法制培訓(xùn)制度范文

時(shí)間:2024-01-30 17:47:06

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法制培訓(xùn)制度

篇1

同志們:

前一段時(shí)間,縣法制辦在在座各單位的配合下,為此次培訓(xùn)考試做了大量的籌備工作。目前,已按照省市法制部門要求,完成了申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。今天,按照市政府法制辦的統(tǒng)一安排,我縣申領(lǐng)行政執(zhí)法證件培訓(xùn)就正式開班了。剛才志文講了,此次培訓(xùn),市政府法制辦王立平副主任專門應(yīng)邀出席今天的開班儀式;__大學(xué)法學(xué)院的彭云業(yè)、何建華兩位教授將先后在今天下午和明天上午為大家授課。這足以說(shuō)明各級(jí)對(duì)我們法制工作的高度重視。為此,希望大家緊緊抓住此次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì),認(rèn)真聽、認(rèn)真記、認(rèn)真學(xué),努力通過(guò)此次培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí),提高行政執(zhí)法水平,為我們今后更好地開展行政執(zhí)法工作奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面,我就此次培訓(xùn),重點(diǎn)講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和責(zé)任感

同志們,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法和依法行政最基本的主力軍,是一切行政活動(dòng)的最終實(shí)施者。而行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法的身份證明,是堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法制度的必然要求。只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員方可取得行政執(zhí)法證件。

過(guò)去,我們一些執(zhí)法部門開展工作,長(zhǎng)期習(xí)慣于主要依靠行政手段去執(zhí)行,依靠行政命令去推動(dòng)。但是,在新的歷史時(shí)期,特別是近幾年來(lái),隨著法制進(jìn)程的不斷推進(jìn),隨著法律法規(guī)的不斷完善,隨著廣大老百姓法律意識(shí)的不斷增強(qiáng),很多工作僅僅依靠行政手段、行政命令是無(wú)法正常開展和有序推進(jìn)的,必須尊重法律法規(guī)、嚴(yán)格程序辦事,我們的工作才可能得到有效推進(jìn)。特別是現(xiàn)在老百姓的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng),我們的行政執(zhí)法工作稍有不慎、稍有紕(pī)露、稍有疏忽,老百姓就會(huì)抓住不放,不是上訪告狀,就是行政復(fù)議。拿行政復(fù)議來(lái)講,僅今年1-8月,縣政府法制辦就受理各類行政復(fù)議案件5件,而以前每年只有一兩件,有的年份甚至一年也受理不了一件。行政復(fù)議案件的增加,一方面說(shuō)明現(xiàn)在老百姓的法律意識(shí)確實(shí)增強(qiáng)了,另一方面也說(shuō)明我們?cè)谛姓?zhí)法工作中,可能還存在一些差距與不足,讓老百姓抓住了把柄,所以人家才來(lái)行政復(fù)議。

可以說(shuō),現(xiàn)在的這種工作環(huán)境、工作形勢(shì),倒逼著我們每位工作人員特別是行政執(zhí)法人員,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),主動(dòng)適應(yīng)從“人治”到“法治”的思想轉(zhuǎn)換;必須更新觀念,進(jìn)一步提高依法行政的法制意識(shí)。否則,我們的工作就會(huì)越來(lái)越被動(dòng),越來(lái)越難以有效開展。這次培訓(xùn),既是大家取得執(zhí)法資格,順利開展執(zhí)法工作的必經(jīng)途徑,更是提升執(zhí)法水平、增強(qiáng)法律素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量的客觀需要。因此,大家一定要認(rèn)真對(duì)待,珍惜機(jī)會(huì),以高度的責(zé)任感和自覺(jué)性,圓滿完成此次培訓(xùn)任務(wù)。

二、遵守紀(jì)律,認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)提高行政執(zhí)法的基本素質(zhì)

同志們,當(dāng)今世界知識(shí)發(fā)展日新月異,“十年寒窗、受用終身”已成為過(guò)去,“終身學(xué)習(xí)”、“建立學(xué)習(xí)型社會(huì)”是大勢(shì)所趨。作為行政執(zhí)法人員,我們更應(yīng)積極適應(yīng)這一趨勢(shì),切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為經(jīng)常性任務(wù),長(zhǎng)抓不懈。同時(shí),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立,我們的政府職能發(fā)生較大變化,這對(duì)我們每一位行政執(zhí)法人員,無(wú)論是在知識(shí)水平方面,還是在業(yè)務(wù)能力,都提出了新的更高的要求。一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍,必須在執(zhí)法業(yè)務(wù)上精益求精,不僅要熟練掌握本部門的法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)違法行為的適用法律依據(jù)以及一般管理方法,也要做到了如指掌,運(yùn)用自如,而且還應(yīng)熟練掌握公共法律知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),努力提高運(yùn)用法律法規(guī)解決實(shí)際問(wèn)題的能力與水平。

因此,大家一定要利用好此次集中培訓(xùn)機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)好授課內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)好各項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),為今后開展行政執(zhí)法工作奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。培訓(xùn)結(jié)束后,根據(jù)省、市法制部門的統(tǒng)一安排,明天下午還要組織大家進(jìn)行考試,只有考試成績(jī)合格的,才能領(lǐng)取到省政府法制辦統(tǒng)一頒發(fā)《行政執(zhí)法證》。只有領(lǐng)了行政執(zhí)法證件,才有權(quán)在我縣范圍內(nèi)從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

希望大家在今天下午和明天上午的集中培訓(xùn)中,一定要靜下心來(lái),好好聽講,特別要嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,不要在會(huì)場(chǎng)抽煙、喧嘩、隨意走動(dòng),更不要遲到、早退。這不僅是我們個(gè)人素質(zhì)的一種體現(xiàn),也是我們對(duì)授課專家的一種尊重,更是我們對(duì)自己負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。

三、持證上崗,亮證執(zhí)法,努力開創(chuàng)我縣行政執(zhí)法工作新局面

前面我講了,隨著法律法規(guī)的不斷健全完善,隨著人民群眾法律意識(shí)的越來(lái)越強(qiáng),對(duì)執(zhí)法人員的工作要求也越來(lái)越高。過(guò)去我們?cè)谛姓?zhí)法活動(dòng)中重證據(jù)、重結(jié)果,今后,要更加注重執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的規(guī)范化,在執(zhí)法實(shí)踐中必須規(guī)范和正確履行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,不折不扣地執(zhí)行法定程序,增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。行政執(zhí)法中不出示《行政執(zhí)法證》,屬于程序違法,公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕,并有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)投訴,也可以向人民法院。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),沒(méi)有行政執(zhí)法證件而從事行政執(zhí)法活動(dòng)的,不管你做的對(duì)不對(duì),只要執(zhí)法,就是違法;只要老百姓一告你,你就敗訴??h政府法制部門在今后的行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作中,一定要把住一點(diǎn),對(duì)于不出示《行政執(zhí)法證》作出的具體行政行為,要堅(jiān)決予以撤銷和糾正。

篇2

第二條糧食行政執(zhí)法人員必須參加省糧食局組織的糧食流通行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)考試合格,由省糧食局頒發(fā)《糧食監(jiān)督檢查證》后方可上崗。

第三條本局根據(jù)工作需要和上級(jí)要求適時(shí)組織糧食系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),具體工作由監(jiān)督檢查科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條培訓(xùn)對(duì)象:我市所有糧食行政執(zhí)法人員。

第五條培訓(xùn)內(nèi)容:

(一)綜合法律知識(shí),《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等;

(二)專業(yè)法律知識(shí),《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》、《糧食監(jiān)督檢查工作規(guī)程(試行)》、《糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序(試行)》等;

(三)糧食行政執(zhí)法人員舉止、儀表方面的基本知識(shí);

(四)省、市糧食局制定的各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)定;

(五)糧食行政執(zhí)法人員必須具備的其他相關(guān)知識(shí)。

第六條培訓(xùn)方式、時(shí)間:

采取集中培訓(xùn)與專項(xiàng)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式。

(一)集中培訓(xùn):邀請(qǐng)法律專業(yè)人員授課或采取以會(huì)代訓(xùn)的方式學(xué)習(xí)法律知識(shí);

(二)專項(xiàng)培訓(xùn):對(duì)新的法律、法規(guī)、規(guī)章出臺(tái)后及時(shí)組織學(xué)習(xí);

(三)參加國(guó)家、省糧食局及有關(guān)方面組織的行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)班;

(四)每年行政執(zhí)法相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于60小時(shí)。

第七條培訓(xùn)目的:

(一)掌握糧食流通行政執(zhí)法業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和崗位工作必備的基本技能,正確執(zhí)行與工作有關(guān)的法律、法規(guī),具備基本的業(yè)務(wù)能力和工作水平;

(二)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范,秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、清正廉潔;

(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食流通政策,全心全意為群眾服務(wù)。

篇3

一、企業(yè)人才的培訓(xùn)發(fā)展對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深化改革,各個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力度也在不斷地加強(qiáng),企業(yè)也相應(yīng)地制定了更為靈活的用工制度,企業(yè)內(nèi)部的人與人之間的關(guān)系也越來(lái)越復(fù)雜,越來(lái)越不和諧,在這樣的情況下,企業(yè)人才的培養(yǎng)與發(fā)展對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展具有重要的意義。而企業(yè)對(duì)于人才發(fā)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用,主要有以下幾個(gè)方面:

1.是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)的必要要求

通過(guò)現(xiàn)代管理的學(xué)習(xí)我們知道,企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)是企業(yè)自身管理目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)和管理要素構(gòu)成的性質(zhì)所共同決定的。在通常的管理課題要素中,能夠起到?jīng)Q定性作用的因素是人。首先,從人和物之間的相互關(guān)系可以知道,物的質(zhì)量和數(shù)量在很大的程度上都要受到人的因素的影響;在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,物的因素不論多么的重要,都要通過(guò)對(duì)人的使用和以人為主體的管理才能使物成為最有用的資源,相反,物則沒(méi)有任何作用。其次,科技成果是人類勞動(dòng)、生活實(shí)踐的結(jié)果,人類是對(duì)物質(zhì)的追求和對(duì)自身的完善是無(wú)止境的,這同時(shí)也是能夠推動(dòng)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的原因。

2.是營(yíng)造企業(yè)和諧人文環(huán)境的重要保證

在當(dāng)今社會(huì),因?yàn)槿伺c人之間的文化程度、個(gè)人素質(zhì)及收入分配的不同,企業(yè)中就形成了人與人不同的群體,群體特征的不同,使得群體與群體之間就存在一定的矛盾和沖突。在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,人與人之間關(guān)系的好壞直接關(guān)系著企業(yè)管理中各個(gè)管理活動(dòng)的關(guān)系。在實(shí)際的管理過(guò)程中,想要能夠有效地對(duì)企業(yè)中各種關(guān)系進(jìn)行處理,首先要做的就是要能夠正確地對(duì)人與人之間的關(guān)系進(jìn)行處理,能夠使大家相互合作,相互關(guān)心,相互理解,只有這樣,才能夠保證管理的質(zhì)量。因此,就需要在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,就需要對(duì)人才培訓(xùn)制度進(jìn)行合理的構(gòu)建,以保證企業(yè)和諧人文環(huán)境的營(yíng)造。

二.適合人才發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度構(gòu)建探析

隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷建立,不論是我國(guó)大市場(chǎng)還是小企業(yè),都對(duì)勞動(dòng)力個(gè)體的人力資本存量提出了更高的要求,都要求自身企業(yè)的人才能夠具有更全面的知識(shí)、技能。培訓(xùn)要相適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的要求,就必須引入更為先進(jìn)、更為科學(xué)和更為高效的培訓(xùn)方法。而具體的培訓(xùn)方法如下所示:

1.培訓(xùn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)模式

培訓(xùn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)模式是一項(xiàng)系統(tǒng)性的技術(shù),其中主要包含的規(guī)則過(guò)程有計(jì)劃、購(gòu)買、選擇或開發(fā)項(xiàng)目、課程、學(xué)習(xí)和發(fā)展實(shí)踐。企業(yè)對(duì)于人才的培養(yǎng)運(yùn)用培訓(xùn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)模式,可以保證個(gè)人和團(tuán)隊(duì)有效地獲取自身所需要的知識(shí)與技能。此方法最主要的優(yōu)點(diǎn)就是從企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況出發(fā),以企業(yè)員工為中心,在培訓(xùn)過(guò)程中根據(jù)自身體驗(yàn),進(jìn)行交叉性的溝通與學(xué)習(xí)。以此培訓(xùn)方法可以保證對(duì)員工工作技能的有效培訓(xùn)。

2.以能力為基礎(chǔ)的培訓(xùn)模式

以能力為基礎(chǔ)的培訓(xùn)模式主要是通過(guò)對(duì)各個(gè)崗位職責(zé)綜合能力以及對(duì)應(yīng)各種任務(wù)專項(xiàng)能力的培養(yǎng),并制定出一定的指導(dǎo)材料。最后,按照綜合能力的分類結(jié)果,對(duì)各個(gè)專項(xiàng)能力進(jìn)行一定的分類,并在分類中強(qiáng)調(diào)學(xué)生需要做好自我學(xué)習(xí)與自我評(píng)價(jià)工作。

綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)的健康快速發(fā)展離不開企業(yè)人才的發(fā)展,企業(yè)人才的發(fā)展需要進(jìn)行一定的培訓(xùn),如何利用員工培訓(xùn)構(gòu)建企業(yè)人才發(fā)展,是企業(yè)自身發(fā)展的關(guān)鍵。所以,應(yīng)用現(xiàn)代的培訓(xùn)手段對(duì)現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行人才的培訓(xùn),目的是為了推動(dòng)企業(yè)人才發(fā)展,最終建立一流的企業(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1]任勝云,范利.從現(xiàn)代人力資源管理看企業(yè)人才培訓(xùn)工作[J].云南檔案,2009(7):93-98

[2]林海英,叢樹清.人才培訓(xùn)在現(xiàn)代人力資源管理中的發(fā)展趨勢(shì)[J].黑龍江檔案,2009(6):23-26

篇4

關(guān)鍵詞:職高;化工專業(yè);分光光度法;磷含量測(cè)定

《工業(yè)循環(huán)冷卻水中磷含量的測(cè)定——鉬酸銨分光光度法》是化工技工學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)教材中的一個(gè)訓(xùn)練學(xué)生掌握721型、722型分光光度計(jì)使用方法的重要操作實(shí)驗(yàn),也是中級(jí)化學(xué)分析工操作考試實(shí)操部分??嫉膶?shí)驗(yàn)之一,操作與數(shù)據(jù)處理合計(jì)耗時(shí)往往達(dá)180分鐘,步驟繁多,容易出錯(cuò),有的錯(cuò)誤還會(huì)導(dǎo)致無(wú)法得出分析結(jié)果,不但浪費(fèi)實(shí)驗(yàn)材料,而且會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生的考試成績(jī)。

本著減少誤差、提高分析結(jié)果的準(zhǔn)確度與精密度的原則,筆者著力于完善該實(shí)驗(yàn)的操作過(guò)程,旨在方便初學(xué)者課前預(yù)習(xí),操作前記熟步驟,實(shí)操時(shí)有步驟地加以對(duì)照、防止失誤,課后復(fù)習(xí)時(shí)有詳盡的資料可供查閱,從而達(dá)到減輕師生負(fù)擔(dān)、提高職業(yè)高中化工類考試培訓(xùn)效率的目的。

現(xiàn)行教材存在的不足

現(xiàn)行的國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)教材中對(duì)《工業(yè)循環(huán)冷卻水中磷含量的測(cè)定——鉬酸銨分光光度法》實(shí)驗(yàn)內(nèi)容敘述的不足之處如表1所示。

實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的完善方案

(一)基本原理

正磷酸鹽與稍微過(guò)量的鉬酸銨反應(yīng),全部轉(zhuǎn)化成鉬雜多酸(磷鉬黃)。加入氯化亞錫—甘油溶液,可將鉬雜多酸(磷鉬黃)還原為磷鉬藍(lán)。由于磷鉬藍(lán)的藍(lán)色深度與磷含量成正比,故可用分光光度法測(cè)定磷含量。

將待測(cè)水樣加入硫酸、過(guò)硫酸鉀后加熱,此預(yù)處理方法的目的是使水樣中的聚磷酸鹽和有機(jī)膦轉(zhuǎn)化為正磷酸鹽,以便于下一步與鉬酸銨反應(yīng)。

(二)主要試劑

磷標(biāo)準(zhǔn)溶液(含磷酸根20μg/ml),蒸餾水,鉬酸銨溶液(26g/L),甘油—氯化亞錫溶液(0.2%),硫酸溶液(1+1),過(guò)硫酸鉀溶液(40g/L),待測(cè)水樣。

