導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市安全規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 安全意識 防范措施

中圖分類號：TU984文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

當(dāng)前,我國城市數(shù)量和規(guī)模不斷發(fā)展,城市人口、社會財富和產(chǎn)業(yè)活動高度聚集。人口、財富和產(chǎn)業(yè)活動的集中是城市發(fā)展的優(yōu)勢和動力,但也為城市安全留下隱患,增加了城市發(fā)展的風(fēng)險和危機。

一、城市規(guī)劃與公共安全

近年來,我國城市公共安全事故高頻率發(fā)生,引起了社會各界的高度重視。越是在城市快速發(fā)展時期,越要看到城市規(guī)劃工作者的責(zé)任,越要強調(diào)城市規(guī)劃的重要性;要提高城市綜合防災(zāi)能力,就要建立綜合災(zāi)害概念；切實加強城市規(guī)劃對城市安全的綜合協(xié)調(diào)作用,就必須大力加強這方面立法、國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定,以及機構(gòu)設(shè)置和人員配備。

二、城市規(guī)劃的防災(zāi)措施

1規(guī)范城市防災(zāi)救災(zāi)體制

建立統(tǒng)一指揮機構(gòu)

機構(gòu)設(shè)置是政府體制問題,不是城市規(guī)劃的研究范圍,但城市總體規(guī)劃可就如何提高城市防災(zāi)能力提出合理化建議。城市宜規(guī)劃建設(shè)常設(shè)的、統(tǒng)一的城市防災(zāi)救災(zāi)指揮中心,辦公地址最好與城市行政中心(政府)在一起。

編制防災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃

城市防災(zāi)救災(zāi)管理部門應(yīng)與城市規(guī)劃部門共同編制城市防災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃,要對城市可能發(fā)生的災(zāi)害進行分析和預(yù)測,探素有效的城市防災(zāi)救災(zāi)管理模式,對專業(yè)救援隊伍建設(shè)提出建議,提出城市避災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)工作方案,提出城市防災(zāi)工程建設(shè)規(guī)劃,提出城市救災(zāi)物資儲備計劃,提出城市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

建立完善的城市災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),盡早發(fā)現(xiàn)、預(yù)防災(zāi)害,及時采取應(yīng)對措施,積極轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn),是減小災(zāi)害損失的有效途徑。城市規(guī)劃要配合和服務(wù)城市災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),給氣象觀測站、水文觀測站、消防站(含瞭望塔)、地震觀測站、動植物檢驗檢疫中心等災(zāi)害預(yù)警設(shè)施規(guī)劃并預(yù)留合適的場地。

建立專業(yè)救援隊伍

建立一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過硬的專業(yè)救援隊伍是抗災(zāi)救災(zāi)工作成功的關(guān)鍵。專業(yè)救援隊伍必須實行軍事化的管理,要有專門的辦公場所,要配備足夠的專業(yè)人才、人力和救災(zāi)工具,要有專門的訓(xùn)練場地,要有專門的交通和通訊設(shè)備。

建立救災(zāi)物資儲備

城市人口和財產(chǎn)高度聚集,一旦發(fā)生災(zāi)害,需要大量的救災(zāi)物資進行補給。為此應(yīng)建立救災(zāi)物資儲備,通過地上和地下的各類倉庫儲備水、糧食、燃料、衣物、藥品和醫(yī)療設(shè)備等戰(zhàn)略物質(zhì)。特別是在可能發(fā)生戰(zhàn)爭前,更要加強戰(zhàn)略物質(zhì)儲備,并應(yīng)以地下倉庫形式為主進行儲備。

2城市規(guī)劃避災(zāi)措施

科學(xué)選址

新建城市的選址和現(xiàn)有城市發(fā)展方向選擇應(yīng)綜合考慮土地資源、水資源和氣候條件。城市建設(shè)要避開洪水淹沒區(qū)、軟弱地基區(qū)、沉陷區(qū)、采空區(qū)、地質(zhì)斷裂帶和泥石流、滑坡、山洪、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生地帶,以免遭受洪災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害。城市建設(shè)要有充足的水源供給,以免引發(fā)水荒。城市建設(shè)要避開靜風(fēng)頻率過高的地區(qū),以免加重大氣污染程度。

危險工業(yè)要隔離布置

生產(chǎn)易燃、易爆和有毒產(chǎn)品的工業(yè)的選址,首先考慮的是安全距離,要防止燃燒、爆炸和泄漏給周邊地區(qū)帶來危害,因此宜隔離布置。其次要避開城市水源地,以免污染水源。再次要避開河流上游和城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向,以免加快災(zāi)害的傳播和擴散。

危險倉儲要離開中心

油料、液化氣、雷管、炸藥、彈藥、劇毒物品等危險品倉庫,因易燃、易爆、有毒或殺傷力,容易引發(fā)災(zāi)害,均應(yīng)遠(yuǎn)離城市中心;要避開河流上游和城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向,以免加快災(zāi)害的傳播和擴散。另外,危險品不能混雜儲存,以免引發(fā)混合型災(zāi)害,加大防災(zāi)救災(zāi)工作難度。為進一步提高安全性,應(yīng)盡可能將危險品倉庫設(shè)置在地下。

隱患設(shè)施要遠(yuǎn)離中心

一些城市設(shè)施對城市正常運行起著重要作用,但其本身又存在安全隱患,必須與城市集中建設(shè)區(qū)保持一定的安全距離。核電站可能發(fā)生核泄漏,航空港產(chǎn)生高強度噪聲,垃圾處理場和污水處理廠散發(fā)細(xì)菌和病毒,均應(yīng)與城市集中建設(shè)區(qū)保持一定的安全距離,要避開河流上游和城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向。

3城市規(guī)劃防災(zāi)措施

建設(shè)防災(zāi)工程,提高防災(zāi)能力

針對城市可能發(fā)生的各類災(zāi)害,建設(shè)相應(yīng)的防災(zāi)工程,提高防災(zāi)能力,這是城市防災(zāi)規(guī)劃的核心和重點。為防治火災(zāi),要合理規(guī)劃建設(shè)消防站、消防水池、消防碼頭、公共消火栓等。為防治洪災(zāi),要合理規(guī)劃建設(shè)截洪溝、排洪渠、防洪閘、蓄洪池、排澇泵站、防洪大堤等。為應(yīng)對現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的空襲和核武器,要積極建設(shè)地下人防工程,并建設(shè)地下指揮中心。

建筑工程建設(shè),強化防災(zāi)性能

建筑工程防災(zāi)主要是防地震、防火、防雷電。建筑防地震要按城市所在地的抗震設(shè)防烈度,進行抗震設(shè)計和建設(shè)。建筑防火主要是按防火規(guī)范要求控制防火間距,設(shè)置消防通道、消防設(shè)施,并使用合適的防火材料。建筑防雷電主要是按防雷規(guī)范配套建設(shè)防雷工程。

工程管線綜合,保持科學(xué)合理間距

工程管線如同城市的血管和神經(jīng),數(shù)量巨大,必須合理進行綜合布局。一些工程管線如果建設(shè)和保護不好,本身會導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生,如輸水管、給水管、高壓電線(纜)、燃?xì)夤艿?必須與建筑和其它管線保持合適的距離。一些工程管線對環(huán)境有特殊要求,布局時必須考慮其特點,如廣播線、電話線、有線電視線、網(wǎng)絡(luò)線等必須避開磁場、靜電和高壓電線(纜)等。

減少環(huán)境破壞,降低災(zāi)害發(fā)生

城市中的許多災(zāi)害是由于城市建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境而造成的,如植被破壞和大挖大填導(dǎo)致水土流失、山洪、泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害。為此,城市規(guī)劃與設(shè)計應(yīng)充分結(jié)合自然地形,充分利用現(xiàn)狀,杜絕、減少對城市周邊自然環(huán)境的破壞。

4城市規(guī)劃減災(zāi)措施

控制建筑密度,降低損失程度

建筑密度越高,人口和財產(chǎn)必然越集中,一旦發(fā)生災(zāi)害,遭受損失必然相應(yīng)增大,為此應(yīng)合理控制建筑密度。另外,降低建筑密度,增加城市綠地和廣場,發(fā)生災(zāi)害時有利于疏散和安置受災(zāi)人員,有利于施展救援工作。

設(shè)置隔離地帶,防止災(zāi)害擴散

控制災(zāi)害傳播范圍和減弱災(zāi)害的傳播速度是減小災(zāi)害損失的有效辦法。對于必需設(shè)置在城市集中建設(shè)區(qū)但又可能引發(fā)災(zāi)害的城市設(shè)施,必須合理設(shè)置安全隔離地帶,如變電站、加油站、高壓輸電線、垃圾中轉(zhuǎn)站等。對于受環(huán)境影響可能誘發(fā)災(zāi)害的設(shè)施,也要合理設(shè)置隔離地帶,城市水廠、高位水池等。

確保交通暢通,提高救災(zāi)速度

災(zāi)害發(fā)生后,為了減少災(zāi)害損失,就要及時救災(zāi),而交通和通信是最為重要的條件。為確保交通和通信暢通,城市對外聯(lián)系的主要出入口不應(yīng)少于三個,城市組團之間的聯(lián)系通道不應(yīng)少于兩條,城市對外聯(lián)系的通信線路不應(yīng)少于兩條。城市內(nèi)部道路應(yīng)形成網(wǎng)絡(luò),并有足夠的寬度,以提高通達(dá)性。要設(shè)置危險品運輸專線,避免穿越城市中心區(qū)。城市隧道、橋梁等咽喉部位要重點保護。

提高備用能力,應(yīng)對緊急狀態(tài)

為保證城市在遭遇災(zāi)害時能維持基本的運轉(zhuǎn),應(yīng)建立備用的城市基礎(chǔ)設(shè)施,以備緊急狀態(tài)時啟用。如城市的供水、供電、供氣等設(shè)施系統(tǒng)均不宜少于2 套,即使一套出現(xiàn)故障,也能維持城市基本運轉(zhuǎn)。城市河流、湖泊、池塘、水井等要盡可能保護和利用,作為備緊急狀態(tài)時的臨時水源。

結(jié)束語

城市規(guī)劃要根據(jù)城市災(zāi)害的致災(zāi)因素和產(chǎn)生先后的不同特點,突出城市安全意識，合理采取相應(yīng)的“避災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)”措施和“測、報、防、抗、救、援”手段,盡最大能力保障人民生命財產(chǎn)安全和城市正常運行與發(fā)展。

參考文獻

[1]陳 鋒淺談城市規(guī)劃及其防災(zāi)措施[J].民營科技.2008(12)

[2]閆永慶 城市規(guī)劃與城市災(zāi)害的有效防治探究[J].中國城市經(jīng)濟.2011(04)

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關(guān)鍵詞：WLAN，SSID，802.1x

1.引言

WLAN屬于一種短距離無線通信技術(shù)，它是以AP（Access Point，無線接入點）發(fā)射的無線信號為傳輸媒介構(gòu)成的計算機局域網(wǎng)絡(luò)，通過無線射頻技術(shù)在空中傳輸數(shù)據(jù)、話音和視頻信號。

WALN網(wǎng)絡(luò)可以在城市軌道交通的區(qū)間環(huán)境中彌補依靠銅纜和光纜構(gòu)成的有線局域網(wǎng)的不足，實時地于地面與高速移動的車輛之間的傳輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)：

1）列車控制信號、列車多媒體流自地向車的傳輸；

2）車載視頻監(jiān)控的圖像自車向地的傳輸。

2. 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

軌道交通WLAN網(wǎng)絡(luò)在軌道沿線部署軌旁AP，在列車的車頭車尾安裝車載AP，在控制中心設(shè)置WLAN控制器，以達(dá)到在全線范圍內(nèi)，實時的完成車地間的圖像和數(shù)據(jù)傳遞。

3.WLAN常用安全技術(shù)

WLAN采用公共的電磁波（2.4GHz或者5.8GHz）作為載體，在地鐵的車站及車廂內(nèi)，任何乘客都有條件竊聽或干擾的物理條件，故建設(shè)軌道交通WLAN網(wǎng)絡(luò)時，更需要充分考慮并及時部署安全策略，對網(wǎng)絡(luò)攻擊進行有效的防范，避免給整個軌道交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)帶來安全事故。

