導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?dòng)保障宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作的重要性

人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作肩負(fù)著宣傳黨的人事人才和勞動(dòng)保障方針政策的重要職責(zé)，承擔(dān)著政策解讀、輿論引導(dǎo)、動(dòng)員群眾、弘揚(yáng)文化的重要任務(wù)。堅(jiān)持正面宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的題中之義，也是掌握工作主動(dòng)權(quán)的必然要求和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。做好人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，有利于爭取社會(huì)各界和廣大人民群眾對人事人才和勞動(dòng)保障工作的理解和支持，有利于人事人才和勞動(dòng)保障政策法規(guī)的貫徹實(shí)施，有利于推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。因此，全區(qū)人事人才和勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工要著眼于工作大局，充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作的重要意義，努力把我區(qū)人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作提高到新的水平。

二、準(zhǔn)確把握人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作的總體要求和宣傳重點(diǎn)

總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合人事人才和勞動(dòng)保障工作的新形勢和新任務(wù)，牢固樹立“大宣傳”理念，按照“把握主旋律，打好主動(dòng)仗”的要求，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，整合資源，健全機(jī)制，配強(qiáng)隊(duì)伍，形成合力，鞏固發(fā)展內(nèi)外結(jié)合、功能互補(bǔ)、配置合理的宣傳陣地，努力構(gòu)建人事人才和勞動(dòng)保障大宣傳格局，為推動(dòng)人事人才和勞動(dòng)保障工作提供輿論支持。

宣傳重點(diǎn)是：要著力宣傳全區(qū)人事人才和勞動(dòng)保障工作的總體部署、主要任務(wù)和根本要求，在人才的引進(jìn)、項(xiàng)目的申報(bào)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面采取的重大舉措和取得的主要成就；要大力宣傳人事人才和勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)，提高政策法規(guī)的知曉率；要努力總結(jié)宣傳本系統(tǒng)的典型和經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作層次和水平。要抓住社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的人事人才和勞動(dòng)保障熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行宣傳，發(fā)揮政策解讀、輿論引導(dǎo)和動(dòng)員群眾的作用。

三、著力拓展人事人才和勞動(dòng)保障宣傳陣地

一要有效利用社會(huì)各類宣傳資源。要加強(qiáng)與報(bào)紙、刊物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)和合作，充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊的主導(dǎo)優(yōu)勢，積極配合新聞媒體的采訪活動(dòng)，組織新聞媒體開展專題采訪、報(bào)道，努力爭取在新聞媒體開設(shè)宣傳人事人才和勞動(dòng)保障工作專欄、專版，及時(shí)報(bào)道人事人才和勞動(dòng)保障工作的重大活動(dòng)和重要舉措。要重視發(fā)揮新興媒體的傳播作用，利用社區(qū)櫥窗、單位宣傳欄、公益廣告、戶外顯示屏、移動(dòng)通訊等公共載體，把宣傳輻射到社會(huì)生活的各個(gè)方面，不斷擴(kuò)大工作的影響力。

二要統(tǒng)籌運(yùn)用系統(tǒng)宣傳資源。要積極借助《人事》、《勞動(dòng)與保障》、《中國勞動(dòng)》和《中國勞動(dòng)保障報(bào)》等專業(yè)報(bào)刊、信息，宣傳工作成就，傳播工作經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，強(qiáng)化宣傳咨詢，發(fā)揮貼近群眾、貼近基層的優(yōu)勢，融宣傳于業(yè)務(wù)服務(wù)之中，通過服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾，增強(qiáng)宣傳工作的滲透力。

三要充分運(yùn)用黨務(wù)政務(wù)信息宣傳資源。要花大力氣做好人事人才和勞動(dòng)保障信息上報(bào)工作，主動(dòng)向《湖州人事》、《湖州勞動(dòng)保障》、區(qū)委、區(qū)政府兩辦信息和市委、市政府兩辦信息及省廳人事、勞動(dòng)信息等報(bào)送工作信息。要著力提高黨務(wù)政務(wù)信息工作質(zhì)量，在采編信息上多下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息的針對性，反映人事人才和勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作的新進(jìn)展、新問題和民情動(dòng)態(tài)；進(jìn)一步注重信息的綜合性，做到有情況、有分析、有建議；進(jìn)一步提高信息的時(shí)效性，加快信息處理和傳遞速度，更好地為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、科學(xué)決策提供服務(wù)。

四、豐富創(chuàng)新人事人才和勞動(dòng)保障宣傳方式

宣傳工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢，適應(yīng)人民群眾的思想觀念和心理特點(diǎn)，從講究宣傳藝術(shù)、增強(qiáng)宣傳實(shí)效入手，針對不同的宣傳任務(wù)和宣傳對象，采取不同宣傳手段和形式，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，在探索規(guī)律、改進(jìn)提高、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，不斷增強(qiáng)人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作的生機(jī)和活力。要采用編印宣傳手冊和政策宣傳畫、制作宣傳品、舉辦技能競賽、征文活動(dòng)、現(xiàn)場咨詢等群眾喜聞樂見、豐富多彩的形式，把人事人才和勞動(dòng)保障政策全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、形象地對基層群眾及各類服務(wù)對象進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。

五、切實(shí)加強(qiáng)人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要切實(shí)把構(gòu)建人事人才和勞動(dòng)保障大宣傳格局放在重要地位，列入重要的議事日程。要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大宣傳工作格局，使宣傳工作與業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進(jìn)。

一要加強(qiáng)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)。局建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的宣傳工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)人事人才和勞動(dòng)保障宣傳工作，研究部署全區(qū)人事人才和勞動(dòng)保障宣傳的階段性任務(wù)。局辦公室履行本系統(tǒng)宣傳工作歸口管理職能，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)的力度。各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為宣傳工作具體責(zé)任人。

二要建立宣傳工作責(zé)任制。局主要領(lǐng)導(dǎo)對宣傳工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對宣傳工作統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管處室、單位業(yè)務(wù)宣傳報(bào)道工作的重點(diǎn)以及提供的信息材料把關(guān)負(fù)責(zé)。宣傳工作實(shí)行歸口管理，局辦公室負(fù)責(zé)宣傳工作的牽頭和管理協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局和局機(jī)關(guān)其他科室、直屬單位負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)工作宣傳材料撰寫上報(bào)工作。

篇2

關(guān)鍵詞:多視角;社會(huì)保障;宣傳

中圖分類號(hào):G24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2009)09-0176-01

一、新時(shí)期做好勞動(dòng)保障宣傳工作的重要意義

(一) 加強(qiáng)勞動(dòng)保障宣傳工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。就業(yè)是民生之本,社會(huì)保障是安國之舉,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平之策,可以說,在勞動(dòng)保障中構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,執(zhí)著的工作奉獻(xiàn)是一方面,另一方面不懈地宣傳吶喊也顯得尤為重要,這方面的內(nèi)涵比較豐富、外誕比較廣闊,因此,構(gòu)建和諧社會(huì)需要做好勞動(dòng)保障宣傳工作。

