導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村經(jīng)營模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：林權(quán)；改革；農(nóng)村林地經(jīng)營；模式

自從我國新的林權(quán)改革制度實行以來，就受到了來自社會各界的關(guān)注，林權(quán)改革涉及到廣大農(nóng)民的生計問題，當(dāng)前也有很多學(xué)者對林權(quán)制度改革進(jìn)行了調(diào)查研究，但是，其中對于西部地區(qū)以及邊遠(yuǎn)山村的關(guān)注度不高，并且相對東部以及其它地區(qū)來說，這些地方的林業(yè)發(fā)展甚至直接影響農(nóng)戶的生活水平，部分地方曾經(jīng)實行過舊的林權(quán)改革制度，主要是將林業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)責(zé)任制，給農(nóng)戶進(jìn)行劃分林區(qū)，但由于有關(guān)部門沒有完全考慮到實際中會存在山林界址不清、缺乏合法的證件而最終導(dǎo)致失敗，之于此，后來實行的林權(quán)改革制度停止了之前分山到戶的行為，而鼓勵縣級單位將山林收歸農(nóng)村進(jìn)行統(tǒng)一管理，經(jīng)過多次改革，使得農(nóng)村林地經(jīng)營模式發(fā)生了變化，但同時也帶來了一些負(fù)面影響，比如產(chǎn)權(quán)不明或者林業(yè)賦稅過高，缺乏規(guī)范的林業(yè)流轉(zhuǎn)都影響了林業(yè)發(fā)展。

1農(nóng)村林地經(jīng)營在林權(quán)改革下所占優(yōu)勢

（1）林業(yè)資源取得明顯改善。從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，林地的面積以及林木的質(zhì)量都得到了明顯的改善，林業(yè)用地面積增加了20%而且木材的儲存量翻了一番，人均林業(yè)用地面積較過去10年增加了2倍，這對于平原地區(qū)的林業(yè)發(fā)展來說增長速度是特別顯著的，比較新一輪的林權(quán)改革制度的實行前后歷程來看，林業(yè)資源得到了明顯的改善，在數(shù)量和質(zhì)量上都得到了很大提高。（2）林業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村林業(yè)主要是在造林方面和采伐方面進(jìn)行林地經(jīng)營，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，過去由于人們盲目追求眼前利益，地方林業(yè)采伐量大于種植量，最終造成造林和采伐嚴(yán)重失衡，經(jīng)過林權(quán)改革后，很多農(nóng)村林業(yè)發(fā)展中的造林面積與采伐量是同步增長的，甚至造林量遠(yuǎn)超采伐量，在一定程度上實現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展。并且，從造林方面來看，市場手段也促進(jìn)了林地面積的擴(kuò)大，單戶經(jīng)營從租賃和拍賣等方式獲取林業(yè)面積，這也是林權(quán)改革起到的效果，激發(fā)了農(nóng)戶林業(yè)經(jīng)營的積極性，有利于林業(yè)的發(fā)展和投入。從采伐方面來看，農(nóng)村的采伐量較過去增加了很多，以前農(nóng)戶作為林業(yè)采伐的主體，主要采伐由無償劃分給農(nóng)戶的林地面積，但是經(jīng)過林權(quán)改革后，采伐主體轉(zhuǎn)變?yōu)榱宿r(nóng)村集體，而單戶采伐量相對降低。（3）農(nóng)戶收入水平提高。俗話說：靠山吃山，從有關(guān)數(shù)據(jù)分析可以看出，林權(quán)改革后，農(nóng)民的收入得到了顯著提高，林業(yè)的發(fā)展也提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入水平，其實對于很多農(nóng)村的林地經(jīng)營者來說，主要靠種植和采伐樹木，并向外銷售木材的途徑來獲取利益，實行新一輪的林權(quán)改革后，不僅可以通過政府無償劃分獲得林地，還可以通過其他買賣方式擴(kuò)大林業(yè)面積，農(nóng)戶不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，使得生產(chǎn)效益也獲得了最大化。

2林權(quán)改革對農(nóng)村林地經(jīng)營模式影響分析

（1）增加了林地面積。林地面積是指在某一區(qū)域界定范圍內(nèi)的存活樹木所占面積，包括農(nóng)田中未被統(tǒng)計樹木所占的面積，以及被統(tǒng)計在內(nèi)的林地面積包括四周樹木，林地面積較往年增加了將近15%，林地面積可以根據(jù)經(jīng)營主體的不同分為集體經(jīng)營、單戶經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營，其中防護(hù)林不管是從林權(quán)的內(nèi)容還是經(jīng)營方式來看都比較特殊。（2）林地集體經(jīng)營模式普遍降低。林權(quán)改革后，農(nóng)村林地經(jīng)營模式由原先的集體經(jīng)營模式為主，變成集體經(jīng)營林地面積所占林地面積不足5%，其中，原來的集體經(jīng)營林地面積通過拍賣或者單戶承包將其轉(zhuǎn)變?yōu)閱螒艚?jīng)營模式，而造成這種變化與農(nóng)村林地進(jìn)行林權(quán)改革是分不開的，林地經(jīng)營方式通過林權(quán)體制改革完成了林業(yè)產(chǎn)權(quán)初次分配，使得林業(yè)經(jīng)營方式越來越多樣化，并且，部分集體經(jīng)營的林業(yè)通過一定程度的改造被劃分為防護(hù)林，造福社會的同時也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來了收益，提高了農(nóng)戶們林業(yè)經(jīng)營的積極性。（3）單戶經(jīng)營成為主要的林地經(jīng)營模式。單戶經(jīng)營在林權(quán)變革下成為了主要的林地經(jīng)營模式，它是指由農(nóng)戶獨立對林地進(jìn)行經(jīng)營管理，截止目前，單戶經(jīng)營模式已經(jīng)占據(jù)林地面積的一半了，其中，主要是由集體經(jīng)營林地面積轉(zhuǎn)化來的，從分析單戶經(jīng)營的林地范圍的延伸以及林地面積的分布中可以發(fā)現(xiàn)平原林業(yè)與其他省份的林地經(jīng)營的區(qū)別。一般來說，農(nóng)戶獲取林地的方式主要是通過無償劃分，其次是通過拍賣、其他農(nóng)戶的轉(zhuǎn)租等方式獲取林地的，農(nóng)戶通過各種不同的方式獲取林地的面積是逐年增加的，這主要是當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對林業(yè)發(fā)展的高度重視以及不斷探索林業(yè)發(fā)展責(zé)任制的結(jié)果。另外，農(nóng)田種樹而產(chǎn)生的林地面積普遍增加了，從1974年起，我國一系列林業(yè)政策已經(jīng)倡導(dǎo)，林業(yè)發(fā)展要結(jié)合農(nóng)田建設(shè)，擴(kuò)大平原綠化，這對于林糧間作以及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展都起著重要的作用。（4）防護(hù)林面積失衡。由于國家政策的實施，使得很多農(nóng)村林地經(jīng)營模式發(fā)生了變化，尤其是防護(hù)林面積較之前是顯著增加，防護(hù)林面積占所有林地面積的一半左右，而防護(hù)林面積也是由集體經(jīng)營林地面積和單戶經(jīng)營轉(zhuǎn)變的，國家林業(yè)政策的制約使得很多林地被劃分為防護(hù)林，而且國家對于防護(hù)林建設(shè)給農(nóng)戶的補(bǔ)償力度不夠，在一定程度上也影響了農(nóng)戶們經(jīng)營林地的積極性。

3對林權(quán)改革下農(nóng)村林地經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變的思考

（1）林地承包及流轉(zhuǎn)管理需要規(guī)范。經(jīng)過林權(quán)改革過程的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地方存在林地承包和流轉(zhuǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象，沒有按照規(guī)范的法律法規(guī)進(jìn)行，在林地承包和流轉(zhuǎn)過程中沒有嚴(yán)格規(guī)范的合同格式，也未能按照要求填寫合同，簽訂合同時形式簡單，沒有具體考慮細(xì)節(jié)，導(dǎo)致雙方應(yīng)該享有的權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù)沒有明確，為日后實際經(jīng)營過程中留下了隱患，應(yīng)該加強(qiáng)在林地承包和流轉(zhuǎn)程序上的規(guī)范性，嚴(yán)格管理手續(xù)流程，明確雙方的責(zé)任和權(quán)利，做到詳細(xì)、合理，并且要按照法律法規(guī)進(jìn)行合同擬定，在可操作性強(qiáng)的法規(guī)基礎(chǔ)上進(jìn)行簽訂，保障雙方都能獲得最大效益。深入林權(quán)改革，不斷促進(jìn)非公有制林業(yè)的快速發(fā)展，保障林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，加大執(zhí)法力度，依法治林，將權(quán)利和義務(wù)落到實處。（2）林權(quán)改革的服務(wù)體系有待完善。林權(quán)制度改革影響了農(nóng)村林地的經(jīng)營模式，也影響著林業(yè)經(jīng)營者的生活水平，需要從各方面（如，投資、人力、規(guī)劃等）加強(qiáng)對林權(quán)改革的支持力度，為農(nóng)村林地經(jīng)營者創(chuàng)造有利條件，鼓勵經(jīng)營者進(jìn)行合作經(jīng)營，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，支持林業(yè)協(xié)會等各種組織形式，建立和完善林權(quán)改革服務(wù)體系，利用現(xiàn)代傳播媒介，大力推廣林業(yè)科技，為廣大林地經(jīng)營者提供來自市場、技術(shù)等方面的信息。

4結(jié)語

隨著林權(quán)改革的不斷深入，我國林業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)上升趨勢，單戶經(jīng)營模式已經(jīng)成為主要的林地經(jīng)營模式，林地集體經(jīng)營模式普遍降低，而且跟過去相比，林業(yè)資源取得明顯改善，林業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，林地面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)戶收入水平提高，但是，在林權(quán)改革過程中仍然存在一些問題，比如，林地承包及流轉(zhuǎn)管理需要進(jìn)行規(guī)范，有關(guān)部門需要建立和完善林權(quán)改革服務(wù)體系來促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］吳靜，王昌海，侯一蕾，等.不同林業(yè)經(jīng)營模式的選擇及影響因素分析［J］.北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，（4）：13-20.

