導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十報告提出的“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，搶抓我市被整建制列為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村信息化試點城市和市農(nóng)業(yè)局被列入首批全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地（省唯一一家）的機遇，以全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務信息化為主攻方向，以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)重點工程建設為抓手，推進信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，建設以信息化為特征的“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，為生態(tài)文明典范城市建設做出應有的貢獻。

二、目標任務

在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化資源基礎上，有效整合利用全市涉農(nóng)信息網(wǎng)絡資源，啟動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點工程，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。利用三年的時間，逐步建立起覆蓋廣泛、功能齊全、體系完備、高效共享、反饋靈敏、運行暢通、全國領先的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用整體平臺，全面提升我市農(nóng)業(yè)信息化整體水平。

今年首期啟動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域物聯(lián)網(wǎng)試點工程。建設包括生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)、土壤監(jiān)測子系統(tǒng)、無線設備控制子系統(tǒng)、短信子系統(tǒng)、遠程農(nóng)業(yè)專家音視頻會診及遠程培訓系統(tǒng)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。

三、建設內(nèi)容

(一)環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)建設。開發(fā)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測軟件，利用無線網(wǎng)絡傳輸，將生產(chǎn)現(xiàn)場傳感器采集到的大氣溫度、濕度、氣壓、光照、二氧化碳濃度等生產(chǎn)環(huán)境信息進行分析匯總，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預警。

（二）土壤監(jiān)測子系統(tǒng)建設。開發(fā)生產(chǎn)環(huán)境土壤信息監(jiān)測軟件，利用無線網(wǎng)絡傳輸，將生產(chǎn)現(xiàn)場傳感器采集到的土壤溫度、土壤水分、土壤成分等信息進行實時分析，實現(xiàn)肥水精準化管理。

（三）無線設備控制子系統(tǒng)建設。開發(fā)生產(chǎn)環(huán)境無線設備控制系統(tǒng)軟件，利用3G手機和電腦，通過無線網(wǎng)絡傳輸，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種設備進行遠程控制，實現(xiàn)澆水、施肥、卷簾等智能操作，提高效率，節(jié)省人工。

（四）短信子系統(tǒng)建設。開發(fā)生產(chǎn)信息短信軟件平臺，利用手機短信實時發(fā)送監(jiān)測到的生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)信息，實時提供生產(chǎn)環(huán)境的各參數(shù)值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化控制與決策，實現(xiàn)節(jié)能降耗、綠色環(huán)保、增產(chǎn)增收的目標。

（五）遠程農(nóng)業(yè)專家音視頻會診及遠程培訓系統(tǒng)建設。利用信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息惠民、技術(shù)惠民。通過音視頻遠程系統(tǒng)，讓農(nóng)民足不出戶接收到農(nóng)業(yè)專家面對面的技術(shù)與信息服務。同時實現(xiàn)對全市農(nóng)業(yè)專家、基層農(nóng)技人員、信息員、技術(shù)員等群體的遠程音視頻同步培訓。建設內(nèi)容：會診硬件平臺；會診會議室終端、接入終端；USB攝像頭、USB麥克。市局統(tǒng)一建設無限級用戶注冊管理平臺，設備平臺最大可擴展到200用戶同時在線，滿足專家按專業(yè)劃分，按所在地劃分，支持多專家同時為一個用戶服務功能，實現(xiàn)音視頻、文字同時在線。首期建設配置64個用戶同時在線。

（六）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)硬件支持平臺建設。建設網(wǎng)絡設備，市局鋪設100M互聯(lián)網(wǎng)專線，實現(xiàn)雙鏈路網(wǎng)絡，突破城域網(wǎng)限制，為全市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設提供穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)平臺。建設網(wǎng)絡安全設備，主要是網(wǎng)絡出口負載均衡設備、防火墻設備、入侵防御系統(tǒng)等。硬件支持平臺建設，建設應用服務器4臺、數(shù)據(jù)庫服務器2臺，數(shù)據(jù)存儲設備1套及應急體系。

（七）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點工程終端硬件設備。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，建設中繼器、采集器、控制器、三合一大氣傳感器、照度傳感器、二氧化碳傳感器、土壤溫度傳感器、土壤水分傳感器、土壤酸堿度傳感器等終端設備。

(八)網(wǎng)絡托管維護服務。

（九）全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化整體規(guī)劃。

四、實施進度

（一）制定實施方案（6月底前）。在認真調(diào)研、充分論證的基礎上，制定科學可行的項目實施方案。

（二）組織實施（7月-11月底）。建設完成2013年農(nóng)業(yè)信息化提升工程全部內(nèi)容。

（三）總結(jié)驗收（12月份）。對工程建設情況進行檢查驗收，撥付項目資金。

五、保障措施

（一）加強組織領導。加強對農(nóng)業(yè)信息化提升工程建設的組織領導，明確責任人，制定工作方案，扎實推進。加強與市經(jīng)信委、聯(lián)通公司的溝通協(xié)作，形成合力，共同推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程建設。

篇2

一是多層次打造信息服務平臺。根據(jù)信息服務“平臺上移、服務下延”的要求，省級重點打造江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)、為農(nóng)服務網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)、“12316”惠農(nóng)短信平臺和《農(nóng)家致富》手機報等平臺，90%以上縣（市）建成“四電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺，“12316"惠農(nóng)熱線及短信服務實現(xiàn)全覆蓋。近80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合“五個一”標準的農(nóng)業(yè)信息服務站，全省近2000個村安裝“農(nóng)業(yè)一點通”觸摸屏信息服務終端。

二是多領域應用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。加強物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在畜禽養(yǎng)殖、設施園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大田種植等領域的推廣應用，建成了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化應用示范基地，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高30%以上，土地產(chǎn)出率提高10%左右，初步實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。無錫市被列為全國三個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)之一。宜興市的水產(chǎn)養(yǎng)殖溶解氧智能監(jiān)控設備通過省級鑒定，被列入2013年省農(nóng)機補貼名錄。

三是多方面提升電子政務水平。著力強化農(nóng)業(yè)網(wǎng)站政務公開、網(wǎng)上辦事等功能，江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部歷年網(wǎng)站績效考評中位居前列，在省政府網(wǎng)站績效綜合測評中連續(xù)7年被評為優(yōu)秀政府網(wǎng)站。積極推進辦公網(wǎng)絡化，在全國率先建成省市縣專線視頻會議系統(tǒng)，主持開發(fā)的縣域耕地質(zhì)量信息管理系統(tǒng)在全國推廣，農(nóng)業(yè)財政項目管理系統(tǒng)得到充分肯定，50多個市縣應用農(nóng)村集體“三資”、土地流轉(zhuǎn)管理信息系統(tǒng)。

四是多途徑發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務。積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷培訓，組織各類農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體上網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品供求信息、開設網(wǎng)店，扶持建設了70多個農(nóng)業(yè)特色電子商務網(wǎng)站。全省涌現(xiàn)出以豐縣蘋果、沭陽苗木、陽澄湖大閘蟹、無錫水蜜桃等為代表的一批網(wǎng)絡營銷典型。2012年，全省網(wǎng)絡營銷農(nóng)產(chǎn)品銷售額達120億元。在具體工作中，重點抓了以下幾方面：

（一）抓政策引導，營造良好發(fā)展環(huán)境。近年來，江蘇省高度重視農(nóng)業(yè)信息化在率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的重要作用，充分發(fā)揮江蘇科教優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和信息技術(shù)優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)信息化服務覆蓋率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務體系健全率列為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程監(jiān)測指標，大力推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應用，不斷提升全省農(nóng)業(yè)信息化水平。

（二）抓科學規(guī)劃，確保建設有序推進。2000年以來，江蘇省農(nóng)委緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，組織專家和信息工作人員深入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，全面了解廣大農(nóng)民、基層農(nóng)技干部和各類農(nóng)業(yè)市場主體的信息化需求，研究分析江蘇省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，確定了江蘇省“十一五”期間以信息服務為主、“十二五”期間信息服務與信息技術(shù)應用并重的農(nóng)業(yè)信息化建設路徑。堅持與農(nóng)業(yè)部信息化規(guī)劃相一致、與全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接的原則，先后制定了2005-2007年、2008-2010年江蘇省農(nóng)業(yè)信息服務工程建設規(guī)劃、2011-2015年江蘇省農(nóng)業(yè)信息服務全覆蓋工程建設規(guī)劃，明確了不同階段江蘇省農(nóng)業(yè)信息化的目標任務、建設重點和保障措施。

（三）抓項目實施，帶動面上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年以來，江蘇省財政先后投入5000多萬元，組織實施了“三電合一”、“12316”三農(nóng)熱線及短信服務、“四電一站”、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫（地理信息系統(tǒng)）、村綜合信息服務平臺等一批項目，有力推進了農(nóng)業(yè)信息化工作。針對信息技術(shù)應用要求高、發(fā)展快的特點，及時總結(jié)各地農(nóng)業(yè)信息化建設模式和典型經(jīng)驗，不斷擴大示范帶動效應，加快推動全省農(nóng)業(yè)信息化。

（四）抓資源集聚，形成信息工作合力。在農(nóng)業(yè)信息化建設過程中，江蘇省農(nóng)委積極爭取政府部門和相關單位支持配合，在農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃論證制定、資金安排等方面，得到了省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財政廳、省科技廳等政府部門的大力支持；在平臺建設、通信、軟件開發(fā)等方面，得到了江蘇移動、電信、聯(lián)通等通信運營商和IT企業(yè)的全力支持；在項目建設、資源建設、用戶發(fā)展、業(yè)務培訓等方面，得到了致公黨江蘇省委、省婦聯(lián)、相關涉農(nóng)部門及中國農(nóng)業(yè)大學、東南大學、南京農(nóng)業(yè)大學、江蘇省農(nóng)科院等科研院校的廣泛支持。南京郵電大學還專門成立了農(nóng)業(yè)信息化研究基地。目前，江蘇省已初步形成了政府主導、社會各界積極參與的農(nóng)業(yè)信息化建設格局。

