交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定范文

時間:2024-03-12 18:14:07

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交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定

篇1

近幾年來,我局認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,將推進依法行政作為一項重要任務(wù)來抓。通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè),落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法制度,提高交通行政執(zhí)法水平。

依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況。

為確保依法行政工作扎實推進,我局加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局有關(guān)部門負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人動及時調(diào)整充實。按照行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,制定工作方案,組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行動員、部署,并由案卷評查小組組織開展評查及考核評估工作。

規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況。

1、執(zhí)法人員基本情況

我局現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員16名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加省、市、交通部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

2、依法行政開展情況

一是文明執(zhí)法方面:我局執(zhí)法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通部行政執(zhí)法禁令》開展執(zhí)法,為增強執(zhí)法透明度,我局做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示。嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度,實行收支“兩條線”管理,罰沒款如數(shù)上交財政。建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷,做到文書規(guī)范、材料齊全、符合法定程序。

二是行使行政許可權(quán)方面:按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據(jù)、主體、程序、時限,服務(wù)大廳規(guī)范實行“兩單制”,并建立行政許可網(wǎng)上審批工作實施意見,實行網(wǎng)上許可。從2009年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家,貨運企業(yè)15家。目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)超時辦理、附加條件辦理、應(yīng)許可未許可的問題。

三是規(guī)范自由裁量權(quán)方面:我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做好行政處罰。按照市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定,實施省廳制定的《交通行政處罰細化標(biāo)準(zhǔn)》制定自由裁量權(quán),通過2009年受理違章處罰案件453起,2010年5月份前違章處罰案件141起的自查,所有被處罰主體資格認定準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)。沒有發(fā)現(xiàn)因行政執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟案件。

行政執(zhí)法制度建設(shè)情況。

我局認真落實交通行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理行政執(zhí)法依據(jù),按照行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為分類排列,列明目錄、匯編成冊。分解落實執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位,制定了《服務(wù)大廳工作人員崗位職責(zé)》、《服務(wù)大廳服務(wù)規(guī)范》、《道路運輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會規(guī)定》等規(guī)章制度,進一步明晰了執(zhí)法責(zé)任。建立《市區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》,為促進執(zhí)法人員依法行政,制定了《區(qū)交通部門錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》,對錯案和過錯責(zé)任人給予批評教育,責(zé)令改正。對執(zhí)法成績突出的給予表彰。切實貫徹《政府信息公開條例》,在服務(wù)大廳和政務(wù)網(wǎng)上公布了執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果和具體辦事部門及監(jiān)督電話。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定,制定了《區(qū)交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》定期對執(zhí)法部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時建立《區(qū)交通行政處罰案卷評查制度》,每季度對案卷抽樣評查20份,評查小組對評查存在的問題,監(jiān)督整改。

存在問題。

一是詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執(zhí)法時間不夠精確,必須精確到幾時幾分。

二是目前交通運政系統(tǒng)軟件中行政處罰設(shè)置尚不完善,沒有設(shè)置警告或教育放行一欄,只設(shè)置撤案。如果直接將案件輸入系統(tǒng)又未進行處罰,會造成被處罰車輛系統(tǒng)中無法辦理正常業(yè)務(wù),故無法上網(wǎng)。另外對于不予立案的處理,在具體操作中發(fā)現(xiàn)不予立案的案件在作出處理意見后,案件仍出現(xiàn)在公告板上,影響車輛在運管系統(tǒng)中正常業(yè)務(wù)的辦理。為避免此矛盾,只能暫時做未錄入系統(tǒng)處理。但又與規(guī)定相違背,對于此類案件的操作還有待今后進一步完善規(guī)范。

三是交通行政處罰決定書上規(guī)定,相對人逾期不接受處罰,每日按罰款額3%加處罰款。據(jù)我們所知,目前公安、交警、運政稽征均已實行滯納金不能高于罰沒款的做法。為體現(xiàn)以人為本的精神,鑒于當(dāng)事人的具體情況,是否可以依法從輕或減輕行政處罰。

篇2

一、主要目標(biāo)

進一步推進依法行政,初步完成《綱要》規(guī)定主要制度的制定工作;初步實現(xiàn)部門職能轉(zhuǎn)變,交通行政機關(guān)工作人員依法行政觀念明顯增強;依法行政能力明顯提高,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的交通行政決策機制基本形成。權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通行政執(zhí)法體制基本建立,交通行政執(zhí)法監(jiān)督的各項制度和機制基本建立。部門監(jiān)督明顯加強,違法交通行政行為得到及時糾正。交通行政責(zé)任追究制度得到落實,交通行政監(jiān)督效能有所提高。各種預(yù)警和應(yīng)急機制基本建立,防范和化解社會矛盾的機制基本形成。

二、重點工作與責(zé)任分工

(一)深化交通行政管理體制改革,加快部門職能轉(zhuǎn)變

⒈創(chuàng)新交通行政管理方式。建立“一個窗口”,實行聯(lián)合辦理交通行政事項的工作機制,規(guī)范交通行政許可文書格式。完善運用交通行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)等間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等對經(jīng)濟和社會事務(wù)實施事后管理的相關(guān)辦法。

⒉完善緊急狀態(tài)預(yù)警和應(yīng)急機制。建立健全公共安全的突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機制,構(gòu)筑應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織、控制與處理、物質(zhì)保障和制度體系,提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。

⒊推進政務(wù)信息公開。將政務(wù)信息公開作為交通行政機關(guān)施政的一項基本制度。交通行政機關(guān)辦理的交通行政事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的秘密、個人隱私等事項外,向社會公開;提高交通工作的透明度,科學(xué)界定政務(wù)信息與其他信息、公開與不公開的標(biāo)準(zhǔn),完善交通政務(wù)信息公開方式。

⒋完善部門服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守誠實信用原則,積極)探索信用公眾評價制度,認真落實各項承諾措施,不斷提高交通部門公信力和誠信度。

(二)建立健全科學(xué)民主決策機制完善政府決策機制。認真落實市、區(qū)政府《工作規(guī)則》確立的各項決策制度,健全決策規(guī)則,規(guī)范決策程序,強化決策責(zé)任。建立和完善重大事項集體決策制度。

(三)提高制度建設(shè)質(zhì)量,

及時清理與現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)范性文件。

(四)完善交通行政執(zhí)法主體資格確認制度。定期對系統(tǒng)內(nèi)的交通行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法權(quán)限進行審查、清理、確認,并向社會公告。

(五)加快程序制度建設(shè)

⒈進一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制。按照依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序的原則,將本機關(guān)承擔(dān)的交通行政執(zhí)法職責(zé)、任務(wù)細化分解落實到人,并明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

⒉完善有關(guān)實施交通行政處罰的各項制度。進一步完善交通行政處罰告知、交通行政處罰調(diào)查取證與審核決定分開、重大交通行政處罰集體討論、交通行政處罰決定送達、罰繳分離等有關(guān)制度,并認真組織貫徹實施。

(六)完善交通行政監(jiān)督制度和機制

⒈完善各項交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。進一步完善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、備案審查、交通行政執(zhí)法投訴、執(zhí)法情況統(tǒng)計、交通行政執(zhí)法情況報告等各項監(jiān)督制度。

⒉進一步完善交通行政執(zhí)法評議考核制度。嚴(yán)格實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評議考核制度,評議考核聽取公眾的意見。

