食品衛(wèi)生制度主要內(nèi)容范文
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篇1
本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強學(xué)校衛(wèi)生工作,創(chuàng)建安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,切實保障青少年的身體健康和生命安全。
二、工作原則
專項檢查工作遵循以下原則:
(一)政府有關(guān)部門配合、共同組織實施;
(二)突出重點、分步實施、綜合檢查;
(三)集中檢查與日常監(jiān)督管理相結(jié)合。
三、檢查范圍和重點
專項檢查范圍是各類學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、小賣部,學(xué)校周邊餐飲單位,自備水及二次供水設(shè)施(包括學(xué)生飲水供應(yīng)設(shè)施),傳染病防治工作。專項檢點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校及年發(fā)生食物中毒、飲用水污染事件和傳染病疫情暴發(fā)事件的單位。
可結(jié)合衛(wèi)生部20**年國家公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃中關(guān)于食品衛(wèi)生、飲用水和游泳場館衛(wèi)生檢查的相關(guān)要求進(jìn)行。
檢查主要內(nèi)容
(一)學(xué)校及周邊的食品衛(wèi)生
1、學(xué)校是否建立健全相應(yīng)食品衛(wèi)生安全管理制度。
2、學(xué)校是否建立食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)制并有管理組織,學(xué)校食堂設(shè)有專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。
3、實行學(xué)校食堂承包經(jīng)營的是否建立準(zhǔn)入制度,明確學(xué)校、承包方在食品衛(wèi)生管理中的職責(zé)。
4、學(xué)校食堂是否取得衛(wèi)生許可證,是否實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。
5、校內(nèi)其他食品加工經(jīng)營單位和學(xué)校周邊餐飲店是否取得衛(wèi)生許可證,加工經(jīng)營場所衛(wèi)生條件和狀況是否符合要求。
6、學(xué)校食堂和食品經(jīng)營從業(yè)人員是否取得健康證和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的。
7、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立食品原料采購臺帳制度,食品采購是否索證,有無驗收制度和不合格食品退貨制度。是否做到了不使用無檢疫證或來路不明的肉及肉制品,不銷售腐敗變質(zhì)、過期、“三無”產(chǎn)品及假冒偽劣食品。
8、加工場所面積是否符合要求,相應(yīng)功能加工間是否完整(粗加工、烹調(diào)、配餐、餐具洗消、食品儲存等)。
9、食品貯存、加工環(huán)節(jié)的管理是否落實。
10、餐飲具清洗、消毒及保潔符合衛(wèi)生要求,能夠提供餐飲具消毒效果檢測報告。
11、加工經(jīng)營場所是否有“三防”措施,設(shè)施是否完好。
(二)學(xué)校飲用水衛(wèi)生
1、學(xué)校是否制定飲用水衛(wèi)生管理制度,配備專(兼)職管理人員;直接從事供、管水的人員是否經(jīng)過健康體檢,是否做到培訓(xùn)合格后上崗。
2、采用自備水井供水和二次供水、分散式供水的學(xué)校,水源及蓄水設(shè)施周圍有無污染源,有無衛(wèi)生防護(hù),蓄水設(shè)施是否做到定期清洗和消毒(分散式供水使用前是否消毒),有否定期檢測水質(zhì),水質(zhì)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),消毒產(chǎn)品是否有衛(wèi)生許可批件。采用市政供水的,有無衛(wèi)生許可證,有無水質(zhì)凈化消毒設(shè)施,消毒產(chǎn)品是否有衛(wèi)生許可批件。學(xué)校是否提供開水,桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及同批產(chǎn)品的檢驗報告。
3、2004—2006有否因飲用水衛(wèi)生發(fā)生傳染病,發(fā)病起數(shù),發(fā)病人數(shù)。
(三)學(xué)校傳染病防治管理
1、學(xué)校有無傳染病疫情報告制度,是否配有專(兼)職傳染病疫情報告人員,傳染病疫情報告渠道是否暢通。
2、學(xué)校有無因病缺勤病因追查與登記制度,晨檢是否記錄,病因排查結(jié)果有無記錄。
3、學(xué)校是否有新生入學(xué)接種證查驗登記記錄,有無學(xué)生健康檔案。
4、學(xué)校游泳場所是否有衛(wèi)生許可證,是否建立衛(wèi)生管理制度和消毒制度,做從業(yè)人員是否持有健康合格證明并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn);是否有池水循環(huán)凈化設(shè)備,能否正常運行;是否具有池水消毒設(shè)備,能否正常運行;是否設(shè)置強制性通過式浸腳池,能否符合要求;消毒產(chǎn)品是否有衛(wèi)生許可批件;游泳池開放期間是否進(jìn)行水質(zhì)檢測。
五、檢查安排
本次專項檢查工作分為以下四個階段。
第一階段:宣傳動員、準(zhǔn)備。時間為8月上、中旬。
各學(xué)校要大力宣傳食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范;結(jié)合本地實際情況制定專項檢查工作具體方案,并組織實施。
第二階段:學(xué)校自查自糾。時間為8月下旬~9月上、中旬。
在衛(wèi)生和教育部門指導(dǎo)下,各類學(xué)校對校內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理狀況進(jìn)行全面自查,對照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求,查找存在的問題,建立健全食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治衛(wèi)生管理制度,按要求將校內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理狀況上報教育局法制辦。
第三階段:集中檢查。時間為9月下旬~10月上、中旬。
9月下旬以后,教育局將聯(lián)合衛(wèi)生局對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,按照檢查內(nèi)容逐項記錄檢查結(jié)果。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,并上報工作總結(jié)及檢查情況匯表。
各級各類學(xué)校要按照整改意見,及時進(jìn)行認(rèn)真整改,采取有力措施保證整改意見落到實處。并將整改情況上報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和教育行政部門。
篇2
第一條為加強集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理,保障消費者身體健康,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》),制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于經(jīng)工商行政管理機關(guān)依法登記、從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的集貿(mào)市場。
第三條集貿(mào)市場的舉辦者(以下簡稱市場舉辦者)依照相關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)范規(guī)定,承擔(dān)集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理職責(zé)。
市場內(nèi)從事食品(包括食品原料)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的單位和個人(以下簡稱進(jìn)場經(jīng)營者)應(yīng)保證所生產(chǎn)、加工或經(jīng)營食品的衛(wèi)生安全,其食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動必須符合本規(guī)范的規(guī)定。
第二章集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理要求
第四條集貿(mào)市場必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查,審查合格的予以公告。衛(wèi)生審查的主要內(nèi)容有:
(一)集貿(mào)市場的選址、建筑、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備情況;
(二)攤位布局情況;
(三)集貿(mào)市場衛(wèi)生管理機構(gòu)和衛(wèi)生管理員情況;
(四)衛(wèi)生檢驗設(shè)備和人員情況;
(五)衛(wèi)生管理制度制定情況;
(六)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情況。
第五條集貿(mào)市場的選址和衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合衛(wèi)生要求,不得有影響食品衛(wèi)生的污染源。
第六條集貿(mào)市場的建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求
(一)具備與食品衛(wèi)生要求相適應(yīng)的給排水設(shè)施;
(二)采光和照明設(shè)施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營的需要;
(三)有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施;
(四)市場的地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實、易于沖洗、排水通暢。
第七條為避免交叉污染,同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開的原則,合理劃定功能區(qū)域,分類設(shè)置攤位,并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。攤位分區(qū)和分類的要求如下:
(一)食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置;
(二)經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開,相互之間的距離不得小于5米;
(三)生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;
(四)經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域,并相對集中;周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽。
