導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇大學(xué)生村官政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官計(jì)劃；公共政策；政策分析

一、大學(xué)生村官計(jì)劃的政策背景分析

大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施的初衷主要是為了解決兩個(gè)人民比較關(guān)切的社會(huì)問(wèn)題，這兩個(gè)社會(huì)問(wèn)題就成為了實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃的主要政策背景：

（一）進(jìn)入政策議程的農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)，農(nóng)村的發(fā)展已成為一個(gè)迫切的問(wèn)題，正影響著中國(guó)的發(fā)展，三農(nóng)問(wèn)題也一直是我國(guó)政府和全社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題，農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題之所以日益凸顯， 最直接的原因是與城市發(fā)展相比，中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展日益滯后。造成中國(guó)城鄉(xiāng)差異的原因是多種多樣的，農(nóng)村人才和精英的嚴(yán)重流失，被認(rèn)為是制約農(nóng)村發(fā)展的很關(guān)鍵的因素。

（二）進(jìn)入政策議程的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題

資料顯示，2012年我國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)680萬(wàn)，2012年年末登記失業(yè)人數(shù)917萬(wàn)。而2013年的大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)將達(dá)到歷史新高的699多萬(wàn)人。從以上數(shù)據(jù)我們不難看出當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。一個(gè)國(guó)家的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題本身就是其社會(huì)問(wèn)題中比較凸顯的一個(gè)，為解決這一問(wèn)題，我國(guó)政府采取了相當(dāng)多的政策措施，大學(xué)生村官計(jì)劃就是其中之一。

二、大學(xué)生村官計(jì)劃的政策執(zhí)行分析

（一）大學(xué)生村官計(jì)劃的執(zhí)行現(xiàn)狀

1.大學(xué)生村官計(jì)劃日趨擴(kuò)大

《2012中國(guó)大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告》顯示，從2008年中央啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃至今，全國(guó)累計(jì)有200多萬(wàn)名高校畢業(yè)生報(bào)名應(yīng)聘。2011年底，全國(guó)在崗大學(xué)生村官數(shù)量超過(guò)21萬(wàn)，到2015年，中國(guó)的大學(xué)生村官數(shù)量將達(dá)到40萬(wàn)人，覆蓋2/3的行政村，到2020年將達(dá)到60萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)一村一名大學(xué)生村官的目標(biāo)。

2. 大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施情況因地而異

（1）大學(xué)生村官的待遇不同

北京：月薪2000至3000元，由政府繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)；外地生源的“村官”只要連續(xù)兩年考核合格，就可以辦理北京戶口；3年合同期滿后，可以續(xù)簽合同，也可以另行自主擇業(yè)；報(bào)考公務(wù)員、研究生優(yōu)先錄取等。

重慶：每月至少有1000元工資；年度考核等次為稱職以上的將給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)3年考核優(yōu)秀的大學(xué)生村官，將獲2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；公務(wù)員選拔時(shí)將獲優(yōu)先資格。

河南：到國(guó)家和省定貧困縣的貧困鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等單位服務(wù)的大學(xué)生志愿者，在兩年扶貧工作期間，給予每人每月研究生800元、本科生600元、專科生500元的生活補(bǔ)貼。

雖然近幾年國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官的待遇調(diào)控力度比較的，但是這種地區(qū)與地區(qū)之間的差距由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同依然存在，甚至更加嚴(yán)峻。

（2）政策目標(biāo)與效果的偏差

新農(nóng)村建設(shè)需要人才，大學(xué)生就業(yè)難也要解決，但兩者的聯(lián)系與對(duì)接是否能夠解決以及能夠在多大程度上解決彼此的問(wèn)題，目前缺乏必要的考量。大學(xué)生村官計(jì)劃在選人、管理、退出一系列環(huán)節(jié)上還存在諸多問(wèn)題需要解決、計(jì)劃的政策目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)執(zhí)行的結(jié)果存在相當(dāng)程度的偏差。

（二）大學(xué)生村官計(jì)劃執(zhí)行中的主要問(wèn)題

1.大學(xué)生與村官如何接軌

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，不能人盡其才。到農(nóng)村的大學(xué)生中專業(yè)對(duì)口的并不多，大多數(shù)到村的大學(xué)生所從事的工作和所學(xué)專業(yè)知識(shí)沒(méi)有太多聯(lián)系； 其二，大學(xué)生自身素質(zhì)有待提高。對(duì)農(nóng)村政策還不夠了解，在處理村民糾紛等問(wèn)題上能力不夠強(qiáng)，覺(jué)得自己是大材小用、農(nóng)村缺乏相應(yīng)的工作條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.大學(xué)生村官的身份困惑

整個(gè)社會(huì)尚未對(duì)大學(xué)生村官的身份進(jìn)行準(zhǔn)確定位。對(duì)于廣大人民群眾來(lái)說(shuō)“大學(xué)生村官”既不是農(nóng)民，又不是干部，更不是公務(wù)員，很多大學(xué)生村官自身也有這樣的感受，這主要是大學(xué)生村官計(jì)劃的后續(xù)政策跟不上造成的。

3.大學(xué)生村官的高流失率

當(dāng)前的大學(xué)生村官計(jì)劃中存在身份認(rèn)同、工資待遇、管理機(jī)制、激勵(lì)政策等等的缺失與不完善。當(dāng)然其中也有大學(xué)生本身的原因和村官計(jì)劃的政策誘惑，優(yōu)惠政策的本意是為了留住大學(xué)生，但實(shí)際上，這與留得住的愿望是相悖的，致使許多大學(xué)生把做村官當(dāng)作跳板，以實(shí)現(xiàn)曲線就業(yè)。

4.大學(xué)生村官的后期管理問(wèn)題

首先是政府對(duì)大學(xué)生村官培養(yǎng)管理力度不夠，缺乏規(guī)范性操作。大部分的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生村官制度建設(shè)在培訓(xùn)和激勵(lì)上有待加強(qiáng)。其次是退出機(jī)制不健全。大學(xué)生村官有著尷尬的身份問(wèn)題，如果沒(méi)有恰當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)和保障，必然會(huì)讓大學(xué)生失去在農(nóng)村工作的熱情。

（三）大學(xué)生村官計(jì)劃執(zhí)行中存在問(wèn)題的原因分析

1.大學(xué)生村官計(jì)劃不完善

大學(xué)生村官計(jì)劃涉及到兩個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題：大學(xué)生就業(yè)和新農(nóng)村的發(fā)展。它們?cè)趦煞矫嬷萍s著大學(xué)生村官計(jì)劃：首先是大學(xué)生村官計(jì)劃問(wèn)題本身所涉及的范圍。在現(xiàn)實(shí)中， 這一政策涉及范圍較廣，因此制定和執(zhí)行計(jì)劃困難；其次是這些問(wèn)題本身的復(fù)雜程度導(dǎo)致大學(xué)生村官計(jì)劃不完善。

2.大學(xué)生村官行為的短期性

大學(xué)生村官在推動(dòng)階段獲得了極大的政府承諾，如解決戶口、優(yōu)先錄取公務(wù)員等。所有這些，在給大學(xué)生解決后顧之憂的同時(shí)，也使大學(xué)生當(dāng)村官行為的短期性更加明顯。讓大學(xué)生當(dāng)村官還不是一種建制性設(shè)置，僅是一項(xiàng)權(quán)宜性安排，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性規(guī)劃。

3.大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的復(fù)雜性

一項(xiàng)公共政策執(zhí)行應(yīng)當(dāng)具備諸如執(zhí)行經(jīng)費(fèi)、信息資源、權(quán)威資源、政策保障多方面的資源的支持。從大學(xué)生村官計(jì)劃執(zhí)行的現(xiàn)狀來(lái)看，其執(zhí)行經(jīng)費(fèi)和政策保障顯然是不足的。政策執(zhí)行主體和政策作用對(duì)象的多層次性也增加了該項(xiàng)政策實(shí)施的復(fù)雜性。

4.大學(xué)生村官計(jì)劃缺乏配套的操作性強(qiáng)的制度

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施成功與否直接相關(guān)。一些地方的大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯，究其原因：一是這些地方實(shí)施 “大學(xué)生村官”計(jì)劃的條件不成熟；二是基層農(nóng)村的確需要人才，卻缺少安置人才和留住人才的物質(zhì)保障，因此也就缺乏與大學(xué)生村官計(jì)劃相配套的操作性強(qiáng)的制度。

三、公共政策視角下完善大學(xué)生村官計(jì)劃的路徑選擇

（一）適當(dāng)調(diào)整大學(xué)生村官計(jì)劃的政策目標(biāo)

農(nóng)村發(fā)展、大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題僅靠這項(xiàng)計(jì)劃無(wú)法得到根本解決，因此大學(xué)生村官計(jì)劃的政策目標(biāo)應(yīng)該更加具體詳細(xì)，應(yīng)綜合前階段大學(xué)生村官計(jì)劃在各地實(shí)施的情況，通過(guò)調(diào)查分析， 建立更確切、詳細(xì)的政策目標(biāo)，不能把眼光局限在片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加大學(xué)生就業(yè)的層面上。

（二）政策上為大學(xué)生村官進(jìn)行準(zhǔn)確的身份定位

大學(xué)生村官計(jì)劃缺少相關(guān)的法律法規(guī)保障，大學(xué)生村官在農(nóng)村事務(wù)中的身份困惑長(zhǎng)期存在，各種保障和激勵(lì)措施也很難到位。因此制定大學(xué)生村官制度方面的法規(guī)，明確大學(xué)生村官法律地位勢(shì)在必行。個(gè)別地方已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)，給予經(jīng)過(guò)黨委政府選聘的大學(xué)生村官和愿意回村干事創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生合法的選民資格，使其能夠參與村委會(huì)主任、副主任或村支書(shū)的競(jìng)爭(zhēng)，并在待遇和工作條件上予以保證，以確保大學(xué)生村官模式實(shí)施的實(shí)效。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生村官計(jì)劃的后續(xù)管理

1.優(yōu)惠政策落到實(shí)處

大部分大學(xué)生選擇到農(nóng)村去做村官是為大學(xué)生村官計(jì)劃的一些優(yōu)惠政策所吸引，如在公務(wù)員考試中加分等政策。政府和社會(huì)要為大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)造必要的工作、生活條件，提供相應(yīng)的資金支持、安全保障和社會(huì)保障，解除他們到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，形成大學(xué)生爭(zhēng)相下鄉(xiāng)、努力到基層的局面。

2.完善相關(guān)體制

實(shí)施大學(xué)生村官模式是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，想要長(zhǎng)期實(shí)施，一定要有長(zhǎng)效機(jī)制。完善體制、機(jī)制等制度建設(shè)，在政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、激勵(lì)機(jī)制、淘汰機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面都要制訂相應(yīng)的管理辦法， 讓大學(xué)生村官引得進(jìn)、留得住、用得好。

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生村官 不穩(wěn)定性 對(duì)策

一、大學(xué)生村官出現(xiàn)的時(shí)代背景

自改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)民的思想觀念相對(duì)落后，重點(diǎn)表現(xiàn)在農(nóng)村傳統(tǒng)觀念落后及對(duì)現(xiàn)代觀念的無(wú)知和抵制。一方面，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要新技術(shù)和新知識(shí)的傳播和推廣，大學(xué)生村官應(yīng)運(yùn)而生。另一方面，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)直線上升，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)極其嚴(yán)峻，大學(xué)生村官政策的出臺(tái)在一定程度上緩解了就業(yè)壓力。此外，面對(duì)我國(guó)目前城市人才資源過(guò)剩，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀，急需政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控和正確導(dǎo)向，優(yōu)化人力資源的配置。

二、大學(xué)生村官隊(duì)伍的不穩(wěn)定因素

1.大學(xué)生村官的出路不暢

大學(xué)生“村官”期滿有五種出路可選擇：可擔(dān)任村干部；可參加公務(wù)員考試；可自主創(chuàng)業(yè)；可另行擇業(yè)；可繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。大學(xué)生村官這五種出路是國(guó)家政策性安排，但眾多原因使大學(xué)生村官的出路依然面臨困境和隱憂。大學(xué)生村官擔(dān)任村干部難有兩方面原因：一是大學(xué)生村官擔(dān)任村委有戶籍限制，沒(méi)有法律保障，二是大學(xué)生村官擔(dān)任村委會(huì)面臨利益博弈。大學(xué)生村官續(xù)聘農(nóng)村面臨困境：首先，編制數(shù)量和逢進(jìn)必考制限制進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍；其次，逢進(jìn)必考制和一考定勝負(fù)的機(jī)制挫傷了部分村官的工作積極性；最后，大學(xué)生村官?zèng)]有資格參加面向優(yōu)秀村干部的公務(wù)員考試。大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)難：自主創(chuàng)業(yè)需要一定的專業(yè)技術(shù)，而大學(xué)生村官主要從事文案工作。大學(xué)生村官主要能力錯(cuò)位和內(nèi)心訴求導(dǎo)致大學(xué)生村官另行擇業(yè)難；就業(yè)形勢(shì)和生活壓力削弱繼續(xù)深造的信心。

