導語：如何才能寫好一篇安全文化的起源，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、加強安全制度建設，提高依法管理意識

學齡前兒童的安全和健康是關系到千家萬戶家庭的幸福和社會穩(wěn)定的大事，確保兒童安全健康發(fā)展是幼兒園應盡責任。因此，我們一定要從保護兒童生命安全的高度，切實重視幼兒園的安全工作。嚴格按照國家及本市有關法律法規(guī)，依法加強管理。

（1）加強安全制度建設，建立健全安全工作的管理機制，進一步明確安全工作領導小組的工作職責，進一步完善安全工作管理網絡，有目的的制訂和修改安全工作制度，層層落實安全工作。

（2）在實行園長安全工作責任制的同時，進一步落實專人具體負責兒童的安全工作，各條線各部門簽定并履行安全工作責任書。

（3）加強相關業(yè)務的學習，提高各崗位工作人員的安全意識和應對能力，進一步明確各自的職責。

（4）加強安全工作的監(jiān)督與檢查，經常性對園內場地、設施以及人員等方面的安全進行檢查與了解，及時把握安全工作態(tài)勢，發(fā)現不安全隱患，未雨綢繆，防患于未燃。

（5）將安全工作作為教師師德考核的標準之一，同時把安全工作列入到全園教工的日常工作考核范圍內，根據工作的優(yōu)劣，給予相應的獎勵和處罰。

2、創(chuàng)設一個安全、健康的發(fā)展環(huán)境

（1）積極籌措資金，定期維護園舍設施，為幼兒園實施安全管理提供保障。

（2）嚴格按要求聘用符合任職資格要求、身心健康的工作人員。

（3）嚴格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度，每周對幼兒的玩教具按要求進行清洗、消毒，每周為幼兒曬被褥等。

（4）嚴禁使用有毒有害的玩教具，嚴禁使用有毒有害材料制作玩教具，注意各類環(huán)境創(chuàng)設的安全性。

（5）加強食堂飲食衛(wèi)生安全的管理，嚴防食物中毒事故的發(fā)生。

（6）加強衛(wèi)生保健安全管理，要求幼兒每天晨檢率達100%。定期為幼兒進行健康檢查并作好記錄。

（7）加強幼兒在園服用藥品管理，根據家長的服用要求，確保服藥及時、準確，嚴禁錯服、漏服現象的發(fā)生。

（8）加強校車安全管理，嚴格執(zhí)行交通法規(guī)及園內制訂的有關規(guī)定，確保師生的生命安全。

（9）建立班級安全責任制，切實做好班級日?；顒?、飲食、衛(wèi)生安全工作。

3、加強安全教育，提高安全意識

（1）積極利用幼兒園小廣播、黑板報、家教之窗、保健宣傳欄等途徑進行衛(wèi)生安全宣傳與教育，努力提高師生、家長的安全意識。

（2）創(chuàng)設有關安

全教育的活動環(huán)境，結合一日活動各環(huán)節(jié)，對幼兒進行衛(wèi)生安全教育并開展相關的活動，使幼兒掌握一些自我保護的技能，提高幼兒的保護能力。

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摘 要 隨著核電事業(yè)蓬勃發(fā)展，核安全文化越來越突顯其重要性。核安全文化自核電發(fā)展而起源，又極大地促進了核電事業(yè)的發(fā)展。作為核電企業(yè)，核安全文化更是整個企業(yè)文化的支柱與核心。本文闡述了核安全文化的起源、發(fā)展及其構成和特點，提出了推進核電企業(yè)核安全文化建設的幾點建議，供企業(yè)核安全文化相關管理人員參考。

關鍵詞 核安全文化 發(fā)展 推進

核電工程是一項投資巨大、技術復雜、單位眾多、接口頻繁、建設周期長的特大型工程，質量安全要求高，公眾敏感性強。為對公眾負責，政府專門設置獨立的核安全監(jiān)督機構，通過推行核安全法規(guī)、實施許可證制度，以及各類核安全檢查，對核電建設及運行全過程實行嚴格的監(jiān)督。像這樣由政府部門對工程質量和安全實行如此嚴格的監(jiān)督和管理，是任何其他工程項目所沒有的。對核安全的特殊要求構成了核電工程項目管理的最突出特點。在此情況下，核安全文化作為一項基本管理原則加以推廣，提升全體對核安全的重視與關注，幫助我們形成正確的思維習慣和良好的工作作風，最大限度的提高質量和減少安全事故，是非常必要的，在IAEA 2006年新的核安全法規(guī)中，核安全文化更是作為一條管理原則予以體現，以維護和增強組織的核安全文化水平[1]。2011年的福島核事故更警示我們必須要進一步深刻認識核安全的極端重要性和基本規(guī)律，提升核安全文化水平;綜合安全檢查報告和核安全規(guī)劃為新時期我國核電發(fā)展指明了方向，也為我們探索核安全文化建設提供了依據和要求。

一、核安全文化的起源與發(fā)展

核安全文化建設是隨著核電站建設發(fā)展起來的。早在上世紀80年代，人們就已開始關注核安全問題，特別是美國三里島和前蘇聯切爾諾貝利核事故的發(fā)生，使核安全問題引起全球范圍的廣泛重視。社會公眾對核安全給予了越來越高的期望和要求。為杜絕此類嚴重事故的再次發(fā)生，核工業(yè)、相關政府及國際組織重新審視了核安全的立足點、層次和完善途徑，促使了核安全文化的加速發(fā)展。國際原子能機構（IAEA）的國際核安全咨詢組（INSAG）對核安全文化的認識也逐步深化，并確定了對核安全文化更加科學的評價方法[2]： 1986年，75-INSAG-1《關于切爾諾貝利事故后審評會議總結報告》，首次提出“核安全文化”概念; 1988年，75-INSAG-3《核電廠基本安全原則》，強調核安全文化是安全管理的基本原則，必須將實現安全的目標滲透到為核電廠所進行的一切活動中去; 1991年，75-INSAG-4《安全文化》，安全文化的概念被首次定義，并得到廣泛認同; 1994年，《ASCOT指南》，制定出了用于評估安全文化的方法和指南; 1998年，《推進核活動中的核安全文化建設》，指出企業(yè)發(fā)展和強化核安全文化要經過三個典型階段; 2002年，75-INSAG-15《強化核安全文化的關鍵實踐》，提出了核安全文化的7個關鍵要素。

二、核安全文化的構成與特征

核安全文化是一個組織的價值觀和行為，影響著企業(yè)全員的工作習慣，它以領導為楷模，內化為員工行為，致力于使核安全處于最高地位。核安全文化由表及里，由淺入深共分為三個層次，即表層、中層和深層[2]，它強調核電企業(yè)全員價值觀和行為的統(tǒng)一，強調追求卓越和高標準，強調核安全文化沒有終點;它的本質，就是要求企業(yè)全員能夠主動將核安全文化要求“內化于心、外化于形”，形成核安全文化磁場，以持續(xù)影響著進入組織的新成員。

一個擁有良好核安全文化的企業(yè)應具備以下特征：

（一）核安全人人有責：明確界定核安全的責任與權利，并讓全體人員清楚自己的責任和權利。落實與核安全責任相關的指揮體系、崗位權限、人員配備和資金保障。公司政策中強調核安全高于一切。

（二）領導做安全的表率：高層領導和高級管理者是核安全的主要倡導者，應重視言傳身教，要經常不斷、始終如一地宣貫核安全第一的理念。

（三）建立組織內部的高度信任：在組織內建立高度的信任，并通過及時準確的溝通來培育這種信任。有暢通的信息流程來提出和處理問題，對員工提出問題所采取的措施要告知員工。

（四）決策體現核安全第一：員工在做出支持核電廠安全、可靠運行的決策時，經過系統(tǒng)和嚴格的考慮。如無百分之百的把握，高級管理層支持和強化保守決策。

（五）認識核技術的特殊性和獨特性：所有的決策和行動都要考慮核技術的特殊性。

（六）培育質疑的態(tài)度：員工可通過質疑假設、思考行動的潛在不利后果表現出質疑的態(tài)度。事故的產生往往來自于組織根據錯誤的假設、價值和信念，所采取的一系列決策和行動。員工要對可能給核安全帶來不利后果的狀態(tài)或活動提高警惕。

（七）倡導學習型組織：高度重視經驗反饋，培育學習和應用經驗的能力。通過培訓、自我評估、糾正行動和對標，來激勵學習和提高業(yè)績。

（八）評估和監(jiān)督活動常態(tài)化：采用監(jiān)督手段來強化安全和提升業(yè)績。通過各種監(jiān)督方法對核安全進行常態(tài)化的監(jiān)督和檢查。

三、強化企業(yè)內部核安全文化推進

在日常監(jiān)查監(jiān)督中，我們已經認識到一些行為的產生已經顯示核安全文化處于被弱化的狀態(tài)，包括：程序不能滿足要求、沒有對事故事件進行深入分析和沒有吸取教訓、糾正行動日益積壓、過度關注技術層面問題、缺乏自我評估過程和質量保證部門地位較低等。因此，作為每一個參與核電建設和運行的單位，包括營運、設計、制造、建造、調試、維修、承包服務等各相關方，都必須結合自身業(yè)務強化企業(yè)內部核安全文化的建設，筆者建議可從以下幾個方面（但不限于）進行推進：

（一）制定本單位核安全文化推進方案

首先應結合本單位現狀及發(fā)展規(guī)劃，制定核安全文化推進方案，設定本單位核安全文化建設目標，包括中長期目標（3-5年）和近期目標（1-2年），依據目標，列出核安全文化推進的實施步驟，包括宏觀步驟與微觀步驟。根據核安全文化三個層次的構成及強化核安全文化要經過三個典型階段，一般建議分三個宏觀步驟實施，包括文化牽引階段（起步階段）、建章立制階段（提升階段）及實施推進階段（持續(xù)改進階段），微觀步驟一般為近期1-2年的具體工作計劃。

（二）核安全政策聲明

應由本單位最高領導者核安全政策聲明，作為對社會的公開承諾和員工的行為準則，明確本單位的核安全方針和理念，并廣而告之，全體員工應充分理解并作為行動指南。

（三）深入開展核安全文化培訓與宣貫

應深入開展核安全文化知識和理念的系列培訓、宣傳活動。單位最高領導層及中層領導應帶頭學習并動員、宣講核安全文化及本單位案例。利用公司網站、報刊開辟核安全文化專欄，制作核安全文化宣傳冊，宣傳核安全理論知識、交流核安全文化心得體會，舉辦員工喜聞樂見的活動如知識競賽、演講比賽等。

（四）完善管理制度和程序，融入核安全文化管理要求

抽象的核安全文化需要有形的載體，轉化成具體的行動準則。因此應將核安全文化管理要求落實在制度和程序里，以作為規(guī)范和約束員工行為準則、衡量工作質量的最基本標準，它是核安全文化的具體表現，是核安全文化建設推進的關鍵。單位應將制度和程序作為單位的“法律”來嚴格遵守，真正做到“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人檢查、凡事有據可查”。

（五）將核安全文化納入目標管理與績效考核

應將單位各部門、各級人員推進核安全文化的情況納入目標管理與績效考核體系，從目標下達、分解、考核各個環(huán)節(jié)體現核安全文化建設推進工作的要求，并建立獎懲機制，對于取得良好核安全績效的部門及員工給予獎勵，對于重復出現的問題或嚴重的錯誤，應采取懲罰措施。但具體做法要慎重，處罰不能導致員工隱瞞錯誤。

