企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策范文

時(shí)間:2024-02-08 18:00:10

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企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策

篇1

一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)稅收返還

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)界定:工業(yè)企業(yè)指從事生產(chǎn)、加工、修理修配等企業(yè),以《稅務(wù)登記證》中的經(jīng)營(yíng)方式界定;礦化企業(yè)指從事礦產(chǎn)品開采、冶煉、精選、加工企業(yè);新辦工業(yè)企業(yè)指鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)投資、招商引資、鼓勵(lì)興辦的當(dāng)年從無(wú)到有的新開業(yè)企業(yè),包括從外省、外縣遷入企業(yè),不包括在本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)遷址、注銷后重新注冊(cè)、更換企業(yè)名稱或法人、企業(yè)改擴(kuò)建、資產(chǎn)重組或企業(yè)合并以及縣屬工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機(jī)構(gòu)等;現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)指上年12月31日以前已投產(chǎn),且執(zhí)行新辦企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策已到期的工業(yè)企業(yè),不包括上年已投產(chǎn)本年繼續(xù)執(zhí)行新辦企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)。

2、稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策稅種:包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅等,其他小稅種及附加不作為獎(jiǎng)勵(lì)政策基數(shù)。各稅種地方留用比例:增值稅地方留成比例17%;營(yíng)業(yè)稅地方留成比例52.06%(地方分享70%,減上解省下劃稅收基數(shù)17.94%);企業(yè)所得稅地方留成比例25%;個(gè)人所得稅地方留成比例25%;資源稅地方留成比例50%。

3、工作程序:

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào):每年元月10日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))填報(bào)上年度工業(yè)企業(yè)申報(bào)表,同時(shí)提供稅票復(fù)印件。新辦工業(yè)企業(yè)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證明及復(fù)印件。申報(bào)工作每年一次。

(2)經(jīng)委審核:重點(diǎn)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))申報(bào)企業(yè)是否屬于鄉(xiāng)屬企業(yè)、工業(yè)企業(yè)及企業(yè)類型(是否現(xiàn)有、礦化或新辦企業(yè))、企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間等。

(3)稅務(wù)審查:國(guó)稅、地稅部門審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅收情況。

(4)財(cái)政匯總:財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)委、稅務(wù)部門審核結(jié)果,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)申報(bào)表進(jìn)行匯總,并提出稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策方案,報(bào)縣政府審定。

4、獎(jiǎng)勵(lì)政策測(cè)算:

(1)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策的稅收收入以實(shí)際入庫(kù)數(shù)為準(zhǔn),享受擴(kuò)抵、退稅政策的企業(yè)以抵減后凈收入計(jì)算,因落實(shí)招商優(yōu)惠政策稅收獎(jiǎng)勵(lì)部分從入庫(kù)收入中扣除;縣級(jí)留成部分以本細(xì)則確定的稅種實(shí)際入庫(kù)數(shù)和地方留成比例測(cè)算。

(2)對(duì)于新辦企業(yè)稅收留成部分只計(jì)算投產(chǎn)后生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收留成,對(duì)于企業(yè)新建過(guò)程中各項(xiàng)稅收不作為獎(jiǎng)勵(lì)政策范圍;對(duì)于新辦企業(yè)跨年度落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策的,先測(cè)算預(yù)撥當(dāng)年入庫(kù)稅收獎(jiǎng)勵(lì)部分,其余月份部分在下年度測(cè)算落實(shí)。新辦企業(yè)跨年度落實(shí)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策計(jì)算公式:

(3)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)地方留成增量測(cè)算,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))當(dāng)年現(xiàn)有企業(yè)地方留成部分減上年現(xiàn)有企業(yè)地方留成部分計(jì)算;企業(yè)減收同比從增量中抵扣,扣完為止。

(4)縣財(cái)政部門根據(jù)縣經(jīng)委、國(guó)地稅部門審核后的分類別、分企業(yè)、分稅種收入情況和本細(xì)則確定的內(nèi)容、口徑,測(cè)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅收地方留成及增量情況,提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策方案,報(bào)縣政府審定后一次性兌現(xiàn)到位。

二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金返還

1、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入指政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款。具體包括:以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款;轉(zhuǎn)讓劃撥國(guó)有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)應(yīng)補(bǔ)交價(jià)款;處置抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)補(bǔ)交的價(jià)款;轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房按規(guī)定應(yīng)補(bǔ)交的土地價(jià)款;改變出讓國(guó)有土地使用權(quán)、土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)補(bǔ)交的土地價(jià)款,以及其他和國(guó)有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。土地出讓金縣級(jí)可用收入是指扣除補(bǔ)償性支出(土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等)和國(guó)家規(guī)費(fèi)支出(即征地、出讓時(shí)發(fā)生的上繳國(guó)家、省、市的有關(guān)費(fèi)用)以及開發(fā)性支出(即征用、征收時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)開發(fā)費(fèi)用)的收入。

2、國(guó)有土地使用權(quán)的出讓由縣國(guó)土資源管理部門依法進(jìn)行招、拍、掛,并依法對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租行為進(jìn)行管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、村以及其它任何單位和個(gè)人不得違法違規(guī)收取土地出讓金。

3、凡招商引資、項(xiàng)目開發(fā)、企業(yè)改制產(chǎn)生的土地出讓金收入,經(jīng)縣政府決定土地出讓金返還企業(yè)的,該項(xiàng)土地出讓金收入不予返還。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))在年度初提出土地出讓計(jì)劃報(bào)縣國(guó)土資源局匯總后進(jìn)入縣儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備庫(kù)按計(jì)劃報(bào)縣政府批準(zhǔn)后施行。

5、縣國(guó)土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))分別建立土地出讓金收入臺(tái)帳,次年元月底前返還兌現(xiàn)。返還土地出讓金收入由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))申請(qǐng),縣國(guó)土資源局提出返還意見(jiàn),經(jīng)縣財(cái)政局審核報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,縣財(cái)政局撥付。

6、返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓金70%用于集鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),30%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)整理。返還土地出讓金的使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))必須編制使用計(jì)劃并報(bào)縣國(guó)土、財(cái)政部門審查,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后施行。

7、有下列情形的,土地出讓金收入不予返還:未經(jīng)縣國(guó)土部門同意并報(bào)縣政府批準(zhǔn)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))或其他單位違法、違規(guī)擅自進(jìn)行的土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租行為;單位和個(gè)人違法用地而產(chǎn)生的收入;凡克扣、挪用、擠占被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi),以及因征地補(bǔ)償費(fèi)未及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿坏模黄渌`法違規(guī)行為。

三、關(guān)于委托行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)管理權(quán)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)返還

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、建設(shè)管理權(quán)按照西政辦發(fā)〔〕99號(hào)文件執(zhí)行;

2、除鎮(zhèn)以外的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)待省政府出臺(tái)具體政策后再執(zhí)行。

四、關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)稅收返還

房地產(chǎn)開發(fā)稅收指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除鎮(zhèn))范圍內(nèi),納稅人(企業(yè))從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、出售交易而取得的稅收。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定,落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策稅種包括:營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、土地增值稅等;城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、耕地占用稅、教育附加、教育發(fā)展費(fèi)等不作為獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)稅種范圍。具體縣級(jí)留成比例:營(yíng)業(yè)稅包括房地產(chǎn)開發(fā)建安營(yíng)業(yè)稅、銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅,地方留成52.06%(地方分享70%,減上解省下劃稅收基數(shù)17.94%);所得稅包括建安、銷售不動(dòng)產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅,地方留成比例25%;城鎮(zhèn)土地使用稅地方留成比例30%;印花稅地方留成比例80%;土地增值稅地方留成比例100%。國(guó)稅、地稅部門于下年度元月20日以前將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)稅收分稅種實(shí)現(xiàn)情況提供財(cái)政部門,財(cái)政部門根據(jù)稅收實(shí)現(xiàn)情況及本細(xì)則內(nèi)容,提出獎(jiǎng)勵(lì)政策測(cè)算方案,報(bào)縣政府審批后一次性兌現(xiàn)。

五、關(guān)于煙葉稅返還

篇2

為此,要建立有利于促進(jìn)科技自主創(chuàng)新的稅收政策激勵(lì)機(jī)制。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),實(shí)行以間接優(yōu)惠為主的稅收激勵(lì)政策。采取加速折舊、投資抵免、虧損彌補(bǔ)、費(fèi)用扣除、提取技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金等間接優(yōu)惠方式,激勵(lì)企業(yè)加大科技投入和加快設(shè)備更新。

將稅收優(yōu)惠的政策重點(diǎn)調(diào)整至研發(fā)環(huán)節(jié)。如,提高技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除比重,放寬技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)范圍 ;允許符合條件的企業(yè)按其銷售收入的一定比例提取科技開發(fā)基金,建立科技開發(fā)準(zhǔn)備金制度 ; 對(duì)處于研發(fā)階段的企業(yè)減免其用于研發(fā)的房產(chǎn)和土地稅收。