篇2

關(guān)鍵詞：遼寧??；農(nóng)業(yè)物流；國際物流；競爭

中圖分類號： F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.23.005

遼寧省作為我國深化農(nóng)村改革建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲益的農(nóng)業(yè)大省之一，其農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的規(guī)模及發(fā)展借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而得到逐步提升。遼寧省農(nóng)業(yè)物流已初具規(guī)模，業(yè)務(wù)范圍輻射本省及其他多個省份和地區(qū)，已形成了一定的農(nóng)業(yè)物流體系。但是受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及國際化物流浪潮的影響，遼寧省農(nóng)業(yè)物流企業(yè)必須與時代同步。遼寧省農(nóng)村物流企業(yè)想要走出國門，走向國際物流市場，并不斷提升自身的競爭力就需要深化改革農(nóng)村物流經(jīng)營模式、農(nóng)村物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷推行農(nóng)村綠色物流發(fā)展和培養(yǎng)農(nóng)村物流人。

1 深化改革農(nóng)村物流經(jīng)營模式

1.1 實施連鎖經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)村流通一體化

國際上一些知名的農(nóng)業(yè)物流企業(yè)都有一個相同點，即根據(jù)自己的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建立了連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，推行了農(nóng)村物流的流通一體化。遼寧省作為我國極具特色的農(nóng)業(yè)大省，需要根據(jù)本省的特色產(chǎn)業(yè)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗不斷推行農(nóng)村物流流通一體化。遼寧省農(nóng)業(yè)物流企業(yè)將多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合起來作為發(fā)展基礎(chǔ)，以有優(yōu)勢的大型連鎖超市經(jīng)營企業(yè)為龍頭和載體[1]，圍繞本省和企業(yè)的發(fā)展需求打造知名品牌，不斷開展總、總經(jīng)銷的連鎖經(jīng)營。依托城市的物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點及營銷中心，全面構(gòu)建構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級連鎖銷售網(wǎng)絡(luò)，真正做到實行連鎖經(jīng)營和農(nóng)村流通一體化，為提升國際物流競爭力打下了堅實的基礎(chǔ)。

1.2 加快農(nóng)村物流與第三方物流模式結(jié)合

作為我國較為發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)省份之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速極快，農(nóng)業(yè)企業(yè)物流體系越來越完善。但是想要在此基礎(chǔ)上不斷建設(shè)覆蓋面更廣的農(nóng)村物流及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工中心仍需要大量的資金投入，這對農(nóng)業(yè)物流企業(yè)來說無疑是非常困難的。對此，遼寧省農(nóng)業(yè)物流企業(yè)可以借鑒美國、日本等國際上知名的企業(yè)與第三方物流服務(wù)機(jī)構(gòu)合作經(jīng)驗，借助第三方宣傳自己的品牌、擴(kuò)充自己的市場、降低資金的投入和物流成本，以此來提升自己的國際物流競爭力。

1.3 充分利用郵政物流網(wǎng)絡(luò)

中國郵政物流服務(wù)聯(lián)系點遍布遼寧省的各個村鎮(zhèn)，起步早且已有完善的農(nóng)村物流體系，同時也得到了遼寧省廣大農(nóng)民的認(rèn)可和信賴。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國郵政將著力發(fā)展特色的農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)。遼寧省農(nóng)業(yè)物流企業(yè)可借此與郵政進(jìn)行合作，結(jié)合自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，利用郵政發(fā)達(dá)的物流體系進(jìn)行企業(yè)的宣傳和推廣，不斷提升國際物流競爭力。

2 政策扶持與農(nóng)村物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

2.1 積極制定并完善相關(guān)政策

在我國，從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)想要不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模離不開政府的大力支持。遼寧省政府應(yīng)積極推動農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這種惠農(nóng)項目，不斷加大投資力度。資金的投入要向農(nóng)業(yè)物流業(yè)傾斜，將規(guī)劃的農(nóng)村物流中心、物流信息平臺、重點物流企業(yè)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施列入支持計劃[2]。在未來的數(shù)年里，遼寧省應(yīng)將國際化的物流發(fā)展目標(biāo)列入重要發(fā)展規(guī)劃，據(jù)此加強(qiáng)遼寧省農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，扶持農(nóng)業(yè)物流企業(yè)改善農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。

2.2 不斷提升農(nóng)村物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

物流服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展息息相關(guān)，國際化的物流更離不開先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)。而遼寧省農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)和發(fā)展極為緩慢，極大地影響了農(nóng)業(yè)物流企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售、推廣及流通。遼寧省政府和農(nóng)業(yè)物流企業(yè)要重視農(nóng)村物流信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的資金投入。著重進(jìn)行農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)化、社會化物流綜合體系的發(fā)展。以信息化推動遼寧省傳統(tǒng)農(nóng)村物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化的速度，積極與國際物流信息接軌。同時，遼寧省政府應(yīng)當(dāng)不斷提高工商企業(yè)物流綜合管理水平，以信息化推動農(nóng)村物流資源的整合、社會物流成本的降低，不斷提升遼寧省農(nóng)業(yè)物流企業(yè)在國際上的競爭力。

3 推行全方位農(nóng)村物流及培養(yǎng)農(nóng)村物流人才

3.1推行全方位農(nóng)村物流

遼寧省農(nóng)業(yè)物流企業(yè)想要在國際物流市場上占得一份市場份額，首先要解決的是在本省推行全方位的農(nóng)村物流。遼寧省的農(nóng)村物流服務(wù)在城市更為完善和豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流服務(wù)則相差甚遠(yuǎn)。遼寧省農(nóng)業(yè)物流企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地與道路運輸企業(yè)相結(jié)合，成立從生產(chǎn)到加工、包裝再到配送的新型農(nóng)村物流。實現(xiàn)生活及農(nóng)資用品向農(nóng)村地區(qū)的快速、低價的配送，解決農(nóng)村地區(qū)物價偏高物流費用大的問題。將新型農(nóng)村物流模式推行覆蓋至全省，通過發(fā)展國內(nèi)的市場積累經(jīng)驗，以此拓展國際物流市場。

3.2 培養(yǎng)農(nóng)村物流人才

遼寧省農(nóng)業(yè)物流企業(yè)想要壯大和發(fā)展，想要在競爭更為激烈的國際物流市場上占得一席之地則需要培養(yǎng)知識、技術(shù)更為全面的新型農(nóng)村物流人才。對此，遼寧省農(nóng)業(yè)物流企業(yè)可聘請有豐富經(jīng)驗的國際物流人才來企業(yè)授課，加強(qiáng)對企業(yè)員工國際物流知識的教育及培養(yǎng)，提升他們的業(yè)務(wù)水平。企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)時，尤其要著重培養(yǎng)與崗位接近和知識結(jié)構(gòu)接近的職工。農(nóng)業(yè)物流企業(yè)可以通過不定期的舉辦短期學(xué)習(xí)班去專心培養(yǎng)出一批國際農(nóng)村物流人才為以后進(jìn)軍國際物流市場和提升國際市場競爭力打下較為堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王新利，趙宇恒.黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理，2005（06）：29-31.

[2] 王新利.試論我國農(nóng)村物流體系的特點與內(nèi)涵[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究， 2003（04）：308-312.

篇3

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村：土地規(guī)模：經(jīng)濟(jì)

一、完善農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營機(jī)制是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快走增長的必經(jīng)途徑

(一)完善農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長。

黨的十七屆三中全會明確土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，并不是讓農(nóng)民身份長久不變，永遠(yuǎn)束縛在土地上，而是為推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營提供了先決條件，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。從某種意義上講，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的速度，決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。今后，如果還按常規(guī)抓“三農(nóng)”，就是沒有掌握三中全會精神的真諦。必須把積極穩(wěn)妥地加快土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營作為深化農(nóng)村改革的突破口、聚焦點和主攻方向，像當(dāng)年搞和家庭承包那樣，廣泛發(fā)動，積極引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實效，不留歷史遺憾。今后一個時期，看新農(nóng)村建設(shè)成效、看農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展、看城鄉(xiāng)一體化格局，一個重要方面看土地適度規(guī)模經(jīng)營情況。

(二)完善土地規(guī)模經(jīng)營模式可以充分調(diào)動農(nóng)民積極性。

土地適度規(guī)模經(jīng)營的模式很多，各具特色，各有所長，各地應(yīng)從實際出發(fā)，選擇適合的模式，并在實踐中探索和創(chuàng)新。其中，家庭農(nóng)場經(jīng)營、股份合作經(jīng)營更具發(fā)展?jié)摿推毡橹笇?dǎo)意義。家庭農(nóng)場經(jīng)營水平高、科技含量大、競爭能力強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)明晰、便于管理；股份合作經(jīng)營特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程的統(tǒng)一，農(nóng)民的收益與土地產(chǎn)出緊密連接，可以充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營

是深化完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的重要內(nèi)容提促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；I(yè)化，減少土地拋荒，提高土地利用率，確保糧食安全的迫切需要；是促進(jìn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，改善農(nóng)業(yè)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)市場競爭力的根本途徑；是促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入的有效措施。近年來，在各級黨委、政府的重視和努力下，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營已有一定基礎(chǔ)，但與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化的要求相比還有較大差距。各級黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大工作推動、政策扶持和服務(wù)指導(dǎo)力度，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、完善農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營機(jī)制對于加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局具有重要意義

(一)因地制宜，分類指導(dǎo)經(jīng)營，并擴(kuò)大土地適度規(guī)模經(jīng)營范圍。

首先，土地適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在農(nóng)村勞動力已大部分轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的背景下，就應(yīng)不失時機(jī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，尤其城市郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、個體工商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、常年性勞務(wù)輸出較多的地區(qū)，要因勢利導(dǎo)，根據(jù)不同地區(qū)不同情況，采取種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場、村辦農(nóng)場和股份合作制農(nóng)場等形式?；鶎诱畱?yīng)采取有效措施規(guī)范農(nóng)村土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，做好土地的流轉(zhuǎn)工作。對那些外出務(wù)工經(jīng)商時將土地轉(zhuǎn)交他人耕種的現(xiàn)象，建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)計統(tǒng)一格式的“協(xié)議書”，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，由村委會監(jiān)督土地移交：委托和被委托)的雙方執(zhí)行并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門備案，以便管理。

其次，在推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營過程中，要突破單一的種植糧棉的狹隘范圍，從種植業(yè)擴(kuò)大到養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、林果園藝業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營，實現(xiàn)良性循環(huán)。近幾年來“龍頭”企業(yè)和龍頭市場的興起，就是這方面的成功例子。這種“龍頭”實行“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷”一體化，具有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)、加工、銷售規(guī)模和較高的組織化程度，有較強(qiáng)的抵御市場風(fēng)險的能力，能為社會提供更多有效的農(nóng)產(chǎn)品供給。