2.大學(xué)生村官在基層的不適應(yīng)性

大學(xué)生村官在基層的不適應(yīng)性主要表現(xiàn)為心理不適應(yīng)、生活不適應(yīng)和工作不適應(yīng)。心理適應(yīng)上的困難：大學(xué)生村官?gòu)南笱浪苯拥睫r(nóng)村工作，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是一次巨大挑戰(zhàn)，從一個(gè)熟悉的文化環(huán)境突然到一個(gè)相對(duì)陌生的工作環(huán)境，在心理上存在很大落差。如果缺少應(yīng)有的心理準(zhǔn)備，就會(huì)出現(xiàn)心理上的不適應(yīng)。一些眼高手低的村官會(huì)覺(jué)得基層工作太瑣碎，自己所學(xué)無(wú)用武之地，因此產(chǎn)生一些抵觸情緒；生活適應(yīng)上的困難：一方面語(yǔ)言溝通上有障礙，另一方面某些偏遠(yuǎn)地方生活條件艱苦；工作適應(yīng)上的困難：專業(yè)理論知識(shí)上有所欠缺和理論與實(shí)踐結(jié)合不夠。

3.村官身份職責(zé)不明確

角色的認(rèn)同對(duì)于一個(gè)人在新環(huán)境中的發(fā)展有著非常重要的作用，斯特克瑞認(rèn)為，“為了能夠以一種有序的，內(nèi)部一致的方式行動(dòng)，一個(gè)人必須定義環(huán)境，即誰(shuí)是環(huán)境中的他人，誰(shuí)是環(huán)境中的自我”。大學(xué)生村官身份困境對(duì)其角色認(rèn)同的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，自我認(rèn)同度低。大學(xué)生村官對(duì)于自身的身份認(rèn)同處于漂移之間，認(rèn)同基礎(chǔ)模糊不定，導(dǎo)致了行動(dòng)取向呈現(xiàn)多樣性。其次，村民認(rèn)同度不高。“當(dāng)好黨和國(guó)家政策的宣傳員、村級(jí)工作的助理員、村務(wù)管理的信息員、農(nóng)村工作的調(diào)研員、科技知識(shí)的傳播員、農(nóng)民群眾的服務(wù)員等”都是政府和村民對(duì)大學(xué)生村官期望的形象描述。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)同度有限。比較普遍的現(xiàn)象是大學(xué)生村官被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、對(duì)策研究

1.規(guī)劃大學(xué)生村官的職業(yè)生涯

要做好大學(xué)生村官的職業(yè)生涯規(guī)劃，就要了解村官的具體工作政策和內(nèi)容。學(xué)校在宣傳大學(xué)生村官政策時(shí)，要進(jìn)一步宣傳村官的具體工作內(nèi)容和能力需求，同時(shí)開(kāi)設(shè)與村官對(duì)口的職業(yè)生涯規(guī)劃課程輔導(dǎo)，幫助他們做好工作定位與規(guī)劃，更快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自己的人生理想與價(jià)值。高等學(xué)校是大學(xué)生村官的娘家，為大學(xué)生村官成才提供智力支持和后援力量，但是在解決大學(xué)生村官工作中遇到的實(shí)際難題等方面，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

2.嚴(yán)格村官選拔程序

建立嚴(yán)格的村官選拔程序，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，采取統(tǒng)一組織考試、面試和考察。根據(jù)大學(xué)生村官工作特點(diǎn)，建立一套詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，量化大學(xué)生村官在農(nóng)村任職的素質(zhì)要求，有利于選拔更加適合這個(gè)崗位的人選，同時(shí)有利于大學(xué)生村官隊(duì)伍的穩(wěn)定。考核時(shí)要側(cè)重考察大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村的動(dòng)機(jī)和熱情、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。大學(xué)生村官崗位的設(shè)置，要求有關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，因地制宜，按需分配。大學(xué)生村官上任前，要進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，可以試行導(dǎo)師制。

3.構(gòu)建大學(xué)生村官的可持續(xù)發(fā)展

國(guó)家實(shí)行的大學(xué)生村官計(jì)劃在緩解畢業(yè)生就業(yè)、改進(jìn)農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)等方面都起到了積極作用，但是在具體實(shí)踐中，還有很多問(wèn)題需要解決。因此，促進(jìn)大學(xué)生村官的可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。為建立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的村官發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，我們可以從以下方面加以完善：首先，完善大學(xué)生村官培訓(xùn)體系，針對(duì)具體工作，開(kāi)展特定的培訓(xùn)課程。培訓(xùn)的教師可以是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以是大學(xué)生村官自己。培訓(xùn)方式可以靈活處理，根據(jù)工作中的難點(diǎn)，開(kāi)展特色工作交流，創(chuàng)新工作方法。各地政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該高度重視村官培訓(xùn)，村官自己也要積極參與，形成合力，為完善村官培訓(xùn)體系共同努力。其次，建立正常的村官流動(dòng)體制。正常的村官流動(dòng)體制有利于大學(xué)生村官隊(duì)伍的穩(wěn)定，把更多的優(yōu)秀人才留住，發(fā)揮他們的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。黨和政府要通過(guò)基層調(diào)查研究，積極探討大學(xué)生村官出路問(wèn)題，為建立正常的流動(dòng)體制提供政策性支持。最后，建立和完善大學(xué)生村官的長(zhǎng)效機(jī)制。制定相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)角色合法。加強(qiáng)政策導(dǎo)向，解除后顧之憂。

篇3

關(guān)鍵詞： 新農(nóng)村建設(shè)；大學(xué)生村官；培養(yǎng) 

        0  引言

        大學(xué)生村官政策實(shí)行以來(lái)，取得了很大成效，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入了生機(jī)與活力，但與此同時(shí)，當(dāng)前大學(xué)生村官也面臨著許多不容忽視的困難與問(wèn)題，致使這些年輕的大學(xué)生無(wú)法實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換從而融入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活，不能為農(nóng)村和村干部接受，無(wú)法順利開(kāi)展工作。在嚴(yán)峻的考驗(yàn)面前，大學(xué)生村官基層創(chuàng)業(yè)的積極性受到影響，出現(xiàn)了離職離崗現(xiàn)象，流失嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道，一些地方，大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70％，極大地影響了大學(xué)生村官計(jì)劃的有效推進(jìn)。為真正使大學(xué)生村官能夠“下得來(lái)、待得住、干得好、流得動(dòng)”，在強(qiáng)化制度與政策創(chuàng)新，加大輿論宣傳力度，完善選派機(jī)制、日常管理與考核，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)，是保障和促進(jìn)大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮聰明才智，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

        1  重視高校培養(yǎng)

        高校不僅僅是大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)者和輸送者，更是大學(xué)生“村官”的“娘家”和堅(jiān)強(qiáng)的后盾，切實(shí)地幫助大學(xué)生“村官”安心在農(nóng)村扎根并服務(wù)農(nóng)村，在服務(wù)農(nóng)村的過(guò)程中逐漸實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，這是高校在新時(shí)期的社會(huì)責(zé)任，高校理應(yīng)在這個(gè)方面有所作為。

        1.1 加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀，樹(shù)立科學(xué)的職業(yè)觀和服務(wù)基層的理念  高校要利用就業(yè)指導(dǎo)課程，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的思想政治教育，尤其是農(nóng)林類高校，要多形式、多渠道積極引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)清就業(yè)形式，更新就業(yè)觀念。農(nóng)林類高校要利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧養(yǎng)殖、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，引導(dǎo)這部分具有專業(yè)知識(shí)的學(xué)生去農(nóng)村基層就業(yè)。 

        1.2 創(chuàng)新課程設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)  高校可以在調(diào)查的基礎(chǔ)上增設(shè)與農(nóng)村發(fā)展緊密相關(guān)的選修課程，與農(nóng)村基層管理、農(nóng)村政策研究和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)具備各方面素質(zhì)的大學(xué)生村官。理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)不能脫離，高校通過(guò)已經(jīng)建立的實(shí)習(xí)基地，安排學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；可以通過(guò)暑期社會(huì)實(shí)踐安排學(xué)生下鄉(xiāng)鍛煉，多了解農(nóng)村的風(fēng)土人情和實(shí)際情況，加深其對(duì)農(nóng)民的了解；可以通過(guò)播放紀(jì)錄片和優(yōu)秀典型事例匯報(bào)等形式，加大宣傳力度，增強(qiáng)學(xué)生投身基層建設(shè)的熱情。

        1.3 高校要主動(dòng)做好大學(xué)生村官就業(yè)后續(xù)服務(wù)延伸工作  學(xué)校要對(duì)已經(jīng)工作的村官進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀。跟蹤調(diào)查的目的主要是充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生村官提供技術(shù)、人力、物力上的支持。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院專業(yè)2006年畢業(yè)生郭碧玉，畢業(yè)后任村官，她通過(guò)政策鼓勵(lì)、示范帶動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民發(fā)展中小型蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，并利用自己的專業(yè)特長(zhǎng)，回學(xué)校向?qū)＜医淌谡?qǐng)求技術(shù)支持，全力為養(yǎng)殖戶服務(wù)，僅養(yǎng)雞一項(xiàng)，為全村農(nóng)戶新增收入120多萬(wàn)元。

  2  積極開(kāi)展培訓(xùn)工作

        從大學(xué)生成長(zhǎng)的角度看，由于他們?cè)诂F(xiàn)行教育體制中學(xué)習(xí)，接受較多的是理論知識(shí)，而農(nóng)村工作的復(fù)雜性決定了他們必須把理論與實(shí)踐密切結(jié)合起來(lái)，注重解決實(shí)際問(wèn)題。因此，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的引導(dǎo)工作，為他們開(kāi)展全方位的指導(dǎo)，使他們能夠很快完成角色轉(zhuǎn)換，這是做好大學(xué)生“村官”工作的一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。

        2.1 實(shí)行導(dǎo)師幫帶制  所謂“導(dǎo)師幫帶制”，就是以村支書(shū)以第一幫帶負(fù)責(zé)人，同時(shí)選配幾個(gè)閱歷廣、作風(fēng)實(shí)、口碑好的村委、老黨員、村民代表?yè)?dān)當(dāng)“師傅”，以傳、幫、帶的形式，幫助大學(xué)生“村官”盡快進(jìn)入角色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站抽出人手每周一次指導(dǎo)他們了解國(guó)家和地方的有關(guān)惠農(nóng)政策，各村村支書(shū)輔導(dǎo)他們處理農(nóng)村實(shí)際工作問(wèn)題。同時(shí)，為了發(fā)揮大學(xué)生“村官”的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)相關(guān)科室還派出專業(yè)對(duì)口的負(fù)責(zé)人，在開(kāi)展重要工作協(xié)調(diào)、處理突發(fā)事件時(shí)，都把“徒弟”打在身邊。

        2.2 遞進(jìn)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變角色  為使新任職大學(xué)生村官盡快適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)入角色，可將大學(xué)生村官納入全縣干部培訓(xùn)規(guī)劃，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行履崗培訓(xùn)，優(yōu)化大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)大學(xué)生村官履崗能力，使他們由一名“大學(xué)生”向“合格型”村官轉(zhuǎn)變。邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士、專家教授舉辦專題培訓(xùn)班、開(kāi)展在線培訓(xùn)等形式，為大學(xué)生村官提供創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)、實(shí)用技能、扶持政策及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)技能，使“合格型”村官向“創(chuàng)業(yè)型”村官轉(zhuǎn)變。對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行“壓擔(dān)子”鍛煉，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少重點(diǎn)培養(yǎng)推薦1名大學(xué)生村官作為村（居）正職干部后備人選，將創(chuàng)業(yè)有成的大學(xué)生村官選拔到村書(shū)記、主任崗位上，從而進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生村官帶領(lǐng)群眾致富的責(zé)任感和使命感，使“創(chuàng)業(yè)型”村官向“雙強(qiáng)型”村官轉(zhuǎn)變。

        2.3 拓寬培訓(xùn)渠道  可依托各級(jí)黨校、行政院校、高等院校、干部學(xué)院、干部培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、團(tuán)校等，大力加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的系統(tǒng)培訓(xùn)。通過(guò)優(yōu)秀大學(xué)生“村官”介紹體會(huì)、鄉(xiāng)村干部傳授經(jīng)驗(yàn)、組織大學(xué)生“村官”實(shí)地考察學(xué)習(xí)等靈活多樣的方式，強(qiáng)化大學(xué)生“村官”的技能培訓(xùn)。教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、扶貧等部門(mén)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極開(kāi)展大學(xué)生“村官”專項(xiàng)培訓(xùn)。高等院校特別是農(nóng)業(yè)院校，要結(jié)合大學(xué)生“村官”特點(diǎn)和工作需要，開(kāi)展繼續(xù)教育和研究生同等學(xué)力教育。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞 大學(xué)生村官 問(wèn)題 對(duì)策