⒊落實交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。進一步完善交通行政機關(guān)及其工作人員不履行法定職責(zé)或者違法行使職權(quán)行為的交通行政責(zé)任追究制度,界定行政責(zé)任追究范圍,規(guī)范責(zé)任追究程序。具體交通行政執(zhí)法行為被有權(quán)機關(guān)撤銷、確認為違法或者責(zé)令履行義務(wù)的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任。

⒋完善行政賠償制度。保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。

探索建立行政賠償聽證、協(xié)商、和解制度。

(七)加強工作。完善制度,暢通渠道,及時辦理事項,切實解決人民群眾通過舉報反映的問題,并保障人、舉報人的權(quán)利和人身安全。對可以通過法律程序解決的事項,引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。

(八)增強依法行政觀念和能力

⒈加強《綱要》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。把《綱要》納入交通行政機關(guān)的學(xué)習(xí)計劃。為確?!毒V要》得到正確理解,全面執(zhí)行。

⒉提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章,增強依法行政意識,提高運用法律手段解決問題的能力和水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。

⒊建立交通行政機關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式,組織交通行政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)運用法律知識和與本職工作有關(guān)的專門法律知識,提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入交通機關(guān)工作人員考評的內(nèi)容。對交通行政執(zhí)法人員實行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn),并將依法行政情況作為年終考核評定檔次的重要依據(jù)。

(九)加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。按照區(qū)法制工作部門的要求設(shè)置法制機構(gòu),配齊工作人員。

三、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)

建立局推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長王喜成任組長,副局長孟國文任副組長,成員由區(qū)交通局所屬部門負責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通局辦公室,負責(zé)組織開展全局推進依法行政工作的調(diào)查研究,制訂推進依法行政工作的總體方案和年度實施意見,協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全局推進依法行政的各項工作。

(二)科學(xué)規(guī)劃

區(qū)交通局結(jié)合本部門實際,制訂具體辦法和配套措施,確定不同階段的工作重點,有計劃、分步驟地推進依法行政工作,做到年有計劃、年度有安排。

篇3

一、深化交通行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變

⒈創(chuàng)新行政管理方式。建立“一個窗口”,實行聯(lián)合辦理行政事項的工作機制。,

⒉進一步完善政務(wù)公開制度,完善政務(wù)信息公開方式。

⒊完善服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守誠實信用原則,認真落實各項承諾措施,不斷提高交通部門公信力和誠信度。

二、建立健全科學(xué)民主決策機制,提高制度建設(shè)質(zhì)量

⒋及時清理與現(xiàn)行交通法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件。

三、以實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制為中心,進一步完善各項交通行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督制度

⒌進一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制。完成交通行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作,明確交通行政執(zhí)法職責(zé)。對具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門(包括法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織)執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章,分類排序、列明目錄。

⒍進一步完善交通行政執(zhí)法評議考核制度。深入實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評議考核制度。

⒎落實交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。進一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,界定交通行政責(zé)任追究范圍,規(guī)范責(zé)任追究程序。

⒏進一步完善聽證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。

⒐進一步做好交通行政執(zhí)法案卷管理工作。加強有關(guān)交通行政處罰、交通行政征收、交通行政監(jiān)督檢查等交通行政執(zhí)法案卷管理。交通行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)立卷歸檔,并開展經(jīng)常性的案卷評查活動。

⒑加強交通行政復(fù)議工作。進一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序,規(guī)范行政復(fù)議法律文書。

四、加強依法行政知識的學(xué)習(xí)和宣傳工作,增強依法行政意識

⒈加強《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。制定《綱要》培訓(xùn)總體規(guī)劃,把《綱要》納入行政機關(guān)的學(xué)習(xí)計劃,開展有關(guān)培訓(xùn)工作,加大《綱要》宣傳力度。,

⒉提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章,增強依法行政意識,提高運用法律手段解決問題的能力和水平。建立并實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。

⒊建立交通行政機關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式,組織交通行政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識和與本職工作有關(guān)的專門法律知識,提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入交通行政機關(guān)工作人員考評的內(nèi)容。對交通行政執(zhí)法人員實行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn),并將依法行政情況作為年終評定考核檔次的重要依據(jù)。

五、強化法制機構(gòu)建設(shè),完善依法行政保障制度,加強對推進依法行政情況的監(jiān)督檢查

篇4

(一)努力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮優(yōu)化交通法制環(huán)境的效率和效益

一是為進一步完善我省高速公路管理體制,適應(yīng)高速公路快速發(fā)展的需要,積極爭取出臺《湖北省高速公路管理條例》。《條例》已列入省人大2008年正式立法計劃,省廳和省高管局等單位要積極開展起草和調(diào)研論證工作,力爭上半年上報省政府,爭取年內(nèi)由省人大審議頒布實施。

二是為進一步解決道路運輸輔助業(yè)法規(guī)不健全、市場不規(guī)范的問題,適應(yīng)道路運輸發(fā)展的需要,積極爭取省政府出臺《湖北省道路運輸輔助業(yè)管理辦法》。該《辦法》已上報省政府法制辦,省廳和省運管局要積極配合省法制辦做好修改和相關(guān)協(xié)調(diào)工作,爭取年內(nèi)出臺。

三是為進一步促進水運事業(yè)發(fā)展,強化水上交通安全,省廳和省港航局要抓緊做好《湖北省水上交通安全管理條例》的立法調(diào)研和起草工作,爭取列入2009年省人大立法項目。

四是及時做好相關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案的修改工作,維護交通部門的合法權(quán)益和交通法規(guī)體系的統(tǒng)一性。

五是及時做好廳規(guī)范性文件的審查和報備工作;做好法規(guī)咨詢、解答等日常工作。

(二)努力提高服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮倡行執(zhí)法便民理念的效率和效益

一是不斷完善網(wǎng)上公示內(nèi)容,大力推進交通電子政務(wù),提高交通行政服務(wù)效率,努力塑造湖北交通以人為本,執(zhí)法為民的管理形象。

二是全面實現(xiàn)行政審批一個窗口對外,逐步擴大網(wǎng)上審批范圍,年內(nèi)要實現(xiàn)100%的基層交通執(zhí)法部門的行政審批一個窗口對外。

三是建立和完善服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、一次性告知制、時限辦結(jié)制,把服務(wù)貫穿到執(zhí)法工作中去,真正做到服務(wù)為民。

四是暢通舉報投訴咨詢渠道。通過暢通舉報投訴咨詢渠道,加深與群眾的聯(lián)系與溝通,有效改善政府形象,確保做到每一起投訴、舉報、咨詢有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。

五是研究制定執(zhí)法便民新舉措,推行人性化執(zhí)法。推廣管理和征稽進社區(qū)、進村組的做法,使規(guī)費征收寓于執(zhí)法便民的服務(wù)之中,不斷擴大社會面,確保執(zhí)法管理和規(guī)費征收工作進社區(qū)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進市場、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年內(nèi)各有執(zhí)法職能的單位都要總結(jié)執(zhí)法便民的措施和效果。

(三)努力提高隊伍素質(zhì),充分發(fā)揮鍛造過硬執(zhí)法隊伍的效率和效益

一是完成交通行政執(zhí)法證換證工作。在做好執(zhí)法隊伍清理整頓的基礎(chǔ)上,換發(fā)交通行政執(zhí)法證。對不在執(zhí)法崗位、不具備大專以上學(xué)歷、執(zhí)法考試或考核不合格的執(zhí)法人員一律不予換發(fā)執(zhí)法證,把好執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。

