導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇技術(shù)變更管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條凡違反《工程變更管理辦法》規(guī)定的行為，均要依據(jù)本辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員實(shí)施責(zé)任追究。

第三條違反工程變更管理規(guī)定責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適當(dāng)?shù)脑瓌t；責(zé)任追究及結(jié)果納入責(zé)任單位的年度“效能機(jī)關(guān)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)考核。

第四條本辦法所指的責(zé)任主體，主要包括：

（一）項(xiàng)目業(yè)主（包括代建單位，下同）及其主管部門(mén)；

（二）縣財(cái)政投資評(píng)審中心；

（三）工程變更聯(lián)合審查小組；

（四）相關(guān)執(zhí)法和行業(yè)主管部門(mén)；

（五）其他相關(guān)責(zé)任單位。

第五條本辦法所指的責(zé)任追究，主要有以下幾種形式：

（一）誡勉談話；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）組織處理；

（四）黨紀(jì)政紀(jì)處分；

（五）移送司法機(jī)關(guān)；

以上處理方式可以單獨(dú)適用，也可合并適用。

第六條本辦法所指的責(zé)任人員包括：主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員。

第七條項(xiàng)目業(yè)主及其主管部門(mén)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：

（一）超越《工程變更管理辦法》規(guī)定的權(quán)限審批的；

（二）不按規(guī)定程序和要求審批、報(bào)備和報(bào)批工程變更文件的；

（三）將工程化整為零規(guī)避審批的；

（四）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或?qū)彶椴缓细?，擅自?shí)施工程變更的；

（五）弄虛作假，提供虛假工程變更，造成投資損失浪費(fèi)的；

（六）未將合同必備條款寫(xiě)入合同，導(dǎo)致工程變更，造成損失浪費(fèi)的；

（七）其他因、、等行為給工程造成損失的。

第八條縣財(cái)政投資評(píng)審中心有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：

（一）未按規(guī)定落實(shí)項(xiàng)目評(píng)審責(zé)任，導(dǎo)致工程計(jì)量、經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證失實(shí)的；

（二）對(duì)未按程序辦理的變更項(xiàng)目擅自批準(zhǔn)支付工程款；

（三）對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不予糾正或不如實(shí)報(bào)告的；

（四）不按規(guī)定程序和要求評(píng)審和報(bào)批工程變更文件的；

（五）評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；

（六）其他因、、等行為給工程造成損失的。

第九條工程變更聯(lián)合審查小組有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：

（一）未經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)察看、集體討論，擅自表態(tài)或?qū)徟夤こ套兏模?/p>

（二）超越《工程變更管理辦法》規(guī)定的權(quán)限審批的；

（三）未認(rèn)真履行審核把關(guān)職責(zé)，導(dǎo)致提交縣政府審批的工程變更報(bào)告失實(shí)的；

（四）在收到關(guān)于工程變更的申請(qǐng)后，在規(guī)定期限內(nèi)，沒(méi)有組織會(huì)審，或雖經(jīng)會(huì)審但沒(méi)有簽署具體意見(jiàn)給工程建設(shè)造成損失的；

（五）其他因、、等行為給工程造成損失的。

第十條相關(guān)行政執(zhí)法或行業(yè)主管部門(mén)未正確履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)應(yīng)給予監(jiān)管對(duì)象處罰或追究責(zé)任而不處罰或不追究責(zé)任，影響工程質(zhì)量或投資控制的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第十一條對(duì)建筑行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不良行為的處罰，由行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行。

篇2

關(guān)鍵詞：PHA；安全；聚丙烯

中圖分類(lèi)號(hào)：TQ34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1引言

大慶煉化公司年30萬(wàn)噸聚丙烯項(xiàng)目，占地面積小，立體空間使用率高是該工藝裝置的布置特點(diǎn)之一，建設(shè)施工作業(yè)的水平要求較高。聚丙烯裝置建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，多工種同時(shí)施工，作業(yè)種類(lèi)繁多。在這樣的復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境中極易產(chǎn)生人身傷害事故。在聚丙烯裝置建造過(guò)程中，依據(jù)公司HSE的方針和目標(biāo)，運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）的理論，對(duì)作業(yè)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防控。

2預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）理論

2.1 PHA的概念

預(yù)先危險(xiǎn)性分析，指的是在一個(gè)系統(tǒng)或子系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)之前，對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)類(lèi)別、出現(xiàn)條件及可能造成的結(jié)果，做宏觀的概略的分析。

2.2 PHA的目的

PHA的目的有：大體識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)；鑒別產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因；估計(jì)事故出現(xiàn)對(duì)人體及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；判定已識(shí)別的危險(xiǎn)性等級(jí)，并采取消除或控制危險(xiǎn)性的技術(shù)和管理措施。

2.3 PHA的內(nèi)容

PHA的內(nèi)容有：審查相應(yīng)的安全性歷史資料；列出主要能源的類(lèi)型，并調(diào)查各種能源，確定其控制措施； 確定系統(tǒng)或設(shè)備必須遵循有關(guān)的人員安全、環(huán)境安全和有毒物質(zhì)的安全要求及其它有關(guān)的規(guī)定； 提出糾正措施建議，在完成識(shí)別危險(xiǎn)、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度及可能性之后，還應(yīng)提出如何控制危險(xiǎn)的建議。

2.4PHA的步驟

PHA的步驟如下

（1）對(duì)所要分析的系統(tǒng)的目的、工藝過(guò)程以及操作條件和周?chē)h(huán)境作調(diào)查了解。

（2）調(diào)查、了解和收集過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)以及同類(lèi)生產(chǎn)中發(fā)生過(guò)的事故。

（3）調(diào)查、確認(rèn)危險(xiǎn)源。

（4）研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿薁顟B(tài)的觸發(fā)條件。

（5）把預(yù)計(jì)到的潛在事故劃分為危險(xiǎn)等級(jí)。

（6）找出消除或控制危險(xiǎn)的可能方法。

（7）指定需要和負(fù)責(zé)改進(jìn)措施的部門(mén)、人員和完成日期。

3PHA在聚丙烯項(xiàng)目中的應(yīng)用

在聚丙烯項(xiàng)目建設(shè)初期，大量的運(yùn)用了PHA方法，在聚丙烯建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的十六項(xiàng)HSE管理規(guī)定均參照了PHA結(jié)果。包括：a）HSE觀察與溝通管理；b）吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定；c）動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定；d）高處作業(yè)安全管理規(guī)定；e）工藝、設(shè)備和人員變更管理規(guī)定；f）工作前安全分析安全管理規(guī)定；g）工作循環(huán)分析管理規(guī)定；h）管線設(shè)備打開(kāi)安全管理規(guī)定；i）腳手架作業(yè)安全管理規(guī)定；j）教育培訓(xùn)管理規(guī)定；k）進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定；l）臨時(shí)用電安全管理規(guī)定；m）能量隔離管理規(guī)定；n）投用前安全檢查管理規(guī)定；o）挖掘作業(yè)管理規(guī)定；p）作業(yè)許可管理規(guī)定。

3.1聚丙烯項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

危險(xiǎn)源泛指系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露、散發(fā)兩方面因素。

聚丙烯項(xiàng)目施工過(guò)程中包含以下風(fēng)險(xiǎn)源。其中化學(xué)危險(xiǎn)源包括：氫和乙炔為易燃?xì)怏w，油布和油紙為自燃物品，這些都是火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)源；工業(yè)毒害源：氮?dú)?、石棉、粉塵等。 電氣危險(xiǎn)源包括：短路、電弧、過(guò)熱、絕緣損壞、過(guò)載控制失靈、雷擊、漏電等。 機(jī)械（含土木）危險(xiǎn)源包括：建筑物坍塌、運(yùn)輸車(chē)輛、起重提升設(shè)備。沖擊危險(xiǎn)源：設(shè)備中有沖撞危險(xiǎn)的部分、旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、切割和刺傷 、高處墜物。輻射危險(xiǎn)源：無(wú)損檢測(cè)。 其他危險(xiǎn)源 ：噪音、壓力等。人的因素有，不正確行為，不安全行為，錯(cuò)誤行為，嚴(yán)重錯(cuò)誤行為，極端錯(cuò)誤行為。

3.2聚丙烯項(xiàng)目重大安全隱患防控

針對(duì)聚丙烯建設(shè)項(xiàng)目中的安全隱患，為達(dá)到HSE管理體系的要求。對(duì)于施工過(guò)程中存在的重大安全隱患應(yīng)用PHA并制訂相應(yīng)的防范措施。以下以具體的隱患防控為例說(shuō)明PHA在本項(xiàng)目中的應(yīng)用。如表1所示。

經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析，在HSE管理體系的框架下，共制定處十六項(xiàng)安全管理規(guī)定。參與項(xiàng)目建設(shè)的每一位員工都要求進(jìn)行HSE安全培訓(xùn)，確保項(xiàng)目施工的絕對(duì)安全。

結(jié)語(yǔ)

聚丙烯建設(shè)項(xiàng)目中充分運(yùn)用了PHA使得在施工之前就制定了完備的安全管理規(guī)定和緊急事件處理預(yù)案。保證了施工過(guò)程中無(wú)重大事故的安全前提，為施工的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]周麗. 系統(tǒng)安全理論在現(xiàn)代安全管理中的應(yīng)用[J]. 安全管理，2007.