（六）建立評價準則，進行核安全文化自我評估

單位應建立定性和定量相結合的核安全文化評價準則，以對單位內部核安全文化進行評估，衡量本單位核安全文化所處狀況，找出缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進要求。評估的對象是本單位各級組織和人員，尤其是他們對待核安全的態(tài)度。核安全文化的自我評估需建立必要的評估組織，評估應逐步常態(tài)化，一般周期為一年一次，可單獨進行，也可結合單位內部監(jiān)查與管理部門審查工作一并進行。

四、核安全文化推進的要點

（一）結合公司企業(yè)文化建設同步推進

作為一家參與核電建設的單位，核安全文化必然成為公司企業(yè)文化不可分割的一部分，因此需要與公司企業(yè)文化建設緊密結合，整合資源，共同推進，在企業(yè)文化建設的各方面體現公司的核安全文化推進理念。

（二）全員參與，高層推動

核安全文化從某種意義上說是管理者的文化，其推進的首要保障條件是高層領導的大力支持和推動，他們的言傳身教，身體力行，率先垂范，將激發(fā)全體員工的參與熱情。另一方面，企業(yè)生產經營活動的主體是員工，所有員工的核安全文化理念和價值取向相互作用及融合，形成了公司的核安全文化，因此核安全文化建設必須是全員參與。

（三）各部門協調配合

核安全文化建設是一個系統(tǒng)工程，它要求各部門的相互配合、共同參與，需要有機地將公司核安全文化與經營生產活動緊密結合。核安全文化建設要求各部門協助參與，如規(guī)劃發(fā)展部應完善公司目標管理與績效考核制度、人力資源部應完善公司培訓管理等。

（四）言而有信、獎懲兌現

公司對員工的承諾若無法兌現，即成為“空頭支票”，員工對公司文化則失去信任，作為企業(yè)文化不可分割的一部分，核安全文化同樣將面臨“信任危機”。

（五）需要大量宣傳推廣

只有通過大量的宣傳和培訓，才能使人們愿意承認一個理念、文化是切實可行的，因此在核安全文化建設期間，應始終堅持做好宣傳培訓。

（六）實施過程的監(jiān)督和檢查

公司核安全文化建設工作在實施過程中，各部門應切實落實年度核安全文化推進工作計劃，有專門組織進行監(jiān)督和檢查，并逐步將核安全文化建設工作與部門及員工工作目標與考核掛鉤。

（七）核安全文化的評估

在文化牽引階段取得一定進展后，應將核安全文化的評估工作提上日程并逐步常態(tài)化，以增進對核安全文化現狀的認識，為核安全文化的變革或改善效果的長期跟蹤提供途徑。

（八）循序漸進，持續(xù)改進

行為規(guī)范和觀念的轉變過程大多很漫長，因此一個公司的核安全文化的形成需要時間，是一個循序漸進、不斷提升的過程，在此過程中，應充分借助PDCA循環(huán)，持續(xù)改進公司核安全文化建設工作。

五、結束語

企業(yè)核安全文化的形成和改變是一個非常緩慢的過程。目前國內正面臨多項目多機組發(fā)展的形勢，對核安全文化的建設要求越來越迫切，需要企業(yè)做好方案，抓住要點，大力推進，使企業(yè)中的每個人都致力于“安全第一、質量第一”這個共同的目標，把核安全的要求切切實實落實到行為上，這樣才能使電站的建設和運行獲得最高的安全水平。

參考文獻：

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關鍵詞：管理；安全意識；操作技能；安全文化

安全，對于任何一家企業(yè)，都是必不可少而且至關重要的，它是企業(yè)不斷前進的重要基石，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。沒有安全，就沒有效益，沒有安全，就談不上企業(yè)的發(fā)展。但在現實發(fā)展過程中，面對效益的壓力，部分企業(yè)有些迷茫，甚至忽視了安全管理，最終釀成安全事故，不僅吞噬了企業(yè)效益，更有甚者，企業(yè)一旦發(fā)生重大的群死群傷事故，將會直接導致公司的倒閉。對于物流企業(yè)來說更是如此，無論是?；愤\輸、重大件運輸等高危業(yè)務抑或是普貨運輸、倉儲管理等一般業(yè)務，都具有很大的安全風險，稍有不慎，就會給企業(yè)造成不可估量的損失。

安全文化，作為企業(yè)文化的重要子文化，它的落地對企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展至關重要，它在企業(yè)長時間生產經營過程中慢慢形成，它能使企業(yè)領導員工都形成共同的精神目標。其中，無論是企業(yè)管理者的決策，還是員工在安全操作過程中的規(guī)范性都在不同方面體現著安全文化的內涵，它貫穿于企業(yè)生產經營的每一個過程。企業(yè)，只有形成了良好的安全文化，才能從源頭上做好的安全管理工作，真正提升安全管理水平，確保企業(yè)少出乃至不出事故，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。因此，構建符合企業(yè)特色的安全文化，對于高安全風險的物流企業(yè)來說，刻不容緩。

1 安全文化的起源

“安全文化”的概念產生于20世紀80年代的美國，他被成為“SAFE CULTURE”。隨著科技進步和經濟建設的發(fā)展，安全文化的內涵在不斷的優(yōu)化、繁榮和發(fā)展，隨著時代的發(fā)展而賦予新的時代特點和新的內涵。安全文化物流行業(yè)在長期的經營實踐中，堅持以人為本，以安全生產為目標，以先進的科學技術為手段，所創(chuàng)造的一切物質財富和精神財富的總和。它包括為保護員工在經營服務活動中身心安全與健康的物質條件、作業(yè)環(huán)境、管理方法，也包括員工的安全意識、價值觀、倫理道德、行為規(guī)范等精神因素，貫穿于化工物流服務安全管理的全過程，滲透于員工工作、生活的一切活動中。

2 安全文化的構建

安全文化，對于企業(yè)安全發(fā)展必不可少，而如何構建，主要要從以下三個方面著手：

2.1 做好價值觀引導

安全文化的建立最重要也是首先要做的就是確立“安全第一”的價值觀。這個口號耳熟能詳，但真正要把它落到實處卻不容易。只有使“安全第一”的價值觀得到公司員工的廣泛認可，才能深入員工內心，才能將體系的規(guī)章、制度和行為約束化為員工的自我意識和自覺行動。安全文化只有時時講，月月講，營造“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍，才能使員工在潛移默化中使接受觀念。美國杜邦公司是一家黑火藥的生產公司，它的安全管理理念一直走在世界前列，也廣為其他公司學習。杜邦公司從高層到員工，每個人都骨子里都有著“我要安全”的意識。杜邦公司的安全原則也在世界上廣為流傳，可具體歸納為以下10點：1、所有安全事故是可以預防的；2、各級管理層對各自的安全直接負責；3、所有安全操作隱患是可以控制的；4、安全是被雇傭一個條件；5、員工必須接受嚴格的安全培訓；6、各級主管必須進行安全審核；7、發(fā)現的安全隱患必須及時改正；8、員工的直接參與是關鍵；9、工作外的安全和工作中的安全同樣重要；10、良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)績。他們所有的領導、員工都以十條安全原則為指導，堅持把安全作為其核心價值觀；公司全體都擁有個人安全價值，都必須對自己和同事的安全負責。

由此可以看出，要形成共同價值觀，企業(yè)的領導要起到率先垂范作用，以身作則實踐企業(yè)“安全第一”的價值觀行為，員工要始終將“安全第一”的理念懸于腦海，深刻認識和了解自身所擔負的企業(yè)使命和安全責任，從上至下，將“安全第一”的理念作為共同的價值追求，這也是杜邦公司安全業(yè)績多年傲視全球的主要原因。

2.2 建立健全制度保障

“無規(guī)矩不成方圓”，在建立良好的價值觀后，還必須要制定符合生產實際的各類安全生產制度。制度是辦事的規(guī)章和行動的準則，換言之就是操作的規(guī)程和崗位的職責。物流企業(yè)業(yè)務種類多，安全風險大，尤其是作業(yè)現場比較混亂，安全管理難度比較大。及時建立健全相關的安全生產責任制度，將會使安全管理更加有序。

一是明確安全生產責任制。建立安全生產規(guī)章制度，明確企業(yè)員工在業(yè)務過程中的安全生產責任，做到各類業(yè)務誰主管誰簽字、誰簽字誰負責，明確企業(yè)每個人的安全生產管理職責，使每個人都知道干什么、怎樣干，杜絕出了問題然后就相互推諉，互相扯皮，有利于各在其位，各司其職。

二是規(guī)范安全生產行為。各類安全生產規(guī)章制度可以明確全體業(yè)務操作員工在履行安全生產管理職責或生產操作時應該怎樣干，有利于規(guī)范管理人員的管理行為，提高管理的質量，有利于規(guī)范生產操作人員的操作行為，避免因不安全行為而導致發(fā)生事故。

三是建立和維護安全生產秩序。明確規(guī)定貫徹執(zhí)行國家安全生產法規(guī)的具體辦法和安全操作規(guī)程等安全生產規(guī)章制度，可以有效地建立起安全生產秩序。

安全生產企業(yè)發(fā)展的前提，只有在生產經營過程中認真貫徹落實各項安全生產規(guī)章制度，做到有法必依，有章必循，并在企業(yè)發(fā)展過程中不斷對其進行完善，真正做到全覆蓋、無死角，才能為企業(yè)提供一個安全的生活空間和生產環(huán)境。

2.3 加大教育培訓力度

企業(yè)發(fā)展最重要的是因素是人，安全管理最重要的因素也是人。人不僅企業(yè)經營活動的主體，同樣也是安全文化的主體。要形成適合企業(yè)發(fā)展獨特的安全文化，對人的教育培訓是關鍵。

通過安全教育培訓，可以使參訓人員從不同的角度來理解安全教育的內涵，提升安全意識和維護安全的自覺性，使企業(yè)安全成為其奮斗的方向及目標；并提升其解決安全問題的能力，使其在業(yè)務操作過程中能發(fā)現更多的安全問題，從本質上提升企業(yè)安全管理水平。

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首先，大連中石油國際儲運有限公司的兩起事故必須引起我們對關鍵性基礎設施安全的高度關注?！瓣P鍵性基礎設施”(critical infrastructure)的概念是一個舶來品。近年來，美歐等西方發(fā)達國家紛紛站在國家安全與公共安全的高度，制定出關鍵性基礎設施防護戰(zhàn)略。關鍵性基礎設施包括供水、供電、電信、交通、運輸、能源等方面。它們往往是高技術局部戰(zhàn)爭打擊的首選對象，也是恐怖襲擊的重要目標，還是突發(fā)事件應急管理所必須關注的重點領域。能源的生產、儲存、運輸設備屬于關鍵性基礎設施。我國應從同時提高應急與應戰(zhàn)能力的角度，加強能源基礎設施的防護水平。

特別是關鍵性基礎設施的各個組成部分，具有相互依賴性和關聯性。我們要從系統(tǒng)性的眼光來認識關鍵性基礎設施的正常運行，加強各個相關部門的協調和聯動。例如，在“七一六”事故中，有關部門接到暫停卸油作業(yè)的信息后，沒有及時通知其他部門停止原油脫硫劑作業(yè)，引發(fā)了安全生產事故。此外，由于原油泄漏后極易導致環(huán)境污染，能源的生產、儲存、運輸應與環(huán)保部門實現應急預案的兼容，提高協同應急、合成應急的能力。

