導(dǎo)語：如何才能寫好一篇系統(tǒng)變更管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

化工過程（chemical process）伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個專業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)。加強化工過程安全管理，是國際先進的重大工業(yè)事故預(yù)防和控制方法，是企業(yè)及時消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的重要基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神，加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升化工過程安全管理水平，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

一、化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)

（一）化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括：收集和利用化工過程安全生產(chǎn)信息；風(fēng)險辨識和控制；不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；通過規(guī)范管理，確保裝置安全運行；開展安全教育和操作技能培訓(xùn)；嚴格新裝置試車和試生產(chǎn)的安全管理；保持設(shè)備設(shè)施完好性；作業(yè)安全管理；承包商安全管理；變更管理；應(yīng)急管理；事故和事件管理；化工過程安全管理的持續(xù)改進等。

二、安全生產(chǎn)信息管理

（二）全面收集安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要明確責(zé)任部門，按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學(xué)品危險性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息，并將其文件化。

（三）充分利用安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項。通過建立安全管理制度、制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急救援預(yù)案、制作工藝卡片、編制培訓(xùn)手冊和技術(shù)手冊、編制化學(xué)品間的安全相容矩陣表等措施，將各項安全要求和注意事項納入自身的安全管理中。

（四）建立安全生產(chǎn)信息管理制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時更新信息文件。企業(yè)要保證生產(chǎn)管理、過程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時獲取最新安全生產(chǎn)信息。

三、風(fēng)險管理

（五）建立風(fēng)險管理制度。企業(yè)要制定化工過程風(fēng)險管理制度，明確風(fēng)險辨識范圍、方法、頻次和責(zé)任人，規(guī)定風(fēng)險分析結(jié)果應(yīng)用和改進措施落實的要求，對生產(chǎn)全過程進行風(fēng)險辨識分析。

對涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源（以下統(tǒng)稱“兩重點一重大”）的生產(chǎn)儲存裝置進行風(fēng)險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風(fēng)險辨識分析，針對裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進行一次。企業(yè)管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要及時進行風(fēng)險辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險辨識分析，力求風(fēng)險辨識分析全覆蓋。

（六）確定風(fēng)險辨識分析內(nèi)容?；み^程風(fēng)險分析應(yīng)包括：工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風(fēng)險程度；工藝系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險；對嚴重事件的安全審查情況；控制風(fēng)險的技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果；現(xiàn)場設(shè)施失控和人為失誤可能對安全造成的影響。在役裝置的風(fēng)險辨識分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風(fēng)險，吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)事故及事件教訓(xùn)的措施等。

（七）制定可接受的風(fēng)險標準。企業(yè)要按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的要求，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或參照國際相關(guān)標準，確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險標準。對辨識分析發(fā)現(xiàn)的不可接受風(fēng)險，企業(yè)要及時制定并落實消除、減小或控制風(fēng)險的措施，將風(fēng)險控制在可接受的范圍。

四、裝置運行安全管理

（八）操作規(guī)程管理。企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：開車、正常操作、臨時操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶x正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。

操作規(guī)程應(yīng)及時反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項的變化。企業(yè)每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最新版本的操作規(guī)程文本，以方便現(xiàn)場操作人員隨時查用；定期開展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記錄和考核成績檔案；鼓勵從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗，參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核。

（九）異常工況監(jiān)測預(yù)警。企業(yè)要裝備自動化控制系統(tǒng)，對重要工藝參數(shù)進行實時監(jiān)控預(yù)警；要采用在線安全監(jiān)控、自動檢測或人工分析數(shù)據(jù)等手段，及時判斷發(fā)生異常工況的根源，評估可能產(chǎn)生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當造成事故。

（十）開停車安全管理。企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前，都要進行安全條件檢查確認。開停車前，企業(yè)要進行風(fēng)險辨識分析，制定開停車方案，編制安全措施和開停車步驟確認表，經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門審查同意后，要嚴格執(zhí)行并將相關(guān)資料存檔備查。

企業(yè)要落實開停車安全管理責(zé)任，嚴格執(zhí)行開停車方案，建立重要作業(yè)責(zé)任人簽字確認制度。開車過程中裝置依次進行吹掃、清洗、氣密試驗時，要制定有效的安全措施；引進蒸汽、氮氣、易燃易爆介質(zhì)前，要指定有經(jīng)驗的專業(yè)人員進行流程確認；引進物料時，要隨時監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況，確認流程是否正確。要嚴格控制進退料順序和速率，現(xiàn)場安排專人不間斷巡檢，監(jiān)控有無泄漏等異?，F(xiàn)象。

停車過程中的設(shè)備、管線低點的排放要按照順序緩慢進行，并做好個人防護；設(shè)備、管線吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在編號、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進行，并安排專人逐一進行現(xiàn)場確認。

五、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)

（十一）建立并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度。企業(yè)要建立廠、車間、班組三級安全教育培訓(xùn)體系，制定安全教育培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)的具體要求，建立教育培訓(xùn)檔案；要制定并落實教育培訓(xùn)計劃，定期評估教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

（十二）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要按照國家和企業(yè)要求，定期開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識及本崗位操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應(yīng)急處置、避險避災(zāi)、自救互救等技能與方法，熟練使用個體防護用品。當工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時，要及時對操作人員進行再培訓(xùn)。要重視開展從業(yè)人員安全教育，使從業(yè)人員不斷強化安全意識，充分認識化工安全生產(chǎn)的特殊性和極端重要性，自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。企業(yè)要采取有效的監(jiān)督檢查評估措施，保證安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。

（十三）新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。新建企業(yè)應(yīng)規(guī)定從業(yè)人員文化素質(zhì)要求，變招工為招生，加強從業(yè)人員專業(yè)技能培養(yǎng)。工廠開工建設(shè)后，企業(yè)就應(yīng)招錄操作人員，使操作人員在上崗前先接受規(guī)范的基礎(chǔ)知識和專業(yè)理論培訓(xùn)。裝置試生產(chǎn)前，企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓(xùn)，確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過程的生產(chǎn)準備。

六、試生產(chǎn)安全管理

（十四）明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé)。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理范圍，合理界定項目建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的安全管理范圍與職責(zé)。

項目建設(shè)單位或總承包商負責(zé)編制總體試生產(chǎn)方案、明確試生產(chǎn)條件，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位要對試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查意見。對采用專利技術(shù)的裝置，試生產(chǎn)方案經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位審查同意后，還要經(jīng)專利供應(yīng)商現(xiàn)場人員書面確認。

項目建設(shè)單位或總承包商負責(zé)編制聯(lián)動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。試生產(chǎn)前，項目建設(shè)單位或總承包商要完成工藝流程圖、操作規(guī)程、工藝卡片、工藝和安全技術(shù)規(guī)程、事故處理預(yù)案、化驗分析規(guī)程、主要設(shè)備運行規(guī)程、電氣運行規(guī)程、儀表及計算機運行規(guī)程、聯(lián)鎖整定值等生產(chǎn)技術(shù)資料、崗位記錄表和技術(shù)臺賬的編制工作。

（十五）試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理。建設(shè)項目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位或總承包商要及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位的工程技術(shù)人員開展“三查四定”（三查：查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：整改工作定任務(wù)、定人員、定時間、定措施），確保施工質(zhì)量符合有關(guān)標準和設(shè)計要求，確認工藝危害分析報告中的改進措施和安全保障措施已經(jīng)落實。

系統(tǒng)吹掃沖洗安全管理。在系統(tǒng)吹掃沖洗前，要在排放口設(shè)置警戒區(qū)，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時，要落實防止人員燙傷的防護措施。

氣密試驗安全管理。要確保氣密試驗方案全覆蓋、無遺漏，明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級。高壓系統(tǒng)氣密試驗前，要分成若干等級壓力，逐級進行氣密試驗。真空系統(tǒng)進行真空試驗前，要先完成氣密試驗。要用盲板將氣密試驗系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，嚴禁超壓。氣密試驗時，要安排專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；做好氣密檢查記錄，簽字備查。

單機試車安全管理。企業(yè)要建立單機試車安全管理程序。單機試車前，要編制試車方案、操作規(guī)程，并經(jīng)各專業(yè)確認。單機試車過程中，應(yīng)安排專人操作、監(jiān)護、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。單機試車結(jié)束后，建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認并填寫試車記錄。

聯(lián)動試車安全管理。聯(lián)動試車應(yīng)具備下列條件：所有操作人員考核合格并已取得上崗資格；公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運行；試車方案和相關(guān)操作規(guī)程、經(jīng)審查批準的儀表報警和聯(lián)鎖值已整定完畢；各類生產(chǎn)記錄、報表已印發(fā)到崗位；負責(zé)統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)人員已經(jīng)確定。引入燃料或窒息性氣體后，企業(yè)必須建立并執(zhí)行每日安全調(diào)度例會制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全部試車的安全管理工作。

投料安全管理。投料前，要全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程和應(yīng)急準備等情況，具備條件后方可進行投料。投料及試生產(chǎn)過程中，管理人員要現(xiàn)場指揮，操作人員要持續(xù)進行現(xiàn)場巡查，設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)人員要加強現(xiàn)場巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理。投料試生產(chǎn)過程中，要嚴格控制現(xiàn)場人數(shù)，嚴禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場。

七、設(shè)備完好性（完整性）

（十六）建立并不斷完善設(shè)備管理制度。建立設(shè)備臺賬管理制度。企業(yè)要對所有設(shè)備進行編號，建立設(shè)備臺賬、技術(shù)檔案和備品配件管理制度，編制設(shè)備操作和維護規(guī)程。設(shè)備操作、維修人員要進行專門的培訓(xùn)和資格考核，培訓(xùn)考核情況要記錄存檔。

建立裝置泄漏監(jiān)（檢）測管理制度。企業(yè)要統(tǒng)計和分析可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和最大量。定期監(jiān)（檢）測生產(chǎn)裝置動靜密封點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。定期標定各類泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數(shù)據(jù)庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。

建立電氣安全管理制度。企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護、檢修等管理制度。定期開展企業(yè)電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風(fēng)險評估。要制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護管理制度。

建立儀表自動化控制系統(tǒng)安全管理制度。新（改、擴）建裝置和大修裝置的儀表自動化控制系統(tǒng)投用前、長期停用的儀表自動化控制系統(tǒng)再次啟用前，必須進行檢查確認。要建立健全儀表自動化控制系統(tǒng)日常維護保養(yǎng)制度，建立安全聯(lián)鎖保護系統(tǒng)停運、變更專業(yè)會簽和技術(shù)負責(zé)人審批制度。

（十七）設(shè)備安全運行管理。開展設(shè)備預(yù)防性維修。關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng)。要定期監(jiān)（檢）測檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測檢查儀表，及時消除靜設(shè)備密封件、動設(shè)備易損件的安全隱患。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。

