導語：如何才能寫好一篇農民專業(yè)合作社案例分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：農民專業(yè)合作社 產銷對接 渠道 多案例研究

問題的提出

21世紀以來，我國涌現了一批產銷對接模式完整高效的農民專業(yè)合作社（簡稱合作社），這些合作社的發(fā)展速度明顯高于同時期其它的合作社。這其中一定有著合作社在自身產銷對接渠道模式構建方面的原因。此現象引起了眾多學者和企業(yè)家的關注，但究竟哪種形式的產銷對接模式最適合農民專業(yè)合作社的發(fā)展？這一點并沒有達成共識，有必要進行深入的研究。本文關注的問題是：變化環(huán)境下高速成長的合作社其共同產銷對接渠道模式的特征是什么？這類問題在現有的研究中較少見，關于產銷對接模式的研究尤其是多案例研究更是少見。

本文選擇產銷對接渠道模式的研究視角，理由是：優(yōu)秀合作社共同的特征是有出色的營銷體系。營銷是否成功會直接影響產品相對同質化的合作社的發(fā)展和壯大。依據經典的營銷4P理論，產銷對接渠道模式是其中至關重要的環(huán)節(jié)，因此選擇產銷對接模式進行研究對于合作社的發(fā)展有著十分重要的意義。

理論背景與分析模型

澳大利亞學者Wilkinson（2001）認為，營銷渠道理論從20世紀初誕生以來的發(fā)展大致經歷了渠道結構理論、渠道行為理論和渠道關系理論三個階段。

雖然渠道研究的三個階段有相應的歷史沿革，但渠道理論的三種階段研究并不是互相替代式的理論，而是不同方法、不同層面的研究，這三種研究是相輔相成的，共同完備的構建了一套成熟的營銷渠道理論。企業(yè)要想在營銷渠道上取得成功，必須同時在這三個層面上都達到良好的效果。

渠道結構理論其核心是通過渠道結構的設計，形成并獲取由渠道成員之間分工和合作所帶來的效率及效益（莊貴軍，2000；劉宇偉，2002）。渠道行為理論的研究重點是渠道成員的權力、沖突和合作。渠道關系理論的研究重點是渠道成員之間的滿意、信任和承諾等（邵昶、蔣青云，2011）。

本文關注的重點是合作社的產銷對接模式問題，因此以經典的渠道理論為基礎，設計了產銷對接渠道模式分析模型，如表1所示。

研究方法與案例介紹

（一）研究方法

本文運用的主要研究方法是多案例研究，資料的收集分為兩個階段：一手資料采集為主的前期調研階段和二手資料分析為主的后期分析階段。一手資料主要是對4家合作社的實地調研，內容包括現場訪談和考察。二手資料主要包括合作社整體歷史上發(fā)表過的文章等有關資料。

（二）案例介紹

本文所選擇的合作社必須處于高速發(fā)展期，經歷了相應的市場環(huán)境變化和激烈的市場競爭，有著完整產銷對接模式并且具有典型性和代表性。基于此，本文選擇4家合作社進行案例研究，它們分別是：重慶萬州區(qū)小巖無公害蔬菜專業(yè)合作社（簡稱小巖蔬菜）：國家無公害蔬菜產地認定4000畝，年供優(yōu)質蔬菜9000噸以上；重慶涪陵區(qū)睦和龍哥果品專業(yè)合作社（簡稱睦和果品）：有社員545戶，果樹種植面積1700畝，實現“無糧種植”；重慶萬州區(qū)農建家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社（簡稱農建家禽）：有社員329戶，年出欄大、中肉雞1100多萬只、生態(tài)土雞150多萬只，年銷售額1.8億元以上；重慶海林種養(yǎng)友好生豬專業(yè)合作社（簡稱海林生豬）：有社員598戶， 2010年，合作社成員出欄生豬52600頭，銷售收入6800萬元。

案例分析結果

本文首先對得到的資料進行整理歸類，然后運用前述的理論模型和界定的問題，對樣本合作社的實際情況進行描述并形成文字材料，從而得出這4家樣本合作社的分析研究報告，探尋其共同特征，歸納出相應的研究結論。

（一）層級結構

4家合作社普遍使用單層級甚至零層級的渠道模式，并且合作社與超市都有著密切的合作關系并取得了良好的效果。實際上，由于減少渠道層級的方式是減少中間環(huán)節(jié)、獲取更多利潤的關鍵，也有利于農產品的運輸儲存、較少損耗并節(jié)約成本，通過“農超對接”、“農社對接”或是設立直營門店等多種形式來縮短渠道長度，能更好的把控終端，對產品的定價和定位也有更強的掌控力。具體如表2所示。

（二）層級柔性

渠道的柔性和應變能力是現代渠道建設中的重點，面對錯綜復雜的外部環(huán)境，所有的合作社都有比較靈活的渠道設置，雖然多數合作社都已跟超市、批發(fā)市場等建立了良好合作關系，但也會根據環(huán)境變化選擇靈活的渠道政策，例如蔬菜大豐收時小巖蔬菜會重新聯(lián)系之前的流動商販。這些說明對于傳統(tǒng)渠道和團購等特殊渠道的合理靈活運用也是合作社取得營銷成功的關鍵因素。具體如表3所示。

（三）權力分配

權力分配是渠道行為的重點，合理的權力分配關系到整個渠道建設的穩(wěn)定和效率。案例中的4家合作社都有很強的議價能力，并依靠其強大的產品吸引力在面對例如沃爾瑪超市這類強勢渠道商的時候仍能夠獲得一個合理地位。而且，產品力可以在合作伙伴的選擇上為合作社帶來較大的選擇權，合作社既有自營網點，也在單層級渠道中也有超市等穩(wěn)定的合作伙伴。具體如表4所示。

（四）沖突控制

渠道是否有合理的沖突防范控制機制會直接影響渠道的流轉。暢通的渠道對于保質期較短的農產品來說至關重要，4家合作社中，除睦和龍哥由于產品（主要是龍眼、荔枝）季節(jié)性強的原因，難以形成產品的穩(wěn)定供應，因而對于渠道沖突的控制更多的表現在事后的溝通協(xié)商之外，另外3家合作社，均通過前期簽訂規(guī)范合同，取得產品質量認證和聘任法律顧問的形式來有效的規(guī)避和控制渠道中可能出現的問題或沖突，有效的維系了渠道的持續(xù)性，減少了渠道內耗甚至阻塞等不良現象的出現。具體如表5所示。

（五）成員關系

在渠道構建中，渠道成員的關系非常重要。4家合作社都與渠道合作伙伴關系良好，合作社的產品主要是與百姓息息相關的日常食品，且大部分農產品的生產周期比工業(yè)品更長，但保質期卻更短。因此，渠道的流暢和穩(wěn)定非常重要，合作社都以尋求長期合作為目的，憑借自身優(yōu)良的產品和誠信的服務為保障，充分取得渠道伙伴的信任，逐漸建立起牢固的合作伙伴關系。具體如表6所示。

結論

本文利用經典渠道理論，構建出農民專業(yè)合作社產銷對接模式研究模型，采用規(guī)范的多案例研究方法，對“目前高速成長的農民專業(yè)合作社產銷對接模式的共同特征是什么”這一問題進行了系統(tǒng)的分析和研究，最后得出了農民專業(yè)合作社產銷對接模式方面的共同特征為：依靠零層級或者單層級的渠道模式，以“農超對接”、“農社對接”以及直營門店的模式為主；產銷對接模式的應變能力很強；有較強的議價能力，在渠道權力分配中占據主導地位；多與渠道伙伴簽訂穩(wěn)定的長期規(guī)范合同；維持與渠道伙伴的良好關系，并且把這種關系視為合作社發(fā)展的重要資源。由于本文是在農民專業(yè)合作社產銷對接模式這一新視角出發(fā)進行分析，因此得出的結論相比以往有著不同的意義。

本文由于資料收集的限制，主要是以重慶地區(qū)的合作社為主，在地域上有一定限制，這在樣本代表性上可能有一些不足。未來的研究方向主要在合作社產銷對接模式研究的深化上，進一步的細化、豐富其內容，如進一步實證檢驗共性特征與合作社高速成長之間的因果關系等。

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篇2

（山東農業(yè)大學經濟管理學院， 山東泰安271018）

［作者簡介］孟祥東（1990－），男，山東鄒平人，碩士研究生，研究方向：農業(yè)經濟理論與政策；通訊作者：薛興利（1962－），男，山東臨朐人，博士生導師，教授，研究方向：農業(yè)經濟管理。

［摘要］ 文章結合農民專業(yè)合作社的發(fā)展實踐與馬斯洛需求層次理論，對農民專業(yè)合作社多元參與主體的利益驅動機制進行了分析。分析表明：不同參與主體的利益驅動機制存在明顯差別，并且構成了復雜的利益驅動機制網絡，其中在利益驅動機制的層次歸屬上，政府的需求層次最高，其次為農村能人、普通社員，而企業(yè)、合作社自身與非社員則處于較低需求層次。在當前的利益驅動機制下產生了排斥機制與階層分化等問題，對此試探性地提出通過完善管理機制、提升利益驅動層次等措施加以解決。

［

關鍵詞 ］ 多元參與主體；利益驅動機制；排斥機制；階層分化

一、引言

農民專業(yè)合作社的發(fā)展是當前學界、政界乃至商界聚焦的重要領域之一。其中農民專業(yè)合作社相關的利益驅動機制受到了眾多研究者的關注。在經濟學中，馬克思和恩格斯將人與人之間的利益關系作為其研究的核心內容，認為物質利益是人們從事各種活動的動力所在 ［1 ］。經濟利益作為農民進行合作的基礎與紐帶，同時也是農民專業(yè)合作社產生與發(fā)展的原動力。農民專業(yè)合作社作為一種利益共同體，必然會產生利益沖突，需要建立一種利益平衡機制。農民專業(yè)合作社的內部利益聯(lián)結機制較弱，以服務聯(lián)結模式為主，利益分配機制表現為多樣性、不規(guī)范性等特點，應通過組織內部制度和外部環(huán)境的優(yōu)化加以完善 ［2 ］。農民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結方式、利益分配方式及利益激勵機制對其經營績效均有十分顯著的影響 ［3 ］。農民專業(yè)合作社作為保障與促進社員經濟利益的經濟實體，社員間必將圍繞利益的產生與分配形成繁瑣的權、責、利關系，并形成促進或阻礙組織功能發(fā)揮的利益機制。農民專業(yè)合作社的利益機制主要涉及合作社與其社員的利益關聯(lián)方式和合作社的利益分配機制 ［4 ］。總體來看，目前專門研究農民專業(yè)合作社相關利益機制的成果并不是很多，且多側重于合作社、社員與企業(yè)之間的經濟利益驅動機制，未能較好涵蓋包括政府、企業(yè)或收購商、農村能人（村干部、大戶等）、合作社、普通社員、非社員等在內的多元參與主體的利益驅動機制。

本文在借鑒已有研究成果的基礎上，將政府政績的追求、社會地位的改善、自身價值實現等內容也納入利益驅動機制的范疇。結合山東鄒平縣9家農民專業(yè)合作社的發(fā)展實踐與馬斯洛需求層次理論對農民專業(yè)合作社的多元參與主體的利益驅動機制進行分析，以期能夠更好地促進農民專業(yè)合作社的規(guī)范化與可持續(xù)發(fā)展。此外，為便于表述在文中所使用的合作社均指農民專業(yè)合作社。

二、多元參與主體的利益驅動機制分析

農民專業(yè)合作社的參與主體包括政府、企業(yè)、合作社、農村能人、普通社員、非社員。多元化的參與主體擁有不同的資源和多元化的利益追求。在馬斯洛需求層次理論中，把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類，這五種需要像階梯一樣由低到高逐級遞升，但這種次序并非絕對固定的，是可變的。需求層次理論有兩個基本的出發(fā)點，第一點是每個人都有需要，某層次需要得到滿足后，另一層的需要才出現；第二是在多種需要未獲滿足之前，先滿足迫切需要，該需要滿足之后，其他的需要才會顯示激勵作用。一般來說，某一層次的需要相對滿足了，就會向高一層次發(fā)展，追求更高一層次的需要就成為驅使行為的動力。相應的，獲得基本滿足的需要就不再是一股激勵力量。馬斯洛強調各層次的需要相互依賴和重疊，高層次的需要發(fā)展后，低層次的需要仍然存在，只是對行為影響的程度大大減小。此外，需要層次結構，與經濟發(fā)展水平、科技發(fā)展水平、文化以及受教育程度也直接相關。

（一）多元參與主體的單向利益驅動機制

1． 政府的利益驅動機制。中央政府出于發(fā)展農業(yè)的考慮，希望通過發(fā)展農民專業(yè)合作社來提高農民組織化程度，推廣先進農業(yè)技術，增加農民收入，解決小農戶與大市場之間的矛盾，進而推動農業(yè)現代化。地方政府在上級政府的政策引導下積極引導和扶持農民專業(yè)合作社的發(fā)展，一方面是出于發(fā)展當地農業(yè)經濟的需要，真正希望當地農民組織化程度提高，收入增加，走上富裕道路，盡快建成較高水平的社會主義新農村；另一方面可以通過農民專業(yè)合作社項目從財政中獲得更多的“政策性經費”，包括直接劃撥給相關部門的專項經費，也包括從農民專業(yè)合作社的扶持與獎勵資金中分享的部分。此外，發(fā)展農民專業(yè)合作社可以作為地方政府的政績考核內容，可作為基層政府官員的工作考核與職位升遷的重要依據。