第八條集貿(mào)市場應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人為集貿(mào)市場食品衛(wèi)生責(zé)任人,負(fù)責(zé)本規(guī)范的貫徹實施;并配備專職食品衛(wèi)生管理員,負(fù)責(zé)按照本規(guī)范第三章、第四章的要求,對進(jìn)入集貿(mào)市場的食品和集貿(mào)市場內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與集貿(mào)市場食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營數(shù)量相適應(yīng)。
第九條集貿(mào)市場應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:
(一)對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營資格和經(jīng)營條件審查制度;
(二)對進(jìn)場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進(jìn)場管理制度;
(三)日常食品衛(wèi)生檢查制度;
(四)食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度;
(五)環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
第十條集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)配備快速檢測設(shè)備和檢測人員。配備的快速檢測設(shè)備和人員能夠開展對可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進(jìn)行快速抽樣檢測。
第十一條集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生保潔人員,保證市場內(nèi)的環(huán)境清潔,維護(hù)市場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備正常使用。
第十二條集貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生知識宣傳公示欄,建立食品衛(wèi)生公示制度,公布食品衛(wèi)生檢查、檢測情況,對檢查、檢測不合格的食品及進(jìn)場經(jīng)營者應(yīng)在公示欄公告。
第三章市場舉辦者的食品衛(wèi)生管理職責(zé)
第十三條市場舉辦者應(yīng)當(dāng)做好市場食品衛(wèi)生管理工作,維護(hù)好市場的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生,對市場所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的食品進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
第十四條市場舉辦者應(yīng)對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進(jìn)行審查,建立進(jìn)場經(jīng)營者的衛(wèi)生管理檔案。
第十五條市場舉辦者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場經(jīng)營者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書,約定違反本規(guī)范的責(zé)任,加強對進(jìn)場經(jīng)營者的教育、培訓(xùn)和管理。
第十六條市場舉辦者應(yīng)對所有進(jìn)場的食品進(jìn)行檢查,對可疑受污染的食品進(jìn)行快速抽樣檢測,禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。
第十七條市場舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)每天對進(jìn)場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況進(jìn)行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有:
(一)是否按本規(guī)范第二十條規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營內(nèi)容與許可范圍是否一致;
(二)經(jīng)營人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn);
(三)是否根據(jù)本規(guī)范第二十一條規(guī)定落
實進(jìn)出貨臺賬制度;
(四)禽畜肉類是否經(jīng)過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫,并查驗檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符;
(五)食品進(jìn)貨是否按本規(guī)范第二十二條、第二十三條的規(guī)定進(jìn)行索證;
(六)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營過程是否符合本規(guī)范第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的衛(wèi)生要求;
(七)是否有本
規(guī)范第二十七條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;尤其要對食品加工、經(jīng)營中使用的原料進(jìn)行檢查,防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料;
(八)是否有其他違反市場食品衛(wèi)生管理制度的行為。
第十八條市場舉辦者對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)督促進(jìn)場經(jīng)營者及時采取整改措施;對懷疑有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報告;對發(fā)現(xiàn)有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,應(yīng)立即對該食品采取控制措施,并向有關(guān)部門報告。
第十九條市場舉辦者應(yīng)負(fù)責(zé)處理涉及食品衛(wèi)生問題的群眾投訴,主動向衛(wèi)生行政部門舉報進(jìn)場經(jīng)營者違反《食品衛(wèi)生法》的行為,積極配合衛(wèi)生行政部門調(diào)查處理市場內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。
第四章對進(jìn)場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生要求
第二十條進(jìn)場經(jīng)營者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
第二十一條進(jìn)場經(jīng)營者應(yīng)建立進(jìn)出貨臺帳制度,臺帳中應(yīng)注明所銷售食品的來源、數(shù)量、保質(zhì)期,并定期查驗所銷售食品的保質(zhì)期限。
第二十二條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進(jìn)場經(jīng)營者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證(復(fù)印件)及產(chǎn)品檢驗合格證或檢驗結(jié)果報告單。
顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的,銷售者必須保證能夠提供。
第二十三條經(jīng)營定型包裝食品的,所銷售的食品包裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)真實,符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識的衛(wèi)生要求;經(jīng)營聲稱具有保健功能的食品,必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書》(復(fù)印件)。
第二十四條在集貿(mào)市場進(jìn)行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工),必須符合以下條件:
(一)有固定的地點并具備可封閉的獨立場所。場所的大小應(yīng)滿足相應(yīng)食品加工經(jīng)營所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積;
(二)具備食品加工、經(jīng)營所要求的給排水設(shè)施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設(shè)施;
(三)加工工具及食品容器清潔衛(wèi)生,食品容器存放應(yīng)當(dāng)設(shè)置臺架,不得著地放置;
(四)從業(yè)人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗,保持個人衛(wèi)生,工作期間不得佩帶首飾、留長指甲和涂指甲油;
(五)使用新鮮和清潔及色、香、味正常的原材料,禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加劑;
(六)營業(yè)場所和周圍地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,每日清除污水、垃圾和污物;
(七)其他為保證食品衛(wèi)生所必須的設(shè)施和條件。
第二十五條生產(chǎn)、加工直接入口食品除符合上條的規(guī)定外,還應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求:
(一)制作肉、奶、蛋、魚類或其它易引起食物中毒的熟食品的,應(yīng)當(dāng)燒熟煮透,生熟食品隔離;隔夜熟食品必須徹底加熱后再出售;
(二)散裝的直接入口食品,應(yīng)當(dāng)有清潔外罩或覆蓋物,使用的包裝材料應(yīng)當(dāng)清潔、無毒,防止食品污染。出售散裝食品必須使用專用工具取貨;
(三)具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具;
(四)餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器,在使用前要嚴(yán)格進(jìn)行清洗、消毒。
第二十六條經(jīng)營鮮活產(chǎn)品應(yīng)具備能夠保持產(chǎn)品鮮活的設(shè)施和條件。
第二十七條集貿(mào)市場禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營下列食品或當(dāng)作食品的物品:
(一)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲污穢不潔或者感官性狀異常的食品;
(二)過期、變質(zhì)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品;
(三)使用了法律、法規(guī)禁止使用的高毒農(nóng)藥或使用農(nóng)藥后尚未超過安全間隔期采摘的蔬菜、水果;
(四)使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)以及未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;
(六)河豚魚、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質(zhì)污染的食品;