篇3

為加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理，保障國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、公安部令第49號(hào)）、《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號(hào)）、《省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)<市城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定（施行）>的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣公共安全技術(shù)規(guī)范管理工作，特通知如下：

一、凡新建、擴(kuò)建、改建的通用型公共建筑(含辦公樓、賓館、商業(yè)建筑、體育文化建筑等）和居民住宅樓，建筑單位在設(shè)計(jì)建筑圖紙時(shí)，必須統(tǒng)一設(shè)計(jì)相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)防范設(shè)施。技防設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)經(jīng)縣公安局審核合格，出具審核合格書(shū)后，方可提交縣規(guī)劃委員會(huì)議研究。縣規(guī)劃局、房管局等有關(guān)部門(mén)，必須將安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)審核，納入建筑圖紙審核范圍。

二、住宅小區(qū)的安全技術(shù)防范等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要按照《省住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《市城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》執(zhí)行，凡進(jìn)行安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工的單位必須持有行政主管部門(mén)核發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)。安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)由省公安廳技防部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)。安全技術(shù)防范工程開(kāi)工前須到縣公安局備案，施工期間應(yīng)接受縣公安局監(jiān)督檢查。

三、新建、擴(kuò)建、改建的居民小區(qū)的安全防范建設(shè)應(yīng)遵從人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合的原則，建筑開(kāi)發(fā)商必須在居民小區(qū)設(shè)置小區(qū)監(jiān)控中心，視頻監(jiān)控、家庭報(bào)警系統(tǒng)、消防報(bào)警、緊急求助等電子防護(hù)系統(tǒng)必須接入監(jiān)控中心，由專(zhuān)職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理維護(hù)，專(zhuān)職保安人員24小時(shí)值班，保證技防系統(tǒng)全天候正常運(yùn)行。技防系統(tǒng)運(yùn)行情況要由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督、指導(dǎo)。同時(shí)，監(jiān)控中心要配置高效的通訊工具，設(shè)置防護(hù)窗和防盜門(mén)。

四、居民住宅小區(qū)建設(shè)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)防范設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，不得擅自改動(dòng)。確有修改必要的，應(yīng)重新組織論證，出具變更設(shè)計(jì)意見(jiàn)書(shū)及相應(yīng)的圖紙，并報(bào)原審批部門(mén)重新審批后方可進(jìn)行施工。居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施所用的產(chǎn)品（包括設(shè)備、系統(tǒng)等），已納入公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理范圍的，應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上公安技防管理部門(mén)頒發(fā)的生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū)。未納入管理范圍的產(chǎn)品，每批需持有法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告或鑒定證明方可使用。

五、通用型公共建筑技防系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由使用單位承擔(dān)。居民住宅小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建筑開(kāi)發(fā)商承擔(dān)。技防系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用納入小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)中，由物業(yè)管理公司統(tǒng)一收取。

六、已建住宅小區(qū)、公共建筑要進(jìn)行安全技術(shù)防范設(shè)施的建設(shè)和改造，方案由縣公安局、縣住建委及相關(guān)單位共同擬定。具體要求參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇4

水利工程建設(shè)問(wèn)題對(duì)策

一、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題產(chǎn)生的原因

當(dāng)前，水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，是妨礙科學(xué)發(fā)展、影響黨風(fēng)政風(fēng)、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一，也是制約水利事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。分析其原因，主要有以下六個(gè)方面。一是法律法規(guī)意識(shí)淡薄。少數(shù)人員對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的危害性認(rèn)識(shí)不到位，存在重項(xiàng)目輕監(jiān)管、重查處輕預(yù)防、重建設(shè)輕程序等方面的問(wèn)題；二是水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏。近幾年水利工程建設(shè)項(xiàng)目猛然增多，而水利部門(mén)人員編制受機(jī)構(gòu)設(shè)置等限制，技術(shù)力量已遠(yuǎn)不適應(yīng)水利事業(yè)飛速發(fā)展的要求；三是企業(yè)追求利潤(rùn)最大化。企業(yè)以贏利為目的，通過(guò)一些不正當(dāng)手段拉攏業(yè)主代表、監(jiān)理人員，在工程建設(shè)質(zhì)量上大做文章；四是審計(jì)監(jiān)督較滯后。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)基本上都是屬于事后監(jiān)督，沒(méi)有健全完善的內(nèi)部審計(jì)體系。五是監(jiān)督檢查不夠深入。監(jiān)督檢查不夠系統(tǒng)全面，且大多停留在聽(tīng)取匯報(bào)、面上檢查這一層面，沒(méi)有真正形成上下監(jiān)督合力。六是懲戒不力，處罰不嚴(yán)。如根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，對(duì)實(shí)施商業(yè)賄賂、串通招投標(biāo)的行政處罰是1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，而水利工程領(lǐng)域的合同金額動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)元，顯然行政處罰過(guò)輕。

二、針對(duì)以上問(wèn)題，筆者提出的對(duì)策

第一，加強(qiáng)思想道德教育，創(chuàng)新預(yù)防體制機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，重點(diǎn)培育這些人員的“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，深入開(kāi)展法規(guī)教育和警示教育。

第二，規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。一是加強(qiáng)水利規(guī)劃管理。完善規(guī)劃論證制度，提高規(guī)劃專(zhuān)家咨詢與公眾參與度，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、民主性；二是嚴(yán)格水利項(xiàng)目審批。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行水利建設(shè)項(xiàng)目審查、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，積極推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)察；三是加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整管理。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更手續(xù)，重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原審批單位審批。對(duì)未經(jīng)審批的超概算、超計(jì)劃的項(xiàng)目不下達(dá)預(yù)算，不支付資金；四是督促地方落實(shí)配套資金。督促檢查地方落實(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金，各地應(yīng)明確地方配套投資責(zé)任主體，合理分?jǐn)偱涮淄顿Y比例。

第三，規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。一是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)程序，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法、公開(kāi)招標(biāo)；二是規(guī)范評(píng)標(biāo)工作。大力推行網(wǎng)上電子招標(biāo)投標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理，建立培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)制度，規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為，健全評(píng)標(biāo)專(zhuān)家退出機(jī)制；三是健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督暫行規(guī)定》等文件，建立健全科學(xué)、高效的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)控體系，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

第四，加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)體質(zhì)量管理。一是強(qiáng)化施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查組每次檢查的重點(diǎn)小二型水庫(kù)數(shù)量不低于總數(shù)量的50%，一般小二型檢查數(shù)量不低于總數(shù)量的10%。對(duì)重點(diǎn)小二型水庫(kù)的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率達(dá)到每座水庫(kù)2次以上，對(duì)一般小二型水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率達(dá)30%以上；二是強(qiáng)化隱蔽工程質(zhì)量檢測(cè)。購(gòu)買(mǎi)新型地質(zhì)雷達(dá)設(shè)備，對(duì)新建隧洞砼襯砌等關(guān)鍵部位，采用地質(zhì)雷達(dá)掃描等手段對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)把隱蔽工程質(zhì)量關(guān)。

第五，加強(qiáng)水利工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理。一是嚴(yán)把水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做好水利建設(shè)市場(chǎng)單位的資質(zhì)管理和水利工程建設(shè)從業(yè)人員的資格管理工作；二是加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理，按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有關(guān)制度開(kāi)展監(jiān)理工作；三是加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)合同法》；四是強(qiáng)化驗(yàn)收管理，驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；五是加強(qiáng)質(zhì)量管理。健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》；七是加強(qiáng)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，督促項(xiàng)目法人加強(qiáng)賬務(wù)管理，嚴(yán)格資金使用和撥付程序，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付工程款，規(guī)范物資采購(gòu)、對(duì)納入政府采購(gòu)范圍的物資、設(shè)備要依法進(jìn)行政府采購(gòu)。

第六，推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。一是公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)信息。認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例，及時(shí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息，公開(kāi)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查、安全檢查和竣工驗(yàn)收等相關(guān)建設(shè)信息；二是拓寬信息公開(kāi)渠道。利用政府門(mén)戶網(wǎng)站和各種媒體，完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)信息共建共享；三是加快信用體系建設(shè)。完善水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告制度和水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法，逐步建立守信激勵(lì)、失信懲戒制度。

第七、加強(qiáng)水利工程建設(shè)審計(jì)、監(jiān)察工作，加大案件查辦力度。一是強(qiáng)化水利工程建設(shè)審計(jì)工作。抓住重點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)，客觀評(píng)價(jià)水利工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效，及時(shí)核查項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，做到邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，確保水利工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行；二是強(qiáng)化水利工程建設(shè)監(jiān)察工作。開(kāi)展水利工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查力度；三是加大案件查辦力度。拓寬案源渠道，公布專(zhuān)項(xiàng)治理電話和網(wǎng)站，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，集中查處和通報(bào)一批水利工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件。

參考文獻(xiàn)：

篇5

為了規(guī)范本市戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第三十三條規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條(詞語(yǔ)解釋)

本辦法所稱的戶外廣告設(shè)施，是指以下列形式設(shè)置的戶外商業(yè)廣告設(shè)施：

(一)利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、空間等(以下統(tǒng)稱陣地)設(shè)置的路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、實(shí)物造型等；

(二)利用公共、自有或者他人所有的陣地設(shè)置的彩旗、條幅、氣球等。

第四條(管理部門(mén))

工商行政管理部門(mén)是本市廣告業(yè)的主管部門(mén)和戶外廣告管理的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。市或者區(qū)、縣工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱市或者區(qū)、縣工商局)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核和戶外廣告內(nèi)容登記、監(jiān)督管理以及綜合協(xié)調(diào)。

市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱市或者區(qū)、縣規(guī)劃局)負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃建設(shè)審核以及監(jiān)督管理。

市或者區(qū)、縣市政管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市或者區(qū)、縣市政委辦公室)負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的市容審核以及監(jiān)督管理。

本市市政、園林、公安、公用、房地、財(cái)政、物價(jià)、廣播電視等部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條(設(shè)置原則)