本節(jié)介紹幾種常見的WLAN網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。

3.1 服務(wù)集標(biāo)識符

通過對WLAN設(shè)置比較復(fù)雜的SSID，并設(shè)置WLAN網(wǎng)絡(luò)不向外廣播SSID，就可以認(rèn)為SSID是一個簡單的密碼口令，提供了最基本的網(wǎng)絡(luò)安全保障。

3.2 物理地址過濾

將所有的合法用戶MAC地址添加到WLAN控制器的MAC地址列表中，將列表之外的所有MAC都設(shè)置為禁止訪問WALN網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)物理地址過濾。

3.3 認(rèn)證技術(shù)

認(rèn)證技術(shù)強制要求無線用戶提供某種形式的證據(jù)來證明它是合法用戶，并擁有對某些網(wǎng)絡(luò)資源的訪問權(quán)。認(rèn)證一般有如下幾種方式：

1）采用802.1x+EAP方式，用戶提供認(rèn)證所需的憑證，如用戶名密碼，通過特定的用戶認(rèn)證服務(wù)器來實現(xiàn)。

2）WPA預(yù)共享密鑰（WPA-PSK），僅要求在每個WLAN節(jié)點（區(qū)間AP和車載無線單元等）預(yù)先輸入一個密鑰即可實現(xiàn)。只要密鑰吻合，客戶就可以獲得WLAN的訪問權(quán)。

3.4 消息完整性校驗

消息完整性校驗（MIC），是為了防止攻擊者從中間截獲數(shù)據(jù)報文、篡改后重發(fā)而設(shè)置的。除了對每個數(shù)據(jù)分段進行CRC校驗外，WPA為802.11的每個數(shù)據(jù)分組（MSDU）都增加了一個8個字節(jié)的消息完整性校驗值，這是為了防止黑客的篡改而定制的，它采用Michael算法，具有很高的安全特性。當(dāng)MIC發(fā)生錯誤的時候，WPA將會采取一系列的對策來阻止黑客的攻擊。

4. WLAN安全實施方案

根據(jù)軌道交通WLAN的實際環(huán)境，安全防范措施包含以下幾點：

1）設(shè)置復(fù)雜的SSID，隱藏并禁止WLAN向外廣播SSID。

2）設(shè)定MAC綁定認(rèn)證，禁止未經(jīng)綁定的MAC地址設(shè)備訪問網(wǎng)絡(luò)。

3）采取WPA-PSK認(rèn)證，可設(shè)置長度在8-63位直接的復(fù)雜WPA-PSK密鑰。

4）采取WPA-TKIP對無線傳輸數(shù)據(jù)進行加密。

4.1 VLAN劃分

劃分不同的VLAN將用戶信息和控制信息隔離?？刂菩畔⑼ㄟ^VLAN n進行連接，傳遞無線網(wǎng)絡(luò)的管理、認(rèn)證等信息。

AP初始認(rèn)證授權(quán)信息通過VLAN n的GRE隧道傳送以保證管理信息的安全性，只有通過認(rèn)證的AP能接入到無線網(wǎng)絡(luò)。

用戶數(shù)據(jù)通過VLAN m提供業(yè)務(wù)信息和媒體信息的傳輸通道。

VLAN的劃分實現(xiàn)了用戶數(shù)據(jù)和控制信息的完全隔離。

4.2 軌旁無線AP接入認(rèn)證

指配置軌旁AP參數(shù)后，將其首次連接到有線網(wǎng)端口上，AP和有線網(wǎng)交換機通過二層端口認(rèn)證的過程。軌旁AP通過此認(rèn)證后，可注冊到WLAN控制器上，通過GRE隧道傳輸管理信息、接收WLAN控制器的控制，否則系統(tǒng)將會產(chǎn)生告警。

AP通過認(rèn)證后，WLAN控制器將其數(shù)據(jù)通道開放，AP才可以提供接入和傳輸功能。

4.3 車載AP接入認(rèn)證

車載AP通過軌旁AP向網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的初次認(rèn)證，WLAN控制器將車載AP的信息下放到軌旁AP中，車載AP在軌旁AP間漫游時，無需通過WLAN控制器的再次認(rèn)證，可提高切換速度，實現(xiàn)高速漫游。

車載AP采用802.1x/EAP實現(xiàn)端口接入認(rèn)證，非法用戶不可能連接到無線網(wǎng)絡(luò)中。

4.4 無線通訊安全加密

在車載AP認(rèn)證通過后，會話密鑰保持在軌旁AP和車載AP上，所有數(shù)據(jù)包經(jīng)過加密后在無線鏈路上進行傳輸。在無線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)加密技術(shù)中，除了加密算法外，還應(yīng)考慮傳輸密鑰的管理。

4.5 無線信號泄漏防護

無線信號泄漏防護，是指通過各種技術(shù)，將無線信號控制在合理使用的時間、空間范圍內(nèi)。

為確保WLAN無線信號在合理范圍內(nèi)使用，建議采用如下手段：

1）設(shè)置SSID不廣播及合法AP列表；2）采用定向天線避免不必要的信號泄漏；3）將發(fā)射功率調(diào)節(jié)至適當(dāng)值，避免無線信號傳輸?shù)椒枪ぷ鲄^(qū)域；4）由于設(shè)備對于低速率傳輸要求的接收靈敏度高，更容易受其他系統(tǒng)的影響及黑客攻擊，故關(guān)閉低速率通道。

4.6 全方位的無線安全管理

RF管理器等同于有線網(wǎng)絡(luò)的防火墻，提供WLAN網(wǎng)絡(luò)的全面安全解決方案，可自動識別和防止安全隱患和攻擊，提供實時的網(wǎng)絡(luò)審計，幫助進行性能優(yōu)化，故障修復(fù)和監(jiān)控?zé)o線局域網(wǎng)的全面的狀況。

RF管理器是一個全面的無線網(wǎng)絡(luò)防侵入解決方案，不停地掃描電磁波并且自動阻止未授權(quán)的WLAN活動，它的基礎(chǔ)構(gòu)架提供更高層的安全性的功能從而增加了RF系統(tǒng)的安全。

參考文獻:

[1]劉乃安，無線局域網(wǎng)（WLAN）-原理、技術(shù)與應(yīng)用，西安電子科技大學(xué)出版社，2004

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關(guān)鍵詞：附加位移；附加應(yīng)力；富余承載力；工后允許沉降

By the new road and bridge projects through high-speed railway bridge under the structural safety problem caused by the analysis of the corresponding

And lead to high-speed railway construction and urban planning and construction coordination of the elaboration

Liu jun Li hai wei

Abstract: The author has been engaged in engineering design, has in recent years has presided over the design: the Beijing-Guangzhou railway crossing Chuzhou Mingguang Road Interchange, across the Beijing-Shanghai railway Zoucheng thirty meters bridge, Yanzhou across the new stone railway overpass north moat, through the Long sea-rail interchange and across the street Kaifeng thirteen Zheng West Temple ditch off the bridge Loening specifically to highway bridges, and so many involved in Luoyang rail Project, in the design process, deeply felt, strides to the development of urban construction, both many railways have gradually restricting some development of the city, so all through the city, more and more demand for more rail, also led to a series of railway safety issues, in 2010 the Ministry of Railways has issued: China Railway Construction [2010] No. 146 "On cross railway lines across the relevant provisions designed to inform," the official documents, made ​​a cross-over high-speed rail on the lower-speed rail, road principles and applicable regulations. In this paper, the needle of the above, by Song County, Luoyang expressway to connect to the Zhengzhou-Xi'an Passenger Dedicated Line across the bridge caused by Luo passenger safety issues specifically related to the analysis of the bridge, a few thoughts from a design point of view.

Keywords: additional displacement; additional stress; surplus capacity; work permit after the settlement

截至2010年，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到9.1萬公里。隨著城市的發(fā)展以及加速城市化進程的城郊團組開發(fā)的擴城運動的展開，身處工程行業(yè)的同行會經(jīng)常聽到或碰到鐵路限制了城市發(fā)展的情況，為滿足城市發(fā)展的需要、平衡及溝通鐵路兩側(cè)城市資源，作為城市交通動脈的城市道路，受鐵路路基高低、鐵路兩邊城鎮(zhèn)化程度、拆遷占地等客觀條件所限，需要修建下穿或者上跨既有鐵路的橋梁，有的城市已經(jīng)把鐵路路基穿成了高架橋，有的城市則修建了多座跨越鐵路的高架橋。尤其是鐵道部2010年度下發(fā)的“中鐵建設(shè)[2010]146號文”對上跨高速鐵路提出嚴(yán)格的限制，下穿高速鐵路的方式幾乎成為各地批復(fù)的首選，因而也帶來眾多鐵路安全以及和城市規(guī)劃沖突問題等。鐵路多次提速、大量高速鐵路的建設(shè)和運營，拉短了城市的時間及空間距離、提高了社會整體效率、給人們出行帶來方便的同時，也給我們帶來了一些思考。前車之鑒，因此在高鐵、客專、城際等高速鐵路紛紛修建的今天，站點選址、線路規(guī)劃及鐵路橋梁建設(shè)等，需要充分結(jié)合地方政府的城市規(guī)劃布局，應(yīng)做好線位及結(jié)構(gòu)安全度的長遠(yuǎn)預(yù)留。本文僅從高速鐵路橋梁結(jié)構(gòu)安全分析角度出發(fā)，針對高速鐵路橋梁設(shè)計提出幾點建議，希望能有助于建設(shè)管理方及設(shè)計方多出精品，希望有益于鐵路和地方和諧發(fā)展。

1、工程概況

1.1新建道路概況

洛陽至嵩縣高速公路連接線位于洛陽市洛陽新區(qū)境內(nèi)，起自孫辛路與開元大道交叉口，向南下穿鄭西客運專線洛河特大橋，再過鄭屯村、上跨洛宜鐵路及規(guī)劃的騰飛路，終至洛陽至嵩縣高速公路起點溢坡附近，全長3.088Km，設(shè)計時速100km/h,設(shè)計荷載等級為公路I級。

1.2穿越處既有客專橋梁概況

本項目在K0+050處以分幅方式穿越鄭西客專洛河特大橋的92#及93#孔，臨近橋墩編號為91#～95#，對93#橋墩影響最大，兩線交角90度。該處鄭西客專洛河特大橋上部結(jié)構(gòu)為跨度32m的簡支箱梁，橋下凈高12m，各墩之間的凈寬均為29.9m。洛河特大橋下部為矩形空心橋墩，每墩均設(shè)有10根直徑1.0m樁基礎(chǔ)，樁長依次為：92橋墩17.5m、93號橋墩18.5m、94號橋墩24.5m。

根據(jù)高鐵設(shè)計資料，93號墩：單樁富余承載力為[P]-P =3502.50KN-3154.08KN=348.42 KN。橋樁工后允許沉降不大于6mm。

1.3 穿越區(qū)域自上而下各層巖土依次為：

①黏質(zhì)黃土（Q4al）：硬塑，局部軟塑?；境休d力&&=120Kpa。

②粗圓礫土（Q4al+pl）：中密―密實，飽和?；境休d力&&=500Kpa。

③黏質(zhì)黃土（Q3al+pl）：硬塑?；境休d力&&=150Kpa。

④粗圓礫土（Q3al+pl）：中密―密實，飽和?；境休d力&&=600Kpa。

⑤黏質(zhì)黃土（Q2dl+pl）：中密―密實，飽和?；境休d力&&=250Kpa。

⑥粗圓礫土（Q2al+pl）：中密―密實，飽和。基本承載力&&=600Kpa。

⑦泥巖、砂巖（N）：全風(fēng)化，巖石風(fēng)化呈土狀、砂礫狀，局部夾全風(fēng)化礫巖?；境休d力&&=300～350Kpa。

⑧礫巖（N）：雜色強風(fēng)化，泥質(zhì)膠結(jié)，巖心成礫石狀?；境休d力&&=350Kpa。

2、各穿越方案引起既有鐵路橋樁附加內(nèi)力及附加豎向位移分析

2.1 方案一：橋梁方式穿越

采用1-40m梁橋（樁柱式臺,樁長30m，如圖2.1）分幅穿越客專洛河特大橋，單幅橋?qū)捑鶠?4.5m。

2.1.1 新建結(jié)構(gòu)與客專橋墩相對位置關(guān)系及分析工況擬定

工況一：擬建橋分幅從客專洛河特大橋92及93孔跨中穿過，如圖2.2，新建橋墩樁基距離客專橋墩樁基最近距離為18.47m；

工況二：考慮最不利情況，擬建橋從靠近客專洛河特大橋93號橋墩兩側(cè)穿過，橋邊緣至93號墩間凈距僅為20cm，如圖2.3，新建橋墩樁基距離客專橋墩樁基最近距離為15.8m；