(七)死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、鰲蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品以及醉制或者腌制的生食水產(chǎn)品;
(八)用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品;
(九)無產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、保存期限、配方或主要成份等商品標(biāo)識的定型包裝食品和超過保存期限的食品;
(十)《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的其它禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第五章附則
第二十八條衛(wèi)生行政部門依據(jù)本規(guī)范對集貿(mào)市場舉辦者和食品衛(wèi)生管理員的食品衛(wèi)生管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不按照本規(guī)范執(zhí)行的,責(zé)令改正,并予以通報批評;對違反《食品衛(wèi)生法》的進(jìn)場經(jīng)營者依法給予行政處罰。
篇3
日本食品認(rèn)證監(jiān)管理念
20世紀(jì)60年代前,在日本,人們尚不十分熟悉國際社會存在的食品認(rèn)證概念,政府管理部門食品的認(rèn)證監(jiān)管理念也不十分清晰。實際上20世紀(jì)60年代,國際社會已在研究有效的食品衛(wèi)生控制方法。例如,美國為了實現(xiàn)阿波羅登月計劃制定了宇宙食品計劃,并于1971年公布了確保宇宙食品安全衛(wèi)生控制方法,這一方法至今被應(yīng)用于確保食品安全領(lǐng)域,這或許是危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP1)的雛形。
之后,全美食品微生物標(biāo)準(zhǔn)咨詢委員會(NACMCF)將HACCP作為食品生產(chǎn)控制指南進(jìn)行推廣并在國際上得到承認(rèn)。1993年,Codex制定的食品控制指南也與美國的上述指南基本相同。1997年美國FDA在制定魚介類相關(guān)法規(guī)、1998年在解決病源大腸菌倡導(dǎo)出血熱問題時要求企業(yè)引進(jìn)HACCP實施自主檢查管理。2002年,美國在處理果汁類食品安全問題時要求將引進(jìn)HACCP作為企業(yè)履行的義務(wù)。美國通過推廣HACCP在提高產(chǎn)品質(zhì)量,確保食品安全方面取得了良好效果。美國的做法為其他國家提高產(chǎn)品質(zhì)量提供了參考經(jīng)驗。1993年,歐洲也引進(jìn)了HACCP。
20世紀(jì)70至80年代,隨著美國等西方國家的食品出口日本,或者日本工業(yè)產(chǎn)品乃至食品出口至美國,美國等發(fā)達(dá)國家食品認(rèn)證理念也逐步傳入日本。1993年,WHO/FAO決定在國際上推薦和普及HACCP。
日本正式確立HACCP認(rèn)證是在2003年。2000年以來,日本國內(nèi)食品安全事故頻發(fā),日本政府和相關(guān)行業(yè)都感到了巨大壓力,尤其是2000年7月,日本發(fā)生雪印牛乳事件后。為了消除食品安全的隱患,力求建立科學(xué)的生產(chǎn)監(jiān)控方法。2003年,日本修訂《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》,確立風(fēng)險評估與交流機制。同時,日本厚生勞動省決定引進(jìn)HACCP危害性分析與關(guān)鍵控制點,并將此作為企業(yè)應(yīng)履行的義務(wù),并將HACCP作為食品認(rèn)證的主要內(nèi)容之一。
日本食品認(rèn)證制度是日本食品技術(shù)性貿(mào)易措施的重要內(nèi)容之一,它與日本食品安全法律法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系相配套,形成食品法律法規(guī)、食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、食品合格評定體系。
在日本,食品認(rèn)證是非強制性的,準(zhǔn)確說應(yīng)是自愿性質(zhì)。其目的在于按照消費者要求,維護(hù)食品安全,提高產(chǎn)品質(zhì)量,通過對食品的認(rèn)證表明食品企業(yè)采取了科學(xué)有效的生產(chǎn)方法,通過認(rèn)證并加貼認(rèn)證標(biāo)識,增加消費者對食品的信任感,給他們提供選擇食品的準(zhǔn)確信息,從而給消費者留下一個安全放心的印象。上述內(nèi)容成為日本食品認(rèn)證的理念。
換言之,在日本食品是否通過認(rèn)證并非食品上市流通的必備條件,即便食品沒有通過認(rèn)證也允許上市銷售。通過認(rèn)證并不能代表這些食品就絕對的安全和可靠,也不意味這些食品可以在上市、銷售或進(jìn)出口通關(guān)方面享受特殊或優(yōu)惠待遇,諸如享受免檢等特殊待遇。僅能說明日本的企業(yè)已經(jīng)按照科學(xué)方法組織生產(chǎn)、加工或管理食品,能留給消費者一個放心的感覺。但產(chǎn)品上市即便加貼認(rèn)證標(biāo)識,也得按照國家法定的監(jiān)控檢查或者命令檢查方式完成產(chǎn)品合格評定,這是日本唯一的食品合格評定程序。
日本食品認(rèn)證監(jiān)管機構(gòu)、分工
在日本,食品認(rèn)證機構(gòu)主要分為三個層面,一是國家食品監(jiān)管機構(gòu)指定的認(rèn)證機構(gòu),二是日本地方政府都、道、府、縣指定的認(rèn)證機構(gòu),三是經(jīng)過政府注冊的第三方認(rèn)證機構(gòu)。日本食品認(rèn)證監(jiān)管機構(gòu)為厚生勞動省、農(nóng)林水產(chǎn)省。政府機構(gòu)通過指定認(rèn)證機構(gòu)實施認(rèn)證,稱之為“注冊檢查機構(gòu)”。厚生勞動省推廣HACCP認(rèn)證工作,負(fù)責(zé)認(rèn)證的機構(gòu)為地方厚生勞動局,每3年進(jìn)行一次資格認(rèn)定和換證工作。在日本,除政府指定的檢查機構(gòu)外,經(jīng)過政府注冊的民間機構(gòu)也可以實施檢查和認(rèn)證。目前,據(jù)不完全統(tǒng)計,經(jīng)日本厚生勞動省注冊的檢查機構(gòu)達(dá)90多個。
日本農(nóng)林水產(chǎn)省主要實施JAS認(rèn)證,對認(rèn)證機構(gòu)稱之為“注冊認(rèn)定機構(gòu)”,實行指定制度。這些機構(gòu)包括檢疫所、食品研究所、相關(guān)食品協(xié)會、食品檢定協(xié)會、食品認(rèn)定協(xié)會、食品分析中心、食品協(xié)議會等,包括一些企業(yè)在內(nèi)。外國的認(rèn)證機構(gòu)經(jīng)過日本政府注冊也可從事認(rèn)證工作。迄今為止,據(jù)不完全統(tǒng)計,日本農(nóng)林水產(chǎn)省已經(jīng)指定相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)242家,包括外國在日本注冊的認(rèn)證機構(gòu)在內(nèi)(不包括地方政府指定的第三方認(rèn)證機構(gòu))。
日本食品認(rèn)證的法律依據(jù)
日本食品認(rèn)證具有明確的法律基礎(chǔ),其法律依據(jù)是《食品衛(wèi)生法》和《JAS》法?!度毡臼称沸l(wèi)生法》第25條、26條規(guī)定,注冊檢測機構(gòu)受委托可以對食品進(jìn)行檢查。同時,日本《食品衛(wèi)生法》第8章第31-47條規(guī)定,經(jīng)注冊的事業(yè)單位、檢測分析機關(guān)等具有檢測資格,根據(jù)厚生勞動大臣所做出的監(jiān)控檢查和命令檢查或規(guī)定,進(jìn)行公正和中立性檢測,并進(jìn)行精度管理。注冊檢查機構(gòu)在注冊前需要經(jīng)過厚生勞動省現(xiàn)地考察和嚴(yán)格審查,機構(gòu)注冊后的1年內(nèi)也將接受相關(guān)檢查。
日本食品認(rèn)證的另一部法律依據(jù)是《JAS農(nóng)林物資規(guī)格化及質(zhì)量標(biāo)識合理化法》,日本農(nóng)林水產(chǎn)省根據(jù)該法實施注冊認(rèn)定機關(guān)指定制度。相關(guān)法律規(guī)定,注冊認(rèn)定機構(gòu)或者外國注冊認(rèn)定機構(gòu)每4年更換一次資格證,注冊認(rèn)定機構(gòu)需要在到期前的6個月提出申請。注冊認(rèn)定機構(gòu)的認(rèn)定業(yè)務(wù)如發(fā)生變化,也需要在6個月之前向日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣提出申請,并進(jìn)行相關(guān)公示。
日本食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的程序
在日本,由政府指定的機構(gòu)承擔(dān)食品、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。通常企業(yè)需要向認(rèn)證機構(gòu)提出認(rèn)證申請。認(rèn)證機構(gòu)對認(rèn)證資料進(jìn)行審查。經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)赴現(xiàn)地進(jìn)行調(diào)查,由判定委員會對調(diào)查或檢查結(jié)果進(jìn)行判定,最終對調(diào)查或檢查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)證機關(guān)實施年度調(diào)查。
日本食品認(rèn)證的主要內(nèi)容
隨著《食品安全法》的制定,2003年日本確立了科學(xué)和風(fēng)險評估的食品安全管理理念。同年日本對《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行修訂。日本認(rèn)為HACCP是降低危害發(fā)生概率的有效方法,厚生勞動大臣正式承認(rèn)綜合衛(wèi)生管理制造過程(危害分析與關(guān)鍵控制點),并批準(zhǔn)引進(jìn)HACCP,負(fù)責(zé)認(rèn)證的機構(gòu)為地方厚生勞動局,每3年進(jìn)行一次資格認(rèn)定和換證工作。HACCP要求相關(guān)業(yè)者有義務(wù)設(shè)置食品衛(wèi)生管理員。
日本厚生勞動省決定推廣HACCP,并將企業(yè)是否引進(jìn)HACCP這一科學(xué)的管理方法,視為業(yè)者是否采取科學(xué)生產(chǎn)的判斷依據(jù)。日本引進(jìn)HACCP,其目的主要是促進(jìn)經(jīng)營業(yè)者加強自我管理,以確保食品安全。
HACCP表示危害分析和關(guān)鍵控制點,確保食品在消費的生產(chǎn)、加工、制造、準(zhǔn)備和食用等過程中的安全,在危害識別、評價和控制方面是一種科學(xué)、合理和系統(tǒng)的方法。但不代表健康方面一種不可接受的威脅。識別食品生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮:Φ陌l(fā)生。通過對加工過程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制,從而降低危害發(fā)生的概率。
HACCP為自主衛(wèi)生管理方法,需要內(nèi)部實施定期檢查。它不但允許外部機構(gòu)如交易單位進(jìn)入檢查,也允許第三方進(jìn)入檢查。尤其是允許第三方進(jìn)入檢查,對提高企業(yè)管理水平和維護(hù)食品質(zhì)量起到重要作用。