(三)主要儀器

722型分光光度計(jì)1臺(tái),編號(hào)分別為0、1、2、3、4、5、6、7、8、9、10的50ml容量瓶11個(gè),1ml、2ml、5ml、10ml吸量管各1支,吸量管架1個(gè),塑料洗瓶1個(gè),洗耳球1個(gè),塑料籃子1個(gè),電爐1個(gè),100ml燒杯2個(gè),表面皿2塊,50ml燒杯1個(gè),膠頭滴管1支,濾紙若干片,玻璃棒1支,水盆1個(gè),防燙手套1個(gè)。

(四)操作步驟及數(shù)據(jù)處理

1.溶液的配制。(1)取5ml水樣于100ml燒杯中,加入1ml 硫酸,5ml過(guò)硫酸鉀,用蒸餾水調(diào)整杯中溶液至約25ml。重復(fù)再做一份。兩個(gè)燒杯同時(shí)蓋上表面皿,置于電爐上煮。(2)向編號(hào)為1~8號(hào)的8個(gè)容量瓶中分別加入1.00、2.00、3.00、4.00、5.00、6.00、7.00、8.00ml磷標(biāo)準(zhǔn)溶液,然后依次向各瓶中加約25ml蒸餾水。3.00、4.00、5.00ml磷溶液用5ml吸量管吸取。6.00、7.00、8.00ml磷溶液用10ml吸量管吸取。注意,用5ml吸量管向容量瓶?jī)?nèi)加3ml磷溶液時(shí),只能由0ml刻度處放至3ml刻度處,不能由2ml處開始把管中溶液放完。用洗瓶加蒸餾水的時(shí)候,噴嘴不能伸入容量瓶口,蒸餾水要潤(rùn)及瓶頸內(nèi)壁與吸量管下端接觸過(guò)的地方,保證停留在該處的磷溶液液滴能順?biāo)魅肫康?,避免下一步加鉬酸銨時(shí)沾及吸量管下端。(3)向編號(hào)為0~8號(hào)的9個(gè)容量瓶中各加入2.00ml鉬酸銨溶液,加蒸餾水釋至刻度,不必?fù)u勻。(4)此時(shí)大約已過(guò)15分鐘,觀察燒杯中煮沸的水樣,待剩下約5ml時(shí),戴手套將燒杯轉(zhuǎn)移至水盆中冷卻。冷卻至室溫后,用洗瓶把表面皿底面的溶液沖洗回?zé)校ㄟ^(guò)玻璃棒把2個(gè)燒杯中的溶液分別轉(zhuǎn)移至編號(hào)為9、10號(hào)的容量瓶中,加入2.00ml鉬酸銨溶液,加蒸餾水釋至刻度,不必?fù)u勻。(5)把11個(gè)容量瓶和洗瓶放入塑料籃子,送至分光光度計(jì)實(shí)驗(yàn)室。

2.分光光度計(jì)操作。(1)預(yù)熱722型分光光度計(jì)。將波長(zhǎng)調(diào)為710nm。向11個(gè)容量瓶中各加入5滴甘油—氯化亞錫溶液后,蓋上瓶塞做上下顛倒搖勻動(dòng)作8次,然后放置10分鐘。(2)儀器預(yù)熱完成后,用蒸餾水沖洗4個(gè)比色皿內(nèi)壁,每個(gè)沖洗3遍。沖洗完后,向每個(gè)比色皿注入4/5體積的蒸餾水,并擦干凈比色皿外壁的水,裝入分光光度計(jì)的比色皿槽中,蓋上比色皿蓋。(3)將按鍵調(diào)至“T”狀態(tài)。先測(cè)比色皿a的“T”值,調(diào)a對(duì)應(yīng)的“T”為100.0,然后依次測(cè)b、c、d的“T”值,記錄如表2所示。(4)把“T”值最大的比色皿d與a對(duì)調(diào),移至靠近操作者的槽中,如表3所示。(5)將按鍵調(diào)至“A”狀態(tài)。把比色皿d的“A”值調(diào)為0.000,依次測(cè)b、c、a的“A”值,記錄如表4所示。通過(guò)操作做出表2、表3、表4,可使接下來(lái)的測(cè)量過(guò)程中的“A”值不會(huì)出現(xiàn)負(fù)數(shù),同時(shí)記下比色皿的校正值,為測(cè)量完成后的數(shù)據(jù)處理做好準(zhǔn)備。(6)倒掉比色皿中的蒸餾水,開始測(cè)11個(gè)溶液瓶的“A”值。注意,測(cè)1~8號(hào)瓶的“A”值時(shí),每次倒掉比色皿內(nèi)溶液后不必用蒸餾水沖洗,只需用下一個(gè)被測(cè)液沖洗比色皿內(nèi)壁多次。因?yàn)樗鼈兊臐舛仁侵饾u增大的,不擔(dān)心被原有殘液稀釋。而測(cè)未知水樣9、10號(hào)瓶前,一定要先用蒸餾水沖洗干凈比色皿內(nèi)的藍(lán)色殘液,否則殘液會(huì)改變被測(cè)水樣的濃度。草稿紙上的記錄如表5所示。

3.數(shù)據(jù)處理。

通過(guò)上述完善方案,可以使學(xué)生對(duì)該實(shí)驗(yàn)操作的過(guò)程了解得更清楚,操作更容易上手,從而使實(shí)驗(yàn)效率得以提高。

參考文獻(xiàn)

[1]凌昌都.化學(xué)檢驗(yàn)工(中級(jí))[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2005:209-210.

篇5

一、推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)

(一)普遍建立法律顧問(wèn)制度。我局要聘請(qǐng)律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任常年法律顧問(wèn)。建立法律顧問(wèn)登記管理制度,建立重大決策和疑難點(diǎn)案件、熱點(diǎn)律師參與制度。

(二)開展機(jī)關(guān)學(xué)法用法活動(dòng)。局中心組、黨組(擴(kuò)大)會(huì)議每年邀請(qǐng)法學(xué)專家開展1次專題講座。我局建立中心組會(huì)前學(xué)法制度,全年會(huì)前學(xué)法不少于2次。機(jī)關(guān)干部每年學(xué)法不少于40個(gè)小時(shí)。每年開展1次集中執(zhí)法培訓(xùn),舉行依法行政考試(考核)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心、群眾接待中心等機(jī)關(guān)服務(wù)窗口人員的法制培訓(xùn)。

(三)創(chuàng)新機(jī)關(guān)普法載體建設(shè)。在建設(shè)網(wǎng)站設(shè)置普法專欄,完善服務(wù)大廳法制宣傳設(shè)施,把機(jī)關(guān)相關(guān)股室、政務(wù)窗口打造成普法示范窗口。組織開展優(yōu)秀法制新聞、普法專欄評(píng)選。

二、推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校

推進(jìn)學(xué)校法制教育“五落實(shí)”。編制完善中小學(xué)生法制教育指導(dǎo)綱要和普法教材,落實(shí)法制教育教材、師資、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試。深入中小學(xué)開展遵紀(jì)守法意識(shí)和相關(guān)建設(shè)法律常識(shí)教育。中等職業(yè)學(xué)校有針對(duì)性地開展與特定職業(yè)崗位相關(guān)的法律法規(guī)教育。

三、推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村

(一)開展“法制服務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)。深入鄉(xiāng)村開展法制咨詢、法制宣傳,每年集中開展活動(dòng)不少于2次。我局每年派律師和行政執(zhí)法人員,為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組(社區(qū))擔(dān)任法律顧問(wèn),每年辦理法制援助案件不少于2件。

(二)加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作。按照屬地管理和“誰(shuí)用工、誰(shuí)培訓(xùn)”相結(jié)合的原則,利用外出務(wù)工、經(jīng)商人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)、外出勞務(wù)技能培訓(xùn)等時(shí)機(jī),每年集中開展勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)、依法維權(quán)等相關(guān)建筑法律法規(guī)的宣傳教育不少于2次。每年到“掛包幫”、定點(diǎn)幫扶村開展1次集中法制宣傳。

(三)創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育載體。協(xié)助幫扶村辦好農(nóng)村廣播法制宣傳教育節(jié)目。利用農(nóng)閑、趕集、節(jié)慶等時(shí)機(jī),開展法制趕場(chǎng)、發(fā)放普法讀物和普法宣傳用品。

四、推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)

(一)大力推進(jìn)“法制服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。建立健全社區(qū)法律顧問(wèn)制度。建立社區(qū)法制服務(wù)小分隊(duì),深入社區(qū)開展法律服務(wù)、法律顧問(wèn)、法制宣傳,每年集中開展活動(dòng)不少于2次。