文章編號(hào) 1008-5807（2011）03-047-01

大學(xué)生村官,是指通過(guò)政府選拔到農(nóng)村基層擔(dān)任村支書(shū)助理、村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。自實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃以來(lái)，取得了顯著的成效，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)鍛煉了一批年輕后備干部，緩解了就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生自身價(jià)值。但是,作為一種新生的事物,在實(shí)施過(guò)程中不可避免地存在一些問(wèn)題。

一、大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施存在的問(wèn)題

（一）法律瓶頸導(dǎo)致角色模糊

身份不定，一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生村官是作為“特殊人才”引進(jìn)的，戶籍并不在工作村，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)還不是真正意義上的村干部，也沒(méi)有事業(yè)或者行政編制，缺少選入村委會(huì)的合法資格，不少村莊規(guī)定，村里兩委委員必須同時(shí)滿足擁有黨員身份和是本村村民兩個(gè)條件， 這在很大程度上制約了他們?cè)诖謇锏倪M(jìn)一步發(fā)展； 基于身份的界定不清，大學(xué)生村官的政治地位不確定，崗位職責(zé)模糊，既不是村民，又不是村兩委成員，導(dǎo)致對(duì)村級(jí)管理沒(méi)有監(jiān)督權(quán)和組織管理權(quán)。這樣，許多大學(xué)生村官開(kāi)展工作比較被動(dòng)，多方受制。

（二)組織部門(mén)不重視，后續(xù)管理制度缺失

組織部門(mén)工作不到位，重引入輕培養(yǎng)、重政策輕落實(shí)、重安排輕關(guān)懷，沒(méi)有建立起有效的培訓(xùn)、保障、跟蹤培養(yǎng)、激勵(lì)、流動(dòng)制度，導(dǎo)致大學(xué)生村官進(jìn)村后就處于放任狀態(tài)，生活無(wú)保障、遇困無(wú)人幫、在村無(wú)事做、工作無(wú)人教，創(chuàng)業(yè)困難多，工作積極性大打折扣。

（三）待遇偏低

工資待遇好壞是能否留得住大學(xué)生村官的關(guān)鍵。目前絕大部分大學(xué)生村官對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)待遇并不滿意，他們的收入多為補(bǔ)貼性質(zhì)，數(shù)量有限，與期望有一定差距，而且很多地方在工資待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的承諾都沒(méi)有兌現(xiàn)。

（四）專業(yè)錯(cuò)位

目前，農(nóng)村最需要的是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，然而現(xiàn)在的大學(xué)生村官專業(yè)背景太寬泛，多是文科出身，有農(nóng)學(xué)背景的專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)較少,出現(xiàn)“來(lái)的不需要，需要的不來(lái)”“學(xué)的用不上”等現(xiàn)象，影響了他們工作的開(kāi)展。

（五）動(dòng)機(jī)不純

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任村官的動(dòng)機(jī)比較復(fù)雜。有一部分大學(xué)生是真心想為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，還有一部分大學(xué)生只是在就業(yè)壓力或者各項(xiàng)優(yōu)惠政策的吸引下作出的權(quán)宜選擇，并沒(méi)有扎根農(nóng)村的愿望，他們對(duì)工作大多持觀望、應(yīng)付、浮躁等消極態(tài)度。

（六）綜合社會(huì)實(shí)踐能力不足，難以應(yīng)付復(fù)雜的農(nóng)村事務(wù)

二、穩(wěn)定與發(fā)展大學(xué)生村官計(jì)劃的對(duì)策

為了使大學(xué)生村官進(jìn)入良性發(fā)展的狀態(tài),必須從以下幾方面著手:

(一)國(guó)家應(yīng)加大對(duì)大學(xué)生村官的政策支持力度

第一、 構(gòu)建大學(xué)生村官的系統(tǒng)工程

大學(xué)生村官計(jì)劃是一個(gè)集選拔、中期培養(yǎng)、后續(xù)管理與期滿再就業(yè)為一體的系統(tǒng)工程。因此需要緊密聯(lián)系各環(huán)節(jié)，將其制度系統(tǒng)化、全面化，實(shí)現(xiàn)這一工程的良性循環(huán)。

第二、加強(qiáng)農(nóng)村軟硬件建設(shè)

目前,我國(guó)大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件環(huán)境落后，國(guó)家應(yīng)積極創(chuàng)造和優(yōu)化大學(xué)生村官進(jìn)行日常工作的軟硬環(huán)境,加大資金和人力投入力度,提高待遇水平,留住大學(xué)生村官。

第三、加強(qiáng)配套措施的建設(shè)和對(duì)基層干部思想的教育

地方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)大學(xué)生村官工作進(jìn)行積極的配合和幫助,對(duì)其進(jìn)行全方位培養(yǎng),使他們成為能為農(nóng)村辦實(shí)事的村官；同時(shí)加強(qiáng)大學(xué)生、基層干部、農(nóng)民對(duì)大學(xué)生村官相關(guān)政策和措施的深入學(xué)習(xí),形成和諧的輿論環(huán)境。

第四、加強(qiáng)大學(xué)生村官制度建設(shè)

建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制,對(duì)大學(xué)生村官的行為和作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督和管理、加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)、確保政策措施取得實(shí)效、明確大學(xué)生村官工作的責(zé)任負(fù)責(zé)主體和相關(guān)職能部門(mén)的具體責(zé)任。

(二)社會(huì)和家庭應(yīng)支持和鼓勵(lì)大學(xué)生去農(nóng)村

對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō),應(yīng)該建立正確的輿論導(dǎo)向,高度贊揚(yáng)大學(xué)生到基層工作的奉獻(xiàn)精神,使到基層工作成為社會(huì)新時(shí)尚;對(duì)于家庭來(lái)說(shuō),父母應(yīng)該拋棄對(duì)農(nóng)村的偏見(jiàn),鼓勵(lì)孩子到基層實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。

(三)大學(xué)生村官自身要適應(yīng)農(nóng)村的環(huán)境

大學(xué)生村官要找準(zhǔn)自身的角色定位，把自己的遠(yuǎn)大抱負(fù)和農(nóng)村實(shí)踐緊密結(jié)合,真正融入農(nóng)村；要知道自己的不足,處處留心學(xué)習(xí)；要樹(shù)立良好的心態(tài)和作風(fēng)面貌，端正態(tài)度,處處以群眾的根本利益為重。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：大學(xué)生“村官”；現(xiàn)狀；制度；對(duì)策

“三農(nóng)”問(wèn)題一直都是黨和國(guó)家高度重視的問(wèn)題，也是新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)急需解決的問(wèn)題，大學(xué)生“村官”計(jì)劃正是應(yīng)于這一問(wèn)題的解決而“出世”的。大學(xué)生是受過(guò)高等教育的人，若能充分挖掘大學(xué)生的才能，勢(shì)必能使大學(xué)生在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。新農(nóng)村建設(shè)需要強(qiáng)有力的人才來(lái)保證，而大學(xué)生“村官”是黨和國(guó)家的重要人才資源，是新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。大學(xué)生“村官”計(jì)劃不僅有利于大大緩解城市的就業(yè)壓力，而且有利于加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。新農(nóng)村建設(shè)需要大學(xué)生“村官”，大學(xué)生需要新農(nóng)村。

一、大學(xué)生“村官”問(wèn)題現(xiàn)狀

大學(xué)生“村官”是指政府通過(guò)嚴(yán)格考核程序在高校中公開(kāi)選拔優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，派駐到農(nóng)村黨支部或村委會(huì)擔(dān)任村官，協(xié)助處理農(nóng)村工作，故又稱選聘生。大學(xué)生“村官”計(jì)劃有著吸引人才進(jìn)農(nóng)村，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、緩解城市就業(yè)壓力等積極意義，但在具體實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題：

(一)當(dāng)前大學(xué)生“村官”存在自身缺陷

1、思想認(rèn)識(shí)欠缺，扎根農(nóng)村決心不夠

擔(dān)任大學(xué)生“村官”，是相當(dāng)一部分大學(xué)生迫于就業(yè)壓力而做出的選擇，有的則是被大學(xué)生“村官”的相關(guān)優(yōu)惠政策所吸，而非大學(xué)生自身的理想發(fā)展方向。不少大學(xué)生本身就來(lái)自農(nóng)村，向往在大城市發(fā)展，他們選擇“村官”到農(nóng)村工作，大多是抱著“先就業(yè)，后擇業(yè)”的態(tài)度，一旦有機(jī)會(huì)，大多數(shù)大學(xué)生“村官”會(huì)選擇離開(kāi)農(nóng)村，往城市或更高職位靠攏。在缺乏良好、有效政策的引導(dǎo)下，大學(xué)生“村官”能夠很好地融進(jìn)農(nóng)村，干出點(diǎn)“名堂”的人還是少數(shù)，反而有不少人陷入了工作和生活的困境：在農(nóng)村無(wú)法發(fā)揮力量，離開(kāi)又很難找到合適的去處，進(jìn)退兩難。大學(xué)生本身思想認(rèn)識(shí)的欠缺或錯(cuò)位，扎根農(nóng)村的決心不夠，使他們本身并未對(duì)大學(xué)生“村官”制度有清楚的了解和認(rèn)識(shí)。

2、工作職責(zé)不清，出現(xiàn)“水土不服”

由于人際關(guān)系難處理、利益糾葛較多和大學(xué)生“村官”自身存在一定的局限性，所以大學(xué)生進(jìn)村第一年多數(shù)面臨工作難以“深入”問(wèn)題。在選拔分配大學(xué)生“村官”的時(shí)候，沒(méi)有充分考慮到專業(yè)是否對(duì)口問(wèn)題，難以對(duì)鄉(xiāng)村管理“對(duì)癥下藥”，導(dǎo)致大學(xué)生到農(nóng)村后自我價(jià)值沒(méi)有得到很好的體現(xiàn)，只是作為村支書(shū)和主任的助理，整理資料等等。另外，大學(xué)生“村官”的工作崗位設(shè)置不清楚，職責(zé)不明確，角度很模糊，工作難開(kāi)展。

(二)大學(xué)生“村官”制度的缺陷

1、東西部農(nóng)村地區(qū)差距大

由于東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，尤其是邊緣地區(qū)農(nóng)村和發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，導(dǎo)致大學(xué)生“村官”在待遇福利等方面也存在較大的差距。大學(xué)生“村官”的工資待遇在理論上按照國(guó)家制定的待遇標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上，在地方受到各種因素的制約尤其是財(cái)力限制，在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)后能發(fā)到手中的數(shù)額已經(jīng)很少。經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，資源分配不均，東西部差距明顯，而且社會(huì)醫(yī)療福利保障等政策不健全等導(dǎo)致落后地區(qū)難以吸引優(yōu)秀人才加入大學(xué)生“村官”隊(duì)伍。

2、缺乏相關(guān)保障措施

除了少數(shù)的大學(xué)生“村官”可以留任外，其余的大學(xué)生的去向成了一道難題。合同期滿后，大學(xué)生成了過(guò)期的畢業(yè)生，在找工作方面困難重重。雖然大學(xué)生“村官”有一些優(yōu)惠政策，如：參加公務(wù)員考試或事業(yè)單位招考，同等條件下可優(yōu)先錄用等，但基層工作瑣碎而復(fù)雜，大學(xué)生“村官”鮮有充裕的時(shí)間專注學(xué)習(xí)。大學(xué)生“村官”期滿后到底如何管理，期滿后出路在哪里等相關(guān)保障措施的不完善和缺乏導(dǎo)致大學(xué)生工作難安心。這也使得村干部、村民覺(jué)得大學(xué)生“村官”是“臨時(shí)工”，不會(huì)長(zhǎng)久在本村工作，不愿也不敢把本村重要工作安排給大學(xué)生去做，使得雙方難以進(jìn)一步溝通、融合。

二、大學(xué)生“村官”存在問(wèn)題原因剖析

(一)大學(xué)生“村官”問(wèn)題現(xiàn)狀的主觀原因

大學(xué)生“村官”對(duì)自身角色定位不清，對(duì)“村官”工作思想上存在誤區(qū)。相當(dāng)多的大學(xué)生為逃避就業(yè)的壓力而選擇當(dāng)“村官”，把當(dāng)“村官”作為一種更好發(fā)展的跳板，心態(tài)沒(méi)有擺正，因而無(wú)法真正服務(wù)農(nóng)村、投入到農(nóng)村建設(shè)中。此外，不少大學(xué)生“村官”自身能力不足，缺乏良好的指導(dǎo)、培訓(xùn)，難以將理論與實(shí)踐相結(jié)合。