設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，合理布局、規(guī)范設(shè)置。

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全，并與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)，符合美化市容的要求。

第六條(陣地規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))

本市重要地區(qū)和重要道路應(yīng)當(dāng)編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃。

在本市重要地區(qū)和重要道路設(shè)置本辦法第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃由市規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制。

設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，結(jié)合戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃的要求制定。

第七條(陣地使用權(quán)的取得)

戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地的使用權(quán)可以通過(guò)協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)等方式取得。

利用本市重要地區(qū)和重要道路的公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，陣地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)或者其他公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓。

第八條(禁止設(shè)置的情形)

有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌或者建筑物形象的；

(四)利用行道樹(shù)或者損毀綠地的；

(五)在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置的；

(六)在市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域內(nèi)或者載體上設(shè)置的。

第九條(設(shè)施設(shè)置期限)

戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限一般不超過(guò)3年，電子顯示牌(屏)一般不超過(guò)6年；期滿需延長(zhǎng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)于到期之日前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)或者舉辦各類(lèi)商品交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)結(jié)束后7日內(nèi)予以撤除，但經(jīng)原審批機(jī)關(guān)一致同意允許保留的除外。

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審核批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)設(shè)置；逾期未設(shè)置的，其審批即行失效。

第十條(設(shè)置申請(qǐng)的受理權(quán)限)

設(shè)置戶外廣告設(shè)施的申請(qǐng)，按下列權(quán)限受理：

(一)在重要地區(qū)和重要道路設(shè)置的，由市工商局受理；

(二)在本條第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的其他區(qū)域設(shè)置的，由區(qū)、縣工商局受理。

第十一條(申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)提供的材料)

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(二)廣告經(jīng)營(yíng)許可證明；

(三)具有戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)的證明；

(四)戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖、效果圖。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施進(jìn)行自我宣傳的，應(yīng)當(dāng)提供前款規(guī)定的第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)和第(四)項(xiàng)材料。

第十二條(設(shè)置戶外廣告設(shè)施的審批程序)

本辦法第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定的戶外廣告設(shè)施設(shè)置的申請(qǐng)和審批，按照下列程序進(jìn)行：

(一)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定向市或者區(qū)、縣工商局提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《**市戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)審批表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)審批表》)并提供本辦法第十一條規(guī)定的申請(qǐng)材料；

(二)市或者區(qū)、縣工商局對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核，經(jīng)審核同意的，在《申請(qǐng)審批表》上加蓋印章后，將其與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)市或者區(qū)、縣規(guī)劃局；

(三)市或者區(qū)、縣規(guī)劃局對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)審核，經(jīng)審核同意的，在《申請(qǐng)審批表》上加蓋印章后，將其與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)市或者區(qū)、縣市政委辦公室；

(四)市或者區(qū)、縣市政委辦公室對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行市容審核，經(jīng)審核同意的，在《申請(qǐng)審批表》上加蓋印章。

本辦法第三條第(二)項(xiàng)規(guī)定的戶外廣告設(shè)施設(shè)置的申請(qǐng)和審批，由市或者區(qū)、縣工商局和市或者區(qū)、縣市政委辦公室按照前款規(guī)定的程序進(jìn)行。

通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)或者其他公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)的，市或者區(qū)、縣工商局應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他審批機(jī)關(guān)對(duì)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置以及參與競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行預(yù)審。

第十三條(相關(guān)手續(xù)的辦理)

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施，經(jīng)本辦法規(guī)定的審批機(jī)關(guān)審批同意后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)本辦法規(guī)定的審批機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)的《申請(qǐng)審批表》辦理下列手續(xù)：

(一)向市或者區(qū)、縣市政委辦公室繳納市容整治費(fèi)；

(二)向市或者區(qū)、縣規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(零星)；

(三)向市或者區(qū)、縣工商局辦理戶外廣告內(nèi)容登記；

(四)向電力、市政或者其他相關(guān)部門(mén)辦理用電、掘路或者其他相關(guān)手續(xù)。

第十四條(戶外廣告內(nèi)容登記)

辦理戶外廣告內(nèi)容登記，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣工商局提供下列材料：

(一)證明廣告內(nèi)容真實(shí)、合法的文件；

(二)廣告樣稿；

(三)廣告合同；

(四)合法有效的《申請(qǐng)審批表》。

依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，戶外廣告內(nèi)容在前必須經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)審查的，還須提供有關(guān)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

戶外廣告內(nèi)容需變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

第十五條(審核期限)

市或者區(qū)、縣工商局和市或者區(qū)、縣規(guī)劃局以及市或者區(qū)、縣市政委辦公室應(yīng)當(dāng)自受理戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)或者接受申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)辦妥有關(guān)審核手續(xù)。逾期不提出審核意見(jiàn)的，視為同意。

第十六條(設(shè)施設(shè)置變更的限制)

設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)及登記的地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)格、設(shè)計(jì)圖、效果圖實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的審批程序辦理變更審批手續(xù)。

第十七條(對(duì)戶外廣告內(nèi)容的要求)

戶外廣告內(nèi)容中公益宣傳內(nèi)容所占的面積或者時(shí)間比例，不得低于10％。

戶外廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者。戶外廣告使用的漢字、字母和符號(hào)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

第十八條(設(shè)施維護(hù))

戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好，及時(shí)維護(hù)、更新，并定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，遇臺(tái)風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。

第十九條(設(shè)施撤除)

戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，設(shè)置申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。

因城市規(guī)劃調(diào)整或者社會(huì)公共利益的需要，需撤除戶外廣告設(shè)施的，市或者區(qū)、縣規(guī)劃局和市或者區(qū)、縣市政委辦公室可以按照各自職責(zé)，書(shū)面通知設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人撤除。有關(guān)受益單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。

由于前款規(guī)定的原因，經(jīng)市或者區(qū)、縣規(guī)劃局或者市或者區(qū)、縣市政委辦公室書(shū)面通知撤除戶外廣告設(shè)施，而設(shè)置申請(qǐng)人拒不撤除的，市或者區(qū)、縣規(guī)劃局和市或者區(qū)、縣市政委辦公室有權(quán)代為撤除，所需費(fèi)用由設(shè)置申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十條(市容整治費(fèi)的減免)

通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)或者其他公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式取得戶外廣告陣地使用權(quán)的，其市容整治費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕ㄟ^(guò)協(xié)議方式取得陣地使用權(quán)的征收標(biāo)準(zhǔn)。

按照規(guī)定公益宣傳內(nèi)容的，可以按照公益宣傳內(nèi)容占戶外廣告內(nèi)容的面積或者時(shí)間比例減繳市容整治費(fèi)。

第二十一條(市容整治費(fèi)的存儲(chǔ)和使用)

市或者區(qū)、縣市政委辦公室收取市容整治費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶存儲(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)用于市容整治。

第二十二條(經(jīng)營(yíng)中的禁止行為)

戶外廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，禁止任何形式的壟斷及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

負(fù)有戶外廣告審核、監(jiān)督、管理職能的行政機(jī)關(guān)，不得以任何形式從事廣告經(jīng)營(yíng)或者接受廣告經(jīng)營(yíng)單位的掛靠。

第二十三條(違反工商行政管理規(guī)定的處罰)

在從事戶外廣告活動(dòng)中違反工商行政管理規(guī)定的，市或者區(qū)、縣工商局應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并可處以警告或者按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)未經(jīng)登記擅自廣告的，處以5000元以下的罰款；

(二)戶外廣告內(nèi)容變更，不辦理變更登記的，處以2000元以下的罰款；

(三)公益宣傳內(nèi)容占戶外廣告內(nèi)容的面積或者時(shí)間比例低于10％的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

違反工商行政管理其他規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣工商局按照工商行政管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條(違反市容管理規(guī)定的處罰)

在戶外廣告設(shè)施設(shè)置活動(dòng)中違反市容管理規(guī)定的，市或者區(qū)、縣市政委辦公室應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并可處以警告或者按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，到期后不按時(shí)撤除又不辦理延期手續(xù)的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

(三)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、設(shè)計(jì)圖、效果圖設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

違反前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，市或者區(qū)、縣市政委辦公室可以責(zé)令限期撤除；拒不撤除、情節(jié)嚴(yán)重的，可以代為撤除，并責(zé)令支付代為撤除的費(fèi)用。

第二十五條(違反規(guī)劃或者其他有關(guān)規(guī)定的處罰)

在戶外廣告設(shè)施設(shè)置活動(dòng)中違反規(guī)劃管理規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣規(guī)劃局按照規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

在戶外廣告設(shè)施設(shè)置或者內(nèi)容活動(dòng)中違反其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

第二十六條(行政監(jiān)督)

上級(jí)戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批機(jī)關(guān)作出的不適當(dāng)審批決定，應(yīng)當(dāng)要求其改正或者予以撤銷(xiāo)。

第二十七條(民事賠償責(zé)任)

戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人未及時(shí)維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施，致使發(fā)生戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落等事故，造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十八條(處罰程序)

有關(guān)行政管理部門(mén)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰款應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

罰款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第二十九條(妨礙職務(wù)處理)

拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安部門(mén)依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條(執(zhí)法者違法行為的追究)

有關(guān)行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)、、，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政管理部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訟訴，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

篇6

甲方(即托運(yùn)人)： 地址：

法定代表人： 職務(wù)： 聯(lián)系電話：

乙方(即承運(yùn)人)： 地址：

法定代表人： 職務(wù)： 聯(lián)系電話：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》、《旅行社管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，就旅游接待用車(chē)事宜，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，自愿達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 甲方權(quán)利和義務(wù)