(二)加強(qiáng)社區(qū)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。加強(qiáng)社區(qū)青少年、上崗職工、流動(dòng)人員等重點(diǎn)人群的法制宣傳教育。組織單位駐地社區(qū)工作人員、居民樓長(zhǎng)、社區(qū)居民代表組織集中學(xué)法培訓(xùn)。

(三)加強(qiáng)社區(qū)法治文化載體建設(shè)。協(xié)助聯(lián)系社區(qū)啟動(dòng)建設(shè)1—2個(gè)法制公園或法制廣場(chǎng)、法制長(zhǎng)廊、法制文化景點(diǎn)、大型戶外公益法制廣告等特色亮點(diǎn)工程。積極開展社區(qū)法治文藝演出、社區(qū)道德講堂、法制講座等活動(dòng),向廣大社區(qū)居民傳遞法治理念,傳播規(guī)劃建設(shè)法律知識(shí)。

五、推進(jìn)法律進(jìn)寺廟

深入宗教場(chǎng)所開展法制宣傳教育。加大寺廟管理委員會(huì)(所)工作人員、駐寺干部和鄉(xiāng)村基層干部的法制培訓(xùn)力度。開展對(duì)主要教職人員、寺廟民主管理委員會(huì)成員的建設(shè)法律集中法制培訓(xùn)。面向僧尼和信教群眾,編制發(fā)放普法讀物,加大寺廟書屋中法律讀物的比重。

六、推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)

加強(qiáng)建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法治文化建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)宣傳櫥窗、內(nèi)部刊物、局域網(wǎng)絡(luò)等的宣傳功能,豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體。鼓勵(lì)和支持建筑施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新開展法治文化活動(dòng),每看評(píng)選一批優(yōu)秀企業(yè)法治文藝作品。

七、推進(jìn)法律進(jìn)單位

篇6

(一)堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。逐步擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍,推進(jìn)行政決策過(guò)程和結(jié)果公開,把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。加快建立完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,在作出重要行政決策之前或因新情況、新問(wèn)題作出重大具體行政行為時(shí),先行咨詢縣法制辦、局法律顧問(wèn)的意見,發(fā)揮法律把關(guān)作用。

(二)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)程序制度建設(shè),細(xì)化執(zhí)法管理流程,明確執(zhí)法管理環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。堅(jiān)持文明執(zhí)法,推進(jìn)說(shuō)理式執(zhí)法。

(三)落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。繼續(xù)開展說(shuō)案評(píng)查活動(dòng),提升行政管理人員綜合素質(zhì)。通過(guò)>:請(qǐng)記住我站域名/

(四)配合做好城市管理相關(guān)立法工作。結(jié)合城管重點(diǎn)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),反復(fù)研討、科學(xué)預(yù)測(cè),做好《縣中心城區(qū)洗車場(chǎng)所管理辦理》的調(diào)研和制定工作,力爭(zhēng)使新出臺(tái)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件更加符合城市管理需求,為更好地開展城市管理工作提供法律依據(jù)和保障,進(jìn)一步完善城市管理法律體系。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,將局長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人,把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置,對(duì)本部門依法行政工作負(fù)總責(zé),定期舉行小組會(huì)議,將依法行政與城管發(fā)展任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定完善局年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,深化隊(duì)伍教育培訓(xùn)和管理,采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、參觀學(xué)習(xí)等多種方式,提高培訓(xùn)針對(duì)性,重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、行為規(guī)范、溝通技巧等內(nèi)容的教育活動(dòng),不斷提高城管工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

制定全年培訓(xùn)計(jì)劃,以提高城市管理人員的法律知識(shí)水平、法律應(yīng)用能力,健全完善上崗培訓(xùn)和日常培訓(xùn)工作機(jī)制,全年組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天。

(三)執(zhí)法證的申請(qǐng)與管理。按照縣法制辦申領(lǐng)執(zhí)法證的要求,做好相關(guān)執(zhí)法管理人員執(zhí)法證件的申領(lǐng)和管理;做好執(zhí)法證人員的信息維護(hù)工作。

(一)繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。深入推進(jìn)行政權(quán)力信息化建設(shè),實(shí)施權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。堅(jiān)持依法行使權(quán)力,重點(diǎn)公開在實(shí)施行政許可中履行職責(zé)情況,進(jìn)一步推行許可結(jié)果網(wǎng)上公開、抄告制度。

(二)深入實(shí)施政府信息公開條例。重點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)化管養(yǎng)項(xiàng)目招投標(biāo)和實(shí)施的信息,依法公開本部門信息相關(guān)制度。提升投訴受理窗口服務(wù)水平,加強(qiáng)投訴受理工作力度,以解決好市民群眾身邊的問(wèn)題、關(guān)注的問(wèn)題為目的,結(jié)合督查督辦制度的落實(shí),提高“一次解決率”和“案結(jié)事了率”,力爭(zhēng)全年重復(fù)投訴率明顯下降,切實(shí)提高市民群眾的滿意度。

(一)加強(qiáng)新法普法宣傳。結(jié)合新出臺(tái)的城市管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,繼續(xù)開展好“六五”普法宣傳教育工作。加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)和宣傳,及時(shí)更新法律知識(shí),及時(shí)宣傳法律新規(guī)。

(二)拓展法制宣傳陣地。要豐富法制宣傳形式,如選取典型案例,以案說(shuō)法;開展法制宣傳服務(wù)活動(dòng),在廣場(chǎng)、街區(qū)發(fā)放法律資料、宣傳手冊(cè);在社區(qū)設(shè)置法制宣傳欄;注重發(fā)揮好新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)在法制宣傳中的積極作用,通過(guò)城管法制宣傳力度的加強(qiáng),提高群眾的文明素質(zhì)和法制意識(shí),營(yíng)造遵紀(jì)守法的城市管理法制文化氛圍。

五、加強(qiáng)行政行為的監(jiān)督

(一)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)規(guī)范和完善投訴舉報(bào)處理制度,對(duì)人民群眾投訴、新聞媒體等各個(gè)來(lái)源反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)依法作出處理,并將結(jié)果向社會(huì)公布,自覺(jué)接受人民群眾和輿論監(jiān)督。

篇7

分局現(xiàn)有十個(gè)執(zhí)法單位,執(zhí)法民警58人,法制民警2人,基層法制員10人。基層法制員均由各單位主抓案件質(zhì)量的所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)兼任。

20__年度,全分局共裁決105人、其中治安拘留50人,治安罰款53人,治安警告12人,刑事拘留55人,取保候?qū)?2人,監(jiān)視居住6人,提請(qǐng)批捕50人,批準(zhǔn)逮捕36人,移送51人25案,取保候?qū)徱扑?人,退查1案1人,勞動(dòng)教養(yǎng)一案一人。刑拘轉(zhuǎn)處率79.5,批捕率92.5,移送率100,退查率5,取保監(jiān)居轉(zhuǎn)捕訴勞率71,不批捕3案3人,行政復(fù)議被撤銷1起。

二、分局采取的主要措施:

(一)以執(zhí)法統(tǒng)攬全局,把公安法制建設(shè)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面構(gòu)建“大法制工程”。

執(zhí)法是公安職能的核心,群眾看公安,關(guān)鍵在辦案。要全面提升執(zhí)法水平,必須樹立起“以執(zhí)法工作統(tǒng)攬全局”的意識(shí),把抓隊(duì)伍、抓業(yè)務(wù)和抓執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái),全面構(gòu)建“大執(zhí)法工程”。

年初分局班子成員就達(dá)成了共識(shí),專題對(duì)全局的執(zhí)法工作進(jìn)行了研究,明確提出全年執(zhí)法質(zhì)量務(wù)必須達(dá)到優(yōu)秀等次的目標(biāo)。規(guī)定各科、所、隊(duì)長(zhǎng)是部門法制工作的第一責(zé)任人。要求全警動(dòng)員,統(tǒng)一思想,在此基礎(chǔ)上各單位、各部門認(rèn)真分析疏理、主動(dòng)查找執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,下決心逐項(xiàng)整改,從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。要把法律素質(zhì)的高低、執(zhí)法工作的優(yōu)劣作為考核部門與民警工作的主要依據(jù),在全局上下形成講法制、重法制的良好氛圍,使嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法成為每一個(gè)民警的自覺(jué)行為。