2.1.2 定量分析（有限元模擬）

2.1.2.1模型簡化

本模擬采用MAIDS-GTS有限元軟進行模擬分析，模型的結(jié)構(gòu)為：100m*80m*50m（長*寬*高），單元網(wǎng)格數(shù)量為33579個，土體模擬為摩爾庫倫本構(gòu)的四面體單元，樁模擬為彈性本構(gòu)的線單元,樁土接觸模擬為樁接觸單元；模型結(jié)構(gòu)如圖2.4、圖2.5所示：

樁接觸面：計算模型中采用梁單元模擬樁基礎(chǔ)，樁土作用模擬為摩擦接觸面,軟件涉及的計算參數(shù)主要如下：

最終剪力：輸入最大摩擦力，超過該值認(rèn)為樁土之間摩擦力消失；

剪切剛度模量：面內(nèi)切向方向剛度系數(shù)；

法向剛度模量：面外垂直方向的剛度系數(shù)。

荷載：本模型中荷載有自重荷載、恒載及活載長期效應(yīng)組合產(chǎn)生的樁頂反力模擬為樁頂節(jié)點集中力荷載、作用在路面運營車輛的荷載（按公路-I級）模擬為面荷載。

根據(jù)鄭西客專洛河特大橋竣工圖，計算該橋每根墩樁上施加的節(jié)點力：92號樁橋墩樁FZ1=2795.55KN，93號橋墩樁FZ2=2810.589KN，94號橋墩樁FZ3=2728.944KN。

新建橋樁上根據(jù)橋博軟件分析，按最不利情況施加的節(jié)點力：FZ=5752.88KN；

臺后路基模擬成面荷載：P1= P2=22KN/m3×3m=54KN/m2。

約束：本模型中對土體的前后、左右及下底面進行節(jié)點約束，上頂面為自由面；對客專橋樁和新建橋樁進行轉(zhuǎn)角約束，約束方向為Rz。

2.1.2.3運算步驟：

為了更準(zhǔn)確的計算出新建公路對原有客專洛河特大橋的影響，將運算過程分五步：

Step1：計算土體在自重作用下應(yīng)力、位移，然后歸零；

Step2：計算客專洛河特大橋橋樁在客專荷載作用下的位移和應(yīng)力情況；

Step3：把所有的位移和變形清零；

Step4：計算僅考慮新建橋樁（道路）工程時，樁周土體及客專橋樁的軸力、位移；

Step5：計算全部新建工程對客專橋樁及樁周土體的影響。

2.1.2.4 計算分析結(jié)果

(1)方案一工況一計算位移、軸力云圖與分析（僅選取影響最大的93號墩）

①因新建工程產(chǎn)生的影響―位移

③小結(jié)：通過運用MIDAS-GTS有限元軟件模擬計算分析，得出新建橋梁從客?？缰写┻^的工況一產(chǎn)生的影響總結(jié)如下：（注釋：①②③同后）

1)新建公路橋樁的豎直最大位移為-14.04mm，因新建工程產(chǎn)生的最大附加位移：

客專橋92號墩10號樁的最大豎直位移為-0.796mm，影響率①為5.66%；93號橋墩7號樁的最大豎直位移-1.934mm，影響率為13.77%；94號墩4號樁的最大豎直位移為-0.756mm，影響率為5.38%。

2)新建公路橋樁的樁頂軸力為-5745.65KN，因新建工程產(chǎn)生的最大附加軸力③：

92號墩10號樁為-19.11KN；93號墩7號橋樁為-21.7KN；94號橋墩4號橋樁為-17.86KN。

(2)方案一工況二 計算位移、軸力云圖與分析

①因新建工程產(chǎn)生的影響―位移

③小結(jié)：通過運用MIDAS-GTS有限元軟件模擬計算分析，得出新建橋梁從靠近客專93號墩旁穿過的工況二產(chǎn)生的影響總結(jié)如下：

1)新建公路橋樁的豎直最大位移為-16.38mm，因新建工程產(chǎn)生的最大附加位移：

客專橋92號墩10號樁的最大豎直位移為-0.288mm，影響率①為1.75% ②；93號橋墩7號樁的最大豎直位移-3.258mm，影響率為19.89%；94號墩4號樁的最大豎直位移為-0.29mm，影響率為1.77%。

2)新建公路橋樁的樁頂軸力為-5745.65KN，因新建工程產(chǎn)生的最大附加軸力③：

對93號墩7號樁影響最大為-50.052KN；對92號墩及94號墩影響較小，可以忽略。

注釋：①影響率=擬建公路橋樁的最大沉降/客專洛河特大橋相應(yīng)橋樁的最大沉降。

②樁號參考圖3.3。

③最大附加軸力為施工完成后的軸力-原有客專洛河特大橋樁的軸力。

2.2方案二、三、四均以道路方式分幅穿越客專洛河特大橋，路基填土高度分別為3m、1m、0.3m，單幅道路寬均為14.0m。工況一：線位從客?？缰写┰剑坊闹芯€距離93號橋墩中線的距離為16.3m；工況二：線位從靠近客專93號墩穿越，路基的中線距離93號橋墩中線的距離為8.7m；

2.2.1工況一、二91~95號墩的樁基頂部最大附加沉降分布曲線圖

2.2.3由以上分析數(shù)據(jù)統(tǒng)計有：既有橋墩距離新建結(jié)構(gòu)越近、路基填土越高則受影響越大；93號墩受影響最大；

3、結(jié)論

通過如上運用有限元軟件MADIS-GTS對四種穿越方案進行模擬分析，得出如下結(jié)論：

（1）、按方案一、三及四，即橋梁方式和1m 、30cm高路基的道路方式穿越客專，產(chǎn)生附加沉降及樁軸力均滿足設(shè)計要求，均能確保既有客專橋梁安全；按方案二，即3m高路基的道路方式穿越，如果線位不居中布設(shè)，偏向93號墩則附加沉降超出6mm，會危及客專橋梁安全，附加軸力在149.3～320.6 KN間，占用單樁承載儲備較大，也不利于客專橋梁安全。

（2）鑒于目前建設(shè)的城際、客專、高鐵等，較常見的上部結(jié)構(gòu)多為32m的標(biāo)準(zhǔn)跨徑，根據(jù)如上計算分析，采用小于2米高路基的道路穿越，現(xiàn)有設(shè)計的變形及承載力富余儲備，可確保下穿工程不影響既有鐵路橋梁的安全，且新建道路從跨中穿越最安全。

（3）考慮建成后道路路基自重和過往的車輛荷載均直接作用在既有橋樁持力土層上，并且建設(shè)中為確保道路壓實滿足規(guī)范質(zhì)量要求，重型機械設(shè)備作業(yè)均會對臨近橋樁產(chǎn)生負(fù)摩阻及相應(yīng)的擾動影響，因此建議采用橋梁穿越方式為首選，由以上計算分析可知，單孔40m跨橋梁方案能確保下穿工程不影響既有鐵路的安全。且建設(shè)期間及建成后結(jié)構(gòu)自重或車輛荷載均通過新建橋樁作用在遠(yuǎn)離既有橋樁的位置，因此產(chǎn)生影響均較小。

（4）對于在建和處于設(shè)計階段的類似鐵路橋梁，建議經(jīng)由城鎮(zhèn)時，應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟h(yuǎn)期規(guī)劃，除了線位做好預(yù)留外，在有規(guī)劃需求部位建議考慮增加樁基的沉降和承載力富余的儲備，如有近期穿越需求處，則可以根據(jù)路基填土高度，先做好路基，再實施高速鐵路的橋墩。

參考文獻

1、陳培炎，徐振華. 地基強度與變形計算[M].西寧：青海人民出版社，1978.

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3、槽漢志.樁的軸的軸向荷載傳遞及荷載沉降曲線的數(shù)值計算方法.巖石工程學(xué)報.1986.

4、樁基工程手冊北京.中國建筑工業(yè)出版社.1995

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全； 規(guī)劃； 指導(dǎo)思想；原則

Abstract: This paper describes the guiding ideology of the rural drinking water safety project in Laiyang City, a detailed analysis of the principle of planning.

Keywords: rural drinking water safety; planning; principle guiding ideology;

中圖分類號： TU991.25文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

1萊陽市農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃指導(dǎo)思想

萊陽市農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃指導(dǎo)思想是根據(jù)萊陽市實際情況，遵循以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識解決農(nóng)村飲水安全問題的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐；深化農(nóng)村供水工程管理體制改革，強化水源保護、水質(zhì)監(jiān)測和社會化服務(wù)，建立健全農(nóng)村飲水安全保障體系，使農(nóng)村居民獲得安全飲用水，維護生命健康、提高生活質(zhì)量、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2萊陽市農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃原則

萊陽市以工程為單元，充分吸收全省“村村通自來水工程”的建設(shè)與管理經(jīng)驗，結(jié)合農(nóng)村自來水改造和新建工程，重點搞好水源建設(shè)，擴大供水規(guī)模，創(chuàng)新建管機制，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，規(guī)劃遵循以下原則：

2.1堅持安全飲水第一

水源是農(nóng)村供水工程的核心設(shè)施之一，水量的大小、水質(zhì)的好壞是關(guān)系到工程能否長期運行，項目區(qū)廣大農(nóng)民身體健康的主要因素之一。因此，在工程規(guī)劃中必須堅持水源水質(zhì)必須符合國家的有關(guān)規(guī)定，同時要保證水源的可持續(xù)利用、工程的可持續(xù)利用。對每處工程的水源進行科學(xué)論證，水量、水質(zhì)、水源保護經(jīng)認(rèn)真研究后確定，合理設(shè)計，確保供水安全。

2.2堅持規(guī)模化供水

根據(jù)萊陽市實際情況，規(guī)劃打破行政區(qū)域界限，推行規(guī)?；┧?，堅持推行：“一縣一網(wǎng)”、“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”或“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”，山丘區(qū)不少于1萬人供水規(guī)模的原則。

2.3堅持工程新建與改制并舉的原則

在工程建設(shè)的同時，充分考慮了工程長效運行問題，堅持實體經(jīng)營、自主經(jīng)營、自我約束、以水養(yǎng)水、良性運行的改制方向，建立長效運行機制。在機制創(chuàng)新方面，突出了兩個重點，一是在供水經(jīng)營管理體制上，要堅持采用企業(yè)化經(jīng)營模式，堅決擯棄“政府建、政府管”、“集體建、集體管”舊模式，充分吸納了社會資本進入農(nóng)村供水行業(yè)，充分引入競爭機制，建設(shè)適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求、充滿活力的農(nóng)村供水新機制；二是在建設(shè)的同時將（如計量到戶設(shè)施、防滴漏水表、水表設(shè)在戶外和設(shè)立分支水表）管理設(shè)施考慮周全，為將來的管理打好基礎(chǔ)，為“以水養(yǎng)水、良性運行”創(chuàng)造條件，確保工程長期發(fā)揮效益。

2.4堅持技術(shù)創(chuàng)新和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則

在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照國家規(guī)范和水利廳制定的技術(shù)要點規(guī)范操作，在水源水質(zhì)、規(guī)劃設(shè)計、工程施工、建設(shè)用材、設(shè)備選型等方面堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。不僅保證工程的內(nèi)在質(zhì)量，也充分完善工程的外形形象，努力建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，布局合理，富有智慧，創(chuàng)新和諧，用心建設(shè)的精品工程。同時，要積極探索新理論、新方法，開發(fā)新技術(shù)、新工藝，大力推廣水質(zhì)處理、現(xiàn)代化信息管理、自動化控制等先進技術(shù)，提升農(nóng)村自來水工程的建設(shè)水平、管理水平，增加工程科科含量。

