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【關(guān)鍵詞】文化藝術(shù)管理 文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展

在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，文化產(chǎn)業(yè)受多方面因素刺激有很大發(fā)展。但要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，還需要加強(qiáng)文化藝術(shù)管理。以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為最終目標(biāo)的文化藝術(shù)管理，并不是盲目、隨意的實(shí)施，而應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)市場的現(xiàn)狀，運(yùn)用科學(xué)的管理技巧，合理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、營銷，才能促使文化藝術(shù)產(chǎn)品新穎、獨(dú)特，深受廣大人民群眾的青睞。

一、文化藝術(shù)管理概述

所謂文化藝術(shù)管理就是對文化藝術(shù)活動進(jìn)行全方位的操控，實(shí)施人為影響的過程，為了達(dá)到預(yù)設(shè)的理想目標(biāo)、最佳的文化藝術(shù)效果，人們會運(yùn)用智慧和所掌握的科學(xué)理論對文化藝術(shù)活動設(shè)定目標(biāo)、組織實(shí)施。相對于物質(zhì)性的商品來說，利用文化藝術(shù)管理所推出的營利性文化藝術(shù)產(chǎn)品更具意義。因?yàn)?，營利性文化藝術(shù)產(chǎn)品是人類的精神產(chǎn)品，盡管其與物質(zhì)性商品一樣，都以盈利為目的，但其生產(chǎn)、組織、管理、銷售等環(huán)節(jié)都不同物質(zhì)性的商品，并且營利性的文化藝術(shù)產(chǎn)品可以提升人們的藝術(shù)水平，提高人們的文化素質(zhì)、豐富人們的精神世界?？傊幕囆g(shù)管理具有較高的實(shí)用價(jià)值，對于豐富人們的精神世界，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大的作用。

二、文化藝術(shù)管理在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位

（一）文化產(chǎn)業(yè)及特性

2003年文化部把文化產(chǎn)業(yè)界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)?！边@一規(guī)定的確立，使得文化產(chǎn)業(yè)更加清晰化和明了化，同時(shí)對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。在此背景下，文化藝術(shù)管理可以有效的實(shí)施，具有產(chǎn)業(yè)特性的文化藝術(shù)產(chǎn)品相繼推出。目前，我國文化產(chǎn)業(yè)類型較多，其中包括勞動的文化服務(wù)、提供文化附加值的行業(yè)。當(dāng)然，受多種因素刺激的文化產(chǎn)業(yè)也可能出現(xiàn)發(fā)展偏差。而文化藝術(shù)管理的實(shí)施，可以對文化產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。

（二）重視文化藝術(shù)管理要素

利用文化藝術(shù)管理推出的營利性文化藝術(shù)產(chǎn)品不同于工業(yè)產(chǎn)品，工業(yè)產(chǎn)品可以通過薄利多銷的方式來提高經(jīng)濟(jì)效益，但文化藝術(shù)產(chǎn)品則不能。因?yàn)榱淤|(zhì)的文化產(chǎn)品無人問津，無法推動文化藝術(shù)產(chǎn)品銷售。所以，要想在激烈、復(fù)雜的市場環(huán)境中有效地推出文化產(chǎn)品，一定要合理設(shè)計(jì)文化藝術(shù)產(chǎn)品、規(guī)劃文化藝術(shù)產(chǎn)品銷售方案、制定文化藝術(shù)產(chǎn)品宣傳手段，促使文化藝術(shù)產(chǎn)品吸引人們的眼球，以得到人們的青睞，大量銷售文化藝術(shù)產(chǎn)品。以經(jīng)典作品《泰坦尼克號》為例，此作品具有文化特性，充分體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的社會現(xiàn)象、時(shí)代特點(diǎn)、民族特色，深受人們的喜愛。所以說，文化藝術(shù)管理要素包含管理和藝術(shù)兩方面的內(nèi)容，在文化藝術(shù)作品創(chuàng)作中發(fā)揮重要作用，其可以提升文化藝術(shù)作品的藝術(shù)性、商業(yè)性、文化特點(diǎn)，刺激文化藝術(shù)產(chǎn)品銷售。

三、文化藝術(shù)管理對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

（一）在觀念上重視管理要素

借鑒發(fā)達(dá)國家文化藝術(shù)管理的發(fā)展歷程，可以確定的是在觀念上重視管理要素是實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)管理發(fā)揮作用的首要條件。只有真正意識到文化藝術(shù)管理的重要性，并且在實(shí)施文化藝術(shù)管理的過程中時(shí)刻注意突出管理要素，才能夠促使文化藝術(shù)管理以文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高度角度出發(fā)，科學(xué)、專業(yè)地管理文化藝術(shù)產(chǎn)品，提高文化藝術(shù)產(chǎn)品價(jià)值，促使其創(chuàng)造更多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。例如，中山市小欖文化藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)基地以“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為目標(biāo)，科學(xué)地規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，將油畫、國畫、工藝品的專業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)、出口、零售及旅游景等融入到基地中，作為文化基地主要經(jīng)營內(nèi)容，并創(chuàng)建書畫愛好者欣賞、收藏和交易藝術(shù)品的平臺，以此來吸引受眾，大大促進(jìn)了基地發(fā)展。所以，重視文化藝術(shù)管理要素，并充分發(fā)揮其作用，可以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（二）改變民營企業(yè)管理現(xiàn)狀

在改革開發(fā)以來，我國資本市場受各種因素的影響，使其不斷的變化。在不穩(wěn)定的資產(chǎn)市場中，促進(jìn)文化藝術(shù)產(chǎn)品銷售，需要結(jié)合資本市場的特點(diǎn)、消費(fèi)者的需求、文化藝術(shù)企業(yè)實(shí)際情況等，推出具有文化特性的文化藝術(shù)產(chǎn)品。但我國大多數(shù)民營文化藝術(shù)企業(yè)管理模式比較傳統(tǒng)，管理手段比較保守，管理形式比較單一，這使得文化藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作存在一定缺陷，無法有效地推出。對于民營企業(yè)管理現(xiàn)狀不佳的情況，應(yīng)當(dāng)予以合理的改善，充分發(fā)揮文化藝術(shù)管理的作用。民營企業(yè)文化藝術(shù)管理的改革，首要工作就是進(jìn)行市場調(diào)研，了解市場現(xiàn)狀和消費(fèi)者需求。其次，通過專家論證、資金籌集、選題、票房統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)的實(shí)施來確定產(chǎn)品。再次，由專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)來科學(xué)、合理、專業(yè)地規(guī)劃產(chǎn)品宣傳、產(chǎn)品銷售渠道、產(chǎn)品銷售等，為更好的進(jìn)行產(chǎn)品銷售創(chuàng)造條件。最后，以設(shè)定的最佳的方式銷售產(chǎn)品，促使產(chǎn)品得到廣大人民群眾的青睞。

結(jié)束

目前，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已被提到了戰(zhàn)略高度，如何有效的進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要的課題。就目前我國文化產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大、不斷發(fā)展的情況來看，加強(qiáng)文化藝術(shù)管理是非常必要的。在觀念上重視管理要素、注重政策引導(dǎo)，促進(jìn)文化藝術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、改變民營企業(yè)管理現(xiàn)狀等對策的實(shí)施，可以推動文化產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬興越，馬英霞.文化藝術(shù)管理對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用[J].前沿，2013（1）.

[2]盧仁聲，傅榮，吳成鋼.四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].四川省干部函授學(xué)院學(xué)報(bào)，2000（1）.

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[關(guān)鍵詞]文化企業(yè) 人力資源 管理 機(jī)制

在文化產(chǎn)業(yè)中,知識和創(chuàng)意作為不可模仿與替代的資源,已經(jīng)逐步取代了傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素而成為文化企業(yè)中最為關(guān)鍵的資本和首要的財(cái)富。人力資源已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托和決定因素,直接影響文化型企業(yè)的成敗興衰。因此,人力資源的管理是文化產(chǎn)業(yè)中企業(yè)核心競爭能力的源動力。

一、鹽城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

鹽城歷史文化悠久,文化底蘊(yùn)深厚,文化資源豐富。市直經(jīng)營性文化事業(yè)單位總資產(chǎn)8814萬元,在職職工397人?；谏鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的原則,鹽城市對經(jīng)營性文化事業(yè)單位由事業(yè)性質(zhì)統(tǒng)一轉(zhuǎn)為企業(yè)性質(zhì),注銷事業(yè)法人,成立企業(yè)法人。通過轉(zhuǎn)企改制,建立新的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的體制機(jī)制。當(dāng)前,鹽城文化產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)雛形,并以高于地區(qū)GDP增長的速度發(fā)展,群眾文化日趨活躍,文化市場有序發(fā)展,文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

但是我們也要看到,當(dāng)前鹽城的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些問題,如文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念需要更新,文化管理體制需要深入改革,文化產(chǎn)業(yè)有待于進(jìn)一步升級、產(chǎn)業(yè)鏈急需改善,文化產(chǎn)業(yè)急需特色等等。由于文化產(chǎn)業(yè)是高科技與高文化聯(lián)姻的領(lǐng)域,對人力資源有著特殊的要求。這就需要一種文化產(chǎn)業(yè)人力資源戰(zhàn)略需求,這種戰(zhàn)略需求能否得到滿足將成為奪取文化產(chǎn)業(yè)未來制高點(diǎn)的決勝因素。

二、鹽城市文化產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)存在的問題

1.文化企業(yè)管理人才數(shù)量少,管理模式陳舊

文化企業(yè)需要高層次、復(fù)合型的經(jīng)營管理人才。由于很多文化企業(yè)產(chǎn)品不能依靠傳統(tǒng)的質(zhì)量控制手段來把握,所以管理人員本身必須具備一定的專業(yè)水準(zhǔn)來判斷員工的成績,除此之外還必須具備一般管理的知識和技巧。這種管理人才一般只能從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生,需要較長時(shí)間的培養(yǎng)和自我的成長,所以高水平的管理人才不多。

2. 缺乏高端人才,人力資源開發(fā)工作有難度

文化企業(yè)的最終目的是滿足人們的精神文化生活的需求。所以在發(fā)展文化企業(yè)時(shí)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。因此在人力資源上也必須注重對從業(yè)人員綜合素質(zhì)、創(chuàng)造性思維的要求,對產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈開發(fā)與管理人才的需求等?，F(xiàn)在我市文化企業(yè)人力資源管理中一個(gè)較為嚴(yán)重的問題是,專業(yè)業(yè)務(wù)類、事業(yè)類出身而非管理類出身人員所占比重過大,整體人群文化知識層次較低,專業(yè)化力量有余,經(jīng)營管理能力不足。

