導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇文旅經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展群眾文化活動(dòng)調(diào)研工作的通知》有關(guān)要求，近期，我局對(duì)群眾文化生活情況進(jìn)行了工作調(diào)研，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、群眾文化生活基本情況

1.經(jīng)過(guò)摸排調(diào)研，轄區(qū)群眾文化隊(duì)伍共58支，其中舞蹈隊(duì)伍20支、秦腔戲曲類團(tuán)隊(duì)和自樂(lè)班24支，鑼鼓秧歌隊(duì)伍12支，乒乓球籃球隊(duì)伍各1支，經(jīng)常性參加活動(dòng)人數(shù)4000余人，主要群體為50歲以上中老年人。

2.較受群眾喜愛(ài)的文化活動(dòng)為廣場(chǎng)舞類型為民族舞及曳步舞的快三舞蹈，舞曲類型大多為民族類歌曲和網(wǎng)絡(luò)流行歌曲。

3.廣場(chǎng)舞群眾主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻等進(jìn)行了解學(xué)習(xí)，沒(méi)有專業(yè)的教師進(jìn)行教學(xué)。通過(guò)群眾自發(fā)組織自由參與為主。

4.群眾用于參加廣場(chǎng)舞、合唱等活動(dòng)的年均消費(fèi)額比較低，主要是服裝和音響，年均消費(fèi)額大概在人均100元左右。群眾文化活動(dòng)在促進(jìn)文旅融合、帶動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著一定的作用，如社區(qū)、農(nóng)村廣場(chǎng)上晚上人最多的是集中在跳廣場(chǎng)舞的地方，同時(shí)帶動(dòng)了這些地方的夜經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

5.開(kāi)展廣場(chǎng)舞等群眾文化活動(dòng)的主要支撐項(xiàng)目每年的廣場(chǎng)舞大賽和各村、社區(qū)在春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)日開(kāi)展的文化活動(dòng)?；顒?dòng)機(jī)制主要以群眾自發(fā)組織機(jī)制。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）文化輔導(dǎo)人才缺乏。當(dāng)前，文化工作任務(wù)日益繁重，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，高層次、專業(yè)型文化人才較少，特別是基層文化站缺乏專業(yè)輔導(dǎo)人才，制約了基層文化的進(jìn)一步發(fā)展。

篇2

[關(guān)鍵詞]寧夏；全域旅游；文化旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

一、寧夏全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

寧夏作為全國(guó)第二個(gè)創(chuàng)建全域旅游示范省區(qū)，全域旅游發(fā)展目前進(jìn)入了快車道。2016年，寧夏接待國(guó)內(nèi)游客首次突破2000萬(wàn)人次，旅游總收入首次突破200億元，進(jìn)出境人數(shù)首次突破20萬(wàn)人次，這三個(gè)首次突破的實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑得益于全域旅游的大力推進(jìn)。2016年，寧夏開(kāi)工建設(shè)旅游項(xiàng)目172個(gè)；游客服務(wù)中心、旅游廁所、寧夏智慧旅游運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理服務(wù)平臺(tái)等公共服務(wù)不斷完善；一批金牌旅游小吃、創(chuàng)意旅游商品、旅游演藝項(xiàng)目和特色農(nóng)家樂(lè)走進(jìn)游客視線，單純依靠景區(qū)吸引游客，帶動(dòng)增收的局面已經(jīng)有所改變。2016年，寧夏國(guó)內(nèi)游客接待人次與旅游總收入，同比分別增長(zhǎng)17.1%和30.2%，成為全國(guó)旅游人次同比增長(zhǎng)最快的五個(gè)省市之一；旅游總收入占全區(qū)GDP的比值達(dá)到6.73%，游客人均消費(fèi)近972元；出入境人數(shù)20.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)97%[1]。2017年，全區(qū)將進(jìn)一步加快國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐，3月28日,自治區(qū)人民政府了《寧夏回族自治區(qū)“十三五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃到2020年創(chuàng)建成為全國(guó)全域旅游示范省區(qū)。

二、寧夏全域旅游發(fā)展與文化旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

(一)寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)是全域旅游發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力

寧夏旅游資源類型多樣，種類其全，共有各類旅游資源單體達(dá)830個(gè)，其中在旅游資源種類方面，以建筑與設(shè)施類居首，有389個(gè)單體，占總數(shù)的46.86%[2]?？傮w而言，寧夏旅游資源的文化屬性突出，旅游資源中歷史遺存眾多，文化底蘊(yùn)深厚，地域文化、民族文化特色鮮明，可以說(shuō)文化類旅游資源占據(jù)了寧夏旅游資源的半壁江山，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。而從來(lái)寧游客的旅游資源偏好來(lái)看，據(jù)寧夏旅游政務(wù)網(wǎng)公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近5年(2012-2016年)，文物古跡和民俗風(fēng)情上升為游客最感興趣旅游資源的前兩位，說(shuō)明隨著消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變和休閑意識(shí)的增強(qiáng)，在旅游消費(fèi)中，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注具有豐富歷史文化內(nèi)涵的文化旅游產(chǎn)品，希望通過(guò)外出旅游獲得不同的文化體驗(yàn)和更多的精神享受。據(jù)世界旅游組織估算，在全球所有旅游活動(dòng)中，文化旅游所占比例為40%[3]。當(dāng)一種新的旅游需求產(chǎn)生后，需要新的旅游產(chǎn)品來(lái)滿足，同時(shí)消費(fèi)需要和消費(fèi)水平還決定了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和速度。因此，在當(dāng)前文化旅游需求量越來(lái)越大，層次越來(lái)越高的大背景下，為了更好地滿足旅游者的需求，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸開(kāi)始向體驗(yàn)化、多元化和個(gè)性化發(fā)展，并且愈加重視旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化性因素[4]。全域旅游理念的提出，無(wú)疑順應(yīng)了旅游產(chǎn)業(yè)的這一發(fā)展趨勢(shì)。任何旅游產(chǎn)品，剝開(kāi)其外衣看，核心都是文化[5]。寧夏作為全國(guó)第二個(gè)創(chuàng)建全域旅游示范(省)區(qū)，在創(chuàng)建過(guò)程中，就是要圍繞多姿多彩的文化內(nèi)涵，并且將其放大，使它滲透到全域旅游的各個(gè)方面。換而言之，寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)是全域旅游發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，大力推進(jìn)寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是寧夏實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展目標(biāo)的重要抓手。

(二)全域旅游為寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)

2017年3月5日，全域旅游首次寫入我國(guó)政府工作報(bào)告，正式被列為2017年重點(diǎn)任務(wù)之一。這意味著旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位從以往的輔產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，從位居臺(tái)后的生活型服務(wù)業(yè)提到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前臺(tái)行業(yè)[6]。對(duì)寧夏而言，2017年是寧夏創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。為此，寧夏自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)在《2017年全區(qū)旅游工作報(bào)告》中提出，要推動(dòng)五大發(fā)展理念在全區(qū)旅游行業(yè)落地生根，其中一條就是要推動(dòng)觀光、休閑和度假與人文旅游產(chǎn)品并重發(fā)展，做精做深人文旅游。此外還提出了2017年的六大主要工作任務(wù)，其中明確要支持各地大力發(fā)展以文物保護(hù)單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游，要全面打通串聯(lián)全區(qū)所有博物館的精品旅游線路。而在自治區(qū)政府即將的《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》中，也要求結(jié)合“以文促旅、以旅養(yǎng)文”，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。具體而言，意見(jiàn)要求充分利用各種文物古跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、博物館、紀(jì)念館、文化館和科技館，培育一批民族文化旅游基地和民族文化生態(tài)旅游村。挖掘和整合我區(qū)歷史、民族、民俗和民間文化資源，打造文化旅游品牌，全面提升旅游文化內(nèi)涵。充分挖掘和弘揚(yáng)黃河文化、西夏文化、紅色文化和回族文化等特色文化，加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)品的研究和文化創(chuàng)意，最終實(shí)現(xiàn)旅游與文化的深度融合。上述利好政策，無(wú)疑為寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。