在日本,HACCP認(rèn)證分類可分為產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證,認(rèn)證單位為國家指定機構(gòu),自治體、行業(yè)團(tuán)體、政府批準(zhǔn)的民間機構(gòu)。認(rèn)證對象為對國際、特定出口國家、國內(nèi)、地區(qū)。對象種類為整個食物鏈、特定產(chǎn)品、特定產(chǎn)品的制造過程等。包括質(zhì)量管理、一般衛(wèi)生管理、管理體系。
2005年,日本正式承認(rèn)ISO 22000食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)。同時,日本對一部分CODEX標(biāo)準(zhǔn)實施強制性認(rèn)證。
但日本厚生勞動省推廣HACCP并不代表經(jīng)此認(rèn)證的食品就絕對安全,只能證明企業(yè)按照政府的相關(guān)要求,履行了引進(jìn)HACCP制度的義務(wù),采取了科學(xué)的綜合生產(chǎn)管理過程,給社會各界留下安全放心的印象。
日本習(xí)慣將食品分為保健機能食品和一般食品。保健機能食品的生產(chǎn)銷售需要經(jīng)過厚生勞動省、消費者許可,并且要正式標(biāo)識成分和說明其安全性。保健機能食品又分為“特定保健用食品”,“營養(yǎng)機能食品”。
在日本,保健機能食品以外的食品被稱之為“一般食品”。一般食品在日本超市都能買到,例如肉、魚、蔬菜、水果、海藻類、點心等。飲料店也能買到包括膳食補充劑等在內(nèi)的非特定保健食品和營養(yǎng)機能的食品。這些食品稱之為“一般食品”。蔬菜和魚以及膳食補充劑,雖然形象不同,但在法律上稱之為一般食品。一般食品的認(rèn)證如加工食品認(rèn)證、冷凍食品認(rèn)證、水產(chǎn)品認(rèn)證等種類繁多。保健機能食品通常在飲料店、藥店或者大超市的專柜都有銷售。
日本農(nóng)林水產(chǎn)省按照《JAS》法,推廣對食品的認(rèn)證,認(rèn)證機構(gòu)由農(nóng)林水產(chǎn)省大臣指定。日本依據(jù)《JAS》法對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品的使用標(biāo)準(zhǔn)。例如,是否使用農(nóng)藥和化肥,如果使用量控制在通常標(biāo)準(zhǔn)的5成以內(nèi),這種特別控制減少農(nóng)藥使用量的栽培方法,日本稱之為“特別栽培農(nóng)產(chǎn)品”,農(nóng)林水產(chǎn)省或地方政府對此進(jìn)行認(rèn)證。同時,日本農(nóng)林水產(chǎn)省對有機食品也進(jìn)行認(rèn)證。通常,日本農(nóng)林水產(chǎn)省公布有機食品栽培指南和特定栽培農(nóng)產(chǎn)品指南。持此之外有HAL(減少二氧化碳排放)認(rèn)證,環(huán)境認(rèn)證以及食品循環(huán)資源再利用認(rèn)證(ecofeed)。總之,日本農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證集中在保護(hù)健康,減少農(nóng)藥或化肥的使用量,食品循環(huán)資源再利用,保護(hù)環(huán)境這幾個方面。
篇4
公共衛(wèi)生的內(nèi)容包括以下方面:食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生、傳染病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1 食品衛(wèi)生
食品衛(wèi)生是指“為確保食品安全性和適合性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施”。從狹義上講,食品衛(wèi)生是指食品干凈、未被細(xì)菌污染,不使人致病。食品衛(wèi)生只是食品安全的一個部分。食品安全與食品衛(wèi)生在公共管理方面的差異也比較明顯。
2 環(huán)境衛(wèi)生
環(huán)境衛(wèi)生是研究自然環(huán)境和生活環(huán)境與人群健康的關(guān)系,揭示環(huán)境因素對人群健康影響的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,為充分利用環(huán)境有益因素和控制有害環(huán)境因素提出衛(wèi)生要求和預(yù)防對策,增進(jìn)人體健康,提高整體人群健康水平的科學(xué)。
環(huán)境衛(wèi)生是預(yù)防醫(yī)學(xué)的二級學(xué)科和主干課程,現(xiàn)屬勞動衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)科,是預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)生的必修課。環(huán)境衛(wèi)生學(xué)是預(yù)防醫(yī)學(xué)與環(huán)境科學(xué)相互結(jié)合的學(xué)科,并與許多學(xué)科有著密切的聯(lián)系,涵蓋領(lǐng)域比較廣闊。(1)環(huán)境衛(wèi)生學(xué)的基本理論,如人類自然環(huán)境和生活環(huán)境的基本特征、人與環(huán)境之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系、環(huán)境與機體的相互作用、人對環(huán)境有害因素反應(yīng)的特征等;(2)環(huán)境與健康關(guān)系的研究方法及應(yīng)用,包括環(huán)境流行病學(xué)研究方法和環(huán)境毒理學(xué)研究方法,先進(jìn)的細(xì)胞生物學(xué)和分子生物學(xué)技術(shù)在環(huán)境污染物在細(xì)胞水平、蛋白質(zhì)水平及基因水平上相互作用研究的應(yīng)用;(3)自然環(huán)境與健康的關(guān)系,如大氣衛(wèi)生、水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和土壤衛(wèi)生;(4)生活環(huán)境與健康的關(guān)系,如住宅與公共場所衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生、家用化學(xué)品衛(wèi)生;(5)環(huán)境相關(guān)疾病,如環(huán)境污染與公害病、環(huán)境污染與致癌、致畸、致突變危害、微量元素與生物地球化學(xué)性疾病等;(6)環(huán)境質(zhì)量評價的理論和方法,科學(xué)闡述環(huán)境質(zhì)量與人群健康的關(guān)系。
3 勞動衛(wèi)生
勞動衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué),是預(yù)防醫(yī)學(xué)的一個分支學(xué)科,旨在研究勞動條件對健康的影響。通過改善勞動條件,創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、滿意和高效的作業(yè)環(huán)境,提高勞動者的職業(yè)生活質(zhì)量。勞動衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué)的研究和服務(wù)對象應(yīng)包括個體、人群及其所處環(huán)境。個體是群體的基礎(chǔ),對職業(yè)人群中個體健康狀況和異常發(fā)病現(xiàn)象的觀察,常能獲得職業(yè)性有害因素對該人群潛在危害的證據(jù)。同時,充分了解人群所處環(huán)境狀況,才能判斷疾病與環(huán)境間的聯(lián)系。所以,對個體、群體和環(huán)境的研究,三者缺一不可。
勞動衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué)的任務(wù):首先,是識別、評價、預(yù)測和控制不良勞動條件中存在的職業(yè)性有害因素,以防止其對勞動者健康的損害;其次,是對職業(yè)性疾病的受損者進(jìn)行早期檢測、診斷和處理,促使其盡早康復(fù)。
4 學(xué)校衛(wèi)生
學(xué)校衛(wèi)生的主要任務(wù)是:監(jiān)測學(xué)生健康狀況;對學(xué)生進(jìn)行健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣;改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。
主要內(nèi)容包括:監(jiān)測學(xué)生的健康狀況。對學(xué)生進(jìn)行各項身心發(fā)育指標(biāo)、疾病發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行動態(tài)的觀察、記錄、分析,掌握學(xué)生的生長發(fā)育特點和規(guī)律,從中發(fā)現(xiàn)問題并提出問題的對策或方案,最終達(dá)到保證學(xué)生健康發(fā)育成長的目的。
對學(xué)生進(jìn)行健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康教育的內(nèi)容有:個人衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生、青少年生長發(fā)育常識、營養(yǎng)衛(wèi)生、生理衛(wèi)生保健、心理衛(wèi)生保健、常見病、多發(fā)病防治常識等。常用的形式有:黑板報、宣傳畫、廣播電視、知識競賽活動、課堂授課、專題講座、檢查評比等。
篇5
年醫(yī)監(jiān)科工作計劃
我科室衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以實踐“三個代表”重要思想為宗旨,以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領(lǐng),圍繞市縣兩所衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想,全面實行目標(biāo)管理,積極開展以內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象為主要內(nèi)容的依法行政工作,力爭在全科室衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員的共同努力下,使我科室在醫(yī)療市場整頓、職業(yè)衛(wèi)生工作,以及分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作方面,取得新的成績,確保全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展和人民群眾的身體健康。
一、醫(yī)療市場監(jiān)督工作
1、依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護(hù)士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進(jìn)行醫(yī)療市場監(jiān)督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現(xiàn)象進(jìn)行專項治理。
3、依法對醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
4、加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
二、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作
1、通過與有關(guān)媒介的合作,進(jìn)一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》,向全縣有關(guān)廠礦企業(yè)發(fā)放《職業(yè)病防治法》的宣傳資料。
