導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇機(jī)械戰(zhàn)警，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“二十四小時(shí)不間斷值班，不用吃飯不用睡覺(jué)，擁有強(qiáng)大的火力、良好的機(jī)動(dòng)性能?！边@是《機(jī)械戰(zhàn)警》中機(jī)械戰(zhàn)警的“生產(chǎn)商”――OCP（Omni ConsumeProducts，泛消費(fèi)公司）為解決泛濫的犯罪行為而提出的全自動(dòng)機(jī)械警察ED209的設(shè)計(jì)理念。

ED209是完全的人造產(chǎn)物，它的智能實(shí)際上只是計(jì)算機(jī)程序?qū)θ斯ゎA(yù)設(shè)的邏輯命令的運(yùn)用，并沒(méi)有獨(dú)立自主的思維能力，是純粹的機(jī)器人。在影片（舊版）中，因?yàn)槌绦蚧蛴布系哪撤N問(wèn)題，ED209在做繳械演示時(shí)未能“聽(tīng)”到對(duì)方手槍落地的聲音，從而做出了誤判，引起慘烈傷亡。

實(shí)際上，ED209的失敗之處在于設(shè)計(jì)而非軟硬件問(wèn)題。從形體上來(lái)看它的確遠(yuǎn)不如普通人類警察靈活，可舊版影片中的機(jī)械戰(zhàn)警的靈活性也很差，每次執(zhí)法行動(dòng)相對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)十分緩慢，其強(qiáng)大之處主要是由堅(jiān)固性和精準(zhǔn)的儀器體現(xiàn)的。可以說(shuō)，在墨菲裝上了飛行裝置之前，他真正要去抓賊的話肯定跑不過(guò)人類的，最多也只能依靠自身機(jī)械軀體的堅(jiān)固來(lái)沖鋒陷陣，利用高精度的儀器進(jìn)行定點(diǎn)狙擊等等，而這些ED209也都是可以做到的。不過(guò)在2014年的新版《機(jī)械戰(zhàn)警》中，隨著科技水平的提高，墨菲的裝備也有了極大的改善，其靈活性已經(jīng)直追鋼鐵俠，真正可以算得上超級(jí)戰(zhàn)警了。

相比于火力強(qiáng)大悍不畏死的機(jī)器人，普通人類簡(jiǎn)直就是戰(zhàn)斗力為五的渣，那么如果ED209沒(méi)有出現(xiàn)失誤，它做警察就真的會(huì)比人類更合適嗎？那可未必。機(jī)器人相對(duì)于人類而言最大的缺陷（或許也是最大的優(yōu)點(diǎn)）在于沒(méi)有感情，嚴(yán)格地按照程序的命令行動(dòng)，并且要求有嚴(yán)格的是非之分，因此是非界限模糊、充滿感性的人類社會(huì)事務(wù)對(duì)于機(jī)器人來(lái)講就成了不可能解決的問(wèn)題。

影片中墨菲執(zhí)法最重要的一點(diǎn)在于對(duì)犯罪行為的判斷：什么樣的情況屬于犯罪，什么樣的不屬于，比如朋友熟人之間的戲耍。這種判斷對(duì)于擁有多年經(jīng)驗(yàn)的警察來(lái)講完全是小菜一碟，但對(duì)于計(jì)算機(jī)程序來(lái)講，就要復(fù)雜太多了。它不僅需要模式識(shí)別、自然語(yǔ)言處理和認(rèn)知科學(xué)等等人工智能科學(xué)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行客觀環(huán)境數(shù)據(jù)的讀取，更重要的是要根據(jù)對(duì)社會(huì)學(xué)、法學(xué)等人文科學(xué)的理解來(lái)決定行動(dòng)邏輯，這種感性的邏輯處理是基于數(shù)理邏輯的計(jì)算機(jī)程序無(wú)法做到的。

相較之下，擁有人類警察大腦的機(jī)械戰(zhàn)警可謂集人類與機(jī)器人的優(yōu)勢(shì)為一體，自然成為了機(jī)械警察的最佳人選。

人還是機(jī)器，誰(shuí)說(shuō)了算？

著名科幻作家艾薩克?阿西莫夫在創(chuàng)作其代表作《我，機(jī)器人》時(shí)曾為機(jī)器人提出三條原則，即著名的“機(jī)器人三定律”。

在舊版《機(jī)械戰(zhàn)警》中，主角墨菲也被預(yù)設(shè)了幾條行動(dòng)原則――服務(wù)大眾，保護(hù)無(wú)辜，維護(hù)法律，以及OCP私自定義后來(lái)被清除掉的一條加密原則：試圖逮捕OCP高層官員將導(dǎo)致機(jī)器失靈。這些“定律”或“原則”的目的在于構(gòu)成支配機(jī)器人行為的道德標(biāo)準(zhǔn)，使得機(jī)器人必須按人類的指令行事，為人類生產(chǎn)和生活服務(wù)。其最終宗旨實(shí)際是防止機(jī)器人產(chǎn)生類似于人類的獨(dú)立思想，從而脫離人類的控制，如同影片中機(jī)械戰(zhàn)警墨菲最終脫離70CP程序的控制。

這就涉及到機(jī)械戰(zhàn)警設(shè)定核心話題：軀體與意識(shí)，哪個(gè)更重要，哪個(gè)才是決定人類之所以是人類的根本所在。機(jī)械戰(zhàn)警到底算人還是算機(jī)器？

機(jī)械戰(zhàn)警為我們描繪出的人類未來(lái)進(jìn)化的一種可能的方向：人與機(jī)械的結(jié)合體。將人類的思想植入機(jī)器的程序，從而使得機(jī)器人擁有人類的思維和智能，這個(gè)看似科幻的想法從計(jì)算機(jī)出現(xiàn)起便自然而然地衍生出來(lái)了。如今安裝了智能義肢的許多人，大概可算是這條進(jìn)化之路上的先行者了。

機(jī)械戰(zhàn)警墨菲雖然擁有人類的思維意識(shí)，但從身體構(gòu)成來(lái)講可謂是99%的機(jī)械加上1%的人體。他的同事朋友仍然將他看做是原來(lái)的那個(gè)人，而他的制造者OCP則將他定義為純粹的機(jī)器，盡管這更多的是出于商業(yè)目的。

人，還是機(jī)器？機(jī)械戰(zhàn)警的回答已然十分明顯。他只擁有1%的人類大腦，但同時(shí)也擁有100%的人類靈魂，那1%的人腦讓他保留了生前的思維意識(shí)。在他恢復(fù)記憶之前，OCP對(duì)他的定義沒(méi)有問(wèn)題，毫無(wú)獨(dú)立意識(shí)的他跟純粹的機(jī)器人沒(méi)多大區(qū)別。然而等他恢復(fù)了記憶，覺(jué)醒了人性之后，他就是徹底的人類了，他有了人類的感情。

舊版《機(jī)械戰(zhàn)警》中，墨菲主要是因?yàn)閷?duì)自己“死亡”時(shí)的深刻記憶加上同事的不斷肯定，從而最終完整地恢復(fù)了自己的思維意識(shí)，奠定了自己的人類身份。這個(gè)過(guò)程還是有些牽強(qiáng)的，尤其是墨菲對(duì)自己“死亡”情形的不斷回憶，對(duì)于喚醒自己的人類身份的推動(dòng)力并不足夠。新版影片中對(duì)此改善很多，主要通過(guò)墨菲與妻兒家人的交流來(lái)推動(dòng)這一方面情節(jié)的發(fā)展，相較而言更具有現(xiàn)實(shí)意義和說(shuō)服力，畢竟人類內(nèi)心的最深處蘊(yùn)含著感情。

機(jī)器，人，何去何從

篇2

導(dǎo)演：何塞·帕迪里亞

主演：?jiǎn)虪枴そ鸺{曼/塞繆爾·杰克遜/加里·奧德曼

類型：動(dòng)作/犯罪/科幻/驚悚

上映日期：2014年2月6日（中國(guó)內(nèi)地）

早在1987年，一部叫《機(jī)械戰(zhàn)警》的科幻大片就在好萊塢一炮打響，后譯名為《鐵甲威龍》引進(jìn)中國(guó)內(nèi)地，影響了一代科幻電影愛(ài)好者！此次新版《機(jī)械戰(zhàn)警》是25年后索尼哥倫比亞與米高梅對(duì)經(jīng)典的致敬之作，故事背景還在底特律，只是年代由原來(lái)的2020年變?yōu)榱?028年，“機(jī)械戰(zhàn)警”的銀色戰(zhàn)甲也正式升級(jí)為酷黑戰(zhàn)甲。經(jīng)典能否繼續(xù)，讓我們拭目以待吧！

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永不停歇 Non-Stop

導(dǎo)演：佐米·希爾拉

主演：連姆·尼森/朱麗安·摩爾/米歇爾·道克瑞

類型：動(dòng)作/劇情/驚悚

上映日期：2014年2月28日 （美國(guó)）

每隔20分鐘的謀殺、即將引爆的炸彈、四萬(wàn)英尺的高空，再加上連姆大叔智斗歹徒的驚險(xiǎn)場(chǎng)面，是不是讓你怦然心動(dòng)了？而且從預(yù)告片看來(lái)，這部由《恐怖蠟像館》導(dǎo)演喬梅·塞拉執(zhí)導(dǎo)的高空驚悚片有不少飛機(jī)爆炸的危險(xiǎn)大場(chǎng)面，連姆大叔飾演的老兵既要與惡勢(shì)力斗智斗勇，又要安撫乘客情緒，劇情萬(wàn)分緊張！所以，驚悚控和大叔控們，不要錯(cuò)過(guò)這部片子哦！

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過(guò)界 Bends

導(dǎo)演：劉韻文

主演：陳坤 / 劉嘉玲 / 田原

類型：劇情

上映日期： 2014年2月14日 （中國(guó)內(nèi)地）

看看影片班底吧，香港影后人物劉嘉玲，內(nèi)地最具人氣怪美男陳坤，跨界文藝才女田原，還有杜可風(fēng)的攝影，張叔平的剪輯。雖然新晉導(dǎo)演劉韻文在名氣上毫無(wú)優(yōu)勢(shì)，但大牌云集的演員和制作陣容，和入圍2013年戛納電影節(jié)一種關(guān)注單元的大獎(jiǎng)，就足以讓人期待！劇情上，一個(gè)是曇花一現(xiàn)的香港貴婦，一個(gè)是想到香港生二胎的青年司機(jī)，人文關(guān)懷和文藝氣息兼?zhèn)洌?/p>

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樂(lè)高大電影 The Lego Movie

導(dǎo)演：克里斯·米勒/菲爾·羅德

主演：克里斯·帕拉特/摩根·弗里曼/威爾·法瑞爾

類型：動(dòng)畫(huà)/動(dòng)作/喜劇

上映日期： 2014年2月7（美國(guó)）

對(duì)于喜歡動(dòng)畫(huà)片和英雄片的人來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)是一部結(jié)合了二者的創(chuàng)意影片。該影片由華納兄弟和丹麥玩具公司樂(lè)高共同制作，令人驚喜之處就在于，里面除了主角樂(lè)高小人艾米特的冒險(xiǎn)之旅外，還出現(xiàn)了各路為他打醬油的英雄人物，如超人、蝙蝠俠、神奇女俠，甚至還有林肯總統(tǒng)、忍者神龜。雖然這樣的搭配有點(diǎn)奇葩，但的確有不同尋常的笑點(diǎn)，也期待一下吧！

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澳門(mén)風(fēng)云 The Man From Macau

導(dǎo)演：王晶

主演：周潤(rùn)發(fā)/謝霆鋒/童菲/杜汶澤

類型：劇情

篇3

老話重提“如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”？

第一方面，在當(dāng)前中國(guó)來(lái)講，必須打破行業(yè)的壟斷，行業(yè)壟斷能夠保證這個(gè)行業(yè)有壟斷利潤(rùn)的，因?yàn)橛袎艛嗬麧?rùn)存在，因此對(duì)如何來(lái)革新技術(shù)，來(lái)注意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量就不再考慮之列了，因?yàn)槲乙呀?jīng)保證了壟斷利潤(rùn)的取得，有什么必要現(xiàn)在要超新，來(lái)技術(shù)創(chuàng)新呢，所以行業(yè)壟斷是必須打破的。

第二個(gè)資源定價(jià)這個(gè)體制或者這種機(jī)制要調(diào)整，要改變，要走向資源價(jià)格的合理化，因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)之下，多年延續(xù)的現(xiàn)在沒(méi)有完全改掉，資源價(jià)格是偏低的，偏低的資源價(jià)格就給它造成一種印象，或者這樣的結(jié)果，資源價(jià)格既然這么便宜不用白不用，我有什么必要來(lái)更新設(shè)備來(lái)節(jié)約資源呢，所以它就造成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一種阻礙，轉(zhuǎn)變的阻礙。

第三點(diǎn)就是要做到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境的監(jiān)督制度，環(huán)境監(jiān)督制度就是說(shuō)，假定你造成了環(huán)境的破壞、環(huán)境的污染，這樣的話就是說(shuō)應(yīng)該是按照法律的規(guī)定來(lái)進(jìn)行處罰，該淘汰出局的，就要淘汰出局，這就給企業(yè)一種壓力迫使它來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

第四點(diǎn)就是說(shuō)對(duì)地方政績(jī)的考核，我們應(yīng)該是采用綜合指標(biāo)，而不能單純地看GDP的增長(zhǎng)率，因?yàn)镚DP的增長(zhǎng)它也可能造成了環(huán)境方面的一些破壞啊，造成污染等等，所以地方政績(jī)的考核應(yīng)該是走綜合指標(biāo)考核的道路。

第五點(diǎn)要加快企業(yè)的改革，特別是國(guó)有企業(yè)的改制，為什么呢？因?yàn)槿绻菄?guó)有企業(yè)它沒(méi)有改制，這樣的話它對(duì)于造成的虧損，資金虧損它并不是很關(guān)心的，反正躺在國(guó)家身上吃大鍋飯，所以他沒(méi)有壓力，要給他一種壓力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如果你不能降低資源消耗率，如果你環(huán)境破壞程度還是過(guò)去那么大，那你會(huì)被淘汰，會(huì)罰款等等，你會(huì)虧損，企業(yè)就感到了壓力的存在，改制以后就能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，但另外一點(diǎn)要改制以后，它融資渠道才通暢，這樣的話它才能夠?yàn)檫M(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新來(lái)增加資金的投入，可以多方面融資。