其次，大連中石油國際儲運有限公司的事故警示我們：應急管理重在預防，特別是要從源頭上削減突發(fā)事件的風險。突發(fā)事件應急管理包括四個階段：減緩、準備、響應與恢復。這四個階段可以被看作是應對突發(fā)事件的四道“防線”：減緩的目的是降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性；準備的目的是為可能發(fā)生的突發(fā)事件而提高應急能力；響應的目的是采取有效行動以限制突發(fā)事件的后果；恢復的目的是盡快使社會系統(tǒng)恢復到常態(tài)運行狀態(tài)。

在四個階段中，減緩的收益最大，可以從根本上遏制突發(fā)事件的發(fā)生。但是，減緩也最容易受到忽視，因為其收益是隱性的、長期的。許多企業(yè)相對于突發(fā)事件的脆弱性是在規(guī)劃、設計階段就已經注定了。例如，大連新港港區(qū)內原油等危險化學品大型儲罐布局高度集中，一旦發(fā)生事故，險象環(huán)生，容易引起連鎖反應。

再次，突發(fā)事件發(fā)生后，我們必須認真進行調查評估，不僅要有對相關責任人的問責，更要有一個學習的過程。只有這樣，我們才能汲取教訓，防止悲劇重演。德國飛機渦輪機的發(fā)明者提出了安全生產領域里的一個著名法則――海恩法則?！昂６鞣▌t”指出，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患?！昂６鞣▌t”又稱“冰山法則”，它表明，當一起重大事故發(fā)生后，我們在處理事故本身的同時，還要及時對同類問題的“事故征兆”和“事故苗頭”進行排查處理，以防止類似及其他問題的再次發(fā)生，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。否則，事故災難就會在“舉一反三”的口號聲中重復。

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精益檢修體系是在研究精益生產理論、國內汽車制造企業(yè)在推行精益生產系統(tǒng)和國內電力檢修行業(yè)提出精益檢修策略的基礎之上，結合我國水電設備檢修自身的特點而設計的。精益檢修體系的建立是為了給我國電力設備檢修行業(yè)提供創(chuàng)新檢修模式的方向，推動設備檢修實施精益管理的進程，通過精益思想的導入、精益文化的建立，實現資源的優(yōu)化配置、改善檢修作業(yè)、減少檢修過程中的浪費、杜絕安全事故的發(fā)生、提高檢修效率和質量，使企業(yè)能夠快速響應市場需求的變化、提高企業(yè)競爭力。精益檢修體系包括精益文化建設、體系文件結構和主體模塊三部分內容，其中主體模塊包括安全管理、檢修項目管理和現場管理，是體系中涉及具體檢修工作的主體內容；精益文化建設和體系文件作為實施精益檢修的輔助模塊，也是體系中必不可少的兩個模塊。三個模塊的內容相輔相成，文化建設為企業(yè)推行精益檢修奠定思想基礎，文件體系為精益檢修工作提供規(guī)范化管理流程和標準化作業(yè)支持。精益檢修體系結構如圖1所示。

1．1精益文化建設

精益生產方式起源于上世紀五、六十年代的日本豐田生產系統(tǒng)（ToyotaProductionSystem，TPS），它是通過系統(tǒng)結構、人員組織、運營方式和市場供求等方面的變革，使生產系統(tǒng)能很快適應客戶需求的不斷變化，并剔除生產過程中的一切浪費，優(yōu)化資源配置，最終達到生產各方面最優(yōu)化的生產管理方式。美國生產和庫存控制協會（AmericanProductionandInventoryControlSociety，APICS）指出，精益生產是指使得用于企業(yè)各種活動的一切所需資源達到最?。?］。從精益生產的定義上看，精益生產方式主要運用于現代制造企業(yè)之中，它以最優(yōu)化為目標，去除生產過程中一切不增值的活動和物品，達到資源的最優(yōu)化配置，并且在物料需求和供應上實行由需求驅動的拉式生產方式，做到“三及時”（JustInTime，JIT）。我國制造企業(yè)在引入精益生產方面已有30年的經驗，在實踐推廣過程中結合中國國情，逐漸形成適合于中國特色的精益管理科學。水電設備檢修行業(yè)有別于制造型企業(yè)，其設備檢修現場作業(yè)種類多、作業(yè)內容多、作業(yè)工種多、作業(yè)人員多、檢修設備多、檢修工具多等等，綜合構成了一個復雜多樣的檢修作業(yè)現場。針對水電設備檢修現場的特點，推行精益檢修策略，重在深入理解“精益”的內涵，學習精益的思想，最終形成屬于企業(yè)的精益文化。首先，水電設備檢修企業(yè)推行精益檢修并非是要照搬日本的精益生產系統(tǒng)，即將注意力集中于學習三及時（JIT）、全員生產維護（TPM）、統(tǒng)計質量管理（SQC）、標準作業(yè)等方法，而應該思考是什么樣的思想造就了這樣高效率的管理方式、方法。其次，將精益生產的思想引入到水電設備檢修，形成企業(yè)的全面精益管理（TotalLeanManagement，TLM）［1］才是水電設備檢修企業(yè)應該關注的重點。精益生產方式只是制造業(yè)中的一種作業(yè)模式，在制造業(yè)這種運行模式下開發(fā)出來的一系列圍繞剔除生產過程中的浪費現象的管理工具和手段，都是為企業(yè)推進精益管理而“量身定做”的，具有該企業(yè)所獨有的特色。精益管理則是在國內外眾多專家學者通過大量理論研究以及多年的實踐經驗總結中提煉出來的，具有理論高度和實踐經驗的管理模式和方法。在水電站這樣復雜的設備檢修現場，如果要求企業(yè)所有管理行為、作業(yè)行為都能做到沒有任何浪費，只是一種理想狀態(tài)，永遠無法達到?！熬妗眱H是一種思想和價值觀，基于這種觀點，水電設備檢修企業(yè)在推行精益檢修時就應該以“消除任何形式的浪費”為思想基礎，在持續(xù)改善、優(yōu)化過程中形成企業(yè)的精益檢修文化，追求檢修工作的高效率、高質量。

1．2文件結構設計

精益檢修體系文件參照各精益生產管理系統(tǒng)（FPS和CPS等），融入先進的精益檢修管理理念，結合水電設備檢修的管理特點和檢修實際狀況而建立。精益檢修文件分為體系手冊（A層），程序文件（B層），作業(yè)指導書、操作規(guī)程等作業(yè)指導文件（C層），記錄、報告（D層）四個層次。A層是企業(yè)管理體系的綱領性文件，具有全面性和戰(zhàn)略指導性；B層是部門級的管理文件，描述管理體系間相互關聯過程和活動的文件，具有制度化、規(guī)范化作用；C層是詳細的檢修作業(yè)指導性文件，具有可操作性；D層是證實檢修相關工作、活動和取得績效的證據性文件。

1．3主體模塊設計

針對水電設備檢修現場復雜的特點，將精益檢修體系劃分為三個主體模塊，即項目管理模塊、現場管理模塊和安全管理模塊。再對三個模塊的內容進行細化，從一個檢修項目的角度，考慮檢修工作各個方面的精益化管理，實施精益檢修策略。

1．3．1項目管理模塊針對目前大多數水電設備檢修沿用傳統(tǒng)的計劃檢修、周期性檢修等模式，以及部分檢修企業(yè)采用的檢修項目管理中存在的組織、計劃、管理與控制等方面的問題，提出適合于推進精益檢修模式的檢修項目管理模塊。內容涵蓋了項目組織結構的建設，時間進度的計劃與控制方法，成本管理流程與要求，項目執(zhí)行過程中的質量控制方案，以及人力資源管理方案。（1）項目組織結構。為了適應水電設備檢修企業(yè)在枯水期面臨的檢修任務重、作業(yè)類型多等檢修壓力，推行項目制檢修，對傳統(tǒng)的職能式組織結構進行改制，引入矩陣式組織結構。其特點在于圍繞某項檢修任務成立跨職能部門的專門機構，由相關部門溝通、協調并派遣人員參加，力圖做到條塊結合，保證檢修任務的完成。該組織結構形式固定，人員靈活可變，項目小組和負責人也具有臨時性，一旦組織成立，便具有其執(zhí)行力，嚴格按照相關規(guī)定組織開展工作。檢修任務完成后便解散該組織，相關人員回到原單位或崗位工作。（2）項目進度管理。根據水電設備檢修的特點，采用更為科學合理的項目計劃編制和進度控制方法。第一，在充分利用現有檢修資源的前提下，增強檢修項目進程計劃的合理性，使項目的實際進度與計劃進度保持一致性；第二，加強項目進度控制力度，避免項目進度延期，并采取適當的員工激勵機制提高項目進度控制有效性。（3）成本管理。水電設備檢修項目具有多種類、單件性特點，檢修項目成本控制也是一次性的行為。因此在檢修項目中，項目支出能否降低，項目成本能否控制在合理的范圍內，對檢修單位的盈利水平都有很大影響。根據檢修項目的特點，將檢修項目成本要素劃分為設備材料費、工器具使用附加費、特殊作業(yè)附加費、員工薪酬、食宿費用、協作勞務費、活動組織費以及企業(yè)管理費用等，在項目成本控制中依據目標管理原則、全面控制原則、例外管理原則、節(jié)約管理原則和責權利結合原則等進行精細化管控。成本管理流程如圖4所示。（4）質量管理。精益質量管理是指企業(yè)中所有部門、所有組織、所有人員都以質量為核心，把專業(yè)技術、管理技術、數理統(tǒng)計技術集合在一起，在對關鍵質量數據的定量化分析基礎上，綜合運用多種知識和方法，對關鍵質量指標進行持續(xù)系統(tǒng)地改進，追求達到卓越標準，實現顯著提高企業(yè)質量績效及經營績效的目的。（5）人力資源管理。檢修項目人力資源管理的目的在于結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以及檢修項目實際情況，通過對企業(yè)資源狀況以及項目人力資源管理現狀的分析，找到項目人力資源工作的重點，并制定具體的工作方案和計劃，以保證項目目標的順利完成。人力資源管理的重點在于對企業(yè)歷史項目的人力資源管理信息進行收集、統(tǒng)計和分析，依據這些數據和結果，結合企業(yè)戰(zhàn)略，制定適合于當前檢修項目的人力資源工作方案。依據檢修項目特點，將項目人力資源管理分為管理規(guī)劃、人員組織和團隊建設三部分，具體結構如圖5所示。