加強動設(shè)備管理。企業(yè)要編制動設(shè)備操作規(guī)程，確保動設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。自動監(jiān)測大機組和重點動設(shè)備的轉(zhuǎn)速、振動、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質(zhì)含量等運行參數(shù)，及時評估設(shè)備運行狀況。加強動設(shè)備管理，確保動設(shè)備運行可靠。

開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估。企業(yè)要在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級（SIL）。企業(yè)要按照《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的要求，設(shè)計、安裝、管理和維護安全儀表系統(tǒng)。

八、作業(yè)安全管理

（十八）建立危險作業(yè)許可制度。企業(yè)要建立并不斷完善危險作業(yè)許可制度，規(guī)范動火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實施特殊作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)。

（十九）落實危險作業(yè)安全管理責(zé)任。實施危險作業(yè)前，必須進行風(fēng)險分析、確認安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險和掌握風(fēng)險控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風(fēng)險措施得到落實。危險作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認后簽發(fā)作業(yè)許可證。現(xiàn)場監(jiān)護人員要熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備應(yīng)急救援和處置能力。作業(yè)過程中，管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴禁監(jiān)護人員擅離現(xiàn)場。

九、承包商管理

（二十）嚴格承包商管理制度。企業(yè)要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。企業(yè)選擇承包商時，要嚴格審查承包商有關(guān)資質(zhì)，定期評估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績，及時淘汰業(yè)績差的承包商。企業(yè)要對承包商作業(yè)人員進行嚴格的入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格的方可憑證入廠，禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠。企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。

（二十一）落實安全管理責(zé)任。承包商進入作業(yè)現(xiàn)場前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任?，F(xiàn)場安全交底的內(nèi)容包括：作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業(yè)人員接受了相關(guān)的安全培訓(xùn)，掌握與作業(yè)相關(guān)的所有危害信息和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。

十、變更管理

（二十二）建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內(nèi)容：變更的事項、起始時間，變更的技術(shù)基礎(chǔ)、可能帶來的安全風(fēng)險，消除和控制安全風(fēng)險的措施，是否修改操作規(guī)程，變更審批權(quán)限，變更實施后的安全驗收等。實施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員，并對其進行相應(yīng)的培訓(xùn)。變更完成后，企業(yè)要及時更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息，建立變更管理檔案。

（二十三）嚴格變更管理。 工藝技術(shù)變更。主要包括生產(chǎn)能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質(zhì)（包括成分比例的變化），工藝路線、流程及操作條件，工藝操作規(guī)程或操作方法，工藝控制參數(shù)，儀表控制系統(tǒng)（包括安全報警和聯(lián)鎖整定值的改變），水、電、汽、風(fēng)等公用工程方面的改變等。

設(shè)備設(shè)施變更。主要包括設(shè)備設(shè)施的更新改造、非同類型替換（包括型號、材質(zhì)、安全設(shè)施的變更）、布局改變，備件、材料的改變，監(jiān)控、測量儀表的變更，計算機及軟件的變更，電氣設(shè)備的變更，增加臨時的電氣設(shè)備等。

管理變更。主要包括人員、供應(yīng)商和承包商、管理機構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度和標準發(fā)生變化等。

（二十四）變更管理程序。

申請。按要求填寫變更申請表，由專人進行管理。

審批。變更申請表應(yīng)逐級上報企業(yè)主管部門，并按管理權(quán)限報主管負責(zé)人審批。

實施。變更批準后，由企業(yè)主管部門負責(zé)實施。沒有經(jīng)過審查和批準，任何臨時性變更都不得超過原批準范圍和期限。

驗收。變更結(jié)束后，企業(yè)主管部門應(yīng)對變更實施情況進行驗收并形成報告，及時通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。相關(guān)部門收到變更驗收報告后，要及時更新安全生產(chǎn)信息，載入變更管理檔案。

十一、應(yīng)急管理

（二十五）編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練完善。企業(yè)要建立完整的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等。要定期開展各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，評估預(yù)案演練效果并及時完善預(yù)案。企業(yè)制定的預(yù)案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預(yù)案相互銜接，并按規(guī)定報當?shù)卣畟浒?。企業(yè)要與當?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動機制。

（二十六）提高應(yīng)急響應(yīng)能力。企業(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，明確組成人員（必要時可吸收企外人員參加），并明確每位成員的職責(zé)。要建立應(yīng)急救援專家?guī)?，對?yīng)急處置提供技術(shù)支持。發(fā)生緊急情況后，應(yīng)急處置人員要在規(guī)定時間內(nèi)到達各自崗位，按照應(yīng)急預(yù)案的要求進行處置。要授權(quán)應(yīng)急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停車和相關(guān)人員撤離。企業(yè)要建立應(yīng)急物資儲備制度，加強應(yīng)急物資儲備和動態(tài)管理，定期核查并及時補充和更新。

十二、事故和事件管理

（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企業(yè)要制定安全事件管理制度，加強未遂事故等安全事件（包括生產(chǎn)事故征兆、非計劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理。要建立未遂事故和事件報告激勵機制。要深入調(diào)查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

（二十八）吸取事故（事件）教訓(xùn)。企業(yè)完成事故（事件）調(diào)查后，要及時落實防范措施，組織開展內(nèi)部分析交流，吸取事故（事件）教訓(xùn)。要重視外部事故信息收集工作，認真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓(xùn)，提高安全意識和防范事故能力。

十三、持續(xù)改進化工過程安全管理工作

（二十九）企業(yè)要成立化工過程安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要負責(zé)人負責(zé)，組織開展本企業(yè)化工過程安全管理工作。

（三十）企業(yè)要把化工過程安全管理納入績效考核。要組成由生產(chǎn)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人負責(zé)，工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績效考核等方面的人員參加的考核小組，定期評估本企業(yè)化工過程安全管理的功效，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，限期整改，并核查整改情況，持續(xù)改進。要編制功效評估和整改結(jié)果評估報告，并建立評估工作記錄。

化工企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實際，認真學(xué)習(xí)貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)和本指導(dǎo)意見，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展全員、全過程、全方位、全天候化工過程安全管理。

篇2

關(guān)鍵詞：安全播出 供電系統(tǒng) 發(fā)射系統(tǒng) 運維與技術(shù)管理 規(guī)范

安全播出是每個發(fā)射臺站的生命線，根據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，縣級發(fā)射臺應(yīng)達到三級保障的基本要求，本文探討縣級發(fā)射臺站在安全播出保障工作中規(guī)范做法。

供電系統(tǒng)安全播出要求

《廣播電視安全播出管理規(guī)定細則》規(guī)定，縣以下轉(zhuǎn)播臺應(yīng)該達到三級保障要求，即應(yīng)該接入兩路外電，如只有一路外電，必須配置自備電源；三級播出負荷供電應(yīng)設(shè)兩個以上獨立低壓回路，并具備自動或手動互投功能；調(diào)頻、電視發(fā)射臺的發(fā)射控制設(shè)備和信號源設(shè)備應(yīng)采用不間斷電源UPS供電，UPS電池組后備時間必須滿足實際負荷。三級保障應(yīng)配置信號切換、分配等設(shè)備，并在相應(yīng)節(jié)點配置應(yīng)急跳線端口。

發(fā)射系統(tǒng)要求

縣級發(fā)射臺站應(yīng)根據(jù)省級以上廣播影視行政部門批準的頻率、功率等參數(shù)配置發(fā)射機和天饋線系統(tǒng)。電視發(fā)射機應(yīng)按1+1方式配置，調(diào)頻發(fā)射機應(yīng)按1+1或N+1方式配置。電視和調(diào)頻天饋線系統(tǒng)的配置應(yīng)符合《電視和調(diào)頻廣播發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺（站）設(shè)計規(guī)范》（GY 5062）的規(guī)定，應(yīng)該采用雙饋結(jié)構(gòu)，并配備相應(yīng)的倒換裝置。天線塔桅桿的配置應(yīng)符合《鋼塔桅結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GY 5001）的規(guī)定。機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線及外部環(huán)境等應(yīng)符合《中、短波廣播發(fā)射臺設(shè)計規(guī)范》（GYJ 34）、《電視和調(diào)頻廣播發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺（站）設(shè)計規(guī)范》（GY 5062）的有關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備安全運行要求。機房應(yīng)采取必要的防鼠、防蟲等措施。防護圍墻、通風(fēng)采暖或空調(diào)系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)應(yīng)符合《電視和調(diào)頻廣播發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺（站）設(shè)計規(guī)范》（GY 5062）的有關(guān)規(guī)定。

運維與技術(shù)管理

縣級發(fā)射臺站應(yīng)遵循《廣播電視發(fā)射臺運行維護規(guī)程》（GY/T179以下簡稱《運維規(guī)程》）相關(guān)規(guī)定，按照廣播影視行政部門批準的節(jié)目、頻率（頻道）、功率及其他技術(shù)參數(shù)滿時間、滿功率、滿調(diào)制地發(fā)射廣播電視節(jié)目。

無線發(fā)射臺安全播出年度運行指標應(yīng)滿足三級，停播率≤180秒/百小時，即可用度≥99.95%。

機房管理制度應(yīng)包括機房出入人員管理、機房禁止性規(guī)定等；值班及交接班制度應(yīng)包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀律要求、監(jiān)聽監(jiān)看要求等。安全制度應(yīng)包括技術(shù)安全、信息安全、施工安全、消防安全規(guī)定等；供配電管理制度應(yīng)包括用電規(guī)范、操作規(guī)范、安全規(guī)范、主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況巡查規(guī)定等；播出變更管理制度應(yīng)包括播出變更的啟動條件，播出變更前的各項準備措施，播出變更的檢查確認規(guī)定等；事故報告制度應(yīng)包括不同等級事故的報告原則、報告內(nèi)容（事故原因、事故時長、影響情況、處理過程等）、報告要求等；維護檢修制度應(yīng)包括維護檢修的項目和周期、檢修規(guī)范、責(zé)任分工、重要數(shù)據(jù)的存儲與備份規(guī)范、維護記錄規(guī)范等；設(shè)備管理制度應(yīng)包括設(shè)備管理責(zé)任分工、日常管理要求等；技術(shù)檔案管理制度應(yīng)包括技術(shù)檔案的范圍、分類明細、存檔要求、出入庫管理規(guī)定、銷存時限規(guī)定等。

執(zhí)行安全播出規(guī)范

縣級發(fā)射臺站應(yīng)遵循《運維規(guī)程》的規(guī)定，建立“計劃科學(xué)、分界明確、操作范、管理嚴格”的維護機制，做好各技術(shù)系統(tǒng)日常維護以及大修、更新改造等工作。應(yīng)參照《運維規(guī)程》的相關(guān)要求，針對不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性的維護計劃，并按計劃組織實施；維護工作應(yīng)做好記錄并存檔。