(二) 加強(qiáng)勞動(dòng)保障宣傳工作是完成勞動(dòng)保障任務(wù)的需要。勞動(dòng)保障工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,如果宣傳工作跟上去了,能把黨的政策、政府的關(guān)心宣傳到群眾中去,取得了領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持、取得了全社會(huì)的理解和支持,勞動(dòng)保障工作就能做好。反之,就會(huì)阻礙勞動(dòng)保障事業(yè)地發(fā)展,完成勞動(dòng)保障工作任務(wù)就會(huì)成為空頭“支票”。可見做好宣傳工作的作用之大。

(三)加強(qiáng)勞動(dòng)保障宣傳工作是勞動(dòng)部門自身建設(shè)的需要。勞動(dòng)保障部門作為人民政府職能部門,代表政府形象、維護(hù)人民利益,必須貼近群眾、貼近實(shí)際,因此在新的形勢下搞好為自身建設(shè)乃當(dāng)務(wù)之急。自身建設(shè)的好壞,內(nèi)部靠養(yǎng)成、靠規(guī)范化的建設(shè)作保障,外部靠激勵(lì)、靠鼓勁、靠“充電”,靠輿論造勢正面引導(dǎo)、旁敲側(cè)擊典型帶動(dòng)。無論是成績還是教訓(xùn),成功的宣傳效果,可以振奮人心、鼓舞干勁、鞭策行為。

二、當(dāng)前社會(huì)保障宣傳應(yīng)注意五忌

當(dāng)前,社會(huì)保險(xiǎn)宣傳工作也存在諸多誤區(qū),使投保人對于社會(huì)保險(xiǎn)制度改革產(chǎn)生誤解,對于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響,當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)宣傳要注意以下五“忌”。

(一)忌片面和不實(shí)的宣傳。不實(shí)的宣傳會(huì)極大的損害政府尤其是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。比如有某報(bào)道刊登一則新聞《退休職工養(yǎng)老金將翻番》。一時(shí)間,許多讀到該報(bào)的退休老人紛紛打電話和上門咨詢。這則新聞醒目標(biāo)題顯然是媒體為吸引讀者眼球而加工的,極易使讀者產(chǎn)生誤解。這種宣傳不僅誤導(dǎo)讀者,也對社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的日常工作產(chǎn)生消極影響。

(二)忌居高臨下的姿態(tài)。當(dāng)前有不少類似的報(bào)道:投保人因?yàn)槭芰艘?或因?yàn)轭I(lǐng)取了養(yǎng)老金緩解了生活困難,或是參加醫(yī)保解決了醫(yī)療費(fèi)等,而感激涕零,他們感謝政府,同時(shí)也感謝社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等等。從本質(zhì)上講,我們的政府是人民的政府,為人民服務(wù)是其天職所在,不是為了得到人民的感激。這種居高臨下的宣傳姿態(tài),模糊了投保人權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,淡化了政府為人民服務(wù)的宗旨,對社會(huì)保險(xiǎn)工作有害無益。

(三)忌沖淡社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性?，F(xiàn)在的許多有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的報(bào)道都有沖淡社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制性的傾向,幾乎隨意翻開一本社會(huì)保險(xiǎn)類刊物和報(bào)紙都能讀到諸如某民營企業(yè)主動(dòng)為員工投保、某國有企業(yè)主動(dòng)多年積欠的社會(huì)保費(fèi)都是值得肯定的,這類報(bào)道都是從表彰的角度寫的。其實(shí)從法律上講,為員工投保和按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)都是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。對于沒有依法履行義務(wù)的企業(yè),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過法律手段強(qiáng)制其履行義務(wù)。

(四)忌在宣傳中貶損不同性質(zhì)的保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)在屬性上具有本質(zhì)的區(qū)別,特別是商業(yè)保險(xiǎn)是自愿參加的,而社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性,商業(yè)保險(xiǎn)還可以作為社會(huì)保險(xiǎn)的有益補(bǔ)充。但是,有些社會(huì)保險(xiǎn)從業(yè)人員在作宣傳解釋工作的時(shí)候總是喜歡把社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)這兩種不同性質(zhì)的東西作優(yōu)劣上的比較和判定。不僅損害商業(yè)保險(xiǎn)的聲譽(yù),引起不必要的矛盾,也容易使投保人對社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生誤解。

(五)忌不適當(dāng)?shù)目浯笊鐣?huì)保險(xiǎn)的功能。社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)越性是不言而喻的,但是,對于社會(huì)保險(xiǎn)的功能切不可過于夸大。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)模和保障水平都會(huì)受到不同程度的制約。另外,社會(huì)保險(xiǎn)制度本身的性質(zhì)也決定了社會(huì)保險(xiǎn)只能給投保人提供有限度的基本的生活保障。我們在宣傳中既要強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)制度的優(yōu)越性,也要明確地告知投保人,社會(huì)不是萬能的。

三、做好社會(huì)保障宣傳的措施

篇3

××省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳：

    我市開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作，在市縣（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的高度重視、密切配合下，按照省廳《關(guān)于開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研的通知》（廳辦〔200×〕××號(hào)）的通知要求，統(tǒng)一安排，采取積極措施，精心組織，周密部署，廣泛宣傳，認(rèn)真組織檢查，特別是結(jié)合當(dāng)前全市國有企業(yè)深化改革的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的調(diào)研工作，通過調(diào)研，掌握了全市勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況，較好地完成了調(diào)研任務(wù)，取得了一定成效?，F(xiàn)將這次開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告如下：

    一、開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研所取得的成效

    我市在接到省廳的通知后，及時(shí)對全市八縣（區(qū)）的調(diào)研工作進(jìn)行安排布置，通過調(diào)研，共調(diào)研用人單位90戶，涉及勞動(dòng)者5400多人。在調(diào)研中督促用人單位簽訂勞動(dòng)合同200多人，涉及被調(diào)研單位的勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)93%，采取了多種形式宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，共發(fā)放各種宣傳資料4523份。提高了用人單位和勞動(dòng)者知法、守法的意識(shí)。

    二、開展勞動(dòng)合同制度情況調(diào)研的方法和措施

   （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研是全省統(tǒng)一開展的勞動(dòng)合同的一次調(diào)研活動(dòng)，為了保障此次調(diào)研工作的按期完成，結(jié)合我市實(shí)際，市、縣（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、勞動(dòng)保障法制監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主、各相關(guān)科、室（局）、中心參加的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了相關(guān)部門的工作人員，召開相關(guān)會(huì)議，研究布置調(diào)研工作，明確調(diào)研范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。確保了調(diào)研行動(dòng)的順利進(jìn)行。

   （二）認(rèn)真調(diào)研，突出重點(diǎn)。開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作非常必要，通過調(diào)研，可以掌握各用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的基本情況，特別是對當(dāng)前企業(yè)深化改革中勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范工作具有積極的促進(jìn)作用。因此，我市深入各用人單位以開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研為契機(jī)，采取召開座談會(huì)與職工訪談，查看勞動(dòng)合同書以及問卷調(diào)查等方式對各類用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行全面分析，在全面分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出了用人單位勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)研中，要求用人單位報(bào)送材料，調(diào)研人員實(shí)際翻閱用人單位勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同鑒證名冊、終止或解除勞動(dòng)關(guān)系備案報(bào)送情況等，現(xiàn)場詢問勞動(dòng)者是否簽訂了勞動(dòng)合同等情況。并對發(fā)現(xiàn)問題較多的用人單位，進(jìn)行重點(diǎn)分析，同時(shí)采取召開部分企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)人、勞資人員、職工代表等人員參加的座談會(huì)等方式，對勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況及有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)等進(jìn)行廣泛的宣傳和講解，促使用人單位完善和規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂工作。

