導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大學(xué)生村官的職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【論文提要】文章在對我國大學(xué)生職業(yè)價值觀、就業(yè)績效分析的基礎(chǔ)上，研究大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)決策的理論模型，從而促進(jìn)大學(xué)生服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)政策的貫徹落實。

一、職業(yè)價值觀的構(gòu)成

(一)職業(yè)價值觀的內(nèi)涵。價值觀(value)是一種穩(wěn)定且持久的基本信念，是一個人對特定事物、行為或目標(biāo)的持久性偏好或評斷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而引導(dǎo)個體行為、滿足個體需求。價值觀通常影響一個人的態(tài)度或行為。價值觀在職業(yè)問題上的體觀就是職業(yè)價值觀，也稱工作價值觀，與生活中的價值觀有著密切的關(guān)系。國外學(xué)者基本上以工作價值觀來指國內(nèi)的職業(yè)價值觀概念?？偟膩碚f，職業(yè)價值觀和工作價值觀所反映的基本價值傾向是一致的，這是由價值觀是一種穩(wěn)定的個體傾向的性質(zhì)決定的。本文采用職業(yè)價值觀這一概念。

職業(yè)價值觀是個體在從事工作時，用以判斷有關(guān)工作事物、行為或目標(biāo)的持久性信念與標(biāo)準(zhǔn)，是人們根據(jù)自身的需要對待職業(yè)、職業(yè)行為和工作結(jié)果的具有概括性和動力作用的一套信念系統(tǒng)。它不但決定了人們的擇業(yè)傾向，而且決定了人們的工作態(tài)度。

(二)職業(yè)價值觀的構(gòu)成。凌文輇(1999)通過對大學(xué)生職業(yè)價值觀的組成成分進(jìn)行分析，得出了大學(xué)生的職業(yè)價值觀包括三個因素：發(fā)展、聲望和保健，共計21個項目。聲望地位因素包括易成名成家、單位知名度高、較高社會地位、單位級別高、較高經(jīng)濟(jì)地位、晉升機(jī)會多、有出國機(jī)會、單位規(guī)模大、單位在大城市；保健因素包括有勞保、職業(yè)穩(wěn)定、福利好、有住房能解決兩地分居、職業(yè)環(huán)境優(yōu)雅、收入高；發(fā)展因素包括符合興趣愛好、學(xué)以致用、能發(fā)揮自己的才能、機(jī)會均等、公平競爭、交通便利快捷、自主性大不受約束、能提供受教育機(jī)會。

王壘等(2003)通過對北京四所大學(xué)350名學(xué)生的職業(yè)價值觀結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究認(rèn)為，當(dāng)代大學(xué)生的職業(yè)價值觀呈現(xiàn)4因子的結(jié)構(gòu)模型，分別是：經(jīng)濟(jì)報酬與工作環(huán)境、個人成長與發(fā)展、組織文化與管理方式、社會地位與企業(yè)發(fā)展。

臺港地區(qū)的學(xué)者王從桂(1992)采取Rkoeahc的價值分類觀點將職業(yè)價值觀劃分為工作目的價值和手段價值，其中目的價值指個人工作的目標(biāo)，包含內(nèi)在酬賞、外在酬賞、集體利益與平安等四項；手段價值指為達(dá)成目標(biāo)而重視的價值，包含能力理性、謙和寬容、安分守城、忠信、務(wù)實與清流等六項。

二、影響大學(xué)生就業(yè)績效的因素

績效(performnace)是業(yè)績和效率的統(tǒng)稱，包括活動過程效率和活動結(jié)果兩層含義。從績效的定義出發(fā)，我們認(rèn)為，對于大學(xué)生就業(yè)績效，僅以是否找到工作為就業(yè)績效的研究內(nèi)容是不夠的。就業(yè)績效是就業(yè)活動過程中的效率和結(jié)果，包括過程績效和結(jié)果績效。研究大學(xué)生就業(yè)的過程績效，提高工作搜尋的主動性，有助于大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)。因此對就業(yè)績效的研究既要考慮就業(yè)過程的行為，也要考慮就業(yè)過程的結(jié)果。影響大學(xué)生就業(yè)績效的因素主要有以下幾個方面。

(一)環(huán)境因素。就業(yè)環(huán)境是指在時間和空間上以直接或間接的方式對就業(yè)起激勵、約束、導(dǎo)向作用的主客觀和社會發(fā)展因素的總和。就業(yè)環(huán)境對畢業(yè)生就業(yè)績效的影響作用是多方面的，有些是直接的、現(xiàn)實的，有些則是間接的、潛在的，有些是積極的、正面的，有些則是消極的、負(fù)面的。大學(xué)生就業(yè)績效總是受到社會客觀環(huán)境、個體成長環(huán)境、社會心理環(huán)境、社會發(fā)展環(huán)境的影響。

(二)職業(yè)價值觀。隨著社會的發(fā)展，大學(xué)生的職業(yè)價值觀發(fā)生了巨大的變化，他們更崇尚自由主義和個人主義，這種思想體現(xiàn)在求職過程中，容易導(dǎo)致期望值過高、物質(zhì)要求過多，造成期望與現(xiàn)實的差距。此外，優(yōu)越的家庭生活和強(qiáng)烈的自信心，使得一些人并不積極的尋找工作，或索性甘于一時的處于失業(yè)狀態(tài)。馬斯洛的需要層次理論指出，人存在著生理和安全的物質(zhì)需要，也存在著歸屬與愛、自尊和自我實現(xiàn)的精神需要，滿足物質(zhì)需要是外在激勵，滿足精神需要是內(nèi)在激勵。由于就業(yè)觀念的不適應(yīng)，有的大學(xué)生盲目跟潮，有的不能根據(jù)自身的特點進(jìn)行擇業(yè)，還有的不能根據(jù)實際調(diào)整就業(yè)目標(biāo)。目前，社會、家庭對大學(xué)生就業(yè)的期望值較高，對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和多種形式靈活就業(yè)不能認(rèn)同，這些都對大學(xué)生就業(yè)績效產(chǎn)生不利影響。

三、大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)決策的理論模型

(一)營造職業(yè)價值觀教育的良好環(huán)境。育人環(huán)境是直接影響大學(xué)生職業(yè)價值觀教育實施及效果的外在因素，它包括制度、政策、社會和家庭的環(huán)境。

市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全是大學(xué)生樹立正確的職業(yè)價值觀的前提，作為一種社會亞文化的大學(xué)生職業(yè)價值觀，必然要受到社會主流價值導(dǎo)向的影響和折射，因此，一個健康積極的主流社會價值導(dǎo)向?qū)Υ髮W(xué)生形成正確的職業(yè)價值觀具有十分重要的意義。目前，相當(dāng)多的大學(xué)生對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識較片面，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)就是功利的代名詞，“一切向錢看”，而對于如何實現(xiàn)這一目的的過程忽略不計，這與我國目前市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育不健全有直接的關(guān)系。

政策具有利益調(diào)節(jié)和刺激功能，政策總是和人們的切身利益緊密聯(lián)系在一起的，是社會利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器。政策具有合法性、權(quán)威性和強(qiáng)制性的特點。政策本身就是一種實實在在的價值導(dǎo)向，體現(xiàn)著一定的價值目標(biāo)和價值標(biāo)準(zhǔn)。各級政府要按照就業(yè)市場化的要求加快大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度改革，要深化戶籍改革，放寬戶籍控制；打破大學(xué)生干部身份、戶籍制度、用人指標(biāo)的限制；要廢除對畢業(yè)生收取城市增容費、出省費和其他一些不合理收費的政策，促進(jìn)大學(xué)生自主流動；要實施柔性流動政策，建立“綠色通道”。鼓勵大學(xué)生到基層、西部和艱苦地區(qū)工作，培養(yǎng)大學(xué)生的艱苦奮斗和奉獻(xiàn)精神，在實踐中幫助大學(xué)生樹立正確的職業(yè)價值觀。在社會政策引導(dǎo)上，還應(yīng)該配合一定的利益導(dǎo)向，如對那些能以國家利益為重，自愿到國家急需的崗位上工作的大學(xué)生，應(yīng)以相應(yīng)的政策給予鼓勵；國家要盡快出臺鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是要國家給予一定的政策支持，應(yīng)當(dāng)建立一項大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，對大學(xué)生依靠自身科技本領(lǐng)和管理才能創(chuàng)辦的中小企業(yè)應(yīng)實行優(yōu)惠或提供小額無息貸款。對自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，有關(guān)部門要簡化審批手續(xù)，并制定相應(yīng)的稅收減免扶持政策，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；要積極推進(jìn)職業(yè)資格準(zhǔn)人制度，職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的推進(jìn)有助于大學(xué)生形成正確的職業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)和合理的職業(yè)期望。所以，要重視和利用政策的社會利益調(diào)節(jié)功能，有效地實現(xiàn)對大學(xué)生集體主義價值觀的傳遞。

要發(fā)揮社會輿論和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的引導(dǎo)、激勵作用，為大學(xué)生的職業(yè)價值觀教育營造良好的社會環(huán)境。隨著社會的進(jìn)步，現(xiàn)代科技的發(fā)展，報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等以圖文并茂、聲形俱佳的方式，沖破地域、時間、文化水平的限制向人們迅速生動地傳播各種信息。可見社會輿論對于引導(dǎo)、激勵人們樹立正確的價值觀念的作用是十分突出的。

(二)構(gòu)建大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)決策的理論模型。成本效益分析法不僅是利用財政學(xué)原理的一種分析框架，而且也成為一種思考方法?？梢越梃b和運用這種方法來研究大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)行為決策與預(yù)期收益之間的關(guān)系。