二是實行執(zhí)法人員動態(tài)管理。省廳年內(nèi)將對全省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對不在執(zhí)法崗位的人員及時收回行政執(zhí)法證件,適時掌握執(zhí)法人員的動態(tài)信息。

三是加強交通執(zhí)法標(biāo)志和標(biāo)識管理。對全省交通系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志和標(biāo)識進行一次全面清理,適時按交通部要求統(tǒng)一規(guī)范。

四是開展執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)工作。按照執(zhí)法人員三年崗位培訓(xùn)的要求,各單位要抓緊制定培訓(xùn)實施方案,落實培訓(xùn)基地和培訓(xùn)教師,并要在年內(nèi)完成30%的培訓(xùn)任務(wù)。各單位要繼續(xù)抓好執(zhí)法人員的學(xué)歷教育,確保“十一五”期末所有執(zhí)法人員全部達到大專以上文化程度。

五是大力推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》。各地、各單位要結(jié)合《忌語》和《禁令》的各項要求,在4月中旬前集中開展一次排查整治活動。每個執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員都要進行自查自糾,對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要認真進行整改,并及時采取預(yù)防和整治措施。省廳將不定期對各地、各單位貫徹執(zhí)行《忌語》和《禁令》情況進行監(jiān)督檢查,做到每個執(zhí)法人員能記、能背、會用。對違反《忌語》和《禁令》的單位和個人,要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息遷就。

(四)努力提高監(jiān)管質(zhì)量,充分發(fā)揮落實執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任的效率和效益

一是組織開展交通行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究制度》貫徹落實情況和執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、執(zhí)法程序及文明執(zhí)法為重點,組織開展交通行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動,不斷規(guī)范交通執(zhí)法行為。省廳將在第三季度開展交通行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,請各地各單位及時做好自查、迎檢和材料上報工作。

二是組織開展執(zhí)法案卷評查活動。省廳將統(tǒng)一執(zhí)法案卷卷宗,并將于9月份開展執(zhí)法案卷交叉評查活動,促進執(zhí)法案卷進一步規(guī)范。同時,省廳將統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法委托文書文本,進一步明確執(zhí)法責(zé)任主體。

三是繼續(xù)推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制。認真落實部印發(fā)的《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》,搞好評議考核和過錯追究。在部確定行政執(zhí)法責(zé)任制聯(lián)系點的基礎(chǔ)上,確定省廳行政執(zhí)法責(zé)任制聯(lián)系點,及時總結(jié)推廣推行行政執(zhí)法責(zé)任制的好經(jīng)驗、好做法。

四是積極做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。建立和落實交通行政復(fù)議責(zé)任追究制度,逐步推行行政復(fù)議人員持證上崗制度。定期開展行政復(fù)議案件評查,進一步規(guī)范復(fù)議工作程序,提高行政復(fù)議質(zhì)量,確保行政復(fù)議受案率達到100%,真正實現(xiàn)“以人為本,復(fù)議于民”。

五是完善行政執(zhí)法評議考核制,主動接受社會監(jiān)督。年內(nèi)各單位要采取召開座談會、問卷調(diào)查等多種形式,開展1-2次行政執(zhí)法評議活動,要將執(zhí)法便民、利民、惠民措施列入評議內(nèi)容,注重發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員的作用。對群眾反映比較突出的問題,要制定措施加以整改。

(五)努力提高執(zhí)法水平,充分發(fā)揮深化體制機制改革的效率和效益

一是推進交通綜合執(zhí)法體制改革試點工作。省廳年內(nèi)將組織開展交通綜合執(zhí)法體制改革調(diào)研,并選擇武穴市、武當(dāng)山市交通局作為交通綜合執(zhí)法改革試點,力爭年內(nèi)取得明顯成效。

二是開展文明執(zhí)法主題活動。針對行政許可、征收、強制等方面存在的突出問題,有針對性地開展文明執(zhí)法主題活動,省廳將適時制定下發(fā)全省交通文明執(zhí)法行為規(guī)范,用規(guī)范制約執(zhí)法人員行為,改進服務(wù)態(tài)度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強服務(wù)能力,提高辦事效率,提升交通形象。凡不文明執(zhí)法、野蠻粗暴執(zhí)法、被新聞媒體曝光的,在年終評先時實行一票否決。

三是推進執(zhí)法微機管理系統(tǒng)的運用。推進運管、征稽、高速公路執(zhí)法微機管理,實現(xiàn)信息共享,確保執(zhí)法工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。

四是運用科技手段,強化執(zhí)法的科技含量。推廣隨州運管部門利用監(jiān)控手段取證的方式,不斷提高執(zhí)法的準(zhǔn)確性和執(zhí)法效率。

五是推進行政處罰自由裁量工作。盡快研究制定交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),并開展試點,在試點的基礎(chǔ)上,在全省全面推廣,有效解決執(zhí)法隨意性大的問題。

(六)努力提高宣傳實效,充分發(fā)揮推進普法依法治理的效率和效益

一是組織開展“一學(xué)三講”即“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”主題活動和法律進機關(guān)、法律進基層、法律進單位的法制宣傳教育活動,擴大普法的宣傳范圍,努力增強普法宣傳的效果。

二是組織開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”、“學(xué)法用法示范機關(guān)”、“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動,培植典型、總結(jié)經(jīng)驗、宣傳先進,通過抓點促面,不斷提升我省交通法制宣傳教育工作水平。

三是組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法和法制培訓(xùn)等制度,省廳將適時組織兩期交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部和法制部門負責(zé)人培訓(xùn)班,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。交通各級、各系統(tǒng)年內(nèi)都要有針對性、有計劃性地組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和法制講座。

四是進一步做好2008年奧運法制宣傳活動。要緊緊圍繞“人文奧運·法治同行”這一主題,精心組織策劃奧運法制宣傳活動,自覺將奧運法制宣傳納入法制宣傳教育工作評估指標(biāo)。

篇5

為進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展法治創(chuàng)建工作的實施意見》,全面推進依法行政工作,提高行政執(zhí)法水平,保障和促進交通事業(yè)等方面工作取得長足的發(fā)展,特通知如下。

一、行政執(zhí)法活動中存在的問題及原因

隨著交通普法依法治理工作的深化,交通系統(tǒng)工作人員的法律意識和素質(zhì)普遍得到提高,行政執(zhí)法人員的依法行政水平和能力不斷增強,但是應(yīng)當(dāng)看到,涉及到交通行政執(zhí)法方面的行政爭議,投訴和及行政復(fù)議案件等均呈現(xiàn)增多趨勢;一些不當(dāng)?shù)慕煌ㄐ姓袨榛蛘哌`法行為沒有得到及時、有效的制止或糾正,損害行政管理相對人合法權(quán)益的苗頭性問題時有發(fā)生,部分單位執(zhí)法文書還不太規(guī)范、執(zhí)法人員存在著粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法現(xiàn)象;個別執(zhí)法人員私自放車、隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)、違反執(zhí)法程序執(zhí)法;甚至有的執(zhí)法人員還在一定程度上存在吃、拿、卡、要等苗頭,這些問題的存在損害了交通執(zhí)法人員的良好形象,抹黑了交通機關(guān)的社會形象,影響了社會的穩(wěn)定和諧。存在上述問題的原因主要在于部分執(zhí)法人員不注重法律知識學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育,憑經(jīng)驗辦事;個別執(zhí)法人員依法行政和服務(wù)意識不強,責(zé)任心差,工作上得過且過;執(zhí)法責(zé)任制落實不到位等。

