展環(huán)境改善促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標(biāo)和方向，而且也讓招商引資和項(xiàng)目工作有了一個(gè)有力的抓手。全年共引進(jìn)投資500萬元以上項(xiàng)目46個(gè)，投資總規(guī)模49億元，其中投資5億元以上項(xiàng)目3個(gè)(過10億元的2個(gè))，投資1億元以上項(xiàng)目11個(gè)，投資5000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)。四大項(xiàng)目區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，雅倩二期、粵海紡紗等一批項(xiàng)目如期投產(chǎn)，掀起了全區(qū)新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。

4、全區(qū)對(duì)外形象明顯提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。這次集中整治活動(dòng)，在全區(qū)上下特別是在外來投資者中產(chǎn)生了良好反響，進(jìn)一步增強(qiáng)了外來投資者在夷陵區(qū)投資興業(yè)的信心和決心。全民參與的積極性也被調(diào)動(dòng)起來，“親商、重商、安商、扶商”意識(shí)大大增強(qiáng)。全區(qū)金融信用等級(jí)不斷提高，整體對(duì)外形象得到了明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，財(cái)政收入增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加、社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)近些年來少有的大好形勢(shì)。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)78億元，比上年增長(zhǎng)12．5％，財(cái)政收入突破5億元，達(dá)到5．05億元，在全市縣市區(qū)中規(guī)模總量列第一；農(nóng)民人平增收400元，創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．3％以內(nèi)。

5、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。集中整治期間，區(qū)委、區(qū)政府在不斷規(guī)范完善“四個(gè)中心”建設(shè)的同時(shí)，制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《建立抓落實(shí)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》、《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個(gè)結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密、權(quán)責(zé)比較明晰的作風(fēng)建設(shè)制度體系。全區(qū)各級(jí)各部門也都結(jié)合實(shí)際需要，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度，把各項(xiàng)制度、措施真正抓落實(shí)，形成了較好的工作機(jī)制。

這些成果，對(duì)全區(qū)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量不斷增強(qiáng)、工作效率不斷提高、發(fā)展環(huán)境不斷改善，對(duì)我區(qū)加快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要特點(diǎn)

概括起來講，主要有以下六個(gè)方面：

1、強(qiáng)勢(shì)宣傳發(fā)動(dòng)，迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是召開千人

大會(huì)深入發(fā)動(dòng)o3月12日，區(qū)委、區(qū)政府召開了1000多名機(jī)關(guān)干部參加的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治暨項(xiàng)目工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議闡釋了為什么今年要下大決心、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、采取硬措施，并以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)作保證在全區(qū)開展這項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)了在新形勢(shì)下抓干部作風(fēng)，抓發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個(gè)方面的突出問題，并倡導(dǎo)要全面樹立六種作風(fēng)，提出要通過集中整治，在全區(qū)上下形成“一切圍繞發(fā)展干，一切圍繞中心轉(zhuǎn)”、“人人關(guān)心環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”的社會(huì)氛圍，達(dá)到干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善的目的。對(duì)這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了十分明確和具體的要求?，F(xiàn)在回過頭來看，這次大會(huì)對(duì)統(tǒng)一全區(qū)上下的思想產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。二是深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)全過程，組織了多種形式的學(xué)習(xí)討論，達(dá)到了人人受教育、個(gè)個(gè)有提高的目的，促進(jìn)了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督和導(dǎo)向作用，及時(shí)宣傳集中整治過程中涌現(xiàn)出的正、反典型，充分激發(fā)了廣大群眾參與干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的積極性。

2、堅(jiān)持依靠群眾，認(rèn)真查擺突出問題。一是區(qū)作風(fēng)整治辦公室通過發(fā)放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網(wǎng)摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業(yè)、本地民營(yíng)業(yè)主和老干部座談會(huì)等，共收集各類意見、建議1710條。經(jīng)過匯總整理后，原汁原味地向各單位進(jìn)行了反饋。二是開通專線電話、設(shè)置意見箱、舉報(bào)箱，廣開言路，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是各部門各單位召開座談會(huì)200多場(chǎng)次，組織調(diào)查走訪3000多人次，征求意見和建議1536條。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各單位按照“只談問題，不談成績(jī)；既擺現(xiàn)象，更挖根源”的總體要求，堅(jiān)持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查，對(duì)照六個(gè)方面的突出問題，認(rèn)真查擺出在本部門、本單位和每個(gè)人身上的具體表現(xiàn)，明確了整改的重點(diǎn)。