因此以上五點(diǎn)就講明了，我們都在改革的基礎(chǔ)上才能夠做到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。一走什么樣的工業(yè)化道路的問(wèn)題？就是新型工業(yè)化道路，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換，是走新型工業(yè)化的道路，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，一個(gè)有十三億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展重工業(yè)，化工工業(yè)，都是必要的，為什么呢？因?yàn)槲覀兪莻€(gè)大國(guó)，我們必須有自己獨(dú)立的工業(yè)體系，所以重化工業(yè)還要繼續(xù)發(fā)展，但是這個(gè)階段是繞不開(kāi)的，技術(shù)可以跳躍式發(fā)展，我不能夠走西方國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的道路，因?yàn)闅v史已經(jīng)證明了，那種是先污染后治理，邊生產(chǎn)邊治理都是行不通的，必須把環(huán)境的治理，資源消耗率的下降放在重要位置，因此要采用最新的技術(shù)。在這個(gè)問(wèn)題上，我們應(yīng)該看到，信息化是我們將來(lái)的趨勢(shì)，但是信息化不能代替工業(yè)化，信息化是帶動(dòng)工業(yè)化，信息行業(yè)IT行業(yè)應(yīng)該跟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把信息化那些研究成果來(lái)運(yùn)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中去，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這樣我們的新型工業(yè)化道路將是一個(gè)信息化帶動(dòng)工業(yè)化的道路。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界流行一個(gè)笑話。有兩個(gè)人，到郊外去旅游去了，在郊外旅游的時(shí)候在樹(shù)林里玩兒得正高興，忽然聽(tīng)到老虎叫了，哎呀，老虎要來(lái)了那怎么辦，于是兩個(gè)人就慌了，其中一個(gè)人趕快蹲在地上，從背包里把運(yùn)動(dòng)鞋取出來(lái)，換上運(yùn)動(dòng)鞋好跑啊。第二個(gè)人奇怪了問(wèn)他，老虎跑得比人快，你換運(yùn)動(dòng)鞋有什么用?。窟@個(gè)人回答了，當(dāng)然老虎跑得比人快，但只要我跑得比你快就行了，于是他換了運(yùn)動(dòng)鞋就跑了，第二個(gè)人不慌不忙，他把鞋脫掉了，爬到樹(shù)上去了，老虎果然到了，樹(shù)上的人它吃不著，老虎不會(huì)爬樹(shù)，往前追把換運(yùn)動(dòng)鞋的人吃掉了，這可見(jiàn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大風(fēng)大浪是難以避免的，我們不要說(shuō)我會(huì)躲，會(huì)躲是沒(méi)有用的，你會(huì)躲有什么用，剛才例子不是講明了嗎，重要的是有絕招有過(guò)硬的本領(lǐng)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就是有自己的創(chuàng)新，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這就是說(shuō)我有過(guò)硬的本領(lǐng)，就比如說(shuō)你會(huì)爬樹(shù)老虎不會(huì)爬樹(shù)，你如果是武松老虎來(lái)了我把你打死了不是更好，所以這點(diǎn)很要緊，對(duì)我們走上新工業(yè)化道路的時(shí)候一定要有更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以上講的就是第一個(gè)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

二協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，首先我們看到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制它有兩大支柱，哪兩大支柱呢？一個(gè)是政企合一的或者說(shuō)政企不分的國(guó)有企業(yè)，這是種體制，這種體制支撐了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。第二個(gè)支柱是什么呢？城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，注意，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這是長(zhǎng)期就存在的，這也不是短期內(nèi)能夠改變的，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下才有的，

在座的同學(xué)當(dāng)中可能有家在東北的，你想想清朝中葉東北開(kāi)禁以后，山東人到了東北，河北人到了東北，在當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是存在的，可是沒(méi)有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制啊，山東人到了東北去在農(nóng)村也可以待，在城市也可以待，在農(nóng)村待久了進(jìn)城市也行，在城市待久了進(jìn)農(nóng)村也行，你種地、做工、經(jīng)商都可以，也不管你老家在山東是城市的還是農(nóng)村的，到那去都行了，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)存在，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是不存在的，那什么時(shí)候存在體制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，二元結(jié)構(gòu)體制就把城鄉(xiāng)隔離開(kāi)了，生產(chǎn)要素是不能夠流動(dòng)的，戶口是固定的，這就造成了今天城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)的一個(gè)很重要的原因，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，大家可以隨便舉幾個(gè)例子來(lái)說(shuō)吧，比如說(shuō)一個(gè)農(nóng)村的人，這是前幾年的情況，他如果到城市來(lái)找工作做，他各種證件必須齊備，外出務(wù)工證啊，等等的，如果你沒(méi)有這些證件你來(lái)，當(dāng)時(shí)的城里是把他作為三無(wú)人員遣送回鄉(xiāng)的，可是一個(gè)城里人你到農(nóng)村去，你去寫(xiě)書(shū)、去畫(huà)畫(huà)、你養(yǎng)病、你住半年也沒(méi)人管你的，你租了房子在那住，從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)農(nóng)村人把城市人押送回城了，是沒(méi)這個(gè)事情，就是城鄉(xiāng)它是處在一種二元結(jié)構(gòu)體制之下的，再說(shuō)過(guò)去的情況也是這樣的，城里的小孩子受義務(wù)教育，校舍是財(cái)政撥款建的，教師的工資是財(cái)政撥款給的，而農(nóng)村（的小孩子）接受義務(wù)教育校舍是農(nóng)民自己建的，當(dāng)時(shí)的情況下教師的工資是農(nóng)民自己開(kāi)支的，所以這就存在了很多，醫(yī)療衛(wèi)生也是這種情況，所以說(shuō)這種二元結(jié)構(gòu)體制不改變的話，談不到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)我們今天來(lái)說(shuō)，重要的問(wèn)題是，要素要流動(dòng)，要能夠自由組合。這是提高效率的辦法。教育，衛(wèi)生，機(jī)會(huì)的公平，就業(yè)機(jī)會(huì)的公平，另外社會(huì)保障城鄉(xiāng)都是重要的，當(dāng)然目前做到完全一樣還不可能，但應(yīng)該逐步往這個(gè)方向走，這是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)前提，改變二元結(jié)構(gòu)的體制。

然后接下來(lái)一個(gè)大問(wèn)題就是怎么來(lái)提高農(nóng)民的收入，因?yàn)檗r(nóng)民收入低的話它就造成了一系列的問(wèn)題，他也不會(huì)注意自己的環(huán)境，亂墾荒，亂伐樹(shù)，亂放牧，過(guò)度放牧等等。所以必須提高農(nóng)民收入，農(nóng)民收入提高了這種情況之下，農(nóng)民才有可能來(lái)注意到自己的生活質(zhì)量，改善自己的環(huán)境，那現(xiàn)在怎么提高農(nóng)民收入呢，我最近一年多，在全國(guó)十來(lái)個(gè)省，農(nóng)村做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)第一個(gè)新現(xiàn)象，在中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村是新型的合作化正在興起，什么叫新型的合作化呢，它跟五十年代的合作化是不一樣的，五十年代是自上而下貫徹的，行政方法貫徹下去的，但是今天不一樣，今天農(nóng)村出現(xiàn)的合作組織是自發(fā)的，是農(nóng)民自己組織起來(lái)的，而且它的名字也不一定都叫合作社，它有各種各樣的名字，我到有的地方有的地方起的名字叫經(jīng)濟(jì)共同體，有的地方叫專業(yè)協(xié)會(huì)，有的地方叫農(nóng)工商公司，各種，也有地方叫合作社的，各種各樣，有很多地方是叫專業(yè)協(xié)會(huì)的。

我在調(diào)查過(guò)程中就問(wèn)那些農(nóng)民，你們自己為什么覺(jué)得有必要組織這種合作組織這種專業(yè)協(xié)會(huì)呢，專業(yè)協(xié)會(huì)可多著呢，我給你舉到一個(gè)地方看，養(yǎng)雞協(xié)會(huì)，養(yǎng)羊協(xié)會(huì)，養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，蘋(píng)果協(xié)會(huì)，馬鈴薯協(xié)會(huì)，蔬菜協(xié)會(huì)，一大串，每個(gè)都是專業(yè)的，好幾百戶，有的上千戶，農(nóng)民回答了第一個(gè)保證農(nóng)民的合法權(quán)益，為什么呢，因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村都實(shí)行的是公司加農(nóng)戶的模式，公司下定單給農(nóng)戶，農(nóng)戶按照定單進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)戶按照定單進(jìn)行生產(chǎn)，那定了合同了，可是公司是強(qiáng)者，單個(gè)農(nóng)民是弱者，強(qiáng)者跟弱者打交道，弱者是要吃虧的，比如到收購(gòu)的時(shí)候卡你的等級(jí)，卡你的價(jià)格，你不要你拿走，你等級(jí)就不合，卡他，或者公司說(shuō)我現(xiàn)在暫時(shí)沒(méi)現(xiàn)金，你不愿意賣就請(qǐng)拿走，你要賣可以，打白條。過(guò)一段兌現(xiàn)，所以這一個(gè)強(qiáng)者一個(gè)弱者的情況下，農(nóng)民就有吃虧的地方，農(nóng)民感覺(jué)到我們組織起來(lái)以后那就成立一個(gè)協(xié)會(huì)吧，協(xié)會(huì)跟公司打交道，強(qiáng)者對(duì)強(qiáng)者了，我可以請(qǐng)律師，我下面都有一大批農(nóng)戶，所以這保障了農(nóng)民的合法權(quán)益，就簡(jiǎn)單的公司加農(nóng)戶的模式現(xiàn)在變了，變了，公司加協(xié)會(huì)加農(nóng)戶，這樣一種模式。

第二個(gè)好處在哪里，農(nóng)民說(shuō)，我們?nèi)绻嵌▎无r(nóng)業(yè)也好，我自己生產(chǎn)也好，可是我只能從生產(chǎn)領(lǐng)域得到好處，流通領(lǐng)域我沾不上邊的，我們組織起來(lái)以后比如是成立了經(jīng)濟(jì)共同體了，或者是叫協(xié)會(huì)了，或者叫合作社了，我們就能夠分享流通領(lǐng)域的好處了，我到一些地方看了，有的地方的協(xié)會(huì)有自己的車隊(duì)，有自己的倉(cāng)庫(kù)，有自己的信息源，把各地的市場(chǎng)情況搞來(lái)，然后這樣車隊(duì)就把東西運(yùn)去了，農(nóng)民在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中分享到流通領(lǐng)域的好處，產(chǎn)業(yè)鏈就延伸了，從第一產(chǎn)業(yè)就延伸到第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)去了，第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品的初步加工，第三產(chǎn)業(yè)的運(yùn)銷，這不就得好處了嗎？

好，還有第三個(gè)好處，就是這些新型的合作組織，就成為農(nóng)村中新技術(shù)推廣的一個(gè)基地了，比如說(shuō)馬鈴薯種子退化了，這個(gè)協(xié)會(huì)就告訴大家怎么來(lái)防止這個(gè)退化，譬如說(shuō)某種植物病蟲(chóng)害來(lái)了，或者禽流感了，就通知下面的會(huì)員我們?cè)趺磥?lái)防止植物的病蟲(chóng)害，防止在牲畜家禽中的瘟疫的蔓延等等，得了好處，所以以上這一講，在中國(guó)農(nóng)民提高收入，從這個(gè)意義上講，應(yīng)該說(shuō)新型合作化是起了重要作用的，幫助農(nóng)民提高了收入。我在農(nóng)村發(fā)現(xiàn)了第二個(gè)新現(xiàn)象就是科技特派員制度，這個(gè)科技特派員是個(gè)新的制度，我們過(guò)去說(shuō)過(guò)科技下鄉(xiāng)，科技下鄉(xiāng)起過(guò)作用的，可它作用不是很顯著，以如到一個(gè)星期天，星期六，城里一些科技人員下鄉(xiāng)了，擺幾張桌子，掛一些圖片，回答一些問(wèn)題，賣些小冊(cè)子、放場(chǎng)電影，可是現(xiàn)在科技特派員制度就完全不一樣了，是科技部搞的，各地的科技廳、局在貫徹這個(gè)制度，農(nóng)業(yè)高等院校，中等專業(yè)學(xué)校的教師，農(nóng)業(yè)科研院所的研究人員，技術(shù)人員，個(gè)人來(lái)報(bào)你有什么專長(zhǎng)，來(lái)登記，你登記有專長(zhǎng)，你愿意做科技特派員的，把你聯(lián)系個(gè)地方你就下去，跟農(nóng)民在一起，幫助他提高收入。有兩個(gè)例子，一個(gè)例子，就是說(shuō)有一個(gè)科技人員他擅長(zhǎng)于種葡萄，也就把他分到一個(gè)鄉(xiāng)里去了，那個(gè)鄉(xiāng)產(chǎn)葡萄，可是農(nóng)民種葡萄種不好，葡萄出來(lái)是又小又酸的，就沒(méi)人買(mǎi)了，而且賣也賣不出價(jià)錢(qián)，怎么賣，五毛錢(qián)一簸箕，你說(shuō)五毛錢(qián)一簸箕葡萄，這農(nóng)民能賺什么錢(qián)，這科技人員去了，就告訴農(nóng)民怎么種葡萄，你們這樣是不行的，在他的指導(dǎo)之下，農(nóng)民的葡萄又大又甜，他就說(shuō)了，賣也不能那樣賣啊，一簸箕一簸箕的賣怎么行啊，咱們要做自己的品牌，做自己的廣告，印成紙盒子，把我們鄉(xiāng)的名字寫(xiě)在上面，三塊錢(qián)一盒，這個(gè)時(shí)候人家外頭采購(gòu)商一看這個(gè)葡萄好，而且三塊錢(qián)一個(gè)，三塊錢(qián)一個(gè)，于是就訂購(gòu)了很多，每賣一盒科技人員抽一毛錢(qián)，這個(gè)例子表明了什么呢？就是說(shuō)科技人員跟農(nóng)民在一起結(jié)成了利益的共同體，他等于是用知識(shí)技術(shù)入股了，農(nóng)民收入增加了，他的收入也提高了，后來(lái)這個(gè)科技人員要走，農(nóng)民不讓他走，他說(shuō)你們的鄉(xiāng)的任務(wù)已經(jīng)完成了，我就幫助另外的鄉(xiāng)去了，這是一個(gè)例子。還有一個(gè)例子，種棉花的，田里面棉秸稈過(guò)去當(dāng)柴火燒掉了，拉不回去在地里放火燒掉了，大氣還污染了，有個(gè)科技人員他有套技術(shù)，他說(shuō)這個(gè)棉秸稈可以做飼料，為什么現(xiàn)在不能做飼料呢？這就是說(shuō)，因?yàn)槠渲杏卸舅?，為它排毒，排完毒以后粉碎是很好的飼料可以喂牛的，像這樣的一種技術(shù)農(nóng)民就學(xué)，農(nóng)民收入就增加了，所以科技特派員制度，這種科技人員到農(nóng)村去，跟農(nóng)民結(jié)成利益一致的，這種情況，就能夠幫農(nóng)民提高收入，科技人員自己也從中提高了收入。