實(shí)行更優(yōu)惠的企業(yè)所得稅激勵(lì)政策。從開始獲利年度起給科技創(chuàng)新企業(yè)設(shè)置免稅期,并在繳稅期適用 15% 的低稅率 ; 允許科技創(chuàng)新企業(yè)將虧損彌補(bǔ)期限延長(zhǎng)至 7 年 ;對(duì)科研活動(dòng)使用的先進(jìn)設(shè)備、專用裝置、房屋實(shí)行加速折舊 ;企業(yè)購(gòu)置并在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際使用的科技創(chuàng)新專用設(shè)備,按投資額的 10% 允許從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額中抵免。

實(shí)行更有利于引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才的個(gè)人所得稅政策。對(duì)高科技人員在技術(shù)成果和技術(shù)服務(wù)方面的收入,按應(yīng)納所得稅額減征 30% ;對(duì)自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)科研人員從事研究開發(fā)取得特殊成績(jī)獲得的各類政府獎(jiǎng)勵(lì)津貼免征個(gè)人所得稅 ;對(duì)科研開發(fā)人員以技術(shù)入股而獲得的股權(quán)收益,減半征收股息紅利個(gè)人所得稅。

建立規(guī)避自主創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)的稅收政策體系。不分投資來(lái)源,對(duì)創(chuàng)新成果所得的收入均給予所得稅、營(yíng)業(yè)稅等免征或降低稅率優(yōu)惠。企業(yè)將投資高新技術(shù)獲得的利潤(rùn)再用于高新技術(shù)投資的,均退還其用于投資部分利潤(rùn)所對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅。在經(jīng)濟(jì)主體采購(gòu)和使用創(chuàng)新成果的相應(yīng)成本中,應(yīng)扣除高新技術(shù)企業(yè)所享受的稅收優(yōu)惠部分,降低經(jīng)濟(jì)主體采用技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。

允許國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,“先行先試”一些區(qū)域性稅收激勵(lì)和扶持政策。在個(gè)人所得稅政策方面,區(qū)內(nèi)從事光電子信息、生物、新能源、環(huán)保、消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè),將非貨幣性資產(chǎn)評(píng)估增值,未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積,以及以股權(quán)形式給予本企業(yè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)增個(gè)人股本的,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后,可在個(gè)人取得股權(quán)分紅派息時(shí)一并繳納個(gè)人所得稅。各級(jí)政府給予掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)個(gè)人的各類獎(jiǎng)勵(lì)或資助,凡用于創(chuàng)辦或投資高新技術(shù)企業(yè)的,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后,在個(gè)人取得股權(quán)分紅派息時(shí)一并繳納個(gè)人所得稅。

在企業(yè)所得稅政策方面,高新技術(shù)企業(yè)用其稅后利潤(rùn)直接投資于本企業(yè)增加注冊(cè)資本,或投資開辦其他高新企業(yè),被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限大于 5 年的,按 40% 比例退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅稅款。高新技術(shù)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所得,比照技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)所得政策執(zhí)行。私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金管理公司和其他合格投資人投資科技型中小企業(yè)所獲收益,3 年內(nèi)免征所得稅,5 年內(nèi)減半征收所得稅。

篇3

關(guān)鍵詞:自主創(chuàng)新 地方稅收 政策

一、支持自主創(chuàng)新的地方稅收政策

支持自主創(chuàng)新的地方稅收政策主要包括六個(gè)方面:第一個(gè)方面可以歸納為涉及科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的稅收政策,包括對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)和相關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,在正常扣除的基礎(chǔ)上,50%的比例加計(jì)扣除,不足抵扣的部分5年內(nèi)允許結(jié)轉(zhuǎn)抵扣;企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的符合條件的設(shè)備可一次或分次攤?cè)氤杀举M(fèi)用加以扣除并允許其采取最有利方式加速折舊;以無(wú)形資產(chǎn)方式投資入股的行為及股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入不征收營(yíng)業(yè)稅。第二個(gè)方面是指提高企業(yè)技術(shù)改造能力的稅收政策優(yōu)惠。第三個(gè)方面可以歸納為促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策,包括對(duì)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的部分稅收免征政策,新辦軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)的稅收減免,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)稅收減免。第四個(gè)方面是指科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制方面的稅收政策優(yōu)惠。第五個(gè)方面是指支持資助科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。第六個(gè)方面可以歸納為以人為本促進(jìn)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,包括省級(jí)人民政府等組織頒發(fā)的獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅;高等院校、科研機(jī)構(gòu)給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)取得股份、出資比例階段暫不繳納個(gè)人所得稅;對(duì)符合條件的院士津貼等獎(jiǎng)勵(lì)免征個(gè)人所得稅。

二、現(xiàn)有支持自主創(chuàng)新地方稅收政策存在的問(wèn)題

1、促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅法體系不夠健全

首先,促進(jìn)自主創(chuàng)新本身是一個(gè)概念,這個(gè)概念的內(nèi)涵和外延,包含的范疇都未有明確的文件規(guī)定,也未見(jiàn)特別的針對(duì)這個(gè)概念的政策匯總和相關(guān)文件公布,這就給我們運(yùn)用和執(zhí)行上提出了很高的要求,需要我們對(duì)其做出進(jìn)一步的整理。其次,自主創(chuàng)新企業(yè)一般都有產(chǎn)品更新?lián)Q代快,淘汰率高的問(wèn)題,需要我們根據(jù)其不同發(fā)展階段進(jìn)行酌情分析處理,對(duì)癥下藥地給出針對(duì)性較強(qiáng)的支持和鼓勵(lì)發(fā)展的政策,不能一概而論,大而化之,那樣不利于充分發(fā)揮政策效力。

2、個(gè)人所得稅優(yōu)惠缺乏力度

對(duì)省級(jí)人民政府等組織頒發(fā)的獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅這條規(guī)定涉及的范圍較窄,優(yōu)惠的力度不足。其次,對(duì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)取得股份、出資比例階段暫不繳納個(gè)人所得稅,但一旦轉(zhuǎn)化為所得時(shí),就沒(méi)有相應(yīng)的優(yōu)惠,這不利于對(duì)科研成果進(jìn)行快速轉(zhuǎn)化。

三、完善湖北省支持自主創(chuàng)新地方稅收政策的相關(guān)建議

稅收政策作為政府重要的宏觀調(diào)控手段,在激勵(lì)自主創(chuàng)新方面具有重要意義。完善湖北省支持自主創(chuàng)新的地方稅收政策,有利于促進(jìn)湖北省科技進(jìn)步,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型湖北的建設(shè)目標(biāo)。具體的相關(guān)政策建議,可從以下幾方面加以考慮:

1、建立自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策體系

將國(guó)家現(xiàn)行的分散于各個(gè)稅種中的涉及自主創(chuàng)新的地方稅收政策尤其是間接性稅收政策系統(tǒng)整理、歸類,統(tǒng)一由稅務(wù)部門進(jìn)行集中。這樣既能提高自主創(chuàng)新地方稅收政策的系統(tǒng)性,方便市場(chǎng)主體了解應(yīng)用,又便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行政策時(shí)準(zhǔn)確把握,從而有利于稅收政策的執(zhí)行,落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過(guò)梳理整合的稅收政策,可以在穩(wěn)定財(cái)政收入的同時(shí),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)各類資源集中力量自主創(chuàng)新。

2、增強(qiáng)對(duì)東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)的稅收優(yōu)惠力度

可以借鑒中關(guān)村的以點(diǎn)帶面輻射方式,通過(guò)將東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)這個(gè)區(qū)域創(chuàng)新中心做大做強(qiáng),帶動(dòng)整個(gè)武漢市乃至全省的自主創(chuàng)新建設(shè),是建議創(chuàng)新型湖北的重要途徑。對(duì)東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)的相關(guān)稅收政策優(yōu)惠,一方面可比照中關(guān)村的稅收優(yōu)惠政策,如對(duì)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定管理適當(dāng)下放權(quán)限和放寬條件;對(duì)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)適當(dāng)擴(kuò)大扣除項(xiàng)目的范圍。另一方面可結(jié)合我省實(shí)際,制定相關(guān)區(qū)內(nèi)稅收優(yōu)惠,如對(duì)個(gè)人投資者從在區(qū)內(nèi)從事光電子信息、生物、新能源、環(huán)保、消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)的有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)取得的股息紅利所得,暫減按50%計(jì)入個(gè)人應(yīng)納稅所得額,繳納個(gè)人所得稅;企業(yè)用稅收利潤(rùn)再投資于區(qū)內(nèi)從事光電子信息、生物、新能源、環(huán)保、消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)的有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè),被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限不少于5年的,可返還再投資部分已繳的企業(yè)所得稅。

篇4

第二條新建工業(yè)項(xiàng)目扶持政策

項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上,且滿足以下三個(gè)條件之一者可以進(jìn)入市“一園四區(qū)”及靳寨工業(yè)小區(qū)供地建設(shè):

1.固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度每畝不低于100萬(wàn)元(隨國(guó)家政策調(diào)整);

2.勞動(dòng)就業(yè)強(qiáng)度每畝常年(8個(gè)月以上)就業(yè)不低于20人;

