導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇事業(yè)單位考核重點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：

我國(guó)從2000年開(kāi)始，逐步推行行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制，由此，大大小小的“會(huì)計(jì)核算中心”應(yīng)運(yùn)而生。會(huì)計(jì)核算中心這個(gè)新載體作為會(huì)計(jì)管理體制改革中出現(xiàn)的新生事物，在從源治理腐敗，規(guī)范財(cái)務(wù)行為、完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制等方面都有著積極、深遠(yuǎn)的意義。通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，作用明顯，但同時(shí)也暴露出一些無(wú)法回避的實(shí)際問(wèn)題。以下就是筆者對(duì)于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算管理運(yùn)行中的一點(diǎn)思考：

一、成效顯著。推行會(huì)計(jì)集中核算制的實(shí)踐表明：在優(yōu)化公共資源配置、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、源頭治理腐敗諸方面都具有促進(jìn)和保障監(jiān)督作用，是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制的前提和先導(dǎo)，具有巨大的綜合效應(yīng)。

1．會(huì)計(jì)集中核算有利于源頭冶腐。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，取消原單位銀行開(kāi)戶(hù)，核算單位失去了財(cái)務(wù)和資金的控制權(quán)，也就失去了滋生腐敗的土壤，為推行政府采購(gòu)、收支兩條線、非稅收入改革、國(guó)庫(kù)集中收付創(chuàng)造了有利條件。

2．會(huì)計(jì)集中核算有利于財(cái)會(huì)管理。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)主體徹底分離，與核算單位之間在人事、福利、待遇方面沒(méi)有任何關(guān)系，這樣從根本上消除了會(huì)計(jì)工作受制于單位負(fù)責(zé)人所造成的種種弊端，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可信，維護(hù)正常規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序，也為深化財(cái)政體制改革，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算提供了一個(gè)操作平臺(tái)，為建立公共財(cái)政奠定基礎(chǔ)。

3．會(huì)計(jì)集中核算有利于財(cái)政監(jiān)督。隨著會(huì)計(jì)集中核算模式的建立，由核算中心統(tǒng)一單位會(huì)計(jì)核算，把住了單位財(cái)務(wù)源頭，融核算、管理、監(jiān)督于一體，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)透明度高、可信度高，為財(cái)政部門(mén)制定政策提供準(zhǔn)確依據(jù)。由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督，對(duì)財(cái)經(jīng)違紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面都起到預(yù)防作用。

二、問(wèn)題突出。會(huì)計(jì)集中核算是財(cái)政體制改革的新舉措，與任何新生事物一樣，必然存在其不完善的地方。比如：工作中缺乏法律依據(jù)及理論指導(dǎo)、忽視管理職能、出現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任難以劃分等。

1．會(huì)計(jì)服務(wù)職能的削弱。就核算單位來(lái)說(shuō)，撤消會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)后，財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)性、積極性受到影響；就會(huì)計(jì)核算中心而言，難以對(duì)集中核算單位實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)管，只能在支出合理性、發(fā)票真實(shí)性、報(bào)帳手續(xù)健全等方面進(jìn)行控制。

可以說(shuō)，在當(dāng)前的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算管理模式下，各核算單位在一定程度上失去很多“自由”，完全尚失了財(cái)務(wù)自主權(quán)，始終處于被會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)管狀態(tài)，甚至是審批狀態(tài)；一些大的業(yè)務(wù)活動(dòng)事先都要與核算中心溝通，否則將難以實(shí)施，困難重重。當(dāng)然，這也是基于雙方立場(chǎng)不同，基層單位一切從實(shí)際業(yè)務(wù)需要出發(fā)，而會(huì)計(jì)核算中心則從財(cái)務(wù)制度要求出發(fā)，雙方出發(fā)點(diǎn)不同，想法自然也不會(huì)融合到一起。因此，現(xiàn)在許多行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)都在抱怨，說(shuō)會(huì)計(jì)核算中心的成立，相當(dāng)于單位又多了一個(gè)“婆婆”。這在一定程度上，使財(cái)務(wù)工作漸漸脫離服務(wù)職能而向監(jiān)督控制方向發(fā)展，勢(shì)必將影響基層單位的工作積極性，同時(shí)也限制了核算單位事業(yè)的全面發(fā)展。

2．職能定位不清，權(quán)利與責(zé)任不統(tǒng)一。會(huì)計(jì)核算中心成立后，原單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)自動(dòng)取消，會(huì)計(jì)工作相應(yīng)轉(zhuǎn)入會(huì)計(jì)核算中心，原單位只設(shè)置一名報(bào)帳員，負(fù)責(zé)辦理各核算單位的相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)。因報(bào)帳員與會(huì)計(jì)核算中心雙方的職責(zé)未能完全劃分，給日后工作中的糾紛留下隱患。表現(xiàn)在:

⑴當(dāng)審計(jì)部門(mén)對(duì)核算單位進(jìn)行審計(jì)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題雙方互相推諉，本應(yīng)雙方共同承擔(dān)，而核算單位報(bào)帳員迫于核算中心的壓力，被要求對(duì)審計(jì)檢查相關(guān)事項(xiàng)簽字認(rèn)同。報(bào)帳員只是一名普通的辦事人員，即不能代表核算單位承擔(dān)責(zé)任，更不能代表會(huì)計(jì)核算中心承擔(dān)責(zé)任。在這種權(quán)利、責(zé)任不明的情況下，就為二者在日后工作中在責(zé)任面前互相推諉提供了理由和借口。

⑵由于職能劃分不清，個(gè)別會(huì)計(jì)核算中心把一些根本不屬于報(bào)帳員工作范疇的內(nèi)容強(qiáng)加給報(bào)帳員，諸如：編制會(huì)計(jì)報(bào)表、做年度財(cái)務(wù)決算、各類(lèi)對(duì)外報(bào)表填制等等。報(bào)帳員從隸屬關(guān)系方面講應(yīng)屬于基層單位，從業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面講則應(yīng)屬于會(huì)計(jì)核算中心，這種關(guān)系時(shí)常令報(bào)帳員同志處于一種兩難境地，即：兩邊都惹不起干受夾板氣，工作效率大打折扣，報(bào)帳員的工作積極性自然得不到充分發(fā)揮。

⑶注重資金管理，弱化資產(chǎn)管理。會(huì)計(jì)核算進(jìn)入中心管理后，核算單位固定資產(chǎn)管理工作無(wú)人重視。會(huì)計(jì)核算中心只管固定資產(chǎn)帳不管實(shí)物，而核算單位只管實(shí)物不管固定資產(chǎn)帳，固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧處理不及時(shí)，致使資產(chǎn)帳面數(shù)字不實(shí)，資產(chǎn)管理流于形式，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失，成為新的腐敗之源。

篇2

崗位設(shè)置——重點(diǎn)是堅(jiān)持放權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合的原則，采取單位擬定、主管部門(mén)把關(guān)、人事部門(mén)審核的方法，加強(qiáng)三類(lèi)崗位不同級(jí)別崗位設(shè)置的監(jiān)督。

競(jìng)聘招聘人員——事業(yè)單位推行聘用制后，原有在編在崗人員實(shí)行競(jìng)聘上崗的辦法聘用人員，出現(xiàn)空編空崗的實(shí)行面向社會(huì)公開(kāi)招聘的辦法聘用人員。對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部競(jìng)聘人員要重點(diǎn)監(jiān)督事業(yè)單位競(jìng)聘組織是否健全，是否符合文件規(guī)定回避的要求；監(jiān)督事業(yè)單位是否按照人事部門(mén)審核批復(fù)的崗位設(shè)置方案組織競(jìng)聘；監(jiān)督事業(yè)單位競(jìng)聘上崗的程序是否規(guī)范，是否符合公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)的原則等。對(duì)事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘人員要重點(diǎn)監(jiān)督事業(yè)單位是否有空編空崗，沒(méi)有空編崗的事業(yè)單位嚴(yán)格控制面向社會(huì)招聘人員；監(jiān)督事業(yè)單位是否有未聘人員，本著優(yōu)先安置未聘人員的原則，在優(yōu)先聘用未聘人員的前提下，再組織面向社會(huì)招聘人員；監(jiān)督事業(yè)單位面向社會(huì)招聘人員的全過(guò)程，包括報(bào)名、筆試、面試、體檢、考核等環(huán)節(jié)，是否符合相關(guān)文件要求，防止用人上的作弊行為，確保公開(kāi)、公正、擇優(yōu)選拔聘用所需人才。

訂立聘用**——訂立聘用**的監(jiān)督包括簽訂、續(xù)簽、變更、終止、解除聘用**的監(jiān)督。監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)所簽聘用**的法律主體資格和簽訂**法律程序的監(jiān)督。對(duì)聘用雙方的法律主體資格的監(jiān)督，必須保證雙方主體資格明確。經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)登記取得事業(yè)單位法人資格的事業(yè)單位，與所聘人員簽訂聘用**才具備法律效力。否則，未經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)登記或未取得法人資格的事業(yè)單位，與所聘人員簽訂聘用**就不具備法律效力。這樣的事業(yè)單位可以通過(guò)主管部門(mén)授權(quán)的方式解決聘用**簽訂問(wèn)題。另外，更要加強(qiáng)對(duì)聘用**續(xù)簽、變更、終止和解除等方面的監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督及時(shí)變更、終止和解除人員聘用**，確保聘用**的時(shí)效性。

履行聘用**——監(jiān)督重點(diǎn)在于對(duì)兌現(xiàn)工資福利待遇和違約責(zé)任處理等內(nèi)容的監(jiān)督。從實(shí)際履行聘用**情況看，這兩項(xiàng)內(nèi)容是**糾紛多發(fā)區(qū)，只有加大監(jiān)督力度，適時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)事業(yè)單位認(rèn)真履行所簽訂聘用**，才能確保履行聘用**條款到位，減少**糾紛，保護(hù)雙方的合法權(quán)益。

篇3

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；績(jī)效考核；問(wèn)題；對(duì)策

一、當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效管理中存在的問(wèn)題

（1）考核指標(biāo)欠針對(duì)性。事業(yè)單位績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)往往是針對(duì)“人”的“德、能、勤、績(jī)、廉”模式，針對(duì)工作實(shí)效的指標(biāo)僅有“績(jī)”一項(xiàng)，針對(duì)性較差。其次，和企業(yè)管理有較為明確的考核指標(biāo)模式相比較，事業(yè)單位的績(jī)效考核指標(biāo)量化程度較低，多為綜合比較或橫向比較評(píng)價(jià)。（2）考核過(guò)程流欠規(guī)范。事業(yè)單位績(jī)效考核的組織實(shí)施者和職工都對(duì)考核的重視程度不夠，走程序、做形式的想法仍然比較普遍。由于缺乏量化的考核指標(biāo)，更容易出現(xiàn)的是“老好人”和“憑印象”等不實(shí)事求是的做法，導(dǎo)致考核的結(jié)果不能客觀反映出單位職工的工作實(shí)績(jī)，容易造成領(lǐng)導(dǎo)在激勵(lì)職工時(shí)出現(xiàn)決策失誤。其次，事業(yè)單位績(jī)效考核私密性相對(duì)較差，傳統(tǒng)的書(shū)面填寫(xiě)評(píng)價(jià)表、手工匯總統(tǒng)計(jì)的考核程序使績(jī)效考核時(shí)容易受到人情關(guān)系、群體利益等影響，產(chǎn)生不客觀評(píng)價(jià)，甚至代為評(píng)價(jià)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到績(jī)效考核的公信度。（3）考核結(jié)果應(yīng)用不重視?？?jī)效考核結(jié)果應(yīng)用與收入報(bào)酬等激勵(lì)形式結(jié)合不緊密，難以調(diào)動(dòng)職工積極性。在根據(jù)年度考核結(jié)果確定考核優(yōu)秀等次時(shí)，往往是科室、部門(mén)名額平均分配，科室內(nèi)職工“輪流坐莊”。