三、鹽城市文化企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新策略

1.建立學(xué)習(xí)型組織,滿足市場運(yùn)營的新需求

建立學(xué)習(xí)型組織是提高人力資源知識創(chuàng)新能力和知識價(jià)值鏈管理的有效途徑。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,首先是要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)良的組織文化,倡導(dǎo)全體員工養(yǎng)成積極向上的精神風(fēng)貌,明確學(xué)習(xí)是為了更好地工作,工作需要不斷努力學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)成為員工的自覺行為;堅(jiān)持實(shí)踐“以人為本”的管理理念。管理者應(yīng)該把每一位員工都看成是企業(yè)的主體,重在理解人,即以理服人,以規(guī)章制度約束人、規(guī)范人,讓每位員工能自覺遵章守紀(jì)。同時(shí),積極引導(dǎo)員工參與,注重利用一切機(jī)會向員工傳播科學(xué)的管理理念和創(chuàng)新思維,讓員工參與企業(yè)的管理;建立員工共同認(rèn)可的價(jià)值觀。通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,制定人力資源的培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)和終身教育計(jì)劃,逐步提高員工的個(gè)體素質(zhì)和整體水平,滿足文化轉(zhuǎn)型發(fā)展對員工提出的專業(yè)技能、管理能力和市場運(yùn)營的新需求。

2.深化改革,確立富有活力的運(yùn)行機(jī)制

深化文化企業(yè)單位內(nèi)部改革,主要是在人事、分配制度等方面加大改革力度。人事制度改革上,推行全員聘任制。在一些文化企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才缺乏的情況下,面向社會公開招聘。分配制度改革上,除實(shí)行績效工資制、拉開分配差距外,允許資本、知識、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)取得報(bào)酬。對職稱評聘制度進(jìn)行改革,革除論資排輩的弊端,實(shí)行按能力評聘職稱,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。應(yīng)當(dāng)按照社會效益第一,社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的原則,制定經(jīng)營、管理目標(biāo),建立科學(xué)的投入、產(chǎn)出機(jī)制,把“兩個(gè)效益”統(tǒng)一于市場競爭中,統(tǒng)一于通過市場來滿足廣大群眾的文化需求上。通過深化內(nèi)部改革,建立起既能夠保證文化發(fā)展的正確方向,又富有發(fā)展活力的運(yùn)行機(jī)制。

3.完善人才管理機(jī)制,合理使用人才

為充分、合理使用人才,文化企業(yè)應(yīng)一方面用活現(xiàn)有人才,通過內(nèi)升機(jī)制合理配置現(xiàn)有人才資源,充分調(diào)動現(xiàn)有人才的積極性主動性,促進(jìn)存量人力資源的再利用,降低人力資源的使用成本,提高人才使用效率;另一方面要避免現(xiàn)在社會上風(fēng)行的親朋好友管理的企業(yè)造成的對外部人才的排斥與阻隔,通過吸引外部人才帶來 “鰻魚效應(yīng)”,激活現(xiàn)有人才,培育適度競爭。同時(shí)要發(fā)揮企業(yè)文化的“同化作用”,將外部人才“溶解”為自有人才,并使企業(yè)文化在“輸血”后得以創(chuàng)新。

4.完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)考核手段的運(yùn)用

隨著文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的大型化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多樣化,管理人才,尤其是高級管理人才的執(zhí)行經(jīng)營管理功能的重要性將越來越突出。因此,在賦予他們職權(quán)的同時(shí),也要形成對他們有效的監(jiān)督機(jī)制。這種監(jiān)督歸納起來主要是國家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會計(jì)制度的監(jiān)督;所有者或投資者資產(chǎn)的盈利情況的監(jiān)督;對職業(yè)經(jīng)理的工作績效的考評機(jī)制。對于績效不良,甚至造成企業(yè)虧損和資產(chǎn)流失的經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)追究他們的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。加強(qiáng)考核。目前考核方法,忽視了考核方法對考核結(jié)果的影響。應(yīng)該定性考核與定量考核相結(jié)合。在考核過程中,要運(yùn)用量化指標(biāo)對員工的德、能、勤、績進(jìn)行全面地分析測量,并運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段對考核結(jié)果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

參考文獻(xiàn):

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【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè)；國際貿(mào)易；文化輸出；陜西特色文化

我國的文化產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易的運(yùn)營主體目前還沿襲以政府為主導(dǎo)的科教文化事業(yè)單位，此類模式的優(yōu)勢在于能夠集中足夠的社會資源，但是也存在效率低下，市場嗅覺滯后的問題。一些由文化事業(yè)單位專制而來的企業(yè)雖然足夠有創(chuàng)意，但是存在規(guī)模小，管理能力差和競爭力不強(qiáng)等弊端，容易低水平和重復(fù)仿制的文化產(chǎn)品充斥文化市場，從而削弱了文化產(chǎn)業(yè)的國際化競爭力?；诖?，本文提出了以下幾點(diǎn)建議。

一、培育龍頭企業(yè)是打開國際市場的關(guān)鍵所在

作為地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的基本單位，企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢突出表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍隊(duì)伍培養(yǎng)方面，這是陜西文化產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢的集中呈現(xiàn)。從自身的文化資源優(yōu)勢及科技資源優(yōu)勢出發(fā)，重視對本地文化資源的挖掘和整合，并以此作為紐帶推動大中型企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟作用，這對于陜西文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力來說是重要的提升過程。從企業(yè)角度出發(fā)，不斷提升產(chǎn)品的科技含量是提高自我競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與其競爭力有著莫大關(guān)聯(lián)，而競爭力的提升需要從資金、人才和技術(shù)等方面來體現(xiàn)。陜西省文化企業(yè)數(shù)量多，但是由于文化產(chǎn)業(yè)起步晚，加之不合理產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響，使得陜西省的文化企業(yè)大多缺少有力的市場競爭力。相較于廣東、云南及山東等省，陜西的文化企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量在文化產(chǎn)業(yè)競爭力方面很難顯示出自身的優(yōu)勢。從文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析，陜西省文化企業(yè)單一的經(jīng)營模式亟需改變，在提高文化企業(yè)集中程度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)經(jīng)營，積極培養(yǎng)陜西文化龍頭企業(yè)。通過跨媒體和跨地區(qū)傳媒集團(tuán)的組建來促進(jìn)地區(qū)文化資源利用率，通過大型文化企業(yè)和集團(tuán)的形成來展現(xiàn)陜西省雄厚的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力，真正發(fā)揮文化企業(yè)集團(tuán)的示范和帶頭作用。

二、營造良好的文化產(chǎn)業(yè)國際化市場氛圍

從陜西文化市場開放化的秩序來看，地方性產(chǎn)業(yè)文化的規(guī)范化發(fā)展顯得至關(guān)重要，在和諧有序的生產(chǎn)銷售市場和文化交易市場中營造良好的文化氛圍，對于陜西文化產(chǎn)業(yè)國際化路徑的形成有著積極的促進(jìn)意義。持續(xù)升級中的行業(yè)機(jī)構(gòu)突出體現(xiàn)了市場競爭格局對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正面引導(dǎo)，因此文化體系的豐富性和多樣化對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言是更加有效的組織與流通路徑，通過文化產(chǎn)品交流區(qū)域的建立突出體現(xiàn)市場引導(dǎo)在文化資源調(diào)配中的重要性。文化產(chǎn)業(yè)國際化市場格局的形成在推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時(shí)也從文化資本和服務(wù)體系方面實(shí)現(xiàn)了對文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與補(bǔ)充，在相互促進(jìn)和推動的市場格局中營造優(yōu)良的陜西文化產(chǎn)業(yè)國際化市場發(fā)展環(huán)境。從陜西文化市場的基本組成要素分析，其中涉及到中介、產(chǎn)權(quán)以及資金等問題，市場文化資源配置過程中必然會涉及到文化要素的內(nèi)容，它是政府職責(zé)轉(zhuǎn)化的重要基礎(chǔ)，是政府“管文化”制度得以形成的必要推動力。文化要素與政府管理的結(jié)合對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言無疑存在潛在的引導(dǎo)作用，在對市場實(shí)施監(jiān)督和規(guī)劃的同時(shí)也更好地組織市場運(yùn)行和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。值得注意的是，文化要素市場在陜西文化產(chǎn)業(yè)中的作用不僅局限于文化企業(yè)發(fā)展支撐方面，更在于營造更加寬泛的國際貿(mào)易氛圍。

三、利用品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢促進(jìn)國際化發(fā)展格局的形成

陜西文化強(qiáng)省建設(shè)依賴于人才、技術(shù)和資金的投入，本著出效益、出精品的原則來進(jìn)一步實(shí)施陜西文化產(chǎn)業(yè)的品牌戰(zhàn)略計(jì)劃，這對于陜西文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展格局的形成意義重大。例如借助漢陽陵和漢長安城遺址構(gòu)建漢文化主題中心，或是以法門寺建設(shè)為核心構(gòu)建歷史文化主題場所，又或是陜西動漫創(chuàng)意基地及陜北紅色匯演基地的形成，這既是陜西文化產(chǎn)業(yè)核心品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，同時(shí)對于陜西文化產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易的發(fā)展也有重要的市場影響力。陜西文化在同行競爭中優(yōu)勢的突出需要從陜西龍頭文化企業(yè)的打造出發(fā)，借助市場主體和骨干文化企業(yè)的帶頭作用促進(jìn)陜西文化產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展格局，這對于陜西文化產(chǎn)業(yè)同行競爭力的突出極其重要。陜西重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)在新聞出版業(yè)、文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)以及動漫游戲業(yè)等領(lǐng)域，采用重點(diǎn)扶植的方式擴(kuò)大陜西文化產(chǎn)業(yè)的對外交流范圍，拓展文化產(chǎn)業(yè)對外交流渠道，這對于陜西文化產(chǎn)業(yè)國際影響力的提升極為重要。

四、促進(jìn)陜西省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群

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由中國社會科學(xué)院文化研究中心、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，日前聯(lián)合的《中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2012～2013）》（《文化藍(lán)皮書》）梳理了文化產(chǎn)業(yè)的脈絡(luò)，為我們打開了問號——

增速放緩 “拐點(diǎn)”來臨

藍(lán)皮書指出，中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的拐點(diǎn)。

2011年，我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為13479億元，同比增長21.96%，盡管領(lǐng)先同期GDP的現(xiàn)價(jià)年均增速4個(gè)百分點(diǎn)，仍然保持著高速發(fā)展態(tài)勢，但增速明顯放緩。根據(jù)測算，2012年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到16000億元以上，增長速度為18%左右。藍(lán)皮書預(yù)測，2012年，我國文化產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)外部宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行的壓力，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部政策效應(yīng)衰減的影響，增速會在2011年的基礎(chǔ)上繼續(xù)減緩。

“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速減緩應(yīng)該被看作回歸常態(tài)。伴隨改革出臺的種種優(yōu)惠政策，在近年來文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展中扮演了重要角色，政策效應(yīng)已經(jīng)接近尾聲，我國文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了10年‘熱運(yùn)行’后，已經(jīng)到了‘拐點(diǎn)’?！敝袊鐣茖W(xué)院文化研究中心常務(wù)副主任、《文化藍(lán)皮書》主編張曉明如是解讀“拐點(diǎn)”。

