導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇法治教育制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、現(xiàn)行教育法律制度存在的主要缺陷及其對(duì)中小學(xué)校教育教學(xué)工作的影響

我國(guó)現(xiàn)行的與中小學(xué)教育有關(guān)的法律主要有《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等。同時(shí)，作為國(guó)家教育行政主管部門的教育部（國(guó)家教委）了許多部門規(guī)章，各地也制定了許多教育方面的地方性法規(guī)和政策規(guī)章，可以說，教育工作基本做到了有法可依。但是，由于各種原因，這些法律和政策制度中存在許多缺陷，成為橫在學(xué)校和教師工作中的一道道坎，給教育教學(xué)工作帶來了很大的阻礙。這種缺陷和阻礙主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1．教育法律制度對(duì)學(xué)生重權(quán)利輕義務(wù)，保護(hù)過度，約束不力，造成學(xué)生法紀(jì)觀念淡??；而對(duì)學(xué)校和教師約束過多，權(quán)力過少，教師的尊嚴(yán)和安全失去保障

教育法律也好，教育制度也好，對(duì)學(xué)校和教師的義務(wù)與責(zé)任規(guī)定得比較多，要求很高也很詳細(xì)，而能行使的權(quán)利卻不多，尤其是沒有有效的教育管理權(quán)，教師對(duì)學(xué)生說不得、批評(píng)不得、更是體罰不得，否則就要受到各種各樣的處分，同時(shí)還會(huì)受到家長(zhǎng)的威脅、辱罵甚至毆打。相反，法律對(duì)學(xué)生的權(quán)利規(guī)定得很全面，而對(duì)學(xué)生必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)卻規(guī)定得很少很籠統(tǒng)，尤其是學(xué)生違紀(jì)違規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，法律制度幾乎沒有規(guī)定，使學(xué)生成了無所約束的自由主義者，導(dǎo)致部分學(xué)生法紀(jì)觀念十分淡薄。家長(zhǎng)對(duì)自己的子女百般寵愛，國(guó)家的法律和教育主管部門居然也對(duì)學(xué)生百般庇護(hù)，讓家長(zhǎng)有了一個(gè)很好的靠山，對(duì)教師有了個(gè)很好的呵斥理由。在這樣一種極不對(duì)等的教育環(huán)境下，學(xué)生可以隨意違紀(jì)，可以隨便辱罵甚至毆打教師，而教師卻不得還口，更不許還手。如果教師和學(xué)生之間產(chǎn)生了矛盾，出了問題，有關(guān)部門往往把板子都打到教師身上，給教師難看，教師的尊嚴(yán)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，合法權(quán)益時(shí)常受到侵害。所以，對(duì)違紀(jì)學(xué)生教師哪還敢去管，安徽教師“楊不管”就是在這樣的背景下出現(xiàn)的。教師沒有懲罰違紀(jì)學(xué)生的權(quán)利，就不能維持好課堂秩序，就不能將知識(shí)完整、全面地傳授給學(xué)生，從而就會(huì)失職，最后又是教師的錯(cuò)。教師管不是，不管也不是，兩頭受氣。

2．削弱教師的教育管理權(quán)，剝奪教師必要的懲戒權(quán)，使教師難以維護(hù)正常的課堂秩序，把教師推向非常尷尬的境地

中小學(xué)生正處在生長(zhǎng)發(fā)育之中，思想活躍、精力旺盛、表演欲強(qiáng)，但是自控能力比較差、是非觀念比較弱，在學(xué)校里和班級(jí)中經(jīng)常會(huì)做出一些違反紀(jì)律甚至違反法律的事情，需要教師加強(qiáng)管理和教育，必要時(shí)輔之以一定的懲罰措施，只有這樣才能維持正常的教育教學(xué)秩序，完成教育教學(xué)任務(wù)，也才能使學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。在人們的思想覺悟和自覺性還不高的現(xiàn)實(shí)情況下，在國(guó)家和社會(huì)還沒有為學(xué)校教育和教師提供強(qiáng)有力的后續(xù)保障措施的情況下，現(xiàn)在國(guó)家教育法律和政策制度就全面限制甚至完全剝奪教師的教育管理權(quán)，是不合時(shí)宜的。不管學(xué)生怎么違法亂紀(jì)，教師都不得體罰或變相體罰（連讓違紀(jì)學(xué)生站在教室后面或教室外面、面壁反思、寫反思等也被看作是變相體罰而應(yīng)禁止），也不得開除，教師唯一能做的是苦口婆心的教育，如果學(xué)生不聽，教師就什么辦法也沒有了，只能眼睜睜地看著學(xué)生繼續(xù)違紀(jì)。極少數(shù)學(xué)生正是抓住學(xué)校和教師的這一軟肋，肆無忌憚地違反紀(jì)律，無意中助長(zhǎng)了學(xué)生的違紀(jì)欲望，使學(xué)生的私欲膨脹，變得無法無天。在這種極不正常的制度氛圍下，學(xué)生成了無所顧忌的強(qiáng)勢(shì)群體，而教師成了逆來順受、敢怒而不敢言的弱勢(shì)群體。這不僅嚴(yán)重影響教師的教學(xué)和學(xué)校的正常工作，而且也嚴(yán)重影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

3．取消留級(jí)制度，弱化畢業(yè)制度，降低學(xué)習(xí)要求，給教育管理帶來難度，影響義務(wù)教育的公信度

在義務(wù)教育實(shí)施以前，學(xué)校對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)管理是比較嚴(yán)格的，學(xué)生如果有幾門功課考試成績(jī)不及格或思想品德不合格，就應(yīng)該留級(jí)。這對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和表現(xiàn)是有一定的威懾力和促進(jìn)作用的，也是符合教育規(guī)律的，有利于促進(jìn)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。但是實(shí)行義務(wù)教育后，情況就完全變了，只要學(xué)生九年時(shí)間坐滿就行了，至于他們到底學(xué)到了多少知識(shí)、思想品德如何，似乎一點(diǎn)也不在意了。義務(wù)教育成了學(xué)生混日子的教育。按照現(xiàn)在的教育制度，不管學(xué)生成績(jī)?cè)趺床?，平時(shí)表現(xiàn)怎么差，時(shí)間一到個(gè)個(gè)都自動(dòng)升級(jí)，個(gè)個(gè)都畢業(yè)，學(xué)生沒有一點(diǎn)留級(jí)或不畢業(yè)的顧慮和擔(dān)憂。這樣，少部分問題學(xué)生根本不把學(xué)習(xí)當(dāng)回事，也根本不把學(xué)校的規(guī)章制度當(dāng)回事，肆意妄為，我行我素，給學(xué)校教學(xué)管理帶來了難度，也使義務(wù)教育的地位和功能大打折扣。

篇2

1．建立由政府直接管理的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

衡量一個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理的標(biāo)準(zhǔn)之一，就是考察該機(jī)構(gòu)的層級(jí)關(guān)系是否清楚，是否符合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一指揮的原則，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)與多頭指揮。我國(guó)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)雖然在形式上是由人民政府設(shè)立的，實(shí)際上卻是由教育行政部門代管，其初衷是在“督政”時(shí)由人民政府指揮，在“督學(xué)”時(shí)服從教育行政部門指揮，兼顧“督政”與“督學(xué)”兩方面工作。但在實(shí)踐中這種情況常使教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)處于十分尷尬的地位，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與教育行政部門、政府及有關(guān)職能部門的關(guān)系很難處理，導(dǎo)致教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)難以有效地履行自己的職責(zé)。鑒于此，應(yīng)改變教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)由教育行政部門代管的體制，推行教育督導(dǎo)委派制，教育督導(dǎo)部門應(yīng)直接對(duì)同級(jí)政府負(fù)責(zé)，同時(shí)接受上級(jí)教育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并在政府主管教育的行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，與同級(jí)教育行政部門協(xié)同工作、互通情報(bào)。這樣，在行政隸屬關(guān)系上，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為人民政府的一級(jí)機(jī)構(gòu)，直接受人民政府管轄；在教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)上，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)受上級(jí)教育督導(dǎo)部門的指導(dǎo)，與教育行政部門并列，教育行政部門以實(shí)施和執(zhí)行為主，而教育督導(dǎo)部門以評(píng)價(jià)和監(jiān)督為主。

2．合理劃分教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與教育行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)監(jiān)控任務(wù)，行使國(guó)家督導(dǎo)教育的權(quán)力，對(duì)下進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，對(duì)上進(jìn)行反饋、參謀，其工作內(nèi)容是廣泛和綜合的，但不參與日常行政工作的推動(dòng)和執(zhí)行。教育行政機(jī)構(gòu)則專門負(fù)責(zé)決策和執(zhí)行任務(wù)，行使國(guó)家管理教育的權(quán)力。由于教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和同級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)范圍各不相同，工作的角度、內(nèi)容和方式也不盡相同，因此可以通過劃分彼此職責(zé)，做到明確分工，各負(fù)其責(zé)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在督導(dǎo)檢查前應(yīng)與教育行政機(jī)構(gòu)溝通信息，交流工作計(jì)劃和安排，努力做到在工作內(nèi)容和時(shí)間上不重疊。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)同級(jí)教育行政部門的有關(guān)職能處（科）室負(fù)責(zé)同志參加教育督導(dǎo)檢查工作。包括對(duì)于口頭的或書面的回復(fù)意見、督導(dǎo)報(bào)告、督導(dǎo)通知書等督導(dǎo)檢查的結(jié)果，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)聽取同級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能處（科）室負(fù)責(zé)人的意見，力求取得認(rèn)識(shí)上的一致，以形成正確的督導(dǎo)意見。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和同級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)對(duì)各自了解和掌握的基層工作信息和動(dòng)態(tài)，對(duì)一些重大的或帶有傾向性的問題的評(píng)估與分析意見及準(zhǔn)備采取的對(duì)策，要定期互通情況，交換意見。

二、確立平等合作的教育督導(dǎo)主客體地位

1．更新思想，確立教育督導(dǎo)新觀念

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的教育督導(dǎo)表現(xiàn)為一種居高臨下的行政視察，目的在于檢查和考核學(xué)校和教師工作的優(yōu)劣，造成教育督導(dǎo)人員與學(xué)校、教師的矛盾與沖突。借鑒國(guó)外教育督導(dǎo)的有益經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)更新教育督導(dǎo)觀念，確立督導(dǎo)主體與督導(dǎo)對(duì)象平等合作的教育督導(dǎo)觀。為此，必須改革憑借等級(jí)的職位和權(quán)力進(jìn)行督導(dǎo)的舊觀念，以合作意識(shí)和集體參與代替強(qiáng)制和命令，以權(quán)力平衡代替消極的服從；必須改革單純以檢查監(jiān)督或獎(jiǎng)懲為手段的舊觀念，用熱情的關(guān)懷和激勵(lì)、內(nèi)行的指導(dǎo)或輔導(dǎo)，真心實(shí)意地與被督導(dǎo)者共同研究探索并鼓勵(lì)其自我改進(jìn)、自我成長(zhǎng)的創(chuàng)新精神。

2．重視教育督導(dǎo)過程中教育督導(dǎo)主客體之間的協(xié)調(diào)與合作

教育督導(dǎo)的過程同時(shí)也應(yīng)該是協(xié)調(diào)與合作的過程。督導(dǎo)主體只有發(fā)動(dòng)督導(dǎo)對(duì)象積極參與，鼓勵(lì)他們提出自己的意見和建議，才能保證教育督導(dǎo)工作的客觀性和結(jié)論的科學(xué)性、全面性，最大限度地避免主觀隨意性?，F(xiàn)代教育督導(dǎo)不應(yīng)把督導(dǎo)對(duì)象置于被指責(zé)、控制的地位，不應(yīng)用文件、指示、指標(biāo)等對(duì)他們的工作進(jìn)行簡(jiǎn)單的干預(yù)和限制，不應(yīng)把督導(dǎo)對(duì)象作為檢查、評(píng)價(jià)、調(diào)節(jié)、糾偏的主體，而應(yīng)以合作意識(shí)、內(nèi)行的指導(dǎo)或輔導(dǎo)對(duì)他們進(jìn)行幫助和導(dǎo)向。這樣，“督”與“被督”之間才會(huì)目標(biāo)一致、情感相通，“督”的導(dǎo)向作用和“被督”的主體作用才能達(dá)到最優(yōu)結(jié)合。在教育督導(dǎo)的過程中，督導(dǎo)人員要廣泛聽取督導(dǎo)對(duì)象的意見，與他們坦率真誠(chéng)地交換意見，允許不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)鳴，允許不同意見的爭(zhēng)論。只有這樣，才能增強(qiáng)“認(rèn)同”感，激發(fā)自覺“參與”的積極性，使整個(gè)督導(dǎo)過程成為共同探討教育思想、教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方法的過程，才能取得預(yù)期的效果。

