導語：如何才能寫好一篇施工管理合理化建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:市政工程;合理化建議;業(yè)主方

最近幾年，隨著城市基礎設施建設力度的不斷加大，而質(zhì)量問題卻頻繁發(fā)生。所以，質(zhì)量問題逐漸的進入到公眾的視野中并引起了大家的格外注意。良好的項目管理不僅可以使市政工程能夠充分發(fā)揮出本身的價值而且還是保障施工安全與施工質(zhì)量的重點所在。業(yè)主在市政項目管理中扮演著非常重要的角色，理應積極主動的參與到整個項目的管理中來，并從市政工程項目的各個角度來對市政工程進行全方位的把控，從而更好的推動我國市政工程項目的進一步健康、有序的發(fā)展。

1市政工程中業(yè)主項目管理論述

現(xiàn)如今，市政工程中業(yè)主項目管理模式分為以下方面的內(nèi)容:第一，業(yè)主自行組織團隊并管理團隊。第二，由政府直接控制并進行管理。第三，由業(yè)主方聘請專人團隊管理。一般而言，政府直接控制管理的項目必定是由政府來作為投資方。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，大部分的工程項目都是直接由政府投資建設的，所以管理主體自然而然就屬于政府人員了，但是有時候為了能夠更好的管理好項目也會聘請一些有經(jīng)驗的技術人員進行管理。

2市政工程中業(yè)主方項目管理存在的現(xiàn)狀問題

2．1項目風險管理重視程度不夠

風險按照產(chǎn)生的因素不同主要分為:經(jīng)濟、社會、自然以及政治風險，而自然風險屬于不可避免的風險并隱藏在所有的工程項目中，但是在市政工程項目中，由于絕大部分業(yè)主對于風險管理的認識不夠，往往最為容易忽略，所以會經(jīng)常出現(xiàn)對項目投資失敗的情況。

2．2對監(jiān)理單位的管理不規(guī)范

在市政工程基礎設施建設的過程中，有很多業(yè)主對監(jiān)理人員的存在認為是多余的，并認為只要自己時刻關注建設過程中的質(zhì)量問題就可以了。另外，還存在部分業(yè)主對監(jiān)理單位的工作人員也沒有足夠的信任度，仍舊還是按照以前全抓全管的項目管理方式，有時候甚至不經(jīng)過監(jiān)理人員就直接進行監(jiān)督和管理，這樣做的后果不僅會使得監(jiān)理單位不能很好的發(fā)揮出本身應有的價值，而且還會給業(yè)主的工作量帶來更大的負擔，從而造成市政工程項目不能夠及時完工并且在質(zhì)量問題上也不能得到很好的保障

2．3進度控制重視程度不夠

在市政基礎設施建設的過程中，通常大部分的業(yè)主都只是一味的重視施工中的質(zhì)量進度和投資進度，而對于進度控制往往選擇忽略掉，部分業(yè)主為了能夠把工期縮到最短，一味的要求設計方和施工方加班加點的趕工期，從來不考慮其他任何客觀因素，從而造成事故頻繁發(fā)生。另外，由于存在部分業(yè)主資金短時間內(nèi)不能夠及時到位，導致支付工程款延后，從而使得整個工期整體出現(xiàn)延后甚至會出現(xiàn)停工的情況。

2．4安全控制重視程度不夠

除了上述存在的問題以外，安全控制重視程度不夠也存在于絕大多數(shù)的業(yè)主中，他們基本認為把項目承包給承包商，把監(jiān)督職能交付給監(jiān)理單位后，包括安全在內(nèi)的所有責任都屬于監(jiān)理單位和承包商了，而業(yè)主卻沒必要參與了。

3市政工程中業(yè)主方項目管理合理化建議

3．1加強對市政工程項目的風險管理

第一，分散風險。比如，在研究性階段，首先對風險有一個很好的認識并進行合理化的評判后，再根據(jù)所分析的結果選擇合適的項目。另外也可以選擇和開發(fā)商合作一起進行開發(fā)，從而達到分散風險的作用。第二，加強風險預警措施。在市政工程項目建設的過程中，必須要做到不斷收集各種信息并對此加以分析和總結，一旦發(fā)現(xiàn)風險的信號出現(xiàn)，必須要在第一時間采取相應的解決措施。第三，與此同時還應該從國外引進相關的管理經(jīng)驗，并建立一套高效的風險管理信息系統(tǒng)，不斷加強誠信建設和建立更加完善的約束機制。

3．2規(guī)范對監(jiān)理單位的管理

第一，業(yè)主在授予監(jiān)理單位監(jiān)督權限的同時，監(jiān)理單位應該履行業(yè)主的委托發(fā)揮出其相應的職能，另外，業(yè)主還必須要有足夠的信心相信監(jiān)理單位的存在是有意義的，能夠為業(yè)主帶來更大的經(jīng)濟效益和社會效益。第二，加強對監(jiān)理例會的重視程度。業(yè)主通過監(jiān)理單位的例會可以很明確的了解到監(jiān)理單位是否已經(jīng)按照要求履行其職責。另外，業(yè)主除了要委托監(jiān)理單位履行其監(jiān)督職責之外，還要在項目的建設過程中對監(jiān)理單位人員的周報以及日記等進行不定時的抽查和巡視，從而使得自己能夠充分掌握整個項目的進度以及質(zhì)量。第三，業(yè)主在項目的建設過程中也應及時履行相應的職責，例如為施工單位提供相關的資料、服務、以及及時支付報酬等。同時還要求業(yè)主在項目的建設過程中不能出現(xiàn)越權行為更不能隨意對任何施工員下達任何命令。

3．3加大力度對市政工程項目的進度控制

第一，業(yè)主必須要及時安排相關人員對設計方的進度進行跟進，并且做好協(xié)調(diào)和溝通工作，最大可能的減少施工過程中的設計變更。第二，積極配合做好征地拆遷工作，不能讓外部因素影響了施工的整體進度。另外，業(yè)主還需要加強對市政工程建設過程中的管理和監(jiān)督職能，嚴格依照施工進度計劃進行監(jiān)工并且做好相關的記錄，一旦在建設的過程中發(fā)現(xiàn)問題，第一時間提出解決問題的辦法。第三，按照合同要求，項目在建設的過程中業(yè)主方應及時支付工程款以及解決承包商建設過程中所存在的問題，從而達到項目的順利完工。

3．4加大力度對市政工程項目的安全控制

在市政基礎工程建設的過程中，安全管理必須要求業(yè)主進行參與，并且還要積極主動和監(jiān)理單位相互配合好，以便安全管理工作能夠順利開展。另外，對于建設單位而言，在整個項目的建設過程中，建設單位必須要有足夠的信心確保施工每一階段的安全性，并時刻要求施工人員一定要注意安全，對于一些施工人員沒有安全性意識的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴懲。

4結束語

綜上所述，市政工程作為城市建設中非常重要的一部分，然而隨著城市基礎設施建設力度的不斷加大，業(yè)主方也應該加大對市政項目的管理力度。尤其是對于在建設過程中最容易出現(xiàn)問題的地方進行管控，并盡最大程度地采取解決措施。只有這樣才能保障項目的順利完工，從而為實現(xiàn)項目的建設帶來更多的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻

［1］孔凡達．市政工程項目的業(yè)主方項目管理研究［D］．山東大學，2011．

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關鍵詞：園林綠化；施工管理；問題；建議

中圖分類號： TU986文獻標識碼： A

引言

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市人口不斷增加，城市化進程日益加快。世界上的很多國家都因此而把城市的園林綠化建設作為一個城市文明程度的重要標示，城市的園林綠化對居住于該城市的人們生活質(zhì)量息息相關。近幾年來我國的城市化進程飛速發(fā)展，城市的園林綠化施工管理不斷地出現(xiàn)新問題，從當下的我國城市園林綠化施工管理的現(xiàn)狀來看，我國城市的園林建設在園林體制改革的基礎上不斷得到提高，但是在水平提高的背后，仍然存在許多的問題，使得我國城市園林的發(fā)展速度與發(fā)展的質(zhì)量不相匹配，效果并不理想。因此，必須要提高我國的城市園林綠化施工管理，提高園林綠化的水平及管理質(zhì)量。 

一、園林綠化工程的特點 

1、把握施工對象的生物性 

園林綠化工程施工管理的對象大部分都是有生命的活體，通過將不同季節(jié)、形態(tài)特征，不同色澤的花卉、草皮、喬灌木等進行搭配栽植，充分發(fā)揮不同植物的特有功能來實現(xiàn)凈化空氣、滯塵調(diào)溫、美化環(huán)境的作用，最終達到營造美好生活環(huán)境的目的。另外，苗木的種植講究季節(jié)性和土壤條件，自然條件對施工管理有較大影響，施工質(zhì)量的控制有一定難度。 

2、創(chuàng)造工程建設的藝術性 

園林綠化工程通過植物配植、建筑設計、小品點綴等藝術手段，以藝術美與自然美的完美結合，給人以美的享受。在施工管理中，現(xiàn)場施工管理人員需要對工程設計意圖有較深的領悟，在建設過程中以創(chuàng)造性的勞動，實現(xiàn)園林景觀的設計理念與藝術效果。 

3、對施工管理有較高的要求 

園林綠化工程施工占地面積大，有足夠的工作面，利于施工。但是，施工作業(yè)點較分散，涉及專業(yè)多。因而，在施工的組織管理上，要求協(xié)調(diào)好各專業(yè)的互相搭接，準確安排插入工序的時間，而且要保證所涉及的不同專業(yè)的施工團隊能流水作業(yè)，連續(xù)施工，減少窩工、誤工等情況，這對施工管理者的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。 

二、園林綠化工程施工管理存在的問題 

1、園林綠化管理體制不健全 

我國城市園林綠化管理體制在本質(zhì)上仍未從根本上消除計劃經(jīng)濟時代管理的運行痕跡和框框，政府挑著經(jīng)濟與社會兩副重擔，明顯跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。政府管理機構的設置有背于強化公共管理職能和精簡高效的原則。園林綠化管理缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體制。目前，許多地方園林綠化規(guī)劃、建設、管理，各自為政，如：各開發(fā)區(qū)、各開發(fā)商及企事業(yè)單位等有關部門的園林綠化管理，自成體系，缺乏全局性、系統(tǒng)性、規(guī)范性的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全，職能部門的綜合協(xié)調(diào)作用未能充分發(fā)揮，使得侵占城市園林綠地事件時有發(fā)生，隨意伐木毀綠事件更是屢屢發(fā)生。有些城市由于管理力度不強，城市整體綠化環(huán)境遭到了嚴重破壞。 

2、缺乏專業(yè)監(jiān)理機構對城市園林綠化工程的指導監(jiān)督

化工程質(zhì)量好壞直接關乎一個城市的形象和品位、因此加強施工監(jiān)理、規(guī)范城市園林綠化市場必不可少、迫在眉睫。由于-城市綠化工程施工及驗收規(guī)范.對工程質(zhì)量并沒有做嚴格、強制性的硬性規(guī)定、使得不少施工單位為追求利潤最大化鉆了規(guī)范的空子。加之缺少專業(yè)的獨立于施工隊伍之外的工程監(jiān)理機構的有效監(jiān)督，使得工程質(zhì)量很難得到保證并最終增加了建設，后期維修成本，拉長了建設周期，不利于城市建設的協(xié)調(diào)性。

3、 園林綠化管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提升 

園林綠化事業(yè)長期以來在城市規(guī)劃工作中處于弱勢地位，兼具園林常識與管理技能的專才極為匱乏；園林機械設備落伍；對技術性較強的綠化植物規(guī)范養(yǎng)護管理工作，也僅有少部分技術人員可達到操作規(guī)程標準，大多數(shù)的一線綠化工人,幾乎都是沒有受過任何專業(yè)培訓的民工,這些都嚴重影響到了綠地植物預期的景觀效果。

4、重建設輕養(yǎng)護問題普遍 

園林綠化實施對象大部分是活體，養(yǎng)護管理是一項長期、反復的工作?！叭纸ǎ叻止堋?，只有長期的精心養(yǎng)護管理，才能確保各種苗木的成活和良好長勢；才能收到預期的環(huán)境效果。在我國“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象屢見不鮮，投資上億元的園林工程，因缺少管理養(yǎng)護而變得暗淡令人深思。 

三、園林綠化工程施工管理對策 

1、 理順管理體制，推進園林綠化管理體制建設 

首先，在運行機制層面，要將園林綠化工作由應急管理、突擊整治轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效跟蹤管理，使相關法律法規(guī)在園林綠地管理中得到有效落實，最終實現(xiàn)管理質(zhì)量和效率的提高，擴展城市園林綠地管理的張力。其次，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綠化規(guī)劃建設管理體制。園林綠化建設應當充分考量水源、土地等生態(tài)環(huán)境狀況，處理好城市發(fā)展與環(huán)境保護、資源利用的內(nèi)在關系，從城市建設的生態(tài)效益與長期利益著眼確定城市園林綠化管理工作。再次，完善管理部門的責任機制。園林綠化管理工作涉及面廣、任務量大，是需要眾多職能部門同力協(xié)作的一項社會性工作。這就要求園林綠化管理部門要明確管理責權制，量化和細化綠化目標責任，逐步理順部門間的綠化管理職能。逐步完善分級分權管理，重心下移，使職能配置與績效評估掛鉤，建構起統(tǒng)一、高效的管理機制。 

