新安全生產(chǎn)法范文

時(shí)間:2023-03-13 17:27:58

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篇1

一、新《安全生產(chǎn)法》把加強(qiáng)事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,建立應(yīng)急救援的制度

一是建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)專業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本行政區(qū)域統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與各級(jí)人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

二是國家加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。國家建立礦山、危險(xiǎn)物品、公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、油氣田事故應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),建立或者確定相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并配備必要的設(shè)備、設(shè)施和器材。

三是政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金,儲(chǔ)備必要的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資,用于重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

四是生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案,并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況適時(shí)修訂。

五是應(yīng)急救援費(fèi)用的承擔(dān)。因事故救援發(fā)生的費(fèi)用,由事故發(fā)生單位承擔(dān);事故發(fā)生單位無力承擔(dān)的,由所在地人民政府解決。

六是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效的應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要組織采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。

二、貫徹新《安全生產(chǎn)法》,做好應(yīng)急管理工作

新法確立“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確立“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念,表明了黨和政府對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康的高度關(guān)注,對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視有加,同時(shí)給安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,也為今后一段時(shí)間內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作指明了方向。

(一)強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋

把應(yīng)急預(yù)案管理作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案制度,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案備案審查工作;加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審和備案的監(jiān)督指導(dǎo),確保應(yīng)急預(yù)案編制率達(dá)到100%,并逐步拓展覆蓋到各行業(yè)領(lǐng)域。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂,結(jié)合本地、本單位的實(shí)際情況和應(yīng)急演練中暴露出的問題,突出企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案的銜接,要探索應(yīng)急預(yù)案“簡明化、程序化、圖表化”的方法,切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、可操作性。

(二)健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制

針對(duì)目前安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置力量分散,調(diào)度指揮、資源整合不暢的現(xiàn)狀,進(jìn)一步深化和完善部門之間、部門與企業(yè)之間、市級(jí)與區(qū)縣之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期組織研究應(yīng)急管理工作的對(duì)策和措施,分析各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援形勢,及時(shí)通報(bào)有關(guān)應(yīng)急管理和事故救援工作的信息,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,有效發(fā)揮各部門及企業(yè)在應(yīng)急處置方面的作用,提高處置安全生產(chǎn)事故的快速協(xié)同響應(yīng)的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。構(gòu)建應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作制度,努力形成資源共享、裝備互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急協(xié)作體制。

(三)督促指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急處置培訓(xùn)演練

督促企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),使其掌握本崗位相應(yīng)的事故防范措施和應(yīng)急處置程序,提高安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)、監(jiān)督,尤其是督促高危行業(yè)企業(yè)、有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)要定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,演練的重點(diǎn)是企業(yè)全體員工的逃生疏散演練和重點(diǎn)部位、崗位的應(yīng)急處置演練。充分利用微博、微信等信息平臺(tái),面向社會(huì)公眾開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育,普及應(yīng)急救援知識(shí),提高應(yīng)急救援意識(shí)。

(四)加快安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)建設(shè)

全省安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)施階段。平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持做好頂層設(shè)計(jì)的原則,注重與其它系統(tǒng)的融合互通,避免形成信息孤島。一期項(xiàng)目的主要任務(wù)是搭好平臺(tái),實(shí)現(xiàn)核心功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。軟件基于地理信息系統(tǒng)開發(fā)友好的操作界面,可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的快速直觀查找、移動(dòng)值班、按需要自動(dòng)統(tǒng)計(jì)有關(guān)事故信息和應(yīng)急資源信息,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)的功能需求,同時(shí)可將安監(jiān)人員從繁瑣的事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)中解放出來。

篇2

關(guān)鍵詞:安全信息;北宿煤礦;安全生產(chǎn);安全需求;安全意識(shí);煤礦企業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

中圖分類號(hào):TD761 文章編號(hào):1009-2374(2015)05-0158-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.0411

安全信息作為安全工作的重要抓手,為領(lǐng)導(dǎo)的安全決策和部署提供可靠的現(xiàn)場依據(jù),為隱患的整改落實(shí)提供迅捷的真實(shí)資料,為礦井的安全發(fā)展提供有力的支撐,所以安全信息工作的發(fā)展至關(guān)重要,排隱患、防事故,防患于未然。

1 建立健全安全信息管理體系

為保證安全信息得到有效的管理利用,發(fā)揮安全信息在安全生產(chǎn)中的作用,北宿煤礦從上到下建立了安全信息收集反饋系統(tǒng);從黨群部門到基層區(qū)隊(duì)建立健全了安全信息分支系統(tǒng),設(shè)立了以礦信息中心為主,以黨群分支體系為輔的“六大安全信息管理體系”體系。

1.1 礦井安全信息管理體系

礦長―副礦長―安全生產(chǎn)科室科長―基層區(qū)隊(duì)區(qū)長―副區(qū)長―班組長,這是礦的中樞安全信息管理

體系。

1.2 礦井安全技術(shù)信息管理體系

總工程師―副總工程師―技術(shù)部門負(fù)責(zé)人―基層區(qū)隊(duì)技術(shù)員,這是礦的技術(shù)安全信息管理體系,為礦中樞安全信息系統(tǒng)提供安全技術(shù)管理信息。

1.3 礦安監(jiān)處專職安全信息管理體系

安監(jiān)處長―副處長―科長―安監(jiān)員,這是礦的專職安全監(jiān)督檢查信息管理體系,為礦中樞安全信息管理系統(tǒng)提供依法安全監(jiān)督檢查的安全管理信息。

1.4 工會(huì)群檢安全信息管理體系

礦工會(huì)主席總網(wǎng)長―基層車間工會(huì)主席網(wǎng)長―班組網(wǎng)員,這是以工會(huì)組織為主的由職工代表組成的群眾性安全信息管理體系,為礦中樞安全信息管理系統(tǒng)提供職工群眾現(xiàn)場查出的安全隱患信息。

2 健全完善安全信息管理制度

2.1 安全信息人員的選拔聘用制度

北宿煤礦規(guī)定以“礦領(lǐng)導(dǎo)、各安全生產(chǎn)科室、生產(chǎn)輔助區(qū)隊(duì)副科級(jí)以上干部、礦調(diào)度值班人員,組成的安全信息管理人員;以礦總工、副總、工程師、技術(shù)員組成的安全技術(shù)信息管理人員;以安監(jiān)處專職安監(jiān)員組成的安全信息監(jiān)督檢查人員;以職工代表、車間工會(huì)會(huì)員組成的工會(huì)系統(tǒng)安全信息群檢員;以共青團(tuán)員組成的青年職工安全信息崗員;以復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人和基干民兵組成的安全信息哨兵”安全管理信息員,必須具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和安全第一的生產(chǎn)觀念,必須具有5年以上的專業(yè)工齡,必須每年進(jìn)行依次應(yīng)聘考核考試。

2.2 安全信息人員下井簽到制度

各類安全信息人員下井,必須到信息中心掛下井上崗牌,標(biāo)明將要去檢查的采區(qū)。安全信息人員下井、升井必須在井下打卡。不打卡而到信息中心填寫安全信息表卡、一律不算下井指標(biāo),并對(duì)其進(jìn)行罰款。升井后到信息中心填寫安全信息卡。