二、提升事業(yè)單位績(jī)效考核管理實(shí)效的途徑

（1）轉(zhuǎn)變績(jī)效考核管理理念。積極借鑒吸收企業(yè)人力資源管理的先進(jìn)工具和方法，探索嘗試如KPI、平衡計(jì)分卡等績(jī)效考核方法，提高考核的針對(duì)性、可操作性，對(duì)職工進(jìn)行全方位、多層次、立體化的考評(píng)，強(qiáng)化對(duì)工作實(shí)績(jī)的考核。在管理理念上，將以往傳統(tǒng)的“人事管理”這一事務(wù)性的管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬殴芾怼睉?zhàn)略性的管理目標(biāo)，切實(shí)將人力資源作為單位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的保障。（2）制定合理、科學(xué)的考核方案。一是考核主體客觀評(píng)價(jià)工作實(shí)效。首先，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人考核，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)部門(mén)一般工作人員考核能夠較為客觀反映工作的實(shí)效。其次，從擴(kuò)大民主、減少個(gè)人感情因素的角度，可安排同一部門(mén)的職工進(jìn)行評(píng)價(jià)，但評(píng)價(jià)權(quán)重不宜設(shè)置過(guò)高。二是考核模式以年度與日常相結(jié)合。建立年考核、季考評(píng)、日考勤的績(jī)效考核管理模式；重視年度考核，兼顧日常考核。三是評(píng)價(jià)指標(biāo)體現(xiàn)可合理性。首先，設(shè)計(jì)定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合考評(píng)體系。量化指標(biāo)的設(shè)定降低綜合比較評(píng)分出現(xiàn)的概率，要講清楚“好在哪里”和“不好在哪里”，減少會(huì)因私交等工作外的因素影響考核結(jié)果的可能性。其次，制定共性與個(gè)性相結(jié)合的考評(píng)指標(biāo)。共性的考核指標(biāo)以德、能、勤、廉為主，個(gè)性指標(biāo)以績(jī)?yōu)橹鳌€(gè)性指標(biāo)根據(jù)崗位職責(zé)確定結(jié)合階段工作的重點(diǎn)靈活設(shè)置，按照工作客觀難易程度，可以針對(duì)性的設(shè)定不同的難度系數(shù)附加分值，如“單位重點(diǎn)工作”、“部門(mén)重點(diǎn)工作”等。四是不同崗位類(lèi)型針對(duì)性的考核。在崗位設(shè)置管理工作中，明確規(guī)定了管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤三個(gè)類(lèi)別的崗位。對(duì)于管理崗位，側(cè)重對(duì)于管理思路、管理方法、管理實(shí)效的考核；在考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)中可以設(shè)置決策、溝通協(xié)調(diào)、對(duì)于下屬的管理能力等指標(biāo)。對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，側(cè)重于學(xué)術(shù)、專(zhuān)業(yè)研究等方面的考核；可以設(shè)置專(zhuān)業(yè)研究、論文撰寫(xiě)、教育培訓(xùn)等指標(biāo)。對(duì)于工勤崗位，側(cè)重于崗位操作技能；可以設(shè)置工藝技術(shù)革新、帶徒帶教等考核指標(biāo)。（3）優(yōu)化績(jī)效考核操作程序。對(duì)事業(yè)單位傳統(tǒng)的書(shū)面評(píng)價(jià)和人工匯總統(tǒng)計(jì)的操作的方式進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)績(jī)效考核辦法和考核規(guī)則開(kāi)發(fā)考核軟件，讓職工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立評(píng)分，減少外界影響，給予職工充分的民主空間，同時(shí)也提高統(tǒng)計(jì)、匯總效率，避免了人工統(tǒng)計(jì)可能產(chǎn)生的差錯(cuò)。（4）將績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用落到實(shí)處。一是及時(shí)反饋考核結(jié)果。績(jī)效考核不僅是領(lǐng)導(dǎo)客觀、準(zhǔn)確掌握職工工作實(shí)績(jī)和全面情況的重要途徑，也是職工了解自我的重要途徑。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)或組織部門(mén)談話等形式向職工反饋考核結(jié)果，知曉組織、領(lǐng)導(dǎo)、其他職工對(duì)自己的意見(jiàn)和建議，從而及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，調(diào)整工作方式方法，使之與客觀需要和組織要求相一致，以順利完成工作目標(biāo)。二是強(qiáng)化考核激勵(lì)效果。提高考核結(jié)果與收入、培訓(xùn)、提任等激勵(lì)措施之間的關(guān)聯(lián)度。日常考核結(jié)果側(cè)重應(yīng)用于培訓(xùn)、階段獎(jiǎng)勵(lì)等階段性的激勵(lì)，年度考核結(jié)果側(cè)重應(yīng)用于年度考核獎(jiǎng)勵(lì)、提任等長(zhǎng)期的激勵(lì)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]彭珊娜.績(jī)效考核在中國(guó)事業(yè)單位人事改革中的應(yīng)用[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2009（8）

[2]張俊.淺談事業(yè)單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù).2011（12下）：178～179

篇4

萊城區(qū)編辦聯(lián)合萊城區(qū)教育局下發(fā)文件，對(duì)全區(qū)中小學(xué)校名稱(chēng)的確定、更改、使用、撤銷(xiāo)等程序進(jìn)行了規(guī)范。文件明確要求，校名應(yīng)保持基本穩(wěn)定，一般不予更改，因特殊情況確需新批、變更、撤銷(xiāo)的，舉辦單位提出申請(qǐng)并按規(guī)定程序通過(guò)教育主管部門(mén)論證、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批后，新建學(xué)校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局辦理事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）手續(xù)，更名學(xué)校應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理事業(yè)單位法人變更登記手續(xù)，撤銷(xiāo)學(xué)校應(yīng)到區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局辦理注銷(xiāo)手續(xù)后方可實(shí)施撤并工作。文件同時(shí)對(duì)中小學(xué)校命名的一般原則、名稱(chēng)的規(guī)范格式作了具體規(guī)定和要求。萊城區(qū)編辦 E：DL

費(fèi)縣組織開(kāi)展縣直公立醫(yī)院改革半年考核

近期，費(fèi)縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)抽調(diào)人員分成4組對(duì)縣直公立醫(yī)院進(jìn)行了醫(yī)改工作半年考核?？h編辦作為縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)主要成員單位，牽頭負(fù)責(zé)了人事制度改革組的檢查，重點(diǎn)對(duì)縣直公立醫(yī)院的人員編制管理、人事制度、績(jī)效考核等工作進(jìn)行了考核。此次考核重點(diǎn)掌握了縣直公立醫(yī)院的醫(yī)改和績(jī)效考核工作進(jìn)展情況，摸清了底子，并形成匯報(bào)材料提報(bào)縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)和縣主要領(lǐng)導(dǎo)，為下一步改革推進(jìn)和工作開(kāi)展提供了第一手資料和詳實(shí)數(shù)據(jù)。費(fèi)縣編辦 宋建強(qiáng) E：ZY

高唐縣編辦規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制

一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署機(jī)構(gòu)編制規(guī)范工作。二是先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)?？h編辦采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，積極與各部門(mén)進(jìn)行溝通。對(duì)于一些特殊情況、涉及歷史因素的事業(yè)單位，采取深入單位、實(shí)地調(diào)查的方式，主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行對(duì)接，廣泛征求和聽(tīng)取意見(jiàn)。三是以法制化、規(guī)范化、效能化為原則，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范工作?？h編辦嚴(yán)格對(duì)照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件，以職責(zé)界定為核心，做到依據(jù)充分，職責(zé)明確。高唐縣編辦 張富勇 許桂英 韓頌 E：LDQ

巨野縣編辦全程參與2013年教師招聘工作

近日，巨野縣根據(jù)省、市事業(yè)單位工作人員招聘的有關(guān)文件規(guī)定和2013年度編制使用計(jì)劃，面向社會(huì)公開(kāi)招聘了中小學(xué)教師、幼兒園教師和職業(yè)學(xué)校教師共239名教師人員，縣編辦作為事業(yè)單位招聘領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，與紀(jì)檢監(jiān)察、教育、人社等部門(mén)全程參與了整個(gè)招聘工作。

在招聘過(guò)程中，巨野縣編辦認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的職能作用，縣編辦副主任親自帶領(lǐng)編制監(jiān)督科工作人員，從編制使用審核到擬定招聘簡(jiǎn)章、報(bào)名資格審查、筆試、說(shuō)課（面試）、聘用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化了對(duì)教育部門(mén)招聘工作考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)管。對(duì)招聘工作各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)縣機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)和縣教育信息網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保了事業(yè)單位用人的公開(kāi)、公平、公正。巨野縣編辦供稿人：戴秋琳 E：WJJ

嘉祥縣開(kāi)展事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才調(diào)研

調(diào)研采取單位自查和實(shí)地座談的方式，集中一周時(shí)間對(duì)全縣事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀、人崗配置、人才需求等情況進(jìn)行調(diào)研，建立全縣事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)，并提出以下對(duì)策建議。一是對(duì)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，“人崗錯(cuò)配”的情況，本著學(xué)有所用、人盡其才、三方自愿的原則進(jìn)行調(diào)整；二是在制定人才招考、調(diào)配計(jì)劃時(shí)，突出事業(yè)單位的用人需求，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)對(duì)口。嘉祥縣編辦 梁春立 E：LQF

青島市李滄區(qū)、無(wú)棣縣、博興縣大力推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核工作

青島市李滄區(qū)啟動(dòng)事業(yè)單位績(jī)效考核工作，考核內(nèi)容分為綜合指標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)，充分體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，主要包括登記管理、社會(huì)評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)開(kāi)展、社會(huì)效益、管理運(yùn)行等內(nèi)容?？己顺绦蚍譃樽圆樽栽u(píng)、考核預(yù)告、實(shí)地考核、民主測(cè)評(píng)（社會(huì)評(píng)價(jià)）、專(zhuān)業(yè)評(píng)審、確定等次、公示備案七個(gè)環(huán)節(jié)。考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等次，對(duì)不同考核等次單位實(shí)行分類(lèi)和動(dòng)態(tài)管理，作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、選拔任用、機(jī)構(gòu)編制和職工收入水平調(diào)整等方面的重要依據(jù)。李滄區(qū)編辦 E：DL

無(wú)棣縣編辦主要做法，一是建立健全工作機(jī)制。成立了以縣委副書(shū)記為主任的事業(yè)單位考核委員會(huì)，明確了職責(zé)分工，辦公室設(shè)在縣編辦，具體工作由縣事業(yè)單位登記管理局承擔(dān)。二是創(chuàng)新開(kāi)展工作。2011年，我縣在全市率先實(shí)行了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。三是分行業(yè)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。縣編辦積極協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的主管部門(mén)，共同研究制定具體考核指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)。四是學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。無(wú)棣縣編辦工作人員赴利津縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效考核工作。無(wú)棣縣編辦 E：CSQ

博興縣編辦按照分行業(yè)推進(jìn)的原則，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。在充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，會(huì)同人社、財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)，順利完成2012年度博興縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作。2013年，縣編辦把推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核工作列為年度重點(diǎn)工作，10月底前爭(zhēng)取出臺(tái)縣事業(yè)單位績(jī)效考核辦法，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位績(jī)效考核全覆蓋。博興縣編辦 E：CSQ

汶上縣完成首批事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定工作

日前，汶上縣編辦選擇社會(huì)認(rèn)知度高、服務(wù)覆蓋面廣的60個(gè)事業(yè)單位作為試點(diǎn)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，共評(píng)出五星級(jí)信用單位27家，四星級(jí)信用單位29家，三星級(jí)信用單位4家。評(píng)定工作每年年初集中組織一次，一般與法人年檢工作同步進(jìn)行；評(píng)定內(nèi)容包括事業(yè)單位編制人員管理、實(shí)名制信息公開(kāi)情況，公章及標(biāo)牌使用管理情況，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況，社會(huì)保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁情況，收費(fèi)管理情況，依法納稅情況，合同履行情況，組織機(jī)構(gòu)代碼證使用、管理情況，銀行賬戶(hù)及債務(wù)情況等事項(xiàng)；評(píng)定工作首先由縣編辦函告事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員，成員單位按各自職責(zé)范圍，對(duì)相關(guān)內(nèi)容分別進(jìn)行審核和分值評(píng)定。之后縣事業(yè)單位登記管理局整理匯總參評(píng)事業(yè)單位得分，在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)一步征詢(xún)成員單位意見(jiàn)，最后確定事業(yè)單位法人信用等級(jí)。評(píng)定結(jié)果分為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)和無(wú)等級(jí)四個(gè)等級(jí)并進(jìn)行公示，期滿(mǎn)后授予相應(yīng)信用等級(jí)牌匾，并將結(jié)果通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督；連續(xù)三年被評(píng)為五星級(jí)信用單位的，授予“誠(chéng)實(shí)守信明星單位”稱(chēng)號(hào)并給予通報(bào)表彰；未被評(píng)定等級(jí)的，下發(fā)通知責(zé)令限期整改；連續(xù)兩年未評(píng)定等級(jí)的，列入監(jiān)督檢點(diǎn)對(duì)象，由聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，必要時(shí)取消其事業(yè)單位法人登記資格。汶上縣編辦 吳為現(xiàn) E：LQF