3、注重實(shí)際效果，狠抓整改措施落實(shí)。各級(jí)各部門堅(jiān)持把整改作為最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓落實(shí)，嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過”的要求，重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和

焦點(diǎn)問題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及自身素質(zhì)方面存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，全面落實(shí)整改措施，做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實(shí)，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數(shù)得到了落實(shí)，一些嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題得到了解決，一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事得到了及時(shí)處理。

4、堅(jiān)持取信于民，廣泛開展公開承諾。區(qū)直84個(gè)單位分別采取發(fā)文件、發(fā)公開信、通報(bào)情況、設(shè)置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會(huì)公開承諾。20家與發(fā)展環(huán)環(huán)境關(guān)系較為密切、人民群眾予以較多關(guān)注的重點(diǎn)單位，就工作范圍、工作職責(zé)、服務(wù)措施等內(nèi)容，并對(duì)單位、個(gè)人查擺出的問題和自身工作實(shí)際通過新聞媒體向社會(huì)作出了公開承諾，接受監(jiān)督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。同時(shí)，各單位認(rèn)真制定有效措施，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。

5、力求標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。集中整治期間，各級(jí)各部門堅(jiān)持把完善工作機(jī)制和機(jī)關(guān)制度建設(shè)作為治本之策，貫穿于作風(fēng)建設(shè)始終，從實(shí)際出發(fā)，從管用出發(fā)，從長(zhǎng)效出發(fā)，以基礎(chǔ)制度的建立和完善促使長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立。區(qū)直各部門各單位共建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度1260多條，其中新建420多條，修改完善840多條，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。

6、堅(jiān)持公平公正，精心組織民主評(píng)議。檢驗(yàn)集中整治活動(dòng)的效果如何，必須把評(píng)判權(quán)交給投資者、基層和人民群眾。因此，區(qū)委、區(qū)政府決定在集中整治結(jié)束時(shí)和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會(huì)各界對(duì)各單位發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行公開評(píng)議，并制定了《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》。今年集中整治活動(dòng)的民主評(píng)議工作，嚴(yán)格按照《暫行辦法》的規(guī)定，在各單位自查自評(píng)、組織專班考評(píng)的基礎(chǔ)上，組織社會(huì)各界對(duì)區(qū)直84個(gè)單位的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了集中測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的結(jié)果表明，人民群眾對(duì)這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在84個(gè)單位中，得到的“優(yōu)秀”和“滿意”票數(shù)絕大多數(shù)都超過了80％，最少的也超過了65％，這一結(jié)果在作風(fēng)整治以前是很難達(dá)到的。在征求意見，查擺問題時(shí)有3000多條意見和建議，但在民主評(píng)議時(shí)，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動(dòng)絕不是走過場(chǎng)、搞形式，而是動(dòng)真格的，也是能見實(shí)效的。面對(duì)這樣的結(jié)果，我們每一個(gè)人都應(yīng)該感受到來自于群眾的壓力和希望。

干部作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、根本性工作，是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程，是保證夷陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發(fā)展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區(qū)的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動(dòng)員大會(huì)上所講的六個(gè)方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項(xiàng)制度尚未完全落實(shí)到位，機(jī)關(guān)工作效率和工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)精神還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，各種影響發(fā)展的體制還需要通過深化改革進(jìn)一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現(xiàn)象、“三亂”問題及反映有關(guān)部門或不作為或亂作為的投訴仍然時(shí)有發(fā)生。從集中整治白勺整體工作來看，還有許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方?？傊?，集中整治活動(dòng)雖然告一段落，但發(fā)展環(huán)境建設(shè)從一定意義上講才剛剛開始，任務(wù)還十分艱巨。因此，干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)只有開始，沒有結(jié)束；只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只能加強(qiáng)，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。