為了保證對(duì)執(zhí)法工作的長(zhǎng)抓不懈,我分局將法制工作作為民警等級(jí)化評(píng)定的重要組成部分,規(guī)定每月法制部門對(duì)各單位個(gè)案質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估,列出排名,打出分值,作為當(dāng)月各單位目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要依據(jù);規(guī)定每季度由法制部門牽頭,會(huì)同各單位部門主要負(fù)責(zé)人召開執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)該季度各單位執(zhí)法狀況,分析存在的執(zhí)法問(wèn)題,形成合力共同解決執(zhí)法難題;規(guī)定每季度由法制部門牽頭,會(huì)同有關(guān)部門組成的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)組,對(duì)每個(gè)執(zhí)法單位的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行全面考核評(píng)估。目前,我局法制部門的職責(zé)由過(guò)去案件審核、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、復(fù)議應(yīng)訴擴(kuò)展到公安法制協(xié)調(diào)、對(duì)基層辦案過(guò)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法預(yù)警、分析通報(bào)和法律服務(wù)等多項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)全力構(gòu)建“大法制工程”起到積極的推動(dòng)作用。

(二)深化執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,抓好法制工作的著力點(diǎn)。

執(zhí)法監(jiān)督是法制部門的一項(xiàng)重要工作,監(jiān)督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們從以下幾個(gè)方面入手,使執(zhí)法監(jiān)督不斷向縱深發(fā)展。

一是建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我們出臺(tái)了《某公安局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》,繼續(xù)完善了《某公安局執(zhí)法質(zhì)量千分制和百分制》,建立統(tǒng)一規(guī)范的法律審核制度和績(jī)效考評(píng)機(jī)制,明晰執(zhí)法責(zé)任,分別建立起一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的垂直連結(jié)、責(zé)任連帶的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位執(zhí)法活動(dòng)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位所有執(zhí)法活動(dòng)負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人為本單位執(zhí)法活動(dòng)的具體責(zé)任人,案件承辦人對(duì)所辦案件負(fù)責(zé),承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;案件審核審批人對(duì)所審核審批的案件承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;執(zhí)法監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對(duì)全局所有執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,承擔(dān)監(jiān)督不力的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。通過(guò)各層級(jí)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),各環(huán)節(jié)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督效能,不斷推進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范化、制度化。

二是抓好案件審核,強(qiáng)化事前事中監(jiān)督。我們修訂了《某公安局案件審核規(guī)定》,明確了案件審核的范圍、程序以及違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,從源頭上加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督;把問(wèn)題解決在作出結(jié)論之前,增強(qiáng)了辦案的準(zhǔn)確性。在具體審核方式上,法制部門堅(jiān)持與主辦民警制相結(jié)合,實(shí)行“面對(duì)面”審核,要求治安、刑事案件必須由該案主辦民警自己呈報(bào),審核人員當(dāng)面指出案卷存在的不足,主辦民警當(dāng)場(chǎng)糾錯(cuò);對(duì)疑難復(fù)雜案件,實(shí)行集體議案,由局領(lǐng)導(dǎo)、法制、辦案部門集體決策。

三是繼續(xù)完善執(zhí)法質(zhì)量千分(百分)考核制度,并將日??己撕湍杲K考核有效結(jié)合起來(lái)。20__年年底在黨局長(zhǎng)的提議下,分局班子經(jīng)過(guò)研究論證提出了在我分局實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量千分(百分)考核制度,將考評(píng)日常化,考評(píng)個(gè)案化。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐,對(duì)我分局的執(zhí)法質(zhì)量起到了較大的推進(jìn)作用。在操作過(guò)程中我分局根據(jù)實(shí)際和民警提出的一些問(wèn)題,對(duì)千分制進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷模皇菍⑶Х挚己擞?jì)入當(dāng)月等級(jí)化考核;二是將審核監(jiān)督工作貫穿于案件的全過(guò)程,包括立案、送達(dá),執(zhí)行等均納入千分制;三是為解決分局涉案上訪問(wèn)題,將涉案上訪案件和千分考核結(jié)合起來(lái);四是將平時(shí)市局各業(yè)務(wù)部門的一些和辦案有關(guān)的規(guī)定也納入千分考核,以促進(jìn)上級(jí)各項(xiàng)制度的有效落,比如訊問(wèn)違法犯罪嫌疑人涉網(wǎng)情況,建立情報(bào)資料,開具三聯(lián)單等制度;五是實(shí)行績(jī)效考核,千分制實(shí)行以來(lái)案件質(zhì)量明顯提高,但部分民警存在辦案多扣分多,辦案少扣分少,不辦案不扣分的錯(cuò)誤思想,導(dǎo)致分局辦案數(shù)量下降,為提高民警辦案積極性,六月份經(jīng)分局班子研究,制定了每逮捕、行政處罰均加分的制度,加分制度實(shí)行以來(lái),案件數(shù)量有所上升。

四是在執(zhí)法責(zé)任制上,將由落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任向落實(shí)全員崗位責(zé)任延伸,把目標(biāo)管理與考評(píng)有機(jī)結(jié)合。把執(zhí)法質(zhì)量的好壞與民警的切身利益掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,真正把執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。根據(jù)分局的要求,我局各個(gè)基層執(zhí)法單位將法制工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入了全所民警的目標(biāo)考核細(xì)則之中,為每一名民警逐人建立執(zhí)法檔案,執(zhí)法檔案中詳細(xì)列 明了該季度該民警主辦或協(xié)辦案件的數(shù)量、名稱、案件最后得分情況、存在問(wèn)題整改情況、法制學(xué)習(xí)及執(zhí)法考試情況等等。執(zhí)法檔案對(duì)該所民警一季度執(zhí)法的數(shù)量和質(zhì)量有了準(zhǔn)確、詳細(xì)的記載并與民警的目標(biāo)考核相掛鉤,凡被分局評(píng)為較差卷宗的,扣除該案主辦民警的相應(yīng)分值。這樣充分發(fā)揮目標(biāo)考核的杠桿作用,大大地激發(fā)了民警辦案的積極性和主動(dòng)性,同時(shí)也迫使民警從辦案之初到辦案終結(jié)始終保持在規(guī)范化的軌道上。

(三)真抓實(shí)干,把提高民警的法律素質(zhì)作為內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的關(guān)鍵措施來(lái)抓。

要實(shí)現(xiàn)全體公安民警都做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的目標(biāo),不僅要提高專職法制干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),還必須通過(guò)教育培,提高全體民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。為搞好素質(zhì)培訓(xùn),我們抓了三個(gè)結(jié)合:

一是重點(diǎn)教育培訓(xùn)與全面教育培訓(xùn)相結(jié)合。今年以來(lái),為了更好的貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,我局將辦案單位的兼職法制員作為重點(diǎn),首先由法制室對(duì)兼職法制員進(jìn)行培訓(xùn),由各單位先后派遣兼職法制員到法制室進(jìn)行跟班學(xué)天;再通過(guò)兼職法制員培訓(xùn)本單位民警,實(shí)現(xiàn)全員受教育。為確保教育培訓(xùn)的效果,法制室建立了教育培訓(xùn)記錄,詳細(xì)記載教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員。同時(shí),將法制員對(duì)本單位開展教育培訓(xùn)情況與所在單位的法制考核掛鉤。目前各單位的兼職法制員已成為貫徹實(shí)施《程序規(guī)定》的骨干力量;帶動(dòng)了本單位的執(zhí)法水平的提升。

二是經(jīng)常性教育培訓(xùn)與專項(xiàng)教育培訓(xùn)相結(jié)合。法制部門每月都通報(bào)各單位當(dāng)月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次,并利用分局例會(huì),結(jié)合本月發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析問(wèn)題發(fā)生的原因,要求各單位結(jié)合實(shí)際落實(shí)整改。同時(shí)針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題,不定期召開兼職法制員會(huì)議,進(jìn)行專項(xiàng)教育培訓(xùn)。今年上半年以來(lái),通過(guò)舉辦講座、集體研討、外出輪訓(xùn)等形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政許可法》作了講解。通過(guò)有針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn),提高了民警對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí),拓展民警的知識(shí)面和法律視野,廣大民警普遍認(rèn)為通過(guò)專家授課,可幫助民警從不同角度來(lái)思考問(wèn)題,更加全面透徹地理解法律,正確地運(yùn)用法律。

三是執(zhí)法檢查反饋與以案釋法相結(jié)合。我們充分發(fā)揮目前的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),載重發(fā)案例,以案釋法。由于案例全部來(lái)自工作實(shí)踐,對(duì)執(zhí)法辦案起到了很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。大練兵活動(dòng)開展以來(lái),分局法制室在抓好自身練兵的同時(shí),每月主動(dòng)深入到派出所指導(dǎo)業(yè)務(wù)練兵,為民警進(jìn)行法制業(yè)務(wù)輔導(dǎo),受到基層民警的歡迎。