由于實際問題中有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的許多參數(shù)往往是不確定的，因此，需要對某些參數(shù)作出假設(shè)，通過分析來檢驗大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)決策的影響程度，從而權(quán)衡利弊，選擇有利方案。

基于大學(xué)生理性的假設(shè)，大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)行為決策的數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

D(R)=f{(E—C)≥R)

其中，E為大學(xué)生的預(yù)期收益，C為大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的成本，R為大學(xué)生可接受的平均收益，D(R)為大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)的決策函數(shù)。

該模型中預(yù)期收益取決于大學(xué)生自身的內(nèi)在因素、外部環(huán)境和政府的支持。其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

篇2

全方位營造大學(xué)生村官成長良好環(huán)境

xx鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官26名，其中11人在去年村委換屆選舉中被選為村委委員，是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。我們xx鎮(zhèn)黨委、政府十分重視大學(xué)生村干部管理工作，確立了“以制度規(guī)范、以事業(yè)留人、以感情留人”的大學(xué)生村官培養(yǎng)理念，積極探索培養(yǎng)管理的新手段、新方法，通過五項舉措，實施規(guī)范管理，幫助他們適應(yīng)基層環(huán)境，提高大學(xué)生村干部的實踐能力，努力為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境，促使其在基層成長、成才。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，談?wù)勎覍訌?qiáng)大學(xué)生村官管理的看法。

一、抓好鎮(zhèn)村干部對大學(xué)生村官結(jié)對幫帶，促進(jìn)其角色盡快轉(zhuǎn)變。我們鎮(zhèn)采取了黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部結(jié)對幫帶的方式，向大學(xué)生村官傳授工作經(jīng)驗和方法，幫助其開展各項工作。同時，將大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作任務(wù)完成、業(yè)績考核等和所在村的年終工作考核結(jié)合起來，促使所在村支持、幫助、引導(dǎo)大學(xué)生村官開展工作，盡快讓他們進(jìn)入角色。實踐證明，這樣的做法是非常有成效的，在XX年勞模表彰大會上，我鎮(zhèn)有6位大學(xué)生村官被鎮(zhèn)黨委、政府表彰為勞動模范，這是對大學(xué)生村官的鼓勵與鞭策，同時也表明他們真正融入了工作角色且干出了實績。鎮(zhèn)村干部對大學(xué)生村官結(jié)對幫帶的做法，應(yīng)值得提倡。

二、加強(qiáng)大學(xué)生村官培訓(xùn)，提高其基層工作能力。我們鎮(zhèn)主要抓了大學(xué)生村官的崗前培訓(xùn)，專題培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以涉農(nóng)政策、實用技術(shù)以及做好群眾工作的方式方法為主。通過培訓(xùn)，使大學(xué)生村官可以更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，對新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。但是，目前大學(xué)生村官的培訓(xùn)制度不夠完善，大學(xué)生村官培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要建立長期計劃，促使大學(xué)生村官知識水平、能力、素養(yǎng)不斷提升。

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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官有效需求充分供給長效機(jī)制

大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學(xué)生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計劃的實施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制?

1新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的有效需求

對于大學(xué)生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！币虼?大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺

在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是,就我國目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊伍的水平和素質(zhì),對農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業(yè)平臺,首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實的擇優(yōu)設(shè)計。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢,協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢,傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)?；?、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè),推進(jìn)國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會的形成。

1.2大學(xué)生村官人力資源交易的報酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學(xué)生村官的報酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報酬以外,政府對大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對于大學(xué)生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問的;對于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計大學(xué)生村官的實際意義相去甚遠(yuǎn)。因為如果大學(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會去就應(yīng)招村官,因為農(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點點分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說,到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時間和精力承擔(dān)村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長期實施,無疑,大學(xué)生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。

因此,大學(xué)生村官的報酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來越講求現(xiàn)實的大學(xué)生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明,個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對于大學(xué)生村官的需求,從長遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計

對于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項臨時的、應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計。

1.4.1崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2報酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。

2大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識和能力,出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識技能無處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對應(yīng)的專業(yè)知識和技能。大學(xué)必須有針對性地培養(yǎng)對大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1大學(xué)生村官崗位的知識、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會科學(xué)的知識;

(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會事務(wù)管理的知識和技能;

(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術(shù)的運用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2大學(xué)村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實考慮,讓重點大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級行政管理專業(yè),有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍嵺`性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國農(nóng)村的情況千差萬別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2專業(yè)知識技能模塊與課程設(shè)計

專業(yè)的知識技能模塊和課程設(shè)計不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、村級行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計。具體實施時可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對性的專業(yè)方向。

2.3.3實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對性和實踐性,應(yīng)該加大對學(xué)生實踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開始,在各個學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識實踐、調(diào)研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實際農(nóng)村現(xiàn)實的管理能力。

2.3.4學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識,增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

3大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中,對大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點。

3.1.1大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對外來大學(xué)生的有效需求。因此,對于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點,因此在選拔大學(xué)生村官時,不能夠進(jìn)行一刀切式的計劃安排。對于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺,和發(fā)展空間與前景。同時,也能夠?qū)崒嵲谠诘貫檗r(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動作用。

3.1.3大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核

大學(xué)生村官,是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點,是一個不斷地干中學(xué)的過程。因此,對大學(xué)生村官的業(yè)績評價應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。

3.2.1制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績評價體系

大學(xué)生業(yè)績評價體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評價方式,以及獎勵措施等完整的激勵內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時,業(yè)績評價體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個人發(fā)展和個人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對于大學(xué)生村官的業(yè)績評價過程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價方式是一個目標(biāo)溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。

3.2.3大學(xué)生村官考評過程中的村民意見表達(dá)

對于大學(xué)生村官的業(yè)績考評,必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎勵等,都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績和作為進(jìn)行客觀、有效的評價,又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的臨時舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評價工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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[2]李法霞,《大學(xué)生“村官”的角色社會化分析》[J],法制與社會,2008年第10期(中).

[3]李包庚等,《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[J],青年探索,2007年第6期.

篇4

關(guān)鍵詞 大學(xué)生村官 困惑 解決辦法

中圖分類號：G410 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、大學(xué)生村官的困惑

2007年至2013年，全國范圍內(nèi)的開展選聘高校畢業(yè)生工作已經(jīng)走過了第7個年頭，在這7年中，這些剛從學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生“村官”們在農(nóng)村摸爬滾打、打磨歷練，逐漸從初出茅廬的年輕后生成長為基層組織的骨干力量，從農(nóng)民群眾眼中的異鄉(xiāng)人轉(zhuǎn)變成可信賴的貼心人，各省市區(qū)也努力為大學(xué)生村官的成長成才做了大量的工作，但由于我國現(xiàn)有的大學(xué)生村官培養(yǎng)管理制度尚不完善，一些相關(guān)政策到地方被扭曲變形未能得到很好的執(zhí)行，這些基層的新生力量在思想上仍然存在一些普遍的困惑和問題。

1、工資水平偏低，福利待遇差異大。很多大學(xué)生村官反映自己的基本工資比較低，尤其對于他們中家庭條件較為困難的，每月一千多的基本工資，加上所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月補(bǔ)貼的一兩百元，無法從根本上為家里減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨立。其次，福利待遇方面也不盡如人意，除規(guī)定的五險一金外，大學(xué)生村官與公務(wù)員以及事業(yè)編工作人員之間的差別很大，大部分村官表示自己節(jié)假日的補(bǔ)貼很少、年終時也未能領(lǐng)到足額的獎金，感覺與其他干部的待遇差別很大。此外，對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、財政狀況各異的不同村，大學(xué)生村官們之間的獎勵和福利情況也大不相同，這種反差自然會導(dǎo)致一定的心理落差，影響他們的工作積極性。

2、身份處境尷尬，家庭社會壓力大。大學(xué)生村官大部分是剛從高校畢業(yè)走向社會的年輕人，對于充滿激情的他們本有更多的選擇，但他們卻義無反顧地來到條件最艱苦的農(nóng)村，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奉獻(xiàn)青春，工作期一般為為兩到三年。由于職業(yè)的特殊性，很多應(yīng)屆畢業(yè)生都不愿意從事這份工作，很多家庭也因為擔(dān)心子女吃不了苦而反對他們到村任職，這就使大學(xué)生村官群體陷入了一種尷尬的社會境地，這份工作成為了家人眼中迫不得已的就業(yè)選擇，外人眼中起點低、工資低的苦差事，基層干部眼中無編無職的臨時工作。他們要面對著來自家庭和社會各方面有形無形的壓力，尤其對于一些年齡較大、任職時間較長的村官，在面臨重新?lián)駱I(yè)和組建家庭的問題上不得不反復(fù)考量。

3、工作強(qiáng)度較大，崗位職責(zé)不明確?？紤]到吃住和安全問題，一般將大學(xué)生村官的住宿地點安排在村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公處，但這也導(dǎo)致了新問題的出現(xiàn)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)繁多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的數(shù)量不足，導(dǎo)致了“村官鄉(xiāng)用”的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為了緩和突擊性的工作壓力，應(yīng)對千頭萬緒的檢查和接待，不得不安排這些大學(xué)生村官完成大量繁瑣的工作，這就大大增加了他們的工作強(qiáng)度和心理負(fù)擔(dān)，也使得“兩頭跑、兩頭都要顧”的村官們感到身心疲憊。

