物業(yè)管理意見建議范文
時(shí)間:2024-03-06 17:37:22
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇物業(yè)管理意見建議,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、實(shí)施背景
1.市場競爭的必然選擇。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,靠壟斷地位占領(lǐng)市場,已經(jīng)逐步被市場所淘汰。從近幾年供暖和物業(yè)服務(wù)公司發(fā)展來看,鞍山地區(qū)多家企業(yè)因服務(wù)不滿足業(yè)主要求,被業(yè)主“開除”,失去市場。因此,為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)才是一個(gè)企業(yè)安身立命之本。
2.企業(yè)發(fā)展的自身要求。作為服務(wù)型物業(yè)企業(yè),服務(wù)是企業(yè)的根本,向服務(wù)要市場,向市場要效益才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證?!爸鲃印狈?wù)一直是國有供暖企業(yè)的短板,缺少與用戶的主動溝通與聯(lián)系,導(dǎo)致一些服務(wù)問題解決滯后,對企業(yè)的品牌形象產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.服務(wù)意識有待提高。重生產(chǎn)輕服務(wù)的舊有意識依然存在,認(rèn)為只要供暖溫度搞好了,服務(wù)也就搞好了,缺少對服務(wù)的延伸和對用戶服務(wù)體驗(yàn)的感受收集,進(jìn)而改進(jìn)服務(wù)工作。因此,需要通過新舉措,實(shí)現(xiàn)“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”、“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
二、主要涵義和做法
為立足市場,謀求發(fā)展,針對當(dāng)前服務(wù)工作中面向用戶主動服務(wù)的短板,以面向全體用戶的“文明服務(wù)進(jìn)萬家”大走訪活動,推動以往“被動”服務(wù)向“主動”服務(wù)轉(zhuǎn)變,尤為重要。通過入戶走訪,拉近與用戶的距離,收集用戶的信息,了解用戶的需求和意見,做到服務(wù)前移,解決用戶問題,實(shí)現(xiàn)用戶足不出戶的完美服務(wù)體驗(yàn)。主要做法是:
1.明確目標(biāo),精心制定活動方案。公司牢牢把握“一切為了用戶”的服務(wù)宗旨,確定了以“文明服務(wù)進(jìn)萬家”為主題,以主動走訪用戶、解決用戶問題、聽取用戶意見、發(fā)放便民服務(wù)卡、改進(jìn)服務(wù)措施為主要內(nèi)容的大走訪活動。公司對各單位走訪時(shí)間和月份計(jì)劃安排做了詳細(xì)要求和部署,對供暖和房產(chǎn)均由物業(yè)公司服務(wù)的交集用戶,由供暖單位和房產(chǎn)單位按照季節(jié)性分別牽頭組織走訪,既提高了走訪效率,也避免了重復(fù)訪。
2.宣傳發(fā)動,營造良好活動氛圍。大走訪活動的開展,既需要得到公司干部職工的認(rèn)真參與,也需要廣大用戶的積極配合。因此,公司從職工發(fā)動和用戶宣傳兩個(gè)方面著手,為活動開展?fàn)I造良好氛圍。一是召開大走訪啟動會,做好全員發(fā)動。會上公司領(lǐng)導(dǎo)對大走訪活動意義、內(nèi)容、注意事項(xiàng)和要求作了具體講解。會后,各單位通過調(diào)度會、班前會進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),讓廣大職工深刻理解大走訪活動的重要意義。二是借助媒體和社區(qū)力量,做好用戶宣傳。通過報(bào)社等媒體,廣為宣傳大走訪活動,讓用戶了解活動的目的和方式。借助社區(qū)與用戶關(guān)系密切的便利條件,通過在社區(qū)告示板宣傳、發(fā)放致用戶一封信等方式,讓用戶了解活動的內(nèi)容,以便得到用戶的積極配合。
3.落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)活動開展。公司專門成立了大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分工負(fù)責(zé)、責(zé)任部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、基層單位具體落實(shí)的工作機(jī)制。每月對大走訪情況進(jìn)行小結(jié)和點(diǎn)評,對下步工作提出意見和布置。各基層單位也按照公司要求相應(yīng)建立了工作組,明確了各自的工作任務(wù)。
4.文明走訪,重申紀(jì)律要求。公司要求大走訪人員入戶走訪時(shí),要使用文明用語,嚴(yán)禁出現(xiàn)態(tài)度蠻橫、言語不文明等現(xiàn)象發(fā)生,對于用戶提出的意見建議要認(rèn)真記載,決不可與用戶發(fā)生言語沖突。在走訪過程中,嚴(yán)禁出現(xiàn)“吃拿卡要”違紀(jì)現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn),公司將嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
5.聽取意見,認(rèn)真收集用戶反饋。公司把聽取用戶意見、建議作為推動企業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的重要內(nèi)容,認(rèn)真聽取收集用戶提出的建議,對好的意見馬上進(jìn)行工作改進(jìn)。在大走訪中,共收集意見、建議2615條,分門別類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對好的意見、建議馬上組織人員進(jìn)行整改和改進(jìn)。
6.注重實(shí)效,及時(shí)解決用戶問題。對于大走訪中,用戶提出的問題,物業(yè)公司根據(jù)其輕重緩急、處理難度,要求各單位對走訪反映的問題,能馬上解決的,立即進(jìn)行處理;不需大修但不能馬上解決的,要向用戶做好反饋,說明原因,限期解決;需要大修解決的,上報(bào)公司業(yè)務(wù)主管部門,由業(yè)務(wù)管理部門協(xié)調(diào)安排解決。
三、實(shí)施效果
1.一批用戶問題得到及時(shí)解決。走訪中收集用戶問題8255件,已解決6400件,未解決的1855件已列入下一年度大修改造計(jì)劃。一批暖氣不熱、屋面漏水、墻體裂縫、電氣老化問題得到解決。
2.建立完善了用戶服務(wù)體系。建立了用戶基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng),對全體用戶進(jìn)行微機(jī)管理,全面掌握房屋及供暖狀況。運(yùn)行投訴報(bào)修系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)報(bào)修信息,組織有關(guān)人員對用戶進(jìn)行電話回訪,結(jié)果錄入系統(tǒng)中。建立周投訴通報(bào)機(jī)制,每周在調(diào)度會上通報(bào)上周投訴及處理情況,對各單位服務(wù)工作提出改進(jìn)要求。
篇2
(一)綜合檔案館館藏檔案分類問題
1、文書檔案為一個(gè)大類,大類內(nèi)按全宗管理;
2、專門檔案為一個(gè)大類,原屬科技檔案的建設(shè)項(xiàng)目檔案、設(shè)備檔案、科研檔案等放入專門檔案內(nèi),分別作為其中的一類,不再使用“科技檔案”類別名稱;
3、名人檔案作為一個(gè)大類,大類下按人頭管理。
(二)有關(guān)館藏
計(jì)算公式的問題
檔案館工作標(biāo)準(zhǔn)中的二.(二).1中的“館藏計(jì)算公式”是指該館文書檔案的收集總數(shù)。二.(三).1中的“館藏檔案”是指文書檔案的總數(shù)。二.(七).1的“鑒定”,包含開放檔案的鑒定。
二、關(guān)于“單件歸檔”方法問題
(一)單件歸檔方法的適用范圍問題
學(xué)校中的教學(xué)文件材料,企業(yè)的黨群、行政管理、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)文件材料等,能采用單件歸檔的方法歸檔的,建議都采用新的方法歸檔。
(二)對已實(shí)行文件材料歸檔方法改革的單位,其歸檔質(zhì)量原則上按《關(guān)于實(shí)施文件材料歸檔改革的主要做法》的要求進(jìn)行檢查。
(三)會議記錄必須編制頁碼。
(四)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)件的歸檔
1、轉(zhuǎn)發(fā)件按“轉(zhuǎn)發(fā)件正本—轉(zhuǎn)發(fā)件定稿—被轉(zhuǎn)發(fā)件”的順序排列。
2、轉(zhuǎn)發(fā)件正本中所含的被轉(zhuǎn)發(fā)件的復(fù)制(眷印)件,可歸檔或不予歸檔。
(五)單份文件裝訂方法,允許采用不銹鋼釘?shù)姆椒ㄑb訂,但須確保不銹鋼釘?shù)馁|(zhì)量;短期檔案可以保留原裝訂材料不變;除《關(guān)于實(shí)施文件材料歸檔改革的主要做法》提出的裝訂方法外,各區(qū)還可以探索采用其他方法裝訂文件。
(六)關(guān)于文件處理單的歸檔
收、發(fā)文的文件處理單均應(yīng)保存;其排列位置視處理文件時(shí)的實(shí)際情況而定,可排在文件的前面,也可排在文件的后面;處理單應(yīng)計(jì)入文件總頁數(shù)中;處理單的幅面小于16開的,也可不要求托裱。
(七)關(guān)于歸檔文件目錄
如已采用規(guī)范的檔案管理軟件,以計(jì)算機(jī)為主要檢索手段的,文件盒內(nèi)不要求放置歸檔文件目錄。
(八)關(guān)于盒號的問題
原則上不要求編制檔案盒的盒號。
三、機(jī)關(guān)單位檔案工作問題
關(guān)于編制書本式專題目錄的問題:
如機(jī)關(guān)檔案管理已使用經(jīng)過國家檔案局測評的優(yōu)秀軟件,將全部黨政工團(tuán)檔案或主要專門檔案以文件級條目錄入電腦,同時(shí)專職(或?qū)X?zé))檔案人員會使用該軟件,可不做書本式的專題目錄。
四、科技檔案工作問題
(一)科技檔案的分類問題
1、與工程項(xiàng)目關(guān)系密切的管理性文件的類別歸屬
申請立項(xiàng)的報(bào)告與批復(fù)、列入基建年度計(jì)劃的請示與批復(fù)、征地拆遷材料等,原件原則上應(yīng)歸入科技檔案整理。
2、負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目管理臨時(shí)機(jī)構(gòu)文件材料的類別歸屬
負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目管理臨時(shí)機(jī)構(gòu)如指揮部、基建辦等,在行政管理(含黨、政、工、團(tuán))工作中形成的文件材料,歸入本單位的文書檔案。從籌建、報(bào)建、征地、施工管理、到設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等文件,則歸入該項(xiàng)目的基建檔案。
(二)科技檔案的整理方法
1、采用文字材料裝訂,圖紙不裝訂的方法整理
(1)文字材料和圖紙盡量分開立卷、裝盒,一卷材料少者,可用薄盒裝放。
(2)原為圖、文同盒(卷),并已整理編號完畢者,應(yīng)將文字材料單份裝訂,一盒視作一卷,統(tǒng)一編卷內(nèi)目錄,每份文件及圖紙的首頁右上角加蓋檔號章。
(3)一個(gè)類別內(nèi)的文字材料和圖紙皆很少時(shí),可采用圖、文同卷的方法,具體方法為:同一卷內(nèi),反映同一問題的文字材料在前,圖紙?jiān)诤?,以單份文件裝訂,卷內(nèi)編“件號”。
(4)以一盒為一卷且不裝訂的科技檔案,盒內(nèi)可放或不放軟卷皮(案卷封面),但檔案盒正面、脊背項(xiàng)目內(nèi)容和卷內(nèi)目錄、備考表等必須填寫完備。
(5)檔案形成時(shí)已經(jīng)成本冊且有封面和目錄的(盡管封面格式不同于檔案卷皮),不需要再加檔案軟卷皮,只需在原封面上加蓋檔號章即可歸檔。
2、工程聯(lián)系單、修改通知單的組卷方法
(1)按文種或?qū)I(yè)立卷,卷內(nèi)按原編號排列,并按每張“聯(lián)系單”的“事由”錄入卷內(nèi)目錄條文。
(2)修改通知單數(shù)量少者,可放入被修改圖紙同一卷內(nèi)立卷。
3、施工原始記錄、竣工圖的歸檔份(套)數(shù)
施工原始記錄、竣工圖,一般各歸檔兩套。
4、基建檔案竣工圖的責(zé)任者
基建檔案竣工圖的責(zé)任者一般為施工單位。
5、圖紙目錄頁碼的編制
利用原來圖紙目錄作為卷內(nèi)目錄者,卷內(nèi)目錄不必編頁碼。另有卷內(nèi)目錄,原圖紙目錄作為一份文件裝訂,并在首頁加蓋檔號章。
6、圖紙折疊要求
(1)按A4幅面規(guī)格大小折疊;
(2)圖標(biāo)外露;
(3)圖面向內(nèi),手風(fēng)琴式;
(4)折疊方法一致。
7、城建檔案“移交單”的處理
城建檔案“移交單”放本單位的全宗卷內(nèi)歸檔,保管期限為永久。
(三)跨區(qū)域項(xiàng)目基建檔案的驗(yàn)收與接收
跨市、區(qū)的基建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)需要收集、形成多套檔案;如屬重大建設(shè)項(xiàng)目,由市檔案行政管理部門組織檔案專項(xiàng)驗(yàn)收,并由市檔案館接收一套完整的竣工檔案;所有跨市、區(qū)的基建項(xiàng)目除移交建設(shè)單位、使用(含管理)單位外,項(xiàng)目主管部門可根據(jù)管理需要,接收有關(guān)部分;牽涉城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面者,由市城建檔案館接收。
五、企業(yè)檔案工作問題
(一)企業(yè)檔案原已進(jìn)行規(guī)范化管理,新形成的企業(yè)管理性文件,即黨群、行政、經(jīng)營、生產(chǎn)技術(shù)四大類檔案可合并為一類,稱為“企業(yè)管理”類,其類別號沿用原黨群檔案的類別號,其他類別號不變。
(二)企業(yè)檔案剛開始進(jìn)行規(guī)范化管理,企業(yè)管理性文件(即黨群、行政、經(jīng)營、生產(chǎn)技術(shù)檔案)稱為“企業(yè)管理”類,其類別號用“1”或“A”,其他類別號按順序接排。