(二)大學(xué)生“村官”問(wèn)題現(xiàn)狀的客觀原因

農(nóng)村內(nèi)部情況復(fù)雜、問(wèn)題矛盾多。農(nóng)村村民大多受教育程度不高，封建思想還較濃厚，家族觀念，宗族利益往往放在首位，加上大學(xué)生與村民存在生長(zhǎng)環(huán)境不同、語(yǔ)言差異等原因，交流、溝通起來(lái)不是那么順暢。此外，大學(xué)生大多涉世未深，處事能力相對(duì)有限，而大學(xué)生“村官”是直接面對(duì)群眾，當(dāng)面解決群眾實(shí)際生活中的各種問(wèn)題，有的問(wèn)題甚至非常棘手，連經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部都難以招架，更何況剛走出校園的大學(xué)生。更有甚者，由于大學(xué)生“村官”并不屬于公務(wù)員，也不是真正的村干部，一些地方的村干部往往只把大學(xué)生當(dāng)做秘書(shū)或文員來(lái)對(duì)待，總是安排大學(xué)生“村官” 打字、送材料等瑣碎之事，并不讓大學(xué)生干實(shí)事，埋沒(méi)大學(xué)生的才能。

三、完善大學(xué)生“村官”計(jì)劃的對(duì)策

篇6

關(guān)鍵字：大學(xué)生村官 淮安 現(xiàn)狀

去年7月,江蘇從42所高校選拔大學(xué)畢業(yè)生奔赴蘇北1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任“村官”,任職試用期一年。自“大學(xué)生村官”這項(xiàng)計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，江蘇淮陰師范學(xué)院就認(rèn)真召開(kāi)專題會(huì)議研究，貫徹落實(shí)意見(jiàn)和措施，去年7月份，學(xué)校最終有95名同學(xué)光榮入選，入選人數(shù)占全省入選村官總數(shù)的9.4%，實(shí)現(xiàn)了提高畢業(yè)生就業(yè)水平和促進(jìn)蘇北農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)“雙贏”。

一、調(diào)研背景及目的

調(diào)研地點(diǎn)之所以確定為淮安漣水縣和淮陰區(qū)，一方面考慮我系有兩名畢業(yè)生在兩地?fù)?dān)任村官，她們是漣水縣岔廟鎮(zhèn)岔廟村朱小妹、淮陰區(qū)劉老莊鄉(xiāng)姜莊村李曼曼；另一個(gè)重要原因是從組織部門(mén)、新聞媒體等渠道獲知3名大學(xué)生村官典型分別是漣水縣保灘鎮(zhèn)張渡村劉良山、漣水縣五港鎮(zhèn)五港村王波、淮陰區(qū)古寨鄉(xiāng)新公村黃蓓蕾。

通過(guò)實(shí)地訪問(wèn)，我們發(fā)現(xiàn)了大學(xué)生村官目前面臨的一些主要的問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題，我們系統(tǒng)總結(jié)之后簡(jiǎn)單提出了應(yīng)對(duì)的方案和建議，希望為有志到農(nóng)村基層發(fā)展的大學(xué)生提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)，也可以對(duì)蘇北地區(qū)的大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施有所裨益。

二、調(diào)查方法

6天的時(shí)間里調(diào)查組以大學(xué)生村官為調(diào)查對(duì)象，實(shí)地走訪了岔廟鎮(zhèn)、保灘鎮(zhèn)、五港鎮(zhèn)、六老莊鄉(xiāng)、古寨鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尋訪了朱小妹、劉良山、王波、黃蓓蕾、李曼曼、任偉等數(shù)位大學(xué)生村官，訪談了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中數(shù)10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，百余名村民。

三、問(wèn)題與分析

1.大學(xué)生村官“下得去”嗎？在調(diào)查中，大學(xué)生村官大多數(shù)人居住在村委會(huì)提供的住房里，少部分人住在自己或親戚朋友家里。每一個(gè)村官都有自己的記錄本，包括日志，工作匯報(bào)等。從日志中我們可以看出不僅僅使得大學(xué)生村官與外界展開(kāi)了交流，而且與自己進(jìn)行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的交流。面對(duì)自己的成長(zhǎng)，大學(xué)生村官流露出只有“下得去”才能真正稱得上“村”官。

（1）選擇做大學(xué)生村官的意圖。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生選擇做村官的考慮因素主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一，大學(xué)生村官政策本身被大學(xué)生看好。其二，大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)及擇業(yè)壓力逐漸增大，從事三年的基層工作，加強(qiáng)鍛煉、積累工作經(jīng)驗(yàn)，積累人脈資源，為以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作做好準(zhǔn)備?。

（2）大學(xué)生村官對(duì)所在村的認(rèn)識(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分村官對(duì)所在村的概況有清楚準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。他們均能準(zhǔn)確地回答出其所在村的地理位置、面積大小、人口數(shù)量、人均年收入等基本村情概況，說(shuō)明該市大學(xué)生村官有較強(qiáng)的崗位意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，有較高的知識(shí)素養(yǎng)，能夠做到了解村情民意。

2.幾位村官在訪談中的共識(shí)：⑴農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是今后村官工作的重點(diǎn)和努力的方向，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步，但距離社會(huì)主義新型農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)還有很大距離。⑵農(nóng)村切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作有一定難度，絕大部分蘇北村民能夠自覺(jué)遵守計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策，但仍有極少數(shù)的群眾由于受傳統(tǒng)封建思想的影響，偷生、超生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)也是大學(xué)生村官工作的重點(diǎn)之一，雖然向群眾大力宣傳秸稈還田、保護(hù)環(huán)境的重要性，但在沒(méi)有找到科學(xué)合理的解決辦法之前，焚燒秸稈的現(xiàn)象仍燃非常普遍。

二、大學(xué)生村官“干得好”嗎？

1.大學(xué)生村官與其他村干部的溝通。農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜，農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣，作為新來(lái)者，大學(xué)生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)一下子接納。二是大學(xué)生“村官”自身也存在一定的局限性：如：大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒(méi)有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。這無(wú)形中造成了大學(xué)生村官本人以及其他村民（包括其他村官）之間雙向的交流不暢通。

因此，如何得大學(xué)生變成村干部的“自己人”，我們認(rèn)為，必須讓大學(xué)生村官的的確確地發(fā)揮與表現(xiàn)出自己的真正實(shí)力和作用，以事服人，以能力取信于人。一些調(diào)研對(duì)象表示，有了致富項(xiàng)目或者其他方面成績(jī)突出的大學(xué)生村官都會(huì)希望與自己的項(xiàng)目、村子持續(xù)的共同發(fā)展。

2.大學(xué)生村官專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展需要的“銜接”。調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于村民而言，大學(xué)生村官的知識(shí)結(jié)構(gòu)是不具有現(xiàn)實(shí)的可操作性的。比如：許多農(nóng)村依然算不上富裕，當(dāng)前的主要工作還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。正如我們走訪的村民所告訴我們的那樣，他們希望村里能夠富裕起來(lái)?？墒谴髮W(xué)生村官絕大部分為經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林等專業(yè)之外的專業(yè)。一部分大學(xué)生村官告訴我們，自己所學(xué)的專業(yè)用處不大，但對(duì)此現(xiàn)象，我們則認(rèn)為，是沒(méi)有真正把我們的專業(yè)發(fā)揮到合適與恰當(dāng)?shù)牡胤健?/p>

對(duì)于出現(xiàn)的這個(gè)問(wèn)題，我們有自己的認(rèn)識(shí)。一方面，隨著農(nóng)村的發(fā)展，大學(xué)生村官的知識(shí)越來(lái)越看重整體水平，農(nóng)村以及農(nóng)民需要的大學(xué)生村官也不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)口的專業(yè)，不同專業(yè)的大學(xué)生村官的引進(jìn)就是必要的。另一方面，現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展并不平衡，經(jīng)濟(jì)仍然是一些地區(qū)最主要考慮的因素，所以，大學(xué)生村官本身專業(yè)知識(shí)的不匹配就可能某中程度上影響到自己實(shí)際工作與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們建議大學(xué)生村官?gòu)?qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)針對(duì)性、重點(diǎn)性的學(xué)習(xí)。對(duì)于非經(jīng)濟(jì)等專業(yè)的大學(xué)生村官，要學(xué)習(xí)農(nóng)民、農(nóng)村最為關(guān)注與需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的專項(xiàng)性學(xué)習(xí)。充分利用政府所提供的各項(xiàng)條件，迅速提高自身能力。建議政府部門(mén)有意識(shí)有目的、有所側(cè)重的組織與培訓(xùn)大學(xué)生進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，用大學(xué)生村官本身的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的特點(diǎn)迅速傳授給大學(xué)生村官一些農(nóng)村與農(nóng)民迫切需要的知識(shí)，幫助農(nóng)民致富的同時(shí)，幫助大學(xué)生村官在村民中間贏得信賴。

三、大學(xué)生村官“留得住”嗎？

1.大學(xué)生村官普遍關(guān)注相關(guān)政策的變動(dòng)。有關(guān)“大學(xué)生村官”出臺(tái)的政策，大多代表了大方向，而許多細(xì)節(jié)性的東西還不明朗，需要進(jìn)一步的補(bǔ)充或者可能適應(yīng)以后的某種情況再次調(diào)整，尤其是相關(guān)配套性的措施能否盡快出臺(tái)成為大學(xué)生村官共同的期待。像大學(xué)生村官政策中規(guī)定的“大學(xué)生村官表現(xiàn)突出者可以直接被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員”等規(guī)定由于缺少更為具體的標(biāo)準(zhǔn)，所以，大學(xué)生村官紛紛希望盡快更加詳盡、清晰起來(lái)。針對(duì)一部分愿意長(zhǎng)久留村工作的大學(xué)生村官，這方面的政策與措施更加顯得重要和迫切。

我們可以做這么一個(gè)簡(jiǎn)單的估算，從2008年開(kāi)始，國(guó)家計(jì)劃用五年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。時(shí)間跨度就是2008――2012，由于鄉(xiāng)村的選舉一般是三年一次，所以，會(huì)面臨兩次的基層選舉，而大學(xué)生村官的任期基本上是三年，所以2008年第一批的大學(xué)生村官三年之后，如果做不好“去留”工作，過(guò)半的大學(xué)生村官就會(huì)離開(kāi)現(xiàn)在的崗位。同樣的，第二批、第三批、一直到2012年選拔的大學(xué)生村官最終真正留到農(nóng)村的也不會(huì)很多。

2.大學(xué)生村官的制度建設(shè)必須完善、健全。有了健全和完善的制度，才能依靠制度辦事情。但制度建設(shè)應(yīng)該面向所有的基層干部，無(wú)論獎(jiǎng)懲。制度建設(shè)一定要注意維護(hù)村干部之間的公平、平等。獎(jiǎng)勵(lì)性的措施應(yīng)該講求統(tǒng)一性，即面向所有的村干部。不能人為地拉遠(yuǎn)了大學(xué)生村官與其他村官的距離。

四、高校的“村官”針對(duì)性工作仍需要繼續(xù)加強(qiáng)

有道是，“三百六十行，行行出狀元”。隨著大學(xué)生就業(yè)政策的調(diào)整，隨著大學(xué)生村官隊(duì)伍的不斷壯大，大學(xué)生村官作為一個(gè)新行當(dāng)，一門(mén)新專業(yè)，客觀上要求高校和教育部門(mén)，必須及時(shí)調(diào)整教育方向，盡早開(kāi)設(shè)大學(xué)生村官行當(dāng)需要的、適合大學(xué)生村官人才成長(zhǎng)的、專業(yè)設(shè)置科學(xué)合理的大學(xué)生“村官課”，如：與農(nóng)村工作相關(guān)的法律課、基層工作管理課、實(shí)踐課等，這樣在理論的指導(dǎo)下可以少走彎路。

四、結(jié)束語(yǔ)

“3年后，我會(huì)選擇留下！”“不論以后選擇哪條路，至少目前他們都沒(méi)有后悔當(dāng)初的選擇，而且，路會(huì)越走越寬的！”我們堅(jiān)信在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大“村官”一定會(huì)全心全意地用知識(shí)、青春和熱情去改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)民生活、改造農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，服務(wù)一方水土，造福一方百姓，用實(shí)際行動(dòng)踐行李源朝部長(zhǎng)為大學(xué)生“村官”題寫(xiě)“艱難困苦，玉汝于成”時(shí)的殷切希望。

參考文獻(xiàn)：

[1]張家智：《“大學(xué)生村官”熱中的冷思考》，《調(diào)研世界》，2007.8。

篇7

關(guān)鍵詞：“大學(xué)生‘村官’計(jì)劃”；現(xiàn)狀分析；存在問(wèn)題；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：C915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751（2013）08—0011—05

