導語：如何才能寫好一篇企業(yè)公司經(jīng)營管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)將勞動部、國家工商行政管理局、中國個體勞動者協(xié)會《關于私營企業(yè)和個體工商戶全面實行勞動合同制度的通知》（勞部發(fā)〔1996〕162號文）轉發(fā)給你們，請你們結合北京市勞動局、北京市工商行政管理局、北京市個體勞動者協(xié)會《關于私營企業(yè)、個體工商戶雇工實行勞動合同制度有關問題的通知》（京勞關發(fā)〔1995〕357號文）的精神，一并認真貫徹執(zhí)行。

附件：勞動部、國家工商行政管理局、中國個體勞動者協(xié)會關于私營企業(yè)和個體工商戶全面實行勞動合同制度的通知

（1996年5月4日  勞部發(fā)〔1996〕162號）

                                    通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）、工商行政管理局、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會：

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的有關規(guī)定，私營企業(yè)和請幫手帶學徒的個體工商戶（以下簡稱個體工商戶），均應通過簽訂勞動合同與勞動者建立勞動關系。為了保障私營企業(yè)、個體工商戶與勞動者雙方的合法權益，依法調(diào)整勞動關系，促進私營和個體經(jīng)濟的健康發(fā)展，現(xiàn)就私營企業(yè)和個體工商戶實行勞動合同制度的有關事項通知如下：

一、私營企業(yè)和個體工商戶應當按照當?shù)厝嗣裾畡趧有姓块T的統(tǒng)一部署，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，與勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關系。已經(jīng)簽訂勞動合同的，要做好合同管理工作，認真履行勞動合同，切實保障雙方的合法權益。

二、各級勞動行政部門要加強領導，把私營企業(yè)和個體工商戶實行勞動合同制度做為今年的一項重要工作來抓，做好組織、協(xié)調(diào)和服務工作。通過提供政策指導、推薦勞動合同范本、加強勞動合同鑒證等工作，促進私營企業(yè)和個體工商戶盡快依法建立勞動合同制度。同時，要充分運用勞動監(jiān)察手段，檢查、督促私營企業(yè)和個體工商戶按照《勞動法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行勞動合同。到1996年年末，應當全面完成建立勞動合同制度的工作。

三、各級工商行政管理機關要積極配合全面實行勞動合同制度工作，督促私營企業(yè)和個體工商戶依法實行勞動合同制度。

四、各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會要和勞動、工商行政管理部門積極配合，加強溝通，做好宣傳和發(fā)動工作。通過參與指導、培訓人員等方式，進一步提高私營企業(yè)、個體工商戶對建立勞動合同制度必要性的認識，加快私營企業(yè)和個體工商戶實行勞動合同制度的步伐，并引導其做好勞動合同管理工作。

篇2

一、煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理存在的問題

（一）煙草企業(yè)產(chǎn)權管理有待進一步優(yōu)化和完善

產(chǎn)權管理不科學是煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理面臨的一大難題，需要重點解決。受我國現(xiàn)行的煙草專賣管理體制影響，管理權和經(jīng)營權分離是導致國有資產(chǎn)管理存在問題的主要原因。國家作為總的出資人，是煙草企業(yè)的所有者，而煙草專賣局以及其下屬的更多煙草公司僅僅是職責。國家授權后，這些下屬煙草機構便自行經(jīng)營、自負盈虧。但問題出現(xiàn)了，由于所有權與經(jīng)營權嚴重分離，部分下屬煙草企業(yè)國有資產(chǎn)管理積極性不高。再者，一些國有資產(chǎn)者利益熏心，頂風作案，侵吞國有資產(chǎn)，這造成了嚴重的社會后果。

（二）缺乏系統(tǒng)、完善的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理制度

就目前而言，規(guī)范、系統(tǒng)、完善的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理制度尚未建成。這很有可能導致，部分煙草企業(yè)在資產(chǎn)購買、入庫、出租以及銷售等過程中缺乏相應的審批、登記等。例如，一些國有資產(chǎn)登記不及時、數(shù)據(jù)不準確。當部門發(fā)生變更后，往往會因為來不及跟蹤反映而出現(xiàn)“無人管理、無人負責”的現(xiàn)象。這顯然不利于煙草企業(yè)國有資產(chǎn)的合理經(jīng)營與規(guī)范化管理。更值得注意的是，由于制度的不完善，一些煙草企業(yè)只關注資產(chǎn)的使用，卻忽視了資產(chǎn)維修、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)，這不僅不利于資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置，更甚至會加速資產(chǎn)流失，造成嚴重的后果。因此，必須建立規(guī)范完善的資產(chǎn)經(jīng)營管理制度，使煙草企業(yè)按規(guī)章制度辦事。

（三）煙草企業(yè)缺乏統(tǒng)一、完善而系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理機構

目前，我國比較有權威性的煙草機構便是中國煙草總公司，該機構是以出資人的身份存在的，再加之，煙草總公司下屬的各個煙草企業(yè)較為分散，國有資產(chǎn)到底歸誰管理成為一個疑問。當然，煙草各企業(yè)分散管理的方式確實能一定程度上提升管理決策效率，但是也存在一些弊端，缺乏專門機構的監(jiān)督，分散的企業(yè)各行其是，各種問題便紛至沓來。例如，一些企業(yè)為了盡快獲得上級資金批示，以擴大生產(chǎn)與經(jīng)營規(guī)模，便果斷提前報廢一些國有資產(chǎn)，這種蓄意浪費的現(xiàn)象十分常見。很顯然，這樣的做法加速了資產(chǎn)流失。

二、優(yōu)化煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的有效對策

（一）各煙草商業(yè)企業(yè)應強化國有資產(chǎn)管理基礎工作

開展煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理基礎工作，筆者認為，可從以下方面著手：第一，提升認識，強化重視。各煙草商業(yè)企業(yè)要將資產(chǎn)管理經(jīng)營作為推動企業(yè)發(fā)展的核心和關鍵任務來抓，重視日?；A的資產(chǎn)管理工作。第二，各煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部應建立專門管理機構。建立專門管理機構對資產(chǎn)的購進、使用、維護等進行全面監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應及時采取措施，提高國有資產(chǎn)利用率，盡可能減低資產(chǎn)損壞。對摘要：隨著經(jīng)濟和科技的迅猛發(fā)展，我國煙草商業(yè)企業(yè)迎來了全方位、多層次的現(xiàn)代化改革，并逐漸步入了經(jīng)濟全球化浪潮。與此同時，煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理面臨著嚴峻的壓力和挑戰(zhàn)，各種問題逐漸暴露出來，故煙草商業(yè)企業(yè)必須重視國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷改善薄弱環(huán)節(jié)，提高管理的高效性。本文探析了煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的一系列問題，并提出了有效的解決對策，以饗讀者。關鍵詞：煙草商業(yè)企業(yè)；國有資產(chǎn)；經(jīng)營管理；存在問題；對策蓄意引起資產(chǎn)流失的負責人予以重責。第三，強化對企業(yè)資產(chǎn)管理專門工作人員的培訓。通過培訓，資產(chǎn)管理工作人員的國有資產(chǎn)管理意識逐步提升，管理技能加強、責任心也更強。當然，培訓之后要強化對參與培訓者的業(yè)績考核，任用優(yōu)秀者，淘汰無能者，形成競爭上崗機制。

（二）煙草企業(yè)應建立健全完善的國有資產(chǎn)管理制度

首先，國家要健全和完善現(xiàn)有的煙草企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理制度，使下屬煙草公司在優(yōu)化資產(chǎn)管理時有章可循、有制可依。這種制度包括兩方面，一方面是健全針對煙草企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理的規(guī)范化制度。例如建立資產(chǎn)登記、定期盤點、監(jiān)督懲戒制度等等。這些制度的完善有利于規(guī)范企業(yè)內(nèi)資產(chǎn)管理者行為，提高資產(chǎn)管理的規(guī)范性。另一方面，是建立行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督以及獎懲機制。要由專門人定期對企業(yè)內(nèi)國有資產(chǎn)進行定期考查與監(jiān)督，對違規(guī)者進行嚴懲，對貢獻者進行激勵和獎賞。其次，煙草企業(yè)應基于自身國有資產(chǎn)管理實況不斷完善管理制度。在遵守國家相關的資產(chǎn)管理制度之外，企業(yè)應有自己特有的制度，可建立企業(yè)內(nèi)部的考核、監(jiān)督與激勵制度。例如，建立監(jiān)督小組密切關注國有資產(chǎn)動向，并對其來源、流動、使用等進行跟蹤監(jiān)督，確保資源優(yōu)化配置。

（三）建立規(guī)范、統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督機構

統(tǒng)一、規(guī)范、專業(yè)化資產(chǎn)管理與監(jiān)督機構的建立能進一步規(guī)范煙草企業(yè)資產(chǎn)管理。在以往，由于缺乏權威性監(jiān)督機構的監(jiān)督，各大煙草企業(yè)內(nèi)部人員各自為政，不重視資產(chǎn)管理、違規(guī)操作和利用資產(chǎn)者不在少數(shù)。因此，必須建立全國統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督機構。首先，設置專門機構，任用專門人才強化監(jiān)督管理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)某一煙草企業(yè)內(nèi)部人員因存有違規(guī)行為而最終導致國有資產(chǎn)嚴重流失，應立即進行阻止并嚴懲不貸。這些機構除了對個人行駛監(jiān)督之外，還對各煙草商業(yè)企業(yè)是否按照相關制度完成高效資產(chǎn)管理進行監(jiān)督。其次，在全國各地建立分支機構，協(xié)助總機構完成監(jiān)督管理工作。眾所周知，煙草商業(yè)企業(yè)分散在全國各地，這必然需要分支機構的協(xié)助。當然，要不斷增強分支機構工作人員資產(chǎn)管理監(jiān)督防范意識，提高其工作效率。綜上可知，煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理問題是關系國計民生的大工程，國家煙草總公司以及各煙草商業(yè)企業(yè)均要強化重視。針對目前國有資產(chǎn)經(jīng)營管理面臨的困境，首先，各煙草商業(yè)企業(yè)應恪盡職守，多途徑多層次做好資產(chǎn)管理的基礎工作；其次，要建立完善規(guī)范、實施性強的國有資產(chǎn)管理制度，以進一步規(guī)范煙草企業(yè)國有資產(chǎn)管理。最后，建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理機構，促進國有資產(chǎn)管理不斷高效化、提高資產(chǎn)的利用率。

參考文獻

[1]陳永明.煙草企業(yè)管理存在的問題探究──以國有資產(chǎn)管理為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2011,08.

