導(dǎo)語：如何才能寫好一篇總進(jìn)度計(jì)劃審批意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)項(xiàng)目施工；監(jiān)理；進(jìn)度控制

[作者簡(jiǎn)介]劉存順，廣西正遠(yuǎn)電力工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司總監(jiān)理工程師，廣西　南寧，530003

[中圖分類號(hào)]TUT12+.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1007-7723(2009)08-0130-0003

工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制與投資控制和質(zhì)量控制一樣，是工程項(xiàng)目施工“三控制”之一。它是保證工程項(xiàng)目施工按期完成，合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。

工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制是指在既定的工期內(nèi)，編制工程項(xiàng)目施工的合理的施工總進(jìn)度計(jì)劃，在執(zhí)行該計(jì)劃的過程中，經(jīng)常檢查工程項(xiàng)目施工實(shí)際進(jìn)度情況，并將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對(duì)工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗(yàn)收。

工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的總目標(biāo)是確保工程項(xiàng)目的既定目標(biāo)工期得以實(shí)現(xiàn)，或者在保證施工質(zhì)量和不因此而增加施工實(shí)際成本的條件下，適當(dāng)縮短施工期。

一、工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制主要工作內(nèi)容

根據(jù)建設(shè)監(jiān)理合同委托的監(jiān)理服務(wù)范圍和要求，工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的工作內(nèi)容主要有(不僅限于或不完全包括以下內(nèi)容)：

1.負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位商定設(shè)計(jì)圖紙和文件在滿足工程施工總進(jìn)度要求并且圖紙和文件的儲(chǔ)備滿足連續(xù)施工三個(gè)月的前提下提交時(shí)間表，并負(fù)責(zé)檢查、督促工作。

2.參與廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)工程施工進(jìn)度和接口的協(xié)調(diào)；編制施工階段進(jìn)度控制的相關(guān)管理制度。

3.參與編制和審核工程項(xiàng)目施工里程碑計(jì)劃和一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，核查施工承包商編制的二級(jí)及以下的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

4.審核施工承包商上報(bào)的現(xiàn)行計(jì)劃，審批施工承包商提出的修改目標(biāo)計(jì)劃要求。隨時(shí)盤點(diǎn)工程進(jìn)度，對(duì)造成工程進(jìn)度滯后的原因進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見與建議，報(bào)送項(xiàng)目業(yè)主并監(jiān)督實(shí)施。

5.在各施工單位上報(bào)的年、季、月、周計(jì)劃的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)編制工程施工綜合計(jì)劃。

6.審查承包商單位工程、分部工程開工申請(qǐng)報(bào)告；根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的授權(quán)范圍，簽發(fā)單位工程開，停工令。

7.協(xié)助并監(jiān)督承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

8.項(xiàng)目業(yè)主授權(quán)主持或組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)、每周例會(huì)并編寫會(huì)議紀(jì)要。

9.審核工程進(jìn)度價(jià)款結(jié)算文件。

10.審批工程延期。

11.向項(xiàng)目業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告。

12.督促承包單位整理技術(shù)資料。

13.審批竣工申請(qǐng)報(bào)告、組織竣工預(yù)驗(yàn)收。

14.協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主處理爭(zhēng)議和索賠。

15.整理工程進(jìn)度資料。

16.督促承包單位辦理工程移交手續(xù)；在工程移交后的保修期內(nèi)，要處理驗(yàn)收后質(zhì)量問題的原因及責(zé)任等爭(zhēng)議問題，并督促責(zé)任單位及時(shí)修理。

17.對(duì)不能按時(shí)、按要求提交施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審或者不能按要求修改進(jìn)度計(jì)劃的承包商，提出處理意見，直至簽發(fā)停工令。

18.及時(shí)處理承包商提交的各種工程技術(shù)報(bào)表，及時(shí)回答承包商提出的各類與監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的問題，不可因此而影響工程進(jìn)度。

二、工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的原則

1.以施工合同及本工程有關(guān)合同的約定工期目標(biāo)為依據(jù)控制施工進(jìn)度。

2.在確保工程質(zhì)量和安全，并符合控制工程投資的前提下控制工程施工進(jìn)度。

3.采用動(dòng)態(tài)控制方法，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行主動(dòng)控制。

三、工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的方法

1.審批進(jìn)度計(jì)劃

(1)要求承包商根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定，按時(shí)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、季度進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。

(2)監(jiān)理工程師根據(jù)本工程的條件及施工隊(duì)伍的條件，全面分析承包商編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性。

(3)對(duì)季度及年度進(jìn)度計(jì)劃，要求承包商同時(shí)編寫主要工程材料、設(shè)備的采購及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等計(jì)劃安排。

(4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，確定進(jìn)度控制方案。

(5)總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)送業(yè)主，需要重新修改，應(yīng)限時(shí)要求承包單位重新申報(bào)。

2.監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施

(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃與批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)承包商實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

(2)按月檢查月實(shí)際進(jìn)度，并將與月計(jì)劃進(jìn)度比較的結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)偏離簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求承包商及時(shí)采取措施，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)。

(3)要求承包商每月25日前報(bào)《(××××年×月)工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)報(bào)表》。

3.工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整

(1)發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度較大偏離計(jì)劃時(shí)，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師進(jìn)行原因分析，協(xié)助業(yè)主召開各方協(xié)調(diào)會(huì)議，研究應(yīng)采取的措施，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)采取相應(yīng)調(diào)整措施，保證合同約定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？偙O(jiān)理工程師在監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)度和所采取的控制措施的執(zhí)行情況，提出合理預(yù)防由業(yè)主原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。

(2)必要延長工期時(shí)，應(yīng)要求承包商填報(bào)《工程延期申請(qǐng)表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

(3)總監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同確定的原則簽署監(jiān)理意見后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，要求承包商據(jù)此重新調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。

四、工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的措施

1.參與編制和審核工程里程碑計(jì)劃和工程一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，作為控制工程進(jìn)度的依據(jù)。

2.審查承包商編制的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，檢查總進(jìn)度安排是否符合里程碑計(jì)劃和一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃要求；工程開工和竣工日期是否符合工程進(jìn)度控制目標(biāo)和合同工期；施工工序安排是否合理、符合本工程實(shí)際；生產(chǎn)要素供給能否滿足進(jìn)度計(jì)劃的要求等，使二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃切實(shí)可行。

3.根據(jù)設(shè)計(jì)合同對(duì)施工圖設(shè)計(jì)圖紙交付的要求，按施工進(jìn)度安排，細(xì)化交圖進(jìn)度，協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商簽訂圖紙交付協(xié)議，以保證連續(xù)施工需要。

4.建立和落實(shí)施工進(jìn)度控制責(zé)任制，建立健全進(jìn)度控制協(xié)調(diào)管理制度(包括協(xié)調(diào)方式、協(xié)調(diào)會(huì)時(shí)間、參加人員和協(xié)調(diào)議事規(guī)則等)。

5.根據(jù)工程里程碑計(jì)劃和一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，確定工程項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)度(包括施工、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備交付進(jìn)度)安排的總目標(biāo)。核查承包商編制的二級(jí)及以下的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。

6.實(shí)施施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)承包商上報(bào)的現(xiàn)行進(jìn)度計(jì)劃按規(guī)定進(jìn)行審核，隨時(shí)掌握進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵控制點(diǎn)的情況，盤點(diǎn)工程進(jìn)度，及時(shí)了解計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度的差異，分析進(jìn)度偏差的原因和不利因素以及對(duì)進(jìn)度帶來的影響，盡早進(jìn)行預(yù)控或采取補(bǔ)救措施，報(bào)業(yè)主并監(jiān)督實(shí)施。

7.審查承包商編制的工程項(xiàng)目的年、季、月計(jì)劃，并編制工程項(xiàng)目施工的綜合進(jìn)度計(jì)劃，作為控制承包商年、季、月計(jì)劃的依據(jù)。

8.按審定的施工計(jì)劃要求，審查承包商單位工程、分部工程開工的申請(qǐng)報(bào)告，核查確認(rèn)人員、機(jī)具、設(shè)備、材料的到位情況。符合計(jì)劃安排和開工條件者，根據(jù)業(yè)主授權(quán)簽發(fā)開工令，對(duì)違規(guī)開工者簽發(fā)停工令。

9.根據(jù)工程總進(jìn)度的安排，做好主體工程與輔助工程、建筑工程與安裝工程項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)工作，確保關(guān)鍵路徑項(xiàng)目按時(shí)完成，配套項(xiàng)目不影響工程總工期。做好：在工程施工初期以土建施工進(jìn)度為控制重點(diǎn)，督促安裝為土建施工提供配合服務(wù)；施工中期以安裝工程進(jìn)度為控制重點(diǎn)，督促土建為安裝施工提供配合服務(wù)。

10.做好施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面管理，協(xié)調(diào)好現(xiàn)場(chǎng)承包商間交叉作業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)交叉施工的組織管理，為施工進(jìn)展提供良好環(huán)境。

11.嚴(yán)格進(jìn)度檢查，了解現(xiàn)場(chǎng)工作量的實(shí)際完成情況，進(jìn)行必要的跟蹤檢查；協(xié)助并監(jiān)督承包商實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

12.督促有關(guān)單位做好設(shè)備、材料催交、催運(yùn)和收貨的清點(diǎn)工作，根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度，必要時(shí)修改和調(diào)整計(jì)劃，確保下階段工作的開展。

13.按現(xiàn)場(chǎng)情況和規(guī)定，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)等例會(huì)，及時(shí)分析、通報(bào)工程施工進(jìn)度狀況，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位之間的生產(chǎn)活動(dòng)，解決施工過程中影響進(jìn)度的具體問題，并編寫會(huì)議紀(jì)要與監(jiān)督實(shí)施。

14.按工程里程碑節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和工序交接管理程序，督促承包商按計(jì)劃做好工序移交和接收工作，組織好建筑與安裝、安裝與調(diào)試的交接。

15.嚴(yán)格對(duì)工程工期延期申請(qǐng)的審批，對(duì)情況屬實(shí)、施工合同中有明確的條款依據(jù)，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商一致后，予以審批。

16.定期向業(yè)主匯報(bào)工程實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r，提供進(jìn)度報(bào)告。

17.檢查和審核承包商提交的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)資料和進(jìn)度控制報(bào)表，整編工程進(jìn)度資料。

18.對(duì)已完工符合移交條件的工程項(xiàng)目，督促承包商按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

19.強(qiáng)化對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的管理，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)度管理制度、不按時(shí)報(bào)審施工進(jìn)度計(jì)劃或不按審批要求修改進(jìn)度計(jì)劃的承包商，及時(shí)提出意見，作出處理，直至簽發(fā)停工令。

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施管理

一、進(jìn)度計(jì)劃的編制和審核

在土建工程建設(shè)中，所以相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行單位方都應(yīng)該編制進(jìn)度計(jì)劃，而編制施工階段的進(jìn)度計(jì)劃更是施工單位的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的審核，無論是編制單位內(nèi)部或是第三方，其重點(diǎn)應(yīng)審查計(jì)劃對(duì)工期的滿足程度，關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作確定合不合理，有無遺漏和錯(cuò)誤，是否充分考慮了一些不利因素或事件對(duì)工期的影響，如暴雨季節(jié)對(duì)基礎(chǔ)施工的不利影響， 如春節(jié)長假對(duì)工期的影響，以及由于不合理的進(jìn)度計(jì)劃可能造成工程質(zhì)量、安全隱患、費(fèi)用增加等問題。根據(jù)審查情況提出建設(shè)性的審查意見，以便修改計(jì)劃，使計(jì)劃更合理，更利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、施工進(jìn)度計(jì)劃的審批

經(jīng)審查或修改后達(dá)到要求的進(jìn)度（總）計(jì)劃，按程序及時(shí)報(bào)送審批。審批的第一道關(guān)是項(xiàng)目經(jīng)理，第二是施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人如總工，第三道關(guān)是監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表和總監(jiān)，第四道關(guān)是甲方認(rèn)可，經(jīng)審批同意的施工進(jìn)度（總）計(jì)劃可以作為合同文件的一部分，工程竣工后作為工期是否提前或延誤的依據(jù)之一。所以計(jì)劃的審查審批非常重要，管理各方要高度重視，否則會(huì)留下管理上的活口，給工期確定與合同的執(zhí)行造成影響。分包單位的進(jìn)度計(jì)劃要總包認(rèn)可，以總包的名義報(bào)批。由總包統(tǒng)一管理，沒有總包的由甲方或監(jiān)理進(jìn)行管理，調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理審批，甲方確認(rèn)。

三、計(jì)劃的實(shí)施與檢查

施工階段能否按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施是能否完成實(shí)施階段建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵，在工程建設(shè)中的進(jìn)度管理就顯得非常重要。如何才能管理好工程進(jìn)度呢？在工程中無論是甲方、乙方、監(jiān)理方的管理者，都要在保證質(zhì)量和安全的前提下促進(jìn)度，以主動(dòng)控制為主，結(jié)合被動(dòng)控制，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃安排有條不紊地實(shí)施，要特別注意甲方意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)及其他權(quán)利意識(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的影響，如一旦發(fā)生，被影響方一定要先以口頭、后以書面形式向相關(guān)利害方，如乙方向甲方、甲方向乙方、分包向總包，按程序在規(guī)定的有效時(shí)段提出工期和費(fèi)用方面的索賠意向。在實(shí)施過程中，管理各方一定要積極創(chuàng)造條件，極力為工程服務(wù)，滿足進(jìn)度要求，定期檢查、不定期抽查，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)查找原因，對(duì)癥下藥及時(shí)解決處理，形成書面資料以備忘。必要時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，尋求支持和諒解。