2.5堅持市場化運作

通過市場化運作解決供水工程產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營權(quán)不活的問題，運用項目法人制、招投標(biāo)制、政府采購制、建設(shè)監(jiān)理制、項目合同制、竣工驗收制等進行工程建設(shè)和管理，改變過去那種政府成立指揮部包建包管式的政府模式，為工程長效運行奠定好的體制、機制基礎(chǔ)。同時積極鼓勵社會資金進入農(nóng)村供水市場，通過市場化融資，在一定程度上解決建設(shè)資金短缺的問題。

篇5

關(guān)鍵詞：城市；市政給排水；規(guī)劃

人類的生產(chǎn)和生活都離不開水，水資源的合理開發(fā)利用是城市可持續(xù)發(fā)展的前提，并且給排水工程對于我國城市化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。雖然當(dāng)前為了確保城市供水的水質(zhì)、水量和水壓，我國已經(jīng)設(shè)置相關(guān)部門對城市的給排水工程做統(tǒng)一規(guī)劃。但是，由于城市市政給排水是涉及到諸多方面的復(fù)雜工程，只是簡單的規(guī)劃和部署遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠做好城市的給排水工作，城市給排水建設(shè)仍面臨著諸多問題。因此必須正視在過去城市發(fā)展中給排水規(guī)劃和建設(shè)存在的問題，針對性地找到規(guī)劃思路，并付諸實際行動，才能夠從根本上解決城市市政給排水的問題，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

一、城市市政給排水面臨的問題

1.城市給排水技術(shù)水平問題

在進行城市給水排水工程建設(shè)的過程中，往往由于施工人員自身的技術(shù)水平、專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平有限導(dǎo)致在施工中不能夠按照預(yù)期的工程質(zhì)量進行建設(shè)，這給后期市政基礎(chǔ)設(shè)施的運行維護帶來相當(dāng)大的難題。造成這一現(xiàn)象的原因就在于：隨著我國城市化步伐的加快，城市的給排水工程的數(shù)量激增，在城市給排水專業(yè)人才的培養(yǎng)方面，質(zhì)量和數(shù)量均有不足。由于市政建設(shè)對于給排水專業(yè)人才的需求量大，在招聘過程中往往忽視對施工人員專業(yè)知識和技能的考核，一味地填充人數(shù)，導(dǎo)致施工質(zhì)量不高。而在施工過程中，由于一大部分人員不能夠真正掌握設(shè)計的宗旨和城市發(fā)展的規(guī)劃，使得在建設(shè)初期就出現(xiàn)了許多錯誤意識，而給后續(xù)的市政建設(shè)帶來隱患。

2.城市市政給排水施工過程中存在的安全問題

市政給排水工程建設(shè)過程中，每一項施工程序都有著明確的操作規(guī)范。由于一些施工人員缺乏一些必要的素質(zhì)和意識，導(dǎo)致在具體的操作過程中出現(xiàn)紕漏，忽視了具體的規(guī)范要求，從而引起施工安全隱患。這主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）管理人員監(jiān)管不到位。一些施工工地管理人員不會出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，不會對安全問題和技術(shù)問題進行現(xiàn)場指導(dǎo)。因而在施工過程中，施工人員由于缺乏經(jīng)驗、知識和技術(shù)會造成不規(guī)范、錯誤的操作，且無人糾正。（2）監(jiān)管機構(gòu)不到位。在市政給排水工程中，監(jiān)督機構(gòu)往往不能夠發(fā)揮其監(jiān)督作用，沒有切實有效的方法對施工單位進行科學(xué)監(jiān)督，從而造成安全隱患。（3）施工時沒有做到全盤規(guī)劃。例如，有時在施工過程中需要臨時鋪設(shè)管道。如果缺少詳細(xì)周密的統(tǒng)籌規(guī)劃會導(dǎo)致管道鋪設(shè)的深淺不合適、線路不合理等現(xiàn)象。而在北方城市如果不考慮天氣的影響，往往會造成管道凍裂現(xiàn)象，使整個工程存在安全隱患。

3.城市市政給排水的規(guī)劃設(shè)計與城市規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)問題

城市市政給排水的規(guī)劃設(shè)計不是單獨進行的。作為市政工程的一部分，在規(guī)劃過程中，勢必會與其他專業(yè)相互影響，而產(chǎn)生一定的沖突和矛盾。例如，排水管道一般為設(shè)置在道路下的重力流管道，其管徑的確定不僅與流量有關(guān)還與坡度有關(guān)。在城市規(guī)劃中如果沒有詳細(xì)的道路標(biāo)高，很難準(zhǔn)確地計算管道坡高，這都需要與城市規(guī)劃進行協(xié)調(diào)。

二、城市市政給排水的規(guī)劃思路

1.提高給排水技術(shù)水平

在城市市政給排水的施工過程中，一定要重視施工圖會審及技術(shù)交底工作。在施工之前要做好整個工程的設(shè)計和資金投入審核工作。要切實提高施工人員的技術(shù)水平，在引進人才時必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，同時定期設(shè)置專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)一些施工人員。同時，注重新技術(shù)新方法的使用。例如，城市給排水管道施工時多采用開槽的方法來鋪設(shè)預(yù)制成品管，這是當(dāng)前國內(nèi)外應(yīng)用最為普遍的地下管道工程施工方法。施工人員必須要熟練掌握這種方法，提高施工的技術(shù)水平。

2.建立健全的安全管理機構(gòu)

在市政給排水工程的施工過程中，建筑單位需要設(shè)立專門的負(fù)責(zé)人對施工人員進行安全管理，切實分析工程中可能存在的安全隱患，最大限度地避免施工中可能出現(xiàn)的危險。同時，施工單位要不斷地完善工程的安全管理機構(gòu)，切實加強安全管理機構(gòu)對給排水工程的安全管理質(zhì)量和效率。配備專門的安全監(jiān)管人員，時刻注意工程中所存在的安全隱患，并力爭在第一時間予以解決。

3.加強溝通，協(xié)調(diào)城市的各個規(guī)劃

為了充分協(xié)調(diào)城市給排水規(guī)劃與城市其他的規(guī)劃，就必須要加強不同規(guī)劃方案之間的溝通。因此，首先就需要采用系統(tǒng)分析法對整個城市的各項工程進行科學(xué)的規(guī)劃。所謂系統(tǒng)分析法就是針對系統(tǒng)的各個要素和系統(tǒng)外部條件進行全面系統(tǒng)的分析，在分別研究和解釋各個系統(tǒng)元素的基礎(chǔ)上，找到各個系統(tǒng)元素之間的關(guān)系及影響方式，優(yōu)化和協(xié)調(diào)各元素之間的關(guān)系，使整體系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。市政工程就是這樣一個要采用系統(tǒng)分析法進行科學(xué)規(guī)劃的系統(tǒng)，而城市市政給排水和其他市政工程則是不同元素。在城市規(guī)劃過程中，只有利用系統(tǒng)分析法協(xié)調(diào)給排水工程和其他市政工程之間的關(guān)系，才能使整個城市的規(guī)劃建設(shè)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。同時，還需要以變化的眼光看待整個工程的規(guī)劃，而不能只是把眼光滯留在當(dāng)前。要及時根據(jù)系統(tǒng)的發(fā)展模式，來適時適度調(diào)整規(guī)劃方法和規(guī)劃理念，從而不斷地完善城市這一系統(tǒng)工程，為城市的發(fā)展增添動力。

三、結(jié)語

綜上所述，城市市政給排水規(guī)劃是一項涉及到諸多方面的系統(tǒng)工程，其規(guī)劃具有前瞻性、長遠(yuǎn)性和與時俱進的特點。在城市市政給排水規(guī)劃過程中，面臨施工技術(shù)水平、施工安全以及城市規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面的問題，文章分別提出了相應(yīng)的解決策略，具有一定的實用價值?？傊?，只有首先具備了長遠(yuǎn)規(guī)劃的理念，才能從該角度出發(fā)與時俱進地考慮問題，并且及時地調(diào)整規(guī)劃方法，協(xié)調(diào)好城市各個規(guī)劃，才能夠從根源上解決問題，才能夠真正促進城市的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

作者:張小敬 劉中厚 單位:濟寧市市政設(shè)計院有限公司

參考文獻:

[1]彭東安.小城鎮(zhèn)的給排水規(guī)劃[J].城市規(guī)劃,1983(06).

[2]周影烈.基于“反規(guī)劃”理論的排水規(guī)劃研究[J].山西建筑,2016(02).

篇6

關(guān)鍵詞：城市消防規(guī)劃；城市總體規(guī)劃；消防站；消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控

消防專業(yè)規(guī)劃是根據(jù)城市總體規(guī)劃所確定的城市發(fā)展目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，按照城市功能分區(qū)、用地分布、基礎(chǔ)設(shè)施配備和地域特點，在分析城市火災(zāi)事故現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上對城市火災(zāi)風(fēng)險作出綜合評估，確定城市消防安全總體目標(biāo)，對城市消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施及消防裝備建設(shè)等進行科學(xué)合理規(guī)劃，提出具體建設(shè)目標(biāo)和實施措施，為建立和完善城市消防安全體系，提高全社會防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)綜合能力提供決策和依據(jù)。消防專業(yè)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃重要組成部分，也是城市防災(zāi)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。根據(jù)《四平市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》對消防專業(yè)規(guī)劃要求，組織編制新一輪城市消防專業(yè)規(guī)劃。

1城市基本情況及總體規(guī)劃概況

四平市地處東北亞區(qū)域的中心地帶，松遼平原腹地。全市幅員面積14080平方公里，總?cè)丝?40萬人，其中建成區(qū)面積51.3平方公里，市區(qū)人口62萬人。分鐵東、鐵西、四平市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和四平紅嘴高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。四平先后獲得國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國城市社區(qū)建設(shè)示范市、全國雙擁模范城、全國精神文明建設(shè)先進市等稱號，被評為中國最具投資潛力中小城市20強、第五批中國金融生態(tài)城市、全國首批成長型創(chuàng)業(yè)之城。

《四平市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》確定了將以打造最適合人居、最適合創(chuàng)業(yè)、最適合發(fā)展城市為目標(biāo)，突出“南接北融”，承接沈陽以南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入長春經(jīng)濟圈，接軌“長吉圖”開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。確定“一核三帶”生產(chǎn)力布局戰(zhàn)略，以四平市區(qū)和城市周邊為主體，形成面積1100平方公里左右核心區(qū)，以四平至長春經(jīng)濟帶（長平帶）、四平（經(jīng)遼河墾區(qū)）至鄭家屯經(jīng)濟帶（四鄭帶）、長春外環(huán)經(jīng)濟帶（環(huán)長帶）為三個經(jīng)濟隆起帶，全面提高四平發(fā)展力和競爭力。四平將重點引進低碳環(huán)保節(jié)能項目、科技先導(dǎo)型項目、國際國內(nèi)知名品牌項目、資源有效開發(fā)利用項目，并在降低投資成本、搭建金融平臺、促進企業(yè)成長等方面提供優(yōu)惠政策，做好一流服務(wù)。四平正以巨大的發(fā)展?jié)摿?、蓬勃的?chuàng)新活力、無限的創(chuàng)業(yè)商機，利用獨特的資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起，向新型工業(yè)化城市邁進，實現(xiàn)四平全面振興。

2消防專業(yè)規(guī)劃編制指導(dǎo)方針、原則

消防專業(yè)規(guī)劃必須貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，落實《四平市城市總體規(guī)劃》對消防專業(yè)方面的具體要求，重點加強城市消防安全布局、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，提升公民消防安全素質(zhì)，提高城市綜合抵御火災(zāi)的能力，提出一個近、遠(yuǎn)期有機結(jié)合，具有可操作性和發(fā)展彈性的城市消防專業(yè)規(guī)劃，建成高標(biāo)準(zhǔn)城市消防安全體系，規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“局部與整體、近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，既經(jīng)濟合理又切合實際，平衡社會綜合效益”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，提高城市消防管理綜合水平。

3消防專業(yè)規(guī)劃重點編制建議

消防專業(yè)規(guī)劃除應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，編制消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等常規(guī)內(nèi)容外，建議增加天然水源利用、消防站選址、消防站建設(shè)形式、公共消防宣傳設(shè)施、重點區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃、危險化學(xué)品集中區(qū)安全防護、公共疏散設(shè)施、城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)域高壓給水系統(tǒng)及雙回路供電系統(tǒng)的設(shè)置方面具有鮮明城市特色的消防專業(yè)規(guī)劃內(nèi)容。

