導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇電子學(xué)歷在線驗(yàn)證報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

研究表明，寬帶普及率每提高10%，就能夠使中低收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加1.38%。電子政務(wù)以寬帶或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，能夠有效改善人民的生活。同時(shí)，通過(guò)提高公眾的讀寫能力和教育水平、滿足公眾對(duì)本地信息的需要，使人民在決策過(guò)程中表達(dá)自己的意見(jiàn)。最需要電子政務(wù)服務(wù)的人卻沒(méi)能充分利用電子政務(wù)服務(wù)，而弱勢(shì)群體在數(shù)字排斥中顯得尤為突出，究其原因有很多。造成數(shù)字排斥的重要原因是基礎(chǔ)設(shè)施和接入方面的問(wèn)題。公民在獲得、使用信息通信技術(shù)和電子政務(wù)服務(wù)上存在的鴻溝，通常包括連接障礙問(wèn)題。有一個(gè)辦法能部分解決這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施障礙問(wèn)題，那就是找到更廉價(jià)的接入方式。另外一個(gè)辦法就是，關(guān)注使用者的特質(zhì)、需要和需求，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和接入，通常與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治背景息息相關(guān)，這包括語(yǔ)言、讀寫能力、教育、年齡、身體缺陷、能力、收入、地點(diǎn)、性別等方面的差異。

2現(xiàn)階段“電子政務(wù)數(shù)字鴻溝”的主要影響因素

目前階段“電子政務(wù)數(shù)字鴻溝”的主要影響因素可以概括為以下幾個(gè)方面:語(yǔ)言和讀寫能力、素養(yǎng)和能力、性別和收入、地域和年齡。

2.1語(yǔ)言讀寫能力的差距可能擴(kuò)大“數(shù)字鴻溝”

數(shù)字融合的一大障礙，尤其是要使受教育程度不高的弱勢(shì)群體融合進(jìn)來(lái)的一大障礙，就是語(yǔ)言。截至2013年6月底，中國(guó)網(wǎng)民中小學(xué)及以下、初中學(xué)歷人群的占比分別為11.2%和36.3%(圖1)?，F(xiàn)在超過(guò)80%的網(wǎng)站都是英文網(wǎng)站。但全球只有1/3的用戶是以英語(yǔ)為母語(yǔ)的。不具備讀寫能力的弱勢(shì)群體很少有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)外語(yǔ)。為了克服數(shù)字化語(yǔ)言障礙，政府可以采取推行針對(duì)弱勢(shì)群體的教育項(xiàng)目、外語(yǔ)培訓(xùn)、信息通信技術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。在政府網(wǎng)站上使用國(guó)家官方語(yǔ)言和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族及其他群體的語(yǔ)言，特別是讓少數(shù)民族和其他群體直接參與，通過(guò)擴(kuò)大范圍、提高意識(shí)、鼓勵(lì)他們使用電子服務(wù)，購(gòu)買電子產(chǎn)品，能夠幫助縮小電子政務(wù)接入—使用方面的鴻溝。這些發(fā)現(xiàn)也說(shuō)明，把政府網(wǎng)站翻譯為英文能夠在全球更廣闊的信息社會(huì)中提高數(shù)字融合度。

2.2殘障因素可能加劇“數(shù)字鴻溝”