四、影響進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的因素

影響進(jìn)度計(jì)劃的因素較多，但歸納起來不外乎人、機(jī)、料、法、環(huán)五種，即5M因素。在上述5M中，人的因素在第一位。這里的人主要是與工程直接相關(guān)的人，從人的因素分析，主要有主觀因素和客觀因素兩種：主觀因素是工程管理人自身的因素，如思想重視程度、工作執(zhí)行力度、素質(zhì)水平等；客觀因素是工程管理人自身以外人的因素，如工人數(shù)量、工種配置、技術(shù)熟練程度等對(duì)工程進(jìn)度的滿足程度。機(jī)即機(jī)械設(shè)備的配置數(shù)量和質(zhì)量、先進(jìn)程度和單位生產(chǎn)效率及匹配程度等的選用對(duì)工程進(jìn)度的影響較大，如63塔吊和40塔吊的選用就不一樣。料就是材料，材料的供應(yīng)是否及時(shí)、數(shù)量和質(zhì)量是否滿足生產(chǎn)需要、品種型號(hào)規(guī)格是否齊備、材料代換情況處理等直接影響工程進(jìn)度的實(shí)施。所謂法就是方式方法，在組織工程施工時(shí)方式方法很重要，科學(xué)合理地采用與工程相適應(yīng)的施工方法，是采用平行施工、依次施工還是流水施工或者混合兩種或三種方法施工，是能否按進(jìn)度計(jì)劃完成工程建設(shè)的一個(gè)重要因素。環(huán)境影響因素較多，有社會(huì)因素、政治因素、交通運(yùn)輸、場(chǎng)外周邊和場(chǎng)內(nèi)地物地貌等，如工程上空電網(wǎng)、地下管線、巖溶影響、重要的政治活動(dòng)期間禁止工程作業(yè)施工、社會(huì)動(dòng)蕩等。以上因素對(duì)工程進(jìn)度都有較大的影響，管理時(shí)一定要重視，要及時(shí)應(yīng)對(duì)處理。

五、進(jìn)度管理的措施和方法

不論采取什么措施進(jìn)行管理，除合同措施外，都應(yīng)該依據(jù)技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、管理的配套措施進(jìn)行管理，可以單獨(dú)采用也可以采用兩種或兩種以上。組織措施：增加工作面、組織更多的勞動(dòng)力或施工隊(duì)伍、撤換不稱職的管理人員或加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍、增加工作作業(yè)時(shí)間與施工機(jī)械數(shù)量等；技術(shù)措施：改進(jìn)施工工藝和技術(shù)、優(yōu)化調(diào)整施工方法、采用更先進(jìn)適用的施工機(jī)械，調(diào)整施工過程數(shù)、縮短工藝技術(shù)間隔時(shí)間等；經(jīng)濟(jì)措施：實(shí)行必要合理的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、提高獎(jiǎng)金額度和范圍、給予合理的工種工藝與技術(shù)補(bǔ)貼、及時(shí)辦理支付工程款等；管理的配套措施：作好鼓勵(lì)動(dòng)員工作、改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件和外部配合條件、及時(shí)協(xié)調(diào)矛盾、加強(qiáng)調(diào)配力度等上述措施的采用有可能會(huì)發(fā)生費(fèi)用，增加成本，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行費(fèi)用優(yōu)化，優(yōu)選費(fèi)用增加量最小的關(guān)鍵工作作為調(diào)整對(duì)象。采用現(xiàn)場(chǎng)工作檢查、調(diào)查詢問、口頭與會(huì)議溝通協(xié)調(diào)、書面函件、及時(shí)完善簽證及相關(guān)資料等方法，結(jié)合上述措施對(duì)進(jìn)度進(jìn)行管理。

六、進(jìn)度糾偏與調(diào)整

根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃采取措施在一定限度內(nèi)縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間，改變某些工作的邏輯關(guān)系，使進(jìn)度的偏差被糾正調(diào)整到正常狀態(tài)，發(fā)揮主動(dòng)控制為主的積極作用，結(jié)合被動(dòng)控制對(duì)偏差進(jìn)行科學(xué)合理地調(diào)整。如某施工過程工作時(shí)間延長影響到后序的施工過程工作使進(jìn)度后延，采取一定的措施增加施工作業(yè)人員或其他措施，縮短后序施工過程工作的作業(yè)時(shí)間，進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整或改變工作的邏輯關(guān)系來調(diào)整進(jìn)度，使之趨于正常狀態(tài)。有的情況下，雖對(duì)進(jìn)度進(jìn)行糾偏調(diào)整仍不能按計(jì)劃工期完成任務(wù)，一定要根據(jù)情況盡力調(diào)整進(jìn)度使工期延長最短，可能造成的損失最小，并及時(shí)按程序完善相關(guān)工期延長的簽證，以便工期確認(rèn)與索賠。進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整有時(shí)沒有偏差也要進(jìn)行，例如增加或減少某項(xiàng)工作造成對(duì)進(jìn)度實(shí)質(zhì)性影響，必須對(duì)以前的進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，還有的情況就是甲方因設(shè)計(jì)調(diào)整或其他原因工程需要延后或提前。

七、有關(guān)施工進(jìn)度相關(guān)資料的收集與管理

在進(jìn)度管理中，甲、乙、監(jiān)理各方都應(yīng)該對(duì)進(jìn)度相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸檔、保存。尤其是乙方和監(jiān)理，收集的資料主要有合同相關(guān)條款、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)或方案、有關(guān)進(jìn)度內(nèi)容、總進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃，工程進(jìn)行中的周、旬、月、季、年進(jìn)度計(jì)劃，提供甲供材計(jì)劃審批時(shí)間與采購供應(yīng)到場(chǎng)的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量等方面的資料與記錄，甲審乙供材料的有效認(rèn)可時(shí)間，工程款沒有按合同支付和其他影響進(jìn)度事件的記錄與相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，設(shè)計(jì)調(diào)整文件、關(guān)于進(jìn)度調(diào)整的文件或協(xié)議、工期方面的有關(guān)簽證，有關(guān)報(bào)告請(qǐng)示及批復(fù)，各個(gè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收時(shí)間，特別是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與驗(yàn)收時(shí)間等相應(yīng)資料應(yīng)得到重視，項(xiàng)目經(jīng)理、甲方代表、總監(jiān)等負(fù)責(zé)，安排專人妥善管理，有的資料一定要按規(guī)定程序辦理完善。

八、進(jìn)度管理的程序進(jìn)度管理應(yīng)遵循一定的程序。

在建設(shè)工期進(jìn)度目標(biāo)的大原則下，項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度的負(fù)責(zé)人、管理人、責(zé)任人，總包方的項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)管理工程進(jìn)度，分包方的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)分包工程的進(jìn)度管理，監(jiān)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目內(nèi)工程進(jìn)度的督促、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，對(duì)工程進(jìn)度的影響事件與時(shí)間和原因進(jìn)行見證、調(diào)查、記錄、簽證、處理、協(xié)調(diào)。甲方項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)管理和根據(jù)工程的需要提出進(jìn)度調(diào)整要求，需要注意的是，雖然監(jiān)理受甲方委托，按相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)理可以獨(dú)立處理工程中出現(xiàn)的問題，但是在處理涉及工期和費(fèi)用方面與甲乙方關(guān)系較大的問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)與甲方、乙方進(jìn)行必要的溝通，因?yàn)楣て诤唾M(fèi)用以及進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整甲方有最終認(rèn)可權(quán)和確定權(quán)。工程中，無論是索賠或是反索賠，索賠方都要提供必要必須的支撐材料，否則索賠就難以成功或丟大撿小，避重就輕，得不償失。

篇3

【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計(jì)；審批；控制；規(guī)范化

施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃規(guī)劃組織一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是以單位工程、若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的單位工程或整個(gè)項(xiàng)目為對(duì)象編制的指導(dǎo)組織施工的技術(shù)文件。編制與貫徹施工組織設(shè)計(jì)是承包單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，保證最優(yōu)完成施工任務(wù)的有效措施，一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)也能體現(xiàn)出一個(gè)承包單位的技術(shù)水平。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)而言，組織對(duì)承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)的審批是監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目施工實(shí)施前控制的關(guān)鍵工作和重要內(nèi)容，審批完成的施工組織設(shè)計(jì)也是監(jiān)理實(shí)施事中控制的重要依據(jù)。

監(jiān)理對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審批后，應(yīng)簽署全面、詳細(xì)和規(guī)范的審批意見。一方面反映監(jiān)理在把握該工程的項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)承包單位施工組織設(shè)計(jì)的可行性的評(píng)價(jià)，同時(shí)也體現(xiàn)了監(jiān)理工作的高智能性；在進(jìn)一步明確承包單位責(zé)任內(nèi)容的同時(shí)，也能避免因監(jiān)理審批意見不當(dāng)引起工程糾紛。

1施工組織設(shè)計(jì)的申報(bào)

1.1施工組織設(shè)計(jì)申報(bào)時(shí)間

承包單位提交施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間應(yīng)按照施工合同的約定。在現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同》文本“專用條款”第三部分“施工組織設(shè)計(jì)和工期”中，業(yè)主應(yīng)與承包單位約定其提交施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間。提交時(shí)間應(yīng)從工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度以及其他制約條件綜合考慮，但要給監(jiān)理有充分的審批時(shí)間，一般在開工前一周提交現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

1.2施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)范化要求

承包單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)填寫建設(shè)主管部門規(guī)定的申報(bào)表，編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字完整，蓋章齊全，編號(hào)、日期等簽署正確。必須已通過其上級(jí)單位的審核，并有單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽署。

1.3施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包括的主要內(nèi)容

承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)主要包括：工程概況、施工部署、施工技術(shù)方案、施工管理、施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工平面布置等方面內(nèi)容。

2監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)了解建設(shè)單位意圖，全面把握工程特點(diǎn)。監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)包括：建設(shè)工程的相關(guān)法律法規(guī)；本工程的項(xiàng)目審批文件、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程；本工程的施工合同；所處地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文、交通運(yùn)輸狀況等。

3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審批

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審批。施工組織設(shè)計(jì)屬于施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作，是事前控制的重要工作。總監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審核簽認(rèn)后應(yīng)將審批意見報(bào)建設(shè)單位。

按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)本專業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，同時(shí)也是專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細(xì)則的重要依據(jù)之一，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中體現(xiàn)的問題，應(yīng)列為監(jiān)理控制的重點(diǎn)。

在審批施工組織設(shè)計(jì)過程中，根據(jù)工程實(shí)際情況監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)給予必要的技術(shù)支持。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)好這一工作。

對(duì)復(fù)雜、特殊、設(shè)計(jì)新技術(shù)的施工組織設(shè)計(jì)，總監(jiān)理工程師應(yīng)建議業(yè)主組織專家進(jìn)行論證，在專家論證的基礎(chǔ)上提出審批意見。

4監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)的要點(diǎn)

審批施工組織設(shè)計(jì)前監(jiān)理人員必須熟悉工程設(shè)計(jì)文件等審批依據(jù)，全面把握工程特點(diǎn)。針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的審查。

審查編制依據(jù)時(shí)應(yīng)仔細(xì)研究分析施工合同，合同是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，施工組織設(shè)計(jì)中得內(nèi)容不能與合同發(fā)生沖突。使用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)必須是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)用錯(cuò)無法保證施工質(zhì)量。

審查施工單位的施工部署，尤其是總、分包單位組織關(guān)系，應(yīng)明確各自職責(zé)，除了總分包單位、人員的資質(zhì)外，更要注重項(xiàng)目各級(jí)管理的協(xié)調(diào)、管理、聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)是否合理。施工段、施工順序是否合理，投入的人、機(jī)、料、法、環(huán)是否滿足施工要求、這些都達(dá)到要求后才能保證項(xiàng)目的順利開展。

審查承包單位的總體進(jìn)度計(jì)劃，其工期目標(biāo)是否符合施工合同的約定；任務(wù)安排的邏輯關(guān)系是否合理；關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工期是否與總進(jìn)度目標(biāo)相適應(yīng)；對(duì)照合同內(nèi)容，其工作是否有遺漏。

審查承包單位的施工總平面圖，主要從總體的合理性，臨時(shí)設(shè)施布置是否滿足和利于工人的生產(chǎn)和生活；材料堆放和半成品倉庫是否盡可能靠近使用地點(diǎn)；還應(yīng)遵循勞動(dòng)保護(hù)、技術(shù)安全、環(huán)保和防火要求。

審查承包單位的施工技術(shù)方案，其技術(shù)方案是否具備可行性和安全性；其質(zhì)量保證措施是否有效，是否滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于承包單位擬采用的將導(dǎo)致合同外費(fèi)用的施工方法、新技術(shù)或新工藝，監(jiān)理更應(yīng)細(xì)致審核，慎重簽署監(jiān)理意見。

篇4

EPC模式即“交鑰匙工程”，是指總承包方按照合同要求承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備物資采購、施工、試運(yùn)行等服務(wù)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期、成本等負(fù)責(zé)的合同模式。EPC模式區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的施工項(xiàng)目，總承包方以項(xiàng)目執(zhí)行方的角度，充分集結(jié)設(shè)計(jì)、采購、施工力量于一體完成項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施中的參與方式和程度對(duì)項(xiàng)目的影響也不容忽視。