1．3．2現場管理模塊企業(yè)實施精益檢修的入手點就是現場管理的研究和改善，注重對現場問題點的分析，找出原因并給出解決方案，以及針對精益檢修的需求提出現場管理新思路。（1）6S管理。6S活動是指在辦公區(qū)和工作現場圍繞整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全開展的一系列活動。6S活動是企業(yè)開展精益檢修的基礎，也是精益檢修的主要內容。開展6S活動可以有效地加速辦公室工作環(huán)境和工作狀況的調整及改良，提高工作效率，實現辦公區(qū)管理的規(guī)范標準化，以及規(guī)范檢修現場，清除檢修現場多余的物品，為員工創(chuàng)造一個安全、整潔的工作環(huán)境。6S管理活動需要堅持，只有持續(xù)性地開展才能體現效果。（2）定置管理。定置管理主要分為辦公室的定置管理和檢修現場的定置管理。其中檢修現場又可以按照不同作業(yè)區(qū)域劃分為發(fā)電機層、水輪機層以及庫房。根據不同區(qū)域的作業(yè)空間、工作方式，分別對現場的人、物、場所的相互關系加以分析研究，并設計和制定出精益檢修的相關標準和管理制度。（3）可視化建設?？梢暬芾硎峭菩芯鏅z修模式的重要內容之一，通過建立統(tǒng)一的可視化檢修現場管理方案，將檢修過程所涉及的人、機、料、法、環(huán)、測等各個因素和檢修經營指標進行統(tǒng)一制定和顯示，保證整體形象和推進效果的檢查落實，便于班組、檢修現場、企業(yè)的統(tǒng)一評估分析?？梢暬軌蛱嵝褑T工、管理人員和外來人員遵循有關規(guī)定和標準，關注并察覺異?，F象，提高企業(yè)安全管理、質量管理和檢修作業(yè)效率。主要內容包括色彩管理（色彩使用范圍界定和使用原則）、標識牌標準化（標示標牌的設計和使用標準化）、看板管理（看板的設計和使用細則）等內容。（4）作業(yè)改善。作業(yè)改善是以精益檢修為指導思想，應用基礎工業(yè)工程、工效學等改善檢修作業(yè)方式，改良員工傳統(tǒng)作業(yè)習慣，使現場作業(yè)標準化、規(guī)范化。水電設備檢修作業(yè)改善主要從以下幾個方面進行規(guī)劃：作業(yè)流程改善、工器具改善、規(guī)范作業(yè)動作等。

1．3．3安全管理模塊根據檢修企業(yè)的安全管理現狀和安全管理理論知識，制定企業(yè)的安全管理體系，其內容覆蓋安全管理的必備內容，形成理論知識與檢修實踐相結合的精益檢修安全管理體系。該體系對企業(yè)現有安全管理體系進行補充和完善，更加注重檢修單位的安全管理效率，從系統(tǒng)性、全面性、實用性、科學性、易管理性等角度，使企業(yè)從高層領導到基層員工深刻領悟到安全管理的重要性，并以身作則，全員參與，形成良好的安全意識和安全文化氛圍，做到以人為本、安全第一、預防為主、防患于未然，最終在安全檢修方面切實達到既精益又安全的檢修。（1）安全文化建設。檢修企業(yè)要想獲得安全管理可持續(xù)發(fā)展，不應僅停留在健全安全管理制度、召開安全工作會議、舉辦安全活動上，應從更深層次入手，通過建立和培育全體員工共同的安全價值觀，建立健全安全教育機制，加大企業(yè)安全文化建設力度，實現全員參與，齊抓共管，共同構建安全、和諧的企業(yè)安全文化環(huán)境。（2）安全管理制度。依據國家有關法律法規(guī)的要求且結合水電檢修企業(yè)的實際運作狀況，制定推進精益檢修安全管理工作的相關制度，目的在于規(guī)范和約束每個人的工作行為，使一切檢修相關工作都在有安全保障的情況下進行。制度旨在規(guī)范和引導全員參與安全管理工作，提高安全防范意識，最終將“安全檢修”養(yǎng)成一種習慣，實現精益檢修安全管理。（3）安全管理流程。制定完善的安全管理流程，并嚴格按照流程開展安全管理相關工作，有助于提升企業(yè)安全意識，塑造安全文化氛圍，形成安全管理制度，保障安全管理工作落到實處。安全管理流程包括安全培訓流程、安全檢查流程、安全操作監(jiān)督流程、勞保設備添置流程、安全事故處理流程等。

2精益檢修體系的應用

精益檢修體系是以國電大渡河檢修安裝有限公司在大渡河流域梯級水電站的設備檢修為研究背景，結合國內水電設備檢修行業(yè)的現狀和實際需求提出的。為了驗證該體系的實用性，2011年冬至2012年春國電大渡河檢修安裝有限公司在龔嘴水電站3＃機組增容改造項目中實施應用精益檢修體系，成立了精益檢修推進組織機構，分為公司、生產單位和班組三個層面，從高層領導到基層員工，從培訓到檢修實踐，全面推進精益檢修。主要步驟如下。（1）理念的導入。以內部培訓師為主，外聘培訓師為輔的原則，采取課堂培訓、現場指導培訓、經驗交流活動等方式，植入精益檢修思想。（2）體系的導入。按上述體系框架編制精益檢修體系文件，以體系文件為基礎，制定各生產單位具體的精益檢修實施細則。（3）信息化管理。充分運用公司生產管理系統(tǒng)等先進的信息化系統(tǒng)在業(yè)務流程管理效率上及信息手段上的支撐，實現對檢修過程嚴格、清晰的監(jiān)控和管理。（4）變更管理。在實施過程中，根據檢修現狀和實施效果，及時評價精益檢修體系文件的適用性和有效性，并對其進行完善和修訂。經過短短一年的精益檢修推進工作，增強了員工的精益思想意識，設備檢修效率、檢修質量也得到了提高，安全問題有了明顯的減少。與上年度檢修成果比較，平均檢修周期縮短了20天，不安全事件數量下降了69．7％，設備故障次數下降了88．9％。

3結論

篇6

繼承傳統(tǒng)文化，筑牢站隊文化根基

在文化建設中，大慶采油二廠注重在大慶傳統(tǒng)文化中找尋標志和符號，以點發(fā)力，輻射帶動，讓傳統(tǒng)文化在基層保持著旺盛的生命力。

重溫“光榮史”，理清隊史文化脈絡。采油二廠大部分基層站、隊建隊都在40年以上，經歷過會戰(zhàn)的歷史洗禮，創(chuàng)造過高產穩(wěn)產的輝煌業(yè)績。采油二廠以發(fā)掘這些基層站隊的文化起源為契機，在全廠開展“追溯隊史、傳承責任”活動，通過挖隊史、講傳統(tǒng)、聽故事、寫心得等系列活動，讓優(yōu)良傳統(tǒng)和文化生動再現。結合站隊發(fā)展史，各基層單位廣泛開展“責任心大討論”，引導廣大員工從文化入手了解油田，從崗位做起回報企業(yè)。采油6—2隊建隊43年，錘煉出了“有第一就爭、有先進就當”的過硬作風，黨支部發(fā)起“做光榮隊史傳遞手”的倡議，以隊史室、榮譽室為陣地，開展人人都當講解員活動。采油43隊有著連續(xù)8年獲“高產穩(wěn)產采油隊”、兩次金牌三連冠的光榮歷史，黨支部把47年的隊史視為寶藏，發(fā)動干部員工利用100多個休息日，累計行程1000多公里，走訪了曾經在43隊工作過的老黨員、老模范以及自己熟識的老輩43隊人，記錄下他們的點滴回憶，整理出五萬余字的隊史故事集，成為“活教材”“傳家寶”。

依托“先驅井”，挖掘傳統(tǒng)文化資源。把鐵人在大慶打的第一口油井薩55井視為薩南油田的精神坐標，把管好鐵人井作為繼承鐵人遺志、傳承鐵人精神的最好方式，在采油45隊設立了鐵人井班組，精心管井、高標準維護，使這口井至今流淌著工業(yè)油流。以井思源，打造孕育傳統(tǒng)不褪色的“教育井”，強化鐵人井旁學鐵人的責任意識，提升隊伍素質；以井對標，打造經得起檢驗的“標準井”，強化以鐵人精神管好鐵人井的嚴謹意識，夯實基礎工作；以井帶面，打造感召員工激勵工作的“旗幟井”，強化以鐵人井標準管好每口井、做好每項工作的傳承意識，推進基層發(fā)展。采油二廠在井場開展新黨員入黨宣誓、新員工入廠教育、講鐵人故事、唱紅歌等特色鮮明的主題活動，把鐵人精神輻射到每個井口，每個崗位、每名員工。2009年，還通過GPS定位、查井史，找到了大慶油田“三點定乾坤”的“首鉆井”薩66井，并進行了原貌恢復。

再學“老榜樣”，弘揚文化傳統(tǒng)精神。建廠47年來，采油二廠典型輩出。我們不忘老典型，把以上世紀60年代“老黃?！秉S有書、70年代“紅管家”趙國廉、80年代“無私奉獻的采油工”陳全友、90年代“二次創(chuàng)業(yè)好榜樣”焦集群為代表的功勛級人物事跡進行了重新整理，編成事跡集和畫冊，作為教育員工感恩企業(yè)、忠誠崗位的榜樣典范。對于退休的老專家，技術干部不僅要接圖紙，學技術，還要傳承他們嚴謹求實、一絲不茍的學風和攻堅克難、永不言敗的品格；對于退休的一線老工人，青年工人不僅要接工具、學技能，更要傳承他們愛廠如家、艱苦奮斗的精神和不講條件、勇挑重擔的作風；對于退休的老領導，年輕干部不僅要接擔子、學管理，更要傳承他們心系事業(yè)、情牽油田的風范和勇于開拓、引領發(fā)展的情懷。

打造特色文化，樹立站隊品牌形象

為推進企業(yè)文化在基層落地生根，采油二廠在弘揚傳統(tǒng)文化的基礎上，鼓勵基層開展特色文化創(chuàng)建。

尊重首創(chuàng)，積極調動全員參與熱情。在企業(yè)文化理念體系建立過程中，我們面向全廠廣泛征集企業(yè)文化用語，各基層單位積極行動，發(fā)動員工動腦思考，結合生產實際和崗位特點進行寫實性提煉。我們對征集上來的兩千多條文化用語進行篩選，將107條優(yōu)秀用語收錄到廠《基層企業(yè)文化成果匯編》中，并在內容上進行了深刻解讀，各基層單位也把優(yōu)秀用語印制在燈箱、宣傳板上，放置在工作場所的各個角落，實現文化成果全員共享。“管好鐵人井、再鑄鐵人魂”“課題來源于實踐、成果服務于現場”“責任心就是忠誠”等用語都是員工的崗位原創(chuàng)，不僅被《油田公司企業(yè)文化創(chuàng)新實踐風采錄》收錄，而且還被作業(yè)區(qū)、大隊采用，成為人人遵循的工作理念。如“致力油井健康、打造健康油井”原是作業(yè)小隊提出的工作用語，作業(yè)大隊認為這一詞條可以更好地詮釋整個大隊的工作特色，將其采納為大隊服務理念。

精心扶持，打造站隊文化特色品牌。在基層企業(yè)文化建設實踐中，我們對一些有著多年優(yōu)良傳統(tǒng)、文化氛圍較濃厚的基層站隊進行了重點扶持和典型塑造。采油49隊是油田公司“功勛集體”，多年來積淀了豐厚的文化底蘊。“10秒鐘與半噸油”“寒夜測流壓”“雪夜巡檢”等真實故事見證了這個隊的精、細傳統(tǒng)。通過到這個隊進行文化調研，我們了解到，精細一直是這個隊的發(fā)展之魂，從“搶前抓早、分秒奪油”到“鉆地下、攻油層，多產油、做貢獻”，從“精管每口井，優(yōu)采每噸油”到“精細挖潛，提高采收率”，在油田發(fā)展的各個時期，這個隊精細管理的本質都沒有變。沿著這一發(fā)展脈絡，我們幫助這個隊重新提煉總結了“精從細中來，細在盡責處”的核心理念，在生產管理、技能創(chuàng)新、素質提升上更突出了責任的份量。同時，全隊在環(huán)境氛圍的營造、價值觀念的重塑、行為規(guī)范的標準、典型人物的選樹上都以這一核心理念為基礎，逐漸打造出全廠極有代表性的精細文化。如今，49隊已成長為集團公司企業(yè)精神教育基地和油田公司的企業(yè)文化示范點。