2.3 安全信息人員填寫安全信息表、卡制度

安全信息人員上井后必須到礦安全信息中心填寫各類安全信息表、卡,向信息中心匯報(bào)檢查情況及應(yīng)解決的問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填寫的為“生產(chǎn)管理干部下井匯報(bào)卡”、安監(jiān)員填寫的為現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查表、工會(huì)網(wǎng)員填寫的為群監(jiān)員安全檢查表、團(tuán)員青年填寫的為青崗員安全檢查表、民兵填寫的為安全哨兵安全檢查表。

2.4 安全信息表、卡填寫的規(guī)定要求

礦規(guī)定各類安全信息員,必須按標(biāo)準(zhǔn)要求填寫安全信息表、卡。如各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)填寫的“生產(chǎn)管理干部下井匯報(bào)卡”,必須填寫單位、姓名、職務(wù)、下井時(shí)間、同行人、經(jīng)過路線、班次及檢查的采掘工作面和主要施工場所、存在的隱患(隱患不得低于3條)、落實(shí)的整改單位和負(fù)責(zé)人以及現(xiàn)場提問情況。填寫的隱患必須符合現(xiàn)場實(shí)際,字跡清晰,表述準(zhǔn)確。

2.5 安全信息表、卡的運(yùn)轉(zhuǎn)制度

礦規(guī)定各類安全信息表、卡,必須保持“渠道暢通、反應(yīng)靈敏、講究實(shí)效”。各類安全信息員上井后首先填寫安全檢查表、卡,安全信息中心或分支信息管理系統(tǒng)必須及時(shí)處理安全信息人員填寫的各類安全檢查表、卡,對(duì)篩選出的安全隱患必須及時(shí)迅速地以電話或書面等形式向責(zé)任單位下達(dá)整改通知。

2.6 安全信息的收集整理

礦安全信息管理中心,每天24小時(shí)值班。專人收集整理分檢各類安全信息員填寫的安全信息,報(bào)送礦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門。對(duì)一般性安全隱患由安全信息中心落實(shí)督促責(zé)任單位整改。對(duì)需要礦領(lǐng)導(dǎo)解決的安全隱患,報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)解決。

3 充分發(fā)揮安全信息的作用

隨著管理科學(xué)化的不斷發(fā)展,利用安全信息手段強(qiáng)化煤礦的管理,越來越受到領(lǐng)導(dǎo)的重視。近年來,北宿煤礦充分發(fā)揮了安全信息管理作用,取得了事半功倍的效果。礦領(lǐng)導(dǎo)在安全管理中要做到耳聰目明,就必須有及時(shí)準(zhǔn)確的安全信息,在管理中才能做到有的放矢,實(shí)施正確的決策。北宿煤礦的安全信息發(fā)揮的作用具體表現(xiàn)為:

一是安全信息網(wǎng)絡(luò)的作用得到了有效發(fā)揮,縱橫相間的安全信息網(wǎng)絡(luò),使安全檢查達(dá)到了全覆蓋、無

盲區(qū)。

二是礦安全信息人員的作用得到了有效發(fā)揮,工作在各個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各類安全信息員,24小時(shí)地對(duì)檢查各采掘工作面和施工現(xiàn)場進(jìn)行天候的安全監(jiān)督檢查,使安全隱患達(dá)到了疏而不漏。

三是安全信息落實(shí)到位。礦安全信息中心接到安全信息卡后立即落實(shí)責(zé)任區(qū)隊(duì),區(qū)隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)制定整改措施、標(biāo)準(zhǔn)要求并下達(dá)到施工現(xiàn)場跟班領(lǐng)導(dǎo)或班組長,跟班領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織現(xiàn)場工人進(jìn)行解決。各單位在接到隱患整改通知后,積極組織力量,在限期內(nèi)按要求整改,并將整改情況及時(shí)如實(shí)反饋到信息中心。

四是廣開安全信息渠道,我們在區(qū)隊(duì)辦公樓設(shè)立了安全信息箱,發(fā)動(dòng)職工群眾提供抓安全工作的意見和建議、提供井下生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患和整改治理的措施等安全信息,信息中心每天早、中、夜分三個(gè)班次開箱收集職工的安全信息。對(duì)職工提供的安全信息,信息中心進(jìn)行分類整理,進(jìn)行督辦、催辦。

五是發(fā)揮安全信息主渠道的作用。安全信息中心時(shí)刻保持了安全信息的暢通無阻。信息中心在1號(hào)副井等候室安裝了大屏幕,每天利用大屏幕宣傳貫徹礦、公司及上級(jí)安全文件指示精神;公司及上級(jí)安全會(huì)議指示精神;通報(bào)本礦和兄弟礦井發(fā)生的各類安全事故及領(lǐng)導(dǎo)值班帶班情況。

六是發(fā)揮了安全信息的指令性作用。礦信息中心下達(dá)的安全隱患整改信息,具有命令性、強(qiáng)制性,實(shí)效性,必須認(rèn)真地抓好落實(shí),否則追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,保證了安全隱患得到及時(shí)治理。

4 結(jié)語

篇3

我是來自某車間電工班的一名員工,我叫××。我演講的題目是《一封未發(fā)出的信》。大家聽到這個(gè)題目,可能會(huì)稍有疑惑,這不是以“安全”為主題的演講會(huì)嗎,你怎么要給大家講一封未發(fā)出的信呢?大家別著急,先聽聽這封信再說。原創(chuàng):

這是一名中學(xué)生寫給她爸爸的信,信的原文大致是這樣的:親愛的爸爸你知道嗎?每當(dāng)夜深人靜時(shí),我就會(huì)想起從前,從前那個(gè)溫暖幸福的家:你常用有力的臂膀把我高高地舉起,媽媽呵護(hù)的目光中透著笑意,爺爺奶奶笑聲朗朗……可是這一切都因你的一次違章作業(yè)后化為烏有。當(dāng)您工亡的噩耗傳來,奶奶急昏了過去,一連幾天不能下床,媽媽雙眼哭腫,每天只是望著你的照片呆呆地發(fā)傻。爸爸我是多么得愛你:可我又怎能不怨恨你呢,您可知道這幾年女兒是怎樣渡過的。在學(xué)校我怕寫關(guān)于“家”的作文,別是同學(xué)都會(huì)寫:“我有一個(gè)幸福的家,家中有爸爸、媽媽……”可我呢,你的違章作業(yè)留給我的是一個(gè)破碎凄苦的家。走在街上,我怕看到同學(xué)的爸爸;回到家里,我怕看到爺爺奶奶那蒼蒼白發(fā),怕看見媽媽紅腫的雙眼;晚上,我怕睡覺,怕在睡夢中……被媽媽的哭聲驚醒,爸爸,女兒好怕呀!這些你知道嗎?知道嗎?學(xué)校開家長會(huì),望著同學(xué)拉著爸爸的手,又蹦又跳地走進(jìn)教室,我好羨慕啊!我獨(dú)自來到校門口,等啊,盼啊,盼著爸爸你能從天而降,可是盼來的只是兩鬢斑白,腿腳不靈,卻還要支撐著為孫女開家長會(huì)的爺爺……