2項(xiàng)目機(jī)電特點(diǎn)和管理理念

2.1項(xiàng)目機(jī)電特點(diǎn)概述

加蓬大布巴哈項(xiàng)目位于非洲加蓬境內(nèi)的Ogooué河流，屬于引水地面式電站，一期裝設(shè)4臺(tái)單機(jī)容量為45.76MW的立式混流式水輪發(fā)電機(jī)組，輸出電壓為225kV和63kV，分別向莫安達(dá)冶金企業(yè)和弗朗斯維爾變電站供電。項(xiàng)目官方語言為法語，合同為1999年出版的國際工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）首版（并在2006年翻譯成法語）的格式，要求項(xiàng)目執(zhí)行采用ISO、IEC、AFNOR、DIN、GB、IEEE、ASTM、ANSI、ACI等國際通用標(biāo)準(zhǔn)，并在機(jī)電設(shè)計(jì)和采購部分詳細(xì)規(guī)定執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)條款。機(jī)電采購專項(xiàng)條款中規(guī)定，業(yè)主和業(yè)主咨詢?nèi)虆⑴c采購過程，總承包方只能根據(jù)業(yè)主批準(zhǔn)的供貨商短名單進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或指定招標(biāo)，且與設(shè)備采購制造有關(guān)的設(shè)計(jì)文件（設(shè)計(jì)方案、計(jì)算書、圖紙等）、采購文件（招標(biāo)文件、材料證明、設(shè)備制造圖紙、試驗(yàn)檢驗(yàn)文件等），必須事先得到業(yè)主批準(zhǔn)，才能開展相關(guān)工作。

2.2機(jī)電采購管理理念

水電站項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備采購管理是整個(gè)項(xiàng)目的中間環(huán)節(jié)，一般采購金額占合同總額的比重有10%—20%，采購管理的環(huán)節(jié)容易被忽略。然而，設(shè)計(jì)的意圖最終能否實(shí)現(xiàn)，設(shè)備運(yùn)行效果是否良好，與設(shè)備的質(zhì)量有密切關(guān)系。尤其在水電站項(xiàng)目中，水輪發(fā)電機(jī)以及電氣系統(tǒng)等大型、系統(tǒng)性設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造的質(zhì)量，各性能參數(shù)和試驗(yàn)檢驗(yàn)結(jié)果，對(duì)主合同要求的效率保證、試運(yùn)行發(fā)電和在電網(wǎng)中運(yùn)行效果都有著重大影響。EPC項(xiàng)目管理的龍頭在設(shè)計(jì)，優(yōu)勢(shì)在設(shè)計(jì)、采購和施工力量的整合，而采購工作大部分在國內(nèi)進(jìn)行，因此項(xiàng)目部不僅要對(duì)外協(xié)調(diào)業(yè)主和業(yè)主咨詢，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)采購部門、設(shè)計(jì)院、供貨商、安裝施工單位等，也需要將設(shè)計(jì)的專業(yè)的技術(shù)力量融入采購工作，協(xié)調(diào)工作量極大，且對(duì)項(xiàng)目各部門的執(zhí)行能力要求較高。

2.3機(jī)電采購流程

根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃編制設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤挥?jì)劃和永久機(jī)電設(shè)備采購計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施過程中用PDCA方式及時(shí)檢查更新。根據(jù)主合同要求和項(xiàng)目特點(diǎn)擬寫設(shè)備采購流程，將項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)院、業(yè)主咨詢、采購部門、供貨商等相關(guān)單位的職責(zé)和工作程序明確界定。通常項(xiàng)目部將供貨商資質(zhì)材料、招標(biāo)文件送業(yè)主咨詢審批，采購部門按批復(fù)的合格供貨商短名單和招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)。設(shè)備招標(biāo)圖紙和招標(biāo)文件技術(shù)部分由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)編制，并在采購過程中參加設(shè)備招標(biāo)的技術(shù)合同談判，對(duì)采購合同的技術(shù)條款提出意見。采購部門結(jié)合技術(shù)條款的評(píng)審意見進(jìn)行商務(wù)談判并簽訂設(shè)備采購合同，此后進(jìn)入設(shè)備生產(chǎn)和監(jiān)造、催交、驗(yàn)收和發(fā)貨的環(huán)節(jié)。

3設(shè)備采購的風(fēng)險(xiǎn)控制

3.1供貨商管理

供貨商管理是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管控的重點(diǎn)之一，主合同規(guī)定只有通過業(yè)主審核的供貨商能作為項(xiàng)目的潛在供貨商。業(yè)主不僅對(duì)供貨商的資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)能力、生產(chǎn)設(shè)備、人員配置、業(yè)績和市場(chǎng)都有嚴(yán)格的篩選要求，也對(duì)語言能力和海外項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)驗(yàn)有要求。機(jī)電設(shè)備種類繁多，國內(nèi)的設(shè)備生產(chǎn)制造廠家也多，若通過業(yè)主審查的某項(xiàng)設(shè)備采購短名單少于三家則無法按時(shí)開展邀請(qǐng)招標(biāo)，必須再次搜集供貨商資質(zhì)給業(yè)主審核，如此造成采購周期的延長對(duì)項(xiàng)目工期的影響難以估計(jì)。因此采購部先結(jié)合主合同要求對(duì)供貨商采取資格預(yù)審的方式進(jìn)行審查和篩選，尤其注意主合同對(duì)不同的設(shè)備、材料的生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢驗(yàn)試驗(yàn)的要求等，選擇滿足主合同要求又具有豐富的海外項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，熟悉歐美標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)績良好且語言能力良好的供貨商報(bào)項(xiàng)目部供業(yè)主審核。在主機(jī)及附屬設(shè)備采購前，業(yè)主對(duì)供貨商資質(zhì)文件審批時(shí)間過長，且設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件尚未完全得到業(yè)主批復(fù)。采購部根據(jù)設(shè)備招標(biāo)采購周期、生產(chǎn)制造周期、出廠和運(yùn)輸?shù)闹芷凇F(xiàn)場(chǎng)安裝周期等綜合分析，該項(xiàng)目當(dāng)時(shí)已錯(cuò)過最佳采購時(shí)機(jī)，無法滿足原進(jìn)度計(jì)劃中設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。因此采購部門向項(xiàng)目部申請(qǐng)，邀請(qǐng)了業(yè)主代表到國內(nèi)幾大水輪機(jī)和協(xié)作生產(chǎn)廠考察，參觀廠家生產(chǎn)車間、工作區(qū)，了解廠家質(zhì)量管理體系、工作流程、人員配置情況等。通過現(xiàn)場(chǎng)考察現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深度資質(zhì)審核，很快業(yè)主批復(fù)了滿足要求的供貨商短名單，同時(shí)此期間也得到業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方案和招標(biāo)文件的批復(fù)，主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)采購工作順利開展。

3.2采購與設(shè)計(jì)的接口

從項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化為設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和采購進(jìn)度計(jì)劃過程就能看出，采購工作的前一步往往是設(shè)計(jì)的審批，設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件得到業(yè)主咨詢的批復(fù)是開展設(shè)備采購的基礎(chǔ)。因此國內(nèi)采購部門需與項(xiàng)目部和設(shè)計(jì)院保持良好的溝通，經(jīng)常跟進(jìn)設(shè)計(jì)審批過程，尤其是業(yè)主對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)條款的審批意見，很可能對(duì)設(shè)備采購有重大影響。本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)合同為“咨詢服務(wù)”合同，合同范圍包括勘測(cè)和設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件技術(shù)部分的編制，但不包括永久設(shè)備的合同談判和簽訂。在機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購時(shí)，設(shè)計(jì)院僅以咨詢的方式參與合同談判，而無需對(duì)采購承擔(dān)更多的責(zé)任，因此設(shè)備采購的風(fēng)險(xiǎn)控制更多地依賴于項(xiàng)目部和國內(nèi)采購部的管控。為了保證設(shè)計(jì)和招標(biāo)的專業(yè)性和規(guī)范性，項(xiàng)目部引進(jìn)了具有豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的專家咨詢組，由水電十四局勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院的技術(shù)專家組成，作為對(duì)永久設(shè)備招標(biāo)文件評(píng)審和合同談判的專業(yè)技術(shù)力量，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)技術(shù)文件提供專業(yè)的評(píng)審意見。就設(shè)備采購來說，設(shè)計(jì)院提交招標(biāo)文件后，項(xiàng)目部轉(zhuǎn)交國內(nèi)專家咨詢組對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)條款和圖紙進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審意見反饋設(shè)計(jì)院，最終設(shè)計(jì)院完成修改的版本由項(xiàng)目部報(bào)送業(yè)主咨詢。對(duì)于水輪發(fā)電機(jī)組和勵(lì)磁調(diào)速器等重大機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)采購，在招標(biāo)文件的評(píng)審和修訂階段，由國內(nèi)采購部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院、專家咨詢組、項(xiàng)目部相關(guān)人員召開評(píng)審會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要并跟蹤落實(shí)。采購部門根據(jù)采購計(jì)劃制定招標(biāo)文件報(bào)批跟蹤計(jì)劃，若招標(biāo)文件審批時(shí)間過長而推遲采購時(shí)間時(shí)，分析延誤原因、采購風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)院的意見提出解決方案的建議并及時(shí)上報(bào)公司高層，將采購的周期風(fēng)險(xiǎn)降低。采購合同簽訂后，根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度的需求，采購部適時(shí)組織設(shè)計(jì)院、廠家、專家咨詢組等召開設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，就設(shè)計(jì)詳圖和生產(chǎn)詳圖的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行溝通和明確，廠家生產(chǎn)詳圖也按照主合同要求的格式與設(shè)計(jì)院的圖紙一同報(bào)批，設(shè)計(jì)院作為圖紙報(bào)批的專業(yè)人員負(fù)責(zé)向業(yè)主咨詢進(jìn)行解釋。在水輪發(fā)電機(jī)組的圖紙報(bào)批期間，業(yè)主咨詢多次反復(fù)提出修改意見，意見多數(shù)集中在材料適用性、機(jī)組制造依據(jù)的GB標(biāo)準(zhǔn)的適用性上。雖然主合同寫明GB標(biāo)準(zhǔn)也是項(xiàng)目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，與IEC、ASTM一樣有效，但業(yè)主要求提供可靠的試驗(yàn)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比報(bào)告作為支撐材料。由于地域的語言、專業(yè)知識(shí)和補(bǔ)充資料不足的限制，現(xiàn)場(chǎng)缺乏足夠的設(shè)計(jì)、制造專業(yè)的技術(shù)人員向業(yè)主進(jìn)行圖紙說明。于是項(xiàng)目部將圖紙和修改意見反饋回國內(nèi)設(shè)計(jì)院修改，同時(shí)將專家咨詢組分析業(yè)主咨詢的意見也反饋給設(shè)計(jì)院。經(jīng)過多次反復(fù)修改，仍有部分圖紙未得到業(yè)主咨詢最終批準(zhǔn)，而此時(shí)已到了必須投料生產(chǎn)的階段。為順利解決圖紙報(bào)批的問題，項(xiàng)目部邀請(qǐng)業(yè)主咨詢、設(shè)計(jì)院、專家咨詢組、廠家等共同到國內(nèi)召開圖紙審批會(huì)，廠家技術(shù)人員在設(shè)備制造方面的專業(yè)知識(shí)輔助設(shè)計(jì)院一同就圖紙修改意見與業(yè)主咨詢溝通，按業(yè)主要求提供補(bǔ)充資料，大力推進(jìn)了圖紙報(bào)批進(jìn)程。

3.3設(shè)備監(jiān)造和出廠驗(yàn)收

采購合同簽訂后進(jìn)入生產(chǎn)制造、催交發(fā)運(yùn)的階段。對(duì)于生產(chǎn)質(zhì)量要求高的大型機(jī)電設(shè)備如水輪發(fā)電機(jī)組采取了駐廠監(jiān)造的方式進(jìn)行管控，監(jiān)造每半個(gè)月提交一次周報(bào)。業(yè)主要求水輪發(fā)電機(jī)組需將主材質(zhì)量證明文件和合格證報(bào)送業(yè)主審批后才能開展生產(chǎn)，并在下料前檢查關(guān)鍵組配件的ITP檢驗(yàn)計(jì)劃（Inspection&TestPlan），以此作為主機(jī)采購合同款項(xiàng)支付的前提。因此監(jiān)理周報(bào)中除了常規(guī)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)進(jìn)度、主材采購進(jìn)度、包裝出廠進(jìn)度、檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告以及下周工作計(jì)劃、需協(xié)調(diào)解決的問題以外，還有主材質(zhì)量文件、ITP檢驗(yàn)計(jì)劃的檢查情況等。出廠驗(yàn)收也是設(shè)備采購的重要環(huán)節(jié)。按照采購合同技術(shù)條款對(duì)設(shè)備外觀、尺寸、顏色進(jìn)行檢查，并詳細(xì)檢查出廠資料、試驗(yàn)報(bào)告和數(shù)據(jù)等。水輪發(fā)電機(jī)組是整個(gè)水電站項(xiàng)目最重要的設(shè)備，業(yè)主對(duì)水機(jī)出廠驗(yàn)收非常重視，因此項(xiàng)目部邀請(qǐng)業(yè)主、業(yè)主咨詢、專家咨詢組、設(shè)計(jì)院、采購部一同參加，同時(shí)還邀請(qǐng)了具有國際ISO認(rèn)證的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，確保設(shè)備的出廠檢驗(yàn)工作公正合理，驗(yàn)收完達(dá)成一致意見形成會(huì)議紀(jì)要，由采購部跟蹤落實(shí)。出廠資料包含圖紙、計(jì)算書、試驗(yàn)報(bào)告、GB標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（英文版）等，采購合同要求資料全部提供中/法版本，而部分資料尚未完成翻譯工作僅有英語版本，此時(shí)安裝單位正在等待水機(jī)一期埋件到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，為保證現(xiàn)場(chǎng)安裝工期，業(yè)主同意先將中/英文版出廠資料隨設(shè)備發(fā)往現(xiàn)場(chǎng)，最終提交的所有的資料都為中/法版。