預(yù)案流程：檢查應(yīng)急預(yù)案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各項應(yīng)急預(yù)案和關(guān)鍵操作流程的合理性和可操作性。

文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故調(diào)查分析報告、設(shè)備器材檔案等資料，評估技術(shù)資料的管理水平。

篇3

為規(guī)范證券服務(wù)部的經(jīng)營活動，保護投資者的合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于清理規(guī)范遠程證券交易網(wǎng)點有關(guān)問題的通知》（證監(jiān)機構(gòu)字〔1999〕123號）的有關(guān)精神，現(xiàn)就進一步加強證券服務(wù)部管理的若干問題通知如下：

一、申請設(shè)立

證券服務(wù)部是經(jīng)證監(jiān)會批準并經(jīng)工商注冊登記后，由證券公司的證券營業(yè)部在其法定營業(yè)場所外設(shè)立的為投資者進行證券交易服務(wù)的營業(yè)網(wǎng)點。證券服務(wù)部是證券公司的下屬機構(gòu)，不具有法人資格，證券公司對證券服務(wù)部的經(jīng)營活動負法人責(zé)任。

證券公司設(shè)立證券服務(wù)部應(yīng)由總公司向擬設(shè)證券服務(wù)部所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)（下簡稱“派出機構(gòu)”）報送申請材料，經(jīng)派出機構(gòu)初審?fù)夂螅瑘笞C監(jiān)會審批。證券公司申請設(shè)立證券服務(wù)部應(yīng)具備以下條件：

（一）有固定合格的經(jīng)營場所，經(jīng)營場所的面積不小于200平方米，并符合各項安全管理規(guī)定；

（二）有符合營運要求的技術(shù)設(shè)備，交易設(shè)備要同證券營業(yè)部保持同一標準，符合《證券經(jīng)營機構(gòu)營業(yè)部信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)范（試行）》的有關(guān)規(guī)定，并符合證監(jiān)會對開展網(wǎng)上證券委托業(yè)務(wù)的要求；

（三）有必要的管理人員。證券營業(yè)部直接委派的管理人員不少于4人，其中證券服務(wù)部的負責(zé)人應(yīng)取得證券從業(yè)人員資格證書，其他人員符合證監(jiān)會有關(guān)證券從業(yè)人員管理的資格要求；

（四）有健全的風(fēng)險管理制度；

（五）資金存取采用銀證聯(lián)網(wǎng)方式進行。

二、營業(yè)范圍：

（一）提供證券交易行情；

（二）提供電話委托、自助委托等其它委托方式；

（三）提供合法的信息咨詢服務(wù)；

（四）證監(jiān)會批準的其他業(yè)務(wù)。

證券服務(wù)部在經(jīng)營中不得有下列行為：

（一）為客戶直接辦理開戶；

（二）為客戶辦理資金存取，與客戶直接發(fā)生資金往來；

（三）辦理柜臺交易和交割；

（四）接受客戶的全權(quán)委托；

（五）設(shè)立帳簿，保存客戶資料和數(shù)據(jù)；

（六）在經(jīng)營中直接收費；

（七）超范圍經(jīng)營。

三、風(fēng)險管理

為保證證券服務(wù)部的安全運行，證券公司應(yīng)制定有關(guān)證券服務(wù)部管理的規(guī)章制度，包括：

（一）人事管理制度；

（二）設(shè)備管理制度；

（三）安全管理制度；

（四）計算機信息系統(tǒng)管理制度；

（五）稽核管理制度；

（六）其它管理制度。

證券服務(wù)部必須由證券公司獨立經(jīng)營，不得聯(lián)營或委托經(jīng)營。

證券公司每年應(yīng)對證券服務(wù)部進行一次現(xiàn)場稽核，稽核報告存檔備查。

四、日常監(jiān)管

證券服務(wù)部由派出機構(gòu)實施屬地監(jiān)管，證券服務(wù)部下列變更事項應(yīng)報請派出機構(gòu)批準；

（一）同城遷址；

（二）變更證券服務(wù)部負責(zé)人。

證券公司撤銷證券服務(wù)部，應(yīng)經(jīng)派出機構(gòu)初審后，報證監(jiān)會批準。

派出機構(gòu)在對證券營業(yè)部實施現(xiàn)場檢查時，應(yīng)同時檢查其下設(shè)的證券服務(wù)部。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本控制；管理問題

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

作為新時期背景下的建筑企業(yè)，必須加強建筑工程的成本控制與管理，才能促進成本管理水平的提升，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化?；诖?，以下筆者結(jié)合自身工作實踐，就如何加強建筑工程的成本控制與管理這一核心問題作出以下淺顯的解析。

1.建筑工程成本控制與管理存在的問題

在建筑工程項目建設(shè)過程中，成本控制與管理是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，為了切實做好建筑工程成本控制與管理存在的問題，具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1建筑工程成本控制與管理的戰(zhàn)略性和長久性嚴重缺乏

當前，很多建筑施工企業(yè)在建筑工程成本控制與管理的戰(zhàn)略性和長久性方面嚴重缺乏。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是很多個企業(yè)往往只關(guān)注最后能否實現(xiàn)成本管控目標，而對成本控制過程過于輕視，導(dǎo)致成本管控缺乏戰(zhàn)略性；二是在成本管控戰(zhàn)略制定方面的制定往往十分注重，但在執(zhí)行方面的力度有所欠缺，尤其是很多成本控制戰(zhàn)略在半路夭折，導(dǎo)致成本管控缺乏長久性。

1.2建筑工程成本控制與管理方式方法有待進一步完善

就當前來看，很多施工企業(yè)的成本控制與管理方式有待進一步完善，往往難以將經(jīng)濟和技術(shù)進行有效地結(jié)合，在成本管控過程中往往沒有結(jié)合工程實際，導(dǎo)致所采取的管控方式方法取得的成效較低，最終由于管理方式不當，導(dǎo)致成本失控。

1.3建筑工程成本控制與管理制度亟待完善

任何工作離不開制度的約束和管理，就目前來看，很多建筑施工企業(yè)的成本管控制度有待進一步完善，尤其是制度缺乏約束性、激勵性、可行性、系統(tǒng)性和完善性，導(dǎo)致很多成本管控工作缺乏強有力的制度支持而無法開展[1]。

2.導(dǎo)致建筑工程的成本控制與管理問題出現(xiàn)的成因分析

通過上述分析，我們對當前建筑工程成本管控存在的問題有了一定的認識，為了更好地全面地加強建筑工程成本的管控，作為成本控制人員，就必須認真分析導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因，才能更好地采取相應(yīng)的措施予以解決。導(dǎo)致成本管控問題出現(xiàn)的原因較多，但主要表現(xiàn)在兩個方面：一是成本控制體系不健全；二是成本控制缺乏全程性。

2.1成本控制體系不健全

從建筑工程成本控制體系來看，很多建筑施工企業(yè)的建筑工程成本控制體系往往沒有嚴格按照經(jīng)濟責(zé)任制度，就責(zé)權(quán)利三者進行有機的結(jié)合起來，往往項目經(jīng)理對成本控制體系有著至高無上的權(quán)力，而在責(zé)任方面卻缺乏明確性，且很多施工企業(yè)大都是項目經(jīng)理與企業(yè)財會人員加強成本的管控，而其他成員的項目成本管控責(zé)任與意識卻相對缺乏，難以形成從上到下的成本管理體系，進而導(dǎo)致成本管理混亂。

2.2成本控制缺乏全程性

建筑工程成本管控需要對整個工程項目建設(shè)期間進行全面、系統(tǒng)的全程性管控，才能確保成本控制的有效性。但就目前來看，之所以會導(dǎo)致很多建筑工程成本管控問題，就是因為當前很多企業(yè)在建筑工程成本管理過程中沒有對工程成本進行全程管理，只注重施工階段的管理，而對施工前期和竣工階段的成本管理相對缺乏，導(dǎo)致成本控制問題的出現(xiàn)[2]。

3.建筑工程的成本控制與管理問題的解決之道

通過上述分析，我們對建筑工程成本管理存在的問題和導(dǎo)致問題出現(xiàn)的成因有了全面的認識。因而作為新時期背景下的建筑工程成本管控人員，應(yīng)在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，切實做好建筑工程項目的成本管控工作，以促進成本管控水平的提升。在促進整個建筑工程項目及時、保質(zhì)、保量安全交付業(yè)主的同時，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1建立并不斷完善成本費用管理制度

成本費用管理制度是建筑工程成本管控的根本前提。因而作為成本控制人員，首先必須清醒的認識到成本費用的管理必須包含對成本的預(yù)測、做好建筑工程造價的“三算”，并設(shè)立相應(yīng)的控制和考評環(huán)節(jié)，才能確保成本費用管理制度得到有效的建立；其次，在建立成本費用管理制度之后，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場實際，若工程成本發(fā)生偏差，則應(yīng)加強對其的分析與評測，并將工程成本的控制、工程項目的實施、工程施工技術(shù)以及企業(yè)的經(jīng)驗管理等方面進行有機的結(jié)合，找出出現(xiàn)偏差的原因，為成本費用管理制度的健全夯實基礎(chǔ)；再次，學(xué)會分析和掌握建筑工程成本變化規(guī)律，加強成本控制經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，并制定行之有效的成本管控措施，以促進成本費用管理制度得到有效的實施；最后，對成本費用的控制、分析、評價以及工程的預(yù)結(jié)算審批等制度進行不斷的完善，以促進成本費用管理制度得到有效的完善。此外，還應(yīng)加強全員的教育，使其具有強烈的成本控制意識，充分認識到加強成本控制的重要性，并健全由項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)，成本管理人員為主體、施工班組成員為載體的、從上到下的成本管理體系，為成本費用管理制度的健全注入強勁的動力[3]。

3.2建立系統(tǒng)完善的定額管理制度

所謂定額，主要是建筑工程項目建設(shè)時，會消耗一定的人力物力財力而達到相應(yīng)的數(shù)量限額。而加強定額管理又是控制成本的核心所在。然而現(xiàn)實過程中，很多企業(yè)的定額管理還有待進一步完善。這就需要建筑施工企業(yè)加強定額管理，制定定額管理制度，充分認識到定額管理在成本管控中的重要性，為成本管控目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.3致力于施工成本與過程控制制度的完善

首先，作為施工企業(yè)，必須加強對施工全程的成本控制，從工程項目的立項、勘察、設(shè)計、招投標以及原材料的采購、施工現(xiàn)場和竣工階段均加強成本的控制，這就需要企業(yè)不斷完善施工成本管控制度，建立成本管理制度應(yīng)具有較強的約束性、激勵性和有效性，從而為成本管控提供強有力的保障，為整個工程項目質(zhì)量的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。其次，作為施工企業(yè)，應(yīng)在各子工程項目的建設(shè)過程中確立針對性的成本控制目標，最后，應(yīng)在此基礎(chǔ)上，科學(xué)的確定整個成本控制目標，為整個成本管控制度的完善和執(zhí)行全面落實到位，以提高成本控制效益。