[2]張彥,田建紅,郝洪霞.國有煙草專賣企業(yè)財務管理存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力,2010,11.

篇3

關鍵詞：企業(yè)經(jīng)營能力；有效途徑分析

企業(yè)的經(jīng)營管理能力是支持企業(yè)發(fā)展壯大，增強企業(yè)實力的重要途徑。優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理能力，不僅能夠幫助企業(yè)在競爭激烈的大環(huán)境下脫穎而出，更能幫助企業(yè)實現(xiàn)自我定位和快速發(fā)展。但是當今的企業(yè)大部分都存在制度不完善，發(fā)展規(guī)劃不切實際，人員調(diào)整制度存在缺陷的問題。我們應該對企業(yè)經(jīng)營管理能力中存在的具體問題進行深入的分析，以提升企業(yè)經(jīng)營管理能力，強化企業(yè)的整體實力，從而間接地加快我國的經(jīng)濟建設和企業(yè)建設的時代步伐。

1加強企業(yè)經(jīng)營管理能力的時代意義

企業(yè)的成長進步就猶如大樹一般，要經(jīng)歷誕生、成長、鼎盛等重要的時期，加強企業(yè)的經(jīng)營管理能力，就有如加固了大樹之根，方便大樹在生長發(fā)育的同時更快更好地汲取能量。經(jīng)營管理能力是貫穿于企業(yè)發(fā)展和企業(yè)生存的主要線索，沒有管理便不成方圓，而有了經(jīng)營管理制度，卻不符合當今企業(yè)的發(fā)展要求和公司實情，也有礙于企業(yè)的整體發(fā)展。當今的時代潮流之下，全球經(jīng)濟化已經(jīng)成為時展的重要趨勢。隨著經(jīng)濟一體化的進一步加深，企業(yè)的實力競技便成為了當今我國企業(yè)需要面對的重要問題。而良好的經(jīng)營管理能力和經(jīng)營管理制度，能夠幫助我國的企業(yè)在時代的競爭中做領跑者，也可以明確企業(yè)下一步的發(fā)展方向，讓企業(yè)做到精細化發(fā)展和有效性發(fā)展。為了達到這一目的，我們就需要對企業(yè)的經(jīng)營管理途徑進行有效的分析，結合當今先進的企業(yè)管理模式和優(yōu)秀的國外管理理念，對我國企業(yè)的管理現(xiàn)狀進行更加深入的思考。從制度—執(zhí)行力—監(jiān)督—再創(chuàng)新幾方面進行企業(yè)經(jīng)營管理能力的改革與探索，從而提升我國企業(yè)的整體競爭能力。

2從企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀分析問題

2.1企業(yè)經(jīng)營管理制度的缺陷問題

企業(yè)的經(jīng)營管理制度是維持企業(yè)發(fā)展的重要輔助工具，與當今的市場和企業(yè)的實際發(fā)展情況息息相關。但是，當今企業(yè)部分的制度制定者和管理者仍然呈現(xiàn)出與時代脫軌、固步自封的狀態(tài)，缺乏長遠的發(fā)展眼光。部分企業(yè)的經(jīng)營管理制度從小部分人的利益入手，以維護部分小團體的經(jīng)濟與權力利益為目標；部分企業(yè)的經(jīng)營管理制度過于陳舊老套，沒有完整的監(jiān)督系統(tǒng)和第三方的督查系統(tǒng)，缺乏執(zhí)行力；部分企業(yè)的經(jīng)營管理制度未進行人性化的思考，為企業(yè)員工的工作和生活帶來了較大的心理壓力，反而降低了企業(yè)員工的工作效率和企業(yè)的發(fā)展速度。這樣的制度不僅不能符合企業(yè)發(fā)展的需要，也讓企業(yè)的經(jīng)營管理成為形式化的流水工作，流于形式的制度，無法滿足企業(yè)的需求。當今企業(yè)的經(jīng)營管理更應該結合企業(yè)的現(xiàn)狀和人力調(diào)配、調(diào)整情況進行，制度不僅僅要滿足員工的需求，更要滿足企業(yè)發(fā)展的需要。不僅要從提升企業(yè)工作效率和發(fā)展速度的大方向出發(fā)，也要結合人性化的制定標準和具有企業(yè)特色的制度制定方面進行思考。制度是企業(yè)發(fā)展的靈魂，也是管理和調(diào)配的標準。

2.2企業(yè)組織管理模式的問題

制度的制定是為了企業(yè)具有更加優(yōu)化的管理調(diào)配模式，而當今的企業(yè)在管理模式上也存在著一定的問題。部分企業(yè)習慣于單向式的傳統(tǒng)管理模式，缺乏與時代相關聯(lián)的創(chuàng)新思想，也未曾進行雙向管理、雙向監(jiān)督的管理調(diào)配嘗試。這樣的管理模式不僅不能夠利用當今經(jīng)濟市場的經(jīng)濟訊息，也造成了企業(yè)員工工作能動性低下、企業(yè)間部門分工和責任分擔不明確的企業(yè)管理缺陷問題。單方面的管理模式，也造成了企業(yè)中部分不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生，對企業(yè)高層和管理層缺乏監(jiān)督和督查效力。先進的企業(yè)組織管理模式，應該能夠給員工提供更加公平的競爭機會和更多的優(yōu)質(zhì)學習培訓條件，應該對企業(yè)整體的上下層都進行有力的調(diào)配。公平的企業(yè)管理模式，應該以責任分擔和企業(yè)效益為量桿，為企業(yè)員工創(chuàng)造出一個公平自由、和諧積極的工作大環(huán)境。

2.3監(jiān)督機制的缺失

當今我國的大部分企業(yè)都缺乏明確的責任，完善的制度和經(jīng)營管理的監(jiān)督團體。要優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營管理能力，實現(xiàn)具有創(chuàng)新性的經(jīng)營能力改革，我們就必須要從監(jiān)督機制的建立和監(jiān)督團體的塑造開始。在企業(yè)的日常工作中建立監(jiān)督督查系統(tǒng)，樹立員工工作標準、明確責任分擔、建立明確的獎懲規(guī)范。當今企業(yè)經(jīng)營管理方面監(jiān)督機制的缺失不僅為極少部分人提供了不公平競爭的條件，也造成企業(yè)工作效力低下的情況。

3具體的企業(yè)經(jīng)營管理途徑優(yōu)化的想法

3.1制度化與規(guī)范化

進行企業(yè)內(nèi)部制度的建立，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的責任分擔制度是提升企業(yè)經(jīng)營管理能力的重要方面。企業(yè)員工是企業(yè)發(fā)展的最重要的核心，也是企業(yè)管理的關鍵，而制度的制定最終目標也是規(guī)范企業(yè)員工的行為，提升企業(yè)員工的工作積極性。規(guī)范化與制度化的管理辦法，應該從日常考勤、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、最終效益的個人角度出發(fā)，討論公司的部門配合、未來發(fā)展和企業(yè)整體形象的問題。要從細節(jié)入手，在把握公司整體發(fā)展目標和未來發(fā)展前景的前提下進行有效性的制定和討論。

3.2多培訓與競爭性培養(yǎng)計劃

優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理能力，就應該從企業(yè)員工訓練計劃的制定和企業(yè)員工競爭環(huán)境的改良入手。我們只有加強了對企業(yè)員工的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提升他們的專業(yè)水平，只有從改良員工的工作環(huán)境，提升企業(yè)員工的公平環(huán)境入手，才能提升企業(yè)的經(jīng)營管理能力。我們應該從人性化的工作方案改革入手，對員工進行差異性評價。我們要為員工制定出統(tǒng)一的效益評價標準，也要諒解員工的能力短板，對他們進行特色化和差異性的個人培訓。

3.3結合國外優(yōu)秀模型進行改革

我國的經(jīng)營管理相比于歐美發(fā)達國家的經(jīng)營管理能力而言，仍然處于落后的現(xiàn)狀。當今國際上比較常見的EPC模式和BOT模式，對于我國企業(yè)的整體管理和效益提升都有促進的作用。這兩種經(jīng)營管理模式，從市場調(diào)查和市場經(jīng)濟入手，討論了當今的經(jīng)濟市場與企業(yè)生存發(fā)展之間的重要關系，對員工的效益貢獻進行了具體的量化性標準評價。而我們國家企業(yè)缺乏的正是這種與經(jīng)濟市場相關聯(lián)的經(jīng)營管理途徑的建立，我們必須要在了解市場、了解民眾需求、了解經(jīng)濟發(fā)展方向的前提之下，為我們企業(yè)制定出整體的經(jīng)營管理方案和發(fā)展方向，進行人性化的效益化管理，才能進一步深化我們企業(yè)的發(fā)展。多結合國外的經(jīng)驗進行總結及借鑒國外的管理模式，進行反思和學習，也有利于我國企業(yè)經(jīng)營管理能力的提高。

4總結

企業(yè)的經(jīng)營管理能力與企業(yè)的效益增長速度和企業(yè)發(fā)展息息相關。企業(yè)的經(jīng)營管理能力也與企業(yè)內(nèi)部的人員調(diào)動效益評價和獎懲制度的制定有著緊密的聯(lián)系。因此，我們在思考企業(yè)經(jīng)營管理路徑提升的同時，要結合企業(yè)的實際情況和企業(yè)員工的工作情況，將市場經(jīng)濟的評估作為企業(yè)發(fā)展目標的影響因素之一，從而深化我國企業(yè)的整體經(jīng)營管理能力。

參考文獻：

［1］岳偉兵.當今我國企業(yè)經(jīng)營管理能力的探討［J］.商品與質(zhì)量.學術觀察，2011，（10）.