4設(shè)備采購的后續(xù)缺陷處理

大布巴哈項(xiàng)目位于非洲加蓬，本項(xiàng)目永久設(shè)備都在國內(nèi)采購，再通過海運(yùn)、陸運(yùn)等方式發(fā)往現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)輸期間設(shè)備出現(xiàn)受潮、破損以致無法使用的情況時(shí)有發(fā)生。設(shè)備采購合同均為FOB（FreeOnBoard）合同，廠家將設(shè)備送往指定的港口裝船之后的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目部承擔(dān)，設(shè)備從國內(nèi)港口抵達(dá)大布巴哈電站現(xiàn)場(chǎng)的海運(yùn)、陸運(yùn)過程發(fā)生的損毀可能是多方面的原因所導(dǎo)致。設(shè)備抵達(dá)后，項(xiàng)目部檢查設(shè)備的外觀、出廠資料等，并將損壞的設(shè)備拍片發(fā)回國內(nèi)采購部，采購部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)照片、數(shù)據(jù)和報(bào)告等聯(lián)系廠家協(xié)調(diào)解決。2011年11月，項(xiàng)目采購的戶外電壓互感器、SF6斷路器按期抵達(dá)加蓬利伯維爾港口后，發(fā)現(xiàn)部分互感器和斷路器出現(xiàn)幾處破損，經(jīng)查詢是由于海上運(yùn)輸期間遇上較大風(fēng)浪產(chǎn)生顛簸撞擊產(chǎn)生。采購部立即將現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回的照片和報(bào)告反饋給廠家，廠家提出較為詳細(xì)的修復(fù)方案，但現(xiàn)場(chǎng)缺乏修復(fù)的專業(yè)人員和設(shè)備。缺陷處理往往在發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)安裝高峰期，也是影響機(jī)電設(shè)備安裝進(jìn)度的主要因素，因此采購部協(xié)調(diào)廠家人員攜帶必要的工具、備品備件和詳細(xì)的修復(fù)方案趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助修復(fù)設(shè)備。對(duì)于無法修復(fù)只能更換的零配件，采購部及時(shí)補(bǔ)充采購。對(duì)于需要盡快發(fā)往現(xiàn)場(chǎng)的更換的小型零部件，采取先由廠家攜帶入場(chǎng)更換，隨后再簽訂補(bǔ)充采購合同的方式。電纜是采購過程中最難準(zhǔn)確估計(jì)工程量的機(jī)電物質(zhì)之一，最初采購部按設(shè)計(jì)院核實(shí)的工程量清單進(jìn)行了采購，后現(xiàn)場(chǎng)安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)電纜不足而引起設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)院重新核對(duì)了需補(bǔ)充采購的電纜清單，經(jīng)項(xiàng)目部審核后采購部立即開展電纜補(bǔ)充采購。由于現(xiàn)場(chǎng)安裝高峰期急需補(bǔ)充電纜，采購部向項(xiàng)目部申請(qǐng)，將緊急需求的部分電纜采用空運(yùn)方式發(fā)往現(xiàn)場(chǎng)，確保安裝工期。

5總結(jié)

篇5

Abstract: municipal engineering has become the important content of modernization of city. Municipal engineering construction progress control is the municipal engineering construction project management is a key link. Effective municipal engineering project construction schedule control, can not only maintain the normal order of construction, ensure the smooth implementation of the project, but also reduce the construction cost, raise project economic benefits and social benefits. The article elaborated the municipal engineering progress control management and supervision in the construction process should pay attention to the problem.

關(guān)鍵詞：市政工程 進(jìn)度計(jì)劃 控制

Key words: municipal engineering schedule control

中圖分類號(hào)：U282+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

一、市政工程施工進(jìn)度控制的含義和重要性

市政工程施工進(jìn)度管理是指將市政工程各個(gè)階段的工作程序、工作內(nèi)容、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制進(jìn)度計(jì)劃，按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，在施工的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析其原因，通過采取補(bǔ)救措施，調(diào)整市政工程施工進(jìn)度計(jì)劃，排除干擾，保證工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全部活動(dòng)。

施工進(jìn)度控制在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中占有重要地位。工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，由于建設(shè)工期的拖長，施工管理費(fèi)用會(huì)大幅增加；第二，延期投產(chǎn)將帶來利息損失；第三，延期投產(chǎn)可能會(huì)造成投資機(jī)會(huì)錯(cuò)失進(jìn)而造成巨大損失。施工進(jìn)度控制的目標(biāo)與投資控制、質(zhì)量控制的目標(biāo)是對(duì)立統(tǒng)一的，一般說來，進(jìn)度快就要增加成本，但工期提前也會(huì)提高投資效益；進(jìn)度快可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格就可能影響進(jìn)度；但如果質(zhì)量控制嚴(yán)格而避免了返工，又會(huì)加快進(jìn)度。進(jìn)度、質(zhì)量與成本三個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)，進(jìn)度控制要解決好三者的矛盾，既要保證進(jìn)度，又要節(jié)省成本、提高質(zhì)量。

二、影響市政工程進(jìn)度的因素分析

對(duì)于市政工程進(jìn)度的影響因素，一般認(rèn)為有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機(jī)具因素地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等，但國內(nèi)外的專家認(rèn)為，人的因素是最主要的干擾因素，常見的有以下幾種情況：

1對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件認(rèn)識(shí)不清。比如過低的估計(jì)了項(xiàng)目的技術(shù)困難，沒有考慮到設(shè)計(jì)與施工中遇到的問題，需要開展科研與試驗(yàn)，這既需要資金也需要時(shí)間；低估了多個(gè)單位參加工程建設(shè)的工作不協(xié)調(diào)；對(duì)建設(shè)條件事先沒有搞清楚，對(duì)項(xiàng)目的交通、供水、供電問題不清楚；對(duì)于施工物資的供應(yīng)安排不清楚。

2項(xiàng)目參加人員的工作失誤。如設(shè)計(jì)人員工作拖拉，建設(shè)業(yè)主不能及時(shí)決策；總包施工單位對(duì)分包單位的選擇失誤；建委、質(zhì)檢站拖延了審批時(shí)間。

3不可預(yù)見的事情發(fā)生。如戰(zhàn)爭(zhēng)、騷亂、地震、洪水、工程事故、企業(yè)倒閉等天災(zāi)人禍的發(fā)生。

三、市政工程施工進(jìn)度管理與控制的措施

1、在市政工程施工監(jiān)理的進(jìn)度控制

（1）重視進(jìn)度計(jì)劃的審批

工程進(jìn)度目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)的前提是要有一個(gè)科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃，市政工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受諸多因素影響，這要求工程項(xiàng)目管理人員在事先對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行全面調(diào)查研究，預(yù)測(cè)、評(píng)估這些因素對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生的影響，結(jié)合工期要求編制科學(xué)合理的進(jìn)

度計(jì)劃。審點(diǎn)包括：

①施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備開工條件，據(jù)此簽發(fā)開工令；

②進(jìn)度計(jì)劃是否與施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容一致，是否滿足合同工期及里程碑時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求；

③施工資源配置計(jì)劃能否保證進(jìn)度計(jì)劃的需要。監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商提供各工種勞動(dòng)力、施工機(jī)具、材料(尤其是周轉(zhuǎn)材料)、主要資源計(jì)劃作為附件，監(jiān)理工程師通過審查資源計(jì)劃是否與進(jìn)度計(jì)劃相符，來評(píng)價(jià)進(jìn)度計(jì)劃的可實(shí)施性，如資源計(jì)劃不能滿足進(jìn)度計(jì)劃的要求，應(yīng)要求承包商調(diào)整資源計(jì)劃或進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃一旦被批準(zhǔn)，資源計(jì)劃也作為進(jìn)度控制的依據(jù)。

④進(jìn)度保證措施是否合理，在進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商提供進(jìn)度保證措施作為附件。進(jìn)度保證措施包括組織措施、技術(shù)措施、管理措施和季節(jié)性施工措施等。進(jìn)度計(jì)劃一旦被批準(zhǔn)，這些措施也將作為進(jìn)度控制的依據(jù)。

⑤施工進(jìn)度計(jì)劃是否與參與本工程的其他配合施工單位(如電力、自來水等管線切改部門)進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

⑥進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵工作及非關(guān)鍵工作的總時(shí)差(機(jī)動(dòng)時(shí)間)是否明確。關(guān)鍵工作是進(jìn)度控制的重點(diǎn)，也是工程延期及索賠的依據(jù)，關(guān)鍵工作一旦出現(xiàn)拖延，必然導(dǎo)致整個(gè)進(jìn)度的延期。非關(guān)鍵工作盡管不是進(jìn)度控制的重點(diǎn)，但當(dāng)非關(guān)鍵工作的延誤超過了總時(shí)差時(shí)，就會(huì)轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵工作，因此，對(duì)那些總時(shí)差較小的非關(guān)鍵工作，也應(yīng)給予足夠的重視。

2、加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的檢查和控制

進(jìn)度控制的目的是要使工程按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，為了達(dá)到這一目的，需要建立一套科學(xué)、有效的進(jìn)度控制機(jī)制。監(jiān)理工程師根據(jù)已有機(jī)制加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的控制和檢查。

①進(jìn)度報(bào)表制度

施工進(jìn)度的檢查實(shí)行“三循環(huán)滾動(dòng)”的控制方法，即第一循環(huán)以周保月，第二循環(huán)以月保季，第三循環(huán)以季保年。

②組織協(xié)調(diào)機(jī)制

現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的主要任務(wù)是按照計(jì)劃的要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常的、系統(tǒng)的、全面的控制，及時(shí)消除進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中的各種障礙和矛盾，協(xié)調(diào)各方面的工作，進(jìn)行綜合平衡，從而保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。采取的主要手段是及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)或碰頭會(huì)，進(jìn)行日常進(jìn)度中問題的調(diào)節(jié)，保證問題及時(shí)解決。各種會(huì)議需要形成正式的會(huì)議紀(jì)要，通過會(huì)議溝通各方意見，及時(shí)消除影響進(jìn)度的隱患。

3、利用合同措施控制施工進(jìn)度

在合同簽約階段，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主制定出合同中有關(guān)進(jìn)度的條款，明確合同工期及界定工期延期或延誤的條件，規(guī)定承包單位對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條款，以減少在合同執(zhí)行中的糾紛。

在合同執(zhí)行階段，嚴(yán)格按合同的條件對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，有效地督促承包單位按期完成各階段施工任務(wù)。嚴(yán)格進(jìn)度款撥付簽署制度，核定進(jìn)度報(bào)表中的完成情況，確保進(jìn)度款撥付數(shù)額與實(shí)際完成相吻合，既要保證承包單位的合理收益，又要防止超報(bào)、重報(bào)。嚴(yán)格合同管理，正確區(qū)分工期延誤或延期的條件和責(zé)任，合情合理地辦理工程延期申請(qǐng)。

嚴(yán)格執(zhí)行工程合同中的進(jìn)度獎(jiǎng)罰條件，根據(jù)設(shè)定的進(jìn)度目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，當(dāng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后及時(shí)兌現(xiàn)，予以鼓勵(lì)，以促進(jìn)工程的施工進(jìn)度。在施工高峰階段適時(shí)組織勞動(dòng)競(jìng)賽，激勵(lì)施工人員的勞動(dòng)熱情，根據(jù)工程的具體進(jìn)展情況，必要時(shí)組織一些突擊性活動(dòng)，以保證關(guān)鍵線路上的各項(xiàng)工程正點(diǎn)“到達(dá)”。

4、通過加強(qiáng)技術(shù)管理加快施工進(jìn)度

重要手段有及時(shí)組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，使施工人員做到事先心中有數(shù)，盡可能地消除設(shè)計(jì)缺陷，盡量減少施工過程中的設(shè)計(jì)修改，有效地保障施工的連續(xù)性。優(yōu)化施工技術(shù)方案，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要求承包單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上及時(shí)編寫施工技術(shù)方案。承包單位必須按批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案進(jìn)行施工，在實(shí)施中不得隨意改變。積極推廣先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，提高施工技術(shù)水平，依靠技術(shù)進(jìn)步，加快施工進(jìn)度。積極為承包單位提供新技術(shù)信息、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，組織專題技術(shù)研究，攻克技術(shù)難關(guān)；協(xié)助解決技術(shù)難題，同時(shí)檢查技術(shù)培訓(xùn)、上崗人員的技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，提高技能，以全員技術(shù)素質(zhì)保證施工進(jìn)度。

5 利用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)度控制

計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的普及為工程進(jìn)度控制提供了很大便利， 尤其是一些項(xiàng)目管理軟件例如 P3、微軟的 project 均可視工程具體情況加以利用， 收集工程進(jìn)度情況并做出分析， 可大幅度提高收集信息及進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的效率。

6、思考與建議

(1)工程進(jìn)度控制管理不應(yīng)僅局限于考慮施工本身的因素，還應(yīng)對(duì)其它相關(guān)環(huán)節(jié)和相關(guān)部門自身因素給予足夠的重視。例如：施工圖設(shè)計(jì)、工程變更、協(xié)作單位等。只有通過對(duì)整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)的綜合有效控制，才能保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(2)在確保工程計(jì)劃自身的合理性、準(zhǔn)確性后，工程進(jìn)度計(jì)劃一旦確定，則絕對(duì)不能輕易更改，否則計(jì)劃就失去了本身的意義，所謂的周計(jì)劃、月計(jì)劃只是對(duì)總計(jì)劃的細(xì)化和補(bǔ)充， 總進(jìn)度計(jì)劃則不能隨意調(diào)整。