三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)應(yīng)突出以下五個(gè)方面：

第一，鞏固成果，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。

全區(qū)干部作風(fēng)集中整治成果來之不易。對(duì)此，我們必須倍加珍惜。今年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)，構(gòu)建了一個(gè)新的較高發(fā)展平臺(tái)，這既是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民努力的結(jié)果，也與全區(qū)干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化密不可分。2005年，是在新的平臺(tái)上推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，區(qū)委提出了“四堅(jiān)持、四提升”總體思路，號(hào)召各級(jí)各部門和全區(qū)廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，良好的干部作風(fēng)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵、是保證。為此，大家必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，必須進(jìn)一步提高對(duì)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時(shí)，也普遍表現(xiàn)出對(duì)集中整治活動(dòng)結(jié)束后干部作風(fēng)“回潮”、各種影響發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)反彈的擔(dān)心。我們絕不能對(duì)干部作風(fēng)集中整治的階段性成果估計(jì)過高，必須對(duì)可能出現(xiàn)的新問題、復(fù)發(fā)的老毛病有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。這次會(huì)議是一次回顧總結(jié)會(huì)，更是新一輪干部作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員部署會(huì)，全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地做到“五個(gè)必須”，即，思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步提高；領(lǐng)導(dǎo)力量必須進(jìn)一步加強(qiáng)；出臺(tái)的政策必須認(rèn)真執(zhí)行；公開承諾的事項(xiàng)必須堅(jiān)決兌現(xiàn)；沒有解決的問題必須切實(shí)解決，更加到位地落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施，努力把我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)推向一個(gè)新的階段。

第二，持之以恒，進(jìn)一步強(qiáng)化教育。

學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)始終。各部門各單位要拿出學(xué)習(xí)教育具體規(guī)劃，與即將開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與全區(qū)解放思想加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上提出的大力倡導(dǎo)六種理念結(jié)合起來，與區(qū)委二屆二次全會(huì)上提出的努力提高六種能力和水平結(jié)合起來，認(rèn)真組織實(shí)施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業(yè)教育和政策法規(guī)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部特別是執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)能力。要對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理，影響形象、態(tài)度蠻橫、法制意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄的，要嚴(yán)肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，制定嚴(yán)密的教育培訓(xùn)計(jì)劃，穩(wěn)步實(shí)施，注重實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、檢查督導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)教育，在全區(qū)努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心、服務(wù)和參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

第三，嚴(yán)明紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化查處。

抓查處，是貫穿干部作風(fēng)建設(shè)全過程、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化的重要手段。干部作風(fēng)建設(shè)，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)單位民主評(píng)議綜合得分情況進(jìn)行了通報(bào)。這次大會(huì)之前，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人已對(duì)排名靠后單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。今后，要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律。最近，吳官正同志在全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到“五個(gè)不許”，對(duì)違反規(guī)定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規(guī)定處理”的嚴(yán)格規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)指出：“好風(fēng)氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)吳官正同志講話精神，堅(jiān)持從我做起，既要以身作則、嚴(yán)格自律，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)制度的規(guī)定和要求，切實(shí)抓好查處工作。當(dāng)前要突出做好四個(gè)方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機(jī)制。要把明察暗訪作為對(duì)今后干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段和方式，作為一項(xiàng)重要措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要定期組織區(qū)委黨風(fēng)監(jiān)督員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員及相關(guān)部門組成工作專班開展明察暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機(jī)制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關(guān)職能部門辦理，即涉及干部作風(fēng)和環(huán)境問題的投訴，以經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負(fù)責(zé)；涉及違紀(jì)政紀(jì)的問題，由紀(jì)委監(jiān)察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機(jī)關(guān)處理。三是建立健全重大問題督查工作機(jī)制。重大問題由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同區(qū)委、區(qū)政府督查室進(jìn)行督辦落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究制度。