六、科技事業(yè)單位檔案工作問題
(一)科技事業(yè)單位的考績檔案問題
科技事業(yè)單位原未建立干部考績檔案者應(yīng)建立干部考績檔案,這類檔案可獨(dú)立成類,若在人事部門管理得好者,也可放在人事部門管理。
(二)醫(yī)院的病歷檔案問題
醫(yī)院的病歷檔案,作為一個(gè)大類,獨(dú)立進(jìn)行整理和管理,醫(yī)院統(tǒng)計(jì)檔案數(shù)量時(shí),不包括病歷檔案數(shù)量,但在醫(yī)院檔案管理辦法中應(yīng)將其作為醫(yī)院全部檔案的一個(gè)組成部分。
七、會計(jì)檔案的管理問題
(一)會計(jì)憑證的整理要求
要折疊整齊,裝訂牢固,憑證封面各項(xiàng)目填寫齊全,在空白處蓋上檔號章,并按要求將檔號章各欄目填寫清楚,憑證起止張數(shù)是指記賬憑證數(shù)。
(二)會計(jì)賬簿的整理要求
以自然形成的一本作為一個(gè)案卷。固定賬薄不要拆去原封面;活頁賬薄可拆去原封面和空白頁,用“三孔一線”的方法裝訂;會計(jì)賬簿應(yīng)在啟用頁上方空白處蓋上檔號章。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告的整理要求
財(cái)務(wù)報(bào)告保持原樣,除去會生銹的金屬物,按年度、季(月)分別組卷,整本折疊。
八、照片檔案的管理問題
(一)照片檔案的整理
照片檔案可沿襲區(qū)分保管期限、按“類別—年度”分類編號的方法整理,也可按以下方法進(jìn)行整理:
1、不要求區(qū)分保管期限,僅分為歸檔與不歸檔兩部分,歸檔的照片保管年限為長期以上。
2、照片按“年度—問題”進(jìn)行分類,在同一年度內(nèi)按照片的問題結(jié)合形成時(shí)間排列。
3、按“類別號—冊號—張?zhí)枴钡哪J綄φ掌M(jìn)行編號。
(二)重要的數(shù)碼照片應(yīng)同時(shí)沖洗紙質(zhì)照片歸檔,歸檔時(shí)應(yīng)標(biāo)明互見號。
(三)歸檔的數(shù)碼照片應(yīng)刻錄成光盤,一式三套,一套封存保管,一套供查閱使用,一套異地保存。
(四)照片檔案的編目
1、以照片的自然張或若干張(一組)為單位著錄成為照片檔案目錄的條目張?zhí)枺ǖ?張)
冊號(第5冊)
二級類目代號(照片)
一級類目代號(特殊載體檔案)
。
2、以一組照片為單位著錄時(shí),題名應(yīng)根據(jù)題名擬寫要素,簡明概括、準(zhǔn)確反映一組照片的基本內(nèi)容。
3、以一組照片為單位著錄時(shí),照片號、底片號、頁號均應(yīng)著錄起止號;時(shí)間應(yīng)著錄起止時(shí)間;參見號、攝影者可以著錄多個(gè)。
(五)大幅照片的管理
1、對于照片冊放置不下的大幅照片,可將其放入專用的檔案袋或檔案盒中,按照片號順序排列。如豎直放置,應(yīng)首先將照片固定在專用的紙板上,再放入袋、盒中;如水平放置,照片的堆放高度不宜超過5cm。以豎直放置為宜。
2、對大幅照片的說明可另紙書寫,與照片一同保存。一組聯(lián)系密切的照片中的大幅照片,應(yīng)隨該組照片一同在冊內(nèi)編號,填寫單張照片說明,并注明其存放地址。
3、對于大幅照片、底片,應(yīng)在備注欄內(nèi)注明“大幅”和存放地址。
(六)底片號的編制方法
底片號編在底片袋上,除“F1”與“F2”的區(qū)分外,其余與照片同號,無底片者,在備注欄說明。
九、關(guān)于機(jī)關(guān)檔案綜合管理考評
(一)如市檔案局委托各區(qū)檔案局(館)進(jìn)行檔案綜合管理升級預(yù)評,需按有關(guān)要求評出預(yù)評分。
(二)需加入以下有關(guān)檔案計(jì)算機(jī)管理及電子文件管理的考核內(nèi)容:
l、檔案管理軟件的配備情況;
2、錄入檔案條目的數(shù)量、比例(近五年的主要業(yè)務(wù)檔案);
3、電子文件的收集和管理情況(*年以來的電子文件);
4、檔案人員對計(jì)算機(jī)的熟悉情況。
十、其他業(yè)務(wù)問題
(一)關(guān)于建立全宗卷問題
1、各類型單位,包括企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等,特別是撤銷單位,應(yīng)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《全宗卷規(guī)范》的要求,建立全宗卷。
篇3
目前,事業(yè)單位與政府體制改革已經(jīng)深入人心,并且改革工作已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。事業(yè)單位作為我國行政管理部門中的重要部分,其改革對于進(jìn)一步完善與鞏固社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制有著非常重要的意義。本篇文章從財(cái)務(wù)管理角度出發(fā)研究我國事業(yè)單位的改革與完善方法,總結(jié)出現(xiàn)階段下我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的不足之處與形成原因,論述改革和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要性,并從若干方面提出了一些切實(shí)可行的意見。
關(guān)鍵詞:
事業(yè)單位改革;財(cái)務(wù)管理;設(shè)想和建議
事業(yè)單位是國家為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)利用國有資產(chǎn)成立的組織部門。事業(yè)單位的改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革中的一項(xiàng)重要成分,對完善我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革具有十分重要的意義。2012年10月初,中央確定了一系列事業(yè)單位改革時(shí)間表,全國范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革已逐步開展開來,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)改革工作也更是需要與時(shí)俱進(jìn)。
一、事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的不足之處
隨著我國財(cái)政體制改革工作的不斷深化,我國事業(yè)單位在財(cái)政改革工作上雖然在很多方面取得了積極進(jìn)展,比如事業(yè)單位其在財(cái)務(wù)管理理念中產(chǎn)生改觀。我國事業(yè)單位逐步建立起以部門利益為導(dǎo)向,以財(cái)經(jīng)法規(guī)為依據(jù)、以部門良性發(fā)展為目的、以理財(cái)為重點(diǎn)、以國家財(cái)政政策為導(dǎo)向、以市場經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)的新型財(cái)務(wù)管理機(jī)制。目前,因多方面的原因?qū)е?,我國事業(yè)單位在現(xiàn)行階段下財(cái)務(wù)管理工作還不夠完善,其在財(cái)務(wù)管理上還存在諸多的問題,例如事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)、部門思想觀念以及相關(guān)法律法規(guī)等方面還存在一定的問題,亟待規(guī)范與解決。
(一)事業(yè)部門財(cái)務(wù)法律法規(guī)建設(shè)不夠完善
現(xiàn)行階段下,我國財(cái)務(wù)法律法規(guī)建設(shè)還未涉及事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理。可以說,我國事業(yè)單位到目前為止還并未建立起完善的監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí),會計(jì)法的約束力度較弱以及人們的經(jīng)濟(jì)行為不夠規(guī)范和會計(jì)從業(yè)人員普遍法制意識并不夠強(qiáng)等各因素的存在,導(dǎo)致目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還存在許多不足之處。其主要表現(xiàn)在:1、財(cái)務(wù)管理中不依照法律辦事、出現(xiàn)問題不深究的現(xiàn)象普遍存在。2、事業(yè)部門披露的財(cái)務(wù)信息并不真實(shí);3、事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員執(zhí)法力度較弱,財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能并沒有落到實(shí)處。4、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的修訂普遍不科學(xué)與不及時(shí),與單位情況變化和制度實(shí)際執(zhí)行情況不相適應(yīng),與國家新制定的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度銜接并不好。導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不便于執(zhí)行,不符合實(shí)際,直接損害了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性。
(二)財(cái)務(wù)管理觀念意識不強(qiáng)
財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識并不全面,事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員并沒有重視學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)以及相關(guān)知識,更是沒有意識到違反國家財(cái)務(wù)制度的危害性。其次,許多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并不重視財(cái)務(wù)管理,其對財(cái)務(wù)管理思想觀念意識不強(qiáng),對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識認(rèn)知存在一定偏差。很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)工作人員僅僅只是資金的管理者,沒有意識到單位財(cái)務(wù)人員有對財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督控制職能。而在實(shí)際的工作之中,常常就出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)主觀意志高于財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象。
(三)專業(yè)素質(zhì)能力不強(qiáng)
某些事業(yè)單位聘用的財(cái)務(wù)人并沒有接受過專業(yè)的知識教育,其自身專業(yè)技術(shù)水平不高,還有部分財(cái)務(wù)人員屬于中途改行,其業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力不強(qiáng),對自己工作缺乏創(chuàng)新意識。同時(shí),部分財(cái)務(wù)人員自身的責(zé)任意識并不強(qiáng),也沒有在工作時(shí)嚴(yán)格遵循相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度,經(jīng)常導(dǎo)致財(cái)務(wù)紕漏的出現(xiàn),所以,加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德的學(xué)習(xí)十分必要。再加上部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員認(rèn)為在事業(yè)單位之中,屬于鐵飯碗,就沒有了競爭意識,自身也就并不注重財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí),也常常不參加事業(yè)單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,所以,是很難適應(yīng)相關(guān)的崗位工作,更不可能完善的實(shí)行財(cái)務(wù)管理工作。
(四)基礎(chǔ)工作建設(shè)方面不完善
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理措施落實(shí)并不到位,缺乏嚴(yán)密控制管理體系,即使部分的事業(yè)單位建立了財(cái)務(wù)管理制度,但多數(shù)都是形式上的,實(shí)質(zhì)卻并沒有改變,直接導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度中管理監(jiān)督機(jī)制弱化。目前,我國事業(yè)單位內(nèi)控體系建設(shè)十分的不健全,沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用。同時(shí),事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員不使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的賬簿,并且使用的賬簿并不規(guī)范,在記賬時(shí),常常出現(xiàn)固定資產(chǎn)不入賬;填報(bào)往來賬,十分的不認(rèn)真;填制會計(jì)憑證時(shí)過于簡單,不符合會計(jì)規(guī)范。例如,某些事業(yè)單位存在對相關(guān)票據(jù)的重視度不夠,并沒有在單位中嚴(yán)格執(zhí)行我國財(cái)務(wù)管理制度。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的原因分析