2、開展對職業(yè)病防治工作專項整治:主要是深入企業(yè)對職業(yè)病防治情況和防護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立職業(yè)病防治管理檔案;加強對從事高危職業(yè)人員防護(hù)知識培訓(xùn),舉辦高危職業(yè)工作人員防護(hù)學(xué)習(xí)班;開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的專項整治:主要是對全縣范圍內(nèi)的有毒、有害或從事高危生產(chǎn)企業(yè)以及廠礦重新進(jìn)行驗證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學(xué)用品的有關(guān)單位進(jìn)行整頓。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
在認(rèn)真完成上述工作計劃的同時,我科室根據(jù)所領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù),在分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作方面,將采取抓重點、抓典型的工作方針,重點在分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、化妝品等方面開展循環(huán)專項整治。
1、食品衛(wèi)生工作:主要是積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。重點開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。開展肉及肉制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項整治。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對洗浴、美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、學(xué)校衛(wèi)生工作:主要是開展學(xué)生食堂專項整治;開展學(xué)生飲用水、學(xué)生豆奶、學(xué)生營養(yǎng)餐專項整治,以及開展學(xué)校校園周邊環(huán)境的專項整治。
四、自身建設(shè)
我科室將把開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,確保依法行政的重要組成部分納入工作日程,確定每月農(nóng)歷初一、十五為科室學(xué)習(xí)日,由科室負(fù)責(zé)人員輪值,宣講內(nèi)容涉及“衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯追究制度” 、“衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范” 、“衛(wèi)生行政處罰取證” 等方面的衛(wèi)生執(zhí)法業(yè)務(wù)知識,提高我科室衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
篇6
近年來,許多發(fā)達(dá)國家每年制定進(jìn)口食品監(jiān)控檢查指導(dǎo)計劃,強化對進(jìn)口食品安全的監(jiān)管。如美國制定了《進(jìn)口食品保護(hù)計劃》,歐盟則根據(jù)新的食品衛(wèi)生法加強對進(jìn)口食品的監(jiān)控。日本每年都制定進(jìn)口食品年度監(jiān)控指導(dǎo)計劃,作為年度進(jìn)口食品監(jiān)控的指導(dǎo)意見,明確告知日本要如何監(jiān)控進(jìn)口食品,日本厚生勞動省在其官方網(wǎng)址上公布該計劃。毋庸置疑,其目的是重點、行之有效地推進(jìn)監(jiān)控指導(dǎo)計劃,進(jìn)一步確保進(jìn)口食品的安全。
日本對進(jìn)口食品的管理未雨綢繆,先從出口前的監(jiān)控入手,目的在于防止違反食品衛(wèi)生法的食品進(jìn)入日本。
針對進(jìn)口食品的事前指導(dǎo)事項
首先,進(jìn)口食品時,日本首先要求進(jìn)口商去相關(guān)檢疫所了解進(jìn)口食品的基本知識,包括進(jìn)口商必須知道的進(jìn)口食品的報關(guān)以及檢驗檢疫程序、日本的檢驗檢疫制度、進(jìn)口食品的衛(wèi)生要求、標(biāo)準(zhǔn)、提供衛(wèi)生證明書等以及日本食品衛(wèi)生法對進(jìn)口食品的相關(guān)規(guī)定以及進(jìn)口商應(yīng)履行的義務(wù)等。
其次,日本政府通過舉辦講習(xí)會和說明會等,向進(jìn)口相關(guān)業(yè)者講解日本進(jìn)口食品的程序、標(biāo)準(zhǔn)體系和衛(wèi)生要求。要求進(jìn)口業(yè)者必須了解和掌握進(jìn)口食品的基本程序和衛(wèi)生要求等。
第三,日本要求進(jìn)口商必須掌握生產(chǎn)商的有關(guān)信息,將指導(dǎo)進(jìn)口商確認(rèn)進(jìn)口食品的安全性,確認(rèn)食品中是否含有禁用農(nóng)藥等。尤其要確認(rèn)第一次向日本出口食品的生產(chǎn)商生產(chǎn)的食品,如先前有同樣的食品發(fā)生了違反事例等,需要和檢疫所進(jìn)行商量。
指導(dǎo)進(jìn)口商實施自主檢查
首先,日本按照食品衛(wèi)生法的要求,要求進(jìn)口商進(jìn)口食品時,需要按照日本食品衛(wèi)生法的要求和進(jìn)口食品自主檢查的基本要求事項,必須掌握生產(chǎn)商及其產(chǎn)品的準(zhǔn)確信息,按照《藥事法》的規(guī)定,對進(jìn)口食品的成分規(guī)格、添加劑等的使用定期進(jìn)行確認(rèn),防止進(jìn)口食品違反食品成分和添加劑標(biāo)準(zhǔn)。
其次,日本要求并指導(dǎo)進(jìn)口商在進(jìn)口前對產(chǎn)品實施自主檢查,該檢查結(jié)果將被檢疫所視為確認(rèn)檢查結(jié)果的參考依據(jù)。根據(jù)進(jìn)口商進(jìn)口前對相關(guān)食品的安全性進(jìn)行確認(rèn)的結(jié)果,如發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象,為遵守法律,將指導(dǎo)進(jìn)口商采取整改對策,在未取得改進(jìn)前要求暫停進(jìn)口。
第三,日本要求進(jìn)口商對要求的檢查項目,如成分規(guī)格,對添加劑的使用狀況進(jìn)行定期的自主檢查。
此外,日本還要掌握進(jìn)口食品的出口國產(chǎn)品名稱等信息,并根據(jù)這些信息進(jìn)行必要指導(dǎo);確認(rèn)出口國不得違法生產(chǎn)對日出口的食品,對原材料的使用、添加劑的使用、生產(chǎn)方法、檢測數(shù)據(jù)是否符合食品衛(wèi)生法的要求等情況必須進(jìn)行確認(rèn);要求進(jìn)口商填寫正確無誤的進(jìn)口申請信息,這些信息來自生產(chǎn)商的最新信息;要求進(jìn)口商保存進(jìn)口食品的相關(guān)記錄;對于進(jìn)口商、通關(guān)業(yè)者、保稅以及倉庫業(yè)者,為提高其食品衛(wèi)生法的知識,日本政府將舉辦說明會,將要求相關(guān)團(tuán)體和業(yè)者積極派遣負(fù)責(zé)人員參加等。
嚴(yán)格的檢驗檢疫及處罰制度
據(jù)日本厚生省公布數(shù)據(jù)顯示,日本平均每年進(jìn)口食品的申報件數(shù)為176萬件,進(jìn)口重量為3,155萬噸。日本本國食品供給率只占其進(jìn)口食品總量的4成。換言之,其6成的食品供應(yīng)需要進(jìn)口。隨著進(jìn)口數(shù)量的增多,日本政府通過增加監(jiān)控人員,增加檢測設(shè)備,擴大檢測項目等手段,應(yīng)對繁重的監(jiān)控任務(wù)。
日本對在出口國或日本發(fā)生健康損害或者擔(dān)心可能發(fā)生健康損害的來自同一個出口國或者同一個生產(chǎn)商或加工者的同一個進(jìn)口食品,會立即將其列為命令檢查對象產(chǎn)品。
日本對來自同一出口國或同一個生產(chǎn)商或加工者的同一個產(chǎn)品,經(jīng)監(jiān)控檢查發(fā)生多次違規(guī),并結(jié)合考察該國的法規(guī)和衛(wèi)生管理體制以及遵守法律的履歷等的情況,將其全部或部分列為命令檢查對象。
為了促進(jìn)出口國家推進(jìn)適當(dāng)?shù)男l(wèi)生對策,對于個別問題日本通過與出口國家進(jìn)行磋商或進(jìn)行調(diào)查以及考察出口國家實施的衛(wèi)生對策等加以解決。如發(fā)生BSE問題,日本就會赴當(dāng)?shù)卣{(diào)查。
解除處罰措施的條件
通常實施強化監(jiān)控檢查的那一天開始算起,一年內(nèi)60件以上沒有發(fā)生同樣的違反事例可以回到通常的監(jiān)控檢查程序。
日本要求解除命令檢查的條件是出口國家要查明違規(guī)原因,采取新的管理措施、規(guī)定以及農(nóng)藥監(jiān)控措施,經(jīng)兩國雙邊磋商、赴當(dāng)?shù)乜疾?、通過進(jìn)口檢查確認(rèn)其有效性時可解除命令檢查,返回通常的監(jiān)控檢查程序。
解除的應(yīng)該是農(nóng)藥殘留命令檢查對象食品,在2年內(nèi)沒有違反事例,或1年內(nèi)沒有違反事例,且實施檢查件數(shù)在300件以上。(解除條件比2009年適當(dāng)緩解,因2009年沒有1年以內(nèi)這個條件)??膳R時解除命令檢查,但日本進(jìn)口食品年度監(jiān)控檢查計劃中說根據(jù)統(tǒng)計學(xué)原理,仍然設(shè)定又一個臨時解除期,(日本并未交待臨時解除的期限是多長時間)。在這一臨時解除命令檢查期間,日本仍對該臨時解除命令檢查的產(chǎn)品執(zhí)行強化監(jiān)控檢查(30%),如發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即又被啟動命令檢查。這就意味著臨時解除并不意味著完全解除,在臨時解除期間一不小心就又被啟動命令檢查程序。
篇7
2004年全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以黨的“十六屆三中”全會精神為指導(dǎo),以實踐“三個代表”重要思想為宗旨,以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領(lǐng),圍繞《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》全面實行目標(biāo)管理,積極開展以內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象為主要內(nèi)容的依法行政工作,在食品安全、醫(yī)療市場整頓和學(xué)校衛(wèi)生工作上搞突破,力爭在全市執(zhí)法人員的共同努力下,使全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得新的成績,確保全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民群眾的身體健康。一、衛(wèi)生法制工作目標(biāo)
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的各項任務(wù)指標(biāo)。
2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核。
3、做好人大、政協(xié)對全市衛(wèi)生執(zhí)法的評議、視察工作。
二法制建設(shè)工作
1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,配齊全市專兼職法制工作人員,建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