四是將執(zhí)法質(zhì)量工作和教育整頓、學(xué)習(xí)長(zhǎng)霞、大練兵緊密結(jié)合起來(lái),收到了較好的成效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),結(jié)合教育整頓的要求,主動(dòng)查找自身存在的業(yè)務(wù)方面的不足,積極響應(yīng)省廳、市局“三個(gè)一訓(xùn)”的要求,認(rèn)真組織法制民警學(xué)習(xí)三個(gè)讀本,學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政許可法》等,為更好的服務(wù)基層、服務(wù)人民打好政治和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是深入基層調(diào)研。分局法制室人員到基層派出所現(xiàn)場(chǎng)辦公,全面收集分局在執(zhí)法質(zhì)量考核及執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題及建議,查擺和糾正執(zhí)法頑癥,完善執(zhí)法考評(píng)制度,切實(shí)做到為基層服務(wù),為民服務(wù)。三是研討復(fù)議訴訟案件。凡是復(fù)議訴訟的案件,在向有關(guān)單位提交復(fù)議訴訟材料之前,我們預(yù)先會(huì)審,由專門審核小組集中對(duì)案件的實(shí)體和程序進(jìn)行復(fù)核,預(yù)先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,記錄問(wèn)題,并主動(dòng)糾正。四是實(shí)行案件合議制。分局成立了以袁守樞副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的案件處理工作組,積極研究來(lái)訪的每一起案件,對(duì)可能侵犯當(dāng)事人權(quán)益的,落實(shí)專人速辦速報(bào),對(duì)無(wú)理糾纏的,落實(shí)專人做好疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)其走正常程序。五是認(rèn)真清理積案。開展了以清理未執(zhí)行治安案件為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查活動(dòng),將20__年以來(lái),各執(zhí)法單位所辦理的治安案件進(jìn)行了復(fù)查,著重查究了逾期未執(zhí)行的原因及責(zé)任人,并責(zé)令限期結(jié)案。六是積極為命案攻堅(jiān)戰(zhàn)服務(wù),提供確切的法律依據(jù),到基層服務(wù)。

篇8

一、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

局在自治區(qū)公安廳的統(tǒng)一部署下高度重視執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議以后。成立了市公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的規(guī)劃、組織、督導(dǎo)等工作。同時(shí)在法制科設(shè)立辦公室具體負(fù)責(zé)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作,并制定了關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》

大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全市法制部門依照《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求。進(jìn)一步完善執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,案件操持、審核、審議等環(huán)節(jié)中,對(duì)承辦人、審核人、審批人及其他參與研究人員提出的不同意見,如實(shí)記錄,作為落實(shí)責(zé)任追究的直接依據(jù)。今年是全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的頭一年,局以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo),切實(shí)把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位。各縣市區(qū)局(分局)均成立了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,如公安分局還出臺(tái)了公安分局加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》并要求各執(zhí)法單位根據(jù)實(shí)際,制訂本單位的實(shí)施方案。

二、建立健全執(zhí)法制度。

不時(shí)創(chuàng)新執(zhí)法制度建設(shè)機(jī)制,全市法制部門積極推動(dòng)公安執(zhí)法制度建設(shè)。規(guī)范執(zhí)法規(guī)范,嚴(yán)密辦案流程,切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題,積極協(xié)助基層辦案單位發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉、完善具有普遍意義的做法和制度,確立用制度規(guī)范行為、靠制度指導(dǎo)執(zhí)法辦案的有效機(jī)制。

促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高。如公安分局實(shí)施兼職法制員制度、庭審旁聽制度。一是推行《公安分局規(guī)范執(zhí)法質(zhì)量規(guī)定》規(guī)定明確了辦案民警、辦案單位及領(lǐng)導(dǎo)、審核案件的法制民警之間的責(zé)任,各基層法制部門通過(guò)抓好執(zhí)法制度的建設(shè)與落實(shí)。規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督的順序。該規(guī)定推行以來(lái),民警普遍感到有壓力,以往執(zhí)法中不夠負(fù)責(zé)任,辦案拖拉,收工不出力等問(wèn)題基本得到解決。二是推行執(zhí)法質(zhì)量“通行證”制。規(guī)定民警評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職、提拔必需通過(guò)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組的資格審查認(rèn)定,取得“良好”以上執(zhí)法質(zhì)量成果。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處置公開、公平、公正。

各級(jí)法制部門對(duì)有關(guān)法律法規(guī)提出修改意見。年市局法制科分別對(duì)《縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法考評(píng)細(xì)則》征求意見稿、公安部《涉案財(cái)物管理意見》市人民政府的行政訴訟實(shí)施規(guī)則意見》和《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱》進(jìn)行修改并提出了建設(shè)性意見。

規(guī)范和約束民警執(zhí)法行為。為規(guī)范對(duì)交通無(wú)證駕駛和醉酒駕駛的處分,各級(jí)法制部門制定執(zhí)法制度和執(zhí)法規(guī)范。市局法制科組織三個(gè)分局法制室民警與交警部門進(jìn)行座談研討,出臺(tái)了無(wú)證及醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車適用行政拘留調(diào)查處理規(guī)范》交警支隊(duì)法制科制定了涉法事項(xiàng)法律審核審批制度》等五個(gè)制度,同時(shí)還編寫出版了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)》等3本書。分局針對(duì)刑事案件的情況制定了公安分局取保侯審案件操作規(guī)范》港南分局圍繞著接處警、立破案、案件審核、服務(wù)、監(jiān)督等工作,制定、修改了一批辦案制度和操作規(guī)范。桂平市局制定了行政復(fù)議工作制度》等8個(gè)制度。

各法制部門每月選擇典型案件,各級(jí)法制部門建立“以案析理、以案釋法”活動(dòng)制度。市局法制科在全市公安機(jī)關(guān)法制部門組織開展“以案析理、以案釋法”活動(dòng)。進(jìn)行評(píng)析。通過(guò)定期點(diǎn)評(píng)案例,以案析理,剖析執(zhí)法問(wèn)題,反思執(zhí)法教訓(xùn),以及疑難分析案例評(píng)析,供基層民警學(xué)習(xí)借鑒,以案例作為活教材,充分發(fā)揮教育警示作用,真正把理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念根植于警心,貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法工作、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中。

三、完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步提高全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量。

進(jìn)一步強(qiáng)化日??荚u(píng)工作,為更好的促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高。市局要求各縣市局(分局)制定執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)方案,并隨機(jī)確定接受考評(píng)的辦案部門,隨機(jī)抽取案卷,由辦案部門送案到法制科或直接到辦案部門進(jìn)行考評(píng),改變了以往由法制部門送案考評(píng)的做法,日常考評(píng)效果計(jì)入年度考評(píng)成果,實(shí)現(xiàn)考評(píng)工作的日常化、動(dòng)態(tài)化和實(shí)時(shí)化,每次考評(píng)均發(fā)通報(bào),指出存在問(wèn)題,根據(jù)考評(píng)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,督促有關(guān)部門進(jìn)行整改,通過(guò)日??荚u(píng),有效推進(jìn)我市公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各縣市局(分局)法制部門也按照市局的要求積極開展日常執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),分局、港南分局、覃塘分局、桂平市公安局、平南縣公安局等單位多次組織對(duì)行政案件、刑事案件進(jìn)行日??荚u(píng)、季度考評(píng)、年中考評(píng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在突出問(wèn)題,查找原因,研究分析并制定相應(yīng)的整改措施,及時(shí)糾正執(zhí)法過(guò)程中存在違法現(xiàn)象。

四、充分發(fā)揮法制職能。

一是加強(qiáng)案件審核工作。著重從事實(shí)、證據(jù)、定性、量罰和順序等幾個(gè)方面進(jìn)行審核,切實(shí)提高辦案水平和案件質(zhì)量。為配合辦案單位及時(shí)執(zhí)法保證案件在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),法制部門實(shí)行全天候備勤值班制度,為辦案單位審核案件提供法律指導(dǎo),開具法律文書。年全市共刑拘2702人;逮捕1803人;作出行政處罰、行政強(qiáng)制措施等共7490人次。審核中,法制部門發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,積極向辦案單位提出并進(jìn)行跟蹤整改。如分局實(shí)行法制員分片審核,包干到人,落實(shí)責(zé)任,對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)經(jīng)常存在問(wèn)題,包干單位進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、糾正,有效的堵塞了執(zhí)法上的漏洞,提高民警的執(zhí)法水平,有效地促進(jìn)了執(zhí)法問(wèn)題的整改與糾正。