3.稅收強(qiáng)度每畝每年原則上不低于10萬(wàn)元。

項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下的,可以在“一園四區(qū)”及靳寨工業(yè)小區(qū)租賃生產(chǎn)或進(jìn)入其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)供地建設(shè)。

進(jìn)入“一園四區(qū)”及各工業(yè)小區(qū)的項(xiàng)目享受以下政策:

(一)工業(yè)用地財(cái)政資金獎(jiǎng)扶補(bǔ)助

1.工業(yè)用地按照每畝6.4萬(wàn)元最低控制價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以掛牌方式出讓,土地使用權(quán)限為50年。

2.根據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額不同,給予財(cái)政資金獎(jiǎng)扶補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)為:2000萬(wàn)元—3000萬(wàn)元(含本數(shù))的項(xiàng)目每畝補(bǔ)助1.4萬(wàn)元;3000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元(含本數(shù))的項(xiàng)目每畝補(bǔ)助2.4萬(wàn)元;5000萬(wàn)元—1億元(含本數(shù))的項(xiàng)目每畝補(bǔ)助3.4萬(wàn)元;1億元—2億元(含本數(shù))的項(xiàng)目每畝補(bǔ)助4.4萬(wàn)元。

以上享受補(bǔ)助的工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度須達(dá)每畝100萬(wàn)元以上。實(shí)際用地面積超出投資強(qiáng)度規(guī)定用地面積范圍的土地,超出10%以外的部分按國(guó)土部門確認(rèn)后的當(dāng)期實(shí)際評(píng)估價(jià)收取土地出讓金。

(二)稅收獎(jiǎng)勵(lì)

自合同約定的投產(chǎn)之日起,前3年企業(yè)依法繳納的企業(yè)所得稅、增值稅地方留成部分,全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè),第4、5年獎(jiǎng)勵(lì)50%。

再生塑料、再生金屬深加工項(xiàng)目可以享受我市為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的稅收優(yōu)惠政策,不再重復(fù)享受以上獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)年每畝稅收貢獻(xiàn)達(dá)到5萬(wàn)元及以上,該企業(yè)當(dāng)年及以往年度繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

(三)行政事業(yè)性費(fèi)用優(yōu)惠

實(shí)行稅外無(wú)費(fèi)制,即行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)除必須繳納的市級(jí)(含市)以上規(guī)費(fèi)外全免。

(四)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)補(bǔ)助

屬于國(guó)家鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目,對(duì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備提升技術(shù)裝備水平的,按照引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額的10%給予一次性補(bǔ)助,最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

(五)企業(yè)集約用地獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在園區(qū)建設(shè)三層(含三層)以上標(biāo)準(zhǔn)化廠房的產(chǎn)權(quán)單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),按其當(dāng)年實(shí)際建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

第三條兼并、收購(gòu)、重組原有工業(yè)項(xiàng)目扶持政策

兼并、收購(gòu)、重組原有工業(yè)項(xiàng)目且符合第二條投資額度等相關(guān)規(guī)定的,自盈利年度起,企業(yè)繳納的增值稅、所得稅扣除兼并、收購(gòu)、重組前原企業(yè)前三年實(shí)際繳稅金額的平均基數(shù)后,參照第二條的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。

第四條服務(wù)業(yè)項(xiàng)目扶持政策

(一)用地扶持

1.新建大型市場(chǎng)、四星級(jí)及以上等級(jí)的酒店、固定資產(chǎn)投資2億元以上的集運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送和信息處理功能為一體的現(xiàn)代化物流項(xiàng)目,在符合規(guī)劃的前提下,國(guó)土部門優(yōu)先安排用地指標(biāo),優(yōu)先辦理用地手續(xù)。

2.該類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目土地出讓金地方收益部分,由市財(cái)政納入服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,給對(duì)應(yīng)項(xiàng)目單位予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。

(二)稅收獎(jiǎng)勵(lì)

1.固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,自建成運(yùn)營(yíng)之日起,前2年按企業(yè)實(shí)繳稅收(營(yíng)業(yè)稅、所得稅)地方留成部分的50%、第3、4、5年按地方留成部分的25%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.綜合市場(chǎng)、物流園區(qū)中經(jīng)營(yíng)面積5000平方米以上的經(jīng)營(yíng)者,自建成運(yùn)營(yíng)之日起,前2年按企業(yè)實(shí)繳稅收(營(yíng)業(yè)稅、所得稅)地方留成部分的50%、第3、4、5年按地方留成部分的25%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條“一事一議”

享受“一事一議”政策的園區(qū)、項(xiàng)目范圍:

(一)固定資產(chǎn)投資2億元以上的工業(yè)項(xiàng)目。

(二)引進(jìn)世500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)50強(qiáng)且固定資產(chǎn)投資在1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目。

(三)“退城入園”的工業(yè)項(xiàng)目。

(四)年實(shí)現(xiàn)稅收每畝10萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目。

(五)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄中的高新技術(shù)項(xiàng)目。

(六)舊城改造及國(guó)際知名商業(yè)連鎖店項(xiàng)目。

(七)由龍頭企業(yè)以龍頭產(chǎn)品為主導(dǎo)自主規(guī)劃建設(shè)并形成自主配套的園區(qū),或由5個(gè)及以上固定資產(chǎn)投資均在6000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)集體落戶并自主規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)。

(八)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用的其它項(xiàng)目。

第六條其它

(一)固定資產(chǎn)投資1億元以上的項(xiàng)目,優(yōu)先申報(bào)國(guó)家、省、市各類扶持項(xiàng)目資金。

(二)新增外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯后,經(jīng)國(guó)稅及相關(guān)部門核實(shí),市財(cái)政擔(dān)保承貸與退稅資金等額貸款并予以貼息補(bǔ)助。

(三)市“一園四區(qū)”或工業(yè)小區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行封閉式管理。各有關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)開展檢查、收費(fèi)等須經(jīng)市紀(jì)委(監(jiān)察局)批準(zhǔn)同意,否則,企業(yè)有權(quán)拒絕。

篇5

一、稅收

1、企業(yè)所得稅的稅率為25%。對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;對(duì)符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2、企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目所得可以免征、減征企業(yè)所得稅;企業(yè)除從事花卉、茶葉以及其他飲料和香料作物種植、內(nèi)陸?zhàn)B殖等項(xiàng)目所得減半征收企業(yè)所得稅外,從事其它農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目所得免征企業(yè)所得稅。

3、企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)所得,符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得以及符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得等可以免征、減征企業(yè)所得稅。

4、企業(yè)從事綜合利用資源、生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所得,可以在計(jì)算應(yīng)繳稅所得額時(shí)減計(jì)收入。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料并符合規(guī)定比例,生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品所得,減按90%計(jì)入收入總額。

5、新辦的生產(chǎn)性企業(yè)(含內(nèi)資、外資),從獲利年度起,前三年由受益財(cái)政按企業(yè)所得稅地方所得部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

6、新辦的經(jīng)營(yíng)期在十年以上的生產(chǎn)性企業(yè)(不包括房地產(chǎn)、煤炭生產(chǎn)、福利性、小水電和資源綜合開發(fā)利用及已享受國(guó)家政策性退稅等企業(yè)),其繳納增值稅25%地方留成部分前三年按以下比例予以獎(jiǎng)勵(lì),即:年納稅100萬(wàn)(含)—300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)40%,年納稅300萬(wàn)(含)—500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)50%,年納稅500萬(wàn)(含)—1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)60%,年納稅在1000萬(wàn)元以上的可“一事一議”。以上獎(jiǎng)勵(lì)由受益財(cái)政負(fù)責(zé)兌現(xiàn),獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)技術(shù)改造或擴(kuò)大再生產(chǎn)。

7、利用荒山、荒坡、荒丘、荒灘資源進(jìn)行農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè),免征契稅;國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繳納的增值稅地方實(shí)得部分,前3年由受益財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

8、獨(dú)資、合資新辦的旅游開發(fā)企業(yè)(不含旅游服務(wù)企業(yè))和開發(fā)旅游景點(diǎn),年納稅額達(dá)10萬(wàn)元以上的,5年內(nèi)按其繳納營(yíng)業(yè)稅地方實(shí)得部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

9、商貿(mào)流通企業(yè)自企業(yè)取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬年度起,第1年至第3年度企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的50%,由受益財(cái)政給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持。剔除企業(yè)所得稅部分,對(duì)年納稅20萬(wàn)(含)—50萬(wàn)元的,按稅收總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì);年納稅50萬(wàn)(含)—100萬(wàn)元的,按稅收總額12%給予獎(jiǎng)勵(lì);年納稅100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的,按稅收總額15%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)效益好、規(guī)模大的商貿(mào)流通企業(yè),可以“一事一議”。

10、手工藝來(lái)料加工企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度起,征收的企業(yè)所得稅和增值稅地方所得部分前2年全額予以獎(jiǎng)勵(lì),第3至第5年按50%的額度予以獎(jiǎng)勵(lì)。出口創(chuàng)匯型的手工藝來(lái)料加工企業(yè)其自營(yíng)出口部分可享受出口退稅政策及相關(guān)稅收減免優(yōu)惠。