三、建設(shè)內(nèi)行專業(yè)的教育督導(dǎo)隊(duì)伍

1．建立教育督導(dǎo)資格證書制度，確定教育督導(dǎo)職務(wù)系列

教育督導(dǎo)資格證書制度的建立是教育督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化的必備條件。教育督導(dǎo)資格證書制度在我國(guó)幾乎還是空白，因此，必須盡快建立我國(guó)教育督導(dǎo)資格證書制度，對(duì)教育督導(dǎo)人員的任職條件、獲得資格的程序、在何種情況下取消其資格以及資格獲得者的權(quán)利與義務(wù)等做出明確具體的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，確定教育督導(dǎo)人員的職務(wù)系列。教育督導(dǎo)專業(yè)職務(wù)系列的設(shè)立是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，應(yīng)該在充分征求勞動(dòng)、人事、編制等部門意見的前提下，在不違背政策與職業(yè)分工原則的基礎(chǔ)上設(shè)立。在設(shè)立教育督導(dǎo)專業(yè)職務(wù)系列時(shí)，應(yīng)充分考慮教育督導(dǎo)人員兼具行政與專業(yè)的性質(zhì)，適當(dāng)兼顧兩者的特點(diǎn)，先行試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后再行推廣。

2．強(qiáng)化教育督導(dǎo)人員的專業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)教育督導(dǎo)人員的隊(duì)伍建設(shè)

教育督導(dǎo)專業(yè)化是教育督導(dǎo)人員個(gè)體專業(yè)社會(huì)化的連續(xù)過程，教育督導(dǎo)人員的信念、情感、態(tài)度和價(jià)值觀是其專業(yè)化的內(nèi)在動(dòng)因。教育督導(dǎo)人員應(yīng)對(duì)自身從事的督導(dǎo)工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)意識(shí)和敬業(yè)精神，以主人翁的態(tài)度提高自身專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)教育督導(dǎo)隊(duì)伍的整體建設(shè)。為此，要適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)專業(yè)精神的宣傳教育，營(yíng)造教育督導(dǎo)人員專業(yè)發(fā)展的氛圍，為教育督導(dǎo)人員的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)必要的條件。

3．建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，重視教育督導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作

在培訓(xùn)方式方面，應(yīng)以有利于工作、有利于教育督導(dǎo)人員的專業(yè)發(fā)展為著眼點(diǎn)，既可以與高等學(xué)校合作搞培訓(xùn)，也可以安排教育督導(dǎo)人員在專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，還可以實(shí)行“當(dāng)?shù)貫橹鳌钡呐嘤?xùn)方式；在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)區(qū)分不同從業(yè)人員的需要，提供相應(yīng)的教育基本理論、教育督導(dǎo)理論、教育管理理論、教育政策與法規(guī)、教育督導(dǎo)技術(shù)與方法等方面的幫助；在培訓(xùn)時(shí)間的安排方面，應(yīng)結(jié)合工作實(shí)踐舉辦形式多樣的短期培訓(xùn)和研修班，并為教育督導(dǎo)人員提供適宜的學(xué)習(xí)條件，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)教育督導(dǎo)人員養(yǎng)成邊工作邊學(xué)習(xí)、積極自學(xué)的習(xí)慣，使“工作——學(xué)習(xí)——研修”一體化，形成良好的學(xué)習(xí)機(jī)制。

四、實(shí)施科學(xué)合理的教育督導(dǎo)方式

1．形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)相結(jié)合

形成性督導(dǎo)即對(duì)中小學(xué)校教育過程的督導(dǎo)，其主要特點(diǎn)是注重過程的每一環(huán)節(jié)、每一崗位、每一階段，而對(duì)活動(dòng)的結(jié)果則較少注意。其主要目的是，在中小學(xué)校實(shí)施教育的過程中，邊施教邊督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時(shí)改進(jìn)工作和調(diào)整教育目標(biāo)；終結(jié)性督導(dǎo)即對(duì)中小學(xué)校教育結(jié)果的督導(dǎo)，其主要目的是了解中小學(xué)校教育目標(biāo)和管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，為教育行政部門實(shí)施獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。這種督導(dǎo)不能改進(jìn)本期工作，只能提供本期工作結(jié)果的反饋信息，但它對(duì)下一期工作的改進(jìn)和提高具有借鑒和指導(dǎo)意義。

鑒于形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)各有優(yōu)缺點(diǎn)，在對(duì)中小學(xué)校的教育督導(dǎo)中，要把兩種形式結(jié)合起來。如果只從結(jié)果督導(dǎo)的角度衡量一所學(xué)校為社會(huì)提供人才的質(zhì)量，就難以很好的指導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展。因?yàn)榻Y(jié)果是既成事實(shí)，不能改變。因此，教育督導(dǎo)除了考察學(xué)校教育活動(dòng)的結(jié)果，還要考察其活動(dòng)的過程，了解其原有的基礎(chǔ)，從而準(zhǔn)確地判定督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象的進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)活動(dòng)結(jié)果做出更為客觀的判斷。

2．靜態(tài)督導(dǎo)與動(dòng)態(tài)督導(dǎo)相結(jié)合

靜態(tài)督導(dǎo)就是對(duì)學(xué)校的已有條件和已經(jīng)達(dá)到的實(shí)際水平的督導(dǎo)，如，對(duì)學(xué)校的校舍、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、教師的素質(zhì)、學(xué)生的質(zhì)量等的評(píng)估；動(dòng)態(tài)督導(dǎo)就是對(duì)學(xué)校正在發(fā)展的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的督導(dǎo)，如，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校現(xiàn)有條件的運(yùn)用和管理、各項(xiàng)工作的籌劃和安排、學(xué)校教育教學(xué)的改革、師生積極性的調(diào)動(dòng)等。

靜態(tài)督導(dǎo)是對(duì)學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件的督導(dǎo)，評(píng)價(jià)學(xué)校的已有成績(jī)；而動(dòng)態(tài)督導(dǎo)則是評(píng)估學(xué)校在已有條件下是如何運(yùn)動(dòng)發(fā)展、如何運(yùn)用已有條件創(chuàng)造最大價(jià)值的。靜態(tài)督導(dǎo)和動(dòng)態(tài)督導(dǎo)在現(xiàn)實(shí)中都是不可或缺的，應(yīng)該結(jié)合起來進(jìn)行。如果不進(jìn)行靜態(tài)督導(dǎo)，就難以看出學(xué)校的教育活動(dòng)的實(shí)施背景及其客觀價(jià)值的大小，就會(huì)影響督導(dǎo)的客觀性和準(zhǔn)確性；如果不進(jìn)行動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，就難以看出學(xué)校的發(fā)展和被督導(dǎo)對(duì)象的人為努力程度以及積極性的大小。因此，必須將兩者結(jié)合起來，以獲得對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)工作的全面認(rèn)識(shí)。

3．定性督導(dǎo)與定量督導(dǎo)相結(jié)合

定性督導(dǎo)是對(duì)事物的質(zhì)的確定，即根據(jù)督導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)被督導(dǎo)者的狀況從性質(zhì)上進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，它能夠有效地處理教育過程中那些難以用客觀方法定量描述的因素，突出事物的特點(diǎn)，使人們認(rèn)識(shí)事物的性質(zhì)和特點(diǎn)；定量督導(dǎo)是對(duì)事物量的描述，即對(duì)教育過程及其結(jié)果從數(shù)量分析的角度進(jìn)行督導(dǎo)，其特點(diǎn)是資料翔實(shí)可靠，分析客觀精確，因而具有較高的客觀性和可靠性，也具有較強(qiáng)的說服力。

學(xué)校教育活動(dòng)是一種培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，其效用既有許多可測(cè)性，又有大量的不確定性。因此，在教育督導(dǎo)中，對(duì)于能量化的內(nèi)容可以做量化處理，而對(duì)于一時(shí)難以量化的要素，則不必勉強(qiáng)量化，可以只做出定性分析。如果一味追求量化，勢(shì)必使督導(dǎo)有失科學(xué)，并可能挫傷學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的積極性。

4．定期督導(dǎo)與經(jīng)常督導(dǎo)相結(jié)合

定期督導(dǎo)是以中小學(xué)的教育周期為時(shí)限進(jìn)行的督導(dǎo)，如，學(xué)期督導(dǎo)、學(xué)年督導(dǎo)等，其特點(diǎn)是系統(tǒng)全面，結(jié)果可靠；經(jīng)常督導(dǎo)則是在學(xué)校工作進(jìn)行中，隨時(shí)組織專項(xiàng)的督導(dǎo)，如，課堂教學(xué)督導(dǎo)、體育衛(wèi)生督導(dǎo)等，其特點(diǎn)是簡(jiǎn)單明了，易于推行。為使學(xué)校教育督導(dǎo)工作正常、持久地開展，并取得相應(yīng)的成效，在教育督導(dǎo)的過程中，應(yīng)將兩者有機(jī)結(jié)合。平時(shí)可不定期地進(jìn)行一些經(jīng)常性的、小型的單項(xiàng)督導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行全面綜合督導(dǎo)。定期督導(dǎo)工作結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布督導(dǎo)結(jié)果，幫助學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。

[論文關(guān)鍵詞]教育督導(dǎo)教育督導(dǎo)制度教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)教育督導(dǎo)隊(duì)伍教育督導(dǎo)方式

[論文摘要]我國(guó)教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)重建，有效地推進(jìn)了基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。但總體而言，我國(guó)的教育督導(dǎo)工作依然存在一些明顯的弊端。只有組建權(quán)威高效的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確立平等合作的教育督導(dǎo)主客體地位，建設(shè)內(nèi)行專業(yè)的教育督導(dǎo)隊(duì)伍，實(shí)施科學(xué)合理的教育督導(dǎo)方式，才能有效地發(fā)揮教育督導(dǎo)的積極作用，貫徹教育方針、政策與法規(guī)，推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展。

教育督導(dǎo)是在長(zhǎng)期的教育管理實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來的對(duì)教育、教學(xué)和管理活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)的一種基本制度，是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分。20世紀(jì)80年代中期以來，隨著我國(guó)教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)重建，教育督導(dǎo)工作不斷得到加強(qiáng)和改善，有效地推進(jìn)了基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。但總體而言，我國(guó)的教育督導(dǎo)工作依然存在一些明顯的弊端———教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、教育督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化程度不高、教育督導(dǎo)主客體地位不平等、教育督導(dǎo)方式不科學(xué)等，這在很大程度上影響了教育督導(dǎo)功能的充分發(fā)揮。為加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作，有效貫徹教育方針、政策和法規(guī)，推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)教育督導(dǎo)制度建設(shè)，使其與我國(guó)的教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)教育督導(dǎo)實(shí)踐的需要。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黃崴.現(xiàn)代教育督導(dǎo)引論[M].廣州:廣東高等教育出版社,1998.

篇3

1.1對(duì)法制教育的重視不足法律基礎(chǔ)課盡管都寫入了獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃，但學(xué)生必修課時(shí)、開課時(shí)間等都比較短，學(xué)生難以在很短的時(shí)間內(nèi)了解必要的法律知識(shí)。已開設(shè)的法律基礎(chǔ)課程是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的第一步，但僅僅依靠課堂上的法律知識(shí)教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外，教材內(nèi)容涉及法律知識(shí)比較少，應(yīng)用性不強(qiáng)。

1.2師資隊(duì)伍力量薄弱一是對(duì)法制教育的重視程度不夠，很多獨(dú)立學(xué)院的法制教育并非聘請(qǐng)專業(yè)教師進(jìn)行授課，而是由思想政治課教師、專業(yè)法學(xué)教師或黨團(tuán)管理人員兼任，他們的專業(yè)理論基礎(chǔ)和解決實(shí)際問題的能力影響了法律基礎(chǔ)課的教學(xué)效果。二是部分聘請(qǐng)的專業(yè)法律教師由于數(shù)量較少的原因，同時(shí)還要承擔(dān)本專業(yè)的教學(xué)任務(wù)，難以肩負(fù)全院的法制教育。

1.3法制教育的形式和內(nèi)容單一一是教學(xué)方式單一。法制教育必須重視理論性和實(shí)踐性并舉。但是，在目前的獨(dú)立學(xué)院法制教育中，教育形式仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，授課內(nèi)容缺乏有針對(duì)性的案例分析，從而忽視了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生難以獲得參加有關(guān)社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，很難將理論與實(shí)踐結(jié)合起來，最終忽略法制教育的重要性。二是考核方式單一，把法制教育簡(jiǎn)單地理解為開設(shè)一門課程，考核方式主要是筆試，考核內(nèi)容還停留在法律的純理論知識(shí)上。

1.4參與度差獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)行的法制教育停留在課堂教育層面，缺乏實(shí)踐性，因此，參與人員除了授課教師外，就是學(xué)生，沒有相關(guān)專業(yè)人士的參與，法制教育的參與度較差。同時(shí)，枯燥乏味的教學(xué)內(nèi)容很容易導(dǎo)致教、學(xué)雙方參與積極性不高。