在農(nóng)村中看到的，怎么提高農(nóng)民收入第三個(gè)我看到的就是土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，因?yàn)榧彝コ邪埔院竽?，在?dāng)時(shí)是起了很大作用的。但是今天遇到兩個(gè)新情況，一個(gè)新情況是就是說(shuō)農(nóng)民外出打工了，外出打工了家里這個(gè)田就不能很好地種了，因?yàn)闆](méi)有主要?jiǎng)趧?dòng)力了，中國(guó)的土地本來(lái)就有限，耕地有限的，土地又不能很好利用這不是效率的損失嗎？我們到了一個(gè)地方進(jìn)行考察，廣東湛江市有個(gè)徐文縣，就是祖國(guó)大陸最南端那個(gè)縣，徐文縣沒(méi)有大河，靠臺(tái)風(fēng)吃飯，來(lái)臺(tái)風(fēng)了就下雨，臺(tái)風(fēng)來(lái)少了就干旱，土地產(chǎn)量很低的，所以一些公司進(jìn)去了，就是說(shuō)你一畝地一年打多少錢(qián)，二三百塊錢(qián)，行了，我出幾百塊錢(qián)把你的土地租了，你要外出去打工我錢(qián)照給你，我土地不會(huì)給你浪費(fèi)，也不會(huì)閑在那個(gè)地方，于是土地就租來(lái)了就連成片了，農(nóng)民如果是不外出，你租了土地給他也可以在公司里當(dāng)合同工，根據(jù)你的技術(shù)能力，你出勤天數(shù)每月發(fā)工資給你，這樣的話，農(nóng)民收入就改善了，土地就連成片了以后，公司就投資打井噴灌，國(guó)外引進(jìn)的新品種，在徐文縣西面我們看到一塊地，幾千畝上萬(wàn)畝大一塊地，全種的是菠蘿，插塊牌子，連地名都改了，這塊地叫菠蘿地海，咱們中國(guó)有個(gè)菠蘿地海就在那兒。所以說(shuō)農(nóng)民收入就提高了，這土地使用權(quán)合理利用，流轉(zhuǎn)以后土地能夠得到充分利用，有的地方覺(jué)得出租還不行，出租怎么是不行呢，你公司錢(qián)賺得再多，我?guī)装賶K錢(qián)一畝地就是幾百塊錢(qián)一畝地，所以他開(kāi)始用土地使用權(quán)入股，你公司錢(qián)賺得越多，我分紅就越多。所以這是在當(dāng)前發(fā)現(xiàn)的一個(gè)重要情況。

這全世界最大的潛在市場(chǎng)在哪里，在中國(guó)的農(nóng)村啊，中國(guó)的農(nóng)村農(nóng)民九億農(nóng)民，兩到三億農(nóng)戶，只要農(nóng)民的收入提高了，我們這個(gè)市場(chǎng)多大，誰(shuí)來(lái)跟歐盟談判，跟美國(guó)談判，紡織品出口問(wèn)題等等，鞋又遇到了這個(gè)西班牙又什么，我講農(nóng)民收入都提高了，每個(gè)農(nóng)民每年添幾套新衣服，全國(guó)紡織品還不夠呢，還得生產(chǎn)呢，每個(gè)農(nóng)民添幾雙鞋，我這鞋銷路國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多大啊，全世界都看好了這個(gè)市場(chǎng)，我每戶農(nóng)民有彩電有電冰箱，裝一個(gè)空調(diào)，買(mǎi)部電腦，有的還買(mǎi)汽車，那這個(gè)市場(chǎng)過(guò)幾年還換一次，這個(gè)內(nèi)需的擴(kuò)大主要是農(nóng)民收入的提高，所以這是帶動(dòng)中國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的一個(gè)趨勢(shì)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展也就是在農(nóng)民收入提高的基礎(chǔ)上才能夠形成的。三區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域發(fā)展中，一定要注意到，要首先確定地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們一定要注意到優(yōu)勢(shì)是潛在的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，潛在優(yōu)勢(shì)不等于現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，地區(qū)究竟我的優(yōu)勢(shì)在哪里所以一定要把自己的優(yōu)勢(shì)確定了，知道自己優(yōu)勢(shì)何在，然后通過(guò)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把這個(gè)優(yōu)勢(shì)把它轉(zhuǎn)化出來(lái)。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)都是互補(bǔ)的，每個(gè)地區(qū)搞地區(qū)封鎖閉關(guān)自守是不對(duì)的，把市場(chǎng)的統(tǒng)一性把它隔離成塊是不對(duì)的，一定要看到它的互補(bǔ)性，互補(bǔ)性的結(jié)果是雙贏的結(jié)果，我們?cè)?jīng)講過(guò)，龜兔賽跑的故事，你說(shuō)龜兔賽跑有什么講頭啊，我在幼兒園就聽(tīng)老師說(shuō)過(guò)了，我說(shuō)你知道什么呢，龜兔賽跑是說(shuō)兔子驕傲，半路睡覺(jué)了，所以烏龜跑第一了，我說(shuō)這不是太簡(jiǎn)單了。北京大學(xué)光華管理學(xué)院可不是這么講的，龜兔賽跑同學(xué)首先提出問(wèn)題，難道只賽這一次嗎？不對(duì)，還得接著賽呢，第一次兔子輸了，兔子不服，要求賽第二次，第二次龜兔賽跑，兔子吸取經(jīng)驗(yàn)，不睡覺(jué)了，一口氣跑到終點(diǎn)，所以第二次龜兔賽跑是兔子贏了。烏龜輸了，烏龜不服氣咱們要求再賽第三次那就賽吧，烏龜說(shuō)前兩次都是你指定路線跑的，現(xiàn)在得由我指定路線跑，兔子想反正我跑得比你快吧，好指定路線跑了，結(jié)果兔子又跑到前面，快到終點(diǎn)了，一條河把路擋住了，兔子過(guò)不去了，烏龜慢慢爬到了，烏龜游過(guò)了河，第三次龜兔賽跑是烏龜贏了，于是兩人就想了賽第四次，咱們老賽干嗎，競(jìng)爭(zhēng)，咱們合作吧，咱們優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)吧，于是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)陸地上兔子馱著烏龜跑，過(guò)河的時(shí)候?yàn)觚旕W著兔子游，兩個(gè)人同時(shí)達(dá)到終點(diǎn)，雙贏的結(jié)果。所以這個(gè)例子告訴我們，四次龜兔賽跑對(duì)我們的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)講是四個(gè)重要的啟示，第一個(gè)重要的啟示是，第一次賽跑的重要啟示是，當(dāng)你處在劣勢(shì)的時(shí)候不要?dú)怵H不要松懈，要堅(jiān)持到底等待對(duì)手犯錯(cuò)誤，你看如果第一次龜兔賽一跑了，兔子跑在前面了烏龜一看，得，我這下怎么也贏不了了，我棄權(quán)了好，你棄權(quán)了它睡覺(jué)還是它贏，因?yàn)樗堰^(guò)來(lái)它跑到終點(diǎn)。結(jié)果烏龜堅(jiān)持不懈等待對(duì)手犯錯(cuò)誤，果然兔子犯錯(cuò)誤了，半路睡覺(jué)了，所以他贏了，第一次賽跑這個(gè)啟示。第二次賽跑的啟示，要善于把潛在的優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，兔子它能跑是潛在的優(yōu)勢(shì)，第一次它睡覺(jué)，它不跑它沒(méi)有轉(zhuǎn)化，第二次它一口氣跑到終點(diǎn)，潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)了，所以第二次是兔子贏了，對(duì)我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)對(duì)我們每個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，不要去津津樂(lè)道你的潛在優(yōu)勢(shì)何在，重在轉(zhuǎn)化，重在轉(zhuǎn)化。第三次龜兔賽跑給你啟示是什么，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)原來(lái)的策略不管用了，要及時(shí)調(diào)整策略，改變策略。第二次賽跑完以后烏龜懂得一個(gè)道理，只要沿著原來(lái)這條路線跑，哪怕跑一萬(wàn)次都是兔子贏，我永遠(yuǎn)沒(méi)有勝的可能，只要它不睡覺(jué)都是它贏啊，那怎么辦呢，及時(shí)調(diào)整策略換條路線跑，一條河把路擋住了，你的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)了，所以第三次賽跑它是及時(shí)調(diào)整策略的結(jié)果，第四次賽跑就得到一個(gè)啟示是合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙贏都是建立在相互信任的基礎(chǔ)上的，相互信任，你看如果不相互信任行嗎？好，陸地上兔子馱著烏龜跑，兔子耍壞，拐彎的時(shí)候，一扭身把烏龜摔個(gè)重傷怎么辦，過(guò)河的時(shí)候?yàn)觚斖乱怀涟淹米友退懒嗽趺崔k，所以必須在相互信任的基礎(chǔ)上。我小孫女在幼兒園里看的有個(gè)書(shū)叫新龜兔賽跑，我一看這個(gè)新龜兔賽跑，來(lái)看看是怎么回事，我一看這種書(shū)不能讓小孩看的，它講這個(gè)新龜兔賽跑怎么跑呢，就是比賽之前，烏龜要他弟弟埋伏在那個(gè)終點(diǎn)，等那個(gè)兔子快跑到了，他弟弟出來(lái)了，烏龜長(zhǎng)的樣子都差不多，他也不認(rèn)得哪個(gè)是哥哥哪個(gè)是弟弟，就說(shuō)哎呀你都先到了我輸了，這種是不對(duì)的，這是教小孩偷奸?；?。咱們是要以誠(chéng)信為本。誠(chéng)信為本這樣子才行。

我們?cè)谶@個(gè)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中一定要談到地方保護(hù)主義是有害的，短期內(nèi)可能倒好，長(zhǎng)期以來(lái)你企業(yè)是沒(méi)生命力的，你最后是不行的，所以說(shuō)一定要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，地方實(shí)力才能夠真正增強(qiáng)，在這個(gè)過(guò)程中要充分發(fā)揮城市的作用，城市的輻射，要做大做強(qiáng)，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)中心，這是效率高的，你重心要放在最窮的地方，需要放，但是一定要做大現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)中心，它再通過(guò)輻射能夠更快地使那些邊遠(yuǎn)地區(qū)，省內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)能夠發(fā)展起來(lái)。

四人和自然的和諧相處。社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中，包括了怎么提高農(nóng)民收入，怎么解決城市下崗問(wèn)題，怎么樣協(xié)調(diào)發(fā)展，還包括人和自然的和諧相處。這里一定要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路，人不是為了生產(chǎn)，生產(chǎn)是為了人。再講一遍，人不是為了生產(chǎn)，不能把人簡(jiǎn)單地作為一個(gè)勞動(dòng)力看待，人是生活的主人，生產(chǎn)是為了人，是提高人們的生活質(zhì)量，滿足人們的物質(zhì)文化要求，所以這就以人為本。我們必須注意到環(huán)境跟資源不是我們這一代人所獨(dú)有的，環(huán)境是我們跟子孫后代共有的，資源是我們跟子孫后代共享的，所以說(shuō)在這里一定要注意到我們要活下去，后代子孫有他的生產(chǎn)條件、有他的生活條件，你把生產(chǎn)條件惡化了，后代人怎么生產(chǎn)？你把生活條件都惡化了他怎么生存呢？所以說(shuō)一定把環(huán)境資源問(wèn)題提到重要的日程上來(lái)，是人跟自然的和諧相處。

篇4

一、當(dāng)前我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1.缺乏自我約束機(jī)制目前的金融結(jié)構(gòu)都是建立在國(guó)家信任的基礎(chǔ)上，歸國(guó)家來(lái)管。如果出現(xiàn)了金融風(fēng)險(xiǎn)的話則是由財(cái)政部門(mén)以及中央銀行來(lái)援救。使得自我約束機(jī)制在金融機(jī)構(gòu)中缺乏有效性。由于金融機(jī)構(gòu)出的狀況都是由國(guó)家政府來(lái)出面解決，這就更加助長(zhǎng)了金融機(jī)構(gòu)的冒險(xiǎn)性投資氣焰。使金融資源缺乏合理有效的管理配置。

2.缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制只開(kāi)“通行證”而沒(méi)有完整的懲罰機(jī)制的國(guó)家信任擔(dān)保機(jī)制并不適應(yīng)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。在這個(gè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，金融機(jī)構(gòu)即使是經(jīng)營(yíng)不善到資不抵債也很難及時(shí)的脫離金融市場(chǎng)，這對(duì)金融生態(tài)體系是十分不利的，這樣只會(huì)使得有缺陷的金融結(jié)構(gòu)影響了整個(gè)的金融體系。

3.缺乏完善的社會(huì)信用體系近些年我國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一定的成效，國(guó)家也越來(lái)越重視治理誠(chéng)信環(huán)境。前幾年還在上海開(kāi)展了征信體系試點(diǎn)工作。但是誠(chéng)信工作并不是一天兩天就能治理好的，由于缺乏對(duì)失信人的懲罰機(jī)制，給治理誠(chéng)信環(huán)境帶來(lái)了一定的難度。4.缺乏和諧組織體系銀監(jiān)會(huì)的成立進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管體制的健全，逐漸形成了“一行三會(huì)”的格局。但由于新的監(jiān)管格局沒(méi)有協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致人民銀行以及分行無(wú)法及時(shí)的和金融金鉤進(jìn)行交流、溝通，難以達(dá)到信息資源的共享，在一定程度上降低了金融工作的效率。

二、構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著金融改革的深化，已經(jīng)基本確立了金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)主體地位。金融市場(chǎng)的功能越來(lái)越完善，人民銀行的監(jiān)管職能被分離開(kāi)來(lái)，在國(guó)務(wù)院又賦予了人民銀行很多新的職能。在新的形勢(shì)下，各銀行的分支銀行應(yīng)該從脫離過(guò)去的管理日常事務(wù)的管理，集中做好良好金融生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造工作。建立以法律為支撐、以金融機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門(mén)為基礎(chǔ)的組織體系。

1.加快出臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、存款保險(xiǎn)制度有關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)該把金融結(jié)構(gòu)和其他的工商企業(yè)一樣的看待，不要把金融機(jī)構(gòu)看成是為追求利潤(rùn)而為社會(huì)提供服務(wù)的企業(yè)，而不是不能破產(chǎn)的企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)一旦破產(chǎn)就應(yīng)該立刻退出市場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快的出臺(tái)保護(hù)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人權(quán)益的法律。以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化金融資源的配置。金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)要符合市場(chǎng)的原則，破產(chǎn)造成的不利后果應(yīng)該由金融機(jī)構(gòu)的股東和相關(guān)的利益人來(lái)負(fù)責(zé)。而不應(yīng)該由國(guó)家財(cái)政才收拾這個(gè)“爛攤子”。所以應(yīng)該在遵循市場(chǎng)原則的基礎(chǔ)上建立健全存款保險(xiǎn)制度。

2.以保護(hù)債權(quán)為中心，為金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境建立健全社會(huì)信用體系是黨的十六屆三種全會(huì)明確提出的要求。完善的信用制度有助于保護(hù)公民的正當(dāng)權(quán)益，使守信者得到應(yīng)有的益處，失信者得到一定的懲罰。通過(guò)正向和反向激勵(lì)政策來(lái)推進(jìn)社會(huì)信用體系的建設(shè)，為金融機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展提供一個(gè)良好的社會(huì)信用環(huán)境。我國(guó)可以參照國(guó)外那些建立企業(yè)和個(gè)人信用記錄方面成功的經(jīng)驗(yàn)，平衡銀行和客戶之間的信息。