二、土地

11、對(duì)新落戶的工業(yè)企業(yè)用地,實(shí)行“招、拍、掛”出讓,出讓底價(jià)為6.4萬(wàn)元/畝。工業(yè)用地每畝投資強(qiáng)度不低于100萬(wàn)元。

三、水電

12、落戶*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)工業(yè)用水現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)按1.05元/噸(不含排污費(fèi))。經(jīng)批準(zhǔn)自行取水(水力發(fā)電取水除外)的5年內(nèi)免收水資源費(fèi)。

13、工業(yè)用電按照*省發(fā)改委規(guī)定的*電網(wǎng)售電價(jià)目表執(zhí)行。對(duì)用電大戶按“一事一議”的辦法辦理。

四、規(guī)費(fèi)

14、工業(yè)企業(yè)落戶需辦理各種手續(xù)涉及的縣級(jí)行政性收費(fèi),一律按標(biāo)準(zhǔn)下限收?。黄渌氖聵I(yè)性收費(fèi)一律免收,只收取工本費(fèi)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)

15、新獲全國(guó)馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;新獲*省著名商標(biāo)或*省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;新獲國(guó)家免檢產(chǎn)品或省級(jí)以上重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;新獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定的新產(chǎn)品和新獲省級(jí)以上高新企業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品稱號(hào)的分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;新獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)的農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元和2萬(wàn)元。

16、對(duì)年出口創(chuàng)匯300萬(wàn)美元以下的企業(yè),每創(chuàng)匯1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.01元;300萬(wàn)美元以上(含)—500萬(wàn)美元的企業(yè),每創(chuàng)匯1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.015元;500萬(wàn)美元以上(含)的企業(yè),每創(chuàng)匯1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.02元。出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)?lì)~為10萬(wàn)元人民幣。

17、國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(不包括已得到上級(jí)貼息實(shí)用的企業(yè)),對(duì)其流動(dòng)資金(當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額)貸款采取貼息補(bǔ)助。年貸款額在100萬(wàn)元以內(nèi)(含),且按期償還銀行貸款的企業(yè),實(shí)行全額貼息;年貸款額在100萬(wàn)元以上,且按期償還銀行貸款的,貼息50%。貸款額確定以銀行出具相關(guān)手續(xù)的原始憑證為依據(jù),再由縣相關(guān)部門核定后按當(dāng)年銀行同期利率結(jié)算,以上貼息年限為1年,貼息補(bǔ)助額最高為20萬(wàn)元,貼息資金從縣工業(yè)發(fā)展基金中列支。

18、工業(yè)企業(yè)租賃廠房的,年納稅額50萬(wàn)元以上的,每月按1元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;納稅額每增加50萬(wàn)元的增加1元/平方米補(bǔ)助,每月廠房租賃補(bǔ)助上限為6元/平方米,補(bǔ)助面積限3000平方米以內(nèi)。

六、其他

19、對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“一條龍”服務(wù)、“一站式”審批、“一個(gè)窗口”收費(fèi)??蜕掏顿Y項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)在縣行政服務(wù)中心集中辦理,并由引進(jìn)單位負(fù)責(zé),為企業(yè)提供全程保姆式免費(fèi)服務(wù)。凡符合產(chǎn)業(yè)政策、材料齊全的直接進(jìn)入“審批快車道”,7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢有關(guān)手續(xù);需上報(bào)審批的項(xiàng)目,5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢上報(bào)手續(xù)。

20、在我縣投資的客商和外來(lái)投資企業(yè)的中層以上外地管理人員及技術(shù)人員,可將本人及配偶、子女戶口遷入我縣,其入托、就學(xué)、就醫(yī)、居住等方面享受我縣居民同等待遇。

21、依法保護(hù)外來(lái)投資者的合法利益,任何單位或個(gè)人不得隨意進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi),不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

22、本辦法所涉及的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助,除已明確列支資金來(lái)源外,均由受益財(cái)政兌現(xiàn)。

篇6

一、扶持企業(yè)發(fā)展的必要性

近年來(lái),在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展整體環(huán)境下,各地財(cái)政收入增長(zhǎng)迅速,財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。有數(shù)據(jù)顯示,××縣財(cái)政總收入20xx年僅2.19億元,至20xx年即達(dá)4.71億元,年均增長(zhǎng)21%;一般預(yù)算收入從20xx年的1.45億元上升樂(lè)不為至20xx年的3億元,年均增長(zhǎng)20%。雖然如此,但財(cái)政的整體形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

一是財(cái)政基礎(chǔ)薄弱。長(zhǎng)期以來(lái),××形成了以“七朵金花”為代表的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),即一枝筆、一根針、一盆花(煙花)、一瓶酒、一張網(wǎng)(鋼構(gòu))、一朵菇、一只蟹。這七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但從整體上講,企業(yè)基礎(chǔ)弱、底子薄的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有改變。

由上表可見(jiàn),我縣重點(diǎn)監(jiān)控的傳統(tǒng)企業(yè),其本身所產(chǎn)生的稅收非常有限,而近幾年異軍突起的房地產(chǎn)企業(yè),為財(cái)政收入的增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn),但因?yàn)橥恋刭Y源的有限性及20xx年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體下滑態(tài)勢(shì),房地產(chǎn)稅收在20xx年已有一定量萎縮。至20xx年4月底,××縣監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)中,房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)地方稅收僅723萬(wàn)元,同比上年下降59.9%,凈減額達(dá)1082萬(wàn)元。

二是財(cái)政剛性需求壓力增強(qiáng)。增人增資、社會(huì)保障、公共安全以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求不斷加大,禽流感、甲型流感等突發(fā)公共事件支出的增加也對(duì)財(cái)政造成了一定壓力。

實(shí)踐證明,工業(yè)稅收具有有根稅源、可持續(xù)稅源的特點(diǎn),對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)舉足輕重。因此,我們要進(jìn)一步提高工業(yè)稅收的比重。要謀求財(cái)政的持續(xù)增長(zhǎng),關(guān)鍵是要采取得力措施,建立企業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步做大做強(qiáng)“七個(gè)一”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使之成為收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn),為財(cái)政提供穩(wěn)固強(qiáng)大持續(xù)發(fā)展的財(cái)源。

二、扶持企業(yè)發(fā)展的基本原則

新形勢(shì)下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,我們認(rèn)為,總體上要遵循兩個(gè)原則。一是轉(zhuǎn)變觀念。必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式和方法,牢固樹立為人民服務(wù)的理念,強(qiáng)化管理,嚴(yán)肅法紀(jì),加快制度創(chuàng)新,才能進(jìn)一步提升解決公共問(wèn)題的能力和水平,為支持企業(yè)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。二是把握規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀重在“科學(xué)”二字,若用一句話概括的話,那就是:按規(guī)律辦事。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,最重要的就是把握企業(yè)發(fā)展的規(guī)律,為企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律正確發(fā)展提供條件。千萬(wàn)不能違背市場(chǎng)規(guī)律,生搬硬套,插手企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制,那樣只會(huì)適得其反,費(fèi)力不討好,搬起石頭砸到自己的腳。

三、扶持企業(yè)發(fā)展的舉措

為幫助中小企業(yè)走出困境,今年以來(lái)中央財(cái)政就不斷完善政策舉措,加大對(duì)中小企業(yè)的投入力度。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,今年中央財(cái)政安排的中小企業(yè)專項(xiàng)資金達(dá)35.1億元,同比增長(zhǎng)25%,并明確在增加投入的同時(shí),要從多方面加大對(duì)中小企業(yè)的支持。要壯大我縣企業(yè)的發(fā)展,必須貫徹落實(shí)中央精神,結(jié)合我縣的實(shí)際 ,有步驟有計(jì)劃地推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。

(一)、清理收費(fèi)項(xiàng)目,加大企業(yè)招商引資力度。一個(gè)企業(yè)從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)立、發(fā)展到變更,都需要有一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政務(wù)環(huán)境更是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。要想地方經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,就必須優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,轉(zhuǎn)變管理職能,逐步取消對(duì)企業(yè)設(shè)立的各項(xiàng)繁瑣的行政審批制度,努力推進(jìn)政務(wù)公開,調(diào)整行政審批流程,完善行政審批方式。在此基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)招商引資,不僅要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式,優(yōu)化招商環(huán)境,而且要做好財(cái)政稅收效益的可行性分析,招真商,引實(shí)資;不僅要注重新興產(chǎn)業(yè)的招商引資工作,也要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增資、擴(kuò)張上下功夫。傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往具備了一定的規(guī)模,打下了良好的基礎(chǔ),通過(guò)招商引資,資源整合,可以起到實(shí)質(zhì)性作用,20xx年李渡酒業(yè)與金六福酒業(yè)的整合就是個(gè)很好的例子。要在招商引資上下大力度,通過(guò)合理引導(dǎo)和資源整合,打造幾個(gè)強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán),以增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。可以考慮更新招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金實(shí)施辦法,成立考評(píng)小組,嚴(yán)格考評(píng)細(xì)則,考評(píng)的結(jié)果向社會(huì)公開,使獎(jiǎng)勵(lì)資金落到實(shí)處,對(duì)招商引資工作起到實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)作用。