(二)要從政策上扶持土地適度規(guī)模經(jīng)營。

首先，地的流動和轉(zhuǎn)讓問題上要實行分類指導(dǎo)。要根據(jù)土地用途和功能的作用，明確轉(zhuǎn)讓的方法和條件。如耕地，因其不可替代性及其社會效益特點，宜采取承包制和股份制；荒山荒坡荒灘、林果地、水面等，則可選用租賃制；對某些開發(fā)周期長、投資大的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，可用股份制辦法，組織聯(lián)合開發(fā)，或者實行定期出賣使用權(quán)的形式。

其次，把握和處理好行政倡導(dǎo)和群眾意愿的關(guān)系。即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，土地適度規(guī)模經(jīng)營也不是自然形成的。在具備條件的前提下，在尊重群眾意愿的同時，行政倡導(dǎo)和政策引導(dǎo)對推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營也是非常必要的。

(三)加大對適度規(guī)模經(jīng)營的引導(dǎo)扶持力度。

首先，加大財政扶持力度。市財政每年安排專項資金，用于鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦土地股份合作社鼓勵種田大戶興辦家庭農(nóng)場支持區(qū)市、鎮(zhèn)(街道)完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，開展土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)服務(wù)鼓勵土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新。具體補(bǔ)助或獎勵辦法由市農(nóng)委會同市財政局制定。各區(qū)市財政每年也應(yīng)安排一定額度的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營專項扶持資金。

其次，加大項目扶持力度。各級各有關(guān)部門要整合各類支農(nóng)項目優(yōu)先扶持通過土地流轉(zhuǎn)形成的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、土地股份合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基地等規(guī)模經(jīng)營主體。規(guī)模經(jīng)營主體優(yōu)先承擔(dān)財政、農(nóng)業(yè)、水利、國土資源等部門安排的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、測土配方施肥和新品種、新技術(shù)應(yīng)用推廣等各級基建類和財政專項補(bǔ)助項目。

(四)加強(qiáng)對農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)。

首先，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。把推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營與優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)高水平的規(guī)模農(nóng)業(yè)基地。與發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引規(guī)模經(jīng)營主體投資農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批高水平的設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)基地。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，加快培育壯大一批成長性好、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵規(guī)模經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，拓寬銷售渠道，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)比較效益。

其次，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好對土地適度規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和規(guī)范工作，財政部門要協(xié)調(diào)落實支持規(guī)模經(jīng)營的資金，國土資源部門要指導(dǎo)幫助規(guī)模經(jīng)營主體落實配套用地，農(nóng)工辦、人力資源和社會保障、金融、工商、等有關(guān)部門和單位要密切配合，制定落實相關(guān)政策措施，共同推進(jìn)各項工作的開展。

第三，加強(qiáng)檢查。推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營涉及面廣、政策性強(qiáng)，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各級政府和各有關(guān)部門必須高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一項重要工作來抓，明確目標(biāo)任務(wù)，落實政策措施，加強(qiáng)督促檢查，確保取得實效。

篇4

1.基本情況

平遙縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，273個行政村，894個村民小組，農(nóng)戶127793戶，農(nóng)業(yè)人口42.56萬人，耕地面積67.33萬畝，承包農(nóng)戶數(shù)109966戶。簽訂家庭承包經(jīng)營合同10.13萬份，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證10.13萬份。截至目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到10.15萬畝，占耕地總面積的15.1%。簽訂流轉(zhuǎn)合同1.5萬份，參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶12711戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的9.2%。從整體來看，全縣目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形勢呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、形式多樣、主體多元等發(fā)展態(tài)勢。

2010年，平遙縣分別成立了平遙縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會、平遙縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解庭、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。

2.主要特點

2.1流轉(zhuǎn)數(shù)量和規(guī)模呈快速增長態(tài)勢

1993年至2009年，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為6.41萬畝，2010年以來，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度明顯加快，土地流轉(zhuǎn)面積為3.74萬畝，土地流轉(zhuǎn)呈加速遞增之勢。

2.2流轉(zhuǎn)形式多樣化

目前，我縣土地流轉(zhuǎn)形式主要有5種，即轉(zhuǎn)包1.76萬畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的17.3%；出租3.93萬畝，占38.7%；互換3.38萬畝，占33.3%；轉(zhuǎn)讓0.87萬畝，占8.6%；其他方式流轉(zhuǎn)0.21萬畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的2.1%。

2.3流轉(zhuǎn)對象多元化

除農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)外，近年來一些龍頭企業(yè)、種田大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體作為受讓方參與土地流轉(zhuǎn)，并呈逐步增加趨勢。

3.主要做法

3.1提高認(rèn)識，強(qiáng)化基礎(chǔ)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。近年來，全縣高度重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，將土地流轉(zhuǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點擺上重要位置。二是做好土地承包糾紛調(diào)處工作。兩年接處了洪善鎮(zhèn)欽賢村、杜家莊鄉(xiāng)西良莊、中都鄉(xiāng)梁趙村、東泉鎮(zhèn)龍坡村、水磨頭村、朱坑鄉(xiāng)朱坑村等6個土地承包糾紛，全部依法妥善地進(jìn)行了處理。并對岳南村委與耿開明的承包合同糾紛進(jìn)行了依法仲裁。

3.2加強(qiáng)宣傳，典型引路

一是在宣傳土地承包長久不變政策的同時，大力宣傳加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實意義。二是積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范健康開展，對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營搞得好的段村鎮(zhèn)橫坡村、寧固鎮(zhèn)寧固村、岳壁鄉(xiāng)高林村、梁村等典型，認(rèn)真進(jìn)行了指導(dǎo)并簽訂了規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。

3.3規(guī)范管理，搞好服務(wù)

在堅持“依法、自愿、有償”的前提下，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序。針對部分鄉(xiāng)村流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的問題，制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本》、，指導(dǎo)和規(guī)范全縣土地流轉(zhuǎn)工作。縣鄉(xiāng)兩級積極為土地流轉(zhuǎn)雙方提供指導(dǎo)和服務(wù)，并依法進(jìn)行管理，縣農(nóng)經(jīng)辦直接對流轉(zhuǎn)面積在100畝以上的合同進(jìn)行了鑒證，共下達(dá)鑒證書11份，涉及農(nóng)戶3454戶，面積1.44萬畝。

4.形成的主要效果

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村土地、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕創(chuàng)造了條件，收到了比較明顯的效果。

一是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。通過把零星土地集中起來，由專業(yè)經(jīng)營大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社或者龍頭企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，革新了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。岳壁鄉(xiāng)梁村、高林村的1072戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地954畝，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展植物園和蔬菜大棚，促進(jìn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了土地資源效益最大化。

二是提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。通過土地流轉(zhuǎn)，讓土地向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)經(jīng)營大戶集中，克服了小規(guī)模家庭經(jīng)營的局限性，較好地解決了承包土地使用權(quán)的分散和土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，土地、資金、技術(shù)、管理方式等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高了土地的產(chǎn)出率、勞動效率和生產(chǎn)效益。平遙縣峰威養(yǎng)殖專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)段村鎮(zhèn)橫坡村212戶土地269畝，發(fā)展規(guī)模種植和現(xiàn)代養(yǎng)殖，提高了土地的產(chǎn)出效益，帶動了全村農(nóng)民增收。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村藥品供應(yīng)；配送模式；適用性；對策

大力推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是實施國務(wù)院提出的“藥品放心工程”的重要組成部分，是規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序、確保廣大人民群眾用藥安全的有效措施，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。在“兩網(wǎng)”建設(shè)背景下，對我國農(nóng)村藥品供應(yīng)情況進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上探討和論證農(nóng)村藥品供應(yīng)模式顯得尤為重要。

1　我國農(nóng)村藥品供應(yīng)的現(xiàn)狀

長期以來，由于農(nóng)民家庭收入增長速度低于藥品價格增長幅度，加之農(nóng)村醫(yī)療各方面條件均相對落后等因素，使得農(nóng)村居民“看病貴，看病難”的矛盾格外突出。當(dāng)前我國農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)存在以下問題：

1.1　藥品質(zhì)量令人堪憂

一直以來。中國農(nóng)村藥品供應(yīng)主體多采取自采銷售的方式，使得農(nóng)村藥品市場流通秩序較為混亂。主要表現(xiàn)在進(jìn)貨渠道多、散、亂，多種假冒偽劣藥、過期藥充斥農(nóng)村藥品市場，對農(nóng)村居民用藥造成相當(dāng)大的安全隱患。

1.2　藥品供應(yīng)點匱乏

我國農(nóng)村藥品市場潛力巨大，從總數(shù)上來看，現(xiàn)有的農(nóng)村藥品供應(yīng)點數(shù)目也較為龐大，但由于地域原因，分布到各地則數(shù)目過少，且具有面廣、點小、分散的特點，農(nóng)村居民用藥面臨許多實際困難。wWW.133229.cOm

1.3　藥品配送體系不完善

由于當(dāng)前我國農(nóng)村物流尚處于起步階段，使得農(nóng)村藥品配送也受到限制，主要表現(xiàn)在承擔(dān)配送任務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，導(dǎo)致配送成本居高不下，進(jìn)而農(nóng)村藥品價格虛高，農(nóng)村藥品供需不平衡的矛盾突顯。

1.4　現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥供應(yīng)主體社會化和專業(yè)化水平較低

當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)中的相當(dāng)一部分從業(yè)人員，沒有取得從業(yè)資格，他們未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的藥學(xué)知識，難以保障安全合理地對患者用藥，且自身素養(yǎng)和服務(wù)水平也達(dá)不到基本要求。

由此可見，要解決我國農(nóng)村藥品供應(yīng)中出現(xiàn)的種種問題，應(yīng)從現(xiàn)實情況出發(fā)，本著使農(nóng)村藥品市場“安全、有效、便利、廉價”的基本要求，構(gòu)建科學(xué)高效的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。

2“兩網(wǎng)”背景下我國農(nóng)村藥品的主要供應(yīng)模式及適用性分析

在“兩網(wǎng)”建設(shè)過程中，經(jīng)過幾年的理論和實踐探索。全國各地農(nóng)村藥品供應(yīng)出現(xiàn)了多種模式，其中一些模式取得了成功。