3.1充分利用天然水源

四平市位于北緯42°31＇至44°09＇，東經(jīng)123°17＇至125°49＇之間，屬于中溫帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，呈現(xiàn)明顯的大陸性氣候，四季分明、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美，初春楊柳吐綠，仲夏百花盛開，深秋層林盡染，寒冬銀裝素裹。地勢東南高、西北低，海拔高度在100―500米之間，東部長白山余脈，山巒起伏，生長著茂密的天然林；中部沃野千里，地勢平坦，約占總面積的79%，適宜種植多種農(nóng)作物；西部接壤科爾沁草原，一望無際，草場、風(fēng)電場風(fēng)光無限。夏季多雨，全年降水總量平均為578.5毫米，水資源總量23.99億立方米，境內(nèi)二龍湖水域浩瀚，庫容和水面是吉林省第二大人工湖泊；轉(zhuǎn)山湖景區(qū)群山環(huán)抱，要把天然水源作為城市消防水源重要來源，規(guī)劃建設(shè)消防車天然取水口，能夠保障特定時期的消防用水。

3.2 科學(xué)規(guī)劃建設(shè)消防站

消防站是消防規(guī)劃的重要內(nèi)容，消防站的位置規(guī)劃及消防站裝備的配備直接關(guān)系到滅火搶險救援能力。國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》明確提出公安消防隊要參加以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。消防站位置規(guī)劃不僅要考慮滅火實戰(zhàn)需要，還應(yīng)與消防部隊參與搶險救援的實際需要相結(jié)合。同長平高速公路，102國道穿境而過，危險化學(xué)品年中轉(zhuǎn)能力數(shù)百萬噸。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：消防部隊參與搶險救援次數(shù)最多是交通事故和危險品泄漏事故。要對火災(zāi)危險源分布、道路交通情況、滅火搶險救援距離，城市功能分區(qū)等具體情況進行綜合評估，并對評估、結(jié)果進行優(yōu)化，根據(jù)優(yōu)化結(jié)果確定消防站位盆、消防車數(shù)量及型號。要將危險化學(xué)品儲存區(qū)作為最高等級保護區(qū)進行重點防護，規(guī)劃建設(shè)特勤消防站，相應(yīng)地提高大噸位干粉、泡沫、搶險救援車輛配備比例，配備防毒搶險器材和個人防護裝備。

3.3消防站投資建設(shè)、運行形式多樣化

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，原有以政府投入為主體建設(shè)消防站不能滿足日益增長的消防安全的需要?！吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定大型電廠、大型港口、生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)及火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊。大型工業(yè)區(qū)內(nèi)集中的大型企業(yè)都要按照規(guī)定建立自己的專職消防隊，建設(shè)、運行都要投入大量的資金，各企業(yè)專職消防隊訓(xùn)練、執(zhí)勤備戰(zhàn)水平不一，平時很少參加滅火、搶險救援實戰(zhàn)，不僅經(jīng)濟上不合算、搶險救援能力也得不到保證。要推進消防站建設(shè)投資運行多元化，消防站建設(shè)可采取政府出資建設(shè)、政府與企業(yè)聯(lián)合出資建設(shè)、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)等方式，企業(yè)聯(lián)合建設(shè)消防站可由政府統(tǒng)一組織執(zhí)勤，由受益企業(yè)共同承擔(dān)執(zhí)勤費用，可以有效地整合社會資源，發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益，又能在實戰(zhàn)中不斷提高社會消防救援力量的戰(zhàn)斗力，從而提高社會消防救援力量的正規(guī)劃建設(shè)水平。

3.4規(guī)劃城市公共消防宣傳設(shè)施

消防工作的基礎(chǔ)在于預(yù)防，預(yù)防的根本在于公民的消防安全意識和消防素質(zhì)。首先要提高公民的消防安全意識，牢固樹立預(yù)防火災(zāi)的思想意識；其次要讓公民掌握火災(zāi)自救逃生技能；三是要提高全民的火災(zāi)防范和撲救初起火災(zāi)技能。將公共消防宣傳設(shè)施納入城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是消防宣傳陣地建設(shè)的保證。建議規(guī)劃建設(shè)火災(zāi)防災(zāi)教育館；依托現(xiàn)有公園或綠地規(guī)劃建設(shè)消防主題公園；規(guī)劃建設(shè)群眾互動參與性強的設(shè)施；充分利用社會資源開展消防宣傳教育；新建居民小區(qū)要同步規(guī)劃建設(shè)固定消防宣傳欄，設(shè)置公共消防設(shè)施器材。

3.5編制重點區(qū)域消防專項規(guī)劃

紅嘴高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是規(guī)劃區(qū)域中物資高度集中的區(qū)域，危險化學(xué)品、糧食、木材、煤炭等大宗可燃物資中轉(zhuǎn)量、儲存量大，火災(zāi)荷載同其他區(qū)域相比高出許多倍。紅嘴高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要組織制定區(qū)域消防專業(yè)規(guī)劃并實施。建設(shè)可視監(jiān)控系統(tǒng)，對紅嘴高新技術(shù)開發(fā)區(qū)實施動態(tài)監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，提高火災(zāi)預(yù)警能力。

3.6 危險化學(xué)品集中區(qū)安全防護

危險化學(xué)品儲存區(qū)數(shù)量多、儲量大，一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)或爆炸事故，泄漏的危險化學(xué)品極易擴散，特別是發(fā)生爆炸影響的可能區(qū)域會更大。危險化學(xué)品的防護間距不能簡單地規(guī)定為防火間距，對于原有與危險化學(xué)品．儲存區(qū)毗鄰的居民區(qū)必須有計劃地予以搬遷。要結(jié)合綠地、道路建設(shè)規(guī)劃設(shè)置危險化學(xué)品儲存區(qū)安全防護區(qū)域，形成隔離帶，設(shè)置獨立的危險化學(xué)品運輸車輛停車場。設(shè)置統(tǒng)一的危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故公共警報裝置，定期試鳴維護，編制設(shè)置公共洗消站。

3.7設(shè)置公共疏散設(shè)施

根據(jù)總體規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校、綠地、廣場等建設(shè)，增加公共活動場地面積，與城市主次干道網(wǎng)絡(luò)形成體系，保證大面積火災(zāi)、地震、戰(zhàn)爭等特殊情況下的疏散避難。合理利用道路、廣場、綠化帶、河流等作為消防安全分隔措施把城市分隔成區(qū)域防火分區(qū)，防止火災(zāi)從一個分區(qū)蔓延到另一個分區(qū)，減少因火災(zāi)、自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害造成的損失，達(dá)到綜合利用城市河流、道路、廣場、綠地等設(shè)施的目的。

3.8規(guī)劃建設(shè)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

建設(shè)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對設(shè)有自動消防系統(tǒng)的消防重點單位和要害目標(biāo)逐步運用高新科技手段實施消防監(jiān)控動態(tài)管理，建設(shè)高空望設(shè)施，提高火災(zāi)預(yù)警、處置快速反應(yīng)能力。結(jié)合“數(shù)字化城市”工程建設(shè)，同步將消防實時監(jiān)控系統(tǒng)、消防指揮系統(tǒng)、數(shù)字地圖系統(tǒng)、消防安全重點單位監(jiān)控系統(tǒng)、交通道路監(jiān)控系統(tǒng)、消防控制室數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)等進行整合編制，同步建設(shè)。

3.9規(guī)劃建設(shè)區(qū)域高壓給水系統(tǒng)

高層建筑室內(nèi)消防用水一般由單位自建消防水池、安裝消防水泵來實現(xiàn)，由于系統(tǒng)絕大部分時間處于備用狀態(tài)，部分單位管理維護不善，供水可靠性較低、單位維護運行費用較高。建議在高層建筑密集的主城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一高壓給水系統(tǒng)以滿足消防供水需要，提高綜合效益。

3.10規(guī)劃建設(shè)雙回路供電系統(tǒng)

消防控制室、消防水泵、消防電梯、防煙排煙風(fēng)機、防火卷簾等消防設(shè)施都需要可靠的消防電源供給才能充分發(fā)揮作用，消防供電可靠性直接影響到消防設(shè)施，防火、滅火作用的發(fā)揮，直接影響滅火和搶險救援的成功率；廣播電視、供水、供氣等單位也都需要可靠的電源供給。建議結(jié)合城市電力規(guī)劃，建設(shè)雙回路供電系統(tǒng)，提高消防用電的可靠性。

篇7

一、重慶鐵路樞紐的規(guī)劃控制情況及應(yīng)含內(nèi)容

根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年）2011年修訂》，重慶鐵路樞紐范圍北起襄渝線的磨心坡站，南到川黔線的小嵐埡站，西達(dá)成渝線的銅罐驛站和遂渝線北碚北站，東至渝懷線的魚嘴站（見圖1）。實際上，鐵路樞紐范圍應(yīng)根據(jù)各個方向鐵路線的疏解點為界進行劃定，疏解點內(nèi)的鐵路線路均應(yīng)看作樞紐內(nèi)的引入線，并且隨著引入線的不斷增加，樞紐范圍有擴大的趨勢。樞紐內(nèi)匯集的鐵路線路大致如下：

現(xiàn)狀及在建復(fù)線鐵路：成渝、川黔、襄渝、渝懷、遂渝5條干線，另有梨菜聯(lián)絡(luò)線、中梁山支線、西銅便線等支線和聯(lián)絡(luò)線。

近期建設(shè)的新增鐵路：蘭渝、渝利、渝萬客專（鄭渝鐵路）、成渝客專、渝黔新線5條干線及其聯(lián)絡(luò)線。

下階段啟動建設(shè)鐵路：城市東環(huán)線、機場鐵路、渝昆、渝西、渝長5條干線及其聯(lián)絡(luò)線。

通過梳理，目前重慶主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀及近期在建鐵路線路已基本落實到控規(guī)層面；而對于下階段建設(shè)的城市東環(huán)線、機場鐵路、渝昆、渝西、渝長等鐵路則僅限于總規(guī)層面，對線路如何引入樞紐內(nèi)部以及在樞紐內(nèi)如何疏解在規(guī)劃上沒有統(tǒng)籌考慮，鐵路沿線用地的規(guī)劃管理依據(jù)不充分，在后期鐵路建設(shè)時又可能面臨新線無法引入或大批房屋需拆遷的困境，大大影響經(jīng)濟效益和社會效益。

實際上，在城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，應(yīng)將鐵路樞紐內(nèi)所有鐵路線路及站場用地落實到控規(guī)深度，才能切實指導(dǎo)規(guī)劃管理。加強鐵路樞紐與周邊地區(qū)規(guī)劃的整體協(xié)調(diào)，這是推動城市綜合交通樞紐建設(shè)的基礎(chǔ)，也是保障城市健康發(fā)展的重要途徑。鐵路樞紐規(guī)劃控制的內(nèi)容應(yīng)分為兩個層面：一是線路及站場規(guī)劃布局層面；二是土地利用規(guī)劃控制層面。

線路及站場規(guī)劃布局——以鐵路樞紐總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，分析城市土地利用、城市交通及空間結(jié)構(gòu)，提出鐵路線路及站場規(guī)劃方案。包括確定線路大致走向和起訖點位置，處理好鐵路線路之間的轉(zhuǎn)換；確定站場功能定位和規(guī)劃布局，處理好客貨運交通與城市交通的銜接；在充分考慮城市規(guī)劃和環(huán)境保護等方面要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)沿線地形、道路交通和兩側(cè)土地利用的條件，提出鐵路線路的敷設(shè)方式。

土地利用規(guī)劃控制——對鐵路走廊及站場用地提出規(guī)劃控制原則與要求，通過預(yù)留與控制設(shè)施用地為鐵路建設(shè)提供用地條件。包括：根據(jù)線路具體走向方案劃定鐵路保護區(qū)，提出鐵路走廊用地的控制原則和要求；綜合考慮站場性質(zhì)及設(shè)施要求、周邊土地利用規(guī)劃及道路交通系統(tǒng)規(guī)劃等情況，提出鐵路站場用地控制范圍和要求。