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為進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大有效投入,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快產(chǎn)品、技術(shù)和管理創(chuàng)新,推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)聚集和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,掀起“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的新熱潮,現(xiàn)就鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作如下規(guī)定:

一、鼓勵(lì)高端制造

對(duì)企業(yè)新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元,外資項(xiàng)目美元兌換人民幣按國(guó)家外匯管理局結(jié)匯當(dāng)日公布的匯率折算)以上、投資強(qiáng)度達(dá)200萬(wàn)元/畝以上的高端制造業(yè)項(xiàng)目,給予以下政策扶持:

(一)新征土地優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

(二)因征地形成的政府純收益,市財(cái)政按照本級(jí)政府收益額,從企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排等額資金,用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)免收項(xiàng)目投產(chǎn)前我市權(quán)限內(nèi)地方留成部分的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、城市綠化補(bǔ)償費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、水資源費(fèi)、建筑施工噪聲排污費(fèi)、人才交流服務(wù)費(fèi)、人才信息查詢費(fèi)、戶外廣告場(chǎng)地費(fèi)、建筑垃圾處理費(fèi)、地籍檔案資料信息咨詢費(fèi)。各類中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

(四)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施大配套費(fèi)。

(五)免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

(六)填海后形成的土地,需辦理土地使用證的,屬于非公益性的可協(xié)議出讓,企業(yè)在繳納土地出讓金后,市財(cái)政按照本級(jí)政府收益額,從企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排等額資金,用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的,按“招拍掛”方式辦理。

(七)對(duì)享受市政府優(yōu)惠政策的工業(yè)出讓土地,凡按專題會(huì)議紀(jì)要或合同約定條款按期推進(jìn)的,繼續(xù)享受其優(yōu)惠政策;未按專題會(huì)議紀(jì)要或合同約定條款推進(jìn)的,取消其享受的優(yōu)惠政策,處置土地時(shí),應(yīng)按處置時(shí)用地價(jià)格補(bǔ)繳土地出讓金及相關(guān)費(fèi)用。

二、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

(八)對(duì)遠(yuǎn)洋捕撈企業(yè)將水產(chǎn)品運(yùn)回加工的,優(yōu)先給予漁業(yè)資源捕撈配額等政策支持。

(九)對(duì)個(gè)體漁船組建聯(lián)合體或注冊(cè)成立股份銷售公司的,給予一定的政策支持。

(十)對(duì)主動(dòng)退出近海養(yǎng)殖、參與深海規(guī)?;B(yǎng)殖的企業(yè),在資源配置、海域使用等方面給予政策支持。

(十一)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈企業(yè),增上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且具有一定規(guī)模的高附加值精深加工項(xiàng)目,投資強(qiáng)度達(dá)200萬(wàn)元/畝以上的,享受鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。

(十二)傳統(tǒng)漁業(yè)企業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增上裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目(房地產(chǎn)項(xiàng)目除外),固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元,外資項(xiàng)目美元兌換人民幣按國(guó)家外匯管理局結(jié)匯當(dāng)日公布的匯率折算)以上、投資強(qiáng)度達(dá)200萬(wàn)元/畝以上的,除享受鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展政策外,自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)新增上繳稅金地方留成部分給予等額扶持。

(十三)對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)水平落后的企業(yè)主動(dòng)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn),新上國(guó)家政策鼓勵(lì)且具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,除享受鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展有關(guān)政策外,自投產(chǎn)之日起三年內(nèi)新增上繳稅金地方留成部分給予等額扶持。

三、鼓勵(lì)配套協(xié)作

(十四)對(duì)企業(yè)因參與行業(yè)(整建制規(guī)模以上企業(yè))整合而進(jìn)行的資產(chǎn)重組、置換、剝離、收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、登記,其過(guò)程中涉及的稅費(fèi)地方留成部分給予等額扶持;地方留成以外的稅費(fèi)部分,可視情況從企業(yè)每年新增稅收地方留成中安排等額資金扶持;中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù)收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。上述涉及的稅費(fèi)收入不計(jì)算稅務(wù)部門年度征收計(jì)劃。

(十五)企業(yè)在參與行業(yè)整合過(guò)程中,屬享受市政府優(yōu)惠政策的工業(yè)出讓用地,其土地處置時(shí)補(bǔ)繳的土地差價(jià)款,形成的政府純收益部分給予等額扶持,并取消享受優(yōu)惠政策的相關(guān)標(biāo)記。

(十六)對(duì)龍頭企業(yè)引進(jìn)外來(lái)企業(yè)或吸納本地企業(yè)為其配套的,或帶動(dòng)市內(nèi)企業(yè)進(jìn)行貼牌生產(chǎn)的,其單個(gè)協(xié)作企業(yè)因配套或貼牌而形成的地方級(jí)稅收年達(dá)到200萬(wàn)元以上的,可從其協(xié)作企業(yè)所形成的稅收地方留成部分中,按50%的比例安排等額資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展。

四、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集

(十七)對(duì)企業(yè)自辦園區(qū)并負(fù)責(zé)招商引資的,給予基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地收益返還、財(cái)政收入分成等優(yōu)惠政策。

(十八)對(duì)城區(qū)及沿海企業(yè)搬遷入駐市政府規(guī)劃園區(qū)的,除享受鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展有關(guān)政策外,可從企業(yè)老廠區(qū)土地或海域出讓所形成的本級(jí)政府收益中安排一定比例的資金予以返還。

(十九)各鎮(zhèn)引進(jìn)并落戶在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園、石島工業(yè)園的項(xiàng)目,其投產(chǎn)后形成的稅收由項(xiàng)目所在園區(qū)和項(xiàng)目引進(jìn)鎮(zhèn)各分成50%。

五、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

(二十)對(duì)企業(yè)實(shí)施的重大創(chuàng)新項(xiàng)目,優(yōu)先予以推薦申報(bào),積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有資金困難的,可考慮為其提供融資擔(dān)保,或采取參股形式給予先期啟動(dòng)資金。其新增貸款不在上級(jí)貼息政策范圍內(nèi)的,可根據(jù)其繳納的稅收地方留成額,參照上級(jí)貼息政策和標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

(二十一)對(duì)被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;對(duì)被新認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;對(duì)新獲得其他省級(jí)以上創(chuàng)新類、品牌類榮譽(yù)的企業(yè),年終視情況給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(二十二)對(duì)新認(rèn)定為中國(guó)名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)其法定代表人30萬(wàn)元;對(duì)新認(rèn)定為名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省服務(wù)名牌的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)其法定代表人5萬(wàn)元。

(二十三)對(duì)船舶配套企業(yè)獲得國(guó)內(nèi)外船級(jí)社資質(zhì)認(rèn)證的,每一項(xiàng)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

(二十四)對(duì)主持制訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施的單位,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

(二十五)對(duì)獲得省以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè),給予主要課題完成人員一次性獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng),分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元,省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

(二十六)對(duì)加入省以上行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的企業(yè),當(dāng)選為副會(huì)長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)以上的,給予法定代表人一次性獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,省級(jí)3萬(wàn)元。

(二十七)對(duì)建成博士后科研工作站和院士工作站的企業(yè),一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。

(二十八)對(duì)獲得國(guó)內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)5000元,對(duì)獲得國(guó)外授權(quán)的發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;對(duì)每年申請(qǐng)專利超過(guò)30件且發(fā)明專利達(dá)到專利申請(qǐng)總量40%以上的單位,給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(二十九)對(duì)列入全市科技創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)工程的企業(yè),其新開發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)品形成批量生產(chǎn),年上繳地方級(jí)稅金達(dá)到100萬(wàn)元以上且連續(xù)三年增幅超過(guò)全市平均增幅的,一次性給予10—30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

六、其他鼓勵(lì)政策

(三十)在境內(nèi)外成功首發(fā)上市的,通過(guò)“買殼上市”或?qū)⒃鲜泄咀?cè)地遷至我市并在我市納稅的,首發(fā)融資額5億元以下的,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高管人員100萬(wàn)元;融資額5億元(含5億元)以上10億元以下的,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高管人員200萬(wàn)元;融資額10億元(含10億元)以上的,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高管人員300萬(wàn)元。

(三十一)市政府設(shè)立2億元臨時(shí)還貸周轉(zhuǎn)資金,用于保障企業(yè)金融信用,幫助企業(yè)還舊貸新,防范企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。(具體細(xì)則由市財(cái)政局制訂)。

(三十二)市外企業(yè)來(lái)我市設(shè)立獨(dú)立核算的總部、營(yíng)銷中心、結(jié)算中心,當(dāng)年繳納地方級(jí)稅收達(dá)到100萬(wàn)元以上的,經(jīng)市財(cái)政局認(rèn)定后,形成的稅收我市地方留成部分,10%用于支持市內(nèi)引薦單位事業(yè)發(fā)展,40%用于扶持來(lái)我市設(shè)立總部、營(yíng)銷中心、結(jié)算中心的市外企業(yè)。

(三十三)對(duì)來(lái)我市設(shè)立獨(dú)立核算總部、營(yíng)銷中心、結(jié)算中心的企業(yè),以及來(lái)我市設(shè)立的法人類金融機(jī)構(gòu),其自建辦公用房涉及的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),享受鼓勵(lì)高端制造業(yè)的相關(guān)政策。