“短缺”與“過?！辈⒋?/p>

伴隨“拐點(diǎn)”同時(shí)到來的，是我國文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的四個(gè)重大變化。

首先，文化市場已經(jīng)從總體“短缺”轉(zhuǎn)向“短缺”與“過剩”并存，將迎來大規(guī)模洗牌和兼并重組浪潮。張曉明說，近年來，在改革引發(fā)的體制性釋放和政策性推動作用之下，大量公共的和私人的資金投入文化領(lǐng)域，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能快速提升，大量文化產(chǎn)品被企事業(yè)單位快速生產(chǎn)出來；由于移動互聯(lián)網(wǎng)和寬帶技術(shù)的發(fā)展，越來越多的普通文化消費(fèi)者也參加到內(nèi)容生產(chǎn)中來，供給短缺的局面已經(jīng)極大緩解，進(jìn)入了“短缺”與“過剩”并存的新時(shí)期。

其次，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從“分業(yè)發(fā)展”走向融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個(gè)行業(yè)主管部門主導(dǎo)的發(fā)展，將越來越為跨行業(yè)的融合發(fā)展取代，甚至為文化經(jīng)濟(jì)普遍融合發(fā)展所取代。隨著“事轉(zhuǎn)企”改革的完成，國有文化企業(yè)與主管部門逐步脫鉤，成為獨(dú)立的市場主體，必將在文化市場推動大規(guī)模的混業(yè)經(jīng)營和跨界發(fā)展。今后一段時(shí)間，將是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的高峰期。

可以說，經(jīng)過前一個(gè)十年的高速發(fā)展，我國文化產(chǎn)業(yè)投資高峰期已過，發(fā)展的動力將從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，發(fā)展方式將從數(shù)量規(guī)模型走向質(zhì)量效益型，大規(guī)模洗牌和兼并重組不可避免。

再者，文化產(chǎn)業(yè)將從區(qū)域性競爭發(fā)展走向統(tǒng)一市場條件下的整體協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，地方政府本位的發(fā)展模式將為國家層面、由綜合經(jīng)濟(jì)管理部門主導(dǎo)的發(fā)展模式所取代。在這一背景下，區(qū)域特色發(fā)展、錯(cuò)位競爭發(fā)展將會成為主流。與此同時(shí)，文化管理體制將從行政性的“行業(yè)分層管理”走向面向市場的綜合性大部制管理，部門合并已成必然，從而解決文化行政管理體系中條塊分割、職能交叉、效率低下的問題。

變“輸血”為“造血”

面對新的形勢和未來趨勢，要保證國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，就必須適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀趨勢的要求，擺脫陳舊的發(fā)展方式的慣性邏輯，主動地實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

藍(lán)皮書提出，應(yīng)對“短缺”與“過剩”并存的新形勢，要從單純追求量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫辛康脑鲩L又要關(guān)注質(zhì)的提高，要從主要依靠增加資源投入和加大政府財(cái)政支持力度實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽科髽I(yè)競爭力提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、更好地滿足多樣化文化消費(fèi)需求以實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)對建立統(tǒng)一市場和實(shí)行融合發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求，合并原有分業(yè)管理的體制，盡快組建綜合文化管理機(jī)構(gòu)。

資料顯示，從2010年到2011年，中國國有文化企業(yè)利潤增長中有相當(dāng)一部分是來自于政府財(cái)政補(bǔ)貼?？梢?，近年來是改革推進(jìn)的高峰期，也是政策效應(yīng)釋放的高峰期，文化產(chǎn)業(yè)的繁榮于此獲益良多。

隨著本輪改革接近尾聲，“政策紅利期”行將結(jié)束，如何將“輸血機(jī)制”轉(zhuǎn)換為“造血功能”，真正以制度創(chuàng)新推動發(fā)展，形成一個(gè)新的“制度紅利期”，成為發(fā)展的關(guān)鍵。

藍(lán)皮書指出，目前最重要的是要加快文化產(chǎn)業(yè)立法進(jìn)程。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一個(gè)十年中，政策推動起到了至關(guān)重要的作用，而文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的種種問題和泡沫也多與政策推動有關(guān)。與政策的易變性相比，法律的相對穩(wěn)定性更有利于保證文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，也更有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（摘自《人民日報(bào)》）

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[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè) 山東 現(xiàn)狀 問題 對策

一、山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨脹

山東是孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦,擁有博大精深、源遠(yuǎn)流長的齊魯文明,是文化底蘊(yùn)、文化傳統(tǒng)和文化創(chuàng)新資源豐厚的文化大省。經(jīng)過20多年的發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為山東的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)門類和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中正發(fā)揮著越來越重要的作用。全省文化產(chǎn)業(yè)2006年實(shí)現(xiàn)增加值604.4億元,占GDP的2.74%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率2.5%,拉動GDP增長0.4個(gè)百分點(diǎn);2007年實(shí)現(xiàn)增加值713億元,占GDP的2.8%。全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位3萬多個(gè),文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員105.2萬人,占全社會從業(yè)人員數(shù)的比重達(dá)到1.8 %。

2.文化產(chǎn)業(yè)體系基本形成

山東文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在原有文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上不斷拓展新領(lǐng)域,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了新聞服務(wù)業(yè)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)、廣電服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、會展業(yè)、廣告業(yè)、旅游業(yè)、電子信息業(yè)、文化產(chǎn)品和設(shè)備制造業(yè)等比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系。文化產(chǎn)業(yè)核心層、層、相關(guān)層內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次分明,保持合適的比例關(guān)系,2006年文化產(chǎn)業(yè)核心層、層、相關(guān)層實(shí)現(xiàn)增加值的比例為16:14:70。

3.產(chǎn)業(yè)所有制格局不斷優(yōu)化

山東省加快文化產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)改革,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)部門,全省民營文化企業(yè)單位數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、資本總額等都有較快增長,在印刷、文化用品制造、演出娛樂、出版物分銷和廣告等行業(yè),民營資本投資活躍,占據(jù)了較大比重,初步形成了以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)所有制格局。

4.品牌戰(zhàn)略初見成效

文化品牌是先進(jìn)文化的結(jié)晶。文化高度繁榮的地方,一定具有相當(dāng)數(shù)量的文化品牌,這是由文化品牌的作用及影響所決定的。文化品牌是文化精華的濃縮,凝聚著人們的理想追求,多種文化品牌的疊加效應(yīng),能提升區(qū)域的文化品位,提升區(qū)域的新形象。山東形成了山東國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會、曲阜國際孔子文化藝術(shù)節(jié)、青島國際啤酒節(jié)、濰坊國際風(fēng)箏會、泰山國際登山節(jié)等一批著名節(jié)會品牌。

二、山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)觀念相對滯后

由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,山東省對文化產(chǎn)業(yè)及其在綜合國力中重要地位的認(rèn)識與南方發(fā)達(dá)省份比普遍滯后。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展文事業(yè)與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,發(fā)展先進(jìn)文化與增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的關(guān)系認(rèn)識不到位,對建設(shè)先進(jìn)文化在現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位、重要性認(rèn)識不足。一個(gè)是認(rèn)為文化是虛,農(nóng)、工、商是實(shí),習(xí)慣于重視“文化搭臺,經(jīng)濟(jì)唱戲”,而忽略了文化是經(jīng)濟(jì)的高級形態(tài)本真的認(rèn)識,對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重視不夠;二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受體制、、資金、人才等諸多因素影響,改革難度大,困難多,見效慢,因此許多人對文化產(chǎn)業(yè)是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)雖有認(rèn)識,卻動力不足,導(dǎo)致計(jì)劃、稅務(wù)等相關(guān)部門對文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策難已到位;三是在文化發(fā)展引導(dǎo)上還存在重評獎(jiǎng),輕市場,重社會效益,輕經(jīng)濟(jì)效益,存在過多的重視市場,會導(dǎo)致意識形態(tài)失控,影響國家文化安全的思想;四是山東省還存在政府辦文化的心理,民營資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)門檻較高,市場準(zhǔn)入條件較為苛刻。

2.地區(qū)間發(fā)展不平衡

山東文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭堪l(fā)展勢頭迅猛,但區(qū)域布局不合理,既影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,又嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。從區(qū)域結(jié)構(gòu)上分析,山東東部沿海地市無論營業(yè)總收入還是就業(yè)人數(shù)明顯高于中西部地區(qū)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,僅青島、濟(jì)南、東營、威海、濰坊、煙臺等市文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入就占了全省文化產(chǎn)業(yè)總收入的半壁江山。與東部沿海地市相比,中、西部的文化產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展基礎(chǔ),但是總量少、規(guī)模小、特色不明顯、產(chǎn)業(yè)聚集力弱,明顯落后于東部沿海地區(qū)的發(fā)展,使山東文化產(chǎn)業(yè)的豐富資源和優(yōu)勢地位沒有得到充分的利用和發(fā)揮。

3.文化產(chǎn)業(yè)市場偏小

山東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對雄厚,隨著經(jīng)濟(jì)增長和城鄉(xiāng)居民個(gè)人收入的提高,生活消費(fèi)正進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級階段,文化消費(fèi)需求在全省居民消費(fèi)需求中的比重將進(jìn)一步擴(kuò)大,山東未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間巨大。但由于大眾消費(fèi)習(xí)慣、城鄉(xiāng)差距和地域文化等因素的影響,文化消費(fèi)在山東城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重并不高。相對較低的文化消費(fèi)比重制約了山東文化市場的發(fā)育,主要表現(xiàn)為文化產(chǎn)品、服務(wù)和要素市場建設(shè)滯后,文化資源的開發(fā)利用率還不夠高,條塊分割、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷和城鄉(xiāng)分離的格局尚未打破,全省統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系遠(yuǎn)未建立。

4.文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏

文化產(chǎn)業(yè)是高投入、高效益、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè),文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性,一般經(jīng)營者很難把握。因此,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),把文化產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng),離不開高素質(zhì)的生產(chǎn)、管理、策劃、營銷人才。山東雖是人口大省,但文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不僅總量偏少,整體素質(zhì)也不高,特別是農(nóng)村基層文化人才匱乏。在文化系統(tǒng),經(jīng)營管理人才比較少,特別是高層次的經(jīng)營管理和科技人才更是稀缺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高科技迅速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要。文化產(chǎn)業(yè)人才問題成為制約山東省文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要“瓶頸”,構(gòu)成發(fā)展的主要障礙。