(3)由于市政工程建設(shè)的特殊性，建設(shè)單位急需工程盡快建成投入使用并發(fā)揮效應(yīng)，往往在招標(biāo)文件中要求的工期時(shí)間緊迫，而施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及上述影響因素造成的實(shí)際施工工期通常會(huì)滯后，造成工程延期及索賠的事宜，監(jiān)理工程師應(yīng)在施工招標(biāo)過程中根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主合理招標(biāo)工期的確定提供建議，避免工程延期及索賠為業(yè)主造成損失。

五、結(jié)語

施工進(jìn)度控制是一項(xiàng)較復(fù)雜的工作，涉及的因素很多，施工管理人員不僅要掌握施工組織設(shè)計(jì)的編制，還要熟悉工程施工、工程勞動(dòng)與預(yù)算定額等方面的知識(shí)。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，要遵循“進(jìn)度計(jì)劃先行，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督跟上，勤于總結(jié)比較，善于發(fā)現(xiàn)問題，繼而采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的手段解決偏差矛盾”的工作程序，盡可能降低工作中出現(xiàn)的偏差對(duì)項(xiàng)目總工期的影響，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)，并取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：電力施工；組織管理；進(jìn)度管理；控制

中圖分類號(hào)：TM71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 施工前的準(zhǔn)備階段

1.1 操作要規(guī)范

在電力施工中有著專門的規(guī)范要求《工程管理規(guī)定》，并且操作需要嚴(yán)格按照規(guī)定施行，這是在電力施工過程中組織控制以及進(jìn)度控制的呢過施工管理必須要遵守的基礎(chǔ)要求。以防不必要的施工漏洞，禁止違規(guī)的施工操作。

1.2 人員素質(zhì)的提高

整個(gè)工程的質(zhì)量保證并非是由某一個(gè)層次或者是某一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的人單獨(dú)進(jìn)行的，電力工程施工涉及了廣泛的技術(shù)施工領(lǐng)域因此就需要在技術(shù)、經(jīng)營管理以及勞務(wù)等多方面的人員素質(zhì)上進(jìn)行全方位的提高，這樣才能整體提升工程管理的質(zhì)量水平。而進(jìn)步就需要交流，這就涉及到了進(jìn)行國內(nèi)外的建設(shè)實(shí)踐鍛煉，多利用這類機(jī)會(huì)，將走出去以及請(qǐng)進(jìn)來相互結(jié)合，培養(yǎng)出更多的專業(yè)性人才。

1.3 對(duì)工作程序以及規(guī)章制度進(jìn)行圍繞責(zé)任制的健全以及完善

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章以及體系的完善是標(biāo)準(zhǔn)施工的基礎(chǔ)，因此要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的體系建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，同時(shí)對(duì)主體的體系標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行健全，通過管理標(biāo)準(zhǔn)的完善以及工作標(biāo)準(zhǔn)的建立，對(duì)管理意識(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)化，對(duì)管理行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范。通過同國際進(jìn)行技術(shù)性以及標(biāo)準(zhǔn)行的接軌以加強(qiáng)工程質(zhì)量的完善。在工藝質(zhì)量上我們要以精品為目標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行開拓。對(duì)全體人員進(jìn)行以實(shí)現(xiàn)機(jī)組的投產(chǎn)達(dá)標(biāo)為基本要求的精品意識(shí)，以及基礎(chǔ)為施工規(guī)范以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)評(píng)的質(zhì)量要求，在機(jī)組的投產(chǎn)水平以及工藝、施工上達(dá)到高水平、優(yōu)質(zhì)、文明的高度。

1.4 對(duì)遷占進(jìn)行賠償

電力工程在施工時(shí)，由于架設(shè)以及施工位置的原因，勢(shì)必會(huì)對(duì)群眾的土地進(jìn)行一定程度的占用，因此在招標(biāo)的時(shí)候?qū)こ叹蛻?yīng)當(dāng)進(jìn)行準(zhǔn)備。通過設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)遷占賠償?shù)葐栴}進(jìn)行處理，并且遷占賠償要想順利的進(jìn)行，就必須有土管、政府的呢過部門的幫助以及支持。土地法出臺(tái)的有關(guān)占地賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行水力建設(shè)工程進(jìn)行遷占時(shí)進(jìn)行賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，因此在賠償項(xiàng)目以及賠償標(biāo)準(zhǔn)上要和土管部門的規(guī)定相互吻合，這就需要電力工程在建設(shè)的賠償費(fèi)用上要有所保證。由于遷占賠償都是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的賠償，勢(shì)必會(huì)造成一些利益沖突，并且需要依靠政府，因此移遷的問題需要工程公開的進(jìn)行解決。只有保證了移遷的速度，才能最快的進(jìn)行施工的作業(yè)，保證項(xiàng)目可以按照進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施。對(duì)于工程的工期控制，需要由監(jiān)理工程師進(jìn)行確保，根據(jù)遷占的賠償工作進(jìn)行狀況以及實(shí)際的情況進(jìn)行工期的控制。這樣為施工的進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

2 施工過程中

2.1 對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)在施工前對(duì)整個(gè)工程的勁度計(jì)劃進(jìn)行審核，確定計(jì)劃的合理性，這就需要施工方進(jìn)行配合，根據(jù)合同在施工前提供施工的總進(jìn)度計(jì)劃，然后由監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)劃上的人員以及機(jī)械設(shè)備和實(shí)際情況、工程量以及工期等進(jìn)行綜合評(píng)判審核。從而對(duì)工程的總體進(jìn)度進(jìn)行控制，這也是監(jiān)理工作在施工前期所需要的做的主要任務(wù)。分解控制也是對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制保障的主要手段之一，將合同中的總的工期分解進(jìn)行評(píng)判是否能夠?qū)こ痰慕ㄔO(shè)進(jìn)行敖征的措施。工程進(jìn)度所涉及的是經(jīng)濟(jì)利益因此，在審核后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行計(jì)劃督促，要對(duì)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢查，若是出現(xiàn)滯后問題，則需要進(jìn)行原因的查明，幫助施工方進(jìn)行解決，保證工程能夠按照合同如期完成。

2.2 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批

施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的指導(dǎo)性文件，它反映了施工單位在本工程施工中的質(zhì)量目標(biāo)、方法及進(jìn)度控制措施，是施工單位技術(shù)水平、技術(shù)要素的綜合反映。如方案欠妥，則應(yīng)向施工單位提出調(diào)整變更意見、建議和要求，確保施工方案準(zhǔn)確可行，并作為工程施工進(jìn)度控制的依據(jù)，做到各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工程都有進(jìn)度依據(jù)。

2.3 施工期間的進(jìn)度控制

施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)組織施工，并采取得力措施，確保施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)跟蹤檢查現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，并做好監(jiān)理日志。嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序的施工時(shí)間，以此來控制施工總進(jìn)度計(jì)劃的進(jìn)展。當(dāng)工程的實(shí)際進(jìn)度不符合監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師的要求及時(shí)進(jìn)行修改。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為施工進(jìn)度不符合工期要求，經(jīng)過監(jiān)理工程師同意，采取相應(yīng)的措施，加快工程施工進(jìn)度，滿足合同工期的要求。

2.4 工程進(jìn)度的衡量

工程進(jìn)度目標(biāo)的控制方法，是在工程進(jìn)展過程中，將計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)偏差，及時(shí)采取糾偏措施。衡量工程進(jìn)度的方法有兩種，一種是以完成某項(xiàng)工作的工程量與該項(xiàng)工作的計(jì)劃工程量相比，以完成工程量的百分?jǐn)?shù)來表示工程進(jìn)度，即工程的形象進(jìn)度。施工過程中，常采用第一種方法，它能較真實(shí)地反映工程施工的進(jìn)展情況，有利于監(jiān)理和施工單位進(jìn)行進(jìn)度控制。

2.5 正確處理設(shè)計(jì)變更對(duì)進(jìn)度的影響 施工單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，仔細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師核實(shí)，及早出據(jù)設(shè)計(jì)變更手續(xù)。盡量縮短設(shè)計(jì)變更批復(fù)與工程施工之間的時(shí)間差，減少設(shè)計(jì)變更對(duì)工程進(jìn)度的影響，確保工程施工的順利進(jìn)行。

2.6 處理好工程進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系

監(jiān)理工程師的職責(zé)是對(duì)工程施工過程中所有環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，監(jiān)理工程師對(duì)工期、質(zhì)量和投資的控制是緊密相連的一個(gè)整體，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)一個(gè)因素而忽略另外的因素。但在工程施工過程中，在某些情況下，常常會(huì)發(fā)生質(zhì)量控制與進(jìn)度控制之間的矛盾。監(jiān)理工程師應(yīng)本著對(duì)工程認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以法律、法規(guī)和合同條款為依據(jù)，嚴(yán)格把握工程建設(shè)質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的前提下，采取適當(dāng)措施，加快工程施工進(jìn)度。如果沒有工程質(zhì)量控制作為前提，工程進(jìn)度控制就失去了應(yīng)有的意義。監(jiān)理工程師在把握工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況，積極協(xié)助施工單位，幫助施工單位出主意、想辦法，采取控制與協(xié)調(diào)相結(jié)合的工作方法，在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，把工程進(jìn)度趕上去，優(yōu)質(zhì)高效地完成工程建設(shè)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

篇7

第二條采用BT模式進(jìn)行投融資建設(shè)的縣級(jí)政府投資城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，適用本辦法。

第三條本辦法所稱BT模式即“建設(shè)-移交”模式，是指由政府授權(quán)的項(xiàng)目業(yè)主將擬建設(shè)的項(xiàng)目，通過招標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)能力的投融資建設(shè)法人(以下簡(jiǎn)稱投資人)，由該法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資和施工，工程竣工驗(yàn)收合格后，移交給項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目業(yè)主在約定的回購期內(nèi)，按照約定的回購方式，以支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)的形式，將投資人與該項(xiàng)目有關(guān)權(quán)利購回。

第二章BT項(xiàng)目的確定

第四條實(shí)行BT模式的政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，原則上總投資在1000萬元人民幣以上，且必須是經(jīng)縣城建開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“城建開發(fā)辦”)提出，報(bào)縣政府批準(zhǔn)的縣城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目或經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的其它重大建設(shè)項(xiàng)目。

笫三章投資人的確定

第五條BT模式建設(shè)項(xiàng)目的BT融資建設(shè)方案必須經(jīng)過論證和審批。項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中專章或單獨(dú)編制BT融資建設(shè)方案，由縣財(cái)政部門提出審查意見后，報(bào)縣政府審批。

BT融資建設(shè)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：BT融資建設(shè)的內(nèi)容、范圍、數(shù)量；投資人應(yīng)當(dāng)具備的條件和能力；合同雙方權(quán)利和義務(wù)；項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度的主要監(jiān)控措施；回購條件與程序；項(xiàng)目建設(shè)成本分析(含BT融資成本分析)；回購資金的來源、依據(jù)以及對(duì)政府建設(shè)資金動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃的影響。

第六條BT項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)以項(xiàng)目招商通過邀請(qǐng)招標(biāo)選擇投資人。邀請(qǐng)招標(biāo)文件由項(xiàng)目業(yè)主牽頭編制，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條BT項(xiàng)目的招投標(biāo)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，接受縣政府招投標(biāo)監(jiān)管部門的監(jiān)管。

BT項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)標(biāo)法，對(duì)投標(biāo)單位的投融資能力、施工能力、履約信用、回購費(fèi)用及讓利、投資回購期等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)審。

項(xiàng)目投資預(yù)算經(jīng)縣財(cái)政部門評(píng)審后方可作為招標(biāo)文件。

第八條具備相應(yīng)資質(zhì)且有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建設(shè)企業(yè)的不同獨(dú)立法人，可以組成聯(lián)合體組建具有法人資格的項(xiàng)目公司進(jìn)行投資建設(shè)。

聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合協(xié)議，明確牽頭單位、各方工作內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)以及利潤分配方案。聯(lián)合協(xié)議的合理性和可行性，應(yīng)作為招標(biāo)過程中資格審查的重要內(nèi)容。

聯(lián)合協(xié)議簽訂后應(yīng)報(bào)項(xiàng)目業(yè)主、審批部門、行業(yè)行政主管部門備案。

第九條具備以下條件的，方可確定為投資人：

(一)注冊(cè)資本金在3000萬元人民幣以上(含3000萬元)，經(jīng)營情況良好，具有一定的投融資能力，原則上投資人自有資金能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。

(二)具有BT項(xiàng)目施工必備的資質(zhì)，有類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，具有相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備、工程技術(shù)人員和管理能力。

(三)誠實(shí)守信，財(cái)務(wù)報(bào)表等真實(shí)可靠，無工程施工劣跡，三年內(nèi)無建筑市場(chǎng)不良行為記錄。

(四)按招標(biāo)文件要求向縣財(cái)政指定專戶足額存入履約保證金(一般為項(xiàng)目預(yù)算投資額的3－5%)。

第十條項(xiàng)目投資人確定后，由項(xiàng)目投資人依法對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行發(fā)包。

第四章項(xiàng)目業(yè)主和投資人的職責(zé)

第十一條項(xiàng)目業(yè)主的職責(zé)：

(一)按照規(guī)定辦理項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)審批手續(xù)，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料。

(二)負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目涉及的征地、拆遷、補(bǔ)償、安置等工作。

(三)依法組織對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)，并接受監(jiān)督部門監(jiān)督。

(四)監(jiān)督投資人資金的到位，督促建設(shè)進(jìn)度。

(五)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目施工外部環(huán)境的協(xié)調(diào)工作，督促投資人抓好現(xiàn)場(chǎng)文明施工和安全生產(chǎn)管理。