(三十四)對(duì)重大投資項(xiàng)目,采取一事一議,給予更加優(yōu)惠的政策。

七、約束條件

(三十五)對(duì)水產(chǎn)品未進(jìn)行精深加工或加工比例低于80%的水產(chǎn)養(yǎng)殖捕撈企業(yè),不予辦理臨時(shí)還貸周轉(zhuǎn)資金、國(guó)有資產(chǎn)抵押擔(dān)保、新增海域和土地使用等支持事項(xiàng)。

(三十六)對(duì)小型魚粉廠、冷藏廠等消耗高、污染重、技術(shù)落后的企業(yè)不予政策支持,不予辦理臨時(shí)還貸周轉(zhuǎn)資金、國(guó)有資產(chǎn)抵押擔(dān)保、新增海域和土地使用等支持事項(xiàng)。

(三十七)對(duì)新增漁船沒(méi)有加工能力的,原則上不予審批或不予遠(yuǎn)洋捕撈配額支持。

(三十八)出現(xiàn)下列問(wèn)題之一的,取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資格:

(1)較大以上安全生產(chǎn)事故;

(2)重大環(huán)保事故;

(3)重大刑事案件;

(4)惡意拖欠職工工資;

(5)未辦理職工保險(xiǎn)金投保手續(xù)或拖欠職工保險(xiǎn)金超過(guò)三個(gè)月;

(6)偷逃稅款,惡意逃廢債務(wù)。

(三十九)凡擬享受本規(guī)定有關(guān)優(yōu)惠政策的投資者,在項(xiàng)目開工前需向市政府提出書面申請(qǐng),項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)由財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)信、商務(wù)、科技等部門聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)核實(shí),凡達(dá)不到投資規(guī)模、投資強(qiáng)度和建設(shè)時(shí)限要求的,取消其享受優(yōu)惠政策的資格。對(duì)已經(jīng)享受相關(guān)優(yōu)惠政策的,由投資者全額補(bǔ)交各種稅費(fèi)。

(四十)投資者以優(yōu)惠價(jià)格取得土地使用權(quán)后,必須按協(xié)議或紀(jì)要約定進(jìn)行投資開發(fā),嚴(yán)禁私下轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

篇8

二、出臺(tái)鼓勵(lì)政策扶持企業(yè)發(fā)展。針對(duì)外出經(jīng)營(yíng)建安項(xiàng)目縣內(nèi)外稅收差異點(diǎn)及影響數(shù)額,根據(jù)征管權(quán)限不同區(qū)別對(duì)待。規(guī)費(fèi)收入減免,由企業(yè)提出申請(qǐng)后通知稅務(wù)代征部門予以減免。外出經(jīng)營(yíng)建安項(xiàng)目回縣交納企業(yè)所得稅的,按照回縣已繳納所得稅總額中地方級(jí)收入部分分檔分段計(jì)算安排資金補(bǔ)助企業(yè)技改、創(chuàng)新、設(shè)備購(gòu)置、招投標(biāo)費(fèi)用等發(fā)展支出。外出經(jīng)營(yíng)建安企業(yè)回縣納稅所得稅總額300萬(wàn)元(含300萬(wàn)元)以下部分,按地方級(jí)收入70%額度安排補(bǔ)助資金;所得稅總額300萬(wàn)元以上部分,按地方級(jí)收入60%額度安排補(bǔ)助資金。

三、部門通力合作落實(shí)鼓勵(lì)政策

體制分成:縣級(jí)財(cái)政在年終縣鄉(xiāng)上下級(jí)財(cái)政結(jié)算時(shí),將外出經(jīng)營(yíng)建安項(xiàng)目回縣納稅(所得稅)單列結(jié)算,不列入當(dāng)年縣鄉(xiāng)體制分成結(jié)算和下一年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù),外出經(jīng)營(yíng)建安企業(yè)回縣繳納所得稅地方級(jí)部分減除補(bǔ)助企業(yè)支出部分,實(shí)行縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按30%:70%分成??h級(jí)分成部分主要用于縣直相關(guān)業(yè)務(wù)配合部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。

稅額認(rèn)定:縣稅務(wù)征管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定外出經(jīng)營(yíng)建安項(xiàng)目回縣納稅具體數(shù)額(提供外地工程項(xiàng)目合同、我縣地稅部門開具的建安企業(yè)外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明、外地稅務(wù)部門開具完稅發(fā)票財(cái)務(wù)聯(lián)等),嚴(yán)格區(qū)分縣域內(nèi)外建安項(xiàng)目所得稅。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn):建安企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)全力為外出經(jīng)營(yíng)建安企業(yè)做好回縣納稅服務(wù)工作,協(xié)助做好規(guī)費(fèi)減免,負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金安排工作,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度納稅大戶表彰、扶持民企發(fā)展等方式及時(shí)兌現(xiàn)年度獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。如縣級(jí)政府已經(jīng)就相同內(nèi)容安排部分扶持獎(jiǎng)勵(lì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可予抵減縣級(jí)政府已補(bǔ)助部分,就應(yīng)安排與已安排兩者差額部分安排獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

資金調(diào)度:外出經(jīng)營(yíng)建安項(xiàng)目回縣繳納所得稅地方級(jí)部分縣鄉(xiāng)結(jié)算時(shí)先留存縣級(jí)財(cái)政,待兌現(xiàn)鼓勵(lì)政策時(shí),進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度撥款,確保專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn)。

篇9

一、柯橋區(qū)印染業(yè)畝產(chǎn)稅收情況分析

目前現(xiàn)有印染企業(yè)212家,占地面積18181畝,印染設(shè)備10810臺(tái)(套),每年印染布產(chǎn)量大概190億米,占全省總產(chǎn)量的53%。

1.印染業(yè)畝均稅收低于制造業(yè)和整個(gè)行業(yè)畝產(chǎn)稅收

2009年至2011年,全區(qū)印染業(yè)畝產(chǎn)稅收為6.95、7.69、8.38萬(wàn)元/畝,年平均增長(zhǎng)率為9.8%;制造業(yè)畝產(chǎn)稅收為7.27、7.78、9.89萬(wàn)元/畝,年均增長(zhǎng)率為16.63%;整個(gè)行業(yè)畝產(chǎn)稅收為9.72、11.43、14.21萬(wàn)元/畝,年平均增長(zhǎng)率為20.91%。印染業(yè)畝均稅收年平均增長(zhǎng)率低于制造業(yè)畝產(chǎn)稅收6.83個(gè)百分點(diǎn),低于整個(gè)行業(yè)年平均增長(zhǎng)率11.11個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明印染業(yè)作為該區(qū)傳統(tǒng)行業(yè),是以勞動(dòng)、資金密集型企業(yè)為主,產(chǎn)品附加值相對(duì)比較低,在工藝技術(shù)、新品開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理等方面多處于價(jià)值鏈的低端。

2.印染業(yè)畝均稅收呈逐年遞增態(tài)勢(shì)

2009年至2011年,全區(qū)印染行業(yè)稅收收入(國(guó)地稅收入總和)由86151萬(wàn)元遞增至103988萬(wàn)元,年平均增長(zhǎng)率為10%;全區(qū)總行業(yè)稅收收入(國(guó)地稅收入總和)由733360萬(wàn)元遞增至1071170萬(wàn)元,年平均增長(zhǎng)率為20.86%;印染企業(yè)自有土地三年期間不變,但畝產(chǎn)稅收由6.95萬(wàn)元/畝增至8.38萬(wàn)元/畝,年平均增長(zhǎng)率為9.8%,畝產(chǎn)稅收的年均增幅略低于稅收收入的增幅,畝產(chǎn)稅收與稅收收入的走勢(shì)基本擬合,相對(duì)均衡。這說(shuō)明2008年金融危機(jī)以后,在該區(qū)區(qū)委區(qū)府一系列促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施激勵(lì)下,印染企業(yè)開始從單純依靠生產(chǎn)要素的投入逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯冗M(jìn)技術(shù)的投入來(lái)提升效益。同時(shí)該區(qū)實(shí)施的畝產(chǎn)論英雄激勵(lì)企業(yè)節(jié)約用地政策,對(duì)畝均稅收的提高也起到了積極作用。

3.印染企業(yè)畝產(chǎn)稅收差距過(guò)大,用地大戶稅收貢獻(xiàn)率較低

從調(diào)查的202家印染企業(yè)情況來(lái)看,單位面積經(jīng)濟(jì)效益差距過(guò)大,2011年畝產(chǎn)稅收最高的已達(dá)到47.86萬(wàn)元/畝,畝產(chǎn)稅收最低的只有0.42萬(wàn)元/畝,有11家企業(yè)則不到1萬(wàn)元/畝。這說(shuō)明,不少印染企業(yè)在土地使用上存在“寬打?qū)捤恪爆F(xiàn)象,只算土地征用的“買賣賬”、“補(bǔ)償賬”,很少關(guān)心工業(yè)用地的畝均“產(chǎn)出賬”,土地利用率和產(chǎn)出率都相對(duì)較低。