示范帶動，推進站隊文化百花齊放。我們把采油49隊、43隊、南二聯作為文化對標的目標單位，把理念構建是否突出、特色定位是否準確、員工思想是否認同，文化脈絡是否連貫，群眾參與是否廣泛等作為基本的對標要素，發(fā)動基層各單位依照對標方案，進行量化打分。通過對比明確自身與目標單位在哪些文化因素方面領先，哪些方面落后，有的放矢地進行文化建設。同時，廠里通過舉辦培訓班、組織到優(yōu)秀站隊參觀、深入基層走訪指導的方式，幫助基層理清文化建設的思路，制定文化建設推進方案，將企業(yè)文化建設引入程序化、規(guī)范化管理軌道。特車大隊作為后線服務單位，通過對標，在特色定位上找到了差距。作為全廠大型特種車輛的服務單位，他們把職工通勤服務作為文化建設的切入點，在通勤車內張貼安全服務承諾，設立信息反饋箱，安裝媒體播放器，創(chuàng)建了獨具自身特色的車廂文化，架起了企業(yè)和員工之間的溫馨之橋。

普及站隊文化，實現隊伍凝聚和諧

企業(yè)文化作為企業(yè)靈魂的價值導向，有力促進了企業(yè)和諧發(fā)展。

載體豐富陶冶人。豐富多樣的文化載體在企業(yè)文化建設中發(fā)揮著銜接和傳遞的作用，滿足了員工的精神生活需求。我們依托文化陣地開展各類群眾性文體活動；依靠興趣協會調動群眾參與文化建設熱情；在作業(yè)區(qū)試點創(chuàng)辦《作業(yè)區(qū)風采》等文化小報；制作優(yōu)秀文化案例電視專題片下發(fā)到基層隊；組織基層統(tǒng)一編寫制作站隊簡介，使企業(yè)文化理念實現更為廣泛的傳播與滲透。第四作業(yè)區(qū)地處偏僻，被村屯包圍，員工業(yè)余文化生活匱乏。為了凝聚員工，提升文化品位和情趣追求，適應員工求知、求新、求美、求樂的需求，作業(yè)區(qū)經過5年的探索實踐，打造出獨具特色的“魅力員工、和諧四區(qū)”文化周品牌活動，從“叫你一次樂個夠”，到“身邊人·身邊事”，從“小班組·大智慧”到“珍惜榮譽·穩(wěn)產提效”主題年年變，文化味更濃。

篇7

相比以前郁悶在胸，一點點地，25歲的周蘇（化名）覺得自己重新對工作、生活充滿了希望和憧憬。

大學畢業(yè)后，周蘇來到中國石油天然氣股份有限公司遼河油田公司（簡稱遼河油田公司），工作差不多已有兩年。剛到企業(yè)的時候，周蘇回憶渾身振奮，畢竟“它是國內知名的石油企業(yè)”。

他覺得在這里，自己所學專業(yè)大有用武之地?？杀环峙涞讲捎蛷S一線班站工作的現實，不禁心頭泛起“屈才”的自憐，進一步的，更是“感覺前途渺茫的失落”。

周蘇說他現在很喜歡這樣一段話：人們用心體察著前所未有的各種情境。在各種情境的沖擊下，總有“壓力”伴著我們左右。有的人能夠很好的化解，整裝待發(fā)；有的人則疲于應付，一蹶不振。

他覺得，正是企業(yè)開展的EAP（員工幫助計劃）幫助自己成為前者。

身心兼顧

“自EAP項目啟動以來，每年都會對新入職的年輕員工進行職業(yè)生涯導航輔導，比如公司工會EAP項目組設計制定的‘放飛理想·心靈引航’團體心理輔導，使他們能更好地了解自己。”遼河油田公司EAP項目組負責人呂瑋向《當代工人》記者介紹說，早在2005年，遼河油田公司首次邀請心理咨詢專家作EAP報告，就發(fā)現它在引導員工釋放不良情緒，保障員工心理健康方面有獨特作用?！?009年年初，EAP項目在油田全面推廣?！?/p>

EAP項目，即員工幫助計劃。記者從相關心理專家處了解，EAP起源于上個世紀20年代的美國，是企業(yè)為員工提供的一套系統(tǒng)的、長期的心理援助與福利項目，能夠有效解決員工心理和行為問題，提高員工生命質量和幸福感，從而改善組織氛圍，提高工作效率，優(yōu)化管理風格，提升團隊績效。

專家談及，“全球企業(yè)內部文化的變化趨勢，即由最初的‘安全文化’到后來的‘績效文化’，再到現在的‘健康文化’。這是幾十年來經濟與價值導向不斷演變的結果。”

作為國有特大型能源企業(yè)，遼河油田擁有10萬員工。龐大的群體本身，就不可避免地具有思想觀念多元、利益訴求多樣的特點?！半S著油田生產生活不斷改善，職工精神需求與日俱增，追求幸福生活的愿望愈發(fā)強烈?！边|河油田公司副總師、公司工會常務副主席羅穎川談道，遼河油田正處在建成“雙千企業(yè)”（千萬噸產量規(guī)模和千億元經濟規(guī)模），打造“幸福遼河”的關鍵節(jié)點上。也因于此，“如何提高員工精神福利，實現員工的內心和諧，是企業(yè)需要解決的重大課題。”

據EAP項目組負責人呂瑋介紹，遼河油田公司結合自身實際，開展適合本企業(yè)特點的EAP內部模式，利用企業(yè)內部人力資源為員工提供心理健康服務。從2005年開始，陸續(xù)選拔人員進行專業(yè)系統(tǒng)培訓，并且組織參加國家職業(yè)資格認證，持續(xù)提升專業(yè)能力和水平。先后邀請了李子勛、岳曉東、樊富珉等一批專家對專業(yè)人員進行技能提升培訓，逐步形成了開展EAP所必需的咨詢、培訓、管理三支專業(yè)隊伍?！斑€培養(yǎng)了近千名志愿者作為專業(yè)隊伍的人才儲備，實行梯隊建設、分層管理?！?/p>

周蘇對記者說，他所在的興隆臺采油廠就有自己的心理咨詢師，讓他可以“隨時接受心理的咨詢和輔導”。 目前，遼河油田擁有國家二級心理咨詢師475名，EAP培訓師60名，國際注冊EAP項目管理師110名。

“開始時部分員工對心理問題存在歧視和偏見，不好意思去咨詢。隨著逐漸了解，就愿意接受和歡迎EAP的服務了。”呂瑋向記者介紹說，為了讓員工對心理健康服務消除模糊認識，以及對心理問題的回避及恥感，各級組織采用網絡、海報、手冊、微講堂等形式，提供大量實用的心理健康知識，從而提高員工對項目的認同和自我改善的動力。

“讓員工會用、善用EAP項目，自己學會心理調適，塑造陽光心態(tài)?！绷_穎川認為，工會轉變服務理念的EAP項目，不啻一個“精神按摩”，它幫助員工緩解工作壓力，解決職工人際關系處理、自身情緒低落等心理問題，為員工創(chuàng)造良好的心理教育、疏導和訓練的環(huán)境，增強員工的意志力、自信力、抗挫折能力和自控能力，最終提高員工的創(chuàng)新意識、貢獻意識、集體意識和團隊意識。

他談到一個心理學理論：心理上的不和諧或心理挫折，是產生攻擊行為的原因之一，是造成社會不和諧的心理因素。因此，管理員工心理的最好方法就是，別等到問題出現再去亡羊補牢，而要未雨綢繆，在日常生活中就要平衡他們的工作和生活。“事前預防好過病后救治。包括EAP項目在內，這也是我們開展職工健康工程的初衷所在。”

非職業(yè)健康管理

“今年年初，公司提出‘大力實施健康工程’的工作要求。”作為課題負責人的遼河油田公司工會副主席王迎旭向記者說起，在2012年，遼河油田公司工會聯合公司安全處、礦區(qū)衛(wèi)生公益處、疾病預防與控制中心等六個單位和部門，將職工健康管理作為一項課題進行了研究和探索，“公司將涉及職工健康工作劃分為職業(yè)健康、非職業(yè)健康、心理健康三部分。非職業(yè)健康也就是職工八小時之外的健康，是健康工作的重要組成部分?！?/p>

篇8

關鍵詞：山區(qū)道路；安全審計；內容；步驟

道路安全審計(RoadSafelyAudits,簡稱RSA)是從預防交通事故、降低事故產生的可能性和嚴重性人手，對道路項目建設的全過程，即規(guī)劃、設計、施工和服務期進行全方位的安全審核，從而揭示道路發(fā)生事故的潛在危險因素及安全性能，是國際上近期興起的以預防交通事故和提高道路交通安全為目的的一項新技術手段。其目標是：確定項目潛在的安全隱患；確保考慮了合適的安全對策；使安全隱患得以消除或以較低的代價降低其負面影響，避免道路成為事故多發(fā)路段；保障道路項目在規(guī)劃、設計、施工和運營各階段都考慮了使用者的安全需求，從而保證現已運營或將建設的道路項目能為使用者提供最高實用標準的交通安全服務。

一、道路安全審計的起源與發(fā)展

1991年，英國版的《公路安全審計指南》問世，這標志著安全審計有了系統(tǒng)的體系。從1991年4月起，安全審計成為英國全境主干道、高速公路建設與養(yǎng)護工程項目必須進行的程序，使英國成為安全審計的重要發(fā)起與發(fā)展國。而我國則是在20世紀90年代中期開始發(fā)展安全審計，主要有兩個渠道：①以高等院校為主的學者通過國際學術交流與檢索國外文獻，從理論體系的角度引入道路安全審計的理論；②通過世界銀行貸款項目的配套科研課題。在工程領域開展道路安全審計的實踐。

目前，在澳大利亞、丹麥、英國、冰島、新西蘭和挪威等國已定期地執(zhí)行道路安全審計，德國、芬蘭、法國、意大利、加拿大、荷蘭、葡萄牙、泰國以及美國正處于實驗或試行階段，其他許多國家也在就道路安全審計的引入進行檢驗，比如希臘等國家。國外研究表明，道路安全審計可有效地預防交通事故，降低交通事故數量及其嚴重度，減少道路開通后改建完善和運營管理費用，提升交通安全文化，其投資回報是15～40倍。

道路安全審計在我們道路建設中的重要性，不僅僅是在提高安全性方面，對經濟性也有幫助。而山區(qū)道路的安全比起一般道路來講，就更應該引起我們的注意，畢竟山區(qū)道路的崎嶇以及地勢的高低相對與一般道路對駕駛者來說是一個很大的挑戰(zhàn)，而且其發(fā)生事故的死亡率也比其他道路高很多，因此，審計對于山區(qū)道路來說是至關重要的。