各位同事,朋友,信還沒給大家講完,只是我的心情已經(jīng)不能自抑。這是一封無法發(fā)出的信,這是一封催人淚下的信,可這又是一封令人發(fā)醒、令人深思的信。這是一個(gè)孩子發(fā)出的哀求,是對(duì)所有正在違章,已習(xí)慣于違章的人們發(fā)出的哀求:趕緊停止你的違章行為吧,要不這世上又會(huì)多一個(gè)可憐的孩子,多一個(gè)形單影只的妻子,多一幕白發(fā)人送黑發(fā)人的凄慘場面。

講到這兒,⒌⒏這一連串的數(shù)字直在我的腦海中閃現(xiàn),這些發(fā)生在我們身邊活生生的事實(shí),再一次向我們驗(yàn)證了“違章與死亡共舞”的警句。這些事件的發(fā)生不是偶然,更不是必然!剖析其根本原因,就是因?yàn)椤鞍踩谝?,預(yù)防為主”的理念還沒有真正扎根到我們員工的思想深處,是因?yàn)椴糠謫T工還存在僥幸心理,是因?yàn)槿藗儼踩寄艿那啡?,安全意識(shí)的淡薄?。【驮谖覅⒓颖敬伟踩葜v的準(zhǔn)備過程中,又接連聽到包頭空難、銅川礦難等重大安全事故,這些事故猶如一塊塊重石壓在我的心頭,一百多條鮮活的生命,就這樣悄然離去,就這樣化為烏有。一起安全事故,對(duì)于一個(gè)國家來說,可能微不足道;對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,可能損失一時(shí);可對(duì)于一個(gè)家庭來說,則是一世的災(zāi)難??!原創(chuàng):難道你愿意愧對(duì)那日夜翹首盼你平安歸來的老父老母?難道你能忍心撇下那愛你、疼你、想你的妻兒撒手西去,令自己死而有憾嗎?

篇4

樹牢安全發(fā)展理念,關(guān)鍵在于壓實(shí)責(zé)任。當(dāng)前,全國正處于統(tǒng)籌推進(jìn)X疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,持續(xù)向好的形勢令人歡欣鼓舞。要從根本上克服和消除疫情對(duì)各地生產(chǎn)生活的影響,非常需要牢固樹立安全生產(chǎn)理念,層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,使各級(jí)各部門所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)和分工更加明確,并且把責(zé)任落實(shí)到人,有效避免在解決安全問題和消除事故隱患等方面出現(xiàn)推諉扯皮、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牟涣棘F(xiàn)象。

尤其是安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門,更需要充分發(fā)揮職能作用,不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)法,使事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。只要真正落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任,使安全發(fā)展理念深入人心,才能有效遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全國各地的復(fù)工復(fù)產(chǎn)之路走得更穩(wěn)更安全。

樹牢安全發(fā)展理念,貴在提升防范意識(shí)。落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,非常需要各級(jí)黨委和政府務(wù)高度重視安全生產(chǎn),不斷提升各類事故的防范意識(shí),真抓實(shí)干,不搞形式主義,不做表面文章。

要從源頭上消除事故隱患,從根本上把安全生產(chǎn)抓實(shí)抓細(xì)抓好,有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生,唯有如此,我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能更健康更安全。抓好安全生產(chǎn),容不得一絲一毫的疏忽大意,要時(shí)刻謹(jǐn)記“警惕安全在,麻痹事故來”的警句,思想上高度重視隱患排查、事故防范,行動(dòng)上始終小心謹(jǐn)慎,一絲不茍做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

樹牢安全發(fā)展理念,嚴(yán)防出現(xiàn)“甩手掌柜”。人們都知道,安全無小事,可在現(xiàn)實(shí)工作生活中,總一些人抱著僥幸心理,在安全問題上“偷工減料”,甚至當(dāng)“甩手掌柜”。殊不知,無論什么時(shí)候,都不能拿安全問題當(dāng)兒戲,更不能拿安全問題開玩笑,否則,事故隱患就難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除,安全生產(chǎn)就難以保障。樹牢安全發(fā)展理念,每個(gè)人都不能置身度外,更不能當(dāng)“甩手掌柜”,如果在安全防范上只是做做樣子,走走形式,無異于掩耳盜鈴,坑人又害己。

篇5

關(guān)鍵詞:火力發(fā)電廠;安全生產(chǎn);培訓(xùn)體系

一、火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在的問題

首先,安全生產(chǎn)培訓(xùn)過于形式化,培訓(xùn)效果不明顯。部分火力發(fā)電廠在進(jìn)行員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)候形式化比較明顯,很少分享能夠與員工心靈產(chǎn)生共鳴的知識(shí),主要的原因就是安全生產(chǎn)培訓(xùn)相對(duì)比較簡單粗放。那些真正落實(shí)到員工身上的責(zé)任告知不是特別多,大多都是寫在本上的理論框架,忽視了培訓(xùn)的效果。即使有的企業(yè)在培訓(xùn)之后舉行了測試,但是理論跟實(shí)踐仍舊存在脫節(jié)的現(xiàn)象。其次,安全生產(chǎn)培訓(xùn)比較片面,難以達(dá)到本質(zhì)安全。在火力發(fā)電廠具體生產(chǎn)中仍舊存在“三違”現(xiàn)象,有的員工在進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的時(shí)候不佩戴安全帽,還有的員工在進(jìn)行高空作業(yè)的時(shí)候不系安全帶,在有水的工作室不穿絕緣鞋或絕緣靴,因?yàn)樗麄冇X得作業(yè)半小時(shí)而要花費(fèi)一個(gè)小時(shí)去準(zhǔn)備安全措施有點(diǎn)得不償失,這樣的僥幸心理容易釀成安全事故。個(gè)別火力發(fā)電廠培訓(xùn)的時(shí)候存在片面性,認(rèn)為員工違章行為嚴(yán)重就只需要培訓(xùn)安全操作章程,很少再涉及員工對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的習(xí)慣、認(rèn)識(shí)以及心理等深一層次的東西。再次,安全生產(chǎn)培訓(xùn)過于短平快,安全生產(chǎn)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。一些火力發(fā)電廠由于安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位,導(dǎo)致員工存在違章指揮與違章作業(yè)的狀況。有的發(fā)電廠寄希望于短期培訓(xùn)來改變現(xiàn)狀,讓員工的安全意識(shí)得到大幅度提高,希望取得立竿見影的效果,這是很難實(shí)現(xiàn)的。安全生產(chǎn)培訓(xùn)要有足夠的耐心,從一點(diǎn)一滴的基礎(chǔ)培訓(xùn)做起,短平快的模式只會(huì)影響安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四,安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果的評(píng)估機(jī)制有待完善。由于部分發(fā)電廠沒有有效的安全培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)于培訓(xùn)的過程與成效缺乏必要的監(jiān)督,如果只是通過考試來檢測培訓(xùn)的成效勢必會(huì)影響員工的培訓(xùn)積極性。