2獨(dú)立學(xué)院法制教育模式創(chuàng)新

2.1全員參與，形成法制教育的良好氛圍法制教育作為一項(xiàng)重要的思想政治教育內(nèi)容，在獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)和教育過程中應(yīng)該成為特色鮮明的一項(xiàng)重要工作，身處于教育環(huán)節(jié)的每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參與到其中，樹立法制教育“全員、全方位、全過程”的理念，認(rèn)識(shí)到法制教育在獨(dú)立學(xué)院高等教育當(dāng)中的重要地位，發(fā)揮自身作用，為法制教育的改革與發(fā)展提供動(dòng)力。第一，開設(shè)專業(yè)課程。獨(dú)立學(xué)院在人才培養(yǎng)方案的設(shè)置上，應(yīng)將法制教育作為獨(dú)立學(xué)院學(xué)生必修的一門公共基礎(chǔ)課，在學(xué)分的設(shè)置上予以側(cè)重。同時(shí)，在課程設(shè)置上必須體現(xiàn)實(shí)踐教育內(nèi)容。第二，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生管理隊(duì)伍，如黨委、團(tuán)委、學(xué)生工作處和輔導(dǎo)員隊(duì)伍在對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常思想政治教育時(shí)，應(yīng)將法制教育貫穿其中，成為一項(xiàng)常規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容，開設(shè)針對(duì)這些管理人員的法制教育培訓(xùn)課程，以提高其法制教育水平。第三，作為接受法制教育主體的獨(dú)立學(xué)院學(xué)生，應(yīng)積極參與到法制教育過程中來，加強(qiáng)主人翁責(zé)任感，積極探索和實(shí)踐有效的自我法制教育和法制學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)法律意識(shí)，增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2全過程參與，開辟法制教育的第二課堂獨(dú)立學(xué)院在教學(xué)理念上重視實(shí)踐的理念有助于法制教育實(shí)踐的開展，其獨(dú)特的教育理念也有助于法制教育實(shí)踐方式的踐行。實(shí)踐證明，多種形式并用的法制教育要比單純的法律課程教學(xué)效果更好。第一，在進(jìn)行法制理論教育的同時(shí)，運(yùn)用豐富的多媒體手段進(jìn)行直觀、形象、生動(dòng)的教學(xué)。第二，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、“模擬法庭”，致力于將理論授課轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)用。第三，開設(shè)法制宣傳園地，開展法律知識(shí)咨詢活動(dòng)。第四，利用假期開展社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓大學(xué)生列席旁聽審判過程，增加其對(duì)法律學(xué)習(xí)的感性認(rèn)識(shí)。

2.3全方位參與，讓法制教育融入學(xué)生日常生活獨(dú)立學(xué)院的校園文化活動(dòng)豐富多彩，大學(xué)生青年志愿者協(xié)會(huì)、學(xué)生會(huì)和各類學(xué)生組織較為完備。應(yīng)當(dāng)在這些組織的活動(dòng)開展上進(jìn)行積極引導(dǎo)，將法制思想、法制意識(shí)和法制學(xué)習(xí)貫穿其中。第一，在校園文化建設(shè)和學(xué)生活動(dòng)開展時(shí)，可舉辦“模擬法庭”活動(dòng)，檢驗(yàn)法律基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)成果。第二，可請(qǐng)法律專家、法官、檢察官和律師等來高校開設(shè)大學(xué)生法制講座等活動(dòng)，營(yíng)造出濃厚的校園法律文化氛圍。第三，積極與地方法律機(jī)關(guān)聯(lián)系，聯(lián)合開展“陽(yáng)光法庭”等學(xué)校、機(jī)關(guān)合作的法制教育。第四，結(jié)合學(xué)院園區(qū)教育管理“六進(jìn)”工作，獨(dú)立學(xué)院的法制教育也應(yīng)逐步深入園區(qū)，圍繞同學(xué)們身邊的事、身邊的人，以簡(jiǎn)明易懂的方式將法制宣傳和法制學(xué)習(xí)向園區(qū)內(nèi)的學(xué)生們普及。開展諸如“預(yù)防銷售詐騙”、“警惕電話訛詐”、“如何依法維權(quán)”等宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，有利于建設(shè)園區(qū)文化的同時(shí)，將法制觀念和法制教育深入人心。第五，積極開創(chuàng)內(nèi)化式法制教育方式。將法制教育與校紀(jì)校風(fēng)教育聯(lián)系起來，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。校園內(nèi)部要有民主管理和依法治校的風(fēng)氣，并以人性化的制度方式體現(xiàn)，切實(shí)尊重和保障學(xué)生的合法權(quán)益。

3結(jié)語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞:教育供求;職業(yè)教育;教育發(fā)展

當(dāng)前的教育包括職業(yè)教育在內(nèi)面臨著種種的問題與困境,在喊著大力發(fā)展職業(yè)教育響亮口號(hào)的時(shí)候,具體的投入問題;行業(yè)企業(yè)參加的積極性問題;農(nóng)村的職業(yè)教育的問題;職業(yè)教育本身吸引力的問題;都是突出亟待解決的問題,而就在前不久,2010年6月通過的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》里也明確提出了解決職業(yè)教育發(fā)展的綜合配套措施,但要認(rèn)真貫徹執(zhí)行的前提下,按照社會(huì)主義市場(chǎng)規(guī)律辦事也是必不可少的。畢竟我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家,市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。這就自然而然牽扯到一個(gè)問題――供給與需求,在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)看來:市場(chǎng)價(jià)值或生產(chǎn)價(jià)格決定價(jià)格,價(jià)格決定供求;反過來,供求決定價(jià)格,并通過調(diào)節(jié)不同生產(chǎn)條件下的生產(chǎn),影響市場(chǎng)價(jià)值的形成與決定。因而市場(chǎng)價(jià)值或生產(chǎn)價(jià)格、價(jià)格與市場(chǎng)供求關(guān)系形成一種辯證關(guān)系。

一、社會(huì)發(fā)展需要與個(gè)人發(fā)展的現(xiàn)實(shí)沖突

1.社會(huì)視角

“2008年全國(guó)中等職業(yè)教育(包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校)共有學(xué)校14847所,比上年增加15所。招生812.11萬人,比上年增加2.09萬人;在校生2087.09萬人,比上年增加100.08萬人?！?但中職教育提供的教育機(jī)會(huì)相對(duì)于社會(huì)需求仍顯不足中職畢業(yè)生滿足不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)一線工人的渴求就是明證。長(zhǎng)三角、珠三角乃至全國(guó)各地的“技工荒”已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都還處于發(fā)展的關(guān)鍵期,各地紛紛上調(diào)一線工人工資,企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型的要求,工人要求從最初的生產(chǎn)線上的“一顆螺絲釘”逐漸向高技能高素質(zhì)的真正意義上的制造業(yè)工人轉(zhuǎn)變,迫切需要大批技術(shù)過硬的中高級(jí)各種類型勞動(dòng)者。而這些“產(chǎn)品”大都需要中職教育來培養(yǎng)和提供,在這個(gè)供不應(yīng)求的矛盾中。矛盾的主要方面是中職教育的供給不足,社會(huì)需求是矛盾的次要方面。在解決這個(gè)矛盾時(shí)應(yīng)該增加中職的教育機(jī)會(huì)供給。

2.個(gè)體視角

從個(gè)人視角分析。從收集到的文獻(xiàn)資料上看,包括一些著名學(xué)者在內(nèi)的職教界同仁大致都認(rèn)可這樣一種觀點(diǎn),那就是:人們受官本位、“勞心者治人勞力治于人”等傳統(tǒng)觀念的影響甚深,再加之中職教育長(zhǎng)期發(fā)展不足、中職生教育預(yù)期收益率低和畢業(yè)生的社會(huì)地位不高等原因?qū)е聜€(gè)人對(duì)中職教育需求不高。中職教育提供的教育機(jī)會(huì)大于初中畢業(yè)生的需求。

在解決矛盾時(shí)應(yīng)刺激個(gè)人對(duì)中職教育的需求,增加職業(yè)教育的吸引力,而這一點(diǎn),實(shí)際上早在2006年柏林“職業(yè)教育和培訓(xùn)對(duì)話”亞歐會(huì)議,已經(jīng)有所提及--如何全面增強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的吸引力。而不是減少教育機(jī)會(huì)的供給:中職教育發(fā)展的應(yīng)然狀態(tài)是供不應(yīng)求,而實(shí)然狀態(tài)卻是供過于求。一方面。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建亟需大力發(fā)展中職教育以彌補(bǔ)技能型人才匱乏的缺口;而另一方面?zhèn)€人對(duì)中職教育的需求嚴(yán)重不足,這已經(jīng)導(dǎo)致中職教育發(fā)展面臨諸多困境。

二、平衡供求矛盾,擺脫中等職業(yè)教育發(fā)展困境

有學(xué)者認(rèn)為“市場(chǎng)調(diào)節(jié)促使教育資源合理配置,增大教育供給?！比欢覀儽匦枨宄恼J(rèn)識(shí)到市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮是建立在一系列嚴(yán)格的假設(shè)條件之上,反之,當(dāng)這些條件不具備時(shí),市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)失效,在教育領(lǐng)域,情況同樣如此。市場(chǎng)對(duì)教育的調(diào)節(jié)之所以會(huì)產(chǎn)生失效一方面是由于市場(chǎng)自身缺陷的存在,另一方面也源于教育自身的特性。

在上述兩個(gè)矛盾中。筆者認(rèn)為主要矛盾是供過于求。該矛盾的主要方面是個(gè)人對(duì)中職教育需求不足,而造成需求不足的重要原因之一是中職生的教育預(yù)期收益率低。

1.提高中職生的教育預(yù)期收益率

教育預(yù)期收益指?jìng)€(gè)人在接受某一層次教育所預(yù)計(jì)可以得到的收入,預(yù)期收益率就是預(yù)期收益與教育成本的比率。如果個(gè)體認(rèn)為教育預(yù)期收益率高,就會(huì)投資;反之就會(huì)少投資或不投資。理論上,提高中職生的預(yù)期收益率可以從兩個(gè)方面著手:一方面降低中職生的教育成本。通過國(guó)家補(bǔ)貼扶持、增加獎(jiǎng)助學(xué)金或接受社會(huì)捐贈(zèng)等方法減少中職生的教育投入,另一方面通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)或政府干預(yù)等措施增加一線技術(shù)工人的工資福利待遇,刺激適齡學(xué)生對(duì)中職教育的需求。

2.加大對(duì)中職教育的扶持力度

首先,加強(qiáng)中職教育的法律法規(guī)建設(shè)。努力構(gòu)建以《職業(yè)教育法》為基本法,輔之以中職教育行政法規(guī)、地方法規(guī)而構(gòu)成上下有序、內(nèi)容全面、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中職教育法律法規(guī)體系。其次,嘗試新的政策導(dǎo)向。鑒于我國(guó)中職教育發(fā)展滯后,適度的政策扶持還是必要的。政策支持包括職校和學(xué)生的政策傾斜。再次,增加對(duì)中職教育的投資,公共財(cái)政投入是中職教育發(fā)展的基本保證。

3.營(yíng)造有利于中職發(fā)展的輿論環(huán)境

要改變?nèi)藗儗?duì)中職教育的偏見需要耐心細(xì)致的工作。首先,我們通過電視、網(wǎng)絡(luò)與報(bào)紙等大眾媒介宣傳中職教育的意義。讓公眾了解中職教育的地位作用、人才培養(yǎng)模式以及國(guó)家所給予的優(yōu)惠照顧政策等,使公眾更充分地認(rèn)識(shí)中職教育以及技能人才供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。其次,積極打造中職教育品牌、推介中職教育典型。不斷擴(kuò)大中職教育的影響力。

三、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展中職教育應(yīng)采用漸進(jìn)式,在保證質(zhì)的前提下進(jìn)行量的擴(kuò)張。提高中職教育質(zhì)量歸根結(jié)底是提高畢業(yè)生質(zhì)量。總之,既要努力增加中職教育機(jī)會(huì)的供給,也要注意提高中職教育質(zhì)量,二者結(jié)合、多管齊下方能解決中職教育供求矛盾,使其走出發(fā)展困境。

參考文獻(xiàn):

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篇5

關(guān)鍵詞： 漢語(yǔ)拼音 直讀法 音節(jié)

漢語(yǔ)拼音直讀法是一種直接讀出漢語(yǔ)拼音音節(jié)的方法。漢語(yǔ)拼音有90%的音節(jié)是由“聲”、“韻”組合而成的。兩類音素如何做到一氣呵成一個(gè)完整的音節(jié)呢？“連著聲母的發(fā)音動(dòng)作讀韻母”。潘自由先生如此總結(jié)，實(shí)施漢語(yǔ)拼音直讀法教學(xué)，教師要研究和掌握直讀法教學(xué)一系列重要策略，以便規(guī)范地開展教學(xué)。