三、全域旅游視角下寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

(一)注重延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

目前，寧夏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)鏈較短，這個(gè)問(wèn)題已得到政府相關(guān)部門的高度重視。2017年3月30日，自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議了自治區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組提交的《關(guān)于寧夏全域旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》。《報(bào)告》中指出，寧夏旅游業(yè)存在一些不容忽視的問(wèn)題：旅游產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，旅游收入基本依靠“門票經(jīng)濟(jì)”，游客“進(jìn)得來(lái)，留不住，消費(fèi)少”[7]。為此，寧夏自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)在《2017年全區(qū)旅游工作報(bào)告》中提出，2017年要推動(dòng)旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素全面發(fā)力、景區(qū)建設(shè)與旅游配套體系并重發(fā)展，著力提升公共服務(wù)功能和旅游購(gòu)物消費(fèi)，加快由“門票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在延伸寧夏旅游產(chǎn)業(yè)鏈方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)在以下兩方面大有可為：1.精心打造旅游演藝精品目前，自2007年首演的寧夏第一部旅游演藝產(chǎn)品《月上賀蘭》，由于演出場(chǎng)地改造及后續(xù)資金問(wèn)題，已于2014年底停演。在演的《西夏盛典》、《回鄉(xiāng)婚禮》、《西夏之戀》和《多彩吳忠》等產(chǎn)品，市場(chǎng)反應(yīng)不一，后期發(fā)展不容樂(lè)觀。由中華回鄉(xiāng)文化園2015年開(kāi)始斥資2億打造的大型文化旅游實(shí)景劇《夢(mèng)回•一千零一夜》，目前仍處于籌備階段。2016年，寧夏演藝集團(tuán)推出大型旅游秀《千尋寧夏》，但僅9月份在當(dāng)年中美旅游高層對(duì)話活動(dòng)中上演一場(chǎng)后就再無(wú)下文。因此，在全域旅游大背景下，寧夏急需精心打造一部能體現(xiàn)寧夏特色并能夠長(zhǎng)期上演的旅游演藝精品，形成品牌，經(jīng)久不衰。這樣一方面豐富了寧夏旅游演藝市場(chǎng)，另一方面也將有助于延伸寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。具體而言，旅游演藝產(chǎn)品的編排和制作要與游客的需求無(wú)縫對(duì)接，既不能曲高和寡，又不能粗制濫造。同時(shí)，政府還應(yīng)制訂行之有效的旅游演藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)扶持政策，譬如可以用活用足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，為旅游演藝產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)提供專項(xiàng)資金，營(yíng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。2.大力開(kāi)發(fā)文化旅游商品據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前旅游購(gòu)物在旅游收入中的占比，歐美國(guó)家高達(dá)50％-60％，亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家為40％，中國(guó)為28％，寧夏僅為14.8%。為實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展目標(biāo)，寧夏計(jì)劃到2018年將旅游購(gòu)物在旅游收入中的占比提高到20%。從游客的角度而言，他們希望在寧夏除了枸杞還能買點(diǎn)其它的特色旅游商品，但當(dāng)前游客在寧夏各大景區(qū)看到的是大同小異的旅游商品，缺乏文化創(chuàng)意和內(nèi)涵，激發(fā)不起購(gòu)買欲望，最終導(dǎo)致旅游商品生產(chǎn)企業(yè)舉步維艱。2016年，寧夏回族自治區(qū)旅游局印發(fā)了寧夏旅游購(gòu)物指南《寧夏特色旅游商品名錄》，推薦了五大類110種特色旅游商品，但要真正能讓游客主動(dòng)掏腰包，還需在提升文化內(nèi)涵上做足功夫。旅游商品是區(qū)域文化(地方特色、人文歷史)、主體文化(景區(qū)、酒店、餐廳等經(jīng)營(yíng)主體)和創(chuàng)意文化(藝術(shù)、創(chuàng)意、工藝和材質(zhì))三者的結(jié)合體，同時(shí)，旅游商品只有在濃厚的文化氛圍和精心設(shè)計(jì)的銷售空間里，才能被游客更好地發(fā)現(xiàn)和認(rèn)同，最終產(chǎn)生消費(fèi)。目前，分別位于銀川文化城的寧夏特色物產(chǎn)館和銀川大閱城觀光夜市的漾•空間在這方面做了有益的嘗試。未來(lái)，全區(qū)所有3A級(jí)以上文化旅游景點(diǎn)都將有文化創(chuàng)意產(chǎn)品展銷區(qū)域，文化旅游商品必將在延伸寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈方面做出突出貢獻(xiàn)。

(二)積極創(chuàng)建文化旅游綜合體

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“15111108128”為你整理了這篇關(guān)于徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)年度工作安排，市人大常委會(huì)成立調(diào)研組，赴屯溪區(qū)、休寧縣、徽州區(qū)和歙縣調(diào)研徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)情況。調(diào)研組實(shí)地察看了非物質(zhì)文化保護(hù)和創(chuàng)新性發(fā)展情況，深入了解了全市文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)實(shí)施情況、存在的問(wèn)題以及下步建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國(guó)第一個(gè)跨省區(qū)的國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，總面積13881平方公里，包括安徽省黃山市全境、宣城市績(jī)溪縣，江西省上饒市婺源縣，總?cè)丝?00萬(wàn)。2010年“徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程”項(xiàng)目入選2010年十大“國(guó)家文化創(chuàng)新工程”。2019年徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)入選國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，正式公布為徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，為首批公布的七個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)之一。我市作為保護(hù)區(qū)核心區(qū)域，近年來(lái)一直遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分布實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效的原則，深入實(shí)施科學(xué)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重原生態(tài)、原真性保護(hù)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展旅游和文化創(chuàng)新深度融合，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1.持續(xù)完善工作機(jī)制。根據(jù)《徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)保護(hù)區(qū)和管理?xiàng)l例》《徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)保護(hù)工作條例》《徽州文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目保護(hù)工作條例》等，結(jié)合黃山實(shí)際，先后出臺(tái)《黃山市徽州古建筑保護(hù)條例》《黃山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《黃山市關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，深入推進(jìn)落實(shí)非遺保護(hù)利用工作機(jī)制。

2.全面做好普查登記。全市各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄涉及民間舞蹈、傳統(tǒng)手工技藝、民間傳統(tǒng)知識(shí)等項(xiàng)目，包括世界級(jí)2項(xiàng)（徽派傳統(tǒng)民居營(yíng)造技藝和程大位珠算法被列入聯(lián)合國(guó)教科文非遺名錄），國(guó)家級(jí)21項(xiàng)，省級(jí)63項(xiàng)，市級(jí)127項(xiàng)；國(guó)家級(jí)非遺傳承人33人，省級(jí)154人，市級(jí)658人；國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地1處，省級(jí)傳習(xí)基地（所）27處，省級(jí)非遺教育傳習(xí)基地5處，市級(jí)傳習(xí)基地85處?，F(xiàn)存的非遺種類和數(shù)量均列全省第一。