二、火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的完善與創(chuàng)新

(一)安全生產(chǎn)培訓(xùn)支撐體系的完善與創(chuàng)新

1.機(jī)制保障體系

要保障火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作得到有效與規(guī)范的開展,就需要建立完善的機(jī)制。所謂的機(jī)制保障系統(tǒng)主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:一方面是培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),另一方面是培訓(xùn)制度建設(shè)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的主要組成部分是火力發(fā)電廠安全培訓(xùn)的管理部門、各個(gè)生產(chǎn)班組等等,其中,火力發(fā)電廠安全培訓(xùn)的管理部門全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的開展,對(duì)安全工作培訓(xùn)的計(jì)劃、員工安全生產(chǎn)資質(zhì)的取證、新入職員工的培訓(xùn)計(jì)劃等等,各個(gè)生產(chǎn)班組主要是負(fù)責(zé)組織和管理本班組的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。此外,建立完善的管理制度,在制度建立之后要認(rèn)真貫徹與執(zhí)行,總之,把這幾方面的力量擰成一股合力,形成互幫互助的局面,才能更好的保障安全培訓(xùn)效果。

2.經(jīng)費(fèi)保障體系

火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作要順利的開展就需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)的硬件設(shè)施與軟件設(shè)施都能跟得上,比如,為員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)提供場所、教學(xué)平臺(tái)、配備一定的教學(xué)設(shè)備,研發(fā)適合火力發(fā)電廠實(shí)際的專業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材,保障安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材的系統(tǒng)性。另外,還要建設(shè)一支綜合素質(zhì)比較高的安全生產(chǎn)培訓(xùn)人員隊(duì)伍,從而使得安全生產(chǎn)培訓(xùn)各項(xiàng)工作的穩(wěn)定推進(jìn)。

3.激勵(lì)保障體系

為了提高員工參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)的積極性,火力發(fā)電廠可以建立相對(duì)有效的激勵(lì)保障機(jī)制,包括物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制與精神激勵(lì)機(jī)制,讓員工主動(dòng)參與到培訓(xùn)中來,營造融洽、歡樂的安全生產(chǎn)培訓(xùn)氛圍。比如,為了更好的激勵(lì)員工參與培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識(shí),發(fā)電廠可以每年舉行安全生產(chǎn)知識(shí)大賽活動(dòng),每一個(gè)班組通過層層的比賽與選拔,選出那些安全生產(chǎn)知識(shí)過硬的員工參加總決賽,比賽的知識(shí)包括安全生產(chǎn)方面的知識(shí)、安全技能方面的知識(shí)、安全實(shí)踐方面的知識(shí)等,通過比賽選拔出優(yōu)秀的員工并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)比拼的氛圍,發(fā)掘優(yōu)秀員工的潛力,從整體上提高一線員工的安全生產(chǎn)技能。

4.信息化管理體系

信息化的發(fā)展給各個(gè)行業(yè)都帶來了便利,對(duì)于火力發(fā)電廠的管理人員來說,要充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來有效的管理安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。每年每期的安全生產(chǎn)培訓(xùn)都會(huì)有相應(yīng)的培訓(xùn)記錄,運(yùn)用計(jì)算機(jī)記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)過程與考核結(jié)果,針對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)的信息建立一個(gè)檔案,最好做到一人一個(gè)檔案,檔案的維護(hù)、更新管理交由專人進(jìn)行。

(二)安全生產(chǎn)培訓(xùn)運(yùn)行體系的完善與創(chuàng)新

1.安全生產(chǎn)培訓(xùn)需求的分析

對(duì)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)需求的分析主要包含了兩個(gè)方面,一個(gè)方面是依照各個(gè)工作崗位的具體工作內(nèi)容,依據(jù)系統(tǒng)分析出可能存在的危險(xiǎn)因素,進(jìn)而采取有針對(duì)性的安全培訓(xùn)措施,確定這個(gè)崗位的工作人員需要掌握的安全生產(chǎn)知識(shí);另一個(gè)方面主要是建立在第一方面內(nèi)容的基礎(chǔ)上,火力發(fā)電廠在制定整個(gè)季度或者年度的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)候,要認(rèn)真分析本季度、本年度參加培訓(xùn)的員工掌握培訓(xùn)知識(shí)的具體狀況,還要掌握行業(yè)安全生產(chǎn)的要求,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),來制定每一個(gè)工作崗位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)需求。

2.年度培訓(xùn)計(jì)劃

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理的部門要結(jié)合各個(gè)生產(chǎn)部門、班組人員,依據(jù)火力發(fā)電廠的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)計(jì)劃,客觀、全面的分析企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)需求,明確具體的培訓(xùn)目標(biāo),把本年度中每個(gè)工種的培訓(xùn)日期、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,結(jié)合各個(gè)部門負(fù)責(zé)人的意見,確定參與培訓(xùn)的人數(shù)、培訓(xùn)的地點(diǎn)、培訓(xùn)的方式等,這些都要制定詳細(xì)的計(jì)劃,初步計(jì)劃出來之后通過跟各個(gè)部門進(jìn)行反復(fù)的協(xié)商來確定最終的年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。

3.培訓(xùn)課程體系建設(shè)

對(duì)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程來說,屬于一個(gè)系統(tǒng)化的工程體系?;鹆Πl(fā)電廠要根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)需求,設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程的時(shí)候堅(jiān)持安全意識(shí)與安全知識(shí)結(jié)合,安全技能與安全行為一體的原則,開發(fā)符合本企業(yè)實(shí)際的培訓(xùn)課程。讓安全生產(chǎn)現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任培訓(xùn)的講師,還可以聘請相關(guān)的專家、學(xué)者,組成一支專業(yè)化的安全生產(chǎn)培訓(xùn)隊(duì)伍,采用多樣化的安全培訓(xùn)教學(xué)手段,把多媒體設(shè)備教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合在一起,運(yùn)用體驗(yàn)式培訓(xùn)來提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)成效。

4.培訓(xùn)成效評(píng)估體系建設(shè)

安全生產(chǎn)培訓(xùn)完善與創(chuàng)新的一個(gè)實(shí)現(xiàn)路徑就是培訓(xùn)成效評(píng)估體系的建設(shè),這個(gè)評(píng)估體系主要包含兩方面,一個(gè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)過程評(píng)估,一個(gè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)過程評(píng)估,另一個(gè)是安全培訓(xùn)結(jié)果評(píng)估。因此,要選擇科學(xué)、合理的評(píng)估指標(biāo),運(yùn)用定性或者定量的方式來考核評(píng)估培訓(xùn)效果,合理評(píng)價(jià)安全培訓(xùn)的過程與結(jié)果,找出其中存在的不足之處,并在以后的安全生產(chǎn)培訓(xùn)中改正。