二、山區(qū)道路安全審計內容

加拿大等國家認為，在項目建設的初步設計階段進行道路安全審計最重要、最有效，因而早期的道路安全審計主要重點是在項目建設的初步設計階段?，F世界各國都普遍認為可在已運營的道路和擬建道路項目建設期的全過程實行安全審計，即在規(guī)劃或可行性研究、初步設計、施工圖設計、道路通車前期(預開通)和開通服務期(后評估階段)都有所側重地實行審計。山區(qū)道路安全審計同樣與其他道路的安全審計工作內容一樣。

三、審計要素

典型的道路安全審計過程為：組建審計組+設計隊介紹項目情況及提供資料+項目實施考察－安全性分析研究－編寫安全審計報告+審計組介紹項目審計結果+設計隊研究、編寫響應報告－審計報告及響應報告共同構成項目安全文件。

整個安全審計的時間一般為兩周左右。為保證安全審計的質量，審計組人員的構成至關重要。審計組的人數依項目的規(guī)模大小一般由26人組成，審計組應由不同背景、不同經歷、受過培訓、經驗豐富、獨立的人員(與設計隊無直接關聯)組成。審計人員一般應具備交通安全、交通工程、交通運行分析、交通心理、道路設計、道路維護、交通運營及管理、交通法律法規(guī)等方面的知識，應保證審計組人員相互間能平等、自由地交流、討論和商議安全問題。審計人員應本著對社會(用戶)負責的態(tài)度、安全第一的觀點，依據道路標準規(guī)范，對項目各種設計參數、弱勢用戶、氣候環(huán)境等的綜合組合，展開道路安全審計。道路安全審計人員(審計組)與設計人員(設計隊)的區(qū)別在于：設計人員需要綜合考慮項目投資、土地、政治、地理、地形、環(huán)境、交通、安全等方方面面的因數，限于經驗、時間的約束，對安全問題難免有所偏頗。而安全審計人員不考慮項目投資、建設背景等因數，僅僅考慮安全問題，只提安全建議，最后由設計人員決定：采納、改進或不采納。因而可以說道路安全審計的關鍵點為：它是一個正式的、獨立進行的審計過程，須由有經驗的、有資格的人員從事這一工作，要考慮到道路的各種用戶，最重要的一點是只考慮安全問題。

安全審計報告一般應包括：設計人及審計組簡述、審計過程及日期、項目背景及簡況、圖紙等，對確認的每一個潛在危險因素都應闡述其地點、詳細特征、可能引發(fā)的事故(類型)、事故的頻率及嚴重度評估、改進建議及該建議的可操作性(實用性)等。審計報告應易于被設計人員接受并實施。響應報告應由項目設計人員編寫，其內容—般應包括：對審計報告指出的安全缺陷是否接受，如不接受應闡述理由，對每一改進建議應一一響應，采納、部分采納或不采納，并闡明原因。

四、現有山區(qū)道路的安全審計

對現狀山區(qū)道路進行安全審計，主要評估現狀道路潛在事故危險性，同時提出改進措施以降低未來發(fā)生事故的可能性?，F狀道路的安全審計與新建道路相類似，也需進行上面所提到的工作，但現場調查以及評估資料及文件這兩步與新建道路有所不同。此時事故資料被作為欲審計資料的重要組成部分，同時該資料也包括可能導致事故發(fā)生潛在性的一些不利因素的詳細資料。

理想的關于現狀道路網的安全審計應該建立在有規(guī)律的基礎之上。它可以以連續(xù)幾年審計的結果為基礎，采用滾動式的審計方式對路網中的每條道路都進行評估。對于里程較長的道路(一般>100km)，其安全審計工作可按兩階段進行，即初步審計階段和詳細審計階段。前者主要對道路總體上進行粗略審計，給出存在的主要問題及所處位置，后者則對找到的問題進行進一步的詳細分析并提出相應的改進建議。對里程較短的道路(<30km)可直接進行第二階段的工作。而對里程在30km～100km的道路，兩階段審計工作可根據具體情況靈活進行。

由于欲審計道路已修建完成并已經運營，此時現場調查就顯得非常重要。不管是擬建道路或已建道路、線內工程還是線外工程，安全審計工作必須全方位細致地進行。要考慮不同道路使用者對道路安全性能的不同需求。例如：①由于坡度太大或海拔高而使得駕駛員的心理產生恐懼；②半徑太小可能使得駕駛員無法在規(guī)定視距范圍內看到對方；③山體的穩(wěn)定性也可能會影響到駕駛員。

另外，現狀山區(qū)道路的安全審計工作還要調查不同的道路類型，例如白天、黑夜、干燥、潮濕等情況對道路的影響。此外，對現有道路網絡的安全審計可結合養(yǎng)護工作同時進行，這樣可減少相應的成本費用。

五、我國山區(qū)道路的審計現狀及問題和解決方法

5.1審計現狀及問題

由于目前審計這個名詞在國內還算比較新鮮，國外從起步發(fā)展到現在也不過十來年的時間，各方面都只是處于實驗或者是試行階段，并沒有固定的一套理論依據。而我國相對外國來說又是落后了好幾年，因此我國現在總體的審計現狀也就處于探索階段，各個方面也是處于起步階段，不可能對各個方面的審計工作做到非常的完善。而道路的審計不過是眾多審計工作中的一小部分，由于其本身的“新鮮性”，又對審計人員的要求較高，西部一些貧困地區(qū)教育跟不上，審計的人才缺乏也不是沒有可能，設備等亦未全部到位。山區(qū)道路安全審計工作的開展較一般道路可能要更加的困難，因為山區(qū)道路多是停山臨崖，彎道又多，坡度又大等各方面因素是其工作的開展要難與一般道路；更有甚者像那些偏僻地區(qū)的山區(qū)道路，可能路面的質量都無法保證，更不要提進行什么安全審計。:

5.2解決方法

要改善我國目前的這種安全審計情況，需要全國各個方面的努力與配合，不過政府要有所規(guī)定，我們民間也要有這方面的意識。筆者簡單列出幾項：①國家應該頒布相關的法律制度，嚴格要求進行安全審計；②地方政府部門要加強管理；③加強對審計人員的培訓；④提高我國的教育水平和人們的交通安全意識；⑤交通安全部門要深入到偏僻的山區(qū)；⑥提高我國的經濟實力。

六、結束語

山區(qū)道路的安全審計工作與其他道路的安全審計總體上應該說差不多，當然山區(qū)的那種獨特的環(huán)境使得審計工作的重點可能不僅僅局限與一般的道路，不要認為山區(qū)道路的流量沒有城市道路那么多而忽視它，我國是個多山的國家，山區(qū)道路對于我國各個地區(qū)的經濟往來的作用不言而譽。通過安全審計，加強了全國各地交流。對于我國的經濟發(fā)展有百利而無一害。國內山區(qū)道路建設的實際情況對道路安全審計進行了較為系統(tǒng)的分析研究并得出以下結論：

(1)道路安全審計獨立于設計和標準。是以安全為核心的審計，其對象為一切與交通安全相關的工程和設施，它可分階段、按步驟的實施，審計的結果為安全審計報告。

篇9

在2015年全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局局長凌成興指出精益管理“做除法”的要求，通過開展“全員、全過程、全方位”的精益管理，千方百計擴大分子、縮小分母，將行業(yè)的發(fā)展從資源投入型向管理增效型轉變。

這兩年來，煙草的精益之路一直呈進行時。精益之路究竟有多崎嶇？我們從這個樣本去悟：在這里，煙草商業(yè)企業(yè)的精益物流建設似乎在不斷深入……

當前行業(yè)積極思考、謀劃、實踐“改革的紅利在哪里、發(fā)展的潛力在哪里、追趕的目標在哪里”三大課題，但是縱觀近幾年的行業(yè)卷煙銷售總量，因受制于日益嚴峻的煙草控制形勢，面臨“拐點”的特征已明顯顯現，卷煙結構提升的空間也已相對有限。

針對這種情況，在2015年全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局局長凌成興指出精益管理“做除法”的要求，通過開展“全員、全過程、全方位”的精益管理，千方百計擴大分子、縮小分母，將行業(yè)的發(fā)展從資源投入型向管理增效型轉變，煙草商業(yè)企業(yè)精益物流建設也不斷深入。那么精益到底蘊含著什么意義呢？

從幾則故事初識“精益”

首先，讓我們再看下“百步穿楊”的故事。楚國的養(yǎng)由基和潘虎都很擅長射箭。一天，兩人比試射箭。靶子是五十步外板上的一紅點，潘虎一連三箭正中紅心，洋洋得意。養(yǎng)由基卻說，要射百步外的柳葉。他選定百步外一棵楊柳樹上的葉子作為靶子，拉開弓射去，箭支正好貫穿這片楊柳葉中心。潘虎不信養(yǎng)由基如此厲害，便重新選擇三片楊柳葉，請養(yǎng)由基再射。養(yǎng)由基拉開弓，連射三箭，箭箭射中。此時潘虎口服心服。這就是百步穿楊的故事。從一百步外準確射中柳葉，這樣的射藝也絕對是驚世駭俗，養(yǎng)由基通過勤學苦練可以達到百步穿楊的水平，說明技藝的提升沒有底線，通過“精益求精”可以讓技藝得到巨大的提升。

無獨有偶，北宋歐陽修也講過一則關于射箭的故事：康肅公陳堯咨極其善于射箭。有一次，有個賣油老翁看他射箭看了很久。賣油老頭看他射十箭中了八九成，微微點點頭。淡淡說了句：沒什么奧妙，不過是手法熟練罷了。陳堯咨聽后表示很氣憤，老翁說：“憑我倒油的經驗就可以懂得這個道理?！庇谑悄贸鲆粋€葫蘆放在地上，葫蘆口上放一枚銅錢，用油杓舀油注入葫蘆里，油從錢孔注入而錢卻沒有濕。這時陳堯咨心服口服。歐陽修的故事告訴我們所有技能都能通過長期反復苦練，精益求精而達至熟能生巧之境，精益的能量何其巨大。

讓我們把目光轉移到現代。1985年的一天， 海爾公司張瑞敏派人把庫房里所有冰箱全部檢查了一遍，發(fā)現共有76臺存在缺陷， 便問職工們怎么辦？多數人提出，也不影響使用，便宜點兒處理給職工算了。張瑞敏說：“我要是允許把這76臺冰箱賣了，就等于允許你們明天再生產760臺這樣的冰箱。”他宣布，這些冰箱要全部砸掉，誰干的誰來砸，并掄起大錘親手砸了第一錘！當時一臺冰箱的價格相當于一名職工兩年的收入。很多職工砸冰箱時流下了眼淚。接下來，張瑞敏發(fā)動會議，重點討論“如何從我做起，提高產品質量”，本著精益求精的精神，三年以后，海爾人捧回了我國冰箱行業(yè)的第一塊國家質量金獎，海爾也順利崛起成為中國最知名的冰箱品牌。

看完這些故事，對“精益”已經有了初步的印象?！熬妗笔蔷媲缶暮喎Q，運用到現代企業(yè)，精益思想就是指運用多種現代管理方法和手段，以社會需求為依據，以充分發(fā)揮人的作用為根本，有效配置和合理使用資源，最大限度地為企業(yè)謀求經濟效益的一種新型的經營管理理念；更為通俗地講，精益就是用較少的人力、較少的設備、較短的時間和較小的場地創(chuàng)造出盡可能多的價值，同時也越來越接近用戶，提供他們確實要的東西。

從精益再識“精益物流”