3.深入落實(shí)保護(hù)措施。成立黃山市非遺保護(hù)中心作為保護(hù)區(qū)常設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行。設(shè)立專項(xiàng)資金作為保護(hù)經(jīng)費(fèi)，列入年度財(cái)政預(yù)算。開(kāi)設(shè)“非遺貸”、“徽藝貸”等個(gè)人循環(huán)貸款，重點(diǎn)支持非遺企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。成立黃山市文房四寶協(xié)會(huì)、徽菜烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，扶持建立徽派雕刻博物館、徽墨文房博物館等博物館集群，依托黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽省行知學(xué)校等非遺傳習(xí)基地，開(kāi)設(shè)相關(guān)課目，多渠道加強(qiáng)對(duì)非遺傳承的保護(hù)和扶持，增強(qiáng)傳承人的技能培訓(xùn)，致力培養(yǎng)非遺特色人才，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)興起。

4.著力打造文創(chuàng)品牌。積極開(kāi)展非遺品牌賽事和專題展示。組織了兩年一屆的中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展、歙硯技能大賽等非遺品牌活動(dòng)。舉辦“徽匠神韻——安徽徽州傳統(tǒng)工藝故宮特展”“明月清風(fēng)——故宮博物院藏新安八家書畫展”等專題展覽。打造了歙縣徽州古城非遺夜市、屯溪黎陽(yáng)IN巷非遺購(gòu)物節(jié)等知名景區(qū)旅游品牌項(xiàng)目。通過(guò)專題宣傳、實(shí)物展示、活態(tài)展演等多種方式，積極推介我市豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)成果，提升地域文化影響力。

二、存在問(wèn)題

徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)是系統(tǒng)繁復(fù)的大工程，目前仍存在著諸多困難和挑戰(zhàn)。

1.工作經(jīng)費(fèi)仍不足。資金來(lái)源渠道較為單一，主要依賴國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金拔付和政府財(cái)政投入，我市作為徽州文化生態(tài)保護(hù)核心區(qū)域，“十三五”規(guī)劃中建設(shè)資金需求約3億元，我市每年?duì)幦『屯度虢?jīng)常性非遺工作經(jīng)費(fèi)僅有1250萬(wàn)元左右，“十三五”期間共爭(zhēng)取到資金僅5500萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足非遺各項(xiàng)保護(hù)工作的實(shí)際需求。且吸引社會(huì)資本較少，群眾參與度低，文化消費(fèi)比重仍然不高。

2.保護(hù)力度尚不夠。主要是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，非遺項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)效益好的，保護(hù)傳承的積極性高、效果好；經(jīng)濟(jì)效益低的，得不到應(yīng)有的重視和應(yīng)盡的保護(hù)?，F(xiàn)今社會(huì)對(duì)非遺項(xiàng)目的保護(hù)意識(shí)依然較為淡薄，部分非生產(chǎn)性的項(xiàng)目，特別依靠是口傳心授的非生產(chǎn)性的非遺項(xiàng)目，傳承的老藝人或知情人數(shù)少,年事高，技藝正面臨著失傳，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失的風(fēng)險(xiǎn)。加上自然性損壞、不合理利用和過(guò)度開(kāi)發(fā)等原因，造成文物破壞消亡的速度加快，保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。

3.?專門人才較匱乏。目前，非遺保護(hù)基層組織機(jī)構(gòu)仍較薄弱。部分區(qū)（縣）專門保護(hù)工作機(jī)構(gòu)尚未建立或健全，且沒(méi)有專門工作人員，保護(hù)工作隊(duì)伍存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高、流動(dòng)性大、基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，工作人員的整體素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)非遺保護(hù)工作的需要，亟需建立一支對(duì)非遺工作充滿熱愛(ài)，具有非遺專業(yè)知識(shí)和技能，愿扎根、拼命干、肯鉆研、能創(chuàng)新的隊(duì)伍。

4.市場(chǎng)活力還不高。非遺傳統(tǒng)工藝的開(kāi)發(fā)雖然被開(kāi)始重視，但是適應(yīng)市場(chǎng)需求的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售機(jī)制仍處于探索之中。大多數(shù)非遺傳承人擅長(zhǎng)的是非遺傳統(tǒng)的技藝，制作的是傳統(tǒng)的產(chǎn)品，產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)和營(yíng)銷的精力、經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。受傳承主觀、客觀等多方面制約，大多非遺工藝還是屬于家庭作坊的生產(chǎn)模式，僅僅停留在個(gè)性化的消費(fèi)階段，沒(méi)有條件形成大規(guī)模公司化經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致有些非遺項(xiàng)目只是以靜態(tài)被動(dòng)接受的方式存續(xù)著，沒(méi)有在市場(chǎng)中激發(fā)活力。

三、工作建議

一是要進(jìn)一步加大保護(hù)力度。我市非遺門類眾多,分布面廣，文化表現(xiàn)形式不同，自身傳承發(fā)展規(guī)律也不盡相同。因此，要針對(duì)各地非遺門類的共性和個(gè)性特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，更加科學(xué)、更有針對(duì)性地開(kāi)展非遺保護(hù)傳承工作。財(cái)政每年經(jīng)常性非遺工作經(jīng)費(fèi)要適度傾斜，加大對(duì)非遺保護(hù)資金的投入，專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算并且要按照財(cái)政年度收入比例逐年調(diào)整增幅。同時(shí)，也要鼓勵(lì)吸收多渠道投資，形成政府資金引導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本共同參與的多元化投融資模式，為非遺傳統(tǒng)工藝保護(hù)和振興提供有力的經(jīng)費(fèi)支撐。

二是要進(jìn)一步培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍。要從非遺傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，落實(shí)相關(guān)人才政策措施，支持和推進(jìn)生產(chǎn)性示范基地和傳習(xí)研學(xué)基地建設(shè)，為非遺項(xiàng)目傳承人帶徒授藝創(chuàng)造良好的環(huán)境和載體。要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才和非遺傳承人的培養(yǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們深入開(kāi)展非遺技藝的探索研究，通過(guò)不斷實(shí)踐創(chuàng)新，促進(jìn)他們成長(zhǎng)為更具實(shí)力和活力的非遺傳承群體，開(kāi)發(fā)出更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的非遺傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。

篇4

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三新”調(diào)研情況情況

一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三新”的現(xiàn)狀及發(fā)展亮點(diǎn)

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三新”的現(xiàn)狀

1、企業(yè)生產(chǎn)方式機(jī)械化、自動(dòng)化程度高，改變了過(guò)去勞動(dòng)密集型勞作，大大降低了用工量。

2、企業(yè)生產(chǎn)追求從“產(chǎn)量”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”。從粗放式生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向追求“生態(tài)、綠色、環(huán)?！钡木?xì)化產(chǎn)品。

3、企業(yè)生產(chǎn)品種從“單一”轉(zhuǎn)向“多元”。生產(chǎn)品種由原來(lái)的單一向多元化發(fā)展，給消費(fèi)者提供了更多品種選擇。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展亮點(diǎn)

1、規(guī)劃先行，規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)制作規(guī)劃，并按規(guī)劃建設(shè)、管理已形成共識(shí)，深入人心。目前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)規(guī)后的空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及四個(gè)專業(yè)規(guī)劃（產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、建筑景觀規(guī)劃、綠化景觀規(guī)劃），主要特點(diǎn)：規(guī)劃“一區(qū)三園”（食品產(chǎn)業(yè)園、裝備制造業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園）。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明晰，集群逐步壯大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是食品加工、裝備制造業(yè)及新興配套產(chǎn)業(yè)。

3、招引入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目明顯增多。國(guó)內(nèi)汽車用彈簧排名第二的河南華緯彈簧有限公司、中國(guó)兵器集團(tuán)紅陽(yáng)（社旗）工業(yè)園、賒店老酒生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