第十二條投資人的職責(zé)：

(一)組建與項(xiàng)目建設(shè)管理相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)具體實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)投資較大、工期較長的項(xiàng)目應(yīng)成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司的成立不改變投資人對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。

(二)足額籌集到位自有資金、銀行貸款和其他來源的資金，專戶存儲(chǔ)、專賬管理、?？顚Ｓ谩Ｍ顿Y人的投資資金一經(jīng)確認(rèn)，不準(zhǔn)拆借給BT合同以外的其他項(xiàng)目，不得擅自改變用途。

(三)依法組織限額以下的重要設(shè)備材料采購進(jìn)行招標(biāo)，項(xiàng)目業(yè)主參加，并接受縣政府有關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督。

(四)按設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目管理；負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收、資料歸檔并移交；負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)施工、設(shè)備材料供應(yīng)商保修工作的管理；投保建設(shè)工程所涉及的全部保險(xiǎn)險(xiǎn)種以及完成合同約定的其他事項(xiàng)。

(五)切實(shí)抓好工程質(zhì)量自檢，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格工程。自覺接受政府部門的強(qiáng)制質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)主體工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容。涉及項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容、功能、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，必須按程序報(bào)原審批部門審批。

(七)不得將合同簽訂的工程內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)包，未經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主同意不得分包，不得讓設(shè)備材料供應(yīng)商墊資建設(shè)。

第十三條BT項(xiàng)目實(shí)行合同管理。投資人確定后，項(xiàng)目業(yè)主須與投資人簽訂合同，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、工程質(zhì)量要求、回購方案、違約處罰及《州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作意見的通知》(政辦發(fā)〔2010〕2號(hào))文件明確規(guī)定的內(nèi)容。簽訂的合同除執(zhí)行《合同法》報(bào)相關(guān)部門外，還應(yīng)報(bào)縣審計(jì)部門和財(cái)政部門備案。簽訂的合同存在重大缺陷的，有關(guān)部門依法責(zé)令改正。

第十四條項(xiàng)目在移交前和移交后的產(chǎn)權(quán)，均屬于項(xiàng)目業(yè)主。在投融資和建設(shè)過程中，投資人只行使項(xiàng)目業(yè)主職權(quán)。

第五章審計(jì)責(zé)任

第十五條對(duì)總投資在2000萬元以上(含2000萬元)的BT融資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。

第十六條BT融資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，主要包括以下內(nèi)容：

(一)概算編制和基本建設(shè)程序執(zhí)行情況；

(二)資金來源及使用情況；

(三)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況；

(四)設(shè)備、材料和其他物資采購情況；

(五)建設(shè)項(xiàng)目竣工交付情況。

第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)內(nèi)容將項(xiàng)目審批、合同簽訂、征地拆遷、設(shè)備(材料)采購、隱蔽工程驗(yàn)收、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程結(jié)算和竣工決算、財(cái)務(wù)收支等環(huán)節(jié)作為跟蹤審計(jì)重點(diǎn)。

第十八條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立BT模式財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督制，全過程跟蹤審核資金到位和使用情況，適時(shí)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第十九條項(xiàng)目業(yè)主、投資人在接受BT融資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定接受并積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)及其派出的審計(jì)組和審計(jì)人員依法履行審計(jì)職責(zé)。

第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)BT融資建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)應(yīng)區(qū)分審計(jì)監(jiān)督職能與監(jiān)理單位、項(xiàng)目業(yè)主、主管部門的管理職能，在審計(jì)職權(quán)范圍內(nèi)依法給予建議、處理、處罰。

第六章成本管理

第二十一條規(guī)劃部門必須優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，降低建設(shè)投資，建設(shè)行政主管部門必須嚴(yán)格審查初步設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制“三超”(超建設(shè)規(guī)模、超投資規(guī)模、超建設(shè)標(biāo)準(zhǔn))，初步設(shè)計(jì)審查意見報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，方可批復(fù)。

第二十二條項(xiàng)目總價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)、投資人融資財(cái)務(wù)費(fèi)和進(jìn)入總價(jià)由項(xiàng)目業(yè)主使用發(fā)生的資金額等三部分構(gòu)成。其中：建筑安裝公司工程費(fèi)一般實(shí)行固定總價(jià)包干；投資人融資財(cái)務(wù)費(fèi)實(shí)行費(fèi)率上限，由投標(biāo)人報(bào)價(jià)，不得超過同期年財(cái)務(wù)費(fèi)率；進(jìn)入總價(jià)由業(yè)主使用發(fā)生的資金額一般包括實(shí)際發(fā)生的測(cè)繪、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、概算、決算、審計(jì)等相關(guān)前期技術(shù)費(fèi)用和征地、拆遷安置等相關(guān)費(fèi)用，以及項(xiàng)目管理費(fèi)用，項(xiàng)目管理費(fèi)按《國家財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》(財(cái)建〔2002〕394號(hào))文件規(guī)定的比例提取和使用。

第二十三條項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程量的增減和計(jì)價(jià)按《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)定政府投資項(xiàng)目評(píng)審程序的通知》(政辦函〔〕131號(hào))文件第二條執(zhí)行。(工程建設(shè)期間若發(fā)生工程變更，且增加工程造價(jià)在5萬元以上，項(xiàng)目建設(shè)單位必須將工程變更理由、方案，在事前報(bào)告縣政府，待縣政府批準(zhǔn)同意后，縣財(cái)政投資評(píng)審中心再根據(jù)增加工程批準(zhǔn)文件進(jìn)行變更工程預(yù)算評(píng)審；未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得擅自動(dòng)工建設(shè)，投資評(píng)審部門不予以評(píng)審，財(cái)政部門不安排資金。)

第二十四條項(xiàng)目完成的實(shí)物工程量和投資額實(shí)行月報(bào)表制度，由項(xiàng)目投資人編制，于次月1日前報(bào)縣城建開發(fā)辦，由縣財(cái)政、審計(jì)部門會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、施工單位于次月10日前現(xiàn)場(chǎng)核定，并以此作為當(dāng)月計(jì)算融資財(cái)務(wù)費(fèi)的依據(jù)。

第二十五條項(xiàng)目業(yè)主工作人員施工現(xiàn)場(chǎng)津貼及臨時(shí)聘請(qǐng)的工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政部門統(tǒng)一制定后執(zhí)行。項(xiàng)目獎(jiǎng)金按當(dāng)年縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條項(xiàng)目的大型設(shè)備單項(xiàng)采購造價(jià)在50萬元人民幣以上(含50萬元)、大宗材料單項(xiàng)采購造價(jià)在100萬元人民幣以上(含100萬元)的，由項(xiàng)目業(yè)主依法進(jìn)行招標(biāo)采購，并接受縣政府有關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督。

第七章項(xiàng)目進(jìn)度控制

第二十七條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)縣政府下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃總進(jìn)度要求，編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，并以此目標(biāo)作為項(xiàng)目投資人的選擇條件之一。

項(xiàng)目投資人必須按照項(xiàng)目業(yè)主的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，編制施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目業(yè)主和項(xiàng)目監(jiān)理審核，確定項(xiàng)目的建設(shè)工期及施工各階段的進(jìn)度目標(biāo)。

第二十八條項(xiàng)目施工進(jìn)度情況實(shí)行月報(bào)表制度，由項(xiàng)目投資人于當(dāng)月28日前據(jù)實(shí)編制并向縣城建開發(fā)辦報(bào)送當(dāng)月的施工進(jìn)度情況。

項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃及有關(guān)工程建設(shè)的計(jì)劃系統(tǒng)實(shí)施有效的控制，每月定期檢查工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度，并與計(jì)劃進(jìn)度的目標(biāo)進(jìn)行比較找出進(jìn)度偏差，分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生的主要原因及對(duì)工期目標(biāo)的影響程度，監(jiān)督投資人盡快采取相應(yīng)措施調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，以保證建設(shè)工期目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

縣城建開發(fā)辦按季度定期組織相關(guān)部門會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目監(jiān)理檢查工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)度。

第二十九條項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度經(jīng)查實(shí)連續(xù)兩季度出現(xiàn)進(jìn)度偏差達(dá)總進(jìn)度目標(biāo)20％以上的，縣人民政府有權(quán)取消項(xiàng)目投資人資格，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

項(xiàng)目業(yè)主在監(jiān)督管理過程中，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月項(xiàng)目施工進(jìn)度出現(xiàn)較大偏差，投資人又不采取有效措施予以調(diào)整的，有權(quán)向縣人民政府提出請(qǐng)求，依法解除與投資人的合作協(xié)議，并追究其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第八章回購

第三十條項(xiàng)目業(yè)主在制定回購支付條件時(shí)，應(yīng)充分考慮投資人的合理利潤，并根據(jù)政府建設(shè)資金平衡狀況確定項(xiàng)目支付方式和回購期，預(yù)留資金不得低于建安工程費(fèi)5％的質(zhì)量保證金。

建設(shè)工期在1年以內(nèi)，投資總額在3000萬元以內(nèi)的，回購期原則上為3年，但不得在工程質(zhì)量保修期內(nèi)結(jié)束。項(xiàng)目進(jìn)入回購期后，第一年內(nèi)支付總回購款的40%，第二年內(nèi)支付總回購款的30%，第三年內(nèi)支付總回購款的30%。

建設(shè)工期超過1年、投資總額3000萬元以上的，回購期原則上為4-6年，但不得在工程質(zhì)量保修期內(nèi)結(jié)束?；刭徔钪Ц斗绞接蓸I(yè)主單位與投資人具體商定。

第三十一條回購費(fèi)用原則上采用中標(biāo)價(jià)。報(bào)審批部門同意發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)估投資后，可計(jì)入回購費(fèi)用。回購費(fèi)以縣審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)。

第三十二條項(xiàng)目交工驗(yàn)收，由縣建設(shè)行政主管部門會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)行政主管部門及項(xiàng)目業(yè)主、投資人按照合同約定的方式對(duì)回購條件逐項(xiàng)核查、認(rèn)定。報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，項(xiàng)目進(jìn)入回購期。

項(xiàng)目不能達(dá)到回購條件的，項(xiàng)目業(yè)主不得回購，由投資人組織整改，直至符合回購條件。

項(xiàng)目未能按照合同要求的工期交付使用的，應(yīng)按照合同約定扣減回購費(fèi)用，并由投資人承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十三條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)維護(hù)投資人的合法利益，不得隨意變更回購條件、違約扣減或截留應(yīng)付合同款。

第九章監(jiān)督和法律責(zé)任

第三十四條BT項(xiàng)目的建設(shè)過程應(yīng)遵守國家、省、市、縣現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)定。

第三十五條各有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主不得為投資人提供融資擔(dān)保，投資人不得利用BT項(xiàng)目作為擔(dān)保物為投資方的其他項(xiàng)目投資行為提供擔(dān)保。

第三十六條發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、審計(jì)、工商等單位要按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第三十七條BT項(xiàng)目實(shí)施過程中，如投資人在建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、資金到位和使用、轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量安全等方面存在重大違約行為的(不可抗力除外)，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)終止合同，收回投融資建設(shè)權(quán)，并由有關(guān)執(zhí)法部門依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

篇8

程

部

工

作

管

理

手

冊(cè)

二O一九年九月

工

作

職

能

職

責(zé)

職能：工程建設(shè)項(xiàng)目和大型技術(shù)改造項(xiàng)目全過程管理等。

主要職責(zé)：

1.

貫徹執(zhí)行黨和國家方針、政策及法律、法規(guī)，遵守國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際負(fù)責(zé)制定相關(guān)規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則。

2.

負(fù)責(zé)編制公司年度投資項(xiàng)目計(jì)劃及實(shí)施集團(tuán)公司批準(zhǔn)的年度投資項(xiàng)目計(jì)劃。

3.

負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項(xiàng)目和大型技術(shù)改造項(xiàng)目的建議書、工可及專題文本編制，落實(shí)地方政府部門的前期報(bào)批工作，協(xié)助集團(tuán)相關(guān)職能部門做好省級(jí)及以上政府部門的前期報(bào)批工作。

4.

負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項(xiàng)目和大型技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查及專題報(bào)告審查工作。

5.

負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，審查招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)格書，與集團(tuán)招標(biāo)中心及地方招標(biāo)平臺(tái)協(xié)調(diào)招投標(biāo)相關(guān)事宜。

6.

負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項(xiàng)目和大型技術(shù)改造項(xiàng)目由公司和代建單位采的設(shè)備選型、技術(shù)交流、技術(shù)規(guī)格書編制、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查、合同談判、設(shè)備制作監(jiān)造、安裝調(diào)試及最終驗(yàn)收等工作。

7.

負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目和大型技術(shù)改造項(xiàng)目技術(shù)資料的收集、整理及歸檔。

8.

負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項(xiàng)目和大型技術(shù)改造項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全的目標(biāo)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。組織工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收、交工、竣工驗(yàn)收。

9．完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

崗位設(shè)置

近期崗位設(shè)置：

經(jīng)理1人

水工土建工程師1人

設(shè)備安裝工程師1人

遠(yuǎn)期崗位設(shè)置：

經(jīng)理1人

水工土建工程師1人

設(shè)備安裝工程師1人

電氣儀表工程師1人

崗

位

職

責(zé)

崗位名稱：部門經(jīng)理

直接上級(jí)：公司分管領(lǐng)導(dǎo)

主要崗位職責(zé)：

1.

協(xié)助公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項(xiàng)目和大型技術(shù)改造項(xiàng)目的全過程管理。

2.

全面負(fù)責(zé)部門內(nèi)部日常管理工作，負(fù)責(zé)部門建設(shè)，統(tǒng)籌部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，對(duì)公司分配各項(xiàng)工作負(fù)主要責(zé)任。

3.

負(fù)責(zé)部門安全生產(chǎn)管理工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作。

4.