3.4致力于工程變更后期的成本控制措施

一是在項目實施過程中，項目總工、項目技術(shù)人員和安全質(zhì)量檢查人員應(yīng)認真核實施工圖紙，精確掌握項目施工的每個環(huán)節(jié)，如有變動，必須廣泛收集原始數(shù)據(jù)提供變更依據(jù)和提出設(shè)計變更理由；二是邀請項目設(shè)計人員、監(jiān)理和顧客代表到施工現(xiàn)場勘察，如果在施工過程中出現(xiàn)突發(fā)狀況，需要采取緊急處理措施的，必須由監(jiān)理、設(shè)計人員和業(yè)主代表一起討論，集思廣益做出最終決定，同時要記錄會議紀要；三是按合同條款和業(yè)主的要求編制設(shè)計變更資料，資料內(nèi)容要齊全，按規(guī)定報送有關(guān)各方；四是切實抓好變更設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保變更設(shè)計方案能夠順利實施[4]。

4.結(jié)語

總之，對建筑工程的成本控制與管理問題進行分析具有十分重要的意義。作為新時期背景下的建筑工程成本管理人員，必須緊密結(jié)合時展的需要，提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，結(jié)合成本管理問題與成因，采取針對性的措施，不斷提高成本控制效益。

【參考文獻】

[1]李傲凡.建筑工程成本控制中常見問題及對策探討[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2011，06：62-63.

[2]趙海盈.淺談建筑工程成本控制現(xiàn)狀與對策[J].中國集體經(jīng)濟，2011，25：63-64.

篇5

關(guān)鍵詞：施工合同；風(fēng)險防范；風(fēng)險控制

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

引言：建筑工程合同屬于經(jīng)濟合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標以及與工程建設(shè)目標相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在現(xiàn)代建筑工程項目管理中合同管理具有十分重要的地位,已成為與進度管理、質(zhì)量管理、成本管理、信息管理等并列的一大管理職能。這是由合同在現(xiàn)代建筑工程中獨特的作用所決定的。隨著我國建筑市場的不斷成熟，完善建筑工程項目合同管理措施及風(fēng)險防范的重要性日益顯現(xiàn)。

我們要對工程的合同進行管理。而且我們對合同的管理不僅僅是在開始時，在整個工程項目的過程之中都有合理的進行。要及時的跟進，而且要系統(tǒng)的加強對合同的管理工作。此外，要對合同實施全方位的管理，不僅要將合同中涉及的內(nèi)容進行合理的管理，還要將一些變化及時的處理。這樣才能防止損失的發(fā)生。

一、合同管理在工程變更的重要性

工程變更涉及到設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄、簽證記工單等資料，這些資料的真實性、有效性及實效性是反映工程變更的重要依據(jù)。因此，在合同中應(yīng)對工程變更的發(fā)生作出明確的界定，對變更后工程造價的計量計價作出明確的約定。

(1) 工程合同應(yīng)約定工程變更必須真實，即真正發(fā)生了原設(shè)計或原招標文件中所沒有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的，并明確檢驗方法。承發(fā)包雙方管理人員應(yīng)做到誠實信用，加強責(zé)任心，在工程變更資料中真實地反映變更內(nèi)容的部位和范圍，并具體說明這些變更是由發(fā)包人或監(jiān)理工程師所提出的。防止在工程變更中以小充大，甚至無中生有的現(xiàn)象發(fā)生。

(2) 工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序，只有完全符合會簽手續(xù)的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價的增加，因此，在合同中應(yīng)明確規(guī)定工程變更必須有造價人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒有約定誰有簽字權(quán)，誰沒有簽字權(quán)，更沒有約定造價人員的簽字權(quán)，這是很容易使工程造價失控的。工程造價的確定和計算，是一個很專業(yè)的技術(shù)工作。對工程變更的內(nèi)容，造價人員應(yīng)預(yù)先進行測算和分析，當分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)工程造價增長較大時，造價人員應(yīng)及時向發(fā)包人反映，取消變更或者找出替代方案，以控制工程造價的增加。只有合同中對工程變更資料的有效性作出了明確的規(guī)定后，在施工過程中合同管理才是有據(jù)可行的，才能避免“干了再算”的被動管理現(xiàn)象的發(fā)生。

(3) 工程合同應(yīng)約定工程變更資料辦理的時間限制程序和違約責(zé)任，即變更資料的時效性。工程建設(shè)是一個期間很長的過程，施工的內(nèi)容也復(fù)雜多樣。對發(fā)生變更的工程牽涉到整個工程的方方面面，如果不能及時有效的辦理變更資料，將會損害承發(fā)包雙方的利益，帶來合同糾紛?，F(xiàn)在許多工程都有到竣工驗收時才集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象，這在工程項目管理中是極不正常的，往往會有很大漏洞產(chǎn)生，使工程造價失去控制的失敗。

二、完善工程項目合同管理措施

（一）建立施工企業(yè)的合同管理措施

合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍，實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機構(gòu)，這個機構(gòu)等同于企業(yè)成本管理部或工程部，是內(nèi)部管理機構(gòu)。各項目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級和項目級。

（二）制定施工企業(yè)的合同管理制度

除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：

1．合同分級管理制度

按照施工企業(yè)特點，公司層面應(yīng)設(shè)立合同管理專門部門，項目部層面應(yīng)有專門的合同管理機構(gòu)及人員，合同分級管理制度就是要明確公司層面及項目部層面合同管理人員不同的職責(zé)。公司層面合同管理主要職能應(yīng)體現(xiàn)在根據(jù)施工的實際需要，制訂統(tǒng)一的合同范本；指導(dǎo)、協(xié)助項目部依法簽訂合同，辦理合同簽章手續(xù)；定期或不定期檢查工程項目合同的簽訂和履行情況；及時將履行完畢的工程項目合同進行整理并移交檔案室存檔。項目部主要是對合同對方的資信狀況進行審查；對合同條款與合同對方進行談判，合同價款、合同合法性報公司層面審核；合同履行過程中做好合同的履行或變更。

2．合同的審查批準制度

施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實行審查、批準制度。即在各業(yè)務(wù)部門會簽后，送交合同專門管理機構(gòu)或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。

3．印章管理制度

施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應(yīng)由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應(yīng)追究其行政或法律責(zé)任。

三、合同風(fēng)險管理防范

（一）做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎(chǔ)

建筑工程具有投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場內(nèi)場外環(huán)境影響大，不可預(yù)見性因素多的特點。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整，條款說盡，表聯(lián)明確、嚴密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上，通過對工程信息的調(diào)研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。

（二）認真履行合同，加強履約管理

1．分析合同漏洞，解釋爭議內(nèi)容。

工程施工的情況是千變?nèi)f化的，再標準的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補充，此可減少合同雙方的爭執(zhí)。另外合同雙方爭執(zhí)的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達成一致，才能為索賠工作打開通道。

2．分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策。

界定和確認工程項目所承擔(dān)的風(fēng)險是什么，風(fēng)險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風(fēng)險，規(guī)避風(fēng)險。

3．分解合同并落實合同責(zé)任。

主要是加強合同交底工作：項目經(jīng)理部對所有的合同均進行交底，以會議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟指標，合同存在的風(fēng)險，履約中應(yīng)注意的問題，將合同責(zé)任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設(shè)置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系，這樣可加大合同管理。

（三）加強合同履約過程控制

合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務(wù)的全面完成及各項權(quán)利的實現(xiàn)，以合同分析的成果為基準，對整個合同實施過程的全面監(jiān)督、檢查、對比、引導(dǎo)及糾正的管理活動。

合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預(yù)先分析目標偏離的可能性，擬訂和采取預(yù)防性措施，以保證目標得以實現(xiàn)。被動控制是從計劃的實際中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。

合同控制的首要內(nèi)容是對合同實施情況追蹤，追蹤的對象如：具體的合同事件：包括工程的質(zhì)量、工期、成本、分包商的工作：對分包商的工程缺陷提出意見，提出警告，責(zé)成他們改進。

對業(yè)主和監(jiān)理工程師的工作跟蹤：他們是否及時下連命令，做出答復(fù)，及時支付工程款項、追蹤工程的總體情況：如整體工程的秩序如何，已完工程是否通過驗收，有無大的工程事故，進度是否出現(xiàn)拖期，計劃和實際成本有無大的偏差等。通過追蹤收集、整理，能反映出實際狀況的各種資料和數(shù)據(jù)，如進度報表、質(zhì)量報告，成本和費用收支報表等，將這些信息與工程目標，如合同文件進行對比分析，對偏差進行處理，進行調(diào)整，可以采取組織措施派遣得力的管理人員；可以采取技術(shù)措施，采取更有效的施工方案或新技術(shù)；可以采取經(jīng)濟措施對工作人員進行經(jīng)濟激勵；最有效的措施是合同措施，如找出業(yè)主的責(zé)任，通過索賠降低自己的損失。如發(fā)現(xiàn)業(yè)主有意不支付工程款，發(fā)生合同虧損，要及早確定戰(zhàn)略，采取各種辦法，減少倉己的損失。

結(jié)語：在市場經(jīng)濟條件下，承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經(jīng)濟效益意識，更關(guān)鍵的是要增強合同風(fēng)險意識并學(xué)會科學(xué)的防范和控制方法。只有這樣才能最大限度地維護自己的合法權(quán)益，以提高經(jīng)濟效益，避免和減少經(jīng)濟損失。

參考文獻：

[1]閆宇.建設(shè)工程施工合同管理探討.山西建筑.2004.

[2]程森.淺談當前施工合同管理中的問題和對策.山東水利.2004.