4、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，重點(diǎn)項(xiàng)目分包制、周例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目快速推進(jìn)等進(jìn)行之有效的辦法不斷完善、創(chuàng)新，新辦法、新方法、新招式不斷推出。

二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)十年來(lái)取得的巨大成就及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

社旗縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于縣城南部，規(guī)劃面積17.58

km2，規(guī)劃到2020年進(jìn)駐項(xiàng)目300個(gè)，固定資產(chǎn)投資500億元，銷售收入500億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位10.2萬(wàn)個(gè)。至目前建成區(qū)面積達(dá)11.1平方公里,先后榮獲全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、河南省最具產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣、河南最具投資吸引力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南最具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、河南省出口機(jī)械電子產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

2018年1-12月產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24.42億元，同比增長(zhǎng)35.08%，對(duì)全縣工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60％；實(shí)現(xiàn)稅收1.32億元；2019年1-5月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.48億元，同比增長(zhǎng)4.15%。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次，具備一定的優(yōu)勢(shì)，正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。其一，要明確目標(biāo)、爭(zhēng)星晉位；其二，要轉(zhuǎn)型升級(jí)、尋求突破；其三，要在提質(zhì)增效、壯大規(guī)模的同時(shí)，追求更好效益、更好質(zhì)量。多年砥礪前行，社旗縣產(chǎn)業(yè)集群的崛起已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。

（二）當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展面臨的突出困難和問(wèn)題

1、管理體制不健全。在集聚區(qū)17.58平方公里的轄區(qū)內(nèi)，管委會(huì)不直接管轄所涉及的村、社區(qū)，致使在工作推進(jìn)上不能形成上下合力，實(shí)權(quán)和職權(quán)不能銜接起來(lái)，不利于集聚區(qū)今后持續(xù)、健康、快速發(fā)展；

2、亟需建設(shè)供排水基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)（產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、電子商務(wù)中心、產(chǎn)品展示中心等）、創(chuàng)新平臺(tái)（電子信息中心、研發(fā)中心等），需要投入大量資金。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“散、亂”現(xiàn)象、招商引資針對(duì)性不強(qiáng)。

4、企業(yè)產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，技術(shù)含量不高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)較多，制約了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的持續(xù)快速發(fā)展。

5、企業(yè)融資難問(wèn)題。有相當(dāng)一部分投產(chǎn)企業(yè)存在融資難問(wèn)題。

（三）如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”及高質(zhì)量發(fā)展

新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須立足在現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上大力實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”提升工程，以產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，突出集群集聚，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量，把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，大步邁向工業(yè)強(qiáng)縣。

社旗縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是食品加工、裝備制造和新興配套產(chǎn)業(yè)。目前已形成以賒店老酒、新聯(lián)農(nóng)為龍頭的8家企業(yè)為主的食品加工產(chǎn)業(yè)，以華緯彈簧、紅陽(yáng)機(jī)械為龍頭的6家企業(yè)為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)，以森霸光電、大朋電子為龍頭的3家企業(yè)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等承接載體建設(shè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，先后引進(jìn)了一大批知名企業(yè)。我們要以提質(zhì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展為主線，突出“集群、創(chuàng)新、智慧、綠色”發(fā)展方向，著力提升產(chǎn)業(yè)配套，強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)支撐，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，提高集約發(fā)展水平。

但是，面對(duì)新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，立足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化嚴(yán)重、大企業(yè)少帶動(dòng)性不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、配套服務(wù)功能不完善、科技創(chuàng)新能力不足等諸多問(wèn)題，成為向前發(fā)展的“絆腳石”“攔路虎”。

從“創(chuàng)業(yè)期”走到“創(chuàng)新期”的社旗縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)調(diào)整的提升階段，也到了“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)口。

根據(jù)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，為社旗縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。

這就要求我們，要牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，搶抓實(shí)施“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開(kāi)放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口，以重大項(xiàng)目為支撐，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，彌補(bǔ)短板，積極發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，努力構(gòu)建鏈條完整、協(xié)作配套、集聚集約、綠色高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

這一次，站在新的起點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提出了更高的要求。結(jié)合社旗縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)情，應(yīng)該著重做好以下四點(diǎn)：

1、培育帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成與產(chǎn)業(yè)相符、相適應(yīng)的支撐保障體系，加快形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、專業(yè)協(xié)作機(jī)制健全、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享、功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)互促共進(jìn)的格局。

2、加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升行動(dòng)，推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”。大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和高端品牌。支持業(yè)態(tài)成熟的商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)按照企業(yè)運(yùn)作、整體開(kāi)發(fā)的模式新建集交易展示、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電商平臺(tái)等功能為一體的綜合性現(xiàn)代服務(wù)智慧園區(qū)，探索形成“一區(qū)多園”管理模式。

3、打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。大力實(shí)施品種、品質(zhì)、品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全鏈?zhǔn)桨l(fā)展，實(shí)施智能制造行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字車間、智能工廠、智慧園區(qū)試點(diǎn)示范，提升制造業(yè)數(shù)字化、智能化水平。

4、發(fā)展專業(yè)園區(qū)。大力實(shí)施專業(yè)園區(qū)發(fā)展計(jì)劃，合理布局、突出特色，集聚發(fā)展中小微企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展力量。

（四）在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力中，如何更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用

以龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)，抓好融資、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為抓手，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展注入新動(dòng)力。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效明顯。通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。培育發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，著力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行、證券、創(chuàng)投等融資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，拓寬企業(yè)融資渠道。要利用好政府高成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)和科技型中小企業(yè)扶持基金，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和貸款貼息等方面進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建議

對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系沒(méi)有建議。

特色商業(yè)區(qū)“三新”調(diào)研情況

面對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，縣委、縣政府順應(yīng)新形勢(shì)，積極拓展思路，大力引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)資源整合形成獨(dú)特的新商業(yè)運(yùn)行模式，大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)，把社旗古鎮(zhèn)特色商業(yè)區(qū)打造成集吃、住、行、游、購(gòu)、娛等于一體的綜合性旅游觀光體驗(yàn)度假勝地。借助中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，依托賒店古鎮(zhèn)深厚的商業(yè)文化底蘊(yùn)，主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，以發(fā)展文化旅游業(yè)為主線，以創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，以萬(wàn)里茶路聯(lián)合申遺為動(dòng)力，推動(dòng)文、商、旅、產(chǎn)、城一體化發(fā)展，建成一個(gè)以文化休閑體驗(yàn)旅游為主導(dǎo)的商埠文化園區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，以此帶動(dòng)社旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

同時(shí)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”的發(fā)展模式在各領(lǐng)域持續(xù)發(fā)酵，以網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)上訂餐等為代表的新興業(yè)態(tài)如“雨后春筍”般興起，不僅刷新了人們的生產(chǎn)生活方式，也匯聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與民生改善的新興力量，成為新經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

一、賒店新經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

打造賒店古鎮(zhèn)，發(fā)展文化旅游業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)性工程，必須配套全面，功能完善，方能服務(wù)游客，造福于民。社旗緊緊圍繞旅游業(yè)的六大要素，全面配套，完善功能。

1、制定優(yōu)惠措施大力發(fā)展餐飲住宿業(yè)，保障游客吃住有保障。先后引資興建賒店大酒店等一批上規(guī)模、上檔次、有特色的星級(jí)賓館和一百多家居民家庭旅館，還規(guī)劃建設(shè)了賒店美食城、民俗文化美食街、郊區(qū)農(nóng)家樂(lè)等一批特色小吃市場(chǎng)，商鋪房租采取先交后補(bǔ)政策，探索美食街補(bǔ)貼新機(jī)制，培育了一批地方風(fēng)味飯店，保障游客住的舒適，吃的有味，日接待能力可達(dá)萬(wàn)人以上。