2． 企業(yè)或收購商的利益驅動機制。企業(yè)或收購商的最大追求便是利潤最大化。在“龍頭企業(yè)＋合作社”模式下，企業(yè)可以獲得自身發(fā)展所需的充足優(yōu)質原料，例如鄒平縣毛張山藥合作社，常年保障穩(wěn)定3000畝左右的山藥種植面積，為當地山藥加工企業(yè)保障了原料供應；在企業(yè)領辦合作社模式下，企業(yè)可以通過合作社實現工商資本進入農業(yè)領域，某糧食加工企業(yè)以合作社的名義流轉了1500畝土地，用于發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游。此外，企業(yè)還可直接或間接獲得“政策性優(yōu)惠項目”，包括政策性扶持資金和稅收減免優(yōu)惠等。例如東來農機公司領辦合作社，公司與合作社的法人代表均為同一人，獲得的政策性扶持資金不僅用于合作社發(fā)展，也用于東來農機公司的發(fā)展，且公司在農機維修等項目上免繳所得稅。

3． 農民專業(yè)合作社的利益驅動機制。此處主要指多個農民專業(yè)合作社之間進行合作的利益驅動機制。通過社與社間的合作（聯(lián)合、整合等），農民專業(yè)合作社可以拓展經營項目，擴大服務經范圍，獲得更多的收益，還可增強自身實力，獲得優(yōu)秀示范社的評選資格，獲得更多政策性扶持資金。以鄒平縣福生源農機合作社為例，該社僅能提供耕耙服務，與鄰村張?zhí)邹r機合作社聯(lián)合以后，便擁有了農藥噴施的服務項目，2014年為2900余畝耕地提供了耕耙與農藥噴施服務，獲政策性扶持資金4萬元。

4． 農村能人的利益驅動機制。農村能人即所說的農村精英，這部分主體往往擁有較高的教育水平或較豐富的社會閱歷，具有靈活的經濟頭腦，擁有較多的資金與人際關系資源，能夠掌握較多政策信息?，F實中，農村能人領辦或加入農民專業(yè)合作社或是出于獲取規(guī)模經濟效益、相關服務，亦或是借助獨有的人際關系或信息資源獲取“政策性扶持資金”，一般為“核心社員”，在合作社中擁有更多的話語權。農村能人除經濟利益的驅動以外，對于社會地位或自身價值實現的追求也是十分重要的驅動力。例如韓店鎮(zhèn)韭久香蔬菜合作社的領辦人是村支書，通過成立合作社從縣財政一次性獲得了50萬元的政策性扶持資金，主要歸合作社發(fā)起人支配。村支書同時作為村干部與合作社負責人，積極跑市場，在尋找收購商時往往需要自己墊付部分費用，即自有資金為社員提供了便捷的蔬菜銷售渠道，獲得了社員的極大擁護，該村支書也曾經坦言“忙活是為了混個好名聲”。

5． 普通社員的利益驅動機制。普通社員是指農民專業(yè)合作社中的正式社員，卻不是管理層或發(fā)起者，這類社員往往對合作社管理的參與較少。普通社員參與合作社一般出于成本與收益的考慮，只要加入合作社能夠獲得比不參加高的收益就會參加，可以是通過合作社獲得高于市價的價格，也可以是通過合作社節(jié)約相關服務的成本。例如在穆旺狐貍養(yǎng)殖合作社，普通社員加入合作社的主要動機之一便是通過合作社購買疫苗每支可省0．5－1．5元，社員的養(yǎng)殖規(guī)模平均為100只，僅這一項便可節(jié)省50－150元，加入合作社既節(jié)省了直接成本也省去了一部分交通費用。

除了經濟利益，社交的需要也是重要的驅動力。先生認為農村社會是是一種差序格局，每個人通過血緣與地緣構建自己的社交圈子。當某個合作社成立之后，核心社員的親朋們?yōu)榱孙@示“自己人”的勢力，往往會主動或較容易被說服參與合作社，同時同村人為了顯示整個村集體的團結，避免被孤立也會積極參與本村的合作社。例如韓店鎮(zhèn)安裕糧食種植合作社，6個發(fā)起人中，3人為同一宗族，另外3人與之前的3人存在姻親關系，全部社員共94人，除1人為發(fā)起人親戚外，其余93人均為本村村民。

6． 非社員的利益驅動機制。此處所指的非社員是指不在合作社社員名冊之上，也不被合作社認為是本社社員但與合作社存在一定的交易或其他事項的農戶。這類主體主要分布于合作社所在村或周邊村落。這類主體之所以與合作社產生聯(lián)系目的為了獲得合作社的正外部效應，主要是合作社開拓的市場，獲得較社員低但較市價高的價格。此外，經常與合作社聯(lián)系可以有更多機會成為合作社的正式社員。同時也存在部分非社員僅利用合作社提供的有利條件卻不加入合作社的情況，其驅動力是擁有生產經營的絕對自主權，加入合作社后擔心這種權利可能會部分或全部喪失。以碼頭前安甜瓜合作社為例，合作社擁有近500畝的甜瓜基地，成立了甜瓜市場，收獲季節(jié)收購商大量聚集，附近村莊種瓜的非社員也會到此出售甜瓜，但收購商為這部分非社員所提供的價格比社員所得到的價格低0．2－0．5元，但這部分非社員不必像社員那樣受統(tǒng)一管理，自己可隨意調整種植結構或經營項目。

（二）多元參與主體的利益驅動機制網絡

將多元參與主體的利益驅動機制以合作社為中心進行組合，便會得到一個更加復雜的利益驅動機制網絡，與前一部分單向的利益驅動機制相比，在這個利益驅動網絡中將會更加直觀地看到多元主體間的雙向利益驅動機制，如圖1所示。

1． 在合作社多元參與主體的利益驅動機制網絡中，政府為合作社提供政策、資金等內容，合作社則應當實質性地促進農業(yè)經濟發(fā)展，為政府提供期望的政績；政府幫扶農村能人搞合作社，農村能人則應當在一定程度上服從政府安排，包括與政府分享政策資金、提供政績等；政府為企業(yè)提供政策性扶持，企業(yè)則向政府讓利并提供政績；企業(yè)為農村能人提供項目或讓利，農村能人為企業(yè)組織農戶，并讓渡部分合作社控制權；普通社員為合作社提供形成規(guī)模效益的條件，合作社則滿足社員對經濟利益與社交需要的追求；非社員追求合作社正外部性，合作社也需要非社員作為其發(fā)展的后備資源；合作社與其他合作社進行合作，實現增強實力與分享經濟利益的追求。

2．多元參與主體擁有不同的利益驅動機制，按照馬斯洛需求層次理論可將其劃歸不同的層次，著重解決不同層次存在的主要矛盾，這對于深入研究和完善多元參與主體的利益驅動機制有著重要的理論與現實意義。

政府發(fā)展合作社的根本目標是發(fā)展好農業(yè)經濟，使國家與農民真正得到實惠，這體現了政府“受尊重的需要”與“實現自身價值的需要”，這是政府發(fā)展合作社最根本的動力；企業(yè)最根本的目的是為了獲取最大的經濟利益，既獲取在市場中生存與發(fā)展的能力，可將其歸屬于企業(yè)“生存的需要”與“安全的需要”；農村能人希望通過合作社獲得更多的經濟利益與無形利益（社會地位等），體現了對經濟安全與社會地位的追求，可歸為“安全的需要”、“社交的需要”與“受尊重的需要”；多家合作社聯(lián)合是為了占有更多的市場份額，獲得更多的經濟利益，這期間相互合作、的合作社組成利益共同體，體現了某種利益歸屬感，可將其歸屬為合作社“安全的需要”和“社交的需要”，其中保障經濟安全的需要是最根本的驅動力；普通社員希望通過合作社獲取更多經濟利益，保障自身經濟安全，加入合作社還可獲得某種歸屬感，可將其歸為“安全的需要”與“社交的需要”，其中保障經濟安全是最根本的驅動力；非社員最為關注的是通過合作社獲得的經濟利益，也是一種保障經濟安全的需要，可歸屬為“安全的需要”。

從不同主體的利益驅動機制的歸屬層次來看，政府的需求層次最高，其次為農村能人，普通社員，而企業(yè)、合作社自身與非社員則處于較低需求層次。

三、不同模式下的農業(yè)專業(yè)合作社利益驅動機制案例分析

實踐中合作社的參與主體有的涉及到圖1中的所有主體，有的則只涉及其中部分主體，但其利益驅動機制均能被圖1所涵蓋。

（一）“政府＋企業(yè)＋合作社＋農村能人＋普通社員＋其他合作社＋非社員”模式下的利益驅動機制

以鄒平東來農機服務專業(yè)合作社為例。東來農機服務專業(yè)合作社由東來農機有限責任公司法人代表王允泉發(fā)起，對合作社擁有絕對控制權。該合作社的發(fā)展受到了農業(yè)部及各級政府部門的關注，為其提供各類政策扶持，并積極幫助其評選“全國農機合作社示范社”，獲得了較高額度的獎勵性資金。同時該合作社負責人參加政府組織的相關活動，例如該社負責人作為示范社代表參加農業(yè)部及《經濟日報》的某些專欄活動。政府部門對合作社發(fā)展提供了諸多優(yōu)惠政策與指導性建議，合作社的發(fā)展同時也展現了政府部門所做的努力獲得了應有的成效。同時東來農機合作社負責人也獲得了較高的社會聲望，在當地極受群眾的尊重。

東來農機合作社依托東來農機公司和福田雷沃重工公司，以優(yōu)惠價格購買800余萬元的農機，著力提高合作社農機裝備水平。合作社不僅以優(yōu)惠價格購買農機設備，而且在農機使用過程中為農機企業(yè)提供大量設備使用信息，使農機公司不斷改進產品，獲得了更多的市場份額。

東來農機公司通過村干部聯(lián)系農機戶，將分散的農機戶組織起來成立合作社，同時村干部也從農機公司獲得了一定的“辛苦費”。依托自身形成的綜合實力與淄博、濱州等地簽訂服務合同，使分散的農機戶通過合作社獲得足夠的作業(yè)面積，同時還可享受由東來農機公司與合作社共同提供的各類維修服務。東來農機合作社還與其他多家農機專業(yè)合作社聯(lián)合，憑借多家合作社的綜合實力到河南等省外地區(qū)承攬業(yè)務，例如到河北等地承擔了規(guī)模為4000畝機械深松作業(yè)項目，各合作社平均單機獲利2萬余元。

目前，只要農機戶到東來農機公司購置農機便可成為東來農機合作社的成員，獲得合作社提供的各種優(yōu)惠項目與服務項目，不再為“找活干”和“掙錢難”而擔憂，農機戶也可以順利從非社員變?yōu)檎缴鐔T。從合作社成立之初到現在，合作社社員總數增加了70％以上。社員數量的增加意味著合作社綜合服務實力的增強，合作社更有能力承攬大型作業(yè)項目。

在本例中，東來農機合作社與政府部門聯(lián)系密切，受政府政策性扶持較多，每年可獲取50萬左右的扶持，而與政府部門聯(lián)系較弱的一般農機合作社則很難得到政府給予的扶持資金，產生了一種與政府聯(lián)系松散的合作社被排斥在了合理分享政策性資金扶持的機制之外；與此同時，由于是東來農機公司發(fā)起，合作社成為工商企業(yè)的附庸，使得合作社自治與獨立的原則受到了較為嚴重的排斥。

（二）“政府＋農村能人＋合作社＋社員＋非社員”模式下的利益驅動機制

以韭久香蔬菜合作社為例。該合作社在縣農業(yè)局引導下成立，發(fā)起人為村支書，負責組織韭農入社?？h農業(yè)局幫助其申請無公害韭菜基地建設，為其提供50萬元配套資金，合作社獲得資金后，15萬元用于建設，其余資金由村干部支配，其中一部分留讓給相關政府部門，實現了合作社與政府部門分享政策性資金。同時政府將該合作社的發(fā)展作為政績內容，將其列為重點宣傳對象之一。

合作社在村邊建立了批發(fā)市場，收購商每天按時前來收購韭菜及少量其他蔬菜。社員們只需將收獲的蔬菜從地頭運到村頭即可，節(jié)約了自己零售的許多交易成本。有了市場后，社員們不再為賣菜難擔憂，規(guī)模也逐漸擴大，目前，多數社員戶均已由3畝擴展到5畝，春韭上市季節(jié)每日可出貨5萬斤左右，近3年來每斤韭菜的平均收購價格維持在1－1．5元左右，收益較為可觀。這些實實在在的經濟收益成為正式社員入社的動力所在，同時他們的入社行為也是對合作社發(fā)起人的一種肯定。周邊村莊的農戶受種植韭菜可獲得較高收益且具有穩(wěn)定市場的驅動，也紛紛加入種植韭菜的行列，并將所種韭菜送到合作社建立的市場上銷售。同時，許多鄰村的非社員韭農多次找到合作社負責人希望加入合作社，其中已有5人順利加入合作社，成為正式社員。在此過程中，作為合作社發(fā)起人的村干部一方面獲得了政策性受益，另一方面又通過建立市場等形式從社員、非社員與收購商的交易額中提成，每斤約提取0．1元，從而獲得了更多的經濟收益。