(一)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度不嚴(yán)格
現(xiàn)行階段下,我國事業(yè)單位內(nèi)部為了加強(qiáng)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管,多是采用領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制度。而在大多數(shù)情況下,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)離任之后,離任審計(jì)結(jié)果多是小問題較多,沒有大問題存在,很難對其采取相關(guān)的整治措施。而我國事業(yè)單位的資金來源多是國家投入,但國家不要求分享經(jīng)濟(jì)上的利益,同時(shí),并不要求償還其提供的資產(chǎn)。因此,事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理中如何提高資金使用效益的研究十分不夠充分導(dǎo)致缺少資金管理環(huán)節(jié)、投資所有者的缺位,進(jìn)而使得資源缺乏有效的監(jiān)督與控制。部分事業(yè)單位還存在財(cái)政超支嚴(yán)重的現(xiàn)象,常常超標(biāo)購買汽車、招待費(fèi)過高,致使單位的車輛燃修費(fèi)、招待費(fèi)、會議費(fèi)居高不下。而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的離任審計(jì)制度對領(lǐng)導(dǎo)的約束并不大,普通財(cái)務(wù)工作者都會以制度實(shí)施審計(jì),以及受到領(lǐng)導(dǎo)指令的影響,往往不理會原始憑證的合法性,手續(xù)的齊全性,直接導(dǎo)致審計(jì)過程缺少實(shí)效,只有形式。再加上,財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)只重視事后監(jiān)督,這樣無形中就加重了離任審計(jì)的失效程度,直接導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)效果不突出。
(二)財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)不明
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在職責(zé)不明確的問題,這也是在事業(yè)單位之中,并不能真正貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要原因。而在實(shí)際定義經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)只會注重會計(jì)報(bào)告信息的審閱,而并不會深究財(cái)務(wù)資金的流向,這樣一來事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的職責(zé)監(jiān)管就直接的變成了一紙空文。最后導(dǎo)致的結(jié)果是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理時(shí)松時(shí)緊,財(cái)務(wù)管理人員只能進(jìn)行開支的橫向比較,難以做到有效的會計(jì)信息管理。
三、改革和完善事業(yè)財(cái)務(wù)管理的必要性
在國家“發(fā)展要有新思路,工作要有新舉措,改革要有新突破,”的整體改革形勢下,我國事業(yè)單位也步入了改革路途之中。而在財(cái)務(wù)工作改革方面,我國事業(yè)單位也結(jié)合自身特點(diǎn),不斷的進(jìn)行改革與完善工作,其在保障國有資產(chǎn)完整,促進(jìn)事業(yè)單位的職能發(fā)揮、大力維護(hù)事業(yè)單位合法的經(jīng)濟(jì)權(quán)益等方面都起到了不可忽視的作用。但不得不提的是,近幾年,國家部門對事業(yè)部門的檢查與審計(jì)結(jié)果顯示,事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中還存在不少的問題。比如人們的基礎(chǔ)建設(shè)工作、事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)、部門思想觀念以及相關(guān)法律法規(guī)等方面還存在一定的問題,亟待規(guī)范與解決??偠灾?,這些問題的發(fā)生時(shí)因?yàn)楝F(xiàn)行階段下,我國事業(yè)單位仍采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的財(cái)務(wù)管理模式,使得事業(yè)單位內(nèi)部控制制度及運(yùn)行程序上存在一些弊端而導(dǎo)致的。基于此,我國事業(yè)單位進(jìn)一步改革與完善單位財(cái)務(wù)管理顯得尤為的重要與十分的必要。事業(yè)單位改革與完善財(cái)務(wù)管理工作中既要提高財(cái)務(wù)管理水平,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,又要切合事業(yè)單位的實(shí)際情況,積極構(gòu)建長效的管理職能與機(jī)制,建立健全有效的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理技術(shù)方法。
四、改革和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議
為了改革與完善我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度,筆者從以下幾個(gè)方而提出了一些設(shè)想和建議:
(一)加強(qiáng)與完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度和相互約束機(jī)制的建設(shè)
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在國家宏觀管理的基礎(chǔ)之上,從自身實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)而建立起符合自身情況的會計(jì)核算流程與切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度。明確規(guī)定現(xiàn)金的監(jiān)督和評價(jià)、財(cái)產(chǎn)分配、管理、審批、執(zhí)行、資金的使用與籌集制度。對事業(yè)單位重要崗位與薄弱環(huán)節(jié)采取責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到具體管理人之上,加強(qiáng)管理,做到制度管人,不相干的職務(wù)一定明確分開,從而保證財(cái)政資金的安全。事業(yè)單位中所有的資產(chǎn)做到定期核對與審計(jì),做到賬實(shí)相符、賬賬對應(yīng)。為的是采用完善可行的單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度,避免或杜絕財(cái)經(jīng)問題的發(fā)生。同時(shí),在制定事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度上要遵循可操作性與適應(yīng)性原則,讓其制定的財(cái)務(wù)制度條文通俗易懂,易于操作,不能生搬硬套,實(shí)現(xiàn)與日常會計(jì)核算制度的緊密聯(lián)系。當(dāng)國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)有變動和修改,還應(yīng)經(jīng)常對財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算流程執(zhí)行效果進(jìn)行評價(jià),及時(shí)改革與完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)。
(二)建立新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念
當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快,市場競爭日趨激烈。在這樣的形勢下,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)擺脫舊觀念的束縛,樹立新的管理理念。主要包括以下幾個(gè)方面:
1.加強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性。所以若是不能夠及時(shí)的預(yù)見一些風(fēng)險(xiǎn)性因素,就會導(dǎo)致事業(yè)單位預(yù)期收益和實(shí)際收益產(chǎn)生很大的差距,進(jìn)而出現(xiàn)十分嚴(yán)重的虧損情況。所以說,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識,在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí),能夠運(yùn)用自身的財(cái)務(wù)知識判別風(fēng)向,將事業(yè)單位所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)都控制在一定范圍中。
2.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)?shù)母偁幰庾R,不斷的加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),進(jìn)而提高自身的專業(yè)素質(zhì),在競爭環(huán)境中逐漸成長。
3.建立經(jīng)濟(jì)效益觀念。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)樹立起經(jīng)濟(jì)效益觀念,兼顧提高事業(yè)單位社會效益,不斷的加強(qiáng)事業(yè)單位的資金使用率,提高對資金管理,進(jìn)而努力實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理控制目標(biāo)。
(三)積極推行事業(yè)單位會計(jì)集中核算制
積極推行事業(yè)單位會計(jì)集中核算制能夠達(dá)到較少或杜絕事業(yè)單位中存在胡亂花錢、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,強(qiáng)化會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督,進(jìn)而從根源上杜絕事業(yè)單位腐敗現(xiàn)象。事業(yè)單位會計(jì)集中核算制以加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為重點(diǎn),以完成資金控制為目標(biāo),以高效理財(cái)為取向,以切實(shí)可行為依據(jù),成立會計(jì)核算中心,統(tǒng)一核算與管理所有會計(jì)業(yè)務(wù)與賬戶,達(dá)到管理效率最高化與核算成本最小,進(jìn)而提高財(cái)政資金使用效益的目的。
(四)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
1.不斷加強(qiáng)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作,并且重用人才,獎賞與重用在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動中具有突出表現(xiàn)的員工。定期與不定期的采用培訓(xùn)方式更新財(cái)務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu),提高其業(yè)務(wù)認(rèn)識度,進(jìn)而達(dá)到新環(huán)境下,對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的新要求。
2、提高內(nèi)部審計(jì)人員與財(cái)會人員素質(zhì),不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力量,有計(jì)劃地吸收一些年輕的、懂實(shí)際業(yè)務(wù)的并且具有審計(jì)或者會計(jì)專業(yè)學(xué)歷的人員充實(shí)審計(jì)與財(cái)會崗位。
3、嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)入。將持證上崗的制度進(jìn)一步落到實(shí)處,任何沒有會計(jì)資格證的人員都不能從事財(cái)務(wù)工作,只有通過參加培訓(xùn)之后,并通過相關(guān)考試取得會計(jì)資格證的人員才能從事財(cái)務(wù)管理工作。另外,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視財(cái)務(wù)部門的重要作用,選用思想過硬,具有強(qiáng)烈的責(zé)任心,專業(yè)素質(zhì)很高的人擔(dān)任財(cái)務(wù)工作。
(五)提高預(yù)算管理水平
首先需要做好前期事業(yè)單位的預(yù)算的編制工作。在編制資金預(yù)算時(shí),需要做到科學(xué)與合理的編制,做到兼顧公平,讓單位的財(cái)務(wù)的各項(xiàng)收支計(jì)劃達(dá)到平衡。同時(shí),做到對預(yù)算執(zhí)行的控制。準(zhǔn)確獲取績效預(yù)算管理信息,保證績效預(yù)算管理目標(biāo)最終能夠?qū)嵤?。加?qiáng)預(yù)算考核和預(yù)算績效反饋工作的開展。明確考核目標(biāo),并且建立以目標(biāo)為導(dǎo)向的考核體系。在考核完畢之后,考核結(jié)果應(yīng)該及時(shí)反饋給各相關(guān)部門,以便發(fā)現(xiàn)工作中的不足,并及時(shí)改進(jìn),提高業(yè)務(wù)能力。
五、結(jié)語