莒縣編辦強(qiáng)化事業(yè)單位監(jiān)管

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。二是強(qiáng)化新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事業(yè)單位立項(xiàng)論證。經(jīng)論證不符合設(shè)置條件的，縣編辦不予上會(huì)研究。三是強(qiáng)化整改落實(shí)。對(duì)需要登記的事業(yè)單位進(jìn)行清理，經(jīng)清理仍不能登記的，由舉辦單位根據(jù)規(guī)定對(duì)其限期整改，事業(yè)單位印章暫由舉辦單位代管，經(jīng)整改仍不能登記的，不得以事業(yè)單位法人名義開(kāi)展工作。四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)因登記事項(xiàng)需要組織人社部門(mén)備案批復(fù)的，積極協(xié)調(diào)予以?xún)?yōu)先研究；對(duì)帳戶(hù)由財(cái)政統(tǒng)管事業(yè)單位，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)出具證明；對(duì)事業(yè)單位驗(yàn)資收費(fèi)問(wèn)題，協(xié)調(diào)社會(huì)中介驗(yàn)資機(jī)構(gòu)降低費(fèi)用。五是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。充分發(fā)揮事業(yè)單位法人監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議的平臺(tái)作用，加強(qiáng)各成員單位聯(lián)系溝通，切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。周海峰 E：FQJ

青島市積極推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核

一是成立考核委員會(huì)。分管副市長(zhǎng)為主任、組織部部長(zhǎng)為副主任，相關(guān)部門(mén)為成員。二是印發(fā)考核辦法。以市委、市政府名義印發(fā)了《青島市事業(yè)單位績(jī)效考核辦法（試行）》，為工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建立試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)指導(dǎo)形成工作合力。選擇基礎(chǔ)較好的市交通委、市衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位作為績(jī)效考核試點(diǎn)單位，在與試點(diǎn)單位充分對(duì)接的基礎(chǔ)上，制定了試點(diǎn)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作原則、主要任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及保障措施等，考核指標(biāo)分綜合指標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)兩類(lèi)，其中綜合指標(biāo)主要設(shè)置為登記管理和社會(huì)評(píng)價(jià)兩部分，專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)主要設(shè)置為業(yè)務(wù)開(kāi)展、社會(huì)效益、管理運(yùn)營(yíng)三部分。目前綜合指標(biāo)和試點(diǎn)單位專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)均已制定完畢。青島市編辦 E：DL

煙臺(tái)市福山區(qū)編辦嚴(yán)控事業(yè)單位規(guī)模

一是在總量管理上把握一個(gè)“控”字，確保管住事業(yè)機(jī)構(gòu)編制。二是在管好存量上把握一個(gè)“活”字，確保用活事業(yè)編制資源。對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位的空編，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)集中統(tǒng)一管理，確需增加使用編制的，按審批權(quán)限和程序進(jìn)行增加；補(bǔ)充事業(yè)單位工作人員時(shí)，一律面向社會(huì)公開(kāi)招考。三是在執(zhí)行紀(jì)律上把握一個(gè)“嚴(yán)”字，確保增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性。按照管理權(quán)限，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人事、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，健全和完善有關(guān)事業(yè)單位人員管理辦法，對(duì)各類(lèi)在編人員使用情況不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)超編進(jìn)人、違反規(guī)定的嚴(yán)肅處理。福山區(qū)編辦衣春旭 E：YWJ

利津縣組織開(kāi)展事業(yè)單位印章管理專(zhuān)項(xiàng)檢查

篇5

一、打基礎(chǔ)，日常工作規(guī)范完善

一是積極推進(jìn)“非法人”事業(yè)單位過(guò)渡工作。為提高事業(yè)單位法人登記率，采取多種措施推進(jìn)“非法人”事業(yè)單位過(guò)渡，重點(diǎn)督促財(cái)務(wù)相對(duì)獨(dú)立特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)校的法人登記工作。截至2012年12月31日，全縣事業(yè)單位法人總數(shù)達(dá)到231個(gè)，事業(yè)單位法人登記率達(dá)到85%。二是所有事業(yè)單位法人均建立了工作臺(tái)賬。臺(tái)賬主要內(nèi)容分為法人基本情況、登記管理機(jī)關(guān)日常管理指標(biāo)和監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議成員單位管理指標(biāo)三部分，臺(tái)賬能全面、祥實(shí)地記錄事業(yè)法人接受聯(lián)合監(jiān)督管理情況，為日常管理、確定信用等級(jí)、績(jī)效考核等工作提供第一手資料。三是進(jìn)一步完善辦事工作流程。對(duì)事業(yè)單位法人設(shè)立登記、變更登記、現(xiàn)場(chǎng)核查和信用等級(jí)評(píng)定等事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定了《廣饒縣事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記、年檢工作流程圖》，制成圖板并懸掛上墻，印制了業(yè)務(wù)工作辦理流程、所需材料明白紙，使業(yè)務(wù)工作辦理一目了然，既方便了前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的人員，又促進(jìn)了工作的規(guī)范化、程序化。四是認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。投資近3萬(wàn)元購(gòu)置了照像機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備，用于現(xiàn)場(chǎng)核查工作。轉(zhuǎn)發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行《東營(yíng)市事業(yè)單位法人設(shè)立及變更登記現(xiàn)場(chǎng)核查暫行辦法》，建立健全各種配套文書(shū)。2012年，對(duì)所有申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和變更登記的事業(yè)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，督促其進(jìn)行整改，確保了事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的真實(shí)性和有效性。五是聯(lián)席會(huì)議制度全面實(shí)施。印發(fā)了《廣饒縣事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議制度》，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)加強(qiáng)了與公安、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的溝通聯(lián)系，完善了事業(yè)法人信息溝通、監(jiān)督管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成了事業(yè)單位法人監(jiān)督管理齊抓共管、環(huán)環(huán)相扣的良好局面，有效規(guī)范了“非法人”事業(yè)單位的民事行為，維護(hù)了事業(yè)單位的合法權(quán)益和社會(huì)管理、市場(chǎng)管理秩序。六是按時(shí)完成年檢工作。每年都專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件安排年檢工作，對(duì)年檢的時(shí)間、程序、內(nèi)容和要求以及所需材料做出明確說(shuō)明。年檢中實(shí)行事業(yè)單位法定代表人履職報(bào)告制度，并要求法定代表人親自簽字，使年檢工作更加真實(shí)、規(guī)范。材料審核實(shí)現(xiàn)了受理人、審核人、負(fù)責(zé)人依次審核、簽字負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督，保證了材料齊全有效、程序規(guī)范簡(jiǎn)潔、內(nèi)容完整無(wú)缺。近年來(lái)，法人年檢率、年檢合格率均為100%。積極做好公示工作，及時(shí)將核準(zhǔn)登記、變更登記及年檢合格的事業(yè)單位法人名單在《廣饒大眾》上進(jìn)行公示。七是及時(shí)完成登記管理信息公開(kāi)及備案工作。督促、指導(dǎo)事業(yè)單位法人對(duì)其設(shè)立、變更登記等事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)。在信息公開(kāi)及備案審核工作中，對(duì)登記管理信息公開(kāi)表的相關(guān)內(nèi)容，特別是群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的事項(xiàng)按相關(guān)要求進(jìn)行重點(diǎn)審查，確保事業(yè)單位法人信息公開(kāi)內(nèi)容與其證書(shū)所登記的內(nèi)容相一致；同時(shí)督促各事業(yè)單位法人及時(shí)將審核后的信息公開(kāi)表通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保事業(yè)法人證書(shū)上所登記的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)情況相一致。八是檔案管理更加規(guī)范。制定了《事業(yè)單位登記檔案保管制度》、《事業(yè)單位登記檔案查閱制度》等內(nèi)部管理制度，配備了專(zhuān)用檔案櫥柜和統(tǒng)一的檔案盒，法人檔案按標(biāo)準(zhǔn)整理后依事證號(hào)順序統(tǒng)一排列，明確由專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作。及時(shí)對(duì)入檔材料進(jìn)行分類(lèi)整理和完善歸檔，編制了檔案目錄索引，使檔案材料既齊全、美觀整潔，又查詢(xún)方便、易于檢索。九是法人培訓(xùn)效果明顯。每年都組織全體事業(yè)單位法定代表人參加監(jiān)督管理知識(shí)培訓(xùn)。2012年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省政府27號(hào)文件及事業(yè)單位監(jiān)督管理有關(guān)政策，并組織了法定代表人知識(shí)答題，收到了很好的效果。

二、重創(chuàng)新，監(jiān)管體系逐步完善

一是信用體系建設(shè)工程全面啟動(dòng)。聯(lián)合縣人民法院等16個(gè)部門(mén)出臺(tái)了《廣饒縣事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定辦法》，制定了信用等級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系。組織開(kāi)展了2011年度事業(yè)法人信用等級(jí)評(píng)定工作，先后2次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，確定了73個(gè)事業(yè)法人的信用等次，其中61個(gè)法人被評(píng)為AAA級(jí)，12個(gè)確定為AA級(jí)。組織召開(kāi)了全縣事業(yè)單位法人信用等級(jí)授牌暨培訓(xùn)會(huì)議，通過(guò)授牌、講課、考試等形式，使事業(yè)法人進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，明確法人職責(zé)，誠(chéng)實(shí)守信，為全縣公共事業(yè)管理和服務(wù)不斷營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的信用環(huán)境。二是績(jī)效考核工作成效顯著。制定出臺(tái)了《廣饒縣事業(yè)單位績(jī)效考核辦法》，成立了事業(yè)單位考核委員會(huì)，辦公室設(shè)在縣編辦，具體工作由縣事業(yè)單位監(jiān)督管理局承擔(dān)。2012年，做好了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位績(jī)效考核試點(diǎn)工作，從事業(yè)單位考核委員會(huì)成員單位抽調(diào)人員分別與教育、衛(wèi)生相關(guān)人員共同組成考核組，對(duì)51個(gè)學(xué)校（中心幼兒園）、13個(gè)基層衛(wèi)生院進(jìn)行了考核?？己藢?shí)行百分制量化考核，考核內(nèi)容主要包括事業(yè)單位登記管理、社會(huì)評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)工作三部分。按照15%的優(yōu)秀比例，確定了10個(gè)A級(jí)單位，每個(gè)單位由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，并在全縣綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上進(jìn)行表彰?？?jī)效考核工作的開(kāi)展，對(duì)于各事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高公共服務(wù)水平起到了很好的促進(jìn)作用，該項(xiàng)工作將于今年在全縣所有事業(yè)單位全面展開(kāi)。三是印章管理更加規(guī)范。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位印章的規(guī)范管理，制定了《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位印章管理的規(guī)定》，與縣公安局聯(lián)合就事業(yè)單位印章名稱(chēng)、刻制程序及繳銷(xiāo)管理等作出了明確規(guī)定，將事業(yè)單位印章管理納入制度化、規(guī)范化軌道。結(jié)合“非法人”事業(yè)單位過(guò)渡工作，對(duì)事業(yè)單位清理規(guī)范工作中撤銷(xiāo)、更名事業(yè)單位的印章進(jìn)行了收繳，2012年，共收繳印章184枚，有力地維護(hù)了市場(chǎng)、社會(huì)管理秩序。四是機(jī)構(gòu)編制評(píng)估驗(yàn)證工作全面啟動(dòng)。機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)證評(píng)估是指對(duì)已經(jīng)研究批準(zhǔn)、納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行、宗旨實(shí)現(xiàn)、職能（業(yè)務(wù)）運(yùn)行等情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)證。按照《廣饒縣機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)評(píng)估驗(yàn)證試行辦法》，2011年以來(lái)，對(duì)22個(gè)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整事項(xiàng)組織實(shí)施了評(píng)估驗(yàn)證，通過(guò)驗(yàn)證，全面地掌握了各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整后的運(yùn)行情況，有力的督促了各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定的履行和落實(shí)，提升了對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管力度。五是網(wǎng)上登記監(jiān)管工作準(zhǔn)備就緒。認(rèn)真學(xué)習(xí)了省事業(yè)單位網(wǎng)上登記監(jiān)管信息系統(tǒng)運(yùn)行知識(shí)，完成了省事業(yè)單位網(wǎng)上登記監(jiān)管歷史登記數(shù)據(jù)整理和USB-KEY訂購(gòu)，舉辦了全縣事業(yè)單位網(wǎng)上監(jiān)管信息系統(tǒng)培訓(xùn)班，為開(kāi)展事業(yè)單位網(wǎng)上監(jiān)管信息系統(tǒng)運(yùn)行試點(diǎn)工作做好了充分準(zhǔn)備。