2、對工程建設進行有效的監(jiān)督管理

當前，由于對城市園林綠化工程缺少有效的監(jiān)督及制約，目前的城市綠化建設市場還不規(guī)范、成熟，導致一些不良現(xiàn)象、問題的出現(xiàn)。為應對新的市場形勢，應加強綠化施工的有效監(jiān)督，成立由專業(yè)人員組成的監(jiān)理機構或公司，對工程的進度、質(zhì)量、投資等實行監(jiān)督指導。監(jiān)督機構應做好以下幾方面工作)首先，強化施工隊伍責任人的責任意識和道德修養(yǎng)，定期進行安全監(jiān)管考核，并使之形成一項規(guī)章制度，力保監(jiān)督工作的規(guī)范化、標準化、制度化；其次，不間斷跟進工程進度，不僅關注施工建設，在建設完工后還要加強工程追蹤，監(jiān)督施工隊伍對綠化工程進行后期保養(yǎng)和養(yǎng)護。 

3、提高管理人員的工作效率 

這是搞好施工管理的首要環(huán)節(jié)。施工單位承接工程后，要向每一位管理人員告知施工項目的各項數(shù)據(jù)等詳細情況，針對工程的控制管理以及成本等問題，展開討論，共同商討具體措施。這樣做的目的是實現(xiàn)施工成本項目目標，實現(xiàn)自我的經(jīng)濟效益。通過制定一系列的規(guī)章制度，調(diào)動管理人員的工作積極性。參加工程施工的每一位管理人員都應該把企業(yè)的事情當成自己的事情，以主人翁的態(tài)度投入到工作中，團結一致，為實現(xiàn)降低施工成本和提高企業(yè)的經(jīng)濟效益而共同努力。 

4、提高養(yǎng)護的專業(yè)性 

在現(xiàn)代城市園林綠化施工以及苗木養(yǎng)護過程中，應充分根據(jù)園林綠化工程的發(fā)展模式合理地進行種植和養(yǎng)護，以充分體現(xiàn)園林綠化工程的社會價值、人文價值和生態(tài)價值，同時，也只有對苗木精心地呵護，定期地對相關工作人員進行專業(yè)教育和培訓。此外，在選擇施工以及養(yǎng)護隊伍時，還可實施公開的招投標制度，實現(xiàn)園林綠化管理的市場化發(fā)展，選擇一些經(jīng)驗豐富的、具有一資質(zhì)的施工及養(yǎng)護隊伍進行養(yǎng)護管理。同時，還應加大對常規(guī)綠化園林養(yǎng)護知識的宣傳教育力度，以提高全體市民綠化保護意識，加強園林綠化養(yǎng)護工作的質(zhì)量。 

結束語

在人們對環(huán)境要求越來越高的今天，我們更應在園林綠化養(yǎng)護工作上下功夫，提高園林綠化的水平，改善我們所居住的環(huán)境，轉(zhuǎn)變觀念，在重視建設的同時，還要加強綠化養(yǎng)護管理工作，這樣才能保證綠化建設的目標得以實現(xiàn)，保證綠化的效果得到體現(xiàn)，給人們一個適宜居住的環(huán)境。

參考文獻

[1]高炳濤.城市園林綠化工程質(zhì)量管理分析[J].綠色科技,2013,08:27-28. 

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（新疆康普建設投資（集團）有限公司新疆烏魯木齊830001）

摘要加強對建筑工程項目的管理是至關重要的。只有加強工程項目管理，才能保證建筑施工的質(zhì)量，同時利于施工項目的順利進行并如期完工，從而實現(xiàn)企業(yè)“低成本、高質(zhì)量、高利潤”的夙愿。

關鍵詞 建筑工程 項目管理 采取措施 合理建議

加強對建筑工程項目的管理是至關重要的。只有加強工程項目管理，才能保證建筑施工的質(zhì)量，同時利于施工項目的順利進行并如期完工，從而實現(xiàn)企業(yè)“低成本、高質(zhì)量、高利潤”的夙愿。

一、加強建筑工程項目管理的必要性及作用

1.加強建筑工程項目管理，可實現(xiàn)投資的效益最大化。首先，通過健全的管理體系和管理程序，對建筑工程資源規(guī)劃、費用估算、費用預算和費用控制等得到有效控制，使投資的各個環(huán)節(jié)處于科學的掌控范圍，實現(xiàn)投資的效益最大化。其次，通過對項目總投資目標的控制，確保項目總費用不超過批準的預算，實現(xiàn)工程項目投資控制目標。

2.有效的項目管理，可以實現(xiàn)對建筑工程項目施工進度的科學控制。在建筑工程項目管理過程中，通過對進度目標的分析與論證、科學編制進度計劃、對進度計劃進行跟蹤與調(diào)整等，對工程項目建設進度項目動用的時間目標進行控制，盡可能擺脫因進度壓力而造成的工程組織的被動，從而確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用，確保進度目標的實現(xiàn)。

3.加強建筑工程項目管理，可避免安全事故的發(fā)生。安全管理是工程項目管理的重要內(nèi)容之一。在工程項目管理過程中，可以通過各種科學有效的管理措施來確保安全生產(chǎn)，通過對影響安全生產(chǎn)的多種因素的控制來避免或減少安全隱患的發(fā)生。也就是說，加強建筑工程項目管理可有效控制安全事故4.建筑工程質(zhì)量是人們普遍關注的焦點。加強建筑工程項目管理利于有效控制工程質(zhì)量，保證工程建設優(yōu)質(zhì)高效。

優(yōu)質(zhì)的建筑工程在惠及人們的同時，還能為建筑企業(yè)帶來良好的社會效益，而質(zhì)量不合格的工程項目嚴重危及人民的生命財產(chǎn)安全。所以，加強建筑工程項目管理是至關重要的，通過科學的項目管理，能有效地控制工程施工中的質(zhì)量，保證工程施工項目的質(zhì)量符合相關的標準。

二、加強建筑工程項目管理的有效措施

業(yè)內(nèi)人士很清楚，建筑工程質(zhì)量是企業(yè)立足市場的唯一法寶，因此加強對建筑工程項目的管理是十分必要的，在這種情況下可以促進人們對新知識的學習及吸收，提高自身的技術水平，從而保證工程項目的質(zhì)量達到理想的目標。筆者認為加強建筑工程項目管理的應采取的措施如下：

1.首先，要唯才是舉，量德而用。把選準項目經(jīng)理、建好項目管理層作為工程項目管理的首要任務來抓。同時，要求管理層精干高效，結構合理。

有人會問：在工程項目規(guī)模、含金量基本相同的情況下，為什么有的原本微利的項目的效益卻較高，有的本應盈利的反而虧損？筆者明確告訴答案：項目結果關鍵取決于項目管理，取決于項目經(jīng)理和項目管理層的素質(zhì)。因此，一定要有一個“精干高效，結構合理”項目管團隊。

2.實行項目評估、項目經(jīng)理負責制。這是避免并減少項目效益流失的第一個環(huán)節(jié)，因此應把項目評估、合同簽訂，作為加強工程項目管理的基礎。

筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，不少施工企業(yè)對項目評估、測算的地位和作用認識不足，從而導致項目管理失控。為解決好這個問題，必須抓好四個方面的工作：一是主動自覺地搞好評估和測算；二是建立科學的評估、測算指標體系；三是依法簽訂承包經(jīng)營合同，上繳風險保證金、委派主辦會計；四是做好監(jiān)督、檢查、指導和考核工作，幫助項目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差，確保項目進展順利、健康完成。

3.按照“動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化”的原則，將人力資源進行優(yōu)化配置。以保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整，使勞動力資源得到最大限度的利用，提高勞動效率———這是強工程項目管理的重點。

4. 施工企業(yè)適度規(guī)模擴張和追求效益最大化的有效途徑是外部勞務工的使用與管理。所以應把加強外帶勞務管理，作為向項目管理要效益的重要途徑。在日常工作中，施工企業(yè)應積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場及勞務公司或相關企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，從而保證勞動力資源的充足。

5.值得一提的是，務必做好建筑工程的安全生產(chǎn)管理。這可以減少或消除生產(chǎn)中的不安全因素，將事故消除在萌芽狀態(tài)，從而保證施工項目的順利進行。在項目運行中，安全與生產(chǎn)同步，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。

縱觀筆者多年的工作，筆者認為必須堅持安全管理原則，堅持“四全”動態(tài)管理，即生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。同時，制定行之有效的安全管理措施，并使之落實到位，推動建筑工程項目如期高質(zhì)竣工。

三、對加強完善建筑工程項目管理的合理化建議

1.程項目管理要以尋求盈利為目標。以科學決策管理、尋求創(chuàng)新求發(fā)展為特點。因此，要有創(chuàng)新觀念，健全建筑工程項目管理模式并使之完善。

工程項目管理就是要以實現(xiàn)目標為最根本目的而開展一系列的行動，同時也要注意這些行動的科學化、合理化、制度化。但是又不能片面強調(diào)一個目標而忽略其他目標，必須遵循“綜合優(yōu)化”的原則。因此，要堅持使用科學的工程項目管理方法。

2.務必嚴格按程序組織項目施工建設。同時綜合考慮各方面的因素，制定出科學合理的進度計劃，使之有利于實際作業(yè)。

3.對一線的操作工作進行技巧和安全工作培訓。并且在基層管理中實行有效的績效管理策略，以工作的效率和質(zhì)量為標準進行獎罰，促使基層操作工人自覺提高自己的業(yè)務素質(zhì)。同時，應對工程項目管理團隊進行適當?shù)膹娀嘤?，提高各類管理人員的專業(yè)素質(zhì)。

四、結束語

總而言之，工程項目管理的水平直接決定著工程的質(zhì)量。因此，只有通過全面的工程項目管理才能有效保證施工的正常進行，從而保證工程的質(zhì)量，繼而促使投資者的經(jīng)濟效益和社會效益的同步提高。

參考文獻

篇4

今年上半年全市公平交易工作，我的感覺用一個詞來形容，就是“喜憂參半”。欣喜的是通過全市公交戰(zhàn)線上下一心的共同努力，在辦案方面，查辦了一批有影響的大要案，案件總數(shù)達到__件，“硬指標”實現(xiàn)了“雙過半”；在維權方面，今年3.15活動在往年基礎上突出了新意，擴大了影響，12315指揮中心職能進一步理順，為下一步建設12315綜合指揮平臺奠定了基礎，同時整合了工商、消協(xié)的職能，消協(xié)組織進村組打開了局面，完善了農(nóng)村維權網(wǎng)絡。應該說我們的執(zhí)法力度是大的，執(zhí)法行為是較規(guī)范的，維權是富有成效的，我們公平交易執(zhí)法和消費者權益保護的全體干部是付出艱辛的。但是，我們查辦的一些案件，是不是都符合“三輕三重”、“三先三后”、“四寬四嚴”的執(zhí)法原則和要求呢？是不是都是無暇疵的鐵案呢？這里透露一個信息：前不久，在市政府黨組制定的先進性教育活動整改方案中有一條是由市政府分管領導負責督促四個單位（這里面就包括我們工商局）抓好執(zhí)法宗旨教育，改進工作作風，以不斷優(yōu)化我市經(jīng)濟投資環(huán)境。這既是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進程中，也是樹立科學發(fā)展觀過程中的正?，F(xiàn)象，我們要認真正確對待。這個信息同時還說明了市委、市政府對工商部門執(zhí)法工作還有不滿意的地方，說明了我們系統(tǒng)內(nèi)一些執(zhí)法行為沒有和市局提出的“服務地方經(jīng)濟、建設和諧__”的要求結合起來，說明了在一部分執(zhí)法機構，還存在數(shù)字論的現(xiàn)象。一句話概括，都叫不和諧。

“構建社會主義和諧社會”是黨的十六大提出的奮斗目標。工商行政管理部門作為主管社會主義市場經(jīng)濟秩序的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，如何通過合理、合法、有效的市場監(jiān)管，協(xié)調(diào)市場上各相關利益主體的利益，構筑和諧的市場秩序。這是新形勢下給我們提出的新課題。我想只有堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新思想觀念，樹立正確的執(zhí)法理念，抓住工作重點，強化工作機制，才能始終保持行政執(zhí)法的生機與活力。

__局長將要講很重要的意見，下面我講三個方面的意見：

一、確立“遵立法宗旨，創(chuàng)和諧監(jiān)管”的執(zhí)法理念，切實端正執(zhí)法的指導思想

我們這里所說的“遵立法宗旨，創(chuàng)和諧監(jiān)管”，就是工商行政管理在法律、法規(guī)授權的范圍內(nèi)，采取合法、積極、適當?shù)男袨榉绞?，通過執(zhí)法監(jiān)管不斷構筑行政機關與市場主體關系的和諧、行政機關與消費者關系的和諧、市場主體之間關系的和諧、消費者與市場主體關系的和諧。從而實現(xiàn)市場經(jīng)濟與整個社會的和諧。

如何才能做到和諧監(jiān)管呢？我想主要樹立以下幾個理念。

一是遵立法宗旨，依法監(jiān)管的理念。因為良好秩序的規(guī)范和標準集中體現(xiàn)于法律規(guī)定，“和諧”的要求便蘊含在法律內(nèi)容當中。因此，市場經(jīng)濟監(jiān)管只有按照立法的目的，依照法定的程序和手段展開，才能使監(jiān)管行為本身得到規(guī)范和約束，才能正確地處理好監(jiān)管機關與市場主體、監(jiān)管機關與消費者之間的關系，為實現(xiàn)其他關系的和諧打下堅實的基礎。否則，經(jīng)濟社會不僅不會因監(jiān)管而朝和諧的方向邁進，反而會對社會和諧產(chǎn)生不良影響。和諧監(jiān)管要求監(jiān)管機關及其工作人員進一步樹立法治觀念，特別是法律授“權”的理念，遵循立法目的，依照法律程序，以法律允許的方式積極監(jiān)管，防止不作為和亂作為行為。