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完善國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理制度是當前深化國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制的一項重要任務，我國正在著手制定《企業(yè)國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理辦法》。本文作者從法律角度進行思考，澄清對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的基本認識，包括國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的由來、相關規(guī)定、主要內(nèi)容、主要作用、存在的不足之處等等。從而進一步對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營法律關系進行深入分析，思考如何對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營作出明確的定義，如何明確界定國有資產(chǎn)授權經(jīng)營主體、客體和對象，在文章的最后部分，特別強調(diào)了在立法和實踐中需要注意區(qū)分，國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理客體是企業(yè)的產(chǎn)權（股權），而不是經(jīng)營權或企業(yè)法人財產(chǎn)權。本文對完善國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理制度進行了有益探討。

關鍵詞：完善管理制度 國有資產(chǎn) 授權經(jīng)營 法律思考

在《國務院關于2005年深化經(jīng)濟體制改革的意見》中，明確地提出了完善國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理制度這一重要課題，并將其作為深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革的重大任務。03年8月14日《企業(yè)國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理辦法》起草工作小組召開了企業(yè)國有資產(chǎn)授權經(jīng)營立法專家座談會，從會上反映的情況來看，在討論中專家意見分歧比較大，[1]在國內(nèi)，現(xiàn)階段尚缺乏足夠的經(jīng)濟、法律理論支撐，因此，有必要繼續(xù)進行有益的探索。作者企圖通過本文，談談自己對這一問題的法律思考。

一、對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的基本認識

（一）、國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的由來

國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理是在組建企業(yè)集團的試點工作中，為了組建企業(yè)集團，形成以資產(chǎn)為紐帶的母子公司關系，政府國有資產(chǎn)管理部門將集團緊密層企業(yè)的國有資產(chǎn)劃撥并授權給核心企業(yè)，由集團核心企業(yè)負責經(jīng)營管理并承擔保值增值責任。其目的是建立以資產(chǎn)為紐帶的母子公司關系。[2]1992年國家國有資產(chǎn)管理局、國家計委、國家體改委和國務院經(jīng)貿(mào)辦聯(lián)合下發(fā)的《國家試點企業(yè)集團國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的實施辦法》對授權經(jīng)營定義為：“國有資產(chǎn)授權經(jīng)營是指由國有資產(chǎn)管理部門將企業(yè)集團中緊密層企業(yè)的國有資產(chǎn)統(tǒng)一授權給核心企業(yè)（集團公司，下同）經(jīng)營和管理，建立核心企業(yè)與緊密層企業(yè)之間的產(chǎn)權紐帶，增強集團凝聚力，使緊密層企業(yè)成為核心企業(yè)的全資子公司或控股子公司，發(fā)揮整體優(yōu)勢”。隨著產(chǎn)權制度改革的不斷深入以及企業(yè)集團發(fā)展的實踐，對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的認識又有了新的發(fā)展。

（二）、國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的相關規(guī)定

早在1993年制定《公司法》時，在公司立法中，就對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理有過明確規(guī)定?！豆痉ā返谄呤l規(guī)定：“經(jīng)營管理制度健全、經(jīng)營狀況較好的大型的國有獨資公司，可以由國務院授權行使資產(chǎn)所有者的權利?！彪S著不斷完善社會主義市場經(jīng)濟的需要，為了積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式，黨的十六大對國有資產(chǎn)管理體制改革作出了重大決策，國務院按照黨的十六大和十六屆二中全會精神，制定了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，確立了國有資產(chǎn)管理體制的基本框架。該條例第二十八條第一款對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理規(guī)定為：“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構可以對所出資企業(yè)中具備條件的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司進行國有資產(chǎn)授權經(jīng)營?！鄙鲜鲆?guī)定，是確立國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理制度的基礎，同時，也為進一步完善國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理制度提供了基本依據(jù)。

（三）、國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的主要內(nèi)容

1、國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的目的是探索國有資產(chǎn)管理的有效形式，建立以資產(chǎn)為紐帶的母子企業(yè)關系，使國有資產(chǎn)出資人到位并履行好出資人的職責，建立科學有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運營體系和機制。

2、國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的主體，授權方是國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和地方政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構；被授權方是所出資企業(yè)中具備條件的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司。

3、國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的核心是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構授權國有獨資企業(yè)、國有獨資公司“經(jīng)營國有資產(chǎn)”，被授權企業(yè)在授權范圍內(nèi)，的國有資產(chǎn)依法經(jīng)營、監(jiān)管，對其全資、控股或參股企業(yè)的國有資產(chǎn)行使所有者職能。

4、國有資產(chǎn)授權經(jīng)營要由授權方與被授權方簽訂授權經(jīng)營協(xié)議，明確授權內(nèi)容，使被授權企業(yè)做到權利與責任的統(tǒng)一，被授權企業(yè)在享有經(jīng)營國有資產(chǎn)權利的同時，應承擔國有資產(chǎn)保值增值的責任。

（四）、國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的主要作用

1、在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構與被授權企業(yè)之間，明確被授權企業(yè)的經(jīng)營權利和責任，有利于維護被授權企業(yè)的法人主體地位和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構對被授權企業(yè)的出資人地位。一方面，被授權企業(yè)享有有關法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營自，對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔保值增值責任；另一方面，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構根據(jù)授權，依法履行出資人職責，依法對授權企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

2、在被授權企業(yè)和其子企業(yè)之間，明確被授權企業(yè)對其子企業(yè)履行出資人職責，有利于母子企業(yè)層面上的出資人到位，使被授權企業(yè)的權利、義務和責任相統(tǒng)一，做到管資產(chǎn)和管人、管事相結合，從而有利于子企業(yè)國有資產(chǎn)的市場化運營。實行授權經(jīng)營后，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構不再直接對被授權企業(yè)的子企業(yè)行使股東的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權利。

（五）國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的不足之處

1、從1992年國務院四部門聯(lián)合下發(fā)的《國家試點企業(yè)集團國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的實施辦法》以來，國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的社會經(jīng)濟條件發(fā)生了重大的變化，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公司制度的確立，國有大中型企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度建設、公司和企業(yè)集團發(fā)展的實踐中，積累了大量豐富的實踐經(jīng)驗，特別是黨的十六大以來，新的國有資產(chǎn)管理體制的確立，國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理中又出現(xiàn)了新的些問題，從總體來說，國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理制度有待進一步完善。

2、目前，由于國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的理論還不是十分成熟，因此，有必要對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的定義，國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的主體，包括授權人、被授權人，國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的客體，包括所有者權益，股東權益，企業(yè)法人財產(chǎn)權、經(jīng)營權，國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的對象、范圍等等進行深入的探討和研究，使之形成一種比較完善理論，并轉化為一種健全制度，使之有利于國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，有利于發(fā)展國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

二、對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的法律分析

（一）、國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的定義

經(jīng)過多年的探索和實踐，可以說對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營有了新的認識。作者認為，可以將國有資產(chǎn)授權經(jīng)營定義為：“國有資產(chǎn)授權經(jīng)營是指政府及政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構將自己以各種形式直接投資到企業(yè)的國有資產(chǎn)的產(chǎn)權授權給國有獨資企業(yè)、國有獨資公司統(tǒng)一持有，以確立母子企業(yè)產(chǎn)權關系。母企業(yè)依據(jù)產(chǎn)權關系成為授權范圍內(nèi)企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人，依法行使國有資產(chǎn)出資人的職能，即：資產(chǎn)受益、重大決策、選擇管理者等權利。統(tǒng)一對國有資產(chǎn)保值、增值負責。”

在上述定義中，產(chǎn)權指的是國有股權中的國家股權，不包括國有法人股權。

國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的主體包括授權人和被授權人兩個方面，授權人是指政府及政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構，被授權人是指政府及政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構所出資企業(yè)中具備條件的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司。國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的客體是企業(yè)國有資產(chǎn)的持股權，而不是經(jīng)營權。國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的對象是授權國有獨資企業(yè)、國有獨資公司持股的成員企業(yè)中的國有資產(chǎn)，被授權的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司依據(jù)產(chǎn)權關系成為授權范圍內(nèi)企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人，依法行使國有資產(chǎn)出資人的職能。

（二）、國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的主體

國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的主體，指的是國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的授權人和被授權人。

1、關于授權人。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化而有所變化。在《公司法》的規(guī)定中，授權人主要指的是國務院，該法第七十二條規(guī)定：“經(jīng)營管理制度健全、經(jīng)營狀況較好的大型的國有獨資公司，可以由國務院授權行使資產(chǎn)所有者的權利。”根據(jù)公司法的該條規(guī)定，我們可以理解為在公司制企業(yè)中，國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的授權人是政府，而且只能是中央一級的人民政府即國務院。

黨的十五屆四中全會決議對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的授權人，在理論上又有了新的發(fā)展，確立了國家所有、分級管理的原則，對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的授權人雖然仍然堅持只能是政府，但在中央和地方政府分級管理國有資產(chǎn)的原則指導下，國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的授權人范圍有所擴大，即國務院可以授權，省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府也可以授權。黨的十五屆四中全會決議指出：“積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。要按照國家所有、分級管理、授權經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，逐步建立國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運體系和機制，建立健全嚴格的責任制度。國務院代表國家統(tǒng)一行使國有資產(chǎn)所有權，中央和地方政府分級管理國有資產(chǎn)，授權大型企業(yè)、企業(yè)集團和控股公司經(jīng)營國有資產(chǎn)?！眹医?jīng)貿(mào)委在《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范》中進一步規(guī)定，“國有資產(chǎn)實行授權經(jīng)營。國有資產(chǎn)規(guī)模較大、公司制改革規(guī)范、內(nèi)部管理制度健全、經(jīng)營狀況好的國有大型企業(yè)或企業(yè)集團公司，經(jīng)政府授權，對其全資、控股、或參股企業(yè)的國有資產(chǎn)行使所有者職能。中央管理的企業(yè)由國務院授權，地方管理的企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府授權……?！?/p>