篇6

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；績(jī)效考核；完善；路徑

一、引言

由于事業(yè)單位本身性質(zhì)以及工作內(nèi)容的特殊性，績(jī)效考核是一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)，尤其是在事業(yè)單位改革深化的情況下，當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制不完善的問(wèn)題非常突出，績(jī)效考核機(jī)制科學(xué)性較差、滿(mǎn)意度不高，激勵(lì)作用發(fā)揮不大，這極大地影響了績(jī)效考核機(jī)制作用的充分發(fā)揮。

二、事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制完善原則

我國(guó)事業(yè)單位種類(lèi)較多，且不同事業(yè)單位規(guī)模大小不一，這意味著績(jī)效考核沒(méi)有固定的模式，不過(guò)一般來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制完善有以下幾個(gè)基本原則需要遵循。

1.公平原則

公平是事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制的靈魂，沒(méi)有公平的績(jī)效考核所帶來(lái)的危害往往要遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于沒(méi)有績(jī)效考核。因此事業(yè)單位在績(jī)效考核機(jī)制完善方面需要堅(jiān)持公平原則，將公平放在一個(gè)比較重要的位置，績(jī)效考核各方面內(nèi)容設(shè)置，需要充分考慮公平問(wèn)題，確保績(jī)效考核機(jī)制能夠客觀公正的對(duì)事業(yè)單位職工績(jī)效完成情況進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)。

2.面向未來(lái)原則

事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制完善需要做到面向未來(lái)，而不是著眼于過(guò)去，績(jī)效考核的最終目的就是提升職工未來(lái)的績(jī)效完成能力，績(jī)效考核是手段而不是最終目的。對(duì)于事業(yè)單位職工過(guò)去的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，目的是讓其能夠了解自身績(jī)效任務(wù)完成方面存在的不足和問(wèn)題，從而在未來(lái)實(shí)現(xiàn)自身績(jī)效任務(wù)完成能力有極大的提升。

3.目的多維原則

目的多維是事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制完善的基本原則之一，事業(yè)單位績(jī)效考核不僅僅是對(duì)于職工過(guò)往一段時(shí)間的績(jī)效完成情況進(jìn)行一個(gè)總結(jié)和評(píng)價(jià)，同時(shí)還涉及到職工工作態(tài)度如何、行為是否規(guī)范、創(chuàng)新意識(shí)等各方面進(jìn)行考核。因此，事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制完善要做到目的多維，全面兼顧德、能、勤、績(jī)、廉等各方面的考核內(nèi)容，確?？?jī)效考核內(nèi)容、質(zhì)量得到全面性的提升。

三、事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制存在的問(wèn)題

1.考核內(nèi)容不夠全面

事業(yè)單位績(jī)效考核目前局限于職工業(yè)績(jī)完成方面，忽視行為、態(tài)度、業(yè)績(jī)完成質(zhì)量等方面的考核內(nèi)容，考核內(nèi)容的不全面，很容易導(dǎo)致事業(yè)單位職工不注重業(yè)績(jī)完成質(zhì)量的提升，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，也很容易誘導(dǎo)事業(yè)單位職工為了實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)目標(biāo)，而出現(xiàn)短期逐利行為，損害到實(shí)績(jī)完成質(zhì)量和效率。

2.考核方法簡(jiǎn)單粗糙

從事業(yè)單位的績(jī)效考核方法來(lái)看， 主要就是根據(jù)職工業(yè)績(jī)的完成情況，進(jìn)行強(qiáng)制分布，績(jī)效任務(wù)完成好的職工考核等級(jí)為優(yōu)秀，績(jī)效任務(wù)完成不好的職工考核等級(jí)為合格、不合格。但是，這種方法難以深入的分析和掌握職工績(jī)效任務(wù)完成方面的能力不足，不能全面客觀地反映績(jī)效考核的效能。

3.考核溝通不夠理想

考核溝通是績(jī)效考核工作順利推進(jìn)的重要保障，能不能做好考核溝通，將會(huì)直接影響績(jī)效考核工作的有效開(kāi)展。當(dāng)前，事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制的不完善還體現(xiàn)在考核溝通不理想方面，單位并不注重績(jī)效溝通工作的開(kāi)展，在考核工作開(kāi)展之前、之中以及之后，都沒(méi)有做好考核溝通工作，從而導(dǎo)致了考核工作的受阻。

4.考核作用發(fā)揮不夠

事業(yè)單位績(jī)效考核作用發(fā)揮不夠，績(jī)效考核往往止步于考核結(jié)果的出臺(tái)，沒(méi)有做到對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行深入分析，沒(méi)有將績(jī)效考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等工作掛鉤，結(jié)果使得考核作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，影響到了事業(yè)單位績(jī)效考核水平提升。

四、事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制完善路徑

1.加強(qiáng)考核溝通

事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制完善的重要內(nèi)容之一就是加強(qiáng)考核溝通，考核溝通可以讓被考核人員更加深入的了解績(jī)效考核內(nèi)容，掌握考核指標(biāo)以及考核目的，減少績(jī)效考核實(shí)施阻力。另外，考核結(jié)果出臺(tái)之后，則通過(guò)考核溝通，力求績(jī)效考核結(jié)果被職工接受，減少因?yàn)閷?duì)于績(jī)效考核結(jié)果有意見(jiàn)而淤積的負(fù)面情緒。

2.完善考核內(nèi)容

事業(yè)單位績(jī)效考核內(nèi)容方面，關(guān)鍵是要在績(jī)效考核指標(biāo)方面做到更加全面，一般來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核指標(biāo)要囊括完成的實(shí)績(jī)、取得的成效、認(rèn)可程度等方面的考核內(nèi)容，只有考核內(nèi)容更加全面，才能夠確?？己私Y(jié)果更加全面的反映出職工的真實(shí)績(jī)效。

3.優(yōu)化考核方法

事業(yè)單位績(jī)效考核方法層面，需要解決目前績(jī)效考核方法簡(jiǎn)單粗糙的問(wèn)題，引入信度、效度更好的考核方法，舉例而言，可以利用平衡計(jì)分卡法來(lái)替代現(xiàn)有強(qiáng)制分布法，這一方法的好處在于可以通過(guò)績(jī)效考核發(fā)現(xiàn)職工工作能力方面的問(wèn)題，從而給未來(lái)的改進(jìn)提供方向。

4.提升考核作用

事業(yè)單位需要采取措施提升考核作用，對(duì)于考核結(jié)果進(jìn)行深度分析，將考核結(jié)果與職工培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等進(jìn)行掛鉤，針對(duì)職工績(jī)效任務(wù)完成方面的不足進(jìn)行培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)，這樣就可以提升職工培訓(xùn)的針對(duì)性以及實(shí)效性。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制的完善對(duì)于單位職工績(jī)效水平提升，對(duì)于單位自身的健康有序穩(wěn)步發(fā)展意義重大。因此，事業(yè)單位需要高度重視績(jī)效考核機(jī)制的完善，以考核方法優(yōu)化、考核內(nèi)容完善為切入點(diǎn)，同時(shí)做好考核溝通工作，全面提升績(jī)效考核的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；員工績(jī)效考核；難點(diǎn)以及對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D630.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-01

引言

隨著行政事業(yè)單位體制的改革，績(jī)效考核已不是企業(yè)的專(zhuān)利，也成為行政事業(yè)單位人力資源管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。早在2006年國(guó)家就在行政事業(yè)單位推廣績(jī)效考核管理，并在2010年起，具體地推出了績(jī)效考核制度。幾年過(guò)去了，許多行政事業(yè)單位仍然沒(méi)有建立健全完整的績(jī)效考核體系，同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題也不少，面對(duì)這樣的客觀事實(shí)，我想談?wù)剛€(gè)人看法。

一、行政事業(yè)單位績(jī)效考核的含義及作用

1.事業(yè)單位績(jī)效考核是對(duì)員工的工作行為進(jìn)行綜合考評(píng)的工具。是通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、循序漸進(jìn)。具體流程包括：指標(biāo)的確定、計(jì)劃的制定、具體的實(shí)施、過(guò)程的跟蹤、結(jié)果的反饋等階段。

2.行政事業(yè)單位績(jī)效考核具有雙重作用，一是從員工的角度說(shuō)，給公平競(jìng)爭(zhēng)提供了場(chǎng)所，給員工業(yè)績(jī)的提升提供了機(jī)會(huì)，也給員工提升了適應(yīng)工作崗位的能力。二是從單位來(lái)說(shuō)，提高員工工作效率以及工作能力，最終促進(jìn)行政事業(yè)單位整體水平與能力的提升，以此促進(jìn)行政事業(yè)單位完成公共服務(wù)的宗旨。

二、目前行政事業(yè)單位考核的難點(diǎn)

行政事業(yè)單位以公共服務(wù)為目的，從事政府機(jī)關(guān)、事業(yè)、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生等工作，所以績(jī)效考核中的量化管理比較困難。另外由于行政事業(yè)單位的薪酬一般都是財(cái)政部門(mén)核定，浮動(dòng)的空間不高，所以關(guān)注的人群不多。再有評(píng)價(jià)過(guò)程中缺乏時(shí)間與空間的連續(xù)性，讓考核沒(méi)有可比性，讓人難以信服?？己梭w現(xiàn)不出層次感，平均主義比較嚴(yán)重，影響員工的考核情緒。

三、行政事業(yè)單位績(jī)效考核存在的主要問(wèn)題

1.考核指標(biāo)體系不夠全面

目前行政事業(yè)單位考核用“德、能、勤、績(jī)、廉”這些內(nèi)容概括考核的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)，考核也過(guò)于原則性，缺乏針對(duì)性。我們也知道，績(jī)效考核是指揮棒，它既能帶給員工正能量，也能將員工帶進(jìn)歧途，所以行政事業(yè)單位在籠統(tǒng)的指標(biāo)體系下，指標(biāo)的設(shè)置也不全面，同時(shí)與具體業(yè)務(wù)也不是很相關(guān)，這樣讓績(jī)效考核流于形式。

2.考核的可信度不高

考核不夠準(zhǔn)確，以及考核流于形式讓大家對(duì)考核不感興趣，這樣的考核由于沒(méi)有啥效果，所以考核的可信度也不高。具體表現(xiàn)在考核的目標(biāo)制定缺乏溝通，讓員工沒(méi)有準(zhǔn)備；考核的手段與方法陳舊，讓員工失去興趣；隨意打分，沒(méi)有拉開(kāi)檔次，讓員工不夠重視；考核完成后秘密裝入檔案，讓員工對(duì)考核失去信任感。這些問(wèn)題的存在，讓庸者沒(méi)有危機(jī)感，讓能者失去動(dòng)力感。

3.考核的結(jié)果不能得到很好應(yīng)用

我們前面說(shuō)過(guò)，考核不是目的，將考核的結(jié)果加以正確的應(yīng)用，以此促進(jìn)行政事業(yè)單位職能的發(fā)揮，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才是真正的用意。但是看看事業(yè)單位由于考核的結(jié)果不能真實(shí)地反映員工的具體工作面貌，所以考核的結(jié)果也無(wú)法應(yīng)用到具體實(shí)際中去指導(dǎo)工作。將考核的結(jié)果做為一項(xiàng)工作，為完成工作而完成，裝入檔案，以備聯(lián)查而已，這樣的考核結(jié)果刺激不到員工的興奮神經(jīng)中來(lái)，使得考核成為空中樓閣。

四、針對(duì)上述問(wèn)題應(yīng)采取的有效對(duì)策

轉(zhuǎn)變觀念，提升意識(shí)，讓行政事業(yè)單位的績(jī)效考核真正地與工資、崗位、業(yè)績(jī)、晉升掛鉤，讓績(jī)效考核得到全員的認(rèn)可，讓績(jī)效考核有聲有色。具體如下：