3.確立有效的法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該促進(jìn)金融產(chǎn)權(quán)向多元化方向發(fā)展。擴(kuò)大金融產(chǎn)業(yè)投資主體的范圍，實(shí)現(xiàn)多元化的金融主體成分。不管對(duì)金融實(shí)行控制的是什么性質(zhì)的主體，必須要承擔(dān)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)的后果。絕不允許在金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)失敗后就以各種形式轉(zhuǎn)嫁成本，使金融產(chǎn)權(quán)更加的完整。

4.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境一是要倡導(dǎo)地方政府把金融業(yè)作為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)行業(yè)，大力的發(fā)展金融業(yè)以擴(kuò)大招商引資。二是要積極的配合地方政府以及相關(guān)部門(mén)的工作，并根據(jù)有關(guān)的國(guó)家政策已經(jīng)當(dāng)?shù)氐那闆r來(lái)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要借助當(dāng)?shù)卣忘h委的力量來(lái)打擊各種金融犯罪行為，以保障金融機(jī)構(gòu)的安全。四是要對(duì)各種逃掉銀行債務(wù)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，給金融機(jī)構(gòu)營(yíng)造一個(gè)安全的環(huán)境。五是要不斷的提高金融服務(wù)水平。

篇5

一、農(nóng)牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用以及存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)，自治區(qū)自成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，主要表現(xiàn)在：農(nóng)牧業(yè)人口比重較高，近年來(lái)一直保持在80%以上，即使與西部其它省(區(qū))相比，也明顯偏高；雖然近幾年以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但第二產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于起步階段。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)牧民收入的最主要來(lái)源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位十分重要。

1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到了進(jìn)一步改善。農(nóng)田基本建設(shè)有了很大發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。由于中央及當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的高度重視，特別是以“一江兩河”農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等為代表的一系列項(xiàng)目的實(shí)施，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件有了很大改善。在1990年～2000年的10年間,已累計(jì)改造中低產(chǎn)田25600hm2,新墾農(nóng)田5200hm2,建立良種繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工種草和草場(chǎng)建設(shè)2×104hm2。新增灌溉面積10677hm2,改善灌溉面積9867hm2,除澇面積2000hm2。

2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。；據(jù)統(tǒng)計(jì)，全生產(chǎn)糧食85萬(wàn)噸，人均300多公斤，全區(qū)1998年就基本實(shí)現(xiàn)了糧食自給。

3、農(nóng)牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位較為穩(wěn)固，為地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)做出了貢獻(xiàn)。2004年，農(nóng)牧業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.5%。

（二）地區(qū)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題

雖然如前所述地區(qū)在農(nóng)牧業(yè)方面取得了一定的成就，但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中所存在的問(wèn)題已經(jīng)成為農(nóng)牧業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要障礙：

1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。由于對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用的管理不嚴(yán)格、科學(xué)水平較低，使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有建立適當(dāng)?shù)霓r(nóng)牧結(jié)構(gòu)比例和較為完善的農(nóng)牧結(jié)合模式，造成大量資源浪費(fèi)。是我國(guó)生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)的是以生態(tài)為特征、勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的農(nóng)牧業(yè)，對(duì)來(lái)說(shuō)，在資源量和環(huán)境承載力兩個(gè)方面都經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式下高強(qiáng)度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，以末端處理為環(huán)境保護(hù)的主要手段，只能阻礙發(fā)展的步伐。

2、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高及生態(tài)漸趨惡化。由于尚處于粗放的原始農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)化水平不高，未形成具有良性循環(huán)和增值功能的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)牧區(qū)貧困問(wèn)題仍很嚴(yán)重，在一些農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大的地區(qū),土地退化現(xiàn)象嚴(yán)重，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)草原低投入高索取，毀草造田，超載放牧，掠奪式經(jīng)營(yíng)，造成草原退化率不斷上升，引起草地生態(tài)功能與生產(chǎn)能力的下降。目前，現(xiàn)有耕地的1/2是不能保證灌溉或不能灌溉的低墾殖耕地；草場(chǎng)有近一半以上重度退化、1/10明顯沙化，部分地區(qū)草場(chǎng)實(shí)際載畜能力已超過(guò)理論載畜量的1/5，致使鮮草產(chǎn)量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、農(nóng)牧民勞動(dòng)素質(zhì)普遍低。進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)、加速農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)約資源和環(huán)保意識(shí)淡?。粎^(qū)內(nèi)干部群眾經(jīng)營(yíng)管理水平、思想觀念與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求存在較大的差距，這些均嚴(yán)重影響著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，從而放慢了和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)的步伐。

4、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織及管理方式嚴(yán)重滯后。由于交通、信息不夠暢通以及幾十年來(lái)基層組織的相對(duì)松散，致使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的微觀單位一直處于與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)隔離的狀態(tài)。畜牧業(yè)尤為突出，逐水草而牧、由牧擇居的形式，仍然占有一定的比例，難以形成規(guī)模生產(chǎn)，所以經(jīng)濟(jì)效益很難得到提高，政府的有關(guān)規(guī)劃及服務(wù)措施也難以得到有效的實(shí)施。

二、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義

（一）東部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn)

我國(guó)在改革開(kāi)放之初提出率先發(fā)展東部沿海地區(qū)后，在一輪又一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中，東部地區(qū)抓住機(jī)遇，取得了舉世矚目的成就。但是20多年來(lái)，高投入、高消耗雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，卻也形成了高污染、粗放式的增長(zhǎng)模式，造成了能源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等困境。目前經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的社會(huì)成本代價(jià)還在不斷上升，東部的發(fā)展恰恰是步了西方發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理”的后塵，是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式。東部地區(qū)的教訓(xùn)是：過(guò)度盯住眼前的發(fā)展，勢(shì)必犧牲子孫后代的利益，如果等受到懲罰后才清醒，勢(shì)必付出沉重的代價(jià)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境脆弱的來(lái)說(shuō)更應(yīng)從中吸取教訓(xùn)大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（二）的客觀現(xiàn)實(shí)決定了必須發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

首先，是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)很大程度上主要是靠巨額的投資推動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。

其次，是特殊地位決定了發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。青藏高原作為“江河源”和“生態(tài)源”的特殊地位，其巨大的生態(tài)價(jià)值以及在國(guó)內(nèi)、東亞甚至全球的可能地位，是顯而易見(jiàn)的。主要表現(xiàn)在：青藏高原是地球上巨大的基因庫(kù)、全球氣候的重要啟動(dòng)器、周邊地區(qū)的固體水庫(kù)與江河之源和我國(guó)東部地區(qū)的生態(tài)源與生態(tài)屏障等幾個(gè)方面[7]。青藏高原特殊的生態(tài)地位，其生態(tài)功能遠(yuǎn)大于其生產(chǎn)功能。

最后，和諧社會(huì)應(yīng)該是人與自然和諧相處的社會(huì)。過(guò)去的農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本上是粗放型增長(zhǎng)，在很大程度上是以高投入、高消耗為代價(jià)的，這不是一條可持續(xù)發(fā)展道路。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和生存環(huán)境

，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。三、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施的思考

既然明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，那么，怎樣在當(dāng)前轟轟烈烈地推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)？具體目標(biāo)和措施如何？這些是我們必須思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系

利用現(xiàn)代科技手段，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)、資源耗費(fèi)型農(nóng)牧業(yè)向生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)、資源循環(huán)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加大種養(yǎng)結(jié)合的比重，優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資源的循環(huán)利用，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)投入的減量化，逐步降低農(nóng)牧業(yè)的各類污染，積極推廣農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)模式。

農(nóng)區(qū)的種植業(yè)可以建立立體種植、養(yǎng)殖模式，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用效率、產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水利用率。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)與種植業(yè)相互補(bǔ)充，可以由過(guò)腹還田，直接還田，沼氣發(fā)酵等途徑，提高動(dòng)物糞便的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用。

（二）發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)

地處青藏高原腹地,自然生態(tài)獨(dú)特，具有發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)。因此，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，追求特色、綠色、安全，將以綠色生態(tài)和特色農(nóng)牧業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。例如，青藏高原特有農(nóng)作物品種-青稞，據(jù)有關(guān)媒體透露，青稞中含有豐富的β－葡聚糖，它對(duì)抗拒衰老、延長(zhǎng)壽命等，具有非常明顯的效果和多方面的價(jià)值。因而日益受到人們青睞。加之自然條件獨(dú)特，基本無(wú)污染，青稞作為“綠色”食品受到越來(lái)越多人的青睞，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值和市場(chǎng)前景。應(yīng)當(dāng)通過(guò)青稞基地建設(shè)，進(jìn)一步挖掘青稞的營(yíng)養(yǎng)和保健內(nèi)涵，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步把建成全國(guó)的青稞生產(chǎn)和加工基地，并將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為試點(diǎn)運(yùn)行。另外還有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜、專用馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)專用小麥和蕎麥等，爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上占有地位。另外，還有以開(kāi)發(fā)蟲(chóng)草、松茸、紅景天、核桃等系列產(chǎn)品為特征的高原特色康體農(nóng)業(yè)，并集中建立一批國(guó)家認(rèn)定的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以鍛造高原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。

對(duì)畜牧業(yè)則以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則為指導(dǎo)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)發(fā)展牧區(qū)畜牧業(yè)，穩(wěn)定畜牧頭數(shù)，加強(qiáng)對(duì)草原的保護(hù)，采取封育、移草、定畜等方法，大力推行草原集約化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)人工草場(chǎng)，改良天然草場(chǎng)，發(fā)展灌溉草場(chǎng)，多渠道增加飼草生產(chǎn)能力。高原特色畜牧業(yè)則應(yīng)著重于牦牛系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)可以飼料生產(chǎn)為突破口,在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革種植制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合人工種草、改良天然草場(chǎng)和增加秸稈利用率,使畜牧業(yè)發(fā)展重心由牧區(qū)逐步向農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)展“飼料節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型”牲畜，調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，適度增加藏綿羊比例，積極發(fā)展肉乳用牛和豬、禽，適當(dāng)減少山羊和馬屬畜類，努力提高牲畜繁殖成活率，加快畜群出欄周期，從而大幅度提高肉類和酥油等畜產(chǎn)品產(chǎn)量，從而不斷提高高原食物安全的保障程度。

（三）加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)牧民及經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)

農(nóng)牧民是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的決定性因素，要提高農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)率及經(jīng)濟(jì)效益，必須首先提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì)，其中主要的是文化素質(zhì)和思想觀念。其對(duì)策主要有：通過(guò)掃盲教育、組織“科技下鄉(xiāng)”、“科技趕場(chǎng)”、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等形式，提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；經(jīng)營(yíng)管理者則通過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證，進(jìn)行公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)上崗等途徑，提高企業(yè)家隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)管理能力，通過(guò)建立合理的激勵(lì)機(jī)制來(lái)提高技術(shù)隊(duì)伍的科技創(chuàng)新能力；通過(guò)加強(qiáng)規(guī)范化的管理和監(jiān)督來(lái)提高服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)服務(wù)能力。

（四）充分發(fā)揮政府在發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會(huì)中的作用

政府應(yīng)當(dāng)把建立與完善農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系、發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、推行清潔生產(chǎn)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步建立農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。同時(shí)，從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，抓緊制定和修訂資源循環(huán)利用的地方性法規(guī)，并將資源循環(huán)利用納入各級(jí)政府、各單位、企業(yè)政績(jī)考核的指標(biāo)中。建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系和有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，各級(jí)政府在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，對(duì)所在地區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，積極探索新的農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式，規(guī)劃和開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)等試點(diǎn)工作。通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境與草地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、遏制農(nóng)田與草地退化的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決農(nóng)村能源的嚴(yán)重不足的問(wèn)題，增強(qiáng)抵抗自然災(zāi)害的能力，逐步實(shí)現(xiàn)粗放型農(nóng)牧業(yè)向循環(huán)型生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。隨著今年青藏鐵路的通車運(yùn)行，發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟(jì)不僅能夠充分利用區(qū)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，更能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使人民和祖國(guó)各族人民一起在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)道路上闊步前進(jìn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黃賢金.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：產(chǎn)業(yè)模式與政策體系[M].南京大學(xué)出版社，2004年.

[2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2000，[R].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2000年.

[3]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì).中國(guó)西部農(nóng)村統(tǒng)計(jì)資料2000，[R].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2000年.

[4][5][8]狄方耀，程志碧，羅華著.經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[M].人民出版社，2006年.

篇6

當(dāng)上天遁地的江洋大盜遇上才華橫溢的“福爾摩斯”，到底誰(shuí)能技高一籌大獲全勝？

影視作品中的超級(jí)武器與高科技裝備對(duì)決，多是編劇和導(dǎo)演天馬行空的虛構(gòu)，卻也存在一定的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，甚至有些還為相關(guān)研究人員提供了方向和靈感。只是，令人好奇的是，如果這些被描述的神乎其神的武器和設(shè)備同時(shí)出現(xiàn)在一部作品中時(shí)，到底是“矛”能刺穿這堅(jiān)固的“盾”，還是那“盾”能抵住這尖銳的“矛”？

科幻電影中的超級(jí)“矛盾”

戰(zhàn)爭(zhēng)雖然殘酷，但仍是科幻電影導(dǎo)演慣用的場(chǎng)景，炫酷的打斗場(chǎng)面、拉風(fēng)的武器裝備是科幻電影中吸引眼球的絕佳武器。一場(chǎng)擁有炫目效果的超級(jí)科幻戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅為影迷奉上一道視覺(jué)上的饕餮盛宴，更是發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，直接向你的想象力宣戰(zhàn)。電影中的超級(jí)戰(zhàn)士們，要么手握威力強(qiáng)大的攻擊武器，要么身著“刀槍不入”的拉風(fēng)盔甲。借助這些強(qiáng)大的裝備，超級(jí)戰(zhàn)士們上天入地?zé)o所不能，成為懲惡揚(yáng)善威名遠(yuǎn)揚(yáng)的超級(jí)英雄。下面我們就來(lái)看看在經(jīng)典的科幻電影中，那些讓人眼花繚亂、心馳神往的超級(jí)裝備，讓它們帶著你的想象力飛騰起來(lái)。

拉風(fēng)的外形、無(wú)堅(jiān)不摧的威力，科幻電影中的超級(jí)武器絕對(duì)可以顛覆你的認(rèn)知，讓你對(duì)武器有全新的認(rèn)識(shí)。借助鬼斧神工的黑科技，再加上導(dǎo)演令人嘆服的創(chuàng)造力，科幻電影中的武器只有想不到，沒(méi)有做不到！

光劍――《星球大戰(zhàn)》

《星球大戰(zhàn)》這部由盧卡斯電影公司出品的科幻電影中，出場(chǎng)率最高的武器便是絕地武士的光劍（Lightsaber）了。這把長(zhǎng)約20厘米到30厘米的圓柱體，凝聚了絕地武士對(duì)“原力”的控制力。而每一個(gè)絕地武士在擁有光劍前，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的訓(xùn)練，將身體的感覺(jué)完全交給原力，讓原力控制身體，光劍便能隨心而動(dòng)，達(dá)到“劍人合一”的最高境界。光劍啟動(dòng)后，會(huì)產(chǎn)生一束長(zhǎng)約一公尺的能量光束，而這就是光劍斬荊披棘的利刃。它可以輕松秒殺宇宙中的其他所有物質(zhì)，唯有另一把光劍可以阻擋住它肆虐的腳步。