黨的十六大對國有資產(chǎn)管理體制改革作出了重大決策，確立了新的國有資產(chǎn)管理體制的基本框架，新的國有資產(chǎn)管理體制體現(xiàn)了以下特點：一是在堅持國有資產(chǎn)由國家統(tǒng)一所有的前提下，規(guī)定由中央人民政府和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責。二是明確要求在國務院、省級、市（地）級人民政府設立專門的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構，根據(jù)同級人民政府授權，依法履行出資人職責，并按照“權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人管事相結合”的原則，規(guī)定了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的職責和義務。三是明確要求各級人民政府實行政資分開，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構不行使政府的社會公共管理職責，政府其他部門、機構不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責。在新的國有資產(chǎn)管理體制下，國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的授權人，主要指的是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構。該條例第二十八條規(guī)定：“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構可以對所出資企業(yè)中具備條件的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司進行國有資產(chǎn)授權經(jīng)營。被授權的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司對其全資、控股、參股企業(yè)中國家投資形成的國有資產(chǎn)依法進行經(jīng)營、管理和監(jiān)督?！?/p>

在新的國有資產(chǎn)管理體制下，現(xiàn)在的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構國資委，對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理有相當大的局限性，目前，根據(jù)國家有關規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構的監(jiān)管范圍，主要是經(jīng)營性國有資產(chǎn)。首先，金融性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，不在國資委的監(jiān)管范圍之內(nèi)；其次，即便是經(jīng)營性國有資產(chǎn)（非金融類），比如煙草、鐵道、郵政等特殊壟斷行業(yè)的資產(chǎn)，事實上并不歸國資委監(jiān)管。企業(yè)改革重組過程中大量發(fā)生的，與金融類資產(chǎn)、資源類資產(chǎn)和部份經(jīng)營性國有資產(chǎn)相關聯(lián)的產(chǎn)權流轉與重組，可以說，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構是鞭長莫及，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構不可能成為上述國有資產(chǎn)的授權人。

2、關于被授權人。主要是指國有獨資企業(yè)和國有獨資公司。

國有獨資企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有，國家依照所有權和經(jīng)營權分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營管理，國有獨資企業(yè)依法取得法人資格，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算，以國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)承擔民事責任。國有獨資企業(yè)是按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的非公司制的經(jīng)濟組織，不包括有限責任公司中的國有獨資公司。

國有獨資公司是指按照《公司法》規(guī)定，由國家授權的投資機構或者國家授權的部門單獨投資設立的國有獨資的有限責任公司。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司法實施前已設立的國有企業(yè)，符合公司法規(guī)定設立有限責任公司條件的，單一投資主體的，可以依照公司法改組為國有獨資的有限責任公司。

國有獨資企業(yè)、國有獨資公司經(jīng)國務院批準，可以作為國務院規(guī)定的投資公司、控股公司，享有公司法第十二條規(guī)定的權利；可以作為國家授權投資的機構，享有公司法第二十條規(guī)定的權利。

非國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的大型企業(yè)、企業(yè)集團和控股公司如果要作為國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的主體，即被授權人，必然會引起企業(yè)其他股東的股權比例發(fā)生變化，因此，授權人在采取國有資產(chǎn)授權經(jīng)營時，必然會受到其他條件的限制，國有資產(chǎn)授權經(jīng)營將處于不確定狀態(tài)。

此外，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構監(jiān)管范圍之內(nèi)的以外國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，如，煙草、鐵道、郵政等特殊壟斷行業(yè)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司；政府其他部門、機構，如其他工業(yè)、交通、水利等管理的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司；華融、長城、東方、信達4家資產(chǎn)管理公司通過債轉股后，也存在大量經(jīng)營性國有資產(chǎn)。作者認為，上述國有獨資企業(yè)、國有獨資公司作為被授權的主體資格是不容忽視的。

（三）、國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的客體及對象

國有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理的客體應該說，是企業(yè)的產(chǎn)權（股權），而不是經(jīng)營權或企業(yè)法人財產(chǎn)權，國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的實質(zhì)是授予國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的持股權。政府及政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構通過授權明確國有獨資企業(yè)、國有獨資公司與非產(chǎn)權關系的企業(yè)間的產(chǎn)權關系，即確認母子企業(yè)產(chǎn)權關系。國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的對象是授權國有獨資企業(yè)、國有獨資公司持股的企業(yè)中的國有資產(chǎn)，而這些國有資產(chǎn)不僅僅指存在于國有獨資企業(yè)、國有獨資公司內(nèi)的國有資產(chǎn)，還包括控股公司、參股公司中的國有資產(chǎn)。被授權的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司在未授權之前，與授權人的全資、控股、參股公司之間沒有產(chǎn)權關系，這些企業(yè)的國有資產(chǎn)也不屬于未被授權的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，經(jīng)政府及政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構授權后，與集團公司之間確立為母子公司，從沒有產(chǎn)權關系轉變?yōu)橛挟a(chǎn)權關系，從某種意義上理解，國有資產(chǎn)授權經(jīng)營是政府及政府國有資產(chǎn)監(jiān)督機構在組建發(fā)展企業(yè)集團中的行政行為，是一種非市場方式的產(chǎn)權重組方式。政府及政府國有資產(chǎn)監(jiān)督機構通過國有資產(chǎn)授權經(jīng)營，從法律的角度，對產(chǎn)權的劃撥予以確認，從而形成母子公司之間的產(chǎn)權連接紐帶關系。目前，各級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構對所管理的企業(yè)之間進行的重組主要采用的是這種方式。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構通過對所出資企業(yè)中具備條件的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司進行國有資產(chǎn)授權經(jīng)營，明確被授權的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司行使出資人權利，從而實現(xiàn)子公司層面上的出資人到位，被授權的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司有權在授權范圍內(nèi)對其全資、控股、參股企業(yè)中國家投資形成的國有資產(chǎn)依法進行經(jīng)營、管理和監(jiān)督。

篇5

關鍵詞 企業(yè)文化 企業(yè)制度 經(jīng)營發(fā)展理念 經(jīng)營管理

市場的不斷發(fā)展給市場的主要參與者提出了越來越高的要求，尤其在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，企業(yè)的生存空間會隨著自身的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、企業(yè)產(chǎn)品或服務的市場競爭力而不斷發(fā)生著重大的變化。這就在客觀上要求著在企業(yè)文化的指導下，不斷地調(diào)整自身的資源配置，建立健全企業(yè)生產(chǎn)管理制度，來應對市場競爭的挑戰(zhàn)。

一、什么是企業(yè)文化以及企業(yè)文化具有什么內(nèi)涵

在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中，自然而然地會形成符合企業(yè)發(fā)展利益需要的、代表企業(yè)精神訴求的、具有企業(yè)獨特形式和表現(xiàn)的文化現(xiàn)象，也就是我們常講的企業(yè)文化。一般來講，企業(yè)文化指的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，逐步形成的，為全體員工所認同并遵守的、帶有本組織特點的使命、愿景、宗旨、精神、價值觀和經(jīng)營理念，以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營實踐、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對外形象的體現(xiàn)的總和。企業(yè)文化具有著豐富的內(nèi)涵：首先，它體現(xiàn)出了企業(yè)在市場中生存的價值;其次，它給企業(yè)未來的發(fā)展指明了方向;再次，它給企業(yè)的經(jīng)營行為與員工行為提供了行為道德規(guī)范，標明了什么可行，什么不可行;最后，它具有共通性，使企業(yè)具有強大的凝聚力與職工向心力，在困難面前可以很容易凝聚成強有力的戰(zhàn)斗集體。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)不斷發(fā)展的動力所在。

二、企業(yè)制度的建立

任何一個組織的行為活動應表現(xiàn)出該組織的價值觀特點，反映到實際上就是具體、規(guī)范、完善的組織制度。對于企業(yè)來說，科學規(guī)范自身生產(chǎn)經(jīng)營活動、合理有效地指導員工日常行為的基礎是企業(yè)建立起來的各項規(guī)章制度。企業(yè)制度主要包括企業(yè)的結構組成制度、人事管理制度、財務管理制度、生產(chǎn)管理制度等。它主要為企業(yè)組織體制的構成和企業(yè)行為的規(guī)范提供制度依據(jù)。

三、企業(yè)文化與企業(yè)制度間的共生作用

企業(yè)文化的建立不是憑空臆想出來的，它是在長期發(fā)展過程中自然而然地形成的，而企業(yè)制度的建立是企業(yè)經(jīng)營管理者根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要而不斷制定的，看起來二者好像沒有什么內(nèi)在關聯(lián)，但在實際上，企業(yè)文化與企業(yè)制度間的關系可以用相互依存、相互關聯(lián)的共生關系來表述。 企業(yè)文化包含企業(yè)制度

企業(yè)文化是企業(yè)的精神文明，這里面很重要的一點就是企業(yè)在日常的經(jīng)營管理過程中應該對企業(yè)、員工進行的一種有意識的、符合企業(yè)利益的、滿足企業(yè)長遠發(fā)展需要的行為規(guī)范，事實上這種行為規(guī)范就是以企業(yè)的各項經(jīng)營管理制度作為外在表現(xiàn)的。

我們以微軟為例，微軟的核心企業(yè)文化思維是：舒適、高效、創(chuàng)造、共享。它的企業(yè)文化客觀上要求著企業(yè)需要為員工提供舒適的辦公環(huán)境以激發(fā)員工的工作熱情、提高工作效率，同時企業(yè)需要打破部門間信息暢通的阻塞，實現(xiàn)信息和資源共享以推動企業(yè)的創(chuàng)造、研發(fā)工作。這就使得微軟公司不存在嚴格的上下班時間管理制度，同時也不存在對內(nèi)部員工一般性資料保密的制度。