1、甲方應(yīng)是經(jīng)旅游行政主管部門(mén)批準(zhǔn)依法成立的具備旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)法人(向乙方提供憑證復(fù)印件)。

2、甲方應(yīng)查驗(yàn)和核對(duì)本合同第二條第2款規(guī)定的乙方車(chē)輛及駕駛員的有關(guān)手續(xù)，發(fā)現(xiàn)不符應(yīng)及時(shí)通知乙方，乙方未按合同要求進(jìn)行調(diào)整的甲方有權(quán)拒絕接受，相關(guān)責(zé)任由乙方承擔(dān)。

3、甲方應(yīng)向乙方提供旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃(含旅游團(tuán)隊(duì)名稱、人數(shù)、國(guó)籍、旅游路線、對(duì)車(chē)輛的要求、用車(chē)時(shí)間安排、接送地點(diǎn)及導(dǎo)游人員等情況)，并與乙方簽訂趟次合同，按約定用車(chē)時(shí)間、地點(diǎn)組織符合乘坐人數(shù)的游客乘坐車(chē)輛，負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)。

4、甲方安排的團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃應(yīng)符合道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定，不得提出違反有關(guān)規(guī)定的行車(chē)要求。甲方組織的旅游團(tuán)隊(duì)人數(shù)不得超過(guò)約定的客車(chē)核定的載客人數(shù)。

5、用車(chē)期間，甲方委派的導(dǎo)游人員應(yīng)負(fù)責(zé)安排好駕駛員的食宿(提供住宿指當(dāng)天用車(chē)結(jié)束后車(chē)輛不能返回起始地的情況)，保證使駕駛員能有必要休息，配合駕駛員執(zhí)行安全運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，以確保運(yùn)輸安全;并對(duì)游客進(jìn)行安全乘車(chē)教育，維護(hù)車(chē)上秩序;避免、制止游客攜帶危險(xiǎn)品或不安全的乘車(chē)行為;發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)首先保證游客人身及財(cái)產(chǎn)安全，協(xié)助駕駛員或有關(guān)部門(mén)救助游客及保護(hù)其財(cái)產(chǎn)。

6、車(chē)輛運(yùn)行途中發(fā)生故障不能及時(shí)修復(fù)，乙方又無(wú)法安排接駁車(chē)輛時(shí)，甲方可另行聯(lián)系其他單位的合符規(guī)定條件的車(chē)輛，由此給甲方造成的損失由乙方承擔(dān)。

7、甲方負(fù)責(zé)為游客購(gòu)買(mǎi)法定強(qiáng)制性的保險(xiǎn)。承擔(dān)因甲方過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致的游客人身傷亡或財(cái)產(chǎn)遺失、損毀的責(zé)任。

8、因甲方人員或旅客過(guò)錯(cuò)，造成車(chē)輛設(shè)備、設(shè)施損壞的，由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二條 乙方權(quán)利和義務(wù)

1、乙方應(yīng)是經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)取得相應(yīng)旅游運(yùn)輸資格的企業(yè)法人(向甲方提供憑證復(fù)印件)。

2、乙方應(yīng)與甲方簽訂趟次合同，按趟次合同的約定提供車(chē)輛，所提供的車(chē)輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)達(dá)到有關(guān)法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求，并具備完備的營(yíng)運(yùn)手續(xù)。提供的車(chē)輛必須車(chē)況良好，安裝有g(shù)ps監(jiān)控系統(tǒng)，保證符合合同約定的營(yíng)運(yùn)要求，車(chē)輛和駕駛員應(yīng)具備下列有效證件，即：行駛證、駕駛證、營(yíng)運(yùn)證、汽車(chē)二保憑證、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證、企業(yè)準(zhǔn)駕證、營(yíng)運(yùn)客車(chē)行車(chē)路單、車(chē)輛檢驗(yàn)報(bào)班合格證?？缡?、市及到龍勝、資源的車(chē)輛應(yīng)達(dá)到一級(jí)車(chē)況。春運(yùn)期間，提供的車(chē)輛必須具有春運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格標(biāo)志。

3、乙方所派駕駛員應(yīng)符合交通部門(mén)規(guī)定的旅游客運(yùn)駕駛員條件，駕駛員應(yīng)按照甲乙雙方約定的車(chē)輛、用車(chē)時(shí)間、行車(chē)路線及起止地點(diǎn)提供運(yùn)輸服務(wù)。

4、乙方所派駕駛員應(yīng)及時(shí)告知游客乘車(chē)安全的要求;避免、制止游客攜帶危險(xiǎn)品或不安全的乘車(chē)行為，在無(wú)法制止的情況下，有權(quán)停止車(chē)輛行駛直至有關(guān)不安全隱患消除;發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)首先保證游客人身及財(cái)產(chǎn)安全，協(xié)助有關(guān)部門(mén)、人員救助游客及保護(hù)其財(cái)產(chǎn)。

5、乙方應(yīng)保持車(chē)內(nèi)設(shè)施的完好并能正常使用，提供符合交通部頒發(fā)的《出租汽車(chē)旅游汽車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》規(guī)定的運(yùn)輸服務(wù)。駕駛員應(yīng)做到車(chē)容潔凈、衣著整齊、舉止文明、講究職業(yè)道德，為游客提供最佳服務(wù);運(yùn)輸期間，應(yīng)盡力救助患有急病、分娩或遇險(xiǎn)及其他意外事件的游客。如因駕駛員服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題造成游客投訴，由乙方及駕駛員承擔(dān)責(zé)任。

6、駕駛員應(yīng)遵守安全行車(chē)各項(xiàng)規(guī)定，不酒后駕車(chē)、不疲勞駕車(chē)、不分心駕車(chē)、不超速和超載行車(chē)，嚴(yán)格遵守長(zhǎng)途汽車(chē)駕駛員休息制度，確保運(yùn)輸安全。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的營(yíng)運(yùn)汽車(chē)必須備齊2名以上駕駛員。駕駛員一次連續(xù)駕駛不得超過(guò)4小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕駛時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)8小時(shí)。

7、甲方旅游團(tuán)隊(duì)人數(shù)超過(guò)車(chē)輛核定的載客人數(shù)，或甲方委派的導(dǎo)游員私自增加游客人數(shù)，以及甲方團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃違反了道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定的，乙方及其駕駛員有權(quán)拒絕承運(yùn)。

8、乙方應(yīng)按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客險(xiǎn)。承擔(dān)因乙方(含駕駛員)過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致的游客人身傷亡或財(cái)物遺失、損毀的責(zé)任。游客在景點(diǎn)下車(chē)游玩時(shí)，駕駛員負(fù)責(zé)車(chē)上財(cái)物的安全。

9、在接團(tuán)過(guò)程中如因駕駛員身體原因、車(chē)輛發(fā)生故障或其他意外無(wú)法正常行駛時(shí)，駕駛員應(yīng)立即告知導(dǎo)游人員并通知乙方，乙方應(yīng)及時(shí)派出替換車(chē)輛或駕駛員(所換車(chē)輛和駕駛員必須具備合同約定的同等條件)。由此給甲方造成的損失，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三條 費(fèi)用結(jié)算

1、趟次合同簽訂當(dāng)日，甲方應(yīng)按趟次合同約定運(yùn)輸費(fèi)用的 %向乙方交納訂金或預(yù)付款，結(jié)算時(shí)計(jì)入用車(chē)費(fèi)用扣抵。

2、運(yùn)輸費(fèi)用應(yīng)符合價(jià)格管理部門(mén)有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定，自用車(chē)結(jié)束之日起 日內(nèi)，雙方憑趟次合同及本合同結(jié)清費(fèi)用。

3、因甲方原因逾期結(jié)算或支付的，按銀行同期 利率計(jì)付利息。

第四條 合同變更與終止

1、甲乙雙方因故需改變合同約定或終止合同的，應(yīng)提前通知對(duì)方，經(jīng)雙方協(xié)商一致后按變更內(nèi)容履行或終止合同。

2、任何一方未經(jīng)對(duì)方同意，不得單方終止或變更合同約定。否則由此產(chǎn)生的損失，由擅自改變或終止合同一方承擔(dān)。

3、一方違約的，守約方有權(quán)選擇立即終止合同或要求對(duì)方繼續(xù)履行合同。

第五條 違約責(zé)任

(一)甲方

1、由于旅游團(tuán)隊(duì)原因延誤行程計(jì)劃給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任，并向乙方支付約定運(yùn)輸費(fèi)用

%的違約金。

2、甲方及其委派導(dǎo)游員改變運(yùn)行計(jì)劃應(yīng)征得乙方同意，并承擔(dān)增加運(yùn)輸里程或時(shí)間所產(chǎn)生的費(fèi)用。擅自改變運(yùn)行計(jì)劃的，應(yīng)承擔(dān)由此給乙方造成的相應(yīng)損失，并向乙方支付約定運(yùn)輸費(fèi)用 %的違約金。

(二) 乙方

篇7

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電力基本建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作的一般工作程序和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于xx電網(wǎng)35千伏及以下輸變配工程和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

q/jdj 21705—XX 環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)控制程序

q/jdj 220102─XX xx電業(yè)局基本建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)辦法

計(jì)價(jià)格[XX]10號(hào) 《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于<工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定>的通知》

《xx省電力基本建設(shè)項(xiàng)目工程基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)管理?xiàng)l例》

《關(guān)于頒發(fā)的通知》

關(guān)于推行<火電、送電、變電工程限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo)>的通知》

關(guān)于頒發(fā)《電網(wǎng)工程基本建設(shè)概(預(yù))算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的通知