(三)安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管體系的完善與創(chuàng)新

對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督與管理是監(jiān)管系統(tǒng)的職責(zé),監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)行能夠保障安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的有效展開。事實(shí)上,在火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)培訓(xùn)中,監(jiān)管體系往往是最容易被忽略的環(huán)節(jié),管理人員明白監(jiān)督管理的重要性,但是在行動(dòng)上一直得不到重視。通過定期的監(jiān)督與檢查來對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)管是火力發(fā)電廠持續(xù)發(fā)展的重要保障,火力發(fā)電廠要建立專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)小組,設(shè)置專業(yè)的監(jiān)督管理人員,這些監(jiān)管人員具備多重職責(zé),包括服務(wù)、調(diào)度、執(zhí)法等。還可以實(shí)施分級(jí)監(jiān)管措施,火力發(fā)電廠制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)計(jì)劃,開展季度、年度檢查評(píng)比活動(dòng),把安全生產(chǎn)培訓(xùn)跟績效工資結(jié)合,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的全程監(jiān)督指導(dǎo)。

三、結(jié)論

綜上所述,火力發(fā)電廠要做到安全生產(chǎn),就要注重員工安全素質(zhì)的提高,還要提升其業(yè)務(wù)能力,其中,安全生產(chǎn)培訓(xùn)必不可少。事實(shí)上,火力發(fā)電廠每年都舉行安全生產(chǎn)培訓(xùn),通過安全生產(chǎn)事故的分析與總結(jié),員工也學(xué)習(xí)了很多國家以及行業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)的知識(shí)。但是,火力發(fā)電廠要讓安全生產(chǎn)培訓(xùn)更加深入人心以取得更好的成效,還需要不斷完善和創(chuàng)新安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系,從而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]劉寶龍,高建明等.增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)安全培訓(xùn)能力對(duì)策研究[J].中國安全科學(xué)生產(chǎn)技術(shù),2015(4).

篇6

2017年我院安全生產(chǎn)工作在縣衛(wèi)計(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,緊緊圍繞醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中心任務(wù),積極貫徹“預(yù)防為主、保障安全、綜合治理、確保安全”的十六字方針,認(rèn)真做好醫(yī)院內(nèi)部安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)、消防安全工作?,F(xiàn)將我院2017年度湯溝中心衛(wèi)生院安全生產(chǎn)大排查整治嚴(yán)執(zhí)法“百日專項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)工作總結(jié)如下:

1、安全生產(chǎn)綜合治理工作情況

為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,我院實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和治安防范綜合治理,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,醫(yī)院與科室簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,使目標(biāo)層層分解,層層落實(shí),責(zé)任到人,讓全院所有科室、職工參與到醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中去;積極建立健全醫(yī)院安全生產(chǎn)和治安、消防安全制度,充分利用醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng)和消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),使醫(yī)院形成立體式治安和消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮人防和技防相結(jié)合的優(yōu)勢,對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作起到積極作用。

2、安全管理工作情況

2.1領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)健全,工作有落實(shí)。成立由醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的安全生產(chǎn)工作委員會(huì),配有專人負(fù)責(zé)日常工作。

2.2廣泛宣傳發(fā)動(dòng),工作任務(wù)明確

按照縣衛(wèi)計(jì)委的要求,積極參與上級(jí)部門安排的安全生產(chǎn)活動(dòng),為把“百日專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)”活動(dòng)深入到全院每一個(gè)職工中去,醫(yī)院制定活動(dòng)方案,并在顯著位置懸掛“百日專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)”宣傳橫額,張貼安全生產(chǎn)宣傳欄,同時(shí)組織大家學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),百日專項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)的深入開展?fàn)I造了良好的氣氛。

2.3完善安全生產(chǎn)制度建設(shè),建立長效機(jī)制

我院以“百日專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)”活動(dòng)為契機(jī),完善醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“治理隱患、防范事故”這一主題,結(jié)合上級(jí)部門安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)好醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,堅(jiān)持邊自查自糾,邊建立長效機(jī)制。

我院根據(jù)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),與每個(gè)員工簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。保證全體人員認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度,保證醫(yī)院安全生產(chǎn)。

2.4工作有重點(diǎn),自查有力度

根據(jù)醫(yī)院“百日專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)”活動(dòng)方案,我院有針對(duì)性的要求各科室對(duì)重點(diǎn)部門,重點(diǎn)(要害)部位進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予整改;同時(shí)醫(yī)院安全生產(chǎn)委員會(huì)小組成員對(duì)各科室的自查結(jié)果進(jìn)行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。

按照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》逐條進(jìn)行了對(duì)照,發(fā)現(xiàn)了醫(yī)院存在的問題與不足。

我院對(duì)全院重點(diǎn)部門和要害科室進(jìn)行現(xiàn)場消防及安全演習(xí),重點(diǎn)體現(xiàn)在滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時(shí)大家能夠迅速反應(yīng);同時(shí)對(duì)部分科室壓力不足的滅火器進(jìn)行更換。

我院對(duì)院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,做好安全防范工作。 對(duì)醫(yī)院職工飯?zhí)茫?yīng)室等部門進(jìn)行嚴(yán)格巡查,查找安全隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運(yùn)行。

2.5抓好醫(yī)院安全生產(chǎn)日常管理工作

(1)保安實(shí)行嚴(yán)格的交接班制度,當(dāng)值保安人員上班不脫崗,夜間值班人員做到不睡覺,不做與本職工作無關(guān)的事情。

(2)后勤科及保安人員在日常管理中加強(qiáng)對(duì)全院各科室的巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,及時(shí)整改;同時(shí)醫(yī)院為加強(qiáng)對(duì)離院物品的管理,對(duì)離院物品實(shí)行放行條制度;加強(qiáng)對(duì)病房探視制度和探視時(shí)間的管理,對(duì)外來人員夜間進(jìn)出醫(yī)院嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)了對(duì)外來可疑人員的排查力度;利用醫(yī)院監(jiān)控中心的視頻進(jìn)行管理,對(duì)醫(yī)院新大樓各樓層進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,防止和減少治安事件的發(fā)生;

(3)認(rèn)真做好醫(yī)院消防安全工作,遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。在重大節(jié)假日前均對(duì)醫(yī)院消防安全進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改;總務(wù)科每月組織對(duì)醫(yī)院消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查和調(diào)試,保障消防系統(tǒng)的正常運(yùn)行; 請消防支隊(duì)的警官對(duì)全院員工進(jìn)行消防了一次消防知識(shí)培訓(xùn)和消防滅火器的的使用培訓(xùn)。全年醫(yī)院沒有發(fā)生一起火災(zāi)安全事故,給職工和患者提供了一個(gè)安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療環(huán)境。

篇7

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.根據(jù)新安全生產(chǎn)法和國家安監(jiān)總局關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)自主建立以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系,努力完成工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

2.嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督,對(duì)達(dá)不到相應(yīng)要求的企業(yè)堅(jiān)決撤銷等級(jí),確保創(chuàng)建質(zhì)量。

3.推動(dòng)各級(jí)安全監(jiān)管部門將標(biāo)準(zhǔn)化納入安全培訓(xùn)重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員和評(píng)審人員以及全體從業(yè)人員安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作,使每個(gè)員工熟悉崗位操作規(guī)程,知道崗位操作風(fēng)險(xiǎn),懂得應(yīng)急處置方法,真正做到崗位達(dá)標(biāo)。