（二）企業(yè)制度影響了企業(yè)文化的發(fā)展方向

企業(yè)文化不是靜態(tài)的物品，它隨著企業(yè)的不斷的發(fā)展而發(fā)展。在企業(yè)文化的發(fā)展過程中，不可避免的會受到企業(yè)制度的規(guī)范和約束。一家保密需求特別強的企業(yè)不可能建立起開放、活潑的對外關系――而這恰恰是企業(yè)文化中很重要的一部分;同樣，一家存在有可燃易爆物質(zhì)的化工廠也不可能在廠區(qū)舉辦篝火晚會――哪怕你有再多的理由和再強烈的訴求。企業(yè)文化相關的行為活動必須活躍在企業(yè)制度的允許范圍內(nèi)，一旦超越這個紅線，那么帶來的后果必然是不利于企業(yè)的健康正常發(fā)展。 企業(yè)文化與企業(yè)制度相互依存、互惠共生

共生關系指的是兩樣東西是否存在共生關系，最重要的一個標志就是二者是否能夠相互促進發(fā)展，是否互惠互利。企業(yè)文化在形成與發(fā)展過程中一開始會受到企業(yè)制度的影響和規(guī)范指導，尤其對于一些新建企業(yè)來講，其企業(yè)文化在日后的企業(yè)發(fā)展過程中逐漸形成時會受到企業(yè)制度的規(guī)范和指導。比如一家石化企業(yè)建立之初制定了相對嚴格的企業(yè)規(guī)章管理制度，這樣條件下形成的企業(yè)文化必然是打上遵守勞動紀律和操作規(guī)程的烙印;而在企業(yè)文化的不斷發(fā)展過程中，其又會根據(jù)實際情況不斷地對企業(yè)制度進行適當?shù)恼{(diào)整與優(yōu)化，這是因為企業(yè)文化的發(fā)展是超前于企業(yè)制度的。還是那家石化企業(yè)，在經(jīng)過一段時間的發(fā)展后，其生產(chǎn)操作與管理愈加成熟，其技術設施愈加先進，建設初期一些管理制度已經(jīng)不大適應當前的實際需要，比如隨著人才的不斷涌入，過去的人員調(diào)動制度已經(jīng)遠遠不能符合當前的經(jīng)營管理需要，這時候企業(yè)經(jīng)營管理者便會根據(jù)企業(yè)的實際情況來對一些制度進行適當?shù)匦薷?，以促進企業(yè)的和諧發(fā)展。

四、總結

企業(yè)文化與企業(yè)制度是相互依存、互惠互利的共生關系，企業(yè)文化對企業(yè)制度進行調(diào)整和優(yōu)化、企業(yè)制度對企業(yè)文化的發(fā)展進行行為規(guī)范和方向指導，它們在企業(yè)的發(fā)展過程中不斷發(fā)展、不斷相互促進，共同構建起企業(yè)和諧有序健康發(fā)展的基礎，是企業(yè)不斷前進的重要動力。

參考文獻：

篇6

經(jīng)營管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)核心競爭力的提高有待于經(jīng)營管理機制的創(chuàng)新，企業(yè)通過經(jīng)營管理創(chuàng)新，形成新的動力源，以激發(fā)全員的積極性和創(chuàng)造性，為國有建筑施工企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供有力的保障。

1、經(jīng)營機制創(chuàng)新，有利于激發(fā)企業(yè)活力

建筑業(yè)屬高度競爭的服務行業(yè)，根據(jù)十六大和中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推行以“國腿民進”優(yōu)化產(chǎn)權為核心的國旗第二輪改革，將公有資產(chǎn)逐步從建筑企業(yè)中退出，引入民營資產(chǎn)或其他優(yōu)良資產(chǎn)，實行投資主體多元化，盤活存量資本，擴大增量資本，是進一步煥發(fā)企業(yè)活力的有效途徑。

改革股權結構，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部股金比例，提高經(jīng)營者和經(jīng)營層的持股比重和責任意識，實行管理要素和技術要素入股，鼓勵經(jīng)營、管理、技術骨干持大股，把其利益與企業(yè)的利益緊密結合起來。改進員工持股計劃，打破人人持股格局，大力培育內(nèi)部股權交易市場，通過股權交易，使員工股向經(jīng)營骨干集聚；改變目前職工持股會的持股方式，待條件成熟時取消職工持股會，真正體現(xiàn)出資人到位，形成股權流動機制，并逐步完善股權管理制度；通過吸收外資和有實力的民營企業(yè)資本，引進其先進的理念、經(jīng)營機制和內(nèi)部管理方式。

以產(chǎn)權制度改革為切入點，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進一步規(guī)范法人治理結構，嚴格規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作，提高企業(yè)管理、決策的科學性、正確性。按照《公司法》、《公司章程》規(guī)定，建立一系列議事規(guī)則及監(jiān)督機制，股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等機構相互獨立、相互制衡、權責明確、協(xié)調(diào)運轉。股東會是建筑施工企業(yè)的最高權力機構，應充分行使其權力來決定重大問題，選舉產(chǎn)生董事會、修改公司章程，審議批準董事會、監(jiān)事會的報告等。加強董事會建設，董事會處于公司法人治理結構的樞紐地位，制定《董事會決策制度》等一系列具體的管理制度和方法，發(fā)揮董事會在制定發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、資本經(jīng)營、內(nèi)部組織結構調(diào)整，借助外腦，吸收專家的意見來提高企業(yè)的經(jīng)營管理檔次；加強對董事會的監(jiān)督、評估，提高董事會的決策功能。監(jiān)事會是股東會領導下的公司監(jiān)督機構，建全監(jiān)督制度，強化監(jiān)事會的功能，依法對董事、總經(jīng)理及其他高級管理人員的經(jīng)營、管理行為行使監(jiān)督職權，保障股東權益和公司利益不受侵犯。

國有施工企業(yè)改革創(chuàng)新的重心要放在激活機制上。當前國有施工企業(yè)仍不同程度地存在機構臃腫、人浮于事的弊端，不斷深化勞動人事分配制度改革，就要現(xiàn)從改革管理機構入手，按照精干高效原則，采取“定員、定編、定崗、定薪”，實行全員公開競爭上崗，擇優(yōu)選聘，分流人員，精簡機構。在慎重穩(wěn)妥地清理不在崗人員的勞動關系的同時，進一步加大勞務作業(yè)層與企業(yè)的分離力度，組建具有獨立法人資格的勞務公司，通過市場化的辦法，促使其走上自主經(jīng)營、自我發(fā)展之路；全面理順勞動關系，管理人員也實行勞動用工市場化運作；在控股或參股子公司建立起市場經(jīng)濟相適應的新型勞動關系，逐步松卸企業(yè)多年的包袱，促使企業(yè)輕裝上陣。

分配是激活企業(yè)經(jīng)營機制的主要手段。分配制度改革的重點是進一步與市場接軌，體現(xiàn)績效第一的原則，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。拓寬分配的思路與方式，重新設計企業(yè)的薪酬體系，按照效率優(yōu)先的原則，充分拉開分配差距，實行貢獻與薪酬掛鉤，也給與薪酬掛鉤，效率與薪酬掛鉤，探索工資、獎金、津貼、股權期股、學習培訓等多種形式相結合的分配方式。

2、組織機制創(chuàng)新，可以增強企業(yè)發(fā)展動力

組織機制創(chuàng)新是保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。以調(diào)整組織機構和整合優(yōu)勢為主線，著力在經(jīng)營管理體制上改革創(chuàng)新，從而建立與市場化經(jīng)營完全對接，并同施工企業(yè)相適應的科學的經(jīng)營管理體制。

創(chuàng)新經(jīng)營承包方式，本著加大激勵與加大風險相結合，放開經(jīng)營與強化管理相結合的原則，界定責權利關系，實行利益與風險對等，權力與義務并存的經(jīng)營權租賃承包，在各單位承包班子足額交納風險抵押金，并對其加強監(jiān)管的前提下，明確承包基數(shù)和承包時間，實行獨立核算、確保上交、超額歸己、虧損自負、調(diào)動各方經(jīng)營的積極性。實行經(jīng)濟責任追究制，凡因管理不善造成虧損的，嚴肅追究承包者的經(jīng)濟責任直至法律責任。

企業(yè)內(nèi)部全面推行工作和經(jīng)濟責任制，按照“全面責任制，徹底市場化”的要求，將一切可以按照市場化運作的管理部門推向市場，不能按市場化運作的部門強化經(jīng)濟責任制，并把指責目標細化，總經(jīng)理與各部門分別簽訂目標管理責任書，以提高工作責任和工作效率。

不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，通過出售、租賃、兼并等多種方式，大力推進第三層面的歸并、重組、剝離等改革工作。分別按照培育新的經(jīng)濟增長點、減員增效、激活機制的不同要求，對現(xiàn)有專業(yè)分公司采取不同的思路、途徑與方式進行改革，理順其產(chǎn)權關系，明晰市場主體，整合企業(yè)資源，組建“專、精、尖、特”，適應性強、機制靈活的各類專業(yè)公司。對涉及企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展全局的，如對裝飾、市政、安裝、鋼構等經(jīng)濟塊進行控股，組建成為獨立的法人實體和市場主體，增強其獨立運作和自我發(fā)展能力，從而在突出工程建筑這一傳統(tǒng)主業(yè)的同時，加快這些領域的發(fā)展，以提高企業(yè)抵御風險能力，全面提升企業(yè)綜合競爭實力。對企業(yè)發(fā)展影響不大，且體塊較小的，實行優(yōu)惠扶持政策，鼓勵經(jīng)營者和技術業(yè)務骨干持大股放開搞活，減人增效。

強化主業(yè)，分流副業(yè)，主動適應市場，積極慎重地推行生活后勤系統(tǒng)的改革剝離，妥善分流原有職工，促使其面向社會自主經(jīng)營、自食其力，同時將企業(yè)有關職能與社會化管理對接。