   （三）督促用工單位規(guī)范勞動(dòng)合同制度，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。在調(diào)研過程中，我們做到熱情服務(wù)、耐心解釋，對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，耐心幫助其解決完善。如對于發(fā)現(xiàn)沒有簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，首先應(yīng)通知補(bǔ)簽，在規(guī)定期限內(nèi)沒有及時(shí)補(bǔ)簽的，做到嚴(yán)格操作程序，依法行政。

（四）以勞動(dòng)合同調(diào)研為契機(jī)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳。調(diào)研注重對《勞動(dòng)法》等有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，講解和散發(fā)部分宣傳資料，加強(qiáng)對用人單位和勞動(dòng)者的法制教育，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。使之，自覺遵守相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)。

    三、存在問題和下步打算

    在開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)用人單位能夠按照勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同管理的有關(guān)規(guī)定，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并按照有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同的規(guī)定自覺履行，但少數(shù)用人單位在勞動(dòng)合同簽訂過程中存在以下問題：

   （一）隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，用工形式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，具有用工主體資格的用人單位，在內(nèi)部管理上，采取層層承包的形式，包括在用工上的承包，而企業(yè)負(fù)責(zé)人只管與其直接承包的人簽訂勞動(dòng)合同，其他人員一概不管，造成承包人（因承包人不具備用工主體資格）與勞動(dòng)者無法簽訂勞動(dòng)合同。承包人與勞動(dòng)者之間的關(guān)系多屬勞務(wù)關(guān)系，很難按照勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范管理。

    （二）由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)不足和法律意識(shí)的淡泊，有相當(dāng)部分的個(gè)體私營企業(yè)、個(gè)體工商戶勞動(dòng)關(guān)系管理混亂，不簽訂勞動(dòng)合同的情況時(shí)有發(fā)生，給勞動(dòng)合同簽訂工作帶來很大難度，任重而道遠(yuǎn)。

   （三）各級勞動(dòng)保障部門經(jīng)費(fèi)十分困難，管理手段十分落后，各項(xiàng)事務(wù)性工作較多，疲于應(yīng)付，很難做到措施得力、工作到位。

   （四）勞動(dòng)保障法制宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部群眾及用人單位對勞動(dòng)保障法律法規(guī)了解不多，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，群眾不支持，勞動(dòng)者對自己合法權(quán)益缺乏保護(hù)意識(shí)。工作起來困難多、阻力大。

    為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、穩(wěn)定，在下步中，要以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新為指導(dǎo)，認(rèn)真做好勞動(dòng)合同管理的各項(xiàng)工作。

    （一）進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策的宣傳工作，注重法制宣傳的實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)舉辦勞動(dòng)保障法律法規(guī)培訓(xùn)班，不斷提高用人單位和勞動(dòng)者的法律素質(zhì)。同時(shí)結(jié)合勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法宣傳的要求，認(rèn)真做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳工作，多途徑、多渠道、全方位宣傳，形成全社會(huì)理解、關(guān)心、支持勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新局面。

   （二）結(jié)合當(dāng)前我市企業(yè)深化改革的實(shí)際，繼續(xù)深入用人單位、配合企業(yè)改革，依法做好勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范和調(diào)整工作。

   （三）加強(qiáng)對各類用人單位的招用工管理，到勞動(dòng)保障部門辦理招聘、錄用備案手續(xù)，督促用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，對發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定的行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

篇4

一、我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作基本情況

2014年，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)著力開展整頓勞動(dòng)力市場、打擊非法用工、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，專項(xiàng)檢查活動(dòng)有計(jì)劃、有整頓、有成效。組織案件專題討論會(huì)8次，全面提升了監(jiān)察水平，保證了勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的公平、公正、公開。通過加大實(shí)地檢查面、重點(diǎn)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)跟蹤等監(jiān)察措施，實(shí)行關(guān)口前移，對一些苗頭性、傾向性的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理。

一是認(rèn)真開展勞動(dòng)保障年審工作。全年開展勞動(dòng)保障年審147個(gè)用人單位，日常巡查91個(gè)用人單位，審查用人單位規(guī)章制度43條，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同561份，32家未參審或參審不合格單位被責(zé)令整改，實(shí)現(xiàn)了各類用人單位巡查全覆蓋。

二是加大投訴舉報(bào)處置力度。全年接待投訴舉報(bào)37起，結(jié)案36起，按期結(jié)案率100%，無一起行政訴訟和行政復(fù)議案件。加大排查拖欠農(nóng)民工工資工作力度，共排查涉及欠薪單位16家，拖欠農(nóng)民工工資4240.7萬元，涉及農(nóng)民工1971人。截止2014年12月，已追討回農(nóng)民工工資1559.4萬元，涉及農(nóng)民工784人。依法移交公安立案偵查涉嫌欠薪逃逸案件1件。

三是建立農(nóng)民工工資支付保障金機(jī)制。2014年，我們持續(xù)開展了建筑行業(yè)農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)民工工資支付工作，提請區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資辦法的通知》，聯(lián)合區(qū)住建局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)林水局下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金繳納、監(jiān)管、支付程序的通知》，建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度，截止目前，共征收農(nóng)民工工資支付保障金3萬元。

四是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作宣傳力度。全年累計(jì)發(fā)放職工維權(quán)手冊等宣傳資料5000余份;利用窗口接待、電話回答咨詢，解答勞動(dòng)者或用人單位問題600余條。先后在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）懸掛宣傳橫幅13條，張貼宣傳畫500余張，辦理宣傳專欄10期。

二、工作中存在的主要問題

當(dāng)前，我區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作雖然取得了一定成績，但在執(zhí)行工作中仍存在不足，工作中面臨不少問題：

1、建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工資現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。如維多利亞項(xiàng)目所屬三家施工企業(yè)，拖欠農(nóng)民工工資2109.5萬元，涉及農(nóng)民工776人。

2、用人單位用人不規(guī)范。部分用人單位沒有和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，也沒有繳納社會(huì)保險(xiǎn)，發(fā)生勞資糾紛時(shí)，勞動(dòng)者無法提供證據(jù)，合法權(quán)益難以得到維護(hù)。

3、源頭治理監(jiān)管難。在處理工資拖欠案件中，95%以上發(fā)生在建筑領(lǐng)域，雖然近幾年我們在規(guī)范治理上取得了一定的成果，但由于建筑工程違法轉(zhuǎn)包、分包給各類“包工頭”性質(zhì)的自然人，一但出現(xiàn)自然人挪用、虧損、逃逸等事件，造成勞動(dòng)監(jiān)察部門不能立案、或立案后無法找到當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，在處理中困難重重，導(dǎo)致勞動(dòng)者追討數(shù)月仍無結(jié)果。

