導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化工生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為落實(shí)應(yīng)急管理工作，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力提高這一主線，全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定鎮(zhèn)2021年度應(yīng)急演練計(jì)劃，請各村委會(huì)、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所責(zé)任人按照計(jì)劃，結(jié)合本單位、本部門應(yīng)急工作需求，制定并細(xì)化演練方案，完善各項(xiàng)措施，抓實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

一、要提高認(rèn)識(shí)，高度重視應(yīng)急預(yù)案演練工作

應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。2017年8月，我省制定了《省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、備案、實(shí)施和管理等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。應(yīng)急預(yù)案演練是提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性的重要手段，各村委會(huì)、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)抓好應(yīng)急演練工作的重要意義，把應(yīng)急演練作為應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織開展形式多樣、重點(diǎn)突出、有的放矢的應(yīng)急演練，全面提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的能力，切實(shí)達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急救援能力的目的，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

（一）檢驗(yàn)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案編制是否合理，是否能夠滿足安全事故應(yīng)急救援工作需求，是否能夠滿足安全事故救援應(yīng)急情況下指導(dǎo)相關(guān)單位開展應(yīng)急工作，滿足安全生產(chǎn)工作基本需求。

（二）檢驗(yàn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及各單位、部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制是否合理，是否能夠滿足事故應(yīng)急救援工作開展，指導(dǎo)日常安全風(fēng)險(xiǎn)防范。

（三）檢驗(yàn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)單位、部門的人員能否正確響應(yīng)。

（四）檢驗(yàn)相關(guān)部門、單位工作人員在發(fā)生事故后能否按預(yù)案合理開展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生災(zāi)害的再次發(fā)生，甚至于引發(fā)大的人身傷亡。

（五）檢驗(yàn)預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否正確有效運(yùn)行，各級(jí)組織是否嚴(yán)格按照安全責(zé)任制的要求，正確有效地組織開展應(yīng)急響應(yīng)。

三、演練計(jì)劃內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）全鎮(zhèn)在4月份前完成相關(guān)演練前期準(zhǔn)備工作，并根據(jù)各村委會(huì)、各部門演練方案統(tǒng)籌演練工作開展。

（二）根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)內(nèi)在5月份開展一次應(yīng)急演練工作，并于10月份開展第二次應(yīng)急演練工作，演練結(jié)束后，上報(bào)相關(guān)演練工作開展匯報(bào)。

（三）各村委會(huì)、各部門（不含學(xué)校）、煤礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他人員密集場所根據(jù)各自行業(yè)和職能特點(diǎn)要求，自行確定演練內(nèi)容，并于2021年4月10日前將演練方案報(bào)鎮(zhèn)人民政府，2021年6月份前完成演練工作，演練結(jié)束后，上報(bào)相關(guān)演練工作開展情況。

（四）學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué)后完成消防（學(xué)生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等內(nèi)容的安全演練和教育，最大限度地確保師生安全，并于2021年10月30日前將演練方案報(bào)鎮(zhèn)人民政府，演練練結(jié)束后，上報(bào)相關(guān)演練工作開展情況。

四、應(yīng)急演練注意事項(xiàng)

（一）應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

（二）高度重視、科學(xué)計(jì)劃。

開展應(yīng)急演練工作必須得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，給予資金等相應(yīng)支持，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與演練過程并擔(dān)當(dāng)與其職責(zé)相當(dāng)?shù)慕巧?/p>

（三）結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。

應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況進(jìn)行。演練應(yīng)重點(diǎn)解決應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，以提高應(yīng)急行動(dòng)整體效能。

（四）周密組織、統(tǒng)一指揮。

演練策劃人員必須制定并落實(shí)保證演練達(dá)到目標(biāo)的具體措施，各項(xiàng)演習(xí)活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施，參演人員要嚴(yán)守演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，確保演習(xí)過程的安全。演習(xí)不得影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行，不得使各類人員承受不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）由淺入深、分步實(shí)施。

應(yīng)急演習(xí)應(yīng)遵循由下而上、先分后合、分步實(shí)施的原則，綜合性的應(yīng)急演練應(yīng)以若干次分練為基礎(chǔ)，特別是學(xué)校應(yīng)切實(shí)按分步預(yù)演到綜合演練的步驟開展應(yīng)急演練，嚴(yán)防演練傷害的發(fā)生。

（六）講究實(shí)效、注重質(zhì)量要求。

應(yīng)急演練指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)精干，工作程序要簡明，各類學(xué)習(xí)文件要實(shí)用，避免一切形式主義，以取得實(shí)效為檢驗(yàn)演練質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（七）應(yīng)急演練原則上應(yīng)避免影響公眾，如必須涉及有限數(shù)量公眾，則應(yīng)在條件比較成熟時(shí)擇機(jī)進(jìn)行。

五、相關(guān)要求

（一）確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

應(yīng)急救援工作是防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，各級(jí)各部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保演練工作有序進(jìn)行，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援體系。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制定、修訂及演練工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。

篇2

第一，一線班組直接在具有以上特點(diǎn)的環(huán)境下工作，所有人員要有很強(qiáng)的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范技能，時(shí)刻保持警惕的工作心態(tài)；第二，化工生產(chǎn)中時(shí)而發(fā)生一些突發(fā)狀況，要求一線班組具有一定的安全技能，能夠應(yīng)對各種緊急狀況，做好應(yīng)急工作。從以上內(nèi)容可以看出來，化工企業(yè)一線班組安全工作是十分重要的，必須想方設(shè)法的提高一線班組的安全管理水平。

2提升化工企業(yè)一線班組安全管理水平的途徑

2.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高一線班組安全意識(shí)及知識(shí)技能

提高一線班組安全管理水平，首要工作是加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，增強(qiáng)一線班組人員對安全法律法規(guī)、化工生產(chǎn)流程、安全操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)因素及其危害的認(rèn)識(shí)，使之具備較高的安全意識(shí)和過硬的安全知識(shí)、技能，進(jìn)而達(dá)到良好的安全工作狀態(tài)[2]。第一，牢記“安全第一”準(zhǔn)則，形成較高的安全意識(shí)。對風(fēng)險(xiǎn)要素引發(fā)的后果嚴(yán)重程度有一定了解，認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，堅(jiān)持“安全第一”的工作準(zhǔn)則，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，將事故隱患消滅在萌芽階段，防患于未然。第二，加強(qiáng)所在崗位的專業(yè)知識(shí)、技能學(xué)習(xí)。熟練掌握生產(chǎn)流程，對流程操作沒有任何障礙；懂設(shè)備原理、懂設(shè)備操作、懂設(shè)備用途，會(huì)設(shè)備檢修保養(yǎng)、會(huì)設(shè)備故障排除；能正確使用安全保護(hù)用具，懂安全器具維護(hù)。第三，根據(jù)工作崗位新要求開展針對性的學(xué)習(xí)活動(dòng)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)，一線班組員工必須對其有所了解，掌握所需的操作技能，適應(yīng)新的工作要求。第四，具有風(fēng)險(xiǎn)要素分析、識(shí)別與預(yù)防的能力。對一些風(fēng)險(xiǎn)要素的發(fā)生幾率、可能造成的后果等能夠進(jìn)行科學(xué)合理的分析判斷，并做到超前預(yù)報(bào)防范，杜絕安全事故。

2.2立足崗位要求，做好本職工作

要想提高一線班組管理管理水平，主要是立足工作崗位要求，做好自己分內(nèi)的工作，將安全工作落到實(shí)處。常言道，“做一天和尚撞一天鐘”，這句話放在化工企業(yè)一線班組員工身上是非常適用的。一線班組人員應(yīng)當(dāng)像和尚念經(jīng)一樣，全身心的投入到本職工作中去，站好每一班崗。眾所周知，一線班組工作單調(diào)、重復(fù)，員工心態(tài)上很容易產(chǎn)生疲憊感，出現(xiàn)僥幸、麻痹大意等心理，甚至形成不好的操作習(xí)慣，如不執(zhí)行操作規(guī)程，違規(guī)操作等，沒有很好的履行自身崗位責(zé)任。針對這些情況，化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳教育，提高一線班組員工的責(zé)任意識(shí)，尊重一線班組人員，體現(xiàn)出他們的主人翁地位，以增強(qiáng)他們對企業(yè)的向心力，像愛家一樣熱愛自己的企業(yè)和工作崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成每一項(xiàng)工作，成為企業(yè)大家庭不可缺少的一份子。同時(shí)，化工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)工作監(jiān)督，要求一線班組堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，上班時(shí)間不做與工作無關(guān)的事情。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)怠工、誤工等問題，按照規(guī)定給予懲處，加大責(zé)任追究力度。