篇3

基礎設施再提高工程加速推進

創(chuàng)新園所在地原馬坊農(nóng)場，由于長期無人管理，設施破舊、道路坑洼，景象蕭條。2012年6月園區(qū)管委會正式入駐創(chuàng)新園，本著“修舊利廢、改造利用”的原則，克服種種困難，多方籌集資金進行治理建設，完成了廢舊房屋拆除，新建自來水管線，修建了12公里園區(qū)環(huán)路，對原供電設備進行維護改造，接入網(wǎng)絡、通訊設施，建設裝修辦公及住宿場所，加固辦公區(qū)圍墻。妥善解決了原馬坊農(nóng)場與周邊村民的歷史遺留問題，確定了園區(qū)四至，積極推進清退原林地和水庫租賃工作，為先期落戶的科研項目創(chuàng)造外部環(huán)境，提供后勤保障。

為加快打造國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)示范推廣平臺，去年底市交通局、水利局、林業(yè)局等職能部門分別承擔了創(chuàng)新園基礎設施再提高工程建設。其中市交通局承擔園內(nèi)道路建設任務，建設了園內(nèi)東西主干道路5.2公里。另外二橫六縱及環(huán)路正在進行施工設計，總長21.75公里，寬5米，預算投資2300萬元。市水利局承擔了園內(nèi)溝渠清淤疏浚和供水管線鋪設任務，工程預算總投資2000萬元，目前溝渠清淤工作基本完成，總長9700米的供水主管線、支管線正在規(guī)劃設計，加壓泵站正在建設，預計7月底前完工。市林業(yè)局承擔了園內(nèi)綠化任務，目前一期工程已完工，環(huán)路綠化帶全長11.8公里，共栽種樹苗1.8萬余株、8個品種。二期綠化工作正在隨著道路建設進行。

科研孵化中心完成規(guī)劃

位于創(chuàng)新園的科研孵化中心目前已完成建設規(guī)劃，規(guī)劃面積50畝，建筑面積2萬平方米，其中包括農(nóng)業(yè)科技培訓中心、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、綜合管理服務中心，是創(chuàng)新園科技核心載體。

據(jù)介紹，創(chuàng)新園科研孵化中心建成后，將充分發(fā)揮功能作用，對農(nóng)民開展先進實用技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營理念等培訓活動；積聚、輻射、推廣各種農(nóng)業(yè)科技，促進科技成果的市場化、商品化；承擔國家、省、市級科技計劃，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務工作；引進國內(nèi)外一流高等院校和科研院所的研究人員，打造園區(qū)吸引優(yōu)秀人才、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的窗口；對所有上市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進行嚴格質(zhì)量檢測。

黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)黨工委書記、管委會主任王惠軍在接受記者采訪時說，園區(qū)管委會綜合管理服務中心也將在科研孵化中心辦公，科研孵化中心將集行政辦公、公共設施服務、金融服務于一體。

以色列示范園等農(nóng)科項目加快建設

按照“政府主導，企業(yè)運作”的建設模式，園區(qū)管委會與京博控股集團組成共建載體，在快速推進各項基礎設施建設的同時，著力加快招商引資工作，重點引進了國內(nèi)外高端科研機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技示范項目落戶園區(qū)，為打造全國一流、國際知名的智慧型國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打下了堅實基礎。

篇4

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，加強現(xiàn)代信息技術(shù)應用，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子政務，打造新型農(nóng)業(yè)服務平臺，擴大網(wǎng)上市場營銷，加快智能農(nóng)業(yè)建設，創(chuàng)新農(nóng)技服務模式，逐步實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)決策指揮、農(nóng)業(yè)市場主體、生產(chǎn)經(jīng)營過程、政策法規(guī)宣傳的信息服務全覆蓋，全面提升農(nóng)業(yè)信息服務能力和水平。到“十二五”末，形成以省、市農(nóng)業(yè)信息服務平臺為支柱，縣（區(qū)）“兩電一信”（電腦網(wǎng)站、“”三農(nóng)服務熱線、短信）新型信息服務為主導，鎮(zhèn)村“信息服務站點”為主體的覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡體系。全市對農(nóng)業(yè)市場競爭主體的新型農(nóng)業(yè)信息服務覆蓋率達到90%，利用網(wǎng)絡營銷農(nóng)產(chǎn)品年銷售額10億元以上，視頻監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地400個以上，服務高性能農(nóng)業(yè)機械10萬臺，網(wǎng)上培訓人次占全部培訓人次的50%以上。

二、建設內(nèi)容

（一）加強新型農(nóng)業(yè)信息服務平臺建設。應用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設新型農(nóng)業(yè)信息服務平臺，不斷拓展服務功能，提高信息服務覆蓋面。

1．建設惠農(nóng)短信系統(tǒng)。依托省農(nóng)委農(nóng)業(yè)信息中心惠農(nóng)短信發(fā)送平臺，市、縣共同建設信息資源數(shù)據(jù)庫，全面采集農(nóng)業(yè)市場主體和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員相關信息。建立分工明確的專家和綜合信息員隊伍，健全短信采集、編輯、發(fā)送制度，規(guī)范運行機制，為廣大干部群眾提供及時有效的信息和咨詢服務。“十二五”末，用戶數(shù)據(jù)庫規(guī)模達到5萬人，綜合信息員隊伍達到1000人。話交流。積極做好“”熱線宣傳，提高服務質(zhì)量，增強農(nóng)戶與熱線的良性互動?！笆濉逼陂g，每年接待群眾咨詢5萬人次以上。

3．建立農(nóng)業(yè)電視點播系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)、廣電、電信等部門要加強合作，建設農(nóng)業(yè)電視點播系統(tǒng)，實現(xiàn)熱線電話、電視欄目、電臺節(jié)目、電腦網(wǎng)站“四電合一”。推進以農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品供求、市場價格、分析預測、農(nóng)家生活等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)視頻節(jié)目庫建設。通過廣泛宣傳、經(jīng)費補助等方式，引導和鼓勵農(nóng)民點播農(nóng)業(yè)視頻節(jié)目，實行免費收看?！笆濉蹦ǔ墒箢惡w農(nóng)業(yè)各個方面的農(nóng)業(yè)電視點播系統(tǒng)。

4．建設農(nóng)機信息服務平臺。由農(nóng)機部門牽頭，有關通信部門配合，建設市、縣（區(qū)）兩級農(nóng)機信息服務平臺。市縣（區(qū)）總平臺和分平臺實行分級建設，統(tǒng)一管理。加強農(nóng)機數(shù)據(jù)庫建設，強化基礎資料管理，實現(xiàn)實時指揮調(diào)度、實時展示農(nóng)機運行狀態(tài)以及實時監(jiān)控等農(nóng)機管理目標，同時為廣大農(nóng)機手提供農(nóng)機法規(guī)政策、跨區(qū)作業(yè)、維修保養(yǎng)、行業(yè)動態(tài)、安全監(jiān)理和天氣變化等優(yōu)質(zhì)信息服務，充分發(fā)揮信息平臺功能，提升全市農(nóng)機化服務水平，提高農(nóng)機作業(yè)效率和經(jīng)濟效益。

（二）強化農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷服務平臺建設。以涉農(nóng)主體網(wǎng)上宣傳和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷為主要任務，推進“市農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)”升級和“天下糧緣網(wǎng)”建設。

1．以“市農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)”為主建設信息平臺。加快市農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)升級改造，進一步提升網(wǎng)站名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品介紹、農(nóng)業(yè)展會宣傳、農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會展示等農(nóng)業(yè)信息功能。

2．以“天下糧緣網(wǎng)”為主建設網(wǎng)上營銷平臺?！疤煜录Z緣網(wǎng)”要積極開展與知名電子商務網(wǎng)站的合作，以市場化為導向，引導涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、大學生創(chuàng)業(yè)園、種養(yǎng)大戶等農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體，在網(wǎng)上開設營銷店。通過網(wǎng)上產(chǎn)品展示、在線訂購、在線支付、客服在線服務、語音呼叫聯(lián)絡、投訴語音直通等方式，不斷擴大營銷規(guī)模。支持供銷系統(tǒng)興辦“網(wǎng)上供銷社”，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務試點。“十二五”末，將“天下糧緣網(wǎng)”建成國內(nèi)有較強影響力的涉農(nóng)電子商務網(wǎng)站，發(fā)展會員10000戶以上，在線銷售和客服人員達到120名以上，爭取在“創(chuàng)業(yè)板”上市。

（三）加快現(xiàn)代信息技術(shù)應用。加快傳感、通訊、計算機技術(shù)在農(nóng)業(yè)上推廣應用，推進信息技術(shù)和生物技術(shù)有機結(jié)合。

1．建立遠程智能農(nóng)業(yè)視頻系統(tǒng)。建設市—縣（區(qū)）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級覆蓋全市重點生產(chǎn)基地的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時掌握農(nóng)產(chǎn)品生長情況、農(nóng)業(yè)自然災害、植物病蟲害、重大動物疫情、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)營管理等動態(tài)信息，實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)測預警、專家網(wǎng)上指導和遠程技術(shù)培訓等功能，為各級決策及時提供科學依據(jù)。市農(nóng)委建設系統(tǒng)總監(jiān)控中心，五個縣（區(qū)）各自建設分控中心和生產(chǎn)基地前端視頻采集站。今年每縣（區(qū)）選擇有代表性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地50個左右，全市共安裝260個左右監(jiān)控及語音系統(tǒng)，以后每年根據(jù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，適時增加新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，不斷提高高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地視頻管理服務的覆蓋率。

2．推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設。應用農(nóng)業(yè)智能傳感設備，采集蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、土壤、環(huán)境、物流等農(nóng)業(yè)相關信息，通過傳感網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的多尺度傳輸，最后將獲取的海量農(nóng)業(yè)信息進行融合、處理，并通過智能化操作終端實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的過程監(jiān)控、科學管理和即時服務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)和安全?！笆濉逼陂g，全市建成設施溫室物聯(lián)網(wǎng)示范基地、大型畜禽養(yǎng)殖場物聯(lián)網(wǎng)示范基地以及水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范基地各5個以上。

（四）加強農(nóng)業(yè)信息服務能力建設。健全基層信息服務站點，提高隊伍素質(zhì)，推進農(nóng)業(yè)信息服務。

1．實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）千戶農(nóng)資門店視頻信息工程。通過宣傳引導、補貼扶持等措施，鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有規(guī)模、影響力大的農(nóng)資門店，參與基層農(nóng)業(yè)信息服務，擴大基層信息服務覆蓋面。支持供銷系統(tǒng)建設農(nóng)資信息化服務平臺。加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）千戶農(nóng)資門店技術(shù)培訓，通過簽訂農(nóng)業(yè)信息服務協(xié)議，明確服務職責和服務內(nèi)容，為農(nóng)資門店設置大屏幕和欄，拓寬基層信息服務渠道?！笆濉逼陂g，每年建設農(nóng)資門店視頻信息大屏幕200戶。