4、維權(quán)案件執(zhí)行難。缺少必要的強(qiáng)制手段，對當(dāng)事人履行法定義務(wù)約束乏力；在當(dāng)事人拒絕履行法定義務(wù)的情況下只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，然而行政復(fù)議和訴訟期過長，等申請法院時(shí)，不是找不到人、就是當(dāng)事人轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致無力償付，造成舉報(bào)者等不住、耗不起，產(chǎn)生新的不維定因素。

5、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待進(jìn)一步完善。勞動(dòng)保障監(jiān)察是一種能使更多的勞動(dòng)者回避成本較高的司法程序而享受政府提供的簡單、便宜和直接的救濟(jì)。由于勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法涉及行業(yè)多、范圍廣，復(fù)雜的勞動(dòng)違法案件僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門有時(shí)得不到及時(shí)處理和解決，需要與相關(guān)部門形成合力。目前，勞動(dòng)監(jiān)察部門與相關(guān)部門還沒有建立有效的協(xié)調(diào)解決機(jī)制，沒有形成勞動(dòng)監(jiān)察形工作合力。

6、勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法力量不足，影響監(jiān)察效率。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，被監(jiān)察的用人單位數(shù)量也在逐漸擴(kuò)大，單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的矛盾和糾紛越來越多。做好日常檢查、監(jiān)督工作和及時(shí)接待投訴和上訪，處理勞動(dòng)違法案件，是勞動(dòng)監(jiān)察部門的首要任務(wù)。目前，我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)定編2人，實(shí)際在編2人，現(xiàn)有監(jiān)察執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，與當(dāng)前的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)相比還存在很大差距?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定：“勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查，不得少于2人。”根據(jù)這一規(guī)定，必須2個(gè)人同時(shí)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。近幾年來，我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件不斷上升，工作量大，監(jiān)察力量明顯不足，造成非常多的勞動(dòng)違法案件得不到及時(shí)的處理和糾正，勞動(dòng)執(zhí)法工作難以深入細(xì)化，對違法行為的威懾、處罰、教育作用難以充分發(fā)揮出來。

三、下一步勞動(dòng)保障監(jiān)察工作思路、目標(biāo)及舉措

1、工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以解決欠薪問題和提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作效能為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，積極化解勞資糾紛和矛盾，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧建設(shè)。

2、工作目標(biāo)

（1）加大拖欠農(nóng)民工工資查處力度，確保農(nóng)民工工資支付率100%，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（2）依法及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴案件，提高辦案效率，案件結(jié)案率達(dá)97%以上。

（3）開展專項(xiàng)檢查和日常巡查，用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)92%以上。

（4）加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面稽查，督促用人單位及時(shí)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，做到依法征收、應(yīng)收盡收。

（三）工作舉措及建議

1、強(qiáng)化勞動(dòng)保障法律、法規(guī)宣傳。通過送法上門、培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢、媒體宣傳等形式，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高用人單位對構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)用人單位守法意識(shí)和自覺履行構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)責(zé)任?？赏ㄟ^舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式，引導(dǎo)用人單位正確理解勞動(dòng)保障法律法規(guī)，自覺維護(hù)職工合法權(quán)益。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等深入宣傳。提高社會(huì)對勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的社會(huì)認(rèn)知度，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心的良好氛圍。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)者教育，提高其維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和能力。要加強(qiáng)對勞動(dòng)者權(quán)益及實(shí)現(xiàn)其權(quán)益途徑的內(nèi)容教育。人社、交通、住建等部門要深入社區(qū)、深入企業(yè)，通過張貼宣傳畫、開展現(xiàn)場咨詢等形式把勞動(dòng)法律、法規(guī)等內(nèi)容送到勞動(dòng)者手中，使他們懂得“我有哪些權(quán)益”，“權(quán)益受到侵害怎么辦”，增強(qiáng)勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。

3、強(qiáng)化對建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的整治力度。加大勞動(dòng)力市場和建筑領(lǐng)域市秩序的監(jiān)管力度，規(guī)范勞務(wù)分包行為。定期深入到建筑施工企業(yè)，對施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理各種違法違規(guī)行為。

4、完善聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。加強(qiáng)與住建、工商、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系，形成多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。定期開展聯(lián)合專項(xiàng)檢查，共同維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

5、增加勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員。為適應(yīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，建議增加勞動(dòng)保障監(jiān)察人員編制4個(gè)，充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察能力。

四、2015年勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作的重點(diǎn)

1、嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)察力度。一是搞好一年一度的年檢、日常巡查以及專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對用人單位社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付等情況監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。二是認(rèn)真受理和查處群眾舉報(bào)的案件，加大對違法行為的查處力度。全年實(shí)現(xiàn)執(zhí)法巡查不少于50家用人單位，年檢不少于100家用人單位。

2、調(diào)解前移，強(qiáng)化“兩網(wǎng)”建設(shè)。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化）管理，使勞動(dòng)保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位。根據(jù)省、市要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）為中心劃分為5個(gè)網(wǎng)格，并逐步延伸到村（社區(qū)），建立以勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員、勞動(dòng)保障協(xié)理員、勞動(dòng)保障監(jiān)督員組成的三級勞動(dòng)保障監(jiān)察體系，力爭做到突發(fā)事件第一時(shí)間監(jiān)察人員就可以到位，進(jìn)行初步處置。同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用，建立勞動(dòng)合同等管理臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

篇5

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)保障監(jiān)察；執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F842 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-00-01

一、強(qiáng)化責(zé)任，提高監(jiān)察執(zhí)法效率

行政效能的高低是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到黨和政府的形象。要用心干事謀發(fā)展，只有增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)和法制意識(shí)，全面創(chuàng)新工作方式方法，提升工作效率，才能確保在執(zhí)行上，做到群策群力、積極主動(dòng)、恪盡職守、辦好辦快。當(dāng)前，在工作效能機(jī)制上，我們必須繼續(xù)做好四點(diǎn)：一是建立健全崗位責(zé)任機(jī)制，細(xì)化落實(shí)崗位責(zé)任，實(shí)行工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)行層層細(xì)化分解，責(zé)任到崗到人，建立分片包干、定崗定責(zé)的工作責(zé)任制，明確各工作人員的崗位職責(zé)和主要目標(biāo)任務(wù)；二是強(qiáng)化工作督查機(jī)制，通過定期召開述職會(huì)議，交流工作進(jìn)展情況、問題，督促推進(jìn)工作、查找問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，明確方向，強(qiáng)化措施，不斷改進(jìn)方法，提高工作績效。通過以上機(jī)制，確保對各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察、日常巡察做到事先有計(jì)劃、有方案、有文件、有重點(diǎn)，事中有督辦、有自查，事后有分析、有結(jié)果、有總結(jié)；三是建立預(yù)警防范機(jī)制。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法涉及群眾切身利益，牽涉面廣，不可預(yù)見的突發(fā)因素多，群體性現(xiàn)象突出。因此，全體監(jiān)察執(zhí)法人員要有高度的政治敏銳性，盡力盡快依法調(diào)處各類矛盾，增強(qiáng)預(yù)警防范意識(shí)，防止矛盾激化升級，善于把各類問題消滅在萌芽狀態(tài)，化解在影響面最小的范圍。