2、完善衛(wèi)生行政復(fù)議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度,并組織實施。
3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用,確保2004年在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。
4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
三法制宣教工作
1、開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動。
2、認(rèn)真做好“四·五”普法工作。
3、擬在適當(dāng)時機,舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四·五”普法培訓(xùn)班。
4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評選文明執(zhí)法單位標(biāo)兵2個;建立監(jiān)督員考核擋案,對全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行德、能、勤、績綜合考核評比,評選十佳監(jiān)督員20名。
5、在適當(dāng)時機舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。
6、開展全市執(zhí)法文書書寫評比活動。
7、按照《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行半年、年終考核。二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
一擬在今年4月份前完成市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
二擬在年底前完成縣市、區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。三、衛(wèi)生監(jiān)督工作
(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作
1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護(hù)士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進(jìn)行醫(yī)療市場監(jiān)督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現(xiàn)象進(jìn)行專項治理。
3、依法對醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
二食品衛(wèi)生工作
1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強食品、保健品廣告的審批工作。
4、開展集貿(mào)市場、小食品批發(fā)、超市的專項整治工作。
5、開展肉及肉灌制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項整治。
6、開展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項整治。
7、開展桶裝水的專項整治。
三職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進(jìn)一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開展對放射衛(wèi)生工作專項整治。
1對放射工作人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立放射工作人員管理檔案。
2加強對放射工作人員防護(hù)知識培訓(xùn),舉辦放射工作人員防護(hù)學(xué)習(xí)班。
3、開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的專項整治
1對全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進(jìn)行驗證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
2對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學(xué)用品的有關(guān)單位進(jìn)行整頓。
四環(huán)境衛(wèi)生工作
1、按照《綏化市歌舞廳管理暫行辦法》對歌吧、舞廳等進(jìn)行重新審核發(fā)證。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對游泳館、洗浴、美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、開展大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
5、開展生活飲用水、二次供水專項整治工作。
五學(xué)校衛(wèi)生工作
1、開展學(xué)生食堂專項整治。
2、開展學(xué)生飲用水、學(xué)生豆奶、學(xué)生營養(yǎng)餐專項整治。
3、開展學(xué)校校園周邊環(huán)境的專項整治。
六消毒工作
1、開展對生產(chǎn)一次性食品包裝企業(yè)專項整治。
2、對飲食業(yè)的消毒情況進(jìn)行整治。
3、加強對大型公共場所的消毒管理。
4、對消毒藥品進(jìn)行清理整頓。
5、加強對消毒企業(yè)的專項整治工作。
6、加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
七行業(yè)管理工作
1、依法對全市新式衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告系統(tǒng)的建設(shè)及監(jiān)督報告卡執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
篇8
1.食品倉庫實行專間專用,不得存放有毒有害物品(如殺鼠殺蟲劑),不得存放藥品、雜品及個人生活用品等物品。
2.食品倉庫應(yīng)用無毒、堅固、易清掃材料建成。
3.食品倉庫應(yīng)有防鼠、防蟲、防蠅、防潮、防霉變的設(shè)施,并能正常使用;必須設(shè)置機械通風(fēng)設(shè)施,并應(yīng)經(jīng)常開窗通風(fēng),定期清掃,保持干燥和整潔,清庫時應(yīng)做好清潔消毒工作。
4.冷庫(包括冰箱)應(yīng)注意保持清潔、及時除霜;冰箱、冰柜和冷藏設(shè)備必須正常運轉(zhuǎn)并標(biāo)明生、熟用途,冷藏庫、冰箱(柜)應(yīng)設(shè)外顯式溫度(指示)計并正常顯示。
5.低溫冷庫(冷凍庫)溫度必須低于-18℃,高溫冷庫(冷藏庫)溫度必須保持在0~10℃;冷藏設(shè)備、設(shè)施不能有滴水,結(jié)霜厚度不能超過1cm。
6.冷庫內(nèi)不可存放腐敗變質(zhì)食品和有異味食品。食品之間應(yīng)有一定空隙,直接入口食品與食品原料應(yīng)分庫冷藏。
7.食品要分類、分架、隔墻離地上架存放,各類食品有明顯標(biāo)識,有異味或易吸潮的食品應(yīng)密封保存或分庫存放,易腐食品要及時冷藏、冷凍保存,植物性食品、動物性食品和水產(chǎn)品冷藏冷凍時應(yīng)分類擺放。
8.建立食品進(jìn)出庫專人驗收登記制度,詳細(xì)記錄入庫食品的名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、包裝情況、索證情況等,并按入庫時間的先后分類存放。
篇9
為了貫徹落實國發(fā)號、桂政發(fā)號、桂政辦發(fā)號等文件精神和自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全工作的一系列指示精神和總體部署,我縣提高思想,加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),落實責(zé)任,周密部署安排,采取強有力措施,全力抓好食品安全各項工作,取得了明顯成效,杜絕食品安全事故的發(fā)生,全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將我縣××年食品安全工作的主要情況匯報如下:
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排
我們從實踐“三個代表”重要思想和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識抓好食品安全工作的重要性和緊迫性,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng),針對我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié),組織制訂了《二四年縣深化食品衛(wèi)生安全專項整治工作方案》,對全縣食品安全工作進(jìn)行周密部署和安排。
二、健全工作機制,落實安全責(zé)任
為加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),縣政府于今年月日成立了食品藥品專業(yè)安全委員會,下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局,具體負(fù)責(zé)部署、指揮和協(xié)調(diào)全縣食品藥品安全各項工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了食品藥品安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu),具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作。通過建立健全工作協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職能作用,加強了溝通和協(xié)作,為做好我縣食品安全工作提供了組織保障。
其次,全面落實食品安全責(zé)任制。縣政府于今年月份與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任狀;各責(zé)任單位結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位的實際情況,按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,將目標(biāo)管理責(zé)任制層層分解到每個科室、崗位,并確保人員、管理、措施、經(jīng)費“四到位”,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)一手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分送頭抓,有關(guān)負(fù)責(zé)同志具體落實”的工作格局。同時,嚴(yán)格實行食品安全責(zé)任追究制,將食品安全責(zé)任制納入全縣黨政目標(biāo)管理工作考核范圍,并把它作為各級干部政績考核的重要內(nèi)容,實行一票否決制。
三、部門各司其職,加強協(xié)調(diào),全面推進(jìn)食品安全各項工作