二是加大監(jiān)督案件料理力度。做好事前監(jiān)督的同時(shí)。主動(dòng)上門了解證據(jù)收集情況,要求辦案單位及時(shí)呈捕、移訴,對(duì)取保候?qū)彴讣M(jìn)行了全面的檢查,及時(shí)跟蹤處置。

三是日常工作中。依時(shí)參與局長(zhǎng)接訪日、陽(yáng)光熱線的接訪工作,協(xié)助部門料理案件等。全年市局法制科共辦理、監(jiān)督案件15起。

四是強(qiáng)化行政復(fù)議、行政訴訟和國(guó)家賠償工作。料理行政復(fù)議案件中。嚴(yán)格依法辦案,既堅(jiān)決維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威,又依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。年全市公安法制部門共料理行政復(fù)議案件7件,辦結(jié)7件,辦結(jié)率為100%其中復(fù)議維持原決定5起,占已辦結(jié)案件總數(shù)的71.4%;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2起,占28.6%。年全市公安法制部門共料理行政訴訟案件1起,當(dāng)事人已撤訴;國(guó)家賠償案件1起,已做出不予賠償決定。

五是加強(qiáng)公檢法聯(lián)系。各縣市局(分局)法制部門加強(qiáng)了和檢察院、法院等部門的聯(lián)系,對(duì)執(zhí)法突出問(wèn)題和執(zhí)法存在疑難復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行探討解決。對(duì)公安機(jī)關(guān)操持的重特大案件或者有重大影響的案件實(shí)行三長(zhǎng)聯(lián)審制和民警旁聽庭審制。

六是發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)。為辦案單位做好指導(dǎo)。年,法制部門圍繞維護(hù)穩(wěn)定、打擊涉惡涉槍犯罪、打盜搶抓逃犯等公安中心工作和專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)相關(guān)法律政策研究,及時(shí)提出有針對(duì)性的法律適用性指導(dǎo)意見,為基層執(zhí)法提供法律依據(jù)。法制部門遇重大、疑難案件主動(dòng)提前介入指導(dǎo)辦案,加大對(duì)刑事案件審核力度,保證正確及時(shí)、從重從快打擊違法犯罪活動(dòng)。法制民警在日常工作中耐心接受辦案民警的業(yè)務(wù)咨詢,解答執(zhí)法過(guò)程中遇到各種法律、政策問(wèn)題,參與重大、疑難案件的討論,尤其為金融、土地等新型經(jīng)濟(jì)犯罪、涉惡涉毒犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等案件定性、取證、法律適用提供意見和建議。法制部門還為相關(guān)部門提供法律援助,審核局民事合同5份。

深入基層公安機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位,七是深入開展調(diào)研工作。全市法制部門結(jié)合執(zhí)法實(shí)際。開展執(zhí)法調(diào)研并撰寫專題調(diào)研演講,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供顧問(wèn)。

五、加強(qiáng)法制信息化建設(shè)。

局在全市公安機(jī)關(guān)全面推行警務(wù)綜合平臺(tái)和警務(wù)信息錄入工作,根據(jù)區(qū)廳部署。全市法制部門到各自聯(lián)系的派出所進(jìn)行警務(wù)信息錄入工作指導(dǎo)。

六、加大教育培訓(xùn)力度。

(一)年全市公安機(jī)關(guān)集中民警培訓(xùn)28期。結(jié)業(yè)人數(shù)達(dá)778人次。5月上旬,市局法制科在訓(xùn)練學(xué)校舉辦全市公安機(jī)關(guān)專職、兼職法制員培訓(xùn)班,6月中旬,交警支隊(duì)也舉辦全市交警系統(tǒng)法制員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。分局還以民警夜校的形式,對(duì)全體民警進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),這一點(diǎn),得到區(qū)廳法制部門的肯定。港南分局共集中培訓(xùn)2期,培訓(xùn)民警290人次。覃塘分局舉辦為期四天的全警公安信息化和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)班。桂平市局分三期組織了全體民警共549人次進(jìn)行培訓(xùn)。

(二)開展執(zhí)法講座。解答執(zhí)法問(wèn)題123個(gè);收集、整理、剖析正面典型案(事)例22件,反面典型案(事)例15件,組織民警學(xué)習(xí)、討論15次2103人。市局法制科先后到訓(xùn)練學(xué)校、分局、交警支隊(duì)及森林公安分局,舉辦《加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題講座》6月12日,市局舉辦了執(zhí)法平安與黨風(fēng)廉政》學(xué)習(xí)講座,紀(jì)委孔書記通報(bào)了全市、全區(qū)近年來(lái)所發(fā)生的一系列涉黑案件、監(jiān)管場(chǎng)所及執(zhí)法辦案非正常死亡案件,對(duì)案件進(jìn)行剖析,汲取教訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)自我維護(hù)意識(shí)。港南分局開展4期有針對(duì)性的執(zhí)法知識(shí)宣講、7次講座,解答執(zhí)法問(wèn)題51個(gè),得到廣大一線民警的好評(píng)。其他局、分局也開展案例分析活動(dòng),組織民警觀看警示教育片,剖析了涉案民警違法犯罪的原因,思想根源,使民警受到深刻的教育。

七、全面加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。

以“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”等多種形式的走訪活動(dòng)為載體,年全市法制部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。集中開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)集中化解社會(huì)矛盾糾紛、整治社會(huì)治安熱點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)助企業(yè)、群眾解決生產(chǎn)生活困難,研究推出公安工作改革發(fā)展的新舉措和整頓公安隊(duì)伍存在突出問(wèn)題。

全市法制部門認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和“一教育三整頓”活動(dòng),根據(jù)上級(jí)安排。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),深入查擺,切實(shí)整改,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到公安法制工作發(fā)展的各個(gè)方面,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合公安法制工作科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力解決影響和制約公安法制工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題黨員民警黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)全體法制民警貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步促進(jìn)全市法制工作又好又快發(fā)展。

八、存在問(wèn)題:

(一)法制部門民警整體素質(zhì)有待提高;

(二)警力、經(jīng)費(fèi)、裝備等問(wèn)題始終制約著法制工作的進(jìn)一步發(fā)展;法制信息化水平還有待加強(qiáng);

(三)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。推諉扯皮、不作為等執(zhí)法頑疾仍然存在

(四)法制信息化水平和警綜信息系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、推廣、應(yīng)用水平有待提高;

(五)各地法制部門工作開展不平衡。

九、年公安法制工作計(jì)劃:

加大執(zhí)法指導(dǎo)檢查監(jiān)督力度,年法制部門將緊緊圍繞如何提高全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量的主題。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),加強(qiáng)警綜信息系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、推廣和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全市公安法制工作有新突破。

(一)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要組織專門力量。全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)新執(zhí)法理念、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)、改進(jìn)執(zhí)法方式、完善執(zhí)法規(guī)范、加強(qiáng)執(zhí)法管理,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想進(jìn)一步端正、執(zhí)法信息化水平進(jìn)一步提升、執(zhí)法主體進(jìn)一步規(guī)范、執(zhí)法制度進(jìn)一步健全、執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步有效,確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。

(二)深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作。不時(shí)完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度。對(duì)日??荚u(píng)的結(jié)果納入年度考評(píng)效果中,通過(guò)強(qiáng)化日??荚u(píng)、動(dòng)態(tài)考評(píng)和實(shí)時(shí)考評(píng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量工作的動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?;?;全面建立執(zhí)法檔案,把執(zhí)法考評(píng)結(jié)果納入對(duì)執(zhí)法單位及其領(lǐng)導(dǎo)和民警個(gè)人績(jī)效考核,并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)和民警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升降掛鉤,從而把執(zhí)法單位的工作導(dǎo)向到重視執(zhí)法質(zhì)量上來(lái)。年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)廳在全區(qū)推行的網(wǎng)上考評(píng)。

(三)完善基層所隊(duì)執(zhí)法示范單位培養(yǎng)機(jī)制。開展基層所隊(duì)執(zhí)法示范單位的培養(yǎng)、評(píng)選工作。營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,帶動(dòng)提升全市公安機(jī)關(guān)整體的執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)法制信息化建設(shè)。依照區(qū)廳的要求。要充分利用信息化這一有效手段,積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),利用法制信息網(wǎng)站加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù),提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法本錢。

篇9

以全面貫徹國(guó)務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》為主線,以增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和能力、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扎實(shí)開展法制培訓(xùn),強(qiáng)化行政主體,培訓(xùn)實(shí)用法制執(zhí)法人才,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法制保障。

培訓(xùn)目標(biāo)