三、加快山東文化產(chǎn)業(yè)的對策和建議

1.更新觀念,樹立文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營意識

山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀迫切需要我們要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)對文化、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大推動作用,強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)觀念。我們要增強(qiáng)三個(gè)意識:一個(gè)是增強(qiáng)文化產(chǎn)品的社會效益必須與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,沒有經(jīng)濟(jì)效益就沒有社會效益,沒有市場就沒有群眾主體的意識;一個(gè)是增強(qiáng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相輔相成,文化產(chǎn)業(yè)是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,抓市場份額就是占領(lǐng)意識形態(tài)陣地的意識;一個(gè)是增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)居于主體地位,抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),就是抓社會發(fā)展的意識。切實(shí)調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,完善工作推進(jìn)措施,以思想的大解放推動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,自覺把文化產(chǎn)業(yè)放到興省、興市、興縣的高度進(jìn)行謀劃、部署和推進(jìn)。

2.加強(qiáng)資源整合,促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

山東文化資源豐富,各地市應(yīng)擯棄各自為陣的傳統(tǒng)競爭觀念,打破地區(qū)分割,弱化自我地域概念,強(qiáng)化跨區(qū)合作、共贏互利的發(fā)展理念,堅(jiān)持產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)色與互補(bǔ)的整體性思路,實(shí)現(xiàn)多個(gè)相關(guān)區(qū)域和行業(yè)的優(yōu)勢資源整合。要根據(jù)各地區(qū)的資源特點(diǎn)進(jìn)行跨地區(qū)資產(chǎn)整合和文化資源的大整合,避免同質(zhì)化的低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭,有利于文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和資源配置的大跨越。通過組建大型文化企業(yè)集團(tuán),建立一批龍頭企業(yè),發(fā)展支柱型文化產(chǎn)業(yè),確定支柱產(chǎn)業(yè)帶動全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)各個(gè)地區(qū)也要根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn),充分挖掘本地特色資源,發(fā)揮本地的文化資源優(yōu)勢形成當(dāng)?shù)氐奈幕放啤?/p>

3.努力拓展文化分類市場,引導(dǎo)合理消費(fèi)

“拓寬消費(fèi)領(lǐng)域,引導(dǎo)合理消費(fèi)”,這既是提高市民生活質(zhì)量、提倡健康文明的生活方式、不斷提高群眾精神文化生活的質(zhì)量的需要,也是培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的需要。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市民因年齡、職業(yè)、收入、受教育程度的不同,藝術(shù)情趣,休閑方式及消費(fèi)檔次的選擇也會有所不同,但是目前山東省文化分類市場的發(fā)展還不能與之同步。因此,無論是文化娛樂還是文博展覽、文化旅游,都要從市民的消費(fèi)水平和消費(fèi)需求出發(fā),以特定的文化商品和文化服務(wù)去滿足不同消費(fèi)層次特定的文化需求,吸引國內(nèi)外不同的消費(fèi)群體,在不斷改善居民文化消費(fèi)環(huán)境和質(zhì)量的同時(shí),加強(qiáng)對居民文化消費(fèi)的引導(dǎo),培養(yǎng)市民新的文化消費(fèi)方式,加快大眾化文化消費(fèi)的步伐,開拓新的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),以大眾化、低價(jià)位引導(dǎo)市民合理消費(fèi),將有助于文化消費(fèi)市場的繁榮。如根據(jù)市民對社區(qū)文化設(shè)施的需求,促使一些消遣性的娛樂業(yè)采取較低價(jià)位占領(lǐng)社區(qū)市場,以此來引導(dǎo)市民的文化消費(fèi)等是十分有效的。

4.積極培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才

山東省文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展壯大,成為重要的支柱產(chǎn)業(yè),歸根結(jié)底靠人才。一是要堅(jiān)持以人力資源開發(fā)為重點(diǎn), 支持在山東高校開辦文化經(jīng)營管理專業(yè),使之成為山東文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)基地;培養(yǎng)造就一批具有領(lǐng)先的策劃能力、文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力、市場營銷能力和開放的國際視野的優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才和市場經(jīng)營管理人才,形成一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的文化企業(yè)家隊(duì)伍。二是“海納百川,有容乃大”, 山東要改進(jìn)入才管理、使用制度,完善分配及獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制,逐步推進(jìn)藝術(shù)人才成為自由職業(yè)者的步伐,建起規(guī)范的人才有償轉(zhuǎn)讓和自由流動機(jī)制,通過市場合理配置人才資源,積極主動地吸引優(yōu)秀的國內(nèi)外文化人才到山東省發(fā)展,為他們提供發(fā)展空間,形成我省獨(dú)特的優(yōu)秀文化人才引進(jìn)高地,構(gòu)建我省文化產(chǎn)業(yè)活力競相迸發(fā)的高端舞臺,帶動山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]張振鵬.提升山東文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力研究 [J].山東社會科學(xué),2009,(2)

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關(guān)鍵詞：中韓貿(mào)易；貿(mào)易逆差；文化產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)品

中圖分類號：F752.68 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、文化產(chǎn)業(yè)與中韓貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）文化營銷是國際貿(mào)易中最基本的先行要素

20世紀(jì)80年代，世界經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)為中心，90年代，世界經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)和知識為基礎(chǔ)；21世紀(jì)則是以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)能生產(chǎn)出更多的文化產(chǎn)品，適應(yīng)現(xiàn)代的生活方式和狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)或者重構(gòu)現(xiàn)代生活的意義，提高人們的生活質(zhì)量。因此這一產(chǎn)業(yè)有著巨大的市場潛力。文化產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)結(jié)，其“波及效果”會帶動其他類別的產(chǎn)業(yè)。開拓國內(nèi)市場與國外市場的營銷要素基本上是一致的，無論是依據(jù)4P′S，還是依據(jù)4C′S原理來進(jìn)行。但隨著國際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，單靠產(chǎn)品、價(jià)格等作為手段打開國際市場的策略越來越顯得難行，而在國際貿(mào)易中“文化”逐漸突顯出其重要性，成為基本的營銷要素。韓國對外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：進(jìn)軍國際市場，需要文化先行。

韓國商品近兩三年來在中國市場上可謂是隨處可見，這與韓國的文化大肆進(jìn)入中國關(guān)系密切?！绊n貨”熱銷中國的一個(gè)重要因素是先通過韓劇將韓國文化內(nèi)涵傳入中國，以《藍(lán)色生死戀》和《大長今》為代表的多部優(yōu)秀電視劇，形成了巨大的“韓流”， “韓流”威力帶動了“韓貨”的熱銷，包括現(xiàn)代轎車、三星電子產(chǎn)品、韓國美容產(chǎn)品、韓式生發(fā)產(chǎn)品等等，并通過電子產(chǎn)品擴(kuò)散到飲食、美容、生發(fā)、醫(yī)療等多個(gè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)。

（二）中韓貿(mào)易逆差與“文化產(chǎn)業(yè)交流”貿(mào)易

我國已成為世界第三大貨物貿(mào)易大國，然而，我國的文化產(chǎn)品貿(mào)易同韓國相比卻存在著巨大的逆差，這不能不令人擔(dān)憂。

隨著中韓雙方貿(mào)易總額不斷增加的同時(shí)，中方的貿(mào)易逆差數(shù)額也在逐年增大。根據(jù)我國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，除去臺灣地區(qū)不算，2005年中國與之貿(mào)易逆差最大的國家是韓國?？偰娌?17億美元，比上一年增長了21％。海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，中韓兩國2007年雙邊貿(mào)易總額達(dá)1598.9億美元，其中，中國對韓出口額為561.4億美元，進(jìn)口額達(dá)1037.5億美元，逆差476.1億美元。這意味著中方要?jiǎng)佑酶嗟膰H儲備才能實(shí)現(xiàn)彼此間的貿(mào)易平衡。顯然，這充分說明在中韓雙方貿(mào)易發(fā)展所帶來的利益分享中，中方的代價(jià)比韓方要大得多。

據(jù)韓國文化觀光部公布的《2004年韓國文化產(chǎn)業(yè)白皮書》指出，涵蓋了韓國出版、漫畫、音樂、游戲、電影、動畫片、廣播電視、廣告、因特網(wǎng)及移動文化信息等10個(gè)領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)的市場銷售額為50萬億韓元（按當(dāng)年匯率約合437億美元），約占當(dāng)年韓國GDP的6％（世界平均是4％，中國是3％），比2003年增長13.3％，遠(yuǎn)高于同期4.6％的經(jīng)濟(jì)增長率。韓國文化產(chǎn)業(yè)中主要門類比重是：出版業(yè)占37.8％，廣告占16％，廣播占15.5％，動畫0.5％，漫畫1％，數(shù)字教育及信息1.8％。2004年，韓國文化產(chǎn)業(yè)出口額為9.39億美元，比上年增長45.7％。其中游戲產(chǎn)業(yè)出口額最大，為2.614億美元（占文化產(chǎn)業(yè)出口比重28％），比上年出口增長19.2％。按照韓國文化觀光部的劃分，韓國文化產(chǎn)品主要出口市場必然是韓流文化盛行的國家和地區(qū)。韓國政府把中國內(nèi)地看作韓國文化產(chǎn)品最有潛力的市場，正大力推進(jìn)韓國文化產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，中國已經(jīng)成為其最大市場。韓國外交通商部指出，到2010年，韓國要力爭出口到中國文化商品占10％的市場份額。

二、中國文化產(chǎn)業(yè)低迷與對韓文化產(chǎn)品貿(mào)易逆差的原因

（一）中韓文化產(chǎn)業(yè)比較

中國社會科學(xué)院文化研究中心副主任張曉明所說：“在文化產(chǎn)業(yè)方面處于弱勢地位的國家如何發(fā)展，國家戰(zhàn)略政策得法是關(guān)鍵所在。韓國的成功已經(jīng)給我們樹立了一個(gè)榜樣?！?/p>

1.在組織管理機(jī)制方面的比較

韓國政府文化觀光部設(shè)立的“文化產(chǎn)業(yè)局” 是主管文化產(chǎn)業(yè)的政府職能部門。文化觀光部先后設(shè)立“韓國工藝文化振興院”和“文化產(chǎn)業(yè)支援中心”。近年又將“文化產(chǎn)業(yè)支援中心”擴(kuò)建為“文化產(chǎn)業(yè)振興院”。由其全面負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)具體扶持工作，同時(shí)側(cè)重音樂、動畫、漫畫和卡通形象產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與原有的廣播影像、電影、游戲等主管單位分工協(xié)作，推動文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。在總結(jié)以往運(yùn)作情況的基礎(chǔ)上，文化觀光部為下屬的文化產(chǎn)業(yè)振興院、廣播影像振興院、電影振興委員會、游戲產(chǎn)業(yè)開發(fā)院、國際廣播交流財(cái)團(tuán)5個(gè)部門組建“文化產(chǎn)業(yè)支援機(jī)構(gòu)協(xié)議會”，旨在避免業(yè)務(wù)重復(fù)，加強(qiáng)信息交流，將原來分散組織的活動“大型化”、“集中化”，提高工作的整體效果。