2.3建設(shè)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練

針對一線班組工作特點(diǎn)、實(shí)際情況以及以往的事故情況等建設(shè)不同等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，鍛煉一線班組員工的應(yīng)急突發(fā)狀況處理能力，增強(qiáng)他們的實(shí)戰(zhàn)能力[3]。第一，應(yīng)急預(yù)案要有全面性、預(yù)見性、實(shí)效性，包含各種各樣的突發(fā)狀況及應(yīng)急處理方案，符合一線班組工作實(shí)際；第二，應(yīng)急演練。在應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。應(yīng)急方案制定后如果不演練就好比“紙上談兵”，根本不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。制定應(yīng)急預(yù)案后，必須定期進(jìn)行演練。應(yīng)急演練工作中要注重演練結(jié)果分析，總結(jié)演練中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案更健全，打好安全工作的“堅(jiān)守戰(zhàn)”。

3結(jié)語

綜上所述，化工企業(yè)一線班組安全管理工作是十分重要的，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和安全工作影響重大。為了做好化工企業(yè)安全管理工作，要加強(qiáng)一線班組員工崗位教育培訓(xùn)、要求一線班組堅(jiān)守工作崗位、建立應(yīng)急預(yù)案并定期模擬演練，不斷提高一線班組安全管理水平，適應(yīng)化工企業(yè)安全工作需求。

作者:李志恒 單位:青海鹽湖工業(yè)股份有限公司化工分公司

參考文獻(xiàn)：

[1]魯昌波，王宏山，韓向陽，.探索提升化工企業(yè)一線班組安全管理水平的途徑[J].河南化工，2014，（05）：10-13.

篇3

塞韋索指令的發(fā)展沿革

埃里克介紹，在歐洲19世紀(jì)80年代產(chǎn)業(yè)化期間，發(fā)生了約700件重大事故，直接損失達(dá)數(shù)十億歐元，大量人員傷亡，對環(huán)境也造成了嚴(yán)重的破壞。尤其1976年意大利小鎮(zhèn)塞韋索（Seveso）的一家化工廠泄漏6 t二氧芑氣體（又稱二惡英，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，不僅具有致癌和致畸作用，還具有生殖毒性和遺傳毒性）事故，對附近居民生活和環(huán)境造成了嚴(yán)重危害，產(chǎn)生了現(xiàn)時(shí)和長遠(yuǎn)的影響。

埃里克在演講中談道，如果沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和強(qiáng)有力的法律法規(guī)的支持，有組織的應(yīng)急救援便無從談起。伴隨著化工行業(yè)和其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的這些災(zāi)難性事故，歐洲也逐漸建立了法律法規(guī)來支持應(yīng)急減災(zāi)工作。

基于對塞韋索事故的反思，本著減少和控制?；肥鹿曙L(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)人員安全、告知社區(qū)民眾危害信息，以及保護(hù)自然資源和環(huán)境的目的，歐共體于1982年6月頒布了第一份歐洲工業(yè)安全規(guī)章，即SevesoⅠ指令（82/501/EEC）。隨著1984年印度博帕爾事故、1986年萊茵河污染事故的發(fā)生，歐共體改進(jìn)了該指令，使其成為針對化工企業(yè)更具體的規(guī)章，并于1992 年頒布，稱為SevesoⅡ指令（92/82/EC）。2003年歐盟又了SevesoⅡ指令修正案（2003/105/EC）。

目前SevesoⅢ指令（2012/18/EU）（以下簡稱“塞韋索指令”）已于2012年8月13日生效，并于2015年8月13日強(qiáng)制實(shí)施。

塞韋索指令主要規(guī)定

危害和風(fēng)險(xiǎn)分析

塞韋索指令規(guī)定，評(píng)估有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)對人體的健康、身體和環(huán)境危害屬性的信息，應(yīng)包括：列出評(píng)估危險(xiǎn)物質(zhì)可能會(huì)造成對人體健康、身體和環(huán)境危害的全面清單，危險(xiǎn)物質(zhì)的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，有關(guān)物質(zhì)的特定運(yùn)行條件（例如儲(chǔ)存、使用等）的信息等。

安全報(bào)告

如果某廠區(qū)內(nèi)存在規(guī)定數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)，運(yùn)營商應(yīng)向主管當(dāng)局提交安全報(bào)告，證明已經(jīng)采取了一切必要的措施防止重大事故的發(fā)生，并準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施。

安全報(bào)告應(yīng)包含有關(guān)廠區(qū)的詳細(xì)信息、存在的危險(xiǎn)物質(zhì)、安裝或者存儲(chǔ)設(shè)施、可能發(fā)生的重大事故情況和風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防和干預(yù)措施，以及可用的管理制度以預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠采取必要的措施限制事故后果。如果有關(guān)廠區(qū)所在地發(fā)生自然災(zāi)害，應(yīng)該同時(shí)考慮自然災(zāi)害因素。

強(qiáng)調(diào)重大危險(xiǎn)源管理中人的角色和責(zé)任

埃里克介紹，塞韋索指令強(qiáng)調(diào)重大危險(xiǎn)源管理中人的角色和責(zé)任，主要包括兩個(gè)主體：經(jīng)營者方面，企業(yè)要有安全規(guī)章設(shè)計(jì)；政府方面，要有責(zé)任保護(hù)人員和環(huán)境安全。

為此，該指令要求企業(yè)安全經(jīng)理和政府消防負(fù)責(zé)人雙方必須開展密切的合作：政府要對企業(yè)經(jīng)營者提交的安全報(bào)告進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制；政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營者提供的生產(chǎn)信息，向公眾調(diào)查，公眾必須給出反饋及建議；經(jīng)營者還需提供應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)，政府配合其開展預(yù)案準(zhǔn)備；經(jīng)營者有義務(wù)避免風(fēng)險(xiǎn)向廠外擴(kuò)散，政府則對建筑物進(jìn)行限制，開展土地使用和自然資源管理，一旦政府許可了安全報(bào)告以及企業(yè)經(jīng)營，就要時(shí)時(shí)關(guān)注工廠周圍的土地使用。

應(yīng)急預(yù)案

塞韋索指令要求，如果有關(guān)廠區(qū)內(nèi)存在大量的危險(xiǎn)物質(zhì)，在準(zhǔn)備應(yīng)急方案時(shí)，有必要建立內(nèi)部和外部的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并確定相應(yīng)的程序，以確保必要時(shí)測試并修訂應(yīng)急預(yù)案，并在重大事故可能發(fā)生或者確實(shí)發(fā)生時(shí)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

經(jīng)營者的應(yīng)急預(yù)案包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防政策、內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案、事件準(zhǔn)備、通知居民，以及與消防人員合作；政府需要控制土地使用，如劃分無人區(qū)、非居住區(qū)、限制居住區(qū)與可居住區(qū)等，制定外部應(yīng)急預(yù)案，以及組織居民演習(xí)。其中，內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參考有關(guān)廠區(qū)的員工意見，并考慮承包商的因素；外部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參考公眾的意見。

埃里克進(jìn)一步闡釋，當(dāng)工廠發(fā)生事故時(shí)，由經(jīng)營者制定公司應(yīng)急方案，當(dāng)?shù)叵狸?duì)需要配合采取措施；一旦事故影響擴(kuò)散到工廠外部時(shí)，經(jīng)營者也要制定內(nèi)部應(yīng)急方案，同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)制定外部應(yīng)急方案，由內(nèi)部和外部應(yīng)急方案形成綜合的整體方案，并由企業(yè)員工和政府部門配合完成。

“應(yīng)急預(yù)案有著優(yōu)勢和不足。比如，有利于了解風(fēng)險(xiǎn)水平，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，更好地保護(hù)居民等；但也存在不可避免的不足，比如冗長的程序、經(jīng)受社會(huì)爭議、涉及企業(yè)交易和行業(yè)秘密，以及難以應(yīng)對突發(fā)的恐怖襲擊等?！卑＠锟搜a(bǔ)充道。

經(jīng)營者還需要建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，由志愿者或?qū)I(yè)人員組成。無論公共部門還是私有部門都應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度保證專業(yè)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的場景準(zhǔn)備應(yīng)急措施，“這些應(yīng)急措施需獲得政府許可，包括培訓(xùn)的水平、應(yīng)急團(tuán)隊(duì)都是由成員國政府決定?！卑＠锟藦?qiáng)調(diào)。