2、大力發(fā)展交通事業(yè)，保障游客“行”有便利。近年來(lái)社旗投資1.2億元修建了宛社快速通道，打開(kāi)了社旗西大門，進(jìn)入了南陽(yáng)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。投資1.8億元修建了社旗至蘭南高速引線，打開(kāi)了社旗北大門，周南高速、鄭萬(wàn)高鐵已開(kāi)工建設(shè)，方棗高速等正在積極籌備，基本改變了社旗交通落后，區(qū)域封閉的現(xiàn)狀，為旅游業(yè)的發(fā)展壯大奠定了良好的交通基礎(chǔ)。

3、原汁原味布展景點(diǎn)，保障游客“游”有所值。按照規(guī)劃要求和歷史考證，對(duì)瓷器博物館、廣盛鏢局、劉記酒館、厘金局、福建會(huì)館、火神廟等十大景點(diǎn)進(jìn)行了原汁原味的高品位布展，形成了文化內(nèi)涵深厚，風(fēng)格古樸典雅的古代商業(yè)文化旅游圈，讓游客到此能看到古代官商互動(dòng)文化、商業(yè)經(jīng)營(yíng)文化、商業(yè)金融文化、商業(yè)運(yùn)輸文化、商業(yè)會(huì)館文化和商業(yè)朝拜文化，保障游客游出興致。

4、培育特色商品市場(chǎng)，保障游客“購(gòu)”有所愛(ài)。已開(kāi)發(fā)了龍虎字畫、關(guān)公像、賒店老酒、三粉制品、綠豆面條、和瓷器玉器、金銀銅器、葫蘆烙畫、木板年畫等旅游類工藝商品，建成了核心區(qū)10條街道專營(yíng)區(qū)，基本保障了游客購(gòu)有去處，買有所愛(ài)。

5、大力繁榮賒店文化，保障“娛”有去處。以厘金局為平臺(tái)的“道臺(tái)巡街”和以鏢局為平臺(tái)的“鏢師行鏢”等節(jié)目歷史情景劇表演，賒店文化廣場(chǎng)的戲曲、背哥、鼓兒詞、三弦書等群眾性文化活動(dòng)表演，以紡花織布、打銅打鐵、下粉炮藥等非遺文化傳承活動(dòng)表演，以大昇玉茶莊和信義軒茶莊的功夫茶藝表演等活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，基本保障了游客“娛”有去處，玩的開(kāi)心。

6、在大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極探索引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式。目前，我縣設(shè)立了電商辦、電商園區(qū)、在名鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作。區(qū)內(nèi)企業(yè)占有三分之一己引進(jìn)、或準(zhǔn)備引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)模式，部分住宿餐飲業(yè)入駐“美團(tuán)”，如賒店大酒店，社旗縣同?？蜅?，社旗縣科琳飲食服務(wù)有限公司等，有小部分批發(fā)零售開(kāi)展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，如恒信電子商務(wù)有限公司、河南賒店商業(yè)公司、社旗縣碧寶齋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司等。雖然目前全縣服務(wù)業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)比重還比較低，但發(fā)展前景廣闊。

二、賒店古鎮(zhèn)特色商業(yè)區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）文化旅游業(yè)發(fā)展起步晚，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢

由于起步晚，以文化旅游為主體產(chǎn)業(yè)打造成集文化觀光、住宿餐飲、休閑購(gòu)物等為一體的文化休閑旅游商貿(mào)區(qū)，尚未達(dá)到理想成效。

（二）古建恢復(fù)建設(shè)工作進(jìn)程緩慢，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏特色

受資金不足等因素制約，古鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，融資招商工作有待加強(qiáng)。同時(shí)旅游文化資源不太豐富，旅游文化建設(shè)有待充實(shí)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也比較貧乏，美食街缺乏美食，步行街商品沒(méi)有特色，缺少亮點(diǎn)和吸引力，沒(méi)有形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（三）新的經(jīng)濟(jì)理念滯后，互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷不成規(guī)模

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，我縣積極的探索新的發(fā)展業(yè)態(tài)的模式，希望通過(guò)改變給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，但是由于地處偏僻、經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)不發(fā)達(dá)，缺乏拳頭源頭產(chǎn)品，整體互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不成規(guī)模，網(wǎng)上銷售比例很小，網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)以購(gòu)買消費(fèi)為主。

（四）互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)人才缺乏

技術(shù)人才缺乏，本地大學(xué)生及有志青年大多到大城市發(fā)展，有許多企業(yè)想搞互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷，卻找不到相關(guān)技術(shù)人才。本地商品、產(chǎn)品營(yíng)銷渠道不暢。

三、下一步建議

（一）參照成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新本地經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式

“他山之石，可以攻玉”，積極的學(xué)習(xí)外地成功地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是十分必要的。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，豐富本地文化內(nèi)容，增強(qiáng)本地文化旅游經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力，創(chuàng)立特色品牌經(jīng)濟(jì)，由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡力做到讓游人留戀忘返、不虛此行。

創(chuàng)新培育地方特色美食經(jīng)濟(jì)，培育有吸引力的特色商品經(jīng)濟(jì)?？梢哉疇款^有組織的去西安、開(kāi)封、北京等地考察美食經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)外地名吃，加強(qiáng)投入創(chuàng)新發(fā)展本地美食等產(chǎn)業(yè)。

（二）組織、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)銷售機(jī)制，大力開(kāi)拓特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，如粉絲，紅薯，花生、芝麻、芝麻醬，鴨蛋等，但由于農(nóng)民自身互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)薄弱，產(chǎn)品還主要是傳統(tǒng)的銷售模式，若政府組織拓展網(wǎng)上農(nóng)副產(chǎn)品銷售，將會(huì)大力促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有了銷路會(huì)極大的促進(jìn)全縣人民生產(chǎn)積極性。

篇5

一、基本概況

二、戰(zhàn)略分析

三、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)想

五、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

六、主題形象與營(yíng)銷規(guī)劃

七、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

八、支持體系

高坪休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)基本概況

高坪鄉(xiāng)屬瀏陽(yáng)市近郊，距瀏陽(yáng)市區(qū)5公里，距省會(huì)長(zhǎng)沙80公里，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，屬丘陵山區(qū)，土地資源豐富。境內(nèi)青山綠水，植被茂盛，旅游資源十分豐富。有被譽(yù)為湘東第一溶洞的大型鐘乳石洞——古風(fēng)洞，有天地之稱的——瀏陽(yáng)湖；有聞名世界的瀏陽(yáng)河之源——小溪河；有秀麗而神秘的道教圣山——白羊山，天巖寨。

近年來(lái)，高坪鄉(xiāng)依托近郊優(yōu)勢(shì)，適時(shí)實(shí)施旅游興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，隨著20__年瀏陽(yáng)河第一漂成功運(yùn)作，高坪休閑觀光農(nóng)業(yè)——“農(nóng)家樂(lè)”隨之越辦越紅火，知名度越來(lái)越高。

目前，全鄉(xiāng)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展到44戶，投入建設(shè)資金近1000萬(wàn)元，日接客能力達(dá)3000人。主要分布在“一河”，“一洞”，“一線”。其中小溪河流域39家，古風(fēng)洞周邊3家，荷石公路沿線2家，服務(wù)項(xiàng)目大致分為度假休閑、垂釣娛樂(lè)、體驗(yàn)生活三大類。20__年1—10月份產(chǎn)值450萬(wàn)元，日平營(yíng)業(yè)額超過(guò)1.5萬(wàn)元，日平接客500人次以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100萬(wàn)元，解決了200剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的迅速發(fā)展，服務(wù)內(nèi)容由單純的吃、住發(fā)展到垂釣、打獵、健身、休閑、勞動(dòng)等多樣化的參與性項(xiàng)目，并逐步實(shí)現(xiàn)功能多樣化，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信息的流通，群眾觀念的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“促進(jìn)器”。