2．實施信息隊伍培訓工程。市農(nóng)業(yè)部門要定期分級有針對性地組織信息技術(shù)培訓。對縣（區(qū)）級農(nóng)業(yè)信息服務人員，開展數(shù)據(jù)庫建設應用、網(wǎng)絡安全管理與維護、預警分析、農(nóng)業(yè)信息服務全覆蓋工程相關技術(shù)和系統(tǒng)應用等方面培訓；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)業(yè)信息服務人員，開展信息采編、上傳、、報送、網(wǎng)頁制作、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應用等方面培訓；對村信息服務人員和農(nóng)業(yè)市場主體，開展信息采編、報送、上網(wǎng)和上屏、查詢和網(wǎng)上開店、網(wǎng)上交易等方面培訓?！笆濉逼陂g，每年培訓農(nóng)業(yè)信息服務人員200人次。

三、保障措施

農(nóng)業(yè)信息服務全覆蓋工程建設涉及面廣、技術(shù)含量高。各地各有關部門要加強組織領導，強化措施落實，確保取得預期效果。

（一）加強組織領導。各級政府要認真落實中央、省關于加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見，高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設，組織財政、計劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、供銷、糧食、通信等相關部門，成立機構(gòu)，加強協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同做好農(nóng)業(yè)信息化建設工作。

（二）科學制定規(guī)劃。各地要根據(jù)省、市的統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合實際，因地制宜，突出重點，科學制訂本地農(nóng)業(yè)信息服務發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標、工作任務、建設內(nèi)容和保障措施，為農(nóng)業(yè)信息化建設提供依據(jù)。

篇5

關鍵詞 設施農(nóng)業(yè)；科技信息資源；SWOT分析；戰(zhàn)略組合；遼寧朝陽

中圖分類號 F302.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0293-02

2015年朝陽市的設施農(nóng)業(yè)總面積12.3萬hm2，分別占全國設施農(nóng)業(yè)總面積379萬hm2的3.25%，全省設施農(nóng)業(yè)總面積74.6萬hm2的16.49%，位列全省第2位（僅次于沈陽），全市設施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到542萬t，產(chǎn)值159億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，朝陽已經(jīng)成為中國北方最大的設施農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)供應基地。設施農(nóng)業(yè)科技信息資源是在設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理等過程中涉及到的以信息形態(tài)存在的設施農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和設施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果。SWOT分析是一種較客觀的態(tài)勢分析方法，對象發(fā)展相關的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)通過調(diào)查的形式來挖掘與研究，再根據(jù)找出的有利因素以及不利且需要回避的因素，發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整發(fā)展思路，制定發(fā)展策略[1-4]。為把握朝陽市設施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設開發(fā)特點、存在問題，提出加快朝陽市設施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設與開發(fā)總體思路和對策建議，本文試圖運用SWOT分析法，對全市設施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設開發(fā)進行綜合分析，以充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，因地制宜，揚長避短，明確發(fā)展方向，制定朝陽市設施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設開發(fā)戰(zhàn)略。

1 朝陽市設施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設開發(fā)SWOT分析

1.1 優(yōu)勢（S）

1.1.1 省、市兩級政府高度重視，資金支持力度大。2010年省政府專門安排10億元資金，在朝陽市啟動了百萬畝設施農(nóng)業(yè)建設工程。2011年省財政下?lián)? 420萬元，扶持建設36個設施農(nóng)業(yè)蔬菜育苗中心，并制定了從2012年起連續(xù)3年蔬菜工廠化育苗中心建設的扶持政策，每年安排資金不少于4 000萬元。2013年，“朝陽市農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡圖書館建設”項目被列入省科技計劃，給予50萬元項目資金；2014年，“設施蔬菜生產(chǎn)關鍵技術(shù)及信息化技術(shù)應用集成創(chuàng)新與示范”項目被列入省科技計劃，給予30萬元項目資金。朝陽市高度重視設施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設與服務開發(fā)，幾年來，全市累計投入資金180.8億元，其中銀行部門投放貸款41.28 億元，下?lián)苁⊙a貼資金8.53億元，市縣鄉(xiāng)投入資金19.29億元，農(nóng)民自籌88.05億元，企業(yè)投入23.7億元。2013年，市政府撥付182萬元專項資金，實施“朝陽市設施農(nóng)業(yè)信息化科技提升工程示范園區(qū)建設”項目；2014年，市政府撥付50萬元“農(nóng)業(yè)信息化科技服務網(wǎng)絡建設”專項資金。省、市政府的大力支持使朝陽市設施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設與服務開發(fā)工作得到強有力資金保障。

1.1.2 設施農(nóng)業(yè)信息資源建設頗見成效。2010年年底初步建設完成朝陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，共設8個欄目。2013年，改版后的朝陽市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)全部納入市政府管理，真正做到機房統(tǒng)一、數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一、出入口統(tǒng)一，從而實現(xiàn)資源共享；2015年，以科技情報所為依托，整合科技局全局人、才、物資源和情報所技術(shù)力量，建立了朝陽市農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡圖書館，圖書館共設有9個欄目、23個子欄目。自2015年7月上線至今，總計信息條數(shù)7 947條，月均信息數(shù)660條，總點擊量42 500多次；實施了朝陽設施農(nóng)業(yè)信息化科技提升工程。該工程主要以遼寧省農(nóng)科院、遼寧省水土保持研究所農(nóng)業(yè)科技專家為技術(shù)依托，利用現(xiàn)代化信息手段，在遼寧省水土保持研究所建立“朝陽市設施農(nóng)業(yè)信息化總控制中心”。以朝陽縣為試點示范，建立了4個朝陽市設施農(nóng)業(yè)信息化示范園區(qū)；2008年5月，建設了北票市“農(nóng)業(yè)科技110”系統(tǒng)；2011年，建設了朝陽縣“農(nóng)業(yè)科技110”系統(tǒng)。

1.2 劣勢（W）

1.2.1 信息適用性不強、指導性差，建設與服務滯后。全市農(nóng)業(yè)科技信息資源不僅供給不足，整合程度低，缺乏專業(yè)數(shù)據(jù)庫和特色數(shù)據(jù)庫，且實用性、指導性差，相關用戶的需求不能得到很好的滿足?？萍疾块T圍繞全市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，搜集、整理、加工國內(nèi)外設施農(nóng)業(yè)先進的、具有可操作性的生產(chǎn)防控技術(shù)、模式、機械、物理設備、優(yōu)良的品質(zhì)資源等科技信息資源工作開展力度不夠，科技信息服務手段不強，沒有很好地發(fā)揮科技引領和支撐朝陽市設施農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展的作用，科技信息資源建設與服務嚴重滯后。

1.2.2 資源分散，資源共享程度低、范圍窄。朝陽市各地方信息資源具有地方特色，但目前特色設施農(nóng)業(yè)信息資源建設嚴重滯后，由一個渠道很難獲得具有地域特色的專題信息，或針對某一群體的專門信息。在資源采集中也發(fā)現(xiàn)，資源分散，管理分割，一些涉農(nóng)人員因條件限制而難以獲取。能夠獲取的又面臨信息匱乏的問題，從而難以開展信息增值服務。目前，缺乏設施農(nóng)業(yè)科技信息資源的整合力度，共享程度低，泛泛的科技類數(shù)據(jù)庫多，缺少專業(yè)數(shù)據(jù)庫、特色數(shù)據(jù)庫、大型實用數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫的綜合性能尚需完善。

1.2.3 設施農(nóng)業(yè)科技信息服務體系比較薄弱。未能依托豐富的信息資源、先進的網(wǎng)絡技術(shù)和人力資源建立面向設施農(nóng)業(yè)的科技信息服務體系，相關領導部門不夠重視。

1.3 機遇（O）

1.3.1 設施農(nóng)業(yè)信息化、智能化發(fā)展是主流趨勢。隨著科學技術(shù)和農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的發(fā)展，設施農(nóng)業(yè)的內(nèi)容愈加豐富化，尤其是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大力發(fā)展與推廣，使設施農(nóng)業(yè)進行精準、便捷、高效的環(huán)境控制成為了可能。中國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，面積和產(chǎn)量均居世界首位，設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過引入信息化技術(shù)極大地降低了生產(chǎn)者的勞動強度，這將是現(xiàn)在乃至未來設施農(nóng)業(yè)最具潛力的發(fā)展方向。

1.3.2 國家、省、市高度重視設施農(nóng)業(yè)科技信息體系建設。農(nóng)業(yè)部原常務副部長萬寶瑞對朝陽市百萬畝設施農(nóng)業(yè)工程建設情況進行調(diào)研后指出：“朝陽地區(qū)在政府扶持下，推行設施農(nóng)業(yè)，發(fā)展菜籃子，既不與糧爭地，又增加農(nóng)民收入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一舉多得。這一發(fā)展思路效果明顯、經(jīng)驗可貴，對全國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，對全國類似地區(qū)的發(fā)展，具有普遍的借鑒意義?！弊鳛樵O施農(nóng)業(yè)建設重點的科技信息資源中心及其服務體系，政府從財政政策、投入政策、扶持政策和聯(lián)動機制等方面均給予重點支持。

1.3.3 農(nóng)村電商、物聯(lián)網(wǎng)等飛速發(fā)展促進設施農(nóng)業(yè)科技信息的發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)思維”的覺醒無疑是21世紀影響最大的事件之一，作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的延伸，“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的模式也大步走進了人們的視野，物聯(lián)網(wǎng)開始了對整個農(nóng)業(yè)體系的重新整合。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為農(nóng)業(yè)科技信息化的發(fā)展提供新的技術(shù)元素和系統(tǒng)支持，利用感知、信息傳輸、反饋控制為一體的智能化綜合處理系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供智能信息技術(shù)、科學的經(jīng)營管理模式和智能化的控制系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)科技信息化，建立多維度的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡以加強農(nóng)業(yè)科研水平和信息溝通水平，加快農(nóng)業(yè)新成果的交流和良性傳播，提高農(nóng)民的科學文化水平，發(fā)展以人為本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展機制。同時，應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進農(nóng)業(yè)信息化也是加快我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要途徑，更是設施農(nóng)業(yè)能夠飛快發(fā)展的根本。