首先來看看精益物流最早的應用者――日本豐田公司。精益物流的概念脫胎于豐田公司的精益生產。精益物流的目標是根據顧客需求，提供顧客滿意的物流服務，同時追求把提供物流服務過程中的浪費和延遲降至最低程度，不斷提高物流服務過程的增值效益。在精益生產方式的幫助下，日本豐田公司取得了舉世矚目的成就，“有路就有豐田車”這句話也成為家喻戶曉的廣告語。

再讓我們把目光轉移到國內，“京東商城”大家都不會感到陌生，京東的茁壯成長除了發(fā)展初期劉強東承諾的無假貨紅線，還離不開其高效的物流模式。物流問題一直是制約中國電商企業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，為了解決這一瓶頸，京東商城選擇利用精益物流理念自建物流體系，這樣京東商城能夠將物流最大限度地控制在自己手里，并且形成了對整個供應鏈鏈條的控制，自建的精益物流體系為其保持高速發(fā)展提供強有力的支撐，大幅提升其在全國的配送速度，服務質量更將得到改善，解決許多問題，最終能夠幫助京東商城將物流從成本控制中心轉變成未來新的贏利點。這也能夠形成京東商城的差異化戰(zhàn)略，提高了電子商務網站競爭的門檻。

為了應對挑戰(zhàn)，國家煙草專賣局提出了精益管理的理念，作為精益管理的重要一環(huán)，行業(yè)開展了“精益十佳”的創(chuàng)建，煙草商業(yè)企業(yè)在精益物流之路上不斷前行。精益物流是起源于日本豐田汽車公司的一種物流管理思想，其核心是追求消滅包括庫存在內的一切浪費，并圍繞此目標發(fā)展的一系列具體方法。它是從精益生產的理念中蛻變而來的，是精益思想在物流管理中的應用，它時刻體現每日持續(xù)改善，精益求精的精益生產思想。國家煙草專賣局凌成興局長指出精益物流就是要努力實現“三大轉變”：努力實現由核心業(yè)務向核心能力的轉變、實現由成本中心向效益中心的轉變、實現由企業(yè)物流向行業(yè)物流的轉變；從而實現在物流重點中求效果、在物流運行中求效率、在物流發(fā)展中求效益。

從一個樣本深悟“精益物流”建設

近年來，浙江省嘉興市煙草專賣局（公司）配送中心根據國家煙草專賣局和省局（公司）相關要求，初步構建了以1個精益理念、3大支撐體系、8大管理模塊、8項管理工具為主要內容的“1388”精益物流體系，促進了卷煙配送工作在高平臺上實現新提升。2015年1月?7月，該配送中心單箱物流費用160.81元，單車日均送貨里程111.65公里，人均送貨效率1074.9箱，此外，單箱耗電、單箱耗油、運輸車輛百公里油耗、車輛平均維修總費用均顯著降低，在1388精益物流模式下，嘉興煙草配送中心大大降低了物流成本，提高了配送效率。

“一”：樹立了一種“三全”精益管理理念

精益理念是精益物流的“發(fā)動機”，只有確立行之有效的精益理念并深入人心，才能統(tǒng)領配送中心精益物流的推進，配送中心圍繞“全程識別、全員維護、全面改善”三全精益物流理念，致力于配送過程的整體持續(xù)優(yōu)化，理順各種流程，消除無效勞動，充分、有效地利用各種資源，降低成本，改善質量，達到用最少的投入實現最大產出的目的。

首先，開展好全程識別。按照行業(yè)物流標準化要求和中心內部運行管理流程，梳理本部門各崗位的工作職能、工作流程，形成作業(yè)指導書，利用價值流圖分析等工具，通過對構成物流配送價值鏈的所有作業(yè)環(huán)節(jié)進行精細到“每一毛細血管”的全程分析和透視，對作業(yè)進行“全程識別”。

其次，開展好全員維護。建立作業(yè)標準，規(guī)范作業(yè)流程，明確作業(yè)責任，增強一線作業(yè)人員安全規(guī)范操作意識，培養(yǎng)工作人員愛崗敬業(yè)、悉心負責的職業(yè)價值觀，對作業(yè)人員普及設備操作、維護專業(yè)知識，激發(fā)員工學習力、創(chuàng)新力。

再次，開展好全面改善。利用六西格瑪等管理工具，尋找持續(xù)改善點，著力進行改進提升、全面改善，共收集到以部門為單位的合理化建議29項，全部采納。為鼓勵員工提出合理化建議的積極性，保障合理化建議質量，還對所提建議被采納的員工在“三型”積分中加分，并根據整改實施效果評獎，年度再進一步評優(yōu)。

“三”：構建了精益物流三大支撐體系

A. 精益組織體系是推進精益物流建設的根本保障。

首先，致力于機制改革，完善組織機構，推進非法人實體穩(wěn)步運行，建立包括精益推行領導推動機制、全員參與的精益物流推動組織；聚力于精益物流團隊建設，形成精益管理文化，凝聚員工活力，提升物流團隊日常操作的自律意識，為精益物流建設提供保障。

其次，以“三比三看”活動和管理創(chuàng)新作為切入點，開展“比學習能力，看作風轉變”“比技能提升，看工作業(yè)績”“比溝通技巧，看服務效果”活動，營造重學習、強技能、善溝通良好氛圍。

再次，根據中心績效優(yōu)化的目標，構建“三型”員工建設積分銀行，制定和細化積分標準，對員工在學習力、創(chuàng)新力、服務力三個方面的工作表現進行有效“量化”，增強考核的針對性、實效性和導向性，激發(fā)員工活力。

B. 精益文化體系是推進精益物流建設的精神動力。

精益文化是精益管理的核心，也是決定精益實施成敗的關鍵因素。要用精益文化來統(tǒng)領企業(yè)的發(fā)展理念，通過精益文化的形成，培養(yǎng)員工主動改善的意識，持續(xù)提升企業(yè)管理水平，使精益由企業(yè)表面的管理活動逐漸變成員工的一種行為習慣，融入企業(yè)的血液，注入企業(yè)的骨髓，形成精益DNA。

精益文化首先是“數據文化”。精益管理是一種由定性向定量管理的轉變，更加突出量化管理。在精益管理中，管理的進步需要用數據來說話，管理水平的高低需要用數據來衡量，管理的成效需要用數據來體現，用數據倒逼管理，提升企業(yè)管理水平。

精益文化是“改善文化”。精益管理的本質就是“持續(xù)改善、追求卓越”，強調通過不斷發(fā)現問題和解決問題，推動企業(yè)持續(xù)改進。實施精益管理的關鍵在于，怎么能夠真正樹立精益思想，能夠不斷地改善，最終形成自我改善的內生動力。

精益文化是“人本文化”。精益管理以調動人、實現人的價值為主要追求目標，認為一切活動都離不開具有主動性、積極性、創(chuàng)造性的人，把員工當成問題的解決者、管理的創(chuàng)新者和變革的推動者，通過培養(yǎng)員工的責任感和自主精神，使員工不斷參與精益改善。

精益管理不僅僅是對企業(yè)制度、工具方法的持續(xù)改善，更是一種思維方式、行為習慣的轉變，要通過扎實推進精益文化在崗位、在流程、在細節(jié)的落地生根，形成推動精益管理的強大思想動力。

C. 精益評價體系推進精益物流建設的關鍵所在。

按照平衡記分卡模型建立科學的精益物流評價體系，通過對精益管理體系各模塊數據的提取，形成對效率、成本、服務等方面的綜合分析評價，并將分析評價結果反饋到各作業(yè)環(huán)節(jié)，積極進行改進。宏觀層面上注重對“服務、效率、成本”等信息把握；執(zhí)行層面上注重對“成本、績效、服務及運營”全過程關鍵節(jié)點的信息監(jiān)控；作業(yè)層面上突出對線路優(yōu)化、倉儲、分揀、配送及現場信息的標準管理。在具體工具上，運用物流管控信息平臺和指標圖形化看板管理，實現對運營全過程信息可視化管理，做到全景及重點工作場合的全程信息監(jiān)控，確保各作業(yè)環(huán)節(jié)“查得到、看得見、控得住”，整體運行實現“作業(yè)可知、管理可控、績效可考”。

“八”：八輪驅動精益物流

在“現場、設備、作業(yè)、配送、安全、流程、服務、核算”八個方面，運用“6σ、TPM、SM、VSM、JIT、7S、IT、KZ”“”精益工具，實現八為零：“零延誤、零投訴、零事故、零故障、零差錯、零損耗、零浪費、零缺陷”。

第一輪，精致現場。首先，持續(xù)開展“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約”7S現場管理活動，規(guī)范現場、現物，營造一目了然的生產和辦公環(huán)境，培養(yǎng)員工良好的工作習慣，提高工作效率。其次，按照7S標準在整個配送中心全面推行，通過對各種設備、物品、文件等進行定置定位管理，明確標識，然后采取以點帶面的方式在作業(yè)區(qū)域和非作業(yè)區(qū)進行全面整理、整頓和清潔，積極打造“人人都能看得見、人人都能做出正確判斷”的可視化現場。再次，對作業(yè)區(qū)實行“每日一現場、每周一總結、每月一評比”的常態(tài)化改善；對非作業(yè)區(qū)實行“每周一巡檢、每周一總結、每月一評比”的常態(tài)化改善工作，建立起發(fā)現問題、改善問題的閉環(huán)，并及時將相關信息反饋到精益物流領導小組。

第二輪，精細作業(yè)。精細作業(yè)是指通過標準化作業(yè)，減少差錯，提高作業(yè)效率。一是按照ISO9001：2008質量管理體系標準建立從卷煙入庫到配送的全過程的作業(yè)標準體系；二是從實際出發(fā)，收集卷煙入庫、分揀、送貨等各作業(yè)流程中的動作和方法，通過總結、提煉、改善，形成一套全員適用、時間最短、效率最高的標準動作；三是進一步剖析作業(yè)過程中的動作，特別是體力消耗較大的動作環(huán)節(jié)，通過改善、進而固化，減少冗余環(huán)節(jié)避免重復作業(yè)，制定科學標準的操作動作，有效降低體力支出，減少疲勞損害；四是建立起各作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)效果評價體系，形成發(fā)現問題、改善問題的閉環(huán)機制；五是應用快速環(huán)線、防錯、動作標準化等精益工具，提高作業(yè)效率，減少差錯。

第三輪，精良設備。設備管理要做到“設備狀態(tài)可控、管理過程可控、經濟成本可控”。一是大力推動設備管理標準化，將TPM設備管理體系深化融入設備管理過程中；二是加大設備管理創(chuàng)新的力度，開展“精益管理落實處、生產效率創(chuàng)佳績”的對標創(chuàng)優(yōu)評比活動，將設備管理對標工作融入企業(yè)設備管理體系中，從而減少浪費、降低維修成本，拉動各相關指標水平的提升；三是建立起“首問責任制”和“快速響應機制”，確保各項生產的順利開展。

第四輪，精準配送。以JIT信息化技術為支撐，保障配送作業(yè)及時準確完成。利用物流管控系統(tǒng)實現訂貨、出貨、分揀、送貨的全過程管控，通過電子看板等JIT技術實現配送過程狀態(tài)的可視化功能，輔助作業(yè)人員、領導及時解讀配送信息，把控配送環(huán)節(jié)，對形勢做出精準研判，適時合理調整配送布局，確保配送任務的順利完成。配送一線與配送中心通過通信信息設備保持信息共享，有效互動，保證前端有效信息的及時接收，配送中心對前端情況的及時匯總處理，依托“物流管控平臺”發(fā)揮實效，提升配送作業(yè)的精準度。