避免事故“多米諾骨牌效應(yīng)”

埃里克講道，有關(guān)廠區(qū)所在地可能會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，或者以類似方式增加重大事故的可能性，或者惡化事故后果，塞韋索指令明確提出避免“多米諾骨牌效應(yīng)”，即一兩個(gè)事故影響到其他。

為了減少“多米諾骨牌效應(yīng)”風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營商應(yīng)共同合作、交流有關(guān)信息，并告知公眾，包括可能受影響的鄰近廠區(qū)。企業(yè)負(fù)責(zé)事故不出廠區(qū)，負(fù)責(zé)安全的公共管理部門則負(fù)責(zé)事故一旦超出廠區(qū)應(yīng)當(dāng)馬上采取措施保護(hù)環(huán)境、保護(hù)民眾。

信息告知

埃里克說，塞韋索指令針對化學(xué)品的儲(chǔ)存和生產(chǎn)，并適用于所有工廠。當(dāng)某一工廠發(fā)生化工事故，對周圍工廠也應(yīng)負(fù)責(zé)，而且相鄰單位要開展合作，實(shí)施救援。

經(jīng)營者有義務(wù)采取一切必要的措施，以防止重大事故的發(fā)生、減輕事故后果、并采取恢復(fù)措施。

經(jīng)營者對附近居民的義務(wù)包括：告知居民相關(guān)事故后果，以保證附近的居民能夠獲得預(yù)防和準(zhǔn)備的措施；將發(fā)生的事故，正在進(jìn)行的演習(xí)，以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的變化及時(shí)告知居民和工人。

對當(dāng)?shù)卣牧x務(wù)包括：提供關(guān)于工廠內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的充分信息，以使主管當(dāng)局核實(shí)有關(guān)廠區(qū)設(shè)施、存在的危險(xiǎn)物質(zhì)與潛在的危險(xiǎn)；及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T提供最新的應(yīng)急預(yù)案以及發(fā)生的事故信息。

危化品應(yīng)急救援法國實(shí)踐

塞韋索指令對歐盟27個(gè)成員國生效。在應(yīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品（簡稱“?；贰保┦鹿蕬?yīng)急救援方面，埃里克分享了法國實(shí)踐。

在法國，省級(jí)消防部門主要執(zhí)行單位是法國公共安全應(yīng)急局，開展全面調(diào)查和研究，由各省風(fēng)險(xiǎn)綜合調(diào)查決定救援隊(duì)伍裝備水平。一旦發(fā)生?；肥鹿?，大規(guī)模凈化去污裝置由國家提供。

應(yīng)急救援體系劃分為三級(jí)響應(yīng)。一級(jí)是地方響應(yīng)，包括市級(jí)響應(yīng)，由市長或城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組織；地區(qū)級(jí)響應(yīng)，由中央政府駐地級(jí)行政轄區(qū)代表負(fù)責(zé)；區(qū)級(jí)響應(yīng)，由中央政府駐省級(jí)代表負(fù)責(zé)。

二級(jí)是國家響應(yīng)，由內(nèi)務(wù)部公共安全應(yīng)急局負(fù)責(zé)。

三級(jí)是國際響應(yīng)，則由歐洲公民保護(hù)體系響應(yīng)，即歐盟總部布魯塞爾應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)中心（ERCC）。成員國可申請協(xié)助，ERCC全天候響應(yīng)和支持，必要時(shí)會(huì)派遣相關(guān)專家赴現(xiàn)場解決。

篇4

（一）深化監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管信息化

1、更進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應(yīng)用為工作重點(diǎn)，在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎(chǔ)上，進(jìn)行修訂并下發(fā)，更進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。一是各級(jí)安監(jiān)人員，要充分利用監(jiān)管系統(tǒng)，研究、指導(dǎo)日常工作；二是市局將對監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行升級(jí)、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關(guān)內(nèi)容，更新、完善“企業(yè)基本信息”，重新分級(jí)上傳“重大危險(xiǎn)源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項(xiàng)的提醒功能，督促企業(yè)按期完成整改；三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。

2、對視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進(jìn)行檢查驗(yàn)收，使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點(diǎn)檢查工作完成、視頻運(yùn)行、保障機(jī)制等，從技術(shù)和管理上確保各類企業(yè)視頻設(shè)施正常運(yùn)行，視頻信息安全保存，對日常安全管理和事故后查找線索提供技術(shù)支撐。

3、切實(shí)抓好企業(yè)隱患排查自報(bào)表的審查、培訓(xùn)工作。一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求，認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查月報(bào)表填報(bào)內(nèi)容審查制度，指定專人負(fù)責(zé)，抓好審查，提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量，確保審查率達(dá)到100%。杜絕拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)，逐步減少錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象；二是落實(shí)《企業(yè)隱患排查月報(bào)表》培訓(xùn)制度，定期組織錯(cuò)報(bào)和新調(diào)整崗位錄入人員培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)填報(bào)人員行為，解決自查不實(shí)、排查不細(xì)、填報(bào)不規(guī)范等問題，逐步降低錯(cuò)報(bào)率。

4、加大對拒報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)“隱患排查月報(bào)表”企業(yè)的處罰力度。對未按規(guī)定要求認(rèn)真填報(bào)“隱患排查月報(bào)表”的相關(guān)企業(yè)，要按照分級(jí)管理的原則，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（二）深化應(yīng)急預(yù)案管理，大力提升應(yīng)急救援演練水平

1、加大應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案工作力度。一是按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。二是要加大對重大危險(xiǎn)源預(yù)案的管理，做到每一重大危險(xiǎn)源都有預(yù)案，且可靠、實(shí)用。三是對各級(jí)安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應(yīng)急演練落實(shí)等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

2、按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ9007-2011）要求，大力提升應(yīng)急救援演練水平。一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應(yīng)急救援演練（包括出動(dòng)消防車、120救護(hù)車等），并組織相關(guān)企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)。二是各企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織開展救援演練，對演練情況要總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急救援工作。危化品、非煤礦山企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，年內(nèi)至少組織開展一次救援演練。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，模擬事故狀態(tài)下，員工自救、互救和逃生的演練。三是各級(jí)安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業(yè)組織救援演練，以檢驗(yàn)其日常演練水平。四是積極會(huì)同魯中?；窇?yīng)急救援中心和魯中礦山應(yīng)急救援中心對企業(yè)開展應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)。

3、加強(qiáng)應(yīng)急救援檢查。按照國家總局、省局要求，組織相關(guān)人員，加大“兩節(jié)兩會(huì)”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間，應(yīng)急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)對企業(yè)應(yīng)急救援器材設(shè)施配備情況、應(yīng)急救援演練情況進(jìn)行檢查，存在問題的及時(shí)下達(dá)整改指令，督促企業(yè)盡快整改。

（三）多管齊下，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力

1、提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和處置能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)完善消防支隊(duì)、魯中?；窇?yīng)急救援中心、魯中非煤礦山應(yīng)急救援中心、120急救中心及相關(guān)專業(yè)事故救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)化工園區(qū)和基層礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實(shí)、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，整合資源優(yōu)化布局，加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。形成快速響應(yīng)、相互補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)的事故應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)安監(jiān)部門的事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)、處置能力。

篇5

盡管全國煤炭訂貨會(huì)已經(jīng)結(jié)束，但煤電雙方的博弈還在繼續(xù)，由于華能、大唐、華電、國電和中國電力投資集團(tuán)等五大電力集團(tuán)均未簽訂合同，山西省煤炭企業(yè)不得不開始準(zhǔn)備打價(jià)格“持久戰(zhàn)”。相關(guān)人士表示：這幾年來，煤電雙方簽訂的合同煤價(jià)格并不高，明年的市場仍將說明這一點(diǎn)。

“我們希望能與電力企業(yè)達(dá)成共識(shí)，但由于雙方分歧太大，合同始終沒有談下來！”山西焦煤相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，山西省煤炭企業(yè)在訂貨會(huì)上始終堅(jiān)持靈活、審慎的定價(jià)策略，價(jià)格制定嚴(yán)格按照成本核算，同時(shí)還著重向長期客戶、重點(diǎn)客戶傾斜，“可以說，我們已經(jīng)給出了極大的優(yōu)惠和誠意！”這位負(fù)責(zé)人表示。