第二節(jié)戰(zhàn)略分析

一、指導(dǎo)思想

圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整為實(shí)破口，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流，轉(zhuǎn)變思想觀念，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終達(dá)到共同致富奔小康。

二、SWOT分析

(一)優(yōu)勢(shì)

1、鄰近長(zhǎng)株潭

2、瀏陽(yáng)河聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，自然環(huán)境優(yōu)美

3、當(dāng)?shù)芈糜我庾R(shí)濃

4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

5、具備一定的政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作的旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)

6、依托的旅游大環(huán)境比較好

(二)劣勢(shì)

1、內(nèi)部交通不理想

2、旅游產(chǎn)業(yè)體系不規(guī)整

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未形成

4、總體形象不鮮明

5、專業(yè)人才缺乏

6、市場(chǎng)開(kāi)拓不夠

(三)機(jī)遇

1、全面建設(shè)小康社會(huì)的促進(jìn)力

2、長(zhǎng)株潭、瀏陽(yáng)市的出游力愈益強(qiáng)大

3、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視

4、招商引資環(huán)境優(yōu)越

(四)威脅

1、旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益強(qiáng)烈

2、需求多樣化帶來(lái)的困難

3、產(chǎn)業(yè)矛盾形成對(duì)旅游業(yè)的沖擊

四、戰(zhàn)略目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

按照政府引導(dǎo)，因地制宜，市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展模式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，基地為依托，效益為中心，實(shí)行區(qū)域布局，一體化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化管理。依托融于、服務(wù)瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶建設(shè)，計(jì)劃用1—3年的時(shí)間，建成交通便利，信息發(fā)達(dá)，物產(chǎn)豐富，環(huán)境優(yōu)美，功能齊全，在全省乃至全國(guó)都享有一定聲譽(yù)的“休閑農(nóng)業(yè)觀光園”。

(二)近期目標(biāo)

1、三年之內(nèi)使高坪“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目成為高坪的支柱產(chǎn)業(yè)，行業(yè)總收入相當(dāng)于高坪GDP份額的。

2、三年內(nèi)接待游客達(dá)到61萬(wàn)次，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)收入5059萬(wàn)元。

3、進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，用宏觀調(diào)控方法促進(jìn)旅游業(yè)體系的規(guī)整，推進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”規(guī)模化、集約化、品牌化，加速“人氣東聚，旅游興鄉(xiāng)”的步伐。

4、進(jìn)一步利用高坪的旅游資源優(yōu)勢(shì)，吸引旅游投資者進(jìn)入高坪鄉(xiāng)投資建設(shè)農(nóng)家度假山莊。

5、進(jìn)一步營(yíng)造良好的投資環(huán)境，讓各類投資者有一個(gè)

6、加強(qiáng)瀏陽(yáng)河第一漂、古風(fēng)洞的旅游開(kāi)發(fā)的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，客源互送的目標(biāo)。

第三節(jié)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃

一、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)總體目標(biāo)

五年之內(nèi)使高坪休閑農(nóng)業(yè)的品牌知名度達(dá)到70，美譽(yù)度達(dá)到60；接待長(zhǎng)株潭游客年均遞增30，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)年均遞增10，20__年達(dá)到128萬(wàn)人次。

二、市場(chǎng)空間定位

核心市場(chǎng)為長(zhǎng)株潭和瀏陽(yáng)市的區(qū)域居民；

二級(jí)市場(chǎng)為江西萍鄉(xiāng)、湖南益陽(yáng)、常德、岳陽(yáng)等長(zhǎng)株潭的周邊地區(qū)；

三級(jí)市場(chǎng)為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)。

三、產(chǎn)品特色定位

休閑、觀光農(nóng)業(yè)特色：圍繞“農(nóng)”字做活農(nóng)業(yè)旅游，以體驗(yàn)“農(nóng)”的氛圍，參與“農(nóng)”的生活，享受“農(nóng)”的風(fēng)情，感受“農(nóng)”的文化，接受“農(nóng)”的教育等為內(nèi)涵，精心打造原汁原味、返璞歸真的大自然產(chǎn)品，營(yíng)造一種放松自我，無(wú)拘無(wú)束，無(wú)憂無(wú)煩、樂(lè)在其中的氛圍，讓游客找到心靈 的歸宿，感受到家的溫馨。

四、旅游價(jià)格定位

1、系統(tǒng)價(jià)位特色：形成針對(duì)不同層次客源市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品，結(jié)合周邊旅游項(xiàng)目，制定相應(yīng)的價(jià)格線。

2、彈性價(jià)位特色：根據(jù)旅游需要時(shí)間變化明顯的特色，制定因時(shí)因地而異的價(jià)格體系。注意針對(duì)高的價(jià)格的靈活性。五、旅游渠道定位

1、公交系統(tǒng)為主要渠道：開(kāi)通瀏陽(yáng)到高坪旅游景區(qū)的公共交通是旅游開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵之一。

2、兼顧旅行社的作用：旅行社可以作為一級(jí)市場(chǎng)旅游渠道的一種補(bǔ)充。旅行社是二、三級(jí)市場(chǎng)的開(kāi)拓的主要力量。

六、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

(一)近期(1—3年內(nèi))以長(zhǎng)株潭和瀏陽(yáng)市為核心的區(qū)域市場(chǎng)為主。

——以“溫馨之旅，瀏河農(nóng)家樂(lè)”為主題，營(yíng)造高坪旅游——農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游品牌。

——依托瀏陽(yáng)河第一漂、古風(fēng)洞的旅游開(kāi)發(fā)，形成強(qiáng)勢(shì)生態(tài)休閑品牌。

(二)中期(3—5年內(nèi))以周邊縣市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為主

——農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌在區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)形成較高的知名度后，根據(jù)一級(jí)市場(chǎng)的需求，考慮到江西萍鄉(xiāng)、湖南益陽(yáng)、常德、岳陽(yáng)等旅游目的地連接，逐步開(kāi)發(fā)以周邊縣市市為主的國(guó)內(nèi)市

場(chǎng)。

——使高坪旅游成為長(zhǎng)沙——瀏陽(yáng)——高坪的省內(nèi)精品線路的核心景區(qū)。

七、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)模與計(jì)劃

高坪農(nóng)業(yè)休閑旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃

單位：萬(wàn)元/萬(wàn)人次

年

度

20__年

20__年

20__年

20__年

20__年

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

區(qū)域市場(chǎng)

15

450

19．5

1755

25

2500

30

3250

34．5

5175

周邊縣市市場(chǎng)

0.5

100

0.6

122

0.66

132

0.79

187.5

1.03

309

收入指在高坪農(nóng)家樂(lè)吃、住、玩、購(gòu)的收入，區(qū)域市場(chǎng)為一天收入，周邊縣市為兩天收入，不包括高坪漂流等其他景點(diǎn)的收入。

第四節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)想

一、旅游衛(wèi)生設(shè)備

·旅游救護(hù)系統(tǒng)建設(shè)：農(nóng)家樂(lè)中心地要有一個(gè)醫(yī)療救護(hù)中心，能夠應(yīng)付突發(fā)的緊急事故。