篇6

1．現(xiàn)狀中存在的主要問題

通過公司已完工epc項目與分包單位的結(jié)算，發(fā)現(xiàn)目前公司施工成本管理還處于一個比較粗放的管理階段，epc項目部對項目實施過程中費用控制重視程度有待加強，現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等合同外費用隨意發(fā)生，導(dǎo)致實際施工成本遠大于分包成本，嚴重侵蝕epc項目的整體利潤，甚至造成epc項目虧損現(xiàn)象的發(fā)生。

2．主要問題產(chǎn)生的原因

因公司是由設(shè)計院轉(zhuǎn)型的工程公司，從事epc業(yè)務(wù)年限較短，相關(guān)管理制度不完善，考核機制形同虛設(shè)，項目管理人員管理水平參差不齊，部分管理人員思維還未從工程設(shè)計轉(zhuǎn)換到工程項目管理上，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更得不到有效控制，許多可向業(yè)主索賠或向分包單位反索賠的資料不能及時搜集，致使epc項目合同外施工成本激增。

二、epc項目中影響成本的主要因素

1．公司管理制度

因公司epc業(yè)務(wù)是從設(shè)計院轉(zhuǎn)型而來，幾十年來養(yǎng)成的固有思維模式很難在短時間予以轉(zhuǎn)變，部分現(xiàn)行管理制度是延續(xù)原有的，個別延續(xù)制度存在著不適應(yīng)總承包業(yè)務(wù)開展的現(xiàn)象。同時，管理制度的宣貫和學(xué)習(xí)機制缺失，對業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)重視程度不足，絕大多數(shù)管理制度都是制定后即束之高閣，造成眾多的員工得不到系統(tǒng)的管理制度培訓(xùn)，許多工作未按規(guī)章制度實施，嚴重影響工作效率，進而導(dǎo)致epc項目成本的增加。

2．epc項目管理團隊建設(shè)

epc項目施工成本控制與項目團隊建設(shè)成正相關(guān)關(guān)系，epc項目管理團隊建設(shè)水平高，則成本控制力就強，反之則弱。epc項目管理團隊對施工成本控制認識不統(tǒng)一，“重進度、重質(zhì)量，輕成本”是大多數(shù)epc項目管理團隊的通病，個別管理人員為了自己的工作能夠順利進行而無限制地增大富余系數(shù)，從不考慮如何在保證項目順利開展的前提下盡可能地節(jié)約施工成本，認為施工成本控制只是管控人員的事。致使施工成本無法得到有效控制，出現(xiàn)施工成本控制停留在口頭上、落實在文件上的局面。

3．公司監(jiān)管機制

由于公司現(xiàn)行的監(jiān)管機制不健全、審計監(jiān)察力量薄弱、工程審計頻率低等原因。造成公司對各epc項目監(jiān)管力度不夠，個別epc項目成本控制存在不合規(guī)的現(xiàn)象。同時，epc項目具有周期長、資金多、與分包單位聯(lián)系密切等特點，epc項目管理人員長時間與分包單位接觸，難免有些分包單位為了自身利益最大化，通過引誘epc項目管理人員為其謀取不當利益，導(dǎo)致施工成本增加、公司利益受損的情況未被杜絕。

4．epc項目成本考核機制

在公司已有epc項目中，因受多方面原因的影響，至今未能形成嚴格的成本考核機制，導(dǎo)致各epc項目成本發(fā)生的隨意性較大。epc項目管理人員對項目成本的態(tài)度，直接決定著epc項目的盈利與否，而公司的現(xiàn)狀是epc項目是否盈利與epc項目管理人員個人的利益無關(guān)。因此，造成了epc項目施工成本控制的極大不確定性。

5．epc項目獎罰體系

雖然公司已建立了較為完善的獎罰制度，但是因受體制等因素的制約，公司現(xiàn)有的獎罰制度尚未起到最大限度地激發(fā)各epc項目管理團隊潛力的作用?，F(xiàn)實中，往往是epc項目開始時下達的施工成本控制指標，隨著epc項目的推進，由于受到種種因素的制約，導(dǎo)致epc項目不能完成既定指標，而公司亦無專人對指標的完成情況進行考核。久而久之，造成施工成本控制指標的考核只是一句空話，再無任何epc項目管理團隊重視施工成本控制的考核。

6．epc項目風(fēng)險分析

項目成本控制的風(fēng)險因素主要來自企業(yè)外部，具有突發(fā)性和隨意性，因而對企業(yè)的成本控制的影響是很大的。例如：epc合同中的一些霸王條款，部分大宗材料的漲價，沙塵、陰雨、大風(fēng)等天氣的變化，以及工程所在地村民的阻工等極易對施工造成的影響。針對此類問題往往都是風(fēng)險因素預(yù)測不足，未能制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生，通常導(dǎo)致epc項目中工程施工成本失效。

三、epc項目中影響成本因素的管控措施

1．完善公司管理制度

完善公司管理制度，建立制度宣貫機制。在項目運行中發(fā)現(xiàn)凡是不適應(yīng)epc業(yè)務(wù)開展的管理制度，及時組織人力進行修改，鼓勵大家多對現(xiàn)行管理制度提出切實可行的修改意見，完善公司管理制度，提高員工對管理制度的認知性。建立管理制度宣貫機制，鼓勵員工學(xué)習(xí)與自身工作相關(guān)的管理制度；建立可行的管理制度學(xué)習(xí)考核機制，督促大家按制度辦事，杜絕不按制度辦事的現(xiàn)象。

2．加強epc項目管理團隊建設(shè)

對epc項目管理團隊進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強團隊的成本控制意識，將固有思維模式從設(shè)計院轉(zhuǎn)換到工程公司，變被動的施工成本控制為主動。在保證工程質(zhì)量合格、進度符合業(yè)主要求的前提下，盡可能地節(jié)約施工成本，實現(xiàn)項目的利潤最大化，嚴禁隨意地提高設(shè)計標準、壓縮工期，造成施工成本大幅度增加的現(xiàn)象存在。

3．強化公司監(jiān)管機制

健全公司現(xiàn)行的監(jiān)管機制、加強審計監(jiān)察力量，變階段性的工程審計為經(jīng)常性工作，加大公司對各epc項目監(jiān)管力度，杜絕epc項目成本控制存在不合規(guī)的現(xiàn)象。同時，加強對epc項目管理人員的思想教育和法律知識培訓(xùn)，增強epc項目管理人員的思想防線，規(guī)范epc項目操作流程，保護epc項目管理人員不受侵蝕。

4．實施epc項目成本考核機制

對任何類型的epc項目均建立起成本考核機制，嚴格實施成本考核機制，強化成本考核機制在epc項目中的作用。同時，將epc項目管理人員的績效收入與考核結(jié)果密切關(guān)聯(lián)在一起，只有考核關(guān)系到自己的切身利益，才能促使大家認真地對待考核，使考核達到預(yù)期的效果。

5．推行epc項目獎罰體系

建立完善、可行的epc項目獎罰體系，借助獎罰體系激發(fā)各epc項目管理團隊潛力，進而加強epc項目的施工成本控制，增強epc項目的盈利能力。嚴格執(zhí)行公司的epc項目考核機制，做到有功必獎、有過必罰，嚴防不考核、不獎罰的情況發(fā)生，杜絕獎罰不落實的現(xiàn)象。

6．重視epc項目風(fēng)險分析

結(jié)合epc項目的特殊性，建立起從epc項目跟蹤、投標、合同簽定、合同履行、合同結(jié)算等全過程的風(fēng)險分析體系，按階段匯總常見風(fēng)險分析清單，針對風(fēng)險分析清單制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。爭取將風(fēng)險消滅于無形中，當無法避免風(fēng)險事項發(fā)生時，及時應(yīng)對風(fēng)險所造成的不良后果，做到風(fēng)險受控，增強epc項目中工程施工成本的可控性。

四、結(jié)束語

篇7

關(guān)鍵詞：國際工程；項目管理；問題

中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A

一、國際工程項目管理的實質(zhì)

國際工程指的是處于國際環(huán)境下的施工工程項目，因此國際工程的各項參與人員，從項目咨詢、資金籌備、項目設(shè)計、原料采購以及具體的工程施工方案和成果調(diào)試、研究項目投入生產(chǎn)并進行管理的主要負責(zé)人員都來自不同的國家。參與國際工程的相關(guān)工作人員均依照相同的科學(xué)標準以及國際生產(chǎn)貿(mào)易準則進行工程活動。國際工程具有跨國性、世界性，是一項世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟合作活動，因此具有較多管理方法。

二、國際工程項目管理經(jīng)驗探討

（一）做好投資控制，協(xié)調(diào)工期目標

為良好的控制施工項目工程投資經(jīng)費，應(yīng)對設(shè)計方案進行認真審核。工程前期應(yīng)明確總體工程量，了解施工建設(shè)范圍。確保工程量清單內(nèi)的各個列項全面、不存在任何遺漏，進而預(yù)防由于施工建設(shè)任務(wù)不清楚導(dǎo)致后續(xù)形成變更，并導(dǎo)致索賠現(xiàn)象，引發(fā)投資追加問題。另外應(yīng)協(xié)調(diào)工期目標，選擇施工項目模式的過程中，可促進設(shè)計環(huán)節(jié)以及采購管理、施工建設(shè)的合理交叉，當明確合同工期之后，應(yīng)把握好具體的控制環(huán)節(jié)。對于施工進度可利用協(xié)調(diào)勞動力、管理機械設(shè)備應(yīng)用量達到控制目標。采購環(huán)節(jié)涉及到豐富的物資類別，工作任務(wù)較為復(fù)雜，涉及到更多的供應(yīng)方，還受到設(shè)備進口工作的影響。如果其中一類物資無法按期到貨，則會對后續(xù)工序形成負面影響，導(dǎo)致延誤工期問題。因而，應(yīng)明確采購環(huán)節(jié)為影響施工項目工期進度的重要一環(huán)，應(yīng)嚴加防范，進而為合同工期目標的實現(xiàn)提供完善保障。

（二）完善質(zhì)量控制，做好安全管理

國際工程項目應(yīng)用施工建設(shè)模式，需要負責(zé)現(xiàn)場較多專業(yè)的施工建設(shè)質(zhì)量管理控制工作，通過有效的協(xié)調(diào)管理，可節(jié)省人力資源應(yīng)用投入。因此對于參建方采用的質(zhì)量保障系統(tǒng)應(yīng)進行全面監(jiān)督，確保其合理運行。當然，根據(jù)不同項目實施積累的經(jīng)驗我們不難看出，基于施工方、監(jiān)理管理以及業(yè)主方存在不同的利益目標，加之信用等級的差別，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)質(zhì)量管理工作較為欠缺，會形成隱患問題。因而，施工階段中，應(yīng)依據(jù)進度規(guī)劃合理的組織土建施工、安裝工程、電氣專業(yè)以及其他相關(guān)專業(yè)的工程師來到現(xiàn)場，廣泛的收集與施工質(zhì)量相關(guān)的一手資料，進而為經(jīng)理人員提供優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量控制信息，快速的對存在質(zhì)量偏差的環(huán)節(jié)進行有效的糾正與協(xié)調(diào)管理。