第五輪，精心服務。服務是煙草商業(yè)企業(yè)的生命線，要通過精益服務來不斷提高工業(yè)企業(yè)和零售戶的滿意度。一是精心服務于工業(yè)企業(yè)，促進工商共同發(fā)展。充分發(fā)揮管控調度服務平臺功能，與工商卷煙物流在途信息系統(tǒng)實現有效對接，主動加強信息溝通，及時響應，積極調配，提前告知，科學入庫、防止壓車延誤；規(guī)范倉庫保管員服務要求，嚴禁在服務中有禁忌用語出現；建立司機休息室，提供報刊和餐飲；細化量化工業(yè)服務指標，定期開展工業(yè)服務滿意度調查，大力提升為工業(yè)服務的能力和水平。二是精心服務于零售戶，開展以“和諧嘉煙、優(yōu)質服務”為主題的服務活動，通過“三定五個一標準”來實現精準服務?！岸〞r間、定動作、定標準”，及時準確規(guī)范地把卷煙送到零售戶手中，進一步提高員工服務水平和能力。

第六輪，精實安全。千秋基業(yè)、安全為本，有安全才有精益，導入精益才能提升安全。借助職業(yè)健康安全管理體系建設、安全生產標準化建設、安全文化建設等精益安全工具，努力打造“全員形合力、安全無缺陷”的同心圓。一是以崗位達標為切入點，積極開展安全生產標準化建設，先在儲配部進行崗位達標試點，形成《安全生產崗位標準》，取得經驗后在配送中心全面開展了達標工作；二是以安全文化為引領，發(fā)放《員工安全培訓教材》《關注8小時外安全》等讀物，編輯《安全簡報》和墻報、制作安全培訓微電影等，將安全理念植于心，不斷提高安全管理意識；三是充分發(fā)揮兼職安全聯絡員的作用，開展各項安全隱患排查和治理改善工作，確保配送作業(yè)人員的安全與健康；四是開展一年一次的“百日安全競賽”和一年兩次的全員參與的實戰(zhàn)演練；五是持續(xù)加強檢查力度， 落實“4查”（日查、周查、月查、突擊檢查），建立起發(fā)現問題、改善問題的閉環(huán)。

第七輪，精化流程。開展流程評價、改善、提高作業(yè)效率，實現精益的運行流程。一是運用價值流程圖、準時化生產、事務性流程改善等精益工具，對日常管理和配送作業(yè)全過程每個價值流進行系統(tǒng)分析，有效識別各環(huán)節(jié)作業(yè)效率，和作業(yè)環(huán)節(jié)之間的銜接，不斷優(yōu)化流程，消除不必要的環(huán)節(jié)和程序，創(chuàng)造更加精益的價值活動流，實現企業(yè)高效率運轉。二是圍繞“非法人實體”的發(fā)展定位，財務管理方面優(yōu)化完善《費用審批》《固定資產管理》《會計核算》《預算管理》；事務性流程上，優(yōu)化《采購審批》《車輛維修管理》等流程；三是通過調整生產模式和設備維保方式，使生產銜接更加順暢、組織更加均衡；四是通過管理評審及體系內審等方法持續(xù)優(yōu)化流程。

篇10

【關鍵詞】安全生產標準化；職業(yè)健康安全管理體系；交叉；并行

1.職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001）和安全生產標準化的概念

1.1職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001）

職業(yè)健康安全體系（英文簡寫為“OHSMS”），源于上世紀80年代中后期，進入中國后，后經國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局結合我國國情轉換成為GB/T28001標準，其內在本質以PDCA戴明循環(huán)為基本核心要素，通過持續(xù)循環(huán)改進的方式，為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段。

1.2安全生產標準化

安全生產標準化，是2010年4月國家通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善等一系列動態(tài)循環(huán)的管理模式，為更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產長效機制的建立，提出安全工作的共性要求。

2.GB/T28001和安全生產標準化的交叉共性

2.1交叉互聯的運行模式

GB/T28001和安全生產標準化兩者均以戴明管理思想為基礎，即PDCA運行模式。在戴明模型里，企業(yè)的職業(yè)健康安全活動將通過：“計劃（P）、行動（D）、檢查（C）、評審（A）”這四個相互緊扣的要素環(huán)節(jié)來實現，通過持續(xù)改進的方式可以不斷改善企業(yè)的安全管理績效。

建立、推行GB/T28001和安全生產標準化，其宗旨是改變固有陳舊的安全管理模式，從被動型、補救式的管理模式向主動型、事前預防管理模式轉變。建立GB/T28001是利用“危險源辨識、風險評價、全程控制”的科學動態(tài)管理，降低企業(yè)內部的安全風險，持續(xù)改進生產現場作業(yè)環(huán)境。建立安全生產標準化是通過“建立共性標準，反復自查評比，第三方檢查整改”的方式從事故源頭上不斷加強對安全隱患的監(jiān)控，從本質上降低各類事故、事件的發(fā)生可能性。就兩者的運行模式比較，有異曲同工、交叉互聯的效果。

2.2主體內容的一致性

首先均立足于“事前預防、事中應急、事后控制完善”的安全應急理論。強調危險辨識的前瞻性和全程控制的一體性，強調“全程控制”（全過程、全方位、多角度），強調危險辨識、風險評價與事故超前預防、事故隱患排查相結合。其次，兩個標準的目的均是著眼于提高企業(yè)安全基礎管理水平，降低潛在的職業(yè)安全風險。從根本上改變原有靜態(tài)式安全管理模式，強調全過程控制，全員參與，全方位覆蓋，強調制度、記錄的完整性，該寫的必須寫到，寫到的必須要做到，做到的要有記錄。第三，兩個體系都深度體現了現代化安全管理“以人為本”的理念， 強調人的本體是安全工作首要關注目標，一切安全工作必須圍繞著保證人身安全來開展，要求實現制度、培訓、操作、應急、檢查和整改的6位一體標準化，要求從業(yè)人員要“學標準、干標準、懂標準、執(zhí)行標準”；要求企業(yè)的管理人員要“重視標準、推行標準、本身懂標準、執(zhí)行標準”，要充分考慮到企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)健康與保障，要創(chuàng)造一個安全、舒適的作業(yè)環(huán)境，滿足從業(yè)人員合理的安全需求，都全方位體現 “以人為本”的企業(yè)安全文化精神。第四，相同的監(jiān)管機制。安全生產標準化和GB/T28001起源于戴明循環(huán)，都具有規(guī)范、嚴謹、系統(tǒng)性的特點，具有持續(xù)循環(huán)改進、自我修訂完善的功能。在持續(xù)實施、檢查、整改、驗證、評審的循環(huán)過程中，共同構成了安全生產標準化和GB/T28001共同的監(jiān)管機制。

3.GB/T28001和安全生產標準化的并行異性

3.1框架與脈絡的差異

從兩個標準的指導內容看，GB/T28001的指導思想更加著眼于宏觀、著眼于現代化安全管理工作的框架搭建，著眼于安全管理思路、管理方法指導性和原則性要求，對具體安全實施沒有明確要求。在整個體系的推行過程中，會因推行者對核心要素的理解不同，或受其本身業(yè)務素質局限或影響，產生偏差。安全生產標準化的指導思想，更加偏重于脈絡搭建和理順，偏重于制定明確清晰的安全規(guī)范要求，不同模塊有不同的實施要求和考評標準。便于執(zhí)行人員能夠盡快理解、掌握和使用。同時在對企業(yè)日常安全工作的指導性上，安全生產標準化的實用性更強，更能夠針對性的查找和解決問題，更有利于潛在隱患的整改和落實。

3.2強制和自愿的差異

在追求持續(xù)改進的PDCA循環(huán)過程中，GB/T28001源于國際OHSMS標準，就其本身而言，對參與認證的企業(yè)并不具備強制性，企業(yè)是否推行該體系，本著自愿參與的原則。只要企業(yè)在認證過程中遵循PDCA循環(huán)原理：通過滿足17個核心要素達到PDCA循環(huán)、并確保在生產經營活動中每一個活動、每一個環(huán)節(jié)都能夠周而復始地進行循環(huán)，使體系自我調節(jié)功能不斷加強，使企業(yè)始終保持持續(xù)改進意識，最終實現預定的安全工作目標。根據《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委[2011]4號）文，企業(yè)在推行安全生產標準化持續(xù)改進過程中，必須按要求達標，是強制性的標準。不以企業(yè)自身意愿為轉移，在過程中必須接受地方安監(jiān)職能部門的監(jiān)督和考核，必須在規(guī)定的時限內通過安監(jiān)部門或是其認可的資質部門的審核，達到相應的分數。這點上與GB/T28001有著本質上的差別。

3.3對于要素確認的差異性

在整個GB/T28001體系的運轉過程中側重于對“17個要素”合規(guī)性的確認。無論是在企業(yè)內部審核或第三方外部審核時，審核人員會根據企業(yè)特性預先編制好審核表，然后逐個要素進行抽樣確認。只要企業(yè)迎審人員提供的記錄合規(guī)，要素確認中不合格項低于相應要求，就能通過確認。GB/T28001體系確認通過后，并無級別劃分。安全生產標準化在企業(yè)進行推行時，國家進行了等級劃分，一般情況是分為三個級別。所以整個安全生產標準化推進過程就是一個循序漸進，由低向高的過程，是企業(yè)內部的一項長期安全工作，明確提出了崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標的要求。因為有了等級劃分的要求，安全生產標準化就有了達標要求的起點，以煙草行業(yè)為例，在安全生產標準化考評滿分為1000分的前提下，考評700分對應達到三級標準，考評800分對應二級標準，相應的分數對應相應的安全達標等級。而相對GB/T28001而言，因為沒有通過體系認證的具體分值要求，也就沒有達標起點要求，這也是兩者的一個區(qū)別。

3.4審核認證標準的差異性

安全生產標準化是指令性、強制性的安全管理手段，其標準由各行業(yè)根據《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》文并結合自身特點制定，它對企業(yè)生產經營活中的安全規(guī)章制度、組織架構、操作標準、設備設施、都給予了明確的量值規(guī)定。在對安全生產標準化進行審核認證時，審核人員只需要進行二選一式的判斷：符合量值規(guī)定，就能獲得分值認定；不符合量值規(guī)定，就失去了分值認定。GB/T28001體系是一個非強制指令性，企業(yè)自愿性質的安全管理模式，其推行的目的主要是企業(yè)向外界表明推進職業(yè)安全健康工作工作的態(tài)度和責任心，需要通過有資質的第三方認證。在對GB/T28001體系進行審核認證時，因為沒有明確的量值規(guī)定，所以需要審核人員憑借自身的知識底蘊，對迎審企業(yè)要求合規(guī)性進行判定。因此，不同的審核人員對同一個要素就可能產生不同的判定。

4.結束語

安全生產標準化與GB/T28001在企業(yè)安全管理工作上的引進和推廣，應該結合企業(yè)本身的特性區(qū)分和認識它們之間的異同，按照并行和交叉的方式，不生搬硬套，有側重、有區(qū)分、擇優(yōu)選擇、有機結合，通過兩者的有效結合運行，來達到降低風險，提高本質安全的目的。

【參考文獻】