一、從分析音節(jié)入手，找出直讀規(guī)律

怎樣才能使學(xué)生掌握漢語(yǔ)拼音的直讀方法，關(guān)鍵在于教師對(duì)教材的理解運(yùn)用。教學(xué)聲母時(shí)，先是從分析音節(jié)入手，從零件到整體，再?gòu)恼w到零件，使學(xué)生一開始就知道聲母與韻母及音節(jié)的不同概念，找出直讀規(guī)律。在教學(xué)聲母“b”時(shí)，教材不但出現(xiàn)聲母“b”，還相應(yīng)出現(xiàn)插圖和基礎(chǔ)音節(jié)“bo”。學(xué)生練讀“bo”后，先告訴學(xué)生這個(gè)基礎(chǔ)音節(jié)是由兩部分組成：聲母“b”，單韻母“o”，組成音節(jié)“bo”，這個(gè)音節(jié)就是廣播的“播bo”的讀音，學(xué)生在練讀中逐漸體會(huì)出聲母的本音及呼讀音，掌握基礎(chǔ)音節(jié)“bo”的讀音要領(lǐng)，然后使學(xué)生知道聲母、韻母各是音節(jié)的一單韻母部分。當(dāng)學(xué)生掌握基礎(chǔ)音節(jié)“bo”后，舉一反三，進(jìn)行換韻類推練習(xí)。將“bo”的單韻母“o”去掉，換成“a”組成音節(jié)“ba”，再分別換成“i”組成“bi”，換成“u”組成“bu”標(biāo)上聲調(diào)進(jìn)行不同讀音的音節(jié)練習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生在練讀中找出規(guī)律：聲母用本音與響亮的韻母合成音節(jié)，便一口呼出來。

二、多讀多練，熟能生巧

強(qiáng)調(diào)漢語(yǔ)拼音“直讀法”的訓(xùn)練與運(yùn)用，“直讀法”光靠老師講是學(xué)不會(huì)的，是聽不懂的，老師講“法”要與孩子練“法”結(jié)合緊密，隨練而講，孩子才能“聽懂”。嚴(yán)格地說不是“聽懂”，而是悟出其中的奧妙和道理，一旦悟成，便一通百通。多練是成悟的關(guān)鍵，讓兒童在練中意會(huì)。

在直讀音節(jié)中，教師的領(lǐng)讀最好少一些，不要讓學(xué)生機(jī)械地模仿，而是讓學(xué)生的視覺符號(hào)經(jīng)過大腦的識(shí)別轉(zhuǎn)化成口頭語(yǔ)言。為了使學(xué)生的直讀音節(jié)能力盡快地形成，除了完成每節(jié)課的基本教學(xué)任務(wù)外，還要充分利用音節(jié)表“橫行”、“豎行”排列有序的特點(diǎn)練讀。當(dāng)學(xué)生初步獨(dú)立認(rèn)讀時(shí)，就及時(shí)地指導(dǎo)他們利用音節(jié)卡片，打亂音節(jié)順序地認(rèn)讀。在學(xué)生較熟練地直讀音節(jié)后，再指導(dǎo)他們練讀音節(jié)詞，純拼音句。在這些練習(xí)時(shí)，放手讓學(xué)生自己認(rèn)讀，從而訓(xùn)練學(xué)生見形知音的能力。

三、重視音節(jié)直讀法示范教學(xué)

漢語(yǔ)拼音直讀法中的聲母、韻母教學(xué)，特別要采用示范教學(xué)。即教師示范發(fā)音、學(xué)生模仿，在模仿中記清聲母和韻母各的不同，并在音節(jié)學(xué)習(xí)中強(qiáng)化這種識(shí)記。引導(dǎo)學(xué)生通過聽，聽發(fā)出的不同音；通過看，發(fā)現(xiàn)發(fā)音的口型和發(fā)音器官的不同；通過比較發(fā)音練習(xí)，建立自己的感知。

老師為學(xué)生提供音節(jié)直讀示范，使兒童得以正確的模仿。傾聽老師的示范講解，老師一邊做示范發(fā)音，一邊告知學(xué)生：基礎(chǔ)音節(jié)中含有某個(gè)單韻母的發(fā)音（如pi中有i的發(fā)音），基礎(chǔ)音節(jié)發(fā)音時(shí)，應(yīng)該先做一個(gè)發(fā)音動(dòng)作（如pi，發(fā)音時(shí)得先做一個(gè)嘴巴閉一閉的動(dòng)作，這個(gè)動(dòng)作就是“b”這個(gè)字母要求我們做的。），然后一打開嘴巴就讀單韻母，這樣整個(gè)音節(jié)就一口氣讀出來。

學(xué)生自己對(duì)自己的示范，這種示范可在平常的訓(xùn)練中進(jìn)行，學(xué)生從許多次自我示范中獲得感覺、獲得心得。當(dāng)然，在直讀音節(jié)的自我示范中，學(xué)生往往會(huì)遇到一些困難。如對(duì)短音節(jié)詞一眼就能看出來，也能一口只呼出來，但對(duì)課文中出現(xiàn)的含有介音的長(zhǎng)音節(jié)詞的速度就慢了。這就需要教師的引導(dǎo)，讓學(xué)生先分出其中的聲介合母與后隨韻母，然后將兩部分快速連讀，就能讀出音節(jié)，以教師的示范加上學(xué)生的自我示范，便可輕松掌握。例如：“kuang”這個(gè)音節(jié)，先讓學(xué)生看前面的聲介合母“ku”，再看后面的后鼻韻母“ang”，這樣聲介合母與韻母快速連續(xù)，學(xué)生就能較快地掌握有介音的長(zhǎng)音節(jié)詞。

四、巧用“換韻”

篇6

關(guān)鍵詞 海峽兩岸 調(diào)解制度 民事訴訟法

作者簡(jiǎn)介：丁明強(qiáng)，山東司法警官職業(yè)學(xué)院。

法院調(diào)解在我國(guó)有悠久歷史，是民事訴訟中極富特色的制度之一，合乎訴訟經(jīng)濟(jì)、迅捷、效益原則，有判決難以達(dá)到的優(yōu)勢(shì)。有利于比較徹底的解決紛爭(zhēng)；有利于提高效率，減輕法院負(fù)擔(dān)和當(dāng)事人訟累；有利于有效履行，避免執(zhí)行困難。如能良好運(yùn)作會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)效應(yīng)。

海峽兩岸同根同宗，同文同種，同受華夏民族和為貴習(xí)俗的影響，在民訴中對(duì)法院調(diào)解都很重視。比較二者的異同，借鑒臺(tái)灣地區(qū)法院調(diào)解的有益之處以完善大陸的法院調(diào)解制度，有現(xiàn)實(shí)的可行性和必要性。

一、大陸法院調(diào)解制度的現(xiàn)狀

法院調(diào)解在大陸民訴中具有顯著的作用，它是法院處理民事糾紛的裁判形式之一，與判決一起構(gòu)成法院解決民事糾紛的雙軌制。

（一）調(diào)解的適用范圍

大陸民訴法規(guī)定在裁判民事案件時(shí)，人民法院應(yīng)該遵循合法和自愿這兩個(gè)原則進(jìn)行調(diào)解；如若調(diào)解不成就要及時(shí)裁決。法院調(diào)解是民訴的基本原則之一，除了依特別程序等非訟程序?qū)徖淼陌讣荒苷{(diào)解外，其它的案件均可調(diào)解。調(diào)解貫穿于除執(zhí)行程序外的民事訴訟始終，無論一、二審程序還是再審程序都可調(diào)解。

（二）調(diào)解的運(yùn)行

大陸民訴以專章形式對(duì)調(diào)解的具體程序作了規(guī)定，調(diào)解既可由當(dāng)事人申請(qǐng)而開始，也可以由法院在事先征得當(dāng)事人的同意后依職權(quán)提起。調(diào)解既可由審判員獨(dú)自進(jìn)行也可由合議庭來主持進(jìn)行。調(diào)解可就近就地進(jìn)行也可在法院辦公地進(jìn)行。法庭可將當(dāng)事人、證人用簡(jiǎn)略的方式來通知參加，還可邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助。調(diào)解要將事實(shí)查清楚，并在此基礎(chǔ)上分清是與非，分清責(zé)任與過錯(cuò)，確定彼此的權(quán)利義務(wù)。調(diào)解協(xié)議不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。除法律明文規(guī)定的四類情形之外，法院應(yīng)出具院方制成的調(diào)解文本，否則要以筆錄的形式來制成文本，并要有參與各方的蓋章或具名。調(diào)解書在當(dāng)事雙方簽收后即具法律效力。

（三）調(diào)解的救濟(jì)

依據(jù)大陸民訴的相關(guān)規(guī)定，調(diào)解書雖已生效，但如有證據(jù)可證明協(xié)議條款違背法律強(qiáng)制性規(guī)定或調(diào)解是在強(qiáng)制脅迫下進(jìn)行的可提請(qǐng)法院再審，法院查實(shí)后應(yīng)再審。

通過以上的闡述，我們可以發(fā)現(xiàn)，大陸民訴法對(duì)調(diào)解制度的規(guī)定顯得比較籠統(tǒng)、原則而粗糙，對(duì)相關(guān)規(guī)定沒有細(xì)化，對(duì)調(diào)解期限的限制等重要內(nèi)容甚至沒有規(guī)定，欠缺可操作性，這也是司法實(shí)踐中調(diào)解適用混亂的重要原因。

二、臺(tái)灣地區(qū)法院調(diào)解制度概況

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的民事訴訟法也以專章的形式對(duì)調(diào)解程序進(jìn)行了規(guī)定，學(xué)者將之視為非訟事件，言明設(shè)此程序目的是為了勸諭兩造杜息紛爭(zhēng)，以免訴訟。

（一）調(diào)解的適用范圍

法院調(diào)解僅適用于一審案件，且僅適用于當(dāng)事人起訴前。在臺(tái)灣地區(qū)民事訴訟中，申請(qǐng)調(diào)解與起訴之間是互相獨(dú)立的。將適用調(diào)解的案件分成強(qiáng)制調(diào)解案件和申請(qǐng)調(diào)解案件。

強(qiáng)制調(diào)解指對(duì)某些案件，法律明文要求當(dāng)事人起訴前必須經(jīng)法院調(diào)解，否則不得起訴，即調(diào)解是起訴前置條件。這類案件大多為適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣吧骊P(guān)身份關(guān)系的案件。依據(jù)臺(tái)灣地區(qū)民訴的相關(guān)規(guī)定，以下類型的案件是屬于強(qiáng)制調(diào)解的：涉及不動(dòng)產(chǎn)相鄰權(quán)益之爭(zhēng)；涉及不動(dòng)產(chǎn)分界之爭(zhēng)；涉及不動(dòng)產(chǎn)共有權(quán)益之爭(zhēng)；涉及建筑物區(qū)分所有人權(quán)益之爭(zhēng)；涉及不動(dòng)產(chǎn)租賃收益之爭(zhēng)；涉及道路事故之爭(zhēng)；涉及醫(yī)療糾紛之爭(zhēng)；涉及雇傭合約之爭(zhēng)；涉及合伙之爭(zhēng)；涉及親屬之間財(cái)產(chǎn)權(quán)益之爭(zhēng)。并且要求爭(zhēng)議標(biāo)的額要在10萬元以下，特殊情況下可低至5萬元或上調(diào)至15萬元。

申請(qǐng)調(diào)解指除強(qiáng)制調(diào)解案件以外的其它案件，當(dāng)事人均可在起訴前申請(qǐng)法院調(diào)解。這種申請(qǐng)既可由當(dāng)事人以明確的言詞或書面提出，也可是以法律規(guī)定視為擬制調(diào)解的申請(qǐng)。這種視為擬制調(diào)解的申請(qǐng)主要有以下幾種：一是法律規(guī)定應(yīng)該于起訴前先經(jīng)法院調(diào)解的案件，但當(dāng)事人直接起訴的，如果另一方據(jù)此抗辯抗辯，則將其之起訴視為調(diào)解之請(qǐng)求。二是如果案件是屬于強(qiáng)制調(diào)解類型的，但在起訴狀內(nèi)沒有表明可以徑行起訴的相關(guān)法定或酌定事由的，也沒有法院出具的或其他的相應(yīng)證據(jù)來支撐可以徑行起訴的，其起訴之請(qǐng)也會(huì)被視為是調(diào)解之聲請(qǐng)。