與東來農機專業(yè)合作社類似，韭久香蔬菜合作社作為規(guī)模大且與政府聯(lián)系密切的合作社，比周邊的小型合作社獲得了更多政府的資金扶持；同時，該合作社由農村能人組成的“核心社員層”為追逐更高的經濟利益和社會地位，對合作社會加強控制，在現實中不會嚴格按照合作社章程中規(guī)定的“民主原則”處理合作社事務。農村能人基于自身所擁有的資源優(yōu)勢以及現階段社員民主管理意識不高等現狀，對合作社擁有極大的控制權，在政策性資金的使用與盈余分配等方面按照對自己最有利的方式進行分配（例如將50萬扶持資金中的30萬用于合作社之外的項目），這就將普通社員排斥在了民主管理機制與合理分享合作社收益機制之外。

（三） “農村能人＋合作社＋社員”模式下的利益驅動機制。以安裕糧食種植合作社為例

安裕糧食種植合作社由6個擁有宗族與姻親關系的村民發(fā)起成立，共有94位社員，其中6個發(fā)起人在本村的親朋好友均已入社。這6個發(fā)起人中有2名村干部，其余4人在村中也具有較大影響力。合作社統(tǒng)一購置生產所需農資，以購置化肥為例，2014年以每袋低于市價8元的價格為社員購置化肥452袋，僅這一項每戶社員平均可節(jié)省38．46元。社員從中得到了切實的優(yōu)惠，對合作社十分擁護，對合作社發(fā)起人也較為尊重。合作社發(fā)起人在獲得社員用戶的同時還從農資銷售企業(yè)獲得了一定的獎勵。在這一模式下，農村能人為了“名利雙收”成立合作社，社員為了降本增收，也為了體現對宗族或村集體的忠誠加入合作社。

在該合作社中，按照年收入來看差異非常大，其中6個發(fā)起人年收益為8萬元以上，普通社員年收益為3－5萬元。非社員所能從合作社獲得的經濟安全保障低于普通社員，所獲得的經濟利益更少。經濟基礎的差異將會使農村能人、普通社員與非社員之間的分層越來越明顯。在前兩個案例中也存在這種現象，發(fā)起人或農村能人在合作社中均比普通社員的收入高出很大比例，例如東來農機合作社核心社員年收入約為15萬元，普通社員僅為7萬元左右，差異十分明顯。

四、 結論與啟示

（一）結論

現階段，多元參與主體的利益驅動機制的確有效推動了農民專業(yè)合作社的發(fā)展。但通過案例分析發(fā)現，在該利益驅動機制下產生了“強社排斥弱社、工商企業(yè)排斥合作社原有管理主體、核心社員排斥普通社員”的排斥機制；在合作社的多元參與主體利益驅動機制的分析中，同屬于農民階級的農村能人、普通社員與非社員由于所擁有的社會地位和經濟基礎的不同，其利益驅動機制的層次也是不同的，核心社員與普通社員間產生了較大的收入差距，產生了較為明顯的階層分化問題。這些問題已經成為阻礙農民專業(yè)合作社規(guī)范化與可持續(xù)發(fā)展的阻礙力量。亟需對當前的多元參與主體的利益驅動機制進行完善，加快建立能夠促進農民專業(yè)合作社規(guī)范化與可持續(xù)發(fā)展的利益驅動機制。

（二）啟示

1． 完善管理機制，削弱排斥機制。一是加強合作社專項財政資金的管理，保障扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的財政資金落實到位，嚴格按照法律法規(guī)對符合條件的農民專業(yè)合作社予以資金幫助；通過劃撥給相關政府部門足夠的運行經費和加強監(jiān)督等方式減少或杜絕政府相關部門與農民專業(yè)合作社建立長久的分享政策性扶持資金的合作關系。二是完善合作社的內部管理與產權機制，保障民主管理與合理利益分配機制的實現。三是嚴格審核與監(jiān)督企業(yè)參與農民專業(yè)合作社的行為，杜絕企業(yè)借農民專業(yè)合作社的名義從事非農產業(yè)等。

2． 提升利益驅動層次，防止過度階層分化。一是加強農村能人尤其是黨員的思想建設，使之追求更高層次的“自我價值的實現”，使農村能人在一定程度上減少對經濟利益的追求，同時增加為社員服務的動力。二是普通社員應通過各種方式加強自身學習，努力提高自身綜合素質，通過受教育水平的提高達到追求更高利益追求的目的。現階段應當重點提高社員對合作社相關知識的認知水平，使社員獲得較強烈的“主人翁意識”，從而真正積極參與合作社社務，不斷提高在合作社中利益追求的層次。

參考文獻

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篇3

【關鍵詞】 泰國 Baan Talung Lek村 農村發(fā)展 BAAC

泰國位于亞洲中南半島，是一個傳統(tǒng)的農業(yè)國家。作為一個著名的農業(yè)凈出口國，農業(yè)在泰國有著重要而獨特的地位，關注與支持農業(yè)的發(fā)展更成為泰國皇室以及政府的傳統(tǒng)。由泰國皇室及政府發(fā)起的眾多農業(yè)農村發(fā)展支持計劃，遍及整個泰國，頗具特色且成效顯著。經過泰國本土化改造的OTOP（One Tambon One Product）項目，就取得了巨大的成功。Baan Talung Lek村正是其中一個成功的案例，其社區(qū)發(fā)展得到了來自金融、科研等社會各部門的協(xié)助，尤為值得關注。

一、Baan Talung Lek村的基本情況及其發(fā)展之路

1、Baan Talung Lek村概況

Baan Talung Lek村屬于泰國孔敬府，位于泰國東北部的邊遠地區(qū)，現在擁有95戶家庭，4060名居民。最主要的經濟作物是茉莉香米。

這個村莊的經濟結構較為單一，其主要經濟來源是對外出售稻米，最初，由于稻米的質量較差且產量不高，村民的收入水平普遍不理想。

在泰國農業(yè)和農業(yè)合作社銀行（BAAC）的協(xié)助下，這個村莊開始被鼓勵踐行泰國普密蓬國王基于自給自足經濟理念的農村發(fā)展新理論，以改善整個社區(qū)的經濟狀況和居民的生活水平。首先他們對自身的情況進行了SWOT分析，認識到自身存在的問題，并發(fā)現村莊的優(yōu)勢所在——未被破壞的自然環(huán)境和優(yōu)質的茉莉香米品種，并據此制定了社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。同時在尊重不同村民情況的基礎上，鼓勵村民之間互相幫助，根據村民的興趣、技能建立了牲畜飼養(yǎng)互助小組、蘑菇種植互助小組、植樹互助小組、儲蓄互助小組等互助組織。

針對社區(qū)中最主要的經濟作物——茉莉香米，社區(qū)稻米中心——茉莉香米種植合作社被建立起來。合作社有3個主要目標：改善水土條件，提高稻米產量；餞行“良農規(guī)范（GAP）”，改善稻米質量；拓寬市場渠道，提升稻米價值。

2、村級稻米農民合作組織

成為茉莉香米種植合作社的成員，必須具備三個條件：必須是本村村民；有可墾種的水稻田；為人勤勞肯干。目前，該村85戶家庭是其成員。合作社下設6個小組：稻米播種小組、監(jiān)測&調查小組、收割小組、碾穗小組、加工小組、信息&營銷小組。每個小組由2名左右的村民負責。

日常運營方面，每年會舉行一次確保全員參與的成員大會，以向成員通報合作社的運行情況。為了保證香米品種的純正，社區(qū)所生產的種子也被合作社統(tǒng)一收集起來，經過臨近的國家大米技術中心精心篩選后，再返售給村民，少量的種子會面向市場出售。該技術中心的運行由政府提供經費補貼，孔敬大學負責技術支持。茉莉香米的運營流程如圖1所示。

農資投入方面，建立了社區(qū)良種分享機制，以保證社區(qū)內稻米的種植面積。積極參加BAAC的實物農資借貸機制，確保農民可以以合理的價格獲得優(yōu)質的農資投入品。

與此同時，由來自農技推廣中心的老師無償地向提供給村民們結合社區(qū)傳統(tǒng)智慧的種植技術，以幫助他們改善香米的質量和提高產量。提倡有機種植，不允許使用任何殺蟲劑，限制使用化肥，目前的限額為30kg/Rai（泰國面積單位，1Rai相當于2.4畝），今后將逐漸減少化肥的使用量。

合作社負責收購村民所有愿意出售的大米，并把它們按質量分類。再以獨立的Koan Khao品牌向消費者和有需要的村民出售。另外，合作社還積極開拓鄰近農業(yè)社區(qū)資源，維護群體利益。并精心記錄稻米資料，以利學習傳承。

收入分配方面，全部收入的50%被留作下一年的運行經費，以向成員提供所需的種子和農資投入品，30%在成員之間按股份分紅。10%作為機構運轉費用。剩下的10%作為合作社公共活動的經費，包括對社區(qū)福利、教育、傳統(tǒng)文化以及寺廟的捐助。

二、BAAC的角色

泰國農業(yè)和農業(yè)合作社銀行（Bank for Agriculture and Agricultural Cooperatives，簡稱BAAC）成立于1966年，是公認的少數幾家較為成功的農業(yè)發(fā)展銀行之一。在經歷了一系列的改革和轉型之后，BAAC逐步從一家專業(yè)的農業(yè)信貸機構轉變成為一家面向農村提供各種金融服務的多元化農村商業(yè)銀行，其農村金融業(yè)務遍及泰國境內的全部75個府，截至2011財年，共擁有1026家分行和968個農村辦事處，為近625萬戶農業(yè)家庭提供金融服務。

篇4

關鍵詞：鄉(xiāng)村精英；農村合作；經濟組織；利他行為；社會資本

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0043-01

對于現今農村中所存在的組織可以分為體制外和體制內兩種分類，比較有影響力的組織有基層的黨支部以及相關的村委會。在最近幾年內，對于農民的組織化思想已經大幅度提高，而且還出現了較多的體制外組織。而對于體制內的組織來說，體制以外的組織在實際發(fā)育程度上還比較低。鄉(xiāng)村精英因為有較強的社會性資本，并在相應的組織和創(chuàng)新中多脫穎而出，在農村社會資本中起著重要的作用。

一、有關鄉(xiāng)村精英在合作經濟制度下的崛起

如今，在農村的土地使用制度中對于土地的安排過分分散，其決定了在實際經營中土地使用必然是分散、小規(guī)模的，這將導致了在農業(yè)生產上嚴重出現了低水平的特征。在農業(yè)的生產中相關的低水平由相關制度所決定的穩(wěn)態(tài)，盡管在一定的時期內農村的生產水平會提高，但是在最后會總是因為大市場和無法克服的小規(guī)模之間的矛盾回到比較均衡的狀態(tài)。所以，對于農村收入的相關水平總是在生存線左右浮動，而且對城市居民的收入水平也在不斷擴大。面對激烈的市場競爭，農民是很難去克服生產組織的形式所帶來的弊端。在此背景下農村合作組織就在不斷興起，對于合作化的運動來說它是由相關政府所引導的，所以在制度的需求上存在著不足。農村合作性經濟的崛起，表現了誘導型的創(chuàng)新特征，已經不是由供給者主動性的安排。

二、正式的制度供給已經完全的替代了鄉(xiāng)村精英的社會資本

對于農村社會經濟的組織數量較多，但是相應的離散度也比較高，依據實際的觀察，農村的合作組織的發(fā)起和績效有著直接的關系。在整個制度供給不足的實際情況下，對于農村經濟組織的運轉主要依靠鄉(xiāng)村精英的社會資本。對于社會資本這個理論來說，其起源于對社會網絡的研究，其具有社會組織的性質。

對于相應制度的供給不足，鄉(xiāng)村精英主要提供了其自身所應有的社會性資本，而這種社會資本在整個社會合作經濟中確有不可替代性的作用。第一，對于鄉(xiāng)村精英這一社會資本來說其可以充分動員有關社會制度資源。比如，在實際組織的融資中，因為相應的組織嚴重缺乏法律地位的界定，對于融資問題一直是發(fā)展的瓶頸，但是鄉(xiāng)村精英可以借助較良好的社會信任和社會關系的網絡去籌措資金。第二，對于鄉(xiāng)村精英的社會資本來說其實可以彌補在契約上可能出現的不完備狀況。因為實際制度供給的不足，就會導致信用制度的不完善和信息的不對稱性，將使契約雙方很難在行為上進行約束。在這個方面就會大大的提高了在相關契約上的糾紛，從而也增加了在信用市場上的費用。在另一個方面，也會使契約雙方不能通過有關契約的最優(yōu)設計，從而形成了相應的約束機制和有效的監(jiān)督機制。鄉(xiāng)村精英具有較好的社會信任度和社會關系，這促使了因為制度不足所帶來的契約不完備，可以以個人的信用為基礎提供在契約上可能出現的不完善。

三、相關制度演化對相關經濟組織的具體走向

在社會資本的分享特征下來分析農村精英的利他動機，就可以充分說明相關制度在實際運行中存在的內在原因。當有關制度在雙方都可以達到一個比較均衡的時候，有關制度才可以有效的運行，但，均衡也是相對的。因為雙方的受益和成本在不斷變化，所以有關制度就會面臨相應的演化和調整。有關合作組織的運行對于鄉(xiāng)村精英在社會上的資本有著較強的剛性需求，但是作為一個較理性的經濟人來說，相關的精英人士就要使自己的受益趨于最大化。

對于農村有關合作經濟的組織進行異化主要有兩種情況：首先，有關農村的合作性經濟正向資本性企業(yè)進行轉變。資本企業(yè)的本質和相應的合作經濟組織在實際的本質上有著很大的差異，其體現在弱盈利性和非盈利性的有關特征。一旦發(fā)展到一定的規(guī)模之后，鄉(xiāng)村精英就會將合作企業(yè)轉化為以個體的私有權和相關資本核心，來獲得較多的受益。日前已經有大部分的組織有合作經濟的組織名義。其次，就是有關的行政組織逐漸向合作經濟的組織上發(fā)展。相處精英如果想要獲得較多的社會資本，就要進人體制內，來充分實現經濟精英與政治精英的重合，促使經濟的相關組織失去獨立的性質。