二、建立監(jiān)察執(zhí)法支持機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

隨著勞動(dòng)保障法律制度的不斷完善，勞動(dòng)監(jiān)察工作尤為重要。要建立一支適應(yīng)形勢任務(wù)需要，具備高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、守紀(jì)律、網(wǎng)絡(luò)化的勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)察執(zhí)法工作的支持。一是要在機(jī)構(gòu)編制上支持。各級黨委、政府要支持勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)，建立一支與工作量相適應(yīng)，專兼職相結(jié)合的勞動(dòng)保障監(jiān)察員隊(duì)伍。要加大對各種硬件設(shè)施的投入，配齊監(jiān)察交通工具，及錄音、錄像、照像等取證設(shè)備，統(tǒng)一服裝，為及時(shí)準(zhǔn)確查處案件，履行監(jiān)察職能，創(chuàng)造良好條件。二是要在培訓(xùn)上支持。針對勞動(dòng)保障監(jiān)察政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜的特點(diǎn)，要加強(qiáng)對監(jiān)察人員的教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立完善學(xué)習(xí)化、工作化、全員化的培訓(xùn)制度，把培訓(xùn)和使用、考學(xué)和獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是要在工作上支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要支持勞動(dòng)保障監(jiān)察獨(dú)立開展工作，碰到困難主動(dòng)幫，遇到關(guān)系不說情，鼓勵(lì)他們依法行政，秉公辦案。同時(shí)，各級勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身要下力氣抓好文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范程序，強(qiáng)化服務(wù)，提升質(zhì)量，把勞動(dòng)保障監(jiān)察真正打造成為一支公正、清廉、嚴(yán)明的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、提高素質(zhì)，提升監(jiān)察執(zhí)法能力

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工作與學(xué)習(xí)密不可分。理學(xué)者派瑞曼曾指出：“持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)不僅是獲得工作的先決條件，而且是一種主要的工作方式?！睂W(xué)習(xí)是氣質(zhì)的積聚，是境界的打坐，是智慧的源泉，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。不愛學(xué)習(xí)，思想就缺少靈氣，講話就缺少底氣，行動(dòng)就缺少朝氣，工作就缺少銳氣，就可能落伍。作為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作者，可靠的政治敏銳性和洞察力、良好的思想道德素質(zhì)、過硬的業(yè)務(wù)能力是實(shí)戰(zhàn)執(zhí)行力的決定性力量。必須從理論武裝入手，從正確導(dǎo)向入手，從改善環(huán)境入手，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。必須正確地掌握和貫徹落實(shí)黨和國家方針、政策以及法律法規(guī)，特別是在勞動(dòng)保障法律政策方面的知識(shí)；必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、生動(dòng)性和有效性，學(xué)會(huì)辨別是非真?zhèn)?，正確處理各種矛盾；必須能夠展示良好的綜合素養(yǎng)，具有求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神品格，使自己不斷保持創(chuàng)新的精神活動(dòng)能力；必須不斷改造我們的主觀世界，使主觀與客觀達(dá)成具體的歷史的統(tǒng)一。這些能力不是與生俱來的，關(guān)鍵在于不斷的學(xué)習(xí)。

四、建立監(jiān)察執(zhí)法宣傳機(jī)制，提高勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)

構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，首先要提高用人單位和廣大勞動(dòng)者的法律意識(shí)，讓他們學(xué)會(huì)依法維權(quán)，有了問題向勞動(dòng)保障監(jiān)察尋求法律援助。因此，必須把勞動(dòng)法律宣傳放在重要位置，以勞動(dòng)監(jiān)察為主，建立起經(jīng)常與集中、普及與重點(diǎn)相結(jié)合的法制宣傳制度，使宣傳工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。當(dāng)前，要特別突出《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的宣傳，不僅要宣傳法律知識(shí)，更要宣傳監(jiān)察執(zhí)法的作用，不僅要宣揚(yáng)先進(jìn)典型，更要曝光反面事例，使用人單位確立遵守法律、依法用工的觀念，使勞動(dòng)者增強(qiáng)學(xué)法信法、依法維權(quán)的意識(shí)，努力營造良好的勞動(dòng)保障法治環(huán)境。要善于借助宣傳媒體，改進(jìn)宣傳手段，通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、宣傳車、文藝表演等多種宣傳方式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，讓勞動(dòng)法律法規(guī)深入用人單位、進(jìn)入車間、走近員工，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在全社會(huì)的認(rèn)知度，為更好地開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作奠定基礎(chǔ)。

篇6

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，以《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》為依據(jù)，健全體系、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)制度，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)用工行為，及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)糾紛，化解各類勞資矛盾，逐步建立起“有序、共贏、和諧、穩(wěn)定”的新型勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以貫徹勞動(dòng)法律法規(guī)為主線，建立健全多層次全方位的勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系，形成勞動(dòng)保障監(jiān)管預(yù)警機(jī)制、勞動(dòng)爭議調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制、勞動(dòng)用工管理執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制，建立健全勞動(dòng)保障制度體系，努力提高維權(quán)能力、服務(wù)能力、開拓創(chuàng)新能力,使勞資矛盾得到及時(shí)化解，違法案件得到嚴(yán)肅查處，爭議案件得到公正調(diào)處，突發(fā)事件得到妥善處置，勞動(dòng)違法和爭議案件逐年下降，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

1.健全工作隊(duì)伍，建立網(wǎng)格化的勞動(dòng)監(jiān)管調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭議調(diào)處工作向基層延伸，依托現(xiàn)有勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和綜合治理調(diào)處機(jī)構(gòu)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭議調(diào)處工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭議調(diào)處隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)勞動(dòng)保障日常監(jiān)管和勞動(dòng)爭議應(yīng)急處理能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)和勞動(dòng)爭議調(diào)解中心，在村（社區(qū)）建立勞動(dòng)保障工作站和勞動(dòng)爭議調(diào)解組，在有工會(huì)組織的規(guī)模以上企業(yè)建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。形成區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—企業(yè)四級勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)格化管理。

2.強(qiáng)化分類監(jiān)管，形成勞動(dòng)保障監(jiān)管預(yù)警機(jī)制。全區(qū)各級勞動(dòng)保障監(jiān)管機(jī)構(gòu)對企業(yè)依據(jù)其勞動(dòng)合同簽訂、工資增長水平、工資發(fā)放、勞動(dòng)條件、福利保障、投訴舉報(bào)等情況，作出綜合性等級評價(jià)，按照正常、一般、較大、重大不同程度的勞資矛盾，確定為A、B、C、D四個(gè)等級，分別掛綠、藍(lán)、黃、紅四級預(yù)警信號(hào)。通過全區(qū)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察信息平臺(tái)實(shí)行分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對日常用工管理不規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的企業(yè)，列入“黃”級預(yù)警體系進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督，限期糾正問題；對存在有惡意欠薪、非法用工等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，列入“紅”級預(yù)警體系，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)通報(bào)預(yù)警，依法嚴(yán)肅查處。