二、落實(shí)依法治安,按照新安法等法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法

4.積極開展新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)國家總局令等法律法規(guī)的宣貫工作。

5.按照新安法等法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法,把企業(yè)依法履責(zé)情況作為安全監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對(duì)納入計(jì)劃執(zhí)法的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)法頻次和執(zhí)法質(zhì)量。

6.督促企業(yè)嚴(yán)格按照新安法切實(shí)履行主體責(zé)任,建立健全“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

三、全面開展金屬冶煉摸底排查和安全監(jiān)管

7.以新安法將金屬冶煉納入高危行業(yè)管理為契機(jī),摸清全市金屬冶煉企業(yè)底數(shù)和安全監(jiān)管狀況,建立健全金屬冶煉企業(yè)臺(tái)賬。

8.積極推廣冶金企業(yè)高溫液態(tài)金屬防爆炸、防噴濺、防泄漏安全技術(shù)和加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。

9.嚴(yán)格執(zhí)行冶金等企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審核備案工作制度。

四、繼續(xù)深化粉塵防爆、涉氨制冷液氨使用、有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

10.嚴(yán)格按照《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(總局令第68號(hào))以及《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于落實(shí)中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告有關(guān)整改措施的通知》(安委辦〔2015〕4號(hào))要求,繼續(xù)深化粉塵防爆專項(xiàng)治理,充分利用《省粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所安全檢查表》進(jìn)一步開展安全檢查,摸清底數(shù),建立粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所數(shù)據(jù)庫,通過排查治理,消除安全隱患。

11.深入開展涉氨制冷液氨使用專項(xiàng)治理。在解決和整改涉氨制冷企業(yè)包裝間、分割間等人員較多生產(chǎn)場所超員作業(yè)問題的同時(shí),重點(diǎn)解決企業(yè)疏散通道、安全出口、安全標(biāo)識(shí)設(shè)置等不符合相關(guān)要求的問題,進(jìn)一步提升氨制冷機(jī)房的氨泄漏報(bào)警和應(yīng)急處置能力。

12.繼續(xù)開展有限空間作業(yè)安全條件確認(rèn)工作。按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(總局令第59號(hào)),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》(總局令第69號(hào)),建立健全有限空間作業(yè)審批和安全培訓(xùn)制度,將安全警示標(biāo)識(shí)、防護(hù)用品和應(yīng)急裝備落實(shí)到位。

13.進(jìn)一步摸清涉粉爆炸、涉氨制冷及有限空間作業(yè)企業(yè)底數(shù),探索開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管方法和途徑。

14.充分發(fā)揮專家和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中的作用,研究探索政府購買服務(wù)的方式,積極組織開展安全咨詢、專項(xiàng)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)宣傳等工作,針對(duì)工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等方面組織培訓(xùn)。

五、建立隱患排查治理體系,探索安全監(jiān)管方式

15.以實(shí)施新安法為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)。根據(jù)省局統(tǒng)一安排,我市從冶金、有色等工貿(mào)行業(yè)開始進(jìn)行試點(diǎn)。通過試點(diǎn)效果檢驗(yàn)后逐步擴(kuò)大推廣到其他行業(yè)領(lǐng)域。

16.按照國家總局和省局有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理規(guī)定的要求,督促企業(yè)建立健全隱患排查機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制和報(bào)告機(jī)制。

六、抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

17.針對(duì)機(jī)械和輕工行業(yè)細(xì)分行業(yè)多,勞動(dòng)密集型加工企業(yè)多的特點(diǎn),探索開展危險(xiǎn)工藝辨識(shí),做好易致群死群傷的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作。

20.開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作調(diào)查研究,了解掌握工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,研究解決辦法,提出對(duì)策措施建議。

七、強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提升履職能力

21.抓住機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī),進(jìn)一步理順行業(yè)安全監(jiān)管工作關(guān)系,充實(shí)行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍力量。

22.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使各級(jí)監(jiān)管人員熟練掌握相應(yīng)業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法手段,不斷提高解決新問題的能力和水平。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,尊重客觀,實(shí)事求是;堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),依法評(píng)估;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)實(shí)施;把評(píng)估工作同貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相結(jié)合,著眼于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)工商貿(mào)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、組織實(shí)施

為加強(qiáng)對(duì)工商貿(mào)企業(yè)安全評(píng)估分級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府將成立領(lǐng)導(dǎo)小組,石向東任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,俞靖鋒、張鑫平、呂東任副組長,趙林源、俞冠明、梁銘鋼、陳蘭蘭、王如仁為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工辦。

評(píng)估工作在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)安監(jiān)站要根據(jù)需要組成評(píng)估組,具體組織實(shí)施本轄區(qū)企業(yè)的評(píng)估分級(jí)工作。評(píng)估組人員由行業(yè)專家和相關(guān)部門人員組成,每個(gè)評(píng)估小組人數(shù)不少于3人。

三、評(píng)估范圍、重點(diǎn)和內(nèi)容

評(píng)估范圍:機(jī)械制造業(yè)、酒類釀造業(yè)、紡織業(yè)、食品加工制造業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、木加工及竹、藤制品業(yè)、金屬冶煉業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、塑料橡膠制品業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)業(yè)、等工商貿(mào)企業(yè)。

評(píng)估的重點(diǎn)要放在安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)、隱患嚴(yán)重、重大危險(xiǎn)源集中及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和人員密集場所;評(píng)估的內(nèi)容按照《行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行,側(cè)重從基礎(chǔ)管理工作、基本條件、安全技術(shù)措施等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估工作每三年進(jìn)行一次,每年抽查一次,評(píng)估情況要分類建檔,并上報(bào)縣安監(jiān)局備案。

四、評(píng)估等級(jí)劃分和分類監(jiān)管

評(píng)估總分為100分。通過評(píng)估,將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況劃分為“A”級(jí)(≥80分)、“B”級(jí)(60分~79分)、“C”級(jí)(40分~59分)和“D”級(jí)(≤39分)四個(gè)等級(jí)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,實(shí)行分類管理:

(一)對(duì)于安全條件達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)管理到位、安全評(píng)估為A級(jí)的企業(yè),實(shí)行評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,其?jīng)驗(yàn)做法予以肯定和推廣。政府將作為扶優(yōu)扶強(qiáng)對(duì)象,相關(guān)部門將給予優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持發(fā)展,鎮(zhèn)安監(jiān)站每二年檢查指導(dǎo)一次。

(二)對(duì)于安全生產(chǎn)管理制度基本完善,并配備相應(yīng)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)和人員,但也存在一定問題和安全隱患,安全評(píng)估為B級(jí)的企業(yè),要督促企業(yè)積極整改隱患,盡快達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)安監(jiān)站每年度檢查指導(dǎo)一次。

(三)對(duì)于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全隱患較多、安全評(píng)估為“C”級(jí)的企業(yè),由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,在限期內(nèi)未整改或整改達(dá)不到要求的,除依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰外,還要進(jìn)一步加大整改力度,強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)安全上等級(jí)。鎮(zhèn)安監(jiān)站每季檢查指導(dǎo)一次。