國際工程項目實施應(yīng)把握安全第一的工作原則，不僅應(yīng)依據(jù)行業(yè)規(guī)范、國家要求、企業(yè)安全守則做好協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督核查。在建筑工程施工過程中，安全生產(chǎn)是非常重要的，將安全生產(chǎn)責(zé)任制進行落實是保證施工安全的重要措施。為了更好的促進安全生產(chǎn)責(zé)任制進行落實，可以指定考核的制度，這樣能夠更好的對人們的安全生產(chǎn)情況進行要求。在施工安全管理方面，要對施工現(xiàn)場的安全進行更好的管理，對各項安全生產(chǎn)的制度執(zhí)行情況進行嚴格的檢查，要確保安全生產(chǎn)秩序正常運行。在出現(xiàn)安全事故時，要對責(zé)任進行追究，因此，對責(zé)任追究制度也要進行明確，這樣能夠更好的提高施工人員的責(zé)任心，同時，在施工過程中要加大安全檢查的力度，這樣才能及時的將出現(xiàn)的不安全情況進行明確。對可能出現(xiàn)的一些安全事故可以采取預(yù)防措施，這樣一旦出現(xiàn)能夠及時進行制止，同時也能更好的降低事故帶來的危害。在安全生產(chǎn)方面管理的核心是預(yù)防，這樣能夠避免出現(xiàn)安全事故，同時也能減少出現(xiàn)安全事故的幾率，在安全的情況下對可能出現(xiàn)的危險進行考慮，這樣能夠更好的在出現(xiàn)危險的情況下及時采取措施。

（三）優(yōu)化信息管理，做好施工協(xié)調(diào)控制

國際工程項目通常需要投入龐大經(jīng)費，且涉及到總包方、建設(shè)單位、監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)督部門等眾多主體，需要傳遞大量的信息數(shù)據(jù)。為此，應(yīng)積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段創(chuàng)建可行性局域網(wǎng)系統(tǒng)，便于參建主體快速的完成信息交流，提升工作效率，確保各環(huán)節(jié)的有效配合，協(xié)同合作，進而符合現(xiàn)代化信息管理工作的豐富需求。

三、國際工程風(fēng)險管理

（一）提高避險意識，增強防險能力

1.提高風(fēng)險意識。建筑施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)必須樹立強烈的風(fēng)險意識和危機意識，面對復(fù)雜多變的市場形勢，時刻保持清醒頭腦，分析方方面面的風(fēng)險，制定應(yīng)對風(fēng)險的有效措施，做到在順境中居安思危，在逆境中居險思變。

2.善于預(yù)測風(fēng)險，提前避險。要做好風(fēng)險預(yù)測，把可能產(chǎn)生的風(fēng)險分析透徹。要成立專門的組織機構(gòu)，配備各方面高素質(zhì)的專業(yè)人員，從企業(yè)自身的實際情況出發(fā)，分析風(fēng)險的大小和危害程序，為實施風(fēng)險決策提供比較可靠的依據(jù)。

3.風(fēng)險決策要慎重。為避免風(fēng)險決策失誤，要充分征求方方面面的意見和建議。

4.合同簽訂要避害。在合同簽訂前，必須熟悉和掌握工程所屬國家相關(guān)法律法規(guī)，認真研讀條款，分析合同文本，通過合同談判的方式，對條款進行拾遺補缺，避免損害自身利益的條款存在。

5.培育員工風(fēng)險管理意識。在建設(shè)和諧的企業(yè)文化中，增強員工對企業(yè)的使命感、責(zé)任感、認同感，使員工認識風(fēng)險管理的重要性，樹立員工風(fēng)險管理意識，確保企業(yè)風(fēng)險管理系統(tǒng)的有效運行。

（二）加強建筑施工企業(yè)的施工過程管理

1.確保工期和質(zhì)量。這是施工企業(yè)的立身之本，也是發(fā)包方最重要的反索賠借口。

2.積極辦理簽證。簽證一要有據(jù)：有發(fā)包方的指令、設(shè)計變更、會商紀要、圖紙會審記錄、工程變更前后的實景照片和錄像等；二要及時：過期的簽證（比如變更后超過28天）可能喪失權(quán)利；三要按程序辦理：國內(nèi)建設(shè)工程示范文本和FIDIC合同條款對簽證程序都有明確規(guī)定；四要注意簽證權(quán)限：有些發(fā)包方對現(xiàn)場一般人員和監(jiān)理人員未授予簽證、變更確認權(quán)，要防止無效簽證。

3.要注意保留證據(jù)。包括影響工期的證據(jù)、催促發(fā)包方提供甲供材料或要求發(fā)包方?jīng)Q策事項的函件、免責(zé)事由的通知、因不可歸責(zé)于承包方原因?qū)е聝r格和成本增加的證據(jù)、催促分包單位質(zhì)量整改的通知等。

4.應(yīng)特別關(guān)注開發(fā)商的非預(yù)期性的違約。對于發(fā)包方拖欠預(yù)付款、進度款、拖延結(jié)算及結(jié)算款風(fēng)險，施工企業(yè)可給予適度的容忍。但是如果發(fā)包方經(jīng)常拖欠，則須審慎對待。

（三）防范企業(yè)管理過程中的風(fēng)險

1.制定全面、系統(tǒng)、動態(tài)的管理制度和崗位說明書制度。管理制度和崗位說明書制度應(yīng)隨著內(nèi)外環(huán)境因素變化、自身管理要求的提高，不定期進行調(diào)整，使管理制度和崗位說明書始終具有指導(dǎo)作用。

2.定期對員工進行崗位技能培訓(xùn)。堅持對員工上崗前的培訓(xùn)，以管理制度和崗位說明書為主要培訓(xùn)教材。管理制度和崗位說明書的調(diào)整，應(yīng)及時對相關(guān)員工進行培訓(xùn)。

3.實施對員工執(zhí)行管理制度和崗位說明書制度的檢查。完善的管理制度和崗位說明書制度沒有被嚴格執(zhí)行就形同虛設(shè)。開展不定期檢查，督促員工責(zé)任性提高，確保制度的有效執(zhí)行。

4.重視檢查結(jié)果的整改落實措施。許多企業(yè)有對規(guī)章制度的執(zhí)行情況的檢查，但普遍對整改落實不重視，規(guī)章制度失去了權(quán)威性。

5.加強對員工的考核。良好的管理制度要得到嚴格執(zhí)行，檢查結(jié)果的整改要求要得到落實，對員工的工作質(zhì)量進行考核，有助于提高員工的責(zé)任性，保證基礎(chǔ)管理工作的正常開展，防管理失控的風(fēng)險。

6.制定適應(yīng)本企業(yè)實際的風(fēng)險管理目標。當前建筑企業(yè)風(fēng)險管理目標趨向更高層次的戰(zhàn)略控制目標，風(fēng)險管理的重點由傳統(tǒng)的關(guān)注業(yè)務(wù)執(zhí)行的合法性與合規(guī)性，向關(guān)注業(yè)務(wù)執(zhí)行效率、效果以及風(fēng)險控制轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變過程是將科學(xué)的目標體系轉(zhuǎn)變成易于理解、執(zhí)行的科學(xué)風(fēng)險管理政策體系，即要求各級管理部門負責(zé)制定清晰、統(tǒng)一的風(fēng)險管理政策，提高風(fēng)險管理制度的系統(tǒng)性和可操作性。

（四）財務(wù)集權(quán)管理體制，防范財務(wù)風(fēng)險

1.實行會計委派制。財務(wù)人員統(tǒng)一管理，統(tǒng)一委派，保證財務(wù)信息的真實性。

2.建立資金結(jié)算中心。依托銀行網(wǎng)絡(luò)，對企業(yè)內(nèi)部的所有資金進行合理的調(diào)度分配，實現(xiàn)使用效率的最大化，減少不必要的債務(wù)。

3.統(tǒng)一融資。在資金結(jié)算中心成功運行的基礎(chǔ)上，將企業(yè)整體資金實力集中呈現(xiàn)給金融機構(gòu)，有利于融資談判，以獲得低成本的資金，降低財務(wù)費用，獲得必要的支持。

4.建筑企業(yè)索賠管理

在充滿風(fēng)險的建筑市場中索賠就是承包商保護自身利益的一種方式。索賠主要是在合同實施階段實施，同時它也是承包商為避免風(fēng)險所采用的最后一種手段。所以，在項目管理人員的頭腦中建立索賠意識是十分重要的。

結(jié)語

在國際工程項目管理中，作為項目管理層，需要轉(zhuǎn)變管理思維方式，創(chuàng)新管理理念，根據(jù)具體施工項目的特點制定合適的管理方法，以保證工程質(zhì)量，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益為目標，樹立正確管理價值理念，從根本上推動管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展。

參考文獻

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篇8

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各類印章刻制的治安管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱公章，是指國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、基金會或者其他組織及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、非常設(shè)機構(gòu)和個體工

商戶、村（居）民委員會（以下統(tǒng)稱單位或者機構(gòu)）的規(guī)范名稱章，以及冠以規(guī)范名稱的合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、審驗等專用章。

第四條本省對公章實行印章治安管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理制度。

第五條從事公章刻制業(yè)務(wù)，應(yīng)當符合下列條件：

（一）有固定的場所，并設(shè)有單獨的公章刻制間及存放成品公章的保管庫房或者保險柜；

（二）有與印章治安管理信息系統(tǒng)要求相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)能力；

（三）有健全的安全、治安管理制度。

第六條從事公章刻制業(yè)務(wù)，必須向所在地縣級以上人民政府公安部門提出申請，經(jīng)審查符合條件的，領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》，并依法取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

從事私章刻制業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起十日內(nèi)將字號名稱、經(jīng)營地址、負責(zé)人等情況報送縣級以上人民政府公安部門備案。

第七條需要刻制公章的單位或者機構(gòu)，應(yīng)當將單位或者機構(gòu)設(shè)立的批準文件、登記證書和要求刻制公章的證明，以及載明公章的名稱、形狀、規(guī)格尺度、材質(zhì)、使用的文字和字體、排列的方法及其順序等內(nèi)容的材料，報所在地縣級以上人民政府公安部門，經(jīng)公安部門對上述材料以及是否已刻公章等情況核實并將信息錄入印章治安管理信息系統(tǒng)，由該單位或者機構(gòu)委托的公章刻制經(jīng)營單位刻制。

需要跨省、市、縣刻制公章的單位或者機構(gòu)，須持單位或者機構(gòu)所在地縣級以上人民政府公安部門出具的證明和前款規(guī)定的有關(guān)材料，向刻制地縣級以上人民政府公安部門辦理刻制公章手續(xù)。

第八條公章刻制經(jīng)營單位刻制公章，必須遵守下列規(guī)定：

（一）按公安部門核實的、通過印章治安管理信息系統(tǒng)傳輸?shù)膬?nèi)容刻制公章，并將刻制公章的名稱、數(shù)量、取章人姓名、取章日期等內(nèi)容存入印章治安管理信息系統(tǒng)備查。

（二）承制的公章只限本單位工作人員在營業(yè)工場內(nèi)刻制，不得轉(zhuǎn)讓、外加工刻制；刻制人員應(yīng)當按照規(guī)定的式樣、數(shù)量、規(guī)格制作公章，符合國家規(guī)定的印章質(zhì)量規(guī)范；成品應(yīng)當嚴格保管，不得自行留樣、仿制。