3.實(shí)行分層調(diào)處，形成勞動(dòng)爭議調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。勞動(dòng)爭議調(diào)處實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主屬地管理。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及企業(yè)四級勞動(dòng)爭議調(diào)處組織按照各自職能，加強(qiáng)信息互通，實(shí)行分層聯(lián)動(dòng)調(diào)處。對于相對簡單的爭議可設(shè)置簡易程序，由企業(yè)和村（社區(qū)）一級調(diào)解組織從快調(diào)處；對于事態(tài)緊急，或有可能引發(fā)的爭議案件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級調(diào)解組織從速從早進(jìn)行調(diào)處；對遇到由勞動(dòng)爭議引發(fā)重大時(shí)，各級勞動(dòng)爭議調(diào)解組織應(yīng)及時(shí)分析確定事件性質(zhì)和級別、影響程度和趨勢、已采取的措施和處置建議，進(jìn)行逐級報(bào)告，并適時(shí)啟動(dòng)勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案。做到“小事”不出村、“中事”不出鎮(zhèn)、“大事”不出區(qū)。

4.加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成勞動(dòng)用工管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。成立勞動(dòng)保障監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法組，由區(qū)公安分局、法院、人力資源局、發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、建設(shè)（交通）局、工商分局、總工會(huì)等相關(guān)部門派員參加。定期進(jìn)行分析排查，對企業(yè)用工情況和勞資糾紛案況進(jìn)行分析，排查各類勞動(dòng)違法行為和影響勞動(dòng)關(guān)系的因素，消除各種不和諧不穩(wěn)定因素。經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類勞動(dòng)違法行為，依據(jù)部門職能，及時(shí)作出處理；將有違法用工行為的企業(yè)及時(shí)納入誠信管理體系，加強(qiáng)監(jiān)管。依法加大查處力度，對惡意欠薪等嚴(yán)重違法用工的企業(yè)，有關(guān)職能部門依法追究其法律責(zé)任，從速作出處理，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

5.創(chuàng)新管理制度，建立健全勞動(dòng)保障制度體系。推行工資支付保障金制度。在建筑行業(yè)全面實(shí)行工資支付保障金制度的基礎(chǔ)上，逐步推行織里鎮(zhèn)童裝租賃企業(yè)工資支付保障金制度，用于企業(yè)主欠薪逃匿或惡意拖欠工資時(shí)支付職工工資。推行“職工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”制度。分別設(shè)立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級職工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，區(qū)本級不少于30萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于5萬元，用于應(yīng)急情況下墊付職工工資。推行工資集體協(xié)商制度。以織里童裝行業(yè)為試點(diǎn)，由行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)工會(huì)每年通過協(xié)商明確每道工序的單價(jià)，作為行業(yè)工資的底限，在全行業(yè)貫徹執(zhí)行，減少工價(jià)糾紛。推行職工記工考勤卡制度，以建筑施工企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，以記工考勤卡為載體，確立勞動(dòng)關(guān)系，提量憑據(jù)，明確工資金額，為勞資糾紛的順利解決提供依據(jù)，切實(shí)促進(jìn)各類企業(yè)規(guī)范用工。

四、工作保障

1.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)管和調(diào)處體系建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性。切實(shí)加強(qiáng)對勞動(dòng)保障監(jiān)管體系和勞動(dòng)爭議調(diào)處體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，放到重要議事日程，確定專人負(fù)責(zé)，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

篇7

今年1月1日是實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)法》（以下簡稱《勞動(dòng)法》）五周年。作為貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》重要內(nèi)容的勞動(dòng)保障年檢工作，從1996年建立以來，對規(guī)范各用人單位的勞動(dòng)保障管理行為，督促檢查用人單位貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》等勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況發(fā)揮了重要作用，已成為實(shí)施對各類企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要基礎(chǔ)性工作。為做好2000年的勞動(dòng)保障年檢工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、根據(jù)今年全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的總體安排經(jīng)研究決定：全市勞動(dòng)保障年檢時(shí)間從2000年2月15日開始，于4月底結(jié)束。

二、根據(jù)在新形勢下勞動(dòng)保障行政部門調(diào)整工作職能的需要，為保證勞動(dòng)保障年檢工作的嚴(yán)肅性，今年勞動(dòng)保障年檢在“勞動(dòng)保障行政部門年檢情況”欄目中，要啟用新的印章，具體為“＊＊＊區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障年檢專用章”、“勞動(dòng)保障年檢合格”、“勞動(dòng)保障年檢連續(xù)三年合格專用章”（證章樣式由市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一刻制）。

對于連續(xù)三年勞動(dòng)保障年檢合格的用人單位，加蓋“勞動(dòng)保障年檢連續(xù)三年合格專用章”。其余均加蓋“勞動(dòng)保障年檢合格章”。在“受理”欄目中監(jiān)察員簽字必須兩人以上。

三、通過三年的年檢實(shí)踐并根據(jù)形勢的變化，新的勞動(dòng)保障年檢證書對一些欄目進(jìn)行了必要調(diào)整，各用人單位要按照新的證書格式要求認(rèn)真填寫，邏輯關(guān)系要準(zhǔn)確，數(shù)字要真實(shí)。原“勞動(dòng)年檢證書”（含三年合訂本）停止使用。各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局在報(bào)領(lǐng)新的“勞動(dòng)保障年檢證書”時(shí)，要根據(jù)去年年檢數(shù)及今年實(shí)際新增數(shù)申報(bào)。

四、為了使勞動(dòng)保障年檢工作與全市勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，在今年的年檢工作中要把用人單位辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、下崗職工的基本生活費(fèi)保障、離退休人員按時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)情況、下崗職工的再就業(yè)安置和培訓(xùn)情況、勞動(dòng)合同的簽訂情況、招用外地來京務(wù)工人員的情況作為重點(diǎn)。凡有一項(xiàng)達(dá)不到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的勞動(dòng)保障年檢一律不得通過，并要對年檢不合格的用人單位以統(tǒng)一采取下達(dá)“限期整改通知書”的形式，對其提出硬性的整改要求。對于用人單位涉及參加社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為，可按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序，在其違法行為逾期不改的情況下，一律予以行政處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的除給予處罰外，還要對其進(jìn)行新聞曝光。

五、勞動(dòng)保障年檢是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ)，要通過勞動(dòng)保障年檢及時(shí)發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動(dòng)保障工作中可能出現(xiàn)的問題和隱患。因此，用人單位除如實(shí)填寫“勞動(dòng)保障年檢證書”，按京勞監(jiān)發(fā)318號(hào)文件要求提供所需材料外，還應(yīng)提供：進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的職工人數(shù)；本年度即將終止勞動(dòng)合同的職工人數(shù)情況；使用外地務(wù)工人員的崗位及人數(shù)情況；簽訂“協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系”、以及“勞務(wù)輸出”人員的情況。相關(guān)材料各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要進(jìn)行備案。

六、各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局要積極采取措施，加大勞動(dòng)保障年檢力度。要及時(shí)與所在地區(qū)工商行政管理部門取得聯(lián)系，尤其要了解掌握近年來本區(qū)、縣新發(fā)展的各類企業(yè)的數(shù)量和名單。要充分利用新聞媒體，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障年檢工作的宣傳，使勞動(dòng)保障年檢覆蓋面逐年提高。對于新參加年檢的用人單位要進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章培訓(xùn)，并將新參檢用人單位的基礎(chǔ)資料進(jìn)行備案。對于不按時(shí)參加勞動(dòng)保障年檢的要按有關(guān)規(guī)定查處，對年檢不合格的用人單位要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并將其做為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，對于違法行為要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序給予行政處罰。