全世界超過(guò)18%的人口都有不同程度的身體缺陷，殘障人士在接入和使用電子政務(wù)時(shí)有著極大的障礙。視覺(jué)障礙人士可能難以辨認(rèn)使用小字體或特定顏色組合的網(wǎng)頁(yè)。同樣地，網(wǎng)頁(yè)上的音頻或視頻內(nèi)容對(duì)于聽(tīng)覺(jué)障礙人士來(lái)說(shuō)無(wú)法使用。運(yùn)動(dòng)障礙人士可能需要網(wǎng)站設(shè)立特別的專欄，這樣他們才能在不使用定位設(shè)備時(shí)獲得導(dǎo)航。許多殘障人士都利用自適應(yīng)技術(shù)，來(lái)克服他們?cè)跒g覽網(wǎng)上內(nèi)容過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)，例如讀屏軟件、特殊的定位裝置或輸入裝置。視覺(jué)障礙人士使用讀屏軟件將書面網(wǎng)頁(yè)轉(zhuǎn)換成語(yǔ)音。運(yùn)動(dòng)障礙人士可能無(wú)法操作一般的鍵盤和鼠標(biāo)，而特殊的定位裝置或輸入裝置能夠讓他們通過(guò)界面操作電腦，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上導(dǎo)航。盡管這些技術(shù)給殘障人士帶來(lái)了極大的機(jī)會(huì)，這些技術(shù)很容易受到網(wǎng)站建成后技術(shù)細(xì)節(jié)的影響。正常的瀏覽者通?？床坏骄W(wǎng)站建成后的技術(shù)缺陷，但如果使用自動(dòng)化工具，由于自動(dòng)化工具讀取的是更深層次的、真正存儲(chǔ)和傳輸網(wǎng)頁(yè)的超文本標(biāo)識(shí)語(yǔ)言，這些技術(shù)缺陷就顯現(xiàn)出來(lái)了。通過(guò)向殘障人士提供在現(xiàn)實(shí)中無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)的服務(wù)方式，電子政務(wù)可以為他們帶來(lái)巨大的機(jī)會(huì)。但是，在電子政務(wù)規(guī)劃和實(shí)施的過(guò)程中，如果對(duì)殘障人士的需要未能給予足夠的關(guān)注，反而會(huì)使殘障人士這一弱勢(shì)群體處于更加不利的處境。因此，雖然信息通信技術(shù)能力建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于殘障人士來(lái)說(shuō)非常重要，但這并不是唯一的解決之策。很多時(shí)候，對(duì)技術(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)單微調(diào)，比如給網(wǎng)頁(yè)圖像加上標(biāo)簽以便讀屏軟件查找、為視覺(jué)障礙人士提供有聲驗(yàn)證碼、設(shè)計(jì)一些帶有圖形化界面或觸覺(jué)輸入的裝置，都可以有效地縮小視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)障礙人士及有其他缺陷的人所面臨的數(shù)字鴻溝。

2.3性別與收入會(huì)對(duì)“數(shù)字鴻溝”產(chǎn)生重要影響

在性別層面或性別數(shù)字鴻溝方面，女性使用互聯(lián)網(wǎng)較少，整體上對(duì)技術(shù)不感興趣。第32次中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2013年6月底，中國(guó)網(wǎng)民的性別比例為55.6∶44.4，與2012年情況基本一致(圖2)。近年來(lái)，中國(guó)網(wǎng)民性別比例保持穩(wěn)定。女性擁有和使用電腦及手機(jī)的比率低于男性人口所占的比例，上網(wǎng)頻率也低于男性，而過(guò)去女性勞動(dòng)力的互聯(lián)網(wǎng)利用率曾一度高于男性。崛起的社交媒體和社交網(wǎng)站在提高女性互聯(lián)網(wǎng)利用率方面顯示出了可喜的潛力。女性比男性更熱衷于使用社交網(wǎng)站。雖然在社交網(wǎng)站的總體訪問(wèn)量中，女性占比為47.9%，但是她們?yōu)g覽了57%的頁(yè)面，瀏覽頁(yè)面的時(shí)間也遠(yuǎn)多于男性，每月花費(fèi)5小時(shí)30分鐘，而男性的這一數(shù)字為4小時(shí)。在收入層面或經(jīng)濟(jì)數(shù)字鴻溝方面，研究和經(jīng)驗(yàn)表明:貧困群體，不論是個(gè)人、社區(qū)還是國(guó)家，都無(wú)法充分使用信息通信技術(shù)(ICT)工具，包括網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)今更快速、更便利的寬帶技術(shù)。第32次中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，網(wǎng)民中月收入在500元及以下和無(wú)收入的人群占比分別為14.9%和8.9%，相比2012年年底有所提升(圖3)。移動(dòng)設(shè)備價(jià)格的不斷走低使得互聯(lián)網(wǎng)在低收入人群中的普及加快。收入差距的擴(kuò)大通常源于下述原因:受教育水平低、位于偏遠(yuǎn)地區(qū)而難以使用技術(shù)和其他便利設(shè)施，以及有時(shí)其他一些不利條件阻礙了信息通信技術(shù)(ICT)技能的培養(yǎng)。因此，收入只是一個(gè)而不是唯一導(dǎo)致數(shù)字鴻溝的因素。移動(dòng)政務(wù)在縮小數(shù)字鴻溝方面發(fā)揮了作用，但其本身不是一個(gè)萬(wàn)全的解決之策。擁有電話或移動(dòng)電話不同于創(chuàng)立自己的公司或者管理自己的社區(qū)，因?yàn)楹笳咝枰痪W(wǎng)的電腦才能做到。多渠道提供服務(wù)、移動(dòng)政務(wù)以及正確的電子政務(wù)戰(zhàn)略能夠擴(kuò)大接入，應(yīng)對(duì)弱勢(shì)群體所面臨的挑戰(zhàn)。