除此之外，臺(tái)灣地區(qū)民訴法對(duì)不得申請(qǐng)調(diào)解的情形也作出了規(guī)定。具體情形有以下幾種：視法律關(guān)系的性質(zhì)和兩造的狀況以及其他情事，已無調(diào)解之必要者；已經(jīng)調(diào)解而未成者；票據(jù)之爭(zhēng)者；屬反訴類型者等等。在此情況下，法院可徑行以裁定駁回調(diào)解聲請(qǐng)，并且不允許抗辯。

（二）調(diào)解的進(jìn)行

臺(tái)灣地區(qū)民訴法規(guī)定了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的法院調(diào)解操作程序。簡(jiǎn)易庭法官具體負(fù)責(zé)調(diào)解的組織工作，不以開庭的方式來進(jìn)行調(diào)解。法院設(shè)專門調(diào)解室專用于調(diào)解，但在必要時(shí)也可在其它處所來進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解的法官和書記官可不穿制服。并將一些具有專業(yè)知識(shí)、生活經(jīng)驗(yàn)或信望素孚的社會(huì)公認(rèn)正派人士列冊(cè)以供當(dāng)事人和法官?gòu)闹刑暨x來參與調(diào)解，當(dāng)事人對(duì)人選不滿還可提出異議。法官可授權(quán)調(diào)解委員或直接依職權(quán)來確定調(diào)解期日，由法官通知當(dāng)事人或其法定人，無正當(dāng)理由而不到場(chǎng)者可處3000元以下罰鍰。

調(diào)解開始后，前期先由一到三名調(diào)解委員獨(dú)立進(jìn)行，如果有相當(dāng)大的調(diào)解成功希望時(shí)，再報(bào)告法官，由法官到場(chǎng)繼續(xù)進(jìn)行。在法官認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提前介入或者兩造認(rèn)可時(shí)，法官也可不經(jīng)先期調(diào)解而直接予以調(diào)解。調(diào)解的組織人有權(quán)對(duì)調(diào)解標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看并可進(jìn)行相關(guān)證據(jù)調(diào)查工作。對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)類爭(zhēng)議的調(diào)解，調(diào)解委員會(huì)可以商定調(diào)解條款，但需經(jīng)當(dāng)事人的同意并要求調(diào)解委員要投票且需以過半數(shù)通過才可；法官對(duì)于財(cái)產(chǎn)類爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人雖達(dá)不成合意但雙方的期望值已非常接近的，可以經(jīng)與調(diào)解委員會(huì)協(xié)商后，充分考慮兩造情況意愿后依職權(quán)提出院方的協(xié)議方案后交予兩造考慮，如不同意該方案則需于10日內(nèi)提出異議，如不提出異議則方案視為已生效。 對(duì)于強(qiáng)制調(diào)解類的案件，如經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成合意的話，法院應(yīng)以開具官方證明書的方式來結(jié)案，當(dāng)事雙方持該證明書即可以提起訴訟的方式來解決糾紛。需要特別指出的是，在調(diào)解過程中，當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議而作出的讓步、妥協(xié)以及調(diào)解委員或法官在調(diào)解協(xié)商過程中對(duì)雙方所作之勸導(dǎo)在調(diào)解失敗后的提起的訴訟中，不能被法庭采信為不利于當(dāng)事人的證據(jù)。

（三）調(diào)解的救濟(jì)

根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)民訴的相關(guān)規(guī)定，調(diào)解成立之后，當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解具備法定的不合法或不合理情形時(shí)，可以通過向原法院提起訴訟的方式，要求法院對(duì)調(diào)解協(xié)議予以撤銷或直接宣告調(diào)解沒有效力，法院應(yīng)該依再審程序?qū)υ暾?qǐng)調(diào)解事件進(jìn)行審理并作出判決。

通過以上的闡述，我們可以發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣地區(qū)民訴法對(duì)法院調(diào)解制度的規(guī)定細(xì)致、詳盡而具體，具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性，其成功的立法經(jīng)驗(yàn)值得我們吸收和借鑒。

三、大陸與臺(tái)灣地區(qū)調(diào)解制度差異的解讀

通過上文對(duì)大陸和臺(tái)灣地區(qū)法院調(diào)解制度概況的描述，可以發(fā)現(xiàn)二者在調(diào)解協(xié)議的效力、調(diào)解救濟(jì)程序等方面存在著相似之處，但二者的差別卻是更顯著的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）適用的訴訟階段不同

大陸民事訴訟法規(guī)定調(diào)解要在進(jìn)入訴訟程序之后進(jìn)行，且一、二審和再審均可進(jìn)行調(diào)解。臺(tái)灣地區(qū)民事訴訟法規(guī)定調(diào)解僅適用于一審程序且限定于起訴前進(jìn)行。這是二者對(duì)法院調(diào)解性質(zhì)認(rèn)識(shí)的不同造成的，大陸視調(diào)解為審判權(quán)的行使形式之一，奉行不告不理的原則；而臺(tái)灣地區(qū)視調(diào)解為非訟行為，認(rèn)為調(diào)解應(yīng)獨(dú)立于起訴。

（二）適用的案件范圍不同

大陸民事訴訟法沒有對(duì)調(diào)解的適用案件進(jìn)行劃分，幾乎所有的民事、經(jīng)濟(jì)類案件都可以進(jìn)行調(diào)解，對(duì)于訴前調(diào)解奉行自愿原則，不具有強(qiáng)制性。與之相反，臺(tái)灣地區(qū)的民訴法則將調(diào)解分為申請(qǐng)調(diào)解和強(qiáng)制調(diào)解兩種形式。調(diào)解制度的本質(zhì)屬性就是自愿，無論一開始啟動(dòng)調(diào)解制度還是最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，都必須牢牢建立在尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)之上。臺(tái)灣地區(qū)民訴法的強(qiáng)制調(diào)解規(guī)定顯然是不合理的。

（三）調(diào)解程序的啟動(dòng)方式不完全相同

大陸民訴法規(guī)定，除當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解這一調(diào)解的啟動(dòng)方式之外，調(diào)解還可以由法院依職權(quán)主動(dòng)提起。而按臺(tái)灣地區(qū)民訴的規(guī)定，調(diào)解只能因當(dāng)事人申請(qǐng)而啟動(dòng)，法院不得主動(dòng)來進(jìn)行調(diào)解。在大陸，調(diào)解被作為人民法院行使審判權(quán)的一種方式，在這樣的認(rèn)知下，法院主動(dòng)提起調(diào)解程序就無可厚非了。而在臺(tái)灣地區(qū)，訴訟與調(diào)解是要嚴(yán)格分離的，調(diào)解被定義為非訟事件，不屬于法院行使審判權(quán)的范圍，因此法院也就不會(huì)主動(dòng)來啟動(dòng)調(diào)解程序。

（四）調(diào)解程序的公開性不同

與審判的要求一樣，大陸的調(diào)解以公開為原則、不公開為例外。這樣設(shè)置的目的是為了使程序更加公正、民主。在臺(tái)灣地區(qū)，調(diào)解不用開庭的形式，案件相關(guān)經(jīng)辦人員還要保守秘密。相比較而言，臺(tái)灣地區(qū)的做法顯得更為合理、科學(xué)。以公開的方式調(diào)解，公眾可以旁聽，礙于臉面，當(dāng)事人會(huì)不愿讓步，較難達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

（五）調(diào)解成立方式不完全相同

大陸民事訴訟調(diào)解采用法院促成當(dāng)事雙方達(dá)成協(xié)議，制成調(diào)解書后由雙方簽收而生效。臺(tái)灣地區(qū)除這種方式外，對(duì)財(cái)產(chǎn)類糾紛可主動(dòng)依職權(quán)提出解決方案送達(dá)，如當(dāng)事人在10日內(nèi)沒提出異議則生效。這種方式從本質(zhì)而言依然屬于調(diào)解范疇，但具有更強(qiáng)的引導(dǎo)意味。更迅捷而徹底的解決紛爭(zhēng)是設(shè)立調(diào)解制度的根本目的，因而這種依職權(quán)干預(yù)是值得肯定的。

（六）調(diào)解不成立的法律后果不同

依照大陸民訴規(guī)定，調(diào)解一旦失敗即恢復(fù)審判程序，調(diào)解進(jìn)程中所采用的資料可為判決所采用。但據(jù)臺(tái)灣地區(qū)民訴規(guī)定，調(diào)解不成立的當(dāng)事人可于一年內(nèi)起訴，當(dāng)事人于調(diào)解過程中所作陳詞及讓步不得為裁判所采納。二者對(duì)審判和調(diào)解關(guān)系定位的不同是造成這一差異的原因所在。

篇7

關(guān)鍵詞：校企合作促進(jìn)法；社會(huì)交換；高職教育

作者簡(jiǎn)介：王遠(yuǎn)東（1972-），男，天津市武清區(qū)人，天津職業(yè)大學(xué)講師，碩士，研究方向?yàn)榻逃▽W(xué)。

基金項(xiàng)目：本文系天津市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“天津市職業(yè)教育校企合作法律制度研究”（編號(hào)：VE4011；主持人：王遠(yuǎn)東）及中國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)立項(xiàng)課題“頂崗實(shí)習(xí)過程管理研究”（編號(hào)：GZY0910LX057；主持人：王遠(yuǎn)東）的階段性成果。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2013）05-0007-03

高職教育校企合作促進(jìn)法應(yīng)該建立在校企合作多元主體的共識(shí)基礎(chǔ)上，其法律制度設(shè)計(jì)應(yīng)該充分體現(xiàn)共識(shí)并助推達(dá)成共識(shí)。高職教育校企合作的根本在于合作，但是無共識(shí)則無合作，進(jìn)一步講沒有校企雙方利益的充分交換則無共識(shí)、無合作。高職教育校企合作促進(jìn)立法應(yīng)當(dāng)以交換制度為基本制度，對(duì)校、企以及其他參與者之間的利益充分交換做出制度安排，建立制度保障。

一、高職教育校企合作促進(jìn)法中建立交換制度的必要性

首先，高職教育校企合作行為的本質(zhì)要求在高職教育校企合作促進(jìn)法中建立交換制度。校企合作行為是典型的社會(huì)交換行為。美國(guó)社會(huì)學(xué)家、社會(huì)交換論的代表人物布勞認(rèn)為：大部分人類行為雖然是以對(duì)于社會(huì)交換的考慮為指導(dǎo)的，但并不是所有的人類行為都是這樣受到交換考慮的指導(dǎo)，社會(huì)交換只是人類行為的一部分。布勞提出了判斷行為是否屬于交換行為的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：“一是該行為的最終目標(biāo)只有通過與他人互動(dòng)才能達(dá)到；二是該行為必須采取有助于實(shí)現(xiàn)這些目的的手段”[1]。參照布勞提出的兩個(gè)條件，顯見校企合作的目標(biāo)只能通過采取一定的手段、方法、措施在校企合作多元主體的互動(dòng)中才可能實(shí)現(xiàn)，據(jù)此可以判定校企合作行為是典型的社會(huì)交換行為。校企合作促進(jìn)法作為調(diào)整校企合作主體之間關(guān)系的法律規(guī)范，應(yīng)然的要適應(yīng)校企合作行為的本質(zhì)建立相應(yīng)的交換制度。

其次，高職教育校企合作的實(shí)踐要求在高職教育校企合作促進(jìn)法中建立交換制度。布勞把社會(huì)交換界定為“當(dāng)別人作出報(bào)答性反應(yīng)就發(fā)生、當(dāng)別人不再作出報(bào)答性反應(yīng)就停止的行動(dòng)”[2]。校企合作之所以存在“校熱企冷”的不理想狀況，企業(yè)之所以對(duì)校企合作消極、冷淡，甚至抵制，其根本原因在于企業(yè)在校企合作中較少得到報(bào)答性反應(yīng)，無法從校企合作的相互交往中通過交換滿足自身的需要。就我國(guó)高職教育校企合作法律和實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)狀況分析，校企雙方呈現(xiàn)出明顯的利益失衡狀態(tài)。雖有零星的涉及交換的條款和做法，但是由于缺乏完整、有效的交換制度，難以從根本上改變利益失衡狀態(tài)。高職教育校企合作促進(jìn)立法應(yīng)當(dāng)建立交換的機(jī)制，通過交換改變各方所獲得的利益的量度，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的利益失衡狀態(tài)，使之趨于相對(duì)合理。