為徹底解決這些問題,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)新形勢下依法行政工作,推動交通事業(yè)又快又好發(fā)展,必須認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》和交通行政法律法規(guī),按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的要求,通過規(guī)范執(zhí)法過程和執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,健全執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任機制,進一步提高依法行政的水平和能力,實現(xiàn)我局提出的依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和安全執(zhí)法的總要求,為交通事業(yè)又快又好發(fā)展提供有力的法制保障。

二、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法

進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,提高公正執(zhí)法、文明執(zhí)法水平,不僅是全面提升交通行政執(zhí)法水平的必然要求,也能夠有效的預(yù)防和減少交通行政爭議、投訴和,更是廉潔執(zhí)法、安全執(zhí)法的保障。

(一)嚴(yán)格依法辦事、依法辦案

各部門要按照《行政處罰法》、《行政許可法》和交通法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,理清職責(zé)、依法辦事、依法行政、依法辦案,法律法規(guī)有規(guī)定的必須按照要求堅決貫徹落實,嚴(yán)禁執(zhí)法隨意性,更不能在執(zhí)法中超越職權(quán),,要在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)依法辦事,依法辦案。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法程序,糾正程序違法

1.明確行政執(zhí)法程序,進一步規(guī)范行政執(zhí)法活動。各部門執(zhí)法人員應(yīng)熟練掌握各自與業(yè)務(wù)有關(guān)的法律程序,在行政執(zhí)法時不折不扣的按照法定的程序辦理。行政處罰案件應(yīng)嚴(yán)格按照立案、調(diào)查、告知、審批、裁決、送達的步驟進行。立案審批由各執(zhí)法單位負責(zé)人決定。依法查扣的證件、車輛等物證必須登記清晰,妥善保管,查扣車輛必須停放到指定停車場,同時,嚴(yán)格車輛放行的有關(guān)規(guī)定。

2.切實保障相對人的權(quán)利。執(zhí)法部門作出對行政管理相對人的行政決定之前,應(yīng)告知行政管理相對人作出決定的事實、理由與法律依據(jù),并給予其陳述和申辯的機會且要做好筆錄。對重大事項,行政管理相對人依法要求聽證的,法制部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,行政管理相對人放棄聽證的,也要做確切的文案記錄。

3.要科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,嚴(yán)格實行查罰分離制度。除適應(yīng)當(dāng)場處罰的外,應(yīng)嚴(yán)格按照一般程序辦案流程操作,實行查罰分離制度和“收支兩條線”制度,嚴(yán)禁任何執(zhí)法人員私自處理案件。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),做到裁量公正

為規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動,提高行政執(zhí)法水平,確保依法行政各項要求落到實處,切實保護行政管理相對人的合法權(quán)益,各部門辦理行政處罰案件必須做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰得當(dāng)”。實行重大案件集體研究制度,罰款額度3000元以下的案件由執(zhí)法單位決定處理;罰款額度3000元以上5000元以下和黑出租、超載超限等案件由違章處理辦公室決定處理;罰款額度5000元以上等重大處罰事項由局領(lǐng)導(dǎo)簽批,違章處理辦公室負責(zé)執(zhí)行。要認真落實行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,在行政處罰文書中充分說明裁量理由,做到裁量理由正當(dāng)合理、處罰決定適當(dāng)公平。

三、落實執(zhí)法責(zé)任制,強化執(zhí)法監(jiān)督

(一)增強履職能力,深化制度落實,各部門要嚴(yán)格貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和上級有關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等規(guī)范性文件,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,做到有權(quán)就有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究,確保交通法律法規(guī)和規(guī)章各項要求落到實處。要依法界定執(zhí)法職責(zé),嚴(yán)格落實局《行政執(zhí)法職權(quán)和責(zé)任分解》進一步規(guī)范執(zhí)法程序、完善辦案流程。

(二)抓好執(zhí)法公示,強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,進一步做好交通執(zhí)法公示和政務(wù)公開,開展內(nèi)部行政執(zhí)法案卷評查,局法制科和違章處理辦公室等職能部門要每季度開展一次案卷評查,并及時公示評查結(jié)果,每季度組織開展一次行政執(zhí)法大檢查,重點檢查行政處罰法、行政許可法和有關(guān)交通專業(yè)法實施情況,把檢查評比的結(jié)果作為季度、年終績效考核的內(nèi)容。

(三)強化崗位責(zé)任,落實過錯責(zé)任追究

1.強化崗位責(zé)任制。各部門和每名工作人員要進一步強化崗位責(zé)任意識,落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和公開辦事制等各項規(guī)定,依法正確履行職責(zé),切實規(guī)范行政行為。

2.認真落實行政過錯責(zé)任追究制度。對單位(部門)或工作人員不履行、不正確履行本職職責(zé)或有違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為的,根據(jù)《市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,對承辦工作人員和單位(部門)負責(zé)人分別追究直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,視造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況,給予(一)批評教育;(二)責(zé)令作出書面檢查;(三)通報批評;(四)取消當(dāng)年評優(yōu)資格;(五)扣罰全年日??己霜労湍杲K一次性獎金;(六)誡勉;(七)調(diào)離工作崗位;(八)辭退;(九)給予行政紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。

3.認真落實行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度。經(jīng)法院判決或政府法制機構(gòu)行政復(fù)議撤銷、變更具體行政行為、責(zé)令履行法定職責(zé)的或其他途徑認定為錯案的,依據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法的通知》,根據(jù)錯案的情節(jié)及危害程度,造成的社會影響等對承辦工作人員、單位負責(zé)人分別給予(一)批評教育;(二)警告、通報批評、暫扣或吊銷行政執(zhí)法證件;(三)記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件,調(diào)離行政執(zhí)法崗位,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究責(zé)任。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),促進依法行政

為確保交通行政執(zhí)法公正、文明、樹立交通行政執(zhí)法隊伍新形象,各部門要進一步規(guī)范執(zhí)法用語,規(guī)范執(zhí)法文書,規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行《市交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法十條禁令》、《交通行政執(zhí)法忌語》,樹立執(zhí)法為民的理念,培育嚴(yán)格執(zhí)法精神。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、安全執(zhí)法”主題活動,重點解決粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法等群眾特別關(guān)注的問題。同時要嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格審查制度,加強對執(zhí)法人員資格、證件、執(zhí)法標(biāo)志和車輛裝備等的管理,確保未取得交通行政執(zhí)法資格的人員不從事交通行政執(zhí)法工作。

篇6

1.領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法(目標(biāo)分5分,自查得5分)

2012年以來,我局認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,利用班子會議分別組織學(xué)習(xí)了《道路運輸條例》、《行政強制法》、《行政許可法》等法律法規(guī),增強了領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和依法行政水平。

2.法制工作機構(gòu)建設(shè)(目標(biāo)分5分,自查得5分)