·廁所建設(shè)：要注意改造原有的廁所，形成空氣流通、環(huán)境整潔、良好的衛(wèi)生形象。

·廚房、住房建設(shè)：進(jìn)行改造，體現(xiàn)整潔、大方、干凈、舒適特色。

二、旅游安全設(shè)施

·娛樂(lè)安全建設(shè)：建立安全保衛(wèi)設(shè)施，形成保安系統(tǒng)，在山石較多處，要注意布置防護(hù)設(shè)施。

·家庭旅館安全設(shè)施要求：防火、防盜設(shè)施。

三、旅游交通

·完善通往“農(nóng)家樂(lè)”的道路體系，主干道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要有水準(zhǔn)，基本達(dá)到國(guó)家三級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)。在20__年完成楊高公路的改造建設(shè)，協(xié)調(diào)公共交通環(huán)境，開(kāi)通瀏陽(yáng)到高坪“農(nóng)家樂(lè)”的旅游巴士。

·完善“農(nóng)家樂(lè)”內(nèi)部的游路體系，如石大、雙左、潭南等村級(jí)公路要參照《星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求來(lái)修建。

四、旅游通訊

·無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)：覆蓋旅游區(qū)內(nèi)主要的游人接待區(qū)，在石滸大橋地段建立移動(dòng)、聯(lián)通信號(hào)發(fā)射塔，解決通信不暢通的問(wèn)題。

·有線通訊網(wǎng)絡(luò)：覆蓋旅游區(qū)內(nèi)全部的游人接待區(qū)，要考慮internet網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)問(wèn)題。

·有線電視網(wǎng)絡(luò)：覆蓋旅游區(qū)內(nèi)全部的游人接待區(qū)，保證旅游者在旅游區(qū)內(nèi)有夜生活的多種選擇，有靈通的信息來(lái)源。五、水電設(shè)施

·電網(wǎng)完善：完善景區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)，通電布線要設(shè)置巧妙。供水設(shè)施的完善：通水的水質(zhì)要好。

第五節(jié)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

一、農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品規(guī)劃建設(shè)

以瀏陽(yáng)河為紐帶，以古風(fēng)洞、宗教文化、探險(xiǎn)漂流為鏈條、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為載體，打造農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游精品區(qū)。

(一)宗教文化旅游

對(duì)以白羊山、天巖寨為代表的道教名山予以保護(hù)，恢復(fù)保護(hù)周邊植被，營(yíng)造一種幽靜、神秘的氣氛。

(二)探險(xiǎn)漂流旅游

深度開(kāi)發(fā)瀏陽(yáng)河第一漂水上娛樂(lè)項(xiàng)目，關(guān)鍵是豐富參與性項(xiàng)目，重返以“戲水”為中心，同時(shí)對(duì)兩岸流域全面實(shí)施封山育林，爭(zhēng)取進(jìn)入森林自然保護(hù)小區(qū)計(jì)劃。水質(zhì)的保護(hù)等生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以及艄公的素質(zhì)技能的培訓(xùn)、培養(yǎng)，挖掘其唱山歌的潛能，營(yíng)造濃烈的鄉(xiāng)土氣息。

(三)產(chǎn)業(yè)旅游

扶植發(fā)展一個(gè)面積為500畝無(wú)公害蔬菜基地，因季節(jié)時(shí)令不同向外界推出采摘及種植等項(xiàng)目；扶植一品香豆豉、梔子花等土特產(chǎn)品的深度加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)土特產(chǎn)品，并提供參觀學(xué)習(xí)項(xiàng)目。發(fā)展年出欄一萬(wàn)頭的黑山羊和2萬(wàn)羽的土雞飼養(yǎng)兩個(gè)基地，對(duì)黑山羊和土雞進(jìn)行深度加工，提供多樣化的產(chǎn)品銷售，同時(shí)開(kāi)辟游客參與放羊，飼養(yǎng)土雞的項(xiàng)目，豐富游客參與性項(xiàng)目，享受干農(nóng)活的樂(lè)趣。

(四)農(nóng)家樂(lè)

以“農(nóng)家樂(lè)”的形式開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌，針對(duì)游客的類型，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的數(shù)量、地域分布、層次類型等進(jìn)行科學(xué)合理布局，開(kāi)辟無(wú)公害菜園、果園、花園提供參與項(xiàng)目，增設(shè)健身運(yùn)動(dòng)的設(shè)施，開(kāi)發(fā)釣魚休閑中心，實(shí)現(xiàn)綠化、美化、亮化環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的管理，參照“農(nóng)家樂(lè)”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把“入口”關(guān)(每戶“農(nóng)家樂(lè)”提供參與性項(xiàng)目不少于3個(gè))，達(dá)不到要求的一律予以停業(yè)整頓，與規(guī)劃相矛盾的一律不予審批。

二、旅游商品

·重點(diǎn)旅游商品：夏布、黑山羊熟食系列、土雞熟食系列，一品香豆豉、梔子花、無(wú)公害蔬菜、柿子、藥材等特色商品。

·旅游商品銷售中心：在生活服務(wù)區(qū)設(shè)立以土特產(chǎn)品、游客日常用品為主的旅游商品商店，實(shí)行掛牌經(jīng)營(yíng)和歸口管理。三、特色餐飲

·主要特色餐飲：瀏陽(yáng)蒸菜、瀏陽(yáng)小吃、瀏陽(yáng)河酒，并挖掘具有本地特色的佳肴系列，家庭旅館要求開(kāi)發(fā)幾個(gè)特色菜譜。

四、娛樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)

在旅游區(qū)內(nèi)，要適度建設(shè)有特色的健康的娛樂(lè)項(xiàng)目。

五、旅游行業(yè)管理

1、按照“規(guī)范、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)”的具體原則強(qiáng)化旅游行業(yè)管理；

2、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提供良好的旅游環(huán)境；

3、注重加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)的旅游服務(wù)質(zhì)量，提升高坪旅游整體形象；

4、改善旅游發(fā)展環(huán)境，給各個(gè)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間；5、加快旅游法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理；

6、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；

7、通過(guò)強(qiáng)化行業(yè)管理，使高坪農(nóng)業(yè)旅游得到“協(xié)調(diào)、快速、健康”的發(fā)展。

六、近期工作的實(shí)施計(jì)劃

(一)20__年

第一進(jìn)行旅游資源調(diào)查與研究，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，研制旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)招商。

第二區(qū)域內(nèi)結(jié)合其他旅游項(xiàng)目建設(shè)一日游旅游線路

第三聘請(qǐng)專家完成《高坪農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》

《高坪農(nóng)業(yè)旅游客源市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告》等專題研究報(bào)告。

第四加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)宣傳，在楊高公路入口處建形象標(biāo)示物，制作示意版圖，在瀏陽(yáng)城區(qū)制作大型宣傳版。

(二)20__年

第一高坪旅游業(yè)配套建設(shè)，在“六要素”的配套水平上下功夫形成基地和網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)上星級(jí)的家庭旅館。

第二高水準(zhǔn)抓農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)

第三提煉特色，打造拳頭產(chǎn)品

第四進(jìn)行旅游從業(yè)人員培訓(xùn)

第五成立協(xié)會(huì)、統(tǒng)一包裝，利用平面媒體、立體媒體在長(zhǎng)株潭地區(qū)進(jìn)行對(duì)外宣傳

(三)20__年

第一利用國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、洽談會(huì)等載體，對(duì)外宣傳農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目，開(kāi)辟國(guó)內(nèi)其他市場(chǎng)

第二進(jìn)行區(qū)域內(nèi)二日游精品線路建設(shè)

(四)20__年

第一建設(shè)四星級(jí)的家庭旅館

第二按新編的規(guī)劃編制下一輪休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展工作計(jì)劃