作為公開(kāi)選拔到農(nóng)村村級(jí)行政單位擔(dān)任一定職務(wù)的大學(xué)生“村官”，既是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，也是地方黨政機(jī)關(guān)后備人才的重要培養(yǎng)對(duì)象。在有關(guān)組織部門(mén)的大力支持和協(xié)助下，本課題組于2012年上半年，對(duì)來(lái)自華中、華東、華南、西南、華北、東北等6個(gè)地區(qū)的550名大學(xué)生“村官”進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)部分大學(xué)生“村官”及相關(guān)組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深度訪談。本文在對(duì)當(dāng)前“大學(xué)生‘村官’計(jì)劃”的實(shí)施近況進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)上，試圖從選拔、培養(yǎng)、監(jiān)督、考核等幾個(gè)方面對(duì)建立完善大學(xué)生“村官”長(zhǎng)效管理機(jī)制提出幾點(diǎn)對(duì)策建議。

一、“大學(xué)生‘村官’計(jì)劃”實(shí)施的近況調(diào)查

課題組采用自編的《大學(xué)生“村官”工作現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》，在大學(xué)生“村官”集中學(xué)習(xí)及培訓(xùn)時(shí)，采用匿名的方式進(jìn)行集體施測(cè)，問(wèn)卷使用統(tǒng)一指導(dǎo)語(yǔ)，填寫(xiě)完成后當(dāng)場(chǎng)收回。調(diào)查問(wèn)卷第一部分包括性別、年齡、戶籍、受教育程度、院校類別、工作崗位、月收入等個(gè)人基本信息。第二部分包括單選題和限選多選題兩種題型。其中限選多選題為限選兩個(gè)選項(xiàng)。調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容具體涉及“報(bào)考動(dòng)機(jī)”、“期滿后的職業(yè)生涯規(guī)劃”、“所在工作部門(mén)的考評(píng)狀況”、“工作意見(jiàn)的采納情況”、“大學(xué)所學(xué)知識(shí)在‘村官’工作中的應(yīng)用情況”、“影響大學(xué)生‘村官’作用發(fā)揮的主要外部因素”以及“在政策方面對(duì)政府的期望”等內(nèi)容。調(diào)查采用非概率配額抽樣和方便抽樣相結(jié)合的方法，最終在華東（江蘇如東、江蘇無(wú)錫、浙江下沙）、華南（廣東惠州、惠城）、華北（山西運(yùn)城）、東北（吉林通化、通榆）、西南（四川宜賓）、華中（湖北鄂州）等地區(qū)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷700份，回收問(wèn)卷632份，嚴(yán)格剔除廢卷后，共獲有效問(wèn)卷550份，有效回收率為87.03%。在被調(diào)查的大學(xué)生“村官”中，男性為288人（52.4%），女性為262人（47.6%）；專科學(xué)歷126人（22.9%），本科及以上學(xué)歷424人（77.1%）；華東地區(qū)132人（24.0%），華南地區(qū)135人（24.5%），華北地區(qū)19人（3.5%），東北地區(qū)85人（15.5%），西南地區(qū)140人（35.5%），華中地區(qū)39人（7.1%）。被調(diào)查的大學(xué)生“村官”主要來(lái)自5種不同的崗位，其中，村主任助理249人（45.3%），村黨支部書(shū)記助理170人（30.9%），社區(qū)工作者24人（4.4%），借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府70人（12.7%），其他崗位37人（6.7%）。為彌補(bǔ)問(wèn)卷調(diào)查法的不足，課題組在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，還對(duì)部分大學(xué)生“村官”及相應(yīng)的組織管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深度訪談，訪談內(nèi)容主要包括“大學(xué)生‘村官’在工作中自身存在哪些方面的問(wèn)題？并請(qǐng)舉例說(shuō)明”、“影響大學(xué)生‘村官’作用發(fā)揮的主要外部因素有哪些？并請(qǐng)舉例說(shuō)明”、“如何才能更好地保證大學(xué)生‘村官’計(jì)劃的順利實(shí)施”等內(nèi)容。

（一）報(bào)考動(dòng)機(jī)調(diào)查

課題組對(duì)大學(xué)生“村官”的報(bào)考動(dòng)機(jī)進(jìn)行了調(diào)查，在被調(diào)查的550名大學(xué)生“村官”中，有240名（43.6%）大學(xué)生“村官”表示當(dāng)初是希望通過(guò)村官崗位這個(gè)跳板來(lái)考取公務(wù)員，有201人（36.5%）表示希望能夠服務(wù)農(nóng)村而選擇了“村官”工作，另外還有一部分大學(xué)生“村官”（10.9%）表示當(dāng)初是因?yàn)檎也坏焦ぷ骰蛑皇菫榱朔e累工作經(jīng)驗(yàn)才去從事“村官”工作，并不是為了服務(wù)于農(nóng)村，準(zhǔn)備在農(nóng)村長(zhǎng)期發(fā)展。因此大學(xué)生“村官”群體中，絕大部分并不是因?yàn)橄敕?wù)農(nóng)村才報(bào)考大學(xué)生“村官”崗位。

（二）期滿后的職業(yè)生涯規(guī)劃狀況調(diào)查

大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后，究竟會(huì)有多少人愿意繼續(xù)留在農(nóng)村發(fā)展？對(duì)大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的職業(yè)生涯規(guī)劃情況的調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的550名大學(xué)生村官中，有一半以上的大學(xué)生“村官”（54%）選擇任期滿后會(huì)去考公務(wù)員，而只有不到三分之一（31%）的大學(xué)生“村官”表示任期滿后將選擇續(xù)約，愿意繼續(xù)服務(wù)農(nóng)村。此外，還有15%的大學(xué)生“村官”表示期滿后將選擇自主創(chuàng)業(yè)、去企業(yè)工作或者報(bào)考研究生等。

（三）所學(xué)知識(shí)在實(shí)際工作中的應(yīng)用狀況調(diào)查

大學(xué)生“村官”能否發(fā)揮自己的知識(shí)優(yōu)勢(shì)并做到學(xué)有所用，這是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。在知識(shí)應(yīng)用方面，被調(diào)查的大學(xué)生“村官”中，只有30人（5.5%）認(rèn)為，大學(xué)所學(xué)的知識(shí)完全可以用到工作實(shí)踐中去；315人（57.3%）認(rèn)為可以用到一些；181人（32.9%）認(rèn)為很少用到，且作用不大；24人（4.4%）認(rèn)為，所學(xué)到的知識(shí)在工作實(shí)際中完全用不到。調(diào)查結(jié)果反映了大學(xué)生“村官”所學(xué)知識(shí)與其工作實(shí)際存在一定脫節(jié)的現(xiàn)象。

（四）崗位考評(píng)狀況調(diào)查

從大學(xué)生“村官”考評(píng)狀況的調(diào)查結(jié)果看，有90.7%的大學(xué)生“村官”認(rèn)為，所在部門(mén)采用了定期或者不定期的考評(píng)方式，可見(jiàn)大學(xué)生“村官”的崗位考評(píng)工作整體上狀況良好。然而，仍有極少數(shù)（9.3%）大學(xué)生“村官”反映，所在部門(mén)采取了不聞不問(wèn)或者偶爾過(guò)問(wèn)的考評(píng)方式。這說(shuō)明在一些地方仍然存在不重視對(duì)大學(xué)生“村官”考評(píng)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象雖然比例不高，但這應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

（五）工作意見(jiàn)的采納情況調(diào)查

我們還對(duì)大學(xué)生“村官”在工作中所提意見(jiàn)被采納的情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的大學(xué)生“村官”中有124人（22.5%）表示工作中所提出的意見(jiàn)經(jīng)常被采納；有261人（47.5%）表示提出意見(jiàn)且偶爾被采納；同時(shí)也有56人（10.2%）表示所提意見(jiàn)未被采納過(guò)，109人（19.8%）表示未提出過(guò)意見(jiàn)。此調(diào)查結(jié)果一方面反映了大學(xué)生“村官”所在工作單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)大學(xué)生“村官”工作意見(jiàn)的重視；另一方面，也反映出大學(xué)生“村官”自身需要采取積極主動(dòng)的工作態(tài)度，在工作中多提建議，學(xué)會(huì)用合理的方式表達(dá)自己的工作想法和利益訴求。

（六）外部制約因素調(diào)查

“影響大學(xué)生‘村官’作用發(fā)揮的主要外部因素”的調(diào)查結(jié)果顯示，有394人（71.6%）選擇了“身份不確定”；有326人（59.3%）認(rèn)為是“保障機(jī)制不健全”；另外有156人（28.4%）認(rèn)為是“缺少相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)”；122人（22.2%）認(rèn)為是“不受組織的重視”；而有100人（18.2%）選擇了“缺乏村民的認(rèn)可”；40人（7.3%）認(rèn)為曾經(jīng)“受到排擠”。調(diào)查結(jié)果表明，“身份不確定”和“保障機(jī)制不健全”是影響大學(xué)生“村官”作用發(fā)揮的主要瓶頸因素。這些問(wèn)題如果得不到解決，很有可能影響大學(xué)生“村官”的工作主動(dòng)性和積極性，甚至直接影響大學(xué)生“村官”作用的發(fā)揮。

（七）政策期望調(diào)查

“您期望政府在政策方面能解決哪些方面的問(wèn)題”的調(diào)查結(jié)果表明，有492人（89.5%）認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)給予大學(xué)生“村官”事業(yè)編制和待遇；有238人（43.3%）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予“當(dāng)?shù)卣锌脊珓?wù)員加分”的政策；有174人（31.6%）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“享受當(dāng)?shù)刈》績(jī)?yōu)惠政策”；有142人（25.8%）認(rèn)為應(yīng)“給予較多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”；有140人（25.5%）認(rèn)為應(yīng)“給予創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”。由此可見(jiàn)，大學(xué)生“村官”最希望解決的還是自身的“身份”問(wèn)題。當(dāng)然，這種想法也相對(duì)比較現(xiàn)實(shí)。

二、“大學(xué)生‘村官’計(jì)劃”實(shí)施中存在的主要問(wèn)題

在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)訪談資料的認(rèn)真梳理和進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)方法檢驗(yàn)，我們對(duì)“大學(xué)生‘村官’計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及影響因素進(jìn)行了分析和探討。

（一）報(bào)考動(dòng)機(jī)不純，大學(xué)生“村官”流失現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重

通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)不少大學(xué)生“村官”之所以當(dāng)初選擇“村官”工作，主要是想以“村官”崗位為跳板，進(jìn)一步考取公務(wù)員；也有部分大學(xué)生“村官”是因?yàn)楫厴I(yè)找不到工作，不得已所采取的一種緩兵之計(jì)。進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析表明，大學(xué)生“村官”的報(bào)考動(dòng)機(jī)在學(xué)歷和畢業(yè)學(xué)校等方面存在一定的差異。?？茖W(xué)歷的大學(xué)生“村官”中，有42.9%的人報(bào)考“村官”是為了服務(wù)農(nóng)村，而本科學(xué)歷的大學(xué)生“村官”中，為了服務(wù)農(nóng)村的人數(shù)比例只有34%。另外，畢業(yè)于不同院校類別的大學(xué)生“村官”在報(bào)考動(dòng)機(jī)上也存在顯著的差別。畢業(yè)于普通高校的大學(xué)生“村官”中，有37.7%的人選擇“村官”工作是為了更好地服務(wù)農(nóng)村，而畢業(yè)于重點(diǎn)高校的大學(xué)生“村官”中，這一比例卻只有。誠(chéng)然，“大學(xué)生‘村官’計(jì)劃”實(shí)施的重要目的之一是為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)儲(chǔ)備優(yōu)秀干部人才，但是大學(xué)畢業(yè)生如果不能從基層做起，沒(méi)有為基層服務(wù)的意愿，即便以后考上公務(wù)員，也不能很好地為人民服務(wù)。另外，報(bào)考動(dòng)機(jī)不純的畢業(yè)生，到了“村官”工作崗位上，必然不能夠全身心地投入到農(nóng)村工作中去，在工作中難免會(huì)缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性和積極性，缺少必要的內(nèi)在動(dòng)力，最終必然會(huì)選擇離開(kāi)農(nóng)村。調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，當(dāng)初的報(bào)考動(dòng)機(jī)對(duì)大學(xué)生“村官”期滿后的職業(yè)生涯規(guī)劃會(huì)產(chǎn)生較大的影響。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，當(dāng)初愿意服務(wù)農(nóng)村的大學(xué)生“村官”，有61.6%的人在任期滿后愿意留下繼續(xù)服務(wù)農(nóng)村。當(dāng)初是因?yàn)檎也坏焦ぷ鞫x擇村官工作的大學(xué)生“村官”中，只有36.4%的人最終愿意繼續(xù)簽約。而當(dāng)初選擇考公務(wù)員的大學(xué)生“村官”，愿意續(xù)約的人則更少，只占到15.1%。