2.4地域和年齡也是影響“數(shù)字鴻溝”的重要因素

在信息通信技術(shù)普及率和接入速度方面，收入差距與其他數(shù)字排斥的衡量參數(shù)相似。其中的一個(gè)參數(shù)便是城鄉(xiāng)差距或稱之為空間數(shù)字鴻溝。世界上大部分貧困人口都生活在農(nóng)村地區(qū)，世界上大多數(shù)農(nóng)村人口都是貧困人口。在空間數(shù)字鴻溝方面，區(qū)域視角特別重要。在人口稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū)和市場(chǎng)，電子/移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)以及電子/移動(dòng)教育不僅僅意味著技術(shù)升級(jí)，而且有可能成為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，辦法就是增加接入和社區(qū)服務(wù)，這樣能夠推動(dòng)社會(huì)各個(gè)群體參與制定、設(shè)計(jì)和提供所需的電子服務(wù)。數(shù)字鴻溝問(wèn)題同時(shí)也與年齡相關(guān)。如今，世界上45%的互聯(lián)網(wǎng)用戶的年齡在25歲以下，這相當(dāng)于超過(guò)10億的青年人口。然而，仍有20億潛在的青年用戶缺乏互聯(lián)網(wǎng)接入?？紤]到青年人在適應(yīng)變化方面的靈活性和創(chuàng)新傾向，他們是想要培養(yǎng)長(zhǎng)期數(shù)字技能的國(guó)家政府不可錯(cuò)失的良機(jī)。為學(xué)校聯(lián)網(wǎng)以及通過(guò)信息通信技術(shù)工具為學(xué)校之間建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，是培養(yǎng)青年用戶的重要途徑。截至2013年6月底，中國(guó)網(wǎng)民中30歲以上各年齡段人群占比均有不同程度的提升，總占比為46.0%，相比2012年年底提升了2.1個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及逐漸從青年向中老年擴(kuò)散，中老年群體是中國(guó)網(wǎng)民增長(zhǎng)的主要來(lái)源(圖4)。國(guó)際勞工組織警告，目前全球范圍內(nèi)存在青年人就業(yè)危機(jī)，因此，基于IT技術(shù)的數(shù)字融合項(xiàng)目變得越發(fā)重要，老年人也能受益于互聯(lián)網(wǎng)使用培訓(xùn)和接入項(xiàng)目?？朔娔X焦慮癥、提高對(duì)使用電腦益處的認(rèn)識(shí)對(duì)老年人來(lái)說(shuō)非常重要?？傮w上，老年人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，能夠獲得醫(yī)療信息、節(jié)儉用錢、擴(kuò)大社交網(wǎng)絡(luò)，并與家人保持聯(lián)系。老年人是能夠抓住這些有利條件，去增進(jìn)自己的幸福，幫助縮小數(shù)字鴻溝的。青少年和年輕人最熱衷于在線社交活動(dòng)。目前，約有72%的年輕人和青少年使用社交網(wǎng)絡(luò)，而在30歲以上的人群中這一比例為40%。但是即便如今青年用戶主導(dǎo)著社交網(wǎng)絡(luò)，越來(lái)越多的趨勢(shì)表明老年人也是一個(gè)有巨大潛力的群體。