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與發(fā)展,對事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革是大勢所趨,能夠使我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作達(dá)到新的水平,進(jìn)而促進(jìn)我國事業(yè)單位不斷健康發(fā)展,為社會不斷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
作者:白晗煒 單位:湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院
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篇4
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針,圍繞建設(shè)全面小康社會和構(gòu)建和諧社會要求,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),以提升農(nóng)村新村物業(yè)管理工作活力為中心,以提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為重點(diǎn),加快體制創(chuàng)新,完善管理制度,增強(qiáng)業(yè)主意識,逐步建立社會化管理與業(yè)主自助式管理相結(jié)合的物業(yè)管理工作新機(jī)制,努力打造文明、和諧、有序的新村物業(yè)管理工作新局面。
二、基本原則
開展新村物業(yè)社會化管理,要堅(jiān)持以下原則:
(一)政府引導(dǎo),全面接軌。廣泛宣傳開展新村物業(yè)社會化管理工作的重要性和必要性,充分調(diào)動廣大業(yè)主的積極性和創(chuàng)造性,全面接軌市場,實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的物業(yè)管理新機(jī)制。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo)。從各住宅小區(qū)的實(shí)際出發(fā),區(qū)別不同的區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件,采取不同的物業(yè)管理模式,積極推進(jìn)拆遷安置式、拆舊購(建)新式、集聚集居式等新村的物業(yè)轉(zhuǎn)化工作。
(三)重心下移,屬地管理。新村物業(yè)社會化管理工作的重心下移到鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、園區(qū)),各地對所屬新村的物業(yè)開展工作具體負(fù)責(zé),強(qiáng)化綜合管理和服務(wù)功能。
三、工作內(nèi)容
在切實(shí)遵循《市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》、《市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》等規(guī)定的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下四方面工作:
(一)成立業(yè)主委員會。每個(gè)新村建設(shè)住宅小區(qū)必須成立業(yè)主委員會。當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組,組織召開首次業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會要充分履行好職責(zé),在小區(qū)物業(yè)管理中發(fā)揮積極的作用。村民委員會(社區(qū)居委會)應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行自治管理職責(zé),配合區(qū)物業(yè)主管部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、園區(qū))物管辦調(diào)處業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的糾紛。
(二)明晰相關(guān)產(chǎn)權(quán)。對新村建設(shè)住宅小區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn),要及時(shí)明晰其產(chǎn)權(quán)。住宅小區(qū)內(nèi)按規(guī)定必須配備的設(shè)施,應(yīng)歸小區(qū)業(yè)主共有;非必配的設(shè)施,如攤?cè)胱≌ㄔO(shè)成本的,也應(yīng)歸小區(qū)業(yè)主所有,未攤?cè)氲膭t歸村經(jīng)濟(jì)合作社所有。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照物業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積的3‰作為物業(yè)管理辦公用房;同時(shí)考慮到地域位置的差異性,再留足4‰-10‰作為物業(yè)管理經(jīng)營用房,確保物業(yè)公司有長期穩(wěn)定的經(jīng)營收入,具體標(biāo)準(zhǔn)由開發(fā)建設(shè)單位提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審批后,報(bào)區(qū)物業(yè)主管部門備案。
(三)提取物業(yè)資金。開發(fā)建設(shè)單位要按規(guī)定足額提取前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)、房屋維修保證金、專項(xiàng)維修資金等,聯(lián)戶自建的由村負(fù)責(zé)收取。三項(xiàng)資金按屬地管理的原則進(jìn)行保管,即鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、園區(qū))、村級實(shí)施項(xiàng)目由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、園區(qū))保管,區(qū)級實(shí)施項(xiàng)目由區(qū)物業(yè)主管部門保管。
(四)選(建)定物業(yè)服務(wù)單位。新村建設(shè)住宅小區(qū)必須實(shí)行市場化運(yùn)作的物業(yè)管理體制。從具體的形式上看,原則上要選聘專業(yè)的物業(yè)服務(wù)單位,實(shí)行市場化的物業(yè)管理;根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況,也可由村經(jīng)濟(jì)合作社成立專門的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),或由業(yè)主委員會實(shí)行業(yè)主自治的管理形式。
四、工作步驟
推進(jìn)新村物業(yè)社會化管理工作,意義重大,時(shí)間緊迫。各地要根據(jù)新村建設(shè)住宅小區(qū)的實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排,積極推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。
(一)已交付的新村建設(shè)住宅小區(qū)。用地性質(zhì)屬于國有行政劃撥的,以政府為建設(shè)主體的項(xiàng)目,必須在年6月底前完成新村物業(yè)社會化管理轉(zhuǎn)化工作;以村集體為建設(shè)主體的,則要在年年底前完成。用地性質(zhì)為集體使用的,則要積極創(chuàng)造條件,適時(shí)開展。
(二)新交付的新村建設(shè)住宅小區(qū),必須按規(guī)定及時(shí)建立新村物業(yè)社會化管理體制和機(jī)制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
新村物業(yè)社會化管理工作,已成為人民群眾密切關(guān)注的重大民生問題。各級各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,齊抓共管,形成有效的工作機(jī)制和強(qiáng)大的工作合力。
(一)組建工作機(jī)構(gòu)。區(qū)建立新村物業(yè)社會化管理工作聯(lián)席會議制度,由區(qū)政府分管城建物業(yè)和新村建設(shè)的副區(qū)長牽頭,研究協(xié)調(diào)新村物業(yè)管理重大事項(xiàng)。區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)將新村物業(yè)納入管理范疇,作為重要的職責(zé)之一,研究制定全區(qū)新村物業(yè)社會化管理規(guī)范性文件,指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、園區(qū))物業(yè)管理工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、園區(qū))建立推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立物管辦,作為最主要工作內(nèi)容,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)新村物業(yè)管理相關(guān)工作。開發(fā)建設(shè)單位要按規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),配合做好相關(guān)工作。
(二)明確相關(guān)政策。新村建設(shè)住宅小區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn),在產(chǎn)權(quán)登記(包括公共用房兩次登記)過程中涉及的營業(yè)稅、房屋契稅等相關(guān)稅費(fèi),必須按照舊村改造新村建設(shè)的相關(guān)規(guī)定操作;加強(qiáng)探索,建立城鄉(xiāng)一體化物業(yè)管理、社區(qū)管理等新機(jī)制,為市場化物業(yè)管理提供保證。
篇5
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立,以及財(cái)務(wù)會計(jì)的重大改革,出現(xiàn)了“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心”的觀點(diǎn),并引起了有關(guān)各方的討論。其實(shí),在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家,這是一個(gè)眾所周知的不爭事實(shí)。由于我國在經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、企業(yè)的宗旨和目的等方面與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家存在較大差別,所以,對這個(gè)問題的認(rèn)識也不是完全一致的。作為一名財(cái)務(wù)戰(zhàn)線工作,我傾同于贊成這個(gè)觀點(diǎn)。
二、為什么說財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理的核心作用
財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中居于核心地位可以從以下幾方面得到證明:
1.企業(yè)的宗旨和性質(zhì)決定了財(cái)務(wù)管理的核心地位。首先,財(cái)務(wù)管理的核心地位是企業(yè)追求效益的宗旨決定的。質(zhì)量、成本、價(jià)格、效率決定了企業(yè)的競爭力,而效益的最優(yōu)化則是企業(yè)各項(xiàng)活動全力爭取的目標(biāo)。財(cái)務(wù)系統(tǒng)要幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策,達(dá)到綜合經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化,這關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展??梢哉f,把財(cái)務(wù)管理擺在企業(yè)管理的核心地位,是市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求。
2.財(cái)務(wù)管理的核心地位是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì),是兩種截然不同的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系和資源配置方式。前者是以指令性計(jì)劃為主,后者以市場信號和法律法規(guī)為主調(diào)節(jié)企業(yè)的行為。市場經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮作用,需要企業(yè)對市場信號做出靈敏的反映,并根據(jù)這些信號及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)行為。市場經(jīng)濟(jì)是平等競爭的經(jīng)濟(jì),原材料、資金、市場、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素會在供求變化、價(jià)格波動中流向那些利用效率高的企業(yè)和場所,其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)資源在全社會的范圍內(nèi)得到最佳配置。但是如果企業(yè)不是以財(cái)務(wù)為中心,而是以產(chǎn)量、規(guī)?;蚱渌莾r(jià)值目標(biāo)為中心,結(jié)果必然是市場機(jī)制失靈,資源配置扭曲。