1.4 威脅（T）

1.4.1 科技信息資源共享將使省內(nèi)外其他落后地區(qū)與本區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭加劇。互聯(lián)網(wǎng)的特點為開放和共享，在獲得重要資源的同時，也在分享著自身的優(yōu)勢資源。這意味著增強自身競爭力的同時也增強了其他地區(qū)的競爭力。朝陽市農(nóng)業(yè)科技信息資源豐富，有大量的實踐經(jīng)驗以及農(nóng)業(yè)專家，如何利用好這一資源將是增強本區(qū)域核心競爭力的重要舉措。

1.4.2 科技人才素質(zhì)不匹配。隨著遼寧省工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村青年勞動力快速轉(zhuǎn)移，村莊空心化、農(nóng)戶兼業(yè)化、人口老齡化日趨明顯。朝陽市為農(nóng)業(yè)大市，近年來青年勞動力流失嚴重，農(nóng)業(yè)人口逐年遞減，多數(shù)農(nóng)村子弟更趨向于一、二線城市務工，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)已不能適應高效設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，科技信息資源建設所需的專業(yè)技術(shù)人才則更加短缺。因此，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)科技信息化亟須培育新型職業(yè)農(nóng)民，保證設施農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”。

1.4.3 網(wǎng)絡安全問題。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)信息化的普及，許多農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)平臺展現(xiàn)出巨大作用，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。但由于網(wǎng)絡的開放和共享機制[1-3]，以及農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的復雜性，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)中信息安全問題日益突出。朝陽市為遼西北欠發(fā)達地區(qū)，以信息化的基礎性建設為主，網(wǎng)絡安全問題并沒有受到重視，努力減少信息安全隱患或成為農(nóng)業(yè)科技信息資源建設的重點。

1.4.4 投入成本高，資金無保障?？萍夹畔①Y源建設的特點為周期較長，需要扶持資金有一定的持續(xù)性和科學規(guī)劃使用資金。但政府扶持資金或者重點項目的投入一般都存在一次性、短暫性等問題，盡管各級財政都增加了對高效設施農(nóng)業(yè)的投人，但扔然很難解決資金問題。

2 朝陽市設施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設開發(fā)戰(zhàn)略分析

SWOT分析將研究對象外部機會和威脅與研究對象內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢進行匹配，形成了4種可行SWOT的備選戰(zhàn)略：①優(yōu)勢-機會（S-O）戰(zhàn)略，是一種主動進攻型戰(zhàn)略，也是一種理想的戰(zhàn)略模式，通過發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢與利用外部機會來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。②劣勢-機會（W-O）戰(zhàn)略，它是通過抓住外部機會來彌補內(nèi)部薄弱環(huán)節(jié)，從而逐步獲取發(fā)展優(yōu)勢，達到發(fā)展目標的戰(zhàn)略，是一種漸進式發(fā)展戰(zhàn)略。③優(yōu)勢-威脅 （S-T）戰(zhàn)略，它是通過利用自身優(yōu)勢[5]，規(guī)避或減輕外部威脅所造成的影響，最終實現(xiàn)發(fā)展目標的戰(zhàn)略，是一種對應防御型戰(zhàn)略。④劣勢-威脅（W-T）戰(zhàn)略，是一種防守或撤退型戰(zhàn)略。

2.1 S-O戰(zhàn)略（最大限度發(fā)展）

一是發(fā)揮各級政府的相關職能，充分利用資金和技術(shù)支持構(gòu)建設施農(nóng)業(yè)科技信息服務體系；二是依托本地設施農(nóng)業(yè)科技信息資源，借助快速發(fā)展的農(nóng)村電商、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，促進設施農(nóng)業(yè)科技信息服務體系快速發(fā)展。

2.2 W-O戰(zhàn)略（利用機會，回避弱點）

一是利用農(nóng)村電商、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺帶動信息化水平提升；二是抓好典型示范，推進信息化標準建設，開展信息化水平測試；三是通過政府協(xié)調(diào)，整合科技信息資源，擴大共享程度和范圍；四是利用政府資源加快設施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設與開發(fā)。

2.3 S-T戰(zhàn)略（利用優(yōu)勢，降低威脅）

一是做好政府工作，把資金投入力度、持續(xù)性不強和后期合理化使用等問題解決好；二是利用區(qū)域性規(guī)?；瘍?yōu)勢構(gòu)建競爭力強的信息化平臺；三是通過政府層面吸引有關科技人才；四是保障具有高度信息安全監(jiān)管的設施農(nóng)業(yè)科技信息資源數(shù)據(jù)庫正常運轉(zhuǎn)。

2.4 W-T戰(zhàn)略（收縮，合并）

一是加強本地設施農(nóng)業(yè)科技信息資源和科技人才的重點利用；二是加強本地資源的整合，并建立區(qū)域性設施農(nóng)業(yè)科技信息服務平臺；三是將可用資源放在建設基礎性平臺設施方面，包括服務水平、資源整合、共享機制等方面；四是引進其他區(qū)域科技信息技術(shù)及人才開發(fā)本地設施農(nóng)業(yè)科技信息資源。

通過對朝陽市設施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設現(xiàn)狀和發(fā)展目標的系統(tǒng)分析，朝陽市設施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設較現(xiàn)實可行的戰(zhàn)略選擇是“劣勢-機會（W-O）戰(zhàn)略”，應據(jù)此制定相應的開發(fā)對策。

3 參考文獻

[1] 杜華章.江蘇設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析與對策研究[J].山西農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2014，13（9）：952-957.

[2] 崔淑賢.遼寧農(nóng)業(yè)科技信息資源建設的實踐與思考[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學刊，2011（3）：36-39.

篇6

關鍵詞：抗旱工作；探索與思考

中圖分類號：S423.1 文獻標識碼：A

干旱是一種自然現(xiàn)象。它受氣候變化和各種人為因素的影響，致使地區(qū)飲水困難，農(nóng)業(yè)欠收。特別是近年來，旱災事件頻發(fā)、多發(fā)，形勢越來越嚴峻，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重大問題?？购倒ぷ魇撬ぷ鞯闹匾M成部分，是解決群眾生產(chǎn)生活問題，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)民穩(wěn)定的大事。針對旱情，要全面分析，充分認識，及早部署，堅持先生活后生產(chǎn)，先農(nóng)業(yè)后工業(yè)，先地表后地下的原則，牢固樹立抗大旱的思想，從掌握旱情動態(tài)到組織群眾抗旱、調(diào)配抗旱物資都要做到詳實、準確、及時。本文就近幾年本市旱情發(fā)展趨勢、形成原因及解決辦法等方面進行全面的論述。

1 旱情基本特點

遷安市地處河北省唐山市東北部，總面積1208km2，其中山地丘陵633.6km2，平原沙地574.4km2，是個典型的半山半沙地區(qū)。近幾年氣象資料顯示，遷安市冬春季節(jié)降水稀少，水利工程蓄水量不足，每年都有不同的旱情發(fā)生，主要表現(xiàn)在以下幾個特點：

1.1 旱情持續(xù)時間長

2013年、2014年1～4月，遷安市的降水量分別為22.8

mm、5.5mm。2014年1月，降水僅0.4mm，最長26d沒有有效降水，最大降水出現(xiàn)在3月28日，只有3.3mm，嚴重的旱情導致土壤缺墑嚴重，在一定程度上影響農(nóng)民春播工作的開展。

1.2 受旱范圍廣

遷安市共有耕地4.34萬hm2，受旱情影響，每年都有很多耕地的春播受到不同程度影響，其中，2013年，受旱面積達1.73萬hm2，輕旱1.6萬hm2，重旱0.13萬hm2，700眼農(nóng)業(yè)灌溉機井出水量不足，水庫、塘壩、水池、水窖的蓄水量不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉需要。受旱最嚴重地區(qū)主要是沙耕地地區(qū)。旱情導致糧食作物和經(jīng)濟作物都有不同程度的損失。沒有灌溉條件的少數(shù)耕地甚至沒有耕種，造成農(nóng)民直接損失。

2 旱情形成原因

受自然因素影響，遷安市降雨時空分配不均，主要集中在6～9月，年際變化大，特別是冬春季節(jié)，降水稀少。

部分群眾存在麻痹思想和靠天等雨的思想。農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，效益低下，農(nóng)民不愿種地的思想越來越嚴得，造成噴灌、管灌等水利設施使用率低。

蓄水工程老化失修，蓄水量不足。水利工程的配套工程損毀嚴重，不能正常發(fā)揮效益，存在嚴重的水資源浪費現(xiàn)象。

抗旱資金投入不足。受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈影響，群眾自籌發(fā)展水利工程還有一定難度。

3 抗旱工作采取措施

針對旱情，各部門加強組織領導，未雨綢繆，認真研究抗旱對策，早動員、早部署，制定切實有效的方針，最大限度減少損失。

3.1 適時啟動抗旱預案，落實各項措施

按照抗旱預案要求，各地認真分析當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下”的原則，正確處理工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)、生活用水關系，做到計劃用水、節(jié)約用水。正確處理人飲、灌溉及工業(yè)用水的關系，把保證城鄉(xiāng)居民生活用水放在首位，確保人畜飲水安全?？购捣詹块T及早做好抗旱物資的儲備工作，做到專物專用。

3.2 確保重點，科學水源調(diào)度

各地根據(jù)輕重緩急進行水量科學調(diào)度，確保重點對象的用水需求，切實把保障人民群眾生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水放在突出位置。水源有困難的地方，廣泛動員發(fā)動群眾，采用引、堵、攔、截、抽等措施解決水源問題。

3.3 各盡其責，切實加強對基層抗旱工作的指導工作

氣象、水利部門及時分析判斷氣象、水文態(tài)勢及旱情發(fā)展趨勢，為群眾抗旱提供可靠的依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)作物抗旱的技術(shù)指導，保墑抗旱。水利部門要科學調(diào)度水資源，指導各地加快水利工程建設、修復及灌溉設施配套改造，加大抗旱水源工程建設力度，開展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設。