關(guān)于下達(dá)《xx電網(wǎng)35千伏及以下工程項(xiàng)目管理辦法》的通知

3　工程立項(xiàng)階段投資管理

3.1　項(xiàng)目可行性研究報(bào)告!z應(yīng)根據(jù)上級(jí)和局基本建設(shè)和技改的需要進(jìn)行編制。在上報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí)，要有投資估算書(shū)，必要時(shí)附有環(huán)境評(píng)估報(bào)告文章版權(quán)歸寫(xiě)作幫手網(wǎng)作者所有!。工程投資估算，要根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、配電裝置布置形式、主要設(shè)備選用原則、自動(dòng)化程度、接入系統(tǒng)初步方案、配套工程方案，按照現(xiàn)行的造價(jià)管理規(guī)定以及市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)預(yù)測(cè)，列出具體投資估算表。要確保投資估算準(zhǔn)確，避免設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)投資額度失控。

3.2　xx電網(wǎng)工程立項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)歸口科室為xx縣供電局生技科。

4　設(shè)計(jì)階段費(fèi)用管理

4.1　設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段

為合理安排工程設(shè)計(jì)和電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，35千伏及以下輸變配工程的設(shè)計(jì)工作根據(jù)省公司、市局、局生技科可研批復(fù)統(tǒng)一進(jìn)行安排。

4.2　初步設(shè)計(jì)階段

4.2.1　工程勘察、設(shè)計(jì)委托工作由工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)，用戶工程參考執(zhí)行。

4.2.2　設(shè)計(jì)單位提供的工程初步設(shè)計(jì)圖紙、資料，深度和廣度必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和滿足工程審查、概算編制要求。

a) 變電工程初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容：

必須說(shuō)明土地占用面積、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、土石方工程量、主要材料耗用量，并附有詳細(xì)的設(shè)備、材料清冊(cè)(包括一般電氣設(shè)備、遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備、通信設(shè)備、運(yùn)行檢修測(cè)試設(shè)備)。

b) 輸、配電工程初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容：

必須提供線路路徑所在地縣(市)規(guī)劃部門(mén)和沿途鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同意的路徑方案圖，說(shuō)明線路長(zhǎng)度、地形地質(zhì)、導(dǎo)地線規(guī)格、設(shè)計(jì)氣象條件，提供主要材料清冊(cè)。

4.2.3　設(shè)計(jì)單位在提交初步設(shè)計(jì)圖紙的同時(shí), 必須提交與工程設(shè)計(jì)圖紙相同份數(shù)的工程概算。工程概算不得超出工程可研批準(zhǔn)總匡算的10%。

4.2.4　初步設(shè)計(jì)審查以后，設(shè)計(jì)單位必須認(rèn)真按審查意見(jiàn)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成收口資料的編制工作。設(shè)計(jì)單位在上報(bào)設(shè)計(jì)審查收口資料的同時(shí)，應(yīng)向工程主管部門(mén)報(bào)送電子版修正概算。

4.3　施工圖設(shè)計(jì)階段

4.3.1　施工圖設(shè)計(jì)必須提供包括各專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的完整的設(shè)備、材料清冊(cè)，并且獨(dú)立成冊(cè)。同時(shí)設(shè)計(jì)單位應(yīng)向工程主管部門(mén)提供一定格式的電子版設(shè)備訂貨清冊(cè)。 1

4.3.2　設(shè)計(jì)單位應(yīng)在提交全部施工圖后一個(gè)月內(nèi)提供完整的施工圖預(yù)算8份(或按主管部門(mén)要求的份數(shù)提供)。同時(shí)提供電子版工程預(yù)算。

4.3.3　施工圖預(yù)算所列設(shè)備、主要材料品種、數(shù)量必須與施工圖設(shè)備、材料清冊(cè)相符。如施工圖設(shè)計(jì)所列設(shè)備與批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)有變動(dòng)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明。

4.3.4　施工圖預(yù)算造價(jià)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的工程概算投資內(nèi)，如施工圖預(yù)算超概算，設(shè)計(jì)單位應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因。

4.3.5　對(duì)未編制并提供施工圖預(yù)算的工程，設(shè)計(jì)單位不得收取預(yù)算編制費(fèi)。當(dāng)設(shè)計(jì)單位在提供施工圖設(shè)計(jì)全部圖紙后一個(gè)月仍不提供施工圖預(yù)算的，不論設(shè)計(jì)合同是否明確由設(shè)計(jì)單位編制施工圖預(yù)算，即由工程建設(shè)主管部門(mén)另委托編制，并相應(yīng)扣除設(shè)計(jì)單位施工圖預(yù)算編制費(fèi)。

4.4　工程勘察(測(cè))工作要求

4.4.1　設(shè)計(jì)單位必須對(duì)變電所工程所址進(jìn)行地質(zhì)勘探，并在提供初步設(shè)計(jì)文件時(shí)提供相同份數(shù)的地質(zhì)勘探成果報(bào)告。

4.4.2　設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)送電線路工程桿(塔)位地質(zhì)進(jìn)行鉆探取樣，對(duì)特殊地段桿塔位應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)地質(zhì)鉆探，以確保設(shè)計(jì)基礎(chǔ)地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性。

4.5　工程設(shè)計(jì)審批階段

4.5.1　設(shè)計(jì)單位提供審查的初步設(shè)計(jì)文件，要求項(xiàng)目完整，概算資料齊全。

4.5.2　工程初步設(shè)計(jì)及概算審批工作，根據(jù)工程項(xiàng)目性質(zhì)，必要時(shí)向xx電業(yè)局上報(bào)，須由省公司批準(zhǔn)的，由xx局上報(bào)省電力公司進(jìn)行批準(zhǔn)。

4.5.3　工程初步設(shè)計(jì)正式審查前， 各有關(guān)單位和部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件(圖紙、概算)進(jìn)行認(rèn)真審閱，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出客觀的書(shū)面意見(jiàn)，在初步設(shè)計(jì)審查預(yù)備會(huì)上形成統(tǒng)一意見(jiàn)，必要時(shí)提交市局組織的初步設(shè)計(jì)審查會(huì)上審查確定。工程設(shè)計(jì)及概算一經(jīng)省公司、市局審定批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

4.5.4　對(duì)網(wǎng)內(nèi)較大用戶工程的設(shè)計(jì)及概算審查要有用戶的書(shū)面委托書(shū)，經(jīng)局內(nèi)部工作計(jì)劃平衡后再作出時(shí)間安排。

4.6　設(shè)計(jì)更改費(fèi)用管理

4.6.1　根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號(hào)文精神，屬設(shè)計(jì)單位原因造成的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、工程漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更等增加工程投資總額，應(yīng)控制在工程基本預(yù)備費(fèi)的30%幅度內(nèi)。超出基本預(yù)備費(fèi)的30%時(shí)，工程主管部門(mén)酌情扣罰設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)。

4.6.2　設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系單必須有統(tǒng)一的編號(hào)，有經(jīng)辦、審核和領(lǐng)導(dǎo)簽字，蓋有單位有效印章。對(duì)工程費(fèi)用有變化的設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位技經(jīng)人員會(huì)簽并做出費(fèi)用增減估算。

4.6.3　要進(jìn)一步加強(qiáng)工程初步設(shè)計(jì)審查工作的嚴(yán)肅性。對(duì)已經(jīng)形成初步設(shè)計(jì)批文的工程，任何單位或個(gè)人都不得隨意更改設(shè)計(jì)原則、擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模、增加工程內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.6.4　工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，對(duì)確實(shí)需要改變?cè)O(shè)計(jì)原則的，必須由規(guī)劃計(jì)劃職能提出設(shè)計(jì)原則變更文件依據(jù)，落實(shí)工程資金，然后按規(guī)定程序上報(bào)局同意后，方可改變?cè)O(shè)計(jì);需經(jīng)市局審批的，應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)市局同意后，方可改變?cè)O(shè)計(jì)。

4.6.5　對(duì)于土建工程已經(jīng)開(kāi)工、主要設(shè)備已經(jīng)訂貨、工程投產(chǎn)期限緊迫的工程一般不考慮設(shè)計(jì)原則變更。

4.6.6　在不改變批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)原則的前提下，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的運(yùn)行實(shí)際需要國(guó)網(wǎng)公司、省公司、市局、局對(duì)電網(wǎng)的“技措”、“反措”要求。為使工程設(shè)計(jì)最大限度地滿足生產(chǎn)、運(yùn)行需要，避免無(wú)計(jì)劃設(shè)計(jì)更改，減少返工，提高工程建設(shè)質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位提交施工圖設(shè)計(jì)后，必要時(shí)由工程主管部門(mén)牽頭組織召開(kāi)由生技、監(jiān)理、施工、運(yùn)行、物資等其它部門(mén)單位和職能參加的施工圖設(shè)計(jì)交底審查會(huì)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行討論，廣泛征求各方意見(jiàn)。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上形成會(huì)議紀(jì)要，作為施工圖修改及增減工程費(fèi)用的依據(jù)，同時(shí)也作為工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)。交底會(huì)議明確的修改內(nèi)容不視為設(shè)計(jì)單位原因造成的設(shè)計(jì)修改。 2

4.6.7　工程進(jìn)入正常施工以后，生產(chǎn)運(yùn)行單位(部門(mén))提出施工圖設(shè)計(jì)交底審查會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容以外的一般性設(shè)計(jì)更改或增加工程內(nèi)容，必須費(fèi)用落實(shí)并且工期許可，否則不予考慮。