對此，山西不少煤炭企業(yè)表示：已經(jīng)做好了打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，力保煤炭價(jià)格的合理水平。為了防止煤炭企業(yè)之間惡性競爭，降價(jià)傾銷，本省煤炭相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)表示，將加強(qiáng)企業(yè)間的相互協(xié)調(diào)和行業(yè)自律，保持價(jià)格的適當(dāng)穩(wěn)定。

山西簽訂5億噸煤炭購銷合同

日前，2009年全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接匯總會(huì)議在福州落幕。

本次會(huì)議中，占全國跨省區(qū)煤炭運(yùn)力配置調(diào)控目標(biāo)近45%的山西省運(yùn)力框架合同簽訂工作也告一段落。

2009年國家下達(dá)山西省煤炭運(yùn)力框架合同數(shù)量為37695萬噸，分行業(yè)是電煤27414萬噸，化工化肥煤1829萬噸，有色冶金煤3372萬噸，居民生活及出口煤5080萬噸。

據(jù)了解，截至目前山西省供應(yīng)化肥、冶金、居民生活、出口等行業(yè)框架范圍內(nèi)的合同已全部簽訂完畢，分別是化工化肥煤2876萬噸、有色冶金煤6331萬噸、居民生活及出口用煤5445萬噸。電煤因五大電力公司與全國供煤企業(yè)均未簽訂合同，山西省與五大發(fā)電公司以外的其他電力用戶簽訂了電煤合同16403萬噸。該省各類煤炭企業(yè)為確保煤炭銷售市場份額，在框架范圍外，又簽訂了電煤合同10368萬噸。截至目前，框架內(nèi)外，山西省共簽訂合同總量近5億噸，較去年有所增加。

太原市礦山資源儲(chǔ)量實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管

日前，為適時(shí)、準(zhǔn)確掌握礦山資源儲(chǔ)量保有、變化情況及變化原因，太原市出臺(tái)制度，要求礦山企業(yè)每年如實(shí)上報(bào)當(dāng)年資源的開采情況。

剛剛出臺(tái)試行的《太原市礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度》要求，礦山企業(yè)必須按照規(guī)定，每年對其占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量消耗情況進(jìn)行地質(zhì)測量，并將結(jié)果報(bào)送縣級(jí)以上國土資源行政主管部門。市、縣（市、區(qū)）國土資源部門將監(jiān)督、組織實(shí)施礦山儲(chǔ)量地質(zhì)測量。

礦山企業(yè)設(shè)立的地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦山地質(zhì)測量，無地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)的小礦，應(yīng)聘請有資質(zhì)的地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)對礦山年度動(dòng)用情況開展地質(zhì)測量。地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)不按規(guī)定的程序和技術(shù)要求進(jìn)行地質(zhì)測量或質(zhì)量不合格的，責(zé)令其及時(shí)更正并補(bǔ)測。在地質(zhì)測量工作中弄虛作假的，將取消其在太原市從事儲(chǔ)量地質(zhì)測量的資格。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理人員在管理工作中、、的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

清徐17座煤礦步入山西陽煤集團(tuán)麾下

日前，山西省清徐縣政府與陽煤集團(tuán)簽訂兼并重組地方煤礦合作框架協(xié)議，清徐縣煤炭資源整合邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

清徐縣通過引進(jìn)陽煤集團(tuán)的企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)、人才、管理和資金，以企業(yè)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種方式，對本縣地方煤礦進(jìn)行兼并重組，并注冊成立“陽煤集團(tuán)清徐礦業(yè)管理公司”。根據(jù)雙方協(xié)議，清徐縣的25座煤礦中，共有17座參與這次兼并重組。這是在山西省的《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦兼并重組的實(shí)施意見》，以及太原市政府與陽煤集團(tuán)簽訂的《發(fā)展地方煤炭經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作協(xié)議》基礎(chǔ)上的合作。整個(gè)兼并重組將于2009年底前完成。

不制定安全應(yīng)急預(yù)案最高罰10萬元

篇6

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理；執(zhí)法檢查

2016年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局以黨的十精神為指引，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作納入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查框架，印發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作的意見》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2016〕74號(hào)）。文件提出堅(jiān)持日常檢查與行政執(zhí)法相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，推動(dòng)企業(yè)依法完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、健全應(yīng)急制度機(jī)制、落實(shí)應(yīng)急保障條件、優(yōu)化應(yīng)急資源配置，確保應(yīng)急管理各項(xiàng)法律法規(guī)落地生根。但是隨著應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作的不斷深入，在對大型化工企業(yè)檢查過程中還是發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。本文主要針對大型化工企業(yè)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了研究。

1應(yīng)急管理執(zhí)法檢查存在的主要問題

1.1法律依據(jù)存在不足

我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完備。例如德國，作為歐盟重要國家，不僅國內(nèi)建立起完備的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，還受到歐盟應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系的雙重約束。我國雖然《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）都對應(yīng)急管理工作的處罰有所涉及，但是缺少對具體檢查內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，即使明確了企業(yè)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援物資裝備配備、執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定、組織開展應(yīng)急演練、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)和事故應(yīng)急處置等七個(gè)方面檢查內(nèi)容，但是由于缺少法律依據(jù)，執(zhí)法人員對檢查尺度難于把握，企業(yè)難于整改落實(shí)。

1.2應(yīng)急管理執(zhí)法檢查力量嚴(yán)重不足

一是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不到位。由于體制問題，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)存在困難，政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)所屬性質(zhì)大部分為公益類事業(yè)單位，甚至是部分市級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)存在合署辦公現(xiàn)象，使得有些市只有1到2人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，且不具備執(zhí)法檢查權(quán)，只能將應(yīng)急管理執(zhí)法工作委托給執(zhí)法局，工作很難進(jìn)一步開展。二是業(yè)務(wù)水平有限。由于對執(zhí)法人員缺少統(tǒng)一培訓(xùn)，對相關(guān)法律法規(guī)理解不一致，造成執(zhí)法水平有強(qiáng)有弱。特別是不具有執(zhí)法權(quán)的機(jī)構(gòu)，由執(zhí)法局進(jìn)行執(zhí)法，缺少對應(yīng)急管理工作的深入了解，往往只能是走形式、走過場，達(dá)不到真正檢查的目的。

1.3存在應(yīng)急管理執(zhí)法檢查不嚴(yán)

從目前情況看，企業(yè)因應(yīng)急管理工作被立案查處的非常少，體現(xiàn)了監(jiān)管不夠嚴(yán)格。特別是在一些地區(qū)，由于人員結(jié)構(gòu)較為簡單，執(zhí)法人員和企業(yè)存在著復(fù)雜的人際關(guān)系，因此即使發(fā)現(xiàn)問題也未按照規(guī)定進(jìn)行處理。

1.4企業(yè)應(yīng)急管理工作落實(shí)不到位

1.4.1企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的不重視例如國家總局在對某大型化工企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急管理執(zhí)法檢查時(shí)，要求企業(yè)兼職救護(hù)隊(duì)員現(xiàn)場進(jìn)行呼吸器佩戴演示，出現(xiàn)無法按時(shí)完成佩戴的情況。說明企業(yè)負(fù)責(zé)人對應(yīng)急管理工作不重視，企業(yè)員工對應(yīng)急救援裝備不熟悉，沒有經(jīng)過日常演練。在對大型化工企業(yè)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查中存在的普遍問題：（1）在企業(yè)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)方面，未明確建立專（兼）職應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，或者日常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和預(yù)案中的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)混淆。比如某大型化工企業(yè)，決定由安環(huán)部負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，但是在企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安環(huán)部工作職責(zé)中未明確提出其負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作職能，另外也沒有下發(fā)正式文件說明。（2）在應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方面，大型化工企業(yè)專（兼）職救護(hù)隊(duì)未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援隨身裝備，日常保養(yǎng)存在問題，部分裝備不能正常使用。（3）在應(yīng)急救援物資裝備配備方面，應(yīng)急物資配備不全，或者由于日常管理問題，檢查中發(fā)現(xiàn)臺(tái)賬和實(shí)物不符，日常維護(hù)管理存在嚴(yán)重問題。（4）在應(yīng)急預(yù)案管理方面，部分大型化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制存在“糊弄”現(xiàn)象，危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位，內(nèi)容與實(shí)際不符，應(yīng)急預(yù)案不具有針對性和可操性。（5）在組織開展應(yīng)急演練方面，未制定演練計(jì)劃或者演練后沒有總結(jié)評(píng)估，沒有對應(yīng)急預(yù)案的修改建議，致使演練失去其應(yīng)有的作用。（6）在應(yīng)急管理教育培訓(xùn)方面，部分企業(yè)有培訓(xùn)，但是沒有考核內(nèi)容，不能全面體現(xiàn)此次培訓(xùn)的實(shí)效性。（7）在事故應(yīng)急處置方面，通過現(xiàn)場隨機(jī)詢問簡單事故應(yīng)急處置程序，部分員工回答不上來，不知道如何處理，一旦發(fā)生事故，極易造成人員傷亡。1.4.2企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位按照相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)未按照規(guī)定在本單位開展應(yīng)急管理工作，所受罰款金額都在10萬元以下，沒有達(dá)到“傷筋動(dòng)骨”的地步，這就使得企業(yè)負(fù)責(zé)人對應(yīng)急管理工作的不重視，即使發(fā)現(xiàn)問題也不盡快整改。