二是尊重民意、民主監(jiān)管的理念。民主監(jiān)管包括監(jiān)管依據(jù)的民主和監(jiān)管行為的民主。監(jiān)管依據(jù)的民主要求監(jiān)管機關在制定相關監(jiān)管規(guī)定（如起草法規(guī)，制定規(guī)章、監(jiān)管具體辦法）時，通過各種方式保證各方利益代表的參與。監(jiān)管行為的民主具體到工商機關，首先就要充分聽取大企業(yè)、大集團的意見，也要聽取私企、個體戶等的意見；不僅要聽取單位消費者的意見，也要聽取個體消費者的意見。我們可以充分發(fā)揮12315執(zhí)法平臺作用，建立經(jīng)濟社會輿論（也就是消費者申訴、對各類違法行為舉報）的匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，建立健全預警機制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法信息收集、分析和反應機制。這是把握民意，確立重點的前提，而具體監(jiān)管行為就要反映民意，并受經(jīng)濟社會上各種利益主體的監(jiān)督，民主參與的廣泛性、持久性和對監(jiān)管人員行為的影響力是相當重要的。

三是公正公平，平衡監(jiān)管的理念。工商機關要通過監(jiān)管行為構筑經(jīng)濟社會的和諧，就要平衡市場主體之間、市場主體與消費者之間的利益。創(chuàng)造行政機關公正執(zhí)法，市場主體公平競爭的環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)營主體權益與消費者權益之間的平衡；要通過監(jiān)管明確和維護既有的利益平衡，并把失衡利益恢復到平衡狀態(tài)。具體而言，既要有強制的剛性監(jiān)管，又要有協(xié)調(diào)的柔性監(jiān)管；既要有對違法行為的懲罰性監(jiān)管，又要有對應提倡行為的激勵監(jiān)管；既要有經(jīng)濟處罰等物質(zhì)監(jiān)管，又要有如評選消費者信得過單位、重合同守信用企業(yè)評比這樣的精神監(jiān)管。

四是剛?cè)嵯酀?，人本監(jiān)管的理念。古人云：和者，不剛不柔也。和諧本身就是體現(xiàn)出剛性與柔性的完美結合。監(jiān)管具有強制性。在不影響監(jiān)管效果的前提下，實行人性化管理，充分體諒、理解市場主體、消費者，尊重各類市場主體的權利，尊重行政相對人的權利，尊重具體經(jīng)辦人的權利，營造工商行政管理親民氛圍，表現(xiàn)出市場監(jiān)管“柔”的一面，既是和諧社會的要求，也有利于剛性監(jiān)管的貫徹落實。

總之，和諧監(jiān)管是工商行政管理改革和發(fā)展的需要，是規(guī)范社會主義經(jīng)濟秩序的需要，是構筑社會主義和諧社會的需要。

當然，和諧監(jiān)管應該不僅僅是一個口號，而要在我們的具體執(zhí)法工作中予以落實。市局每次研究案件，倫才局長和我總是要問辦案機構幾個問題：當事人的行為有什么危害后果？當事人有什么從重和減輕、從輕情節(jié)？當事人的行為是否具有普遍性？當事人的行為是否屬于合理不合法的范疇？問這些問題既是便于全面了解案情，作出既合法又合理的決定，又更多的在有意引導辦案機構樹立和諧監(jiān)管的理念。包括市局制定的集中辦案規(guī)程中設定了對特定主體實施檢查前要向市局 報告的規(guī)定，這也是具體體現(xiàn)了服務經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)建和諧監(jiān)管的執(zhí)法理念。在座的各位都是辦案單位和辦案機構的領導，你們尤其是公平交易的局長、科長們要帶頭樹立和諧監(jiān)管的新理念，同時還要加強對具體辦案人員的教育。千萬不能一天到晚只盯著報表上的罰沒數(shù)字和進度百分比，那樣對單位、對個人都是有害無益的。

有的同志要說“現(xiàn)在的執(zhí)法環(huán)境不好、干涉太多、風險太大，而目標任務考核壓力又重”。我看持這種認識的同志可能不在少數(shù)。盡管這種說法在一定程度反映了一些實際情況，如目前財務預算管理體制與我們“吃飯”問題還存在一些矛盾；工商部門在各級媒體上經(jīng)常因違規(guī)執(zhí)法、收費被曝光；暴力抗法事件在__也時有發(fā)生；上級部門和一些政府部門出面為案件當事人協(xié)調(diào)、檢察機關加大監(jiān)督力度，要求我們移送一些案件。但是在實事求是的同時，我們還應該要辯證地來看待問題：環(huán)境不好我們能不能緊緊抓住政府和老百姓關注的焦點和熱點，查辦一些危害性大的案件？能不能在對涉及面較廣、影響力較大的案件查辦過程中提前地、主動地向地方政府報告，尋求到支持？能不能主動與檢察機關、公安機關多走動、多溝通、多協(xié)調(diào)，換來他們的充分理解與密切配合？能不能優(yōu)化地方名優(yōu)企業(yè)打假維權網(wǎng)絡建設，更多地發(fā)揮企業(yè)對市場信息、行業(yè)信息掌握更精確的優(yōu)勢，從而查辦一些侵犯商標注冊權和商業(yè)秘密的知識產(chǎn)權類案件？我們要在創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境上多發(fā)揮主動性，“協(xié)調(diào)也是生產(chǎn)力”，這句話是很有道理的。和諧的執(zhí)法環(huán)境是靠我們自己的努力創(chuàng)出來的。

二、以創(chuàng)和諧監(jiān)管為目標，把握公平交易執(zhí)法重點

通過上半年在一些單位的調(diào)研和市局直接查處的一些案件，總感覺目前全系統(tǒng)公平交易執(zhí)法的重點還不突出。市局年初提出了“兩保兩打一加強”（以強化食品安全監(jiān)管為重點，保護消費安全；以打擊商標侵權違法行為為重點，保護企業(yè)知識產(chǎn)權；嚴厲打擊不正當競爭行為，嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為；加強重要商品市場監(jiān)督管理。）的工作重點，應該說這個思路是很好的，可是實際情況又是怎樣的呢？我們可以來分析一下上半年案件情況：在2__8件案件中，食品、不正當競爭、商標侵權三類案件為__件、134件、41件，分別占案件總數(shù)的5.15、6.45和1.97，就是三者加起來，還不到15；而主體資格類案件卻有1572件，占到案件總數(shù)的75.65。這組數(shù)據(jù)很能說明問題啊！我們是不是應該思考我們在執(zhí)法辦案的重點上和方向上出了偏差呢？

從案件類型來看，全市查處的食品案件比例還比較低，應該說市局對這塊工作還是相當重視的，也專門制定了獎勵政策，但是收效還不明顯，這是什么原因呢？我們分析的主要原因是因為案值不大、檢測手續(xù)繁瑣、不合格食品沒收后無價值、處理難，所以辦案機構不愿意辦。但是我們始終不應該忘記“阜陽奶粉”事件的深刻教訓，工商部門監(jiān)管流通領域商品質(zhì)量應該還是有待進一步作為的。當前，食品生產(chǎn)、銷售經(jīng)營活動中，使用或超標添加禁用原料、虛假標注生產(chǎn)廠名、廠址、涂改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、夸大保健食品功效等行為還較為普遍；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營活動中也有不少侵害農(nóng)民利益的違法行為。我們要注意到，當前新聞媒體對一些消費問題尤其是食品問題的報道力度可以說是前所未有的，今年以來，先后有肯德基用蘇丹紅、高露潔牙膏、假2B鉛筆等熱點事件，但是我們總體上沒有很好地抓住，也沒有形成一批有影響的案件。公平交易分局在春節(jié)后查處了__新世紀糧油有限公司合同欺詐案，市局覺得這個案子查得很好，當事人騙了那么多外地企業(yè)和農(nóng)民，引起了省、市兩級政府的重視，我們最后吊銷了當事人的營業(yè)執(zhí)照，并移送公安部門立案處理。這個案子雖然沒有一分錢的罰款，也沒有沒收財物。但是典型地體現(xiàn)了工商部門執(zhí)法為民思想和監(jiān)管職責的到位，政府和老百姓對我們的工作是滿意的。遺憾的是這樣的典型案件還太少了，大多數(shù)案件還是普通的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、虛假出資，這反映了我們的執(zhí)法工作重點不突出，也同時暴露出我們執(zhí)法隊伍的政治敏感性還不強。

下半年，各單位要重點圍繞以下四個方面加大案件查處力度，向社會和公眾展示工商部門整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、營造健康安全的消費環(huán)境的堅強決心和成果。

----“進口的”，就是要查處食品經(jīng)營活動中的違法行為。要以食品安全專項整治行動的要求為主線，下半年突出對水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和重點區(qū)域的監(jiān)管。同時，還要密切關注社會焦點食品事件和轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性的涉及食品安全的事件，做到反應快捷、控制得當、處理穩(wěn)妥、信息暢通。一方面要確保全市系統(tǒng)在食品安全監(jiān)管方面不出問題，另一方面要加大建立食品安全監(jiān)管體系的探索和研究的力度，積極在基層單位開展食品安全監(jiān)管的試點工作，爭取有所突破，以逐步改善目前監(jiān)管中較為被動的局面。

----“入土的”，就是要查處農(nóng)資經(jīng)營活動中的違法行為。在鞏固上半年“紅盾護農(nóng)”行動成果的基礎上，繼續(xù)對化肥、農(nóng)藥、種子進行重點監(jiān)管，最近市局組織了對化肥的抽檢，馬上準備發(fā)個通知，各單位要按要求抓好落實。并著重開展農(nóng)機具及零配件市場整治工作。加強對聯(lián)合收割機、機動脫料機、農(nóng)用運輸機械等農(nóng)機具市場的監(jiān)管，整頓農(nóng)機具維修市場，堅決打擊非法拼裝拖拉機、變型運輸機的行為，嚴厲打擊制售偽劣農(nóng)機具、涉及提供劣質(zhì)服務的違法違規(guī)經(jīng)營行為。抓好農(nóng)機質(zhì)量投訴受理工作，扶優(yōu)懲劣，消除農(nóng)機具及零配件的質(zhì)量安全隱患，凈化市場環(huán)境。

----“舉報的”，就是認真落實我們提出的“有訴必接、有假必打”的承諾。要高度重視群眾的舉報，千萬不能辜負人民群眾對工商部門的信任。要按照12315工作規(guī)范的程序要求，做好舉報的受理、登錄、審批、分派、調(diào)查、回復各個環(huán)節(jié)的工作，尤其是對舉報事項查不屬實的，一定要客觀全面地記載我們的調(diào)查經(jīng)過，不能用簡單的“經(jīng)查舉報不實”來回復上級單位和舉報人。同時，對于查證屬實的舉報，要依法對被舉報人的違法行為給予 行政處罰，并且在處罰幅度進行自由裁量時，可以結合舉報情況酌情從重處罰。對于實名舉報的舉報人，在做好保密工作的同時，在案件辦結后要及時將查處結果回復舉報人，并按照有關規(guī)定適當給予舉報獎勵。

----“統(tǒng)一布置的”，就是要按照省局、市局統(tǒng)一部署，扎實開展打擊商業(yè)欺詐、網(wǎng)絡不正當競爭行為、整治醫(yī)療購銷活動不正之風等專項執(zhí)法行動，重點查處合同欺詐、虛假醫(yī)療、藥品、保健食品廣告、網(wǎng)絡欺詐、商業(yè)賄賂等嚴重危害市場公平交易秩序和損害消費者合法權益的行為。特別是對化妝品、保健品、食品、藥品類廣告，既要查廣告主，也要查廣告經(jīng)營單位，對各類媒體也要從嚴監(jiān)管，從嚴查處。還要加強對無照經(jīng)營的清理。在查辦個案的同時，要按上級要求做好情況、報表的上報，并且對典型案例、新型案例要予以分析，盡可能多地形成一些調(diào)研成果。

三、以創(chuàng)和諧監(jiān)管為手段，建立公平交易執(zhí)法新機制

（一）加強和諧監(jiān)管的教育。要改革和創(chuàng)新執(zhí)法人員的教育內(nèi)容，圍繞和諧執(zhí)法，重點解決為誰執(zhí)法和怎樣執(zhí)法這個根本問題。其一是為誰執(zhí)法的問題。工商部門是黨的工商、政府的工商、人民的工商，工商干部來自人民，代表國家進行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，其目的就是為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、全面建設小康社會，創(chuàng)造公平、競爭、有序的市場經(jīng)濟秩序和良好的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)好，發(fā)展好，維護好廣大人民群眾的根本利益。我們一定要牢固樹立服務發(fā)展的指導思想和執(zhí)法為民的宗旨意識，樹立正確的權力觀，把服務發(fā)展、執(zhí)法為民、依法行政的理念體現(xiàn)到工商行政管理執(zhí)法工作的每一個具體環(huán)節(jié)，從老百姓最希望做的事做起，最關心的事做起，把人民群眾滿意作為做好工商行政管理工作的最高標準，創(chuàng)人民群眾滿意工商。其二是怎樣執(zhí)法的問題。目前市場經(jīng)濟條件下違法行為可以說是花樣翻新，層出不窮，一些新違法手段也是前所未聞。如果我們總是用老方法、老模式來應對，是不能適應新形勢式的要求的，就會出現(xiàn)__局長所說的“五個不”現(xiàn)象。高考前一周，市里幾家媒體每天到市局來采訪，問工商部門對央視報道的假2B鉛筆是否作出具體反映，而我們的回答是八個字“密切關注、正在布置”。直到省局在幾天后發(fā)文要求清查，我們才統(tǒng)一采取行動，但已經(jīng)落在技術監(jiān)督局后面去了。這個例子充分說明我們隊伍對新問題的研究能力和對突發(fā)性事件的快速反映能力還急待提高。所以我們要加強調(diào)研分析，提高解決新問題的能力。