局成立了法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建了法制股,明確了組成人員和工作職責(zé),為我局行政執(zhí)法工作奠定了扎實基礎(chǔ)。

3.法制工作經(jīng)費保障(目標(biāo)分5分,自查得5分)

2012年以來,局安排經(jīng)費30萬元,專門用于職工執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法宣傳、保障執(zhí)法用車和購置執(zhí)法服裝等法制工作建設(shè)。

4.執(zhí)法隊伍建設(shè)(目標(biāo)分6分,自查得6分)

扎實加強執(zhí)法隊伍建設(shè),印發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的實施方案》,明確了工作目標(biāo)和措施,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法人員管理。

5.執(zhí)法隊伍培訓(xùn)(目標(biāo)分6分,自查得6分)

我局高度重視執(zhí)法人員培訓(xùn),一是積極參加省市縣組織的執(zhí)法培訓(xùn),17人參加上級培訓(xùn),成績合格;二是局制定了年度學(xué)習(xí)計劃,組織局業(yè)務(wù)骨干和邀請縣內(nèi)知名學(xué)者進行行政執(zhí)法授課。2012年以來,分別邀請縣人大副主任魏運科、縣法制辦主任溫耀仁等來局進行行政執(zhí)法專題講座。

6.基層站所外觀形象建設(shè)(目標(biāo)分6分,自查得6分)

嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”要求,完成了運管所外觀形象建設(shè)任務(wù)。

7.執(zhí)法監(jiān)督工作(目標(biāo)分6分,自查得6分)

成立了以局長任組長的執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度,并認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,2012年以來,對行政執(zhí)法工作現(xiàn)場監(jiān)督檢查20余次,未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為。

8.行政執(zhí)法評議考核(目標(biāo)分6分,自查得6分)

建立了行政執(zhí)法評議考核制度,按照自我考核、組織考核、互查互評等方式,對我局行政執(zhí)法人員進行了評議,全部為合格。

9.完善社會監(jiān)督(目標(biāo)分6分,自查得6分)

建立了《縣交通行政執(zhí)法投訴舉報制度》,并建立相關(guān)臺賬,做到投訴及時處理。

二、基層執(zhí)法站所(目標(biāo)分50分,自查得50分)

1.機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,人員配備合理(目標(biāo)分4分,自查得4分)

縣運管所是縣交通運輸局下屬事業(yè)單位,是國家法規(guī)授權(quán)組織,根據(jù)縣運管所工作職責(zé)需要,于2012年11月經(jīng)縣編委審查,縣政府辦批復(fù),縣運管所轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)單位,現(xiàn)核定編制22人,定崗22人,沒有超編,一線執(zhí)法人員19名,約占所執(zhí)法人員總數(shù)86%。

2.執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理情況(目標(biāo)分4分,自查得4分)

根據(jù)石編發(fā)[2012]36號文件精神,從今到2015年底縣運管所人員不予增加,反而因職工退休而減少,到2015年縣運管所僅有人員18人。當(dāng)前所有執(zhí)法人員均持有《交通運輸行政執(zhí)法證件》,經(jīng)省、市、縣多次組織培訓(xùn)持證人員符合《交通運輸執(zhí)法證件管理規(guī)定》的資格條件。

3.加強基層執(zhí)法站所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)(目標(biāo)分3分,自查得3分)

為提升基層執(zhí)法站所領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法水平,每年局里都要組織各基層站所領(lǐng)導(dǎo)進行一周的學(xué)習(xí),嚴(yán)格實施了基層執(zhí)法站所領(lǐng)導(dǎo)初任資格培訓(xùn)制度。

4.執(zhí)法風(fēng)紀(jì)和執(zhí)法形象(目標(biāo)分4分,自查得4分)

為提升行政執(zhí)法形象,經(jīng)常外請縣交警、武警、消防隊一些教官對運管所一線執(zhí)法人員進行集訓(xùn),其項目有隊列、敬禮、停車示意、車輛放行?,F(xiàn)整體面貌煥然一新。

5.執(zhí)法案件辦理質(zhì)量(目標(biāo)分4分,自查得4分)

通過局組織的自評、互評,自2012年1月至今,運管所辦理的案件均能做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確,各類行政處罰案件質(zhì)量頗高,到目前為止行政復(fù)議率、法院率均為零。

6.執(zhí)法案件辦理、審核、監(jiān)督機制(目標(biāo)分3分,自查得3分)

運管所執(zhí)法案件一律不少于2人,有專門的法制工作人員對每一案件審核,而立案、實行強制措施、解除強制措施、分期繳納罰沒款統(tǒng)一由所長審批,建立健全案件審核審批制度,從而進一步明確了各自的責(zé)任。

7.規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法行為(目標(biāo)分4分,自查得4分)

運管所一線執(zhí)法人員均能保持著裝整齊,做到持證上崗,依照國家法規(guī)、行政規(guī)定的權(quán)限進行行業(yè)管理;其執(zhí)法動作規(guī)范和執(zhí)法語言文明規(guī)范。

8.執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃制定和落實情況(目標(biāo)分4分,自查得4分)

運管所全體執(zhí)法人員不僅參加每星期一下午局組織學(xué)習(xí),還特地在2012年年初印發(fā)《縣運管所2012年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》,采用集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式,加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),使整體素質(zhì)得到進一步提升。

9.健全勤務(wù)和訓(xùn)練制度(目標(biāo)分3分,自查得3分)

建立勤務(wù)巡查制度,制定勤務(wù)計劃,實行每季度一次崗位練兵和教育活動。

10.開展領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法評議考核,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。(目標(biāo)分4分,自查得4分)

局開展了2012年度行政執(zhí)法評議活動,通過群眾、運輸業(yè)戶走訪調(diào)查、執(zhí)法人員自評、互評、行政執(zhí)法監(jiān)督日常檢查情況,對全所19名執(zhí)法人員進行了評議,最終黃曉芳、董勇俊評為2012年度執(zhí)法標(biāo)兵。

11.完善社會監(jiān)督機制,對于社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督中反映的問題及時回應(yīng)、及時整改(目標(biāo)分3分,自查得3分)

建立舉報投訴制度,公布了投訴電話和信箱。我局歷來對來電、上級交辦、網(wǎng)上投訴案件及人大、政協(xié)委員提案,一旦知悉,立即組織人員上路上戶核實,從重從快處理,做到事事有反映,件件有回音。

12.執(zhí)法經(jīng)費保障情況(目標(biāo)分4分,自查得4分)

運管所執(zhí)法人員車輛燃油、修理、執(zhí)法裝備等一切由局統(tǒng)一解決,每年投入的執(zhí)法經(jīng)費都在6萬元以上,對執(zhí)法人員沒有下達罰款任務(wù),他們所罰所沒收的錢物全部上交國庫,并實行了罰繳相分離制度,從而進一步推行“陽光執(zhí)法、人性化管理”。

13.執(zhí)法裝備情況(目標(biāo)3分,自查得3分)

為確保執(zhí)法工作順利進行,局除為其配置執(zhí)法車輛外,還特地為其配置了錄音筆、照相機、攝相機、電腦、方向盤鎖、停車示意牌、反光背心等,執(zhí)法裝備實行具體人領(lǐng)用、專人保管,形成了有一整套執(zhí)法裝備使用、維護、管理制度。

14.基層基礎(chǔ)建設(shè)情況(目標(biāo)3分,自查3分)