2改進(jìn)措施

2.1完善應(yīng)急管理執(zhí)法檢查依據(jù)

一是盡快出臺(tái)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》，突出應(yīng)急管理工作的重要性和權(quán)威性，系統(tǒng)詮釋安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的內(nèi)容和處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是盡快出臺(tái)應(yīng)急管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如《生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急資源調(diào)查指南》、《企業(yè)應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》等，使應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作有據(jù)可依，減少檢查的隨意性，切實(shí)做到有法可依，有法必依。

2.2加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員培訓(xùn)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，加快應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的行政化步伐，增加人員編制，減少身兼數(shù)職的現(xiàn)象，切實(shí)解決應(yīng)急管理執(zhí)法檢查人員不足問題。二是定期組織執(zhí)法人員集中培訓(xùn)。對執(zhí)法中經(jīng)常遇到的問題進(jìn)行講解，同時(shí)統(tǒng)籌掌握執(zhí)法中的尺寸把握問題，明確哪些內(nèi)容該檢查，哪些內(nèi)容該整改，哪些內(nèi)容該處罰，提高執(zhí)法檢查的權(quán)威性和嚴(yán)格性。

2.3增強(qiáng)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的隨機(jī)性

一是加大上級(jí)監(jiān)管部門對下級(jí)監(jiān)管部門的抽查力度。建立隨機(jī)抽查被檢單位和隨機(jī)選取執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)檢查”方式。二是實(shí)行同級(jí)應(yīng)急管理部門之間的互檢互查。引入互檢互查機(jī)制，現(xiàn)場提出整改建議，下達(dá)處罰通知單，規(guī)避企業(yè)與執(zhí)法人員“作弊”的可能性，減少因主觀因素影響檢查的公正性。即企業(yè)必須增強(qiáng)守法自覺性，同時(shí)也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政，不能再“看誰不順眼”就去檢查，用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。

2.4提高企業(yè)認(rèn)識(shí)程度和整改落實(shí)力度

一是增加應(yīng)急管理執(zhí)法處罰力度。對于應(yīng)急管理執(zhí)法檢查中存在的問題和隱患，執(zhí)法人員要講真話，要不講情面、不留余地。對于檢查出來的隱患不能一查了之，要積極督查督促企業(yè)進(jìn)行整改。如不按照要求整改的，要從重處罰，甚至數(shù)罪并罰。二是大力推廣專家檢查法。邀請相關(guān)行業(yè)專家參與到應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作中，提升檢查的專業(yè)性和權(quán)威性。三是現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)演練檢查法。深入到企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)一線，提出簡單的演練科目，要求企業(yè)員工立即進(jìn)行演示。

3結(jié)束語

應(yīng)急管理執(zhí)法檢查的目的是提高企業(yè)的應(yīng)急管理能力和水平，對于執(zhí)法檢查中的問題，要及時(shí)總結(jié)歸納。從政府方面要規(guī)范細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，分類明確各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行完善，督查企業(yè)認(rèn)真做好整改落實(shí)。從大型化工企業(yè)方面要針對檢查中存在的問題，對照國家、省應(yīng)急管理規(guī)章制度要求積極整改，把隱患遏制在萌芽之中，夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)，提高處置能力水平。

參考文獻(xiàn)：

［1］國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專題課題研究報(bào)告[M].2016.

篇7

煤制油化工企業(yè)的生產(chǎn)過程充斥各種危險(xiǎn)因素，無論做到怎樣的安全防護(hù)，都需要員工具有危機(jī)意識(shí)，只有員工從根本上認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)的存在才能從根本上保障煤制油化工生產(chǎn)的安全。企業(yè)需要定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急措施教育培訓(xùn)，樹立員工的基本安全意識(shí)，做到在生產(chǎn)中自覺保護(hù)自己和別人。員工還要掌握各種緊急情況下的應(yīng)急措施，了解其原理，保證在真正遇到危險(xiǎn)時(shí)冷靜對待，正確處理。企業(yè)要定期開展各種安全應(yīng)急措施演習(xí)，讓員工在理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)踐，以此減少事故發(fā)生的概率，最大可能的保障員工和企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全，為企業(yè)和員工的共同發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定安全的環(huán)境。

2做好事故預(yù)防措施

事故影響最小的情況就是事故并未發(fā)生，這就要做好相關(guān)事故預(yù)防措施。預(yù)防措施是防止事故發(fā)生的重要手段，一般建立在員工安全意識(shí)的基礎(chǔ)上。企業(yè)可以組建專門的安全管理小組，并由相關(guān)人員對生產(chǎn)流程進(jìn)行深入分析，對可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行消除，并制定相關(guān)的行為標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部發(fā)行，讓員工閱讀，掌握相關(guān)的行為準(zhǔn)則，并依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)操作。對相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行防護(hù)改善，避免員工由于一時(shí)疏忽造成嚴(yán)重后果。同時(shí)可以添加一些預(yù)警設(shè)施，例如生產(chǎn)車間的可燃性氣體檢測，平時(shí)應(yīng)該注意通風(fēng)，在通風(fēng)不變的情況下，相關(guān)設(shè)備在氣體濃度達(dá)到最低爆炸極限時(shí)就發(fā)出警報(bào)，此時(shí)應(yīng)該疏散全部員工，并及時(shí)打開車間內(nèi)的換氣裝備，將可燃?xì)怏w及時(shí)疏散出去。還可在車間醒目處張貼提示標(biāo)語，例如對于可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的機(jī)臺(tái)上貼上相關(guān)宣傳標(biāo)語，當(dāng)員工進(jìn)行操作時(shí)便能看到，并時(shí)刻提醒自己注意安全。

3建立應(yīng)急處理系統(tǒng)

煤制油化工的生產(chǎn)過程難以避免會(huì)出現(xiàn)一些無法預(yù)料的嚴(yán)重事故，提高員工安全意識(shí)以及各種預(yù)防措施都只能降低事故發(fā)生的概率，并不能從根本上消除安全隱患，因此在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)該建立完善的應(yīng)急處理系統(tǒng)，將已發(fā)生事故的危害性降到最低。工人在生產(chǎn)過程中要正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)源的危害，對嚴(yán)重危害工人生命財(cái)產(chǎn)安全的要素深刻了解，尤其是煤制油的原理以及各種安全隱患的誘發(fā)因素及消除方式。加強(qiáng)危險(xiǎn)源的檢測，并定期檢查其可靠性，及時(shí)將檢測報(bào)告上交管理人員。

4應(yīng)急物資儲(chǔ)備級(jí)裝備配置

企業(yè)根據(jù)同類企業(yè)的教訓(xùn)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)狀況，添置適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，例如防毒面具、防護(hù)服、隔熱服、長管呼吸器、應(yīng)急照明燈、對講機(jī)、編織袋等，應(yīng)對可能出現(xiàn)的安全事故，滿足工人在事故中的基本保護(hù)。另外企業(yè)可以成立專門的應(yīng)急小組，請專業(yè)消防人員對小組成員進(jìn)行應(yīng)急措施培訓(xùn)，保證在事故發(fā)生后能得到第一時(shí)間的控制。條件允許的話，企業(yè)可以購進(jìn)大型專業(yè)的消防設(shè)備，例如干粉車、重型泡沫車等，另外可購置一些用于工人急救的設(shè)備，例如相關(guān)的藥品、呼吸器、及擔(dān)架等，保證受傷害員工能夠得到及時(shí)救治。