(四)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,經(jīng)安全評(píng)估確認(rèn)為“D”級(jí)的企業(yè),由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令企業(yè)整改,通過整頓,改善安全生產(chǎn)條件,上升安全生產(chǎn)等級(jí)。對(duì)拒不整頓或整頓后仍為“D”級(jí)的的企業(yè),依照《安全生產(chǎn)法》給予經(jīng)濟(jì)處罰。

(五)對(duì)不配合鎮(zhèn)安監(jiān)站進(jìn)行安全評(píng)估的企業(yè),將依法責(zé)令改正,并依法給予經(jīng)濟(jì)處罰;逾期不改正,又不符合安全生產(chǎn)條件的,依照《安全生產(chǎn)法》給予處罰,直至關(guān)閉。

評(píng)估辦公室對(duì)評(píng)估等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,因企業(yè)安全生產(chǎn)狀況發(fā)生變化,可隨時(shí)申請晉級(jí)評(píng)估,評(píng)估辦公室根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)更新評(píng)估等級(jí)檔案。

五、時(shí)間安排

(一)4月15日前,要完成宣傳發(fā)動(dòng)、組織部署和調(diào)查摸底工作,將需要評(píng)估的企業(yè)名單分別登記匯總和評(píng)估工作組人員名單一并上報(bào)縣安監(jiān)局。企業(yè)同時(shí)開展自評(píng)。

(二)5月15日前,評(píng)估小組組織開展評(píng)估工作。在此期間,縣安監(jiān)局對(duì)評(píng)估工作開展情況組織抽查或督查。

(三)5月20日前評(píng)估小組對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié),并在5月25日前,將總結(jié)材料和企業(yè)安全生產(chǎn)狀況資料報(bào)鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局。

六、評(píng)估工作的要求

篇9

一、總體要求

以黨的十、十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的工作理念,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體目標(biāo),以新《安全生產(chǎn)法》宣貫為抓手,以安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為契機(jī),深入開展安全檢查和隱患排查,著力解決安全生產(chǎn)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全面提升經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全面完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)任務(wù),堅(jiān)決防范和遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生。

(二)加大安全隱患的排查、整改力度,加強(qiáng)日常安全檢查。重大隱患有效監(jiān)控率達(dá)100﹪,重大事故隱患整改率達(dá)100﹪。

(三)全面完成縣政府下達(dá)的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)。

(四)完成縣委、縣政府安排的其他工作任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

2015年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)要以有效防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故為第一要?jiǎng)?wù),加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查、整改力度。

(一)加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全意識(shí)。一要廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造落實(shí)責(zé)任、防范事故的輿論氛圍,推動(dòng)安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè);二要認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作的落實(shí),把提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能作為防止和減少各類事故的重要手段。

(二)深入開展隱患排查治理,加大監(jiān)督檢查力度。

1.投產(chǎn)企業(yè)

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品。結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域六打六治打非治違專項(xiàng)行動(dòng),開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)涉氨等易擴(kuò)散有毒介質(zhì)、易燃易爆液化氣體介質(zhì)企業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)防泄露、爆炸事故發(fā)生。

(2)特種設(shè)備。指導(dǎo)、督促企業(yè)按照特種作業(yè)目錄建立特種設(shè)備安全管理制度和安全操作規(guī)程,建立特種作業(yè)人員臺(tái)帳;配合安監(jiān)、工質(zhì)部門做好企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗的檢查和培訓(xùn)取證工作。

(3)消防及公共安全。狠抓兩節(jié)、兩會(huì)期間防火工作,結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控和勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)對(duì)易燃易爆單位的消防設(shè)施設(shè)備、消防通道、疏散通道進(jìn)行檢查。

(4)職業(yè)衛(wèi)生。緊緊圍繞《職業(yè)病防治法》,加強(qiáng)對(duì)涉及粉塵、噪音、高溫、化學(xué)品等生產(chǎn)作業(yè)場所的監(jiān)督檢查,督促存在職業(yè)危害因素的企業(yè)全面落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任。

2.在建企業(yè)

以防范坍塌、高墜等事故為重點(diǎn),對(duì)涉及深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備的在建工程項(xiàng)目開展建筑施工安全隱患排查;抓好施工、生活用電和用火安全等施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。

3.公用設(shè)施及道路交通

加強(qiáng)過境油、氣輸送管線,國防光纜和園區(qū)供水、供電、供氣等重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的安全管理;配合交管部門做好園區(qū)道路交通安全綜合治理,加強(qiáng)園區(qū)道路交通安全宣傳,加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),確保道路安全暢通。

(三)全面推進(jìn)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義,這是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建設(shè)安全型企業(yè)的必然要求;二要堅(jiān)持部門指導(dǎo)與中介服務(wù)相結(jié)合,發(fā)揮政府及相關(guān)部門的督促、指導(dǎo)和監(jiān)督作用,依靠專業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供服務(wù);三要堅(jiān)持硬件達(dá)標(biāo)與軟件達(dá)標(biāo)相結(jié)合,既注重企業(yè)加大安全投入、加強(qiáng)隱患治理、改善作業(yè)環(huán)境等,又要注重督促企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任、健全安全管理制度、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)等,實(shí)現(xiàn)軟件達(dá)標(biāo);四要結(jié)合園區(qū)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),確定目標(biāo),制定方案,分階段實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,力爭成熟一批,申報(bào)一批,達(dá)標(biāo)一批。

四、工作措施

(一)提供認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部(室)要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為促發(fā)展、保民生、創(chuàng)和諧、固穩(wěn)定的頭等大事抓緊、抓好、抓出成效。經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要定期研究、安排部署安全生產(chǎn)工作,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作安排到位、部署到位、落實(shí)到位。

篇10

浙江省寧波市正處于工業(yè)化快速發(fā)展重要階段,擁有生產(chǎn)經(jīng)營單位50多萬家,油氣管道8 000多 km,交通運(yùn)輸十分繁忙,城市建設(shè)快速推進(jìn),漁船數(shù)量眾多,各類安全風(fēng)險(xiǎn)客觀存在??缭桨l(fā)展,安全為基,寧波市近十年未發(fā)生過重特大生產(chǎn)安全事故。

2016年,國務(wù)院安委辦部署開展為期三年的“標(biāo)本兼治遏制重特大事故” 專項(xiàng)行動(dòng),寧波市被列為試點(diǎn)城市。

提升科學(xué)監(jiān)管水平

構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,是試點(diǎn)工作的核心任務(wù),也是有效遏制重特大事故的關(guān)鍵所在。

2016年7月,寧波市安委辦啟動(dòng)了全市重大安全風(fēng)險(xiǎn)大排查,共梳理出220個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。據(jù)此,該辦建立起了電子分布圖,實(shí)現(xiàn)了重大安全風(fēng)險(xiǎn)形象展示、動(dòng)態(tài)跟蹤。?;袠I(yè)按“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),并率先對(duì)124家重大危險(xiǎn)源企業(yè)試行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。港口、?;\(yùn)輸、海洋漁業(yè)、交通物流、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域初步建立起重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)。