2.1　直配模式

2.1.1　涵義

直配模式，即藥品直接配送模式，指通過gsp認(rèn)證的藥品批發(fā)企業(yè)直接向縣、鄉(xiāng)、村三級涉藥單位進(jìn)行藥品配送。

該模式又可分為批發(fā)企業(yè)直配模式和配送中心中轉(zhuǎn)配送模式。其中批發(fā)企業(yè)直配模式即指擁有合格資質(zhì)和便利條件的藥品批發(fā)企業(yè)直接向縣、鄉(xiāng)、村三級行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店配送藥品。而配送中心中轉(zhuǎn)配送模式即指符合條件的藥品批發(fā)企業(yè)通過在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立配送中心或配送站，再由該中心或站點向所轄的各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店配送藥品。

2.1.2　適用性分析

該配送模式實現(xiàn)了藥品流通環(huán)節(jié)的簡化和通暢，統(tǒng)一配送可保證藥品質(zhì)量，降低藥品價格，同時規(guī)范農(nóng)村藥品流通市場的秩序，大大提高了農(nóng)民用藥的安全和廉價要求。

但在實際執(zhí)行過程中，此模式不可避免地面臨一些現(xiàn)實問題。通過上文對農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀的分析可知，當(dāng)前農(nóng)村藥品供應(yīng)具有范圍廣、規(guī)模小的特點，使得進(jìn)行藥品直接配送的企業(yè)承擔(dān)了較高的配送成本，若再在配送過程中遇到個別醫(yī)療單位或藥店賒賬、換藥、退藥等問題，會直接挫傷直配企業(yè)的積極性。此外，當(dāng)藥品批發(fā)企業(yè)采取配送中心中轉(zhuǎn)配送的模式時，盡管減少了一定的配送成本，但設(shè)立及管理中轉(zhuǎn)站所需耗費的成本同樣會使配送企業(yè)的積極性受到影響。

因此，該模式適用于經(jīng)濟(jì)條件較好、交通較為便利的地區(qū)，且承擔(dān)配送工作的藥品批發(fā)企業(yè)最好是當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥企業(yè)。

2.2　藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)延伸模式

2.2.1　涵義

藥品批發(fā)企業(yè)和零售連銷企業(yè)延伸模式，即由有配送能力的藥品批發(fā)企業(yè)及藥品零售連銷企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立藥品供應(yīng)點，作為藥品經(jīng)營活動在農(nóng)村的延伸，或吸納農(nóng)村已有的藥店成為本企業(yè)的加盟連鎖藥店從事藥品經(jīng)營活動。

2.2.2　適用性分析

該配送模式同樣能夠保證廣大農(nóng)村居民便利地使用到放心藥、廉價藥，規(guī)范農(nóng)村藥品市場流通秩序，杜絕游醫(yī)藥販的盛行。但現(xiàn)實情況表明。該模式也有自身的局限性，主要表現(xiàn)在。由于現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療供應(yīng)主體的專業(yè)化和社會化程度較低，因此當(dāng)藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)自營藥品供應(yīng)點或加盟已有的供應(yīng)點時，面臨專業(yè)人員短缺的實際困難，符合要求的藥學(xué)人員不愿深入農(nóng)村地區(qū)開展工作，而農(nóng)村當(dāng)?shù)匦l(wèi)生員的素質(zhì)又難以保證，不利于供應(yīng)點的經(jīng)營和監(jiān)管。

2.3　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)代購模式　2.3.1　涵義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)代購模式。即指由經(jīng)過衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)設(shè)立藥品代購點，向藥品批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一采購藥品，再分發(fā)給當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生所、個體診所的模式。

2.3.2　適用性分析

該配送模式是對農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的有效延伸，填補(bǔ)了農(nóng)村地區(qū)未被藥品配送企業(yè)覆蓋的空白地域，同樣也保證了農(nóng)村居民用藥的安全性和便利性。

但依照國家藥監(jiān)部門相關(guān)文件，在明確了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購”這一模式的同時，規(guī)定了“代購方不得以營利為目的”。因此，該模式比較適合于在鄉(xiāng)村一體化程度較高的農(nóng)村地區(qū)展開，否則會打擊代購點的代購積極性，而這些代購點一旦在利益分配的過程中處于劣勢，必將隨之產(chǎn)生一定的道德風(fēng)險，對藥品配送的監(jiān)管帶來難度。

2.4　增設(shè)供應(yīng)點模式

2.4.1　涵義

增設(shè)供應(yīng)點模式，即指不同于gsp認(rèn)證和藥監(jiān)部門認(rèn)定的藥品供應(yīng)點。其設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)較低，且接受國家政策和資金上的支持，旨在促進(jìn)偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村地區(qū)自行開辦非處方藥專柜，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民用藥需求。

2.4.2　適用性分析

該配送模式方便農(nóng)村居民購買到安全、廉價的藥品，且能夠得到國家政策扶持和資金支持，使供應(yīng)點設(shè)立的門檻較低，有利于農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展。

但對從業(yè)人員的選拔、培訓(xùn)和監(jiān)管需要確定一套行之有效的辦法。

2.5　藥房托管模式

2.5.1　涵義

藥房托管模式，即指在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房產(chǎn)權(quán)和職工人事關(guān)系保持不變的前提下，將藥房委托給藥品批發(fā)企業(yè)或零售連鎖企業(yè)經(jīng)營。被委托的企業(yè)參照gsp標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，獨立核算。

2.5.2　適用性分析

該配送模式依托于現(xiàn)有的醫(yī)療網(wǎng)點，是農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的有效延伸，對于實現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)“安全、有效、便利、廉價”的目 標(biāo)具有重要作用。

在使用此種模式時，需要結(jié)合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況，且需要一套科學(xué)、合理的托管辦法作支持。

2.6　混合模式

2.6.1　涵義

混合模式，即指根據(jù)農(nóng)村各地區(qū)實際情況，將以上幾種主要模式有機(jī)配合起來使用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。為我國廣大農(nóng)村地區(qū)居民用藥提供更多的選擇余地。

2.6.2　適用性分析

混合模式需要根據(jù)具體情況有針對性地使用，在對各種模式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合時，需要清楚地認(rèn)識到，并不是所共同采納的模式越多，效果越好，而要本著實事求是、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則具體實施。

3　關(guān)于幾種供應(yīng)模式應(yīng)用的對策思考

3.1　政府加大引導(dǎo)和扶持力度

加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是適應(yīng)新時期農(nóng)村發(fā)展要求，規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序，從根本上保障廣大農(nóng)民群眾用藥“安全、有效、便利、廉價”的重要舉措，對提高農(nóng)民群眾健康保障水平、促進(jìn)全面建設(shè)社會主義和諧社會具有十分重要的意義。政府應(yīng)從中發(fā)揮主導(dǎo)力量，通過頒布法律法規(guī)、相關(guān)辦法給予政策和資金上的支持，確保農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)健康、有序地發(fā)展。

3.2　引入市場競爭和運作機(jī)制

在選拔合格的藥品批發(fā)和配送企業(yè)時，要制定公平競爭的市場規(guī)則。規(guī)范企業(yè)的進(jìn)入和淘汰機(jī)制，以利潤和社會責(zé)任為導(dǎo)向，對企業(yè)進(jìn)行公平、公正、嚴(yán)格的篩選、培訓(xùn)和監(jiān)督，保證農(nóng)村藥品流通環(huán)節(jié)的規(guī)范、穩(wěn)定、高效、便利，從源頭上保障農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的正常、有效地運行。

3.3　全方位開發(fā)和利用各種資源，吸引多方參與

在建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的過程中，要對可以利用的各種資源進(jìn)行全方位的開發(fā)和利用，如藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和配送企業(yè)，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體藥店等等。在對專業(yè)從業(yè)人員隊伍的擴(kuò)充上，可將大學(xué)生村官納入考慮范圍，既實現(xiàn)了人才的充分利用，又是對農(nóng)村醫(yī)藥供應(yīng)資源的有益補(bǔ)充。另外，在藥品物流方面，也可將其他物品的配送渠道充分納入到藥品流通體系當(dāng)中，如郵政網(wǎng)絡(luò)、快銷品渠道，甚至是“村村通”班車。

篇6

 

虛擬實驗室是一種基于Web技術(shù)、VR虛擬現(xiàn)實技術(shù)構(gòu)建的開放式網(wǎng)絡(luò)化的虛擬實驗教學(xué)系統(tǒng)，是現(xiàn)有各種教學(xué)實驗室的數(shù)字化和虛擬化。虛擬實驗室由虛擬實驗臺、虛擬器材庫和開放式實驗室管理系統(tǒng)組成。虛擬實驗室為開設(shè)各種虛擬實驗課程提供了全新的教學(xué)環(huán)境。虛擬實驗臺與真實實驗臺類似，可供學(xué)生自己動手配置、連接、調(diào)節(jié)和使用實驗儀器設(shè)備。教師利用虛擬器材庫中的器材自由搭建任意合理的典型實驗，或?qū)嶒灠咐?，這一點是虛擬實驗室有別于一般實驗教學(xué)課件的重要特征。

 

1計算機(jī)虛擬實驗室在農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)中的重要性

 

要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的虛擬實驗室建設(shè)。 信息化建設(shè)對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。從城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)互動角度看，有效解決農(nóng)村學(xué)校存在的實驗困難等，計算機(jī)虛擬實驗室建設(shè)是發(fā)展教學(xué)資源的重要手段。提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和提高學(xué)生素質(zhì).