5完善應(yīng)急預(yù)案體系

煤制油化工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)部門規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案體系，并請專業(yè)部門給予指導(dǎo)，并與當(dāng)?shù)叵啦块T進(jìn)行合作，建立完善的合作系統(tǒng)，當(dāng)企業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，消防部門可以第一時(shí)間掌握事故相關(guān)信息并及時(shí)出動(dòng)人員處理事故。企業(yè)內(nèi)部在遇到事故時(shí)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行自救，減少事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，并在消防部門人員到來之前將事故危害性降到最低。在事故發(fā)生過程中員工必須對相關(guān)救治方法爛熟于心，平常的培訓(xùn)及演練必不可少。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)需求，在生產(chǎn)任務(wù)相對輕松時(shí)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行急救知識(shí)宣導(dǎo)，并讓員工熟悉各種消防器具的使用，增強(qiáng)整體員工的應(yīng)急處理能力。

6結(jié)束語

篇8

一、“四化工作法”的成因

2009年年底，隨著一起意外人身工傷事故的發(fā)生，給鍋爐分廠領(lǐng)導(dǎo)和員工帶來深深的遺憾。一名員工在處理排粉機(jī)漏粉工作時(shí)，在沒有告知監(jiān)護(hù)人情況下，擅自違章操作，造成右腿髕骨骨折。分廠對這起事故的成因及安全保證措施進(jìn)行了深入的分析和研究，在較短的時(shí)間里總結(jié)摸索提練出了一套員工感興趣、好記憶、還管用的“四化安全工作法”，即預(yù)案管理動(dòng)態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體化、監(jiān)護(hù)措施多級(jí)化、安全警示人文化。通過實(shí)際運(yùn)用取得了明顯的工作效果，2010年以來，鍋爐分廠實(shí)現(xiàn)無人身及設(shè)備安全事故，從此，“四化工作法”在全廠開始推廣。

二、“四化工作法”的具體內(nèi)容

預(yù)案管理動(dòng)態(tài)化。為了使8臺(tái)220t/h鍋爐，1000多臺(tái)套輔助設(shè)備實(shí)現(xiàn)熱蒸汽壓力9.8MPa、溫度535℃-540℃全天候經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，鍋爐分廠依據(jù)季節(jié)、氣候、設(shè)備的變化，以班組為單位，設(shè)計(jì)出了14種事故應(yīng)急預(yù)案。雖然應(yīng)急預(yù)案只針對突發(fā)性，而非經(jīng)常性，為了防止應(yīng)急預(yù)案的沉睡，分廠在合理安排應(yīng)急演練的同時(shí)，實(shí)施了預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理：在每個(gè)控制室、工作崗位設(shè)置了一塊提示板，每天分廠專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、氣候變化在提示板上做出某項(xiàng)預(yù)案警示或是操作注意事項(xiàng)，以此來“激活”應(yīng)急預(yù)案，使操作員工在頭腦意識(shí)中不斷回想著應(yīng)急操作程序及要領(lǐng)，保持著“臨戰(zhàn)”心態(tài)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體化。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般是針對設(shè)備檢修工作，在具體操作上分廠執(zhí)行的是電力系統(tǒng)“兩票三制”工作制度。但是在具體實(shí)施中，他們發(fā)現(xiàn)有些工作票、操作票涵蓋工作內(nèi)容過多、過于復(fù)雜的問題，有些安全措施比較籠統(tǒng)，對風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，直接影響了安全措施的制定與隱患的防范。針對這種情況，分廠制定出了自己的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法：首先，明確了分廠各級(jí)管理人員在具體操作項(xiàng)目上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任，同時(shí)在每個(gè)班組選出一名兼職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估員；第二，制定了嚴(yán)格的評(píng)估工作程序。在各類檢修作業(yè)前，原則上由該項(xiàng)目的最高級(jí)別監(jiān)護(hù)人組織召集管理、技術(shù)、安全、班組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估員等人員及該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，組成工作前安全分析小組，主要從人、機(jī)、物、法、環(huán)五個(gè)方面，以及能否對其它專業(yè)、系統(tǒng)造成影響，評(píng)估出每個(gè)關(guān)鍵步驟的危險(xiǎn)、危害因素，將工作中會(huì)導(dǎo)致人員傷害、設(shè)備及系統(tǒng)破壞等情況逐項(xiàng)具體描述清楚，并且控制防范措施逐項(xiàng)具體落實(shí)到人。第三，保持工作嚴(yán)謹(jǐn)。工作票堅(jiān)持 “一單一事”、“一事一議”。由工作票簽發(fā)人對風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及安全措施進(jìn)行一一審核，最終簽發(fā)工作票。

監(jiān)護(hù)措施多級(jí)化。電力企業(yè)都存在高溫度、高壓力、高轉(zhuǎn)速、高噪音問題，相當(dāng)一部分崗位工作環(huán)境比較惡劣，給現(xiàn)場運(yùn)行操作、檢修施工帶來了不同程度的安全隱患。為此，分廠在執(zhí)行原有監(jiān)護(hù)制度的基礎(chǔ)上，制訂并實(shí)施了二、三級(jí)監(jiān)護(hù)制度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，劃分了四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，即：基本操作、一般操作、復(fù)雜操作、重大操作，隨著風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的上升，監(jiān)護(hù)人級(jí)別也隨之上升，從班長、專工、安全員、到副主任直至分廠主任。在此基本上，分廠還根據(jù)應(yīng)急工作狀態(tài)和需要，制定了生產(chǎn)運(yùn)行、檢修操作員工監(jiān)護(hù)措施：在應(yīng)急情況下同崗?fù)?jí)運(yùn)行員工可以互為對方操作的第一監(jiān)護(hù)人，上一級(jí)崗位員工可以作為下一級(jí)崗位員工操作第一監(jiān)護(hù)人，同職級(jí)運(yùn)行和檢修人員可以跨崗位互為第一監(jiān)護(hù)人，最終形成比較完整的多級(jí)監(jiān)護(hù)的體系。

安全警示人文化。從尊重員工的角度，培育分廠的安全文化。首先是營造安全文化氛圍，分廠在員工更衣柜顯要的位置布置了員工的全家福照片和妻子子女溫馨的安全提示語，讓員工從上崗的那一刻起就繃緊安全這個(gè)神經(jīng)。第二是在員工工作場所設(shè)置安全宣傳視板、警示牌及安全風(fēng)險(xiǎn)提示語，讓員工置身于安全警示氛圍之中，時(shí)刻警示自己、提示他人，做到“人人都是安全員”。第三是分廠設(shè)計(jì)制作了配有漫畫圖片的習(xí)慣性違章警示小冊子，使員工在愉悅的心情中潛移默化地接受了對習(xí)慣性違章的警示和教育。第四是編寫了曲調(diào)優(yōu)美的安全歌曲，把“動(dòng)態(tài)預(yù)案、二、三級(jí)監(jiān)護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”等內(nèi)容都編寫到歌詞中，組織全體員工傳唱，員工們哼著安全歌曲調(diào)走上了崗位，大大提高了執(zhí)行安規(guī)的自覺性。

三、“四化工作法” 的實(shí)施效果

一是經(jīng)受住了重大突發(fā)事件的考驗(yàn)。2011年4月17日，室外刮起8級(jí)以上大風(fēng)，當(dāng)晚20時(shí)許，市區(qū)一變電所PT接線板處斷裂，導(dǎo)致熱電廠進(jìn)入孤網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，致使汽機(jī)、鍋爐等各個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行鏈條發(fā)生一系列重大連鎖反應(yīng)，情況異常危急！由于當(dāng)班員工事前經(jīng)常進(jìn)行相關(guān)事故預(yù)想及模擬操作，加之當(dāng)天分廠進(jìn)行預(yù)案警示，因此操作員工并未慌亂，而是有條不紊地進(jìn)行崗位操作，在第一時(shí)間控制好各項(xiàng)參數(shù)，在相隔兩個(gè)小時(shí)后，快捷完成鍋爐點(diǎn)火、并汽。類似的重大突發(fā)事件，近三年來，分廠成功處理12起，全部把事件控制在最合理的程度。

篇9

關(guān)鍵詞：錦屏二級(jí)水電站　安全生產(chǎn)　標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)：TV5　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-8791(2012)02(a)-0143-01