如果擁有這樣一把光劍，能夠過(guò)五關(guān)斬六將，所向披靡，那絲瞬間就能翻身把歌唱了。心懷英雄夢(mèng)的蕓蕓眾生怎么能錯(cuò)過(guò)這個(gè)當(dāng)英雄的好機(jī)會(huì)，于是乎，光劍到底能否成為現(xiàn)實(shí)也成了眾影迷關(guān)注的焦點(diǎn)。網(wǎng)友還有模有樣地討論起了光劍成為現(xiàn)實(shí)的可能性。其中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)便在于，光劍的光到底是什么――是激光？是離子流？正當(dāng)大家還爭(zhēng)得面紅耳赤不分高下的時(shí)候，有公司已經(jīng)高調(diào)宣布，將光劍從電影科幻拉到了現(xiàn)實(shí)生活。有香港制造商曾宣布研發(fā)出了新型手持激光器，還將激光劍的制作視頻上傳到了網(wǎng)上，星戰(zhàn)迷們擁有這款夢(mèng)幻武器的夢(mèng)想終成現(xiàn)實(shí)。

等離子肩炮――《異形大戰(zhàn)鐵血戰(zhàn)士》

《異形大戰(zhàn)鐵血戰(zhàn)士》講述了一群考古學(xué)家在南極洲考察時(shí)，誤入異形和鐵血戰(zhàn)士的戰(zhàn)場(chǎng)，并在兩種生物之間設(shè)法求生的故事。

雖然電影在剛上映時(shí)得到了許多的負(fù)面評(píng)價(jià)，但片中嗜血的高智慧地球外生物――鐵血戰(zhàn)士，卻因嗜血成性、作戰(zhàn)勇猛而讓人印象深刻。崇尚暴力的鐵血武士，癡迷于冷兵器博弈與廝殺，但這并未妨礙他利用自己為數(shù)不多的熱兵器――等離子肩炮給目標(biāo)“獵物”以致命打擊。

等離子肩炮的設(shè)計(jì)借鑒了古埃及和阿茲克特人的文明符號(hào)，將奪目的高科技武器與地球古代文明混搭在一起，也不由得為這部武器增加了幾分神秘的色彩。等離子肩炮裝配在鐵血戰(zhàn)士的左肩盔甲上，它不僅可以360度的旋轉(zhuǎn)，并且還可以自動(dòng)追蹤視距范圍內(nèi)出現(xiàn)的移動(dòng)目標(biāo)。這款武器體型雖不大，但威力卻不小。它會(huì)在攻擊目標(biāo)前通過(guò)積攢能量來(lái)提升攻擊的破壞力，甚至可以摧毀大規(guī)模的重甲部隊(duì)。不過(guò)，那華麗麗的流星狀炮彈每一次閃亮登場(chǎng)前，都需要制導(dǎo)激光來(lái)充當(dāng)報(bào)幕員，這便瞬間抵消了鐵血戰(zhàn)士隱身功能所帶來(lái)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，將鐵血戰(zhàn)士暴露在敵人的炮火之下，當(dāng)真是極其的不用戶友好?？磥?lái)華麗麗的戰(zhàn)斗效果與威震八方的殺傷力，也是要付出慘痛的代價(jià)的。

蝙蝠戰(zhàn)車――《蝙蝠俠》

白天是玩樂(lè)人間的花花公子，夜晚卻化身懲惡揚(yáng)善的黑衣斗士，單是故事情節(jié)的設(shè)計(jì)《蝙蝠俠》就注定吸引眼球，更不要提蝙蝠俠那些拉風(fēng)的作戰(zhàn)裝備了，其中兼具耍帥與攻擊功能的蝙蝠俠座駕――蝙蝠戰(zhàn)車更是出盡了風(fēng)頭。

蝙蝠戰(zhàn)車的設(shè)計(jì)靈感源自于著名的蘭博基尼跑車和以彪悍著稱的悍馬的設(shè)計(jì)元素。這款最高時(shí)速能達(dá)到106英里的戰(zhàn)車，配有十分寬大的輪胎，在各種地形行駛都如履平地。同時(shí)，它還能借助車尾配備的渦輪增壓噴射引擎所產(chǎn)生的6萬(wàn)磅的強(qiáng)大推力實(shí)現(xiàn)跳躍。

炫黑色的車身自然是拉風(fēng)到爆，但蝙蝠俠的座駕可不是中看不中用的繡花枕頭。曾經(jīng)設(shè)計(jì)的兩個(gè)20毫米口徑的榴彈發(fā)射器，在《蝙蝠俠：黑暗騎士崛起》中進(jìn)行了改造，升級(jí)成了裝配在車體頂部的一門(mén)155毫米的榴彈炮，并且具備了發(fā)射光學(xué)制導(dǎo)導(dǎo)彈的功能，可以有力地打擊對(duì)手。同時(shí)，配備有5厘米厚的防彈裝甲車身，也可以有力地保護(hù)蝙蝠俠的安全。

這部拉風(fēng)的“豪車”可不只存在于電影的虛幻世界里。為了拍攝這部影片，好萊塢不惜下血本訂制了一輛原型車，外形十分驚艷，當(dāng)然高達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元的價(jià)格更是會(huì)驚得人目瞪口呆。所以，那些夢(mèng)想著能開(kāi)上蝙蝠戰(zhàn)車的蝙蝠俠迷們，恐怕得好好盤(pán)算盤(pán)算口袋里的銀子才行！

單兵作戰(zhàn)機(jī)甲（APU）――《黑客帝國(guó)2：重裝上陣》

單兵作戰(zhàn)機(jī)甲（APU：Armored Personal Units）源自電影《黑客帝國(guó)2：重裝上陣》，片中人類便是利用單兵作戰(zhàn)機(jī)甲對(duì)抗入侵的機(jī)器章魚(yú)的。APU是一種重型單兵武器，裝配有兩門(mén)大口徑機(jī)關(guān)炮，它并不具備人工智能或電腦控制的功能，因而仍然需要人類來(lái)駕駛才能實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)。

這部強(qiáng)力進(jìn)攻機(jī)器，雖然火力威猛，外形也威武雄壯，但卻具有一個(gè)致命的短板。單兵作戰(zhàn)機(jī)甲正面無(wú)防護(hù)工具，這便使得駕駛員在外面，很容易遭到敵人的攻擊而使整部機(jī)器喪失戰(zhàn)斗力。同時(shí)，這也無(wú)疑讓冷冰冰的機(jī)器增添了幾分血肉感，使戰(zhàn)斗更加殘酷和血腥。

要知道，單兵作戰(zhàn)機(jī)甲并不僅僅出現(xiàn)在這一部電影中。2012年風(fēng)靡全球的3D大片《阿凡達(dá)》中，也出現(xiàn)了類似的武器――單兵移動(dòng)作戰(zhàn)平臺(tái)（AMP：Amplified Mobility Platform）。有人將AMP視作APU的升級(jí)版――它完善了APU的駕駛艙，將其全封閉，使駕駛?cè)藛T的安全更有保障；同時(shí)火力配備自然也更上一層樓，它配備了30毫米口徑的速射炮作為主武器，可以發(fā)射貧鈾穿甲彈，也可以配備火焰噴射器。因而，無(wú)論攻擊還是防御，AMP的性能都大大超越了APU。

冷兵器時(shí)代的盾，是戰(zhàn)爭(zhēng)中自我保護(hù)的工具。但在天馬行空的科幻世界中，“盾”有了顛覆性的形態(tài)――它可能是真正傳統(tǒng)意義上的盾牌，也可能是帥氣拉風(fēng)的盔甲。但無(wú)論形態(tài)如何，它們?cè)诎l(fā)揮刀槍不入的防御功能的同時(shí)，更是越來(lái)越多地在激戰(zhàn)中發(fā)揮進(jìn)攻的作用，甚至可以成為擊敗對(duì)手的致命武器。下面就讓我們來(lái)看一看，那些顛覆你想象的科幻超級(jí)“盾”吧。

盾牌――《美國(guó)隊(duì)長(zhǎng)》

星條旗戰(zhàn)衣、星條旗盾牌，《美國(guó)隊(duì)長(zhǎng)》恐怕是好萊塢英雄大片中最契合主旋律的一部電影。普通士兵變身超級(jí)英雄，在戰(zhàn)爭(zhēng)中立下赫赫戰(zhàn)功，美國(guó)隊(duì)長(zhǎng)看起來(lái)絕對(duì)是正義的化身。但主人公所建立的豐功偉業(yè)，都離不開(kāi)他手中那個(gè)小巧輕便的神裝備――盾牌。它體積雖然小，但是卻總能在關(guān)鍵時(shí)刻給美國(guó)隊(duì)長(zhǎng)最堅(jiān)實(shí)的保護(hù)，并幫助他完成懲惡揚(yáng)善的目標(biāo)。

個(gè)子雖小，威力卻驚人――美國(guó)隊(duì)長(zhǎng)盾牌的超強(qiáng)功能來(lái)源于制造它的材料，一種堅(jiān)不可摧的合金――原始艾德曼合金。這種在電影中虛構(gòu)出來(lái)的超級(jí)材料，賦予了美國(guó)隊(duì)長(zhǎng)手中那枚小盾牌令人驚嘆的抗打擊能力。

在著名電影《復(fù)仇者聯(lián)盟》中，美國(guó)隊(duì)長(zhǎng)憑借這個(gè)貌不驚人的小小盾牌，竟然抵擋住了雷神的殺手锏――雷神之錘，其抗打擊力可見(jiàn)一斑。同時(shí)，該盾牌還是借力打力的最佳工具――它不僅能夠吸收能量，還能反射能量，將“以牙還牙”的戰(zhàn)爭(zhēng)邏輯發(fā)揮到了極致。

加速盔甲――《特種部隊(duì)：眼鏡蛇的崛起》

電影《特種部隊(duì)：眼鏡蛇的崛起》，講述了特種部隊(duì)與蘇格蘭軍火商“眼鏡蛇”之間展開(kāi)激烈戰(zhàn)斗的故事。

片中的特種部隊(duì)成員身上所穿的便是由鋼鐵制成的加速盔甲。該盔甲具有出色的防彈功能，它可以輕而易舉地撞穿墻壁，在槍林彈雨中保護(hù)特種部隊(duì)士兵的生命安全。除了具備一般盔甲的防護(hù)功能之外，加速盔甲還具備許多幫助特種部隊(duì)作戰(zhàn)人員完成作戰(zhàn)任務(wù)的特殊功能。穿上它之后，飛奔、攀爬、跳躍等都不在話下――身穿盔甲的作戰(zhàn)員不僅能夠以每小時(shí)65公里的速度急速奔跑如同超人一般，同時(shí)還可以輕而易舉地像蝙蝠俠一樣飛檐走壁。除此之外，加速盔甲還配備了高端大氣上檔次的智能顯示頭盔，可以根據(jù)使用者的想法進(jìn)行功能調(diào)節(jié)，真可謂“急人所急，想人所想”。

機(jī)械盔甲――《機(jī)械戰(zhàn)警》

1987年上映的科幻經(jīng)典《機(jī)械戰(zhàn)警》，讓初入好萊塢的荷蘭導(dǎo)演保羅?范霍文一炮而紅，這部影片也成為了上世紀(jì)80年代好萊塢科幻動(dòng)作大片的代表作。如今，這部上世紀(jì)80年代的經(jīng)典之作將再度被搬上大銀幕，而機(jī)械戰(zhàn)警那身標(biāo)志性的戰(zhàn)衣也將重回影迷視線。

1987年上映的《機(jī)械戰(zhàn)警》中，主人公身穿的那身機(jī)械盔甲，具有刀槍不入的防彈能力和功能齊全的武器設(shè)備。不過(guò)2014年將要上映的這部新版影片中，主人公的那身銀白金屬色戰(zhàn)衣，將變成當(dāng)下流行的磨砂黑，外形更加拉風(fēng)也更具霸氣，但也遭到許多網(wǎng)友的調(diào)侃，稱穿上這身新戰(zhàn)衣的機(jī)械戰(zhàn)警，儼然變成了蝙蝠俠和鋼鐵俠的合體。雖然外形褒貶不一，但不可否定27年之后再度上映時(shí)，機(jī)械戰(zhàn)警的盔甲在功能上勢(shì)必會(huì)更加強(qiáng)大，更加吸引眼球。究竟新版《機(jī)械戰(zhàn)警》的盔甲會(huì)有哪些讓人意想不到的超能力，我們等待2014年的電影來(lái)為大家揭曉答案。

鋼鐵盔甲――《鋼鐵俠》

看過(guò)電影《鋼鐵俠》的人，一定會(huì)被片中斯塔克公司所制造的各種新式武器而弄得眼花繚亂。不過(guò)，可能很多裝備都是一閃而過(guò)，不會(huì)在影迷的記憶中留下很深刻的印象，除了主演小羅伯特?唐尼那身鋼鐵盔甲。

隨著電影劇情的推進(jìn)，鋼鐵盔甲一共經(jīng)歷了七代的變革。最早的馬克一代，是在主角托尼被劫持時(shí)，利用破銅爛鐵在山洞里制造出的逃生設(shè)備。可以說(shuō)，那時(shí)的鋼鐵盔甲并沒(méi)有十分有效地保護(hù)身體全部的部位，同時(shí)雖然也配備了噴火器和響尾蛇導(dǎo)彈作為武器，但是動(dòng)力輸出卻只能維持50分鐘左右，相比較后面幾代的盔甲，馬克一代著實(shí)有點(diǎn)寒酸。

逃出的控制之后，托尼便設(shè)計(jì)了馬克二代。他改良了馬克一代的動(dòng)力系統(tǒng)和飛行穩(wěn)定系統(tǒng)，并將外層的防護(hù)鋼甲進(jìn)行了進(jìn)一步的加固，但是盔甲所使用的材料還有未能突破的難關(guān)，在飛太高后，盔甲會(huì)結(jié)冰，從而失去動(dòng)力支持。

篇7

擁有機(jī)械的身軀，人類的大腦，這個(gè)幾乎讓所有人都心動(dòng)不已的科幻情節(jié)，如今科學(xué)家們正在朝將它變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)邁進(jìn)。

彌補(bǔ)生理缺陷：

半機(jī)械讓人生活更趨正常

在普通人看來(lái)，所謂的“半機(jī)械人”更傾向于電影《機(jī)械戰(zhàn)警》和《終結(jié)者》中的造型。其實(shí)在某種意義上來(lái)說(shuō)，半機(jī)械人并沒(méi)有那么科幻，因?yàn)槿祟愐恢痹谕ㄟ^(guò)人工智能技術(shù)改善自身的生存能力。例如，一個(gè)裝有機(jī)械義肢的退伍軍人，或者一個(gè)由于心臟衰竭而裝有起搏器的病人都可以稱為半機(jī)械人。