篇7

一、健全依法行政工作機制,強化組織保障

運管所成立了以所長同志為組長,所班子成員為副組長,各職能股室負責(zé)人為成員的“全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”,對道路運輸行政執(zhí)法工作進行有計劃、有步驟的安排,落實機構(gòu)、人員、制度、措施和經(jīng)費,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職能部門分工合作”的高效工作機制。

二、規(guī)范依法行政管理制度,落實執(zhí)法責(zé)任

一是堅持制度創(chuàng)新。先后制定《行風(fēng)監(jiān)督員制度》、《行政執(zhí)法公開制度》等40項制度,完善行政許可、行政處罰等工作流程圖,不斷創(chuàng)新管理體系;二是規(guī)范內(nèi)部管理。健全完善《辦公室工作職責(zé)》、《獎懲制度》等20余項內(nèi)部管理制度,制訂《紀(jì)律作風(fēng)整頓活動方案》,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能。三是健全考評機制。建立“個人自評、股室初評、班子審核”三級考評機制,提高為民服務(wù)水平。四是落實執(zhí)法責(zé)任,加強行政執(zhí)法管理。成立行政審批委員會和行政處罰委員會,強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督,由執(zhí)法室負責(zé)對行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),明確責(zé)任,抓好落實,做到“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償”。

三、不斷夯實硬件基礎(chǔ)設(shè)施,提升執(zhí)法形象

一是加快交通“四統(tǒng)一”建設(shè)。按照交通部“四統(tǒng)一”要求,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)執(zhí)法場所,已于2014年8月投入使用,執(zhí)法形象不斷提升;二是標(biāo)準(zhǔn)配置執(zhí)法裝備。配置執(zhí)法車輛2輛,執(zhí)法記錄儀4臺,對講機8部,執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識齊全、執(zhí)法服裝著裝規(guī)范、執(zhí)法證件佩戴統(tǒng)一;三是強化執(zhí)法宣傳。設(shè)置執(zhí)法宣傳欄4個,宣傳展板5個,宣傳標(biāo)語和橫幅60余幅。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展以“珍愛生命,拒絕黑車”為主題的道路運輸安全宣傳活動,發(fā)放宣傳資料1200余份,接受咨詢360余人次,廣大市民交通安全意識不斷增強,群眾滿意度不斷提升。

四、全面推進執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政效能

一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),增強運政隊伍法制水平。突出實用性和針對性,聘請法官和律師等法律工作者進行執(zhí)法培訓(xùn),增強執(zhí)法人員掌握執(zhí)法程序、執(zhí)法處置的技巧,實現(xiàn)法律知識與實踐的最佳結(jié)合,提高依法行政水平。二是狠抓運政隊伍行風(fēng)建設(shè),樹立執(zhí)法為民意識;嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《省交通行政執(zhí)法“八禁止”“八不準(zhǔn)”》等規(guī)定,牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的觀念;三是強化執(zhí)法監(jiān)督,提升執(zhí)法形象。認真貫徹《市交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》等,聘請行風(fēng)監(jiān)督員,向社會公開投訴、舉報電話,自覺接受社會監(jiān)督。

五、構(gòu)建廉潔高效服務(wù)體制,切實關(guān)注民生

一是建設(shè)高效便民的行政服務(wù)體制。認真執(zhí)行許可公示制度,進一步提高辦事效率,減少辦事程序,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

篇8

一、抓好五個到位精心組織實施

我局從依法治國高度,把依法行政工作列入議程,擺上位置,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問依法行政工作,宏觀把握,微觀入手,為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認識到位。以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》下發(fā)的有利時機,以宣傳學(xué)習(xí)來促認識的不斷提高,使大家認識到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范,所有交通工作者必須增強依法行政觀念,自覺學(xué)好法和用好法,在全局統(tǒng)一了思想。二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組,局長親自掛帥任組長,下設(shè)辦公室,作為具體辦事機構(gòu),并向二級機構(gòu)延伸,層層建立依法治理組織,健全網(wǎng)絡(luò)。三、規(guī)劃到位,為落實依法行政各項任務(wù),制定了《交通局依法行政規(guī)劃》,確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓(xùn)為重點,將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點帶動全面的思路,規(guī)劃中明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并逐年度制定計劃,認真組織實施。四抓制度落實到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評辦法》基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等,使法制工作有章可循,確保學(xué)法時間每人每年不少于40學(xué)時。五抓落實到位。在實際工作中,因地制宜,抓好平時,突出重點,定期召開依法行政例會,分析形勢,研究工作,布置任務(wù),在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實有效。

二、內(nèi)外相促全方位加強法制宣傳教育

開展法制教育培訓(xùn),是促進依法行政的基礎(chǔ)工程,我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合,一般學(xué)與重點學(xué)相結(jié)合,以文明市民學(xué)校為載體,多層次、全方位開展法制教育培訓(xùn)。一、領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)人員帶頭垂范,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,學(xué)法、懂法、用法三位一體,堅持每月一學(xué)一考,做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點加強交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育,組織多種形式培訓(xùn)班,學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),實行一學(xué)、二抄、三考、四評、五獎懲,量化考核,達到重點法律熟練掌握,學(xué)以致用。近三年來,共舉辦各類法律培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人數(shù)1000人次,全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規(guī)10余部,購置普法教材300余套,參加普法考試2000余人次,考試合格率100%,大大增強交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓(xùn),開展《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》學(xué)習(xí),邀請市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場指導(dǎo)。十一月局采取“走出去”的辦法,組織運政、稽征、路政站隊負責(zé)人40余人,參加北京交通管理干部學(xué)院在長沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓(xùn)班。三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,在開展法制教育培訓(xùn)同時,我局結(jié)合行業(yè)特點,抓好面上宣傳,利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式,廣泛開展“三法一例”,即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的宣傳,樹立交通法律法規(guī)權(quán)威。四、利用法規(guī)宣傳月、道路運輸市場整頓等形式,大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來,共開辟法律宣傳欄20余期,宣傳條幅60余條,組織宣傳月活動6個,出動宣傳車160余臺次,總投入2萬余元,法制宣傳豐富多彩,使交通法規(guī)深入人心,走進萬家。

三、健全制度推行執(zhí)法責(zé)任制

按照“執(zhí)法任務(wù)具體化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法為規(guī)范化”的目標(biāo),層層推進行政執(zhí)法責(zé)任制,局與運管所,運管所與站隊簽訂責(zé)任書,做到一級抓一級、一級對一級負責(zé),把執(zhí)法責(zé)任層層落到實處。加強機關(guān)建章立制工作。局各股室針對工作業(yè)務(wù)特點,按照有關(guān)法律法規(guī),建立局各類工作制度,匯編成冊,并創(chuàng)造性制作臺式工作制度,出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進機關(guān)作風(fēng),提高機關(guān)效能,局編制了《機關(guān)效能建設(shè)手冊》,使局機關(guān)各項工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務(wù)程序,參照縣政府法制業(yè)務(wù)程序,縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復(fù)議專用章”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務(wù)公開工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開欄,公開法律法規(guī)條款,推行執(zhí)法“五公開”,組織行政許可事項的清理。貫徹《行政許可法》,公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費等,方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會監(jiān)督,作到硬件過硬,軟件不軟。