七、要堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)的精神，各區(qū)、縣勞動(dòng)保障部門要借鑒前幾年開展勞動(dòng)保障年檢工作的成功做法，本著既嚴(yán)肅執(zhí)法又要為企業(yè)服務(wù)的原則，在年檢中要注意加強(qiáng)對新參檢單位的勞動(dòng)保障政策的宣傳和指導(dǎo)，引導(dǎo)和幫助有關(guān)企業(yè)改進(jìn)勞動(dòng)保障管理工作，使他們認(rèn)識(shí)到規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)保障行為，也是保持企業(yè)健康發(fā)展的需要。要區(qū)分具體情況盡可能的簡化相關(guān)程序和手續(xù)，樹立勞動(dòng)保障行政執(zhí)法部門的良好形象。

篇8

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

按照局黨組的部署，此次赴三城市學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容主要集中在勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察兩個(gè)方面。為確保學(xué)習(xí)考察取得實(shí)效，考察之前我們與考察城市兄弟單位的有關(guān)處室取得了聯(lián)系，收集了與考察內(nèi)容相關(guān)的近期工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料，并與我市工作實(shí)際進(jìn)行了對比分析，最后將考察內(nèi)容明確細(xì)化為勞動(dòng)合同、集體合同簽訂情況和提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的工作效率兩大項(xiàng)九個(gè)小項(xiàng)，確保了學(xué)習(xí)考察重點(diǎn)突出、有的放矢。出發(fā)前將具體考察內(nèi)容傳遞給被考察的兄弟城市，由于內(nèi)容明確，時(shí)間充裕，被考察地準(zhǔn)備較為充分。考察過程中采取了綜合座談、分流、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等方式，比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作情況。

考察活動(dòng)得到了南寧、長沙、南昌三城市兄弟部門的熱情接待，南寧市**副局長、南昌市**副局長全程陪同考察，保證了考察活動(dòng)的順利進(jìn)行。南寧市**局長、長沙市**副局長、南昌市**副局長分別托付**副局長轉(zhuǎn)達(dá)對**局長的問候和邀請?？傊?，由于前期計(jì)劃周密，時(shí)間安排緊湊，學(xué)習(xí)內(nèi)容集中，考察達(dá)到了加強(qiáng)交流、汲取經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)友誼的預(yù)期目的。關(guān)于赴南寧、長沙、南昌三城市勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整學(xué)習(xí)考察報(bào)告

二、學(xué)習(xí)考察取得的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)

（一）勞動(dòng)合同方面

三城市勞動(dòng)保障部門均把全面推行勞動(dòng)合同制作為改革勞動(dòng)用工制度的重點(diǎn)，通過簽訂勞動(dòng)合同，使勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。共同的特點(diǎn)均是加大宣傳力度，通過部門聯(lián)動(dòng)以及各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以年度審查、日常巡查、案件專查等形式深入到用人單位，促簽或及時(shí)糾正勞動(dòng)合同簽訂和履行過程中出現(xiàn)的問題。南寧市國有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到100%，非國有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到32%；長沙市國有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到90%以上，非國有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到70%；南昌市國有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到95%，非國有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到55%。

值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)主要有：

一是開展勞動(dòng)合同專項(xiàng)檢查。南寧市于20*年7月20日至10月20日由勞動(dòng)保障聯(lián)合建設(shè)、工會(huì)等部門開展了為期三個(gè)月的勞動(dòng)用工聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對建筑、餐飲、加工行業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶和邊遠(yuǎn)零散分布的企業(yè)以及今年來有職工多次上訪、勞動(dòng)爭議案件較多、勞動(dòng)關(guān)系不明確的用工單位進(jìn)行檢查。檢查人員深入單位實(shí)地檢查，同時(shí)對群眾有舉報(bào)線索的違法行為予以重點(diǎn)監(jiān)察。檢查過程中注重強(qiáng)化對勞動(dòng)合同相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳。以設(shè)點(diǎn)咨詢、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等形式，宣傳遵守勞動(dòng)法的意識(shí)，提高用人單位和勞動(dòng)者訂立、履行勞動(dòng)合同的自覺性和主動(dòng)性。

二是大力推廣合同文本，南寧市正在開展編碼式文本的推廣工作，長沙市對合同示范文本根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化，制定了非全日制用工勞動(dòng)合同，娛樂、酒店、商業(yè)行業(yè)勞動(dòng)合同，金融、貿(mào)易行業(yè)勞動(dòng)合同，礦山、井下行業(yè)勞動(dòng)合同，化工行業(yè)勞動(dòng)合同供用人單位參考。南昌市對勞動(dòng)合同鑒證工作實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，為每個(gè)鑒證單位用微機(jī)建立了企業(yè)基本臺(tái)帳和新鑒證人員臺(tái)帳。

三是多部門聯(lián)動(dòng)促進(jìn)勞動(dòng)合同的簽訂、鑒證工作。南寧市對不簽訂勞動(dòng)合同的職工不予辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；長沙市公安部門對不簽訂、鑒證勞動(dòng)合同的外來勞動(dòng)力不予辦理落戶手續(xù)。長沙市還由組織部門出面，借調(diào)勞動(dòng)部門一位處長參與企業(yè)改制工作，確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務(wù)銜接的緊密。南昌市將簽訂勞動(dòng)合同作為私營企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的先決條件。

四是通過開展和諧企業(yè)的評定工作，推動(dòng)、宣傳勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂工作。長沙市開展了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的評定工作，將工資協(xié)商、集體合同簽定，勞動(dòng)合同簽訂率作為主要考核條件，對被評達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議有關(guān)部門進(jìn)行表彰，并公開集中宣傳，提高企業(yè)的對外形象，并在享受勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策和評優(yōu)評先方面給予優(yōu)先支持和考慮。

（二）勞動(dòng)監(jiān)察方面

在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為正科級單位，設(shè)支隊(duì)長一名、書記一名，副支隊(duì)長三名，下轄四個(gè)科，隊(duì)員30人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（56萬人）之比為1：18666，長沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為副處級單位，設(shè)支隊(duì)長一名，副支隊(duì)長兩名，下轄三個(gè)大隊(duì)和一個(gè)綜合科，隊(duì)員72人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（116萬人）之比為1：16111，南昌市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)副處級單位，設(shè)支隊(duì)長一名，副支隊(duì)長兩名，隊(duì)員16人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（89.84萬人）之比為1：56150，三城市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門均在圍繞勞動(dòng)保障的中心工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)揮了“拳頭”作用。

值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)有：

一是普遍開展了勞動(dòng)保障誠信制度建設(shè)。長沙市建立企業(yè)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度，評定“勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)”，并在媒體上進(jìn)行勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)公示和企業(yè)勞動(dòng)保障失信公示，確定了違規(guī)用工、無故拖欠工資兩個(gè)定性指標(biāo)和勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率3個(gè)定量指標(biāo)。南昌市建立了勞動(dòng)保障誠信企業(yè)評價(jià)制度，根據(jù)企業(yè)辦理用工手續(xù)、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等情況評出勞動(dòng)保障AAA、AA、A、B、C、CC、CCC七級誠信企業(yè)，并對誠信企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)分類管理。對誠信守法的企業(yè)給予表彰，對不執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不講誠信的企業(yè)除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式。