英國(guó)色盲男子尼爾?哈爾比森就是世界上首個(gè)政府承認(rèn)的半機(jī)械人。他是一個(gè)全色盲，只能看到黑色與白色。科學(xué)家在他的后腦安裝了一個(gè)芯片，它看起來(lái)就像是從哈爾比森后腦勺長(zhǎng)出來(lái)的一個(gè)天線，一直伸到他面前。該裝置能把顏色轉(zhuǎn)化為不同的音符，通過(guò)辨別不同音階的聲音他就能“聽(tīng)到”不同的顏色。為了能正確聽(tīng)懂各種顏色，哈爾比森必須記下不同頻率的聲音所代表的顏色，譬如紅色是最低頻的聲音。2004年，他得到英國(guó)身份管理部門(mén)的正式承認(rèn)，認(rèn)定該裝置是他身體的一部分。

化身半機(jī)械人不僅可以使色盲患者“看”到顏色，還可以使殘疾人“肢體健全”。士兵賈斯瓦提的右臂在2010年一次戰(zhàn)爭(zhēng)中被炸飛，科學(xué)家成功地將他的神經(jīng)系統(tǒng)與一個(gè)先進(jìn)的機(jī)械手臂連接在一起。他們切開(kāi)他的右肩重新改變了之前連接手臂和手的神經(jīng)末梢，通過(guò)隔離這些神經(jīng)組織，他們?cè)俅芜B接神經(jīng)組織至其胸腔肌肉。大腦信號(hào)由發(fā)動(dòng)機(jī)觸發(fā)的電極進(jìn)行采集，這意味著他的手臂可以完全受自己的意識(shí)控制。

目前，這個(gè)“機(jī)械戰(zhàn)士”恢復(fù)了他的正常生活。賈斯瓦提表示：“我可以騎摩托、開(kāi)汽車，可以做我以前從未敢想到的事。像開(kāi)瓶子或拿刀叉這樣的事，現(xiàn)在對(duì)我來(lái)說(shuō)都是小事情，我都學(xué)會(huì)了?！?/p>

提升自身能力：

半機(jī)械讓人突破體能極限

正如錘子可以增加人的力量，計(jì)算器可以增加人的計(jì)算能力，眼鏡則讓近視的人們看得更清楚一樣。隨著幾代科學(xué)家的不懈努力，機(jī)械的形體和功能也日趨完美，將它們與人體結(jié)合打造半機(jī)械人，不僅能讓有缺陷的人恢復(fù)正常人的生活，而且還能顯著提升人類能力，拓展人類體能極限，讓人跳得更高、跑得更快、看得更遠(yuǎn)。

一拳砸毀一部汽車，擁有超人力量是人們夢(mèng)寐以求的。美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)機(jī)械工程專業(yè)的大學(xué)生就設(shè)計(jì)了一個(gè)以電池驅(qū)動(dòng)的機(jī)械手臂，它能夠幫助人們輕易舉起近40磅重（約18千克）的物體。

該機(jī)械手臂就像一個(gè)穿戴式設(shè)備，背上驅(qū)動(dòng)器并套在手臂上，瞬間就可以變身大力水手――舉起一個(gè)孩子就如同舉起一杯茶水那么容易。

如果說(shuō)變身大力水手還是小兒科的話，美國(guó)軍方正在研發(fā)的一種機(jī)械外骨骼，則真正欲將人打造成“未來(lái)戰(zhàn)士”。

士兵在戰(zhàn)場(chǎng)上常需攜帶重型武器及戰(zhàn)場(chǎng)裝備，過(guò)度負(fù)重的情況容易導(dǎo)致疲勞或受傷。美國(guó)一軍火公司研制了一種機(jī)械骨架，通過(guò)在士兵身體下部安置的外置機(jī)器腿，將重量分擔(dān)，可讓士兵長(zhǎng)期負(fù)重高達(dá)200磅（約90千克），而且絲毫不影響動(dòng)作的靈活性。士兵“穿上”這種機(jī)械外骨骼后，仿佛變身鐵甲戰(zhàn)士，除了可以輕松負(fù)重之外，還可持續(xù)以11公里的時(shí)速奔跑，甚至在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生時(shí)速16公里的爆發(fā)力。另外，機(jī)械骨架的液壓傳動(dòng)裝置可讓士兵隨意做出蹲下、爬行等動(dòng)作。骨架上還安裝有一臺(tái)微型計(jì)算機(jī)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析適時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以保障機(jī)械骨骼做出與人體相適應(yīng)的運(yùn)動(dòng)，達(dá)到與穿著者運(yùn)動(dòng)保持同步的目的。

人機(jī)日益融合：

半機(jī)械人或主導(dǎo)未來(lái)社會(huì)

隨著科技的不斷進(jìn)步，越來(lái)越多的半機(jī)械人將出現(xiàn)在人們的生活中，也許在不久的將來(lái)，人類與半機(jī)械人之間的界限將會(huì)變得越來(lái)越模糊。這樣的設(shè)想或許并非空穴來(lái)風(fēng)。西班牙國(guó)立遠(yuǎn)程教育大學(xué)一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究報(bào)告認(rèn)為，基于目前技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展速率，預(yù)計(jì)到2025年，人類的生物器官將可以和人造器官完美融合，人體內(nèi)開(kāi)始部分使用機(jī)器人機(jī)制，成為人造機(jī)械和有機(jī)體結(jié)合的半機(jī)械人。通過(guò)極其復(fù)雜高端的技術(shù)手段，人體將與任何一臺(tái)機(jī)器一樣可以被拆分、移植甚至重新設(shè)計(jì)。大部分自然人類將由于傳統(tǒng)的生理解剖結(jié)構(gòu)繼續(xù)承受死亡和疾病的威脅，而那些能夠花得起錢(qián)使用機(jī)械假肢或器官的半機(jī)械人將主導(dǎo)人類社會(huì)。

無(wú)獨(dú)有偶，《時(shí)代》周刊的封面故事也為我們描繪了2045年，人類將會(huì)通過(guò)與計(jì)算機(jī)結(jié)合化身半機(jī)械人的未來(lái)。這篇封面文章指出，計(jì)算機(jī)的發(fā)展速度越來(lái)越快，其計(jì)算速度也越來(lái)越快。隨著這一趨勢(shì)的延續(xù)，最終，計(jì)算機(jī)可能從思想緩慢的人類手中“接管自己的發(fā)展”。當(dāng)人類需要與計(jì)算機(jī)分享地球時(shí)，若想和平共處，就需要與計(jì)算機(jī)一樣聰明。為此，未來(lái)人類可能需要與計(jì)算機(jī)融合，以變身超級(jí)聰明的半機(jī)械人，利用計(jì)算機(jī)擴(kuò)展人類智能。屆時(shí)，人類也將不再是人類，而是“與機(jī)器融合成為另一種物種”。

這聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)像科幻小說(shuō)中的情節(jié)，但是越來(lái)越多的人開(kāi)始認(rèn)真假想這種可能性，并將其付諸實(shí)踐。牛津大學(xué)的神經(jīng)科學(xué)家安德斯?桑德柏格及其同事正計(jì)劃通過(guò)利用人工智能等技術(shù)來(lái)繞過(guò)死亡，最終實(shí)現(xiàn)人類永生。在芝加哥舉辦的第九屆世界超人協(xié)會(huì)年會(huì)上，桑德柏格公布了自己的計(jì)劃：先將整個(gè)大腦的“內(nèi)存”，包括所有記憶和情感，都下載到一臺(tái)電腦中，然后利用基因改良、納米技術(shù)等高科技，加速人類進(jìn)化，最終讓人類與機(jī)器結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)“永生”。目前他正在對(duì)大腦進(jìn)行超薄掃描，先把大腦包埋在塑料中，然后用內(nèi)置激光的相機(jī)和鉆石刀片在切片的同時(shí)獲取大腦組織圖像，這樣做可以更好地了解人類大腦結(jié)構(gòu)。桑德柏格表示，他的設(shè)想可能在幾十年后，就會(huì)在技術(shù)層面完全實(shí)現(xiàn)。

兼?zhèn)淙藱C(jī)優(yōu)勢(shì)：

半機(jī)械人為太空探索出力

一位美國(guó)學(xué)者稱，未來(lái)的太空探索必將依賴于人的肉體與機(jī)器人金屬相結(jié)合的半機(jī)械人。

篇8

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；城市發(fā)展；一體化

本文為2015度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題：“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下的地方政府職能定位研究”（2015030392）階段性成果

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年10月21日

一、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的形成發(fā)展

京津冀地區(qū)同屬京畿重地，戰(zhàn)略地位十分重要。當(dāng)前區(qū)域總?cè)丝谝殉^(guò)1億人，面臨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、城鎮(zhèn)體系發(fā)展失衡、區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大等突出問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，是面向未來(lái)打造新型首都經(jīng)濟(jì)圈、實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

2013年5月13日，在天津調(diào)研時(shí)提出，要譜寫(xiě)新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的“雙城記”。2013年8月9日，在北戴河研究河北發(fā)展時(shí)提出，應(yīng)著力促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。2014年1月14日，對(duì)北京作了要著力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、努力破解制約首都可持續(xù)發(fā)展重大問(wèn)題的重要批示。2014年2月26日，全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)。

2014年4月11日，張高麗主持京津冀協(xié)同發(fā)展專題會(huì)議。2014年6月8日，張高麗主持京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，提出三個(gè)率先，即交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接三個(gè)領(lǐng)域率先突破。2014年7月8日，張高麗主持京津冀協(xié)同發(fā)展專題會(huì)議，研究了區(qū)域功能定位和交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)突破問(wèn)題，確定由徐匡迪牽頭論證區(qū)域功能定位和三省市各自定位，由王勇?tīng)款^三個(gè)率先突破工作方案，由王滬寧牽頭全面推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。2015年3月27日，張高麗在天津召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì)時(shí)進(jìn)一步作出重要講話。

2015年3月27日，河北省委、省政府召開(kāi)全省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)重要講話精神加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》，梳理出64項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定了40個(gè)重點(diǎn)承接合作平臺(tái)。7月31日，河北省與北京正式簽署了曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中關(guān)村河北科技園、張承地區(qū)生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代物流園區(qū)、市場(chǎng)一體化協(xié)議和交通一體化備忘錄等“6+1”合作文件，標(biāo)志著我省與北京的合作進(jìn)入全新的階段。河北省目前正在加緊與天津共同起草關(guān)于教育、生態(tài)、交通一體化（含港口）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市場(chǎng)一體化等5個(gè)合作文件。

6月28日至29日，北京市委書(shū)記郭金龍、市長(zhǎng)王安順率領(lǐng)的北京代表團(tuán)到唐山和曹妃甸進(jìn)行考察，京冀兩地共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的框架協(xié)議正式簽署。北京市提出，京冀共同努力把曹妃甸打造成宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城和京津冀協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)，在曹妃甸形成高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，使曹妃甸產(chǎn)業(yè)園成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下唐山市城市發(fā)展對(duì)策

國(guó)家啟動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為唐山市的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，唐山市在未來(lái)發(fā)展中更應(yīng)緊抓機(jī)遇、全面發(fā)展。

（一）政治領(lǐng)域

1、建立一個(gè)平等對(duì)話、開(kāi)放的高層峰會(huì)機(jī)制，設(shè)置京津冀政府協(xié)調(diào)機(jī)制的最高決策機(jī)構(gòu)“京津冀行政首長(zhǎng)聯(lián)系委員會(huì)”，制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。今年剛剛出臺(tái)的《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃方案》中，提出的第一條就是“要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排等方面形成具體措施”。在這個(gè)原則下，應(yīng)該建立以北京為資源配置中心，以天津?yàn)橹圃鞓I(yè)基地，以河北省為產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游配套的分工格局。由于產(chǎn)業(yè)鏈布局涉及地方稅收利益，合理進(jìn)行財(cái)政稅收安排就是一個(gè)重要議題。這方面，北京應(yīng)該有所犧牲，河北能夠增加更多收益，天津可以獲得更多工業(yè)項(xiàng)目。唐山市作為河北省的重要城市，應(yīng)該根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃準(zhǔn)確定位城市功能。

2、打破行政區(qū)劃限制，進(jìn)行戶籍制度改革，建立要素自由流動(dòng)機(jī)制。這一條在區(qū)域發(fā)展中至關(guān)重要，其中戶口限制問(wèn)題恐難以破題。鑒于北京市人口過(guò)于集中，北京不可能放開(kāi)人口限制，現(xiàn)在千方百計(jì)將外來(lái)人口引導(dǎo)到河北。最近北京清除了大量城市違章建筑，實(shí)際減少了外來(lái)人口生存空間，目的就是減少流動(dòng)人口。天津市人口壓力雖沒(méi)有北京大，但天津近來(lái)已經(jīng)開(kāi)始取消“藍(lán)印戶口”，避免人口急劇膨脹。因此，從人的自由流動(dòng)看，工作地點(diǎn)可以選擇，但戶口問(wèn)題仍無(wú)法有突破。唯一的可能性是河北省內(nèi)放開(kāi)戶口，一方面促進(jìn)省內(nèi)人口流動(dòng)，同時(shí)將渴望入戶北京的外來(lái)人口消化到河北。而唐山市應(yīng)憑借毗鄰北京、天津的優(yōu)勢(shì)，吸收更多的流動(dòng)人口。

（二）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。作為京津腹地，河北省想要取得更長(zhǎng)足的發(fā)展，單靠自身難度很大。因此，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，在北京、天津現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和對(duì)接是必然的選擇。京津冀城市群內(nèi)部只有布局合理、分工協(xié)作，形成各自的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)合作共贏?？傮w來(lái)看，河北省各城市的科研力量不如京津雄厚，但是每個(gè)城市都有自己擅長(zhǎng)的工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域，這種差異性為京津冀區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

唐山市最重要的特色產(chǎn)業(yè)就是鋼鐵業(yè)。唐山市的鋼鐵企業(yè)數(shù)量龐大，規(guī)模較大的鋼鐵企業(yè)就有上百家，例如大型國(guó)有企業(yè)唐鋼、唐山國(guó)豐鋼鐵公司、半壁店鋼鐵公司、津西鋼鐵公司等。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，最緊迫的任務(wù)就是加快鋼鐵企業(yè)的整合重組，提高產(chǎn)品的附加值，打造國(guó)內(nèi)一流的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。除此之外，唐山的特色產(chǎn)業(yè)還有機(jī)車制造業(yè)和陶瓷業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)的歷史非常悠久。中國(guó)北車集團(tuán)唐山機(jī)車車輛廠的前身要追溯到清朝光緒年間，陶瓷業(yè)更是從明代永樂(lè)年間興起。唐山市在發(fā)展過(guò)程中要力求將這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。再有，唐山市有兩大港口――京唐港和曹妃甸港，這是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的良好契機(jī)。京唐港位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是大北京戰(zhàn)略的重要組成部分，是國(guó)家確定的沿海重要港口，而曹妃甸港也已被國(guó)家列入渤海灣地區(qū)的港口規(guī)劃中。在物流業(yè)的發(fā)展方面，唐山可以和天津進(jìn)行廣泛深入地合作，在港口的發(fā)展規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，天津主要集中在集裝箱運(yùn)輸和散貨運(yùn)輸，唐山港應(yīng)主要發(fā)展能源、原材料的大宗貨物運(yùn)輸，如煤炭、鐵礦石、天然氣、原油等，這樣也符合唐山鋼鐵業(yè)發(fā)展的需要。