4、缺乏保障機(jī)制，發(fā)展前景不明朗。對于聘用期滿后能否有個好出路和好前程，是所有大學(xué)生村官最擔(dān)心也是最現(xiàn)實的問題，雖然各省各市出臺了許多優(yōu)惠政策以吸引畢業(yè)生到村任職，但服務(wù)期滿后這些政策能否兌現(xiàn)或者能在多大程度上起作用，便成了所有村官們最關(guān)心的事。對此，國家下發(fā)了《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動工作的意見》，提出了“五條出路”促進(jìn)大學(xué)生村官的有序流動，即留村任職工作、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等。據(jù)了解，其中大部分村官對于未來出路的考慮僅限于考錄選調(diào)生、選拔生或者國家公務(wù)員，然而相關(guān)政策的規(guī)定顯示“省直及各地要拿出一定的比例從村任職高校畢業(yè)生中選拔選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作力度”，除此之外并沒有更多的承諾和保障機(jī)制，這些都使得許多大學(xué)生村官對于自己期滿后能否順利進(jìn)入體制內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗流動存在較大的隱憂，因為離開學(xué)校兩三年后再參加公務(wù)員招錄考試對于他們更加困難，一方面他們的日常工作任務(wù)重，看書復(fù)習(xí)的時間大大縮短，另一方面相對于前幾年的考試形勢，考試人數(shù)年年攀升，定向招考競爭同樣激烈，所以發(fā)展前景的不明朗成為了他們最大的困惑。

二、進(jìn)一步做好大學(xué)生村官工作的建議和意見

隨著國家選聘高校畢業(yè)生到村任職的第一個“五年計劃”的結(jié)束，其戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，廣大大學(xué)生村官甘于吃苦奉獻(xiàn)，主動干事創(chuàng)業(yè)，在服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村中作出了積極貢獻(xiàn)，受到了農(nóng)村基層干部群眾及社會各界的普遍好評。但針對調(diào)查研究中出現(xiàn)的問題，還要進(jìn)一步落實和完善大學(xué)生到村任職的相關(guān)政策，使大學(xué)生村官能夠真正做到放下包袱、甩開膀子、沉下身子，實現(xiàn)更好更快地成長并發(fā)揮重要作用。

1、適度提高工資，統(tǒng)一福利水平。為了保障大學(xué)生村官基本的生活水平，一是適度提高他們的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，落實其“比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員的收入水平”的規(guī)定，實實在在地解決他們經(jīng)濟(jì)上的困難；二是制定統(tǒng)一的獎金和福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，可以按照所做貢獻(xiàn)和考勤情況，也可以以任務(wù)的完成度為標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)放績效獎和年終獎，只有統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)并貫徹執(zhí)行，才能消除他們受輕視和不平等的感受，建立公平合理的激勵機(jī)制。

2、明確崗位職責(zé)，下放工作權(quán)力。高校畢業(yè)生選聘到農(nóng)村工作后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村要結(jié)合工作實際和大學(xué)生村官個人情況將其安排到合理的工作崗位上，明確他們的職責(zé)范圍和任務(wù)分工，下放相關(guān)的工作權(quán)力，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的長期借用，以使他們專心地做好本職工作，既避免其“編外鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”的身份尷尬，也防止在村里出現(xiàn)“大事管不了，小事管不好，瑣事不敢管”的情況，讓他們在擅長的領(lǐng)域能夠充分發(fā)揮特長，做出扎實可見的成績，這對于他們迅速成長并切實擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任有著重要的作用。

3、加大培訓(xùn)力度，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。對于讓新任職大學(xué)生盡快適應(yīng)基層環(huán)境，在新的崗位上做出成績，必須進(jìn)行專業(yè)的系統(tǒng)的培訓(xùn)，一是將大學(xué)生村官納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)規(guī)劃中，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)行履崗培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們的履職能力，實現(xiàn)“大學(xué)生”向“村官”的轉(zhuǎn)變；二是定期組織大學(xué)生村官參加培訓(xùn)班，邀請創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家、長期在基層工作的領(lǐng)導(dǎo)干部或優(yōu)秀的專家學(xué)者舉辦專題培訓(xùn)班，為他們提供創(chuàng)業(yè)理論知識、實用技能和扶持政策等方面的培訓(xùn)，實現(xiàn)“合格型”村官向“創(chuàng)業(yè)型”村官的轉(zhuǎn)變。

4、實行結(jié)對幫扶，提升成長實力。由于大學(xué)生村官剛走出校園，對農(nóng)村復(fù)雜的環(huán)境比較陌生，處理基層工作尚沒有經(jīng)驗，因此，很有必要建立動態(tài)聯(lián)系制度，實行結(jié)對幫扶，要求每名大學(xué)生村官都有一名駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一名駐村干部與其結(jié)成對子，并進(jìn)行手把手地教育培養(yǎng)，幫助他們熟悉基層工作，掌握農(nóng)村工作基本方法，同時從資金、項目、信息等方面加大幫扶力度，引導(dǎo)有條件、有想法的創(chuàng)辦、領(lǐng)辦實業(yè)。

篇5

2006年3月7日，60名大學(xué)畢業(yè)生“村官”來到平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)和延慶縣康莊鎮(zhèn)屬下的31個村委會報到，并接受縣政府安排的三天崗前培訓(xùn)。

村主任助理王振宇皮膚白凈，臉上架著一副金絲眼鏡，穿一件咖啡色羽絨服。和旁邊一位穿藍(lán)色中山裝、面龐黝黑的村干部比，王振宇更像個城里人。

2005年4月，平谷區(qū)在北京市率先搞起了“政府雇員制的大學(xué)生村助理”試驗，引入了32名大學(xué)生。王振宇是其中一員。

2002年從北京聯(lián)合大學(xué)畢業(yè)之后，王振宇在北京一家公司干了兩年多銷售，2005年初，聽到家里人說平谷正在招村主任助理，盡管連村主任是干什么的都不清楚，王振宇還是報了名。他填的志愿是白各莊。一來是專業(yè)對口，二來白各莊是區(qū)里的“老典型”，條件不錯。

在應(yīng)聘白各莊村主任助理的人里面，王振宇筆試、面試都是第一名，順利被錄用。待遇是政府雇員，年薪三萬。

在過去的兩年里，王振宇給村民培訓(xùn)過電腦、規(guī)范過合同、講解過新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、處理過糾紛，雜七雜八的事情雖多，但讓王振宇總結(jié)自己的工作成果，他還是說不上來。

“可能這兩年最重要的事，就是現(xiàn)在白各莊有90％的人都認(rèn)識他。”這是上月組織老干部座談時，一位老干部幫王振宇總結(jié)的。

和王振宇一樣，李東輝也是平谷本地人，在軟件公司工作兩年之后，當(dāng)起了大學(xué)生村官。所不同的是，劉家店的條件比白各莊要艱苦，它屬于半山區(qū)，并且不在“新農(nóng)村試點”之列。

李東輝的活兒同樣很雜。在過去的兩年里，他當(dāng)過村廣播員，村委會清潔工、戶籍管理員、會計、統(tǒng)計、民調(diào)，農(nóng)口、黨辦口都干過，甚至還當(dāng)過村委會看門的。

新變化

劉家店村民除了種地，每年的主要收入就是果品。為了幫助農(nóng)民多賣果品，增加收入，李東輝嘗試著利用網(wǎng)絡(luò)資源打開銷路。他倡議成立了“愛社團(tuán)”，號召志愿者與各企事業(yè)單位、旅游景點負(fù)責(zé)人、超市采貨員聯(lián)系，幫助村民銷售果品。寒暑假期間，他辦了數(shù)學(xué)、英語、物理輔導(dǎo)班，對村中的初高中學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)。

最讓他戀戀不舍的事有兩件。一是有機(jī)果品。去年8月份，劉家店果品產(chǎn)銷協(xié)會的基地通過了有機(jī)食品認(rèn)證。9月，在國展舉行的“中國國際有機(jī)食品、綠色食品展覽會”，共有6家單位和劉家店達(dá)成意向，下了10噸的訂單。李東輝全程參與了從認(rèn)證到參展、簽約的整個過程，他對今后幾年劉家店有機(jī)果品的發(fā)展前景很看好。二是劉家店正在搞一些大的規(guī)劃。目前已經(jīng)找到了有合作意向的投資商。按照規(guī)劃，劉家店將把西山300多畝果樹重新分配，每戶分2～3畝，在中間建二層新民居，方便接待游客，走旅游富民的道路。同時蓋桃粉加工廠，村里人去里面上班。好景就在眼前，李東輝舍不得走。

而在2006年，能說會道的王振宇先后5次被白各莊村民請去當(dāng)婚禮主持人?！斑@說明大家都不把我當(dāng)外人”，王振宇說，“在農(nóng)村工作，主要講感情，有感情在，工作就好開展。平時調(diào)解個糾紛，你不能說按照法律第多少條，這樣做不行，沒人聽你說這些。要講感情，動之以情。”

工作雖然瑣碎，但在王振宇看來很有意義。在他來之前，村里幾乎沒人知道正規(guī)的合同應(yīng)該怎么簽。像房屋買賣這種大事，也只是拉幾個村干部做見證，想起一句寫一句，寫完雙方簽字按手印。這樣的合同自然漏洞百出。王振宇來了之后，白各莊的土地承包合同、房屋買賣合同就變成了規(guī)范的打印稿，雙方的責(zé)權(quán)利寫得清清楚楚，只要填上人名、地點、數(shù)字，就完事大吉。

“我們來的時候，誰也沒規(guī)定三年之后，村子要有翻天覆地的變化。人們也不應(yīng)該期望過高?！蓖跽裼畎炎约旱氖姑斫鉃椋航o村里帶來一種新的思想，一種新的看問題的視角。

去或留

2006年8月，大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村試驗在北京得到大規(guī)模推廣，兩千多名剛剛邁出大學(xué)校門的學(xué)生奔赴京郊各行政村就任村官。

不過，2006年北京市大規(guī)模推廣的“大學(xué)生村官”和平谷區(qū)的試驗是有區(qū)別的。

現(xiàn)在的“大學(xué)生村官”只招應(yīng)屆畢業(yè)生，并且不再填報志愿，而是招到區(qū)里之后再分配到各村。這導(dǎo)致很多“大學(xué)生村官”分到村里時，對這個村絲毫不了解，而且也不清楚村里缺的是什么樣的人才。

政策的延續(xù)性則是另一大爭議焦點。三年之后怎么辦?為了吸引大學(xué)生到農(nóng)村工作，北京市政府給出了解決北京戶口、考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先錄取等優(yōu)惠政策。但一些大學(xué)生村官認(rèn)為，這些政策的可操作性仍值得商議。比如考公務(wù)員優(yōu)先錄取，怎么個優(yōu)先法?