二、鐵路線路及站場規(guī)劃布局的工作模式

鐵路線路及站場規(guī)劃布局是鐵路樞紐控制的第一個層面，也是前提條件。以往通常的做法都是鐵路部門確定線路及站場后，規(guī)劃部門再對城市用地做相應(yīng)調(diào)整。但實際上鐵路規(guī)劃設(shè)計與實施的部委一般在現(xiàn)狀城市用地基礎(chǔ)上進行鐵路樞紐布局，并沒有充分考慮城市發(fā)展趨勢，因此常常出現(xiàn)鐵路站場用地局促、鐵路線路無法引入或拆遷量大等矛盾，鐵路穿越市區(qū)，造成了用地嚴(yán)重分割并帶來噪音污染。但由于鐵路的技術(shù)復(fù)雜性和管理特殊性，單靠規(guī)劃部門又很難獨自進行布局。因此，鐵路線路及站場布局規(guī)劃應(yīng)由鐵路部門和規(guī)劃部門相互配合，在鐵路線路方案前期論證中就協(xié)調(diào)鐵路與城市用地的關(guān)系，通過預(yù)留與控制設(shè)施用地，強化鐵路沿線地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，為城市內(nèi)鐵路樞紐的建設(shè)提供條件，確保鐵路建設(shè)和城市建設(shè)有序推進。

下面以重慶下階段啟動建設(shè)的鐵路東環(huán)線為例，探討線路走向及站場布局的規(guī)劃模式：即以鐵路部門為主導(dǎo)進行線路預(yù)可行性方案設(shè)計，規(guī)劃部門核實沿線規(guī)劃情況，參與和調(diào)整鐵路線路及站場布局。

《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年）（2011年修訂）》中明確提出重慶鐵路樞紐內(nèi)建成樞紐環(huán)線，把其定位為服務(wù)主城區(qū)組團之間旅客交流的城市鐵路，同時兼具沿線貨運功能的快速鐵路。連接重慶主城外的木耳、統(tǒng)景、龍盛、東港、茶園、惠民等片區(qū)，對提高重慶樞紐通過能力起到積極作用。

目前相關(guān)部門已委托鐵路專業(yè)設(shè)計院進行了《重慶鐵路樞紐東環(huán)線》預(yù)可行性研究，線路走向大致為北碚——蔡家——悅來——兩路——龍盛——魚嘴——茶園——惠民——南彭——一品——小南埡，北與既有襄渝、蘭渝、遂渝鐵路以及規(guī)劃的機場鐵路相接，東與既有渝懷鐵路以及規(guī)劃的渝長鐵路相連，南與渝黔鐵路相通。在主城區(qū)內(nèi)的站場主要有：木耳、統(tǒng)景、龍盛、東港、茶園、南彭、一品。

我們將鐵路東環(huán)線的預(yù)可行方案與城市規(guī)劃進行了疊合，發(fā)現(xiàn)鐵路線路與沿線已批和在編控規(guī)存在較大的用地矛盾，部分鐵路站場位置也與城市規(guī)劃缺乏良好銜接。因此，我們從城市規(guī)劃的角度對鐵路線路及站場布局提出了調(diào)整建議。

線路走向調(diào)整原則是：

（1）城市建設(shè)用地范圍外的線路：尊重鐵路部門的設(shè)計方案。

（2）城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的線路：核實分析鐵路與規(guī)劃用地、道路、軌道及城市規(guī)劃管理動態(tài)的關(guān)系，降低鐵路建設(shè)與城市建設(shè)的矛盾，對城市用地分割嚴(yán)重的區(qū)段進行方案的局部調(diào)整。

同時，在方案的調(diào)整過程中，應(yīng)結(jié)合地形地貌，滿足鐵路工程技術(shù)可行，特別是跨江橋位、重要港口、穿山隧道、地下采空區(qū)等，盡可能保護自然環(huán)境，防止生態(tài)遭受破壞。全過程都需要與鐵路專業(yè)設(shè)計院協(xié)作，滿足鐵路設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并從鐵路樞紐整體性出發(fā)，實現(xiàn)東環(huán)線與現(xiàn)狀、在建及規(guī)劃鐵路（機場鐵路、渝懷鐵路、渝黔新線）的聯(lián)絡(luò)轉(zhuǎn)換。

站場布局調(diào)整原則是：

（1）與城市生產(chǎn)、生活沒有直接關(guān)系的鐵路專用站場：尊重鐵路部門的設(shè)計方案，盡可能布置在城市，不影響城市的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。

（2）直接與城市生產(chǎn)、生活有密切關(guān)系的客貨運站：核實分析站場與城市用地及交通的關(guān)系，對不利于城市發(fā)展的站場布局進行調(diào)整，使客運站靠近城市居住商業(yè)區(qū)。貨運站布置在工業(yè)區(qū)和倉庫區(qū)相關(guān)地段附近。同時客貨運站的位置應(yīng)有利于客貨交通集散，便于與其他交通換乘。

三、鐵路沿線土地利用規(guī)劃控制原則

鐵路沿線土地利用規(guī)劃控制旨在預(yù)留與控制設(shè)施用地，為鐵路建設(shè)提供用地條件，包括線路安全保護區(qū)用地控制和站場用地控制兩個方面。

1.鐵路線路安全保護區(qū)用地控制

（1）安全保護區(qū)劃定

鐵路線路安全保護區(qū)劃定是用地控制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。安全保護區(qū)劃定過大，會浪費城市土地資源；劃定過小，會影響鐵路建設(shè)可行性及運營安全性。其劃定標(biāo)準(zhǔn)主要從鐵路設(shè)施空間、鐵路運輸安全、城市環(huán)境保護等幾方面考慮。

通過查閱大量的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件，并實地考察了武漢、南京等鐵路樞紐城市，我們結(jié)合重慶地勢復(fù)雜的實際情況，將鐵路線路兩側(cè)50米范圍、聯(lián)絡(luò)線兩側(cè)30米范圍劃定為鐵路走廊安全保護區(qū)。

（2）用地性質(zhì)及控制要求

通過研究，地面和高架鐵路安全保護區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)原則上為鐵路用地、道路用地、防護用地和非建用地；地下鐵路安全保護區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)根據(jù)實際情況確定，但不宜進行深開挖及修建高層建筑。地塊應(yīng)明確控制要求，即建設(shè)業(yè)主應(yīng)制定安全防護方案，并由規(guī)劃行政主管部門會同鐵路行政主管部門進行審查。鐵路安全保護區(qū)內(nèi)用地不符合上述要求的應(yīng)進行規(guī)劃修改（見圖2）。

2.鐵路站場用地控制

（1）用地性質(zhì)

鐵路站場用地性質(zhì)分兩類，與城市交通有關(guān)的車站用地性質(zhì)為城市建設(shè)用地中的交通樞紐用地（S3），線路所、整備所等用地性質(zhì)為區(qū)域交通設(shè)施用地中的鐵路用地（H21）。城市中心區(qū)的客運站可考慮建設(shè)綜合建筑體，采用混合用地性質(zhì)，增強土地利用集約性。

（2）用地控制要求

鐵路站場應(yīng)滿足相應(yīng)鐵路設(shè)備布局及周邊交通組織要求。貨運車站應(yīng)考慮鐵路、港口、道路等多種運輸方式銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢；客運車站應(yīng)與城市交通系統(tǒng)相銜接，打造綜合交通換乘樞紐，處理好人流車流集散需求。

四、結(jié)論與建議

作為一種低碳的運輸方式，鐵路不僅助推沿線既有城市的發(fā)展，還促成了許多新興的城市。但鐵路與城市其他用地之間又具有排斥性，一方面城市建設(shè)對鐵路設(shè)施有一定的安全隱患，另一方面鐵路運營會對城市環(huán)境造成不良影響。我們認(rèn)為，要把樞紐內(nèi)的鐵路線路及站場落實到控規(guī)層面，必須由鐵路部門和規(guī)劃部門充分協(xié)作和配合，在鐵路線路方案前期論證中就協(xié)調(diào)鐵路與城市用地的關(guān)系，通過預(yù)留與控制設(shè)施用地，強化鐵路沿線地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，為城市內(nèi)鐵路樞紐的建設(shè)提供條件，確保鐵路建設(shè)和城市建設(shè)有序推進。當(dāng)然，目前鐵路樞紐控規(guī)層面的規(guī)劃仍處在探索階段，可能會出現(xiàn)考慮不全面的情況，我們將不斷總結(jié)和深化。

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篇8

【關(guān)鍵詞】城市燃?xì)?；燃?xì)庠O(shè)計；對策措施

中圖分類號：F291.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

我國城市化伴隨著時代的發(fā)展正一步步的由不成熟向成熟方向發(fā)展。燃?xì)庾鳛橐环N燃料，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)資源，它與人們的生活息息相關(guān)，對于城市建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。近年來，隨著我國城市燃?xì)獍l(fā)展速度的不斷加快，做好城市燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計工作對于合理配置資源、促進生產(chǎn)力以及社會發(fā)展都具有非常重要的意義與作用。

二、城市燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計中存在的問題

改革開放來，我國不斷采取有力措施重視城市的發(fā)展，使得城市各方面建設(shè)都取得了巨大的成就，人們生活水平不斷提高，城市可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高。燃?xì)庾鳛槿藗內(nèi)粘Ｉ畹谋仨毣酒罚湟?guī)劃設(shè)計能力不斷提高，對社會發(fā)展貢獻了顯著成績，但隨著時展速度的不斷加快，原有的規(guī)劃設(shè)計水平在一定程度上已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展需求，給人們生產(chǎn)生活帶來一定不便。

1.輸配管網(wǎng)不適應(yīng)城市發(fā)展需要

城市化進程的不斷加快，需要城市燃?xì)獾陌l(fā)展水平也較高，在當(dāng)前社會發(fā)展時期，需要引入一定的競爭對手，使資源能夠得到合理的發(fā)揮。而當(dāng)前我國城市燃?xì)馐袌鲇蓭准移髽I(yè)獨立經(jīng)營，燃?xì)馄髽I(yè)在發(fā)展過程中各自為政、各成系統(tǒng)，難以形成一定程度上的統(tǒng)一調(diào)度管理，這給生產(chǎn)管理帶來了諸多不便，嚴(yán)重影響了行業(yè)的發(fā)展。在這種發(fā)展情況下，一旦有公司退出，就會造成地下管網(wǎng)的規(guī)劃狀況不明朗，在運行過程中會出現(xiàn)各類矛盾與問題，使得一些資源難以得到合理配置，造成了資源的浪費。

2.天然氣利用不足

通過對城市燃料供給結(jié)構(gòu)的分析可以看出，煤炭在一次性消費能源中仍舊占據(jù)著非常大的比重，而過度依賴自然資源不僅會造成環(huán)境污染，破壞城市的生態(tài)環(huán)境，而且會嚴(yán)重影響社會的可持續(xù)發(fā)展能力。通過對我國天然氣規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)狀進行分析，我國天然氣占一次性能源比例過低，天然氣資源沒有得到高效合理的應(yīng)用，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度加大。同時，天然氣資源得不到充分的保證，導(dǎo)致其市場開發(fā)和應(yīng)用較為困難，給城市可持續(xù)發(fā)展帶來一定影響。

3.氣源的操作和使用不便

隨著我國天然氣輸氣管網(wǎng)的不斷建設(shè)，城市在發(fā)展過程中對于天然氣的依賴程度將會不斷增加，天然氣將在未來城市發(fā)展過程中扮演著非常重要的角色，它在城市發(fā)展中的地位將會越來越高，天然氣的規(guī)劃設(shè)計對于城市經(jīng)濟建設(shè)以及城市發(fā)展的意義將是非常重大的。在天然氣用戶不斷擴張的前提下，如果對氣源的操作和使用不便，就會給社會發(fā)展帶來一定的問題。

三、提高城市燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計水平的對策與措施

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在這一時期做好城市燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計工作對于我國社會發(fā)展以及人們生活水平的提高都具有非常重要的意義與作用，做好城市燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計工作可以使資源達(dá)到合理利用，充分實現(xiàn)各類資源的利用效率，有效的促進城市經(jīng)濟發(fā)展。因此，必須要采取合理有效的措施，保障城市燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計水平的提高。