3.財(cái)務(wù)管理的核心地位是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的要求。國有資產(chǎn)保值增值要求資產(chǎn)以價(jià)值量的形式進(jìn)行流動,使企業(yè)資金的使用更趨復(fù)雜。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的經(jīng)營活動是開放性的,企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間,既相互競爭,又相互滲股甚至兼并。實(shí)行公司制或股份制后,企業(yè)法人之間相互持股將頻繁進(jìn)行,這些新的、開放性的活動必須帶來資金運(yùn)動日趨活躍,各種聯(lián)營、投資、融資活動日益頻繁,要求國有資產(chǎn)必須有一個(gè)統(tǒng)一的管理,做到活而不亂。這個(gè)工作由誰來做?當(dāng)然也是以財(cái)務(wù)部門為主,不能誰想投資誰就投資,誰想聯(lián)營誰就聯(lián)營,買誰的股票,參加哪個(gè)企業(yè)的股份,這些問題都要有企業(yè)財(cái)務(wù)部門與計(jì)劃、生產(chǎn)、科研等部門一起進(jìn)行可行性論證,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供科學(xué)的決策依據(jù)。因此,以財(cái)務(wù)管理為中心是國有資產(chǎn)保值增值的要求。
三、如何使財(cái)務(wù)管理成為企業(yè)管理的核心
要使財(cái)務(wù)管理真正成為企業(yè)管理的核心,就必須做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,使之真正發(fā)揮核心作用。
1.從解決“人”的問題入手。首先是轉(zhuǎn)變觀念,要樹立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心的觀念,使上至管理干部,下至普通員工,尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得財(cái)務(wù)管理的重要性。其次是提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理人員不僅要懂得會計(jì)核算,更重要是善于理財(cái),即如何發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能。一般來說,財(cái)務(wù)管理人員除了具備較扎實(shí)的專業(yè)知識外,還要求熟悉國家法律;對社會環(huán)境有一定的觀察和預(yù)測能力;以及具有較強(qiáng)的管理能力。也就是說,財(cái)務(wù)管理人員不僅是“專才”也得是“通才”。
2.建立健全完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度,根據(jù)財(cái)政部關(guān)于工業(yè)企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的指導(dǎo)意見,可以圍繞以下“五個(gè)中心”分別制定實(shí)施細(xì)則。2.1以建立指標(biāo)考核機(jī)制為中心。具體內(nèi)容包括:(1)、資本保值增值指標(biāo),防止企業(yè)行為短期化。(2)、凈利潤指標(biāo),其中稅前利潤、成本、期間費(fèi)用應(yīng)按不同部門結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行分解。(3)、獎金指標(biāo),其確定原則是與保值增值和凈利潤完成率掛鉤。
2.2生產(chǎn)經(jīng)營管理以預(yù)算為中心。企業(yè)要建立全面預(yù)算制度,包括財(cái)務(wù)預(yù)算(即成本、費(fèi)用、資金、盈虧及貨幣收支預(yù)算)營業(yè)預(yù)算(即生產(chǎn)、銷售、采購、期間費(fèi)用、人工費(fèi)預(yù)算等)和專門決策預(yù)算(如技改、購置固定資產(chǎn)等),并使全面預(yù)算貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.3財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心。比較可行的做法是,通過全面預(yù)算,嚴(yán)格對資金流量的控制,充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,實(shí)行“一支筆,兩條線,三個(gè)會”相結(jié)合的辦法來管理企業(yè)資金。所謂“一支筆”是指該企業(yè)的資金在通過全面預(yù)算的前提下,只能由一個(gè)人(總會計(jì)師或財(cái)務(wù)經(jīng)理)來統(tǒng)籌安排。所謂“兩條線”是指企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,即資金由財(cái)務(wù)部門集中使用,以確保生產(chǎn)、經(jīng)營、投資等的資金需求。所謂“三個(gè)會”是指在“一支筆”、“兩條線”的基礎(chǔ)上,定期或不定期的組織開展好資金平衡會,討論通過資金預(yù)算;資金調(diào)度會,根據(jù)各部門申報(bào)用資計(jì)劃,進(jìn)行安排調(diào)劑和解釋說明;資金分析會,主要是跟蹤分析,評價(jià)和考核資金的使用情況和經(jīng)濟(jì)效益。
2.4成本管理以環(huán)節(jié)控制為中心。環(huán)節(jié)控制是根據(jù)系統(tǒng)論和控制論原理提出來的,具體的說,成本管理必須按照這樣的秩序分別進(jìn)行控制,才是全員、全面、全過程且有效的成本管理,即設(shè)計(jì)成本的控制由工程師、會計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師共同參與并預(yù)測和控制,采購成本的控制,生產(chǎn)、作業(yè)成本的控制,在制定合理的單位消耗定額的前提下,應(yīng)將指標(biāo)分解到班組、機(jī)臺或個(gè)人,實(shí)行二級或三級核算制。
2.5非生產(chǎn)性開支以期間費(fèi)用和技改投資管理為中心。多年來,一些企業(yè)被文山會海、請客送禮、捐贈贊助、職工福利等沉重的負(fù)擔(dān)壓得喘不過氣來,期間費(fèi)用水平急劇上升,嚴(yán)重的影響了企業(yè)的凈盈利能力,其表現(xiàn)為:增產(chǎn)不增收,增收不增利。因此,嚴(yán)格制定并執(zhí)行銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),是向管理要效益的一條途徑,也是一條難題,同時(shí),企業(yè)的技改投資管理,也是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn),這里的關(guān)鍵是如何引導(dǎo)策劃和組織。
綜上所述,我們可以看到,財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中處于中心地位,財(cái)務(wù)管理做為一項(xiàng)綜合的價(jià)值管理,通過核算、分析、考核和資金的調(diào)控、成本的管理、利益的分配、協(xié)調(diào),促進(jìn)和統(tǒng)制著各專業(yè)管理和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動,財(cái)務(wù)管理抓得好,各項(xiàng)活動就可能圍繞企業(yè)追求利潤最大化這個(gè)根本宗旨展開,并保持財(cái)務(wù)狀況的良好,因此,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極落實(shí)和貫徹財(cái)務(wù)管理的中心地位,充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義。
篇6
關(guān)鍵詞:建筑成本;項(xiàng)目管理;成本控制
中圖分類號:F275.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-09-0220-1
目前,我國國內(nèi)的建筑市場競爭比較激烈,而各建筑企業(yè)自身內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)各不相同,企業(yè)的發(fā)展面臨著考驗(yàn)。如何在開拓市場過程中發(fā)揮自身的優(yōu)勢,挖掘企業(yè)潛力,提高企業(yè)的綜合競爭力顯得尤為重要。本人通過多年的工作實(shí)際,認(rèn)為建筑企業(yè)的成本管理是整個(gè)施工管理的中心內(nèi)容。因此,如何制定招待企業(yè)的成本控制制度成為建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。
1 建筑企業(yè)的特點(diǎn)
建筑企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè),相對地點(diǎn)固定,人員構(gòu)成主要是建筑工種,工種與工種之間銜接密切,流程性明顯。一般情況技術(shù)難度不大,現(xiàn)代建筑企業(yè)工程機(jī)械種類很多,省去了不少人力。現(xiàn)在的建筑行業(yè)因支付工程款項(xiàng)不及時(shí),需要建筑企業(yè)墊付大量的資金,這在整個(gè)建筑行業(yè)中形成顯著的特征,資金成本過大,就要求建筑企業(yè)合理利用現(xiàn)有資金以及合理籌措資金,從而顯得財(cái)務(wù)管理職能尤其重要。從計(jì)劃、決策、執(zhí)行各環(huán)節(jié)都需要財(cái)務(wù)部門介入,并貫徹到企業(yè)經(jīng)營活動的全過程。
2 建筑企業(yè)財(cái)務(wù)存在的問題
2.1 建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對財(cái)務(wù)管理意識不強(qiáng)
建筑企業(yè)管理層對財(cái)務(wù)管理的重視不夠,不能夠充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要作用。目前,在建筑企業(yè)主要是以測算以及核算方面的管理多,而對財(cái)務(wù)的綜合統(tǒng)籌與資金內(nèi)部調(diào)解,資本運(yùn)作意識不強(qiáng)。很多建筑企業(yè)財(cái)務(wù)只介定在會計(jì)核算上,在經(jīng)營活動中的很多環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)介入力度不夠,從而反映出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理意識的淡薄。
2.2 建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高
目前,建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)人員很大一部分只懂得一般的會計(jì)核算,做為建筑企業(yè)的項(xiàng)目評估能力,項(xiàng)目預(yù)算很大一部分人不懂。對于企業(yè)經(jīng)營過程中的經(jīng)營管理活動更無從以財(cái)務(wù)管理方面給領(lǐng)導(dǎo)以建議。另外,由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不注重,對于財(cái)務(wù)人員的內(nèi)部培訓(xùn)做得也不夠系統(tǒng),對新的會計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)與認(rèn)識都不足,這譯企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是不利的。
2.3 內(nèi)部控制制度不健全
現(xiàn)在的建筑企業(yè),有內(nèi)部控制制度的不多,一個(gè)完整成形的建筑企業(yè)需要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度,是保障企業(yè)利潤最大化,規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)不必要浪費(fèi),增收節(jié)支的重要手段。同時(shí)也是企業(yè)監(jiān)督管理的重要方式方法,是財(cái)務(wù)管理制度中的重要組成部分。
3 對建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視
建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識必須要從領(lǐng)導(dǎo)到員工共同重視。更新觀念,讓財(cái)務(wù)管理參與企業(yè)經(jīng)營活動的全過程,以流程方式,把財(cái)務(wù)管理重要的理念深入到工作的事前、事中、事后,全方位的提高財(cái)務(wù)在企業(yè)運(yùn)行過程的地位,挖掘潛力,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.2 努力提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
會計(jì)人員的素質(zhì)提高,首先要注重品質(zhì)的培養(yǎng)與教育,其次是業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。業(yè)務(wù)能力是要求會計(jì)人員能夠把企業(yè)的財(cái)務(wù)賬目記錄清楚,核算明晰,讓財(cái)務(wù)核算清楚地反映企業(yè)資金狀況,給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策合理安全的建議。而職業(yè)道德教育在企業(yè)財(cái)務(wù)人員中的教育更為重要,財(cái)務(wù)人員接觸企業(yè)核心,以及大量的資金,這就要求財(cái)務(wù)人員有更高的職業(yè)操守,因此相對于職業(yè)技能來講,財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平顯得更重要。另外,需要企業(yè)財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí),跟上國家會計(jì)法規(guī)的步伐,能夠及時(shí)掌握國家的會計(jì)法規(guī)的變化與動態(tài)。
3.3 建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度