組織編制并完善部門規(guī)章制度、部門崗位職責(zé)等。

5.

組織制定部門年度、月度的計(jì)劃并組織實(shí)施。

6.

制定、實(shí)行及監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)總體計(jì)劃。

7.負(fù)責(zé)功能規(guī)劃、項(xiàng)目前期報(bào)批工作，組織、召開各類審查會(huì)，協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)政府主管部門、集團(tuán)公司與項(xiàng)目有關(guān)事宜。

8.負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，審查招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)格書，與集團(tuán)招標(biāo)中心及地方招標(biāo)平臺(tái)協(xié)調(diào)招投標(biāo)相關(guān)事宜。

9.負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項(xiàng)目和大型技術(shù)改造項(xiàng)目由公司和代建單位采的設(shè)備選型、技術(shù)交流、技術(shù)規(guī)格書編制、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查、合同談判、設(shè)備制作監(jiān)造、安裝調(diào)試及最終驗(yàn)收等工作。

10.落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目和大型技術(shù)改造項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全計(jì)劃。

11.審閱設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理提交文件。

12.組織召開工程例會(huì)。

13.負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款及工程結(jié)算款的部門審核。

14.統(tǒng)籌工程來往文件檔案的處理。

15.組織交工、竣工驗(yàn)收工作。

16.監(jiān)督部門員工工作和責(zé)任、并作出考評(píng)。

17.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)之間的工作。

18.完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

崗位名稱：水工土建工程師

直接上級(jí)：部門經(jīng)理

主要崗位職責(zé)：

1.協(xié)助部門經(jīng)理執(zhí)行其責(zé)任。

2.協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)做好項(xiàng)目前期規(guī)劃、報(bào)批工作。

3.參與工程建設(shè)項(xiàng)目和大型技術(shù)改造設(shè)計(jì)方案及施工圖審查。

4.落實(shí)水工土建現(xiàn)場(chǎng)管理及與生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)工作。

5.聯(lián)系設(shè)計(jì)院關(guān)于水工土建設(shè)計(jì)事宜并監(jiān)督設(shè)計(jì)進(jìn)度。

6.參與工程招投標(biāo)工作，監(jiān)督招標(biāo)工作進(jìn)度。

7.監(jiān)管工程（水工土建部分）施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)提出處理意見。

8.監(jiān)管工程監(jiān)理（水工土建部分）的工作。

9.參加工程例會(huì)。

10.審查工程（水工土建部分）進(jìn)度款付款證書。

11.審查施工單位提交的工程結(jié)算（水工土建部分），并報(bào)審價(jià)部門審定。

12.審查設(shè)計(jì)、施工單位及監(jiān)理單位提交文件（水工土建部分）。

13.做好工程交工、竣工驗(yàn)收基礎(chǔ)工作（水工土建部分）。

14.做好工程技術(shù)檔案整理、歸檔工作（水工土建部分）。

15.編制項(xiàng)目月度工程簡(jiǎn)報(bào)。

16.完成部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

崗位名稱：設(shè)備安裝工程師

直接上級(jí)：部門經(jīng)理

主要崗位職責(zé)：

1.

協(xié)助部門經(jīng)理執(zhí)行其責(zé)任。

2.協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)做好項(xiàng)目前期規(guī)劃、報(bào)批工作。

3.參與工程建設(shè)項(xiàng)目和大型技術(shù)改造設(shè)計(jì)方案及施工圖審查。

4.落實(shí)設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)管理及與生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)工作。

5.聯(lián)系設(shè)計(jì)院關(guān)于設(shè)備設(shè)計(jì)事宜并監(jiān)督設(shè)計(jì)進(jìn)度。

6.參與工程招投標(biāo)工作，監(jiān)督招標(biāo)工作進(jìn)度。

7.

負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)項(xiàng)目和大型技術(shù)改造項(xiàng)目由公司和代建單位采的設(shè)備選型、技術(shù)交流、技術(shù)規(guī)格書編制、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查、合同談判、設(shè)備制作監(jiān)造、安裝調(diào)試及最終驗(yàn)收等工作。

8.監(jiān)管工程設(shè)備安裝質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)提出處理意見。

9.監(jiān)管工程監(jiān)理（設(shè)備安裝）的工作。

10.參加工程例會(huì)。

11．審查工程設(shè)備安裝進(jìn)度款付款證書。

12．審查施工單位提交的工程結(jié)算（設(shè)備安裝部分），并報(bào)審價(jià)部門審定。

13．審查設(shè)計(jì)、施工單位及監(jiān)理單位提交文件（設(shè)備安裝部分）。

14．做好工程交工、竣工驗(yàn)收基礎(chǔ)工作（設(shè)備安裝部分）。

15.做好工程技術(shù)檔案整理、歸檔工作（設(shè)備安裝部分）。

16.協(xié)助編制項(xiàng)目月度工程簡(jiǎn)報(bào)。

17.完成部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

主

要

工

作

管

理

要

點(diǎn)

一、管理要素：嚴(yán)格落實(shí)“二個(gè)建設(shè)、四項(xiàng)控制、八項(xiàng)管理”

二建設(shè)：組織(機(jī)構(gòu))建設(shè)、管理制度建設(shè)；

四控制：進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制；

八管理：現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)要素管理、技術(shù)管理、合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、竣工驗(yàn)收和回訪管理。

二、管理方法：“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法。

主

要

工

作

流

程

組織架構(gòu)圖

部門經(jīng)理

分管分管領(lǐng)導(dǎo)

設(shè)備安裝

工程師

水工土建

工程師

項(xiàng)目工程項(xiàng)目建設(shè)管理總流程

項(xiàng)目正式投產(chǎn)

招標(biāo)確定設(shè)計(jì)

單位

竣工工質(zhì)量評(píng)定

專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工決算

通航安全評(píng)估

交工質(zhì)量評(píng)定

質(zhì)監(jiān)備案

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目試生產(chǎn)

項(xiàng)目交工驗(yàn)收

海域論證

維穩(wěn)評(píng)審

節(jié)能評(píng)審

職衛(wèi)評(píng)審

水保評(píng)審

防洪評(píng)審

安全評(píng)審

環(huán)保評(píng)審

通航評(píng)審

項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目開工備案

施工、監(jiān)理招標(biāo)

施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)

初步設(shè)計(jì)批復(fù)

項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案

工可報(bào)告編制

集團(tuán)批準(zhǔn)立項(xiàng)

岸線批復(fù)

岸線評(píng)審

岸線申請(qǐng)

海域使用

規(guī)劃選址

項(xiàng)目建議

發(fā)改部門申請(qǐng)

項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督操作流程

第三方檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告

交工質(zhì)量評(píng)定

問題整改

檢測(cè)報(bào)告?zhèn)浒?/p>

項(xiàng)目完工

并自評(píng)

監(jiān)理監(jiān)督管理

試驗(yàn)檢測(cè)

項(xiàng)目施工

質(zhì)監(jiān)備案

確定第三方

檢測(cè)單位

檢測(cè)方案審查

檢測(cè)單位備案

質(zhì)監(jiān)交底

開工申請(qǐng)備案

施工圖交底

合同簽定

項(xiàng)目質(zhì)量控制流程

工程移交

資料歸檔

問題整改

組織初驗(yàn)

施工資料

檢查

驗(yàn)收

檢查隱蔽

工程

工程變更

控制

分析處理質(zhì)量事故

原材料控制

事后控制

質(zhì)量跟蹤控制

事中控制

審查質(zhì)量管理體系

審批施工組織設(shè)計(jì)

審批監(jiān)理大綱及細(xì)則

圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底

事前控制

質(zhì)量控制

項(xiàng)目進(jìn)度控制流程

確定項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)

編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃

編制年、月進(jìn)度計(jì)劃

監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行

跟蹤計(jì)劃實(shí)施

定期對(duì)標(biāo)檢查

存在偏差

分析原因

監(jiān)督、控制干擾因素

調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃

編制年度進(jìn)度報(bào)告

編制月度進(jìn)度報(bào)告

項(xiàng)目成本控制流程

成本預(yù)控制（事先）

實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

概、預(yù)算審查

保修金處理

補(bǔ)償與索賠

審查結(jié)算

結(jié)算控制（事后）

審查材料、設(shè)備選型及價(jià)格

審查工程變更

審查合同執(zhí)行情況

動(dòng)態(tài)控制（事中）

擇優(yōu)選擇承建單位

優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工圖審查

工程變更審批流程

設(shè)計(jì)或施工提出變更申請(qǐng)

審批同意后實(shí)施

辦理工程聯(lián)系單審批

向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)

變更理由

同意

篇9

關(guān)鍵詞：市政工程； 施工進(jìn)度

前言

市政工程屬于土木工程的范疇，一般是指城市道路、橋梁、給排水、園林綠化、燃?xì)狻⒊鞘蟹篮榧罢彰鞯然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。 市政工程代表城市發(fā)展的形象，其建設(shè)水平的高低，直接影響著城市美觀、社會(huì)效益和居民生活。

一、市政工程建設(shè)的特點(diǎn)

（1）建設(shè)規(guī)模較大、占地面積大、工程量大且涉及工程內(nèi)容復(fù)雜。以新建一座立交橋工程為例，工程內(nèi)容除包括橋梁工程外，橋下道路、給排水（給水、雨水和污水）、配套等（如：電力、通訊、燃?xì)?、路燈）專業(yè)工程均須進(jìn)行相應(yīng)配合施工，各專業(yè)工程相互制約影響。

（2）市政工程多在原有城區(qū)內(nèi)進(jìn)新建、改建、擴(kuò)建，經(jīng)常會(huì)受到房屋拆遷及原有管線切改影響，這些影響因素嚴(yán)重制約施工工期。

（3）由于大多數(shù)城市立交及道路、排水工程施工均在城市區(qū)域內(nèi)，車行交通及行人對(duì)工程施工有很大的影響。

（4）城市橋梁施工工期一般都很緊，而質(zhì)量目標(biāo)要求又高，且參加施工的作業(yè)隊(duì)伍較多， 需要項(xiàng)目經(jīng)理部做大量有效的協(xié)調(diào)組織工作。

（5）城市內(nèi)居民居住集中，夜間施工引起的噪音污染及日常文明施工也是影響工程進(jìn)度的因素之一。

二、如何做好市政工程施工監(jiān)理進(jìn)度控制

2.1重視進(jìn)度計(jì)劃的審批

工程進(jìn)度目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)的前提是要有一個(gè)科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃，市政工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受諸多因素影響，這要求工程項(xiàng)目管理人員在事先對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行全面調(diào)查研究，預(yù)測(cè)、評(píng)估這些因素對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生的影響，結(jié)合工期要求編制科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。審點(diǎn)包括：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備開工條件，據(jù)此簽發(fā)開工令；

（2）進(jìn)度計(jì)劃是否與施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容一致，是否滿足合同工期及里程碑時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求；

（3）施工資源配置計(jì)劃能否保證進(jìn)度計(jì)劃的需要。監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商提供各工種勞動(dòng)力、施工機(jī)具、材料（尤其是周轉(zhuǎn)材料）、主要資源計(jì)劃作為附件，監(jiān)理工程師通過審查資源計(jì)劃是否與進(jìn)度計(jì)劃相符，來評(píng)價(jià)進(jìn)度計(jì)劃的可實(shí)施性，如資源計(jì)劃不能滿足進(jìn)度計(jì)劃的要求，應(yīng)要求承包商調(diào)整資源計(jì)劃或進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃一旦被批準(zhǔn)，資源計(jì)劃也作為進(jìn)度控制的依據(jù)。

（4）進(jìn)度保證措施是否合理，在進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商提供進(jìn)度保證措施作為附件。進(jìn)度保證措施包括組織措施、技術(shù)措施、管理措施和季節(jié)性施工措施等。進(jìn)度計(jì)劃一旦被批準(zhǔn)，這些措施也將作為進(jìn)度控制的依據(jù)。

（5）施工進(jìn)度計(jì)劃是否與參與本工程的其他配合施工單位（如電力、 自來水等管線切改部門）進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

（6）進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵工作及非關(guān)鍵工作的總時(shí)差（機(jī)動(dòng)時(shí)間）是否明確。關(guān)鍵工作是進(jìn)度控制的重點(diǎn)，也是工程延期及索賠的依據(jù)，關(guān)鍵工作一旦出現(xiàn)拖延，必然導(dǎo)致整個(gè)進(jìn)度的延期。非關(guān)鍵工作盡管不是進(jìn)度控制的重點(diǎn)，但當(dāng)非關(guān)鍵工作的延誤超過了總時(shí)差時(shí)，就會(huì)轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵工作，因此，對(duì)那些總時(shí)差較小的非關(guān)鍵工作，也應(yīng)給予足夠的重視。

2.2加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的檢查和控制

進(jìn)度控制的目的是要使工程按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，為了達(dá)到這一目的，需要建立一套科學(xué)、有效的進(jìn)度控制機(jī)制。監(jiān)理工程師根據(jù)已有機(jī)制加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的控制和檢查。

（1）進(jìn)度報(bào)表制度

施工進(jìn)度的檢查實(shí)行“三循環(huán)滾動(dòng)”的控制方法，即第一循環(huán)以周保月，第二循環(huán)以月保季，第三循環(huán)以季保年。

（2）組織協(xié)調(diào)機(jī)制

現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的主要任務(wù)是按照計(jì)劃的要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常的、系統(tǒng)的、全面的控制，及時(shí)消除進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中的各種障礙和矛盾，協(xié)調(diào)各方面的工作，進(jìn)行綜合平衡，從而保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。采取的主要手段是及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)或碰頭會(huì)，進(jìn)行日常進(jìn)度中問題的調(diào)節(jié)，保證問題及時(shí)解決。各種會(huì)議需要形成正式的會(huì)議紀(jì)要，通過會(huì)議溝通各方意見，及時(shí)消除影響進(jìn)度的隱患。