二、高職教育校企合作促進(jìn)法應(yīng)增強(qiáng)校企合作主體間的相互吸引

布勞發(fā)現(xiàn)人際間的社會(huì)交換開始于社會(huì)吸引，他指出社會(huì)吸引過程導(dǎo)致社會(huì)交換過程，互相提供報(bào)酬將維持人們之間的相互吸引與繼續(xù)交往。布勞所指的報(bào)酬包括兩種社會(huì)報(bào)酬：內(nèi)在性報(bào)酬和外在性報(bào)酬。“內(nèi)在性報(bào)酬，即從社會(huì)交往關(guān)系本身中取得的報(bào)酬，如樂趣、社會(huì)贊同、愛、感激等；外在性報(bào)酬，即在社會(huì)交往關(guān)系之外取得的報(bào)酬.如金錢，商品、邀請(qǐng)、幫助、服從等。[3]”高職教育校企合作既具有內(nèi)在報(bào)酬性，也具有外在報(bào)酬性。學(xué)校不但要求企業(yè)提供資金、產(chǎn)品的幫助，也期待得到社會(huì)聲望；企業(yè)既希望獲得社會(huì)認(rèn)可，也希望得到學(xué)校的技術(shù)支持和幫助。

實(shí)事求是地說，從目前校企合作的實(shí)際情況看，校企雙方互相提供報(bào)酬的能力是不對(duì)稱的，企業(yè)往往不能獲得所期望的內(nèi)在性報(bào)酬和外在性報(bào)酬。一般情況下，企業(yè)有能力在較高程度上滿足高職院校的需求，但是多數(shù)高職院校往往力不從心。企業(yè)希望獲得學(xué)校技術(shù)支持和員工培訓(xùn)的需求難以滿足。多數(shù)高職院校的科研力量不足，教師普遍缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，不熟悉企業(yè)一線工作流程和技術(shù)要求，為企業(yè)解決技術(shù)難題，進(jìn)行員工培訓(xùn)的能力還比較薄弱，很難給予企業(yè)實(shí)質(zhì)性的幫助。

高職教育校企合作立法應(yīng)促進(jìn)校企合作主體間的相互吸引，提高校企雙方互相提供報(bào)酬的能力，特別要增強(qiáng)高職院校的社會(huì)服務(wù)能力，尤其是高職院校技術(shù)支持和社會(huì)培訓(xùn)兩個(gè)主要方面的能力。

總理指出，大力發(fā)展職業(yè)教育，要注意把職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)準(zhǔn)入以及解決就業(yè)問題結(jié)合起來，把職業(yè)資格認(rèn)定、職業(yè)等級(jí)評(píng)定和技能型人才的選拔結(jié)合起來?！督逃筷P(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號(hào)）提出了具體的要求：“高等職業(yè)學(xué)校要搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)，面向企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；面向新農(nóng)村建設(shè)，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村新型合作組織建設(shè)等服務(wù)。建立專業(yè)教師密切聯(lián)系企業(yè)的制度，引導(dǎo)和激勵(lì)教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)”。

上述政策規(guī)定提出了職業(yè)教育科技工作與職業(yè)培訓(xùn)工作的基本思路和要求，高職教育校企合作促進(jìn)立法應(yīng)予以參考或吸納，并進(jìn)一步具體化，制定校企合作科技工作制度和職業(yè)培訓(xùn)制度以及相關(guān)的教師專業(yè)實(shí)踐制度。在具體制度設(shè)計(jì)中，可以考慮給予高職院校一定的傾斜性扶持。譬如在職業(yè)培訓(xùn)制度方面可以規(guī)定高職院校參與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)，建設(shè)職業(yè)資格培訓(xùn)基地等。高職院校通過落實(shí)以上的制度，社會(huì)服務(wù)能力得以增強(qiáng)，才有能力為企業(yè)提供切實(shí)有效的幫助，向企業(yè)支付校企合作的報(bào)酬。企業(yè)在校企合作中獲得了所期待得到的幫助（報(bào)酬），必然得到激勵(lì)，以更加積極的姿態(tài)參與到校企合作中來。

三、高職教育校企合作促進(jìn)法應(yīng)解決校企合作中的不對(duì)等交換問題

布勞認(rèn)為并不是所有的社會(huì)交換都是對(duì)等的，以相互吸引、等價(jià)交換為基礎(chǔ)的。如前所述，從目前高職教育校企合作的實(shí)際情況看，校企雙方互相提供報(bào)酬的能力是不對(duì)稱的，即校企合作中存在著不對(duì)等交換問題。這也是企業(yè)對(duì)校企合作消極、冷淡的根本原因。如果能夠?qū)ζ髽I(yè)在校企合作中所遭受的損失（包括期待利益的損失）從另一個(gè)渠道予以補(bǔ)償，那么企業(yè)就不必單純期待從學(xué)校得到對(duì)等的回報(bào)，在不對(duì)等交換的情況下，也能夠自愿參與校企合作。從目前校企合作的實(shí)踐來看主要是政府應(yīng)給予企業(yè)一定的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠。但在校企合作中這一社會(huì)交換過程中，政府對(duì)校企合作財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠雖有所規(guī)定但又存在諸多立法空白，應(yīng)該說是校企合作雖有發(fā)展卻又難以深入的一大原因。校企合作促進(jìn)立法應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出完善，確立積極的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策。

（一）財(cái)政支持

2005年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā) [2005] 35 號(hào)）要求：各級(jí)人民政府要加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。各級(jí)財(cái)政安排的職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要進(jìn)一步落實(shí)城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的政策。2009年頒布的《浙江省寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》第十三條規(guī)定：“市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)教育校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金。校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金用于：對(duì)企業(yè)接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)發(fā)生的物耗能耗給予適當(dāng)資助；對(duì)與職業(yè)院校合作開展職工教育和培訓(xùn)并取得顯著成績(jī)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等。”這些政策和法律規(guī)定表明政府已經(jīng)明確自身在職業(yè)教育校企合作發(fā)展中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

企業(yè)在校企合作中應(yīng)承擔(dān)自身應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，但盈利是公司（企業(yè)）的本位目的。我國(guó)《公司法》第五條第二款規(guī)定“公司在國(guó)家宏觀調(diào)控下，按照市場(chǎng)需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以提高經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目的”。這是我國(guó)《公司法》所確定的公司的法定目的。營(yíng)利性是公司（企業(yè)）的首要特征，校企合作不應(yīng)給企業(yè)造成不必要的負(fù)擔(dān)和損失，對(duì)于企業(yè)所受到的損失和作出的努力，政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼或給予一定獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行補(bǔ)償和回報(bào)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》所表達(dá)的這一觀點(diǎn)及其相應(yīng)做法也應(yīng)當(dāng)在高職教育校企合作促進(jìn)法中有所規(guī)定，并且在高職教育校企合作促進(jìn)法的實(shí)施細(xì)則等配套法律中還應(yīng)進(jìn)一步明確校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理的具體辦法。

（二）稅收優(yōu)惠

2005年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā) [2005] 35 號(hào)）規(guī)定，對(duì)支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，應(yīng)給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。2006年頒布的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬有關(guān)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2006]107號(hào)）和2007年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)支付實(shí)習(xí)生報(bào)酬稅前扣除管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2007]42號(hào)）進(jìn)一步具體規(guī)定，合作企業(yè)支付給學(xué)生實(shí)習(xí)期間的報(bào)酬，準(zhǔn)予在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。地方性法規(guī)規(guī)章中，2009年頒布的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》第十九條規(guī)定，對(duì)支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。同年頒布的《浙江省寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》第十五條的規(guī)定更為詳盡，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出和用于職業(yè)教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出，可以按照國(guó)家規(guī)定在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)委托職業(yè)院校開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以按照國(guó)家規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。合作企業(yè)享受稅收優(yōu)惠措施，實(shí)際上就是國(guó)家對(duì)企業(yè)參與校企合作所給與的回報(bào)和補(bǔ)償，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)合作企業(yè)激勵(lì)的意志[4]。目前這項(xiàng)措施在稅收優(yōu)惠的適用范圍、實(shí)施條件、優(yōu)惠幅度、操作程序等方面尚存在諸多不足和立法空白。

適用范圍方面，部分規(guī)定的稅收優(yōu)惠僅限于企業(yè)支付的實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬，適用范圍過于狹窄且本應(yīng)在稅前扣除，實(shí)際意義不大?！墩憬幉ㄊ新殬I(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》規(guī)定的稅收優(yōu)惠適用范圍有所擴(kuò)大，除其他法規(guī)規(guī)定的實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬外，新增加了職工教育經(jīng)費(fèi)支出、用于職業(yè)教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出和企業(yè)委托職業(yè)院校開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用等稅收優(yōu)惠項(xiàng)目。這種適度擴(kuò)大稅收優(yōu)惠適用范圍的做法值得肯定，在制定校企合作法律制度時(shí)，應(yīng)沿襲這一做法，合理劃定稅收優(yōu)惠適用范圍。本文認(rèn)為除以上項(xiàng)目以外，稅收優(yōu)惠還應(yīng)適用于學(xué)生報(bào)酬以外其他實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)支出、企業(yè)設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金支出、校企合作企業(yè)及其他產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)所得等。

稅收優(yōu)惠的實(shí)施條件方面，目前的法律規(guī)定顯得非常謹(jǐn)慎。對(duì)稅收優(yōu)惠設(shè)置了較多不便操作、不甚合理的限制性條件，如要求企業(yè)或?qū)W校必須為每個(gè)實(shí)習(xí)生獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶，企業(yè)支付給實(shí)習(xí)生的貨幣性報(bào)酬必須以轉(zhuǎn)賬方式支付。記賬憑證應(yīng)附有支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)的繳付憑證等。這些限制性條件使得這項(xiàng)制度在實(shí)踐中沒有得到真正落實(shí)。[5]雖然在實(shí)施稅收優(yōu)惠這項(xiàng)措施時(shí)規(guī)定一些條件，這種做法本身的適當(dāng)性、合理性并無疑義，但是不應(yīng)因過分擔(dān)心企業(yè)利用校企合作稅收優(yōu)惠政策偷逃稅款而設(shè)置過于嚴(yán)格的實(shí)施條件。建議在修訂《職業(yè)教育法》時(shí)，應(yīng)更多著眼于落實(shí)稅收優(yōu)惠對(duì)校企合作的促進(jìn)作用，對(duì)稅收優(yōu)惠的實(shí)施條件加以簡(jiǎn)化和完善，取消不合理限制，使其能夠真正落到實(shí)處。

稅收優(yōu)惠的優(yōu)惠幅度和操作程序方面的立法當(dāng)前幾乎仍屬空白?！墩憬幉ㄊ新殬I(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》規(guī)定：可以按照國(guó)家規(guī)定在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除或可以按照國(guó)家規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。此種規(guī)定涉及到立法銜接的問題，但其中所銜接的國(guó)家規(guī)定到底為何種規(guī)定則語(yǔ)焉不詳。鑒于目前國(guó)家稅法關(guān)于校企合作方面的稅收優(yōu)惠尚無明確規(guī)定，校企合作促進(jìn)立法更應(yīng)對(duì)此做出明確的援引或直接進(jìn)行明確的規(guī)定，否則稅務(wù)等各部門在落實(shí)該項(xiàng)優(yōu)惠時(shí)恐怕會(huì)無所適從。

四、高職教育校企合作促進(jìn)法應(yīng)破解校企合作交換中的兩難困境

在布勞的社會(huì)交換框架中，存在著兩難困境。布勞認(rèn)為在這種社會(huì)交換中，伙伴們既有共同利益也具有沖突性的利益。首先，交換伙伴中的各方總是希望在交換過程中得到的報(bào)酬比對(duì)方多，于是便在報(bào)酬方面產(chǎn)生了共同利益與沖突利益的兩難。其次，交換伙伴又都希望對(duì)方承擔(dān)較大責(zé)任。這樣，便在交換成本方面形成了共同利益與沖突利益的兩難[6]。

在高職教育校企合作中也存在這種共同利益和沖突利益的兩難。校、企雙方雖然以互利合作的姿態(tài)進(jìn)入到校企合作關(guān)系中來，但是在處理具體問題上時(shí)時(shí)表現(xiàn)出自利的一面。如技術(shù)合作，一方面學(xué)校希望能從企業(yè)獲得更多的研發(fā)資金，企業(yè)希望能從學(xué)校獲得更多的技術(shù)支持，對(duì)于合作開發(fā)的技術(shù)成果雙方都希望知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬于自己。另一方面學(xué)校又不甘心將自己辛苦開發(fā)的真正有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)與企業(yè)分享，企業(yè)也不情愿真正投入資金進(jìn)行合作研發(fā)。再如學(xué)生實(shí)習(xí)，學(xué)校要求企業(yè)提供實(shí)習(xí)條件，卻希望由企業(yè)單方面承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)傷害風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)常常將學(xué)生作為廉價(jià)的勞動(dòng)力，而不對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行充分的教育等。

布勞認(rèn)為，由不相容的要求帶來的兩難困境所需要的不僅僅是折衷，面臨這種兩難困境的交換者一般是把他們的策略從注意一個(gè)角度轉(zhuǎn)到照顧另一個(gè)角度上。高職教育校企合作法律制度可以借鑒布勞對(duì)兩難困境提供的解決之道，應(yīng)當(dāng)建立平衡機(jī)制，規(guī)定校企雙方在注意自己利益的同時(shí)能夠照顧到對(duì)方的利益。在制訂某項(xiàng)主要對(duì)一方有利的具體制度時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)有利的一方規(guī)定較高的義務(wù)以照顧另一方的利益。如學(xué)生實(shí)習(xí)制度，主要對(duì)學(xué)校有利，企業(yè)則承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)對(duì)學(xué)校規(guī)定較高的風(fēng)險(xiǎn)防范義務(wù)，要求學(xué)校對(duì)學(xué)生做好安全教育、保密教育等工作，盡可能降低企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，這樣就使得學(xué)校從單純關(guān)注實(shí)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，轉(zhuǎn)而兼顧到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范上。通過這種策略的轉(zhuǎn)移，使高職教育校企合作交換中的兩難困境得到破解。

參考文獻(xiàn)：

[1][2][3][6]布勞.社會(huì)生活中的交換與權(quán)力[M].上海：商務(wù)印書館，2008.