實際上，早在北京市倡導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)之前，已經(jīng)有其他省市進(jìn)行了諸如此類的試驗，結(jié)果不容樂觀。海南大學(xué)生村官計劃進(jìn)行到第7個年頭時，選拔計劃工作漸趨停滯，原因是這些大學(xué)生村官的后期管理及鍛煉期滿后的使用都成了難以解決的問題。2005年，海南30名大學(xué)生村官集體被貶，被強(qiáng)制轉(zhuǎn)為教師。

華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心的劉義強(qiáng)博士指出，大學(xué)生到農(nóng)村去之后，這個村子是否具備做事的平臺和環(huán)境，在很大程度上決定著大學(xué)生能否發(fā)揮作用。

另外，派下去的大學(xué)生應(yīng)該干什么，要考慮每個村的具體意愿，否則很多大學(xué)生村官就會一直打雜。

劉義強(qiáng)認(rèn)為，大學(xué)生村官定位不太準(zhǔn)確?，F(xiàn)行的法律體系，農(nóng)村是村民自治，大學(xué)生派下去之后，按法律規(guī)定是不能成為村委會成員的，只能在村支部這個系統(tǒng)做助理。從管理上講，很難發(fā)揮作用。如果想把大學(xué)生培養(yǎng)成村官，會遇到很多問題――選舉權(quán)、戶口、村籍問題，如果讓他去競選村委會，會面臨違法。

“他們的準(zhǔn)確定位應(yīng)該是政府聘用的、做政府行政事務(wù)的人?！眲⒘x強(qiáng)表示，大學(xué)生應(yīng)該定位于服務(wù)農(nóng)村的村官，由國家購買服務(wù)的形式來完成。大學(xué)生和政府之間要有明確的合同任務(wù)，大學(xué)生到某個村子去就是為了完成這個村子的某項特定需求。

比如上海市有一些社區(qū)，政府專門為其配備了助殘員，他們的主要職責(zé)就是幫助社區(qū)的殘疾人。大學(xué)生在農(nóng)村的角色應(yīng)該類似于這樣的助殘員，有自己的明確職責(zé)，而不是完全接受村委會的指派。

最新的消息是，2007年，北京將繼續(xù)招聘3000名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生到農(nóng)村工作。

篇6

關(guān)鍵詞：“大學(xué)生‘村官’計劃”；現(xiàn)狀分析；存在問題；對策建議

中圖分類號：C915 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003—0751（2013）08—0011—05

作為公開選拔到農(nóng)村村級行政單位擔(dān)任一定職務(wù)的大學(xué)生“村官”，既是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，也是地方黨政機(jī)關(guān)后備人才的重要培養(yǎng)對象。在有關(guān)組織部門的大力支持和協(xié)助下，本課題組于2012年上半年，對來自華中、華東、華南、西南、華北、東北等6個地區(qū)的550名大學(xué)生“村官”進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，并對部分大學(xué)生“村官”及相關(guān)組織部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深度訪談。本文在對當(dāng)前“大學(xué)生‘村官’計劃”的實施近況進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)上，試圖從選拔、培養(yǎng)、監(jiān)督、考核等幾個方面對建立完善大學(xué)生“村官”長效管理機(jī)制提出幾點對策建議。

一、“大學(xué)生‘村官’計劃”實施的近況調(diào)查

課題組采用自編的《大學(xué)生“村官”工作現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，在大學(xué)生“村官”集中學(xué)習(xí)及培訓(xùn)時，采用匿名的方式進(jìn)行集體施測，問卷使用統(tǒng)一指導(dǎo)語，填寫完成后當(dāng)場收回。調(diào)查問卷第一部分包括性別、年齡、戶籍、受教育程度、院校類別、工作崗位、月收入等個人基本信息。第二部分包括單選題和限選多選題兩種題型。其中限選多選題為限選兩個選項。調(diào)查問卷的內(nèi)容具體涉及“報考動機(jī)”、“期滿后的職業(yè)生涯規(guī)劃”、“所在工作部門的考評狀況”、“工作意見的采納情況”、“大學(xué)所學(xué)知識在‘村官’工作中的應(yīng)用情況”、“影響大學(xué)生‘村官’作用發(fā)揮的主要外部因素”以及“在政策方面對政府的期望”等內(nèi)容。調(diào)查采用非概率配額抽樣和方便抽樣相結(jié)合的方法，最終在華東（江蘇如東、江蘇無錫、浙江下沙）、華南（廣東惠州、惠城）、華北（山西運城）、東北（吉林通化、通榆）、西南（四川宜賓）、華中（湖北鄂州）等地區(qū)共發(fā)放調(diào)查問卷700份，回收問卷632份，嚴(yán)格剔除廢卷后，共獲有效問卷550份，有效回收率為87.03%。在被調(diào)查的大學(xué)生“村官”中，男性為288人（52.4%），女性為262人（47.6%）；專科學(xué)歷126人（22.9%），本科及以上學(xué)歷424人（77.1%）；華東地區(qū)132人（24.0%），華南地區(qū)135人（24.5%），華北地區(qū)19人（3.5%），東北地區(qū)85人（15.5%），西南地區(qū)140人（35.5%），華中地區(qū)39人（7.1%）。被調(diào)查的大學(xué)生“村官”主要來自5種不同的崗位，其中，村主任助理249人（45.3%），村黨支部書記助理170人（30.9%），社區(qū)工作者24人（4.4%），借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府70人（12.7%），其他崗位37人（6.7%）。為彌補(bǔ)問卷調(diào)查法的不足，課題組在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，還對部分大學(xué)生“村官”及相應(yīng)的組織管理部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深度訪談，訪談內(nèi)容主要包括“大學(xué)生‘村官’在工作中自身存在哪些方面的問題？并請舉例說明”、“影響大學(xué)生‘村官’作用發(fā)揮的主要外部因素有哪些？并請舉例說明”、“如何才能更好地保證大學(xué)生‘村官’計劃的順利實施”等內(nèi)容。

（一）報考動機(jī)調(diào)查

課題組對大學(xué)生“村官”的報考動機(jī)進(jìn)行了調(diào)查，在被調(diào)查的550名大學(xué)生“村官”中，有240名（43.6%）大學(xué)生“村官”表示當(dāng)初是希望通過村官崗位這個跳板來考取公務(wù)員，有201人（36.5%）表示希望能夠服務(wù)農(nóng)村而選擇了“村官”工作，另外還有一部分大學(xué)生“村官”（10.9%）表示當(dāng)初是因為找不到工作或只是為了積累工作經(jīng)驗才去從事“村官”工作，并不是為了服務(wù)于農(nóng)村，準(zhǔn)備在農(nóng)村長期發(fā)展。因此大學(xué)生“村官”群體中，絕大部分并不是因為想服務(wù)農(nóng)村才報考大學(xué)生“村官”崗位。

（二）期滿后的職業(yè)生涯規(guī)劃狀況調(diào)查

大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后，究竟會有多少人愿意繼續(xù)留在農(nóng)村發(fā)展？對大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的職業(yè)生涯規(guī)劃情況的調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的550名大學(xué)生村官中，有一半以上的大學(xué)生“村官”（54%）選擇任期滿后會去考公務(wù)員，而只有不到三分之一（31%）的大學(xué)生“村官”表示任期滿后將選擇續(xù)約，愿意繼續(xù)服務(wù)農(nóng)村。此外，還有15%的大學(xué)生“村官”表示期滿后將選擇自主創(chuàng)業(yè)、去企業(yè)工作或者報考研究生等。

（三）所學(xué)知識在實際工作中的應(yīng)用狀況調(diào)查

大學(xué)生“村官”能否發(fā)揮自己的知識優(yōu)勢并做到學(xué)有所用，這是一個不可忽視的問題。在知識應(yīng)用方面，被調(diào)查的大學(xué)生“村官”中，只有30人（5.5%）認(rèn)為，大學(xué)所學(xué)的知識完全可以用到工作實踐中去；315人（57.3%）認(rèn)為可以用到一些；181人（32.9%）認(rèn)為很少用到，且作用不大；24人（4.4%）認(rèn)為，所學(xué)到的知識在工作實際中完全用不到。調(diào)查結(jié)果反映了大學(xué)生“村官”所學(xué)知識與其工作實際存在一定脫節(jié)的現(xiàn)象。