四、結語

隨著社會的飛速發(fā)展，我國為了保證有關農村合作經濟的健康發(fā)展和以農民為主的宗旨，相關政府要積極解決相關制度不足的重要問題。對于合作組織所要運行的制度性資源，其中主要屬性為公眾性產品，主要包括在達成相關合作之后要遵循相關制度的運行環(huán)境和組織條件，主要表現為相關的財產安全和融資規(guī)范以及相關的法律支持等一些基礎設施和無形的產品。而對于這些公眾性產品一般都是政府提供的，對于農民的組織資源是比較有限的，對于政府的相關組織制度來說是可以使制度創(chuàng)新，使實際的成本上趨于最小化。所以，提供充分的制度性資源有著較強的優(yōu)勢。本文對農村的合作經濟與鄉(xiāng)村精英、社會資本做了簡要的分析和探討，希望可以給有關人士提供參考。

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篇5

2012年以來，天水市農業(yè)廣播電視學校著眼于全市現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設，以及全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展，著力將農民教育培訓模式由“我辦學、你來上”向“你要上、我來辦”轉變，突破農廣校教學場地、實訓基地缺乏的瓶頸，適應農民就近就地學習的要求，依托村委會、專業(yè)合作社和專業(yè)技術協(xié)會，將其組織資源、場（基）地資源與市、縣區(qū)農廣系統(tǒng)教育教學資源充分整合，以農民田間學校、鄉(xiāng)村教育培訓基地為載體，以“專家課堂”、“田間課堂”、“遠程課堂”、“趣味課堂”為平臺，在清水、麥積、武山等縣區(qū)建立多個農民田間學校和鄉(xiāng)村教育培訓基地，進村入戶、送教上門，培養(yǎng)了250多名綜合素質好、生產經營能力強、協(xié)作意識和組織化程度高、主體作用突出的農村實用人才。

一、圍繞產業(yè)發(fā)展，抓好“六個結合”

圍繞全市蔬菜、果品、畜牧三大支柱產業(yè)，結合縣域特色產業(yè)布局及“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展，緊扣農民生產經營中遇到的難點、重點問題，在開展培訓中突出抓好“六個結合”，即：培訓內容與農民科技需求相結合，培訓形式與農民實際情況相結合，培訓目的與提高農民素質、增收致富相結合，集中培訓與入戶服務相結合，技術講座與科技咨詢相結合，典型引路與廣泛推廣相結合，增強了培訓的適應性、針對性、實用性和實效性。

二、“六步走”抓落實，彈“五步曲”求實效

分“六步走”：一是深入謀劃，細化實施方案；二是強化組織領導，建立工作機構；三是明確分工，靠實工作責任；四是圍繞區(qū)位和產業(yè)，選定培訓點和專業(yè)；五是組織師資和教學媒體資源，確保授課質量；六是依托村委會、專業(yè)協(xié)會等，做好對參訓農民的組織管理。彈“五步曲”：一是課前作動員。由市、縣分管領導作動員講話，增強農民依靠科技增收致富的信心；二是由專家現場講解，增強農民接受新知識能力；三是實地操作示范，提高農民應用新知識水平；四是現場答疑解惑，深化農民認知能力；五是參觀標準化種植模式，學習借鑒好做法好經驗。

三、拓寬教學方式，突出“三化”教學

成年人通過動手操作來學習可以達到最佳效果，尤其是他們所學東西與日常經驗和活動相關時。農民田間學校和鄉(xiāng)村教育培訓基地采取參與式、啟發(fā)式、互動式教學，整個教育培訓過程按開展農民需求調研、票箱測試、參與式培訓課程設置、組建學習團隊、舉辦農民學習活動日來進行。教學方式突出理論教學通俗化、媒體教學生動化、田間教學技能化“三化”教學。理論教學采取生產經營案例分析、打比方等，趣味性強、通俗易懂，農民學員喜聞樂見，學習難度降低，學習效果明顯；媒體教學通過制作掛圖、標本、農事科技掛歷、音像視頻，以及中國農村遠程教育網、中央農廣校衛(wèi)星網和天水市新型農民素質提升網遠程視頻教學，使抽象的知識感性化具體、直觀生動，化靜為動，化難為易，增強了農民學員的學習樂趣，；田間教學著重將農田生態(tài)系統(tǒng)調查與決策實施作為主要內容，做好學員田間觀察、提出問題、分析問題、進行決策、決策實施、效果評估等環(huán)節(jié)，并將學員分為若干小組，相互交流討論，分享知識和經驗，再由每組學員代表就調查分析結果進行匯報，其它組學員代表評價，輔導教師點評，形成技術方案后田間實施，經過整個環(huán)節(jié)的參與式學習，農民學員知識接受程度明顯提高。

實踐證明，進村入戶、送教上門模式貼近農民生產生活，教育成本低、方便農民學，教學形式不僅零距離，更縮短了與農民學員間的心理距離，傳授的先進實用技術農民感興趣，而且一學就能懂，一懂就能用，一用就有效，但仍存在著一些影響送教上門深入開展的問題，主要是：與農業(yè)企業(yè)、農業(yè)園區(qū)聯(lián)系不夠，與專業(yè)合作社、村委會等合作面不寬，資源未得到有效整合；培訓資金來源渠道窄，基本條件建設跟進較慢；鄉(xiāng)村互聯(lián)網建設覆蓋面不廣，遠程課堂作用發(fā)揮不夠；農村務農者“3860”居多，接受能力差；工學矛盾突出，農民學員到課率低；參加培訓認證與政策扶持不掛鉤，農民學習積極性激發(fā)不充分。

為了在新起點上不斷推進進村入戶、送教上門向縱深發(fā)展，今后要著力在以下幾方面下功夫、做文章。

一是整合優(yōu)質資源，集聚關鍵要素。加大與農業(yè)企業(yè)、農業(yè)園區(qū)、村委會、專業(yè)合作社、專技協(xié)會等的合作力度，拓寬教育培訓向鄉(xiāng)村一線的延伸由點到線、由線擴面。

二是拓寬資金投入，強化基本條件建設。全方位爭取、多途徑合作、系列化開發(fā)，向上積極爭取培訓項目，橫向加強與培訓項目承擔單位的聯(lián)合，捆綁式使用培訓資金，保證培訓有場所、教學有設施、下鄉(xiāng)有工具、實習有基地。

三是加強網絡建設，推進教育培訓信息化。加強中央校衛(wèi)星網遠端接收站及村級互聯(lián)網建設，使農廣校系統(tǒng)遠程教育資源平臺充分發(fā)揮作用，同時開通手機短信互動平臺，為農民學員提供最有效的科技、市場信息，對農民學員生產提供科學的指導和建議。

篇6

關鍵詞：生鮮農產品 直銷模式

引言

城市社區(qū)化是我國城市化進程中的顯著現象，城市社區(qū)對生鮮農產品的消費存在著消費群體數量多、需求龐大、消費集中等特點；我國生鮮農產品的流通具有物流量大、品種多、物流要求高、物流難度大等顯著性特點。探索構建具有中國特色的新型生鮮農產品流通體制不僅能夠提高生鮮農產品物流效率，保證農民利益、滿足消費者需求，而且有助于我國生鮮農產品價格穩(wěn)定。近年來，盡管政府越來越注重對生鮮農產品現有銷售渠道的優(yōu)化以及對新渠道的探索與構建，但是生鮮農產品銷售過程中存在的競爭分散無序、供應鏈節(jié)點冗繁、“價格貴在最后一公里”問題仍然十分突出。如何有效地構建我國生鮮農產品市場顯得尤為重要，生鮮農產品社區(qū)直銷模式可能是這方面的有益探索。

生鮮農產品社區(qū)直銷指從事生鮮農產品生產的農戶繞過復雜的中間銷售環(huán)節(jié)，將農產品直接出售給消費者的營銷形式。作為我國農產品營銷模式的一項重大變革，其日益引起相關專家和學者的重視并展開了相應研究，研究成果主要集中在以下四個方面：第一，對國外農產品營銷模式的剖析及借鑒。李鳳榮（2012）對日本農產品營銷模式進行了深入研究，認為日本農產品市場外流通的主要形式是直銷所。第二，充分剖析農產品直銷模式的內涵，并對其愿景進行展望。林舟（2012）認為，不久的將來，直銷模式極有可能成為農產品流通中的一種主要銷售模式。直銷模式有利于農產品的快速流通，也符合農產品的產品特性（文宇，2013），近年來我國很多城市都在鼓勵農產品直供直銷（章潔倩，2013）。第三，針對具體農產品的直銷模式類型進行研究。例如，馬鳳棋（2013）認為，目前我國蔬菜供應鏈優(yōu)化的新型農產品直銷模式，包括車載蔬菜市場、社區(qū)蔬菜連鎖店、蔬菜網絡直銷、社區(qū)支持農業(yè)等形式。第四，運用案例研究的方法針對某類生鮮農產品直銷模式的形成與運行機制研究。例如，古川（2013）以北京綠富隆合作社為案例分析得出：蔬菜直銷模式的形成主要是生鮮農產品企業(yè)的大力推動、消費者需求拉動、政府支持、現代技術促進以及這四個方面的協(xié)同作用的結果。該研究分別闡述了社區(qū)周末直銷市場、社區(qū)銷售站、網絡銷售配送模式及這三種現存直銷模式的運行機制，并運用北京綠富隆合作社為案例分析了社區(qū)直銷模式的發(fā)展狀況。上述研究成果對于進一步豐富和完善我國生鮮農產品社區(qū)直銷模式理論及指導其實踐具有較大的意義，但是他們未能從理論上解釋我國生鮮農產品社區(qū)直銷模式成因，也未對其發(fā)展狀況進行深入探討?；诖耍疚臄M從供給和需求兩個方面來闡述生鮮農產品社區(qū)直銷模式形成的條件，并對其現有模式的特點、運作機制和發(fā)展狀況進行細致性分析，最后提出相應對策建議。

我國生鮮農產品社區(qū)直銷模式形成條件

隨著我國生鮮農產品商品化率的不斷提高，生鮮農產品銷售的特點一直影響著消費者獲取生鮮農產品的方式。生鮮農產品的供給特點、需求特點為生鮮農產品的社區(qū)直銷模式提供了經濟學分析的視角，并對生鮮農產品社區(qū)直銷模式在我國發(fā)展普及的可行性和必要性給出解釋。對于我國生鮮農產品社區(qū)直銷模式的形成條件，本文擬從生鮮農產品供給和需求兩個方面的特點予以闡釋。

（一）生鮮農產品的供給特點

受自然條件的影響，生鮮農產品生長周期往往較長，生產具有明顯的季節(jié)性和分散性特點（季節(jié)性是指大多數生鮮農產品的收獲時間是固定的；分散性則指我國目前生鮮農產品的生產基本上是由分散獨立的小農戶完成的），而且產品本身鮮活易腐、不易儲存。這些特點加大了現代物流配送的難度，造成生鮮農產品在流通過程中多次損耗，同時易產生批發(fā)商操控價格的情況，從而影響生產者和消費者的利益。

生鮮農產品供給受土地面積和農業(yè)生產本身的約束，農業(yè)資源專用性較強，一定時期內不能迅速或無限擴大生產，以形成有效供給。供給調節(jié)難度大的特點使得農產品價格下跌后，農戶為了維持正常的收入水平，反而會增加現時供給量。當供給大于需求時，農產品價格將會進一步暴跌，最終影響農戶收益，打擊其生產積極性。農產品社區(qū)直銷模式作為一種新型的銷售模式，它使得農戶以最直接的方式接觸消費市場，獲取更多的消費者信息，以便對未來生產做出有效的預期，從而合理規(guī)劃生產規(guī)模。正是因為該模式使得生產者與消費者直接對接，所以在一定程度上減小其供給的市場風險。

（二）生鮮農產品的需求特點

近年來，隨著收入水平的提高及物質條件的改善，人們的消費觀念發(fā)生了較大轉變，對生鮮農產品的品質提出了更高的要求。一方面，消費者更加關注生鮮農產品生產的新鮮安全、綠色有機特點；另一方面，隨著不斷加快的城市生活節(jié)奏，越來越多的消費者開始關注生鮮農產品購買的方便易得、付款的便捷高效、稱重的標準合理以及銷售者信用等方面。生鮮農產品作為一種生活必需品，消費者對其需求強大而穩(wěn)定。一般來講，大多數生鮮農產品缺乏需求彈性，其需求曲線比較陡峭。需求曲線反映生鮮農產品的價格與總收益呈同方向變動，價格上升，總收益增加，價格下跌，總收益減少。較為陡峭的需求曲線說明當生鮮農產品供給量發(fā)生微小變動時，就會造成生鮮農產品價格較大幅度的變動，這種變動會帶來市場不穩(wěn)定，最終使消費者利益產生較大損失。農產品社區(qū)直銷模式作為一種新型的銷售模式，本身具有穩(wěn)定生鮮農產品供給市場，建立生鮮農產品可追溯體系，構建消費者品牌信賴，獲取農產品便捷安全等優(yōu)勢。因此，生鮮農產品社區(qū)直銷模式在我國存在和發(fā)展具備良好的現實條件。