3、管理制度創(chuàng)新，壯大企業(yè)經(jīng)濟實力

創(chuàng)新管理制度，是企業(yè)提高經(jīng)濟效益、夯實發(fā)展根基的有效手段。為適應市場競爭形勢，針對企業(yè)新的經(jīng)營管理體制，按照《公司法》及國家、地方、行業(yè)法律、法規(guī)，重新制定各部門層次的職能標準，理清相互間的經(jīng)濟關系和管理關系，對原有的生產(chǎn)、經(jīng)營、財務、資金、質(zhì)量、安全、文明、設備等各項管理標準和管理制度進行全面檢查疏理，建立符合企業(yè)發(fā)展新形勢的管理制度，確保企業(yè)各項工作有章可循、有規(guī)可依、職責分清、賞罰分明，營造以制度管人，以規(guī)章管事的良好氛圍，全面提升企業(yè)管理水平。

突出資金管理。強調(diào)資金管理在企業(yè)管理中的地位與作用，資金運用和管理的好壞，直接關系到企業(yè)的正常運行和整體效益。在企業(yè)內(nèi)部成立資金結算中心，對資金運作進行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、監(jiān)督控制，所有資金進出均通過結算中心辦理，實行資金計劃調(diào)度使用，規(guī)范內(nèi)部資金市場，提高資金的運行效率；制定嚴格的用款制度，大額資金使用采取報批制，重點掌握工程項目資金的來龍去脈。積極推廣網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，對企業(yè)內(nèi)部資金運行進行實時監(jiān)控，動態(tài)管理，與規(guī)范化的資金流程管理接軌，從而優(yōu)化資金投向結構，提高資金宏觀調(diào)控和整體運作能力。

深化成本管理。堅持“企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”的原則，企業(yè)內(nèi)部成立成本管理中心，制定成本管理辦法，形成一套完整的成本核算和成本控制系統(tǒng)。加強項目成本的監(jiān)管工作，落實成本控制責任制，實行材料采購和勞務隊伍公開市場競爭制；對項目部實行分段考核，定期開展經(jīng)濟分析，將實際成本與目標成本進行對比，分析存在的差異，及時發(fā)現(xiàn)問題進行調(diào)整，控制和降低各項費用開支；加強監(jiān)管審計，形成有效的檢查監(jiān)督機制，以目標成本為依據(jù)，從預算收入、主要實物量、價格、分項成本和資金等方面入手，開展對項目成本的稽查工作；嚴格工程項目的事前、事中和竣工審計，采取有效措施，制止項目虧損。

落實項目管理。施工項目管理是企業(yè)效益的源泉、信譽的窗口，也是企業(yè)一切管理的落腳點。企業(yè)的管理重心應轉移到項目管理上，實行項目經(jīng)理授權經(jīng)營，建立起科學的在建工程施工管理組織體系，推行工程項目強制性標準和項目經(jīng)理考核獎懲辦法；強調(diào)過程控制，加強檢查監(jiān)督，加大對項目部的運作控制及服務監(jiān)督力度?？傊?，項目管理應以合同管理為龍頭，以質(zhì)量、進度、安全為核心，以成本管理為手段，以經(jīng)營和社會效益為最終目的，實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化、制度化。

實行質(zhì)量安全目標管理。健全完善質(zhì)量安全體系的運行保障機制，貫徹實施三大管理標準，實行體系的一體化，通過三大管理體系的整合，將三大管理體系認證與企業(yè)的基礎管理有機結合起來，逐步解決兩張皮現(xiàn)象，進一步增強三大管理體系的系統(tǒng)性、針對性和有效性，提升企業(yè)管理水平。全面落實安全質(zhì)量責任制，結合開展創(chuàng)優(yōu)奪杯和創(chuàng)建文明標化工地活動，加強安全質(zhì)量的監(jiān)督考核。

加強合同管理。落實相關責任部門和人員，建立完善的合同管理體系，對合同進行分級、分層、分類管理；建立合同簽訂前的申報備案制度和合同執(zhí)行過程中信息反饋制度，并對簽約、履約進行過程監(jiān)控，實行規(guī)范化、程序化管理。加強合同的索賠管理，凡因對方違約造成的損失，落實領導責任和工作責任，組織索賠。

嚴格聯(lián)營承包。實行分包聯(lián)營隊伍資格準入制度，加強對分包聯(lián)營隊伍的管理與控制，杜絕“一包代管”、“包而不管”現(xiàn)象，同時，收編經(jīng)多年合作信譽良好、基礎扎實的聯(lián)營隊伍，擴大市場份額與整體競爭力。

篇7

關鍵詞：公司治理結構；財務風險；風險防范

1企業(yè)存在的財務風險

1.1市場經(jīng)營環(huán)境風險

在企業(yè)的經(jīng)營環(huán)節(jié)中，國家的經(jīng)濟政策和外部經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要的影響，企業(yè)可以根據(jù)相關的政策決定企業(yè)的運營管理模式和方向，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行相應的調(diào)整，期間都可能產(chǎn)生財務活動，進而成為企業(yè)的財務風險問題。外部經(jīng)濟環(huán)境的變化可能對企業(yè)的固定資本、投資都產(chǎn)生一定的影響，還會引起股市、利率以及國際匯率的變化，這些經(jīng)濟情況的變動，對于有相關業(yè)務的企業(yè)來說，給其帶來的財務風險是巨大的，企業(yè)的財務情況會因為宏觀經(jīng)濟的良好而呈現(xiàn)客觀的經(jīng)濟收益，而當宏觀經(jīng)濟下行時，某些企業(yè)則會出現(xiàn)抵抗金融風險能力不足的態(tài)勢，給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來巨大的影響，如果企業(yè)在制訂跨行業(yè)或者跨地域等重要的經(jīng)濟決策時，缺乏對外部經(jīng)濟環(huán)境的充分考量，一旦發(fā)生財務風險會使企業(yè)非常被動，甚至造成嚴重的不良經(jīng)營后果。

1.2管理風險

企業(yè)只要涉及財務行為，就會隨之產(chǎn)生財務風險，但是在實際工作環(huán)節(jié)中，企業(yè)的管理者和相關的財務工作人員對財務風險的意識程度普遍偏低，沒有對市場的外部經(jīng)營環(huán)境進行充分的了解，使得在進行一些經(jīng)營決策時缺乏科學性和可操作性，容易出現(xiàn)投資目光短淺，追求眼前利益的現(xiàn)象，而缺少對長遠發(fā)展的規(guī)劃，沒有對投資進行科學的考查和分析，且投資規(guī)模小，對市場投資的時機具有極大的隨意性和盲目性，如果發(fā)生投資風險，造成企業(yè)的經(jīng)營困難。企業(yè)的財務管理人員雖然在進行財務管理工作，但工作意識還僅停留在財務層面上，卻沒有做到有效的財務管理意識，缺乏有效的財務管理工作，為企業(yè)帶來巨大的財務風險，而很多財務工作人員認為風險的防范是公司領導者的工作職責，與自身工作無關，使得企業(yè)的整體風險防范意識淡薄。

1.3制度風險

企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，會制訂相應的財務管理制度和內(nèi)控管理制度，但是卻沒有讓制度切實有效的落實到工作實處，使得企業(yè)的財務管理狀態(tài)混亂，有的甚至將財務管理制度和內(nèi)部控制管理制度當作一紙空文，制度能否起到相應的管理和約束效果，重點在于制度的落實，在進行生產(chǎn)物資的采購和公司的銷售回款時，使用現(xiàn)金作為支付形式，財務人員可以對資金的使用和支取不進行詳細的登記說明，只需要有負責人簽字，便可以進行資金的支取，可能給企業(yè)造成財務的現(xiàn)金風險。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品出現(xiàn)供過于求的銷售情況時，很多企業(yè)采用促銷或者賒銷的形式減少庫存，造成企業(yè)的應收賬風險。企業(yè)缺少有效的財務管理或者缺少對管理制度的有效落實，對企業(yè)的資產(chǎn)情況和資金使用情況都缺乏必要的科學管理措施，造成企業(yè)資源的閑置、資源的過度使用，或者資金盲目投入等現(xiàn)象，同樣可能造成企業(yè)的財務風險。

2加強公司治理結構防范企業(yè)財務風險對策

2.1關注企業(yè)外部市場經(jīng)濟環(huán)境的變化

雖然企業(yè)的一己之力對國家的經(jīng)濟政策制定和環(huán)境變化起不到任何作用，但是市場經(jīng)濟的大環(huán)境卻是由無數(shù)的企業(yè)共同營造的，企業(yè)要在日常的經(jīng)營活動中，加強對相關政策和市場經(jīng)濟變化形勢的了解，對多變的宏觀經(jīng)濟形勢進行及時了解和分析，考慮可能產(chǎn)生的行業(yè)動向和形勢變化，進而制訂可行的企業(yè)發(fā)展思路和決策，有助于企業(yè)提高自身在市場經(jīng)營環(huán)境中的適應能力和競爭實力。市場經(jīng)濟中存在的原材料上漲，人工費用上漲，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來無形的壓力，缺乏對市場行情敏銳的洞察能力和解析能力，容易造成企業(yè)在市場拓展和產(chǎn)品運行過程中出現(xiàn)眾多不穩(wěn)定的因素，當發(fā)生財務風險時，往往造成不可挽回的經(jīng)濟損失。企業(yè)的領導層和決策層要加強對相關政策和經(jīng)濟發(fā)展形勢的解讀，分析其可能產(chǎn)生的影響程度，結合自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況，考慮企業(yè)綜合的財務狀況，以及實際的發(fā)展程度，及時對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營思路和發(fā)展戰(zhàn)略進行適當?shù)恼{(diào)整，以迎合時代和社會的發(fā)展步伐，靈活把握市場發(fā)展機遇，迎接挑戰(zhàn)，對可能產(chǎn)生的影響和后果提前做好防范措施，治理和完善企業(yè)的財務管理環(huán)境，使企業(yè)面臨財務風險時能夠應對自如，有的放矢。