3.4 廣泛宣傳，動員基層干部群眾，做好早抗旱、抗大旱的思想準備

充分利用廣播、電視等形式，加大抗旱的宣傳力度，使廣大干部群眾克服麻痹大意、靠天等雨的思想，從思想上高度認識搞好抗旱工作的重要性和緊迫性，早動手、早準備，最大限度地做好抗旱保春播工作。

4 幾點建議

4.1 加大水利工程建設力度

以水制旱，鞏固現(xiàn)有灌溉工程，擴大灌溉面積。2012～2014年，遷安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項目投資6000萬元，擴大節(jié)水灌溉面積0.4萬hm2，大幅提高了項目區(qū)的抗旱條件。合理開發(fā)地下水源解決部分農(nóng)田灌溉及人畜飲水困難。加強抗旱水源建設發(fā)展集雨節(jié)灌工程。修建集雨水窖，解決分散農(nóng)戶人畜飲水困難和部分旱地抗旱用水。新建一些河庫渠聯(lián)通、水系聯(lián)網(wǎng)、地表水與地下水聯(lián)合調(diào)動工程，形成以蓄、引、提、調(diào)為主的抗旱工程體系。

4.2 加強非常規(guī)水源措施

通過屋頂、集雨場、公路路面等場地集蓄天然降水。治理水土流失，涵養(yǎng)水源，因地制宜選擇耐旱作物品種。在干旱期間，充分利用有利的降水條件實施人工增雨來緩解旱情。

4.3 加強管理措施

建立健全抗旱服務組織，以縣級抗旱服務隊為主，發(fā)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)級服務隊伍，不斷開展抗旱技術(shù)培訓，組織推廣抗旱節(jié)水新技術(shù)、新設備、新工藝，增強抗旱服務功能。

4.4 抗旱非工程措施

逐年完備抗旱預案，做好抗旱物資儲備。加強旱情監(jiān)測預報統(tǒng)計工作。同時，利用經(jīng)濟杠桿加大水費的收繳力度，實行階梯水價，達到節(jié)約用水的目標。

4.5 建立全方位經(jīng)濟投入機制

篇7

關鍵詞：哈密地區(qū) 基礎設施 現(xiàn)代化 對策建議

哈密地區(qū)位于新疆東部，是新疆通往內(nèi)地的門戶。地區(qū)總面積15.3萬平方公里，轄兩縣一市，總?cè)丝?0萬，城鎮(zhèn)化率65%。哈密地區(qū)處于全國十大資源集中區(qū)，資源優(yōu)勢突出。近年來，哈密依托豐富的資源和良好的區(qū)位條件，基礎設施不斷完善，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績。在國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設的戰(zhàn)略背景下，加快基礎設施建設，積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，無疑是哈密所面臨的重大課題。

一、現(xiàn)狀與問題

（一）綜合交通運輸體系初步形成，但對內(nèi)外支撐能力仍顯不足

“十二五”時期，圍繞建設東西雙向開放的綜合交通樞紐和現(xiàn)代化商品物流集散地的目標，區(qū)域內(nèi)鐵路、公路、民航機場等項目加快建設，提升了哈密對內(nèi)外交通運輸聯(lián)系能力和出入疆交通樞紐的地位。但是，在當前國家向西開放和推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設的大背景下，哈密地區(qū)交通基礎設施建設滯后，對內(nèi)外支撐保障能力不足的問題依然十分明顯。一方面，對外通道網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)單一。目前雖有蘭新鐵路、連霍高速等國家級通道過境，但是跨區(qū)域、跨地州、跨縣市快速通道仍然缺乏，特別是跨越天山、連通口岸和南疆的南北向通道建設嚴重滯后，與哈密特殊的地理位置和交通樞紐的地位不相稱，已成為哈密地區(qū)開放發(fā)展的重大“瓶頸”。另一方面，地區(qū)內(nèi)部便捷快速的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)尚未形成，交通方式單一、可選出行線路有限、出行可靠性和抗災害能力不足等問題依然突出。

（二）水利基礎設施明顯改善，但水資源供需形勢依然嚴峻

由于地處降水量極度稀少的干旱地區(qū)，水資源短缺歷來是哈密地區(qū)發(fā)展頑疾。哈密區(qū)域內(nèi)水資源總量為16.86億立方米，單位面積產(chǎn)水量是全國平均水平的1/33，全疆平均水平的1/6。區(qū)域內(nèi)人均水資源量是全疆人均占有水資源量的1/2。近年來，哈密地區(qū)以提高水資源支撐保障能力為目標，推動一系列控制型水利工程、城鄉(xiāng)飲水安全和防洪體系建設，有效保障了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和廣大農(nóng)牧民的用水需求，但是，就未來地區(qū)的水資源需求而言，資源型缺水和由于水利工程建設不到位所導致的工程性缺水，仍將是重大限制因素。

（三）能源設施建設成效顯著，但外運通道建設仍有較大空間

哈密煤炭、風力、太陽能等能源資源豐富，是國家重要的能源基地和“西電東送”的重要通道。近年來，哈密地區(qū)電力建設成效顯著，開工建設了一批110千伏、220千伏、750千伏、±800千伏電網(wǎng)項目和輸變電工程，區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)得到有效加強和延伸。從長遠發(fā)展來看，哈密地區(qū)能源資源特別是太陽能、風能的清潔可再生能源仍有著巨大的潛力可挖，通過內(nèi)生資源優(yōu)勢的挖掘和對外能源開發(fā)合作相結(jié)合大力推動煤、光、電產(chǎn)業(yè)集群的做大做強，仍將是未來哈密發(fā)展的重要方向，而與能源生產(chǎn)能力提升相適應的能源外送能力建設，也將是哈密地區(qū)發(fā)展的一項長期艱巨任務。

（四）信息網(wǎng)絡體系基本建成，但信息化水平仍需提高

哈密地區(qū)信息基礎設施建設發(fā)展勢頭良好，目前已基本建成技術(shù)先進、運行高效、覆蓋面廣的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡體系。盡管如此，隨著信息技術(shù)加快發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、全方位對外開放對信息化要求的不斷提高，哈密地區(qū)當前的信息基礎設施建設仍然存在著明顯的差距，信息基礎設施技術(shù)的現(xiàn)代化和網(wǎng)絡體系的不斷完善應該成為未來哈密地區(qū)努力的重要方向。

二、對策建議

（一）依托快速交通網(wǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系

1、加快推動對外陸路大通道建設

在北向通道建設方面，要緊密依托老爺廟國家一類口岸，將對蒙合作為優(yōu)先發(fā)展方向，推動口岸境內(nèi)段鐵路和高速公路建設；同時爭取國家支持，加強和蒙古國鐵路和高速公路建設合作，爭取盡早建成滿足大宗貨物運輸需求和人員往來需要的國際綜合運輸通道。在西向通道建設方面，以國家推進與中亞地區(qū)合作和建設絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，研究論證并積極爭取國家支持，推動哈密-若羌-和田-喀什鐵路和高速公路的全線貫通，促進形成穿越南疆地區(qū)、連接正在規(guī)劃建設中的中吉烏鐵路的新國際大通道，為絲綢之路經(jīng)濟帶的國際合作通道增加新的選擇。

2、高起點謀劃哈密空港建設

加快巴里坤大河機場、伊吾通勤機場建設的前期論證和規(guī)劃工作，及早謀劃哈密基地機場（哈密國際機場），為未來哈密與中亞及蒙、俄等國家和地區(qū)的互聯(lián)互通提供強大的航空服務能力。圍繞機場建設，積極創(chuàng)造條件，推動空港物流業(yè)、空港服務業(yè)等通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造以哈密國際機場為核心、大河機場和伊吾機場為輔助的空間經(jīng)濟圈，使之成為哈密產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要引擎和對外開放合作的重要平臺。

3、優(yōu)化區(qū)際和區(qū)內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

順應區(qū)域合作和一體化發(fā)展趨勢，同時圍繞哈密地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，強化骨架路網(wǎng)的支撐作用，提高農(nóng)村路網(wǎng)密度和通達水平，全面提升區(qū)際、區(qū)內(nèi)交通運輸聯(lián)系的能力和水平。

（二）突出電力外送通道建設，建設資源能源保障體系

1、拓展能源輸送通道

圍繞哈密地區(qū)能源基地建設，重點加強以電力、油氣資源為主的陸路能源大通道建設，加快實施哈密山北“疆點外送”第三通道、“西氣東輸”四線和五線建設，加快推進地區(qū)智能電網(wǎng)、高速網(wǎng)絡等建設。

2、完善區(qū)域電網(wǎng)建設

結(jié)合電力生產(chǎn)供應格局，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善輸供電配套網(wǎng)絡建設，提高電網(wǎng)供電可靠性。加快城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)的升級改造，依托220千伏變電所，逐步打開110千伏環(huán)網(wǎng)，形成覆蓋哈密兩縣一市、結(jié)構(gòu)簡明、清晰合理的110千伏配電網(wǎng)。加快完善各工業(yè)園區(qū)和農(nóng)村電網(wǎng)，提高電網(wǎng)裝備技術(shù)水平，建設與環(huán)境相協(xié)調(diào)的節(jié)約型變電站。

3、積極推進低能耗、潔凈能源設施的推廣

積極推進節(jié)能減排與生活用能潔凈化。重點推進建材、化工、煤電等高耗能產(chǎn)業(yè)領域的節(jié)能降耗，加強節(jié)能設備的推廣利用。積極利用國家天然氣發(fā)展規(guī)劃與布局的實施，以及在農(nóng)村地區(qū)推廣太陽能熱水器、推進大中型沼氣工程建設和生物質(zhì)燃氣工程建設，推進城鄉(xiāng)生活用能的潔凈化。

（三）強化水利設施建設，提高水資源利用效率。

1、進一步加強水源工程建設

謀劃多水源聯(lián)合供水模式，進一步加強水源點工程建設，逐步減少地下水在常規(guī)供水中的比重，將地下水作為備用應急水源，提高供水安全性。加快推進病險水庫除險加固工程，完善水庫配套設施建設，積極推進中小型重點水源工程和小微型蓄、引、提水源工程建設，積極研究和適度推進區(qū)域性調(diào)水工程建設，為城市、重要的工業(yè)區(qū)和成片的農(nóng)業(yè)灌溉供水提供可靠的供水保障體系。