4.6.8　除工程主管部門(mén)外，其他部門(mén)(單位)不得直接給設(shè)計(jì)、施工單位簽發(fā)設(shè)計(jì)、施工變更聯(lián)系單。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)確有必要的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)過(guò)工程監(jiān)理及主管部門(mén)審核認(rèn)可后再轉(zhuǎn)發(fā)。

4.7　設(shè)計(jì)收費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按XX版《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》等有關(guān)調(diào)整文件執(zhí)行。

5　工程項(xiàng)目開(kāi)、竣工階段費(fèi)用管理

5.1　工程開(kāi)工管理

5.1.1　工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，必須具備初步設(shè)計(jì)已經(jīng)通過(guò)審查批準(zhǔn)、工程列入年度建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)三個(gè)必備條件。

5.1.2　根據(jù)基本建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作要求，為了保證工程開(kāi)工后順利進(jìn)行，工程建設(shè)必須履行報(bào)建手續(xù)，嚴(yán)格開(kāi)工條件審計(jì)制度。對(duì)不具備開(kāi)工條件的工程不予開(kāi)工。

5.2　工程竣工管理

5.2.1　除用戶工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。

5.2.2　工程竣工驗(yàn)收應(yīng)以初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)原則、施工圖設(shè)計(jì)及審查會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)(工作)聯(lián)系單，國(guó)家有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范，設(shè)備出廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)合同，施工圖或施工圖設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要明確國(guó)網(wǎng)公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”規(guī)定為依據(jù)，不得隨意要求增加施工項(xiàng)目、提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，增加費(fèi)用支出。

5.2.3　基建達(dá)標(biāo)要以促進(jìn)安全、文明生產(chǎn)為原則，應(yīng)著重從工程造價(jià)控制，把握設(shè)備、材料進(jìn)貨質(zhì)量，提高施工質(zhì)量和工藝水平，加強(qiáng)工程檔案資料管理等方面下功夫，不因基建達(dá)標(biāo)投產(chǎn)而增加過(guò)多的費(fèi)用投入。

6　設(shè)備、材料管理

6.1　工程設(shè)備訂貨由生技部門(mén)技術(shù)認(rèn)定和技術(shù)比標(biāo)后，由安裝公司上報(bào)xx電業(yè)局相關(guān)單位，按xx電業(yè)局物資部門(mén)招標(biāo)單位依據(jù)設(shè)備、材料招標(biāo)成果統(tǒng)一安排，xx局有另行規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

6.2　輔助材料采購(gòu)應(yīng)通過(guò)招投、比標(biāo)的方式擇優(yōu)確定生產(chǎn)廠家和供貨單位。

6.3　為規(guī)范設(shè)備結(jié)算工作，必須加強(qiáng)設(shè)備訂貨清單管理。經(jīng)過(guò)核定的設(shè)備訂貨清單，抄工程主管部門(mén)及財(cái)務(wù)科，作為設(shè)備款結(jié)算的依據(jù)。

6.4　審定后的設(shè)備清單，其數(shù)量、型號(hào)、品種規(guī)格均不得隨意變更或增減。確需變更或增減，應(yīng)有經(jīng)工程主管部門(mén)批準(zhǔn)同意的變更聯(lián)系單為準(zhǔn)。

6.5　工程概算中屬生產(chǎn)運(yùn)行單位使用的檢修設(shè)備，測(cè)試儀器儀表等設(shè)備，不列入統(tǒng)一訂貨，由工程主管部門(mén)根據(jù)工程核定的概算費(fèi)用和生產(chǎn)運(yùn)行需要另行處理。隨主設(shè)備附帶的專(zhuān)用工器具、備品備件，在安裝施工結(jié)束后由安裝單位負(fù)責(zé)向生產(chǎn)運(yùn)行單位移交。

6.6　設(shè)備到貨后，物資部門(mén)應(yīng)及時(shí)向局財(cái)務(wù)結(jié)算設(shè)備款。結(jié)算設(shè)備款時(shí)，必須提供訂貨合同和廠方供貨發(fā)票原件，按出廠原價(jià)進(jìn)行結(jié)算。工程投產(chǎn)后，經(jīng)生技確認(rèn)滿足技術(shù)要求后，一個(gè)月內(nèi)結(jié)清。

6.7　設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按國(guó)家電網(wǎng)公司、xx省電力公司規(guī)定計(jì)算，工程投產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)一次結(jié)清。

6.8　物資管理部門(mén)的設(shè)備結(jié)算情況納入局績(jī)效考核。

6.9　物資部門(mén)與廠方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系在訂貨合同中明確。

6.10　施工單位在施工過(guò)程中造成設(shè)備損壞，需要更換或處理的，物資部門(mén)應(yīng)積極予以配合，有關(guān)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。具體費(fèi)用由物資部門(mén)提出，經(jīng)工程主管部門(mén)審核后，在施工單位結(jié)算工程款時(shí)予以扣除。 『 3

6.11　工程承、發(fā)包與施工現(xiàn)場(chǎng)管理

6.12　《工程建設(shè)責(zé)任書(shū)》的簽訂

6.13　為規(guī)范電力建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，10 千伏及以上輸變配工程必須由xx縣供電局統(tǒng)一安排并組織建設(shè)。

6.14　工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際需要，由局與工程項(xiàng)目承建單位簽訂《施工合同》，明確工程建設(shè)中有關(guān)工作責(zé)任分工、費(fèi)用結(jié)算、建設(shè)工期等問(wèn)題。

6.15　工程發(fā)包費(fèi)用管理

6.16　為有效地控制工程造價(jià)，要積極創(chuàng)造條件，對(duì)工程施工全面實(shí)行招(議)標(biāo)，擇優(yōu)錄取施工單位。

6.17　工程施工前應(yīng)先簽訂施工承包合同。施工承包合同價(jià)應(yīng)以招標(biāo)價(jià)或?qū)彾ê蟮氖┕D預(yù)算為準(zhǔn)。對(duì)于工程開(kāi)工急迫，在簽訂施工承包合同時(shí)既沒(méi)有招標(biāo)價(jià)又沒(méi)有施工圖預(yù)算審定價(jià)的工程，施工承包合同價(jià)按批準(zhǔn)概算相應(yīng)部分投資的85%暫列，作為預(yù)付工程款的依據(jù)，待施工圖預(yù)算審定后再作調(diào)整。工程款的支付辦法在施工合同中明確。

6.18　施工承包合同由工程主管部門(mén)擬稿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由局或工程主管部門(mén)代表局與施工單位簽訂;合同簽訂必須持有法人委托書(shū)。各種施工協(xié)議(合同)書(shū)、委托書(shū)的簽字代表權(quán)不得層層下放。

6.19　施工變更、簽證費(fèi)用管理

6.20　設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程施工情況確定工地代表長(zhǎng)駐工地或經(jīng)常深入工地，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。對(duì)施工圖設(shè)計(jì)與實(shí)際施工情況不符的隱蔽工程，以及實(shí)際必須進(jìn)行施工而設(shè)計(jì)未作考慮的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位必須及時(shí)提供設(shè)計(jì)簽證或提供設(shè)計(jì)聯(lián)系單。

6.21　工程建設(shè)過(guò)程中屬設(shè)計(jì)工作范圍的技術(shù)簽證或工程量變更簽證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須及時(shí)與設(shè)計(jì)單位取得聯(lián)系, 由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)簽證?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不得擅自簽發(fā)屬設(shè)計(jì)工作職責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)簽證。

6.22　屬設(shè)計(jì)單位應(yīng)出的設(shè)計(jì)聯(lián)系單或設(shè)計(jì)簽證，設(shè)計(jì)單位不得推委或拒絕辦理。對(duì)于設(shè)計(jì)單位簽證或設(shè)計(jì)聯(lián)系單辦理不及時(shí)影響工程正常施工的，視情節(jié)輕重按總設(shè)計(jì)費(fèi)的1-5%扣罰設(shè)計(jì)費(fèi)。

6.23　工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要提出的設(shè)計(jì)變更，如涉及到技術(shù)問(wèn)題的應(yīng)取得設(shè)計(jì)單位的同意。屬監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)簽證或工作聯(lián)系單，除有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員簽字外，須經(jīng)監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，加蓋監(jiān)理單位公章。對(duì)工程費(fèi)用有變動(dòng)的簽證或聯(lián)系單，需經(jīng)工程主管部門(mén)技經(jīng)專(zhuān)業(yè)審查同意。對(duì)于重要簽證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)事先向主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。

6.24　對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)有不確定因素的隱蔽工程的驗(yàn)收簽證, 除技術(shù)問(wèn)題外,還必須驗(yàn)收并明確具體隱蔽工程量，以便計(jì)價(jià)結(jié)算。

6.25　施工單位與分包單位之間的簽證、聯(lián)系單，是施工單位內(nèi)部費(fèi)用結(jié)算的依據(jù)，不視為向建設(shè)單位結(jié)算費(fèi)用的依據(jù)。

6.26　要提高施工圖設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性。對(duì)施工單位未經(jīng)設(shè)計(jì)和主管部門(mén)同意并取得書(shū)面依據(jù)，又不符合工程要求的工程變動(dòng)要堅(jiān)決返工或重建。屬施工單原因造成的工程返工，費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，不得納入工程結(jié)算。

6.27　設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)監(jiān)理單位同意，并報(bào)工程主管部門(mén)認(rèn)可后轉(zhuǎn)發(fā)，設(shè)計(jì)單位與施工單位之間不得直接發(fā)送設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和現(xiàn)場(chǎng)簽證。

6.28　工程費(fèi)用日常管理

6.29　工程主管部門(mén)對(duì)整個(gè)工程的費(fèi)用控制、支出，和總體平衡負(fù)責(zé)。工程中所有費(fèi)用支出必須經(jīng)工程主管部門(mén)辦理，其他部門(mén)或個(gè)人未經(jīng)工程主管部門(mén)同意都不得擅自從工程中列支費(fèi)用。 〖4〗