 

2 虛擬實驗軟件功能特點分析

 

2.1基于WEB的虛擬實驗室

 

建立虛擬 實驗，即創(chuàng)建可視化的三維環(huán)境，一種實驗對象就是一個可視化的三維物體。用戶在進(jìn)行虛擬的實驗時，只需鼠標(biāo)點擊及拖曳。結(jié)合多媒體計算機(jī)技術(shù)、 技術(shù)與仿真技術(shù)與一體，是 虛擬實驗室實現(xiàn)的基礎(chǔ)。賦予虛擬實驗室的智能化特征要虛擬實驗技術(shù)與認(rèn)知模擬方法的結(jié)合，人人都隨時進(jìn)入虛擬實驗室，進(jìn)行操作儀器和各種實驗。

 

2.2軟件特色

 

虛擬實驗軟件既為教材中每一個演示與分組實驗、探究實驗提供了系統(tǒng)的虛擬支撐軟件，又為教師自主構(gòu)建個性化的虛擬實驗軟件提供了有效的支撐工具。同時為了幫助教師在信息化環(huán)境下更好的備課、講課，該軟件還提供了實驗教學(xué)相關(guān)的文字、符號、圖形、圖表、音視頻等資料的編輯工具，以及將這些資料與所提供的虛擬支撐軟件或教師自己構(gòu)建的虛擬軟件有機(jī)集成的教學(xué)工具。

 

該軟件具有以下特色：

 

實用性：有效解決了常規(guī)實驗條件下難以解決的困難和問題;

 

全面性：覆蓋了吉林省農(nóng)村初中物理所使用教材中所有演示和分組實驗、探究實驗;

 

系統(tǒng)性：為教師在信息化環(huán)境下開展實驗教學(xué)提供全方位的備課、講課及學(xué)生學(xué)習(xí)支撐手段; 仿真性：按照原理實現(xiàn)虛擬仿真;

 

實時性：可隨時隨地進(jìn)行虛擬實驗;

 

可控性：提供能夠動態(tài)調(diào)整實驗參數(shù)并根據(jù)實驗要求控制實驗步驟的虛擬實驗環(huán)境。

 

2.3搭建最簡單測試環(huán)境的步驟：

 

1.選擇一臺高性能的主機(jī)電腦，虛擬機(jī)共享主機(jī)電腦的物理內(nèi)存，CPU和磁盤。毫無疑問，應(yīng)該選用一臺x64雙核，擁有2個或4個處理器，8GB內(nèi)存和大量磁盤空間的主機(jī)電腦。

 

2.安裝Windows Server 2008操作系統(tǒng)后，使用你最喜歡的虛擬化軟件創(chuàng)建一個新的虛擬機(jī)。

 

3.安裝完操作系統(tǒng)，安裝你想為標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)器映像配置的任意應(yīng)用程序和Windows支持工具。這個標(biāo)準(zhǔn)映像將應(yīng)用于多個服務(wù)器。

 

4.創(chuàng)建Sysprep圖像。Sysprep是微軟開發(fā)的一個清除機(jī)器識別信息的工具，如電腦名，網(wǎng)絡(luò)信息和SID。

 

5.將Sysprep生成的圖像安全保存在保護(hù)目錄中。

 

6.復(fù)制圖像到另一個文件夾。然后，你就可以使用虛擬化軟件來打開這個圖像，這時圖像會導(dǎo)入小型安裝程序，提示你輸入網(wǎng)絡(luò)信息，電腦名等—與其它任何安裝程序一樣。完成安裝步驟后，使用創(chuàng)建的基準(zhǔn)圖像，就可以生成一個能夠轉(zhuǎn)化為域控制器，成員服務(wù)器等的特別服務(wù)器。

 

7.按自己的需要，多次重復(fù)前面的步驟。通過復(fù)制Sysprep圖像，可以創(chuàng)建多個特別機(jī)器。在建立實驗環(huán)境時，要注意幾個在Windows Server 2003不存在的問題。第一個是Sysprep， Windows 2000 Server和Windows Server 2003中的Sysprep由3個文件構(gòu)成—SYSPREP.EXE，SETUPMGR.EXE和SETUPCL.EXE—可以在Window Server安裝光盤的\Support目錄下找到。另一方面，Windows Server操作系統(tǒng)也內(nèi)建了Sysprep，可以在C：\windows\system32\sysprep\sysprep.exe下找到它。是的，它只有sysprep.exe一個文件。在虛擬機(jī)中，你可以在命令提示符或GUI中運行sysprep.exe。在命令行下，輸入：

 

sysprep /OOBE /Generalize /shutdown

 

注意，如果只是輸入sysprep而沒有加上任何選項集，GUI會給出提示信息，。/shutdown選項比/reboot選項重要，因為/shutdown允許復(fù)制安裝圖像。(/reboot只是完成安裝并創(chuàng)建新機(jī)器)?？梢栽谖④沇indows Deployment ServiCES更新里的步進(jìn)式教程中找到更多有關(guān)這一點的詳細(xì)信息。

 

當(dāng)然，與Windows Server 2003不同的另一個變化是Windows Server 2008提供了完全版和服務(wù)器內(nèi)核(Server Core)安裝的選擇。在安裝前期，會提示所示的屏幕。為了在測試環(huán)境中同時擁有2種版本，需要每個都安裝一遍。也就是說，在一臺機(jī)器上安裝完全版本，對它進(jìn)行Sysprep操作并保存，再在另一臺機(jī)器上安裝服務(wù)器內(nèi)核版，并進(jìn)行同樣的操作。

 

在Windows Server 2008中要求輸入產(chǎn)品ID(Produce ID)，即PID，這一點仍然保留在beta版中。此外，必須在30天內(nèi)激活它，否則就要重新安裝它。還有另外一個問題：使用的虛擬化軟件必須能夠構(gòu)建Windows Server 2008的映像。例如，在VMware Workstation 5.5中，并沒有Longhorn或Windows Server 2008的選項，但是在新的6.0版本中就包括了安裝"Longhorn"和vista的選項。

 

如果，購買x64的機(jī)器作為虛擬實驗室的主機(jī)，注意VMware Workstation 5.5和6.0兩個版本都要安裝在64位架構(gòu)上，對于虛擬機(jī)來說，兩個版本都要安裝64位的客戶端操作系統(tǒng)。然而，如果使用的是舊x64電腦，它采用的可能是不具備Intel"虛擬技術(shù)"特性的老芯片集。如果是這種情況，在虛擬機(jī)中安裝x64操作系統(tǒng)時會出現(xiàn)處理器不支持該技術(shù)，停止安裝的提示。因此，如果你想安裝Exchange Server 2007，安裝x64版本的操作系統(tǒng)是非常重要的。

 

在構(gòu)建Windows Server 2008環(huán)境時，要決定是把Longhorn域控制器和服務(wù)器添加到一個建好的的Windows Server 2003森林里還是放入一個純的Windows Server 2008森林里。如果兩種都想要，那么需要測試互操作性和移植的問題，但是為了了解特性的所有功能最好有一個純粹的Windows Server 2008森林。

 

只要考慮了以上因素，使用虛擬工具和免費下載的Windows Server 2008 beta 3，就可以輕松地建立起一個測試和訓(xùn)練環(huán)境，為切換到Windows Server 2008環(huán)境積累經(jīng)驗，做好準(zhǔn)備。

 

[作者簡介]：

篇7

【關(guān)鍵詞】：高效課堂；小組激勵；教學(xué)模式

中圖分類號：G623.31

小組激勵教學(xué)法是課堂集體教學(xué)的一種，是指在班級授課的情況下，充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，按一定的標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)生分成若干個學(xué)習(xí)小組，通過形式多樣的激勵活動，使之共同參與課堂各項教學(xué)活動。此教學(xué)模式能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)學(xué)生的自信心，大面積提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，培養(yǎng)學(xué)生的合作精神與創(chuàng)新能力，從而提高課堂教學(xué)效果，使學(xué)生得到全面發(fā)展。

一、當(dāng)今農(nóng)村初中英語課堂激勵教學(xué)體制現(xiàn)狀

長期以來，在“應(yīng)試教育”，“灌輸式”教育的大背景下，我國中小學(xué)英語教學(xué)，尤其是農(nóng)村英語教學(xué)，不重視對學(xué)生學(xué)習(xí)動力與學(xué)習(xí)興趣的開發(fā)，單純強(qiáng)調(diào)書本知識和間接經(jīng)驗，忽視直接經(jīng)驗和人文知識對于人格形成的重要作用，部分學(xué)生學(xué)習(xí)上沒有積極性、主動性和自覺性，使學(xué)生對英語學(xué)習(xí)興趣不濃，甚至喪失了對英語學(xué)習(xí)的信心，從而導(dǎo)致學(xué)生兩極分化嚴(yán)重。在日常的教學(xué)活動中，我們也逐漸發(fā)現(xiàn)了小組激勵體制還存在的一些問題：

1.激勵體制的動力不足

在教學(xué)中，分組激勵的后勁不足使得許多教師在“小組激勵模式”教學(xué)中無法持續(xù)進(jìn)行。學(xué)生隨著年齡的增長和認(rèn)知能力的增強(qiáng)，對“小星星”、“分?jǐn)?shù)”覺得很幼稚，有的教師嘗試用物質(zhì)獎勵作為新的激勵，這種激勵對于物質(zhì)并不缺乏的學(xué)生來說，剛開始就有阻礙，無法成為學(xué)生學(xué)習(xí)持續(xù)的動力，而對于大部分教師來說，長期以物質(zhì)獎勵作為激勵也不太具備可操作性。

2.激勵體制單一，無助于發(fā)揮出合作學(xué)習(xí)潛能

教師對激勵教學(xué)體制理論的學(xué)習(xí)與研究不夠，課堂上除了部分口頭激勵之外，再沒有其他形式的激勵方法，長此以往，會使學(xué)生對此失去好奇與興趣，從而起不到發(fā)揮學(xué)生潛能的作用。

3.激勵體制缺少目標(biāo)性，指導(dǎo)性、反思性

激勵體制沒有明確的目標(biāo)是比較普遍的問題，教師沒有認(rèn)真考慮班級學(xué)生到底存在哪些問題。教師應(yīng)該根據(jù)問題來設(shè)計激勵體制，而不是盲目地進(jìn)行激勵或者不著重點的激勵；有了很好的目標(biāo)還要進(jìn)行引導(dǎo)，以免使得激勵體制的初衷偏離；對激勵體制進(jìn)行反思，使激勵體制得以不斷完善從而發(fā)揮出更大效用。

二、小組激勵教學(xué)模式的必然性

1.小組激勵教學(xué)法是現(xiàn)代英語教學(xué)的必然產(chǎn)物，也是適應(yīng)該區(qū)大力推廣“六模塊‘3+X’建構(gòu)式課堂”教學(xué)模式，著力打造高效課堂教學(xué)之必然要求。它能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，把學(xué)習(xí)知識和培養(yǎng)學(xué)生英語交際能力辯證地統(tǒng)一起來，體現(xiàn)教學(xué)的連續(xù)性、循環(huán)性和階段性，從而達(dá)到高效課堂教學(xué)效果，也是為了達(dá)到“教是為了不教”之目的。小組激勵教學(xué)模式能使課堂教學(xué)活動活躍起來，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的主體作用和學(xué)生自覺學(xué)習(xí)的積極性。