2、優(yōu)化城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡

優(yōu)化現(xiàn)有供水系統(tǒng)，建成一批主要城鎮(zhèn)供水工程，形成靈活調(diào)度的多層次供水網(wǎng)絡，按照“以集中供水為主、分散供水為輔”的模式，加大水資源配置工程建設力度，通過城鄉(xiāng)一體化建設，實現(xiàn)供水管網(wǎng)聯(lián)通，保障城鄉(xiāng)供水安全。加強城鎮(zhèn)非常規(guī)水源工程建設，促進節(jié)水器具和設備的利用；提高工業(yè)用水重復利用率，減少用水量和污水排放量；大力開展節(jié)水型社會試點建設，努力建設一批節(jié)水型社會示范社區(qū)。

3、加強水資源保護和相關設施建設

繼續(xù)強化小流域治理力度，建立、健全生態(tài)監(jiān)管體系。嚴格污染物總量控制，源頭控制和末端治理相結(jié)合，保障供水安全優(yōu)質(zhì)。強化水源保護區(qū)保護和建設，合理布局建設污水處理廠，提高城鎮(zhèn)廢污水處理率，加強中水回用。加強農(nóng)村改水改廁管理，控制農(nóng)村水源污染。

（四）加快信息網(wǎng)絡建設，提升信息化服務能力

1、推進特色信息服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

拓展信息系統(tǒng)運行維護服務，強化信息系統(tǒng)集成服務，積極發(fā)展數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)，特色高端信息系統(tǒng)服務外包產(chǎn)業(yè)以及全面開展信息服務業(yè)提升工程。積極引進移動互聯(lián)網(wǎng)、三維產(chǎn)業(yè)、云存儲、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用等戰(zhàn)略性新興網(wǎng)絡應用軟件產(chǎn)業(yè)。

2、打造區(qū)域大數(shù)據(jù)服務中心

依托能源基地建設，做強能源類應用軟件。重點開發(fā)面向煤炭、風電的智能勘探開發(fā)、工業(yè)控制、儲運管理、銷售管理等系統(tǒng)，發(fā)展壯大能源行業(yè)應用軟件研發(fā)業(yè)。以率先建設大數(shù)據(jù)平臺為先導，強化“大數(shù)據(jù)強政”、“大數(shù)據(jù)惠民”與“大數(shù)據(jù)興業(yè)”理念，推進大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設。

3、推動智慧哈密建設

篇8

一、網(wǎng)絡以壓倒一切的趨勢進入社會生活

呼應趨勢

一九九一年互聯(lián)網(wǎng)開始出現(xiàn)，一九九五年進人中國民用，僅僅十年呼應很大。1997年中國有網(wǎng)民1000萬，*年發(fā)展為*萬，*年發(fā)展為6000萬，*年發(fā)展為1億。*市*年前網(wǎng)民不到1000人，網(wǎng)吧只要一家、電腦20臺，*年網(wǎng)吧發(fā)展到300家、電腦6000多臺，網(wǎng)民發(fā)展到30萬。全國網(wǎng)民十年來每年平均遞增1000萬。*5年來每年平均遞增6萬。

超越趨勢

縱觀社會發(fā)展的歷史，社會的變革都是先進的新生事物超越、取代落后舊事物的結(jié)果。

工業(yè)時代超越、取代農(nóng)業(yè)時代，就是因為工業(yè)社時代比農(nóng)業(yè)時代先進。當工業(yè)在中國興起的時候，千百萬農(nóng)民棄農(nóng)投工，那是因為干農(nóng)業(yè)不如干工業(yè)實惠。曾經(jīng)一段時間里，在農(nóng)村凡是有人外出務工的家庭，這個家庭就相對富裕。

信息時代超越、工業(yè)時代，也就是因為信息時代比工業(yè)時代先進。當互聯(lián)網(wǎng)在中國興起的時候，人們紛紛感覺到現(xiàn)在工作越來越難找、生意越來越難做，但卻不知道是為什么？不知道都是因為互聯(lián)網(wǎng)惹的禍。工業(yè)時代中國的富翁太平洋公司老總嚴介和擁有一百多個億的財產(chǎn)，是他傭用一百幾十個博士和幾萬名高素質(zhì)的員工為他打拼了二十五年得來的。信息時代網(wǎng)易的丁磊、雅虎的楊致遠、盛大的陳天橋、QQ的馬化騰、阿里吧吧的馬云等網(wǎng)絡巨頭只用了幾十、幾百人和幾年的時間，就創(chuàng)造了幾十個億、上百個億的財產(chǎn)。這就是互聯(lián)網(wǎng)的快速超越力給予了人民直覺和影響，使很多看得懂和看不懂的人都進入互聯(lián)網(wǎng)。

實惠趨勢

進入互互聯(lián)網(wǎng)坐在家里就可以做免稅生意、就可以賺錢；上網(wǎng)購物，用1元錢就可以買兩元錢的貨；上網(wǎng)就可以知道天下事，就可以受到更好的教育。*市建市的前八年每年投入圖書館的購書費3萬元，第九年投入5萬元，九年一共投入了29萬元，所購圖書和建館幾十年的購書累計才10萬冊圖書資源，第十年市政府投入了40萬元建設中國文化資源共享工程*市分中心，分中心一建立就接受了國家300GB的文化資源，使市圖書館現(xiàn)在的文化資源相當于2004年時的15個圖書館的文化資源。有一些要花幾百元才能看得到的國家級的優(yōu)秀文藝節(jié)目，現(xiàn)在在圖書館就可以免費看得到。這就是互聯(lián)網(wǎng)給人民帶來的實惠。的互聯(lián)網(wǎng)的實惠趨勢，一定是壓倒一切的趨勢。

二、網(wǎng)絡文化以其優(yōu)越性、先進性改變?nèi)藗兊挠^念和生活

因為互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)越性（資源共享、超越時空、實時交互性、個性化、人性化、公平性）使互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展中形成了一種新的文化，那就是網(wǎng)絡文化。網(wǎng)絡文化就是以網(wǎng)絡物質(zhì)的發(fā)展為基礎的網(wǎng)絡精神創(chuàng)造。它是全新的文化，它具有前無論比的先進性。網(wǎng)絡文化在觀念上與傳統(tǒng)文化觀念相比，它有許多新觀念，正由于這些新觀念而改變著人們的生活。

QQ之父馬化騰（僅僅32歲）說：“玩也是一種生產(chǎn)力”這是網(wǎng)絡文化的新觀念之一。這個新觀念對于持傳統(tǒng)文化觀念的人們是無法接受的。如果我們用傳統(tǒng)文化觀念，也就是用農(nóng)業(yè)、工業(yè)時代的眼光去看待已經(jīng)進人了信息時代的人，我們是看不懂的。例如我們看一些人上網(wǎng)QQ、游戲；我們會認為上網(wǎng)QQ、游戲就是玩，玩，就會影響學習、影響工作，因此要求他們不要上網(wǎng)QQ和游戲。可是這種要求卻敵不過馬化騰“玩也是一種生產(chǎn)力”觀念對他們的影響。馬化騰玩QQ六年賺了幾十個億，我們搞農(nóng)業(yè)、搞工業(yè)的人幾年能賺幾個錢？為什么搞農(nóng)業(yè)的出去打工，為什么當工人的那么多人下崗？為什么大學畢業(yè)后找不到工作？“網(wǎng)者治人，非網(wǎng)者治于人?！蹦憧床欢ヂ?lián)網(wǎng)，你不了解網(wǎng)絡文化，你不了解網(wǎng)絡文化的新觀念，你就沒有發(fā)言權(quán)。你不明白“治于人者服從于治人者”的道理，你就不可能說服已經(jīng)進入了互聯(lián)網(wǎng)的人，你就不能改變他們的觀念更不能改變他們的生活。這就是網(wǎng)絡文化對人們生活改變之所在。

“網(wǎng)中自有黃金屋，網(wǎng)中還有顏如玉”。取代了“書中自有黃金屋，書中還有顏如玉”。這是網(wǎng)絡文化的新觀念之二。最近網(wǎng)民的偶像“天仙妹妹”，去年8月份以前，“天仙妹妹”（余紅艷—爾瑪依娜）還是四川阿壩州理縣山區(qū)的一個無名的放羊女孩，8月7日以后的一個星期僅僅7天，她就聞名全國網(wǎng)站，三個月以后她就紅遍了大江南北，連中央電視臺、臺灣電視臺都采訪了她。網(wǎng)絡文化的先進性改變了她—她的一生、她的家庭、她的家鄉(xiāng)。她原來想都不敢想上大學，現(xiàn)在她要上大學了，原來她的父親病了沒有錢看，現(xiàn)在她的父親可以到北京看病了。她被聘為理縣旅游形象，報酬就是6位數(shù)，現(xiàn)在全國各地許多人都想跑到理縣去看看，理縣得益了。這就是網(wǎng)絡文化的先進性所在，這就是網(wǎng)絡文化改變?nèi)藗兩畹拿孛苣芰俊?/p>

事物的變化是質(zhì)量的變化，時代的變化也一定是質(zhì)量的變化。互聯(lián)網(wǎng)時代使農(nóng)業(yè)、工業(yè)時生了質(zhì)變，人們的觀念和生活就一定會發(fā)生變化。我們用傳統(tǒng)文化的觀念去看待進入互聯(lián)網(wǎng)的人，去反對他們上網(wǎng)，要他們象遠離那樣遠離互聯(lián)網(wǎng)是十分錯誤的。

網(wǎng)絡文化是新生文化，它也同樣存在正面和負面，負面需要我們?nèi)サ种?，正面則需要我們?nèi)ヅ嘀?。我們應當承認網(wǎng)絡文化是不以人們的意志所轉(zhuǎn)移的客觀存在、應當承認網(wǎng)絡文化正在改變著人們生活的事實。因而我們應當去認識網(wǎng)絡文化、去研究網(wǎng)絡文化、去培植先進的網(wǎng)絡文化。

三、培植先進網(wǎng)絡文化文化*

聯(lián)網(wǎng)進入人們的生活雖然已經(jīng)有十年了，但是真正能看懂互聯(lián)網(wǎng)的人還不太多。

如果我們承認網(wǎng)絡文化是不以人們的意志所轉(zhuǎn)移的客觀存在，那么，我們就應該承認先進的網(wǎng)絡文化可以服務于人民、服務于社會；面對來之匆匆的網(wǎng)絡文化，我們在研究如何建設文化*的時候，應當面對它和正視它，而不是回避它。應當是研究它、認識它、理順它、培植和利用它，而不是抑制它。只有這樣，我們才能夠做到與時懼進，建設先進文化*。