油氣管道運(yùn)輸是能源產(chǎn)業(yè)鏈的重要構(gòu)成環(huán)節(jié),但安全風(fēng)險(xiǎn)較高,一旦發(fā)生泄漏,后果不堪設(shè)想。為此,寧波市規(guī)劃部門建設(shè)了集管線現(xiàn)狀、歷史、規(guī)劃、隱患等專業(yè)信息以及城市三維模型、地名地址、電子地圖、高風(fēng)險(xiǎn)影像等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為一體的綜合管線信息平臺(tái),為油氣管道“智能化”監(jiān)管提供信息保障。

中石化鎮(zhèn)海煉化分公司、中海油大榭石化有限公司等多家油氣管道企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)了集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、視頻監(jiān)控、智能巡護(hù)、總圖三維地理信息、泄漏檢測和實(shí)驗(yàn)室信息管理于一體的智能化管線管理系統(tǒng),并大力推進(jìn)先進(jìn)管道泄漏檢測技術(shù)的應(yīng)用。

創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)共治

小微企業(yè)群租廠房是當(dāng)前寧波市安全生產(chǎn)管理中的一塊“短板”。寧波市首先在鄞州區(qū)探索實(shí)踐“房東”花錢“買”安全的新機(jī)制,創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會(huì)化管理。作為寧波市租賃廠房購買社會(huì)化安全生產(chǎn)服務(wù)的試點(diǎn)區(qū)域,鄞州區(qū)集士港鎮(zhèn)已有27家“大房東”(群租廠房)向社會(huì)購買安全服務(wù)。自2015年5月至今,這27家“大房東”出租的廠房未發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故。

通過在全市?;髽I(yè)和中小企業(yè)中全面推廣中介機(jī)構(gòu)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù),寧波市在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全培訓(xùn)等方面的工作水平得到了有效提升。2016年,全市共簽訂安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)合同7 714個(gè),投入資金5 757萬元。而企業(yè)自主投入的資金占到了7成,參與企業(yè)首次突破1萬9 000家,提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)達(dá)到57家。

按照“網(wǎng)格劃分科學(xué)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全、監(jiān)管職責(zé)明確、工作開展規(guī)范、信息縱橫順暢”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求,寧波市還建立起覆蓋各村(社區(qū))的安全生產(chǎn)網(wǎng)格,在“打非治違”和隱患排查治理中發(fā)揮了重要作用。全年全市開展網(wǎng)格巡查企業(yè)20萬余家,發(fā)現(xiàn)無證無照企業(yè)505家,“三合一”企業(yè)256家,非法存儲(chǔ)危化品的企業(yè)91家。

壓實(shí)各層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任

在寧波,安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)人士都知曉一套“1+X”安全生產(chǎn)組織體系。該體系是寧波市安委會(huì)在“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則基礎(chǔ)上,根據(jù)本地安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),在市安委會(huì)框架內(nèi)建立起了石油天然氣、建設(shè)工程(水上交通、城市燃?xì)猓?、教衛(wèi)文體、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)旅、民政宗教等7個(gè)更具專業(yè)特性的專業(yè)安委會(huì),且分別由各分管副市長擔(dān)任專業(yè)安委會(huì)的主任,由此形成管業(yè)務(wù)與管安全“一崗雙責(zé)、三個(gè)必須”相統(tǒng)一的責(zé)任體系。

這一體系還層層延伸,落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各級(jí)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位,切實(shí)把責(zé)任傳導(dǎo)、壓實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)“細(xì)胞”。相關(guān)專委會(huì)還因此在油氣管道隱患攻堅(jiān)、房屋租賃管理等相關(guān)安全法規(guī)制度建設(shè)、人T密集場所隱患整治等取得了明顯成效。寧波市的這一做法也因此獲得了浙江省政府的高度肯定,并在全省得以推廣。

2016年,寧波市安監(jiān)、公安等部門還聯(lián)合發(fā)文,明確各方責(zé)任,建立督查等工作制度,完善事故查處與責(zé)任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過綜合執(zhí)法、委托執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,加大執(zhí)法檢查力度,對(duì)打非治違與隱患整治始終保持高壓態(tài)勢。截至目前,全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位近3.1萬余家,行政處罰2 097萬元,查處各類隱患6萬1 080項(xiàng),整改率達(dá)99%。

完善應(yīng)急管理體系

應(yīng)急救援是事故防范的最后一道防線,不得有半點(diǎn)疏忽。為此,寧波市建立了一支以公安消防為主、社會(huì)聯(lián)動(dòng)為輔的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并成立了?;窇?yīng)急救援專業(yè)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案、演練等措施,構(gòu)建形成專兼結(jié)合、政企結(jié)合、事后處置和事前管理相結(jié)合的應(yīng)急管理體系。

在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系中,寧波市嚴(yán)格落實(shí)24 h領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班值守和事故信息報(bào)送制度、市級(jí)9支應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援隊(duì)伍、5大類27名專家隨時(shí)待命和各項(xiàng)保障措施全方位跟進(jìn)制度。石化、大榭、北侖青峙三大化工園區(qū)還建立了應(yīng)急實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái),進(jìn)行24 h監(jiān)控處置。

為提升應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)水平,寧波市的各個(gè)部門、單位每年都要開展事故救援等應(yīng)急演練。寧波市還連續(xù)七年舉辦了?;髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽,督促企業(yè)強(qiáng)化員工應(yīng)急處置能力訓(xùn)練,提高一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救、互救的能力,進(jìn)一步提高危化企業(yè)應(yīng)急救援水平。

此外,寧波市安監(jiān)部門還在全市40家一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源單位,率先推行應(yīng)急處置卡編制工作?!熬幹茟?yīng)急處置卡的基礎(chǔ)在于崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?!笔邪脖O(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)基礎(chǔ)上,我們有針對(duì)性地簡化應(yīng)急預(yù)案,提高員工應(yīng)急處置時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的能力?!睉?yīng)急處置卡編制完成后,還需要對(duì)員工進(jìn)行深入培訓(xùn)、定期演練、反復(fù)總結(jié)檢驗(yàn),形成“以卡片指導(dǎo)演練,以演練完善卡片”的閉環(huán)管理,確保應(yīng)急處置卡能用、好用、管用。

普及安全生產(chǎn)法治知識(shí)

近年來,安全生產(chǎn)法律法規(guī)不斷完善,寧波市也探索制定了一批安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)誠信建設(shè)制度體系,著力完善安全生產(chǎn)地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

為使國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到更好地貫徹執(zhí)行,寧波市廣泛、深入地開展安全生產(chǎn)普法活動(dòng),通過專家培訓(xùn)、專欄解讀、知識(shí)競賽、“雙微”(微博、微信)活動(dòng)等多種方式,全方位開展《安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》“兩高”司法解釋以及地方等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。

建立了由安監(jiān)干部、高校師生、培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)以及企業(yè)人員組成的四支安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍,開展安全生產(chǎn)志愿宣傳、培訓(xùn)、隱患排查、油氣管線群防群治等服務(wù)。