二、以“畝產(chǎn)稅收”促進(jìn)印染業(yè)集聚升級(jí)的對(duì)策建議

一般而言,任何資源的利用都存在規(guī)模效益和邊際效用遞減的規(guī)律,土地也不例外。據(jù)數(shù)據(jù)分析,占地面積25畝及以下的企業(yè)有18.32%畝產(chǎn)稅收高于8.38萬(wàn)元/畝,占地面積25畝以上且小于等于60畝企業(yè)中有16.83%畝產(chǎn)稅收高于8.38萬(wàn)元/畝,占地面積60畝以上的企業(yè)只有12.37%企業(yè)畝產(chǎn)稅收高于8.38萬(wàn)元/畝。這表明,隨著企業(yè)土地占地面積的逐步增大,土地資源邊際效用遞減明顯。印染業(yè)雖然畝產(chǎn)稅收遠(yuǎn)低于整個(gè)行業(yè)畝產(chǎn)稅收水平,但稅收收入占全區(qū)總稅收收入的9.7%。如果能夠想方設(shè)法提高印染業(yè)的畝產(chǎn)稅收水平將對(duì)柯橋區(qū)整個(gè)行業(yè)的畝產(chǎn)水平提升,對(duì)印染業(yè)集聚升級(jí)起到很大的促進(jìn)作用。

1.以“畝產(chǎn)稅收”優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)“用了算”到“算了用”的轉(zhuǎn)變

在要素資源緊缺特別是土地資源稀少的當(dāng)前,把“畝產(chǎn)稅收”與印染產(chǎn)業(yè)集聚中企業(yè)用地、用水、用工等資源配置合理結(jié)合起來(lái),將對(duì)印染集聚升級(jí)有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義??梢詮囊韵聨追矫嫒胧郑阂皇窃诎才庞玫刂笜?biāo)上,首先要嚴(yán)把印染企業(yè)入園關(guān),把“畝產(chǎn)稅收”作為入駐印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)--濱海工業(yè)園區(qū)最主要條件,要求進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)“畝產(chǎn)”不得低于9萬(wàn)元/畝。其次要嚴(yán)把企業(yè)新增用地關(guān)。把畝產(chǎn)稅收排名在前30位,稅收超500萬(wàn)元的企業(yè)列為優(yōu)先供地企業(yè)。同時(shí)要求得地企業(yè)必須要有“畝產(chǎn)稅收”承諾,承諾項(xiàng)目供地后五年內(nèi)“畝產(chǎn)稅收”達(dá)到15萬(wàn)元/畝以上。并制定政策鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)向上擴(kuò)展空間實(shí)現(xiàn)用地?cái)U(kuò)容,在不新增用地的情況下,有效增加企業(yè)建筑面積。二是在閑置土地清理上,建立土地使用和效益產(chǎn)出臺(tái)賬,從統(tǒng)計(jì)數(shù)字中發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息,對(duì)于土地閑置或單位產(chǎn)出不佳的項(xiàng)目,及時(shí)回收或動(dòng)員退回征而未用的閑置土地,對(duì)達(dá)不到“畝產(chǎn)稅收”平均標(biāo)準(zhǔn)(9萬(wàn)元/畝)的項(xiàng)目相繼縮小用地面積、置換土地或退出園區(qū)。對(duì)未批而用的集體土地也要加大征收力度,以保持公平性。三是在其他資源分配上,對(duì)畝產(chǎn)稅收中稅收貢獻(xiàn)高的增加排放指標(biāo)、用電、用水指標(biāo);對(duì)稅收貢獻(xiàn)低的減少相應(yīng)的指標(biāo),并提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.以“畝產(chǎn)稅收”引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“要我變”到“我要變”的轉(zhuǎn)變

技術(shù)含量高是提高企業(yè)畝產(chǎn)稅收的決定因素,為此,要促使印染企業(yè)把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑,不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是進(jìn)行分檔獎(jiǎng)勵(lì)。適當(dāng)提高城鎮(zhèn)土地使用稅稅額,對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)按照畝產(chǎn)稅收的貢獻(xiàn)實(shí)行差別化的減免政策:對(duì)畝產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)大和鼓勵(lì)發(fā)展的企業(yè),其增加的稅收負(fù)擔(dān)通過(guò)減免城鎮(zhèn)土地使用稅確保不增加負(fù)擔(dān)。

篇10

第一條為進(jìn)一步吸引投資者到我縣縣轄工業(yè)區(qū)投資,根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定以及《梅州市市轄工業(yè)園區(qū)招商引資若干規(guī)定》(梅市府[*]18號(hào))結(jié)合我縣實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于2008年4月1日后在縣轄工業(yè)園區(qū)即*縣城工業(yè)區(qū)、廣東*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、番禺(*)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)及今后規(guī)劃的新建縣級(jí)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)興辦的生產(chǎn)性企業(yè)和擴(kuò)建的生產(chǎn)性項(xiàng)目。

縣轄工業(yè)園區(qū)外的生產(chǎn)性企業(yè)或項(xiàng)目,以及縣外企業(yè)與本縣企業(yè)合作改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)稅收上繳縣級(jí)財(cái)政的,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后可享受本規(guī)定的全部或部分政策。

第三條本規(guī)定所稱投資者,是指在縣轄工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)、興辦生產(chǎn)性企業(yè)或項(xiàng)目的公民、法人和其它組織。

第四條縣招商辦與縣行政服務(wù)中心,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招商引資工作中的問(wèn)題,為入園投資者提供如下服務(wù):

(一)實(shí)行“一個(gè)中心”服務(wù)投資者,由縣行政服務(wù)中心具體負(fù)責(zé);

(二)實(shí)行“一條龍”審批項(xiàng)目。凡是符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)要求、材料齊全的項(xiàng)目,即到即辦;

(三)實(shí)行“一個(gè)窗口”受理投訴??h招商辦設(shè)立投訴電話,為投資者提供全程式、全方位、“保姆式”的個(gè)性化服務(wù);

(四)實(shí)行“一個(gè)口子”收取行政規(guī)費(fèi)。需繳交的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取和上繳財(cái)政。

第五條縣轄工業(yè)園區(qū)內(nèi)的下列行政事業(yè)管理職權(quán),除市、省以上管理的事項(xiàng)外,均由縣府直屬及省市屬駐華縣級(jí)的相應(yīng)行政事業(yè)管理部門依法行使:

(一)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷;

(二)稅務(wù)登記、征收、稽查;

(三)申辦法人代碼;

(四)項(xiàng)目核準(zhǔn)、登記、備案和審批;

(五)征收、征用和收回、購(gòu)回土地;

(六)開發(fā)建設(shè)的總體、專項(xiàng)、詳細(xì)規(guī)劃編制,用地規(guī)劃,國(guó)有土地使用權(quán)出讓,建設(shè)工程規(guī)劃許可,建設(shè)工程質(zhì)安監(jiān)督,工程竣工驗(yàn)收和土地使用證、房產(chǎn)權(quán)證核發(fā)等;

(七)企業(yè)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的其他行政許可;

(八)對(duì)企業(yè)的行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查;

(九)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)及社會(huì)保險(xiǎn);

(十)治安管理;

(十一)企業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì);

(十二)以上行政審批、管理、監(jiān)督、執(zhí)法所涉及的相關(guān)前置性及配套性的行政事項(xiàng)。

第六條鼓勵(lì)投資者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)(含專利權(quán)、商標(biāo)的專用權(quán)、著作權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)等)、高新技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)園入股。

第二章地價(jià)優(yōu)惠

第七條已“三通一平”的工業(yè)用地按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定最低價(jià)格優(yōu)惠供應(yīng),使用期限50年。

第三章財(cái)政扶持

第八條縣轄工業(yè)園內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)或新增的生產(chǎn)性項(xiàng)目,在開始納稅的次年1月1日起連續(xù)5個(gè)日歷年內(nèi),按當(dāng)年度達(dá)到的條件,享受下列財(cái)政專向性扶持資金,用于扶持企業(yè)開展挖潛改造,技術(shù)革新和科技開發(fā)、新產(chǎn)品試驗(yàn)及其改造現(xiàn)有設(shè)施:

1、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫(kù)500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)以上的生產(chǎn)企業(yè),財(cái)政給予其縣級(jí)稅收留成部分60%獎(jiǎng)勱。

2、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫(kù)300萬(wàn)元(含300萬(wàn)元)至500萬(wàn)元(不含500萬(wàn)元)的生產(chǎn)企業(yè),財(cái)政給予其縣級(jí)稅收留成部分50%獎(jiǎng)勵(lì)。

3、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫(kù)100萬(wàn)元(不含100萬(wàn)元)至300萬(wàn)元(不含300萬(wàn)元)的生產(chǎn)企業(yè),財(cái)政給予其縣級(jí)稅收留成部分40%獎(jiǎng)勵(lì)。