(一)縣水產(chǎn)畜牧部門全面落實食品放心工程。一是成立了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)無公害產(chǎn)品工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織和指導(dǎo)全縣漁牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害產(chǎn)地認(rèn)定、無公害產(chǎn)品認(rèn)定等一系列工作。二是認(rèn)真開展無公害產(chǎn)品的宣傳教育,深入沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力宣傳對蝦、羅非魚、跳魚、生豬、家禽等無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,并從市場要求、產(chǎn)品質(zhì)量、養(yǎng)殖技術(shù)等各個環(huán)節(jié)宣講無公害生產(chǎn)的利害關(guān)系,提高群眾無公害生產(chǎn)的自覺性。同時,舉辦期以無公害養(yǎng)殖技術(shù)為主要內(nèi)容培訓(xùn)班,培訓(xùn)群眾萬多人,發(fā)放資料萬多份,既使群眾學(xué)習(xí)掌握了實用技術(shù),又提高廣大農(nóng)民群眾對無公害產(chǎn)品生產(chǎn)的認(rèn)識,在全縣形成了一個良好的社會氛圍。三是大力培育羅非魚、對蝦、肉豬、肉雞等無公害生產(chǎn)基地個,并通過自治區(qū)無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。四是開展打擊非法經(jīng)營和使用“瘦肉精”專項整治活動,共印發(fā)宣傳資料多份,出動車次、人次,對獸藥店、廠家和飼養(yǎng)場的經(jīng)營、使用藥物情況進(jìn)行全面的檢查,共抽檢豬尿液份,處罰涉嫌使用“瘦肉精”單位家,與個規(guī)模飼養(yǎng)場簽訂了保證不使用“瘦肉精”的承諾書。五是大力開展獸藥飼料的打假工作,查出假冒偽劣產(chǎn)品原露飼料添加劑,查處“三無產(chǎn)品”蝦肝膽素、黑金素、大蒜素等個品種,價值多元,罰款多元。在打擊假冒偽劣產(chǎn)品的同時,也加強了對生物制品的督查,依法銷毀處理無批準(zhǔn)文號生產(chǎn)、過期失效的生物制品一大批。
(二)縣農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。一是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體《縣人民政府關(guān)于禁止使用和銷售甲胺磷等高毒殘留農(nóng)藥的通告》期(次);在主要生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品市場等懸掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全橫幅條,張貼宣傳標(biāo)語條;開展了蔬菜質(zhì)量安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?,進(jìn)行蔬菜農(nóng)藥殘留速測現(xiàn)場演示,發(fā)放宣傳資料多份;大力宣傳“禁高”和植保減災(zāi)工程,普及植保知識。二是狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),全縣重點抓好無公害蔬菜中心示范區(qū)4千畝,馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地千畝,花生標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)千畝。同時,舉辦技術(shù)培訓(xùn)班期,培訓(xùn)技術(shù)人員和群眾千人次。通過以示范區(qū)建設(shè)為紐帶,引導(dǎo)群眾自覺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,科學(xué)安全用藥,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作,成立了個縣級蔬菜速測站和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流動工作站,對全縣農(nóng)產(chǎn)品特別是主要蔬菜生產(chǎn)基地和批發(fā)(農(nóng)貿(mào))市場的蔬菜農(nóng)藥殘留進(jìn)行定期例行監(jiān)測,并建立蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度,對于生產(chǎn)基地即將采收上市的蔬菜,經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留超標(biāo)的,及時發(fā)出禁止或延期采收通知單,責(zé)令菜農(nóng)禁止采收或延期采收。據(jù)統(tǒng)計,全縣共出動監(jiān)測車輛多輛(次),檢測蔬菜樣品多個,對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起到較大的促進(jìn)作用。四是抓好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作,組織制訂了《縣人民政府關(guān)于禁止使用和銷售甲胺磷等高毒殘留農(nóng)藥的通告》,并開展高毒高殘留農(nóng)藥專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)銷售高毒高殘留農(nóng)藥的,依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處,并清查收繳禁用禁銷農(nóng)藥。對全縣無公害生產(chǎn)示范基地的農(nóng)業(yè)投入品指定供應(yīng)商,實行統(tǒng)一配送,杜絕禁用農(nóng)藥、“三無”產(chǎn)品和劣質(zhì)產(chǎn)品的使用,嚴(yán)格按化肥、農(nóng)藥使用的原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施用,并定期對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測。
(三)縣質(zhì)監(jiān)部門加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,認(rèn)真開展食品安全監(jiān)督等日常工作,對米、面、油、醬油、醋和肉制品、乳制品、飲料等類食品生產(chǎn)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證,實行食品市場準(zhǔn)入情況加強了監(jiān)督管理。據(jù)統(tǒng)計,全縣涉及衛(wèi)生許可證發(fā)放的生產(chǎn)加工企業(yè)共家(含酒類),其中有家企業(yè)通過審查獲取生產(chǎn)許可證。二是對全縣食品企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營情況、生產(chǎn)規(guī)模、主要產(chǎn)品、型號、規(guī)格、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、許可證狀況、檢測能力、管理制度等情況進(jìn)行全面的普查登記,并實行計算機管理。共建立食品企業(yè)質(zhì)量檔案個。三是加大了對食品的執(zhí)法打假力度,共檢查了間鋪面,抽取樣品個,發(fā)現(xiàn)不合格的個。對不合規(guī)定的產(chǎn)品進(jìn)行了立案查處。
(四)縣經(jīng)貿(mào)部門加強對酒類商品流通和家畜定點屠宰工作的監(jiān)管。一是及時調(diào)整了縣酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立縣酒類管理辦公室,全面開展酒類經(jīng)營證件的審核發(fā)放及日常監(jiān)督管理工作。二是開展酒類商品流通專項整治,在抓好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上,要求各酒類經(jīng)營單位按照《廣西壯族自治區(qū)酒類管理條例》規(guī)定開展自查自糾;加強對酒類經(jīng)營單位辦理酒類經(jīng)營許可證的有關(guān)材料的審核,對符合規(guī)定條件的給予辦證,對不符合規(guī)定條件的一律不予辦證,到目前,我縣共辦理換發(fā)酒類許可證本,進(jìn)口酒類零售許可證本,經(jīng)自治區(qū)酒類流通主管部門核準(zhǔn)換發(fā)酒類批發(fā)許可證本,從源頭上抑制擾亂酒類市場秩序的行為;加強對我縣酒類生產(chǎn)、銷售單位的檢查。共出動執(zhí)法檢查人員人次,車輛車次,檢測土蒸米酒份,合格的份,在檢查中未發(fā)現(xiàn)有利用甲醇和非食用酒精勾兌白酒的違法行為。三是貫徹國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和《廣西壯族自治區(qū)家畜屠宰管理條例》,每年堅持開展一次宣傳活動,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作推進(jìn)到各個村委會、自然村。通過“學(xué)習(xí)、廣告、張貼宣傳”等形式,使屠宰管理法規(guī)深入民心,家喻戶曉,為進(jìn)一步加強屠宰管理夯實了基礎(chǔ)。四是成立了縣經(jīng)貿(mào)局生豬屠宰監(jiān)督管理所,依法對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬屠宰市場進(jìn)行了專項整治。全年共出動屠宰執(zhí)法人次,查處私宰行為起,沒收私宰肉公斤,沒收私宰活豬頭,燒毀病死豬肉公斤,罰沒款元,搗毀私宰窩點個。通過加大屠宰執(zhí)法力度,狠狠打擊私屠濫宰,促進(jìn)了生豬定點定點屠宰工作的正常開展,從根本上杜絕了病害豬肉、注水肉和劣質(zhì)肉進(jìn)入市場,讓人民群眾真正吃上了“放心肉”。五是開展清理整頓屠宰廠、場(點)工作,按照“定點合理,方便購銷,相對集中,便于管理”的場點設(shè)置原則,把全縣個屠宰場點納入縣食品公司經(jīng)營管理,并經(jīng)自治區(qū)流通主管部門批準(zhǔn)發(fā)給定點屠宰標(biāo)志牌,做到“三不落地,四不帶”。目前,全縣沒有非法設(shè)立的屠宰廠、場(點)。六是抓緊落實牛、羊、犬定點屠宰及賓館、飯店等用肉單位的肉品購入登記制度及證章管理制度。七是屠宰企業(yè)在屠宰工作中,堅持宰前檢疫和宰后檢驗制度,做到不經(jīng)檢驗和檢驗不合格的肉品堅決不得出場上市,對檢驗不合格的肉品及時進(jìn)行無害化處理。八是按照商務(wù)部等七部局《關(guān)于加強生豬屠宰管理確保肉品安全的緊急通知》精神,建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的肉品流通秩序,允許并鼓勵所有符合《條例》和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)規(guī)?;?、工廠化、機械化屠宰,達(dá)到冷鏈屠宰加工、運輸?shù)耐涝灼髽I(yè)肉品暢通無阻,形成大貿(mào)易、大流通、大市場。
(五)縣衛(wèi)生防疫部門加強食品衛(wèi)生防疫工作。一是開展節(jié)假日食品衛(wèi)生專項整治工作,對副食品市場接待賓館、飯店、旅游景點進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查,共出動監(jiān)督員人次,車輛車次,監(jiān)督副食品市場個,超市個,賓館、飯店個,檢查食品種類類多個品種。二是抓了衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、原料采購、驗收、生產(chǎn)加工過程、食品貯存、餐具洗消、從業(yè)人員的健康體檢、衛(wèi)生知識的培訓(xùn)等工作,特別是加強對餐具的消毒工作,對不符合消毒安全條件的,堅決不發(fā)放衛(wèi)生許可證,不準(zhǔn)營業(yè)。三是加強學(xué)校飯?zhí)玫男l(wèi)生監(jiān)督管理工作,共出動監(jiān)督員人次,車輛車次,共整改學(xué)校、幼兒園飯?zhí)瞄g。通過整治,各單位落實了衛(wèi)生責(zé)任人,健全了各種進(jìn)貨、驗收、洗消、保管等衛(wèi)生制度;在學(xué)生的餐具方面,推行使用由消毒中心提供的消毒餐具,收到了較好的效果。四是加強非食品原料生產(chǎn)加工食品以及保健食品專項整治,共出動監(jiān)督員人次,車輛車次,監(jiān)督檢查了奶制品廠家,保健品廠家,超市家,化工門市部個,檢查未發(fā)現(xiàn)有違禁食品及違法行為,較好地凈化了我縣的食品生產(chǎn)經(jīng)營市場。五是開展食品衛(wèi)生許可證專項整治工作,重點檢查了兒童食品、奶粉、糕點、飲料等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,共出動監(jiān)督人員人次,車輛車次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位戶,對發(fā)現(xiàn)未達(dá)到準(zhǔn)入條件的家生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)出了限改通知書,限期整改。