比較我國在文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)上領(lǐng)導(dǎo)和管理的現(xiàn)狀：在這方面，作為主管一省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最高領(lǐng)導(dǎo)的江蘇省委副書記任彥申的《文化體制改革與我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力》一文是最好的說明。文章將我國目前文化體制的弊端歸納為三個(gè)方面：“一是政事、政企不分，管辦不分”、“二是國有文化資產(chǎn)被條塊分割，上下分割，部門分割，資源分散，低水平重復(fù)建設(shè)，造成資源的巨大浪費(fèi)和效益低下”、“三是政府包辦文化、公款消費(fèi)文化、文化市場發(fā)育緩慢”。這些精辟的話可以說是句句說到點(diǎn)子上了。盡管目前在中國進(jìn)行徹底的文化體制改革還困難重重，但是不在文化體制改革上下大力氣，想繞開文化體制改革而另辟蹊徑的做法是行不通的。

2.在資金支持機(jī)制方面的比較

韓國政府采取多渠道籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，有目的、有重點(diǎn)地實(shí)施資金支持，在經(jīng)費(fèi)上確保文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2002年文化產(chǎn)業(yè)振興院國家預(yù)算撥款、投資組合、專項(xiàng)基金共融資年上調(diào)9.1％ ，進(jìn)入“1兆韓元時(shí)代”，2003年達(dá)1兆1673億韓元。隨之，政府加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，文化產(chǎn)業(yè)預(yù)算由1998年的168億元增加到2003年的1878億元，占文化事業(yè)總預(yù)算的比例由3.5％增長到約17.9％ 。另外，韓國政府還通過設(shè)立多種專項(xiàng)基金，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如文藝振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金、信息化促進(jìn)基金、廣播發(fā)展基金、電影振興基金、出版基金等。另外，它還通過運(yùn)作“文化產(chǎn)業(yè)專門投資組合”以及利用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)行多種優(yōu)惠政策來支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

在我國，由于長期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及僅僅把文化視為宣傳教育的工具等多種因素，對于社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)限制很大，雖然“從政策角度看，已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的松動”，但總的來說，目前我國文化企業(yè)投資渠道單一，資金不足，已經(jīng)成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。因此，當(dāng)前迫切需要做的是加快投融資體制改革，降低市場準(zhǔn)入門檻、引導(dǎo)文化企業(yè)投資趨向，拓寬投融資渠道，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展注入強(qiáng)大的發(fā)展動力。

（二）中韓文化產(chǎn)品貿(mào)易逆差的原因

1.未將文化元素轉(zhuǎn)化并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)化傳播

在對外文化貿(mào)易中，我們要求將中華文化產(chǎn)品推向世界，并在此基礎(chǔ)上，向世界介紹、推出中華民族的精神。顯然，因?yàn)槠湟坏┍煌鈬怂邮埽瑒t會加速文化產(chǎn)品乃至普通貨物的對外貿(mào)易。然而，中國現(xiàn)在還沒有能夠?qū)⒇S富的文化元素進(jìn)行轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)出能夠吸引人的、占領(lǐng)國際市場的文化產(chǎn)品，尤其是被人們廣為接受的品牌性文化產(chǎn)品。文化部部長助理丁偉因此而痛心地說：中國文化產(chǎn)業(yè)無外貿(mào)!

端午節(jié)成為韓國的，并成功申請世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，因?yàn)樯暾垥鴮懙们迩宄喉n國的端午祭源于中國，但現(xiàn)在卻凝聚了韓國的文化傳統(tǒng)和精神?；咎m是中國的，但美國卻把它拍成了電影，除了賺了3億美元的票房收入，更將花木蘭變成了美國品牌。三國演義是中國的，但在網(wǎng)絡(luò)游戲中，卻被日本開發(fā)成游戲軟件，成了日本品牌。這些國家表面上以套用中國的歷史故事為內(nèi)容，實(shí)質(zhì)上卻在宣傳自己的文化思想，從而使中國的文化元素變成他們的了。這種情況不僅造成了我國文化資源的浪費(fèi)，更是摧毀了我們傳統(tǒng)文化元素的核心內(nèi)核，在思想和文化上對中國人的基因進(jìn)行了改造。但我們至今沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的警醒。

2.貨物貿(mào)易體系未能承擔(dān)宣傳文化元素的責(zé)任

WTO《國際服務(wù)貿(mào)易分類表》將文化產(chǎn)品分為三大類近20項(xiàng)，中國國家統(tǒng)計(jì)局《文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》將文化產(chǎn)業(yè)分為9個(gè)領(lǐng)域。從這些定義、分類中可以看出，文化產(chǎn)業(yè)涉及的面廣、涉及到的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多?？梢赃@樣說，沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會受到極大的制約。中國貨物貿(mào)易的總量毋庸贅言，但是貨物貿(mào)易體系卻沒有能夠?qū)ξ幕a(chǎn)品貿(mào)易做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

出現(xiàn)這種情況的原因，從客觀上來說，貨物貿(mào)易與文化貿(mào)易分屬不同的產(chǎn)業(yè)，兩者的生產(chǎn)方式、產(chǎn)品形態(tài)、消費(fèi)需求和方式等都不同，造成經(jīng)營方式、貿(mào)易方式等都不一樣。從主觀上來說，重視文化娛樂活動，輕視文化貿(mào)易的現(xiàn)象嚴(yán)重；文化產(chǎn)業(yè)的投資回收期較長，也使從事貨物貿(mào)易的人不大關(guān)心文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易；貨物貿(mào)易的生產(chǎn)者可以就是經(jīng)營者，但是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者卻絕大部分不是經(jīng)營者，這造成了利益的重新分配，也使投資者對于文化產(chǎn)品生產(chǎn)的投資興趣減少。

三、結(jié)語

我們要敢于對中國傳統(tǒng)文化資源用新的技術(shù)手段和形式進(jìn)行包裝和演繹。我們不怕這種文化資源有多古老， 只要我們與時(shí)俱進(jìn)地加入現(xiàn)代元素就一定能使其煥發(fā)青春，這其實(shí)為我們大規(guī)模、高投入的制作奠定了好的基礎(chǔ)。

利用貨物貿(mào)易體系進(jìn)行文化產(chǎn)品的宣傳和推廣，商品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)、豐富產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)設(shè)計(jì)上與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)緣、升級。具體來說，從商標(biāo)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品理念、營銷模式，以至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營戰(zhàn)略的重構(gòu)、產(chǎn)品的升級換代等，都應(yīng)該體現(xiàn)出文化內(nèi)涵。這方面國內(nèi)已經(jīng)有了先例：海爾集團(tuán)拍攝了近200集的《海爾兄弟》動畫片，成功地宣傳了中華文化思想和理念。如果生產(chǎn)企業(yè)在這方面仍然不自覺，那么在加工貿(mào)易、貼牌生產(chǎn)、跨國公司本地化等浪潮沖擊之下，中國文化元素將迅速消失，更不要談對外文化貿(mào)易了。

文化資源是不會短缺的， 短缺的只可能是資本、技術(shù)和人才， 特別是那些有特別創(chuàng)意和高技術(shù)手段的人才是文化產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易中最重要的， 而這些只能由大規(guī)模的公司和成熟的市場去培養(yǎng)。中國政府已認(rèn)識到了文化貿(mào)易的重要性， 也開始有一些運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。我們相信只要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)方向不變， 中國對外文化貿(mào)易就會不斷向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇7

一、正視現(xiàn)實(shí)，目前我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理存在的問題

所謂專項(xiàng)資金，就是指財(cái)政部門或上級單位為落實(shí)黨和國家有關(guān)方針政策，撥給行政事業(yè)單位，具有專項(xiàng)用途，用于完成專項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)相關(guān)事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。也就是說，專項(xiàng)資金對符合條件的企業(yè)給予貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助等扶持政策，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。近3年來，我區(qū)投入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)到萬元，每年以%的速度遞增。

但是，由于主客觀方面的原因，我區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理方面，沒有完全發(fā)揮出資金的真正功效，逐漸暴露出一些問題與不足。同時(shí)，管理考核上，也存在一定的漏洞。具體可以概括為以下幾點(diǎn)：

(一)沒有形成集束效應(yīng)，專項(xiàng)資金安排比較分散

在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，全區(qū)缺乏整體的規(guī)劃，造成有關(guān)部門各唱各的調(diào)，各走各的臺，大量低水平項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金被分散使用，有限的財(cái)力資源被無形之中支解，“撒胡椒面”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

(二)沒有考慮統(tǒng)籌兼顧，專項(xiàng)資金使用相對浪費(fèi)

由于片面強(qiáng)調(diào)“專款專用”，專項(xiàng)資金使用單位和管理部門在發(fā)揮資金使用效益上主動性不足，對專項(xiàng)資金的整合缺乏研究和實(shí)踐，產(chǎn)生了許多規(guī)模小、效益低的工程，低水平、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

近幾年，我區(qū)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入持續(xù)增長，但總量相對較少。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投入中民營企業(yè)占%以上，政府財(cái)稅引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠明顯。2012年我區(qū)設(shè)立的萬元文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，至今尚未完全到位。

(三)沒有體現(xiàn)科學(xué)考核，專項(xiàng)資金績效考核難以實(shí)施

由于大多數(shù)專項(xiàng)資金被分散使用，有的只是短期行為，難以形成規(guī)模效益，因此考核目標(biāo)難以確定，我區(qū)績效考核工作難以開展。

以上這些問題的存在不容忽視，一定程度阻礙與影響了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的效能。

二、提高認(rèn)識，充分理解整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入績效考核評價(jià)體系的必要性和重要性

(一)從規(guī)模上講，能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

專項(xiàng)資金項(xiàng)目越來越多，數(shù)額越來越大，使用范圍越來越廣，迫切要求我們對之進(jìn)行整合。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2010年我區(qū)專項(xiàng)資金數(shù)額萬元。到2012年專項(xiàng)資金數(shù)額達(dá)到萬元。近年來，隨著財(cái)政收入總量的不斷增加，以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、文化強(qiáng)區(qū)等重大決策的實(shí)施，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金增長勢頭更加明顯，迫切要求我們探索全新的管理模式，對專項(xiàng)資金進(jìn)行合理有效整合。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的設(shè)立，可以進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

(二)從模式上講，可以發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益

大膽改革文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用模式，推行整合捆綁使用，更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益。多年來，專項(xiàng)資金多頭管理，各自為戰(zhàn)，使有限的財(cái)政資金很難形成規(guī)模效應(yīng)，根本原因就在于我們沒有在統(tǒng)籌和整合上下功夫。因此，在新的形勢下，必須推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金的整合工作。