1、加大對文化的投入，快速構(gòu)建*網(wǎng)絡

*網(wǎng)絡建設經(jīng)過幾年來的努力，已經(jīng)打下了一定的基礎，一部分機關單位、學校已經(jīng)建立起了網(wǎng)站或已經(jīng)進入了互聯(lián)網(wǎng)，市一級已經(jīng)建立了全國文化信息資源共享工程*市分中心，全市480萬人口中已經(jīng)有約30多萬人上網(wǎng)。但是網(wǎng)絡的構(gòu)建和網(wǎng)民的數(shù)量比例在全國、在廣西都是處在落后的位置。“巧婦難為無米之炊?！笨上攵?，一個沒有電腦也不懂電腦的人，怎么進得了網(wǎng)絡、又怎么懂得網(wǎng)絡文化？同樣，*不建立遍及全市的網(wǎng)絡，*絕大多數(shù)人民不會上網(wǎng)，又怎么談建設先進文化*？因此，我們必須加大對文化的投入，快速構(gòu)建*網(wǎng)絡體系。

2、加大網(wǎng)絡文化的宣傳力度，倡導全市人民上網(wǎng)，消滅新時代文盲

要求全市人民上網(wǎng)是不現(xiàn)實的，但是作為政府倡導與不倡導卻是不一樣的，倡導就是朝著這個方向努力。目前*市雖然有近30萬的網(wǎng)民，但是真正看懂互聯(lián)網(wǎng)的不多，很有必要加大網(wǎng)絡文化的宣傳力度、要倡導全市人民上網(wǎng)。第一就是黨委、政府要支持、媒體要宣傳。第二就是要為全市人民上網(wǎng)創(chuàng)造有利條件——貫徹落實中央關于全國文化信息資源共享工程建設工作的文件精神，盡快建設縣市區(qū)分中心和鄉(xiāng)村屯用戶終端。第三就是要充分利用社會力量建設網(wǎng)絡——貫徹國務院辦公廳關于放寬農(nóng)村網(wǎng)吧準入的文件精神，讓全市人民有上網(wǎng)的條件和機會。第四就是要組織實施掃盲工作，組織工作隊伍開展掃盲活動，引導人民看懂互聯(lián)網(wǎng)、進入互聯(lián)網(wǎng)、使用互聯(lián)網(wǎng)、受益互聯(lián)網(wǎng)。

3、理順現(xiàn)有網(wǎng)站和網(wǎng)吧的管理，利用現(xiàn)有網(wǎng)站和網(wǎng)吧發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展網(wǎng)絡文化。

對現(xiàn)有網(wǎng)站和網(wǎng)吧的管好，不讓其亂；理好使其朝著健康的方向發(fā)展；利用好發(fā)揮其應有的多元化功能作用，使其為全民上網(wǎng)服務，達到掃除新時代文盲的目的。

篇9

支撐電子政務公共平臺建設

2013年2月，工業(yè)和信息化部了《基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計指南》，要求將新一代信息技術(shù)“云計算”與電子政務基礎設施建設緊密的結(jié)合在一起，明確鼓勵、指引各地方開展電子政務公共平臺建設。以需求為導向，以效益為根本，密切結(jié)合中心工作，積極推動云計算模式在電子政務中的應用，提高基礎設施資源利用率，為減少重復浪費、避免各自為政和信息孤島創(chuàng)建新的技術(shù)支撐體系。充分發(fā)揮云計算虛擬化、高可靠性、通用性、高可擴展性等優(yōu)勢，利用現(xiàn)有電子政務基礎，建設完善電子政務公共平臺，支撐各部門應用發(fā)展，促進跨地區(qū)、跨部門、跨層級信息共享。推動建設完善電子政務公共平臺信息安全保障體系，轉(zhuǎn)變電子政務建設和服務模式。

陜西、福建、上海、海南等先期試點地區(qū)，通過實踐并以真實的數(shù)據(jù)，驗證了電子政務公共平臺建設的集約化效果。陜西省以三級平臺五級服務的模式，整合了區(qū)域內(nèi)專網(wǎng)、機房數(shù)量，統(tǒng)一提供技術(shù)、存儲能力，年節(jié)約信息化財政資金2.6億元。福建省新審批的數(shù)十個部門業(yè)務系統(tǒng)全部基于電子政務公共平臺進行部署，不再審批網(wǎng)絡、機房和服務器等建設內(nèi)容。深圳市通過電子政務公共資源的集中建設和管理，每年節(jié)省資金2億元。2013年9月，工業(yè)和信息化部又確定北京市等18個省級地方和北京市海淀區(qū)等59個市（縣、區(qū)）作為首批基于云計算的電子政務公共平臺建設和應用試點示范地區(qū)。

多部門信息資源共享支撐國家級政務信息化工程建設

隨著“十二五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃的落實，國家級工程紛紛啟動前期準備工作。2013年2月和4月，國家發(fā)改委又分別了《關于加強和完善國家電子政務工程建設管理的意見》和《關于在政務信息化工程建設中進一步促進政務信息共享的若干意見》，進一步強調(diào)了國家電子政務工程建設的思路和原則，重點在加強工程建設的領導與協(xié)調(diào)、重視工程項目需求分析、加強工程項目質(zhì)量管理等方面提出了具體要求，同時要求各項目單位加強政務基礎設施共建共享、注重工程建設的改革創(chuàng)新、保障工程項目安全可控；確立重大信息化工程建設中，確保目標協(xié)同、任務協(xié)同和信息協(xié)同，以此推進信息共享，明確信息共享需求、確定共享范圍方式、落實共享部門責任、完善信息共享機制、加強監(jiān)督管理等提出了相關要求。

在信息共享方面，由涉及共享信息或業(yè)務協(xié)同的有關部門相互確認，具體落實部門間共享信息目錄及其具體內(nèi)容，形成“工程部門間共享信息目錄”和“部門間信息交換實施方案”?！肮こ滩块T間共享信息目錄” 和“部門間信息交換實施方案”將作為國家工程前期項目申報和后期驗收評估的基本條件，既作為工程項目受理申報的重要條件，也作為電子政務建設項目后期監(jiān)督管理的重要依據(jù)。全民健康保障、食品安全監(jiān)管、信用體系建設和生態(tài)環(huán)境保護等重大信息化工程，都確立了衛(wèi)計委、食藥監(jiān)總局、人社部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、商務部、工業(yè)和信息化部和工商總局等多部門的信息共享需求。

政府數(shù)據(jù)開放支撐大數(shù)據(jù)價值發(fā)現(xiàn)和信息惠民應用

2013年被稱之為大數(shù)據(jù)元年，政府作為信息化應用的先行者和數(shù)據(jù)資源最大的擁有者，緊緊抓住大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展契機，各級政府紛紛規(guī)劃大數(shù)據(jù)發(fā)展策略，探索大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應用。2013年初，廣東率先推動實施了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的工作方案；2013年7月，上海市科委推進大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展的三年行動計劃，在醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、智慧交通等領域探索交互共享、一體化的服務模式；2013年8月，重慶市大數(shù)據(jù)行動計劃，從促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大示范應用、攻關關鍵技術(shù)、完善基礎設施、確保信息安全等方面進行布局；浙江省交通運輸廳也宣布，將大數(shù)據(jù)引入交通管理，助力道路治堵等。

2013年我國在政府數(shù)據(jù)開放方面也進行了有益的嘗試，發(fā)達國家已有較多開放政務數(shù)據(jù)實例以促進大數(shù)據(jù)價值深度挖掘。2013年10月，北京市宣布以“大數(shù)據(jù)”惠民作為一項重要探索，目前正積極推動北京市政府數(shù)據(jù)資源網(wǎng)的上線開通，為政府信息資源的社會化開發(fā)利用提供數(shù)據(jù)支撐?，F(xiàn)有29個部門公布了400余個數(shù)據(jù)包，涵蓋旅游、教育、交通、醫(yī)療等各個門類。由國土資源局提供的“土地用途分區(qū)”，以及旅行社、機場班車線路、星級飯店、高校信息是非常熱門的下載資源?！坝伪本焙汀皭劢】怠笨梢圆殚啽本┞糜尉包c、餐飲、促銷信息、洗手間信息等，以及北京市所有衛(wèi)生保健設施的指南應用，包括診所、醫(yī)院、養(yǎng)老院等信息。2013年11月，發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等五部委聯(lián)合向深圳市頒發(fā)“政務信息共享國家示范市”榮譽，充分肯定深圳信息化建設取得的突出成績，并希望繼續(xù)推進信息資源共享共用，加大信息惠民力度。

2014年我國電子政務發(fā)展展望

展望2014年我國電子政務發(fā)展，我們認為新興的信息技術(shù)與政務應用需求的融合實踐將會愈加明顯和深入。云計算、物聯(lián)網(wǎng)已不再停留于設計階段，相關技術(shù)為解決低水平重復建設、資源浪費等方面，提供了可行的解決方案和成功實踐；大數(shù)據(jù)技術(shù)與應用也將從概念宣傳，發(fā)展到開始在政務應用中嘗試多個實驗型項目的階段。

在省、市等橫向區(qū)域電子政務建設方面，2014年電子政務公共平臺建設將成為主導力量。工業(yè)和信息化部確定的18個省級和59個市（縣、區(qū)）試點示范地區(qū)，將大規(guī)模展開應用實踐。按照云計算的基礎設施層（IAAS）、平臺服務層（PAAS）、軟件服務層（SAAS）的服務能力，IAAS服務將成為各地方首先推動的工作，PAAS、SAAS層將隨著應用的成熟逐漸提供更多的服務能力。

在縱向電子政務應用建設方面，將以國家級工程為主導。延續(xù)的“金”字工程和15大綜合性應用系統(tǒng)將展開實質(zhì)性建設。在建設目標上將推進從信息化重建設、輕應用向注重深化應用轉(zhuǎn)變，從信息網(wǎng)絡分散建設向資源整合利用轉(zhuǎn)變，從信息系統(tǒng)獨立運行向互聯(lián)互通和資源共享轉(zhuǎn)變，從信息管理偏重自我服務向注重公共服務轉(zhuǎn)變，從信息網(wǎng)站自建自管向發(fā)揮社會力量轉(zhuǎn)變。