錦屏二級(jí)水電站位于四川省涼山彝族自治州木里、鹽源、冕寧三縣交界處的雅礱江干流錦屏大河灣上，有4條長約16.7km的引水隧洞，洞群沿線上覆巖體埋深一般為1500m一2000m，最大埋深約為2525m，具有埋深大、洞軸線長、洞徑大(開挖直徑13m)的特點(diǎn)。東端引水隧洞1#～2#分別采用TBM掘進(jìn)法和常規(guī)鉆爆法施工，由中鐵十八局和中國水電七局聯(lián)合體(C4標(biāo)項(xiàng)目部)承建，混凝土襯砌后洞徑11.8m。本項(xiàng)目目前所涉及到的施工作業(yè)及場地有：1#～2#引水隧洞開挖、支護(hù)、灌漿及襯砌等，輔引1#、2#施工支洞開挖、支護(hù)及灌漿，臨時(shí)炸藥庫，錦屏東橋材料加工廠，穆家鋪?zhàn)硬牧霞庸S，海臘溝停車廠，鍋堂巖營地，4#營地等。

1　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義、原則、意義及目標(biāo)

1.1　定義

“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

1.2　原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。

1.3　意義

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是施工管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是安全文明施工和安全文化建設(shè)的具體實(shí)踐。主要是通過對施工現(xiàn)場的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成施工現(xiàn)場規(guī)范、良好的施工生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和施工秩序，為施工人員創(chuàng)造美好的施工環(huán)境，達(dá)到安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的，同時(shí)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是建設(shè)一流工程一流管理的需要、是企業(yè)社會(huì)形象展現(xiàn)和安全文明施工、精神文明建設(shè)的需要、是環(huán)境保護(hù)的需要，有利于促進(jìn)工程項(xiàng)目的安全、優(yōu)質(zhì)、高效履約。

1.4　目標(biāo)

持續(xù)保持“錦屏水電工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級(jí)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，爭取達(dá)到“國內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一流水平”。

2　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體策劃實(shí)施方案

2.1　完善安全管理體系，落實(shí)安全管理責(zé)任

按照“政府監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全監(jiān)管體制，中鐵十八局和中國水電七局聯(lián)合體項(xiàng)目部(以下簡稱項(xiàng)目部)與地方政府、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同建立了以業(yè)主為核心的“五位一體”的安全監(jiān)管體系。

2.2　全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

在借鑒礦山、?；?、機(jī)械等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部從2008年7月份開始推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，從管理、現(xiàn)場、作業(yè)、設(shè)備四個(gè)方面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從“人員、機(jī)(設(shè)備)、環(huán)境三個(gè)方面逐步創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。經(jīng)過兩年的努力，項(xiàng)目部形成了較好的安全生產(chǎn)氛圍，現(xiàn)場安全文明施工有了長足進(jìn)步，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。2009年、2010年連續(xù)兩年被評(píng)為錦屏水電程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位。

2.3　加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理。提高內(nèi)業(yè)質(zhì)量

為規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理，確保文件齊全、不丟失，項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行管理局《錦屏工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則》和“三位一體”管理體系，完善和充實(shí)內(nèi)業(yè)資料，并對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行準(zhǔn)確分類歸檔，努力提高內(nèi)業(yè)質(zhì)量。

2.4　強(qiáng)化安全宣傳力度，加強(qiáng)安全活動(dòng)開展

2.5　加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員的安全意識(shí)和防護(hù)能力

2.6　安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化

2.7　應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化

(1)針對重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素，結(jié)合項(xiàng)目部施工的實(shí)際情況，將可能發(fā)生的事故對人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減少到最低限度，制定專門的應(yīng)急預(yù)案及管理方案。(2)應(yīng)急預(yù)案編制人對有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，為確保應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急能力及效果，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，并對演練情況進(jìn)行評(píng)審，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

2.8　進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場安全文明施工

2.9　施工用電標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)場施工用電按照三相五線制相關(guān)要求搭設(shè)布線，所有電氣設(shè)備必須實(shí)行“一機(jī)一閘一漏”，并配置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的配電箱；所有用電設(shè)備必須接地；對變壓器設(shè)置圍欄和警示牌，洞內(nèi)現(xiàn)場照明統(tǒng)一使用節(jié)能燈，嚴(yán)禁使用碘鎢燈；支護(hù)、鉆孔臺(tái)車架上全部統(tǒng)一安裝防爆探照燈。

2.10　民爆物品管理

項(xiàng)目部臨時(shí)炸藥庫選址設(shè)在主通風(fēng)洞洞內(nèi)(洞口向里50m)，既不靠近公路、建筑物，又遠(yuǎn)離人員密集地帶，符合派出所規(guī)定的各項(xiàng)安全要求并通過其驗(yàn)收。在倉庫管理上，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)、退登記、記賬制度。鉆爆作業(yè)時(shí)，在爆破安全距離(400m)處設(shè)置警戒線、警示牌和警戒人員，要求警戒人員嚴(yán)格履行警戒職責(zé)，防止任何人員和車輛進(jìn)入爆破警戒區(qū)，確保爆破安全萬無一失。

2.11　氧氣.乙炔管理

氧氣、乙炔存放時(shí)必須妥善固定、旋緊螺帽，放置整齊，留有安全通道，并按要求在庫房內(nèi)配備滅火器，在庫房外懸掛醒目的安全警示牌和危險(xiǎn)源告知牌。

2.12　保安職守工作管理

2.13　材料廠的規(guī)范管理

2.14　襯砌臺(tái)車標(biāo)準(zhǔn)化

2.15　正確佩戴勞安全防護(hù)用品

2.16　其它相關(guān)工作

加強(qiáng)森林防火、消防及道路交通安全管理。與地方林業(yè)部門簽訂森林防火責(zé)任書，將森林防火工作落實(shí)到人；及時(shí)更換和補(bǔ)充滅火器材；強(qiáng)化車輛安全管理。

3　實(shí)施過程中的幾點(diǎn)體會(huì)

3.1　要確保方案實(shí)施持續(xù)性、全面性

3.2　要確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入

篇10

大家好！首先,我代表中國聯(lián)通**分公司全體員工,對各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我公司視察指導(dǎo)工作表示熱忱的歡迎。

安全生產(chǎn)及運(yùn)行維護(hù)是通信企業(yè)的“兩大項(xiàng)重要工作”。近年來，我公司在省分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。2005年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)總部《關(guān)于開展2005年“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念，實(shí)施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督，以加強(qiáng)監(jiān)管制度、加大考核制度為2005年安全生產(chǎn)的切入點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動(dòng)了公司經(jīng)營工作的發(fā)展。

下面我就中國聯(lián)通**分公司安全生產(chǎn)及運(yùn)行維護(hù)工作向大家作一個(gè)匯報(bào)，敬請批評(píng)指正，并提出寶貴意見。

一、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作：

（一）樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，明確安全生產(chǎn)工作的重要意義。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)公司發(fā)展和穩(wěn)定的大局。尤其是對我們通信行業(yè)來說，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全，保證網(wǎng)絡(luò)暢通，就是保障社會(huì)穩(wěn)定，建立和諧社會(huì)的一個(gè)不可忽視的部分。因此，樹立先進(jìn)的安全文化理念，建立先進(jìn)的安全生產(chǎn)文化，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，也就是推進(jìn)公司做大做強(qiáng)的有力保證。

幾年來，我們始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，堅(jiān)持管理、培訓(xùn)、落實(shí)并重，堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益的關(guān)系，全面加強(qiáng)安全管理，營造“關(guān)注安全，平安是?！钡臐夂穹諊?，為建設(shè)“管理精細(xì)化”的平安公司奠定了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了長治久安。

（二）落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定和完善。

1、成立了以***總經(jīng)理為組長，***、***、***副總經(jīng)理為副組長以及各部門經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。以文件的形式明確了各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)制度，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了各級(jí)員工安全生產(chǎn)職責(zé)所在，并將績效考核與之掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行，把它擴(kuò)大到整個(gè)公司整個(gè)安全生產(chǎn)中，明確“責(zé)任不落實(shí)就是安全隱患”的全局觀念。

2、2002年為我公司管理規(guī)范年，該年度，我公司依據(jù)總部及省分公司相關(guān)文件精神，參照其他運(yùn)營商的相關(guān)制度，結(jié)合我公司實(shí)際情況，編制了《企業(yè)管理制度匯編》。對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全方位的描述，明確規(guī)定了各個(gè)崗位員工的職責(zé)與義務(wù)，同時(shí)根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實(shí)，建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)禁一切違反安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違章事故的發(fā)生，使我公司的安全生產(chǎn)做到有章可循，違章必究。