3.3.1 按照會計(jì)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,合理設(shè)置財(cái)務(wù)工作崗位 制定相應(yīng)的責(zé)權(quán)利財(cái)務(wù)規(guī)定,不同人任職不同財(cái)務(wù)職務(wù),權(quán)責(zé)利相分離,形成相互制約,相互監(jiān)督的機(jī)制。
3.3.2 完善內(nèi)部控制制度要明晰財(cái)務(wù)審批權(quán)限 明晰財(cái)務(wù)審批權(quán)限,就要建立健全財(cái)務(wù)的審批流程,按照公司規(guī)定不得以任何理由與方式對財(cái)務(wù)活動進(jìn)行干預(yù),使企業(yè)的財(cái)務(wù)責(zé)權(quán)利明晰有序。
3.3.3 實(shí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)制度 財(cái)務(wù)管理為中心的管理體制應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算控制制度。預(yù)算的制定要以實(shí)際為依據(jù),執(zhí)行要以實(shí)際為標(biāo)準(zhǔn),合理有效協(xié)調(diào)好預(yù)算與實(shí)際的差異。預(yù)算控制對籌資、融資、采購、生產(chǎn)、銷售、投資、管理等經(jīng)營活動的全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,使企業(yè)的財(cái)務(wù)責(zé)權(quán)利明晰,對施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)給予最大限度的指導(dǎo)。
3.3.4 財(cái)務(wù)處理要實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符 建筑企業(yè)往往容易存在賬實(shí)不符的問題,因此要制定相應(yīng)的規(guī)范制度,對出納、保管員、計(jì)賬員進(jìn)行合理的規(guī)范。保障企業(yè)的資產(chǎn)不流失,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
3.4 建立企業(yè)財(cái)務(wù)獎勵(lì)機(jī)制
獎勵(lì)機(jī)制是一個(gè)企業(yè)有活力,積極向上的一種標(biāo)制,建筑企業(yè)財(cái)務(wù)的重要性如果被領(lǐng)導(dǎo)重視,那么財(cái)務(wù)的積極性也會被調(diào)動,但還需要在培訓(xùn)、榮譽(yù),甚至是物質(zhì)方面對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行獎勵(lì)。這樣將形成一個(gè)和諧有序,可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)狀態(tài)。
篇7
構(gòu)建行動體系課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)從企業(yè)對人才的需求出發(fā),“以就業(yè)為導(dǎo)向,以職業(yè)為載體”,變學(xué)科體系為行動體系使工作過程系統(tǒng)化,對物業(yè)管理知識和技能進(jìn)行重新整合,突出行動導(dǎo)向的教學(xué)理念,融“教、學(xué)、做”于一體,培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展。
同時(shí)依據(jù)物業(yè)管理行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)能力的要求確定“物業(yè)管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)”為物業(yè)管理專業(yè)的一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域,將該學(xué)習(xí)領(lǐng)域分為住宅物業(yè)管理、商業(yè)物業(yè)管理、寫字樓物業(yè)管理、工業(yè)物業(yè)管理、醫(yī)療物業(yè)管理、特殊物業(yè)管理六個(gè)學(xué)習(xí)情境。
二、體現(xiàn)“行動導(dǎo)向”原則的教學(xué)方法
以“行動導(dǎo)向”為原則采用情境教學(xué)、案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、角色扮演、小組討論、頭腦風(fēng)暴、粘貼板、引導(dǎo)文等多種教學(xué)方法,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。其中“項(xiàng)目教學(xué)法”是典型的以行動為導(dǎo)向的教學(xué)方法,它是一個(gè)完整的行動項(xiàng)目,學(xué)生明確主題后按下面的步驟獨(dú)立完成。
一是信息:學(xué)生應(yīng)從根本上獲取關(guān)于工作任務(wù)及其相關(guān)背景的資訊。
二是計(jì)劃:學(xué)生制訂工作計(jì)劃,撰寫書面的計(jì)劃材料及生產(chǎn)安裝進(jìn)度表。
三是決策:學(xué)生確定計(jì)劃后,應(yīng)當(dāng)就所掌握的內(nèi)容和教師進(jìn)行討論,最終決定處理的方式。四是執(zhí)行:學(xué)生確定各自在小組中的分工以及小組成員合作的形式,然后按照已確立的步驟和程序工作。五是檢查:學(xué)生對完成的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測。六是評估:分自我評價(jià)和教師評價(jià)。
三、建立優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源庫和教學(xué)團(tuán)隊(duì)
開發(fā)適合以行動導(dǎo)向教學(xué)的特色教材、多媒體課件、實(shí)訓(xùn)任務(wù)書、技能測試題庫、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)錄像、工作頁、評價(jià)表等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫。建設(shè)一支優(yōu)秀的、具有較強(qiáng)專業(yè)能力及教學(xué)能力的雙師型教師團(tuán)隊(duì),聘請企業(yè)專家為兼職教師,為課程實(shí)施提供有力保障。
四、建立完整的學(xué)習(xí)評價(jià)體系
學(xué)習(xí)評價(jià)體系注重物業(yè)管理專業(yè)知識掌握與個(gè)人能力發(fā)展。課程的考核主要采用開放式考核模式,即實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)考核與期末考核相結(jié)合、教師評價(jià)與企業(yè)評價(jià)相結(jié)合、學(xué)生自評與互評相結(jié)合、現(xiàn)場操作與答辯相結(jié)合,全方位評價(jià)學(xué)生的專業(yè)能力、社會能力和方法能力。
篇8
關(guān)鍵詞:糧食企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算 預(yù)算管理 建議
一、地方國有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的主要問題
(一)財(cái)務(wù)預(yù)算的問題
1、財(cái)務(wù)預(yù)算制定不科學(xué)
財(cái)務(wù)預(yù)算主要靠財(cái)務(wù)部門完成,其他部門配合不足。財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏各部門配合容易糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)不一致,無法有效協(xié)調(diào)各個(gè)戰(zhàn)略的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。造成糧食企業(yè)各部門財(cái)務(wù)預(yù)算銜接性差,不僅導(dǎo)致預(yù)算本身難以執(zhí)行,而且不利于企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使企業(yè)長期利益受損;財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏彈性。糧食企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制上,仍主要采用靜態(tài)預(yù)算編制方法,這是由糧食企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)決定的。一方面,糧食企業(yè)對自然環(huán)境的依賴性較大,面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)也不小,當(dāng)企業(yè)的價(jià)格、成本、銷售量等因素由于自然環(huán)境或市場發(fā)生較大變化時(shí),靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)的盲目性、滯后性就會凸顯。糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏彈性,則難以應(yīng)對環(huán)境變化的沖擊,無法有效進(jìn)行考核和評價(jià);預(yù)算指標(biāo)比較粗糙,不夠全面。財(cái)務(wù)預(yù)算對資金成本管理重視不足。地方國有糧食企業(yè)都屬于微利企業(yè),且稅負(fù)率高。對實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)效益較為重視,有的企業(yè)在把握購銷機(jī)會時(shí),對資金成本關(guān)注不夠,從而容易造成企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理,資金使用效率低,資金成本過高,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大,容易導(dǎo)致虧損;制定時(shí)考慮問題不全面不科學(xué),對市場估計(jì)不足。糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)測和決策主要基于企業(yè)的歷史指標(biāo)和歷史活動,缺乏對當(dāng)前客觀環(huán)境的科學(xué)分析,這種經(jīng)驗(yàn)預(yù)期下的預(yù)算管理活動,必然會與客觀外部環(huán)境脫節(jié),從而難以實(shí)施。
2、預(yù)算缺乏執(zhí)行力
地方糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、調(diào)整工作的管理機(jī)構(gòu)缺乏組織性和權(quán)威性,不重視對預(yù)算執(zhí)行過程的分析,財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏有效監(jiān)督、考核,對預(yù)算執(zhí)行偏差糾正不及時(shí),造成預(yù)算執(zhí)行失效。
3、管理制度不健全
地方糧食企業(yè)糧食企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)發(fā)展尚不成熟,財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不健全,相應(yīng)地造成預(yù)算管理相關(guān)配套制度缺乏,如預(yù)算執(zhí)行報(bào)告制度、預(yù)算分析制度、超預(yù)算預(yù)警制度、責(zé)任追究制度等。因此造成財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)督、考核。
(二)外部環(huán)境變化的影響
外部環(huán)境變化對地方國有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理造成的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
1、政策影響
由于糧食乃生存之本、百價(jià)之基,糧食企業(yè)仍然受到國家政策的影響較大,例如為保護(hù)農(nóng)民利益而實(shí)行的最低保護(hù)價(jià)政策,進(jìn)一步加大了糧食加工企業(yè)的成本。糧食企業(yè)經(jīng)營占用資金量大,同時(shí)貸款經(jīng)營資金成本高,有的企業(yè)在把握購銷機(jī)會時(shí),對這部分資金成本沒有充分考慮到糧食購銷成本中,導(dǎo)致虧損。在政策影響下,地方糧食企業(yè)預(yù)算對資金成本管理重視不足的弊端進(jìn)一步凸顯。
2、市場經(jīng)濟(jì)體制下,競爭加劇
地方國有糧食企業(yè)都是老企業(yè),思想比較保守,在糧食市場放開后,經(jīng)營思維、經(jīng)營管理沒有及時(shí)改革,又沒有了政策上的保護(hù),競爭力較差。對糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念,改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法,健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
二、加強(qiáng)地方國有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議
(一)建立健全地方糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)地方糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的權(quán)威性和工作效率。如由企業(yè)預(yù)算管理委員會或總經(jīng)理辦公會,專門負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的各項(xiàng)具體事宜,以企業(yè)法人代表為預(yù)算管理工作的第一責(zé)任人。在預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),由不同部門及其員工分工執(zhí)行。預(yù)算管理是一項(xiàng)涉及企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,需要在全企業(yè)建立起從決策到執(zhí)行整個(gè)過程的、完整的組織體系。