我國現有生鮮農產品社區(qū)直銷模式的內涵及優(yōu)劣

生鮮農產品的供給和需求方面的特點為我國生鮮農產品社區(qū)直銷模式的產生和發(fā)展奠定了良好的基礎。伴隨著我國消費者對生鮮農產品消費要求的不斷提高，傳統(tǒng)生鮮農產品供應鏈模式所存在的弊端正在逐步顯現，探索我國生鮮農產品社區(qū)直銷模式具有鮮明的時代特征。為了進一步優(yōu)化我國生鮮農產品社區(qū)直銷模式，必須對我國現有生鮮農產品社區(qū)直銷模式的發(fā)展狀況予以充分了解，以下將從特點、運作機制和發(fā)展狀況三個維度對其具體模式進行重點探析。就目前而言，我國現存的生鮮農產品社區(qū)直銷主要包括四種模式。

（一）車載生鮮農產品市場―粗糙的社區(qū)直銷門店

車載生鮮農產品市場模式是指農戶將自己生產的生鮮農產品，例如蔬菜、水果、禽蛋類產品，通過自有交通運輸工具直接運往社區(qū)或者社區(qū)附近，形成可供社區(qū)居民購買的臨時性市場。它是我國現有生鮮農產品社區(qū)直銷模式的原始形態(tài)，在各個地區(qū)比較常見。

隨著車載生鮮農產品市場的逐步發(fā)展，其潛在的問題也日益凸顯。一方面，簡單粗糙的運輸工具勢必會造成生鮮農產品在運輸過程中的損耗。當損耗積累到一定程度，作為一個理性的經濟人主體，農戶可能會選擇其他更有利的銷售模式而放棄現有模式。另一方面，車載生鮮農產品社區(qū)直銷模式在帶給社區(qū)居民新鮮、安全、價格低廉農產品的同時，可能會造成一部分負的外部效應，突出體現在城市垃圾方面。每天臨時市場結束后，形成的大量城市垃圾將給社區(qū)垃圾清理造成負擔，最后社區(qū)可能會選擇收取更高的物業(yè)費用以轉嫁垃圾處理成本；如果垃圾留在社區(qū)附近區(qū)域，其可能具備公共物品的非排他性和非競爭性的特征，這就需要公共部門介入。

車載生鮮農產品市場的高級模式是粗糙的社區(qū)生鮮農產品直銷門店，這樣的店面一般由店主自己出資籌建，在社區(qū)內部租一定面積的店面，自主經營售賣各類生鮮農產品，這種類型的直銷方式在我國比較常見，是我國農產品供應鏈優(yōu)化的重要參與形式。粗糙的社區(qū)生鮮農產品直銷門店不僅滿足了消費者在生鮮農產品消費穩(wěn)定性和質量安全方面的訴求，還能體現很好的“溫情效應”，即社區(qū)居民和店主在長時間接觸中形成的一種無形的相互信賴。居民會向店主提供有效的需求信息，店主也省去不在意價值，適當地讓利于社區(qū)居民，最終實現直銷店與社區(qū)居民雙贏的良好局面。

（二）社區(qū)生鮮農產品直銷連鎖店

社區(qū)生鮮農產品直銷連鎖店指從事生鮮農產品生產的合作社在社區(qū)內開設連鎖店，把連鎖店作為合作社所生產的生鮮農產品的銷售終端。社區(qū)內的直銷連鎖店由合作社統(tǒng)一負責，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一服務的流程化直銷模式。該模式能夠有效地改變傳統(tǒng)的農產品銷售模式，這樣生鮮農產品生產者不再需要依靠一級一級、節(jié)點冗繁的農產品經銷鏈條來實現農產品的收益回報。通過合作社的連接，生鮮農產品生產者可以在與消費者面對面的溝通中獲得更多的需求信息，以調整和制定最優(yōu)的生產規(guī)模預算和結構，從而有效地規(guī)避現有農產品市場面臨的盲目性、滯后性和信息不對稱性等風險。目前社區(qū)生鮮農場品直銷連鎖店在我國的存在和發(fā)展有很大空間。

該直銷模式的優(yōu)越性主要表現在以下幾個方面：第一，穩(wěn)定持久的社區(qū)直銷店訂單，能夠有效減少生產者和消費者面臨的市場風險；第二，以合作社為媒介的社區(qū)直銷店能夠很大程度縮短現有的生鮮農產品供應鏈鏈條，從而實現利潤兩頭讓渡，農戶能夠以更高的價格出售農產品，社區(qū)居民能夠以更低的價格獲得新鮮安全的農產品，最終實現社會整體滿意度與福利水平提高；第三，由于社區(qū)直銷連鎖店產品配送前端穩(wěn)定，即固定合作社，所以該模式還能有效地推進農產品質量安全和可追溯體系的構建；第四，由于該模式下生產者是按照社區(qū)居民的消費需求進行生產的，農戶更加容易生產出需求量大、質量水平高的農產品，進而形成合作社自有品牌，增強合作社的市場競爭力水平。

不容忽視，生鮮農產品直銷連鎖店的構建也存在著亟待突破的瓶頸。一方面，要實現對生鮮農產品市場較長周期的調控，合作社必須有能力配備較高質量的而且能夠實現農產品長期有效儲存的冷庫等相關設備。要滿足這些要求，必然需要大量的資金投入，單單依靠合作社和個人是無法實現的，尋求國家和政府的資金及政策支持是社區(qū)生鮮農產品直銷連鎖店發(fā)展的必要條件。另一方面，合作社和涉農企業(yè)均面臨著培養(yǎng)和引進大量有較高執(zhí)行力和戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀管理人才的重要任務。目前從全國范圍來看，陜西省渭南市白水縣的有機專業(yè)蘋果合作社在社區(qū)蘋果直銷連鎖店方面的探索已經取得顯著成績，值得進一步學習借鑒。

（三）社區(qū)生鮮農產品網絡直銷體系

社區(qū)生鮮農產品網絡直銷體系指從事生鮮農產品生產的合作社或者大型企業(yè)，通過網絡平臺，以電子化訂單方式實現生鮮農產品的銷售。它是一種現代化的新型生鮮農產品銷售模式，核心內涵是將現代化的電子商務模式、現代物流體系、現代化的社會網絡服務等模式引入生鮮農產品的銷售過程，最終實現農產品生產和消費兩頭受益。一頭是連接農戶的大型企業(yè)或者合作社，另一頭是網絡連接的社區(qū)居民消費者。該模式采用“網絡電話預訂，物流配送到戶”的銷售系統(tǒng)，利于社區(qū)消費者實現信息直接對接，快速方便地獲取所需生鮮農產品。具體到社區(qū)生鮮農產品網絡直銷的實際操作層面，存在多方面的關系需要協(xié)調配置。例如為保障農產品社區(qū)網絡直銷的順利實施，合作社或者大型涉農企業(yè)首先需要協(xié)調社區(qū)相關負責人，在社區(qū)配備固定的農產品接收地點，類似于現代電子商務模式中的快遞收發(fā)處，負責生鮮農產品的定點領取和派送。目前很多大型涉農企業(yè)正在探索的模式是在城市高檔社區(qū)內擬設立專門化的生鮮農產品投放與領取專柜。與公司簽訂生鮮農產品供應合同的社區(qū)居民可以從公司免費獲得一間具備生鮮農產品儲藏條件的柜子，這樣公司按照社區(qū)居民通過網絡或者電話下達的訂單，將相應生鮮農產品按時按量送達指定儲藏地點，社區(qū)居民在自己合適的時間帶著訂單下達成功時公司反饋的數字化密碼領取所需農產品即可。這種操作方式能很好的節(jié)省人力成本，但是前期的投入較高，資產專用性極強的特性一方面決定了參與該模式的合作社或者企業(yè)必須具有較強的經濟實力和戰(zhàn)略眼光；另一方面能解釋目前該模式僅在我國的大中型城市高檔社區(qū)實施發(fā)展的現實。

毋容置疑，隨著我國經濟的發(fā)展，城市社區(qū)居民對生鮮農產品質量安全重視度的提高和對有機農產品的需求量的不斷增加，這種模式將伴隨著電子商務模式的發(fā)展成熟成為我國社區(qū)居民對生鮮農產品銷售的主流模式。目前該模式在山西省太原市的部分高檔社區(qū)出現，同時有很多涉農企業(yè)試圖通過合適的方式進入該市場。

（四）生鮮農產品社區(qū)支持型農業(yè)

社區(qū)支持型農業(yè)（Community Supported Agriculture， 簡稱 CSA）是一種在農場（或農場群）及其所支持的社區(qū)之間實現風險共擔、利益共享的合作形式。消費者成為農場的用戶， 并且承諾在農場整個生長季節(jié)給予支持。用戶支付預定款（按照季節(jié)或者月份支付），而農場提供新鮮安全的當季農產品作為回報，直接運送給訂戶或分配給銷售網點。該模式的最大特點是將冗繁的生鮮農產品流通模式擠出市場，將我國傳統(tǒng)農產品銷售過程中分剝的利潤直接歸還給生產者和消費者，便于恢復農戶和消費者之間的友好關系，建立可信賴的較穩(wěn)定的生產基礎，保障生鮮農產品質量安全。

該模式最早產生于日本，后來在美國和歐洲各國取得不同程度的發(fā)展，近幾年才被引入到中國。2006 年，河南蘭考農民簽訂的“購米包地”協(xié)議，是我國首個含有 “風險共擔、 收益共享” 核心理念的社區(qū)支持農業(yè)形式。2008 年開始籌建、 2009 年正式運營的中國人民大學-海淀區(qū)政府產學研基地項目 “小毛驢市民農園”正式將社區(qū)支持型農業(yè)直銷模式納入到我國農場運作中。2013年我國政府提出新農村建設中發(fā)展家庭農場的重要構想，給生鮮農產品社區(qū)支持型農業(yè)發(fā)展提供了很好的機遇。該模式將促進城市社區(qū)消費者和農產品生產農戶之間更加密切的聯(lián)系，拉近了雙方的關系，以強化農戶對自身價值的認同，也有助于社區(qū)居民了解當地的農耕文化，珍惜勞動果實，革新固有消費觀念?？傊ㄟ^生鮮農產品社區(qū)支持型農業(yè)的直銷模式社區(qū)，消費者最終收獲的不僅僅是質量上乘、價格低廉的農產品。到目前為止，我國已經有50多家農場運用該模式生產，盡管部分還處于探索階段，但是社區(qū)支持型農業(yè)已經逐漸成為我國農業(yè)及優(yōu)化農產品銷售模式中一個新的突破點。

結論與建議

目前，車載生鮮農產品市場――粗糙的社區(qū)直銷門店的社區(qū)生鮮農產品直銷模式已經取得了良好的市場效果；社區(qū)生鮮農產品直銷連鎖店伴隨著合作社的發(fā)展而逐步發(fā)展壯大；社區(qū)生鮮農產品網絡直銷體系和社區(qū)支持型農業(yè)尚處于探索階段。從生鮮農產品消費者的消費習慣、消費認知程度及生鮮農產品直銷模式需要協(xié)同配置的資源發(fā)展現狀來看，短期內直銷模式還不能完全替代現有的生鮮農產品銷售模式。但從長期來看，生鮮農產品社區(qū)直銷模式具有很大的發(fā)展?jié)摿?，該模式使生產者和消費者均受益，有效地提高了流通效率，節(jié)約了社會成本，是對生鮮農產品傳統(tǒng)供應鏈的又一次優(yōu)化創(chuàng)新。

為更好地推動生鮮農產品社區(qū)直銷模式的發(fā)展，首先需要政府在政策和資金方面給予支持。通過研究發(fā)現，現在社區(qū)直營店的建立與維護成本很大，嚴重阻礙了現有社區(qū)直銷模式的普及和發(fā)展。其次，企業(yè)或合作社作為承接生鮮農產品直銷模式的現代化組織形式，一方面應該不斷優(yōu)化生鮮農產品營銷策略，引導消費觀念的轉變；另一方面應該致力于生鮮農產品物流渠道的創(chuàng)新和建設，不斷培養(yǎng)和引進高水平的管理人才。最后，家庭農場的發(fā)展和壯大將為生鮮農產品社區(qū)支持型農業(yè)的發(fā)展提供良好的機遇，這就需要進入社區(qū)直銷模式的個人和組織積極關注國家農業(yè)政策。

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作者簡介：

篇7

2013年，河南省人民檢察院檢察委員會專職委員余秀華被評為全國檢察業(yè)務專家。她在輕描淡寫說起這些時，沒有過多的自我陶醉，只是說能評上這個專家稱號一路走來真的不容易，然后就是重點給我介紹她為農民寫的那本《農村實用法律常識》。其實，據我了解，她業(yè)余寫了多個以檢察官為主題的劇本，而且有好多已被搬上熒屏。涉足給農民普法，是一個偶然的緣由，她說，她看農家書屋目錄里農業(yè)科技類的書很多，但是基本上很難找到農村法律方面的書，作為司法工作者，她認為農民的富裕文明、農村的和諧穩(wěn)定、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展要通過新農村建設來推動、來實現，而新農村建設必須以法制作保障。黨的十提出2020年全面建成小康社會，這小康社會的建成不是以GDP數字來認定的，是以社會的和諧穩(wěn)定、民眾的幸福指數來考量的，時間緊，任務重，我們國家農村人口比重大，農民兄弟不能被忽略，農民思想武裝不上去，建成小康社會就是空話。

作為法治社會，生產發(fā)展需要法制建設來維護，鄉(xiāng)村文明需要法制建設做依托，管理民主需要法制建設來支撐。法制建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，法制文化是新農村文化的重要內容。農村的法制狀況，不僅決定著新農村的依法治理水平，還直接關系和影響到整個國家的法制建設進程，直接關系到依法治國方略能否實施并取得效果。這就意味著廣大農民朋友的法律意識和知法水平必須提上去。