第四，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。

抓好落實(shí)，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需要和關(guān)鍵所在。因此，各級(jí)各部門必須高度重視，把抓落實(shí)始終擺在重要位置。要以落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》為內(nèi)容的五個(gè)制度為著力點(diǎn)，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發(fā)現(xiàn)和掌握的情況來看，極個(gè)別的部門和干部，不研究新的形勢(shì)，不學(xué)習(xí)新的知識(shí)，把一些條條款款、甚至已經(jīng)廢除的“規(guī)矩”作為借口，導(dǎo)致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現(xiàn)象仍然存在；極少數(shù)單位出現(xiàn)了“門易進(jìn)，有凳坐，有茶喝，版權(quán)所有滿臉笑，就是事難辦”的怪現(xiàn)象；極少數(shù)單位仍然有私設(shè)小金庫(kù)，挪用、占用項(xiàng)目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費(fèi)，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現(xiàn)象；個(gè)別單位不講誠(chéng)信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實(shí)在行動(dòng)上；個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)發(fā)展上當(dāng)面一套、背后一套，會(huì)上表態(tài)快、會(huì)后落實(shí)難；部分單位機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán)，招待費(fèi)管理混亂，機(jī)關(guān)干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間打牌賭博；極個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式野蠻、態(tài)度粗暴，利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規(guī)錯(cuò)誤執(zhí)法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個(gè)別黨員干部干擾、阻礙項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作，造成極壞的負(fù)面影響。對(duì)此，群眾意見很大，社會(huì)反映也很強(qiáng)烈。這些問題的存在，進(jìn)一步說明環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強(qiáng)有力的措施，狠抓整改落實(shí)。

第五，構(gòu)建合力，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部作風(fēng)建設(shè)，要從集中整治活動(dòng)逐步向經(jīng)?；?、規(guī)范化的干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀(jì)檢、宣傳、組織及經(jīng)濟(jì)發(fā)。畏環(huán)境投訴中心等部門要保持密切聯(lián)系，形成工作合力，齊心協(xié)力共同抓好后期干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起本級(jí)本部門干部作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”的重任，要始終堅(jiān)持把干部作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，狠抓落實(shí)。要不斷深化干部作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總體要求和“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作主題，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，規(guī)范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境、一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng)，將作風(fēng)整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)到區(qū)委各項(xiàng)決策部署上來。

同志們，以一流的干部作風(fēng)、一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速，是夷陵區(qū)在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全區(qū)人民肩負(fù)的重大歷史使命。區(qū)委要求，全區(qū)各級(jí)各部門和廣大群眾要從踐行“三個(gè)代表”高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過硬的作風(fēng)，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。我們深信，有全區(qū)廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會(huì)各界的廣泛參與，全區(qū)的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階!

最后，就區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

剛才，作佩同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于宜昌市夷陵區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見》。對(duì)實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)提出了

十分明確的意見，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。就如何抓落實(shí)我講幾點(diǎn)具體要求：

第一、要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。

這次改革，雖然機(jī)構(gòu)變動(dòng)不多，不同于以往那種在行政機(jī)關(guān)中全面鋪開的改革。但這次改革職能調(diào)整比較大，涉及的都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門，理順部門間的事權(quán)關(guān)系調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)仍然很重。改革調(diào)整的部門和與改革相關(guān)的部門，要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性，增強(qiáng)抓好改革的緊迫感和責(zé)任感。這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是，全區(qū)各級(jí)各部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來，積極支持區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革，改革調(diào)整的部門和相關(guān)職能部門要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任，確保區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。

第二、要加強(qiáng)配合，扎實(shí)工作。

對(duì)于改革調(diào)整的部門職能調(diào)整和劃轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《意見》已作出明確規(guī)定，有改革任務(wù)的部門，要認(rèn)真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機(jī)構(gòu)編制部門要抓好機(jī)構(gòu)三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調(diào)整工作，切實(shí)保證機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)整到位。這次政府機(jī)構(gòu)改革雖然涉及少數(shù)部門調(diào)整，但在改革中，將要根據(jù)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，對(duì)有的部門機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現(xiàn)象存在。

要認(rèn)真做好思想政治工作。機(jī)構(gòu)改革涉及到機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動(dòng)。各有關(guān)部門要注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對(duì)機(jī)構(gòu)改革的思想認(rèn)識(shí)，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施過程中，要教育干部職工識(shí)大體、顧大局，以黨的事業(yè)為重，正確對(duì)待個(gè)人工作崗位的變動(dòng)，遵守紀(jì)律，服從安排。

第三，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事，要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，認(rèn)真扎實(shí)的工作，確保改革圓滿成功。特別是有改革任務(wù)的部門，明確的牽頭負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)改革負(fù)總責(zé)、親自抓。要在認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，統(tǒng)籌安排好其他方面的工作，做到機(jī)構(gòu)改革和其他工作兩不誤、兩促進(jìn)。