6.30　正常的工程費(fèi)用支出和工程管理費(fèi)用的支出，經(jīng)工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后由財(cái)務(wù)科辦理。

6.31　根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號(hào)“關(guān)于頒發(fā)《xx省電力基本建設(shè)項(xiàng)目工程基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)管理?xiàng)l例》的通知”，工程主管部門(mén)有權(quán)作出單項(xiàng)費(fèi)用在XX 元以下的工程預(yù)備費(fèi)動(dòng)用決定。

6.32　工程中的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用、綠化費(fèi)用、工器具購(gòu)置費(fèi)、接口配套等在建過(guò)程中需要發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)工程主管部門(mén)審核后、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，并提供批函，財(cái)務(wù)科辦理。

6.33　工程結(jié)(決)算

6.34　工程結(jié)算階段工作由工程主管部門(mén)負(fù)責(zé);竣工決算階段工作由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，工程施工單位配合。

6.35　工程完工缺陷處理投運(yùn)后，施工單位上報(bào)有關(guān)費(fèi)用結(jié)算資料，進(jìn)行工程量審核后，生技科出具完工通知單，通知相關(guān)單位進(jìn)行工程審計(jì)和決算工作。

篇8

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本市對(duì)養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格管理，限管結(jié)合的原則。

第四條公安機(jī)關(guān)是本市養(yǎng)犬管理工作的主管機(jī)關(guān)。

獸醫(yī)檢疫、衛(wèi)生、工商、行政綜合執(zhí)法、市政市容等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府各有關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)犬管理工作。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)依法制定公約，組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

第六條本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬地區(qū)分為重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)，其范圍是：

（一）天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)。其他地區(qū)為一般管理區(qū)；

（二）一般管理區(qū)內(nèi)的風(fēng)景旅游點(diǎn)、城鎮(zhèn)和大中型企業(yè)的生產(chǎn)廠區(qū)、居民住宅區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)；

（三）重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、牧區(qū)、農(nóng)場(chǎng)為一般管理區(qū)。

第七條本市實(shí)行養(yǎng)犬注冊(cè)登記和年審制度。

警犬和軍犬的飼養(yǎng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

單位因警衛(wèi)或科研工作需要養(yǎng)犬的應(yīng)按本規(guī)定辦理手續(xù)。

第八條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人登記養(yǎng)犬的，每戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)一只高度不超過(guò)35公分的小型觀賞犬。

第九條單位和個(gè)人應(yīng)在養(yǎng)犬的30日內(nèi)，攜犬到市獸醫(yī)檢疫部門(mén)免疫并領(lǐng)取家犬免疫證后，到居住地公安派出所注冊(cè)登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬證和犬牌。

第十條養(yǎng)犬證年審時(shí)間為每年1月1日至3月31日。

養(yǎng)犬人辦理年審時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的養(yǎng)犬證和家犬免疫證。

第十一條養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬證后，將犬轉(zhuǎn)讓他人的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理變更登記。犬死亡或失蹤的，應(yīng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)；未辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，不得再養(yǎng)犬。

第十二條養(yǎng)犬者住所變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)持養(yǎng)犬證到新住所地公安派出所辦理變更登記。養(yǎng)犬者將一般管理區(qū)登記的犬，轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)管理區(qū)的養(yǎng)犬條件，并自轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬證到飼養(yǎng)地公安派出所辦理變更登記。

第十三條養(yǎng)犬者丟失養(yǎng)犬證和犬牌的，應(yīng)當(dāng)在丟失之日起15日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十四條單位和個(gè)人符合本辦法規(guī)定申請(qǐng)養(yǎng)犬的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以注冊(cè)登記。

第十五條養(yǎng)犬者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）按規(guī)定為犬注射疫苗；

（二）不準(zhǔn)攜犬進(jìn)入商店、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、公園、體育館、游樂(lè)場(chǎng)、車(chē)站、航空港等公共場(chǎng)所；

（三）不準(zhǔn)攜犬乘公共交通工具（小型出租汽車(chē)除外）；

（四）經(jīng)登記飼養(yǎng)的大型犬應(yīng)當(dāng)實(shí)行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，不得出戶。飼養(yǎng)的小型觀賞犬出戶時(shí)，必須掛牌并由成年人牽領(lǐng)；

（五）養(yǎng)犬不得侵?jǐn)_他人的正常生活，犬吠影響他人休息時(shí)養(yǎng)犬者應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；

（六）攜犬人對(duì)犬在戶外排泄的糞便應(yīng)立即清除；

（七）犬病死或死因不明的，應(yīng)在獸醫(yī)檢疫部門(mén)監(jiān)督下，進(jìn)行無(wú)害化處理。

第十六條犬傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先支付醫(yī)療費(fèi)用。

因養(yǎng)犬者過(guò)錯(cuò)致使犬傷害他人的，養(yǎng)犬者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被傷害人的全部醫(yī)療費(fèi)用，并依法賠償被傷害人的其他損失。

傷人的犬染疫或疑似染疫的，由獸醫(yī)檢疫部門(mén)按照動(dòng)物防疫有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十七條從事犬類(lèi)養(yǎng)殖或舉辦犬類(lèi)展覽的，須經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)同意后，依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止從事犬類(lèi)養(yǎng)殖和舉辦犬類(lèi)展覽。

第十八條在本市進(jìn)行犬類(lèi)交易的，須持家犬免疫證在合法場(chǎng)所交易。進(jìn)出本市的犬，應(yīng)有市獸醫(yī)檢疫部門(mén)的畜禽運(yùn)輸檢疫證明，運(yùn)輸部門(mén)方可承運(yùn)。

第十九條犬類(lèi)交易市場(chǎng)和從事犬類(lèi)養(yǎng)殖、犬類(lèi)展覽應(yīng)當(dāng)具備必要的安全防護(hù)條件，制定有效的管理制度和應(yīng)急處置方案。

第二十條對(duì)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)批評(píng)、勸阻或者舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二十一條因養(yǎng)犬干擾他人正常生活發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向人民法院。

第二十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬者違法記錄檔案，對(duì)多次被舉報(bào)或者處罰的養(yǎng)犬者進(jìn)行重點(diǎn)管理。

養(yǎng)犬者因違反本辦法，被公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其犬、吊銷(xiāo)養(yǎng)犬證的，在五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

第二十三條違反本辦法擅自養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)予以沒(méi)收，并對(duì)養(yǎng)犬者按每只犬處以1000元罰款。

養(yǎng)犬者不按期審驗(yàn)養(yǎng)犬證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期審驗(yàn)。逾期不審驗(yàn)的，按前款規(guī)定處罰。

第二十四條違反本辦法第十五條（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以100元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收其犬，吊銷(xiāo)養(yǎng)犬證。

違反本辦法的第十五條（六）項(xiàng)的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以100元以上200元以下的罰款。

第二十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)收的犬應(yīng)當(dāng)委托犬類(lèi)交易市場(chǎng)變賣(mài)，變賣(mài)后所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。

對(duì)于流浪犬、狂犬，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行捕捉、捕殺。對(duì)捕捉的流浪犬為名貴犬只的，應(yīng)當(dāng)委托犬只養(yǎng)殖者代養(yǎng)，并公告尋找失主；失主領(lǐng)回其犬只的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用；公告期滿沒(méi)有找到失主的，由公安機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定處理。

第二十六條違反本辦法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十七條拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條養(yǎng)犬管理部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給與行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）不依法履行職責(zé)的；

（二）違法行政造成后果的；

（三）不按規(guī)定登記、審驗(yàn)養(yǎng)犬證的；

（四）對(duì)群眾舉報(bào)不及時(shí)處理造成后果的；

（五）其他、、的。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧業(yè);機(jī)械維修;服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);分析

一、布局方面

錫林郭勒盟農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不均衡、服務(wù)半徑小。全盟有近600家維修網(wǎng)點(diǎn)，其中有80%左右的網(wǎng)點(diǎn)集中在城鎮(zhèn)，在農(nóng)牧區(qū)的比重很小，而大量的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村。造成農(nóng)牧業(yè)機(jī)械使用者維修不及時(shí)、不方便，維修成本過(guò)高等問(wèn)題。其結(jié)果是維修企業(yè)的服務(wù)功能得不到充分發(fā)揮，而農(nóng)牧業(yè)機(jī)械得不到及時(shí)有效的維修與保養(yǎng)。結(jié)構(gòu)方面：農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)“粗多精少”。全盟近500家維修網(wǎng)點(diǎn)中，有90%以上的網(wǎng)點(diǎn)是屬三級(jí)的初級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，二級(jí)以上的精修網(wǎng)點(diǎn)比重偏低。造成維修服務(wù)手段落后、質(zhì)量較差、維修時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等，給農(nóng)機(jī)戶帶來(lái)了諸多不便和長(zhǎng)期的安全隱患。技術(shù)方面：農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)老化而且單一。目前從事農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的技術(shù)人員，長(zhǎng)期得不到系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)新的高科技的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品缺乏系統(tǒng)了解，維修服務(wù)水平低、服務(wù)不到位，致使一些維修企業(yè)的信譽(yù)度不高。

二、龐大的農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)是農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)工作發(fā)展的大好機(jī)遇