目前，我國廣大農村法制建設的文化環(huán)境和人口素質等方面還比較薄弱，農村傳統(tǒng)文化與現代法治觀念還存在著沖突。情義觀念嚴重，家族觀念根深蒂固，權利義務模糊，主體意識淡薄，傳統(tǒng)的權力本位和行政中心思想等成為擴大社會主義新農村法律需求的主要障礙。同時，隨著農村經濟社會的不斷發(fā)展，我國農村法制建設中也遇到了許多新情況和新問題。案件的不斷出現，成為中國的另一特色。再有隨著網絡的發(fā)展，許多真真假假的暴力事件也干擾了民眾的判斷是非的真?zhèn)危@就給農村工作帶來許多難題，而向農民普及法律知識，提供法律服務，就顯得尤為重要和可貴。

在這本《農村實用法律常識》中，余秀華一改電視劇本的浪漫，理論文章的高深，而是以一顆深情的摯愛之心，站在農民需求的角度，查找比對相關的最新法律知識，不急不慢，娓娓道來，并在每章結尾進行案例分析，枯燥的法律知識與身邊案例的結合就淺顯易懂，便于接受。她在第一章先強調每個公民的基本權利和義務，作為農民朋友要自信起來，因為我們都是中國的公民，都有公民的權利和義務。接下來講解農村基層民主的法律保障，農民朋友可以依法行使自己的選舉與罷免權利。而農民最關心的土地權益更是讓她分析得有條有理，近些年，農村上訪居多的案件大部分來自土地糾紛，農民朋友可以這一章節(jié)針對性地去處理發(fā)生在自家土地上的事情。農民關心土地，更關心農業(yè)生產的農資話題，什么假種子、假農藥、假化肥、農產品質量安全等，在這里也給予認真詳細的回答。其他的如農民專業(yè)合作社、農民工維權、婚姻、生育、教育、醫(yī)療與養(yǎng)老等法律知識，都被余秀華細心地解說到位。有這樣一本法律常識在手，就會解決農民許多難題，省去許多行政官員的苦惱。

責任，是評價一個人作為的最好體現。作為一個從業(yè)多年的資深檢察官，余秀華從基層走來，最了解基層民眾的所需所求，正是懷著一顆對黨和事業(yè)的忠誠與責任，對農民的厚愛，使她在業(yè)余時間加班加點完成了這部普法著作。至今，她還是那么平和淡泊。她笑自己生活很簡單。家人都說她傻，不會購物不會玩，閑時就愛看書。她是在思考著能給農民們做點力所能及的事情，用她的專業(yè)知識，默默地讓田野開出芬芳的花兒。

篇8

關鍵詞：泰國BAAC；農村金融；創(chuàng)新；啟示

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0051-04

泰國農業(yè)和農業(yè)合作社銀行（Bank for Agriculture and Agricultural Cooperatives，簡稱BAAC）成立于1966年，其前身是泰國合作社銀行。通過四十多年的經營，經歷了一系列的改革和轉型，BAAC逐步從一家專業(yè)的農業(yè)信貸機構轉變成為一家面向農村提供各種金融服務的多元化農村商業(yè)銀行，并成為公認的少數幾家較為成功的農業(yè)發(fā)展銀行之一。截至2010財年（2010年4月至2011年3月），BAAC的農村金融業(yè)務遍及泰國境內的全部75個府，擁有1 026家分行和968個農村辦事處，為近625萬戶農業(yè)家庭提供金融服務。

一、BAAC的發(fā)展過程和組織結構

（一）BAAC的發(fā)展過程

1966年，根據泰國農業(yè)和農業(yè)合作社銀行法，BAAC正式成立，取代了以前泰國合作社銀行。最初，泰國政府希望通過BAAC向農業(yè)生產者提供信貸支持，以促進農業(yè)生產。其后，隨著經營規(guī)模的不斷擴大，BAAC的業(yè)務范圍也開始逐漸擴展到農村金融的各個方面。BAAC的發(fā)展過程可以分為以下四個階段：

1.起步階段（1966—1974年）。起步階段，BAAC的工作重點在于建立覆蓋全國的機構網絡，其資金來源和業(yè)務模式都較為單一。運營資金幾乎完全依賴于政府財政（Public Financial Resource），業(yè)務上主要通過農業(yè)合作社、農民協(xié)會等組織向農民發(fā)放低息貸款，直接向農民發(fā)放的貸款比例很小。

由于當時的泰國農民普遍缺乏有效的抵押物，同時這種通過農業(yè)合作社等組織發(fā)放的貸款償還率偏低，BAAC隨即開發(fā)出了著名的小組擔保貸款機制——JLG（Joint Liability Group）。每一個擔保小組由至少5人組成，在沒有任何抵押物的情況下，小組成員可以獲得數量可觀的貸款。正是這一成功的貸款技術創(chuàng)新，為BAAC日后的發(fā)展打下了堅實的基礎。

2.擴張階段（1975—1987年）。經過近十年的實踐，BAAC初步建立起了自己的組織結構，并根據實際運營的經驗對自己的業(yè)務模式不斷進行著調整。然而，較為單一的資金來源和業(yè)務模式制約著其進一步發(fā)展。

與此同時，泰國政府也認識到增加農業(yè)投入的必要性。1975年，泰國中央銀行即泰國銀行頒布了一項農業(yè)信貸政策，要求所有商業(yè)銀行投放到農業(yè)部門的貸款至少占到其前一年貸款總額的5%。其后，這一比例逐步提高至商業(yè)銀行前一年存款總額的20%（1987）。商業(yè)銀行可以通過直接向農業(yè)部門貸款，也可以將資金存放在BAAC，以達到法定要求的比例。得益于類似農業(yè)支持政策的實施，BAAC的信貸業(yè)務得以快速發(fā)展。

隨著BAAC的快速發(fā)展，國際社會也開始關注這家新興的農業(yè)發(fā)展銀行，來自相關國際機構的資金開始源源不斷地進入BAAC。這部分資金在BAAC運營資金中的比例從1975的4%增加到1987年的20%。

3.轉型階段（1988—1996年）。在泰國政府的大力扶持和相關國際機構的支持下，BAAC的信貸業(yè)務得到了快速發(fā)展。同時，這種外部力量的支持也使BAAC對外來資金產生了依賴。1987年，來自商業(yè)銀行的存款和國際機構的資金占到其當年運營資金的51%。

1989年，泰國銀行（BOT）進行了一次金融改革，取消了對商業(yè)銀行的利率管制和開設分支機構的限制，同時對農村地區(qū)貸款也可全部計入農業(yè)貸款。之后商業(yè)銀行紛紛將存在BAAC的存款直接投放到農村，這就嚴重影響了BAAC的資金來源，使得BAAC開始意識到平衡資金結構的重要性。為應對環(huán)境的變化，BAAC對其經營策略進行了重大調整：大規(guī)模的擴張分支機構，盡可能多地覆蓋泰國農村地區(qū)。改革運營方式，充分動員儲蓄，使得來自農村的存款成為其主要資金來源。提高貸款歸還率和經營效率。到20世紀90年代中期，經營成本占貸款余額的比例下降到4%左右。這樣的一系列措施，推動BAAC開始逐漸從一家專業(yè)的農業(yè)信貸機構向一家全能型的農業(yè)發(fā)展銀行轉型。

4.發(fā)展階段（1997年至今）。1997年，始于泰國的亞洲金融危機重創(chuàng)了泰國經濟，BAAC不可避免地受到影響。一方面，泰銖的大幅貶值，使得BAAC從國外獲得的借款蒙受了巨大損失，嚴重影響了其資本充足率。另一方面，作為一家國有銀行，BAAC又被認為是一個資金的安全港灣，來自其他部門的資金大量流入。1998年10月，BAAC開始接受泰國銀行的監(jiān)管，面臨著更加嚴格的監(jiān)管標準。與此同時，金融危機迫使大量農民重新回到農村，在這種形勢下，泰國政府開始實施鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，并賦予BAAC向農民提供金融支持的職能。1999年，泰國國會修改了BAAC法，允許BAAC向從事非農經營活動的農民發(fā)放貸款，但對非農領域的貸款額度不得超過其貸款總額的20%。這使得BAAC的業(yè)務范圍突破了僅限于農業(yè)經營活動的限制，奠定了BAAC成為全能型農業(yè)發(fā)展銀行的基礎。

同年，BAAC對自身的利率政策進行了改革，根據貸款的規(guī)模和借款人的信用記錄來決定貸款利率。2001年，BAAC的管理信息系統(tǒng)（MIS System）建成，大大提升了銀行的信息化水平。2003年，BAAC開始引入內部價格機制，強化日常運營中對盈利能力的要求。2009財年，核心銀行系統(tǒng)（The Core Banking System）開始建設，隨著CBS系統(tǒng)的逐步完善，BAAC面向農村客戶提供多元化產品的能力進一步增強。如今，據不完全統(tǒng)計，BAAC面向農村客戶提供的金融業(yè)務已達一百多種。

正是在金融危機的洗禮下，通過不斷地創(chuàng)新和改革，BAAC的業(yè)務范圍不斷擴大，自身實力日益增強，從而成功轉型成為一家面向農村提供各種金融服務的多元化農業(yè)商業(yè)銀行。

（二）BAAC的組織結構

根據泰國農業(yè)和農業(yè)合作社銀行法，BAAC的絕大部分股份（超過99%）由泰國財政部代表泰國政府持有。作為該行最高權力機構的董事會共有15名董事，負責制定銀行發(fā)展政策和指導業(yè)務運營。全部董事均由泰國內閣任命，董事一般為來自財政部、農業(yè)和合作社部、合作促進部、農地改革辦公室、泰國銀行以及擁有股權的農業(yè)合作社，董事長由泰國財政部長兼任，BAAC的總經理任董事兼董事會秘書。執(zhí)行委員會由總經理、高級副總經理和副總經理組成，負責執(zhí)行董事會的決定和日常運營。泰國審計署負責對BAAC進行年度審計。

在具體業(yè)務操作上，BAAC采用支行和農村辦事處相結合的方式。支行開展日常的業(yè)務運營，農村辦事處負責篩選借款人、評估貸款和監(jiān)督還款，但不涉及現金交易。

二、BAAC農村金融業(yè)務的創(chuàng)新之處

BAAC的使命是向泰國農民和農業(yè)合作組織提供金融支持，以提高泰國農民的生活質量以及扶持農業(yè)合作組織。為此，BAAC建立了數量龐大的分支機構，以便最為廣泛地向農民和農業(yè)合作組織提供金融服務。

根據經營的自主性，BAAC的金融業(yè)務及產品可區(qū)分為兩個不同的部分：面向農村市場的營利性金融業(yè)務和政府指導下的政策性金融業(yè)務。

從具體內容來說，BAAC的金融服務包括農村信貸和儲蓄、支持農業(yè)生產和農產品流通、推動社區(qū)發(fā)展。

（一）對農村信貸和儲蓄的深化

BAAC信貸和儲蓄業(yè)務的最大特點是設計多樣化的產品，來滿足不同農戶的需求。BAAC的信貸業(yè)務從最初的中短期貸款，逐漸擴展到長期貸款。種類也日益豐富，包括農業(yè)生產短期貸款、農產品銷售推遲貸款、老債再融資貸款、農業(yè)投資長期貸款、農業(yè)相關活動貸款以及后來的非農活動貸款等。貸款技術上則是單人貸款技術與小組貸款技術兩者并用。對于沒有抵押物的農民，BAAC采用連帶責任的小組貸款技術（JLGs）為他們提供貸款。每一個小組至少5人，平均15人，小組成員之間互相為貸款的償還進行擔保。事實證明，這一貸款技術上創(chuàng)新取得了空前的成功。

儲蓄動員上，BAAC更是開發(fā)了種類繁多的產品，盡可能地動員儲蓄。除了正常的活期存款、定期存款外，還包括針對低收入人群的Thaweesuk基金、Om Sap Taweechoke存款、Permsub有獎儲蓄存款，針對中產階級的Om Sap Taweesin有獎儲蓄存款，退休儲蓄存款以及針對穆斯林的麥加朝圣存款等。

（二）對農產品生產流通的支持

1980年起，為保證農戶以合理的價格獲得高質量的農資用品，BAAC開始在其客戶中推廣實物信貸（Credit-in-Kind System），以直接向農戶供給所需農業(yè)生產資料。1989年，BAAC開始鼓勵其客戶在泰國各府成立農業(yè)流通合作組織（Agricultural Marketing Cooperatives，簡稱AMCs），AMCs的主要功能是以合理的價格向農民提供高質量的農資用品和出售相關農產品，以保護農戶的利益和收入的穩(wěn)定。一些AMCs還提供犁耕、收割和運輸的服務。由于成員都是BAAC的客戶，因此這些合作組織并不用擔心資金問題。

1992年，BAAC推動成立了全國性的泰國農商有限公司（Thai Agribusiness Company Limited，簡稱TABCO），旨在增強農業(yè)流通合作組織的議價能力。到2010年，在BAAC的支持下，泰國的全部75個府都成立了AMCs，共擁有350萬名成員，累計向成員提供了價值61億泰銖的農資用品，出售了價值87.6億泰銖的農產品。

同時為了解決農民在出售農產品時遇到的市場問題，BAAC還直接推動建立了三個農產品市場。這些市場并不以盈利為目的，其存在的目的是為農民提供一個可以進行公平交易的平臺。以孔敬農業(yè)中心市場（Khon Kean Agricultural Central Market）為例，它從1990年12月開始為農戶提供農產品交易的中介服務，得到了農民的廣泛認同，取得了良好的社會效果。