（四）崗位考評狀況調(diào)查

從大學(xué)生“村官”考評狀況的調(diào)查結(jié)果看，有90.7%的大學(xué)生“村官”認(rèn)為，所在部門采用了定期或者不定期的考評方式，可見大學(xué)生“村官”的崗位考評工作整體上狀況良好。然而，仍有極少數(shù)（9.3%）大學(xué)生“村官”反映，所在部門采取了不聞不問或者偶爾過問的考評方式。這說明在一些地方仍然存在不重視對大學(xué)生“村官”考評的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象雖然比例不高，但這應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。

（五）工作意見的采納情況調(diào)查

我們還對大學(xué)生“村官”在工作中所提意見被采納的情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的大學(xué)生“村官”中有124人（22.5%）表示工作中所提出的意見經(jīng)常被采納；有261人（47.5%）表示提出意見且偶爾被采納；同時也有56人（10.2%）表示所提意見未被采納過，109人（19.8%）表示未提出過意見。此調(diào)查結(jié)果一方面反映了大學(xué)生“村官”所在工作單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對大學(xué)生“村官”工作意見的重視；另一方面，也反映出大學(xué)生“村官”自身需要采取積極主動的工作態(tài)度，在工作中多提建議，學(xué)會用合理的方式表達(dá)自己的工作想法和利益訴求。

（六）外部制約因素調(diào)查

“影響大學(xué)生‘村官’作用發(fā)揮的主要外部因素”的調(diào)查結(jié)果顯示，有394人（71.6%）選擇了“身份不確定”；有326人（59.3%）認(rèn)為是“保障機(jī)制不健全”；另外有156人（28.4%）認(rèn)為是“缺少相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)”；122人（22.2%）認(rèn)為是“不受組織的重視”；而有100人（18.2%）選擇了“缺乏村民的認(rèn)可”；40人（7.3%）認(rèn)為曾經(jīng)“受到排擠”。調(diào)查結(jié)果表明，“身份不確定”和“保障機(jī)制不健全”是影響大學(xué)生“村官”作用發(fā)揮的主要瓶頸因素。這些問題如果得不到解決，很有可能影響大學(xué)生“村官”的工作主動性和積極性，甚至直接影響大學(xué)生“村官”作用的發(fā)揮。

（七）政策期望調(diào)查

“您期望政府在政策方面能解決哪些方面的問題”的調(diào)查結(jié)果表明，有492人（89.5%）認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)給予大學(xué)生“村官”事業(yè)編制和待遇；有238人（43.3%）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予“當(dāng)?shù)卣锌脊珓?wù)員加分”的政策；有174人（31.6%）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“享受當(dāng)?shù)刈》績?yōu)惠政策”；有142人（25.8%）認(rèn)為應(yīng)“給予較多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會”；有140人（25.5%）認(rèn)為應(yīng)“給予創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”。由此可見，大學(xué)生“村官”最希望解決的還是自身的“身份”問題。當(dāng)然，這種想法也相對比較現(xiàn)實。

二、“大學(xué)生‘村官’計劃”實施中存在的主要問題

在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過對訪談資料的認(rèn)真梳理和進(jìn)一步的統(tǒng)計方法檢驗，我們對“大學(xué)生‘村官’計劃”實施過程中存在的主要問題及影響因素進(jìn)行了分析和探討。

（一）報考動機(jī)不純，大學(xué)生“村官”流失現(xiàn)象越來越嚴(yán)重

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)不少大學(xué)生“村官”之所以當(dāng)初選擇“村官”工作，主要是想以“村官”崗位為跳板，進(jìn)一步考取公務(wù)員；也有部分大學(xué)生“村官”是因為畢業(yè)找不到工作，不得已所采取的一種緩兵之計。進(jìn)一步的統(tǒng)計分析表明，大學(xué)生“村官”的報考動機(jī)在學(xué)歷和畢業(yè)學(xué)校等方面存在一定的差異。?？茖W(xué)歷的大學(xué)生“村官”中，有42.9%的人報考“村官”是為了服務(wù)農(nóng)村，而本科學(xué)歷的大學(xué)生“村官”中，為了服務(wù)農(nóng)村的人數(shù)比例只有34%。另外，畢業(yè)于不同院校類別的大學(xué)生“村官”在報考動機(jī)上也存在顯著的差別。畢業(yè)于普通高校的大學(xué)生“村官”中，有37.7%的人選擇“村官”工作是為了更好地服務(wù)農(nóng)村，而畢業(yè)于重點高校的大學(xué)生“村官”中，這一比例卻只有。誠然，“大學(xué)生‘村官’計劃”實施的重要目的之一是為各級黨政機(jī)關(guān)儲備優(yōu)秀干部人才，但是大學(xué)畢業(yè)生如果不能從基層做起，沒有為基層服務(wù)的意愿，即便以后考上公務(wù)員，也不能很好地為人民服務(wù)。另外，報考動機(jī)不純的畢業(yè)生，到了“村官”工作崗位上，必然不能夠全身心地投入到農(nóng)村工作中去，在工作中難免會缺乏應(yīng)有的主動性和積極性，缺少必要的內(nèi)在動力，最終必然會選擇離開農(nóng)村。調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果表明，當(dāng)初的報考動機(jī)對大學(xué)生“村官”期滿后的職業(yè)生涯規(guī)劃會產(chǎn)生較大的影響。統(tǒng)計結(jié)果顯示，當(dāng)初愿意服務(wù)農(nóng)村的大學(xué)生“村官”，有61.6%的人在任期滿后愿意留下繼續(xù)服務(wù)農(nóng)村。當(dāng)初是因為找不到工作而選擇村官工作的大學(xué)生“村官”中，只有36.4%的人最終愿意繼續(xù)簽約。而當(dāng)初選擇考公務(wù)員的大學(xué)生“村官”，愿意續(xù)約的人則更少，只占到15.1%。

（二）專業(yè)不對口，所學(xué)知識難以應(yīng)用于實際

有一部分大學(xué)生“村官”所學(xué)的專業(yè)與農(nóng)村工作相差甚遠(yuǎn)，不能充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，也很難將自己所學(xué)的知識應(yīng)用到實際工作中去。比如有些藝術(shù)類、體育類和工科類專業(yè)的大學(xué)生“村官”不知道自己到農(nóng)村能干什么，缺乏主觀能動性，加上公務(wù)員招考時的專業(yè)又受到種種限制，最終會造成這部分大學(xué)生“村官”工作熱情下降，工作態(tài)度逐漸變得消極。我們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，社會實踐和職業(yè)生涯規(guī)劃會對大學(xué)生“村官”知識應(yīng)用情況會帶來一定程度的影響。統(tǒng)計結(jié)果顯示，參加過社會實踐的大學(xué)生“村官”中有64.6%的人認(rèn)為大學(xué)里所學(xué)的知識在工作中完全可以用到或者用到一些，而未參加過社會實踐的大學(xué)生“村官”，只有28.6%的人認(rèn)為所學(xué)的知識可以應(yīng)用于工作實踐。另外，在大學(xué)期間是否接受過系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)，這對個體的知識應(yīng)用情況也存在一定的影響。接受過職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)的大學(xué)生“村官”中有73.7%的人認(rèn)為大學(xué)里所學(xué)的知識在工作中完全可以用到或者部分用，而未接受過職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)的大學(xué)生“村官”，只有53.3%的人認(rèn)為所學(xué)的知識可以應(yīng)用于工作實踐。可見，社會實踐和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，能夠幫助大學(xué)生在校期間能夠有的放矢的學(xué)習(xí)知識，完善自己的知識結(jié)構(gòu)，并為今后的實際工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）收入較低，保障機(jī)制不健全

由于“大學(xué)生‘村官’計劃”實施的時間還比較短，大學(xué)生“村官”的保障機(jī)制還不夠完善。一方面，大學(xué)生“村官”的工資收入相對較低，另一方面，大學(xué)生“村官”除了考公務(wù)員和競聘村主任及村黨支部書記之外，其他出路很少，前途缺乏應(yīng)有的保障，這就造成大學(xué)生“村官”不能安心工作，影響了大學(xué)生“村官”工作的積極性和主動性。通過訪談，我們了解到有不少大學(xué)生“村官”把精力主要放在各類公務(wù)員考試上，而并非農(nóng)村的實際工作上，這也需要引起有關(guān)部門的重視。調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果也表明，保障機(jī)制（比如月收入）會對大學(xué)生“村官”期滿后是否繼續(xù)愿意留在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生一定影響。月收入在1000—2000元的大學(xué)生“村官”中，有32.3%的人愿意服務(wù)期滿后續(xù)約，而月收入在3000—4000元的大學(xué)生“村官”中，則有68.1%的人愿意服務(wù)期滿后續(xù)約?？梢?，只有提高收入水平，進(jìn)一步完善保障機(jī)制，才能真正留得住大學(xué)生“村官”，才能保證“大學(xué)生‘村官’計劃”的順利實施。