(三)從管理上講，進(jìn)一步提高資金使用與管理層次

探索建立科學(xué)、規(guī)范的專項(xiàng)資金分配管理機(jī)制，可以更好地顯示資金的安全性、規(guī)范性和有效性。經(jīng)過改革創(chuàng)新，通過全區(qū)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)資金績效考評試點(diǎn)，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目工作績效等方面的指標(biāo)的考評，以進(jìn)一步提高資金使用與管理層次。以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)各地文化資源、人才資源、市場資源的高度聚集，形成有影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)從規(guī)范上講，進(jìn)一步完善績效考核工作

與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金相結(jié)合，進(jìn)一步完善績效考核工作勢在必行。在《南京市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核工作實(shí)施辦法》的通知中，市里將對區(qū)縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行績效考核，將根據(jù)《區(qū)縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考評體系》進(jìn)行綜合測評，并按得分高低進(jìn)行排序。確定排序前2名的區(qū)縣為優(yōu)秀單位，排序3-6名的區(qū)縣為先進(jìn)單位。為了實(shí)現(xiàn)我區(qū)在全市“文化發(fā)展?fàn)幍谝弧钡哪繕?biāo)，我區(qū)必須整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入績效考核評價(jià)體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，爭先創(chuàng)優(yōu)，激勵(lì)發(fā)展。

整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入績效考核評價(jià)體系，就是為了進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)資金的支撐、鼓勵(lì)和促進(jìn)作用，提高資金使用效益。

三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金整合使用的思路和建議

(一)注重規(guī)劃，增強(qiáng)資金整合的契合力

發(fā)揮“集束炸彈”功能，解決好安排分散、重點(diǎn)不突出問題。首先，我們要從規(guī)劃抓起。規(guī)劃是開展一切工作的指南，只有規(guī)劃做好了，資金整合才有依據(jù)，具體工作才有方向，整合目標(biāo)才能落實(shí)。當(dāng)前，緊要的是圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要通過科學(xué)調(diào)研、專家討論論證，進(jìn)一步明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投向、扶持方向?yàn)橹攸c(diǎn)，制訂有利于資金整合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制訂規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮各方面的資金資源，進(jìn)一步明確全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題，為專項(xiàng)資金集中投向，發(fā)揮聚合效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)組織保障的控制力

沒有組織保障，整合資金就會變成一紙空話。整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，改革投入使用的方式方法，調(diào)整資金投入的方向和重點(diǎn)，涉及部門利益時(shí)，勢必會遇到一定的阻力。因此，要加強(qiáng)區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)解決好工作協(xié)調(diào)問題，建立日常議事決策機(jī)制，及時(shí)根據(jù)政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、工作規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)整合平臺；圍繞所規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，建立相應(yīng)的工作責(zé)任制，形成在同一項(xiàng)目區(qū)資金的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和各有關(guān)部門按職責(zé)分口管理的工作溝通聯(lián)系機(jī)制。

(三)搭建平臺，增強(qiáng)資金整合的影響力

借鑒外地成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著重在建平臺上下功夫。搭建以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為載體的整合平臺，根據(jù)我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，制定扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合措施，把專項(xiàng)資金捆綁使用，使主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)做特做精。搭建以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體的整合平臺。要對重點(diǎn)項(xiàng)目比如等項(xiàng)目分類排隊(duì)，本著先重點(diǎn)、后一般，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的思路，每年確定一批扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)明確各部門的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)資金投入的針對性，做到目標(biāo)同向，形成合力。著力引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的有效投入，集中財(cái)力解決突出問題。

(四)強(qiáng)化考核，增強(qiáng)資金整合的附著力

篇8

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；文化產(chǎn)業(yè)

Abstract: Qiannan as minority areas has a rich traditional culture, the effective development and the development of the national cultural industries of our state, my state of economic and social development has a positive meaning. But I state national culture industry is still lagging behind, there are many inadequacies. Therefore should firmly seize opportunities for development through the mobilization of the government, market factors, and take effective measures to promote the development of national cultural industries in my state.Keywords: ethnic minorities; cultural industry

文化產(chǎn)業(yè)，是國際公認(rèn)的“綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)”、“無公害產(chǎn)業(yè)”，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅有著積極的社會價(jià)值，同時(shí)也潛藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。文化產(chǎn)業(yè)以人們的精神文化娛樂需求為基礎(chǔ)，通過高科技手段，將文化與經(jīng)濟(jì)的全面結(jié)合而形成。隨著文化產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，我國一些發(fā)達(dá)地方，積極推動創(chuàng)意型行業(yè)的發(fā)展，建立起一批具有開創(chuàng)意義的文化產(chǎn)業(yè)基地，提升了這些城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

我州作為少數(shù)民族聚居區(qū)，積淀著濃重傳統(tǒng)文化，以其神秘古樸的色彩，其原真秀麗的山水、古樸自然、濃郁深厚的民風(fēng)民俗和保持完好的歷史文化享譽(yù)中外，吸引了大量中外游客前來觀光旅游，不但獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也通過民族文化資源的保護(hù)和開發(fā)，依托民族文化旅游脫貧致富。我州的許多少數(shù)民族，至今仍保持著較多原生態(tài)生活習(xí)俗和純樸民情民風(fēng)的文化形態(tài)，隨著交通的便利而逐漸為外界所認(rèn)知。民族文化產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一條重要渠道，在構(gòu)建“和諧黔南、幸福黔南”、力促黔南社會經(jīng)濟(jì)更好更快健康可持續(xù)發(fā)展的今天，深入研究和理順我州民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，對我州經(jīng)濟(jì)、社會又好又快、更好更快發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者試就此問題，談?wù)勛约旱囊恍┠w淺認(rèn)識：

一、我州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好的地方，或是經(jīng)濟(jì)條件好，或是旅游業(yè)發(fā)達(dá)，或是有一定的文化底蘊(yùn)。而在我州的現(xiàn)狀呢？有好的民族資源、有好的山水資源、有好的創(chuàng)意資源，但目前卻沒有發(fā)展成產(chǎn)業(yè)。相對于同為民族自治州的黔東南州而言，我州民族文化產(chǎn)業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，黔東南州通過大打民族牌、旅游牌、文化牌，提高了在全國的知名度，其民族文化產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益格外耀眼。而我州的民族文化產(chǎn)業(yè)由于受各種條件限制，往往處于“倒貼錢”的境地，究其原因，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在：

（一）政府在民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位，缺乏市場因素的普遍參與和投入。由于政府的決策地位，在各種文化產(chǎn)業(yè)活動中，一般由政府定調(diào)、政府投入，而沒有融入市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府適當(dāng)介入是必要的，但長期由政府“跳獨(dú)角戲”，勢必導(dǎo)致民族文化產(chǎn)業(yè)重蹈計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的覆轍，因缺乏市場導(dǎo)向而天生無力、后勁不足。這樣的發(fā)展模式就不會形成產(chǎn)業(yè)。比較黔東南州的西江苗寨，我州雖然努力推出不少民族風(fēng)情村寨，但目前仍沒有形成可以與之媲美的“產(chǎn)業(yè)村寨”。其他文化活動所面臨的境遇也大抵如此，各地文化節(jié)會一類的定期旅游、文化活動雖層出不窮，但因創(chuàng)新不夠，缺乏市場因素的積極介入和有效指導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施得不到持續(xù)完善，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件相對落后，以致每年都在原有的基礎(chǔ)上舉辦，效果和影響力卻是一年不如一年，在總體上始終不成氣候。其場面往往表現(xiàn)為政府組織時(shí)，其興也勃焉；政府退出時(shí)，其衰也忽焉，民族文化產(chǎn)業(yè)得不到可持續(xù)發(fā)展。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式單一，民族文化資源得不到有效保護(hù)和發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)作為新興高端需要?jiǎng)?chuàng)新理念的產(chǎn)業(yè)，提供給我們的是寬泛的與文化的、藝術(shù)的價(jià)值相聯(lián)系的產(chǎn)品和服務(wù)，而不簡單的局限于娛樂的范疇，它們包括書刊出版、視覺藝術(shù)、表演藝術(shù)、錄音制品、電影電視，甚至?xí)r尚、玩具和游戲，由此引起人們對文化產(chǎn)業(yè)的極大興趣，并愿意投入文化消費(fèi)。但目前，我州民族文化產(chǎn)業(yè)尚不能推出人們需要或喜愛的文化節(jié)目，沒有與人們實(shí)際生活密切相關(guān)的內(nèi)容，文化消費(fèi)形式單一，文化產(chǎn)業(yè)市場動力不足。另外隨著群眾急切盼望盡快增加貨幣收入的渴求，在外出務(wù)工浪潮的沖擊下，人員大量外流，民族歌舞表演隊(duì)幾近消亡，不少表演隊(duì)已不復(fù)存在，旅游表演隊(duì)伍名存實(shí)亡。這是旅游接待中最為突出的問題。比如都勻市榔木民族寨有170個(gè)男女青壯年勞動力，原表演隊(duì)皆是從中挑選、培訓(xùn)?，F(xiàn)50%都長期在外打工，30%就近就地務(wù)工，特別是17至35歲的年輕婦女幾乎外出殆盡，留存下來的又不適合進(jìn)行培訓(xùn)表演。同時(shí)，由于缺乏市場的正確導(dǎo)向，僅憑原有留守人員自己創(chuàng)作，導(dǎo)致節(jié)目表演乏味、俗套，原本具有豐富表現(xiàn)形式的民族風(fēng)情表演，現(xiàn)留存的越來越少，反復(fù)表現(xiàn)而缺乏創(chuàng)新，游客觀之索然無味，舉興而來，敗興而歸。

（三）文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才缺乏，文化知識產(chǎn)權(quán)工作欠缺。文化成為產(chǎn)業(yè)后，就需要“新媒體階層”，如藝術(shù)策劃、投資人、經(jīng)紀(jì)人、傳媒中介人、制片人、銷售商、文化公司經(jīng)理等，這些人屬于至少受過三級教育（策劃、營銷、管理）的復(fù)合型高級人才。創(chuàng)意人才是推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力，創(chuàng)意人才的缺乏，嚴(yán)重制約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于體制機(jī)制的等原因，從總體上來看，民族文化知識產(chǎn)權(quán)在發(fā)展手段、發(fā)展組織以及發(fā)展主體上存在局限，沒有整合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)張效應(yīng)，文化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)未充分體現(xiàn)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c積極性不高。這主要表現(xiàn)在民族文化旅游接待方面。急功近利的思想導(dǎo)致群眾觀念的嚴(yán)重滯后，民族旅游接待原先屬群眾自主開發(fā)、自主管理的形式，群眾素質(zhì)不高，因而造成管理無序、混亂。造成每次接待活動群眾收益甚微，有時(shí)甚至比不上種糧打工，由此導(dǎo)致群眾參與的積極性不夠。而基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，使得旅游設(shè)施簡陋、衛(wèi)生習(xí)慣落后，食宿條件無法滿足游客需要。