（三）文化領(lǐng)域。京津冀三地的文化資源豐厚，三地可各自優(yōu)勢(shì)，定期開(kāi)展文化交流活動(dòng)，也可依托各地特點(diǎn)鮮明的文化資源開(kāi)展旅游業(yè)，建立旅游合作網(wǎng)絡(luò)。

作為環(huán)渤海重要的重工業(yè)城市，唐山又有著極為豐富的工業(yè)旅游資源。唐山是中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)祥地，曾經(jīng)誕生了中國(guó)第一個(gè)機(jī)械化礦井、第一臺(tái)蒸汽機(jī)車、第一件衛(wèi)生陶瓷、第一桶機(jī)制水泥、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路，這些是中國(guó)獨(dú)一無(wú)二的旅游資源。唐山又是中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展最具潛質(zhì)的地方，正在建設(shè)的曹妃甸深水大港、中國(guó)最大的高爐、10億噸大油田、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，這些又為唐山工業(yè)旅游的發(fā)展增添了時(shí)代氣息。目前，唐山市擁有全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)7處，約占全國(guó)總量的2%、河北省的50%。唐山市應(yīng)以此作為對(duì)外文化交流與合作的契機(jī)，大力打造成為工業(yè)旅游城市。

（四）社會(huì)領(lǐng)域

1、完善網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑一體化交通體系。當(dāng)前，京津冀地區(qū)要打破行政區(qū)劃的阻隔，構(gòu)筑一體化的交通體系，在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的共建、共享與共贏。例如，在港口建設(shè)方面，京津冀地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)天津-曹妃甸港口的一體化。由于曹妃甸港與天津港在開(kāi)發(fā)條件上有著很好的互補(bǔ)性，所以它完全有條件成為北方的國(guó)際航運(yùn)中心。同時(shí)，京津冀三方共同開(kāi)發(fā)建設(shè)曹妃甸深水大港，共同建設(shè)津冀臨海產(chǎn)業(yè)帶，也將成為京津冀一體化的著力點(diǎn)。曹妃甸港口的建設(shè)更是唐山市政府的重要工程。

2、實(shí)現(xiàn)人才技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用一體化。京津冀各行政地區(qū)人事部門(mén)應(yīng)該在制度層面上展開(kāi)更廣泛、更深入地合作，促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)一體化。同時(shí)，京津冀應(yīng)充分利用本地區(qū)豐厚的科技資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手提高自主創(chuàng)新能力，在原創(chuàng)性技術(shù)的孵化與技術(shù)應(yīng)用的推廣方面，提升本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級(jí)，以解決技術(shù)過(guò)分依賴國(guó)外的問(wèn)題。唐山市在人才隊(duì)伍建設(shè)方面更是面臨著嚴(yán)峻的任務(wù)，需下更大的力氣。

3、提高公共服務(wù)水平，建立統(tǒng)一的教育和醫(yī)療服務(wù)保障體系。京津冀城市群內(nèi)部各城市在社會(huì)公共服務(wù)力上也存在很大的差距。公共服務(wù)力水平低不僅會(huì)影響到城市居民的生活水平，也不利于引進(jìn)外資，影響城市的發(fā)展。尤其是河北省的各城市應(yīng)加強(qiáng)在教育、醫(yī)療上的支出，完善教育醫(yī)療體系。在京津冀城市群內(nèi)部，要建立統(tǒng)一的教育和醫(yī)療服務(wù)保障體系，共享優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源。

4、建立雙方利益共享的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，做好生態(tài)協(xié)調(diào)。整治京津冀區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，尤其需要保護(hù)、開(kāi)發(fā)及合理利用好土地和水資源。要通過(guò)各種渠道如政府投資和補(bǔ)貼、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、組建區(qū)域聯(lián)合建設(shè)與保護(hù)基金等實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的利益補(bǔ)償。對(duì)于該區(qū)域內(nèi)部的重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，建立省市級(jí)乃至國(guó)家級(jí)的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，制定環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù)的監(jiān)督。唐山市作為河北省生態(tài)環(huán)境較差的城市，其任務(wù)更加艱巨。我們期待以2016年世界園藝博覽會(huì)為契機(jī)，將唐山打造成為藍(lán)天碧水的勝地。

主要參考文獻(xiàn)：

篇9

一、錫赤通“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路

（一）以擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量為發(fā)展主題

目前影響錫赤通地區(qū)一體化發(fā)展的主要問(wèn)題在于經(jīng)濟(jì)總量太小，不足以形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，不足以形成支撐區(qū)域分工的經(jīng)濟(jì)流量，也就不可能實(shí)現(xiàn)區(qū)域有效的分工與合作。

因此，盡管從全國(guó)、全區(qū)或自治區(qū)西部的發(fā)展水平看，已進(jìn)入促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的發(fā)展階段，但針對(duì)錫赤通地區(qū)目前尚處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程起步階段的客觀現(xiàn)實(shí)，“十二五”期間，必須千方百計(jì)地把做大經(jīng)濟(jì)總量作為經(jīng)濟(jì)工作的基本立足點(diǎn)。不要人云亦云地別人抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，我也抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，別人抓轉(zhuǎn)變方式，我也跟著抓轉(zhuǎn)變方式，而是要重點(diǎn)圍繞解決發(fā)展不足問(wèn)題，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的理念，通過(guò)引投資，上項(xiàng)目，加大資源開(kāi)發(fā)力度，始終保持一個(gè)高于全區(qū)和全國(guó)的較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在政府目標(biāo)考核中，GDP和固定資產(chǎn)投資考核指標(biāo)不僅不要淡化，而且要適度加強(qiáng)，力爭(zhēng)在“十二五”期間地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量有一個(gè)大的突破，為“十三五”或以后更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保民生奠定足夠的總量基礎(chǔ)。

（二）以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心任務(wù)

盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，但目前錫赤通地區(qū)的主要問(wèn)題并不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，而是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育不足。因此，“十二五”期間，錫赤通各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中先不必過(guò)分地追求經(jīng)濟(jì)體系的完整性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性，而是要把主要工作精力放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和做大做強(qiáng)上，一是扶持已有一定基礎(chǔ)和苗頭的能源、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)，二是抓住機(jī)遇，創(chuàng)造各種條件接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是加大區(qū)域特色資源開(kāi)發(fā)，盡快形成新產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持先引進(jìn)、后規(guī)范，先形成、后優(yōu)化的方針，通過(guò)不拘形式、不拘內(nèi)容地培育和引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)形成支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨架。待發(fā)展到一定程度后，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的功能和定位，再通過(guò)填平補(bǔ)齊完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。

（三）以做大中心城市為關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中心城市對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要的意義。針對(duì)錫赤通地區(qū)目前總體城鎮(zhèn)化水平較低、城市規(guī)模小、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，要把城市建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，要構(gòu)建區(qū)域合理的城鎮(zhèn)體系構(gòu)架，依托區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)條件、人口集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展的步驟和節(jié)奏，制定區(qū)域城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃，明確中心城市、次中心城市和特色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模和功能定位，形成功能互補(bǔ)和區(qū)域城鎮(zhèn)體系。

其次，要重點(diǎn)加強(qiáng)中心城市建設(shè)。針對(duì)區(qū)域中心城市首位度不夠、集聚人口和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不高狀況，“十二五”期間要以做大做強(qiáng)赤峰、通遼和錫林浩特三個(gè)中心城市為目標(biāo)，以擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市功能為中心任務(wù)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)就業(yè)，降低農(nóng)民牧民進(jìn)城門(mén)檻兒，加強(qiáng)環(huán)境整治和綠化美化，強(qiáng)化科教醫(yī)療等公共服務(wù)等措施，提升城市的宜居性、宜業(yè)性、便捷性和保障性水平，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素集聚和服務(wù)輻射核心。

（四）以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)舉措

基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)達(dá)程度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐條件。近些年錫赤通地區(qū)的交通、通訊、倉(cāng)儲(chǔ)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得重大進(jìn)程，但受經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限和歷史欠帳較多，加之區(qū)域面積巨大，目前基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍然是制約發(fā)展的重大瓶頸。

因此，錫赤通地區(qū)要按照適度超前原則，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)融資及運(yùn)行管理體制，力爭(zhēng)通過(guò)“十二五”的建設(shè)，使區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面和水平有個(gè)大的提高。在具體建設(shè)內(nèi)容上，一是基于提升城市功能的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是基于城市聯(lián)通的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是基于資源運(yùn)輸和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)奈锪骰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是基于能源輸出的電力通道等建設(shè)；五是基于解決水源保障的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是基于信息傳輸?shù)耐ㄓ嵕W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）以融入周邊發(fā)展為突破路徑

錫赤通地區(qū)目前尚處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)體系都不足以形成自主的發(fā)展機(jī)制，必須以借力周邊作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破路徑。因此，要進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，以服務(wù)周邊、配套周邊作為基本方針，加強(qiáng)區(qū)域合作，參與產(chǎn)業(yè)分工，借助京津冀和東北三省的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)輻射、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和基礎(chǔ)保障等條件，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

首先，要突出合作重點(diǎn)。根據(jù)錫赤通與周邊地區(qū)的資源及經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，一是要以能源為媒介。隨著東三省、京津冀經(jīng)濟(jì)能源短缺問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，通過(guò)與周邊協(xié)作解決能源保障問(wèn)題的合作意愿進(jìn)一步顯現(xiàn)。錫赤通地區(qū)要充分利用好自治區(qū)出臺(tái)的資源配置政策，加強(qiáng)與周邊地區(qū)電力、煤炭、油氣資源開(kāi)發(fā)等方面的合作，努力把錫赤通地區(qū)建設(shè)成東部重要清潔能源基地。二是以產(chǎn)業(yè)合作為目標(biāo)。東北三省未來(lái)幾年將有數(shù)億元產(chǎn)值的配套合作產(chǎn)業(yè)。錫赤通地區(qū)要搶抓機(jī)遇，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、大企業(yè)，通過(guò)接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移植入與東北產(chǎn)業(yè)體系配套的新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成。三是以創(chuàng)新體系合作為保障。依托東三省和京津冀地區(qū)的科研、人才、技術(shù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，共建共享區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才資源合理流動(dòng)，提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化能力，共同打造東北地區(qū)國(guó)家創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。

其次，要明確合作方向。針對(duì)錫赤通地區(qū)的區(qū)位條件和周邊省市的不同特點(diǎn)。一是在能源合作方面，因目前京津地區(qū)的能源供應(yīng)有山西和蒙西作保障，錫赤通地區(qū)的能源合作對(duì)象應(yīng)重點(diǎn)著眼于遼寧省。二是在產(chǎn)業(yè)合作方面，根據(jù)周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和帶動(dòng)能力，錫赤通地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與遼寧、吉林和天津的產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，而與黑龍江的產(chǎn)業(yè)合作應(yīng)以呼倫貝爾市為重點(diǎn)。三是在科技人才合作方面，應(yīng)以北京、天津、遼寧等省市為重點(diǎn)。

二、錫赤通“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則

（一）在推進(jìn)路徑上堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則

推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有兩種路徑。一是市場(chǎng)主導(dǎo)路徑，即主要通過(guò)區(qū)域市場(chǎng)的自然發(fā)育和企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成區(qū)域自由的資源要素配置機(jī)制、合理的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系、共享的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局和統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)公共服務(wù)等。二是政府主導(dǎo)路徑，即通過(guò)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和行政化的資源配置措施促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)作發(fā)展。一般適用于處于發(fā)展起步階段的地區(qū)，政府通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和集中投入，促進(jìn)盡快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

鑒于錫赤通地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，尚處于開(kāi)發(fā)起步階段的客觀實(shí)際，為了盡快形成自治區(qū)東部增長(zhǎng)極，建議采取政府主導(dǎo)路徑促進(jìn)錫赤通區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。通過(guò)一定時(shí)期內(nèi)的政府集中投入和產(chǎn)業(yè)政策傾斜，使錫赤通地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施條件有個(gè)較大幅度的提升和改善，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分工奠定一定的總量基礎(chǔ)和支撐條件。

（二）在產(chǎn)業(yè)布局上堅(jiān)持集中集聚原則

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需要集中集聚發(fā)展，集聚才能形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效果。錫赤通地區(qū)在目前的初級(jí)發(fā)展階段，可以暫不考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和產(chǎn)業(yè)體系的完善性，但必須充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要性，盡可能地避免重復(fù)建設(shè)、布局分散和低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

首先，要合理優(yōu)化區(qū)域的空間開(kāi)發(fā)體系。要按照主體功能區(qū)的基本要求，依托國(guó)土空間的自然屬性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持空間規(guī)劃引導(dǎo)人口規(guī)劃，人口布局引導(dǎo)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局的基本方針，對(duì)區(qū)域的生態(tài)屏障、城鎮(zhèn)體系和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域做出控制性規(guī)劃，不同區(qū)域采取不同的開(kāi)發(fā)方針。

其次，要把握好區(qū)域開(kāi)發(fā)的不同時(shí)間步驟。區(qū)域總體開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持非均衡發(fā)展方針，按照“先點(diǎn)上突破、再軸線聯(lián)結(jié)、然后全面發(fā)展”的分步實(shí)施策略，在“十二五”期間以重點(diǎn)城市和重點(diǎn)園區(qū)的點(diǎn)上突破為主，形成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。

再次，針對(duì)目前區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)規(guī)模小、水平低、布局分散、產(chǎn)業(yè)雷同等情況，要積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的整合和共建共享，按照靠城不進(jìn)城的原則，選擇幾個(gè)區(qū)位條件好、配套能力強(qiáng)的園區(qū)作為自治區(qū)重點(diǎn)支持和區(qū)域聯(lián)合共建的重點(diǎn)園區(qū)，力爭(zhēng)在短時(shí)期內(nèi)上規(guī)模、上檔次，形成園區(qū)做大支撐城市發(fā)展、城市發(fā)展服務(wù)園區(qū)提升的良性互動(dòng)機(jī)制。

（三）在內(nèi)部一體上堅(jiān)持利益誘導(dǎo)原則

錫赤通地區(qū)雖然具有地理上的鄰近性、文化上的同源性和資源上的互補(bǔ)性等一體化發(fā)展基礎(chǔ)，但總體利益和局部利益、近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾將客觀上影響著區(qū)域一體化發(fā)展格局的形成。