（三）對農村社區(qū)發(fā)展的推動

經過四十多年的發(fā)展，BAAC參與農村發(fā)展的經驗日益豐富，在泰國國王基于自給自足經濟理念的農村發(fā)展新理論的指導下，BAAC開始愈加深入地支持泰國農村社區(qū)的發(fā)展。首先，鼓勵目標社區(qū)中的農戶自力更生，詳細記錄家庭收支，改變日常生活中的不良習慣，減少不必要的開支，并養(yǎng)成儲蓄的習慣；同時，鼓勵社區(qū)分析自身的優(yōu)勢和不足，制定合適的發(fā)展規(guī)劃，并成立各類互助組織，提升社區(qū)的凝聚力；最終，在農戶、社區(qū)的共同努力下，構建適當的經濟網絡，建成可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)。

在泰國北部Baan Talung Lek村，無論是改進農業(yè)農產技術，還是稻谷的包裝、銷售，BAAC都自始至終地參與其中，為社區(qū)發(fā)展提供資金和所需要的各種幫助。

（四）政策性金融業(yè)務

作為一家國有的金融機構，勢必要執(zhí)行政府制定的政策性金融業(yè)務，這就不可避免地影響到銀行自身的財務運營。通過與政府不斷的溝通，BAAC獲得一定的經濟補助和政策上的傾斜。同時，也正是由于不遺余力地執(zhí)行政策性金融業(yè)務，BAAC才得以獲得政府的理解，從而推動法律層面上對其業(yè)務范圍的不斷放寬。

具體來說，BAAC從事的政府制定的政策性金融業(yè)務（Government-secured Loan Projects），主要根據政府的政策或者內閣的決定，旨在改善農業(yè)生產條件、提高農民的生活水平或者彌補因自然災害等因素導致的損失。包括以優(yōu)惠利率提供的對農業(yè)基礎設施的長期貸款、各種特定條件下的針對性貸款計劃以及促進農業(yè)流通的信貸措施（Marketing Support Credits）。截至2010財年，累計金額達到4 670億泰銖，惠及643萬農業(yè)家庭。

以農作物價格保護計劃（The Crop Pledging Scheme）為例，該計劃從1981年開始實施，旨在防止出現農產品大量上市時、市場價格過低的情況，涉及的農作物從最初的大米，逐漸擴大到玉米、木薯、龍眼、橡膠和大蒜。具體操作上，在農產品上市期間，將一部分農產品貯備起來，只有在價格維持在合理的位置，這一部分農產品才會被推向市場，農戶也可以選擇將農產品賣給政府。BAAC則以較低的利率向政府和農戶提供所需的資金。

盡管農作物價格保護計劃在保障農民收入方面被認為起到了顯著的效果，但其破壞了農產品市場的價格機制，使得涉及到的農作物價格長期處于高位。

因此，從2009年，農民收入保障計劃（The Farmer Income Guarantee Scheme）開始實施，并逐漸替代農作物價格保護計劃。

三、BAAC農村金融實踐的成功經驗

BAAC在其發(fā)展的過程中，成功地實現了世界銀行衡量農村金融的兩大標準——服務覆蓋面和經營可持續(xù)性。但BAAC之所以能夠成為公認的少數幾家較為成功的農業(yè)發(fā)展銀行之一，還因為其在泰國農業(yè)和農村的發(fā)展中扮演了重要的角色。具體來說：

1.急政府之所急，慮民眾之所慮。作為一家國有的農業(yè)發(fā)展銀行，盈利并非BAAC的首要目標，充分發(fā)揮金融的杠桿作用顯然具有更大的意義。以2011年泰國遭受的大洪災為例，BAAC第一時間向54個府的受災農戶提供例外貸款，以幫助災民度過難關。這些貸款的利率在三年以內比正常貸款利率低3%，同時5人擔保小組的貸款限制從每人15萬泰株被放寬到每人20萬泰銖。

2.打造多重身份，暢通網絡渠道。BAAC不僅是面對農村的金融服務的提供者，還兼具農產品市場調節(jié)、產品營銷、物流調配的角色。通過龐大的分支機構，BAAC最大范圍地覆蓋了數以百萬計的農戶，利用這種優(yōu)勢，BAAC積極的投入到農業(yè)產業(yè)鏈中的各種環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮自己的平臺優(yōu)勢，為泰國農村、農業(yè)的發(fā)展助一臂之力。這一點在BAAC推動AMCs等組織的發(fā)展中有著直接的體現。

3.搭建助農平臺，借力科技東風。除了向農民和農民組織提供信貸支持，BAAC還通過組織培訓、參觀和舉辦交流論壇等方式，提高農民的農業(yè)生產技術和勞動生產率。同時BAAC參與實施了大量的針對性計劃，包括同泰國家畜發(fā)展部合作發(fā)起的有機肥料計劃、同泰國農業(yè)大學合作發(fā)起的農產品質量提升計劃、有機稻米農民學校計劃等。除此以外，BAAC還推動了對農業(yè)企業(yè)主的管理水平、市場營銷能力等多方面的培訓工作。

4.從小處下功夫，謀長遠大發(fā)展。BAAC是泰國唯一一個為農戶提供小額貸款的銀行，賺的也是小錢，但是面對農民人口超過90%的泰國，BAAC的市場是其他任何銀行無法比擬的。同時，BAAC也在周邊國家建立辦公室，伸出探查區(qū)域合作的觸角，建立了頗具潛力的合作網絡。BAAC的成功證明了面對農村的金融業(yè)務同樣可以盈利，農民不僅僅需要信貸支持，他們同樣需要可以使其資產保值增值的多元化的金融服務。以客戶需要為導向的金融業(yè)務，與客戶之間充滿信任的密切聯(lián)系，充分覆蓋的分支機構，受過良好訓練的工作人員，正是BAAC成功的基礎。

四、啟示

1.發(fā)展農村金融需要國家政策大力支持。從BAAC成立之初，到后來逐漸地發(fā)展壯大，政府政策對BAAC的支持至關重要。作為一家國有的政策性金融機構，BAAC享有免征所得稅、成本為零的國有資本金、中央銀行的優(yōu)惠利率、不適用最低準備金率要求等優(yōu)惠政策的支持。與此同時，無論是農業(yè)投資機制設計上對BAAC的傾斜，還是根據經濟環(huán)境變化對泰國農業(yè)和農業(yè)合作社銀行法的不斷修訂，都會BAAC的成功發(fā)展打下了堅實的基礎。

2.發(fā)掘農村市場需要金融機構觸探深耕。農村金融的基礎在于農民，只有滿足農民需求的金融產品，才能支持農村金融的良性發(fā)展。同時農村金融機構的發(fā)展需要規(guī)模效應。一般來說，農村金融單筆業(yè)務金額小，而金融機構在處理每筆業(yè)務時的固定成本幾乎相等，這就要求農村金融機構擁有一定規(guī)模的分支機構，否則很難降低成本，實現盈利。BAAC龐大的網絡覆蓋和多樣化的金融產品，一方面便于向農村客戶提供金融服務，另一方面也有利于提升客戶數量和業(yè)務規(guī)模，從而有效降低成本，為實現運營的盈利和可持續(xù)創(chuàng)造條件。

3.延續(xù)金融業(yè)務必定優(yōu)先農村農民發(fā)展。農村金融機構的首要目標應當是推動農業(yè)、農村的發(fā)展，改善農民的生活水平，其次才是盈利。從BAAC的發(fā)展過程來看，盡管近些年BAAC開始關注自身的盈利水平，但盈利始終都不是其最重要的目標。泰國政府成立BAAC的初衷是為了促進農業(yè)和農村的發(fā)展，提高農業(yè)生產者的生活水平，法律對BAAC組織結構的強制性要求正是為了保證銀行的運營不偏離這一初衷。

五、結束語

通過多年的改革和轉型，BAAC的角色已經超出了對一個銀行的定義，其角色的轉變和功能的延展讓泰國農業(yè)和農民受益頗多。對BAAC而言，在泰國農村金融領域的成功毋庸置疑，但要進一步發(fā)展，就必然面臨國際金融業(yè)同樣的挑戰(zhàn)：區(qū)域化和全球化。如何服務跨境農業(yè)或將成為農業(yè)金融機構未來需要面對的一個全新的挑戰(zhàn)。

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篇9

關鍵詞：特色農業(yè)產業(yè)化；農業(yè)價值鏈；金融支持

中圖分類號：F327　文獻標識碼：A　文章編號：1003－3890(2012)03－0074－04

特色農業(yè)就是將區(qū)域內獨特的農業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內特有的名優(yōu)產品，轉化為特色商品的現代農業(yè)，而特色農業(yè)產業(yè)化是以效益為中心，以市場需求為導向，圍繞“特色”進行農業(yè)生產或提供服務，以提高產業(yè)核心競爭力，從而形成具有一定規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的現代化農業(yè)。但是，特色農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，離不開資金的大力支持，充足的資金支持對特色農業(yè)的發(fā)展至關重要。本文試圖以河北省贊皇的大棗產業(yè)為例研究其特色農業(yè)產業(yè)化中的金融支持，分析特色農業(yè)產業(yè)化中金融支持存在的問題并提出相關建議。

一、河北省贊皇大棗產業(yè)及金融支持現狀

河北省贊皇縣被國家林業(yè)局命名為“中國贊皇大棗之鄉(xiāng)”。全縣大棗種植面積達到3萬公頃(45萬畝)，占全縣國土面積的1/4。2004年5月，贊皇成立了贊皇縣大棗協(xié)會，主要職責是為棗農提、供、銷服務，負責協(xié)調價格、培育引進新優(yōu)品種、推廣普及新技術、組織大棗深加工、打造品牌、搞好產品包裝、實行產業(yè)化經營、發(fā)掘整理研究棗文化等。通過不斷的發(fā)展，贊皇涌現出了陽澤約6666.67公頃(10萬畝)大棗科技示范園區(qū)、南壕科技示范區(qū)等精品工程，2010年，全縣大棗產業(yè)總計年收入2.3億元，人均增收1000元，占人均純收入的1/3，年增財政收入1800多萬元，占全縣財政收入的22.6％，大棗業(yè)已逐步發(fā)展成為贊皇經濟發(fā)展和農民增收的支柱產業(yè)，實現了生態(tài)、經濟、社會效益的有機結合，形成了特色產品模式、示范農業(yè)模式和景觀農業(yè)模式相結合的特色農業(yè)。

贊皇大棗產業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持，為贊皇大棗產業(yè)提供金融支持的機構主要有以下幾方面。

(一)扶貧互助社和專業(yè)合作社

贊皇扶貧互助社由縣民政局登記注冊，縣扶貧辦管理，資金來源主要為河北省15萬元的扶貧資金和不超過扶貧資金75％的村民互助金，互助金“不出村，不吸儲”，每股500元，最多可人4股，不計息，社員使用資金實行互保、聯(lián)保，最高可獲5000元貸款，最長期限1年，資金使用費率5.92‰，按季付費，隨貸隨還。

專業(yè)合作社由同一產業(yè)的經營者組成，并以其成員為主要服務對象，提供銷一條龍的技術、信息等服務。例如，于2007年8月成立的贊皇縣大河道大棗專業(yè)合作社，大河道專業(yè)合作社在工商部門注冊登記，入社社員82戶，輻射農戶232戶，入股資金179，6萬元。專業(yè)合作社的社員入股最低500元，資金借用實行社員聯(lián)保、互保，拆借資金額度從5萬元到50萬元不等，期限最長1年，資金使用費率8‰～17‰。

(二)農信社和郵政儲蓄銀行

農信社有點多面廣的網絡經營優(yōu)勢，是為贊皇縣農業(yè)發(fā)展提供信貸資金的主體，農信社不僅為特色產業(yè)中的龍頭企業(yè)提供信貸資金，還為農戶推出了小額農戶擔保貸款、農戶聯(lián)保貸款。農信社結合農村各類經濟組織、個體工商戶融資特點，積極探索抵押替代品方式，設計適銷對路、風險可控的信貸產品。如轄區(qū)孤山村收購加工酸棗仁的資金短缺，嚴重的限制了該行業(yè)做大做強，農信社將孤山村酸棗仁加工業(yè)作為“農信進萬家”活動的試驗田，進行重點扶持，通過集中調查、集中評級、集中授信，運用多種信貸方式，如農戶聯(lián)保、倉單抵押、擔保公司擔保等手段進行信貸支持，及時的滿足了加工戶的資金需求。2009年，根據贊皇蜜棗加工季節(jié)性強的特點，在政府及人行贊皇支行的協(xié)調下，農信社和郵儲銀行提前召開銀企協(xié)商會，放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)，下調貸款利率，實行限時辦結。為促進縣內大棗產業(yè)結構優(yōu)化，只對獲得QS認證的蜜棗加工企業(yè)開通綠色渠道給予優(yōu)惠貸款，對不符合國家食品安全生產規(guī)定的小作坊式蜜棗加工戶一律停止貸款發(fā)放，這不僅解決了企業(yè)的資金問題，還促使企業(yè)為獲得貸款提高經營管理以符合國家食品安全生產規(guī)定。

(三)農業(yè)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行

農業(yè)銀行依托其較為雄厚的資金實力和覆蓋全國的匯兌結算業(yè)務，一方面為符合條件的各企業(yè)提供貸款，另一方面還通過大力推行惠農卡的發(fā)放，為小農戶提供貸款。為棗農和龍頭企業(yè)辦理全國性承兌、匯兌、結算等業(yè)務提供了高效的金融服務。農業(yè)發(fā)展銀行通過發(fā)放政策性貸款扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。