篇8

一、導(dǎo)――創(chuàng)設(shè)情境，導(dǎo)入新課

在閱讀教學(xué)實(shí)踐中，很多學(xué)生閱讀只是粗糙地瀏覽一下課文，沒有深入到字詞句中理解，于是在解決問題時(shí)也就只能似是而非地進(jìn)行回答。而在對(duì)學(xué)生的調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，學(xué)生之所以不愿意去深入閱讀，主要是對(duì)課文沒有產(chǎn)生興趣。在學(xué)生閱讀前創(chuàng)設(shè)情境，讓學(xué)生在情境中對(duì)閱讀內(nèi)容產(chǎn)生興趣，然后再引入所要閱讀的課文，這樣才能讓學(xué)生深入到文本閱讀過程中，為有效閱讀奠定基礎(chǔ)。

在創(chuàng)設(shè)情境過程中，教師可借助多媒體來呈現(xiàn)圖片，也可結(jié)合教學(xué)內(nèi)容以話題形式引導(dǎo)學(xué)生表達(dá)，也可提出問題進(jìn)行引導(dǎo)，但幾種方法并不是孤立存在的，而是交互使用的。以《再塑生命的人》的教學(xué)為例，如果學(xué)生對(duì)海倫?凱勒沒有了解，只是片面地從課文進(jìn)行理解，就很難體會(huì)海倫?凱勒自強(qiáng)不息的精神，感悟安妮?莎莉文老師深沉博大的愛心。因此，教學(xué)中教師可以先呈現(xiàn)海倫?凱勒的圖片，引導(dǎo)學(xué)生談?wù)摵秃?凱勒相關(guān)的故事，由此引出海倫?凱勒的簡(jiǎn)介，再提出問題“誰把海倫?凱勒帶到了五彩繽紛的世界里，是誰給海倫?凱勒再塑了生命？文章主要是通過哪幾件來表現(xiàn)的？”來引導(dǎo)學(xué)生初步閱讀。這樣，學(xué)生在了解海倫?凱勒的基礎(chǔ)上深入去體會(huì)海倫?凱勒的精神，感受安妮?莎莉文老師深沉博大的愛心，整個(gè)閱讀過程就會(huì)更加主動(dòng)。

二、讀――目標(biāo)引導(dǎo)，學(xué)生自讀

自讀，即學(xué)生個(gè)體初步閱讀文本。在初中階段，學(xué)生已經(jīng)初步掌握了一定的閱讀方法，但很多學(xué)生在閱讀過程中的依賴性依然較強(qiáng)，總希望教師進(jìn)行講授。閱讀更多是學(xué)生的主體，要讓學(xué)生獲得感受，讀是不可或缺的。在自讀環(huán)節(jié)中，教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容提出自讀目標(biāo)，然后學(xué)生自主閱讀，讓學(xué)生初步感知文本內(nèi)容，為合作探究奠定基礎(chǔ)。

提出自主閱讀目標(biāo)引導(dǎo)學(xué)生自主閱讀，目的是要讓學(xué)生學(xué)會(huì)從接受式閱讀轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式閱讀，讓學(xué)生在目標(biāo)的引導(dǎo)下通過自主閱讀而初步感知文章的基本內(nèi)容。在自主閱讀中，學(xué)生首先需要解決相應(yīng)的生字詞，尤其是七年級(jí)階段，要在自主閱讀中利用工具書把握基本生字詞。其次，要初步了解作品的基本內(nèi)容。在記敘文閱讀中，主要是讓學(xué)生把握主要事件，而議論文則要讓學(xué)生抓住論點(diǎn)進(jìn)行閱讀。因自主閱讀階段學(xué)生還處于初步感知階段，教師在提出目標(biāo)時(shí)要考慮學(xué)生的實(shí)際，以知識(shí)目標(biāo)為主，要求不宜過高。如在《皇帝的新裝》的初讀階段，重點(diǎn)是要讓學(xué)生在初讀中掌握基本生字詞，然后把握故事的主要情節(jié)。為更好地促進(jìn)學(xué)生閱讀，教師可引導(dǎo)學(xué)生閱讀后初步概述故事內(nèi)容。

三、議――提出問題，小組交流

在學(xué)生自讀的基礎(chǔ)上，為讓學(xué)生更好地分享自主閱讀中的感悟，討論交流自讀過程中遇到的困難，需要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，以問題作為引導(dǎo)，讓小組學(xué)生展開討論。在討論中需要注意，既要讓學(xué)生充分進(jìn)行交流，又要發(fā)揮教師主導(dǎo)作用進(jìn)行點(diǎn)撥和釋疑。

討論交流是實(shí)施“四步教學(xué)法”的重要環(huán)節(jié)。在這個(gè)過程中，教師不僅要提出問題引導(dǎo)學(xué)生在小組內(nèi)進(jìn)行交流，也要在學(xué)生討論過程中進(jìn)行巡視，針對(duì)學(xué)生的討論進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)學(xué)生討論中存在的共同問題，教師要及時(shí)進(jìn)行精講。以《盲孩子和他的影子》的教學(xué)為例，教師首先提出問題“這篇童話講了一個(gè)什么故事？”來引導(dǎo)學(xué)生概括故事內(nèi)容。然后提出問題“盲孩子得到了來自周圍哪些事物的關(guān)愛？盲孩子在恢復(fù)視力前后，作者的寫作角度發(fā)生了什么變化？故事中盲孩子的心情發(fā)生了哪些變化？是什么使盲孩子的心情發(fā)生了變化？”引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論。在對(duì)盲孩子心情變好的討論中，教師引導(dǎo)學(xué)生緊扣“他的日子過的很寂寞”“盲孩子很受感動(dòng)。他覺得影子的話帶給他友情、帶給他溫暖”等關(guān)鍵詞句進(jìn)行，然后引導(dǎo)學(xué)生將盲孩子心情變好的詞語(yǔ)進(jìn)行總結(jié)（寂寞、快樂、感動(dòng)、溫暖、高興、驚喜、驚奇等）。

四、拓――聯(lián)系實(shí)際，拓展延伸

拓即拓展。要讓學(xué)生在閱讀中獲得獨(dú)特的體驗(yàn)和感悟，僅在課堂中以課文為主指導(dǎo)閱讀是不夠的，要以課堂為出發(fā)點(diǎn)，在引導(dǎo)學(xué)生掌握一定的閱讀方法后，拓展到課外閱讀，在豐富的閱讀中體會(huì)和感悟，這樣效果才會(huì)更好。

篇9

關(guān)鍵詞：中職美術(shù) 課堂教學(xué) 應(yīng)用性

中圖分類號(hào)：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）02（c）-0236-01

中職美術(shù)課程應(yīng)該依據(jù)新頒布的中職美術(shù)教學(xué)大綱為依據(jù)，打破以美術(shù)學(xué)科為中心的指導(dǎo)思想，以美術(shù)技能為核心，切合學(xué)生實(shí)際，務(wù)實(shí)而又靈活的為學(xué)生的專業(yè)服務(wù)。落實(shí)“加強(qiáng)基礎(chǔ)，注重能力，突出實(shí)用，兼顧體系”的原則，靈活調(diào)整美術(shù)課的教學(xué)內(nèi)容和課程結(jié)構(gòu)。更好的滿足未來社會(huì)的發(fā)展需要，促進(jìn)學(xué)生在智力、道德和人格上獲得發(fā)展，為社會(huì)輸送具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)、管理第一線工作的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和中初級(jí)美術(shù)專門人才。教師要不斷改進(jìn)教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變教育理念，以學(xué)生為中心，以“項(xiàng)目”為 主旨，以工作場(chǎng)景為實(shí)習(xí)基地。為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)民主、和諧的美術(shù)學(xué)習(xí)氛圍，為學(xué)生創(chuàng)造動(dòng)手、動(dòng)口的實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓每個(gè)學(xué)生都能在課堂上主動(dòng)地參與設(shè)計(jì)活動(dòng)，在活動(dòng)中掌握美術(shù)知識(shí)、獲取技能。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，讓學(xué)生在自主探索和實(shí)踐活動(dòng)中不斷獲取知識(shí)和技能，側(cè)重培養(yǎng)應(yīng)用性較廣的商業(yè)美術(shù)和裝飾美工的專業(yè)實(shí)踐能力。鼓勵(lì)學(xué)生自主運(yùn)用電腦輔助美術(shù)設(shè)計(jì)，從而更有效地提高中職美術(shù)課堂教學(xué)的效率。下面就結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際談?wù)劼殬I(yè)發(fā)展角度下美術(shù)的應(yīng)用性教育。

1 中職美術(shù)教學(xué)的現(xiàn)狀分析

1.1 教師準(zhǔn)備不充分，學(xué)生缺乏積極性

中職學(xué)校忽視了師資，教學(xué)資源及教學(xué)理論的不足，把課程片面地設(shè)計(jì)為素描、水粉加電腦。教師從事相關(guān)美術(shù)實(shí)踐的機(jī)會(huì)較少，教師的理論知識(shí)與實(shí)踐的聯(lián)系不統(tǒng)一，對(duì)用人市場(chǎng)的商業(yè)行為掌握不足，不具備專業(yè)崗位人才培養(yǎng)的能力。教師課前準(zhǔn)備不足，沒有按照美術(shù)的應(yīng)用性教育進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)湔n，部分教師教學(xué)態(tài)度不端正，備課只是照參考書隨便抄抄，沒有深入細(xì)致地探究文本。課前教具準(zhǔn)備不足，疏于對(duì)課件的制作，即使運(yùn)用電教輔助手段進(jìn)行教學(xué)，教師也沒有具體的研究課題，學(xué)生也沒實(shí)例可做，與畢業(yè)后的工作沒有根本聯(lián)系。有的教師僅憑一支粉筆、一張嘴，就盡心課堂教學(xué)。由于中職美術(shù)專業(yè)的學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)比較差，又習(xí)慣于“填鴨式”的課堂教學(xué)，對(duì)美術(shù)學(xué)習(xí)缺乏探究，不愛動(dòng)腦思考，更不用說進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)了，學(xué)習(xí)主動(dòng)性極差，對(duì)作業(yè)采取消極態(tài)度，應(yīng)付了事。[1]

1.2 課堂教學(xué)效率低，與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)

中職美術(shù)課堂訓(xùn)練的基本方法是“教學(xué)做”一體化，實(shí)施校企合作，落實(shí)“以就業(yè)為導(dǎo)向”的基本教育方針。而許多中職美術(shù)教師對(duì)職業(yè)崗位上的工作流程知之不多，對(duì)工學(xué)結(jié)合認(rèn)識(shí)還不全面，導(dǎo)致課堂教學(xué)中出現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際工作相脫節(jié)的現(xiàn)象。老師在美術(shù)教學(xué)過程中，往往是會(huì)照著書本的進(jìn)度講課，缺少創(chuàng)新設(shè)計(jì)，學(xué)生不感興趣，只是機(jī)械地聽從老師的指令去完成美術(shù)作業(yè)，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，課堂教學(xué)缺乏效果，不利于學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展。