（二）專業(yè)不對(duì)口，所學(xué)知識(shí)難以應(yīng)用于實(shí)際

有一部分大學(xué)生“村官”所學(xué)的專業(yè)與農(nóng)村工作相差甚遠(yuǎn)，不能充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，也很難將自己所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中去。比如有些藝術(shù)類、體育類和工科類專業(yè)的大學(xué)生“村官”不知道自己到農(nóng)村能干什么，缺乏主觀能動(dòng)性，加上公務(wù)員招考時(shí)的專業(yè)又受到種種限制，最終會(huì)造成這部分大學(xué)生“村官”工作熱情下降，工作態(tài)度逐漸變得消極。我們?cè)谡{(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，社會(huì)實(shí)踐和職業(yè)生涯規(guī)劃會(huì)對(duì)大學(xué)生“村官”知識(shí)應(yīng)用情況會(huì)帶來(lái)一定程度的影響。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，參加過(guò)社會(huì)實(shí)踐的大學(xué)生“村官”中有64.6%的人認(rèn)為大學(xué)里所學(xué)的知識(shí)在工作中完全可以用到或者用到一些，而未參加過(guò)社會(huì)實(shí)踐的大學(xué)生“村官”，只有28.6%的人認(rèn)為所學(xué)的知識(shí)可以應(yīng)用于工作實(shí)踐。另外，在大學(xué)期間是否接受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)，這對(duì)個(gè)體的知識(shí)應(yīng)用情況也存在一定的影響。接受過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)的大學(xué)生“村官”中有73.7%的人認(rèn)為大學(xué)里所學(xué)的知識(shí)在工作中完全可以用到或者部分用，而未接受過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)的大學(xué)生“村官”，只有53.3%的人認(rèn)為所學(xué)的知識(shí)可以應(yīng)用于工作實(shí)踐?？梢?jiàn)，社會(huì)實(shí)踐和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，能夠幫助大學(xué)生在校期間能夠有的放矢的學(xué)習(xí)知識(shí)，完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并為今后的實(shí)際工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）收入較低，保障機(jī)制不健全

由于“大學(xué)生‘村官’計(jì)劃”實(shí)施的時(shí)間還比較短，大學(xué)生“村官”的保障機(jī)制還不夠完善。一方面，大學(xué)生“村官”的工資收入相對(duì)較低，另一方面，大學(xué)生“村官”除了考公務(wù)員和競(jìng)聘村主任及村黨支部書(shū)記之外，其他出路很少，前途缺乏應(yīng)有的保障，這就造成大學(xué)生“村官”不能安心工作，影響了大學(xué)生“村官”工作的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)訪談，我們了解到有不少大學(xué)生“村官”把精力主要放在各類公務(wù)員考試上，而并非農(nóng)村的實(shí)際工作上，這也需要引起有關(guān)部門(mén)的重視。調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果也表明，保障機(jī)制（比如月收入）會(huì)對(duì)大學(xué)生“村官”期滿后是否繼續(xù)愿意留在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生一定影響。月收入在1000—2000元的大學(xué)生“村官”中，有32.3%的人愿意服務(wù)期滿后續(xù)約，而月收入在3000—4000元的大學(xué)生“村官”中，則有68.1%的人愿意服務(wù)期滿后續(xù)約?？梢?jiàn)，只有提高收入水平，進(jìn)一步完善保障機(jī)制，才能真正留得住大學(xué)生“村官”，才能保證“大學(xué)生‘村官’計(jì)劃”的順利實(shí)施。

（四）身份不受重視，隨意借調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重

由于大學(xué)生“村官”目前的身份還不確定，職責(zé)還不明確，有的甚至最終淪為“打雜”的“臨時(shí)工”，而得不到村民和領(lǐng)導(dǎo)的重視。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)不少地方依然存在不重視大學(xué)生“村官”的現(xiàn)象。曾有大學(xué)生“村官”向我們?cè)V苦，稱某些地方作風(fēng)比較嚴(yán)重，對(duì)大學(xué)生“村官”缺少足夠的重視，缺乏支持性的民主氛圍，大學(xué)生“村官”的意見(jiàn)根本沒(méi)人理會(huì)，這就嚴(yán)重挫傷了大學(xué)生“村官”的工作積極性。還有些單位則對(duì)大學(xué)生“村官”采取放任自流的態(tài)度，造成有些大學(xué)生“村官”出工不出力，消極怠工，“空掛”現(xiàn)象比較普遍。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)甚至隨意借調(diào)大學(xué)生“村官”幫助工作，造成部分大學(xué)生“村官”村里鎮(zhèn)里兩頭忙，無(wú)法專注于農(nóng)村工作。統(tǒng)計(jì)結(jié)果也表明，考評(píng)方式在不同工作崗位上存在一定差異。在被調(diào)查的大學(xué)生“村官”中，有15.7%的被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的大學(xué)生“村官”認(rèn)為所在單位采取了偶爾過(guò)問(wèn)或者不聞不問(wèn)的考評(píng)方式，這也遠(yuǎn)高于村長(zhǎng)助理（8.0%）和村支書(shū)助理（7.1%）等崗位。意見(jiàn)的采納情況也與大學(xué)生“村官”的工作崗位存在密切的聯(lián)系。相對(duì)而言，村支書(shū)助理所提出的意見(jiàn)最多，被采納的也最多（80.6%），而被借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大學(xué)生“村官”中，只有51.4%的人承認(rèn)自己提出的意見(jiàn)曾經(jīng)被采納過(guò)，這也遠(yuǎn)低于其他崗位的大學(xué)生“村官”。

（五）缺乏良好的“傳幫帶”制度

據(jù)有些大學(xué)生“村官”反映，部分當(dāng)?shù)卮甯刹繉?duì)大學(xué)生“村官”持有“戒備”或“抵觸”心理，雖然這不是普遍現(xiàn)象，但也是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。部分村干部認(rèn)為這些大學(xué)生“村官”是在搶他們的“飯碗”，所以不希望這些所謂的“空降兵”過(guò)多的參與村務(wù)管理，或者對(duì)他們的工作不聞不問(wèn)。這會(huì)使得大學(xué)生“村官”在實(shí)際工作中缺乏直接有效的指導(dǎo)，畢竟大學(xué)生“村官”剛剛走出校門(mén)，對(duì)農(nóng)村還缺乏了解，工作上還缺乏經(jīng)驗(yàn)。只有通過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志“傳”、“幫”、“帶”，才能切實(shí)提高大學(xué)生“村官”的工作能力和工作水平，才能幫助大學(xué)生“村官”更好地服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、建立完善大學(xué)生“村官”工作長(zhǎng)效機(jī)制的建議

（一）明確“村官”選拔對(duì)象，制定科學(xué)合理的選拔標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行大學(xué)生“村官”選拔時(shí)，在注重個(gè)人學(xué)歷，政治面貌之外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人才需求的實(shí)際情況，考慮選聘對(duì)象的專業(yè)適當(dāng)向農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、行政管理等專業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)傾斜，讓大學(xué)生“村官”在農(nóng)村工作中能夠真正學(xué)以致用，充分發(fā)揮個(gè)人的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，滿足“村官”的崗位要求，盡量減少專業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)象。在選聘“村官”時(shí)，也應(yīng)該考慮到語(yǔ)言，風(fēng)俗習(xí)慣等問(wèn)題，盡可能優(yōu)先選擇原籍的大學(xué)生“村官”，這樣有利于大學(xué)生“村官”入職后能夠更快地融入農(nóng)村，縮短工作適應(yīng)期。此外，對(duì)大學(xué)生“村官”的選拔除了注重對(duì)知識(shí)、能力、品德的考察之外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人報(bào)考動(dòng)機(jī)的考察，因?yàn)閳?bào)考動(dòng)機(jī)在很大程度上會(huì)影響大學(xué)生“村官”期滿后的去留問(wèn)題。

（二）建立完善大學(xué)生“村官”的崗前和崗中培訓(xùn)制度

崗前培訓(xùn)能夠讓大學(xué)生“村官”更好地了解崗位要求、當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及相關(guān)規(guī)章制度，能夠盡快投入到農(nóng)村基層工作中去，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“村官”從大學(xué)生到農(nóng)村基層干部的角色轉(zhuǎn)變。誠(chéng)然，要有效提高大學(xué)生“村官”的工作能力和水平，光憑崗前培訓(xùn)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，崗中培訓(xùn)才是整個(gè)大學(xué)生“村官”培訓(xùn)工作的主導(dǎo)部分。崗中培訓(xùn)需要從大學(xué)生“村官”的工作實(shí)際出發(fā)，不斷完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高個(gè)人的工作能力水平，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“村官”與農(nóng)村工作實(shí)踐的“無(wú)縫”對(duì)接，使之具備投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所必須具備的優(yōu)良品德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、心理素質(zhì)和綜合能力，以符合農(nóng)村工作的需要。崗中培訓(xùn)，除了采用通常的授課的方式之外，還應(yīng)建立“一對(duì)一”的“傳幫帶”制度，為每位大學(xué)生“村官”安排一名來(lái)自村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，具有豐富農(nóng)村一線工作經(jīng)驗(yàn)的專職“導(dǎo)師”，及時(shí)幫助大學(xué)生“村官”解決在學(xué)習(xí)、工作、生活上遇到的困難和問(wèn)題，盡快提高他們的工作能力和工作水平。

（三）加強(qiáng)“村官”管理部門(mén)的監(jiān)督工作

做好大學(xué)生“村官”的績(jī)效考核的同時(shí)，也需要對(duì)這些“村官”所在的管理部門(mén)及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好監(jiān)督工作。一是對(duì)村干部進(jìn)行有效監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)應(yīng)做好對(duì)村干部的監(jiān)督工作，防止村干部在工作中對(duì)大學(xué)生“村官”產(chǎn)生戒備和排外心理，積極配合大學(xué)生“村官”開(kāi)展各項(xiàng)工作。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門(mén)做好督促檢查工作?？h級(jí)組織人事部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作應(yīng)至少半年開(kāi)展一次督查工作，開(kāi)設(shè)各種信息反饋渠道，接受大學(xué)生“村官”與社會(huì)的來(lái)信、來(lái)訪。三是對(duì)縣級(jí)以上主管部門(mén)展開(kāi)監(jiān)督。上級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)督促縣級(jí)以上直接主管部門(mén)將大學(xué)生“村官”的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，并對(duì)各項(xiàng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行定期評(píng)估，防止村官管理工作流于形式、政策落實(shí)不到位等現(xiàn)象。

（四）優(yōu)化工作氛圍，規(guī)范大學(xué)生“村官”的借調(diào)和考核制度

各級(jí)組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視大學(xué)生“村官”的工作，所在組織應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生“村官”創(chuàng)設(shè)民主、團(tuán)結(jié)、互助的工作氛圍，摒棄作風(fēng)和官本位思想，尊重大學(xué)生“村官”的人格，認(rèn)同大學(xué)生“村官”的身份，關(guān)心大學(xué)生“村官”的切身利益。鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”多參與決策，允許不同意見(jiàn)的出現(xiàn)，不要對(duì)不同意見(jiàn)者進(jìn)行批判和惡意攻擊。另外，在大學(xué)生“村官”的管理方面，應(yīng)當(dāng)明確大學(xué)生“村官”的身份和工作職責(zé)，不應(yīng)隨意改變大學(xué)生“村官”的工作性質(zhì)。目前，大學(xué)生“村官”的“借調(diào)風(fēng)”盛行，很多大學(xué)生“村官”被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后，淪為“臨時(shí)工”、“打雜工”，這就失去了大學(xué)生“村官”深入群眾，去農(nóng)村基層鍛煉的意義。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生“村官”的借調(diào)制度：一是在大學(xué)生“村官”上崗第一年，任何理由不得借調(diào)；二是不可完全借調(diào)，大學(xué)生“村官”在被借調(diào)的同時(shí)，應(yīng)該兼顧村級(jí)具體事務(wù)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)大學(xué)生“村官”一次性不得超過(guò)兩名，可根據(jù)個(gè)人意愿和期滿職業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行輪流借調(diào)方式；四是針對(duì)大學(xué)生“村官”所謂的“空掛”現(xiàn)象，要早發(fā)現(xiàn)早披露，堅(jiān)決把投機(jī)者清出大學(xué)生“村官”隊(duì)伍，確?！按髮W(xué)生‘村官’計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程的純潔性與公平性。此外，各地還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際情況，建立大學(xué)生“村官”績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，并將工資與績(jī)效考核結(jié)果嚴(yán)格掛鉤，提高績(jī)效優(yōu)秀者的工資待遇水平，從而有效激勵(lì)大學(xué)生“村官”的工作積極性。