（四）身份不受重視，隨意借調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重

由于大學(xué)生“村官”目前的身份還不確定，職責(zé)還不明確，有的甚至最終淪為“打雜”的“臨時工”，而得不到村民和領(lǐng)導(dǎo)的重視。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)不少地方依然存在不重視大學(xué)生“村官”的現(xiàn)象。曾有大學(xué)生“村官”向我們訴苦，稱某些地方作風(fēng)比較嚴(yán)重，對大學(xué)生“村官”缺少足夠的重視，缺乏支持性的民主氛圍，大學(xué)生“村官”的意見根本沒人理會，這就嚴(yán)重挫傷了大學(xué)生“村官”的工作積極性。還有些單位則對大學(xué)生“村官”采取放任自流的態(tài)度，造成有些大學(xué)生“村官”出工不出力，消極怠工，“空掛”現(xiàn)象比較普遍。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門甚至隨意借調(diào)大學(xué)生“村官”幫助工作，造成部分大學(xué)生“村官”村里鎮(zhèn)里兩頭忙，無法專注于農(nóng)村工作。統(tǒng)計結(jié)果也表明，考評方式在不同工作崗位上存在一定差異。在被調(diào)查的大學(xué)生“村官”中，有15.7%的被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的大學(xué)生“村官”認(rèn)為所在單位采取了偶爾過問或者不聞不問的考評方式，這也遠(yuǎn)高于村長助理（8.0%）和村支書助理（7.1%）等崗位。意見的采納情況也與大學(xué)生“村官”的工作崗位存在密切的聯(lián)系。相對而言，村支書助理所提出的意見最多，被采納的也最多（80.6%），而被借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大學(xué)生“村官”中，只有51.4%的人承認(rèn)自己提出的意見曾經(jīng)被采納過，這也遠(yuǎn)低于其他崗位的大學(xué)生“村官”。

（五）缺乏良好的“傳幫帶”制度

據(jù)有些大學(xué)生“村官”反映，部分當(dāng)?shù)卮甯刹繉Υ髮W(xué)生“村官”持有“戒備”或“抵觸”心理，雖然這不是普遍現(xiàn)象，但也是客觀存在的現(xiàn)實。部分村干部認(rèn)為這些大學(xué)生“村官”是在搶他們的“飯碗”，所以不希望這些所謂的“空降兵”過多的參與村務(wù)管理，或者對他們的工作不聞不問。這會使得大學(xué)生“村官”在實際工作中缺乏直接有效的指導(dǎo)，畢竟大學(xué)生“村官”剛剛走出校門，對農(nóng)村還缺乏了解，工作上還缺乏經(jīng)驗。只有通過工作經(jīng)驗豐富的老同志“傳”、“幫”、“帶”，才能切實提高大學(xué)生“村官”的工作能力和工作水平，才能幫助大學(xué)生“村官”更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、建立完善大學(xué)生“村官”工作長效機(jī)制的建議

（一）明確“村官”選拔對象，制定科學(xué)合理的選拔標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行大學(xué)生“村官”選拔時，在注重個人學(xué)歷，政治面貌之外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人才需求的實際情況，考慮選聘對象的專業(yè)適當(dāng)向農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、行政管理等專業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)傾斜，讓大學(xué)生“村官”在農(nóng)村工作中能夠真正學(xué)以致用，充分發(fā)揮個人的專業(yè)優(yōu)勢，滿足“村官”的崗位要求，盡量減少專業(yè)不對口的現(xiàn)象。在選聘“村官”時，也應(yīng)該考慮到語言，風(fēng)俗習(xí)慣等問題，盡可能優(yōu)先選擇原籍的大學(xué)生“村官”，這樣有利于大學(xué)生“村官”入職后能夠更快地融入農(nóng)村，縮短工作適應(yīng)期。此外，對大學(xué)生“村官”的選拔除了注重對知識、能力、品德的考察之外，還應(yīng)加強(qiáng)對個人報考動機(jī)的考察，因為報考動機(jī)在很大程度上會影響大學(xué)生“村官”期滿后的去留問題。

（二）建立完善大學(xué)生“村官”的崗前和崗中培訓(xùn)制度

崗前培訓(xùn)能夠讓大學(xué)生“村官”更好地了解崗位要求、當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況及相關(guān)規(guī)章制度，能夠盡快投入到農(nóng)村基層工作中去，實現(xiàn)大學(xué)生“村官”從大學(xué)生到農(nóng)村基層干部的角色轉(zhuǎn)變。誠然，要有效提高大學(xué)生“村官”的工作能力和水平，光憑崗前培訓(xùn)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，崗中培訓(xùn)才是整個大學(xué)生“村官”培訓(xùn)工作的主導(dǎo)部分。崗中培訓(xùn)需要從大學(xué)生“村官”的工作實際出發(fā)，不斷完善他們的知識結(jié)構(gòu)，提高個人的工作能力水平，實現(xiàn)大學(xué)生“村官”與農(nóng)村工作實踐的“無縫”對接，使之具備投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)所必須具備的優(yōu)良品德素質(zhì)、知識素質(zhì)、心理素質(zhì)和綜合能力，以符合農(nóng)村工作的需要。崗中培訓(xùn)，除了采用通常的授課的方式之外，還應(yīng)建立“一對一”的“傳幫帶”制度，為每位大學(xué)生“村官”安排一名來自村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，具有豐富農(nóng)村一線工作經(jīng)驗的專職“導(dǎo)師”，及時幫助大學(xué)生“村官”解決在學(xué)習(xí)、工作、生活上遇到的困難和問題，盡快提高他們的工作能力和工作水平。

（三）加強(qiáng)“村官”管理部門的監(jiān)督工作

做好大學(xué)生“村官”的績效考核的同時，也需要對這些“村官”所在的管理部門及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好監(jiān)督工作。一是對村干部進(jìn)行有效監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)做好對村干部的監(jiān)督工作，防止村干部在工作中對大學(xué)生“村官”產(chǎn)生戒備和排外心理，積極配合大學(xué)生“村官”開展各項工作。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門做好督促檢查工作?？h級組織人事部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作應(yīng)至少半年開展一次督查工作，開設(shè)各種信息反饋渠道，接受大學(xué)生“村官”與社會的來信、來訪。三是對縣級以上主管部門展開監(jiān)督。上級監(jiān)管部門應(yīng)督促縣級以上直接主管部門將大學(xué)生“村官”的各項政策落實到位，并對各項政策的落實情況進(jìn)行定期評估，防止村官管理工作流于形式、政策落實不到位等現(xiàn)象。

（四）優(yōu)化工作氛圍，規(guī)范大學(xué)生“村官”的借調(diào)和考核制度

各級組織部門應(yīng)當(dāng)重視大學(xué)生“村官”的工作，所在組織應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生“村官”創(chuàng)設(shè)民主、團(tuán)結(jié)、互助的工作氛圍，摒棄作風(fēng)和官本位思想，尊重大學(xué)生“村官”的人格，認(rèn)同大學(xué)生“村官”的身份，關(guān)心大學(xué)生“村官”的切身利益。鼓勵大學(xué)生“村官”多參與決策，允許不同意見的出現(xiàn)，不要對不同意見者進(jìn)行批判和惡意攻擊。另外，在大學(xué)生“村官”的管理方面，應(yīng)當(dāng)明確大學(xué)生“村官”的身份和工作職責(zé)，不應(yīng)隨意改變大學(xué)生“村官”的工作性質(zhì)。目前，大學(xué)生“村官”的“借調(diào)風(fēng)”盛行，很多大學(xué)生“村官”被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后，淪為“臨時工”、“打雜工”，這就失去了大學(xué)生“村官”深入群眾，去農(nóng)村基層鍛煉的意義。為此，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生“村官”的借調(diào)制度：一是在大學(xué)生“村官”上崗第一年，任何理由不得借調(diào)；二是不可完全借調(diào)，大學(xué)生“村官”在被借調(diào)的同時，應(yīng)該兼顧村級具體事務(wù)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)大學(xué)生“村官”一次性不得超過兩名，可根據(jù)個人意愿和期滿職業(yè)發(fā)展需要，實行輪流借調(diào)方式；四是針對大學(xué)生“村官”所謂的“空掛”現(xiàn)象，要早發(fā)現(xiàn)早披露，堅決把投機(jī)者清出大學(xué)生“村官”隊伍，確?！按髮W(xué)生‘村官’計劃”實施過程的純潔性與公平性。此外，各地還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w實際情況，建立大學(xué)生“村官”績效考核標(biāo)準(zhǔn)，并將工資與績效考核結(jié)果嚴(yán)格掛鉤，提高績效優(yōu)秀者的工資待遇水平，從而有效激勵大學(xué)生“村官”的工作積極性。

（五）做好大學(xué)生“村官”的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃

組織管理部門需要認(rèn)真分析大學(xué)生“村官”職業(yè)發(fā)展通道，結(jié)合組織目標(biāo)和個人發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，幫助大學(xué)生“村官”做好職業(yè)生涯發(fā)展設(shè)計，盡力為大學(xué)生“村官”的職業(yè)發(fā)展提供學(xué)習(xí)新知識、新技能的機(jī)會，提供職業(yè)發(fā)展的相關(guān)信息，促進(jìn)個人職業(yè)目標(biāo)的達(dá)成。通過對大學(xué)生“村官”進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，讓大學(xué)生“村官”充分認(rèn)識到職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性，做好職業(yè)目標(biāo)定位，理清職業(yè)發(fā)展方向，從而調(diào)動大學(xué)生“村官”工作和學(xué)習(xí)的自覺性，主動性和積極性。另外，通過職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計，進(jìn)一步完善大學(xué)生“村官”的退出制度，對于工作能力突出，愿意服務(wù)農(nóng)村的大學(xué)生“村官”，可以留在農(nóng)村繼續(xù)培養(yǎng)，或者通過支持其報考公務(wù)員、提拔農(nóng)村干部的形式，為國家培養(yǎng)和輸送黨政管理后備人才；對于那些不適合“村官”工作，但是愿意留下來服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生“村官”，可以進(jìn)行調(diào)崗或者推薦到其他可以服務(wù)農(nóng)村的崗位；對于工作表現(xiàn)良好，但不愿留在農(nóng)村，選擇考研、自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“村官”應(yīng)當(dāng)給予一定的政策支持，保證大學(xué)生“村官”既能“留得住”也能“流得動”。