2.2加強企業(yè)各組織結構層面的風險防范意識

企業(yè)的管理者首先要以身作則，增強自身的財務風險防范意識，加強對財務管理相關知識的了解和掌握，對政策的解讀和市場經(jīng)濟環(huán)境加深了解，便于在進行企業(yè)的經(jīng)營管理政策時，能夠具有科學性和可行性，避免盲目投資的行為發(fā)生，慎重考慮多元經(jīng)營等經(jīng)營模式，要對經(jīng)營行業(yè)有充分的了解和深入的調(diào)查研究之后才能進行相關經(jīng)濟行為，貿(mào)然進入陌生的經(jīng)營領域，降低企業(yè)原本的抗風險能力，要對這些因素進行深入的分析。在進行收購、兼并重組、上市等重大的經(jīng)濟財務行為時，需要對企業(yè)的經(jīng)濟實力和抵御經(jīng)濟風險能力進行全面綜合的考量，企業(yè)應該保持的發(fā)展理念是實現(xiàn)長久穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，急功近利的經(jīng)營模式雖然可能會帶來適當?shù)慕?jīng)濟回報，但是其所面臨的風險也是不容忽視的。企業(yè)的工作人員同樣需要加強自身的財務風險防范意識，在進行產(chǎn)品的經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)時，很多經(jīng)銷商和客戶都會采用付過定金之后，其余尾款采用賒銷的形式進行銷售，這種銷售形式會給企業(yè)帶來銷售額的增長，但與此同時也可能產(chǎn)生死賬壞賬情況，相關工作人員在進行業(yè)務拓展和市場開發(fā)時，要對客戶的經(jīng)營情況和償還能力進行全面的了解，并且時刻跟蹤產(chǎn)品的銷售情況，及時催款回款，避免給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失，造成企業(yè)的財務風險。

2.3建立全面完善的財務管理制度

企業(yè)要在日常經(jīng)營活動中，總結工作中可能出現(xiàn)的問題，對先進的現(xiàn)代財務管理制度加以學習和借鑒，同時結合企業(yè)自身的經(jīng)營管理情況，制定符合企業(yè)自身發(fā)展且可行性強、操作性強的財務管理制度、預算管理制度以及內(nèi)控管理制度，相關制度的完善能夠給企業(yè)的工作人員提供工作的執(zhí)行標準，使工作人員在進行相關的工作行為時能夠有據(jù)可依。財務管理人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)工作人員出現(xiàn)財務違規(guī)的問題要及時處理，工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏行為，要及時采取補救措施，盡量不給企業(yè)帶來影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要麻煩。財務管理制度的有效落實，能夠使財務管理人員以認真負責的工作態(tài)度面對日常工作，不僅是簡單的會計數(shù)據(jù)計算核查，重點在于對財務的管理，對企業(yè)的資金和資產(chǎn)情況有深入的了解，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的財務問題，并向領導做出匯報，對企業(yè)的經(jīng)營情況進行密切的關注，適時給領導提出相應的建議，以完善企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)，給企業(yè)帶來更多的利潤增長空間，對工作中可能出現(xiàn)的財務風險問題，進行分析并且準備工作預案，以防止財務風險發(fā)生時茫然無措。預算管理制度和內(nèi)控管理制度作為財務管理制度的輔助力量，在企業(yè)的管理中起到至關重要的作用，企業(yè)要重視對這些制度的制定和落實，使企業(yè)的每一位員工都是管理制度的執(zhí)行者，做到企業(yè)在健康的軌道上運行和發(fā)展，防止財務風險情況的發(fā)生。

3結語

企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，需要依靠公司治理結構指導相關工作的開展，多變的市場經(jīng)濟環(huán)境、企業(yè)的不良經(jīng)營管理理念以及內(nèi)部管理制度建設的缺失都可能引發(fā)企業(yè)出現(xiàn)財務風險，企業(yè)需要基于公司治理結構，通過關注企業(yè)外部市場經(jīng)濟環(huán)境的變化、加強企業(yè)各組織結構層面的風險防范意識以及建立全面完善的財務管理制度等措施，使企業(yè)的財務風險防御機制得到完善，提升自身的綜合實力，促進企業(yè)財務風險防范能力的提高，從而有助于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作者:羅旌永 單位:泉州市八哥運動休閑用品有限公司

參考文獻

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關鍵詞：企業(yè)集團 資金運營

市場經(jīng)濟條件下企業(yè)之間的激烈競爭在一定程度上體現(xiàn)在對集團企業(yè)的資金籌措、投資和價值創(chuàng)造能力方面，具體而言就是企業(yè)集團在追求規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟過程中所涉及到的一切經(jīng)濟業(yè)務活動所涉及的資金運動管理，并且在資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表和利潤表等有關財務報表上面恰當反映。企業(yè)集團在產(chǎn)品的調(diào)研、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售等價值利潤創(chuàng)造過程中需要進行相關資金的籌集、優(yōu)化配置和對外投資，通過合理化的資金結構安排、自有資金的盤活存量使用、外來資金的優(yōu)化配置，共同實現(xiàn)企業(yè)資金的自我價值的升級再創(chuàng)造，提升其資金運營管理能力和運營效率。

一、企業(yè)資金運營的主要方式

（一）跨國公司資金運營的主要方式

跨國企業(yè)資金運營管理存在于母子公司之間安排合理有效的資金流動，其運營管理的目的在于保持最優(yōu)化的流動資產(chǎn)持有量水平，有效控制流動資產(chǎn)的余額量，最終實現(xiàn)其全球化發(fā)展戰(zhàn)略目標?？鐕镜馁Y金運營方式主要包括：集中管理、凈額結算管理以及全球范圍內(nèi)資金配置。

（二）上市公司資金運營的主要方式

上市公司的資金運營主要體現(xiàn)在資金結構方面，經(jīng)濟體制改革的不斷深入使上市公司呈現(xiàn)投資主體的多元化、籌資方式的多元化發(fā)展趨勢，體現(xiàn)投資者的權益行使需要共同承擔經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的風險，合理安排債券、股票增發(fā)和股份配送等不同籌資方式之間的協(xié)同作用。

二、企業(yè)集團資金運營管理中存在的相關問題

市場經(jīng)濟條件下，追求規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的企業(yè)需要具備有效的經(jīng)營管理能力，其中關鍵環(huán)節(jié)是運營資金的合理優(yōu)化配置能力，影響著企業(yè)集團未來的發(fā)展水平和社會地位，當前情況下企業(yè)集團在資金運營管理方面存在的問題主要可以從以下幾個方面展開：

（一）資金管理制度不健全，組織體系不完善

集團企業(yè)資金運營的有效前提是組織管理者認真全面貫徹資金管理制度，然而現(xiàn)實中卻存在著資金管理制度不健全和組織管理體系不完善的問題，具體而言：第一，公司各部門的分工合作有待完善，財務部門資金主導管理能力較為分散，有些缺少資金管理的最高管理機構以實現(xiàn)對其統(tǒng)一調(diào)配，從而影響資金運營的效率水平；第二，財務人員的設置沒有嚴格按照相互監(jiān)管制度進行，財務與會計存在一定程度的互融，使會計信息的預測功能受損影響公司投資決策判斷的精準度；第三，資金管理制度缺乏系統(tǒng)性和全面性，有時互相之間存在一些交叉使執(zhí)行人員不知如何進行標準的選擇工作，有時還會出現(xiàn)制度設定修改不能跟隨外部環(huán)境的變化進行及時更新，難以滿足業(yè)務快速發(fā)展的需求。

（二）資金管理流程有待進一步約束

集團企業(yè)一般具備程序化的資金調(diào)度流程文件，而與業(yè)務密切相關的資金使用和調(diào)度存在不同程度的問題：首先，資金管理程序規(guī)范但業(yè)務執(zhí)行隨意性，使資金的管理使用呈現(xiàn)模糊不清和隨意性特點；其次，“重業(yè)務、輕財務”現(xiàn)象普遍存在，管理層對財務管理的重要性缺乏準確定位，高度關注生產(chǎn)而怠慢經(jīng)濟效益和財務管理，難以充分發(fā)揮企業(yè)資金的最大效用；第三，預算管理的作用發(fā)揮沒有完全體現(xiàn)，資金使用的計劃性、運營成本的有效控制降低和利潤水平并沒有在預算管理體系中得以很好地體現(xiàn)，預算管理形式大于實質(zhì)大大削弱其在資金運營管理中的重要作用。

（三）企業(yè)資金籌集綜合使用效率不理想

企業(yè)集團部分管理者認為企業(yè)的融資能力越強，閑余資金的剩余量就越多，由此給企業(yè)帶來很好地發(fā)展能力和抵抗風險能力，故企業(yè)就選擇使用不同渠道進行資金的籌集，忽略其整體負債能力以及投資收益是否與負債相匹配，這樣一來企業(yè)資金出現(xiàn)大量閑置，造成資源的浪費和成本的提升。

三、增強企業(yè)集團資金運營管理能力的對策

企業(yè)集團資金管理能力的高低在某種程度上決定著企業(yè)未來發(fā)展能力的強弱，影響著企業(yè)的社會競爭地位的高低，有必要綜合參考總結先進經(jīng)驗已制定出有利于增強企業(yè)集團資金運營管理能力的對策。

（一）建立健全資金管理的各項制度建設

企業(yè)集團資金運營有效的重要前提是要一整套行之有效的制度在實踐中全面貫徹落實，保證其管理有據(jù)可依和管理效果的高水平，包括預算管理制度、營運資金管理制度、負債管理制度、融資管理制度、資產(chǎn)管理制度、對外投資制度等。預算管理是前提和基本保障，合理有效的預算安排才能保證各項經(jīng)濟業(yè)務活動的開展；營運資金管理制度是為在滿足流動資金需求的前提下實現(xiàn)投資水平的精準和利潤率的提升；負債管理可降低因負債帶來的經(jīng)營風險實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置；融資管理可有效降低盲目融資的可能性保持合理的負債水平。