1.要有完善的指標(biāo)考核體系

既然說(shuō)是考核，就要可以量化處理，并可以具體衡量。行政事業(yè)撾瘓哂蟹怯利組織的一面，所以考核要體現(xiàn)出服務(wù)的價(jià)值所在。另一方面行政事業(yè)單位在有公益性的一面同時(shí)，還要有節(jié)約財(cái)政資金，努力創(chuàng)收的義務(wù)，所以還要體現(xiàn)在投入與產(chǎn)出的一面。二者的有機(jī)結(jié)合，正確處理好公平與效益之間的關(guān)系才是最完整、最科學(xué)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。因此行政事業(yè)單位可以將德、能、勤、績(jī)、廉詳細(xì)地展開(kāi)，并且配上科學(xué)的權(quán)重，同時(shí)還要與人員自身的崗位緊密相連，即不同的崗位，所配的權(quán)重各不相同。最后引進(jìn)最新的平衡記分卡、360度績(jī)效考評(píng)法，進(jìn)行全方位的、多角度的考核，改變過(guò)去的、靜態(tài)的、片面的考核手段。

2.強(qiáng)化考核過(guò)程中的透明度，提高可信度

績(jī)效考核要想讓人信服，就必須提高透明度，這個(gè)透明度是站在公平、公開(kāi)、公正的前提下。要想做好三公開(kāi)活動(dòng)，首先就要號(hào)召行政事業(yè)單位全體員工都參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)宣傳教育，讓全員參與監(jiān)督活動(dòng)。另外要成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，讓內(nèi)審滲透到績(jī)效考核的整個(gè)過(guò)程中來(lái)，并對(duì)監(jiān)督的過(guò)程及時(shí)加以公布，以提高透明度，提高可信度。

3.充分運(yùn)用考核結(jié)果

首先考核結(jié)果是對(duì)本次績(jī)效考核的整個(gè)過(guò)程從設(shè)計(jì)到安排以及再到運(yùn)行過(guò)程全面監(jiān)督的反映，并將這次結(jié)果應(yīng)用到具體實(shí)際工作中加以對(duì)比，總結(jié)本次結(jié)果，對(duì)不足之處要查找根源，對(duì)成功處要發(fā)揚(yáng)光大。另外將本次考核結(jié)果要不斷地加以提煉，使行政事業(yè)單位的績(jī)效考核工作在不斷地改進(jìn)與發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位雖然不像企業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造增加值，但是行政事業(yè)單位在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起到了舉足輕重的地位。因此作為行政事業(yè)單位的人力資源管理的核心部分――績(jī)效考核，也起到十分重要的地位。雖然目前行政事業(yè)單位績(jī)效考核工作面臨著許多困難以及不足，但是我們?nèi)匀挥杏職?、有決心、有信心做好績(jī)效考核管理工作，讓績(jī)效考核促進(jìn)行政事業(yè)單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉振夏，柳大偉.論事業(yè)單位績(jī)效工資改革[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2010，3.

篇8

完善績(jī)效管理體系，對(duì)于績(jī)效管理來(lái)說(shuō)，可以打好基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)事業(yè)單位績(jī)效管理內(nèi)涵的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，進(jìn)行有計(jì)劃，有步驟的實(shí)施績(jī)效考核管理工作和績(jī)效反饋工作、績(jī)效改進(jìn)工作、績(jī)效結(jié)果合理的應(yīng)用等工作。通過(guò)績(jī)效管理工作的一步步開(kāi)展，將績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行分解，細(xì)化到各部門(mén)、崗位，使各部門(mén)的職工工作的目標(biāo)和事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)保持一致，事業(yè)單位不同層次和不同崗位的職工應(yīng)用不同的績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)，使績(jī)效管理的考核工作具有更強(qiáng)的針對(duì)性、科學(xué)性、公正性和可操作性。成為績(jī)效管理工作開(kāi)展的有力支撐，完成單一績(jī)效考核轉(zhuǎn)向有效績(jī)效管理的跨越。

二、將績(jī)效管理與職工職業(yè)生涯規(guī)劃掛鉤

事業(yè)單位的績(jī)效管理在提高管理績(jī)效同時(shí)，也肩負(fù)著培養(yǎng)人才的責(zé)任?？?jī)效管理工作中的績(jī)效評(píng)價(jià)要以職工的實(shí)際工作情況為基礎(chǔ)，綜合職工天賦、能力、資質(zhì)和態(tài)度等多方面的因素，對(duì)職工做出綜合的評(píng)價(jià)，使職工更加明確自身職業(yè)生涯的規(guī)劃，同時(shí)，對(duì)單位加強(qiáng)認(rèn)同感與責(zé)任感。事業(yè)單位將職工需求納入單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，使職工職業(yè)生涯的管理和績(jī)效管理完美的融合，將績(jī)效管理工作和職工職業(yè)生涯規(guī)劃掛鉤。對(duì)職工過(guò)去的成績(jī)可以作為獎(jiǎng)金發(fā)放和激勵(lì)措施應(yīng)用的根據(jù)，職工的成績(jī)是職工和單位共同作用的結(jié)果，不能僅憑個(gè)人的努力，要受到單位環(huán)境的影響，所以，要根據(jù)職工能力，對(duì)職工績(jī)效進(jìn)行深入的分析，對(duì)績(jī)效進(jìn)行改進(jìn)，提高職工能力。

三、實(shí)行崗位績(jī)效工資

績(jī)效管理工作可以考慮從分配制度上進(jìn)行改革，實(shí)行崗位績(jī)效工資的制度，對(duì)全體職業(yè)的工作積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng)。可以說(shuō)，崗位安排是績(jī)效管理的基礎(chǔ)，績(jī)效考核是績(jī)效管理的關(guān)鍵，而績(jī)效工資則是績(jī)效管理的核心。事業(yè)單位的崗位績(jī)效工資一定要根據(jù)工資總額作為基礎(chǔ)，對(duì)績(jī)效工資的基數(shù)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，根據(jù)崗位的具體情況，從工作崗位的難易、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、責(zé)任等多個(gè)方面進(jìn)行分析，確定各崗位績(jī)效工資的系數(shù)。尤其是一線崗位，一定要加重績(jī)效工資的比例，對(duì)于關(guān)鍵的技術(shù)型崗位和管理型崗位績(jī)效工資更是要重點(diǎn)提高。

四、健全績(jī)效評(píng)估的體系

健全績(jī)效評(píng)估的體系可以使事業(yè)單位的管理水平得到整體的提高?？?jī)效指標(biāo)的設(shè)定是建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系的前提，績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定要考慮經(jīng)濟(jì)效益的需要，也要兼顧德、智、能、勤、績(jī)等全面發(fā)展的需要。事業(yè)單位以戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃對(duì)績(jī)效評(píng)估體系的建立提供指導(dǎo)，以事業(yè)單位階段的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行績(jī)效考核指標(biāo)的細(xì)化。在考慮事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益需要的同時(shí)，要根據(jù)德、智、能、勤、績(jī)等多種要素對(duì)崗位產(chǎn)生的影響進(jìn)行區(qū)別化設(shè)計(jì)，使績(jī)效考核內(nèi)容具有針對(duì)性與實(shí)效性。從上至下的將考核指標(biāo)與工作任務(wù)進(jìn)行分解，開(kāi)展層層的考核。形成規(guī)范化的績(jī)效考核制度?？?jī)效考核制度一定要確定考核的目標(biāo)、考核的重點(diǎn)、考核的方法等。以短期考核結(jié)合年末考核、任期的考核等多種考核周期，互相補(bǔ)充，建立績(jī)效考核制度。建立績(jī)效的溝通和反饋機(jī)制。事業(yè)單位績(jī)效的溝通和反饋是領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行有效交流的方式，評(píng)估方只有通過(guò)溝通與交流，才可以做出客觀評(píng)價(jià)，而被評(píng)估方只有通過(guò)溝通和交流才能真正了解事業(yè)單位總的發(fā)展目標(biāo)、分解的階段性發(fā)展目標(biāo)和個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)，甚至清楚的分析出本人和單位對(duì)崗位期望的差距。通過(guò)有效的溝通和交流，提高職工素質(zhì)，真正改善業(yè)績(jī)。

五、結(jié)束語(yǔ)

篇9

關(guān)鍵詞：交通水運(yùn)事業(yè)單位；人力資源管理：績(jī)效考核

中圖分類(lèi)號(hào)：D630.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）08-0028-01

交通水運(yùn)單位是國(guó)家的事業(yè)單位，這些單位的人力資源主要是由管理人員、技術(shù)人員和后勤服務(wù)人員等組成。國(guó)家對(duì)交通水運(yùn)事業(yè)單位的人力資源管理與績(jī)效考核有詳細(xì)規(guī)定，每年度都要從德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行全面的考核。所以，人力資源管理與績(jī)效考核在交通水運(yùn)事業(yè)單位的工作中十分重要，需要事業(yè)單位對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)探討，更好的完善人力資源管理與績(jī)效考核。

一、交通水運(yùn)事業(yè)單位人力資源管理與績(jī)效考核存在的問(wèn)題

雖然國(guó)家對(duì)交通水運(yùn)事業(yè)單位的人力資源管理與績(jī)效考核有詳細(xì)規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)操作中仍存在很多問(wèn)題，具體如下：

1.交通水運(yùn)單位的績(jī)效考核無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、形式化

交通水運(yùn)單位現(xiàn)行的績(jī)效考核簡(jiǎn)單而籠統(tǒng)，有些單位的績(jī)效考核還是按印象打分，缺乏科學(xué)性。交通水運(yùn)單位考核的人力資源績(jī)效考核知識(shí)應(yīng)付上級(jí)檢查，搞“形式主義”，單位對(duì)其重視程度不夠。主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，人力資源績(jī)效考核只是流于形式，與工資分配和職位變動(dòng)等實(shí)際問(wèn)題無(wú)關(guān)，沒(méi)有發(fā)揮績(jī)效考核的真正作用。第二，單位的職位分析不到位，對(duì)各類(lèi)崗位名稱(chēng)的規(guī)范不到位，崗位職責(zé)分工混亂。第三，單位對(duì)績(jī)效考核的含義沒(méi)有完全了解，只重視業(yè)務(wù)忽視了其他能力的考核工作。

2.交通水運(yùn)單位缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

雖然我國(guó)的事業(yè)單位分配自相對(duì)較大，但因傳統(tǒng)觀念的影響，沒(méi)有建立與之相適應(yīng)的有效激勵(lì)機(jī)制。主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，很多交通水運(yùn)事業(yè)單位還是由領(lǐng)導(dǎo)確定人員配置問(wèn)題，職能匹配工作沒(méi)有做好。第二，很多單位還是在薪酬分配上采用“大鍋飯”的分配方式，嚴(yán)重降低了職工的生產(chǎn)積極性。第三，交通水運(yùn)單位大都沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，這也不利于職工職業(yè)目標(biāo)的制定，使職工逐漸喪失創(chuàng)造性。

3.交通水運(yùn)單位的人力資源管理的核心理念認(rèn)識(shí)不到位

近年來(lái)，雖然我國(guó)的事業(yè)單位更加重視人力資源管理和績(jī)效考核，但在實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)人力資源的核心理念認(rèn)識(shí)不到位，在單位的績(jī)效考核過(guò)程中沒(méi)有很好的貫徹以人為本的理念。這會(huì)造成管理過(guò)程僵化，也打擊了單位職工的工作積極性。

二、交通水運(yùn)事業(yè)單位人力資源管理與績(jī)效考核問(wèn)題的解決措施

針對(duì)目前我國(guó)交通水運(yùn)事業(yè)單位人力資源管理和績(jī)效考核中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展的具體實(shí)踐，提出以下提高交通水運(yùn)事業(yè)單位人力資源管理與績(jī)效考核的措施。

1.深入貫徹人力資源管理的核心理念

近年來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位不斷發(fā)展，改革和發(fā)展不斷創(chuàng)造出新的機(jī)遇。所以，我們要做好交通水運(yùn)事業(yè)單位人力資源管理。在交通水運(yùn)事業(yè)單位的人力資源管理中，人力資源管理的核心理念的貫徹是十分重要的。以人為本的中心思想不僅是事業(yè)單位人力資源管理的重點(diǎn)，還是事業(yè)單位全面發(fā)展的重點(diǎn)。