(五)20__年

重點(diǎn)抓國(guó)內(nèi)其他地區(qū)旅游線路建設(shè)

第六節(jié)主題形象和營(yíng)銷規(guī)劃

一、主題形象

瀏河農(nóng)家樂(lè)、真情他你我

二、營(yíng)銷規(guī)劃

(一)采取統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一市場(chǎng)推廣的營(yíng)銷策略，構(gòu)筑三位一體的營(yíng)銷體系。

1、由政府統(tǒng)一對(duì)高坪所有景區(qū)進(jìn)行形象包裝和總體的對(duì)外宣傳，以及二、三級(jí)市場(chǎng)的整體推介。

2、農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)要進(jìn)行個(gè)性品牌的打造，重點(diǎn)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)銷。

3、借助旅行社的作用，整合本鄉(xiāng)的旅游線路，推出精品線路，發(fā)揮在二、三級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中間樞紐作用，構(gòu)建營(yíng)銷渠道網(wǎng)絡(luò)。

(二)營(yíng)銷平臺(tái)

1、廣告宣傳

把高坪農(nóng)業(yè)旅游的個(gè)性品牌整合在瀏陽(yáng)旅游的整體品牌之中，利用媒體、事件營(yíng)銷、主題活動(dòng)等展開(kāi)全方面營(yíng)銷攻略，迅速提高高坪的知名度。

2、電視媒體

近期在湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視等省內(nèi)主流媒體播放高坪農(nóng)業(yè)旅游宣傳廣告片，“請(qǐng)您欣賞”風(fēng)光片，電視散文專題片，并挖掘事件進(jìn)行炒作宣傳。

3、平臺(tái)媒體

近期選擇在瀏陽(yáng)日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、三湘都市報(bào)、瀟湘晨報(bào)等報(bào)刊上面全面介紹高坪資源，設(shè)立專版、專欄、有獎(jiǎng)?wù)魑牡榷喾N形式，提升高坪旅游形象。

4、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

建立高坪電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，制作專業(yè)旅游網(wǎng)頁(yè)，推介高坪旅游景區(qū)(點(diǎn))、精品旅游線路、風(fēng)土人情，設(shè)立旅游招商項(xiàng)目網(wǎng)頁(yè)，多渠道的與受眾群體進(jìn)行互動(dòng)。

5、營(yíng)銷活動(dòng)

——到目標(biāo)市場(chǎng)召開(kāi)推介會(huì)，邀請(qǐng)各大旅行社踩線等活動(dòng)，加強(qiáng)與旅行社互動(dòng)，打通市場(chǎng)開(kāi)發(fā)渠道。

——舉辦知名作家采風(fēng)團(tuán)活動(dòng)，挖掘人文歷史資源，選取優(yōu)秀文章編成宣傳書目出版。

——利用國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、投資洽談會(huì)等大型旅游活動(dòng)進(jìn)行營(yíng)銷，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

(三)整合本地旅游資源，整體包裝設(shè)計(jì)具有特色的旅游產(chǎn)品。

以“快樂(lè)”、“享受”為主題，推出高坪旅游的兩大特色產(chǎn)品：

(1)面向?yàn)g陽(yáng)市居民，形成一日游旅游產(chǎn)品：“朝賞農(nóng)家景，暮歸瀏陽(yáng)河”。

(2)面向長(zhǎng)株潭城市與周邊縣市居民，營(yíng)造“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的意境，形成周末具有鮮明特色的二日游旅游產(chǎn)品“戲水瀏陽(yáng)河，休閑農(nóng)家樂(lè)”。

第七節(jié)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

一、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)休閑旅游特色相結(jié)合

高坪是瀏陽(yáng)市最近的一處生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然景觀獨(dú)特、文化積累深厚的集中區(qū)域，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)生態(tài)性旅游產(chǎn)品，這是興辦農(nóng)業(yè)旅游的基點(diǎn)，要做到保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合。

二、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境與美化旅游環(huán)境相結(jié)合

高坪鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境目前并不是特別理想，植被發(fā)育水平區(qū)域不平衡，但是目前正向著生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的方向演進(jìn)。我們?cè)诼糜伍_(kāi)發(fā)中要促進(jìn)這種演進(jìn)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)化作為旅游資源保育的重要內(nèi)容，作為旅游環(huán)境美化的基礎(chǔ)。

三、注重生態(tài)保護(hù)，消除三廢污染

高坪鄉(xiāng)境內(nèi)要建立健全護(hù)林防火機(jī)構(gòu)，建立健全護(hù)林防火制度，建設(shè)防火林帶，同時(shí)注重病蟲害防治，要求農(nóng)家待客的蔬菜水果必須是無(wú)公害產(chǎn)品。

(一)注重水源保護(hù)。尤其在瀏陽(yáng)河第一漂河段上要防止垃圾污染。

(二)注重三廢處理。在旅游生活服務(wù)區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，杜絕生活污水直接排放；清理固體垃圾，特別在建設(shè)時(shí)期，要注意及時(shí)清理建筑垃圾。對(duì)于家庭旅館的油煙等廢氣排放要嚴(yán)格管理。

第八節(jié)支持體系

一、政府管理方面

(一)理念

總體上是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶活地方經(jīng)濟(jì)。

具體來(lái)看是要注意兩個(gè)方面的工作：

第一是要切實(shí)履行政府的指導(dǎo)和服務(wù)職能。對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，政府的旅游規(guī)劃很重要，直接關(guān)系到旅游業(yè)的發(fā)展。我們要進(jìn)一步抓旅游規(guī)劃工作，并有效的利用旅游規(guī)劃指導(dǎo)旅

游業(yè)發(fā)展。注重與旅游科研部門形成經(jīng)常性的聯(lián)系，保證旅游規(guī)劃實(shí)施中不走樣。同時(shí)，注重為旅游發(fā)展提供政策支持、信息服務(wù)和資金保證。逐年增加對(duì)旅游業(yè)的投入，保證旅游業(yè)

快速發(fā)展。

第二是要堅(jiān)持共贏的原則。在政府、地方的居民、投資者三方的利益上尋求平衡。一般地說(shuō)，政府要考慮自身能獲得財(cái)政收入的增長(zhǎng)、農(nóng)民能獲得增加收入的來(lái)源和機(jī)會(huì)、投資企業(yè)要獲得利益(投資回報(bào))。三贏則形成可持續(xù)發(fā)展的客觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，否則就會(huì)導(dǎo)致?lián)p失，應(yīng)該說(shuō)是三方利益的不同程度的損失。

(二)態(tài)度

歡迎一切投資主體進(jìn)入。在我國(guó)入世之后，各種投資主體都有可能進(jìn)入高坪，特別是交通環(huán)境改善以后的旅游業(yè)。

平等對(duì)待一切主體的利益。最主要是要一如既往地支持外來(lái)的投資主體。防止地方性的利益保護(hù)導(dǎo)致的問(wèn)題。

(三)措施

宏觀調(diào)控。建立宏觀決策和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)政府宏觀管理的力度。

放水養(yǎng)魚。不僅僅是對(duì)自己的地方性產(chǎn)業(yè)，也可以是對(duì)外來(lái)的投資者，創(chuàng)造一個(gè)寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。

依法管理。以相關(guān)法制為準(zhǔn)繩，有效的實(shí)行政府指導(dǎo)，保證休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。

二、優(yōu)惠政策方面

(一)土地使用

土地使用的性質(zhì)問(wèn)題上，土地使用的年限問(wèn)題上，都給予投資者一個(gè)寬松的政策環(huán)境。

(二)利益

政府要制定明確的利益分配的規(guī)范。特別是要注重投資者進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)以 后所獲得的各種效益的保證。