四、加強隊伍建設(shè),強化隊伍素質(zhì)。

首先加強執(zhí)法人員管理,印發(fā)了《*縣交通執(zhí)法人員管理辦法》,規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。二、鼓勵執(zhí)法人員職后再教育,參加各類學(xué)歷教育,大專以上學(xué)歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認證為契機,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),交通執(zhí)法人員作到了持證上崗,文明執(zhí)法。四、開展“依法治交、執(zhí)法為民”活動,加強交管站隊思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè),切實作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機,嚴(yán)格執(zhí)法人員年度考核,崗位培訓(xùn)、獎懲情況年審,實行一人一試卷一總結(jié),促進了執(zhí)法人員依法行政意識。

五、強化執(zhí)法監(jiān)督,推進依法行政。

為及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法行為,明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺帳等工作,每年局法制股牽頭進行兩次法制和執(zhí)法檢查,組織了《行政許可法》實施情況檢查,促進依法審查行政許可申請,規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看,檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置,健全制度,加強法律宣傳教育,推行執(zhí)法公開,堅持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,作到程序合法,建立執(zhí)法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強執(zhí)法人員法制意識和觀念,有效減少了執(zhí)法過錯,行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。二、實行執(zhí)法案卷評查制度,采取抽查和現(xiàn)場指導(dǎo),從實體和程序等加強考核,提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份,縣法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監(jiān)督渠道,按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,局成立投訴受理中心,截止目前,受理案件10余件,投訴滿意率95%。四、開展行風(fēng)建設(shè),印發(fā)進一步加強交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見,組織專項檢查,營造良好行風(fēng)形象。

篇9

為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和省委《法治建設(shè)綱要》,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,增強執(zhí)法辦案的公開性與透明度,提高交通行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)及依法行政水平,努力打造法治交通、服務(wù)交通和和諧交通,根據(jù)《行政處罰法》等法律法規(guī)和《關(guān)于在全市各級行政機關(guān)推行說理式執(zhí)法的指導(dǎo)意見》,經(jīng)研究決定,在全局推行全過程說理式執(zhí)法,現(xiàn)提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

推行行政執(zhí)法全過程說理,是指在行政執(zhí)法過程中,交通行政執(zhí)法人員以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對行政管理相對人和相關(guān)人員說透法理、說眀事理、說通情理,保證法律制度有效實施的一種新型執(zhí)法模式。

我市交通系統(tǒng)推行行政執(zhí)法全過程說理的指導(dǎo)思想是:以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和省委《法治建設(shè)綱要》為指導(dǎo),從維護公共利益和社會秩序的立法目的出發(fā),堅持依法行政,充分尊重和保護行政相對人的知情權(quán)和申辯權(quán)、把說理貫穿于交通行政執(zhí)法全過程,通過說理釋法,推進依法執(zhí)法合理執(zhí)法,不斷提高和諧與效能執(zhí)法的能力和水平。

二、實現(xiàn)目標(biāo)

推行行政執(zhí)法全過程說理工作的目標(biāo)是:以不予受理和不予許可的交通行政許可以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報審查或者有爭議的交通行政處罰案件按照全程說理式執(zhí)法要求辦理為起點,以提高交通行政執(zhí)法文書的合法性、合理性、邏輯性和完整性為目的,通過增強行政執(zhí)法文書的公平性和透明度,力爭通過一到兩年的努力,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步在行政許可、行政征收、行政強制、行政裁決、行政確認等交通行政執(zhí)法事項全面推進說理式文書,不斷提高行政執(zhí)法的說服力和公信力,充分化解行政爭議,努力實現(xiàn)以人為本、以理服人、以法育人的執(zhí)法理念,保障促進交通與社會事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

推行交通行政執(zhí)法全過程說理,力求達到以下效果:

㈠行政相對人的合法權(quán)益得到有效保護。要通過實施全程說理執(zhí)法,讓廣大行政相對人全面了解交通行政執(zhí)法的經(jīng)過,平等參與行政執(zhí)法的程序,充分進行有利于自己的申辯,親自監(jiān)督行政權(quán)力的行使,從而有效保護行政相對人合法權(quán)益。

㈡交通各項行政權(quán)力的行使得到規(guī)范。要通過實施說理式執(zhí)法將自由裁量權(quán)行使空間壓縮到最低限度,有效減少辦理關(guān)系案、人情案的可能性,從而保證處罰決定的合法合理和公平公正,有效預(yù)防瀆職侵權(quán)和貪污賄賂等職務(wù)犯罪,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

㈢交通部門與管理相對人的行政爭議得到化解。要通過推行說理式執(zhí)法,使當(dāng)事人對行政處罰和其他監(jiān)管工作由不敢不服轉(zhuǎn)化為心悅誠服,從而主動服罰息訟,自覺接受交通執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)管。

㈣執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得到提升。要使推行說理式執(zhí)法成為督促執(zhí)法人員端正執(zhí)法動機、找出自身差距、增強學(xué)習(xí)研究的硬措施。變執(zhí)法人員被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),增強熟練駕馭本職工作的能力和水平,促進綜合執(zhí)法素質(zhì)的提升。

㈤社會對交通法律法規(guī)知識的知曉率得到提高。要將說理執(zhí)法過程作為宣傳普及交通法律法規(guī)知識的過程,通過開展執(zhí)法普法,大大改善法治交通環(huán)境,增強全社會遵守交通法律法規(guī)的意識,有效推動我局“普法”工作的深入開展。

㈥地方經(jīng)濟和社會發(fā)展得到促進。在實施說理式執(zhí)法過程中,要堅持打擊違法和促進發(fā)展“兩手抓”的執(zhí)法方針:一方面要有力打擊交通違法行為,保護廣大人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全;另一方面要加大幫扶企業(yè)力度,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展大局,充分發(fā)揮交通部門在國民經(jīng)濟發(fā)展中的先行官作用。

三、工作步驟

推行全過程說理式行政執(zhí)法是我市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法機制和理念的具體體現(xiàn),工作量大,標(biāo)準(zhǔn)要求高,為確保此項工作真正落到實處,抓出成效,我局分三個階段實施:

㈠宣傳發(fā)動階段

2013年10月下旬至12月下旬制定實施方案,確定示范單位,組織業(yè)務(wù)骨干研究制作說理式行政執(zhí)法文書模板,召開全系統(tǒng)推行說理式執(zhí)法推進會(含培訓(xùn)),具體部署全過程說理式行政執(zhí)法推行工作。

㈡全面推進階段

從2014年1月開始,系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)法單位按照要求,結(jié)合實際全面啟動全過程說理式行政執(zhí)法工作,局法制科對報備的重大行政處罰案件將增加是否采用說理式處罰文書的審查內(nèi)容,年終結(jié)合案卷評查活動,將評選的優(yōu)秀執(zhí)法文書編印成冊,作為本系統(tǒng)說理式行政執(zhí)法文書示范文本,下發(fā)各行政執(zhí)法單位組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)。

㈢檢查階段

年中和年末局將通過行政執(zhí)法檢查和依法行政考核,對行政執(zhí)法說理式文書落實情況進行督查,適時通報督查結(jié)果。

四、保障措施

㈠加強對說理式執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組加強對說理式執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),法制工作機構(gòu)加強對說理式執(zhí)法工作的調(diào)研和指導(dǎo),行政執(zhí)法人員要將說理式執(zhí)法的要求學(xué)深學(xué)透,全力按照說理式執(zhí)法的主要要求做好相應(yīng)執(zhí)法工作,在行政執(zhí)法案卷中全面地體現(xiàn),以便監(jiān)督、考核。