2.交通水運(yùn)單位要建立戰(zhàn)略薪酬體系

交通水運(yùn)事業(yè)單位的薪酬設(shè)計(jì)在單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中占有重要作用。要做好事業(yè)單位的薪酬設(shè)計(jì)不僅要考慮公平因素（外部公平、內(nèi)部公平和員工間公平）。還要考慮企業(yè)的利益問(wèn)題。管理者在進(jìn)行事業(yè)單位薪酬體系設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮“公平薪酬、拉開(kāi)差距、公證考評(píng)”的原則，不僅公正合理，更能保證事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)效益。建立事業(yè)單位的戰(zhàn)略薪酬體系可以從事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和吸引、留住優(yōu)秀人才，較好水平的薪酬策略能促進(jìn)單位的更好發(fā)展。

3.交通水運(yùn)事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)職工的關(guān)注

交通水運(yùn)事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)職工的關(guān)注，這樣可以降低單位的人才流失。交通水運(yùn)事業(yè)單位對(duì)職工的關(guān)注不僅僅是在物質(zhì)層面的關(guān)注，更要關(guān)注職工的精神生活。交通水運(yùn)事業(yè)單位要成立企業(yè)的人力資源部門(mén)，更專(zhuān)業(yè)的幫助職工做好職業(yè)規(guī)劃，幫助職工更好的發(fā)展。

4.交通水運(yùn)事業(yè)單位要建立績(jī)效管理體系

目前，很多事業(yè)單位的績(jī)效管理體系還不健全。我們的交通水運(yùn)事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況，加快建設(shè)本單位的績(jī)效考核體系。這樣不僅可以提高單位職工的工作積極性，還可以完善企業(yè)管理體制，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展?？?布蘭查德（管理學(xué)大師）曾講過(guò)：“績(jī)效管理制度應(yīng)該有三個(gè)部分，并且同時(shí)持續(xù)地在全年度中進(jìn)行：績(jī)效計(jì)劃；績(jī)效輔導(dǎo)與監(jiān)控（協(xié)助員工成功）；績(jī)效評(píng)估?！边@對(duì)交通水運(yùn)事業(yè)單位的績(jī)效管理體系建設(shè)有很好的指導(dǎo)意義。

5.完善交通水運(yùn)事業(yè)單位的考核成果備案制度

交通水運(yùn)事業(yè)單位要建立月考核、季評(píng)定、年度總評(píng)的考核備案制度，更好的做好本單位考核工作的規(guī)范化。可以通過(guò)現(xiàn)代化信息技術(shù)加強(qiáng)決策責(zé)任的落實(shí)工作和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的評(píng)估工作，增強(qiáng)決策依據(jù)的可靠性，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位績(jī)效考核制度化、規(guī)范化和自動(dòng)化。

6.交通水運(yùn)事業(yè)單位要有效的運(yùn)用單位績(jī)效考核的成果

交通水運(yùn)事業(yè)單位要有效的運(yùn)用單位績(jī)效考核的成果。在單位中形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，更好的實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制?？?jī)效考核成績(jī)好的職工應(yīng)該受到獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效考核成績(jī)不好的職工進(jìn)行心理輔導(dǎo)與教育，這樣才能更好的促進(jìn)單位的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)很多的事業(yè)單位都對(duì)人力資源管理和績(jī)效考核進(jìn)行了改革，交通水運(yùn)事業(yè)單位也不例外。交通水運(yùn)事業(yè)單位從多方面進(jìn)行改革，在加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理與績(jī)效考核方面取得了很大的成效，很好的促進(jìn)了本事業(yè)單位的發(fā)展。所以，要提高事業(yè)單位的人力資源管理與績(jī)效考核要從多方面進(jìn)行。我相信，在我們的不斷努力下，水運(yùn)交通事業(yè)單位的人力資源管理和績(jī)效考核會(huì)取得更好的成績(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭娟.基于構(gòu)型理論的人力資源系統(tǒng)與組織績(jī)效的關(guān)系研究[J].華南理工大學(xué)，2013，05（01）.

[2]劉波.員工勝任力成熟度模型（SC-MM）及其相關(guān)模型研究[J].南京理工大學(xué)，20013，04（01）.

篇10

行政審批制度改革

青島市編辦：一是抓好全年工作目標(biāo)的落實(shí)。建立行政審批事項(xiàng)目錄管理制度，10月底前編制完成市和區(qū)（市）行政審批事項(xiàng)目錄，12月底前向社會(huì)公布。進(jìn)一步清理非行政許可審批事項(xiàng)，由國(guó)家、省設(shè)定的非許可事項(xiàng)，清理后上報(bào)有關(guān)部門(mén)；我市自行設(shè)立的年內(nèi)一律予以取消。

二是抓好制度建設(shè)。堅(jiān)持邊清理邊規(guī)范，做好制度創(chuàng)新。制定印發(fā)《青島市行政審批事項(xiàng)目錄管理規(guī)定》和《青島市行政審批批后監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范網(wǎng)上辦理、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與部門(mén)網(wǎng)站統(tǒng)一管理程序，做好對(duì)審批事項(xiàng)的全流程規(guī)范管理。公布我市行政審批事項(xiàng)規(guī)范化服務(wù)指南，提高審批服務(wù)質(zhì)量。

三是抓好工作創(chuàng)新。建立審批事項(xiàng)目錄清單制度、行政權(quán)力清單制度、投資領(lǐng)域負(fù)面清單管理制度、企業(yè)工商登記前置審批事項(xiàng)目錄制度、政府服務(wù)清單制度等“五項(xiàng)清單”制度。精簡(jiǎn)和規(guī)范工商登記前置審批事項(xiàng)，8月底前編制我市工商登記前置審批事項(xiàng)目錄，并向社會(huì)公布。

淄博市編辦：一是優(yōu)化流程，推進(jìn)行政審批規(guī)范化。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)”的要求，加強(qiáng)政府督查，督促各區(qū)縣全面完成“兩集中、兩到位”工作。加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立公開(kāi)、高效、規(guī)范、可問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，做到審批行為、辦件質(zhì)量、檔案管理、收費(fèi)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化。提高行政審批服務(wù)便捷水平。逐項(xiàng)編制行政審批事項(xiàng)流程圖并向社會(huì)公開(kāi)。清理行政審批申報(bào)材料，無(wú)法定依據(jù)或者非必要的一律剔除。大幅壓縮審批時(shí)限，力爭(zhēng)將審批事項(xiàng)辦理時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮30%以上。規(guī)范行政審批自由裁量權(quán)。通過(guò)梳理裁量依據(jù)、明確裁量標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化裁量監(jiān)督，進(jìn)一步縮減自由裁量空間。

二是創(chuàng)新方式，提高行政審批效率。進(jìn)一步深化建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批。在市、區(qū)縣實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善市、區(qū)縣縱向聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域化評(píng)估評(píng)審和“項(xiàng)目主審全程代辦”的“柔性管理”模式，開(kāi)發(fā)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，大幅簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。全面推行網(wǎng)上審批。加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料電子數(shù)據(jù)化，盡快實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鎮(zhèn)辦三級(jí)行政審批服務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)延伸。

三是放開(kāi)市場(chǎng)，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步放開(kāi)中介服務(wù)市場(chǎng)。堅(jiān)持“非禁即入”的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，盡快建立起充滿(mǎn)活力且有序競(jìng)爭(zhēng)的中介服務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理平臺(tái)，定期市場(chǎng)招標(biāo)，將服務(wù)優(yōu)、效率高、收費(fèi)低的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)納入信息平臺(tái)，統(tǒng)一向社會(huì)公布。建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制。制定行政審批中介機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)限和服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并建立健全嚴(yán)格的市場(chǎng)退出機(jī)制。

四是健全體系，強(qiáng)化行政審批監(jiān)督檢查。探索行政審批事后監(jiān)管模式。研究制定加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)的意見(jiàn)，從注重事前審批為主向事前、事中與事后管理為主轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)取消下放行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管。重點(diǎn)加大社會(huì)監(jiān)督力度。對(duì)行政審批效能監(jiān)督引入第三方評(píng)估，開(kāi)展社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查。建立行政審批網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái)，健全行政審批網(wǎng)上投訴受理、處理和結(jié)果反饋制度。強(qiáng)化對(duì)審批權(quán)力的制約監(jiān)督。健全部門(mén)內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，著力解決庸懶散、吃拿卡要等問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批電子監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、審批單位和責(zé)任崗位的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)。

日照市編辦：一是編制完成市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄。在前期工作的基礎(chǔ)上，下步將各部門(mén)上報(bào)的審批事項(xiàng)列出審核清單，清單將部門(mén)審批事項(xiàng)分為行政許可、非許可、非審批事項(xiàng)和初審類(lèi)事項(xiàng)四類(lèi)，其中對(duì)屬審批事項(xiàng)的按照保留、取消、整合、下放、暫停、調(diào)整管理方式提出相應(yīng)的處理方式，將審核清單書(shū)面通知部門(mén)，征求部門(mén)的意見(jiàn)后，對(duì)保留和整合的審批事項(xiàng)，形成市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，廣泛征求各方面意見(jiàn)，按程序公示并報(bào)請(qǐng)市政府研究同意后向社會(huì)公布，并及時(shí)向省編辦備案。市級(jí)目錄公布后，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)進(jìn)行增加、取消和調(diào)整。同時(shí)，指導(dǎo)區(qū)縣完成編制縣級(jí)審批事項(xiàng)目錄工作。

二是承接落實(shí)好省政府下放的行政審批項(xiàng)目。根據(jù)咨詢(xún)委委員提出的意見(jiàn)修改后，將承接和落實(shí)目錄提交市政府研究后，及時(shí)向社會(huì)公布。下一步，對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府取消下放的項(xiàng)目及時(shí)承接落實(shí)到位。

三是取消下放一批行政審批事項(xiàng)。結(jié)合市級(jí)審批事項(xiàng)目錄編制，在與部門(mén)溝通一致的基礎(chǔ)上，年內(nèi)按程序取消和下放一批市級(jí)審批事項(xiàng)。加大對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)的清理力度，從清理上報(bào)情況看，我市沒(méi)有自行設(shè)立的非行政許可審批事項(xiàng)，市編辦將適時(shí)會(huì)同監(jiān)察局等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

四是切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)市級(jí)目錄保留的審批事項(xiàng)，在嚴(yán)格審批的基礎(chǔ)上，監(jiān)督指導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)組織實(shí)施的審批事項(xiàng)制定具體的監(jiān)管措施，并進(jìn)行日常監(jiān)督管理；對(duì)取消審批后需加強(qiáng)監(jiān)管的事項(xiàng)，督促指導(dǎo)部門(mén)制定具體措施、完善監(jiān)測(cè)體系、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管；對(duì)下放到區(qū)縣的審批事項(xiàng)，督促區(qū)縣編辦制定監(jiān)管措施。市編辦會(huì)同監(jiān)察局等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。

五是進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化審批流程。按照市級(jí)審批事項(xiàng)目錄，逐項(xiàng)編制審批流程圖，制定具體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限；探索并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，積極推進(jìn)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理；鞏固企業(yè)注冊(cè)“多證聯(lián)辦”成果，探索建立各類(lèi)證照聯(lián)辦機(jī)制；對(duì)各審批環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展行政許可案卷評(píng)查；鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，組織開(kāi)展政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。

菏澤市編辦：一是建立行政審批目錄動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)上級(jí)取消下放的行政審批事項(xiàng)，及時(shí)調(diào)整目錄。