2.3利用合同措施控制施工進(jìn)度

在合同簽約階段，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主制定出合同中有關(guān)進(jìn)度的條款，明確合同工期及界定工期延期或延誤的條件，規(guī)定承包單位對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條款，以減少在合同執(zhí)行中的糾紛。

在合同執(zhí)行階段，嚴(yán)格按合同的條件對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，有效地督促承包單位按期完成各階段施工任務(wù)。嚴(yán)格進(jìn)度款撥付簽署制度，核定進(jìn)度報(bào)表中的完成情況，確保進(jìn)度款撥付數(shù)額與實(shí)際完成相吻合，既要保證承包單位的合理收益，又要防止超報(bào)、重報(bào)。嚴(yán)格合同管理，正確區(qū)分工期延誤或延期的條件和責(zé)任，合情合理地辦理工程延期申請(qǐng)。

嚴(yán)格執(zhí)行工程合同中的進(jìn)度獎(jiǎng)罰條件，根據(jù)設(shè)定的進(jìn)度目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，當(dāng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后及時(shí)兌現(xiàn)，予以鼓勵(lì)，以促進(jìn)工程的施工進(jìn)度。在施工高峰階段適時(shí)組織勞動(dòng)競(jìng)賽，激勵(lì)施工人員的勞動(dòng)熱情，根據(jù)工程的具體進(jìn)展情況，必要時(shí)組織一些突擊性活動(dòng)，以保證關(guān)鍵線路上的各項(xiàng)工程正點(diǎn)“到達(dá)”。

2.4通過加強(qiáng)技術(shù)管理加快施工進(jìn)度

重要手段有及時(shí)組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，使施工人員做到事先心中有數(shù)，盡可能地消除設(shè)計(jì)缺陷，盡量減少施工過程中的設(shè)計(jì)修改，有效地保障施工的連續(xù)性。優(yōu)化施工技術(shù)方案，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要求承包單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上及時(shí)編寫施工技術(shù)方案。承包單位必須按批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案進(jìn)行施工，在實(shí)施中不得隨意改變。積極推廣先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，提高施工技術(shù)水平，依靠技術(shù)進(jìn)步，加快施工進(jìn)度。積極為承包單位提供新技術(shù)信息、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，組織專題技術(shù)研究，攻克技術(shù)難關(guān)；協(xié)助解決技術(shù)難題，同時(shí)檢查技術(shù)培訓(xùn)、上崗人員的技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，提高技能，以全員技術(shù)素質(zhì)保證施工進(jìn)度。

2.5利用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)度控制

計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的普及為工程進(jìn)度控制提供了很大便利，尤其是一些項(xiàng)目管理軟件例如 P3、 微軟的 project 均可視工程具體情況加以利用，收集工程進(jìn)度情況并做出分析， 可大幅度提高收集信息及進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的效率。

三、對(duì)市政工程施工進(jìn)度的幾點(diǎn)思考與建議

3.1工程進(jìn)度控制管理不應(yīng)僅局限于考慮施工本身的因素， 還應(yīng)對(duì)其它相關(guān)環(huán)節(jié)和相關(guān)部門自身因素給予足夠的重視。例如：施工圖設(shè)計(jì)、工程變更、協(xié)作單位等。只有通過對(duì)整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)的綜合有效控制，才能保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2在確保工程計(jì)劃自身的合理性、準(zhǔn)確性后，工程進(jìn)度計(jì)劃一旦確定，則絕對(duì)不能輕易更改，否則計(jì)劃就失去了本身的意義，所謂的周計(jì)劃、月計(jì)劃只是對(duì)總計(jì)劃的細(xì)化和補(bǔ)充， 總進(jìn)度計(jì)劃則不能隨意調(diào)整。

3.3由于市政工程建設(shè)的特殊性， 建設(shè)單位急需工程盡快建成投入使用并發(fā)揮效應(yīng)，往往在招標(biāo)文件中要求的工期時(shí)間緊迫，而施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及上述影響因素造成的實(shí)際施工工期通常會(huì)滯后，造成工程延期及索賠的事宜，監(jiān)理工程師應(yīng)在施工招標(biāo)過程中根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主合理招標(biāo)工期的確定提供建議，避免工程延期及索賠為業(yè)主造成損失。

四、結(jié)束語

綜上所述，近年來，隨著我國工程市場(chǎng)體制改革的深化，尤其是市政工程項(xiàng)目整體建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)工程項(xiàng)目的管理模式和方法都提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。施工進(jìn)度管理在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中占有重要地位。工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。因此監(jiān)理工程師須因地、因事制宜，采取切合實(shí)際的控制方法和手段，使工程進(jìn)度始終處于受控狀態(tài)，從而最終圓滿地實(shí)現(xiàn)建設(shè)的工期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

篇10

關(guān)鍵詞：監(jiān)理工作；施工；作用

中圖分類號(hào)：TU711

安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)視，保證建設(shè)行為符合安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，以確保安全性。簡(jiǎn)而言之，就是監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)合同對(duì)業(yè)主項(xiàng)目進(jìn)行的監(jiān)督與管理。

監(jiān)理工作在施工過程中，雖然只占施工全過程的較小一部分，但其對(duì)施工過程具有著保證合理合規(guī)施工、保障施工過程的安全性、提高施工質(zhì)量的重要作用。

1 加強(qiáng)合同管理，減少工程風(fēng)險(xiǎn)

長期以來，監(jiān)理工程師對(duì)合同的管理始終是監(jiān)理工作的薄弱環(huán)節(jié)，普遍存在合同意識(shí)較為淡薄，合同履約率不高，甲乙雙方合同糾紛經(jīng)常發(fā)生。近年來，監(jiān)理工作在施工過程中，對(duì)合同管理所起到的作用越來越受到各方面的重視。監(jiān)理工程師通過協(xié)助規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)施工過程，幫助承包人規(guī)避施工中的風(fēng)險(xiǎn)。按照監(jiān)理程序規(guī)定，承包人在開工前應(yīng)得到開工審批，施工中應(yīng)自檢報(bào)驗(yàn)，施工完應(yīng)申請(qǐng)交驗(yàn)等，在每個(gè)施工過程中都有監(jiān)理工程師在把關(guān)。如果承包人不執(zhí)行監(jiān)理程序，拒絕接受監(jiān)理工程師的監(jiān)管，也就把監(jiān)理工程師的審查審批以及檢查驗(yàn)收關(guān)排除在外，必將造成工程監(jiān)管的失控，最后導(dǎo)致承包人的財(cái)產(chǎn)損失。合同事宜在處理過程中均有規(guī)定的處理程序，比如工程變更、費(fèi)用索賠、工程延期、工程分包等合同事宜，在業(yè)主的施工管理文件中均有規(guī)定的處理程序，屬于合同要求，監(jiān)理工程師依據(jù)該處理程序制定相應(yīng)的監(jiān)理工作程序，承包人必須嚴(yán)格按照規(guī)定的處理程序申報(bào)才能得到辦理。如費(fèi)用索賠工作程序?yàn)椋核髻r事件發(fā)生承包人提出索賠意向承包人提交索賠文件監(jiān)理工程師審核索賠文件監(jiān)理工程師提出初審意見監(jiān)理工程師與承包人談判報(bào)請(qǐng)業(yè)主審批簽發(fā)變更指令等，具體程序見承包人申請(qǐng)索賠程序框圖。這就要求承包人負(fù)責(zé)合同管理的人員必須熟悉所有合同管理的程序，按照工作程序辦理各項(xiàng)合同事宜，避免產(chǎn)生不必要的損失。同時(shí)，合同事宜辦理往往需要不同權(quán)限管理部門的逐級(jí)審查審批，監(jiān)理程序亦很清楚的說明，以防止出現(xiàn)超越權(quán)限的審批，如此，使得合同管理工作有條不紊、合理合法地進(jìn)行。

2 規(guī)范施工行為，提高施工質(zhì)量

控制工程質(zhì)量是監(jiān)理工作的最重要的作用。從開始施工即工程開工直到工程完工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)始終控制著工程質(zhì)量的發(fā)展。事實(shí)上工程監(jiān)理扮演著社會(huì)人的角色，心平氣和地代表著人民群眾未來住戶的利益在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，同時(shí)維護(hù)建設(shè)方最大利益和承包商合法正當(dāng)?shù)睦?。在施工過程中監(jiān)理工程師按照監(jiān)理程序在事前審查、事中檢查以及事后驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行層層把關(guān)，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行發(fā)揮了不可替代的作用。在監(jiān)理工作中，第一要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理人員按照程序辦事。第二要強(qiáng)化承包人執(zhí)行監(jiān)理程序的意識(shí)，監(jiān)理程序是強(qiáng)制性的措施，承包人必須在施工過程中嚴(yán)格遵守。只有監(jiān)承雙方密切配合，一切從工程出發(fā)、為工程所想，監(jiān)理程序才會(huì)發(fā)揮其作用。承包人在實(shí)施工程項(xiàng)目管理時(shí)，首先應(yīng)制定一系列完善的管理制度和措施，并應(yīng)與監(jiān)理程序相對(duì)應(yīng)。如在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面均應(yīng)建立健全完善的管理制度和保證體系，并采取有力措施使得各項(xiàng)管理制度和保證體系得以正常實(shí)施和運(yùn)行，從而保證工程質(zhì)量和安全。比如，按照質(zhì)量監(jiān)理程序，分項(xiàng)工程完成后必須自檢合格后方可報(bào)驗(yàn)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，上道工序未驗(yàn)收合格不得進(jìn)入下道工序。這一規(guī)定程序就促使承包人必須設(shè)立足夠數(shù)量的合格的質(zhì)檢工程師，跟蹤檢查工序的施工過程和質(zhì)量，出現(xiàn)問題及時(shí)更正，避免出現(xiàn)大的返工現(xiàn)象。目前在工程施工過程中，往往出現(xiàn)承包人不自檢就直接報(bào)驗(yàn)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)一檢查，發(fā)現(xiàn)很多問題，往往很多問題需要做較大的返工，這樣就浪費(fèi)了時(shí)間和資源。同時(shí)，如果監(jiān)理人員不嚴(yán)格執(zhí)行此程序，長此以往，養(yǎng)成承包人依賴監(jiān)理人員檢驗(yàn)質(zhì)量的思想，認(rèn)為監(jiān)理人員檢查通過了就是合格的，出現(xiàn)把監(jiān)理工程師當(dāng)做質(zhì)檢員的荒謬現(xiàn)象。所以，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，就是促使承包人加強(qiáng)自控意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范施工。可以說，執(zhí)行監(jiān)理工作程序也是監(jiān)理工程師和承包人互動(dòng)的一個(gè)過程，承包人要按照監(jiān)理程序要求提請(qǐng)監(jiān)理工程師履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理工程師也應(yīng)不斷的提醒承包人按照程序辦事，履行工程自控管理職責(zé)，只有這樣，才能形成一個(gè)和諧的施工管理局面。

作為公正的第三方，監(jiān)理工程師還肩負(fù)著監(jiān)理合同所賦予的質(zhì)量認(rèn)證權(quán)。在施工過程中，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并針對(duì)每個(gè)階段的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。不合格部位的工程量不賦予計(jì)量，并責(zé)令承包商限期進(jìn)行整改、修復(fù)，直至工程質(zhì)量合格。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及隱蔽工程要經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

3 控制施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)多方關(guān)系

進(jìn)行施工進(jìn)度控制是監(jiān)理工作的重要組成部分，其管理對(duì)象為工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系。監(jiān)理在施工過程中，通過召開會(huì)議、制訂規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)督等形式，控制施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)多方關(guān)系，促使承包商、施工方按照工作計(jì)劃實(shí)施工程建設(shè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)工期延誤的要及時(shí)下令調(diào)整進(jìn)度，并嚴(yán)格制定工期監(jiān)督措施，以確保工程按期竣工。

工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段要編制出進(jìn)度控制工作細(xì)則。監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托在工程建設(shè)施工階段實(shí)施監(jiān)理時(shí)，其進(jìn)度控制的總?cè)蝿?wù)就是：在滿足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求的基礎(chǔ)上，編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)其執(zhí)行情況加以動(dòng)態(tài)控制，以保證工程項(xiàng)目按期竣工交付使用。施工階段在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，進(jìn)度控制工作細(xì)則應(yīng)包含：施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；進(jìn)度控制人員的具體分工；進(jìn)度控制的方法；尚待解決的有關(guān)問題等。從這些監(jiān)理業(yè)務(wù)性文件就可以看出貫穿了整個(gè)工程建設(shè)施工階段，也從這些進(jìn)度控制細(xì)則的內(nèi)容中顯現(xiàn)出它協(xié)調(diào)著工程建設(shè)的速度，有著正確的指導(dǎo)意義。

工程建設(shè)監(jiān)理在工程施工階段要編制和審核施工進(jìn)度計(jì)劃確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在建設(shè)工程施工階段按照自己的工作職責(zé)和范圍去對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃認(rèn)真審核：進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；進(jìn)度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能存在等。

總之，雖然針對(duì)工程施工過程的監(jiān)理工作還存在很多問題，但只要監(jiān)理機(jī)構(gòu)提高從業(yè)人員素質(zhì)、規(guī)范監(jiān)理工作流程、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工作程序，以提高工程質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)性地采取各項(xiàng)措施，發(fā)揮工程管理的職能作用，就能推動(dòng)工程監(jiān)理工作的健康有序發(fā)展，提升工程施工的整體水平。

參考文獻(xiàn)

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