（二）開展資金池模式，重視資金頭寸的預測作用

網(wǎng)絡信息化時代，企業(yè)集團需要借助先進的信息技術和完善的金融體系來強化資金運營管理能力?？鐕究蛇x擇與國際銀行合作共同開發(fā)資金池資金管理模式，有效實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務和資金結算控制流程的融合，滿足公司資金的全球化調(diào)撥，可以借助優(yōu)秀的財務專家和大量的信息情報，根據(jù)各國利率、匯率的變化和各子公司的需要，對流動資金進行有效的統(tǒng)一調(diào)度和使用。

（三）預算管理工作的完善，資金管理機構的健全

建立健全企業(yè)的預算管理體系，在預算管理體系中完善資金預算，確保各種預算信息的準確性，以便為公司的投資決策提供科學地信息，提高公司投資決策的效率。一般而言，公司的預算編制應該要包括經(jīng)營預算的編制、投資預算地編制、籌資預算地編制、資金預算地編制等相關的內(nèi)容，這樣才能達到加強資金管理的目的。最后，資金管理機構需要具有完備特征，既要包括財務管理預算機構還需要財務審計監(jiān)督管理機構，以保證資金運營整個過程的有效管理。

（四）強化外匯集中風險管理，加強信息化系統(tǒng)建設

篇9

經(jīng)營管理體制和運營機制的落后會導致企業(yè)難于自負盈虧，阻礙企業(yè)發(fā)展。大多數(shù)校辦企業(yè)的人事、財務等方面都存在著按照事業(yè)單位的管理方式來實行，校辦企業(yè)的總經(jīng)理一般都有學校任命，擁有著雙重身份，既管理學校有管理校辦企業(yè)。有時一些上市的大企業(yè)，其管理人員還同時是學校的教師，一旦校辦企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)債權問題或債務糾紛，學校不僅要承擔連帶責任，更嚴重的是還會影響高校的教育事業(yè)發(fā)展以及科研項目的進展。多數(shù)校辦企業(yè)還沒有逃出“校辦”的范圍，這就會導致企業(yè)與市場的嚴重脫節(jié)，要辦企業(yè)依然還沒有找到一條走向市場的康莊大道。面對校辦企業(yè)的資金短缺、管理體制落后、產(chǎn)權不清等嚴重問題，校辦企業(yè)和高校都應該進行及時的全面的深層次的改革，加大體制創(chuàng)新力度，解放思想，以便于建立起科學的管理體制，幫助高校走出困境。

2促進校辦企業(yè)發(fā)展的方法

2.1理清產(chǎn)權關系，建立規(guī)范化、科學的現(xiàn)代企業(yè)管理制度

首先，校辦企業(yè)理順產(chǎn)權關系，以便于建立起現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。要建立起把資本作為紐帶、產(chǎn)權清明、權責明確校企分離科學化管理的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。是企業(yè)能夠獨立承擔一切權責、自負盈虧。高校也應該建立起獨立的經(jīng)營管理公司，這一措施是降低高效產(chǎn)業(yè)風險的行之有效的手段，高校作為公司的唯一投資者，根據(jù)國法設立的國有獨資公司，高校的資產(chǎn)管理委員會作為公司的股東，由其行使出資權利，代表高校握有對企業(yè)投資的股東權力，承擔著資產(chǎn)的保值以及增值的責任，高校將所有資產(chǎn)轉至經(jīng)營公司，在高校轉移資產(chǎn)前由有一定資歷的中介公司進行財產(chǎn)審核，界定產(chǎn)業(yè)權力，對企業(yè)財產(chǎn)進行登記和財產(chǎn)評估，然后依據(jù)法律對企業(yè)的財產(chǎn)進行分類、建賬，以便于加強管理，高校對投入到公司的財產(chǎn)承擔有限責任。建立起新型的管理體制，這將有利于降低高校的產(chǎn)業(yè)風險，保障教育事業(yè)和科研項目的順利進行。

2.2拓寬高校企業(yè)的融資渠道，實現(xiàn)校辦企業(yè)資金來源多元化

我國高校應該打破科研經(jīng)費發(fā)展的固有發(fā)展模式，把人才作為自己發(fā)展的籌碼，加強與社會資本的溝通和交流，以便于拓寬企業(yè)的融資渠道，在人才和資本之間建立起一座溝通的橋梁，以便于實現(xiàn)資源的合理的最優(yōu)配置。其實高校本身投資和經(jīng)營公司并不合適，因為高校在創(chuàng)辦企業(yè)后沒有能力不斷地為企業(yè)追加投資，所以一定要廣泛的吸收社會資金。

2.3建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，推動企業(yè)快速發(fā)展

高校企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀和特點對企業(yè)有計劃的進行股份制改造，以便于建立起現(xiàn)代化的、科學的、行之有效的企業(yè)管理制度。依據(jù)現(xiàn)行的《公司法》對那些沒有能力自負盈虧的企業(yè)采取一定的措施，進行吞并、轉讓、停業(yè)或是關閉，對一些發(fā)展前景較好的公司實行完全的股份制。可以以獨資或合資的方式進行投資，也可以采取技術入股、工資入股等多種入股方式。在對企業(yè)進行改造的基礎上，高校應該對可經(jīng)營性資產(chǎn)進行單獨管理，在現(xiàn)代企業(yè)的管理制度下，應該建立起良好的激勵與監(jiān)督機制，以便于使企業(yè)充滿活力，并推動企業(yè)不斷發(fā)展，優(yōu)秀的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度應該具備完善的監(jiān)督管理機制。

3結語

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“各在其位，各謀其政，各司其職，各負其責”，是人員管理制度化最完美的結果！

“有‘令’則行，有‘禁’則止，是最強執(zhí)行力將制度化建設執(zhí)行到底的保障！

“有情的領導，無情的管理，絕情的制度”，是現(xiàn)代企業(yè)制度化管理的鐵律！

但縱觀美容院管理現(xiàn)狀，卻在制度管理上存在著太多太多的問題，甚至有些美容院根本無制度管理可言。有“令”不行，有“禁”不止的現(xiàn)象在美容院比比皆是。

實施“人員管理制度化”，是露莎琳娜實現(xiàn)“美容院經(jīng)營管理十一化”的根本保障。

談到美容院人員管理制度化，容易被人狹義地誤解為“嚴厲的處罰制度”，仿佛只有處罰或者懲罰才可以稱為制度。這是個非常大的誤解。

在露莎琳美容美體連鎖機構中，制度的范圍是很廣的。有指導員工正確行為標準的《規(guī)范制度》，也有設計員工生涯規(guī)劃的《晉升制度》，還有鼓勵員工積極上進的《獎勵制度》，以及對違規(guī)行為嚴厲懲罰的《處罰制度》。

有一點需要強調(diào)的是：設立制度的目的，不是“處罰”，而是規(guī)范。

制度是要告訴員工，應該怎樣做，怎樣做是對的，遵守制度的好處有哪些，同時也告訴員工，不應該怎樣做，什么樣的行為是不正確的，違反制度的壞處是什么！這就是在倡導和引導員工積極向上，去做應該做的事情，而不要犯不應該犯的低級錯誤。在眾多的制度中，處罰制度僅僅是非常小的部分，美容院在實施“人員管理制度化”的時候，不要只把目光盯在“如何罰人”上面。

我把露莎琳娜所設立的制度分享給大家，請仔細閱讀和揣摩，相信你能悟出很多道理。

露莎琳娜制度集錦

露莎琳娜規(guī)范制度：

《行政管理制度》、《技術考核制度》、

《營業(yè)部統(tǒng)計及報告制度》、《顧客預約責任制》、

《電話接聽規(guī)范化制度》、《接待首問責任制》、

《薪金制度》、《財務制度》、《貨品管理制度》、

《消耗品管理制度》、《分擔區(qū)衛(wèi)生責任制》、

《公共區(qū)衛(wèi)生清潔及定時檢查制度》、

《商業(yè)信息保密制度》、

《儀器使用、保養(yǎng)、維修管理制度》、

《房屋及設備維護及維修制度》、《員工宿舍安全制度》。

露莎琳娜晉升制度：

《美容師級別晉升制度》、《中層干部職位晉升制度》、

《破格晉升制度》、《崗位輪換制度》

露莎琳娜獎勵制度：

《年底雙薪獎勵制度》、《旅游獎勵制度》、《帶薪休假制度》、

《進修深造獎勵制度》、《優(yōu)秀員工獎勵制度（月度）》、

《優(yōu)秀團隊獎勵制度（月度、年度）》、《優(yōu)秀建議獎勵制度》

露莎琳娜處罰制度：

《行政違規(guī)處罰制度》、《錯誤行為買單買斷制度 ―― 寶貝計劃》、《干部失職處罰制度》、《級別下調(diào)制度》、《團隊罰分制度》。

我在美容院老板的培訓課程中，會專門講到“規(guī)范制度”應該如何制定，制定的依據(jù)是什么，哪些規(guī)范制度在你的美容院里必須立即實施；也會講到“晉升制度”和“獎勵制度”怎樣設計會既合理又誘人，既起到很強的激勵作用，支出的成本又不會過高過大；還會講到如何恰當?shù)剡\用“處罰制度”獎勤罰懶，如何使〖處罰制度〗產(chǎn)生“爐火效應”和“刻痕效應”。

那么，怎樣才能保證“人員管理制度化”等“美容院經(jīng)營管理十一化”能腳踏實地地在美容院里生根發(fā)芽、開花結果呢，如何才能使美容院管理真正走上企業(yè)化管理的軌道呢？

露莎琳娜美容顧問管理有限公司采取了“職業(yè)店長駐店”三個月的方法，對店務管理進行通盤整合，手把手地教會每一個細節(jié)，反復講解，強化訓練。即：設定目標，提出要求，給出標準，強化訓練，最終達成目標！

在引進這個管理系統(tǒng)之前，請先對照以下問題，客觀地進行自我檢測：

在這21項自檢中，你得了幾個“是”，幾個“否”？

如果你得到了5個“是”，你的美容院已經(jīng)存在管理危機了；

如果你得到10個“是”，那你就應該考慮：你的美容院如何引進“人員管理制度化”了！

如果你得到的“是”超過了10個，那你美容院引進這套模式已經(jīng)迫在眉睫了！