3縮小“電子政務(wù)數(shù)字鴻溝”的對(duì)策與建議

許多社會(huì)現(xiàn)象都能夠通過(guò)正確的經(jīng)濟(jì)模式、政治決策和社會(huì)政策加以推進(jìn)，相似地，在“數(shù)字鴻溝”的各個(gè)層面，包括信息通信技術(shù)的傳播、密度、使用及應(yīng)用，在其構(gòu)造上是社會(huì)性的，因?yàn)樗鼈兘?jīng)常與社會(huì)中現(xiàn)存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等交織在一起。事實(shí)上，就連技術(shù)本身也是社會(huì)性的，因?yàn)榧夹g(shù)由人類活動(dòng)所塑造，并應(yīng)用于社會(huì)環(huán)境而非在真空之中。例如，如果通過(guò)縮小“性別數(shù)字鴻溝”能縮小結(jié)構(gòu)性的性別不平等，對(duì)于決策者來(lái)說(shuō)，可謂是一舉兩得。要把“數(shù)字鴻溝”轉(zhuǎn)化為人類發(fā)展的數(shù)字紅利，必須運(yùn)用電子政務(wù)服務(wù)對(duì)弱勢(shì)群體給予直接的和定向的關(guān)注，電子政務(wù)決策不能片面化或碎片化?！半娮诱?wù)數(shù)字鴻溝”需要通過(guò)多個(gè)維度才能最好地得到解決。

3.1電子政務(wù)的設(shè)計(jì)與整體規(guī)劃中重視特殊、弱勢(shì)群體的特殊需求

掌握信息通信技術(shù)就意味著有教育上的優(yōu)勢(shì)，意味著未來(lái)就業(yè)及收入的前景，意味著社會(huì)和公民參與的機(jī)會(huì)，意味著進(jìn)一步倡導(dǎo)社會(huì)公平。通過(guò)出臺(tái)服務(wù)弱勢(shì)群體的政策，這些優(yōu)勢(shì)效用能夠倍增。這意味著應(yīng)該考慮把電子政務(wù)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展政策結(jié)合起來(lái)。電子政務(wù)主管部門應(yīng)該加強(qiáng)這些電子政務(wù)服務(wù)融合項(xiàng)目的力度，貫徹到各個(gè)層面，最終落實(shí)到地方政府服務(wù)層面。

3.2健全相關(guān)配套機(jī)制，為公眾提供公平的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

許多因素對(duì)于克服數(shù)字鴻溝也非常重要，其主要包括:充足的資金、最高領(lǐng)導(dǎo)層的重視、一個(gè)全國(guó)性的信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、自由競(jìng)爭(zhēng)及高效的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、教育、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及創(chuàng)新模式。在高效的、以面向公眾服務(wù)為核心的電子政務(wù)框架下，基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字接入這兩點(diǎn)至關(guān)重要。與之相關(guān)的兩個(gè)問(wèn)題是寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展。寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括有效使用技術(shù)帶來(lái)的速度和連接優(yōu)勢(shì)，并將這些優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目中去。移動(dòng)政務(wù)發(fā)展有助于增加信息通信技術(shù)的獲取和有效使用，但不能完全解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題。擁有電話或者移動(dòng)電話不同于建立自己的公司或者管理自己的社區(qū)，因?yàn)楹蠖咝枰痪W(wǎng)的電腦。然而，移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)能夠推動(dòng)用戶數(shù)量的增長(zhǎng)和服務(wù)提供渠道的多元化。

3.3推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用，解決弱勢(shì)群體的具體需求與技術(shù)難題