(四)民間借貸機構

在贊皇，除了一些發(fā)展比較好的大棗加工企業(yè)外，還存在大量的小作坊。這些個小作坊一般對資金的需求不大，但是由于一方面無法滿足正規(guī)金融機構的貸款要求，另一方面正規(guī)金融機構的貸款手續(xù)比較繁瑣，所以，只能求助于民間借貸。民間借貸為大棗的小作坊生產者提供了便捷的資金支持。

(五)保險機構

保險機構對大棗產業(yè)的金融支持包括對各金融機構的貸款保險和農戶的農業(yè)保險。2008年以來，市供銷社正式確定了由“政府引導，財政支持，社員自愿，供銷辦理”的安全統(tǒng)籌互助農業(yè)保險模式。之后在一些地區(qū)進行試點工作，贊皇縣成為11個試點區(qū)之一，棗樹成為其承包的品種。2011年8月上旬，一場夾雜著冰雹的大風暴雨，使石家莊市贊皇縣洋澤鄉(xiāng)西郭家莊村200公頃(3000畝)即將成熟的大棗遭受損失。幸運的是，該村連春位大棗專業(yè)社約67.067公頃(1006畝)大棗在2010年參加了石家莊市供銷社新型互助農業(yè)保險，由此彌補了自然災害造成的部分經濟損失。

二、贊皇大棗產業(yè)化發(fā)展存在的問題

在金融支持的參與下，贊皇大棗產業(yè)迅速發(fā)展，但是隨著發(fā)展的深入和大棗市場需求的變化，贊皇的大棗產業(yè)也陸續(xù)涌現出一些問題，主要有以下幾方面。

(一)產業(yè)結構不合理導致增產不增收

贊皇大棗主要用于加工蜜棗，由于蜜棗市場供不應求，用于加工蜜棗的青棗價格居高不下，在利益的驅使下，贊皇棗農不斷加大對青棗的種植，最終造成了該年95％的棗樹產青棗，5％的棗樹產紅棗，青紅棗樹種植比率嚴重失調的局面，阻礙了紅棗市場的發(fā)展。2011年贊皇又迎來一個豐收年，青棗供應大幅增加，但由于青棗需求有限，最終使棗農不得不面對價格下降、豐產不豐收的尷尬局面，而紅棗卻供不應求，同期紅棗價格相當于青棗的10倍，干紅棗甚至達到青棗價格的40倍?？梢姡澔蚀髼棶a業(yè)種植結構不合理，阻礙了大棗產業(yè)化的發(fā)展。

(二)技術支持不足導致產業(yè)鏈短、收益有限

早期贊皇大量種植青棗是由于利益所驅，而近期仍大量種植青棗則是由于相應技術支持不足所致。紅棗的種植風險大于青棗，對農業(yè)技術要求較

高。但是，贊皇縣紅棗產業(yè)鏈發(fā)展不足，貯藏、烘干技術缺乏，對紅棗的深加工，絕大多數人只能做蜜棗，產品單一，原產品銷售使其附加值很小，收益有限。大棗產業(yè)做大做強需要的是提高質量深加工，拉長加粗產業(yè)鏈。

(三)龍頭企業(yè)欠缺導致產業(yè)化進程緩慢

贊皇大棗的深加工缺乏龍頭企業(yè)，仍然存在大量的小作坊生產。由于小作坊生產設施及成本、規(guī)模等方面的限制，使得自身易受外界影響的沖擊，抵御風險能力差，不利于市場的穩(wěn)定發(fā)展。例如2011年贊皇政府對蜜棗加工企業(yè)的限制和要求增加，使得大量不合規(guī)的小企業(yè)倒閉。同時由于資金鏈不足，糖價上漲，蜜棗銷售價格下降，通過認證的60多家企業(yè)開工的也只有三十多家，這些企業(yè)每年也只開工三四個月，這也是影響青棗收購價格的―個重要因素。另一方面，許多酸棗小作坊存在不規(guī)范生產的現象，排污不規(guī)范不達標，對生態(tài)造成嚴重的污染，產生了較大的負外部性。同時，棗企在品牌推廣、產品附加值提升等方面發(fā)展緩慢，嚴重影響了特色農業(yè)產業(yè)化進程。

三、特色農業(yè)產業(yè)化金融支持存在的問題

(一)互助社和合作社金融支持十分有限

一是互助社和合作社的服務對象相對固定，限制較多，只能對社員成員發(fā)放貸款。二是互助社和合作社對入社的農戶都有繳納最低資金的要求，與農戶缺乏資金的實際情況相矛盾；另一方面，互助社和合作社不僅對人股的農戶有最低的資金要求而且還有最高出資額的限制，這就限制了那些有閑置資金并以入股分紅為目的的農戶的投資。三是互助社吸收資金的規(guī)模有限，提供的信貸資金較少，無法滿足農戶和企業(yè)對大額資金的需求；合作社可以提供較大額的信貸資金，但貸款成本較高。四是由于互助社和合作社不是正規(guī)的金融機構，存在經營管理不規(guī)范的問題，信貸資金的營運風險比較大。

(二)農信社和郵儲銀行對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展力不從心

農村信用社的市場定位是服務“三農”，主要提供小額農戶貸款、農戶聯(lián)保貸款和農村個體工商戶貸款，但是由于農信社的服務區(qū)域是按行政區(qū)劃嚴格分割的，具有強烈的壟斷性，有向盈利較好、風險較小的龍頭企業(yè)傾斜的貸款傾向，無法為農業(yè)產業(yè)化經營各主體提供多元、靈活的金融服務。另一方面，農業(yè)產業(yè)化的經營范圍一般輻射全國甚至出口國外，但我國的農信社目前還沒有完全實現全國農信體系通兌通存和實時兌付，因此農信社在支持贊皇農業(yè)產業(yè)化發(fā)展方面會力不從心。郵儲銀行由于業(yè)務不完善，資金實力小，風險承受能力弱，對支農業(yè)務也力不從心。

(三)農業(yè)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行的縣級支行服務范圍狹窄

農業(yè)銀行作為一家上市商業(yè)銀行，對其盈利性的要求使農業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略移位，對農村和農業(yè)產業(yè)化的支持力度減弱。農行主要支持少量的信用級別較高的大型產業(yè)化龍頭企業(yè)，尤其是國家和省級重點龍頭企業(yè)，而其他規(guī)模相對較小、盈利相對較少的企業(yè)的資金需求卻不容易得到滿足。并且，由于農行實行總分支行的組織結構，縣級支行金融創(chuàng)新的能力和動力不足，貸款產品單一，無法滿足農戶多樣化的金融產品要求。農業(yè)發(fā)展銀行又局限于單一的政策性金融服務，業(yè)務服務范圍狹窄，無法為農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展提供充足的支持。

(四)民間借貸極易引起高利貸等不規(guī)范的經營行為

由于我國對民間借貸向金融機構參股入資的限制，使我國金融市場上存在大量的未納入正規(guī)金融體系的民間借貸。且我國目前還未實行民間借貸登記制度，使民間借貸具有較高的隱蔽性，這樣就極易引起民間資本發(fā)放高利貸等不規(guī)范的經營行為，為整個金融體系的安全穩(wěn)健帶來隱患，不利于農業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展。

(五)涉農保險機構少

由于農業(yè)保險風險大、回報率低，各保險公司不愿涉足。截至2009年9月，河北省15家保險公司中辦理農業(yè)保險的只有2家，無法滿足現代農業(yè)對農業(yè)保險的迫切需求。

縱觀所有對贊皇大棗產業(yè)提供金融支持的機構我們發(fā)現：對大棗產業(yè)提供金融支持的各機構業(yè)務開展中各自為政，金融機構之間缺乏溝通與協(xié)調，使得這些金融機構對大棗產業(yè)各個環(huán)節(jié)的金融支持力量不一，造成對金融資源利用的低效率，沒有形成一個高效運作、相互補充、多元化合作的金融支持體系。

四、從農業(yè)產業(yè)鏈的視角看金融支農

通過上述分析我們需要思考的問題是：我國農村金融機構一個不少，為什么支農作用卻沒有高效發(fā)揮?為什么加大農戶金融支持還會出現“棗賤傷農”、“菜賤傷農”“谷賤傷農”等現象?

農產品作為原產品銷售，其附加值很小，農業(yè)產業(yè)鏈很短，農產品的價格取決于消費市場需求，當農產品上一年價格高時，農戶當年會擴大種植，資金需求大，金融支持增加，農產品供大于求，價格下跌，則會出現農產品增產不增收，“棗賤傷農”、“谷賤傷農”、“菜賤傷農”等現象。

在這種傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)鏈條下，農戶生產分散、盲目，無法把握市場，加工僅限于小作坊初級簡單加工，龍頭企業(yè)缺乏，也就出現了基層金融機構加大對農戶的支持力度，其結果只能是增產不增收，資金難以回收，信貸風險大，這也是商業(yè)性金融機構不愿涉農的根本原因。多年來，金融機構支農重點放在農戶身上，沒有從農業(yè)產業(yè)鏈的視角考慮支農問題，這就造成了完善的農村金融體系并沒有帶來農村金融資源的高效利用。

農產品作為原料進行深加工，產業(yè)鏈延伸，附加值增加，農戶除了直接供給消費市場，還供給農產品加工市場，消費市場在一定時間內需求量的變化很小，而農產品加工市場的需求是隨著產業(yè)鏈的延伸不斷增加的。農產品加工者為了穩(wěn)定成本，會更關注原料的生產，提前與農戶簽訂合同。這種農業(yè)訂單生產不僅避免了農戶資金需求的盲目性，也解決了增產不增收的現象。同時，農產品加工者為了擴大消費市場，不斷在深加工方面進行科技投入，進一步拉長加粗了農業(yè)產業(yè)鏈，農產品的產供銷形成良性循環(huán)。

在這種良性循環(huán)的農業(yè)產業(yè)鏈條下，深加工是由有實力的龍頭企業(yè)來做的，龍頭企業(yè)對于帶動農戶進入市場，推動科技創(chuàng)新，改善農業(yè)生產條件，增加農戶收入，都具有特殊的重要作用。龍頭企業(yè)需要的不僅僅是擴大生產的固定資產資金、用于深加工的科技資金、多樣化的流動資金，還有便利的資金結算和中間業(yè)務。有實力的龍頭企業(yè)是大中型商業(yè)性金融機構青睞的客戶，當龍頭企業(yè)得以發(fā)展，一方面會將資金傳導到小農戶，訂單關系為農戶提供了擔保，緩解農戶面臨的信貸約束幫助農戶獲取貸款；另一方面，從事訂單農業(yè)的農戶與分散的農戶相比，融資風險小，有利于基層中小型金融機構開展有效的金融服務，更好地滿足農戶資金需求與保險需求。在農業(yè)產業(yè)鏈的視角下，大、中、小型金融機構提供的金融支持是以資金的有效需求決定資金有效供給的，金融資源可以得到高效利用，農村金融機構之間得以協(xié)調發(fā)展。

五、結論

通過對贊皇大棗產業(yè)的研究可以看出，特色農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展離不開完善的金融支持，一個完善的特色農業(yè)產業(yè)鏈金融支持體系不僅需要為特色農業(yè)產業(yè)鏈中各資金需求者提供充足的信貸資金，還需要與特色農業(yè)產業(yè)鏈中各參與者之間在信息、技術、保險等各方面進行有效溝通和聯(lián)系。為保障農村經濟和農村金融的共同發(fā)展，特色農業(yè)產業(yè)化金融支持應該從農業(yè)產業(yè)鏈的視角考慮支農問題。

在農業(yè)產業(yè)化過程中，創(chuàng)造農產品供給之前，需要先了解農產品需求狀況，農產品需求量的大小取決于農產品的使用范圍，農產品的使用范圍依賴于農產品的深加工，深加工是農業(yè)價值鏈中體現其效益最大化的生產環(huán)節(jié)，是擴大最終消費者需求的關鍵。因此金融機構應針對特色農業(yè)產業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)量體裁衣，圍繞特色農業(yè)的農副產品生產、初加工、深加工、大銷售這一完整產業(yè)鏈進行金融支持，可以考慮從以下三個方面著手。

一是農業(yè)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行要著力做好特色農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的金融服務。當前金融服務機構應進一步拓寬業(yè)務領域，把各種類型的龍頭企業(yè)特別是貧困地區(qū)具有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒推髽I(yè)納入信貸范圍，創(chuàng)新龍頭企業(yè)的融資評估和融資程序，創(chuàng)新流動資產擔保形式，加大龍頭企業(yè)的科技信貸。

二是農村信用社、郵政儲蓄銀行、小額貸款公司、農村互助社和農業(yè)合作社等中小型金融組織基于訂單農業(yè)發(fā)展的農業(yè)價值鏈，為訂單農戶和專業(yè)合作社提供金融創(chuàng)新服務和相關技術培訓。

三是銀行和涉農保險公司主動參與和建設特色農業(yè)產業(yè)鏈中的農村信用共同體(由農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農戶、銀行、保險公司、擔保公司等因共同利益關系采用多種組合方式的農村信用共同體)，引導發(fā)揮特色農業(yè)產業(yè)鏈信用共同體的聯(lián)合增信功能，促進形成政府政策性扶持資金投入、銀行提供信貸資金支持、保險公司提供農業(yè)保險、擔保公司或擔?；鹛峁┵J款擔保、涉農部門提供綜合服務保障的多方聯(lián)動機制。

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