相關鏈接

以大數(shù)據(jù)驅(qū)動城市管理

篇10

【關鍵詞】小河流域，生態(tài)水利，工程建設，要點分析

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

由于水利工程不合理的設計及水資源開發(fā)的無序，地下水的過量開采，樹木的亂砍亂伐，水庫蓄水過量，污水的大量排放．再加上害水生物的影響等，水利開發(fā)和一系列生產(chǎn)活動對自然的地形地貌和生態(tài)系統(tǒng)平衡造成重大影響，出現(xiàn)了大量的生態(tài)問題． 比如：泥石流，土地荒漠化，河床抬高、河道淤積造成防洪能力降低。溪河斷流、湖庫干涸等等，對水利事業(yè)的發(fā)展造成了較大的影響。生態(tài)理念的運用將在很大程度上減少人類社會發(fā)展對自然水域的影響，維護水系的生態(tài)平衡，對未來的生態(tài)水系發(fā)展有著重要的作用。

二、小河流域水利工程實現(xiàn)生態(tài)化的意義

水利工程的生態(tài)化最突出的意義．就是迎合了未來人類也將堅持的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1、通過生態(tài)設計的應用使水利工程成為環(huán)保型、生態(tài)型、美觀型、親水型的水利工程，提高人們的生活質(zhì)量，同時也加強了環(huán)境建設。

2、進行積極的預防、限制并減少工程及其它活動可能引發(fā)的一系列生態(tài)災難，例如水土流失、河道淤積、湖庫干涸、地面沉降及堤壩潰決等。

3、防治污染， 保護水資源， 特別是原生態(tài)環(huán)境。

4、充分利用大自然的自凈能力。

5、推廣節(jié)水工程。從目前水資源緊缺的現(xiàn)狀出發(fā)，在滿足流域生態(tài)水以及日常用水的前提下，參照市場機制調(diào)整價格杠桿，治水的同時解決部分地區(qū)缺水的狀況，同時改善缺水地區(qū)的生態(tài)環(huán)境， 水利工程生態(tài)化設計的應用將會得到推廣。

三．水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響

1.對水生生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程可使陸地變?yōu)樗?淺水變?yōu)樯钏?流水變?yōu)殪o水,這些變化都影響著生物生存環(huán)境。水域內(nèi)污染物的流動擴散能力空氣與水面的交換速度都會伴隨著流域內(nèi)水流速率減少而降低，直接導致了該水域的復氧能力的減弱，影響了水域水體的自凈能力，嚴重時會導致水體生物缺氧而死。

此外，該水域還可能出現(xiàn)水體富營養(yǎng)化的問題：由于水流的速度減慢，水底藻類便能得到更多的陽光照射，增強了光合作用而導致藻類的大量繁殖生長。水流的靜止不動會導致沉積在水底的懸浮質(zhì)不能遷移和淤積在水底，如果其中含有難降解或有毒的重金屬，便可能形成重金屬污染。施工活動和水庫蓄水干擾、破壞和縮小了動物原有的棲息地,動物被迫外遷,尋找新的棲息地。大壩切斷了原有天然河道或江河和湖泊之間的通道,魚類覓食和生殖洄游受阻,魚類分布和產(chǎn)量改變。

2．對陸生生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程對于當?shù)赝寥拉h(huán)境的影響包括水庫攔蓄作用使得下游洪水泛平原的淤泥肥源減少,土壤肥力下降;長期使土壤處于地下水位過高的過飽和水分狀態(tài),從而引起土壤次生沼澤化、鹽漬化或潛育化;土壤環(huán)境的改變將直接影響陸生植物的生長。庫區(qū)蓄水淹沒土地資源,清除植被造成生物資源和生物多樣性的損失。施工人員居住區(qū)建設造成植被破壞及污染問題,以及引入異源性疾病等

四、生態(tài)水利工程建設的幾個要點

依據(jù)小河流域的特點開展施工建設活動。筆者認為，生態(tài)水利工程建設需注意以下幾個要點：

1.勘測

施工前期對建設區(qū)域進行勘察檢測，收集與生態(tài)水利工程相關的資料信息。需要詳細勘測以下2個方面：① 水流量，弄清小河流域的水流量大小，一般從四個季節(jié)變化作為主要的勘測階段；②地質(zhì)構(gòu)造，被規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)運動情況，尤其是水文運動的自然規(guī)律等。此外，還需考慮主要河流流域是否會對小河流域工程造成不利的影響。

2.設計

生態(tài)水利工程的設計方案決定了日后施工的作業(yè)流程。因此，嚴格控制設計階段的規(guī)劃內(nèi)容，能夠促進生態(tài)水利建設質(zhì)量的提高，使新型水利工程發(fā)揮應有的環(huán)保價值、水利價值。

在可行性研究階段，我們應避免占用農(nóng)業(yè)用地、森林用地、野生動植物保護用地。在初步設計階段，應以對環(huán)境的破壞程度為主要比選條件。在施工圖設計階段，應進一步優(yōu)化平、縱面線形，降低邊坡高度，強調(diào)人文景觀與自然景觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

設計單位需控制的要點：① 思想。設計人員要堅持先進設計思想，以生態(tài)型、環(huán)保型為主導開展設計工作，從而貫穿于整個工程建設中。②統(tǒng)一。生態(tài)設計必須與現(xiàn)場施工保持高度統(tǒng)一，兩者之間是一個連貫性的方案，應確保設計方案能夠為現(xiàn)場施工提供科學的指導。

3.施工

生態(tài)水利工程是新型的改造項目，其所選擇的施工方案也要堅持改革創(chuàng)新，擺脫傳統(tǒng)施工方案存在的缺陷。從另一個角度來說，生態(tài)水利建設質(zhì)量也影響了水資源調(diào)配的綜合效率及經(jīng)濟收益。施工環(huán)節(jié)需控制的要點：① 結(jié)構(gòu)。通常水利工程均由水工建筑組合而成，包括堤壩、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡槽等，提高建筑物的施工質(zhì)量能從整體上改善生態(tài)水利的可調(diào)控性。② 病害。生態(tài)水利工程建設難免遇到各種病害，不及時處理會損壞工程建筑的持久性。施工單位借鑒設計方案以及小河流域的地質(zhì)條件，深入分析建設期間可能出現(xiàn)的病害，提前制定有效的應急處理方案。如：裂縫、滲漏、沉降等是比較常見的結(jié)構(gòu)病害，小河流域生態(tài)水利施工單位應提前編制處理方案，防止結(jié)構(gòu)病害不斷擴大。

4.養(yǎng)護

農(nóng)業(yè)依舊是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，小河流域?qū)^(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用不容忽視。生態(tài)水利工程建設是開發(fā)利用小河流水源的新措施，顧及到生態(tài)工程施工存在的難點，如：技術(shù)、工藝、設備等，建立“邊施工、邊養(yǎng)護”的操作方案也是十分關鍵的。

生態(tài)水利工程養(yǎng)護的內(nèi)容：① 日常檢查。已完成施工的水工建筑需定期檢查，掌握建筑物體結(jié)構(gòu)的性能狀況，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的病害問題應及時處理。②工程改造。隨著小河流域水源調(diào)配量的增長，生態(tài)水利工程的作業(yè)荷載也不斷擴大，水利結(jié)構(gòu)改造是為了增強工程的調(diào)配功能，避免其它病害問題產(chǎn)生的破壞作用。

5.完善立法

法律是環(huán)保工作的重要保障。依法執(zhí)政，有法可依，是實施水利水利環(huán)境保護的根本前提。然而，1989年制定的《環(huán)境保護法》已經(jīng)不能適應當前環(huán)境保護工作的需要。我們需要制定一部結(jié)合中國可持續(xù)發(fā)展等最根本的理念，能解決環(huán)保方面的國家基本理念、基本體制、基本戰(zhàn)略、基本制度等問題的《環(huán)境保護法》。同時，水利部門也應建立真正意義上的水利水利環(huán)境基本法規(guī)。

6.加強環(huán)境監(jiān)管

對于新建水利水利工程，應將水利水利建設的環(huán)境影響評估和補償措施作為水利水利工程建設項目審批的前置條件，并對施工企業(yè)制定詳細的監(jiān)管職責，完善環(huán)境監(jiān)管工作流程，追究對出現(xiàn)環(huán)境安全隱患查處不及時甚至造成惡劣社會影響的責任人及監(jiān)管人員的職責。在水利水利工程審批、建設及運營的各個環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)環(huán)境評價及監(jiān)管工作的規(guī)范化、法制化和標準化。

7.水利水利工程建設后期的措施

水利工程施工即將結(jié)束時,應建立水利工程環(huán)境影響監(jiān)測和反饋機制,對環(huán)境情況進行評估,如果發(fā)現(xiàn)有不良影響的地方,要及時提出解決意見,把破壞程度降到最低水平。工程完工后,一般須覆土并采取草、灌、喬相結(jié)合的植物措施,盡快恢復地表植被,恢復土壤的理化性質(zhì)。加強對棄渣場、砂石料、開采場、取土場、臨時工程用地等非景觀區(qū)域的水土保持措施,避免出現(xiàn)新的水土流失問題。

五、結(jié)束語

生態(tài)水利工程是水利項目建設的創(chuàng)新點，推廣新型水利不僅提升了水資源的使用效率，也減少了不合理開發(fā)行為造成的污染現(xiàn)象，創(chuàng)造了更多的環(huán)境效益經(jīng)濟效益。小河流域建立生態(tài)工程應從勘測、設計、施工、養(yǎng)護等4個方面加強管理控制，確保工程的各個項目符合質(zhì)量標準。考慮到時間的推移，水利工程會出現(xiàn)不同程度的損壞現(xiàn)象，除了日常養(yǎng)護管理外還需增加結(jié)構(gòu)改造措施，以適應高負荷水利作業(yè)的需要。

參考文獻：

[1] 釷凌 論水利工程建設中生態(tài)環(huán)境的保護 水利建設與管理-2013年1期

[2]劉君芳 淺議水利工程中的生態(tài)因素以及生態(tài)水利工程 中國科技博覽-2013年9期

[3]高婕 淺析旱區(qū)水利生態(tài)觀 赤子-2013年1期