(二)加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算管理的協(xié)調(diào)一致
各業(yè)務(wù)部門參與預(yù)算管理,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致,對實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)短期利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)糧食企業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。要以糧食企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,確定財(cái)務(wù)預(yù)算模式、預(yù)算重點(diǎn)和具體的預(yù)算目標(biāo)。
(三)運(yùn)用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序和方法
糧食企業(yè)在做好企業(yè)戰(zhàn)略定位和預(yù)算目標(biāo)分析后,要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,選擇科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序和方法。實(shí)踐中較為合理的編制程序應(yīng)當(dāng)是由下而上、從上至下、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總地編制預(yù)算,同時(shí)明確各預(yù)算編制單位的權(quán)責(zé)。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制順序上,按照業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、后財(cái)務(wù)預(yù)算的編制流程進(jìn)行。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制方法,應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,突出預(yù)算的動態(tài)管理職能,增強(qiáng)預(yù)算彈性,可行的編制方法有:零基預(yù)算、概率預(yù)算、滾動預(yù)算等。具體選用哪種方法要依據(jù)企業(yè)的管理需求和實(shí)際情況來確定。
(四)建立財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、分析和考核機(jī)制
預(yù)算一經(jīng)制定就需要嚴(yán)格執(zhí)行,這是預(yù)算發(fā)揮其作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要在糧食企業(yè)各個(gè)部門樹立起嚴(yán)格的“預(yù)算概念”,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理控制的目的。對預(yù)算的執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)定期或不定期地進(jìn)行分析總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)的偏差,并找出原因,做出調(diào)整。最后,應(yīng)當(dāng)建立起嚴(yán)格的考核機(jī)制。有效的激勵(lì)機(jī)制對加強(qiáng)預(yù)算管理工作能產(chǎn)生有益影響,沒有考核,預(yù)算管理工作就失去了嚴(yán)格執(zhí)行的保障。同時(shí),應(yīng)當(dāng)注意預(yù)算控制的時(shí)間選擇,若采取事后控制,往往損失已經(jīng)形成,所以要實(shí)現(xiàn)過程控制與結(jié)果控制的有機(jī)結(jié)合,對預(yù)算管理實(shí)施動態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整偏差,保障預(yù)算的順利執(zhí)行。
參考文獻(xiàn):
篇9
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;企業(yè)管理;成本管理;人工管理
人工成本管理是企業(yè)在進(jìn)行日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,需要付給勞動人員的費(fèi)用總和。人工成本是當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作結(jié)構(gòu)中十分重要的部分,可以通過提升人工管理工作質(zhì)量的形式來提升成本控制合理性以及科學(xué)性,改善傳統(tǒng)的人工成本管理工作體系,幫助企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益,下文將對相關(guān)問題進(jìn)行闡述。
一、財(cái)務(wù)管理工作指標(biāo)下的企業(yè)人工成本目標(biāo)
管控企業(yè)人工成本以及企業(yè)人工成本控制工作主要體現(xiàn)在相對控制指標(biāo)以及絕對控制指標(biāo)這兩個(gè)方面。在不同的指標(biāo)當(dāng)中,兩種模式所占比例是可以比較的。人工成本所占總成本比例的絕對控制指標(biāo)是受到人均支付人工成本費(fèi)用影響的,并且在相同時(shí)間段下企業(yè)運(yùn)行的整體指標(biāo)。企業(yè)在運(yùn)行和管理工作過程中,可以通過相對指標(biāo)和絕對指標(biāo)控制等形式,結(jié)合計(jì)算的精確結(jié)果來明確人工成本投入,提升企業(yè)人工管理工作質(zhì)量,便于企業(yè)后期發(fā)展。
b1.從人工成本控制認(rèn)知的角度提升控制水平。人工成本以及相應(yīng)的控制工作是近年來國內(nèi)企業(yè)管理中十分重要的構(gòu)成要素,所以必須要從這兩方面入手,提升成本管控控制質(zhì)量以及對其的認(rèn)知程度。企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)從人工成本以及人工控制的角度來提升工作質(zhì)量,不僅是一種對國家、企業(yè)以及職工進(jìn)行調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)杠桿,同時(shí)也可以通過該形式來影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過人工成本控制的形式來提升資產(chǎn)增值質(zhì)量,使其更加滿足當(dāng)前企業(yè)制度需求,所以從整體上來看,企業(yè)人工成本會受到資產(chǎn)增值的影響。通過人工成本投入的形式來提升企業(yè)商品市場綜合競爭力,保證企業(yè)職工工資水平。企業(yè)在日常運(yùn)營中,可以將成本控制融入到勞動力要素中,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理要求。通過對比的形式來計(jì)算投入額度和所創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,保證企業(yè)資產(chǎn)始終都是保值的,為提升職工日常工資比例奠定基礎(chǔ)。
2.人工成本和控制范疇。要明確企業(yè)人工成本和人工成本控制在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中的重要性,確定工作涉及的范疇以及減少人工成本冗余在提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的作用。全面提升企業(yè)人工成本以及人工成本控制范疇,表現(xiàn)在人工成本比重占職工總工資的比例上。不論是固定工資還是員工績效工資、年終獎金,都需要加入到其中。
3.精簡企業(yè)工作人員。從目前國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的情況來看,許多地區(qū)的企業(yè)都存在工種單一而且工作人員比較冗雜,這種現(xiàn)象會嚴(yán)重影響不同企業(yè)部門或者不同的管理崗位部門之間協(xié)調(diào)工作能力。如果不同崗位工作人員之間的協(xié)調(diào)不足、工作能力不足,必然會導(dǎo)致企業(yè)的人工成本增加。從財(cái)務(wù)管理的角度來分析相關(guān)問題可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)人工成本和企業(yè)日??刂乒ぷ饕惨蚱苽鹘y(tǒng)工作模式以及傳統(tǒng)的工作理念,以撤崗或者是崗位合并的等模式,讓企業(yè)的工作人員以及工種做到最優(yōu)化,提升企業(yè)的勞動生產(chǎn)率,讓企業(yè)的人工成本始終處在最低的程度。企業(yè)方面也可以根據(jù)自身工作開展情況來抽取一些冗余的職工,將這些職工通過分批分流的形式來提升職工專業(yè)知識掌握水平以及職工的實(shí)踐工作能力,鼓勵(lì)相應(yīng)職工在獲取了對應(yīng)能力之后重新上崗。
4.優(yōu)化企業(yè)酬薪分配工作制度。企業(yè)方面可以通過優(yōu)化酬薪分配制度的形式來全面優(yōu)化人工成本和控制體系。具體表現(xiàn)與應(yīng)當(dāng)始終按照以人為本的理念對企業(yè)進(jìn)行管理,并對合理的人工成本進(jìn)行計(jì)算,當(dāng)計(jì)算完成之后,按照監(jiān)督管理工資總額來優(yōu)先處理一些問題,兼顧公平分配原則,構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動企業(yè)職工的工資效率,降低不必要的人工成本。還可以將企業(yè)職工不同崗位以及不同勞動技能下的酬薪標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成主要工作目標(biāo),結(jié)合員工學(xué)歷以及員工的職務(wù)、員工年齡等指標(biāo),對員工適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行一些補(bǔ)貼,進(jìn)而提升企業(yè)人才吸引能力以及員工對企業(yè)的忠誠程度。
三、結(jié)語
通過分析人工成本的理念、人工成本結(jié)構(gòu)以及人工成本的體系可以發(fā)現(xiàn),財(cái)務(wù)管理工作影響下的企業(yè)人工成本以及企業(yè)人工成本控制是企業(yè)日常經(jīng)營管理中十分重要的環(huán)節(jié),會對企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,是企業(yè)制定未來發(fā)展戰(zhàn)略以及未來發(fā)展方向時(shí)主要參考條件之一。企業(yè)方面,需要先認(rèn)識到人工成本以及人工成本控制可以帶來的積極主動的作用,之后根據(jù)企業(yè)日常經(jīng)營發(fā)展情況,分別從多個(gè)角度強(qiáng)化企業(yè)人工成本控制認(rèn)知,明確人工成本工作范疇,以促進(jìn)企業(yè)人工成本以及控制體系的方式來優(yōu)化企業(yè)市場競爭力,提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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篇10
關(guān)鍵詞 基建 財(cái)務(wù)管理 制度體系 合同 資金 造價(jià)
發(fā)電企業(yè)是資金密集型企業(yè),有明顯的高投入的行業(yè)特征。發(fā)電企業(yè)產(chǎn)品單一,銷售電價(jià)多年來由政府統(tǒng)一管控。隨著電力市場逐步改革,發(fā)電企業(yè)競爭日趨激烈,未來發(fā)電企業(yè)的競爭就是成本的競爭,效益決定生存,要樹立大成本理念。高質(zhì)量、低造價(jià)的發(fā)電項(xiàng)目,不僅需要高效完善的基建過程管理,更需要嚴(yán)格、科學(xué)的基建財(cái)務(wù)管理。發(fā)電企業(yè)基建項(xiàng)目,從時(shí)間上來說,包括前期工作階段、投資建設(shè)階段、竣工決算階段。本文闡述的主要是投資建設(shè)階段的財(cái)務(wù)管理建議。
一、基建財(cái)務(wù)管理制度要健全
發(fā)電項(xiàng)目基建是復(fù)雜的工程,由多個(gè)部門分工協(xié)作,組織施工方、供貨方、監(jiān)理方共同完成。健全的財(cái)務(wù)管理制度是有序開展工程建設(shè)的重要保障,也是控制項(xiàng)目造價(jià)的必要手段?;ㄒ潦紤?yīng)當(dāng)建立的財(cái)務(wù)管理制度主要包括基建會計(jì)核算管理、工程物資管理、項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收管理、資金收支管理、基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理、基建財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)、竣工決算管理等方面的內(nèi)容。
項(xiàng)目開工之初即制定竣工決算管理制度,就是從一開始就要為編制竣工決算報(bào)告做準(zhǔn)備,避免造成在編制階段,發(fā)現(xiàn)會計(jì)科目設(shè)置不合理、決算所需資料保留不全等無法挽回的情況。