（三）不得以未經(jīng)公安部門核實和信息登錄的材料刻制公章。

公章刻制經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)其他印章刻制經(jīng)營單位違反前款規(guī)定刻制公章的行為，應(yīng)當及時報告公安部門。

第九條單位或者機構(gòu)的規(guī)范名稱章只準刻制一枚；合同、財務(wù)、審驗等專用章可以刻制多枚，但每一枚必須用阿拉伯數(shù)字區(qū)別。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和基金會可以另刻制鋼質(zhì)規(guī)范名稱章一枚。

第十條因單位或者機構(gòu)名稱變更或者公章?lián)p壞，需要重新刻制公章的，按照本辦法第七條的規(guī)定重新辦理刻制手續(xù)；新公章刻制后，原有公章作廢，并予以封存或者銷毀。

公章被搶、被盜或者因其他原因丟失的，應(yīng)當立即向原辦理刻制公章材料核實的公安部門如實報告，并在所在地設(shè)區(qū)的市以上公開發(fā)行的報紙上聲明原公章作廢；需要重新刻制的，憑作廢聲明按照本辦法第七條的規(guī)定辦理刻制手續(xù)。

重新刻制的公章應(yīng)當與原公章有明顯的區(qū)別。

第十一條單位或者機構(gòu)需要刻制專門用于公務(wù)事項的法定代表人、負責(zé)人、財務(wù)人員等有關(guān)人員印章（包括簽名章）的，憑居民身份證和單位證明函到公章刻制經(jīng)營單位刻制。公章刻制經(jīng)營單位應(yīng)當對刻章的有關(guān)材料登記造冊備查。

單位或者機構(gòu)應(yīng)當對前款規(guī)定的有關(guān)人員印章加強規(guī)范管理，有關(guān)人員調(diào)離崗位時應(yīng)當予以收繳。

第十二條公章刻制經(jīng)營單位改變字號名稱、經(jīng)營地址、負責(zé)人的，應(yīng)當依法向工商行政管理部門辦理變更登記，并向原辦證的公安部門辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)；

歇業(yè)或者因其他原因終止經(jīng)營的，應(yīng)當向原辦證的公安部門辦理《特種行業(yè)許可證》注銷手續(xù)，并依法向工商行政管理部門辦理注銷登記。

私章刻制經(jīng)營單位改變字號名稱、經(jīng)營地址、負責(zé)人的，應(yīng)當在向工商行政管理部門辦理變更登記之日起十日內(nèi)報所在地縣級以上人民政府公安部門備案。

不得涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓公章刻制經(jīng)營許可。

第十三條公安部門對印章刻制治安管理履行下列職責(zé)：

（一）對申請從事公章刻制業(yè)務(wù)的單位進行審核，符合條件的，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；

（二）辦理刻制公章有關(guān)材料的核實、信息登錄以及印章刻制經(jīng)營單位的有關(guān)備案事項；

（三）建立印章治安管理信息系統(tǒng)的日常管理制度，確保信息系統(tǒng)正常運行，并為公眾提供有關(guān)信息查詢服務(wù)；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督印章刻制經(jīng)營單位建立和落實印章刻制安全、治安管理制度；

（五）依法處理違反印章刻制治安管理的行為。

第十四條有下列行為之一的，縣級以上人民政府公安部門按以下規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，非法從事公章刻制業(yè)務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

（二）公章刻制經(jīng)營單位經(jīng)核準開業(yè)后，擅自改變相關(guān)設(shè)施、設(shè)備或者拒不落實安全、治安管理制度，致使其不符合本辦法第五條規(guī)定的條件的，責(zé)令限期改正；逾期不改

正的，處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，吊銷《特種行業(yè)許可證》。

（三）印章刻制經(jīng)營單位違反本辦法第六條第二款和第十二條第一款、第二款規(guī)定，不向公安部門辦理變更、注銷或者備案手續(xù)的，處警告或者二百元以上一千元以下的罰款，并責(zé)令補辦相關(guān)手續(xù)。

（四）需刻制公章單位或者機構(gòu)提供虛假材料以及采取其他欺騙手段刻制公章的，處一千元以上二千元以下的罰款，并對其負責(zé)人或者直接責(zé)任人員處五百元以上一千元以下的罰款。

（五）公章刻制經(jīng)營單位違反本辦法第八條第一款、第十二條第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，吊銷《特種行業(yè)許可證》。

第十五條違反本辦法規(guī)定刻制的公章，由縣級以上人民政府公安部門予以收繳。

第十六條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條本辦法所稱公章刻制經(jīng)營單位，是指已取得《特種行業(yè)許可證》，可以從事公章刻制業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體工商戶。

篇9

1企業(yè)合同管理概述

合同是將自然人、法人平等對待，針對其他組織增設(shè)、變更、終止民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的一種協(xié)議。合同管理是指詳細、規(guī)范地對合同進行管理。企業(yè)合同管理是企業(yè)針對自己和有關(guān)合同并遵循法律條例的擬定、變更和執(zhí)行。合同管理的核心內(nèi)容包括合同簽署、變更，重要渠道是審核、監(jiān)督、掌控。合同管理存在一定的連接性，初始階段是雙方具備合作意向、訂立合同、明確生效日期，終止階段是合同到期結(jié)束。在此期間，不但要求雙方在合同簽署之前要做好準備工作，還要將企業(yè)內(nèi)部管理工作落實到實處，為合同約定內(nèi)容的順利實施奠定基礎(chǔ)。合同管理有一定的動態(tài)性，在執(zhí)行合同管理時要控制好修改流程及變更條例。

2企業(yè)合同管理作用

2.1滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求

競爭性是市場經(jīng)濟最突出的特征之一，同時也是推動市場經(jīng)濟快速發(fā)展的源泉和動力，一個相對成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境主要體現(xiàn)在競爭有序性方面。所以，身為市場經(jīng)濟主體，需按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則和基礎(chǔ)來舉辦生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進一步優(yōu)化內(nèi)部管理體系，特別是合同管理制度，可以有效處理企業(yè)和其他組織、個人之間的關(guān)系，并為其提供法律依據(jù)。對此，基于社會主義市場經(jīng)濟視域下，加強企業(yè)合同管理是非常重要的。

2.2實現(xiàn)行為規(guī)范和約束

市場經(jīng)濟活動的展開是建立在企業(yè)合同管理的基礎(chǔ)上，因此需加強企業(yè)合同管理的法律意識和誠信意識，特別要看重其自身行為從而加以掌控，不然市場經(jīng)濟會出現(xiàn)混亂情況，引發(fā)各種不正當競爭行為。所以，加大企業(yè)合同管理力度是規(guī)范市場主體交易行為的主要途徑，能夠促進企業(yè)快速發(fā)展。

2.3處理糾紛和爭執(zhí)

在執(zhí)行合同內(nèi)容時其主體會在一定程度上引發(fā)矛盾和沖突，這時雙方要明確各自所承擔(dān)的職責(zé)義務(wù)，如質(zhì)量條款、變更條款、違約條款。當出現(xiàn)糾紛爭執(zhí)時，雙方要正確處理。總而言之，合同管理在處理矛盾和沖突方面起到了關(guān)鍵性作用。

3勘察設(shè)計企業(yè)合同管理問題

前幾年，勘察設(shè)計企業(yè)大部分屬于國有單位，單位內(nèi)部員工的思想意識缺乏創(chuàng)新，企業(yè)管理制度多多少少包含一些計劃經(jīng)濟色彩。計劃經(jīng)濟，就是上級發(fā)放任務(wù)，勘察設(shè)計企業(yè)只需做好生產(chǎn)工作，不用關(guān)心經(jīng)營問題，與企業(yè)效益更無直接聯(lián)系。在改革開放過程中，勘察設(shè)計企業(yè)慢慢向市場發(fā)展，融入市場競爭中，投標承接項目，中標后與發(fā)包單位簽署勘察設(shè)計合同，實現(xiàn)企業(yè)的正常運營。然而其合同簽署流程較為簡潔，合同內(nèi)容不清晰，很多企業(yè)盡管創(chuàng)建了合同管理制度，但是工作基礎(chǔ)不穩(wěn)定，缺少合同管理意識，存在一些問題。

3.1操作問題

（1）口頭約定現(xiàn)象較多，無憑無據(jù)。在企業(yè)內(nèi)部，要想為企業(yè)謀取高額利潤，合同當事人就要認真履行雙方的權(quán)利和義務(wù)，如果沒有擬定書面協(xié)議，只要有一方違約，就會給另一方經(jīng)濟帶來損失。在日常工作中，人們總會形成慣性思維，覺得一點小問題不會造成太大的負面影響，正是因為口頭約定現(xiàn)象較多，無憑無據(jù)，先干活，后談合同，更有甚者，項目在交工多年還未簽署合同。如果發(fā)生人動等問題，合同就失去價值，等同于爛賬、壞賬。（2）合同主體不明確。合同當事人符合標準，是確保合同成立的前提基礎(chǔ)，合格主體的前提是合同當事人具備民事權(quán)利能力與民事行為能力。然而部分簽訂合同主體與實際履行主體不同，當事人時常出現(xiàn)錯位。例如某市區(qū)公路局受市政府下達的任務(wù)接管某項目，任務(wù)是市政府下達，實際管理是公路局，導(dǎo)致問題產(chǎn)生后常常發(fā)生推萎扯皮情況。（3）內(nèi)容模糊。業(yè)主不明確設(shè)計的詳細要求，約定模糊，造成返工現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致設(shè)計方經(jīng)常延長合同內(nèi)容的變更時間，增加工作難度。合同文字缺乏嚴謹性，會在很大程度上引發(fā)誤會和分歧，難以執(zhí)行合同內(nèi)容。（4）合同條款不完善。違約責(zé)任是合同簽訂時經(jīng)常遺失的重點條款，根本原因是面子問題?？辈煸O(shè)計企業(yè)的地位相對較低，不敢沖撞業(yè)主。重視違約責(zé)任，未必是要深究委托方責(zé)任，只是增強委托方責(zé)任意識，從而合作完成這個項目，勘察設(shè)計企業(yè)在溝通過程中可以把主動權(quán)握在自己手中。（5）缺乏風(fēng)險與防范意識。隨著市場競爭形勢的越發(fā)激烈，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，所以要深入了解委托方的資信和項目情況，不要盲目簽署合同，否則會增加風(fēng)險。有時設(shè)計方為了得到項目，常常忽略程序基礎(chǔ)建設(shè)，如果項目被擱淺，合同就不能履行，設(shè)計費用就會白白投入。（6）法律意識薄弱。按照《中華人民共和國招投標法》文件內(nèi)容指示，如果勘察設(shè)計項目規(guī)模超出規(guī)定標準就要實施招標，如果不遵守招投標流程，即便合同簽署成功也是無效的，不受法律保護。有些業(yè)主為了上交設(shè)計文件，用委托書或承諾函讓勘察設(shè)計單位展開工作，設(shè)計文件上交后，仍需按照招標手續(xù)執(zhí)行，勘察設(shè)計企業(yè)不但損失錢財，還損失了人力。（7）太過忍讓委托方。勘察設(shè)計企業(yè)為了得到項目，非常重視業(yè)主的要求，完全按照業(yè)主的意愿開展工作，不管是對是錯都無條件服從，導(dǎo)致設(shè)計文件審核過程中多次返工，最終卻被業(yè)主訓(xùn)斥沒有按照合同義務(wù)執(zhí)行。（8）過度承諾。有時勘察設(shè)計企業(yè)為了中標，在投標過程中會承諾提供一些增值服務(wù)，卻被業(yè)主當成是必須履行的義務(wù)簽署在合同中。長此以往，一些不歸勘察設(shè)計企業(yè)管的事情，被業(yè)主看成是勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)該做的工作，導(dǎo)致勘察設(shè)計企業(yè)損失大量資金。