二、我州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些建議：

在新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起之時(shí)，我們尤其要避免發(fā)展的同質(zhì)化、物質(zhì)化、近視和盲點(diǎn)，應(yīng)深刻認(rèn)識我州的具體情況，緊緊抓住機(jī)遇，解放思想，改革開放，加大力度將市場資源有效運(yùn)用，通過調(diào)動政府、市場兩個(gè)積極性，整合州內(nèi)州外兩個(gè)資源要素，讓內(nèi)外市場互動起來、資源特色聯(lián)動起來、政府民間聯(lián)合起來，形成多元社會主體共同負(fù)責(zé)的組織運(yùn)作方式。

首先，黨政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、前沿性和未來發(fā)展態(tài)勢的理解、認(rèn)識與認(rèn)同。要在提出思路、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)督、提供服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，從崗位特色出發(fā)，運(yùn)用自身掌握的資訊、專業(yè)知識等，主動地創(chuàng)新服務(wù)，以延伸服務(wù)職能，為聯(lián)盟提供引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù)，寓管理于服務(wù)中。各級決策層要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)和掌握世界各國民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論、戰(zhàn)略、成果、經(jīng)驗(yàn)、方法和措施，學(xué)習(xí)我國一些地方在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對文化產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)存有清醒的認(rèn)識，在思想上樹立抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

其次，在市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)框架內(nèi)推動體制改革，重視項(xiàng)目帶動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。我州現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，體制上仍然存在著一些有形無形的壁壘，文化部門的制度改革和產(chǎn)業(yè)改革相對封閉，只有改變經(jīng)濟(jì)體制改革與文化體制改革不對稱或不平衡的現(xiàn)象，才會使創(chuàng)意成為產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的突破。同時(shí)以項(xiàng)目聯(lián)系各方、組合各方，整合資源。通過引進(jìn)項(xiàng)目，持續(xù)運(yùn)營，形成集研究、策劃、咨詢、設(shè)計(jì)、宣傳、推廣等于一體的項(xiàng)目鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。通過資本營運(yùn)公司等各種社會組織對區(qū)域性民族文化資源進(jìn)行資本化、市場化運(yùn)作，既保證民族文化的公共利益，又充分實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。

篇9

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村文化；發(fā)展；困境；對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552261

1引言

新農(nóng)村文化建設(shè)是中國特色社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。文化發(fā)展?jié)B透在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中意識到文化的重要性，才能使新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村文化作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟實(shí)力，具有其他社會要素?zé)o法取代的作用。

2農(nóng)村文化的作用

農(nóng)村文化的發(fā)展對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大作用。發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化是當(dāng)代先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，為農(nóng)村發(fā)展提供精神動力。當(dāng)前，在全國大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，農(nóng)村文化建設(shè)必須順應(yīng)形勢所需，不斷充實(shí)新內(nèi)容，以變迎變，以新迎新，在載體上求特色，在實(shí)效上求突破，發(fā)展新文化、倡導(dǎo)新風(fēng)尚，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村文化以能動的反作用推動社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，為農(nóng)村發(fā)展提供精神動力和智力支持，讓新農(nóng)村文化真正成為提升新農(nóng)村建設(shè)的軟實(shí)力。文化是一個(gè)民族內(nèi)在發(fā)展的核心動力。就社會主義新農(nóng)村建設(shè)而言，文化具有凝聚、整合、規(guī)范社會群體等功能，這是其他社會要素?zé)o法取代的。

3農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀及其困境

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展壯大是中國走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展則表現(xiàn)地較為滯后，與全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)不相適應(yīng)。雖然新時(shí)期農(nóng)村文化的發(fā)展取得了一定的成績，但是目前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀及其困境還是值得我們思考和研究的。就目前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀及其困境，主要包括以下幾個(gè)方面。一是農(nóng)村文化自身具有的宗法性、保守性、封閉性、遲緩性、單調(diào)性等特點(diǎn)制約農(nóng)村文化發(fā)展。二是政府文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲的態(tài)度導(dǎo)致文化建設(shè)滯后。從目前新農(nóng)村文化建設(shè)情況來看，政府對此并沒有足夠認(rèn)識，沒有建立起文化建設(shè)的全局觀、整體觀，不僅缺乏將文化建設(shè)融入新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面，也缺乏融入到農(nóng)民的生產(chǎn)生活當(dāng)中的意識。三是農(nóng)民自身的主體意識缺乏，對文化的認(rèn)同感不高，文化主體意識缺乏。四是目前農(nóng)村由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、人文等各種因素的制約，我國農(nóng)村文化市場尚不健全。五是農(nóng)村文化消費(fèi)能力不足。

4農(nóng)村文化發(fā)展的對策

41尊重農(nóng)民的主體性

農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民是主體。農(nóng)村文化發(fā)展要始終堅(jiān)持“為農(nóng)民服務(wù)、靠農(nóng)民參與、讓農(nóng)民滿意”。[1]農(nóng)村文化建設(shè)的目的就是讓農(nóng)民過上更好的生活，發(fā)展農(nóng)村文化就是讓農(nóng)民感受到文化所帶來的魅力。農(nóng)村的文化建設(shè)應(yīng)從農(nóng)民的需求出發(fā)，結(jié)合農(nóng)民自身的特點(diǎn)與不足，來舉辦相應(yīng)的文化活動或開展相應(yīng)的文化教育，針對農(nóng)民群眾存在的各種問題，培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的興趣與耐心，并使他們認(rèn)識到自身在活動或教育中的主體作用。一方面，農(nóng)民是農(nóng)村文化的需求者，他們既是農(nóng)村文化的受益者，也是農(nóng)村文化的參與者，尊重農(nóng)民的意愿，激發(fā)農(nóng)民文化的主體意識，讓農(nóng)民深刻地感受到自己既是農(nóng)村文化的建設(shè)主體，又是其受益主體。另一方面，農(nóng)民又是文化建設(shè)的主力軍、創(chuàng)造者。要廣泛動員農(nóng)民積極參與文化活動，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造精神，讓他們在文化建設(shè)中創(chuàng)造歷史，創(chuàng)造文化。使新時(shí)代的農(nóng)民由“傳統(tǒng)型”向“時(shí)代型”轉(zhuǎn)變，由“盲從型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變，由“愚昧型”向“知識型”轉(zhuǎn)變。[2]轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的封建思想，使他們切實(shí)認(rèn)識到科學(xué)文化知識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生產(chǎn)生活中的重要性，通過各種文化教育使民眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的封建思想，使他們樹立起健康的思想意識，自覺地抵制封建思想的侵蝕，對傳統(tǒng)的文化知識可以采取“取其精華，去其糟粕”的態(tài)度來對待，通過講解或教育的方式來大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)文化，革除傳統(tǒng)文化中的陋習(xí)，使他們對新型的文化有一個(gè)全面的了解和科學(xué)的認(rèn)識，從而保障農(nóng)村文化發(fā)展的順利進(jìn)行。

42提高文化消費(fèi)力水平

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，在人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，物質(zhì)消費(fèi)是基礎(chǔ)，文化消費(fèi)奠基于物質(zhì)消費(fèi)之上，是更高層次的消費(fèi)。一般來說，只有基本的物質(zhì)消費(fèi)得到滿足之后，人們才會追求精神文化的滿足。首先，增加農(nóng)民收入是提高農(nóng)村文化消費(fèi)水平的根本途徑。其次，創(chuàng)新農(nóng)民文化消費(fèi)觀，提高農(nóng)民消費(fèi)品位。向農(nóng)民提供積極健康的文化產(chǎn)品，營造良好的文化消費(fèi)環(huán)境，拋棄消極保守的文化消費(fèi)觀，最終引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的文化消費(fèi)。

43發(fā)揮政府職能作用，健全農(nóng)村文化服務(wù)體系

在健全農(nóng)村文化服務(wù)體系中，政府具有傳播功能、防御功能、服務(wù)功能、扶持功能、監(jiān)督功能和發(fā)展功能等。當(dāng)前，經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為制約農(nóng)村文化建設(shè)的主要瓶頸，政府需要進(jìn)一步增加文化投入，加大農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入比重。建立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，加大農(nóng)村文化建設(shè)財(cái)政支持力度，建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步形成政府投入為主，集體、個(gè)人、社會相結(jié)合的多渠道、多層次、多體制的投資格局，保證農(nóng)村文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)基本文化服務(wù)均等化，積極探索市場化運(yùn)作、多元化投入的新模式、新機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，逐步形成政府投入為主，集體、個(gè)人、社會相結(jié)合的多渠道、多元化的文化投入機(jī)制，建立“政府主導(dǎo)，多方支持”文化發(fā)展模式，解決農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足問題，確保新農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動的順利開展。

44豐富農(nóng)村文化市場資源，建立完善農(nóng)村文化市場機(jī)制

首先，加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)與管理，是繁榮農(nóng)村公共文化，不斷增強(qiáng)文化自我發(fā)展能力，提升文化競爭力的基礎(chǔ)和重要支撐。不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村文化隊(duì)伍，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次，整合文化資源，拓展文化新路。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，就地取材，整合農(nóng)村民俗文化、民族文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，打造特色文化產(chǎn)業(yè)品牌。善于挖掘民間民俗文化資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把文化特色轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)，用文化特色支撐文化產(chǎn)業(yè)，用文化產(chǎn)業(yè)彰顯文化特色。建立農(nóng)村文化市場，活躍農(nóng)村文化，豐富農(nóng)村文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)文化富農(nóng)。農(nóng)村文化市場要利用附近城鎮(zhèn)文化的輻射作用，逐步縮小與周邊城鎮(zhèn)的文化差距。制定文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立起點(diǎn)、線、面相結(jié)合的村域主體網(wǎng)絡(luò)，形成社會化、開放式和整體效應(yīng)優(yōu)化的村域文化。最后，農(nóng)村文化市場健康發(fā)展的必要前提是要建立農(nóng)村文化市場管理和監(jiān)督機(jī)制，加快農(nóng)村文化市場管理體制建設(shè)，完善農(nóng)村文化管理的法律法規(guī)，依法進(jìn)行農(nóng)村文化市場調(diào)節(jié)與管理，遏制農(nóng)村文化市場上不良文化的泛濫，政府在凈化農(nóng)村文化市場的前提下，在制度和政策輔助下，規(guī)范農(nóng)村文化市場，豐富農(nóng)村文化市場資源，建立完善農(nóng)村文化市場機(jī)制，為農(nóng)村文化健康向上的發(fā)展提供良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇10

[關(guān)鍵詞]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；英美國家；唐山

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.136

[中圖分類號]G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0177-02

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（Creative Industries）的概念最早由英國于20世紀(jì)90年代提出，又叫創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（Cultural and Creative Industries）則是與文化相關(guān)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是新興的無邊界產(chǎn)業(yè)。作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新時(shí)代的新型產(chǎn)業(yè)代表，是文化與創(chuàng)意等多行業(yè)的聚合。