我們的工作要想保一流、上臺階，就必須要解決這么幾個問題：一是12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡體系的建設，二是執(zhí)法領域上切切實實的突破，三是農(nóng)村（社區(qū)）維權的深化，四是如何真正實現(xiàn)和諧執(zhí)法。這也是工商事業(yè)今后發(fā)展大的形勢。但是，如何建設行政執(zhí)法網(wǎng)絡體系？到底選取哪個經(jīng)濟領域突破？農(nóng)村維權發(fā)展的瓶頸是什么？“和諧執(zhí)法”如何實現(xiàn)？我們還缺乏研究，這些具體問題都要靠我們下大力氣去調(diào)研，然后制定可行的方案和措施來逐步解決。各單位尤其是公平交易分局要站在市局的角度上以更高的層次去看待、研究和處理問題，對內(nèi)倡導務實的政風、扎實的學風和踏實的調(diào)研風氣，使隊伍素質(zhì)不斷提高，實現(xiàn)素質(zhì)與和諧執(zhí)法有機統(tǒng)一。

（二）規(guī)范和諧監(jiān)管的行為。前段時間，公平交易分局連續(xù)下發(fā)了兩個通報，一個是關于去年示范卷宗評選情況的，一個關于今年一季度處罰決定書備案審查的。發(fā)下去之后反響比較大，各種聲音都有。兩個通報我都仔細看了，其中列舉了不少案卷和處罰決定書存在不規(guī)范的問題，有10的問題是因為不符合省局新提出的要求，但90的問題都是在市局〔20__〕6號文件中就指出過的，比如濫用強制措施；不按程序報批的；先將罰沒款入庫、后送達處罰決定書等等。這就說明我們在學習規(guī)范、應用規(guī)范、遵守規(guī)范方面下的功夫還不夠。

盡管有的同志會說，基層監(jiān)管任務重、辦案人員也很緊張、檔案整理和文書制作都是內(nèi)勤一個人完成的，出現(xiàn)問題也是難以避免的。還有的同志會說：規(guī)范要求越來越高、完成內(nèi)部程序和完善形式要件都要花很多時間，過于強調(diào)規(guī)范，工作效率就難以保證。但是，我們回想一下，我們前幾年在辦案工作上重點強調(diào)程序合法，去年實行集中辦案后，我們開始強調(diào)證據(jù)的“三性”；今年則強調(diào)正確行使自由裁量權，使處罰幅度更加合法合理。這個轉(zhuǎn)變的過程說明我們通過抓規(guī)范，依法行政的能力在逐步提高。去年省局案件評查的標準是76項，今年增加到84項。所以說，大家要看到行政執(zhí)法工作的趨勢，就是對行政執(zhí)法工作的要求將會越來越高、越來越規(guī)范。

雖然，在有的時候，會出現(xiàn)同志們說的規(guī)范性和效率性的沖突，但是“磨刀不誤砍柴功”。我們把工作做的規(guī)范一些、扎實一些。那么當事人能夠抓住我們漏洞的概率就下降了，行政復議和訴訟的數(shù)量就會減少，在更大程度上降低復議撤銷和敗訴的風險。反之，由于一味講效率、講罰沒數(shù)字，那么就會帶來更多的復議和訴訟，就會投入更多的時間和精力去答辯、去訴訟，這也是“欲速則不達”的道理。

（三）提高和諧監(jiān)管的藝術。上半年明顯感覺到行政復議尤其行政訴訟增加了，幾乎每個月市局都會作為被告出庭。這個現(xiàn)象不是很正常，分析其原因，歸根結底就是當事人不服。有可能是對認定的事實不服、有可能是對行為的定性不服，但可能更多的是覺得處罰幅度過重、覺得辦案人員態(tài)度不好、方法簡單。這個問題下來后公平交易分局還要作細致的分析。除了行政復議和訴訟的不正常增多，市局在其他工作上有時也能感受到因查辦案件帶來的一些后遺癥，市局領導在一些場合也能聽到外部對我們一些不好的評價和議論，有些領導在言談中無意識地流露出對工商部門的不滿意。這些情況綜合在一起，說明我們面臨的各種矛盾正在增多，如果我們不注意在工作中綜合運用科學方法、講究執(zhí)法藝術的話，那么我們開展工作起來會越來越難，甚至會出現(xiàn)執(zhí)法辦案的低潮。我想應該：

首先是以規(guī)范為目標，寓執(zhí)法于服務之中。

按照和諧監(jiān)管的理念，我們的行政執(zhí)法應從對行政相對人的違法行為以查打為主，轉(zhuǎn)為以規(guī)范為主，除了我們以前提出的“三涉”案件應予嚴查外，對于一般違法行為，應把查處作為手段，而把幫助其規(guī)范作為目的。這是我們執(zhí)法之所以能夠贏得政府支持、群眾理解、企業(yè)歡迎的關鍵，也是體現(xiàn)和諧執(zhí)法的根本。要真正達到我們檢查企業(yè)歡迎，我們查處企業(yè)配合，我們處罰企業(yè)理解，我們幫扶企業(yè)高興的順向工作局面，變執(zhí)法與企業(yè)的“水火關系”為“魚水關系”，就要堅持以人為本，把尊重人、理解人、幫助人，以規(guī)范為主，寓執(zhí)法于服務之中作為建立和諧監(jiān)管工作模式的基準。

在工作方法上要學會“三用”，即用法律法規(guī)說服人、用人格魅力感染人、用真誠建議引導人。用法律法規(guī)說服人 ，就是要正確把握法律的立法宗旨和立法目的，充分理解法條的本意，掌握定性的構成要件，而不是生搬硬套。當事人有異議的，應多向當事人宣傳、講解法規(guī)，而且要有耐心，直到說服當事人為止。而不能采取壓制的方法，更不能憑借耍威風甚至通過采取強制措施迫使當事人暫時屈服；用高尚人格感染人，不僅僅要求辦案、維權人員語言和舉止要文明，更重要的是平等對人、廉潔對事，執(zhí)法中更是要學會傾聽，讓當事人有發(fā)泄負面情緒的機會；用真誠建議引導人，就是要在案件處理完以后，還去主動關心、幫助、指導當事人，用高質(zhì)量的行政建議讓當事人覺得辦案機構和辦案人員是在真誠的幫助他。“處罰不是目的而是手段”這句話大家都會說，也都在經(jīng)常講，但“規(guī)范才是目的”、“發(fā)展才是目的”是要靠具體行動來落實的，公平交易分局目前在個案上使用了《行政建議函》，使用后效果不錯，當事人繳了幾十萬罰款后，還能對辦案人員笑著說感謝之類的話，很難得?。∥铱催@個措施在系統(tǒng)內(nèi)可以推廣一下，但是不能搞成形式，一定要用切合當事人經(jīng)營活動特點的建議來引導人。

其次是注重社會效果，體現(xiàn)和諧目標。

工商部門查處的違法違章案件涉及經(jīng)濟生活的方方面面，如果我們不顧客觀實際，不區(qū)分具體情況，一味的以查處為主，認為處罰越大，越能體現(xiàn)執(zhí)法的力度，就有可能會造成我們與企業(yè)的緊張關系，從而影響政府對我們的支持和群眾對我們的理解，最后使我們的執(zhí)法成為“孤家寡人”。還有這種情況，你前邊查處企業(yè)的違法行為，后邊紀檢、審計、物價、糾風辦就查你的違紀行為。山東省菏澤市一個縣的工商局就因查棉花時未處理好和諧執(zhí)法，導致全縣有好幾個工商所被封賬，有數(shù)人被“”。由此可見，在構建和諧社會的大環(huán)境下，行政執(zhí)法不僅要看打擊的力度大小，更要看打擊后的社會效果。這就需要我們在執(zhí)法中不僅要有法律意識，還要有政治頭腦，大局觀念。尤其是查處一些在當?shù)赜休^大影響的企業(yè)或當?shù)卣攸c扶植的企業(yè)的違法案件時，如果僅僅是一些不影響人身安全或財產(chǎn)安全的一般違法案件，要慎用自由裁量權；而對一些中小企業(yè)，尤其是一些十分困難的小企業(yè)存在的輕微問題，只要企業(yè)能改正的，原則上就不要進行罰款。只有這樣，我們才能把法律規(guī)范與執(zhí)法的客觀條件相結合，把司法理論與司法實踐相統(tǒng)一，真正體現(xiàn)以人為本的基本要求和和諧執(zhí)法的執(zhí)法理念，使行政執(zhí)法在構建和諧社會中發(fā)揮應有的作用。

（四）嚴查監(jiān)管不和諧的行為。當前要嚴查影響和諧監(jiān)管的下列問題：對行政相對人居高臨下，態(tài)度蠻橫；查處案件張口罰款，閉口要錢，“朝天喊”；亂用行政強制措施，動不動“一鍋端”；不送禮，案件處罰金額定上線，送了禮，案件處罰金額定下線；該重罰的則顧及面子輕罰，該輕罰的則不顧影響重罰；只要罰款到手，不管整改是否到位；以領導為當事人說情為由，拒絕執(zhí)行行政指令等。上述問題的存在，嚴重損壞了工商執(zhí)法形象，造成了執(zhí)法違法的不良影響，給社會帶來了極不和諧的因素，必須認真對待，嚴肅查處。

篇5

關鍵詞：電力工程；施工過程；施工監(jiān)理

中途分類號：TU852 文獻標識碼：A

隨著我國電力行業(yè)的快速發(fā)展，電力工程的施工質(zhì)量越來越得到社會的廣泛關注。加強電力工程施工監(jiān)理有利施工單位施工管理水平，保證工程的投資的社會效益和經(jīng)濟效益，同時還可以有效的規(guī)范建筑市場的秩序。在進行電力工程質(zhì)量全國監(jiān)理過程中，主要包括以下幾個方面，電力工程項目的勘察和設計、具體施工過程以及最后的交付使用以及對電力工程的維護管理，不能遺漏任何一個的方面。就目前而言，對電力工程施工監(jiān)理的重點放在施工階段，往往忽視對設計階段的監(jiān)理，主要因為許多的業(yè)主認為有專業(yè)的設計人員就沒有必要在委托監(jiān)理單位進行適當?shù)谋O(jiān)理，在很大程度上講，不同的設計方案就產(chǎn)生不同的工程造價，同時對施工質(zhì)量也會產(chǎn)生不同的影響1。

一、電力工程的準備階段

在整個電力工程勘察階段，要對勘察方案進行適當?shù)暮瞬楹涂刂疲炇展こ炭辈斓慕Y果。在設計階段，要進行初設的審查，對編制的可行性報告等文件進行監(jiān)督，同時提出合理化的建議，要保證技術的先進性和經(jīng)濟的合理性以及投入使用的安全性；要對施工圖紙進行嚴格檢查，及時有效的解決在設計過程中出現(xiàn)的技術問題和難題；監(jiān)理人員還要參加工程施工圖會審和設計交底技術2；還要對施工圖的預算進行嚴格的檢查和監(jiān)督，同時協(xié)助進行適當?shù)脑O計概算投資，保證經(jīng)濟合理，技術先進，要選擇最優(yōu)方案，避免出現(xiàn)設計浪費和質(zhì)量通病，嚴格控制出現(xiàn)設計變更。另一方面，在采購電力工程材料過程中，要對生產(chǎn)廠家和銷售的資質(zhì)進行嚴格的審查，做好前期的考察和投招標工作，保證工程質(zhì)量；同時還要加強現(xiàn)場開箱驗貨。

二、在電力工程施工階段過程監(jiān)理

在施工階段，是進行電力工程建設監(jiān)理和控制的關鍵，對工程的投資、質(zhì)量、安全、進度、合同、信息等管理工作都會產(chǎn)生重要的影響。與此同時，要加強協(xié)調(diào)好法人與各參建單位之間的關系，做到客觀、自主和公正；充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的組織、服務、協(xié)調(diào)以及控制功能，保證電力工程施工能夠高效的保質(zhì)保量按期完成。下面就如何加強對電力工程施工階段質(zhì)量監(jiān)理展開論述，并提出合理化建議。

（一）電力工程施工質(zhì)量管理

在進行電力工程施工過程中，質(zhì)量控制和管理是進行工程建設的重中之重；施工單位要采用有效質(zhì)量控制手段和措施有效實現(xiàn)質(zhì)量管理的目標，在保證滿足工程造價和施工進度的條件下，實現(xiàn)工程施工順利進行。首先，電力工程監(jiān)理單位要根據(jù)相關的法律法規(guī)和監(jiān)理合同制定相應的規(guī)章制度，通過對文件、工序進行嚴格的審查和巡視等手段，對施工質(zhì)量進行有效的管理和控制5，保證實現(xiàn)零缺陷，不斷創(chuàng)造精品工程，具體進行監(jiān)理的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：要科學合理的劃分質(zhì)量檢驗項目，對承包商整體的運行體系和資質(zhì)以及施工人員配備進行嚴格的檢查，以及是否具有特殊工程施工的上崗資格；要對原材料和機械設備以及預配件進行及時有效的預控和檢查，同時還進行必要的取樣取證工作。要對工程施工關鍵環(huán)節(jié)和重點部位采用旁站監(jiān)理的形式。對于電力工程的分項、分部以及隱蔽工程進行嚴格的驗收，避免出現(xiàn)安全隱患或者質(zhì)量問題，另外，還要對施工的原始記錄實行隨時的檢查，對工程的施工質(zhì)量進行階段性的檢驗和審核，保證萬無一失。對存在不合格的施工項目要進行及時的跟蹤檢查，同時進行有效的處理；還要加強對安全質(zhì)量事故的預防，做好工程的預驗收和消缺工作，為上級部門的竣工驗收做好相應的準備。