2.我國現(xiàn)行的義務(wù)教育《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：義務(wù)教育階段英語課程的目的是激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生樹立自信心，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，發(fā)展自主學(xué)習(xí)的能力，形成有效的學(xué)習(xí)策略，使學(xué)生掌握一定的語言基本知識的基本技能，建立初步的語感，獲得初步運用英語的能力，為真實交際打下基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)村學(xué)生的特點，教師必須把課堂這一主陣地充分利用起來，通過形式多樣的激勵形式，使各小組相互競爭，并給予鼓勵，從而分層次調(diào)動全體學(xué)生學(xué)習(xí)英語的積極性，所以我們就要實行分組激勵式教學(xué)法。

3.進(jìn)行教育科學(xué)研究，有利于英語教師提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高英語課堂教學(xué)質(zhì)量，從而更好地為學(xué)生服務(wù)，為教育服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

三、小組激勵教學(xué)模式的探索目標(biāo)

1.尋找適合大多數(shù)學(xué)生的興趣點

美國心理學(xué)家格拉塞（WilliamGlasser）提出的需求滿足課堂管理策略認(rèn)為，學(xué)生和我們每一個人一樣，會有下列五種需求：

1）生存的需求（食物、免于受傷的自由）；

2）隸屬的需求（安全、舒適、成為團(tuán)體的一員）；

3）權(quán)利的需求（想法和地位受到重視）；

4）興趣的需求（在情緒和理性思考上覺得有趣）；

5）自由的需求（能自由做決定、自我導(dǎo)向，且能為自己負(fù)責(zé)）。

通過對學(xué)生實行小組激勵教學(xué)，能夠較好的滿足學(xué)生的多項需求。然而興趣的需求卻將隨著孩子年齡和認(rèn)知的增長而發(fā)生新的變化，這就要求教師要與時俱進(jìn)，多和學(xué)生交流，發(fā)現(xiàn)孩子的興趣點。

2.根據(jù)學(xué)生實際情況和學(xué)生心理特點適時適地進(jìn)行小組激勵教學(xué)

對學(xué)生實行小組激勵教學(xué)模式是最基本、最有效的教學(xué)方式。這種教學(xué)模式既可以使弱勢學(xué)生得到更好的信心維護(hù)和幫助，也可以使得班級氛圍更加融洽，團(tuán)結(jié)，培養(yǎng)學(xué)生更大范圍內(nèi)的合作學(xué)習(xí)思想。例如教師可以鼓勵小組或個人“一幫一”的互助學(xué)習(xí)，幫助其他的小組或?qū)W生將獲得小組獎勵或個人獎勵，以此來激勵其他同學(xué)互幫互學(xué)。

3.保持激勵評價的持續(xù)性

篇8

(一)鄉(xiāng)村旅游日益成為全省旅游產(chǎn)業(yè)的重頭戲

2006年到2009年,黑龍江省依托“三農(nóng)”資源、國家政策和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,不失時機(jī)地提出了發(fā)展黑龍江省鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略重點和對策措施,結(jié)合農(nóng)業(yè)游、休閑游、風(fēng)光游,進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村旅游資源,迅速規(guī)劃并合力推進(jìn),由落后地區(qū)躍升為全國鄉(xiāng)村旅游的中上游省份。到2007年全省評比推出了涉及鄉(xiāng)村旅游的各類省級示范區(qū)(景點)276家,其中涉及“三農(nóng)”的示范區(qū)(景點)76家。牡丹江等一批城市被國家定為“全國十個鄉(xiāng)村旅游”典型城市之一,北極村、興十四村、達(dá)斡爾哈達(dá)新村、扎龍自然保護(hù)區(qū)等引起了國內(nèi)外的極大關(guān)注。

2008年,全省共接待入境旅游者200.6萬人次,創(chuàng)匯8.7億美元,分別比上年增長41.9%;接待國內(nèi)旅游者8352.5萬人次,旅游收入502.1億元,分別比上年增長28.2%和31.9%;旅游總收入實現(xiàn)562.5億元,比上年增長31%。各項指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平,作為旅游產(chǎn)業(yè)的重要支柱,全省鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)總量約占全省旅游業(yè)各項指標(biāo)的60%左右。

(二)形成了較高水準(zhǔn)和品牌獨特的鄉(xiāng)村旅游線路及景區(qū)

黑龍江農(nóng)村自然風(fēng)光秀麗,歷史文化古鎮(zhèn)和傳統(tǒng)文化村落眾多,民族風(fēng)情獨特,民俗節(jié)慶活動豐富多彩。擁有眾多的機(jī)械化農(nóng)場和農(nóng)業(yè)村屯,而且民風(fēng)民俗獨特,除漢族外,還聚居著滿族、朝鮮族、蒙古族、達(dá)斡爾族、赫哲族、鄂倫春族等20多個少數(shù)民族,具有開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的資源。省旅游局高度重視鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),目前全省已評定北方現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園、省農(nóng)科院園藝分園、齊齊哈爾甘南縣興十四村等50余家鄉(xiāng)村旅游示范點,100多個鄉(xiāng)村旅游目的地,向全國申報了10余家全國工農(nóng)業(yè)示范點,并開發(fā)了大海林雪鄉(xiāng)、向前鄉(xiāng)新合村、鏡泊湖朝鮮民族村、帽兒山呂家圍子屯、年豐朝鮮民族自治鄉(xiāng)等多處農(nóng)家樂旅游景點。

(三)初步形成了比較適應(yīng)黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式

黑龍江省現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)與經(jīng)營模式,一是毗鄰客源型。主要是借助緊鄰城市的區(qū)位優(yōu)勢而進(jìn)行的“農(nóng)家樂”、“魚家樂”、“山里人家”、“采摘品嘗”、“農(nóng)村度假”等家庭式的經(jīng)營模式。二是資源利用模式。借助所居鄉(xiāng)村自身的或附近的有名氣的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村風(fēng)情和景觀,所進(jìn)行的引導(dǎo)城市居民景觀,休閑、養(yǎng)生的“美食村”、“民俗村”等經(jīng)營模式。三是毗鄰客源與依托資源的混合模式。主要是農(nóng)民、農(nóng)家和經(jīng)營者共同經(jīng)營的“農(nóng)家樂”、“休閑觀光度假”和“鄉(xiāng)村運動俱樂部”、“度假村”的混合經(jīng)營模式。四是具有較高水準(zhǔn)的綜合經(jīng)營模式。主要是由政府、企業(yè)、農(nóng)民共同投資或經(jīng)營的大規(guī)模、高水平的壟斷性農(nóng)村地域內(nèi)的著名景區(qū)和景點的綜合開發(fā)模式。比如哈爾濱的“二龍山風(fēng)景區(qū)”、“國際滑雪基地”,牡丹江的“鏡泊湖風(fēng)景帶”、漠河的“北極村”、齊齊哈爾的“扎龍自然風(fēng)景區(qū)”,等等。

二、黑龍江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與經(jīng)營模式存在的問題

(一)對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理模式的理解有誤區(qū)

首先,以為現(xiàn)有的農(nóng)田、果園、牧場、養(yǎng)殖場的開發(fā)利用便能建成鄉(xiāng)村旅游區(qū),對開發(fā)、建設(shè)鄉(xiāng)村旅游地所需要的其他資源條件包括農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村自然景觀及文化景觀基礎(chǔ)、區(qū)位條件、社會經(jīng)濟(jì)條件、旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件、投資條件等認(rèn)識不足,缺乏市場化、合作化、科學(xué)化、規(guī)范化、規(guī)模化的經(jīng)營模式。

其次,是對鄉(xiāng)村旅游的市場機(jī)制和市場配置作用運用不夠。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者與開發(fā)商總是一廂情愿地把所有的城市居民納入鄉(xiāng)村旅游客源市場的范圍。其實,鄉(xiāng)村旅游對居住在具有城鄉(xiāng)一體化特征的中小城市難以產(chǎn)生足夠的吸引力,這主要是因為中小城市的工業(yè)化和城市化程度較低,市民對城市附近的鄉(xiāng)村較為了解,鄉(xiāng)村風(fēng)景對他們?nèi)狈?qiáng)烈的吸引力,旅游欲望不如大城市的居民那樣強(qiáng)烈。

再次,是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力不強(qiáng)。經(jīng)營者樂意在主體建筑設(shè)施設(shè)備上花錢,而不愿在經(jīng)營特色、服務(wù)質(zhì)量、社區(qū)環(huán)境方面投入。

(二)宏觀管理模式弱化

目前一些基層政府尚無一個健全的管理機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理,政府主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮,宏觀管理力度差,造成許多鄉(xiāng)村旅游地出現(xiàn)利益方面多頭管理、各自為政。相應(yīng)的政策法規(guī)欠缺,我國旅游法法律尚未出臺,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展更沒有相關(guān)的法律條文,各地政府也未制定相應(yīng)的政策法規(guī)來保護(hù)和管理,經(jīng)營者經(jīng)營無法可依,游客的權(quán)利無法得到保護(hù),導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展處于自發(fā)、盲目、無序狀態(tài),一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

(三)經(jīng)營模式粗放,對生態(tài)與環(huán)保的破壞日益加劇

隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,游客的大量進(jìn)入,鄉(xiāng)村原有的清新、自然、泥土氣息逐漸淡化,固體垃圾污染問題嚴(yán)重,鄉(xiāng)村旅游地的植被面積正隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在減少。另外,鄉(xiāng)村文化被城市文化所同化,城市游客的大量進(jìn)入使鄉(xiāng)村的弱勢文化向城市的強(qiáng)勢文化靠攏,最后被同化。同化導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別的日趨縮小或最終消失,鄉(xiāng)村也就因此失去對都市旅游者的吸引力。

三、黑龍江省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營模式的科學(xué)選擇

(一)分散、自主的開發(fā)經(jīng)營模式

目前的農(nóng)家樂、水上人家、采摘園林,以及哈爾濱江北漁村、牡丹江大海林雪鄉(xiāng)、齊齊哈爾興十四村、哈拉新村、郭氏生態(tài)湖漁村、大興安嶺白銀納鄂族鄉(xiāng)等都屬于分散自主開發(fā)的經(jīng)營模式。這樣在一定程度上,減少了由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離而導(dǎo)致的委托問題以及由此產(chǎn)生的一系列糾紛。