㈡加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。一是加強法律理論基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng),做到心中有法、慮必及法、言必合法、行必守法。堅持學(xué)習(xí)教育制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。二是加強交通行業(yè)管理業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)。要結(jié)合實際,通過典型案例進行說理業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高說理的針對性和適用法律的準(zhǔn)確性。三是加強與執(zhí)法相關(guān)的邊緣學(xué)科知識的學(xué)習(xí),包括心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)等專業(yè)知識,不斷提高駕馭執(zhí)法現(xiàn)場和解決突發(fā)事件的技巧和能力。

㈢加強行政執(zhí)法工作制度的建設(shè)。根據(jù)推行說理式執(zhí)法的要求,進一步修改完善推行說理式執(zhí)法文書制度,認真執(zhí)行行政執(zhí)法案件回訪制度和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。要以推行說理式行政執(zhí)法文書為切入點,切實增強執(zhí)法辦案的透明度,提高辦案質(zhì)量。要不斷完善行政執(zhí)法規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)體系,進一步推進行政執(zhí)法規(guī)范化工作。要把推行說理式行政文書和行政執(zhí)法責(zé)任制的各項制度有機結(jié)合起來,將說理式行政執(zhí)法文書的推行作為行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的重要抓手,著力提高整個行政執(zhí)法隊伍的能力和水平。

㈣加強說理式執(zhí)法示范點的建沒。選擇執(zhí)法工作量較大,前期推行說理式執(zhí)法有一定基礎(chǔ)的運輸管理處作為全系統(tǒng)說理式執(zhí)法示范點,不斷總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗,以點帶面,全面穩(wěn)步推進。按照說理式執(zhí)法文書制作要求,研究制作說理式執(zhí)法主要的文書模板。針對目前行政執(zhí)法文書制作中存在的內(nèi)容過于簡略的問題,改進事實、依據(jù)和理由及證據(jù)部分的論述方法,強化說理論證,力求繁簡適當(dāng),說理方式多樣化,真正做到充分說理,提高行政執(zhí)法效率。

篇10

通運輸工作總體部署,以建設(shè)法治交通為目標(biāo),深入開展執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn),強化行政執(zhí)法監(jiān)督,推進行政執(zhí)法責(zé)任制,充分發(fā)揮交通法制工作的保障作用。

一、加強執(zhí)法監(jiān)督,不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作

(一)做好行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行工作。按照區(qū)聯(lián)席辦統(tǒng)一部署,所有行政處罰實現(xiàn)網(wǎng)上運行,要嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰網(wǎng)上辦理流程和行政處罰權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn);同時根據(jù)法律法規(guī)變化,及時修改處罰職權(quán)

目錄和裁量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《市網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》,法制、監(jiān)察和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強對網(wǎng)上行政處罰工作全程監(jiān)督,今年市、區(qū)將該項工作納入了目標(biāo)績效考核和行政執(zhí)法評議考核重點

內(nèi)容,我局也將該項工作納入季度和年終重點考核內(nèi)容,對發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)外處罰的單位,實行一票否決,取消其評優(yōu)評先資格。

(二)繼續(xù)開展行政執(zhí)法評議考核工作。堅持每季度、半年、年終對執(zhí)法單位執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。繼續(xù)探索新的更有效的行政執(zhí)法考核方式,強化對日常工作和重點目標(biāo)完成情況的跟蹤落實考核,

進一步改進執(zhí)法評議考核方式,將執(zhí)法人員法律知識測試、管理相對人問卷、執(zhí)法窗口現(xiàn)場檢查等方式相結(jié)合,充分發(fā)揮交通執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員的作用,不斷改進執(zhí)法工作。

(三)認真做好行政審批監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。加強行政審批事項動態(tài)監(jiān)管,落實行政審批備案制度,建立審批年報和統(tǒng)計分析制度,主動做好行政審批事項清理、備案等。

(四)不斷規(guī)范執(zhí)法文書。每季度對全局執(zhí)法文書組織一次集中檢查,年內(nèi)在全局開展一次行政執(zhí)法案卷評查活動,各執(zhí)法單位要根據(jù)市行政處罰和行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn),不斷規(guī)范執(zhí)法文書,提高執(zhí)

法文書制作質(zhì)量。

(五)健全執(zhí)法監(jiān)督各項制度。建立健全執(zhí)法責(zé)任制,完善行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度,每個季度按時上報執(zhí)法統(tǒng)計報表,半年、年終組織一次執(zhí)法檢查和總結(jié);做好重大行政處罰聽證、重大行政處罰

備案和重大行政處罰集體研究審簽等工作,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。

二、深入開展法制培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)

(一)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),建立法制教育長效機制。有針對性的舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班,通過開展法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班、專題講座、案例研討、法律知識競賽等,全面提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。年內(nèi)舉行

兩次全局性的行政執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請有關(guān)專家就新形勢下交通行政執(zhí)法中的熱點、難點問題進行講解,更新行政執(zhí)法人員觀念。做好執(zhí)法證換證、審驗、新增執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)、考試發(fā)證等工作。各

單位要從提高執(zhí)法水平出發(fā),定期組織法律知識學(xué)習(xí),開展不同形式的以案說法活動,總結(jié)行政執(zhí)法辦案經(jīng)驗,不斷提高依法行政水平。

(二)做好執(zhí)法服裝換發(fā)等“四統(tǒng)一”工作。力爭用三年時間實現(xiàn)交通運輸執(zhí)法形象的“四個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一基層執(zhí)法場所外觀。其中統(tǒng)一執(zhí)法證件

工作已于去年完成,今年將根據(jù)市交通運輸委統(tǒng)一部署,做好服裝和標(biāo)識標(biāo)志的換發(fā)。

三、堅持依法行政,大力開展交通執(zhí)法活動

依據(jù)交通運輸法律法規(guī),切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。認真貫徹落實《省治理超限和超載運輸辦法》,堅持源頭治理和路面稽查相結(jié)合,不間斷查處貨運車輛超限,落實信息抄告和追蹤處理機制,嚴(yán)格治超

目標(biāo)責(zé)任考核,超限超載率控制在4%以下。加大對出租車、線路班車、駕培等道路運輸行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“黑車”等違法經(jīng)營行為,加強對客運車輛超員和不按規(guī)定站點??康冗`法行為的長效治理,

切實做好春運、黃金周和重大節(jié)慶活動的交通運輸保障工作。公路等部門要加強公路執(zhí)法,保障路橋完好、安全、暢通,同時按照“迎辦世園盛會、建設(shè)宜居、大干三百天”市容環(huán)境十大整治行動,認

真做好“視覺污染”和綠化綜合整治等工作。

四、做好普法依法治理工作

做好新的普法規(guī)劃和2012年普法計劃制定,突出《市機動車駕駛員培訓(xùn)條例》新頒布交通運輸法律及與日常工作相關(guān)的法律宣傳,以12.4法制宣傳日為契機,開展交通法律法規(guī)宣傳活動,營造依法行政

的良好氛圍。積極開展法制宣傳和理論研究。

五、做好合同審查、法律咨詢等涉法事務(wù)工作