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篇7

一、我縣大學(xué)生村官現(xiàn)狀

縣年選聘的150名“村官”畢業(yè)于全國60多所高校，涉及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、工商管理、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、市場營銷、計算機(jī)、電子信息、法學(xué)、漢語言文學(xué)、建筑工程等30多個專業(yè)門類。按學(xué)歷劃分，本科生80名，占選聘人數(shù)的53.3%；?？粕?0名，占選聘人數(shù)的46.7%；按性別劃分，男生82名，女生68名，分別占選聘人數(shù)的54.7%和45.3%；黨員29名，占選聘人數(shù)的19.3%，團(tuán)員121名，占選聘人數(shù)的80.7%。在年村級組織換屆中，共有17名大學(xué)生村官進(jìn)入了村（社區(qū)）兩委隊伍。

二、我縣大學(xué)生作用發(fā)揮情況

我縣的“大學(xué)生村官”大部分能夠沉得下、學(xué)得進(jìn)，表現(xiàn)出較好的素質(zhì)，能協(xié)助村兩委做好村里的工作和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項，取得了良好的成效。具體表現(xiàn)在“三個推進(jìn)”：

1、推進(jìn)村級組織建設(shè)

一是優(yōu)化村干部結(jié)構(gòu)。在今年開展的村級組織換屆選舉工作中，有17名“大學(xué)生村官”進(jìn)入了村（社區(qū)）兩委班子，他們的進(jìn)入使的村兩委的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，村級兩委結(jié)構(gòu)漸漸向高素質(zhì)化和年輕化轉(zhuǎn)變。二是激發(fā)村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學(xué)生進(jìn)入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：鰲江鎮(zhèn)垂楊村遠(yuǎn)程站點的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導(dǎo)致經(jīng)常產(chǎn)生故障，該村的“大學(xué)生村官”就利用專業(yè)優(yōu)勢，幫助村站點電腦和村民家庭電腦進(jìn)行日常維護(hù)排除障礙，使該村的村兩委對遠(yuǎn)程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進(jìn)行集中學(xué)習(xí)收看。三是增強(qiáng)村級組織建設(shè)規(guī)范化?！按髮W(xué)生村官”利用自己理論水平較高的優(yōu)勢，在規(guī)范村級組織運轉(zhuǎn)方面為村里制定了各項規(guī)章制度：財務(wù)村務(wù)公開制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運作逐步制度化規(guī)范化。鰲江鎮(zhèn)塘北村村兩委會會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實，該村“大學(xué)生村官”來以后，落實了會議制度，并建議重要的村務(wù)工作必須經(jīng)村兩委會討論，實行民主決策，深受干部群眾好評。

2、推進(jìn)農(nóng)村基層基礎(chǔ)性工作

一方面新農(nóng)村建設(shè)得到加強(qiáng)。在新農(nóng)村建設(shè)特別是環(huán)境衛(wèi)生的整治工作的宣傳方面“大學(xué)生村官”發(fā)揮的作用是非常突出的，例如麻步鎮(zhèn)顯橋村“大學(xué)生村官”陶學(xué)溢在宣傳欄中說明了村環(huán)境衛(wèi)生的重要性并表揚了幾位長期以來自覺主動清理環(huán)境衛(wèi)生的村民,自此之后村民對村莊環(huán)境的重視程度明顯提升了。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到加強(qiáng)?！按髮W(xué)生村官”的到來給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態(tài)度、開闊的工作思路打開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面。據(jù)統(tǒng)計，今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率比去年提高了10個百分點，農(nóng)村政策性住房保險參保也大幅度提高，全縣征兵工作提早超額完成任務(wù)，計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養(yǎng)費征收都取得了新的進(jìn)展，而這些成績的取得和“大學(xué)生村官”的努力是息息相關(guān)密不可分的。

3、推進(jìn)大學(xué)生優(yōu)勢得到發(fā)揮

通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設(shè)和農(nóng)村基層工作邁上了新臺階，“大學(xué)生村官”的優(yōu)勢也得以發(fā)揮，自身價值也進(jìn)一步體現(xiàn)。一是發(fā)揮大學(xué)生的知識優(yōu)勢。大學(xué)生普遍擁有良好的計算機(jī)應(yīng)用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的“大學(xué)生村官”都擔(dān)任了村遠(yuǎn)教站點管理員并擔(dān)任著文字材料的起草工作，正是發(fā)揮了他們的優(yōu)勢，我縣今年遠(yuǎn)程教育利用率達(dá)到72%、站點完好率達(dá)到100％，各項數(shù)據(jù)均走在全市前列。二是發(fā)揮大學(xué)生年齡優(yōu)勢。年輕而富有活力是“大學(xué)生村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經(jīng)常能夠在農(nóng)村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優(yōu)勢接受新事物的過程要快很多。三是發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新優(yōu)勢。在實際工作中，“大學(xué)生村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創(chuàng)性地開展工作。例如，在計劃生育工作中，對生育信息的掌握往往依靠直接口頭詢問的辦法，一些村民由于害怕得罪人而隱瞞一些真實情況，而在山門鎮(zhèn)西山村“大學(xué)生村官”林勇則利用為村里建立通訊錄的辦法將全村的育齡人口特別是外出育齡人口的地址和聯(lián)系方式進(jìn)行了登記造冊，很好完成了生孕信息的調(diào)查摸底。

三、存在問題

一年來，我縣大學(xué)生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮，主要原因是：

1、扎根農(nóng)村意識不濃。主要表現(xiàn)為有三種類型：一是事業(yè)心不強(qiáng)。部分大學(xué)生選擇村官僅僅是為了體驗生活，責(zé)任心和使命感不強(qiáng)，沒有干事業(yè)的持久熱情和決心。這些大學(xué)生總體上對自己的人生規(guī)劃和事業(yè)定位還很迷茫，存在得過且過、過一天算一天的現(xiàn)象。二是把村官作為過度性工作。部分大學(xué)生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業(yè)壓力，并沒有真正沉下心來在農(nóng)村工作，存在騎驢找馬的心態(tài)。三是基于村官的政策誘惑。進(jìn)入村官隊伍的有些大學(xué)生僅僅把他所從事的工作當(dāng)成一個跳板，為以后考公務(wù)員積累資本，或者把村官當(dāng)成一種向上跳的踏板，沒有真心實意想在農(nóng)村做好一番事業(yè)，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、實際工作能力不強(qiáng)。一是缺實用技術(shù)知識。農(nóng)村的實用技術(shù)的人才總體缺乏，但有些大學(xué)生村官在大學(xué)時所學(xué)的專業(yè)和農(nóng)村工作并沒有什么關(guān)聯(lián)，面對基層群眾急需要幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發(fā)揮自身原有的知識優(yōu)勢。二是缺溝通協(xié)調(diào)能力。部分大學(xué)生村官學(xué)生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復(fù)雜的基層事務(wù)，面對農(nóng)民往往表現(xiàn)為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。三是缺組織管理能力。多數(shù)大學(xué)生村官剛剛離開學(xué)校，社會工作經(jīng)驗不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學(xué)生村官還不具備獨立思考、獨立完成復(fù)雜事務(wù)的能力，對人、財、物的組織管理能力還需要提高。

3、工作作風(fēng)深入不夠。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學(xué)生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。二是很少深入到戶，對村情了解不夠。多數(shù)大學(xué)生村官往往習(xí)慣性得待在村（居）委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨立思考，被動大于主動。部分大學(xué)生村官發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力有待提高，他們?nèi)狈Κ毩⒌乃伎?，往往是被動地去?zhí)行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。

4、保障力度不大。一是相關(guān)政策細(xì)則未出臺。目前出臺的大學(xué)生村官考公務(wù)員的優(yōu)惠政策，只是大體的框架，具體的相關(guān)政策細(xì)則尚未出臺。二是是財力保障不足。我縣大學(xué)生村官目前的待遇是，本科學(xué)歷每月1200元，?？茖W(xué)歷每月1000元。隨著物價上漲，大學(xué)生村官的這點收入也只能勉強(qiáng)維持生計，在同類大學(xué)生就業(yè)崗位中算是收入偏低，很難起到待遇留人的效果。三是聘用期滿出路問題。按照規(guī)定，聘期滿后，經(jīng)組織考核表現(xiàn)優(yōu)秀的，鼓勵其繼續(xù)在村內(nèi)任職，待遇不變；不再繼續(xù)留任的，自謀職業(yè)。留任是大學(xué)生村官的一條出路，但多數(shù)大學(xué)生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發(fā)揮。

四、對策

針對目前大學(xué)生村官作用未得到充分發(fā)揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：

1、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會對大學(xué)生村官身份的認(rèn)同感。一是加大政策宣傳。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府都要積極宣傳大學(xué)生村官的積極作用，給大學(xué)生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認(rèn)可。二是強(qiáng)化媒體引導(dǎo)。電視、報刊等媒體要加大對大學(xué)生村官政策、事跡的報道，增強(qiáng)全社會對大學(xué)生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，對在履行職責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認(rèn)同大學(xué)生村官的工作。