財(cái)務(wù)制度不能只是管理會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理的制度,應(yīng)當(dāng)包括與其他部門的協(xié)調(diào)的內(nèi)容。例如,明確全部財(cái)務(wù)收支、管控事項(xiàng)審批流程。有些事項(xiàng)在會計(jì)記賬之前會在多個(gè)部門、幾個(gè)不同審批權(quán)領(lǐng)導(dǎo)之間流轉(zhuǎn),沒有明確的職責(zé)管理、審批流程,會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理依據(jù)不充分,嚴(yán)重的還會導(dǎo)致資產(chǎn)損失。發(fā)電企業(yè)基建項(xiàng)目概預(yù)算管理設(shè)置在工程部或者計(jì)劃部,通過財(cái)務(wù)管理制度,要明確財(cái)務(wù)與工程概預(yù)算的管理關(guān)系,職責(zé)分明,分工合作,基建過程管理到位,管理結(jié)果才能好。工程概預(yù)算也是財(cái)務(wù)收支管控、編制竣工決算報(bào)告的重要依據(jù)。
二、構(gòu)建科學(xué)合理的基建財(cái)務(wù)管理體系
(一)設(shè)置獨(dú)立的會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),合理設(shè)置基建財(cái)務(wù)崗位,職責(zé)分明
基建財(cái)務(wù)有特殊性,有別于一般財(cái)務(wù)管理,設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化基建管理職能,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。優(yōu)先選拔有一定基建管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員,財(cái)務(wù)人員不僅懂財(cái)務(wù),還必須了解基建工程核算的全過程,具有工程概預(yù)算、工程決算等方面的知識及專業(yè)的判斷能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)培訓(xùn),提高工程財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。
(二)科學(xué)設(shè)置會計(jì)核算科目
依據(jù)項(xiàng)目概預(yù)算設(shè)置會計(jì)科目,便于工程偏差分析、控制造價(jià)、編制竣工決算報(bào)告。依據(jù)概預(yù)算設(shè)置會計(jì)科目體系,不意味著科目體系與之完全一致,財(cái)務(wù)人員要懂得工程口徑與財(cái)務(wù)核算口徑的差異,并在兩者之間依據(jù)合理的科目,以解決不同口徑的統(tǒng)計(jì)需求。例如,發(fā)電項(xiàng)目概預(yù)算中,“生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)”中可以列支“車輛”,但在會計(jì)核算系統(tǒng)中,“車輛”屬于固定資產(chǎn),而不是“費(fèi)用”。在“生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)”科目下設(shè)置“不需安裝固定資產(chǎn)”明細(xì)科目,專門用于歸集此類資產(chǎn),購入時(shí)計(jì)入“生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)/不需安裝固定資產(chǎn)”,領(lǐng)用時(shí)從該科目轉(zhuǎn)出,計(jì)入“固定資產(chǎn)”。生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)的借方發(fā)生額反映工程項(xiàng)目支出,固定資產(chǎn)是由生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)轉(zhuǎn)入而增加。這樣不僅滿足工程項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)的需要,也符合會計(jì)核算要求,更清晰反映了該項(xiàng)資產(chǎn)的資金來源于基建項(xiàng)目。
(三)加強(qiáng)專業(yè)部門、內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)之間的聯(lián)系
脫離基本業(yè)務(wù)與監(jiān)管的財(cái)務(wù)管理體系,不是健全的體系?;?xiàng)目財(cái)務(wù)管理需要與各專業(yè)管理部門的溝通和合作,這是發(fā)電項(xiàng)目基建財(cái)務(wù)管理活動自身的特點(diǎn)所決定的。一是明確業(yè)務(wù)流程及各環(huán)節(jié)責(zé)任部門。二是財(cái)務(wù)分析管理中涉及工程參數(shù)的分析,只有加強(qiáng)聯(lián)系,才能做好財(cái)務(wù)分析工作。三是加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)的溝通,確保所有財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)均在監(jiān)督之下,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,將財(cái)務(wù)與監(jiān)督有效結(jié)合,監(jiān)管決不能成為一紙空談。
(四)留存相關(guān)工程資料,做好檔案管理
《會計(jì)法》已經(jīng)對憑證、報(bào)表等會計(jì)檔案做出明確規(guī)定。這里所說的檔案除此外還包括竣工決算所需資料,主要有可行性研究報(bào)告(前期工作階段完成)、核準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)資料、概算或調(diào)整概算的批準(zhǔn)文件和對應(yīng)的概算書、批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算、工程質(zhì)量鑒定有關(guān)資料,工程結(jié)算資料及審核意見書、工程設(shè)備清冊、全部合同及招投標(biāo)資料、直接購進(jìn)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)登記臺賬等,這些都是編制竣工決算報(bào)告必備的資料,除相關(guān)管理部門留存外,財(cái)務(wù)部門也應(yīng)留存,其中重要的合同、批文等作為會計(jì)憑證附件,與會計(jì)憑證以同樣年限保管。
(五)加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理,必須利用現(xiàn)代信息化手段
發(fā)電項(xiàng)目基建過程復(fù)雜,建設(shè)房屋建筑物、安裝生產(chǎn)系統(tǒng)、購買工程物資設(shè)備、征地、購買辦公用品及設(shè)備,負(fù)擔(dān)人員成本、各種消耗品種多,資金需求大,業(yè)務(wù)面覆蓋廣?;?xiàng)目管理要建立科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),必須利用先進(jìn)技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)信息的高度集成,快速準(zhǔn)確獲取信息?;?xiàng)目財(cái)務(wù)管理要通過現(xiàn)代信息化手段構(gòu)建企業(yè)業(yè)務(wù)流程,避免人為失誤,避免無審批、越權(quán)審批、超概算支付等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、基建財(cái)務(wù)管理的核心是資金管理
(一)融資管理,效益與風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合
發(fā)電項(xiàng)目的資本金及銀行貸款比例分別為20%、80%。企業(yè)可以使用長期貸款,也可以使用短期貸款。長期貸款資金成本高,償還期限一般在13~15年,企業(yè)還款壓力小。短期貸款資金成本較低,還款期限一般在1~3年,短期內(nèi)企業(yè)還款壓力比較大。發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同情況靈活安排長短期貸款的配比,使資金的籌集和支付在金額、時(shí)間上有效銜接,提高資金的效益。短期貸款還款壓力大時(shí),發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極與銀行談判,將短期貸款置換為長期貸款,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)資金計(jì)劃管理,平衡與準(zhǔn)確結(jié)合
投資計(jì)劃部匯總其他專業(yè)部門的資金需求計(jì)劃,審核工程完成進(jìn)度,編制資金建議計(jì)劃并報(bào)送財(cái)務(wù)部門會審。財(cái)務(wù)部門要定期召開資金計(jì)劃、調(diào)度會,平衡資金收支,大額資金支付申請經(jīng)決策層審批同意后列入計(jì)劃。財(cái)務(wù)部門每月要分析資金支出偏差及原因,促進(jìn)資金計(jì)劃平衡、準(zhǔn)確。業(yè)務(wù)部門根據(jù)工程整體進(jìn)度、物資采購、房屋建筑物施工進(jìn)度等依據(jù)合同約定編制資金需求計(jì)劃。財(cái)務(wù)部門據(jù)此落實(shí)資本金,籌集銀行貸款。精準(zhǔn)的資金計(jì)劃,可以避免大量資金提前到位,尤其是銀行貸款提前到位產(chǎn)生較高財(cái)務(wù)費(fèi)用,增加工程造價(jià)。超出資金計(jì)劃或不在資金計(jì)劃內(nèi)的付款申請,財(cái)務(wù)部門不予安排資金。
(三)支付管理,嚴(yán)格審核與及時(shí)支付結(jié)合
為了提高資金管理效率,資金計(jì)劃是在預(yù)計(jì)施工進(jìn)度、物資到貨的情況下做出,為保證資金安全和提高資金使用效益,應(yīng)加強(qiáng)工程款、設(shè)備材料采購支付的控制,通過完善的資金支出審批流程,嚴(yán)格按照合同約定支付。施工進(jìn)度完工確認(rèn),應(yīng)該有業(yè)主、施工方、監(jiān)理方三方簽字蓋章確認(rèn)的工程結(jié)算報(bào)告。大型設(shè)備、材料合同進(jìn)度款,應(yīng)當(dāng)有驗(yàn)收單、質(zhì)檢報(bào)告確認(rèn)單。支付質(zhì)保金,應(yīng)當(dāng)有使用保管部門及質(zhì)檢人員確認(rèn)單。對于資料不全或超出計(jì)劃的付款申請,財(cái)務(wù)部門應(yīng)予以拒絕。
四、合同管理是基建財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容
自招投標(biāo)階段起,至合同談判、簽訂階段,財(cái)務(wù)部門均要參與其中,確認(rèn)競標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)履行能力,熟悉工程的概預(yù)算價(jià)格、承包方式,對付款進(jìn)度的約定、開具發(fā)票提出重要審核意見。
合同管理是工程管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同管理,財(cái)務(wù)人員應(yīng)養(yǎng)成良好的登記合同臺賬習(xí)慣。合同臺賬登記的主要內(nèi)容包括合同編號、合同屬性(建安、設(shè)備、服務(wù)、零星采購等)、事項(xiàng)內(nèi)容、合同金額、對方單位名稱、合同約定付款進(jìn)度、實(shí)際執(zhí)行累計(jì)付款情況、會計(jì)憑證編號、質(zhì)保金比例、合同變更等,便于掌握合同執(zhí)行和結(jié)算狀況。當(dāng)專業(yè)部門按合同結(jié)算設(shè)備、材料、施工進(jìn)度款時(shí),應(yīng)將其具體內(nèi)容信息登記在發(fā)電設(shè)備、輔助設(shè)備、輸電線路、房屋建筑物等資產(chǎn)臺賬中,做到歸類準(zhǔn)確、詳細(xì),不僅為竣工決算打下良好基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理的最終目的是控制造價(jià)
發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)工程成本控制,把工程造價(jià)控制在概預(yù)算內(nèi),保證項(xiàng)目投產(chǎn)后具有競爭力。從籌建之日起,一切財(cái)務(wù)收支活動全部納入基建財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)部門按概預(yù)算要求控制工程成本,特別要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)控制待攤支出,杜絕亂擠亂攤。根據(jù)基建技經(jīng)分析制度,財(cái)務(wù)人員定期比較和分析各項(xiàng)成本支出與概算的差異,動態(tài)監(jiān)控,將節(jié)約工程成本、降低工程造價(jià)落實(shí)到建設(shè)期的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)和每項(xiàng)開支。提高基建資金管理效率,實(shí)行招投標(biāo)制度,都是控制工程造價(jià)的重要手段。
總之,財(cái)務(wù)管理在發(fā)電企業(yè)基建項(xiàng)目中發(fā)揮著舉足輕重的作用,財(cái)務(wù)部門不斷提升業(yè)務(wù)水平,降低工程造價(jià),提升項(xiàng)目投資回報(bào)水平,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
(作者單位為大唐河北發(fā)電有限公司)
參考文獻(xiàn)
[1] 戴羅仙,伍以加,徐超榮.電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理模式改革探索[J].財(cái)會月刊,2013.
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