在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策和項(xiàng)目的有力拉動(dòng)下，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械保有量快速增長(zhǎng)，新型機(jī)具大量投入生產(chǎn)領(lǐng)域，給農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)注入了強(qiáng)大的活力和長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)潛力。高性能、高科技的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的大量投入使用，是農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)工作向高層次、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的最佳機(jī)遇。近幾年錫盟引進(jìn)了大量的大中型拖拉機(jī)和配套的大中型農(nóng)機(jī)具，特別是針對(duì)幾大優(yōu)勢(shì)作物，引進(jìn)了大批量的高科技含量、高性能、高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)機(jī)械，這對(duì)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)工作提出了更新的、更高的要求，促使維修企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、更新設(shè)備、提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。高密集的農(nóng)機(jī)群體，是農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)。目前，錫林郭勒盟農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本結(jié)束了畜力時(shí)代，取而代之的是高度集中的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械。與已往相比，上千套的農(nóng)機(jī)具集中在方圓不足10公里的鄉(xiāng)村使用，有利于合理安排維修網(wǎng)點(diǎn)的布局和結(jié)構(gòu)，盡量縮小服務(wù)半徑，降低雙方的維修成本，使之走上一個(gè)良性發(fā)展的軌道。

三、應(yīng)對(duì)措施

首先，要用發(fā)展的眼光進(jìn)行維修網(wǎng)點(diǎn)的布局。在進(jìn)一步搞好調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上合理利用資源，使之布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)屬于行政審批范疇，因此農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要在工作中引導(dǎo)他們從城鎮(zhèn)合理向鄉(xiāng)村發(fā)展，既要方便用戶，又要使維修服務(wù)工作有良好的市場(chǎng)資源環(huán)境。其次，要引導(dǎo)和扶持一批一、二級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)服務(wù)于高科技含量、高性能的大中型農(nóng)機(jī)具。三是要與農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合廣泛建立特約維修站。充分利用企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和零配件供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)地方維修技術(shù)能力的提高和維修市場(chǎng)的發(fā)展。

四、關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理相關(guān)問(wèn)題的思考

為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修當(dāng)事人的合法權(quán)益，2006年5月10日農(nóng)業(yè)部和國(guó)家工商行政管理局為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修當(dāng)事人的合法權(quán)益，2006年5月10日農(nóng)業(yè)部和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，并于2006年7月1日起施行?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》對(duì)于規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械維修市場(chǎng)秩序具有重大的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），從事“農(nóng)業(yè)機(jī)械維修”或“農(nóng)業(yè)機(jī)械配件銷(xiāo)售”業(yè)務(wù)，必須事先取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》，再憑《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。

《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》（以下簡(jiǎn)稱《合格證》）是國(guó)務(wù)院500項(xiàng)確需保留的行政許可項(xiàng)目（第177項(xiàng)），核發(fā)《合格證》既要符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：即農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開(kāi)業(yè)技術(shù)條件NY/T1138-2006的要求；又要符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的相關(guān)要求。為了更好地落實(shí)《規(guī)定》，發(fā)揮《合格證》應(yīng)有作用，做好農(nóng)機(jī)維修管理工作，本人根據(jù)多年從事基層農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理的經(jīng)驗(yàn)和感受，就農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的相關(guān)問(wèn)題，提出一些粗淺建議，供參考。

（一）關(guān)于《合格證》的相關(guān)問(wèn)題

1、《合格證》幅面太小，體現(xiàn)不了《合格證》是“農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、農(nóng)業(yè)機(jī)械配件銷(xiāo)售”業(yè)務(wù)之行政許可事項(xiàng)的嚴(yán)肅性。幅面應(yīng)擴(kuò)大到四倍，與其它行業(yè)“許可證”的幅面相近。

2、《合格證》沒(méi)有任何包裝，不能懸掛。既不利于維修廠點(diǎn)對(duì)《合格證》的保存，也不能落實(shí)《規(guī)定》的“懸掛”要求；建議采用金屬薄板制作，幅面擴(kuò)大到四倍，且能懸掛于維修廠點(diǎn)門(mén)前（既利于監(jiān)督檢查，又不怕風(fēng)雨及陽(yáng)光蝕）的《合格證》正證。對(duì)此農(nóng)業(yè)部或各?。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市可以統(tǒng)一要求式樣和規(guī)格，由核發(fā)單位：“各縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)”監(jiān)督制作、進(jìn)行物價(jià)注冊(cè)、同時(shí)收取“制作費(fèi)用”或縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)只作“監(jiān)督制作者”，由維修廠點(diǎn)“直接付費(fèi)取證”；使用副證，作年度審驗(yàn)記錄用。

3、對(duì)《合格證》的年度審驗(yàn)、丟失、損壞、變更（主要是法人或負(fù)責(zé)人、維修場(chǎng)所、維修設(shè)備、技術(shù)人員等變更）如何處置？《規(guī)定》應(yīng)該做出明確規(guī)定，或由農(nóng)業(yè)部、各?。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市制定統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則（包括《職業(yè)資格證書(shū)》的丟失損壞后的補(bǔ)發(fā)問(wèn)題），進(jìn)行規(guī)范管理。

4、建議《規(guī)定》明確規(guī)定?！兑?guī)定》應(yīng)該明示⑴對(duì)不參加年度審驗(yàn)登記的，《合格證》自行失效；⑵對(duì)年度審驗(yàn)不合格者，進(jìn)行限期整改，再不合格，進(jìn)行行政處罰。

篇10

基本建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例

第一章　總　則

第一條

為加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高決策水平和投資效益，根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于部機(jī)關(guān)及部屬事業(yè)單位。

第三條

基本建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃財(cái)務(wù)司歸口管理，負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批工作。駐部紀(jì)檢監(jiān)察和其他有關(guān)部門(mén)，依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條

基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，包括審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。總投資估算在100萬(wàn)元及以上的新建、改建、擴(kuò)建、單純購(gòu)置等國(guó)家規(guī)定納入基本建設(shè)投資范圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。

第五條

投資3000萬(wàn)元及以上基本建設(shè)項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)(概算)，經(jīng)我部初審后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批;3000萬(wàn)元以下基本建設(shè)項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究報(bào)告由部規(guī)劃財(cái)務(wù)司組織審批，其初步設(shè)計(jì)(概算)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

部屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)我部初審后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

第二章　項(xiàng)目申報(bào)審批

第六條

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，我部建立基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。有基本建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目單位”)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，并申報(bào)納入我部基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

第七條

項(xiàng)目單位應(yīng)委托具備乙級(jí)及以上資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，與申報(bào)文件一并報(bào)送我部。

(一)項(xiàng)目建議書(shū)：項(xiàng)目單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃、行業(yè)政策和自身發(fā)展需求，編制項(xiàng)目建議書(shū)。其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析等。

(二)可行性研究報(bào)告：項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、建設(shè)的必要性、選址及建設(shè)條件、規(guī)模及內(nèi)容、工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和能源節(jié)約評(píng)價(jià)、投資估算及資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析、建設(shè)周期和工程進(jìn)度安排等。落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行保障條件，并按有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見(jiàn)。

(三)初步設(shè)計(jì)(含概算)：可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案、工程方案的可靠性和投資規(guī)模的合理性進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化。初步設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報(bào)告批復(fù)文件的有關(guān)要求。

第八條

投資概算超過(guò)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資百分之十，或建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的項(xiàng)目，應(yīng)重新編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告。

第九條

根據(jù)項(xiàng)目具體情況和審批權(quán)限，規(guī)劃財(cái)務(wù)司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審或?qū)徟?/p>

總投資估算在300萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可直接編制初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮?/p>

第三章　項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管

第十條

基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的程序、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金使用(結(jié)算)、決算和竣工等全過(guò)程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況組建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理制度。

第十一條

基本建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)制。項(xiàng)目單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。

第十二條

基本建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行工程監(jiān)理制。按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理。

第十三條

基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目單位應(yīng)與編制可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)商等訂立書(shū)面合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格履行合同。

第十四條

項(xiàng)目單位應(yīng)依法辦理相關(guān)開(kāi)工手續(xù)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目開(kāi)工應(yīng)具備下列條件：

(一)已按批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成施工圖設(shè)計(jì);

(二)年度投資計(jì)劃和建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

(三)項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位已確定;

(四)已取得屬地建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證。

第十五條

建立項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)于每年6月和12月將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)規(guī)劃財(cái)務(wù)司。

第十六條

項(xiàng)目單位在基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。違反規(guī)定使用項(xiàng)目資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條

項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目簽訂的各項(xiàng)合同和工程洽商協(xié)議等，經(jīng)委托中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，及時(shí)與施工等單位進(jìn)行工程結(jié)算。

第十八條

項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算編制工作，并報(bào)規(guī)劃財(cái)務(wù)司，或由規(guī)劃財(cái)務(wù)司轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部門(mén)組織竣工財(cái)務(wù)決算審批。

第十九條

項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理工作。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

第二十條

項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收，并按有關(guān)規(guī)定，辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

項(xiàng)目單位在完成項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收后，應(yīng)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目審批部門(mén)組織竣工驗(yàn)收，或由項(xiàng)目審批部門(mén)委托組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織基建、財(cái)務(wù)、行政等部門(mén)辦理固定資產(chǎn)移交和落戶手續(xù)，交付使用。

第四章　附　則

第二十一條

除以上各項(xiàng)規(guī)定外，項(xiàng)目單位還應(yīng)根據(jù)所在屬地有關(guān)管理規(guī)定，辦理各階段相關(guān)手續(xù)。

第二十二條

利用自籌資金建設(shè)的基本建設(shè)項(xiàng)目，適用本辦法。

部屬社會(huì)團(tuán)體基本建設(shè)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條

本辦法自之日起施行?！秶?guó)家環(huán)境保護(hù)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔1999〕266號(hào))同時(shí)廢止。

 

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