（五）做好大學(xué)生“村官”的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃

組織管理部門(mén)需要認(rèn)真分析大學(xué)生“村官”職業(yè)發(fā)展通道，結(jié)合組織目標(biāo)和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，幫助大學(xué)生“村官”做好職業(yè)生涯發(fā)展設(shè)計(jì)，盡力為大學(xué)生“村官”的職業(yè)發(fā)展提供學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的機(jī)會(huì)，提供職業(yè)發(fā)展的相關(guān)信息，促進(jìn)個(gè)人職業(yè)目標(biāo)的達(dá)成。通過(guò)對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，讓大學(xué)生“村官”充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性，做好職業(yè)目標(biāo)定位，理清職業(yè)發(fā)展方向，從而調(diào)動(dòng)大學(xué)生“村官”工作和學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，主動(dòng)性和積極性。另外，通過(guò)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善大學(xué)生“村官”的退出制度，對(duì)于工作能力突出，愿意服務(wù)農(nóng)村的大學(xué)生“村官”，可以留在農(nóng)村繼續(xù)培養(yǎng)，或者通過(guò)支持其報(bào)考公務(wù)員、提拔農(nóng)村干部的形式，為國(guó)家培養(yǎng)和輸送黨政管理后備人才；對(duì)于那些不適合“村官”工作，但是愿意留下來(lái)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生“村官”，可以進(jìn)行調(diào)崗或者推薦到其他可以服務(wù)農(nóng)村的崗位；對(duì)于工作表現(xiàn)良好，但不愿留在農(nóng)村，選擇考研、自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“村官”應(yīng)當(dāng)給予一定的政策支持，保證大學(xué)生“村官”既能“留得住”也能“流得動(dòng)”。

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篇8

我區(qū)共有大學(xué)生村官9名，于20__年9月30日與我區(qū)簽訂合同，合同一式四份，省委組織部、市委組織部、區(qū)委組織部和大學(xué)生村官各一份。9名大學(xué)生村官全部為全日制大學(xué)本科學(xué)歷，具有學(xué)士學(xué)位證書(shū)；其中男生5名，女生4名；年齡最大的29歲，最小的24歲，平均年齡25.8歲；往屆畢業(yè)生4名，應(yīng)屆畢業(yè)生5名；黨員3名，團(tuán)員6名；師范院校畢業(yè)6人，所學(xué)專業(yè)為英語(yǔ)、體育教育和電子信息科學(xué)與技術(shù)；其他院校畢業(yè)3人，所學(xué)專業(yè)為金融學(xué)和漢語(yǔ)言文學(xué)。大學(xué)生村官工資經(jīng)人社局計(jì)算后，每人每月____元，按季度由區(qū)人社局發(fā)放，從未拖欠，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取相關(guān)資金。

我區(qū)9名大學(xué)生村官分別被分配在__鎮(zhèn)一村、二村、__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__村、__鎮(zhèn)__村、__村和__村等9個(gè)村工作，當(dāng)時(shí)正值第二批服務(wù)基地建設(shè)之際，按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作要求，將這些大學(xué)生分配到急需工作人員的第二批農(nóng)村服務(wù)基地去工作。按照省里文件的具體要求，是黨員的在村里任村書(shū)記助理，不是黨員的任村主任助理，現(xiàn)共有3名村書(shū)記助理，6名村主任助理。

9名大學(xué)生村官都被分配在農(nóng)村基層工作，工作期間能服從村“兩委”安排，負(fù)責(zé)如新農(nóng)保、新農(nóng)合和其他等相關(guān)工作，由于這批大學(xué)生村官學(xué)歷高、知識(shí)面廣，電腦水平高，很快在農(nóng)村就成為了各村的骨干力量，相關(guān)工作的錄入和統(tǒng)計(jì)等很多工作都由他們來(lái)具體負(fù)責(zé)。但由于基層農(nóng)村工作量小，大學(xué)生村官空閑時(shí)間較多，而且冬天農(nóng)村采暖條件差，無(wú)法提供正常辦公場(chǎng)所，加上鎮(zhèn)里人員較少、工作量大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把大學(xué)生村官借調(diào)到鎮(zhèn)里進(jìn)行上掛鍛煉，還有一名優(yōu)秀大學(xué)生村官被借調(diào)到區(qū)企業(yè)工委工作。

大學(xué)生村官工作是各地按照省委組織部《__省20__年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施方案》組織實(shí)施的，主要是按照中央組織部有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中施展才華，工資由中央和省市負(fù)責(zé)，管理和考核由地方負(fù)責(zé)，大學(xué)生村官工作滿三年合同期滿后享受定向公務(wù)員考試和研究生考試加分等相關(guān)待遇。

省里下發(fā)的實(shí)施方案中對(duì)大學(xué)生村官的選聘條件、政策待遇、任職崗位和管理服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明：

1、選聘資格條件：年齡30周歲以下（19__年7月31日以后出生）的20__年全日制普通高校本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生。

2、政策待遇：選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。所需資金中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助1萬(wàn)元；省級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助0.2萬(wàn)元，先由各地墊付，年末省與各地結(jié)算；超出1.2萬(wàn)元部分，由各地在就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金中給予補(bǔ)助。聘用期間，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳納部分和按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由各地在就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助金中支付。

在調(diào)研當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官工作也存在一些問(wèn)題，比如我區(qū)59個(gè)村，只有9名大學(xué)生村官，數(shù)量嚴(yán)重不足；基層農(nóng)村工作量小，大學(xué)生村官空閑時(shí)間多；大學(xué)生村官管理制度不健全，缺乏相應(yīng)機(jī)制等實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、利用政策，積極向上爭(zhēng)取。據(jù)悉，截至2

篇9

我叫××，××省××市××縣人，于xx年10月被××市組織部選聘為××縣××鎮(zhèn)××村的黨總支副書(shū)記。在任職的半年里我虛心向領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)，定期下鄉(xiāng)進(jìn)戶了解民情和百姓的所思所想，并把情況反饋給鄉(xiāng)政府，同時(shí)自己也盡力去幫助他們。

在村官的崗位上，我工作之余經(jīng)常反思自己應(yīng)當(dāng)如何做才能更好，沉思自己以后給怎么做。年輕人嗎，一定要敢想、多想，只有想到了，思想才會(huì)支配自己去做，去實(shí)現(xiàn)。

在村官崗位上工作了幾個(gè)月，我的感觸很多，并形成了自己的一些觀點(diǎn)和看法：

一、“大學(xué)生村官”政策的連續(xù)性。

大學(xué)生村官”是新時(shí)代，社會(huì)的特殊產(chǎn)物，通過(guò)在個(gè)別地區(qū)的推廣，大都取的了可喜效果。農(nóng)村的小康建設(shè)需要這個(gè)群體的加入，但必須是源源不斷的加入，才可以取的長(zhǎng)效的發(fā)展和巨大的成績(jī)。如果“大學(xué)生村官”政策只是為了解決目前嚴(yán)峻的就業(yè)壓力的臨時(shí)措施的話，我斷定“大學(xué)生村官”會(huì)曇花一現(xiàn)成為政治的犧牲品，所以希望社會(huì)各界建議黨和政府長(zhǎng)期的推行“大學(xué)生村官”政策。

二、“大學(xué)生村官”就是農(nóng)村的官。

大學(xué)生村官既然選擇了到農(nóng)村，就應(yīng)當(dāng)尊重自己的選擇。不要老想著找個(gè)機(jī)會(huì)、找個(gè)關(guān)系，調(diào)到某個(gè)機(jī)關(guān)。農(nóng)村工作苦、難是事實(shí)，但只有在這種環(huán)境下長(zhǎng)期磨礪，你才可以快速的向上發(fā)展，進(jìn)入仕途平步青云。在農(nóng)村流傳著這樣一句話“一個(gè)優(yōu)秀的村官，xx縣長(zhǎng)的位置上也游刃有余”，再?gòu)膰?guó)家最近提用干部的標(biāo)準(zhǔn)看明確加了一條“是否有基層工作經(jīng)驗(yàn)”或者硬性要求“在基層工作多少多少年”，因此大學(xué)生村官在農(nóng)村工作一定會(huì)大有作為的，我們一定要擺正心態(tài)專心做好村官。

三、大學(xué)生村官要善于表現(xiàn)自己。

不要總想著“是金子就會(huì)發(fā)光”的長(zhǎng)理思維，俗話的好“千里馬常有，伯樂(lè)可不長(zhǎng)出現(xiàn)”，特別是在農(nóng)村我們一定要善于表現(xiàn)自己，推銷自己，讓自己鋒芒畢露，用能力征服一切，以盡快的融入班子、融入農(nóng)村。

四、大學(xué)生村官的前途。

篇10

調(diào)查方式:問(wèn)卷調(diào)查、走訪

調(diào)查時(shí)間:2008年7月至12月

調(diào)查地點(diǎn):山西省高平市北詩(shī)鎮(zhèn)擁萬(wàn)村、北詩(shī)午村、神農(nóng)鎮(zhèn)莊里村、大同市渾源縣西留村、青瓷窯村、水磨町村、陽(yáng)泉市平定縣張莊鎮(zhèn)寧艾村、鎖簧鎮(zhèn)前鎖簧村、冠山鎮(zhèn)南關(guān)村

調(diào)查對(duì)象:村民、村干部、大學(xué)生村官

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村;大學(xué)生村官;民主建設(shè)

一、社會(huì)主義新農(nóng)村民主建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上,可以說(shuō),農(nóng)村基層民主建設(shè)的成敗關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的成效,農(nóng)村基層民主政治建設(shè)涉及面廣、工作難度大,是一項(xiàng)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的系統(tǒng)工程,農(nóng)村基層民主建設(shè)搞得好不好,直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村的改革和發(fā)展。

農(nóng)村基層民主建設(shè)主要包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四方面的基本內(nèi)容。在民主選舉方面,80%的農(nóng)村能夠做到公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行選舉,但是在調(diào)查過(guò)程中個(gè)別村莊存在賄選問(wèn)題,一些村干部利用在村里面的勢(shì)力,再加上一些金錢(qián)的誘惑,使村民做出違背自己意愿的行動(dòng),村民的選舉權(quán)受到了極大地侵害;在民主管理方面,一些村官獨(dú)立專行,我行我素,目無(wú)政策法律;在民主監(jiān)督方面,由于農(nóng)村在國(guó)家組織體系中處于末端位置,沒(méi)有專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),出現(xiàn)了“監(jiān)督空白”,使村官在有時(shí)候就像村里的“土皇帝”,自行其是,盲目蠻干,由于監(jiān)督的缺失,使村里的村務(wù)公開(kāi)流于形式,沒(méi)有真正落到實(shí)處,在我們的調(diào)查過(guò)程中,有將近23%的村沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)村務(wù)定期公開(kāi)制度,只是上級(jí)監(jiān)督一陣子,下面公開(kāi)一下子,不監(jiān)督不公開(kāi),不反映不公開(kāi),在一些村里出現(xiàn)了這樣的矛盾:一方面農(nóng)民民主意識(shí)越來(lái)越高,表達(dá)民主的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈,另一方面在機(jī)制體制的制度上,未能建立起充分表達(dá)這一愿望的平臺(tái);在民主決策方面,也存在著一些缺陷,在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),目前一些村里有許多硬性任務(wù)需要完成,如土地征用、計(jì)劃生育、退耕護(hù)還林,這些都涉及到農(nóng)民的切實(shí)利益,類似這樣的事還有很多,村委會(huì)在處理此類事宜時(shí),往往不考慮農(nóng)民的感受,而是一味的迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),在這些問(wèn)題上沒(méi)有傾聽(tīng)農(nóng)民的聲音,處理的不夠恰當(dāng)。

二、目前山西省大學(xué)生村官任職情況

為了構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村,國(guó)家從2005年開(kāi)始,在全國(guó)實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃,提出了選聘優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任職“村官”的振興和拉動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的政策,這項(xiàng)政策一方面為國(guó)家培養(yǎng)了大量的后備干部,也在一定程度上緩解了大學(xué)生就業(yè)的壓力,另一方面,為一部分大學(xué)生提供了廣闊的天地,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)及發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)村是一個(gè)廣闊的社會(huì)大舞臺(tái),向落后的農(nóng)村輸送了高素質(zhì)的人才,讓他們?cè)趽?dān)任“村官”的過(guò)程中,直接與廣大的人民群眾相聯(lián)系,不僅幫助了農(nóng)村,而且在工作過(guò)程中極大地鍛煉了自己。目前山西省國(guó)家大學(xué)生村官計(jì)劃進(jìn)展順利,2006年和2007年山西省已經(jīng)選聘的9748名大學(xué)生“村官”中,目前擔(dān)任村黨支部書(shū)記的有2人,擔(dān)任副書(shū)記的有1038人,依法選舉成為村委會(huì)副主任的有4人,擔(dān)任主任助理的有8704人。2008年選聘人數(shù)更是達(dá)到10000人。2009年再次選聘近萬(wàn)名“大學(xué)生村官”到村任職,提前實(shí)現(xiàn)全省“一村一社區(qū)配備一名高校畢業(yè)生”的目標(biāo)。