（二）電力工程施工進度控制

施工進度控制就是在保證滿足工程投資和質(zhì)量前提下，要保證工程施工工期不能超過預期目標。在通常條件下，施工進度監(jiān)理的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：要根據(jù)簽訂的合同編制工程施工的計劃和網(wǎng)絡，同時監(jiān)督承包商制定的二級進度網(wǎng)絡和進度控制措施；然后根據(jù)施工進度具體情況，定期召開相應的分析會，從而根據(jù)施工狀況采取必要的預控和糾偏措施，保證施工單位能夠平衡施工。

（三）電力工程施工投資控制

在進行電力工程施工過程中，就要采取有效的措施控制工程造價和投資，避免出現(xiàn)超出既定計劃投資。具體的監(jiān)理內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：監(jiān)理人員要對招標文件的編制、中標單位確立以及合同簽訂進行及時的監(jiān)督和管理，對整個投資計劃和使用情況、施工技術和勞務計劃進行嚴格審核4；要對總的工程量進行精確的計量，對工程款的支付證書進行嚴格審批，不能出現(xiàn)一絲的問題；對出現(xiàn)設計變更和工程變更進行仔細審查；同時還要幫助業(yè)主做好相應的索賠和管理工作，在很大程度上降低投資風險；做好輸電線路拆遷的賠償談判確認工作，最好還要根據(jù)工程竣工結算情況，提出合理化的結算和付款意見和建議。隨著電力工程項目建設不斷快速發(fā)展，其中輸電線路走廊拆遷費用越來越到，因此在進行電力工程施工過程中，如何科學合理控制和管理拆遷賠償費用是控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。因此，監(jiān)理機構和單位要不斷轉(zhuǎn)變管理觀念，根據(jù)施工具體情況，與業(yè)主和施工單位做好賠償費用的談判和簽認工作，保證電力工程投資落實到位3。

（四）電力工程施工安全管理

在進行電力工程施工過程中，要保證安全高效。因為電力工程施工大部分在野外，周圍的施工條件比較復雜，如果出現(xiàn)管理不善的情況，就會很容易出現(xiàn)的施工安全事故。因此，施工單位要確立安全文明施工理念，為了工程的質(zhì)量、進度以及投資控制奠定良好的基礎7。進行工程施工安全管理的目標就是保證不能出現(xiàn)人身傷亡財產(chǎn)損失的安全事故，針對施工不同階段采取有效安全預防措施，對施工現(xiàn)場進行定期的安全檢查，消除施工過程出現(xiàn)安全隱患。

（五）電力工程合同管理

合同在進行電力工程監(jiān)理過程中發(fā)揮了作用，是進行施工組織、檢查、考核以及監(jiān)督等主要依據(jù)，各個參建單位要認真履行合同，及時合理的處理合同中存在的爭議和糾紛，進行必要的索賠，保證實現(xiàn)合同設定的目標。因此，要建立和健全合同落實保證體系，協(xié)調(diào)好和控制好個部門相互之間的關系；同時根據(jù)合同的具體落實情況，建立合同變更程序和體系，控制和管理好變更的次數(shù)，避免出現(xiàn)不必要的爭議。另外，還要加強組織協(xié)調(diào)的能力、方法和技巧，處理好各種復雜管理，從根本上解決因為工程進度、質(zhì)量、費用以及安全等方面出現(xiàn)的矛盾6。

（六）電力工程保修階段的監(jiān)理

對電力工程保修階段的監(jiān)理同等重要。在電力工程保修階段，要對出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷進行詳細的分析調(diào)查，同時明確相關責任人的責任，制定相應的修復方法，做好相應的驗收工作，對工程修復費用進行必要的審核，避免出現(xiàn)超標的現(xiàn)象。

三、結語

綜上所述，監(jiān)理工作在進行電力工程建設過程中發(fā)揮了重要作用。因此，監(jiān)理單位要根據(jù)電力工程存在的質(zhì)量問題和安全隱患，不斷總結經(jīng)驗，改革監(jiān)理機制，采用先進監(jiān)理觀念，不斷提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能，做好施工進度、質(zhì)量、安全、投資、合同以及信息的監(jiān)理工作，為電力工程施工創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻：

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[2] 張繼軍,王志剛,王勝利.提高電力工程施工質(zhì)量管理措施分析[J]. 科技資訊. 2011(34)

[3] 譚顯軍.對電力工程施工質(zhì)量管理和安全管理的分析[J]. 通訊世界. 2013(15)

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[5] 余松.提高電力工程施工質(zhì)量管理效率的若干思考[J]. 中國新技術新產(chǎn)品. 2012(23)

篇6

計劃工作是指根據(jù)對組織外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析，提出在未來一定時期內(nèi)要達到的組織目標以及實現(xiàn)目標的方案途徑。下面小編給大家整理的工程部工作計劃范文集錦，但愿對你有借鑒作用!

工程部工作計劃范文1工程部全體同事經(jīng)過20__年一年的努力，_完成了各項工作任務，受到了公司領導的肯定。榮譽來之不易，而剩余工作量卻很繁重，20__年又是"保通車"的關鍵之年。20__年工程部的中心任務就是保永藍高速公路年底順利通車，在保通車抓進度的同時，要抓工程質(zhì)量和安全不放松，以抓質(zhì)量和安全促工程進度。為堅決貫徹執(zhí)行集團公司關于永藍高速公路必須于20__年底建成通車的重大決策，現(xiàn)在結合工程部的實際情況，制定本年度工作計劃如下：

一、加強團隊建設，提高服務水平

1、加強內(nèi)部互相溝通和交流，提升部門戰(zhàn)斗力

一支好的團隊首先是一支紀律性強、執(zhí)行力強的隊伍，按時完成既定任務不放松。20__年是永藍高速通車年，要提高部門人心的凝聚力，多開展文娛和體育等集體活動，要力抓部門團隊建設，力求更人性化管理，部門經(jīng)理、副經(jīng)理要及時了解工程師的思想動態(tài)和困難，多與工程師溝通、多體貼工程師的難處，及時要做好大家的思想工作，堅持原則，防止人浮于事的現(xiàn)象。

分工合作，加強內(nèi)部溝通、營造良好工作氛圍，鼓勵和提倡發(fā)表不同看法，發(fā)揚團結協(xié)作精神，明確部門目標和個人工作目標，有計劃、有條理的開展工作，能夠以公司目標為導向，妥善處理好部門工作和崗位工作中的矛盾。

2、發(fā)揚團結協(xié)作精神，強化服務思想，提高服務水平。

工程部要樹立永藍高速所有建設者是"一家人"的思想，要加強與公司其他部門、施工單位(各個層次)、監(jiān)理單位、地方政府以及部門內(nèi)部的溝通和交流，發(fā)揮工程師的人格魅力，熟悉同事的特點、能力和適應性，經(jīng)常與同事溝通交流，創(chuàng)造良好的工作氛圍。要求大家樹立全局觀念，樹立服務于施工的思想，強調(diào)敬業(yè)精神和吃苦耐勞精神，把整個永藍高速公路建設看成是一個大團隊作戰(zhàn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一行動。

二、強化積極主動的工作作風，提高工作效率。

管段工程師要圍繞"保通車"的大目標，繼續(xù)以服務施工的思想，在工地處理問題及時，不拖拉。涉及到其他部門、需要我們牽頭的要積極配合，把工作做到前面。

在20__年要繼續(xù)強化每一位工程師嚴格管理、熱情服務的意識，避免等、靠、拖的消極工作態(tài)度，視工程為已任，加強自我認知，嚴格要求自我，追求完美，以身作則，樹立良好的職業(yè)形象;保持良好的工作心態(tài)和服務意識，工作認真細致、敬業(yè)務實，敢于承擔責任。

積極主動，認真負責，優(yōu)質(zhì)高效地完成上級交給的工作任務，遇到問題及時請示匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋改進，工作落實跟蹤及時、到位，上傳下達迅速、準確。積極跟蹤落實各自的工作任務并及時反饋，強化責任感、事業(yè)心，發(fā)揮每個人的能力，限度地體現(xiàn)各自的人生價值。

三、做好日常工作，加強學習，不斷提高業(yè)務管理水平

1、20__通車年，各專業(yè)工程全面鋪開，全體人員要加強各專業(yè)(路基、橋梁、隧道、路面、房建、機電、交安工程)知識的學習，各工程師之間互相學習，提高業(yè)務素養(yǎng)，做一個綜合能力強，合格的業(yè)主管段工程師。

爭取公司領導的支持，多組織到其他優(yōu)秀的項目參觀、考察、學習。

2、工程師要爭取多去工地巡視，掌握進度、質(zhì)量、安全狀況，每周巡視工地現(xiàn)場不少于3天。

3、及時發(fā)現(xiàn)、反映并解決工地問題，認真做好施工日志、周質(zhì)量問題匯總及現(xiàn)場變更方案的會簽。

4、按照倒排工期計劃每月督促路面、房建、機電工程的進度。

及時分析進度問題，為施工單位想方設法解決進度難題。每月25日前及時完成各自負責管段范圍的進度復核和統(tǒng)計上報工作。管段工程師根據(jù)每天掌握的工地情況，認真核實施工單位上報的倒排工期考核表，并應特別注意非關鍵點因種種原因變?yōu)榭刂乒て诘闹萍s點等特殊情形。如發(fā)現(xiàn)重大出入需及時上報，如若有壓縮工期的好的思路，也應及時提出。

5、抓各工程界面的交叉作業(yè)。

20__年是土建工程全面收尾，路面、房建、機電、交安工程全面攻堅的一年，任務艱巨，工期壓力大，既要保進度，又要抓質(zhì)量，對工程技術部是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，要提前計劃，統(tǒng)籌考慮，要指導幫助各施工單位理清各界面的交叉作業(yè)，防止打亂戰(zhàn)，丟三落四。

6、及時處理地方水系、路系的等遺留問題，掃清地方矛盾，做到不留尾巴。

工程部工作計劃范文2在送舊迎新之際，工程部在回顧20__年工作開展的基礎上，總結經(jīng)驗，找出不足，將以更加務實的態(tài)度，積極配合公司經(jīng)營的戰(zhàn)略方針，細化管理，從內(nèi)部挖掘潛力，向管理要效益，更加嚴格要求，加強培訓，勇于面對不足，團結一心，增強大局意識、責任意識和協(xié)作意識，同心同德，努力完成工作。我們會繼續(xù)發(fā)揚敬業(yè)、奉獻的精神，共同為公司的迅速發(fā)展竭心盡力。今年工作初步設想主要圍繞"調(diào)整、完善、規(guī)范、落實"等幾個方面來開展。

1、調(diào)整：主要是規(guī)范服務流程，調(diào)整目前的管理方式，修改并完善相關管理制度，重抓物業(yè)品質(zhì)服務;

2、完善：根據(jù)公司領導提出的"酒店式管理，五服務"的方針，對本部工作進行細化，將管理制度深入到日常工作的所有階段和環(huán)節(jié)，形成一套完整的工作管理流程;

3、規(guī)范：結合標準要求，對上述工作管理流程的各環(huán)節(jié)進行規(guī)范，細化和落實到個人，做到各環(huán)節(jié)有計劃、有制度、有實施、有檢查、有改進，并形成相關記錄;

4、落實：加大檢查監(jiān)督力度，結合績效考核制度和檢查考評制度，加強執(zhí)行力，強化獎罰的及時性和有效性，提高本部門員工的責任心，使各項規(guī)章制度落到實處。

以下為20__年工程部具體工作計劃：

一、工程部重點抓好如下工作

1、狠抓工程部員工的培訓考核工作，從禮節(jié)禮貌，儀容儀表，服務意識，服務程序，服務質(zhì)量等方面入手，到提高工作技能，提高工作效率，改善工作形象，做到一專多能，培養(yǎng)和招聘綜合型技工。

對工程部技工實行優(yōu)勝劣汰。留用優(yōu)秀骨干員工，針對有的老員工疲沓情緒，注入新的活力，才能使整個團體隨時有競爭，有活力。通過培訓考核使工程部后勤員工都以滿懷熱情，去創(chuàng)建舒適的硬件環(huán)境，為租戶提供舒適的服務產(chǎn)品。

2、改進工作服務程序，加強主動性，協(xié)調(diào)性，協(xié)調(diào)好與各部門之間，特別是合理安排工程部夜間的工作，加強對設施設備的日常巡檢，責任分區(qū)，責任到人，杜絕野蠻操作。

3、按照檢修保養(yǎng)制度，抓好對大型關鍵設備的計劃檢修和保養(yǎng)，做好電梯，中央空調(diào)，配電，供水系統(tǒng)的換季檢修，日常維護，特別是對中央空調(diào)主機及配套冷卻塔，水泵，末端風機盤管的清洗保養(yǎng)，精心調(diào)試，確保中央空調(diào)主機順利運轉(zhuǎn)安全。