二是發(fā)揮牽頭作用，推進(jìn)行政審批制度改革相關(guān)工作。積極推行網(wǎng)上審批。督促并會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善行政審批電子政務(wù)建設(shè)，按照“部門(mén)全覆蓋、事項(xiàng)全覆蓋、流程全覆蓋”要求，開(kāi)發(fā)聯(lián)合審批辦理平臺(tái)和網(wǎng)上辦事平臺(tái)，逐步實(shí)行審批事項(xiàng)全公開(kāi)和信息資源共享。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)取消審批后需加強(qiáng)監(jiān)管的事項(xiàng)，根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容和要求，建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，防止監(jiān)管“缺位”。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，依法依規(guī)實(shí)施審批。加強(qiáng)對(duì)審批服務(wù)的監(jiān)督管理。建立跟蹤投訴處理機(jī)制，暢通投訴建議渠道。加強(qiáng)投訴數(shù)據(jù)整理分析，及時(shí)對(duì)審批事項(xiàng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化電子監(jiān)察，市級(jí)審批職能部門(mén)、行政審批事項(xiàng)入網(wǎng)率、系統(tǒng)使用率達(dá)到100%，筑牢審批權(quán)力“陽(yáng)光”運(yùn)行的技術(shù)防線。強(qiáng)化立法機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督以及社會(huì)力量監(jiān)督等傳統(tǒng)監(jiān)督方式，也要開(kāi)辟新的監(jiān)督途徑，通過(guò)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，利用電子政務(wù)平臺(tái)對(duì)行政審批工作人員建立網(wǎng)絡(luò)電子檔案，行政審批相對(duì)人可匿名對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督。行政審批制度改革聯(lián)席會(huì)議成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審批服務(wù)履行情況考核監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定考核細(xì)則。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)考核，促工作平衡開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的指導(dǎo)，強(qiáng)化日常調(diào)度和平時(shí)考核，既交任務(wù)又教方法。市編辦從自身工作抓起，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，靠示范引領(lǐng)推動(dòng)縣區(qū)審改工作和推行權(quán)力清單制度工作全面開(kāi)展。將市級(jí)改革形成的文件資料匯編成冊(cè)，供各縣區(qū)參考使用。建立網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一公示平臺(tái)，確保公示效果。

推行行政權(quán)力清單制度

濰坊市編辦：一是嚴(yán)格抓好清單事項(xiàng)的清理審核工作。依據(jù)省政府文件要求，調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)分類(lèi)，擴(kuò)充工作內(nèi)容，規(guī)范事項(xiàng)格式，堅(jiān)持做到“三個(gè)對(duì)照”，即將清理成果與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等對(duì)照，確保權(quán)力合法；將清理成果與工作實(shí)際對(duì)照，力求簡(jiǎn)單明了、客觀真實(shí)、信息全面、方便監(jiān)督；將清理結(jié)果與上級(jí)主管部門(mén)對(duì)照，保證職權(quán)名稱(chēng)統(tǒng)一。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作。研究提出進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)方案。做好部門(mén)交叉、管理分散行政權(quán)力事項(xiàng)、以及事業(yè)單位承擔(dān)行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理摸底工作，優(yōu)化職能配置。成立行政審批制度咨詢(xún)委員會(huì)，暢通社會(huì)參與渠道，探索建立倒逼機(jī)制，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

三是優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)需上級(jí)政府調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng)提出調(diào)整建議。對(duì)保留的各類(lèi)權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步明確實(shí)施部門(mén)、實(shí)施依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制工作流程圖，落實(shí)權(quán)力事項(xiàng)全公開(kāi)制度，固化權(quán)力運(yùn)行流程。全面推行并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理和模擬審批辦法，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦理時(shí)間，提高行政效率。

四是強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。按照省里部署要求，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)“一庫(kù)四平臺(tái)”建設(shè)，加快形成規(guī)范、高效、有序的權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)管理體系。建立權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，按照法律、法規(guī)修訂要求，對(duì)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，今后，未納入清單的權(quán)力事項(xiàng)，一律不得實(shí)施。探索事中事后監(jiān)督管理辦法，落實(shí)部門(mén)主體責(zé)任，促進(jìn)工作重心由事前審批，轉(zhuǎn)變到事中事后監(jiān)管上來(lái)。

市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革

泰安市編辦：一是抓好改革工作部署。待省委、省政府批復(fù)泰安改革方案后，立即起草制定《泰安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，按程序報(bào)市委、市政府審定印發(fā)。擬于9月10日前召開(kāi)全市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)議，安排各項(xiàng)改革任務(wù)。

二是嚴(yán)格時(shí)限節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。市編辦充分發(fā)揮改革牽頭作用，周密安排，積極推進(jìn)，同時(shí)，加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政、人社等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作按時(shí)限節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。改革動(dòng)員部署后，1個(gè)月內(nèi)完成涉及機(jī)構(gòu)整合或職能變動(dòng)較大的部門(mén)“三定”規(guī)定制定工作。職能變動(dòng)小的部門(mén)，以編委文件予以明確。

三是推進(jìn)縣市區(qū)改革。強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)改革工作的督查指導(dǎo)，確保9月底前各縣市區(qū)完成改革方案，經(jīng)審核后報(bào)省編辦備案。待市委、市政府審批后，督促各縣市區(qū)抓緊鋪開(kāi)，確保全市各項(xiàng)改革工作順利推進(jìn)。

萊蕪市編辦：一是積極推進(jìn)市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革。市級(jí)改革方案經(jīng)省委、省政府批復(fù)后，立即制定萊蕪市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)，按程序報(bào)市委、市政府審定印發(fā)。適時(shí)召開(kāi)全市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議，安排部署各項(xiàng)改革任務(wù)。改革方案批復(fù)后，1個(gè)月內(nèi)完成涉及機(jī)構(gòu)整合或職責(zé)變動(dòng)較大的部門(mén)“三定”規(guī)定。充分發(fā)揮改革牽頭作用，周密安排，積極推進(jìn)，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、財(cái)政、人社等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)各區(qū)機(jī)構(gòu)改革。督促各區(qū)盡快制定改革方案，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)給予政策指導(dǎo)和培訓(xùn)，9月底前報(bào)市編委審核并報(bào)省編辦備案同意后，市委、市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

三是同步推進(jìn)政府權(quán)力清單工作。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、梯次推進(jìn)的要求，全市統(tǒng)一部署、分階段組織實(shí)施。9月份啟動(dòng)召開(kāi)全市推行政府權(quán)力清單制度會(huì)議，11月底前完成審核確認(rèn)，2015年一季度市、區(qū)政府公布權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程。

聊城市編辦：一是一體化推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。改革方案經(jīng)省委、省政府批復(fù)后，及時(shí)制定市級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)。召開(kāi)全市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，安排部署全市機(jī)構(gòu)改革工作。各縣（市、區(qū)）上報(bào)改革實(shí)施方案后，報(bào)市編委審核并經(jīng)省編辦備案同意后，市委、市政府及時(shí)批復(fù)。

二是完善部門(mén)“三定”規(guī)定。凡明確職責(zé)調(diào)整的，必須按上級(jí)要求不折不扣調(diào)整理順；凡明確人員編制調(diào)整的，必須按“人隨職責(zé)走、編制隨人走”的原則及時(shí)劃轉(zhuǎn)；凡涉及機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制核定的，必須嚴(yán)格按照核定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作。對(duì)新組建的部門(mén)及需要完善職責(zé)的部門(mén)，認(rèn)真制定“三定”規(guī)定，理順職責(zé)。為徹底杜絕明合暗分現(xiàn)象，將掛牌機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合設(shè)置、徹底融合，避免出現(xiàn)新的限額外獨(dú)立運(yùn)行的機(jī)構(gòu)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，完善“三定”規(guī)定，促進(jìn)政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)權(quán)力清單工作。根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、市縣同步推進(jìn)的原則，全市統(tǒng)一部署、分階段組織實(shí)施，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安排專(zhuān)職人員集中辦公，10月底前編制完成市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄，12月底前，公布本級(jí)政府行政權(quán)力清單和運(yùn)行流程，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)網(wǎng)站、各有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)。

四是完善工商登記制度，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)工商登記制度改革，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”、“先照后證”，完善企業(yè)注冊(cè)“四證一章聯(lián)辦”制度，進(jìn)一步減少前置審批，整合申報(bào)材料，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)許可聯(lián)審聯(lián)辦，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)推廣網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，繼續(xù)完善管理制度，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，切實(shí)方便企業(yè)和群眾。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)管理方式，出臺(tái)有效措施，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。明確事中事后監(jiān)管部門(mén)，完善制度措施，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能。

德州市編辦：一是加快推進(jìn)市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革。市級(jí)改革方案經(jīng)省委、省政府批復(fù)后，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)市級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)方案批復(fù)1個(gè)月內(nèi)，完成發(fā)改、國(guó)土、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、文廣新、工商、質(zhì)監(jiān)等機(jī)構(gòu)職責(zé)變動(dòng)較大的部門(mén)“三定”規(guī)定的制定，11月底前全部落實(shí)到位。

二是抓好縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革督導(dǎo)。加強(qiáng)縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的督促檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，跟進(jìn)政策指導(dǎo)，9月底前完成縣級(jí)方案審核報(bào)批。會(huì)同市委、市政府督查室加強(qiáng)督導(dǎo)，督促各縣市區(qū)將改革方案落到實(shí)處，特別是規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、整合職責(zé)機(jī)構(gòu)、劃轉(zhuǎn)人員編制等事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕改革、運(yùn)行“兩張皮”的問(wèn)題。

三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。將全市交通安全管理體制由市以下垂直管理調(diào)整為市縣政府分級(jí)管理，落實(shí)政府對(duì)地方金融組織金融活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置職責(zé)，9月底前完成調(diào)研，提出改革方案，11月底前將方案落實(shí)到位。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理

體制改革試點(diǎn)

棗莊市編辦：一是持續(xù)擴(kuò)權(quán)放權(quán)。對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)的賦權(quán)實(shí)質(zhì)上就是賦予其部分具體行政行為實(shí)施權(quán)，這點(diǎn)要從立法上予以明確?？h級(jí)政府應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致、按需下放的原則，持續(xù)向試點(diǎn)鎮(zhèn)放權(quán)，并多下放有實(shí)際業(yè)務(wù)、含金量高的權(quán)限，尤其是項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)察、社會(huì)管理等試點(diǎn)鎮(zhèn)迫切需要的權(quán)限。同時(shí)，可探索規(guī)劃?rùn)?quán)限下移，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等方面賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)一定權(quán)限，確保長(zhǎng)效發(fā)展。

二是加大財(cái)政支持力度。完善適應(yīng)試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展需要的財(cái)政管理體制，提高相關(guān)稅費(fèi)返還比例，完善轉(zhuǎn)移支付制度，切實(shí)增強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)的財(cái)力。省、市、縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大專(zhuān)項(xiàng)資金整合力度，適度向試點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，并對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)符合條件的重大項(xiàng)目，優(yōu)先列入各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，在資金等方面予以扶持。

三是注重社會(huì)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接面對(duì)百姓的“一線”政府，應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要完善公共服務(wù)制度，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)；發(fā)揮便民服務(wù)的示范效應(yīng)，拓寬服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式；完善向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等提供形式，形成養(yǎng)事不養(yǎng)人的公益服務(wù)提供機(jī)制。

四是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。圍繞提升試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委、政府“抓人促事”的能力，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部管理方面給予更大政策空間，為試點(diǎn)鎮(zhèn)配強(qiáng)班子、招才引智等創(chuàng)造條件。目前，我市正在研究推進(jìn)濱湖鎮(zhèn)“大部制”改革，并將搶抓滕州市被確定為綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)城市的機(jī)遇，醞釀相關(guān)改革措施，進(jìn)一步優(yōu)化濱湖鎮(zhèn)政府架構(gòu)，完善政府職能。

事業(yè)單位分類(lèi)改革和監(jiān)管

濟(jì)南市編辦：一是做好事業(yè)單位分類(lèi)的收尾工作。對(duì)個(gè)別暫未分類(lèi)的單位，進(jìn)一步調(diào)研溝通，研究確定類(lèi)別，做到應(yīng)分盡分。對(duì)個(gè)別與省里相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)，待省里有明確分類(lèi)意見(jiàn)后，參照省里作相應(yīng)調(diào)整。將分類(lèi)意見(jiàn)按程序提請(qǐng)有關(guān)會(huì)議研究并審議通過(guò)后，發(fā)文明確事業(yè)單位類(lèi)別。

二是研究制定分類(lèi)改革配套政策。發(fā)揮好牽頭部門(mén)的作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，研究制定我市改革配套文件，作為推進(jìn)改革的政策依據(jù)。

三是分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。對(duì)已報(bào)經(jīng)省編辦備案列入行政類(lèi)的事業(yè)單位，按照“能轉(zhuǎn)職能不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)”的原則，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)改革，通盤(pán)考慮解決，逐步將事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能收歸行政機(jī)關(guān)。對(duì)列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)企條件成熟的先行推進(jìn)轉(zhuǎn)企，并做好宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍；對(duì)不具備轉(zhuǎn)企條件的單位，通過(guò)整合或鎖定管理、人員只出不進(jìn)等方式，逐步消化。對(duì)公益類(lèi)單位，區(qū)分不同類(lèi)別，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，加大清理規(guī)范力度，盤(pán)活機(jī)構(gòu)編制資源，激發(fā)事業(yè)單位活力。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的新途徑，進(jìn)一步提高公益服務(wù)水平。