目前，已形成的唐山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要包括陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)民間產(chǎn)業(yè)、主題公園和會展產(chǎn)業(yè)及動漫產(chǎn)業(yè)等?？傮w來說，唐山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是比較穩(wěn)固的，在悠久的文化歷史基礎(chǔ)之上，唐山市的文化產(chǎn)業(yè)部門制訂了詳細(xì)的規(guī)劃，并給予一定的資金投入，取得了一定成績。但是唐山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度仍然較慢，行之有效的舉措仍然有限，相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才缺口很大，可以走出唐山走向世界的有影響力的產(chǎn)業(yè)也很少。

英美國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很多成功的經(jīng)驗(yàn)。英國是首個(gè)提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念及發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國家，2008年英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到17%， 相關(guān)從業(yè)人員達(dá)200萬人。美國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被界定為以創(chuàng)意為中心的版權(quán)產(chǎn)業(yè)和以藝術(shù)為中心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。因此，美國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以版權(quán)業(yè)和藝術(shù)業(yè)最為突出。2008年，美國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到25%。

因此，唐山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，仍然需要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家尤其是英美國家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

1 英美國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已是全球范圍內(nèi)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，英美兩國是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的典范國家。盡管英美國家發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)不同，但是兩個(gè)國家都把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)增長和競爭力提高的重要因素，兩國在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中有一些共同的特點(diǎn)。

1.1 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依靠政府的扶持

英美國家政府在政策制定、資金投入、法律配套和技術(shù)發(fā)展等方面都對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的推動力，也為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了完善穩(wěn)定的環(huán)境。英國政府成立了由文化事業(yè)牽頭、政府相關(guān)部門組成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作組，從而對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)。美國政府也制訂了非常具體的社區(qū)推動和協(xié)調(diào)方案，有的部門專門開發(fā)了網(wǎng)頁，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┪幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息?？梢?，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展離不開政府的支持。

1.2 文化是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心

英美國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開文化，是植根于不同的文化理念和資源之中的。英美國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分開發(fā)和利用了文化資源，彰顯了文化品位和價(jià)值，弘揚(yáng)了國家的文化產(chǎn)業(yè)。英國是一個(gè)具有悠久文化歷史的國家，文化的多樣性為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了土壤。隨著傳統(tǒng)工業(yè)的衰退，文化引導(dǎo)著英國走向新的輝煌。美國的文化一直傳承著自由主義的傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)文化市場化。美國政府也認(rèn)為文化也是一種產(chǎn)品，需要規(guī)劃和保護(hù)，因此，美國政府注重遵循文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展規(guī)律并實(shí)施開放、優(yōu)惠的政策。

1.3 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要商業(yè)化運(yùn)作

在英美國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，都成功建立了市場商業(yè)化運(yùn)作模式，進(jìn)而形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條并逐步國際化。走出國門進(jìn)而走向世界也是英美國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑。英國充分挖掘了格拉斯的歷史文化資源，形成了著名的藝術(shù)館、美術(shù)館和知名的藝術(shù)團(tuán)體，并最終將格拉斯成功地推向了全世界。美國迪士尼公司創(chuàng)造的米老鼠和唐老鴨的卡通形象，從影視業(yè)進(jìn)入玩具和服裝產(chǎn)業(yè)，形成了強(qiáng)大的市場產(chǎn)業(yè)鏈。此外，米老鼠和唐老鴨的卡通形象及迪士尼品牌也遍布世界許多國家，成為有影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)代表。

1.4 注重創(chuàng)意人才的培養(yǎng)

英美國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才。創(chuàng)意人才可以為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)意。英美國家注重創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，建立了完善的創(chuàng)意人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)體系。兩國的創(chuàng)意人才是一筆寶貴的財(cái)富。在英國有超過200萬人的創(chuàng)意人才，而美國有超過270萬人的創(chuàng)意人才。2008年英國了“新經(jīng)濟(jì)下創(chuàng)意英國的新人才”戰(zhàn)略報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要激發(fā)每個(gè)人的創(chuàng)意才能，打造一流的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。報(bào)告確定了26條詳細(xì)行動計(jì)劃和相應(yīng)目標(biāo)。其中第一條目標(biāo)就是從兒童教育開始，強(qiáng)調(diào)人才始于兒童的重要性。

2 唐山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

唐山是一座工業(yè)歷史悠久的城市，形成了依托資源的鋼鐵、建材、機(jī)械和陶瓷等產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，許多工業(yè)化城市面臨轉(zhuǎn)型的壓力，唐山也處于資源型城市轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)成為唐山資源轉(zhuǎn)型的首選產(chǎn)業(yè)。目前，唐山正逐步推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合工業(yè)遺存和相關(guān)建筑挖掘工業(yè)文化資源，建立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，如河北省陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、1898啟新水泥工業(yè)園和開灤國家礦山公園等。這些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是利用工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物。總體來說，唐山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策支持。自2009年，唐山市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到9.8萬人，占全市所有從業(yè)人員比重的2.3%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也成為了唐山市科學(xué)發(fā)展的助推器。但是，唐山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍有瓶頸，主要問題如下。

2.1 文化產(chǎn)業(yè)意識淡薄

唐山現(xiàn)有的大多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)單位和個(gè)人對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究不夠，不能很好地把握其性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律。相關(guān)部門對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思路也不夠清晰，缺乏對市場規(guī)律的了解和把握。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中也缺乏有效的指導(dǎo)。

2.2 市場化驅(qū)動力不夠強(qiáng)勁

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化和市場化是其發(fā)展的動力。唐山的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)遵循市場發(fā)展的規(guī)律，按照市場規(guī)律辦事，取得了較大發(fā)展。但是在通過產(chǎn)品開發(fā)，建立全球銷售網(wǎng)絡(luò)、宣傳促銷和捆綁銷售等方面仍有很大的空間。

2.3 缺乏創(chuàng)意人才

唐山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中缺乏有影響力的人才和領(lǐng)軍人物，而既通曉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又擅長管理的人才更是少之又少。優(yōu)秀創(chuàng)意人才的缺乏導(dǎo)致對文化資源的挖掘深度不夠，精品創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)匱乏。這些問題的存在成為唐山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，而借鑒英美國家的經(jīng)驗(yàn)也就顯得尤為重要。

3 基于英美經(jīng)驗(yàn)發(fā)展唐山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的途徑與對策

3.1 充分挖掘唐山市本土文化資源并形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈

在漫長的唐山文化發(fā)展過程中，唐山市的3種民間藝術(shù)形式皮影、評戲和大鼓已經(jīng)成為影響廣泛的文藝形式。唐山利用工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的步伐也在加快，形成了一定規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。唐山市應(yīng)充分利用本土文化底蘊(yùn)，把握發(fā)展優(yōu)勢，形成特色發(fā)展道路。通過合理和有效的資源配置，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在選定突破口形成特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之后，再利用其輻射和帶動作用，逐步實(shí)現(xiàn)整個(gè)唐山市文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是單一的，而是需要多產(chǎn)業(yè)的支持、多種技能的配合和各創(chuàng)意主體的合作共贏。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的形成至關(guān)重要。例如，唐山利用本土的陶瓷文化建立的陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園需要由創(chuàng)意主體、生產(chǎn)主體、銷售主體、傳播主體和消費(fèi)主體構(gòu)成的支柱主體，從而形成一個(gè)和諧共生的產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)包括新聞出版、網(wǎng)絡(luò)文化、電子信息技術(shù)等。唐山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及鏈條的形成必將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。

3.2 引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)意人才

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成要素不僅是資源和資本，還包括個(gè)人的智慧、創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神。富有創(chuàng)意的人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是許多國家發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要面臨的共同問題。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最缺乏的就是人才。要實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就必須做到人才先行。

唐山市政府應(yīng)積極對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)管理模式進(jìn)行改革，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)等制度，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)的認(rèn)證管理。政府要把創(chuàng)意人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)系統(tǒng)納入人才戰(zhàn)略，突破傳統(tǒng)做法，實(shí)現(xiàn)最大程度的創(chuàng)意人才聚集，并建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制。此外，政府還要認(rèn)識到創(chuàng)意人才的培養(yǎng)無法速成，依賴于群體整體素質(zhì)和創(chuàng)造力的逐步提升。英美國家創(chuàng)意人才的培養(yǎng)始于學(xué)校，唐山市政府也應(yīng)將創(chuàng)意人才的培養(yǎng)與教學(xué)機(jī)制結(jié)合，尤其是與當(dāng)?shù)馗咝＝Y(jié)合，為培養(yǎng)適合本地特色的創(chuàng)意人才打下基礎(chǔ)。

3.3 跨文化交流擴(kuò)大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響力

唐山的國際交流日益增多，2016年世界園藝博覽會的召開也表明唐山的發(fā)展機(jī)遇越來越多。在這樣的環(huán)境下，唐山市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也會走向國際，凸顯其文化軟實(shí)力。文化產(chǎn)業(yè)要走向國際就離不開文化翻譯尤其是語用翻譯。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的翻譯是在一定的文化語境中實(shí)現(xiàn)的，語用翻譯中文化語境的重要性不言而喻。

唐山市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與唐山本土的歷史文化資源緊密相關(guān)。要讓不同國家的人們了解唐山市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，翻譯人員就必須將唐山市的文化滲透到翻譯中，形成文化語境，翻譯策略中的解釋是實(shí)現(xiàn)文化可譯的重要方法之一。如開灤國家礦山公園關(guān)于開灤煤礦的介紹中“開灤，作為中國歷史最悠久的煤礦企業(yè)，堅(jiān)持‘內(nèi)挖外擴(kuò)’的方針，通過對唐山老區(qū)資源挖潛，走出去到內(nèi)蒙古、新疆、山西，國外加拿大等地區(qū)開發(fā)資源，獲得資源量115億噸，形成了‘五大區(qū)域’‘七大戰(zhàn)略基地’的煤炭生產(chǎn)格局”這段話，其中的“內(nèi)挖外擴(kuò)”“五大區(qū)域”和“七大戰(zhàn)略基地”的翻譯都需要相關(guān)的文化語境，譯者要將其中的“內(nèi)和外”、“五”以及“七”分別解釋并譯出，才能實(shí)現(xiàn)翻譯的目的。

此外，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)翻譯中，“文化”是一個(gè)關(guān)鍵詞。由于文化差異的存在，不同的語言表達(dá)之間存在著文化空缺現(xiàn)象，翻譯人員在進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)翻譯工作的過程中，尤其要注意文化的介入作用，既要抓住詞的對應(yīng)關(guān)系，又要將詞語背后的文化內(nèi)涵充分表達(dá)出來。如在開灤國家礦山公園關(guān)于女媧燃煤煉石補(bǔ)天的介紹中的文化典故“女媧補(bǔ)天”就需要翻譯人員去解釋和傳遞。通過實(shí)現(xiàn)唐山與國外的跨文化交流可以提升唐山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際影響力。

主要參考文獻(xiàn)

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