加強對公共區(qū)域等各種設備的保養(yǎng)周期巡檢。

4、電梯檢查方法的更新。

針對電梯事故的多發(fā)，而工程部檢查工作時又未發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象進行分析和總結，對原有的檢查方式進行改進和完善。在原來只對機房、電梯主機進行檢查的基礎上，加強了檢查中乘坐舒適度、穩(wěn)定性及噪聲情況的檢查，到轎頂運行觀察、底坑的查看。督促維保單位提高維修保養(yǎng)水平消除故障隱患。加強電梯維護保養(yǎng)跟進監(jiān)督工作。

5、樹立成本經(jīng)濟概念，發(fā)揮利潤中心作用，健全并按照能源，物料，修舊利廢辦法，控制降低物耗，能耗成本，加強修舊利廢，爭取更進一步降低工程支出費用。

(1)把握工程配件質(zhì)量關，對重大配件材料掛牌登記使用日期，跟蹤使用質(zhì)量和壽命。加強對配件價格的市場調(diào)查，包括對于裝修改造裝飾工程材料的價格調(diào)查控制。

(2)修舊利廢加強考核統(tǒng)計，每月檢查通報修舊利廢的情況，堅決杜絕只管更換不管精心維修的不良作風。

(3)合理調(diào)控設備的經(jīng)濟運行，杜絕跑冒滴漏的現(xiàn)象。

(4)貫徹落實能源管理，加強對各水、電、天然氣的使用，檢查每月抄表并進行對比，水、電、天然氣的使用量進行存檔，便于部門成本控制。

二、工程部2期接管工作

1、做好前期設施設備的人員熟悉及人員培訓工作;

2、對所以設施設備提前制作設備臺賬，以便交接是進行核對，對臺賬與設備有出處處進行調(diào)整;

3、安排工程人員參與設備調(diào)試，熟悉各設備的運行狀態(tài);

4、根據(jù)2期設備運行情況，制定各班組日常工作計劃。

總之，事無論大小，要干就要干，我們相信沒有，只有更好，只有我們不斷的自我加壓，尋找工作中的興奮點20__年注定是不平凡的一年，也注定了工程部最有壓力的一年。要求部門全體員工端正工作態(tài)度，向科學化、規(guī)范化方向邁進，推行規(guī)范化管理，提倡團隊高效協(xié)作，把努力提高服務質(zhì)量和工作質(zhì)量作為中心任務。在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，努力完成上級安排的各項工作。朝著這個方向不斷努力，不斷改進，不斷提升。

工程部工作計劃范文3一、工作整體思路

工程部綜合目前項目進展情況，在積極穩(wěn)妥把現(xiàn)有工程完成收尾工作同時，逐步規(guī)劃出下一年的具體工作思路，具體如下:"兩個建設"是指工程部的團隊、戰(zhàn)斗力和凝聚力的建設;工程管理制度和工程管理體系的建設。工程建設"三項目標"是指項目進度目標、質(zhì)量目標、成本目標要合理均衡，協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而促進項目綜合目標的完成。

二、工程管理指標

A、樂賓百貨內(nèi)部照明改造工程完成

B、新世界廣場外檐泛光工程完成

C、工程合格率達到100%

D、工地重大安全事故零發(fā)生

三、工作計劃

(一)開工建設及規(guī)模

20__年工程部在公司和相關部門的支持下，樂賓百貨內(nèi)部照明改造，新世界廣場外檐泛光工程，按照公司預定開工日期開工建設。

(二)質(zhì)量控制目標

各項工程優(yōu)良達到80%，合格達到100%。主控項目全部合格，一般項目驗收通過。

(三)進度管理目標

完成公司下達的年度計劃目標，實現(xiàn)進度管理合同目標。

(四)成本控制目標

完成公司下達的各種成本控制目標，完成成本控制合同目標，進度控制目標。

(五)安全文明措施

安全文明措施主要從以下兩個方面來抓;

1)資質(zhì)證件管理方面

A、業(yè)務合作單位安全生產(chǎn)資質(zhì)審查備案管理

B、施工機械設檢測備案

C、特種作業(yè)人員上崗證審查備案

D、專業(yè)技術、專業(yè)管理安全人員資質(zhì)審查備案

2)重大施工方案、制度管理方面

A、施工現(xiàn)場平面布置圖審查

B、文明施工管理辦法實施

C、倉庫管理方案，腳手架方案，施工臨時用電方案，施工機械搭設方案，高空作業(yè)控制方案，施工測量控制方案等。

D、工人生活環(huán)境管理制度

E、現(xiàn)場施工環(huán)境管理制度

F、安全文明施工檢查評比及獎罰制度

(六)部門內(nèi)部建設

1、團隊建設：

圍繞下一年度的工作目標，工程?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽痹誆棵諾耐哦詠ㄉ杈拖緣糜任匾9こ灘懇蘊岣弒靜棵?quot;團隊凝聚力"和"團隊戰(zhàn)斗力"為根本，激發(fā)部門員工積極參加公司組織的各項活動，積極參與公司的企業(yè)文化建設，努力促使員工與公司團隊建設協(xié)調(diào)一致;全面激發(fā)員工的工作熱情，整體提升員工的戰(zhàn)斗力。

2、制度體系：

工程部制度體系建設主要為體現(xiàn)以下幾個方面;A、完善工程部內(nèi)部各項規(guī)章制度指引;B、明確工程部內(nèi)部各項工作職責分工;C、形成與其他部門間內(nèi)部各項工作業(yè)務流程銜接;D、具備對工程業(yè)務合作單位管理規(guī)章制度;

四、重點關注問題

(一)理清建設模式

在公司建設模式逐步清晰的同時，工程部將會按照公司的建設模式迅速理清思路，第一時間與公司模式完成對接。

(二)合理規(guī)劃合約和發(fā)包模式

根據(jù)項目特點，規(guī)劃并確定符合我公司項目特點的合約和發(fā)包模式，通過合理規(guī)劃和確定模式，從而使項目的利潤實現(xiàn)化。

(三)建成和完善適合我公司的項目管理模式

根據(jù)公司的項目管理模式，工程部將以此模式為依據(jù)完善各項規(guī)章制度，形成一套完整且具有可行性的管理方案。

五、希望得到的支持和幫助

在人力資源和團隊建設方面希望得到公司的大力支持。另外項目建設模式盡快確定。

工程部工作計劃范文4一、在總經(jīng)理辦公室的行政管理和工程部的業(yè)務指導下，負責工程內(nèi)業(yè)管理工作。

二、負責工程項目檔案資料管理工作

1.負責工程項目的所有報建資料的搜集、接收、清點、登記、歸檔、立卷及保存工作。

2.負責工程項目的所有圖紙、概算、預算、決算等資料的搜集、接收、清點、登記、發(fā)放、歸檔、立卷、保存和移交工作。

3.負責工程項目的所有發(fā)包、承包合同資料的搜集、接收、歸檔、立卷、保存工作。

4.負責工程項目施工過程中的所有技術變更、商洽記錄、會議紀要等資料的搜集、接收、登記、分發(fā)、催辦、歸檔、立卷、保存和移交工作。

5.負責工程項目的竣工驗收資料的搜集、接收、登記、歸檔、立卷、保存及移交工作。

三、負責工程項目成本管控工作

1.負責審核公司建設工程項目概算、預算、決算，提出合理化建議。

2.負責審核公司發(fā)包、承包的工程項目預算、決算，提出合理化建議。

3.負責審核公司工程項目技術變更內(nèi)容、費用增減的合理性，提出合理化建議。

4.負責審核公司工程項目所需物資采購的合理性，提出合理化建議。

5.負責配合公司工程項目現(xiàn)場技術員、安全員、庫管員等現(xiàn)場管理人員監(jiān)督施工現(xiàn)場的物資使用情況，按合同約定，做好成本控制工作。

四、負責參與管理工程項目的相關工作

1.負責參與公司工程項目的圖紙會審工作。

2.負責參與公司工程項目的前期測繪、放線、驗線、竣工驗收工作。

3.負責參與公司工程項目的發(fā)包、承包合同擬定、簽訂工作。

五、負責完成其他各項工作任務

1.負責協(xié)助工程部領導做好公司工程項目的前期可研論證、計劃制定、監(jiān)督實施工作。

2.負責做好公司工程項目的統(tǒng)計報表工作。

3.負責做好公司工程項目的臺帳管理工作。

4.負責做好工程部考勤等日常管理工作。

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關鍵詞:道路；施工；管理

中圖分類號：U448文獻標識碼： A

一、引言

業(yè)主作為工程項目的五大責任主體之一,其在市政道路工程施工管理中的地位和作用也逐漸凸顯出來。本文對業(yè)主在市政道路工程管理中的地位和作用作一探討,以期將業(yè)主的管理工作做得更加完善, 為工程建設和城市發(fā)展做貢獻。

二、業(yè)主對市政道路工程的管理

1.征地拆遷

城市道路征地拆遷量大,拆遷涉及到的居民數(shù)量較多,而拆遷直接牽涉到工程能否按設計圖紙開工建設及施工能否順利按計劃進行的問題,因此,征地拆遷工作是業(yè)主在市政道路施工管理中的首要任務。

2.關系協(xié)調(diào)

(1) 當?shù)鼐游瘯?。居委會是基層組織,他們與居民直接進行接觸,掌握當?shù)鼐用竦脑敿毲闆r。作為業(yè)主要與道路沿線的當?shù)鼐游瘯撠熑吮３致?lián)系,及時了解當?shù)鼐用裆婕肮こ淌┕さ乃枷牒蜕顒討B(tài),以便妥善處理工程與當?shù)鼐用竦年P系,同時也要采取措施盡量減少工程施工對當?shù)鼐用袢粘Ｉ畹挠绊懪c干擾。

(2) 當?shù)嘏沙鏊Ｅ沙鏊枪こ萄鼐€治安管理單位,治安問題也是工程安全施工內(nèi)容之一。業(yè)主要在工程開工建設前將工程施工概況通報當?shù)嘏沙鏊?以便讓派出所對將要面臨的治安防范有所準備,在施工過程中遇到治安案件要在第一時間與當?shù)嘏沙鏊▓笮畔?為安全施工創(chuàng)造條件。

(3) 市容管理單位。市政道路施工位于市區(qū),而市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的主管部門是市容管理單位,鑒于道路施工的特點是灰塵大、線路長、影響面廣,因此,在施工前與施工過程中,業(yè)主要牽頭保持與市容管理單位的聯(lián)系,及時傳達并落實市容管理單位的具體要求,將文明施工落到實處。

(4) 土地管理部門。道路工程施工必然牽涉到土地使用問題,土地審批及使用審批的主管單位是土地管理部門,道路工程施工所用土地要取得土地主管單位的許可,遇到爭議時還需要他們初步裁定。因此,與土管單位協(xié)調(diào)也是業(yè)主的工作協(xié)調(diào)工作內(nèi)容之一。

(5) 城市規(guī)劃部門。城市規(guī)劃部門是建設工程規(guī)劃的行政許可單位,沒有規(guī)劃許可證,工程施工將得不到法律的保護,在施工前業(yè)主與規(guī)劃部門的協(xié)商,征求規(guī)劃單位的意見將是工程能否實施的必要條件。

(6) 交通警察。交警部門是城市交通的直接管理單位,市政道路施工的建筑材料需要通過場外道路運至施工現(xiàn)場,建筑垃圾需要運出場外,這些都需要交通運輸,也就不可避免的要與交通管理部門打交道,市區(qū)大型車輛是限時通過的,有些急需材料的運輸需要事前通報交警部門,取得他們的協(xié)助與許可,以免過大影響市內(nèi)交通狀況。

(7) 相關管線單位。市政道路工程沿線埋設多種管線,如供水、供電、供氣、通訊、有線電視甚至是供熱管線。如果不能隨工程進度適時安排相應管線單位進場施工,勢必造成對路基多次開挖,延誤工程進度,影響工程質(zhì)量,因此,協(xié)調(diào)各種管線單位適時進場施工就成為業(yè)主協(xié)調(diào)工作內(nèi)容之一。對此,要事前規(guī)劃好各管線單位進場時機及其需要的施工工期,制定各自的質(zhì)量保證措施,采用交叉施工的辦法安排道路工程施工,確保不因管線施工降低道路工程質(zhì)量,以及延誤道路工程工期。

3.工程管理

(1) 質(zhì)量管理。建筑工程的百年大計,質(zhì)量第一。盡管道路工程安全性與橋梁、房屋建筑工程等相比較略低,但工程質(zhì)量問題同樣重要,因為道路工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接涉及到交通的舒適與安全,影響交通的安全與舒適性,以及道路工程的使用壽命,降低道路工程的價值。業(yè)主對道路工程的質(zhì)量管理只是進行宏觀管理,即選擇工程質(zhì)量可靠性高,信譽好的設計、監(jiān)理和施工單位,并在工程施工過程中及完工后進行必要的試驗及功能性檢測;審核主要的施工技術方案以及重要的技術方案;掌握工程質(zhì)量動態(tài),及時解決重大技術處理措施。

(2) 進度管理。目前,市政道路工程總體是工期緊、任務重,因此,道路工程的進度控制是業(yè)主的重點。采取督促監(jiān)理單位進行工程進度計劃審核,幫助施工單位優(yōu)化進度計劃,為工程進度計劃出謀劃策,遇到特殊情況及時調(diào)整施工進度計劃;定期召開工程進度協(xié)調(diào)會,邀請參建單位及工程相關單位參加,重點討論影響工程進度的因素,隨時協(xié)商解決影響工程進度的問題,督促問題涉及到的單位予以解決,保證工程順利施工;設立工程協(xié)調(diào)小組,由行政和技術主管共同領導。