東營(yíng)市編辦：一是待省備案批復(fù)行政類(lèi)事業(yè)單位后，及時(shí)按程序研究批復(fù)市和縣區(qū)各部門(mén)事業(yè)單位分類(lèi)方案，確保按時(shí)完成事業(yè)單位分類(lèi)工作。根據(jù)上級(jí)改革配套政策，與東營(yíng)實(shí)際和原有改革政策相銜接，制定完善我市事業(yè)單位改革配套政策，為深化改革提供政策依據(jù)。

二是結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)改革和簡(jiǎn)政放權(quán)，全力推進(jìn)行政類(lèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革工作。創(chuàng)新工作思路和方式方法，探索推進(jìn)事業(yè)單位與行政主管部門(mén)脫鉤、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)與主辦機(jī)關(guān)分離工作，使事業(yè)單位回歸社會(huì)公益屬性。

三是加大事業(yè)單位整合力度。在去年整合縣區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和民生熱線資源的基礎(chǔ)上，今年將進(jìn)一步整合市直涉農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和部門(mén)單位民生熱線資源。積極配合有關(guān)部門(mén)，細(xì)化完善工作流程和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的廣度和深度。

四是加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管。完善事業(yè)單位設(shè)立后的事中、事后監(jiān)管措施，通過(guò)績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、加強(qiáng)法人監(jiān)管等多種方式，切實(shí)履行機(jī)構(gòu)編制部門(mén)事業(yè)單位監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)事業(yè)單位健康快速發(fā)展。

濟(jì)寧市編辦：一是全面推行公益類(lèi)事業(yè)單位績(jī)效考核。組織召開(kāi)全市績(jī)效考核動(dòng)員大會(huì)，部署績(jī)效考核工作。強(qiáng)化考核工作機(jī)制，避免重復(fù)考核、多頭考核，事業(yè)單位績(jī)效考核與全市年度考核統(tǒng)一部署，同步開(kāi)展，共性指標(biāo)考核、個(gè)性指標(biāo)考核與年度考核統(tǒng)籌實(shí)施。強(qiáng)化市事考委成員單位職責(zé)分工，齊抓共管，真正形成合力。確定范圍分類(lèi)實(shí)施。市直公益類(lèi)事業(yè)單位共有160多個(gè)，今年納入120個(gè)，并按類(lèi)別劃分為綜合、教育等6大類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)考核，另外40多個(gè)單位將按照事業(yè)單位改革政策進(jìn)行調(diào)整規(guī)范。完善細(xì)化指標(biāo)體系。調(diào)整共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)分值比例，更加突出工作績(jī)效份量。充實(shí)調(diào)整指標(biāo)內(nèi)容，細(xì)化、完善標(biāo)準(zhǔn)，組建評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁＜哟髮?duì)縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)。建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)督導(dǎo)縣（市、區(qū)）工作。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方式，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升人員素質(zhì)，確保縣（市、區(qū)）績(jī)效考核快速推進(jìn)。

二是探索多種監(jiān)管方式有機(jī)結(jié)合。績(jī)效考核與專(zhuān)項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合。在績(jī)效考核的實(shí)施過(guò)程中同時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。探索專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查與事業(yè)單位績(jī)效考核相結(jié)合的辦法措施，達(dá)到考核與監(jiān)督檢查相互促進(jìn)的目的?？?jī)效考核與年度報(bào)告有機(jī)結(jié)合。將績(jī)效考核共性指標(biāo)的絕大部分內(nèi)容通過(guò)年度報(bào)告書(shū)反映出來(lái)，使考核工作更具針對(duì)性。統(tǒng)籌年度報(bào)告與績(jī)效考核時(shí)間安排，提高工作效率。大力推進(jìn)信息公開(kāi)，將事業(yè)單位登記管理信息公開(kāi)作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

三是健全事業(yè)單位法定代表人監(jiān)管機(jī)制。擬訂我市事業(yè)單位法定代表人管理辦法，對(duì)事業(yè)單位法定代表人的任職資格、權(quán)利、義務(wù)、工作要求等作出明確規(guī)定，將事業(yè)單位法定代表人離任審計(jì)內(nèi)容列入管理辦法，并按干部管理權(quán)限組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位法定代表人的監(jiān)管。

威海市編辦：一是改進(jìn)服務(wù)，努力營(yíng)造良好環(huán)境。通過(guò)拓寬新聞媒體宣傳渠道、編印發(fā)放宣傳材料、強(qiáng)化法人業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，加大宣傳培訓(xùn)力度，提高服務(wù)對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。更好發(fā)揮服務(wù)窗口作用，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高電子登記監(jiān)管效率和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化工作督導(dǎo)檢查和年度考核，跟蹤抓好各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)。

二是查漏補(bǔ)缺，穩(wěn)步提升登記水平。堅(jiān)持依法登記，加大市、縣兩級(jí)登記機(jī)關(guān)工作力度，自今年四季度起，以基層事業(yè)單位為重點(diǎn)，制定有效措施，穩(wěn)步提高登記率，逐步掃除登記監(jiān)管“死角”和“盲區(qū)”。

三是強(qiáng)化措施，全面推行績(jī)效考核。根據(jù)事業(yè)單位不同特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)性指標(biāo)的研究，提高考核工作的針對(duì)性、科學(xué)性。以公益類(lèi)單位為重點(diǎn)，建立健全日常監(jiān)督管理臺(tái)賬，按照自評(píng)申報(bào)、考核預(yù)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、社會(huì)評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)評(píng)審、確定等次、公示備案等程序開(kāi)展考核工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣辦法，提高事業(yè)單位公益服務(wù)能力。

四是積極探索，推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)。加大探索創(chuàng)新力度，結(jié)合文化管理體制改革和中小學(xué)、公立醫(yī)院“去行政化”，適時(shí)在圖書(shū)館、博物館、公立醫(yī)院、中小學(xué)等公益單位和山東船舶技術(shù)研究院等有條件的單位探索推進(jìn)試點(diǎn)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理

煙臺(tái)市編辦：一是健全機(jī)構(gòu)編制總量調(diào)控機(jī)制。嚴(yán)控行政機(jī)構(gòu)編制增量。在本輪政府機(jī)構(gòu)改革期間，除中央、省有明確規(guī)定的外，一律暫停受理和審批黨政群部門(mén)新設(shè)行政機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)升格、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)。機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后，對(duì)確需調(diào)整的，在現(xiàn)有總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌研究，確保有增有減，增減平衡。從嚴(yán)審批事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制。以后，一律不再審批承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位和公益三類(lèi)事業(yè)單位，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)編制轉(zhuǎn)為財(cái)政撥款或財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)編制。確需設(shè)立的公益一類(lèi)、二類(lèi)事業(yè)單位，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)撤一建一、人員編制內(nèi)部調(diào)劑。對(duì)按照機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)核編后出現(xiàn)增編的，將一律在本地總量?jī)?nèi)調(diào)劑。對(duì)于公立醫(yī)院等確因事業(yè)發(fā)展需要增編但暫無(wú)編制資源調(diào)劑的單位，將實(shí)行一次性核編，分步到位。

二是健全存量編制優(yōu)化配置機(jī)制。著眼于用好盤(pán)活現(xiàn)有編制資源，實(shí)行“三個(gè)一批”：結(jié)合改革收回一批編制。對(duì)已被認(rèn)定為承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，人員編制從嚴(yán)控制，空余編制逐步收回；對(duì)職能弱化、工作任務(wù)不飽滿(mǎn)、人浮于事的事業(yè)單位，人員編制實(shí)行重點(diǎn)管理，原則上只減不增，空余編制予以收回；對(duì)撤銷(xiāo)和轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位，編制全部收回；對(duì)編制實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，相關(guān)部門(mén)因接受干部增加的行政編制，要在該干部退休或調(diào)出接收單位時(shí)，將所用編制予以收回。清理規(guī)范一批編制。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位提前離崗、“吃空餉”等問(wèn)題的研究，積極穩(wěn)妥地改變現(xiàn)行提前離崗做法，徹底清查“吃空餉”人員，對(duì)相關(guān)人員所占編制進(jìn)行全面的規(guī)范和清理。調(diào)劑用好一批編制。對(duì)精簡(jiǎn)壓縮收回的編制，將統(tǒng)籌掌握、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)用于黨委政府中心工作、全局性重點(diǎn)工作和關(guān)系群眾切身利益、保障和改善民生的重點(diǎn)行業(yè)。精簡(jiǎn)壓縮編制后的超編單位，人員只出不進(jìn)，超編人員隨自然減員逐步消化。

三是健全重點(diǎn)工作提前介入、跟蹤服務(wù)機(jī)制。深入分析本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)區(qū)域特色，超前提出重點(diǎn)區(qū)域的體制調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制配備的意見(jiàn)辦法。及時(shí)跟蹤了解重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能履行情況，有針對(duì)性地提出調(diào)整、加強(qiáng)建議。

四是健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)督。堅(jiān)持每年在全市開(kāi)展一次專(zhuān)題性的機(jī)構(gòu)編制例行檢查，對(duì)各部門(mén)（單位）是否按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、按職數(shù)配備干部、貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)等情況進(jìn)行檢查。加強(qiáng)協(xié)作監(jiān)督。與人力資源、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，無(wú)論是考錄、調(diào)整人員，還是核撥經(jīng)費(fèi)、辦理保險(xiǎn)，都要以編制部門(mén)批準(zhǔn)的相關(guān)手續(xù)為依據(jù)。繼續(xù)開(kāi)展糾錯(cuò)監(jiān)督。完善機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查糾。探索評(píng)估監(jiān)督。定期對(duì)部門(mén)履職情況和機(jī)構(gòu)編制資源使用效果進(jìn)行評(píng)估，引入社會(huì)監(jiān)督。

臨沂市編辦：一是加強(qiáng)實(shí)名制建設(shè)，提升機(jī)構(gòu)編制管理精細(xì)化水平。積極做好省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，同時(shí)加大對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)的探索力度，總結(jié)目前與組織、財(cái)政部門(mén)信息共享的經(jīng)驗(yàn)做法，探索完善多部門(mén)信息互聯(lián)互通工作機(jī)制。進(jìn)一步完善實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，探索完善數(shù)據(jù)庫(kù)信息更新與機(jī)構(gòu)編制使用核準(zhǔn)等業(yè)務(wù)相互促進(jìn)的工作機(jī)制，夯實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化剛性約束，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。對(duì)精簡(jiǎn)壓縮后收回的編制實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，壓縮后超編滿(mǎn)編的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，不再下達(dá)用編進(jìn)人計(jì)劃，人員只出不進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展政府部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作，積極探索機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為預(yù)防機(jī)制，從源頭上防止違規(guī)行為的發(fā)生。結(jié)合各類(lèi)改革工作，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)，提升剛性約束的合力。

三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，盤(pán)活用好現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源。將改革思維貫穿到每個(gè)工作領(lǐng)域，統(tǒng)籌考慮各重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)體制機(jī)制創(chuàng)新的研究。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)職能普遍弱化的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)題研究，積極做好機(jī)構(gòu)編制“減”的文章。探索完善機(jī)構(gòu)編制資源分配辦法，綜合考慮人口、面積、公共財(cái)政收入、現(xiàn)有編制數(shù)等各種因素，制定科學(xué)的量化指標(biāo)，作為分配依據(jù)。

濱州市編辦：一是建立績(jī)效考核機(jī)制。借助全市科學(xué)發(fā)展綜合考核試點(diǎn)工作的有力支撐，把事業(yè)單位分類(lèi)改革、行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，推動(dòng)全市機(jī)構(gòu)編制工作有序開(kāi)展。

二是探索建立機(jī)構(gòu)編制工作責(zé)任審計(jì)制度。探索會(huì)同紀(jì)委、組織部、審計(jì)局、監(jiān)察局聯(lián)合實(shí)施機(jī)構(gòu)編制工作領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)制度，把各縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市直及縣區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人納入機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計(jì)范圍，明確審計(jì)的主要內(nèi)容和相關(guān)要求，將機(jī)構(gòu)編制審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)行，機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計(jì)結(jié)果，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部教育管理和選拔任用的依據(jù)。

三是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核備案機(jī)制。逐步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核備案管理制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核程序和辦法，有效防止超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題的發(fā)生，準(zhǔn)確掌握市直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的使用動(dòng)態(tài)。