(二)“公司+業(yè)戶”開發(fā)與經(jīng)營模式

目前的哈爾濱北方森林動物園、玉泉威虎山森林公園、雙興農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、友誼農(nóng)場、佳木斯中國第一集體農(nóng)莊、同江洪河農(nóng)場、千里生態(tài)園、連環(huán)湖狩獵場、興凱湖農(nóng)場風(fēng)景區(qū)、牡丹江雪堡等,都屬于“公司+業(yè)戶”的開發(fā)經(jīng)營模式。這一模式通過吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營與管理,在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時,充分利用農(nóng)戶閑置的資產(chǎn)、富裕的勞動力、豐富的農(nóng)事活動,來豐富旅游活動,向游客展示真實的鄉(xiāng)村文化。

(三)“社區(qū)+公司+業(yè)戶”開發(fā)與經(jīng)營模式

目前的哈爾濱二龍山冰雪風(fēng)景區(qū)和森林小火車度假區(qū)青風(fēng)山莊、牡丹江威虎山森林公園、大西江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)、方正得莫力旅游度假區(qū)、杜蒙草原賽馬場和壽山民俗度假村等,都屬于“社區(qū)+公司+業(yè)戶”模式。這種模式是“公司+業(yè)戶”的一種提升或改進(jìn)模式?！吧鐓^(qū)+公司+業(yè)戶”模式中的“社區(qū)”是指作為社區(qū)代表的鄉(xiāng)村旅游協(xié)會,由全部鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)戶參加,一戶一名代表,其職權(quán)相當(dāng)于旅游公司董事會,決定村內(nèi)一切有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重大事件、任命并考核、監(jiān)督旅游公司管理人員、審查財務(wù)狀況等。“公司”是指村辦企業(yè),而不是外來企業(yè),它要接受協(xié)會委托,具體負(fù)責(zé)本村鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營業(yè)務(wù),包括基本設(shè)施建設(shè)、對外營銷、接待并分配游客監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量、定期與經(jīng)營業(yè)戶結(jié)算等?！皹I(yè)戶”作為具體的服務(wù)單元,接受公司的安排接待游客,并定期與公司結(jié)算。

(四)整體租賃開發(fā)與經(jīng)營模式

簡單的說,整體租賃經(jīng)營模式,是指在一個旅游景區(qū)內(nèi),將景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開,授權(quán)給一家企業(yè)進(jìn)行較長時間的控制和管理,成片租賃開發(fā),壟斷性建設(shè)、經(jīng)營、管理,并按約定比例由所有者和經(jīng)營者共同分享經(jīng)營收益。這種經(jīng)營模式實際是政府出資源、企業(yè)出資金,兩者共同受益的一種方式。

(五)“村辦企業(yè)”開發(fā)與經(jīng)營模式

目前,綏汾河麗苑度假村、樺南向陽湖風(fēng)景區(qū)、大興安嶺古里生態(tài)區(qū)、慶安柳河華龍山莊、齊齊哈爾青松狩獵場等,都接近村辦企業(yè)開發(fā)與經(jīng)營模式。這種模式就是由村一級的“村辦企業(yè)”開發(fā)、經(jīng)營的模式,實際上往往是由村委會主持的。在前期建設(shè)過程中,結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況,村政府拿錢聘請有關(guān)專家進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計,一般也是由村政府籌資組建公司,然后由該公司負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)建設(shè)。項目建設(shè)所需的資金可以由當(dāng)?shù)刎斦芸?或者申請專項基金,還可以通過村民集資或入股的方式來籌措資金,村民可以用自己的實物資產(chǎn)作價出資。項目建成后,除少數(shù)管理和技術(shù)人員可以考慮外聘以外,一般的服務(wù)和工作人員,以當(dāng)?shù)卮迕駷橹?這樣既能夠盡可能多的消化當(dāng)?shù)貏趧恿?使村民不離鄉(xiāng)即可就業(yè),同時也可以降低勞動成本,農(nóng)民出資照股分紅。

(六)“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會+旅行社”模式

目前的哈爾濱太陽島風(fēng)景區(qū)、金源文化旅游區(qū)、尚志中國第一村、大慶油田城市鄉(xiāng)村旅游區(qū)、齊齊哈爾明月島風(fēng)景區(qū)、牡丹江楊子榮烈士陵園和北國小九寨風(fēng)景區(qū)等,都屬于“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會+旅行社”模式。一方面,可以發(fā)揮公司在經(jīng)營和管理方面的優(yōu)勢,旅行社在市場開拓方面的優(yōu)勢,另一方面,也可由政府進(jìn)行有效的規(guī)制,由農(nóng)村旅游協(xié)會代表村民,從而維護(hù)和保障了村民的利益。避免過度商業(yè)化,保護(hù)本土文化,增強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼐用竦淖院栏?從而為旅游可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(七)“政府+公司+業(yè)戶”開發(fā)與經(jīng)營模式

目前,哈爾濱的亞布力滑雪度假區(qū)和東北虎林園、牡丹江鏡泊湖風(fēng)景區(qū)和威虎山影視城、齊齊哈爾扎龍濕地保護(hù)區(qū)、五大連池火山地質(zhì)公園、大興安嶺漠河北極村都接近“政府+公司+業(yè)戶”開發(fā)與經(jīng)營模式。這種模式實際上是在發(fā)展的規(guī)程中,考慮到“公司+業(yè)戶”模式中的風(fēng)險,再次強(qiáng)調(diào)了政府的作用,與前一種模式相比,在這種模式中政府發(fā)揮作用的范圍要更廣一些,在“公司+業(yè)戶”中,政府主要是給予宏觀的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),為公司和農(nóng)戶的合作提供一個良好的環(huán)境,對于具體的開發(fā)事宜一般不干涉,給了公司更大的自主經(jīng)營權(quán),而“政府+公司+業(yè)戶”的模式可以說是政府引導(dǎo)下的“公司+業(yè)戶”,也就是說在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中,縣、鄉(xiāng)各級政府和旅游主管部門會按市場需求和全縣旅游總體規(guī)劃,來確定開發(fā)的地點、內(nèi)容和時間,發(fā)動當(dāng)?shù)卮迕駝邮謱嵤╅_發(fā),開發(fā)過程中政府和旅游部門會進(jìn)行必要的指導(dǎo)和引導(dǎo)。

篇9

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)保險 農(nóng)業(yè)風(fēng)險 農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式 公共財政

一、農(nóng)業(yè)保險的概念和特點

（一）農(nóng)業(yè)保險的概念界定

經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“保險”是指通過集中建立起保險基金，用于補(bǔ)償或給付因自然災(zāi)害、意外事故或約定保險事件發(fā)生后被保險人的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)保險是保險人組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行風(fēng)險損失分?jǐn)?，建立農(nóng)業(yè)保險基金，對被保險人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中因災(zāi)害事故所致?lián)p失給予保障范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N方式。

（二）農(nóng)業(yè)風(fēng)險的特征

農(nóng)業(yè)保險是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中面臨的各種風(fēng)險，通過農(nóng)戶投保在更大范圍內(nèi)分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險，并對農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N制度安排。農(nóng)業(yè)保險具有保險的一般性質(zhì)，但又不完全等同于一般商業(yè)保險和財產(chǎn)保險，它有一些獨特的特點：不確定性：農(nóng)業(yè)受自然力的控制又受到社會因素的制約；系統(tǒng)性：農(nóng)業(yè)風(fēng)險更多表現(xiàn)為系統(tǒng)性風(fēng)險；相關(guān)性：農(nóng)業(yè)風(fēng)險的系統(tǒng)性特征決定了其高度相關(guān)性的特點，一次風(fēng)險事件將造成為數(shù)眾多的農(nóng)業(yè)風(fēng)險單位相同或相似的經(jīng)濟(jì)損失。區(qū)域性：我國地域遼闊，各地氣候和自然資源條件差異明顯，總體上，我國的南方容易遭受水災(zāi)，北方通常干早少雨，常常為早災(zāi)所困，沿海地區(qū)則往往遭受臺風(fēng)和暴雨的襲擊。

二、農(nóng)業(yè)保險傳統(tǒng)經(jīng)營模式分析

（一）商業(yè)化（準(zhǔn)商業(yè)化）經(jīng)營模式分析

在這場曠日持久的農(nóng)業(yè)保險試驗中，人保一直是主力軍，其經(jīng)營模式一直是商業(yè)化（準(zhǔn)商業(yè)化）的經(jīng)營模式。但在20世紀(jì)年代初，公司內(nèi)外越來越強(qiáng)調(diào)其商業(yè)性質(zhì)，注重利潤考核指標(biāo)，并把經(jīng)濟(jì)效益同職工工資、獎金和福利掛鉤。人保著眼于內(nèi)部核算體制的改革，提出了內(nèi)部實行“切塊經(jīng)營”的設(shè)想，將險支公司內(nèi)的大部分或全部保險業(yè)務(wù)捆綁成一“塊”，以便通過險種盈虧互補(bǔ)和獲得較多的稅收政策的優(yōu)惠。但是這種改革和探索，并沒有從根本上解決人保公司的商業(yè)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的政策性之間的矛盾。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)效益仍然無法與人身保險和其他財產(chǎn)保險的效益相比，這就使人保仍然從根本上缺乏舉辦農(nóng)業(yè)保險的內(nèi)在動力。另外因為地方政府不可以給予人保財政上的更多支持，就不可能解決農(nóng)業(yè)保險基金的廣泛征集和積累問題。目前人保還在進(jìn)一步壓縮農(nóng)業(yè)保險，調(diào)整現(xiàn)有的業(yè)務(wù)，努力按商業(yè)保險的要求打造新的農(nóng)業(yè)保險。

（二）相互和合作保險模式分析

河南的農(nóng)村統(tǒng)籌保險互助會，實際上也是人保尋求農(nóng)業(yè)保險出路的改革措施，它是河南分公司設(shè)計和推廣的，通過互助會發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是一種具有很多優(yōu)越性的組織經(jīng)營模式。這種模式農(nóng)民樂意接受，地方政府也支持。從人保來說，由于通過收取代辦費和接受30%的分保，其利益得到了較好的保障，又避免了直接經(jīng)營的虧損風(fēng)險。但是，互助會范圍太小，準(zhǔn)備金積累能力差，積累速度慢，難以應(yīng)付較大的災(zāi)害。當(dāng)時河南人保為互助會雖然也提供了再保險業(yè)務(wù)，但成數(shù)在保險和30%的分保比例使互助會的風(fēng)險仍然很大，遇到廣泛發(fā)生的較大災(zāi)害損失時，沒有財政的強(qiáng)大有力支持，僅靠這微不足道的準(zhǔn)備金和再保險，根本就不能給投保農(nóng)民充分的補(bǔ)償。更為重要的是這種互助會帶有濃厚的長官意志和不合法的行政強(qiáng)制色彩，互助會的興衰往往和地方行政長官對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)識和興趣有關(guān)，地方行政領(lǐng)導(dǎo)班子的變動足以決定互助會的命運，加之基金管理的漏洞，即使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險有很高的熱情，其可持續(xù)性也令人懷疑。這大概就是河南的農(nóng)村統(tǒng)籌保險互助會失敗的主要原因。