3.2管理不規(guī)范

（1）合同變更不及時。合同內(nèi)容變更與合同主體變更是合同變更的重要組成部分，勘察設(shè)計企業(yè)是承包方，為了讓自身合法權(quán)益不受到影響，需及時變更合同內(nèi)容。（2）沒有按時發(fā)放書函?？辈煸O(shè)計企業(yè)在執(zhí)行履約時要向上級遞交書函，如清單資料、會議記錄和供圖協(xié)議等。這些是合同動態(tài)管理的主要內(nèi)容，是執(zhí)行的一種方法，同樣也是勘察設(shè)計企業(yè)保護自身權(quán)益的一種手段。（3）辦理簽訂確認不及時。合同簽訂確認手續(xù)沒有及時辦理，一旦出現(xiàn)矛盾時，便無從查證。（4）超過訴訟時效?？辈煸O(shè)計費用拖欠問題是勘察設(shè)計企業(yè)需要引以為戒的，業(yè)主單位拖欠少量費用，勘察設(shè)計企業(yè)未按時上交法院，當起訴時才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過了訴訟時間，損失無法彌補。（5）權(quán)利行使不當。發(fā)包方在支付勘察設(shè)計進度費用時不依照合同規(guī)定執(zhí)行，勘察設(shè)計企業(yè)有權(quán)行使抗辯權(quán)停止工作，然而很多情況下因為其他因素未行使，增加了問題難度。

4勘察設(shè)計企業(yè)合同管理問題解決措施

4.1完善管理體系

（1）企業(yè)管理層人員需對合同管理工作加以重視，了解其重要性，加大人力、物力、財力方面的支持。將法制觀念深入到企業(yè)各個員工的內(nèi)心，定期組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國合同法》的相關(guān)法律法規(guī)條例。積極引薦和培養(yǎng)合同管理優(yōu)秀人才，營造科學(xué)的存檔氛圍，便于合同文本的順利實施。創(chuàng)建合同管理信息系統(tǒng)，增設(shè)合同管理專項獎勵基金，為企業(yè)合同管理工作提供優(yōu)質(zhì)的軟硬件設(shè)施。（2）設(shè)立合同管理職能部門，合理區(qū)分、調(diào)整合同管理職能部門和其他職能部門的權(quán)利職責(zé)、工作內(nèi)容，有效解決接口設(shè)置問題，按時開展合同管理職能部門會議；結(jié)合合同管理工作的實際狀況，解決組織機構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)劃分問題，匯總工作經(jīng)驗及教訓(xùn)，解決工作中的難點，深入完善合同管理工作流程。（3）根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍與工作特征，擬定一套完整的合同管理制度與內(nèi)控文件，比如合同交底制度、合同審查制度、合同臺賬管理制度和合同發(fā)放制度等，使企業(yè)合同管理活動變的規(guī)范化、制度化。與此同時，創(chuàng)建企業(yè)監(jiān)督機制與獎懲措施，隨時檢查合同管理臺賬對合同管理人員的審核情況，做到獎罰分明，為合同管理制度的順利實施提供保障。（4）現(xiàn)如今，信息技術(shù)不斷發(fā)展與創(chuàng)新，信息管理是創(chuàng)建合同管理的前提條件，因此勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)將合同管理信息化放在首位，結(jié)合企業(yè)合同管理模式與工作順序，研制出完整、便于操作的合同信息管理系統(tǒng)，提升合同管理效率與水平，讓合同管理變得越來越精細化。

4.2應(yīng)用標準合同文本

合同文本格式應(yīng)參考國家頒發(fā)標準格式，再結(jié)合工程特征、招標文件、發(fā)包方與承包方雙方談判結(jié)果來擬定。因為標準合同文本內(nèi)容相對完整、調(diào)控完好，雙方責(zé)任清楚，可有效降低風(fēng)險，對于不可抑制的風(fēng)險，可分擔(dān)解決。針對缺少合同擬定經(jīng)驗和法律知識的人，需以此進行工作指導(dǎo)。

4.3加強人員素質(zhì)

人員素質(zhì)是合同管理的核心內(nèi)容，同時在合同管理中扮演重要角色。企業(yè)需增設(shè)專門的合同管理部門來完成這項任務(wù)，定期對企業(yè)合同管理人員進行職業(yè)道德素養(yǎng)與專業(yè)技術(shù)方面的教育培訓(xùn)，增強法律意識、提高專業(yè)性，具備較強的責(zé)任心與保密意識。針對勘察設(shè)計合同特征，整理匯總之前合同管理的工作經(jīng)驗，對如今的合同管理工作進行調(diào)整和優(yōu)化，推動企業(yè)合同管理工作的實施與發(fā)展。

5企業(yè)合同管理展望及發(fā)展

5.1企業(yè)合同管理展望

市場經(jīng)濟時代的到來會帶領(lǐng)企業(yè)合同管理步入新的軌道，企業(yè)商務(wù)活動漸漸增多，存在的問題也會多，需盡快解決。相信不久后企業(yè)合同管理會更加規(guī)范，合同問題及法律糾紛也會變少。

5.2企業(yè)合同管理發(fā)展

各個企業(yè)對合同管理工作都非常重視，由此擺脫了以往的局面。企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)建完善管理制度，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新工作模式，從而應(yīng)用到工作中。如今，企業(yè)合同管理工作仍在發(fā)展中，總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，也獲得了解決方案，這在發(fā)展過程非常不易。企業(yè)要想提高合同管理質(zhì)量，就要維持現(xiàn)有的工作狀態(tài)，從而達到合同管理目標，提升企業(yè)效率和經(jīng)濟。

6結(jié)束語

綜上所述，勘察設(shè)計企業(yè)逐漸增多，在一定程度上增加了市場競爭，企業(yè)也面臨著殘酷考驗?？辈煸O(shè)計企業(yè)要想在市場中占據(jù)一席之地，就要提高自身綜合實力，而合同管理質(zhì)量的高低是決定企業(yè)經(jīng)營管理成敗的關(guān)鍵因素。因此加強合同精細化管理，有利于提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，確保在競爭日益激烈的勘察設(shè)計市場上求生存、謀發(fā)展。

參考文獻：

[1]胡艷絨,劉永強.勘察設(shè)計單位合同規(guī)范化管理淺析[J].企業(yè)改革與管理,2017(18):47-48.

篇10

[關(guān)鍵詞] 加強 經(jīng)濟合同 管理 策略 研究

市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟，亦即“契約”經(jīng)濟，而合同是契約經(jīng)濟往來的橋梁，是商品交換的法律表現(xiàn)形式，市場主體依法簽約、履約的合同行為已成為市場經(jīng)濟健康發(fā)展的必要前提。因此，必須十分重視合同及合同管理。所謂的合同管理，指的是以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止，以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的，全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止，系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理，而動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。

一、經(jīng)濟合同管理中存在的問題

經(jīng)濟合同管理過程中存在的問題分二個階段:一是合同簽訂階段;二是合同的履行階段。

1.合同的簽訂階段

(1)合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格的主體，首要條件應(yīng)當是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。

(2)合同內(nèi)容不嚴謹。不嚴謹就是指不準確及不全面，容易引起歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。訂立合法和有效的經(jīng)濟合同，應(yīng)當體現(xiàn)雙方的真實意思。不能只講正面的，不講反面，如果不清楚簽合同應(yīng)當本著“先小人后君子”的原則，那么一旦發(fā)生違約情況則難以處理。

(3)無效合同。《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的，如果經(jīng)濟合同以合法的形式掩蓋其非法目的的，實質(zhì)也是無效合同。

2.在合同履行階段

(1)合同變更沒有及時履行。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)，為了維護單位自身的合法權(quán)益，變更要及時有效。

(2)沒有及時辦理鑒證確認。履約過程中的鑒證是一種正常行為，但如果不給予足夠的重視，則當發(fā)生糾紛時，會因無法舉證而敗訴。

(3)忽視了具有法律效力的證據(jù)。應(yīng)該清楚并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力，有效的證據(jù)應(yīng)當是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的和未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

二、加強經(jīng)濟合同管理的策略

合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，因此合同管理也應(yīng)當是自始至終的全過程的、全方位的管理，合同管理應(yīng)做好以下幾方面的工作:

1.建立健全經(jīng)濟合同管理制度

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，同時結(jié)合單位的實際情況。

2.加強合同管理人員的繼續(xù)教育工作

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強對各級管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進各級管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者轉(zhuǎn)變不合時宜的思維和模糊認識，增強法制觀念和風(fēng)險意識。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本單位的優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。人員確定之后，要加強合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本單位與市場的實際情況，參加短期培訓(xùn)或進相關(guān)高校深造。同時從經(jīng)濟角度出發(fā)，對合同管理人員實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻的單位領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。通過以上措施，促進合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。

3.違約糾紛的及時處理

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟損失。

4.加強監(jiān)控，防范合同履行中存在的風(fēng)險

加強對本單位經(jīng)濟合同簽訂授權(quán)的管理與控制，落實執(zhí)行好授權(quán)制度，完善對合同履約情況的考核制度，加強合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使相關(guān)人員隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報，對造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，強化合同履行的有效控制。

三、結(jié)束語

經(jīng)濟合同管理不是簡單的要約、承諾和簽約等內(nèi)容，而轉(zhuǎn)化為一種全過程、全方位和科學(xué)的管理，現(xiàn)代單位若能對合同實施有效管理，將為單位管理水平和經(jīng)濟效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力，經(jīng)濟合同管理是市場經(jīng)濟條件下

單位管理的一項核心內(nèi)容，必須引起足夠的重視。

參考文獻:

[1]陳偉波:加強合同管理 提高索賠意識. 中國建設(shè)信息,2002(15)