(3) 投資管理。業(yè)主對工程投資規(guī)模的控制,使得工程規(guī)模與效益相適應,追求工程投資效益最大化是業(yè)主工作重點內(nèi)容之一。作為業(yè)主單位的投資管理,主要是嚴格按照工程承包合同約定,控制重大變更,在工程實施過程中,發(fā)現(xiàn)在保證工程質(zhì)量的前提下可以采取減少投資的技術方案時要堅決進行設計變更,做到這一點就要依靠監(jiān)理工程師與設計代表,監(jiān)理工程師深入工程施工現(xiàn)場掌握工程第一手資料,對設計方案的變更有建議權,作為業(yè)主應認真聽取監(jiān)理工程師的合理化建議,并予以適度鼓勵,以調(diào)動監(jiān)理工程師的工作積極性;設計代表是設計單位派駐為本工程服務的設計人員,其水平的高低直接體現(xiàn)設計單位的服務水平,因此,設計代表的選派對合理控制投資保證工程質(zhì)量十分重要。

(4) 合同管理。業(yè)主的合同管理主要內(nèi)容有:按照合同約定支付工程進度款;根據(jù)合同約定解釋處理合同糾紛。在處理合同糾紛時發(fā)揮監(jiān)理工程師的調(diào)節(jié)作用,本著公正的原則,協(xié)商解決合同糾紛。

(5) 文明施工的管理。文明施工是對施工單位綜合能力的檢驗,這點對市政道路施工尤其重要,因為市政道路工程施工地點位于人口居住密集的市區(qū),文明施工關系到居民生活環(huán)境與城市形象,因此,作為業(yè)主應在招標時充分考慮這一因素,并將文明施工管理費用單獨列入工程報價清單,在施工時督促施工單位落實文明施工措施,盡量減少對居民生活環(huán)境的干擾,給市民一個整潔的人居環(huán)境,維護好城市形象。

(6) 安全施工的管理。安全生產(chǎn)警鐘長鳴,常抓不懈。盡管道路施工的安全風險相對其他工程施工而言略低,但絕不能因此放松警惕,作為業(yè)主應重點督促監(jiān)理單位抓好施工用電,機械運行以及基坑周圍的圍護與安全防護工作的落實,確保安全生產(chǎn)。

(7) 業(yè)主與工程相關責任主體之間的關系。業(yè)主與施工、勘察、設計、監(jiān)理單位的關系是合同關系,與質(zhì)量監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,與公安交警、市容管理、街道社區(qū)等城市管理單位是工作關系。

4.工程竣工驗收及移交

工程竣工后,業(yè)主應邀請工程參建單位相關責任主體項目負責人,質(zhì)量監(jiān)督單位的代表,以及工程接收管理單位代表等共同對工程實體進行驗收,合格后及時完善工程移交手續(xù),督促施工單位與監(jiān)理單位整理各自工程竣工資料,辦理工程竣工結算。

三、結束語

綜上所述，市政道路的工程施工管理是一項多樣化的系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面，所以我們必須要采取科學創(chuàng)新手段來務實工作，業(yè)主代表要有良好的溝通、協(xié)調(diào)能力與管理能力,只有這樣才能把這項工作做好。

參考文獻：

[1]長青; 王穎; 王玉婷關于市政道路項目施工管理的研究[J]山西建筑 2012 9月

篇8

一、應熟悉有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、合同和職責

監(jiān)理工程師工作應以有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準繩，以合同為依據(jù)。因而，監(jiān)理人員上崗前，監(jiān)理企業(yè)應組織監(jiān)理從業(yè)人員認真學習國家、行業(yè)、企業(yè)所頒發(fā)的有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、政策和技術管理制度，熟悉有關技術標準、規(guī)程、規(guī)范、有關合同法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量體系文件，主要應學習和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《旁站監(jiān)理》等以及監(jiān)理企業(yè)有關管理制度，這是做好監(jiān)理工作的首要條件。

二、對監(jiān)理工作要具有前瞻性

監(jiān)理工作是監(jiān)理工程師依靠自己的專業(yè)監(jiān)管工程建設的實施，運用合理的技能為業(yè)主提供服務。這種服務工作應具有前瞻性，以預防為主，重在事前、事中控制。主要包括以下幾個方面：

1.應明確并熟悉監(jiān)理工作的依據(jù)：國家的法律、法規(guī)、合同文件、設計文件、有關質(zhì)量檢驗與控制的技術法規(guī)文件等。

2.工程開工前應審查承包商的管理體系文件，使之能滿足工程項目的實際需要，并具有可操作性，有保證體系良好運行的具體措施。

3.認真閱圖，參加本專業(yè)的設計交底，組織施工圖會審，了解本專業(yè)工程特點和設計意圖，工程關鍵部位的施工方法、質(zhì)量要求，以督促承包商按圖施工；同時對發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的設計錯誤或漏設，應通過業(yè)主向設計單位提出書面意見和建議，將圖紙中存在的問題消滅在萌芽中。

4.開工前應對承包商的資源配置及施工現(xiàn)場條件進行檢查確認，嚴把開工關；對影響建設工程項目質(zhì)量的五個重要因素，即對施工有關人員因素，材料（包括半成品、構配件）因素，機械設備（生產(chǎn)設備及施工設備）因素，施工方法（施工方案、方法及工藝）因素，以及環(huán)境因素等進行全面的控制。

5.根據(jù)己批準的監(jiān)理規(guī)劃、本專業(yè)或本子項目有關圖紙資料以及施工組織設計，編制本專業(yè)或本子項目具體詳細的監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理工作的流程、控制要點、目標值以及具體方法和措施，用于指導本專業(yè)或本子項目具體監(jiān)理業(yè)務，確保各項工作按規(guī)范程序進行，使各項工作都處于受控狀態(tài)。

6.開工前應根據(jù)審批的施工組織總體設計，督促承包商專業(yè)工程師提前編寫本專業(yè)施工組織設計、進度計劃以及有關工序施工的作業(yè)指導書和調(diào)試程序文件，并對其正確性、可操作性、先進性、針對性進行必要的審查。

7.根據(jù)有關驗評標準，審查承包商編制的工程項目四級驗收劃分表，并提出監(jiān)理意見；要重點強調(diào)承包商三級驗收的必要性和重要性；明確規(guī)定W、H、S點；對于重要的項目或者隱蔽項目應進行旁站監(jiān)理并編寫旁站監(jiān)理實施細則，在施工過程中嚴格執(zhí)行。

8.工程開工前承包商應根據(jù)施工過程質(zhì)量控制的要求，列出質(zhì)量控制明細表，表中詳細地列出各質(zhì)量控制點的名稱或控制內(nèi)容、檢驗標準及方法等，提交監(jiān)理工程師審查后，在此基礎上實行質(zhì)量預控。

9.根據(jù)工程進展的實際情況，對工程建設在設計、制造、安裝、調(diào)試、采購等方面在質(zhì)量、進度、投資、安全存在的問題進行分析和預測并提出相應對策，采取有效措施進行預先控制；及時提醒各承包商應注意的事項，確保工程的順利進行。

10.分包商的施工質(zhì)量，是保證施工質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。在分包工程開工前，監(jiān)理工程師應認真審查承包商報送的分包商資格報審表及有關資質(zhì)資料，進行嚴格控制，做好總監(jiān)的參謀。

11.定期召開各承包商參加的專業(yè)專題會，就本專業(yè)或本子項目在實施過程中出現(xiàn)的問題進行充分的交流溝通，及時協(xié)調(diào)解決工程實施中存在的問題。

12.每周和每月定期及時向監(jiān)理部提交有關工作匯報，并應就如何保證本專業(yè)或本子項目工作的順利實施提出合理化建議。

13.監(jiān)理工程師應提前編制一份要求承包商提交的資料清單，以便隨時核對。其內(nèi)容包括資料名稱、合同依據(jù)、時間要求、格式，以及監(jiān)理工程師處理所需時間等。

三、監(jiān)理工程師工作的具體方式、方法、手段和措施

監(jiān)理工程師通過對承包商以及本工程項目的充分了解，在監(jiān)理細則中應明確本專業(yè)或本子項目監(jiān)理工作的具體方式、方法、手段和措施。所謂方式方法是見證、旁站監(jiān)督、巡視、平行檢驗等；手段是指令性文件、審核文件報告報表、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、規(guī)定監(jiān)控程序、支付手段、咨詢、建議等；具體措施是根據(jù)工程項目的特點而制定有關的組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施等。

監(jiān)理工作是建立在熟悉圖紙、規(guī)范、標準，了解工程進度計劃的基礎上進行的，這樣在現(xiàn)場的巡視、旁站監(jiān)督與檢查中才有較強的目的性和針對性，在檢查驗收中才有依據(jù)。監(jiān)理工程師對承包商的施工活動進行日常性現(xiàn)場巡視檢查是監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的基礎，其目的是監(jiān)督承包商在現(xiàn)場的施工過程中嚴格按合同進行；在巡視中應善于預見、發(fā)現(xiàn)和處理問題。重點應檢查施工單位質(zhì)量保證體系是否正常運作；技術力量、人員素質(zhì)是否得到了保證；施工機械是否符合施工的要求；技術措施、安全措施是否落實；施工實際進度與計劃比較是否存在偏差；是否按圖紙、規(guī)范、規(guī)程、標準及作業(yè)程序施工；設備材料是否符合設計及規(guī)范要求等等，對發(fā)現(xiàn)不符合要求的要及時進行糾正和嚴格控制。

四、填寫好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件

監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一，是對工程質(zhì)量、進度、投資、安全、信息監(jiān)控過程的真實記錄，是履行監(jiān)理合同、考核監(jiān)理工程師工作績效的重要依據(jù)，同時也是監(jiān)理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現(xiàn)場的每位監(jiān)理人員都必須按要求每天如實填寫監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括：對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見或建議；本專業(yè)當天發(fā)生的質(zhì)量、進度、投資、安全、合同、信息等方面問題，監(jiān)理工程師對發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施和處理意見；專業(yè)配合中存在的問題及處理結果；本專業(yè)所審簽或檢查的文件名稱及主要內(nèi)容；對外發(fā)出的文件函電名稱及主要內(nèi)容以及當天的氣候情況；其它監(jiān)理范圍內(nèi)的事項等等。

五、監(jiān)理工程師應重視工作總結

每個監(jiān)理項目完成后，項目監(jiān)理部應要求每位監(jiān)理人員提交本項目監(jiān)理工作的總結，這也是考核監(jiān)理工程師工作績效的依據(jù)之一。各監(jiān)理人員應認真進行總結，重點是在監(jiān)理工作中的具體做法、好的建議、心得體會等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗可以是采用某種監(jiān)理技術、方法的經(jīng)驗，也可以是采用某種經(jīng)濟措施、組織措施的經(jīng)驗，以及監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗，如何處理好與業(yè)主、承包商關系的經(jīng)驗，監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議等等。只有通過監(jiān)理工程師間的不斷交流、學習和總結，才能提高監(jiān)理工程師的水平，促進監(jiān)理工作水平的提高。

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關鍵詞：城市道路；工程項目；管理問題；分析

Abstract: along with the development of economy, the course of urbanization, urban road construction is developing rapidly, and the engineering project management to bring an unprecedented challenges. In view of this, this article the author on the urban road engineering project management problems are analyzed.

Keywords: the city road; Engineering project; Management problem; analysis

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：

一、城市道路工程項目管理的內(nèi)容

1、安全管理

城市道路建設項目當中首要任務是做好項目安全管理工作。顧名思義安全管理是牽扯每一個人的人身安全，而其他管理則是涉及每一個人的實際利益。安全生產(chǎn)警鐘長鳴,常抓不懈。盡管道路施工的安全風險相對其他工程施工而言略低,但絕不能因此放松警惕,作為業(yè)主應重點督促監(jiān)理單位抓好施工用電,機械運行以及基坑周圍的圍護與安全防護工作的落實,確保安全生產(chǎn)。

2、合同管理

城市道路建設項目中合同管理的重要性是不言而喻的。如果沒有了它那么整個項目管理就不復存在，它也是整個項目管理的根本。在整個建筑工程施工之前項目人員要對合同進行深入了解和細致的研究分析，對于合同內(nèi)的重要條款、出現(xiàn)紕漏的地方和可能產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的地方做到了然于胸。按照合同約定支付工程進度款;根據(jù)合同約定解釋處理合同糾紛。在處理合同糾紛時發(fā)揮監(jiān)理工程師的調(diào)節(jié)作用,本著公正的原則,協(xié)商解決合同糾紛。

3、質(zhì)量管理

建筑工程的百年大計,質(zhì)量第一。盡管道路工程安全性與橋梁、房屋建筑工程等相比較略低,但工程質(zhì)量問題同樣重要,因為道路工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接涉及到交通的舒適與安全,影響交通的安全與舒適性,以及道路工程的使用壽命,降低道路工程的價值。業(yè)主對道路工程的質(zhì)量管理只要是進行宏觀管理,即選擇工程質(zhì)量可靠性高,信譽好的設計、監(jiān)理和施工單位,并在工程施工過程中及完工后進行必要的試驗及功能性檢測;審核主要的施工技術方案以及重要的技術方案;掌握工程質(zhì)量動態(tài),及時解決重大技術處理措施。 這樣可以及早及時的發(fā)現(xiàn)問題，并且及早及時的解決問題。

1）工程材料驗收一定要按照圖紙設計的規(guī)定和合同要求來完成，對材料從采購開始到訂貨直至材料的使用必須要嚴格的進行工程材料質(zhì)量的控制。2）生產(chǎn)設備基本上與工程材料的質(zhì)量控制相一致，也是從設備采購開始到訂貨直至設備投入生產(chǎn)，不一致的地方就是生產(chǎn)設備還要在使用的過程中定期進行調(diào)試，這樣才能確保高生產(chǎn)率。3）要不定期的到施工現(xiàn)場勘察，隨時掌握工程質(zhì)量的情況、安全管理的情況，對于存在的問題及時地進行調(diào)查研究、準確分析、報告上級、妥善處理四個步驟.