4、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫(kù)100萬(wàn)元(不含100萬(wàn)元)以下的生產(chǎn)企業(yè),財(cái)政給予其縣級(jí)稅收留成部分30%獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條從企業(yè)投產(chǎn)開始的次年1月1日起,達(dá)到下列條件之一的,由縣招商辦、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局、科技局等有關(guān)單位聯(lián)合上報(bào)縣政府,經(jīng)縣同意后由相關(guān)單位向省、市推薦企業(yè)享受財(cái)政專向性扶持政策。

1、當(dāng)年應(yīng)征且已入庫(kù)稅金100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以上的生產(chǎn)企業(yè);

2、固定資產(chǎn)投資額在2000萬(wàn)元(含2000萬(wàn)元)以上的生產(chǎn)企業(yè);

3、生產(chǎn)市級(jí)以上的名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè);

4、市級(jí)以上單位授予的高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè);

第四章稅收

第十條在縣轄工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資的企業(yè),享受國(guó)家及省、市規(guī)定的各類稅收優(yōu)惠政策。

第十一條按國(guó)家有關(guān)稅收法規(guī)減免企業(yè)所得稅期滿后,仍符合稅收減免規(guī)定的,可提出申請(qǐng),經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)后,可以繼續(xù)減免。

第五章費(fèi)用減免

第十二條對(duì)進(jìn)入縣轄工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)和擴(kuò)建生產(chǎn)性項(xiàng)目,在項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)期間不收取本級(jí)政府的行政規(guī)費(fèi)(詳見(jiàn)附件)。一些確需消耗物資的檢測(cè)項(xiàng)目,各單位根據(jù)成本費(fèi)用報(bào)縣政府,由縣財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

第十三條生產(chǎn)性企業(yè)和擴(kuò)建的生產(chǎn)性項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)期間,涉及國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督、安全監(jiān)督等部門的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),以及企業(yè)辦理資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、審計(jì)、公證、鑒證等中介服務(wù)費(fèi)的,按物價(jià)部門核準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)50%收?。ㄔ斠?jiàn)附件)。

第十四條生產(chǎn)性企業(yè)和擴(kuò)建的生產(chǎn)性項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)期間,部分行業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,低于標(biāo)準(zhǔn)收取(詳見(jiàn)附件)。

第十五條水費(fèi)、電費(fèi)減免:

(一)在財(cái)政的扶持下企業(yè)納稅之日起三年內(nèi),普通工業(yè)水水價(jià)最高不超過(guò)0.7元/立方米,生活用水水價(jià)最高不超過(guò)1.2元/立方米。

(二)縣轄工業(yè)園區(qū)內(nèi)用電免征城市建設(shè)附加費(fèi)。電價(jià)按廣東省物價(jià)部門制定的價(jià)格執(zhí)行。電力部門應(yīng)確保園區(qū)供電質(zhì)量,給予用電企業(yè)供電設(shè)施安裝最大優(yōu)惠。

第六章自主開發(fā)與自行招商

第十六條鼓勵(lì)在縣轄工業(yè)園區(qū)連片開發(fā)工業(yè)小區(qū)自行招商。連片開發(fā)工業(yè)小區(qū)的投資者原則上參照享受第三章優(yōu)惠政策:

第十七條鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、招商。在縣轄工業(yè)園區(qū)(連片開發(fā)工業(yè)小區(qū)除外)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、招商,可參照享受本規(guī)定除第八條外的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第七章其他服務(wù)

第十八條給予投資者車輛通行便利。投資者車輛違章、違規(guī)按規(guī)定可以從輕處理的,有關(guān)職能部門應(yīng)從輕處理。

第十九條企業(yè)董事會(huì)成員、法定代表人、高級(jí)管理人員及銷售人員可按有關(guān)規(guī)定由縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)辦理多次往來(lái)港澳地區(qū)商務(wù)簽注。

第二十條在有效合同期內(nèi),符合有關(guān)政策條件的國(guó)外和港澳臺(tái)商戶,每商戶可申報(bào)辦理一輛私人小汽車入出內(nèi)地行駛牌證,特大型投資商戶可適當(dāng)增加。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)入股辦實(shí)業(yè)符合條件的,每商戶申報(bào)辦理一輛私人小汽車入出內(nèi)地行駛牌證。

第二十一條給予投資者子女就讀便利。在縣轄工業(yè)園區(qū)投資的企業(yè)董事會(huì)成員和法定代表人的子女,要求在*城區(qū)公辦學(xué)校讀書的,由教育部門負(fù)責(zé)安排。在避免大班額等的前提下,可按意愿安排*城區(qū)公辦學(xué)校(幼兒園)就讀;如遇大班額等實(shí)際問(wèn)題,由教育行政部門統(tǒng)籌安排。在*城區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校(幼兒園)就讀書的幼兒園保教費(fèi)、小學(xué)初中書雜費(fèi)、高中學(xué)費(fèi)按普通生收取,高中擇校費(fèi)按50%收取,不收取任何名義的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)。

企業(yè)中高層管理人員及具有中級(jí)以上職稱的人員的子女,享受本縣居民同等待遇,由教育部門安排學(xué)校就讀。幼兒園保教費(fèi)、小學(xué)初中書雜費(fèi)、高中學(xué)費(fèi)按普通生收取。除擇校費(fèi)外,不收取任何名義的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)。

企業(yè)董事會(huì)成員和法定代表人、企業(yè)中高層管理人員及具有中級(jí)以上職稱的人員身份由縣招商辦和教育行政部門負(fù)責(zé)核實(shí)。

第八章獎(jiǎng)勵(lì)

第二十二條授予投資者榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)美元以上的縣外投資者,由縣政府授予其“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。

第二十三條對(duì)介紹、推薦、溝通、促成項(xiàng)目落戶縣轄工業(yè)園區(qū)內(nèi)的自然人或招商機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱為“引資人”),按以下規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì):

(一)引資人的確認(rèn)。引資人從項(xiàng)目開始聯(lián)絡(luò)時(shí)應(yīng)到縣招商辦登記并取得投資企業(yè)法人代表的書面確認(rèn)。項(xiàng)目建成后,出具開始納稅第二年度有效納稅證明。每個(gè)項(xiàng)目只認(rèn)定1個(gè)引資人,引資人為多人時(shí),獎(jiǎng)金分配由引資人自行商定解決;

(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):按引進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)后開始納稅的第二個(gè)日歷年(1月1日起至12月31日止)所納稅額計(jì)算給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體按企業(yè)繳納稅收縣級(jí)財(cái)政留成部分分段計(jì)算,其中當(dāng)年繳納稅收縣級(jí)財(cái)政留成50至100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以內(nèi)的,獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;在100萬(wàn)元至500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)之間的,獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)之間的,獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元;1000萬(wàn)以上的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。凡符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和條件的項(xiàng)目,由項(xiàng)目引資人向縣招商辦申報(bào),并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)總體情況、園內(nèi)企業(yè)法人代表出具的書面確認(rèn)引資人的證明、當(dāng)年納稅稅票復(fù)印件和其它需要的證明材料。

(四)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)期限。從08年始在引進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)后開始納稅的第二個(gè)日歷年結(jié)束的6個(gè)月內(nèi),由引資人向縣招商辦申報(bào),超過(guò)期限,視為自動(dòng)放棄,縣政府不追認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)。引資人向縣招商辦申報(bào)后,由縣招商辦會(huì)同有關(guān)部門在一個(gè)內(nèi)發(fā)放獎(jiǎng)金。引資人在申獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),有弄虛作假行為的,按有關(guān)規(guī)定給予處理;對(duì)騙取獎(jiǎng)金的,依法追回獎(jiǎng)金并追究其法律責(zé)任。

(五)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行華委發(fā)[*]18號(hào)。

第九章管理與監(jiān)督

第二十四條具有審批、審核、核準(zhǔn)、驗(yàn)收等職能的部門,應(yīng)通過(guò)多種有效途徑向社會(huì)實(shí)行“五公開”承諾制度,即公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條禁止強(qiáng)制服務(wù)。任何單位和部門及其工作人員不得強(qiáng)制投資者接受其指定的經(jīng)營(yíng)服務(wù),購(gòu)買其指定經(jīng)銷的商品;嚴(yán)禁各行政職能部門把行政職能轉(zhuǎn)移給下屬企業(yè)事業(yè)單位、協(xié)會(huì)或商會(huì)及其他民間團(tuán)體,進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi),變相亂收費(fèi)。

第二十六條禁止行業(yè)壟斷。凡涉及消防、技改、供電、供水、環(huán)保、衛(wèi)生、防雷、防蚊、地質(zhì)等需進(jìn)行審批或驗(yàn)收的設(shè)計(jì)、工程勘察、工程監(jiān)理、施工安裝及相關(guān)設(shè)備、商品的購(gòu)置,一律由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定自主選擇資質(zhì)合格的設(shè)計(jì)、施工、安裝單位,自主選擇符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的商品。

第二十七條充分保護(hù)入園企業(yè)的合格權(quán)益,并實(shí)行“四不準(zhǔn)”的保護(hù)措施:

(一)不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人無(wú)故擅自進(jìn)行檢查、參觀及從事其他有礙企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng);

(二)不準(zhǔn)無(wú)故隨意斷電、斷水、封帳;

(三)不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂集資;

(四)不準(zhǔn)索、拿、卡、要。