3、按照省分公司“安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制指導(dǎo)意見”的要求，進(jìn)一步完善我公司的各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織各部門安全生產(chǎn)管理人和員工認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容，熟悉掌握應(yīng)急救援職責(zé)、事故報(bào)告及救援程序、步驟和應(yīng)采取的措施，做好必需的物資儲(chǔ)備，真正做到事故發(fā)生后第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場，有條不紊地開展應(yīng)急救援工作。由于荊州地處長江中下游，容易受到洪澇災(zāi)害的浸襲，我公司每年都在省分公司的組織下對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，以確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。多年來我們制定了GSM網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案、CDMA網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案、基站應(yīng)急預(yù)案、關(guān)口局應(yīng)急預(yù)案、長途/IP應(yīng)急預(yù)案、傳輸應(yīng)急預(yù)案、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案等多類應(yīng)急預(yù)案。并經(jīng)過多方論證，可操作性強(qiáng)，同時(shí)建立和健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警，探索事故發(fā)生的規(guī)律性，尤其是做好生產(chǎn)經(jīng)營一線的預(yù)警工作，從預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防三個(gè)方面入手，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，充分發(fā)揮了人的主觀能動(dòng)性，用科學(xué)完善的防范措施，建好事故防范的“防火墻”，堅(jiān)決避免各類重大事故的發(fā)生。

（三）加大宣傳力度，加強(qiáng)安全意識(shí)，開展各項(xiàng)檢查及整治工作。

1、本年度，我公司根據(jù)省分安排結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，截至現(xiàn)在，開展了一月的“安全生產(chǎn)宣傳周”活動(dòng)、六月的“關(guān)注安全、平安是?！钡陌踩a(chǎn)月宣傳活動(dòng)。進(jìn)行了兩次消防安全知識(shí)培訓(xùn)，二次消防演練，講解了各種消防知識(shí)，學(xué)習(xí)了各種消防器械的使用方法，傳授了應(yīng)對各種災(zāi)害時(shí)的自保、自救方法。組織全體員工117人進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并進(jìn)行了考試。通過以上各項(xiàng)活動(dòng)，幫助員工樹立了正確的安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握了各種消防器材的使用方法，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

2、大力開展檢查及整治工作。一是切實(shí)抓好防火和重大電器設(shè)備的安全工作，特別是通信機(jī)房、電力機(jī)房、庫房、營業(yè)場所、客服等重要場所的消防安全，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，加大排查力度，進(jìn)一步理順防火防災(zāi)的重要部位、環(huán)節(jié)和對象，徹底消除火災(zāi)隱患，確保公司網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。二是隨著近年來，我公司業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，各縣市營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的不斷增多，營業(yè)廳的資金管理、人身的安全等問題呈現(xiàn)出來，針對這一情況，我公司立即調(diào)查解決，加強(qiáng)所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全防護(hù)措施。抽調(diào)專項(xiàng)資金購置了電警棍、消防滅火器及自救式呼吸器，分別安放在營業(yè)廳、辦公區(qū)域、機(jī)房、電視電話會(huì)議室、電力室等地。從硬件上保證了安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。同時(shí)各分公司安全管理人員通過相互交流、觀摩，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，提升了全市安全管理水平。三是每年度計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)公司上年的實(shí)際開支情況，結(jié)合各部門上報(bào)的各項(xiàng)整改預(yù)算，制定年度的安全生產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用，確保能及時(shí)對生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，有效的保證了安全設(shè)施的維護(hù)、維修工作。

二、狠抓運(yùn)行維護(hù)工作：

在日益激烈的競爭環(huán)境下，聯(lián)通荊州分公司牢固樹立“運(yùn)行維護(hù)出質(zhì)量，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化出效益”的理念，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)基礎(chǔ)管理工作，提高我公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的水平。

（一）加大新規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行力度。從2004年10月開始，荊州分公司多次組織新規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)及考試，要求各專業(yè)不折不扣執(zhí)行新規(guī)程、制度，并建立了與省分KPI考核掛鉤的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將運(yùn)行維護(hù)的各項(xiàng)KPI考核指標(biāo)分解到各專業(yè)部門，落實(shí)到具體執(zhí)行人，強(qiáng)化了執(zhí)行力，取得了較好的效果。

（二）建立“全程全網(wǎng)”的運(yùn)維管理體系，加強(qiáng)對干線的維護(hù)管理，清理維護(hù)管理流程。認(rèn)真貫徹落實(shí)總部及省分下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度，完成了一干機(jī)房、二干機(jī)房、中心機(jī)房及城區(qū)各基站的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并根據(jù)總部有關(guān)光纜線路更新改造工作的安排，對一干、二干網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改造和調(diào)整，以確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。防汛期間，我們還制定了相應(yīng)的巡線計(jì)劃和三盯措施，委派巡線人員認(rèn)真填寫巡檢日志，定時(shí)上報(bào)外力情況，并建立應(yīng)急處理體制，提高自維能力。

（三）建立三級(jí)維護(hù)體系，落實(shí)維護(hù)人員，強(qiáng)化維護(hù)力量。目前，在維護(hù)工作上我公司實(shí)行由運(yùn)行監(jiān)督部全面負(fù)責(zé)監(jiān)管，***進(jìn)行代維的管理模式。為保證網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，各專業(yè)部門分別與***簽訂了協(xié)議，每月對代維情況進(jìn)行考核通報(bào)并結(jié)算費(fèi)用，同時(shí)***負(fù)責(zé)人每月還定期對維護(hù)中出現(xiàn)的難點(diǎn)與專業(yè)部門進(jìn)行溝通，有效確保了代維工作的順利開展。05年以來，***已對***境內(nèi)的一、二干線路進(jìn)行了多次整改，消除了隱患，降低了故障率。目前移動(dòng)基站總數(shù)已超過300個(gè)，為此我們成立了傳輸優(yōu)化小組，全盤考慮傳輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，全面掌握網(wǎng)絡(luò)資源，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)方面：對IP超市進(jìn)行了多次的硬件優(yōu)化和軟件升級(jí)，針對互聯(lián)網(wǎng)電路丟包嚴(yán)重而ATM電路相對較空閑的情況提出了寬帶IP超市走ATM路由的建議，經(jīng)過實(shí)施后話音質(zhì)量明顯改善。針對縣市互聯(lián)網(wǎng)帶寬低，與對手相比處于劣勢的實(shí)際情況，我們提出了IPOVERSDH的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案，借傳輸建設(shè)2.5G本地網(wǎng)的楔機(jī)，通過加裝以太網(wǎng)板卡實(shí)現(xiàn)了縣市100M互聯(lián)網(wǎng)電路的開通，從而大大增強(qiáng)了縣市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的競爭實(shí)力。通過這些網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作大大改善了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的狀態(tài)，為業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

（四）加強(qiáng)對各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測及維護(hù)基礎(chǔ)管理工作的檢查和考核。要求各專業(yè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對班組、縣市維護(hù)基礎(chǔ)工作的制度執(zhí)行情況的檢查和考核，運(yùn)維部加強(qiáng)對各專業(yè)部門和縣市分公司維護(hù)工作的檢查和考核。主要是檢查原始記錄登統(tǒng)計(jì)的管理，作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況，值班制度、安全管理制度、維護(hù)操作規(guī)范的落實(shí)情況。進(jìn)一步完善事故報(bào)告分析制度，加大對障礙處理的預(yù)見性和及時(shí)性，將障礙降低到最低限度。同時(shí)將各專業(yè)部門對縣市維護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督納入對專業(yè)部門的考核范圍之中，將運(yùn)行維護(hù)分析工作落實(shí)到縣市分公司，對運(yùn)維中存在問題進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)成相關(guān)部門與單位進(jìn)行限期整改，從而將運(yùn)行維護(hù)工作形成有效的閉環(huán)，不斷的將運(yùn)維工作推向深入，使縣市的維護(hù)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

（五）狠抓指標(biāo)分析和提升工作，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。05年以來我公司開展了多次專項(xiàng)分析，不斷提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。對G網(wǎng)位置更新成功率進(jìn)行了專題分析，通過減小周期性位置更新的時(shí)間間隔使該項(xiàng)指標(biāo)從78%上升到93%；對G網(wǎng)錄音通知機(jī)擁塞情況；對IP電話忙時(shí)落地應(yīng)答率指標(biāo)；對G網(wǎng)交換系統(tǒng)接通率等進(jìn)行了分析，通過聯(lián)系網(wǎng)管修改ISUP消息參數(shù)方式，將此類不規(guī)范ACM修改為規(guī)范ACM。從而將去話系統(tǒng)接通率由78％提高到95％，整個(gè)交換機(jī)的系統(tǒng)接通率也提高了1.5%。