(六)縣工商行政部門加強對食品安全的市場管理。一是對經(jīng)營糧食的經(jīng)營戶和在貿(mào)易市場內(nèi)經(jīng)營的經(jīng)營戶建立了相關(guān)的市場管理制度,進(jìn)一步強化經(jīng)營者在購進(jìn)、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的商品質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格履行查驗制度。二是開展了“食品、奶粉、酒類、飲料、水產(chǎn)品”等九次食品市場專項整治。共出動人次,車次,檢查食品經(jīng)營商戶戶,沒收不合格蜜餞公斤、奶粉包、綠豆餅包、威化餅包、酒瓶,立案宗,結(jié)案宗,罰款元。
四、存在問題
雖然我縣以上工作取得一定的成效,但全縣食品安全形勢仍不容樂觀,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)個別食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全意識不強,安全技能不高,工作缺乏主動性。
(二)一些不法分子的不法行為具有很大的隱蔽性,給打非整治工作帶來一定的困難。
(三)部分群眾的食品安全意識比較淡薄。
(四)食品安全檢查和整治工作效果還沒有達(dá)到上一級的要求,有待下一步加強。
五、××年元旦、春節(jié)期間食品安全工作的主要措施
(一)大力開展群眾性食品衛(wèi)生宣傳活動。采取多種形式開展食品衛(wèi)生以及預(yù)防食品中毒的有關(guān)知識及有關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳教育,提高群眾的衛(wèi)生知識水平。
(二)加強綜合執(zhí)法力度,促使食品生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好安全衛(wèi)生工作,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營場所、內(nèi)外環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程、個人衛(wèi)生、原料采購索證、加工用具、餐飲具消毒以及衛(wèi)生管理制度,全面加強防范投毒措施。
(三)加強生活飲用水的管理采取有效的消毒、防污染和防范投毒的措施,保證供水的衛(wèi)生質(zhì)量。
(四)規(guī)范餐飲業(yè)的經(jīng)營行為。要嚴(yán)格按照《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》有關(guān)規(guī)定,采取有力措施對餐飲業(yè)進(jìn)行管理,加強原料進(jìn)貨渠道及索證管理和食品加工場所加工過程的管理,完善衛(wèi)生設(shè)施及餐具洗消保潔設(shè)施。
篇10
學(xué)校的食品安全是食堂管理工作的重點,傳統(tǒng)的食堂管理模式陳舊,在現(xiàn)代食堂的發(fā)展中已經(jīng)不能適用,因此HACCP系統(tǒng)在學(xué)校食堂管理中的應(yīng)用是非常必要。本文主要建立在HACCP系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)校食堂的食品安全保障做出詳細(xì)分析。
1 HACCP系統(tǒng)分析過程
本文主要選取了某中職學(xué)校的基本情況做出詳細(xì)的分析,整體上來看該中職學(xué)校的整體情況是好的,其基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施好,管理制度相對完善。采用分析方法為HACCP系統(tǒng)分析的方法,參照《HACCP餐飲業(yè)通用實施指南》,對該中職院校的基本情況做出了詳細(xì)的審核,在審核考察完畢后再根據(jù)HACCP的系統(tǒng)程序結(jié)合食堂的生產(chǎn)實際情況,設(shè)計出食堂食品HACCP計劃表,如表1所示。
結(jié)合HACCP系統(tǒng)分析對該食堂可能存在的危害因素進(jìn)行了分析,最終得到結(jié)果如表2所示。
綜合該中職學(xué)校實施HACCP體系管理前后食品原料采購驗收合格率的前后情況對比,可以得到如表3所示。
2 HACCP系統(tǒng)分析結(jié)論
從上文的分析中可以看到在基礎(chǔ)衛(wèi)生條件允許的學(xué)校進(jìn)行HACCP體系是可行的,能夠提高學(xué)校食堂的管理效率和管理作用,更有利于食堂員工提高參與工作的積極性和熱情,從而能夠更好地幫助他們以更加務(wù)實的態(tài)度進(jìn)行工作,從而提高學(xué)校食堂的整體管理和運作水平。通過借鑒衛(wèi)生管理模式更好地適應(yīng)學(xué)校食堂監(jiān)督工作的發(fā)展,從而為提高食堂的衛(wèi)生條件創(chuàng)造可行性。對食堂的衛(wèi)生條件進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)管。通過貫徹HACCP的管理理念,能積極促進(jìn)食堂管理,在提高學(xué)校食堂的整體水平方面發(fā)揮重要作用。實施HACCP管理體系,筆者認(rèn)為是未來學(xué)校食堂提高管理水平的重要措施。
3 如何應(yīng)用HACCP體系加強學(xué)
校食堂的管理
3.1 貫徹落實HACCP的管理理念
HACCP管理理念的貫徹,尤其是得到管理層的支持是進(jìn)行HACCP體系的重要條件和重要基礎(chǔ)。管理理念對學(xué)校食堂的管理起著引導(dǎo)性的作用,而HACCP體系需要的是廣泛、周全的管理計劃和程序,因此就需要在對HACCP管理理念有深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上,制定學(xué)校食堂管理的基本政策和計劃。管理層在食堂管理中起著總指揮和總決策的作用,因此,食堂管理層的認(rèn)可和支持能夠促進(jìn)HACCP管理理念在食堂員工中的推進(jìn)。學(xué)校的管理層需要對HACCP給予充分的支持和認(rèn)同,并給予物質(zhì)和資金上的支持,保證在HACCP落實的過程中不受到阻撓,更好地形成HACCP管理理念。
3.2 提高食堂工作人員的衛(wèi)生意識
HACCP體系是一個重要的衛(wèi)生管理系統(tǒng),對食堂的食品衛(wèi)生要求非常嚴(yán)格。提高工作人員的衛(wèi)生意識,包括了兩方面內(nèi)容,一是提高其衛(wèi)生法律意識,從法律約束的角度強化其對個人衛(wèi)生以及工作中的加工和制作衛(wèi)生的重視程度;二是要提高其保持食品安全的基本衛(wèi)生意識,從保護(hù)食品安全,防止食品安全事故的角度出發(fā),培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。食堂的工作人員是推動和保持食堂發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)性因素,HACCP管理模式的實現(xiàn)也離不開工作人員的支持,因此,要應(yīng)用HACCP體系管理食堂,就需要從員工做起,從根基做起,提高食品安全和衛(wèi)生意識。
3.3 充分理解和靈活應(yīng)用HACCP體系
HACCP體系是一個非常繁瑣嚴(yán)謹(jǐn)而嚴(yán)密的體系,尤其是在食品安全的監(jiān)督中,HACCP由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的參照和食堂加工主要是依賴人工,因此在應(yīng)用中HACCP體系常較為繁瑣。要更好地應(yīng)用HACCP體系,提高食堂管理及食品安全衛(wèi)生水平,就需要從現(xiàn)實出發(fā),結(jié)合食堂的發(fā)展現(xiàn)狀,綜合HACCP體系的根本內(nèi)涵,了解其精髓,靈活地應(yīng)用這一體系提高食堂的管理水平。因為食堂的生產(chǎn)過程是人工化的而非機械化的,其評價標(biāo)準(zhǔn)也較為主觀,在HACCP應(yīng)用的過程中難免會顯得比較繁瑣,尤其是要保證其完整性更是需要做充分的準(zhǔn)備工作。相對來說,學(xué)校食堂建立起完善完整的HACCP體系是具有一定的難度的,而且衛(wèi)生單位的監(jiān)督管理也較為困難,這就對學(xué)校食堂在應(yīng)用HACCP體系進(jìn)行管理提出了要求,要更加清晰地了解其精髓和主要內(nèi)容,并且能夠通過核心內(nèi)容的分析,更加靈活地運用HACCP的危害分析和關(guān)鍵控制點的分析思想,簡化傳統(tǒng)的食堂管理中的復(fù)雜模式,簡化管理,同時提高管理的科學(xué)化水平。
3.4 滿足HACCP體系實施的基礎(chǔ)
HACCP體系的實施是建立在GMP以及SSOP基礎(chǔ)之上的,GMP以及SSOP也是進(jìn)行HACCP體系的前提。所謂GMP是Good Manufacturing Practice的英文縮寫,主要是指對食品行業(yè)的基本良好作業(yè)規(guī)范的要求,應(yīng)用于學(xué)校食堂則是指學(xué)校食堂是否滿足優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn);SSOP是指衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序,主要是食堂的衛(wèi)生操作程序要滿足基本的標(biāo)準(zhǔn)。因此,要在學(xué)校食堂中應(yīng)用HACCP體系加強管理就需要完善食堂的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施條件,從提高衛(wèi)生服務(wù)水平的角度進(jìn)一步提高HACCP體系應(yīng)用于食堂管理的水平。
3.5 加強學(xué)校食堂的衛(wèi)生宣傳工作
學(xué)校食堂的衛(wèi)生是保證飲食安全的關(guān)鍵因素,在HACCP分析中也可以明顯看到,食品安全和衛(wèi)生條件的保持是提高和加強食堂管理工作的重點。食品安全以及營養(yǎng)膳食是保證學(xué)校師生身心健康的前提條件和基礎(chǔ)。加強食堂的衛(wèi)生宣傳工作是從食堂自身與外界溝通的角度出發(fā),由內(nèi)而外的將HACCP體系中的衛(wèi)生理念和食品安全理念傳遞給更多人,通過加強學(xué)校食堂的衛(wèi)生宣傳工作,提高食堂的整體衛(wèi)生管理水平。加強衛(wèi)生宣傳的方式和對象是多元化的,首先從方式來看,可以充分利用食堂內(nèi)部的宣傳窗口、食堂廣播以及食堂內(nèi)的電視機加強宣傳,或者通過在學(xué)校食堂中貼標(biāo)語提高衛(wèi)生意識。從宣傳的對象來看,包括了內(nèi)部和外部兩方面,一是學(xué)校食堂自身的宣傳,二是外部的師生的宣傳。通過多元化的宣傳方式提高學(xué)校食堂的衛(wèi)生管理實效性。
參考文獻(xiàn)
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