1.提高對城市燃?xì)獾母脑旌屠媚芰?/p>

要選用適合城市實際情況的燃?xì)夤芫W(wǎng)，要對城市燃?xì)夤芫W(wǎng)進行有效的改造和升級，淘汰一些不合格的燃?xì)夤芫W(wǎng)，并對城市燃?xì)夤芫W(wǎng)進行重新設(shè)計和規(guī)劃，提高資源的整合能力，使資源得到合理利用。要對城市燃?xì)夤┙o單位進行統(tǒng)一規(guī)劃，形成競爭合理的局面，提高資源的使用效率。

同時，要對用戶燃?xì)庠O(shè)施進行有效的改造和利用。任何燃具的使用都是按照一定的成分進行設(shè)計的，當(dāng)燃?xì)獬煞莅l(fā)生一定的變化時，必然會導(dǎo)致密度也發(fā)生變化。因此，在進行燃?xì)饣Q的過程中，必須要保證互換性的問題，防止出現(xiàn)一些不必要的事故，影響燃?xì)獾陌l(fā)展進程。

2.提高天然氣利用的效率

在天然氣的利用過程中，要通過切實有效的措施提高天然氣的利用效率。要不斷的加強天然氣使用情況的監(jiān)測能力，定期或不定期對天然氣使用情況進行檢查和維護，使他們能夠得到充分的燃燒。此外，要定期對燃?xì)夤芫W(wǎng)進行檢測，防止出現(xiàn)匯漏情況，提高燃?xì)獾氖褂眯省?/p>

3.增強氣源使用的安全性

為了有效的確保城市燃?xì)獾陌踩煽啃?，必須要建立完善的天然氣供?yīng)體系，而多樣化的供氣體系則是城市燃?xì)獍l(fā)展的重要組成部分。當(dāng)前，我國城市燃?xì)夤┙o狀況還無法滿足城市發(fā)展需求，因此，必須要提供多元化的供給體制，減少城市在發(fā)展過程中對單一資源的依賴。同時，要按照現(xiàn)代城市發(fā)展的必然要求，建設(shè)儲氣庫，這樣可以有效的解決供氣方與用戶之間因季節(jié)峰谷差等造成的供需不平衡問題，提高資源的協(xié)配能力。要建立多氣源的供給體系和相互貫通的天然氣網(wǎng)絡(luò)格局，形成互為補充的多氣源供氣格局，不斷的提高天然氣的可靠性和穩(wěn)定性，使國民經(jīng)濟發(fā)展水平得不到的提升，促進國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展。

（一）確保設(shè)計科學(xué)

在編制城市燃?xì)庖?guī)劃時，氣源、運輸、儲存及對市場的投放設(shè)計要符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，建立健全完善的監(jiān)察機制。

（二）確保工程質(zhì)量

燃?xì)庖?guī)劃固然要科學(xué)，但是嚴(yán)格遵守施工程序、檢驗標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高質(zhì)量的燃?xì)夤こ滩攀谴_保安全的基礎(chǔ)。如果工程質(zhì)量不過關(guān)，就容易造成供氣管道事故，直接威脅到廣大用戶的生命財產(chǎn)安全。因此，建議采取對全部工程項目實行工程監(jiān)理制、項目法人責(zé)任制，從勘探、設(shè)計到施工管理直至竣工驗收，建立起一整套完善的管理制度，從而為工程質(zhì)量提供保障。

（三）確保安全運行

確保安全運行，關(guān)鍵在于加強對從業(yè)人員和各類用戶的安全意識、安全知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。一是以員工為主體，加強教育和培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全意識、安全知識和業(yè)務(wù)技能；二是配合城市宣傳，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強對安全用氣的宣傳，使燃?xì)庥脩艏饶苷_使用燃?xì)?，又能提高他們的安全意識，能及時發(fā)現(xiàn)險情并能迅速報警，從而避免惡性事故的發(fā)生。我國城市燃?xì)馐鹿屎芏嗍怯捎趶臉I(yè)人員和用戶的安全意識及安全知識的匱乏造成的，多數(shù)慘劇是可以在人的行為上予以杜絕的。

（四）確保供給儲存科學(xué)安全

在瓶裝燃?xì)夥矫妫涔┙o和儲存主要依靠燃?xì)夤?yīng)站和燃?xì)怃撈?，在設(shè)計上要嚴(yán)格遵守國家標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在消防、安全設(shè)備設(shè)施等方面；在管理上要建立健全嚴(yán)格的監(jiān)察制度；在市場運作上要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，從多方面保障供給儲存的科學(xué)安全。在管道燃?xì)夥矫?，燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，管道燃?xì)馊霊魰r也要注重對用戶的培訓(xùn)和教育。

四、結(jié)束語

燃?xì)庾鳛橐环N新型資源，越來越得到用戶的歡迎和認(rèn)可，未來前景廣泛，經(jīng)濟效益顯著。但是由于燃?xì)獗旧硪兹家妆卸镜奈锢硇再|(zhì)，安全問題不能不引起注意和重視。在城市燃?xì)庖?guī)劃的前期調(diào)研中，安全問題是主要組成部分，在后期建設(shè)及運行階段，安全問題也必須一直予以強調(diào)，一旦燃?xì)獍l(fā)生泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故，造成人員和財產(chǎn)損失。無論是管道燃?xì)膺€是瓶裝燃?xì)?，其危害都不可小覷,因此，做好城市燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計具有十分重要的意義。

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篇9

1.1道路人性化設(shè)計

道路人性化設(shè)計是指在城市規(guī)劃中如何將各種交通樞紐有機的結(jié)合起來，構(gòu)建一個和諧、安全、舒適、經(jīng)濟適用的交通環(huán)境。道路人性化設(shè)計作為城市道路規(guī)劃的重要組成部分對于城市的道路交通發(fā)展有著極其重要的意義。從道路的級別來說，城市道路分為快速路、主干道、次干道、支路四個不同的等級，除此之外，還有多種公交道、自行車道、地鐵等等?？傊?，城市擁有著極其龐大的交通樞紐，在這個交通樞紐中，道路人性化設(shè)計不但可以保證交通樞紐的正常運轉(zhuǎn)，而且還能更為人性化，保證市民的人身安全和改善居民的出行條件。

1.2道路人性化設(shè)計的重要作用

道路人性化設(shè)計可以有效地規(guī)劃各種不同的交通區(qū)域，保障交通工具的正常運行，緩解道路擁堵壓力，而且還可以突出設(shè)計的人文性，極大地保障車輛和行人的安全，同時還可以連接不同區(qū)域，便利人們的生活，方便市民出行。隨著我國城市道路建設(shè)的發(fā)展，城市道路交通的安全性和科學(xué)性成為城市道路設(shè)計的首要考慮因素，也是體現(xiàn)城市道路規(guī)劃設(shè)計的基本性能。然而現(xiàn)階段的城市道路發(fā)展中，城市人口眾多，交通擁堵成為制約城市道路規(guī)劃發(fā)展的重要原因。而造成交通擁堵的原因除了城市龐大的人口數(shù)量以外還和不合理的城市道路設(shè)計相關(guān)，因此實行科學(xué)人文的人性化道路設(shè)計可以有效的解決道路交通擁堵問題，改善城市交通環(huán)境。隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，觀賞性、舒適性、便捷性、安全性為一體的城市道路規(guī)劃設(shè)計成為發(fā)展趨勢，也更能夠滿足人們需要。

2完善道路規(guī)劃是實現(xiàn)人性化設(shè)計的基礎(chǔ)

在我國的城市規(guī)劃發(fā)展中，道路規(guī)劃設(shè)計的合理與否是決定城市道路能否科學(xué)、合理發(fā)揮樞紐作用的關(guān)鍵因素。我國人口龐大，且近年來城市經(jīng)濟一直保持著較高的經(jīng)濟增長速度，使得城市流動人口增多，大量的人口消費不僅給城市的資源和環(huán)境帶來了一系列的問題，而且還嚴(yán)重影響著城市的道路正常使用。

（1）人口數(shù)量的增加使得城市流動人口數(shù)量增加和各類交通工具使用增加，城市交通樞紐壓力快速增大，最為明顯的是每天上下班以及節(jié)假日的高峰期，堵車不僅嚴(yán)重的影響了人們的正常生活，而且還造成城市交通擁堵，癱瘓，損壞城市道路。所以完善道路規(guī)劃，保障道路通暢是城市道路人性化設(shè)計的基礎(chǔ)，也是前提條件，如果沒有這個前提條件，城市的道路規(guī)劃不夠完善，就無法對城市道路設(shè)計規(guī)劃的發(fā)展起到促進作用。

（2）除了擁堵問題以外，主干道板塊形式的不合理、人行道設(shè)計的不規(guī)范等等問題也都阻礙了城市道路樞紐作用的發(fā)揮。從主干道來說，現(xiàn)有的主干道規(guī)劃往往都會比較寬，中間車行道有大量的車輛，在其兩側(cè)的人行道兩側(cè)規(guī)劃有大規(guī)模的商業(yè)區(qū)域和公共區(qū)域，吸引著大量人流，極大的增加了人流的不安全性，也給車輛的出行造成不便。在這種條件下，通常都會采用設(shè)置中央和路側(cè)的隔離措施來避免行人橫穿道路。這種設(shè)計雖然可以一定程度保證行車速度和交通安全，但是對于商業(yè)區(qū)和公共區(qū)域的運營卻造成了極大的不便。因此，人性化的設(shè)計方式應(yīng)該盡可能把人流出入口設(shè)置在商業(yè)區(qū)域和公共區(qū)域出入口，盡可能設(shè)置在次干路上，既方便人們的出行，又保證商業(yè)區(qū)域和公共區(qū)域的正常運營。除此之外，在寬度較大的主干道上，盡可能的多設(shè)置一些人行過街天橋以及地下通道方便人們的正常出行。

（3）城市道路的規(guī)劃是城市綜合交通規(guī)劃的重要組成，其應(yīng)該是動態(tài)的、與時俱進的。城市道路劃分為快速路、主干道、次干道、支路四個不同的等級，根據(jù)各道路的不同功能要求還有多種公交道、自行車道、機動車道、商業(yè)步行街等。而在規(guī)劃設(shè)計中也還出現(xiàn)了交通性干道、生活性干道、商業(yè)性干道等，由此可見，城市道路性質(zhì)是根據(jù)其在城市所處使用性質(zhì)來因地制宜的，體現(xiàn)其功能與使用性質(zhì)。城市道路人性化設(shè)計的功用是多方面的，完善城市道路規(guī)劃是其人性化設(shè)計的首要目的?？茖W(xué)健全的道路城市規(guī)劃不僅可以保證道路的正常運行，而且還能成為亮麗的風(fēng)景，提高人們的生活環(huán)境。因此，科學(xué)合理的城市道路規(guī)劃是實現(xiàn)城市道路人性化設(shè)計的重要基礎(chǔ)。

3城市道路規(guī)劃設(shè)計中人性化設(shè)計的應(yīng)用

3.1道路橫斷面人性化設(shè)計

城市道路規(guī)劃人性化設(shè)計體現(xiàn)在道路設(shè)計的各個領(lǐng)域，其中道路橫斷面設(shè)計是道路設(shè)計的重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)城市道路規(guī)劃設(shè)計人性化設(shè)計的重要組成部分。道路的橫斷面設(shè)計的首要原則是保證道路交通的通暢和行人安全，在設(shè)計過程中，應(yīng)采用平縱線形來確定橫斷面形式，確保人車安全?，F(xiàn)在的眾多城市道路設(shè)計中，多采用兩板塊或是四板塊的主次干道，在這種形式的主干道上，通常都通過設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)較高的隔離帶確保行車安全和行人安全，這種方法可以有效的避免行人不遵守交通規(guī)則亂穿馬路，在一定程度上保證了行人安全，但是如果隔離帶設(shè)置的不好，會影響行車視距，比如綠化設(shè)置不合理帶就會很大程度上影響正常行車。在這種情況下，為了更好的解決城市道路交通存在的問題，保障車輛和行人安全都會采用單幅式或是三幅式的橫斷面形式，在必要的情況下道路中央可以設(shè)置隔離欄，這樣不僅可增加路面寬度，同時也開闊了視野。并且將綠化帶集中布置在道路兩側(cè)人行區(qū)域，形成寬闊美觀的綠地空間，不僅有效保障車輛和行人安全，還能極大的美化城市環(huán)境，成為城市景觀的一部分。在我國南寧的民族大道、上海浦東的世紀(jì)大道都是這種設(shè)計形式。