三、大學(xué)生村官在新農(nóng)村民主建設(shè)中的作用

(一)優(yōu)化了農(nóng)村干部隊(duì)伍,有助于提升基層組織的整體文化水平。大學(xué)生村官為高知識(shí)、高文化的群體,在高校接受過(guò)系統(tǒng)的教育,他們視野開(kāi)闊、知識(shí)豐富,他們的加入使該地區(qū)的基層組織注入了新鮮的血液和活力,改變了原組織的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),有助于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的民主建設(shè)進(jìn)程。在這過(guò)程中,一些民主的思想和處事方式被帶到工作中去,民主的思想和宣傳力度將在以后的服務(wù)過(guò)程中大大加強(qiáng),更能調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加基層組織民主建設(shè)的積極性,也能使基層組織更加具有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,使我們黨在群眾中的基礎(chǔ)更加牢固。

(二)打破了農(nóng)村傳統(tǒng)的保守的思想觀念,有助于推動(dòng)農(nóng)村民主建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)的工程,要求我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照依法、民主和科學(xué)治理的要求來(lái)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民的領(lǐng)路人,是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的組織管理者,也是農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的協(xié)調(diào)和處理者。這就要求村干部在解決農(nóng)村事務(wù)的過(guò)程中要有新觀念、新思路、新方法。而當(dāng)前農(nóng)村工作中遇到的首要問(wèn)題便是農(nóng)村基層干部思想觀念相對(duì)落后,法制意識(shí)薄弱,由此導(dǎo)致工作方式拘泥于原有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ),很難有大的改觀和突破,而大學(xué)生村官恰恰能彌補(bǔ)這一缺陷

(三)有利于開(kāi)展各種法制宣傳活動(dòng),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)新農(nóng)村和諧穩(wěn)定。在我們的調(diào)查和對(duì)大學(xué)生村官的走訪過(guò)程中,有65%的村莊在大學(xué)生村官的引領(lǐng)下,已經(jīng)真正實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開(kāi)、逢大事民主決策、民主選舉村干部,實(shí)現(xiàn)對(duì)村干部的民主監(jiān)督等。在調(diào)查過(guò)程中一位法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生村官這樣和我們說(shuō);“大學(xué)生到村工作確實(shí)促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后,當(dāng)事人對(duì)當(dāng)?shù)氐拇甯刹科毡榇嬖谝环N戒備的心理,擔(dān)心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面,調(diào)解時(shí)有個(gè)親疏之分,一碗水端不平,處事不公。這時(shí)充分發(fā)揮我們大學(xué)生村官的法律知識(shí)多、見(jiàn)識(shí)廣、群眾比較信任的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮我們的專長(zhǎng),采取法律講座、以案說(shuō)法、黑板報(bào)等形式,廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識(shí),積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛,有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

四、大學(xué)生村官在新農(nóng)村民主建設(shè)中目前存在的問(wèn)題

大學(xué)生村官計(jì)劃自2005年實(shí)施以來(lái),從山西省整體來(lái)看還是比較成功的,選派大學(xué)生村官到農(nóng)村任職的做法受到了社會(huì)各方面廣泛的歡迎和充分的肯定。但是,隨著此計(jì)劃的大范圍實(shí)施,我們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些不可回避的問(wèn)題,這些問(wèn)題在一定程度上都阻礙了新農(nóng)村民主法治建設(shè)的進(jìn)程。

(一)在工作方面大學(xué)生村官和村委會(huì)不夠融合。一些村官到村任職后,和村委會(huì)處于貌合神離的狀態(tài),大學(xué)生村官和村干部在工作中沒(méi)有真正的融合在一起,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有38%的大學(xué)生村官面臨工作著難以深入的問(wèn)題,如感到人際關(guān)系難處理,村里人缺乏認(rèn)同感,生活不習(xí)慣,工作無(wú)從下手等,因此如何讓大學(xué)生村官盡快了解農(nóng)村,融入農(nóng)村,和村委會(huì)攜手管理村莊,是我們首先要解決的問(wèn)題。

(二)大學(xué)生村官計(jì)劃沒(méi)有引起村委會(huì)的足夠重視。大學(xué)生村官計(jì)劃是國(guó)家投入了大量的人力、物力去幫助農(nóng)村脫貧致富的政策,理應(yīng)受到社會(huì)的高度重視,只有這樣才能將農(nóng)村的工作做好。而一些村干部對(duì)此并不重視,對(duì)大學(xué)生村官不聞不問(wèn),甚至有的村干部直接將大學(xué)生村官“發(fā)配”到村小學(xué)代課去,或者有的大學(xué)生村官因?yàn)闊o(wú)事可做另找一份兼職,他們多數(shù)時(shí)間不在自己的崗位上,不參與對(duì)村里的管理工作,這樣的結(jié)果可想而知。

(三)一部分大學(xué)生村官態(tài)度不端正。一些大學(xué)生村官并不是真心的想幫助農(nóng)村發(fā)展,而是為了自己的“錢(qián)”途和從中能夠得到國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策,只是單純的把農(nóng)村當(dāng)作他們?nèi)松l(fā)展的一塊跳板,沒(méi)有長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、為新農(nóng)村發(fā)展的想法,沒(méi)有與挫折長(zhǎng)期作斗爭(zhēng)的決心,遇到一點(diǎn)困難便放棄自己的目標(biāo)。調(diào)查顯示,許多大學(xué)生認(rèn)為擔(dān)任“村官”是在就業(yè)壓力下無(wú)奈的選擇,對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占25%左右。另一方面,許多大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作,是由于上級(jí)黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾。

(四)專業(yè)不對(duì)口,導(dǎo)致一部分大學(xué)生村官無(wú)法真正發(fā)揮出他們的專業(yè)技能,一定程度上造成了人力資源的浪費(fèi)。在選聘過(guò)程中,對(duì)報(bào)名大學(xué)生的專業(yè)沒(méi)有任何限制,這就產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題,調(diào)查顯示,有19%的大學(xué)生因?qū)I(yè)不對(duì)口難以在村里發(fā)揮其應(yīng)有的作用,比如核電子工程這種專業(yè),專業(yè)知識(shí)在農(nóng)村根本用不到,包括金融、物理電子工程等專業(yè),這樣的大學(xué)生不是不能當(dāng)村官,而是這樣的話大學(xué)辛辛苦苦培養(yǎng)出的大學(xué)生沒(méi)有用到真正的地方,人力資源沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)化的配置,而在走訪過(guò)程中,農(nóng)民最希望農(nóng)林類的、法律類的大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村。

(五)大學(xué)生村官社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,處理問(wèn)題過(guò)于理想化,不能和農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相聯(lián)系。在大學(xué)生村官計(jì)劃中,所招募的大學(xué)生大都為大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,他們從大學(xué)校園出來(lái)后直接步入社會(huì),在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)方面略有不

足,缺乏專業(yè)知識(shí)解決具體問(wèn)題的能力和足夠的人際溝通能力,使得他們?cè)谔幚韱?wèn)題時(shí)不能得心應(yīng)手。

五、為了更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)新農(nóng)村民主建設(shè)進(jìn)程,我們課小組通過(guò)調(diào)查研究,提出以下解決措施:

(一)建立科學(xué)合理的組織管理體系。管理部門(mén)要著眼于新農(nóng)村民主建設(shè)大局,不斷健全大學(xué)生“村官”的管理制度,做到有章可循,又不至于管理僵化,做到這點(diǎn),一是要建立科學(xué)合理的選拔機(jī)制,堅(jiān)持大學(xué)生自覺(jué)自愿原則,在保證公開(kāi)、公正、公平的基礎(chǔ)上,確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選;二是要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理,通過(guò)教育培訓(xùn),切實(shí)提高大學(xué)生村官的工作能力。三要適當(dāng)限制大學(xué)生村官的專業(yè),引導(dǎo)更適合農(nóng)村的大學(xué)生到農(nóng)村去,使人力資源達(dá)到最優(yōu)化配置。四是建立監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,健全完善科學(xué)的考核體系,對(duì)工作表現(xiàn)突出的,及時(shí)給于獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作業(yè)績(jī)較差,村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官,經(jīng)嚴(yán)格考察后,予以辭退。五要設(shè)計(jì)好大學(xué)生村官任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分落實(shí),保證長(zhǎng)期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛(ài)農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根農(nóng)村,為新農(nóng)村的民主建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

(二)大學(xué)生“村官”要努力提高自身素質(zhì)。大學(xué)生投身新農(nóng)村民主建設(shè),充分發(fā)揮自身作用,需要從以下幾方面提升自己:一是熱愛(ài)農(nóng)民,熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè),真正做到了解新農(nóng)村民主建設(shè)情況,掌握“三農(nóng)”工作的方針政策,扎根農(nóng)村,把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二是有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心,在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三是提高處理具體復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力,要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)技巧,積累工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面的能力,四要充分把自己在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)和實(shí)踐工作結(jié)合起來(lái),推動(dòng)農(nóng)村民主建設(shè)進(jìn)程。

(三)深入務(wù)實(shí)不懈的普法,誠(chéng)信正確有效的執(zhí)法。在調(diào)查過(guò)程中,我們了解到農(nóng)村普法長(zhǎng)期以來(lái)徒具形式、缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容,致使農(nóng)民對(duì)法律只知其一不知其二,法律在農(nóng)民眼中就是一空架子,在農(nóng)村沒(méi)有得到廣泛的推廣。故而,就必須要改變現(xiàn)在的普法形式。首先,使普法者對(duì)即將下鄉(xiāng)的的法律進(jìn)行揣摩研習(xí),使其對(duì)相關(guān)法條的規(guī)范意義價(jià)值原則等一系列的整體觀念有一個(gè)比較深入的了解,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行一些具有針對(duì)性的普法。其次,結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)貙?shí)際,多種形式、豐富多彩的送法下鄉(xiāng),其目的只有一個(gè):使農(nóng)民對(duì)法律有一個(gè)清醒地認(rèn)識(shí),使法律所代表的公平、正義深入人心,使法律能夠在農(nóng)村扎根開(kāi)花。再次,普法要有重點(diǎn)分步驟地進(jìn)行,比如可以先從一些在農(nóng)村德高望重者、取得一定成就者等人開(kāi)始,利用他們的影響力來(lái)擴(kuò)大普法的效果。最后,發(fā)展教育。一個(gè)人文化水平的高低決定了這個(gè)人接受新事物的快慢。在調(diào)查過(guò)程中,當(dāng)問(wèn)到村干部普法效果是他們這樣說(shuō),農(nóng)村教育太落后,新的政策不能被農(nóng)民很好的理解,導(dǎo)致很多工作無(wú)法有效的展開(kāi)。所以只要教育跟上,就為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí),誠(chéng)信有效正確的執(zhí)法,也可達(dá)到一定的普法效果。

(四)注重對(duì)農(nóng)民民主意識(shí)的培養(yǎng),大力提高村干部的政治素質(zhì)。農(nóng)民是基層民主的主體,村委會(huì)是行使基層民力最主要的實(shí)踐組織,通過(guò)各種有效措施提高農(nóng)民和村干部的整體素質(zhì)特別是對(duì)民主政治文化的理解,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村民主建設(shè)中顯得尤為必要和緊迫。加強(qiáng)村民和村干部的民主政治素質(zhì),就必須強(qiáng)化宣傳教育,全面營(yíng)造推進(jìn)基層民主建設(shè)的氛圍,構(gòu)建社會(huì)主體參與政治生活的激勵(lì)機(jī)制,不斷擴(kuò)大村民有序的政治參與范圍,使村民能夠切實(shí)享受到新農(nóng)村民主建設(shè)的偉大成果。

結(jié)語(yǔ):

大學(xué)生村官是社會(huì)主義新農(nóng)村民主建設(shè)的需要,社會(huì)主義新農(nóng)村民主建設(shè)是開(kāi)天辟地的新事物,沒(méi)有知識(shí)分子的參與,沒(méi)有先進(jìn)的知識(shí)做支撐,新農(nóng)村的建設(shè)就不可能五彩繽紛、生機(jī)勃勃。我們希望更多的大學(xué)生投身到社會(huì)主義新農(nóng)村的民主建設(shè)中去,為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的青春,貢獻(xiàn)自己的力量。

山西大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)080027)

作者簡(jiǎn)介:

秦飛(1988--),山西大學(xué)法學(xué)院學(xué)生

龐成文(1986--),山西大學(xué)法學(xué)院學(xué)生