（三）政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式分析

雖然民政部分經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險沒有堅持下去，但以國營農(nóng)場為背景的新班兵團(tuán)保險公司取得了成功，人保上海分公司與上海市農(nóng)委聯(lián)手經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險也取得了成功。從表面或從體制來看，這兩種經(jīng)營模式是不相同的，但它們都比較符合政策性保險的一般操作方式和經(jīng)營機(jī)制，這是共同的特點。比如，政府提供資本金和初始準(zhǔn)備金，免征各種稅賦，補(bǔ)助保費使價格能夠為農(nóng)民或農(nóng)場職工所接受，也使準(zhǔn)備金積累有較好的基礎(chǔ)。實行統(tǒng)保（先不管其合法性）有效防止逆選擇，政府也好，公司也好，都刁劉僧望從農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營中謀求利潤。政策性農(nóng)業(yè)保險除了經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險外，還允許經(jīng)營一些財產(chǎn)和人身保險，是風(fēng)險可以在不同險種之間分散，責(zé)任準(zhǔn)備金可以在其間進(jìn)行調(diào)劑使用，市分公司和地、縣支公司之間，兵團(tuán)公司和兵團(tuán)、場分支機(jī)構(gòu)之間合理的利益機(jī)制，即解決了展業(yè)和理賠的困難，有調(diào)動了各方面的積極性。政府在農(nóng)業(yè)保險中的作用不容忽視。

三、我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營面臨的主要問題及其建議

我認(rèn)為我國目前農(nóng)業(yè)保險總體運行模式是商業(yè)化自主經(jīng)營模式，他有如下幾個問題：政府在經(jīng)營模式中的缺位，政策性保險得不到體現(xiàn)；農(nóng)村投保人無任何支持，使得農(nóng)業(yè)保險參與率低，顯性的有效需求不足；保險人主體單一，險種嚴(yán)重不足，創(chuàng)新和發(fā)展泛力；強(qiáng)制保險和自愿保險缺乏界定，使得參與率低，無法達(dá)到保險所要求的大數(shù)法則；再保險安排不合理，使得原保險人承擔(dān)太大的風(fēng)險，阻礙了原保險人的積極性。

篇10

關(guān)鍵詞：天瑞；經(jīng)營；合作社；模式

當(dāng)前，我國農(nóng)村一家一戶的傳統(tǒng)耕作方式已越來越不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。與此同時，在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，曾經(jīng)賴以生存的土地卻變成相當(dāng)一部分農(nóng)戶的包袱。農(nóng)民擺脫土地束縛的愿望和要求創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制的呼聲愈來愈強(qiáng)烈。江蘇省揚中市指南村在打破舊體制，推進(jìn)農(nóng)村改革方面大膽探索出農(nóng)地股份合作社“天瑞”經(jīng)營模式，既解決了農(nóng)民后顧之憂，又促進(jìn)了農(nóng)民增收。

1、“天瑞”經(jīng)營模式建立的背景

指南村隸屬于揚中市三茅街道，共有18個村民小組、農(nóng)戶684戶、村民1930人、耕地面積1500畝，人均耕地面積0.78畝。2011年農(nóng)民人均年收入16580元，其中農(nóng)業(yè)收入占人均年收入的13.6%。隨著揚中經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村青壯年基本脫離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)而投入第二、第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主要由年齡大、文化低的50歲以上人群從事，再加上農(nóng)業(yè)效益低、農(nóng)民不夠重視等因素，最終農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得各行其是、混亂無序：農(nóng)戶之間耕作方式各異，種植品種“多元化”，灌溉各自為陣；有的農(nóng)戶疏于田間管理，導(dǎo)致田間雜草叢生；有的農(nóng)戶對病蟲害防治不到位，莊家遭受病蟲嚴(yán)重危害；有的農(nóng)戶不識字，將除草劑當(dāng)成除蟲劑噴灑，導(dǎo)致整塊農(nóng)田莊稼絕收；還有部分農(nóng)戶干脆直接放棄農(nóng)業(yè)，將土地?zé)o償轉(zhuǎn)給他人種植。

2、“天瑞”模式建立的過程、現(xiàn)狀

針對這一現(xiàn)狀，村兩委召集村民代表商量搞土地流轉(zhuǎn)，但一部分農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)金要價太高，而另一部分則不愿意流轉(zhuǎn)。考慮到土地流轉(zhuǎn)必須遵循平等協(xié)商、自愿有償?shù)脑瓌t，經(jīng)過反復(fù)研究，村兩委提出了“天瑞’經(jīng)營模式，即組建“天瑞”農(nóng)地股份合作社，在保留的基礎(chǔ)上成立惠民種田服務(wù)有限公司，以提供良種（育秧）、農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作、機(jī)耕播種、化學(xué)除草、統(tǒng)一灌溉、生物防治病蟲害（機(jī)械植保）、提供科學(xué)施肥的配方和肥料、機(jī)械收割和代農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品的一條龍服務(wù)吸引農(nóng)民加入合作社。農(nóng)民只需每年每畝地（稻麥兩熟）交給合作社330-400元服務(wù)費（村委會補(bǔ)貼合作社每畝100元），即可在自家田頭拿糧。對在外打工經(jīng)商的農(nóng)戶，合作社可托管其土地，而農(nóng)戶每年仍可得到每畝1000元的現(xiàn)金或400公斤稻谷。

由于廣大農(nóng)民早已對繁瑣不堪的農(nóng)活“深惡痛絕”，“天瑞”經(jīng)營模式一經(jīng)提出即受到熱烈歡迎，合作社很快起步運轉(zhuǎn)，由此揚中市“天瑞”農(nóng)地股份專業(yè)合作社應(yīng)運而生。

3、“天瑞”經(jīng)營模式的幾點體會

合作社運行兩年多來，指南村農(nóng)業(yè)面貌煥然一下，“天瑞”經(jīng)營模式展現(xiàn)出的強(qiáng)大優(yōu)勢使我們感觸很深，主要體會有三個方面：

首先，極大地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！疤烊稹鞭r(nóng)地股份專業(yè)合作社這個“田保姆”運行兩年來，以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營農(nóng)業(yè)，提高了土地生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，最大程度地挖掘了農(nóng)業(yè)的潛力。根據(jù)測算，合作社成立以后，指南村平均畝產(chǎn)高出成立前30%以上，平均每年每畝增收800-1000元，兩年來合計增收300萬元以上。另外，農(nóng)戶一方面減少了農(nóng)業(yè)種植的成本，另一方面因減少種田用工又增加了務(wù)工收入，不但實現(xiàn)了農(nóng)戶的收入最大化，而且達(dá)到了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

其次，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的革命性轉(zhuǎn)變。一是促進(jìn)了良種推廣。合作社使用適合當(dāng)?shù)厣L的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種統(tǒng)一育秧，且一個圩區(qū)使用同一品種，有效避免了原先品種不一導(dǎo)致水稻揚花自然混雜的現(xiàn)象，再加上品種提純復(fù)壯，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)有了保證。今年合作社種植的純種“武運粳23”冰稻品種，經(jīng)揚中市統(tǒng)計局和農(nóng)技推廣中心測產(chǎn)，3個點分別為1480斤、1430斤、1420斤，平均畝產(chǎn)達(dá)1443斤。二是保證了科學(xué)施肥。市土肥站和街道農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心專家對合作社各個圩區(qū)的農(nóng)田土壤進(jìn)行采樣化驗和肥效實驗，科學(xué)制定肥料配方。合作社根據(jù)配方，集中采購肥料，農(nóng)戶則根據(jù)合作社的信息開展科學(xué)施肥，不僅避免了盲目施肥造成作物倒伏，還節(jié)約了農(nóng)本。三是做到了科學(xué)管理。首先是水管。過去農(nóng)戶各自買水泵盲目灌溉影響了作物產(chǎn)量，現(xiàn)在合作社則根據(jù)作物對水的需求科學(xué)地統(tǒng)一灌溉，而且節(jié)水節(jié)電，減少了資源的消耗。其次是統(tǒng)一防治病蟲害。采用生物防治手段防治病蟲害，如太陽能誘蛾器等。通過生物防治，大大降低了病蟲害的發(fā)生，也減少了過去盲目用藥的情況，基本上做到不用藥和少用藥。這不但節(jié)約了農(nóng)本，而且還提高了水稻的品質(zhì)，綠色無公害的“天瑞”牌大米成了本地超市的搶手貨，供不應(yīng)求。四是實現(xiàn)了集約經(jīng)營。農(nóng)戶的農(nóng)田由合作社機(jī)械統(tǒng)一耕作、播種、插秧、開溝、植保、收割，不僅做到了連片種植、規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，還減少了農(nóng)業(yè)機(jī)械空駛現(xiàn)象，提高了效益。

再次，為部分社會熱點問題的解決提供了借鑒和參考。如一直很讓政府頭疼的秸稈焚燒問題。盡管各級政府采取各種措施來制止農(nóng)民焚燒秸稈，但是對夜間焚燒秸稈的情況卻難以監(jiān)管，秸稈焚燒的問題一直沒有真正解決過，然而指南村僅利用收割機(jī)邊收割邊粉碎實現(xiàn)秸稈還田就徹底杜絕了秸稈焚燒的現(xiàn)象。此外，由于農(nóng)村青壯年基本脫離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)而投入第二、第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力短缺問題越來越嚴(yán)重，農(nóng)忙由“386199（婦女、兒童、老人）部隊”來承擔(dān)的社會問題日趨突出?！疤烊稹蹦Ｊ絼t很好地解決了這一問題。對于不愿種田的農(nóng)戶，合作社可托管其土地，并以貨幣化或交付農(nóng)產(chǎn)品的方式補(bǔ)償給農(nóng)戶。合作社名下的惠民種田服務(wù)公司，平時依托村農(nóng)機(jī)服務(wù)組（農(nóng)機(jī)服務(wù)組成員主要是村、組干部）開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，農(nóng)忙時則雇傭人員彌補(bǔ)勞動力不足等問題。