錫赤通地區(qū)涉及三個(gè)盟市級(jí)政府、32個(gè)旗縣級(jí)政府，還有若干個(gè)具有部分行政職能的工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)，行政主體的多元化必將導(dǎo)致利益主體的多元化。各地區(qū)出于各自GDP核算和財(cái)政收入等利益目標(biāo)的考慮，會(huì)在資源配置、產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局等方面以自身利益最大化進(jìn)行目標(biāo)選擇和政策設(shè)計(jì)，造成局部利益和整體利益的沖突。這是目前區(qū)域內(nèi)部出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、布局分散和招商引資政策沖突的根本動(dòng)因。

因此，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展需要以利益為紐帶，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，通過(guò)建立合理的GDP核算制度和財(cái)政收入分成制度，健全的資源生態(tài)補(bǔ)償制度和公共資源及產(chǎn)品共享制度，并輔之以國(guó)家和自治區(qū)的政策激勵(lì)制度和投資傾斜制度，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各利益主體變區(qū)域分割為區(qū)域統(tǒng)籌，變與鄰為壑為開(kāi)放協(xié)作，從而形成統(tǒng)一、開(kāi)放、協(xié)作、共享的利益機(jī)制，克服由于行政利益多元化導(dǎo)致的各自為政。

（四）在周邊協(xié)作上堅(jiān)持甘當(dāng)配角原則

錫赤通地區(qū)要實(shí)現(xiàn)與東北三省和京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，既要克服缺乏自信心理，又要擺脫盲目自大情緒，要正視發(fā)展差距，端正合作態(tài)度，采取主動(dòng)方針，制定正確的合作策略。

首先，要堅(jiān)持甘當(dāng)配角原則。針對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)分工上要樹(shù)立“一切圍繞周邊，一切配套周邊和一切服務(wù)周邊”的理念，先不必強(qiáng)調(diào)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)地位，也不必考慮產(chǎn)業(yè)層次是否低端，而是重點(diǎn)考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模和重點(diǎn)企業(yè)的做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)地位的提升爭(zhēng)取在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工中的主動(dòng)占位。

其次，要改變對(duì)外來(lái)企業(yè)開(kāi)發(fā)資源模式的片面認(rèn)識(shí)。要處理好近期開(kāi)發(fā)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，要積極引進(jìn)外省市的資金和大企業(yè)加速資源開(kāi)發(fā)，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)所謂的利益流失、對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)不大等問(wèn)題。這是所有欠發(fā)達(dá)的資源開(kāi)發(fā)地區(qū)必須經(jīng)歷的一個(gè)痛苦過(guò)程，關(guān)鍵是通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)盡可能服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，通過(guò)發(fā)展逐步解決發(fā)展中的問(wèn)題。

再次，要樹(shù)立不求所有，但求所用理念。對(duì)于區(qū)域內(nèi)發(fā)展所需的人才、技術(shù)等高級(jí)要素，要堅(jiān)持拿來(lái)主義原則，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目合作和人才培養(yǎng)等多種模式提高區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展水平。

三、錫赤通“十二五”區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位

（一）自治區(qū)新型能源化工及有色冶煉加工基地

錫赤通地處煤炭資源、有色礦產(chǎn)資源富集區(qū)，發(fā)展煤―電產(chǎn)業(yè)、煤―化工產(chǎn)業(yè)及有色冶煉加工業(yè)，具有低成本優(yōu)勢(shì)和靠近市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、電力產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，在自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位。有色冶煉及加工業(yè)已有一定基礎(chǔ)，在全區(qū)產(chǎn)業(yè)地位明顯提高。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快，多個(gè)煤化工大項(xiàng)目落地投產(chǎn)或即將投產(chǎn)。從發(fā)展?jié)摿矗瑖?guó)家將繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)需政策，這為兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇?！笆濉逼陂g，在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，提升資源利用效率和綜合經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)到“十二五”末，主要產(chǎn)品的產(chǎn)能和產(chǎn)量占自治區(qū)的比重大幅提升，科技創(chuàng)新水平日益提高，產(chǎn)業(yè)影響不斷擴(kuò)大，成為自治區(qū)新型能源、煤化工產(chǎn)業(yè)及有色冶煉加工示范基地，成為我區(qū)作為國(guó)家重要能源重化工產(chǎn)業(yè)基地的重要支撐點(diǎn)。

（二）國(guó)家綠色、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地

錫赤通地區(qū)綠色資源豐富，特色農(nóng)畜產(chǎn)品突出，具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，錫赤通地區(qū)依托豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，努力做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，確立了農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的戰(zhàn)略地位。目前，區(qū)域農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，已擁有寧城塞飛亞、東方萬(wàn)旗、草原興發(fā)等多家龍頭企業(yè)，具備進(jìn)一步發(fā)展的條件。十二五”時(shí)期，錫赤通要進(jìn)一步發(fā)揮綠色品牌優(yōu)勢(shì)，提高精深加工和規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。依托龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)乳業(yè)、肉業(yè)、生物制藥、玉米、小雜糧等加工業(yè)，力爭(zhēng)成為面向東北、輻射全國(guó)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。

（三）東北地區(qū)重要的交通樞紐和物流中心

錫赤通地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良的物流環(huán)境，其可直接延伸輻射到周邊多個(gè)城市，還可延伸到錦州港、天津港、二連浩特口岸和珠恩嘎達(dá)布其口岸。目前，區(qū)域物流設(shè)施初具規(guī)模。“十二五”期間，隨著連接?xùn)|北、華北的物流通道延伸貫通，區(qū)域物流園區(qū)設(shè)施進(jìn)一步完善，區(qū)域貨運(yùn)中轉(zhuǎn)、交易能力明顯提高，有條件成為東北亞地區(qū)重要的區(qū)域交通樞紐和物流中心。

（四）我國(guó)北方重要的旅游目的地

錫赤通地形地貌、人文歷史獨(dú)特，構(gòu)成了古樸、原始、神奇的地域文化資源優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)其文化價(jià)值和美學(xué)價(jià)值，構(gòu)建具有傳承性、獨(dú)特性、創(chuàng)新性的旅游文化，使地域文化與旅游文化共同發(fā)展，將成為推動(dòng)錫赤通地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期，錫赤通在現(xiàn)有旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，以打造一批具有影響力的歷史文化旅游品牌為目標(biāo)，加強(qiáng)旅游合作，挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，突出“自然與文化”旅游主題，使之成為國(guó)際知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。

（五）國(guó)家生態(tài)安全屏障

錫赤通地處我國(guó)重要的生態(tài)屏障地區(qū)，其生態(tài)質(zhì)量不僅關(guān)系到人民的安居樂(lè)業(yè)，更牽系著東北、京津冀地區(qū)乃至全國(guó)的生態(tài)安全和糧食安全。“十一五”期間，在國(guó)家的大力支持下，錫赤通地區(qū)先后實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、退牧還草、天然草原保護(hù)等 8大重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)取得積極成效，首次實(shí)現(xiàn)了治理速度大于沙化速度的良性逆轉(zhuǎn)，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全發(fā)揮了積極的作用。目前，錫赤通地區(qū)生態(tài)環(huán)境正處在建設(shè)與破壞相持、好轉(zhuǎn)與退化的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)和保護(hù)任務(wù)仍十分艱巨。 “十二五”及今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，進(jìn)一步筑牢國(guó)家重要生態(tài)安全屏障，成為國(guó)家主要生態(tài)功能區(qū)。

（六）國(guó)家向北開(kāi)放的橋頭堡

篇10

摘 要 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的產(chǎn)生符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中效率和資源優(yōu)化配置的要求,是經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的推動(dòng)器,另一方面,它會(huì)加大區(qū)域間的貧富差距,增大兩極分化,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性。研究重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,深入分析經(jīng)濟(jì)差異產(chǎn)生的原因,針對(duì)存在的問(wèn)題及實(shí)際特點(diǎn),將協(xié)調(diào)發(fā)展理論落實(shí)到重慶市具體的綜合決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市政規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)中,是值得決策者與研究者共同關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。本文主要從2個(gè)方面展開(kāi)討論。

關(guān)鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 差異 經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào) 發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的產(chǎn)生符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中效率和資源優(yōu)化配置的要求,是經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的推動(dòng)器,另一方面,它會(huì)加大區(qū)域間的貧富差距,增大兩極分化,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性。學(xué)術(shù)界提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有兩種可選模式,一是均衡發(fā)展模式,即要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全國(guó)以及整個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)的每個(gè)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)均衡性增長(zhǎng);二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展模式,強(qiáng)調(diào)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的同時(shí),采取積極的方法,對(duì)這種不均衡進(jìn)行適度的調(diào)控,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展,此模式己成為許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選模式。

重慶市作為一個(gè)特大的復(fù)合型城市,探討重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異情況,正確把握其經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,客觀分析其經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)具有重要意義。研究重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,深入分析經(jīng)濟(jì)差異產(chǎn)生的原因,針對(duì)存在的問(wèn)題及實(shí)際特點(diǎn),將協(xié)調(diào)發(fā)展理論落實(shí)到重慶市具體的綜合決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市政規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)中,是值得決策者與研究者共同關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。本文主要從以下兩個(gè)方面展開(kāi)討論:(一)根據(jù)重慶9大主城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,說(shuō)明重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性,結(jié)合不同的地區(qū)類型,從區(qū)位與自然條件、吸引資金的能力等因素出發(fā),分析重慶市經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的原因。(二)根據(jù)不同類型的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)狀,提出適合于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和推進(jìn)重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策。

重慶市是我國(guó)西部惟一的直轄市。由于自然地理環(huán)境及原有發(fā)展基礎(chǔ)的差異等因素的作用,重慶市域內(nèi)部存在著巨大差異。研究重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及調(diào)控對(duì)策對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文在借鑒前人的研究成果的基礎(chǔ)上,選取以下9個(gè)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成:

1.地區(qū)生產(chǎn)總值(萬(wàn)元)(X1):反映的是一個(gè)地區(qū)在一年內(nèi)所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值的總和,反映這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值。

2.城鎮(zhèn)化率(%)(X2):城鎮(zhèn)化率=本地城鎮(zhèn)人口/本地區(qū)的總?cè)丝?。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化率已經(jīng)稱為評(píng)估一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。國(guó)外研究指出:城鎮(zhèn)化率的增加與GDP的增長(zhǎng)是成正比關(guān)系的。

3.人均社會(huì)消費(fèi)品零售額(元)(X3):指各種各樣的服務(wù),零售等行業(yè)售予居民消費(fèi)和政府用于公共消費(fèi)的商品總量。銷售額的提升是隨著城市的發(fā)展而改變。

4.工業(yè)總產(chǎn)值(萬(wàn)元)(X4):一般以貨幣的形式表現(xiàn),指工業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)提供的最終產(chǎn)品的總價(jià)值量。

5.城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額(萬(wàn)元)(X5):指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)城鄉(xiāng)居民存入銀行的金額,包括城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的個(gè)人儲(chǔ)蓄。

6.公共產(chǎn)品的供給(個(gè))(X6):是由政府不以盈利為目的,為本地區(qū)居民服務(wù)提供的各種福利性設(shè)施及其他機(jī)構(gòu)。該指標(biāo)反映城市社會(huì)福利水平的一個(gè)重要指標(biāo)。

7.農(nóng)村居民人均純收入(元)(X7):農(nóng)村居民家庭純收入指農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個(gè)來(lái)源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和。

8.在崗職工年平均工資(元)(X8):職工平均工資指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的職工在一定時(shí)期內(nèi)平均每人所得的貨幣工資額。它表明一定時(shí)期職工工資收入的高低程度,是反映職工工資水平的主要指標(biāo)。

二、重慶主城區(qū)經(jīng)濟(jì)差異原因

(一)經(jīng)濟(jì)差異原因

區(qū)位條件是影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從地理區(qū)位看,中心城區(qū)有利于吸引全市的資金、人才、物流,在區(qū)位條件上有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì);渝西地區(qū)與成都平原的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,與外界交往頻繁,擁有廣大的市場(chǎng)。這些區(qū)域以城市(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)為主體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好,形成了大工業(yè)大流通的格局,相對(duì)于其他區(qū)域有較優(yōu)的發(fā)展條件。而渝東北地帶由于處在我國(guó)中部地區(qū)與西部地區(qū)的過(guò)渡帶上,距離中心城區(qū)較遠(yuǎn),加之這些地區(qū)多為山地丘陵,地少人多,交通不便,極大地限制了與外界的資金流、物流、人流、信息流,與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠,其自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較差,自我發(fā)展能力很弱。三峽庫(kù)區(qū),長(zhǎng)期受三峽工程爭(zhēng)論的影響,國(guó)家從20世紀(jì)50年代至90年代初幾乎沒(méi)有什么投入,與巧6項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)緣,三線建設(shè)為空白,80年代初開(kāi)放開(kāi)發(fā)遲緩,不僅與沿海差距拉大,而且與周圍地區(qū)的差距也拉大了,一直處于相對(duì)封閉、落后狀態(tài)。由于建國(guó)以來(lái)三峽工程水利樞紐工程的長(zhǎng)期議而不決,國(guó)家對(duì)原萬(wàn)縣、涪陵、黔江地區(qū)建設(shè)投資甚少,致使長(zhǎng)江上游三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶形成長(zhǎng)江流域的“經(jīng)濟(jì)斷層”,至今仍保留成片的貧困地區(qū)。

(二)改善經(jīng)濟(jì)差異促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

加快區(qū)域性中心城市的建設(shè),重慶主城區(qū)無(wú)疑是重慶市最大的增長(zhǎng)極,1997年重慶直轄的一個(gè)初衷,是試圖以重慶這一特大城市帶動(dòng)大農(nóng)村的發(fā)展,但目前看來(lái),其擴(kuò)散效應(yīng)主要發(fā)生在主城區(qū)的部分區(qū)縣,對(duì)廣大渝東地區(qū)的帶動(dòng)作用不足,是在于城市體系結(jié)構(gòu)不合理、空間分布失衡。重慶市在特大城市與中等城市之間存在斷層,并且城市的空間布局過(guò)分向西部?jī)A斜,廣大渝東地區(qū)缺乏有一定規(guī)模和影響力的大城市,導(dǎo)致了重慶主城區(qū)作為最大的經(jīng)濟(jì)中心難以通過(guò)一個(gè)合理的城市體系發(fā)揮對(duì)渝東的輻射帶動(dòng)作用。因此,要加快重慶落后地區(qū)中心城市的建設(shè)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件基礎(chǔ)設(shè)施條件是良好投資環(huán)境的重要內(nèi)容。重慶直轄市成立后,加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,尤其是“8小時(shí)重慶”工程的實(shí)施,明顯地改善了重慶各區(qū)縣的交通條件,但應(yīng)該看到,這種改善是在交通設(shè)施建設(shè)起點(diǎn)很低下的一種相對(duì)改善,目前的狀況仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。重慶市落后區(qū)縣投資軟環(huán)境條件較差,例如政府對(duì)企業(yè)干預(yù)嚴(yán)重,行政機(jī)構(gòu)龐大,辦事效率低等,這些都在相當(dāng)程度上影響吸收外來(lái)資金,因此,應(yīng)在積極加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要特別注意軟環(huán)境條件的改善。

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