3.2行人過街通道人性化設(shè)計

行人過街通道設(shè)計作為城市道路設(shè)計中重要的一部分對于創(chuàng)造安全、便捷和諧的道路交通環(huán)境具有重要意義。行人過街通道設(shè)置地點除了平面道路交叉口以外，還有靠近學(xué)校，商場、大型商業(yè)區(qū)或是公共建筑的地段。行人過街通道的設(shè)計要充分保證道路寬度與行人過街時間的關(guān)系，通常來說，行人的過街步行速度通常為沒，秒0.9~1.2m，而一般的主干道車行道總寬（包括隔離帶）長達(dá)40m左右，因此行人過街時間需要40~50s，然而交叉口行人綠燈設(shè)置很難滿足人們過街超過50s以上時間，因此不能滿足行人的過街需求，所以在這種情況下就應(yīng)該根據(jù)道路中央分隔帶或中央雙黃線車道布置情況在人行道上設(shè)置安全措施，確保行人過街時間。同時，在實際的行人過街通道中，針對人行過街通道較長，為保證行人過街時長可以將中央分隔帶和人性橫道設(shè)置為“L”型，這樣設(shè)置既增加了行人過街時間，同時又給車輛一個安全視距，保持正常行車。

3.3路面結(jié)構(gòu)的人性化設(shè)計

道路路面結(jié)構(gòu)類型分為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面，隨著城市道路的發(fā)展和人們生活水平的提高，如今的道路越來越多的采用彩色的，環(huán)保的，天然生態(tài)的材料，這些材料的適用不僅可以使得在保證道路堅固性的同時有效保護道路環(huán)境，同時還可以消除積水，提升城市道路品質(zhì)。

3.4道路景觀的人性化設(shè)計

在城市道路交通規(guī)劃中，不僅要考慮交通便利，交通安全，而且還要考慮環(huán)境影響道路景觀?？茖W(xué)，優(yōu)化，人性化的景觀設(shè)計不僅可以美化環(huán)境，而且還能提高道路觀賞性。

4結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：城市交通規(guī)劃；體系設(shè)計

中圖分類號：C913 文獻標(biāo)識碼： A

引言

經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高使得大量的農(nóng)村人口涌入城市，給城市的交通帶來了嚴(yán)重的問題。雖然，我國的城市交通規(guī)劃工作已經(jīng)給城市中生活的人民帶來了很大的福利，但是，在城市化快速發(fā)展的新形勢下，城市交通規(guī)劃工作仍然面臨著許多問題。因此，對于城市交通規(guī)劃工作中的要點進行分析、研究是十分有必要的。

一、城市交通規(guī)劃面臨的新形勢

1、城市特征發(fā)生了很大變化

在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展、科技水平突飛猛進的新時代形勢下，我國的城市特征發(fā)生了顯著的變化。大量的農(nóng)村人口涌入城市，使得城市人口激增，迫使城市的規(guī)模成倍的擴大。大多數(shù)城市在進行城市規(guī)劃時，都會選擇從空間上進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，內(nèi)部進行調(diào)整，進行擴張，與此同時，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進行了不斷的優(yōu)化升級，從根本上改變了以往以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主的局面，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主，而且第三產(chǎn)業(yè)的比例逐年提高。發(fā)生變化后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還以區(qū)域化經(jīng)濟發(fā)展為特點。以上種種城市的新特征都是城市發(fā)展進步的成果，但是，這些新特征、新特點卻為我國城市的交通帶來了諸多的問題。

2、居民出行特征變化顯著

進入新世紀(jì)以來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，出行需求大幅增長，大中小城市普遍出現(xiàn)了交通緊張局面，居民出行特征發(fā)生了很大變化。居民出行次數(shù)有一定上升，出行距離有較大增長，通勤出行比重有較大下降，機動化出行比重不斷提高，小汽車出行勢頭增長強勁，出行方式選擇日益多樣化。隨著人們生活方式的改變，原先的多人多次出行可能轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮蜗嚓P(guān)的“出行鏈”出行，出行行為的特征發(fā)生了很大變化。城市人口階層分化明顯，其日常生活和工作的交通需求差異顯著，人們對于出行的舒適度和私密性要求也越來越高。

二、對未來道路交通安全管理規(guī)劃體系的研究

1、建立健全城市交通可持續(xù)發(fā)展政策法規(guī)保障體系

建立健全城市交通可持續(xù)發(fā)展政策法規(guī)保障體系，具體而言，要從城市土地利用政策、城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策、城市交通工具擁有與使用政策以及城市交通法規(guī)與規(guī)范抓起。相關(guān)部門在建立和完善這些政策之前，要實地考察，全面調(diào)查相關(guān)因素和條件，實事求是，保證政策的科學(xué)性和實用性。只有這樣，才能使城市交通規(guī)劃做到有法可依，有據(jù)可依，規(guī)格城市交通建設(shè)，滿足日益增長的交通需求，保證國內(nèi)城市運行暢通，緩解目前城市交通擁堵的現(xiàn)狀。然而，單單擁有科學(xué)的城市交通可持續(xù)發(fā)展政策法規(guī)保障體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這只是城市交通規(guī)劃發(fā)展的第一步，建立保證體系的最終目的是改變現(xiàn)狀，必須不折不扣地將各種有關(guān)城市交通規(guī)劃的政策和條例付諸實踐，才能起到實效，而不能空喊口號。

2、整體的規(guī)劃思路

未來的交通安全管理規(guī)劃思路應(yīng)借鑒美國系統(tǒng)的規(guī)劃思想，應(yīng)充分考慮我國的國情以及現(xiàn)有的道路交通安全政策將安全管理策略與規(guī)劃思路保持一致。全面的掌握各個城市總體規(guī)劃、城市公共交通規(guī)則、城市綜合交通規(guī)劃、城市道路交通管理規(guī)劃、公路網(wǎng)規(guī)劃以及城市停車規(guī)劃等各種道路交通的基礎(chǔ)信息，從而做出科學(xué)、合理的道路交通安全管理決策。

3、加強交通車輛管理

（1）調(diào)控交通車輛保有量及結(jié)構(gòu)

綜合城市經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃、環(huán)境承載能力等情況，制定交通車輛發(fā)展規(guī)劃，防止盲目增長。通過經(jīng)濟、行政等手段對駕照、車牌等進行有效管理，促進交通車輛的合理發(fā)展。在控制保有量快速增長的同時，還要積極調(diào)整交通車輛保有結(jié)構(gòu)，鼓勵節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展，淘汰、更新黃標(biāo)車及老舊車輛。

（2）降低交通車輛使用強度

通過車牌號限行、征收擁堵費及排污費、提高燃油稅和停車費等經(jīng)濟行政手段，適當(dāng)限制交通車輛出行總量，積極引導(dǎo)交通車輛出行向公共交通轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展公共交通及慢行交通系統(tǒng)。加快軌道交通、快速公交（BRT）等大容量快速公共交通運營系統(tǒng)建設(shè)，擴大公交專用車道網(wǎng)絡(luò)，提高公共交通的快捷性、舒適性，提高公共交通的吸引力。建立自行車及步行專用道，倡導(dǎo)低碳環(huán)保健康的出行方式，創(chuàng)造良好的出行環(huán)境。

（3）提高交通車輛運行效率

優(yōu)化城市交通規(guī)劃布局，減少出行次數(shù)及出行距離，提高出行效率，促進城市交通規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。加快智能交通（ITS）建設(shè)，提高交通智能化、信息化水平。通過采用車輛信息和通訊系統(tǒng)（VICS）、電子收費系統(tǒng)（ETC）等技術(shù)，提高車輛行駛速度，緩解交通擁堵，降低燃料消耗，減少溫室氣體排放。

4、智能交通階段規(guī)劃

（1）公交規(guī)劃

公交規(guī)劃以提高公共交通的可靠性和安全性為目標(biāo)，使公共交通對潛在的用戶更具有吸引力。規(guī)劃包括：公共交通優(yōu)先（公交專用車道設(shè)置、公交信號優(yōu)先）、車輛定位和跟蹤系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。該系統(tǒng)直接聯(lián)系公共交通管理部門與駕駛員，進行實時高度和行駛路線的調(diào)整，幫助運輸部門增加客運量，降低運營成本，提高運輸效益。

（2）公共自行車規(guī)劃

公共自行車智能化系統(tǒng)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實時監(jiān)控各公共自行車站點的狀態(tài)，對全市的公共自行車系統(tǒng)進行智能化調(diào)度管理。同時，控制中心公共自行車站點的自行車信息，為用戶提供可查詢的借還車信息，從而積極構(gòu)建“五位一體”的綜合公共交通體系，倡導(dǎo)綠色出行，緩解交通擁堵，減少環(huán)境污染，推進交通行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施管理

基礎(chǔ)設(shè)施管理系統(tǒng)是對城市道路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施進行實時監(jiān)測、評估預(yù)警和維護管理，滿足道路管養(yǎng)部門對公路設(shè)施運營和結(jié)構(gòu)安全的統(tǒng)一管理。市交通運輸局統(tǒng)一設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)字典，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)項，完善數(shù)據(jù)采集與更新機制。由各責(zé)任主體單位按要求完成設(shè)備采購和布設(shè)，采集和完善各數(shù)據(jù)項，并負(fù)責(zé)運維和傳輸數(shù)據(jù)。整合現(xiàn)有的道路管理系統(tǒng)功能，由市交通運輸局統(tǒng)一建立養(yǎng)護決策支持系統(tǒng)；完善現(xiàn)有的綜合執(zhí)法中路政管理功能，完成路產(chǎn)路權(quán)等的梳理和統(tǒng)計；在現(xiàn)有的公路信息資源系統(tǒng)的基礎(chǔ)上規(guī)劃完善公路信息系統(tǒng)功能，接入市級基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺。

（4）停車管理規(guī)劃

通過移動手持智能PDA終端設(shè)備、智能咪表、地感設(shè)備、信息系統(tǒng)，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)寬帶技術(shù)，實現(xiàn)對城市路邊占道停車場、公共停車場、道閘停車場、地下停車場、景區(qū)停車場及車輛的智能化管理系統(tǒng)平臺，與城市交通監(jiān)管平臺及城市交通車輛管理部門監(jiān)管信息對接。通過運營商有線網(wǎng)絡(luò)或無線寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)信息源的全方位采集，完成對任一停車場實行全區(qū)域、全時段狀況的實時監(jiān)控、收費管理和停車場誘導(dǎo)。

5、交通協(xié)同領(lǐng)域

（1）交通綜合信息服務(wù)平臺

基于對既有系統(tǒng)的整合提升和充分利用的原則，交通綜合信息服務(wù)平臺匯集公共交通、長途班線客運、出租、貨運、鐵路、航空、港口碼頭、交通實況、天氣等信息，實現(xiàn)信息服務(wù)全面覆蓋。交通綜合信息服務(wù)平臺包括信息系統(tǒng)、多模式換乘信息服務(wù)系統(tǒng)、基于 Internet 的路徑規(guī)劃支持系統(tǒng)、車載導(dǎo)航系統(tǒng)等，可為公眾提供公交線路查詢、路況查詢等服務(wù)。

（2）綜合交通決策支持系統(tǒng)

綜合交通決策支持系統(tǒng)的總體功能主要包括浮動車系統(tǒng)、GIS-T系統(tǒng)、交通擁堵分析系統(tǒng)、公共汽車運行分析系統(tǒng)、出租車運行分析系統(tǒng)、交通仿真系統(tǒng)、交通數(shù)據(jù)處理中心以及交通運行和城市客運評價指標(biāo)體系研究。通過構(gòu)建交通決策的計算模擬環(huán)境和客觀反饋機制，從兩種不同的層面優(yōu)選出科學(xué)的交通管理措施和政策，可為道路網(wǎng)協(xié)調(diào)管理、擁堵緩解和出行服務(wù)提供技術(shù)手段。

結(jié)束語

道路交通安全管理工作涉及的內(nèi)容非常復(fù)雜，只有科學(xué)、完善的交通安全管理規(guī)劃體系才能有效的解決各種交通安全問題，目前我國的道路交通安全管理規(guī)劃才剛剛起步，尚存在諸多不足，應(yīng)借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的道路交通安全管理規(guī)劃手段，不斷改進與完善。

參考文獻