4、投資管理。

1）承包商做出的投資統(tǒng)計由監(jiān)理工程師審核和確認之后要定期的按時上報，并且要不定期的對實際工程完成情況進行抽查是否與上報的情況完全吻合。2）要對合同內(nèi)容的變更和相關索賠的情況進行細致深入的研究，然后核實報告內(nèi)的工程項目、產(chǎn)生原因、數(shù)量多少等內(nèi)容，然后提出針對性意見上報有關部門審批。要認真聽取監(jiān)理工程師的合理化建議,并予以適度鼓勵,以調(diào)動監(jiān)理工程師的工作積極性;設計代表是設計單位派駐為本工程服務的設計人員,其水平的高低直接體現(xiàn)設計單位的服務水平,因此,設計代表的選派對合理控制投資保證工程質(zhì)量十分重要。

二、城市道路工程項目管理中存在的問題

1、管理體制不規(guī)范

1）管理體制仍然套用以前的傳統(tǒng)模式，因人設定崗位，這樣難以做到互幫、互助、互利，也會造成各職能部門的責任和權利劃分不清楚，導致內(nèi)部混亂的現(xiàn)象發(fā)生。2）缺乏考核激勵?，F(xiàn)在的考核機制還是存在著一些不合理的現(xiàn)象，公正性有失偏頗。對優(yōu)秀員工的激勵方式單一化，起到的作用不大，使員工在職位晉升和各方面的福利待遇等較難實現(xiàn)。3）培訓機制不完善。培訓機制不完善導致了員工不能在第一時間掌握新的專業(yè)知識、新的科學技術、新的發(fā)展動態(tài)、新的管理經(jīng)驗，這樣會使員工與企業(yè)的經(jīng)營管理背道而馳，與企業(yè)戰(zhàn)略管理方向不一致，發(fā)掘不出來員工的內(nèi)在潛力。

2、成本管理不規(guī)范

一種原因是現(xiàn)在大多數(shù)成本管理都是以項目經(jīng)理在工程施工結束之后的結算為根據(jù)，這種方式在實際工作中效果并不好。另一種原因是以承包核算為依據(jù)，然后在工程施工結束后的核算為準，這樣對承包商造成不利因素較多。

3、勞務問題

有些管理人員對合同內(nèi)的勞務相關條款內(nèi)容理解不夠和缺乏運用,導致了勞務相關條款太過于復雜化，讓人難以理解，而且有些條款的具體內(nèi)容不符合《合同法》的規(guī)定。

三、加強城市道路工程項目管理的建議

1、資金方面

1）勞務資金分配。要將勞務資金制定好相關的計劃報表，將報表內(nèi)的借用金額、領取的材料費用和整體的資金收入明細以及關于合同的約定等所有內(nèi)容，都要交于上級領導部門審查。2）勞務合同負責人要將工程在施工當中的具體情況和下屬勞務以及工程材料的供應商還有機械設備承租商的資金情況進行具體的詳細編制，并制定報表，交由工程項目的上級領導進行審查核實。報表的具體內(nèi)容應該含有各項承包商和材料供應商，還要把應該支付款項的金額數(shù)目，已經(jīng)支付過的金額數(shù)目，還沒有支付的金額數(shù)目，和當次預算的金額數(shù)目，在截止到上報日期的時候全部清算清楚。3）支付資金。上級部門審核后應由勞務責任人辦理取走資金的相關手續(xù)，財務人員將資金的分配情況和相關報表交給最基層的承包商和供應商。工程施工人員的工資必須要由負責人直接交到每一個員工的手里，讓每一個領到工資的員工簽字或者是按手印保留存檔。

2、材料方面

1）為了將材料的質(zhì)量控制好，鋼筋和水泥等施工主要材料都由專門的職能部門進行統(tǒng)一采購?？梢允褂霉Ｊ讲扇∠拗苾r格，而在合同內(nèi)必須明確的說明所限制的材料價格。如果是帶有一定的市場風險，那么有關職能部門應該得到材料供應商的認可并且簽字。2）材料的監(jiān)控管理。材料的使用數(shù)量超出應有的的使用范圍，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的時候，說明相關職能部門和相關管理人員的管理意識沒有得到應有的提升。相關職能部門必須要建立好在材料使用方面的管理報表，定期定時地進行庫存盤點，做到心中有數(shù)，對于盤點時發(fā)現(xiàn)的缺少材料或者是超出使用范圍，要及時進行調(diào)查研究，妥善處理。

3、監(jiān)督方面

企業(yè)的各級職能部門應該做到相互監(jiān)督，相互督促，對每個職能部門進行良性的指導和幫助，以確保每個管理程序的正常運作。還要不斷地提高自身的管理水平和對工作的敏銳度，最終在共同的努力下實現(xiàn)企業(yè)的管理目標。

4、文明施工的管理方面

文明施工是對施工單位綜合能力的檢驗,這點對市政道路施工尤其重要,因為市政道路工程施工地點位于人口居住密集的市區(qū),文明施工關系到居民生活環(huán)境與城市形象,因此,作為業(yè)主應在招標時充分考慮這一因素,并將文明施工管理費用單獨列入工程報價清單,在施工時督促施工單位落實文明施工措施,盡量減少對居民生活環(huán)境的干擾,給市民一個整潔的人居環(huán)境,維護好城市形象。

四、結束語

城市道路工程項目施工過程中，安全管理已經(jīng)受到行業(yè)內(nèi)越來越廣泛的重視。安全管理在整個城市道路工程中起到了承上啟下的作用，同時它也具有復雜性，因為它牽扯到了整體項目施工人員的人身安全。因此，我們更加要建立起完善的安全管理體系，嚴格遵守建筑企業(yè)規(guī)定的制度，加強對企業(yè)各部門員工的安全意識教育。只有這樣，才能使城市道路工程項目在施工的過程中發(fā)生事故率降到最低，保證了全體員工的人身安全和公司財產(chǎn)安全。

參考文獻

[1]張德江.劉林偉.淺析我國城市道路工程項目管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].城市建設理論研究,2011,(04)．

[2]趙寶玉.對市政工程施工企業(yè)在工程活動中的合同管理[J].建筑與文化,2010，(12)．

篇10

關鍵詞 光伏電站；太陽能；建設；運營管理

中圖分類號：TM615 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）01-0132-01

隨著全球能源形勢日趨緊張，對環(huán)境造成的破壞日益凸顯，太陽能以其取之不盡、用之不竭、無污染等特有優(yōu)勢成為新能源中的寵兒，因而太陽能光伏發(fā)電作為一種可持續(xù)的能源代替方式，在近幾年得到迅速發(fā)展。

光伏電站是與電網(wǎng)相連并向電網(wǎng)輸送電力的光伏發(fā)電系統(tǒng)，主要由太陽能電池方陣、蓄電池組、充放電控制器、逆變器、交流配電柜、太陽跟蹤控制系統(tǒng)等設備組成，利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術。其產(chǎn)品主要分為三個方面：一是為無電場合提供電源，主要為廣大無電地區(qū)居民生活生產(chǎn)提供電力，還有微波中繼電源、通訊電源等，另外，還包括一些移動電源和備用電源；二是太陽能日用電子產(chǎn)品，如各類太陽能充電器、太陽能路燈和太陽能草坪燈等；三是并網(wǎng)發(fā)電，這在發(fā)達國家已經(jīng)大面積推廣實施。

1 光伏電站建設發(fā)展現(xiàn)狀及前景

光伏電站建設發(fā)電具有明顯的優(yōu)勢：首先，太陽能取之不盡，用之不竭，不用擔心太陽能枯竭不足問題，同時太陽能的安全性和可靠性有保證，屬于干凈無公害的清潔能源，沒有噪聲污染或污染物排放等，有利于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展；其次，光伏電站建設不受資源分布等的地域限制，可與屋頂相結合，既節(jié)省空間又有效利用屋頂、墻面等本來閑置浪費的空間，同時在生產(chǎn)過程中無需消耗燃料和架設輸電線路即可就地發(fā)電供電；最后，光伏電站發(fā)電能源質(zhì)量高，建設周期短，獲取能源花費的時間短，使用者從感情上容易接受。

我國地域遼闊，太陽能資源豐富，具有發(fā)展光伏電站的巨大優(yōu)勢，同時，國家一系列扶持政策和補貼辦法的出臺，使國內(nèi)光伏市場開始啟動，各發(fā)電企業(yè)開始大規(guī)模建設規(guī)劃光伏并網(wǎng)電站項目。根據(jù)專家預測，太陽能光伏發(fā)電在今后的世界能源消費中所占的比重將越來越大，伴隨著部分常規(guī)能源的枯竭，太陽能光伏發(fā)電將成為21世紀世界能源供應的主體，到21世紀末期，可再生能源在能源結構中將占到80%以上，其中太陽能發(fā)電將占到60%以上。由此可見太陽能光伏產(chǎn)業(yè)有著廣闊光明的發(fā)展前景，必將在今后的能源領域中占據(jù)重要地位。

2 加強光伏電站建設及運營管理探討

2.1 加強光伏電站建設過程管理

首先，在項目策劃與決策階段，要對光伏電站項目投資的必要性、可行性進行科學論證和多方案比較，編制項目申請報告及選址規(guī)劃，獲得政府相關支持性文件，對選址進行測量和初步勘察，并進行當?shù)貧庀筚Y料、電力系統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展情況、相關取費規(guī)定及當?shù)毓夥叩鹊馁Y料收集，編制可行性研究報告并進行嚴格審批；其次，在光伏電站建設項目準備階段，應招標選定設計單位進行項目初步設計，完成EPC總承包招標、評標、定標、合同簽訂等工作；再次，在光伏電站建設施工階段，應通過對勘察設計進行重點管理，提高項目的技術水平、可靠性和經(jīng)濟效益，通過采購管理提高項目質(zhì)量、塑造自身核心競爭力，通過施工管理進行進度控制、費用控制、質(zhì)量控制和安全管理，保證光伏電站的質(zhì)量和經(jīng)濟效益；最后，在光伏電站工程項目竣工驗收階段，對項目的相關檔案資料、質(zhì)量和造價等進行管理，使其順利投產(chǎn)運行，為日后維護管理和產(chǎn)生經(jīng)濟效益打下堅實基礎。

2.2 選擇適合的光伏電站運營模式

光伏電站運營管理模式主要有三種：第一種是承包商建設電站，項目業(yè)主管理電站模式，業(yè)主在電站建設初期投入工作，在電站全部竣工驗收前完成龐大的人員培訓計劃和維護網(wǎng)絡建設計劃，管理成本大，需要政府在資金和政策方面給予大力支持；第二種是總承包商成為業(yè)主并經(jīng)營管理電站模式，總承包商在項目建設的同時利用項目建設資金完成的機手的培訓和運程監(jiān)控管理系統(tǒng)，待項目竣工驗收合格后，使機手成為高素質(zhì)專業(yè)維護管理人員，使運行維修網(wǎng)絡系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)遠程監(jiān)控管理；第三種是由當?shù)卣芾黼娬灸Ｊ?，由業(yè)主選擇承建商，并組織工程竣工驗收，驗收合格后產(chǎn)權全部移交業(yè)主，業(yè)主與政府簽訂管理合同，由政府進行用電管理。

2.3 加強對光伏電站的維護

光伏電站運行與維護的安全適用、技術先進、經(jīng)濟合理，能夠保證光伏電站的正常運作和延長光伏電站使用壽命，提高經(jīng)濟效益。首先，應保持光伏組件的清潔，對其進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整更換，使光伏建材和光伏構件符合生產(chǎn)需要，防止意外事故發(fā)生；其次，對直流匯流箱、直流配電柜進行維護，防止其出現(xiàn)變形、銹蝕、漏水、積灰等現(xiàn)象，使其性能穩(wěn)定可靠；最后，對控制器、逆變器，交流配電柜及線路等進行維護，對其進行常規(guī)保養(yǎng)，對蓄電池進行均衡充電，使其保持正常運作，每年至少一次對數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)中輸入數(shù)據(jù)的傳感器靈敏度進行校驗，對系統(tǒng)的A/D變換器的精度進行檢驗。同時，要提高光伏電站維護人員的專業(yè)技能和安全意識水平，要求他們在工作之前做好安全準備，斷開應斷開開關，確保電容、電感放電完全，必要時應穿絕緣鞋，戴低壓絕緣手套，使用絕緣工具，工作完畢后應排除系統(tǒng)可能存在事故隱患。

3 結論

面對日益緊張的能源消耗和日趨嚴重環(huán)境污染，發(fā)開利用清潔能源成為全球可持續(xù)發(fā)展的不二選擇，太陽能發(fā)電正在逐步得到研發(fā)投產(chǎn)，光伏電站建設是開發(fā)利用太陽能的有效途徑。電力企業(yè)應加快研發(fā)力度，加強對光伏電站建設管理，選擇適合的運營管理模式，重視光伏電站的維護，促使光伏電站解決全球能源危機，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力，促進企業(yè)和社會的健康可持續(xù)長遠發(fā)展。

參考文獻

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