2 提高中職美術(shù)應(yīng)用性教育的方法

2.1 教師要精心備課，打造“雙師型”教師

中職美術(shù)教師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中職美術(shù)課程性質(zhì)和任務(wù)的理解。只有充分認(rèn)識(shí)，才能足夠重視。結(jié)合中職學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)，根據(jù)社會(huì)需要、就業(yè)需求，使學(xué)生在各自專業(yè)內(nèi)掌握相應(yīng)的美術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。教師要要認(rèn)真?zhèn)湔n，深入研讀美術(shù)教材，挖掘其應(yīng)用性內(nèi)涵，積極準(zhǔn)備課件，選擇講授式、學(xué)導(dǎo)式、討論式和案例式等靈活多樣的教學(xué)模式，結(jié)合學(xué)生的自學(xué)、討論和作業(yè)等環(huán)節(jié)，以美術(shù)教材為邏輯導(dǎo)向，實(shí)施校企聯(lián)合的辦學(xué)模式，優(yōu)化師生關(guān)系，轉(zhuǎn)變自身角色，讓學(xué)生在運(yùn)用中主動(dòng)尋求未來崗位對(duì)美術(shù)知識(shí)能力的需求，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的積極性，強(qiáng)化其今后就業(yè)時(shí)的社會(huì)適應(yīng)能力和崗位工作能力。如：在教學(xué)“構(gòu)成―― 點(diǎn)線面”的內(nèi)容時(shí)，教師身穿用點(diǎn)線面、黑白灰構(gòu)成設(shè)計(jì)制作的衣服站在講臺(tái)上，從衣服上的形狀和顏色導(dǎo)入課題。運(yùn)用學(xué)生扎小辮分析對(duì)稱與均衡、從舞蹈里的人物排列看出有規(guī)律的組合和一定軌跡以及方向變化等講解點(diǎn)線面黑白灰構(gòu)成中的排列方法，培養(yǎng)學(xué)生的立體造型能力和空間感，展現(xiàn)現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)構(gòu)成。然后教師要求學(xué)生動(dòng)手設(shè)計(jì)制作一件漂亮的衣服，造型宜簡(jiǎn)不宜繁，要求畫面工整，突出表現(xiàn)點(diǎn)線面和黑白灰的組合效果，富有創(chuàng)意。通過時(shí)裝秀表演的方法，展示學(xué)生作品，讓學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)學(xué)生間的交流。學(xué)生的奇思妙想也就越來越豐富了，而且興趣盎然。課后拓展時(shí)，讓學(xué)生運(yùn)用點(diǎn)線面黑白灰的構(gòu)成知識(shí)，設(shè)計(jì)美術(shù)書的封面。在創(chuàng)作上要讓學(xué)生有更大的自由發(fā)揮的空間。教師要做到德藝雙馨、為人師表，把自己打造成“雙師型”教師。幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的美術(shù)學(xué)習(xí)習(xí)慣，樹立美術(shù)學(xué)習(xí)的應(yīng)用意識(shí)。[2]

2.2 運(yùn)用多媒體課件，培養(yǎng)應(yīng)用型人才

多媒體把形、聲、光、色、動(dòng)、靜溶于一體，打破了時(shí)空限制，調(diào)動(dòng)了學(xué)生美術(shù)學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生自主地參與美術(shù)設(shè)計(jì)活動(dòng)，建立具有“主動(dòng)參與、樂于探究、交流與合作”為特征的美術(shù)學(xué)習(xí)方式，誘發(fā)學(xué)生的好奇心，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用多媒體設(shè)計(jì)美術(shù)作品，是每位教師面對(duì)的課題.力求將“應(yīng)用性教學(xué)”思想貫穿整個(gè)教學(xué)過程。利用多媒體課件，培養(yǎng)學(xué)生利用美術(shù)資源的能力。學(xué)生可以利用圖片、FLASH、現(xiàn)成的模具庫(kù)、名家作品……提取豐富的美術(shù)素材，豐富自己的創(chuàng)作思維，不斷提高藝術(shù)修養(yǎng)。如：教學(xué)《中國(guó)民間美術(shù)》時(shí)，教師把民間美術(shù)作品、各地方風(fēng)俗和服裝飲食等做成課件，讓學(xué)生在充分了解中國(guó)的民俗文化的同時(shí)，運(yùn)用多媒體把美術(shù)情感與藝術(shù)形象完美結(jié)合起來。主動(dòng)感受美術(shù)的藝術(shù)美和形式美，在欣賞優(yōu)秀作品和美妙音樂的同時(shí)，產(chǎn)生生動(dòng)的想象，如身臨其境一般，激發(fā)強(qiáng)烈的創(chuàng)作欲望。使學(xué)生的審美能力、道德情操在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)得到相應(yīng)的提高。讓學(xué)生運(yùn)用多媒體自行為企業(yè)設(shè)計(jì)廣告，向企業(yè)和社會(huì)充分展示個(gè)人的能力，增強(qiáng)自信心，為畢業(yè)生的就業(yè)開拓了一條綠色通道。

總之，在中職美術(shù)教學(xué)中教師應(yīng)從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，更新教學(xué)方法，及時(shí)掌握市場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)人才的需求情況，熟悉中職學(xué)生的學(xué)習(xí)心理，改革教學(xué)內(nèi)容，全面實(shí)施素質(zhì)教育，在潛移默化中提高中職學(xué)生能力素質(zhì)。調(diào)動(dòng)學(xué)生美術(shù)學(xué)習(xí)的積極性，使美術(shù)課真正做到寓教于美，美中育人。

參考文獻(xiàn)

篇10

做好頂層設(shè)計(jì)，明確工作思路

為適應(yīng)寬領(lǐng)域、深重心的發(fā)展需要和專業(yè)性要求，依據(jù)區(qū)政府總體要求，海淀區(qū)政府教育督導(dǎo)室督學(xué)工作體系架構(gòu)實(shí)現(xiàn)橫到邊，縱到底，網(wǎng)格化的全覆蓋格局，即在規(guī)定動(dòng)作中，掛牌責(zé)任督學(xué)工作范圍要涵蓋所有中小學(xué)校，在橫向上實(shí)現(xiàn)全覆蓋；而在區(qū)域自選動(dòng)作上，學(xué)科督學(xué)要從縱向的角度，對(duì)全區(qū)中小學(xué)校國(guó)家課程落實(shí)、學(xué)科發(fā)展起到引領(lǐng)和督導(dǎo)作用。責(zé)任督學(xué)和學(xué)科督學(xué)工作相輔相成、互為補(bǔ)充，形成網(wǎng)格化的管理模式。

明晰學(xué)科督學(xué)的工作思路。通過對(duì)學(xué)段學(xué)科教學(xué)活動(dòng)、過程和環(huán)節(jié)的隨機(jī)監(jiān)控、調(diào)研和抽查，以隨機(jī)課堂觀察、問卷訪談、實(shí)地考察、查閱文檔等為主要方式，監(jiān)督規(guī)范落實(shí)，加強(qiáng)引領(lǐng)指導(dǎo)。通過四導(dǎo)（引導(dǎo)目標(biāo)意識(shí)、疏導(dǎo)解決問題、創(chuàng)導(dǎo)反思改進(jìn)、推導(dǎo)行政通報(bào)）實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)把握狀態(tài)、控制過程、反饋結(jié)果、咨詢決策目標(biāo)。學(xué)科督學(xué)承擔(dān)起領(lǐng)跑者、指導(dǎo)者、監(jiān)督者、協(xié)作者重任的同時(shí)，定期向教育行政部門、教研部門和教師培訓(xùn)部門反饋一線教師課堂教學(xué)的即時(shí)信息，為區(qū)域教學(xué)工作整體提升建言獻(xiàn)策。

建立完善機(jī)制，提供制度保障

建立與完善工作制度、流程、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制。在制度建設(shè)上，先后出臺(tái)《學(xué)科督學(xué)工作守則》《學(xué)科督學(xué)工作手冊(cè)》《XX學(xué)科課堂教學(xué)評(píng)議體系》《三級(jí)督學(xué)例會(huì)制》《學(xué)科督導(dǎo)工作流程》等一系列制度文件。在機(jī)制建設(shè)上，分別從學(xué)校層面、教研層面、政府和教委層面，明確了督導(dǎo)結(jié)果反饋的方式與途徑。建立起如會(huì)前學(xué)習(xí)機(jī)制、學(xué)科督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)行機(jī)制、團(tuán)隊(duì)主題調(diào)研機(jī)制等相應(yīng)的機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合2016年初區(qū)域布局調(diào)整（建立17個(gè)學(xué)區(qū)管理中心），在互為資源、追求多贏理念的指引下，搭建起督導(dǎo)室與學(xué)區(qū)之間的合作機(jī)制（如實(shí)施學(xué)期學(xué)科督導(dǎo)計(jì)劃通報(bào)制、學(xué)科督導(dǎo)資源共享協(xié)調(diào)機(jī)制、學(xué)科督導(dǎo)學(xué)區(qū)聯(lián)絡(luò)員制、因需重點(diǎn)幫扶機(jī)制等）。

依據(jù)《海淀區(qū)兼職督學(xué)聘任管理辦法》《關(guān)于建立海淀區(qū)學(xué)科總督學(xué)制度的實(shí)施意見（試行）》《北京市教育委員會(huì)印發(fā)北京市基礎(chǔ)教育部分學(xué)科教學(xué)改進(jìn)意見的通知》等文件精神，與相關(guān)部門攜手，探索建構(gòu)學(xué)科督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)構(gòu)框架。按照義務(wù)教育階段和高中教育階段學(xué)科教育體系，在國(guó)家課程中分類設(shè)置學(xué)科總督學(xué)。每個(gè)學(xué)段、學(xué)科設(shè)置學(xué)科總督學(xué)1名，學(xué)科督學(xué)若干。

建立學(xué)科總督學(xué)制度，涵蓋學(xué)科（總）督學(xué)的選聘條件、程序以及聘任周期，工作運(yùn)行機(jī)制流程，學(xué)科總督學(xué)的工作職責(zé)及要求，學(xué)科（總）督學(xué)隊(duì)伍的管理要求等。從學(xué)科（總）督學(xué)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式、操作方法，到學(xué)科人力資源統(tǒng)籌調(diào)配；從保障學(xué)科督導(dǎo)工作所需經(jīng)費(fèi)支持，到工作績(jī)效的監(jiān)督和考核，構(gòu)建起學(xué)科督導(dǎo)工作的保障和考核機(jī)制。

此外，為更好履行學(xué)科督學(xué)職責(zé)，海淀區(qū)督導(dǎo)室還為每個(gè)學(xué)科督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建立成長(zhǎng)檔案盒，動(dòng)態(tài)跟蹤記錄團(tuán)隊(duì)工作成效；設(shè)定任務(wù)包，在學(xué)期末工作會(huì)上對(duì)各學(xué)科團(tuán)隊(duì)進(jìn)行部署；開學(xué)初在行政辦公網(wǎng)公布本學(xué)期學(xué)科督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)下校名單與督導(dǎo)流程，并實(shí)行學(xué)科督導(dǎo)日，便于學(xué)校安排課表；在總督學(xué)負(fù)責(zé)制下，明確要求團(tuán)隊(duì)在每學(xué)期入校前，確定好具有本學(xué)段學(xué)科特點(diǎn)的學(xué)科督導(dǎo)調(diào)研主題，提高學(xué)科督導(dǎo)成效；開展因需督導(dǎo)和精準(zhǔn)督導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域教育布局調(diào)整難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和教育改革發(fā)展熱點(diǎn)（如中考新增學(xué)科），進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)跟蹤和整改回訪等。

打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提升專業(yè)化水平

聘任學(xué)科（總）督學(xué)，組建小初高三個(gè)學(xué)段、38個(gè)不同學(xué)科的專業(yè)化學(xué)科（總）督學(xué)團(tuán)隊(duì)。既要充分發(fā)揮學(xué)科督學(xué)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，面向基礎(chǔ)教育各個(gè)學(xué)段，以調(diào)研、聽評(píng)課等方式，實(shí)施一線常態(tài)跟進(jìn)式督導(dǎo)，督執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)情況，導(dǎo)雙核（核心價(jià)值觀、核心素養(yǎng)）的課堂實(shí)施，加強(qiáng)課堂教學(xué)質(zhì)量診斷、專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，提高教師教學(xué)水平，推動(dòng)學(xué)校相關(guān)學(xué)科建設(shè)；又要在整體調(diào)研基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校國(guó)家課程課堂教學(xué)工作的過程監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)，為政府、教育行政等部門進(jìn)行相關(guān)區(qū)域?qū)W科建設(shè)和教育政策決策提供參考依據(jù)。

目前，海淀區(qū)教育督導(dǎo)室已建立起三個(gè)學(xué)段的語(yǔ)文、物理、科學(xué)、英語(yǔ)、政治（品德）和兩個(gè)學(xué)段的生物、歷史、地理共24個(gè)學(xué)科督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。在兩年的實(shí)踐中，學(xué)科（總）督學(xué)團(tuán)隊(duì)先后經(jīng)歷了小規(guī)模試點(diǎn)、區(qū)域展開、學(xué)區(qū)試點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)區(qū)/學(xué)科/領(lǐng)域試點(diǎn)等探索，覆蓋了區(qū)域內(nèi)所有中學(xué)和小學(xué)。僅在2016年，就以團(tuán)隊(duì)、小組、個(gè)體等方式，完成了1996節(jié)次的課堂觀摩課評(píng)價(jià)反饋，實(shí)施學(xué)科教學(xué)評(píng)估、指導(dǎo)、調(diào)研等相關(guān)工作，深受學(xué)校歡迎。