2、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步完善日常工作機(jī)制。一是要科學(xué)選拔，真正把有志向的青年選。要堅持公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)選擇真正有志于農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的大學(xué)生，讓他們真正扎根農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村，在農(nóng)村鍛煉成材、實現(xiàn)抱負(fù)。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高大學(xué)生村官知識水平。培訓(xùn)要分為崗前培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)兩方面，一方面要在大學(xué)生走上村官崗位之前對他們進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，特別是要進(jìn)行農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、農(nóng)村政策等方面的培訓(xùn)。此外，在村官任職過程中，要經(jīng)常性地在經(jīng)濟(jì)、管理、法律、農(nóng)村工作方法等各方面給予專業(yè)培訓(xùn)，切實提高大學(xué)生村官直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業(yè)生進(jìn)行表彰和獎勵，在年度考核的基礎(chǔ)上，開展一次優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評選活動；對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，予以辭退；逐步完善“大學(xué)生村官”例會制度，用例會的形式加強(qiáng)“大學(xué)生村官”之間的交流。

篇8

一、大學(xué)生村干部通過兩年多的實踐，從不會干到干得好，精神和能力兩方面得到升華。

大學(xué)生村干部要想干得好，必須對自己有個準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生“村干部”與一般“村干部”相比較，有他的特殊性。“大學(xué)生村干部”既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生“村官”的工作職責(zé)是協(xié)助、配合“兩委”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這是大學(xué)生當(dāng)好“村官”的前提。剛到村里時，應(yīng)該迅速認(rèn)識、了解、熟悉工作環(huán)境，多向村里的老同志請教、學(xué)習(xí)，爭取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前，我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗，大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個方面的工作。第一，政策法規(guī)的宣傳員。第二，村情民意的調(diào)查員。第三，富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四，群眾事務(wù)的代辦員。第五，弱勢群體的救助員。第六，遠(yuǎn)程教育的操作員。

大學(xué)生村干部是個新生事物，沒有先例可借鑒，通過第一批大學(xué)生村干部深入實踐，我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對象及基本條件狹窄，缺乏從實際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?，比如該村的實際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，選派專業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。

二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任，但是普遍對待遇保障表示憂慮。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來說，有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位，面向此批大學(xué)生村干部定向招錄；有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職；有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會上另謀職業(yè)；有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài)，如果能夠繼續(xù)任職，一定會兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作，并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。

目前，大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右，工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點差距；并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下，大學(xué)生村干部的“身份”問題難以落實下來，這也使大學(xué)生村干部對未來感到迷茫。

三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核，優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。

我市XX年選聘的大學(xué)生村干部聘期將滿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對任期滿大學(xué)生村干部進(jìn)行聘期考核和年度考核，考核合格者可續(xù)聘?？己酥饕獞?yīng)該圍繞“德、能、勤、績、廉、學(xué)”六個方面，“村官”們撰寫述職報告后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對象進(jìn)行集中述職，考核組現(xiàn)場對其進(jìn)行評分。此外，考核對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾，分別對考核對象進(jìn)行民主測評，按4:3:3匯總得出民主測評分。考核實行百分制，其中民主測評占總分的60%，考核組評分占30%，考核對象互評占10%?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等，60分以下為不稱職?？己私Y(jié)果作為大學(xué)生“村官”任用、考錄、獎懲和解聘的重要依據(jù)，考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。

篇9

第一條為全面準(zhǔn)確評價我鎮(zhèn)大學(xué)生村官在村（社區(qū)）的德才表現(xiàn)和工作實績，促進(jìn)各項工作的全面落實，結(jié)合有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條考核工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)組織科具體負(fù)責(zé)組織實施。

第三條考核工作遵循實事求是、客觀公正、注重實效、易于操作的原則。

第二章考核對象與內(nèi)容

第四條考核對象：各村（社區(qū)）省選聘大學(xué)生村官。

第五條考核內(nèi)容：全面考核德、能、勤、績、廉，圍繞政策理論學(xué)習(xí)、履行崗位職責(zé)和工作實績等進(jìn)行考核。具體考核標(biāo)準(zhǔn)見《考核細(xì)則》?！犊己思?xì)則》將根據(jù)實際情況于年底進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

第三章考核程序和辦法

第六條考核工作分為平時考核和年度考核。平時考核每季度進(jìn)行一次，主要是查看工作日志、考勤記錄、組織專項檢查等；年度考核以平時考核為基礎(chǔ)，在每年年末或翌年年初進(jìn)行，由大學(xué)生村官按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求填寫量化考核表，組織述職和民主評議，結(jié)合平時走訪了解情況，綜合確定考核結(jié)果。

第七條考核結(jié)果按量化考核分80%、民主評議20%計算。

第八條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，優(yōu)秀等次人數(shù)按市委組織部有關(guān)規(guī)定確定。

第九條有下列情形之一的，考核確定為不合格：

1.嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，一年內(nèi)連續(xù)曠工15個工作日或者累計曠工超過30個工作日的；

2.無特殊原因，一年內(nèi)累計超過半個月時間不在村（社區(qū)）工作的；

3.無特殊原因，未完成年度工作目標(biāo)任務(wù)的；

4.因工作失職或瀆職，造成重大事故或惡性事件發(fā)生，在群眾中造成不良影響的；

5.“雙述雙評”中，不合格票超過30%（含）以上的；

6.量化考核分值在70分以下的；

7．違紀(jì)政紀(jì)，受到黨內(nèi)警告或行政記過及以上處分的；

8.存在其它須評定為不合格情形的。

第四章考核結(jié)果使用

第十條鎮(zhèn)年度考核結(jié)果將作為大學(xué)生村官年度考核和聘期考核以及續(xù)聘、解聘、獎懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)整崗位、選拔任用的重要依據(jù)。

篇10

12月14日，我到無量山鎮(zhèn)人民政府收看李小三部長在2015年大學(xué)生村官骨干能力提升示范培訓(xùn)班開班儀式講話直播，讓我受益匪淺，雖然李部長的講話時間不長，但其所講的內(nèi)容對我感觸很深，也給了我一些幫助，再一次感受到各級領(lǐng)導(dǎo)對我們這些大學(xué)生村官的關(guān)心，也讓自己對工作增加了信心。李部長主要從四個方面來展開，即講述了上級領(lǐng)導(dǎo)部門對我們的關(guān)心及重視，也對大學(xué)生村官進(jìn)行定位并積極鼓勵我們，讓我感觸特別深，聽了李部長的講話，我也對自己有了新定位，新的想法，我相信，只要通過自己的努力，一定能做一名優(yōu)秀的大學(xué)生村官，對于李部長的講話，我的體會和感悟有如下幾方面∶

第一，在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下茁壯成長。李部長在講話中提到上級部門對我們這個全體的重視和關(guān)心，經(jīng)常組織一些培訓(xùn)活動來提高我們的能力，培訓(xùn)中不但有理論方面而且在知識、專業(yè)、黨性方面，以全面發(fā)展來培養(yǎng)我們，讓我們在不斷的學(xué)習(xí)過程中逐漸提高個人能力，并不斷加強(qiáng)對自己職責(zé)職能的認(rèn)識。作為村官，我們在基層工作，就應(yīng)該具備"忠誠干凈擔(dān)當(dāng)"的品格，時時以"三嚴(yán)三實"來要求自己，把自己的每一項工作做好做到位。在工作中有上級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心是我們工作的動力也是我們提高自己的學(xué)習(xí)機(jī)會。

第二，準(zhǔn)確定位。大學(xué)生村官是到農(nóng)村基層工作，到農(nóng)村工作就應(yīng)該有一個準(zhǔn)確的自我定位，一個人想要進(jìn)步，要想成功，就必須先放下自己的姿態(tài)，戒驕戒躁，以一種謙卑的態(tài)度來工作。畢竟基層的工作環(huán)境艱苦的，到基層就要找準(zhǔn)自己的定位，只有這樣才能做到對愛崗敬業(yè)，在基層這個大舞臺上發(fā)光發(fā)熱。

第三，擺正心態(tài)。有的人對村官這個崗位的理解有些偏頗，到了工作崗位上就對工作感到厭煩，導(dǎo)致什么都做不好，所以擺正心態(tài)對于我們來說是非常重要的。在會上李部長也提到了，我們必須有平常心、同情心、良好的承受心理。擺正自己的心態(tài)是必不可少的，我認(rèn)為在村官工作中我們還應(yīng)具有愛心，奉獻(xiàn)之心，不怕困苦之心，只有自己擺正心態(tài)才會有干勁。村官的工作說簡單也不容易，說難也不是特別復(fù)雜的問題，我們主要是深入農(nóng)村，進(jìn)入百姓的生活，來了解老百姓的疾苦，幫助他們解決問題。要做好這一系列的工作只有擺正心態(tài)不斷努力才能在村官崗位上做出一番事業(yè)。

第四，不斷學(xué)習(xí)。俗話說的好"活到老學(xué)到老",只有不斷的學(xué)習(xí)才能不斷的提高，到村工作我們會遇到一些棘手的問題，書本上的知識是根本解決不了的，只有向村委會人員學(xué)習(xí)處理問題的方式方法并結(jié)合自身所學(xué)知識來進(jìn)行解決，對于剛畢業(yè)的我們而言，最缺乏的就是一些社會經(jīng)驗，所以這也是自己學(xué)習(xí)的一個好機(jī)會，所以我應(yīng)多學(xué)習(xí)來不斷充實自己。

第五，做好本職工作。作為我來說，到村是村主任助理，在工作上我就應(yīng)積極配合主任來開展工作，而如今村委會會計算機(jī)的人員并不多，對于會計算機(jī)常規(guī)操作的人員就更少之又少，所以，到村我就積極幫助做好辦公工作，并在平時的工作中交村委會人員一些常規(guī)操作。但通過這次會議學(xué)習(xí)之后我發(fā)現(xiàn)這些都還不夠，我還應(yīng)多接觸百姓，了解村情，配合村兩委的工作，我認(rèn)為，只有自己不斷努力，一定能讓本村越來越好。