利用三年時(shí)間,對(duì)全市所有執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面的法制素質(zhì)能力輪訓(xùn)學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年培訓(xùn)執(zhí)法人員不得少于總數(shù)的三分之一;或每年組織全員培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容不得少于本規(guī)劃要求的三分之一,每名執(zhí)法人員三年累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間不得少于一周。對(duì)于執(zhí)法骨干(執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及中層干部)每年要進(jìn)行重點(diǎn)法制素質(zhì)能力培訓(xùn),每人每年累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間不得少于一周。全市新上崗的執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法資格培訓(xùn)考試和持證上崗制度。從而使各級(jí)行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)普遍增強(qiáng),法律知識(shí)水平普遍提高,基本具備勝任本職工作的執(zhí)法能力和水平。努力建設(shè)一支法律素質(zhì)較高、執(zhí)行力較強(qiáng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

培訓(xùn)原則

(一)注重培訓(xùn)質(zhì)量原則。培訓(xùn)質(zhì)量是開展培訓(xùn)工作的靈魂,必須把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

(二)理論聯(lián)系實(shí)際原則。培訓(xùn)不僅要著眼于法制理論學(xué)習(xí),更要注重聯(lián)系行政執(zhí)法工作實(shí)踐,切實(shí)提高行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

(三)突出培訓(xùn)重點(diǎn)原則。要緊密結(jié)合行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)工作需求,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、按需培訓(xùn),提高法制培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和操作性。

培訓(xùn)的種類、內(nèi)容

培訓(xùn)主要分為素質(zhì)能力培訓(xùn)、師資培訓(xùn)、執(zhí)法骨干培訓(xùn)、重點(diǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)和執(zhí)法資格培訓(xùn),主要培訓(xùn)內(nèi)容為以下三個(gè)方面:

(一)專業(yè)法律知識(shí)。主要包括各部門行政執(zhí)法人員必須掌握的本系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章知識(shí)。

(二)通用法律知識(shí)。主要包括所有行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)掌握的國(guó)務(wù)院《綱要》、《決定》、《意見》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《省規(guī)范行政執(zhí)法條例》即行政法學(xué)基本理論等通用法律知識(shí)。

(三)執(zhí)法實(shí)踐能力。主要包括法律邏輯思維、運(yùn)用法學(xué)理論知識(shí)解決實(shí)踐問(wèn)題的能力,即在執(zhí)法中遇到的普遍性和傾向性問(wèn)題的解決方式、方法、措施。

另外,重點(diǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)是按照國(guó)家或省在某一特定時(shí)期,專門部署的臨時(shí)性培訓(xùn)任務(wù)。主要內(nèi)容為新頒布的某項(xiàng)重要法律法規(guī)即法治政府建設(shè)方面的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前,我市重點(diǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù),是國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。

五、培訓(xùn)、考試責(zé)任分工

培訓(xùn)、考試按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、歸口管理的原則進(jìn)行分工:

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)組織所轄單位行政執(zhí)法人員的素質(zhì)能力培訓(xùn)、重點(diǎn)專項(xiàng)培訓(xùn),組織本系統(tǒng)、本單位有關(guān)執(zhí)法人員參加執(zhí)法骨干培訓(xùn)。具體培訓(xùn)和考試工作由市政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織。

市直各委、辦、局專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),在市上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下進(jìn)行。

市國(guó)稅、地稅、煙草等部門,參加市上級(jí)部門組織的本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)能力培訓(xùn)、重點(diǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)及考試。市工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門參加本系統(tǒng)組織的行政執(zhí)法人員素質(zhì)能力培訓(xùn)及重點(diǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)。

全市新上崗執(zhí)法人員(新調(diào)入、由非執(zhí)法崗位轉(zhuǎn)執(zhí)法崗位和執(zhí)法種類調(diào)換的人員)參加市政府法制辦組織 的資格培訓(xùn)。

對(duì)于培訓(xùn)考試不及格人員,應(yīng)重新參加培訓(xùn)和補(bǔ)考,補(bǔ)考一次仍不及格的,依法不授予執(zhí)法資格或收回執(zhí)法證件,調(diào)離執(zhí)法崗位。

六、培訓(xùn)師資

(一)培訓(xùn)教材。專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)教材,由市直部門結(jié)合實(shí)際和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求在系統(tǒng)內(nèi)劃定。通用法律知識(shí)培訓(xùn)教材,由市政府法制辦按照國(guó)務(wù)院法制辦和省政府法制辦的要求,負(fù)責(zé)組織編制或指定。另外,由市政府法制辦按照行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)掌握的通用法律知識(shí),以突出全面性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)用性、操作性的要求,重新完善編制《市通用法律知識(shí)測(cè)試題集》,供通用法律知識(shí)測(cè)試和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)模擬訓(xùn)練使用。

(二)師資力量。市政府法制辦建立市通用法律知識(shí)師資庫(kù)。聘請(qǐng)省內(nèi)知名法學(xué)教授、省市法制辦業(yè)務(wù)專家作為師資庫(kù)講師,市師資庫(kù)講師承擔(dān)政府法制培訓(xùn)的授課任務(wù)。

七、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法制培訓(xùn)工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮;法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好具體組織工作。按照本規(guī)劃,抓緊組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的三年法制培訓(xùn)工作規(guī)劃和年度法制培訓(xùn)工作計(jì)劃,于年5月20日前報(bào)市政府法制辦備案;并于2012年、2013年1月30日前,將當(dāng)年度法制培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)市政府法制辦備案。

(二)完善制度,保障經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)考核、參訓(xùn)考勤、測(cè)試成績(jī)通報(bào)等制度,將執(zhí)法人員培訓(xùn)情況、測(cè)試成績(jī)作為對(duì)執(zhí)法人員年度考核及晉升獎(jiǎng)懲的依據(jù),確保培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)和培訓(xùn)質(zhì)量的提高。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照上級(jí)規(guī)定和政發(fā)[]8號(hào)文件要求,統(tǒng)一納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部門據(jù)實(shí)核拔。要加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理,嚴(yán)格審核,??顚S?,提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

篇10

二、法律進(jìn)學(xué)校。推進(jìn)中小學(xué)配備法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度,各中小學(xué)聘請(qǐng)派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、優(yōu)秀法律服務(wù)工作者擔(dān)任法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員,年度上法制課不少于2次,并建立完善考核制度。教育主管部門編制完善中小學(xué)生法制教育指導(dǎo)綱要和普法教材,推動(dòng)教材、師資、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試“五落實(shí)”。發(fā)揮警示教育基地職能,至少建立1個(gè)青少年法制教育基地。各中小學(xué)在學(xué)校設(shè)立1個(gè)法律圖書室(角),開辟一個(gè)法制宣傳專欄。

三、法律進(jìn)鄉(xiāng)村。我鄉(xiāng)目前有8個(gè)村,要推進(jìn)鄉(xiāng)村普法“六個(gè)一”工程,在鄉(xiāng)設(shè)立一個(gè)法制輔導(dǎo)站、一個(gè)法律援助工作站、組建一支法制宣傳隊(duì)伍、每個(gè)村人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立一個(gè)法制宣傳欄、每個(gè)村民小組培養(yǎng)一名“法律明白人”、每戶發(fā)放一張便民法律服務(wù)聯(lián)系卡。通過(guò)黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)加大農(nóng)村普法力度。組建一支法律服務(wù)小分隊(duì),深入村開展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳,每個(gè)小分隊(duì)每年集中開展活動(dòng)不少于2次。采取政府購(gòu)買法律服務(wù)的方式,為全鄉(xiāng)每個(gè)村選派律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問(wèn)。深化法治示范村建設(shè),每年組織村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、村民代表集中學(xué)法不少于2次。按照屬地管理和“誰(shuí)用工、誰(shuí)培訓(xùn)”相結(jié)合的原則,每年組織開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),集中開展勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)、依法維權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。深入開展“親情幫教大走訪”,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的法制宣傳教育和行為矯治,每年走訪不少于4次。開展刑滿釋放人員法制宣傳和就業(yè)技能培訓(xùn),降低重新犯罪率。

四、法律進(jìn)企業(yè)。我鄉(xiāng)目前已有企業(yè)23家,要推進(jìn)企業(yè)聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn),著力提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理和防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)能力,培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念,提高規(guī)范勞動(dòng)用工制度、維護(hù)職工合法權(quán)益的意識(shí)。采取政府購(gòu)買法律服務(wù)的方式深化“法制講堂”活動(dòng),推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)宣傳櫥窗、內(nèi)部刊物的宣傳功能,豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體。