二是創(chuàng)新工作方法，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。長沙市建立了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工保障金制度，提取工程造價(jià)款的15%作為農(nóng)民工工資由勞動(dòng)部門管理，由銀行進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放，既保證了農(nóng)民工工資不被拖欠，也確保了建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，由于成效顯著，長沙市下步還將向農(nóng)民工相對集中的裝飾裝修行業(yè)推廣。南昌市啟動(dòng)了“六個(gè)一”工程，即建立一個(gè)維權(quán)崗，開通一部熱線，出臺(tái)一份通知，建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立一個(gè)新聞媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)一線執(zhí)法力度，并定期組織建筑領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)理、勞資人員勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)班，與各項(xiàng)目部簽訂了《專項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資問題目標(biāo)責(zé)任書》，目前，南昌市正在醞釀依托外來勞動(dòng)力市場建設(shè)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)派遣公司，全部納入到勞動(dòng)力市場內(nèi)管理，同時(shí)與建筑部門攜手聯(lián)合規(guī)范發(fā)包、分包行為，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵犯。

三是利用現(xiàn)代化辦公手段提高工作效率。南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察管理系統(tǒng)經(jīng)試運(yùn)行一年后日前已正式投入運(yùn)行，管理系統(tǒng)共分案件基本信息、監(jiān)察人員管理、舉報(bào)投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動(dòng)工資監(jiān)控、綜合查詢、綜合系統(tǒng)維護(hù)、統(tǒng)計(jì)表等9個(gè)子模塊。該系統(tǒng)將辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)處理結(jié)合在一起，提高了辦案質(zhì)量和效率。具體表現(xiàn)首先是規(guī)范了勞動(dòng)監(jiān)察流程。監(jiān)察工作流程都在勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察信息系統(tǒng)中得以實(shí)現(xiàn)。從受理舉報(bào)直至結(jié)案的全過程都在信息網(wǎng)絡(luò)中流轉(zhuǎn)，勞動(dòng)監(jiān)察文書的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和調(diào)查取證的內(nèi)容全部存儲(chǔ)在系統(tǒng)中，每個(gè)過程都有一定的時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)了對勞動(dòng)監(jiān)察流程的控制。其次，是變事后檢查為實(shí)時(shí)監(jiān)控。領(lǐng)導(dǎo)每天在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中實(shí)時(shí)監(jiān)控案件的處理，避免了監(jiān)察人員拖沓或者由于其他因素存在造成的一些錯(cuò)誤，大大提高了辦案質(zhì)量。

三、體會(huì)和工作建議

考察結(jié)束后，考察組全體同志結(jié)合我市的工作實(shí)際對考察的收獲進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。

考察組認(rèn)為：在推動(dòng)勞動(dòng)合同和勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作中，三城市與我市相比各有千秋。許多具體的工作方法值得我們借鑒，遇到的問題也基本相同。

一是勞動(dòng)合同法律法規(guī)存在著制度性短缺。勞動(dòng)法對簽訂和鑒定勞動(dòng)合同的規(guī)定過于原則，而《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》又尚未出臺(tái)，難以適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系從多數(shù)公有到公私并舉甚至某些行業(yè)公少私多，日趨復(fù)雜的局面，由于勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察缺乏完備的法規(guī)依據(jù)，“有規(guī)定、沒處罰，有職責(zé)、無手段”，造成了勞動(dòng)合同在非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是私營企業(yè)、個(gè)體工商戶中推動(dòng)困難。

二是促簽、鑒證合同的工作體系和推動(dòng)機(jī)制也有待完善。雖然三城市在促簽、鑒證合同方面采取了很多辦法，但同我市一樣，由于促簽、鑒定合同缺乏強(qiáng)制性保證，難以對合同的簽訂、變更、解除、終止進(jìn)行有效的跟蹤，由于未實(shí)行屬地化管理，數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)有一定的困難，勞動(dòng)合同管理與社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察也難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)共享。

三是勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力量短缺。南昌市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)至今仍然是自收自支的事業(yè)單位，三城市的監(jiān)察員與職工配備比均沒有達(dá)到通行標(biāo)準(zhǔn)。都有通過借助現(xiàn)代化手段提高執(zhí)法監(jiān)察效率，彌補(bǔ)人員不足的客觀要求。

考察組認(rèn)為：勞動(dòng)合同是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，既是一項(xiàng)長期的，也是一項(xiàng)緊迫的重要工作，合同的問題解決了，摸清了底數(shù)，為社保擴(kuò)面問題、職工維權(quán)問題奠定了解決的基礎(chǔ)。要適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)改革不斷深化，勞動(dòng)力流動(dòng)加快，勞動(dòng)關(guān)系變更頻繁，勞動(dòng)關(guān)系逐步復(fù)雜化和多樣化的特點(diǎn)，必須圍繞勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，從注重立法、完善政策，多方聯(lián)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)宣傳、多方引導(dǎo)入手，進(jìn)一步加大我市勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察的工作力度，全面推動(dòng)我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。

為此建議：

（一）建立和完善勞動(dòng)合同管理辦法。根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前，做好我市的各項(xiàng)貫徹準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步明確用人單位簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止勞動(dòng)合同的程序，增加勞動(dòng)合同在辦理社會(huì)保險(xiǎn)、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策方面的制約，彌補(bǔ)政策依據(jù)上的空白。同時(shí)，建立用人單位用工備案制度、空崗報(bào)告制度及勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳制度，使勞動(dòng)合同管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）大力推廣編碼式《勞動(dòng)合同書》文本，要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。在鞏固國有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同工作成果的基礎(chǔ)上，逐步將工作重點(diǎn)向私營企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員方面轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工人員相對集中的礦山、建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)大力推行勞動(dòng)合同制度。做好進(jìn)城務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同的調(diào)查摸底工作。跟蹤指導(dǎo)勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同和老企業(yè)中新增就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同情況。同時(shí)，認(rèn)真做好國有改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)及主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)的勞動(dòng)合同變更、解除工作，指導(dǎo)和幫助職工與改制后的企業(yè)及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)職工的合法權(quán)益。以此建立全市勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更、終止的全程跟蹤。

（三）多方聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢。要充分利用解決建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同問題給我們帶來的啟示，抓好內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。在局內(nèi)部，要通過勞動(dòng)合同量化職業(yè)培訓(xùn)的成果；要在不違背國家政策的基礎(chǔ)上，圍繞再就業(yè)人員勞動(dòng)合同的簽訂率對享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的條件和額度進(jìn)行分級量化，從政策上吸引企業(yè)提高穩(wěn)定就業(yè)的比例；要借助社會(huì)保險(xiǎn)和行業(yè)準(zhǔn)入的制約加大對非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同的促簽和鑒證力度。在局外部，要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)部門的配合，借助它們的管理手段督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)，還要加強(qiáng)三方機(jī)制建設(shè)，調(diào)動(dòng)工會(huì)組織、企業(yè)聯(lián)合會(huì)工作的積極性，充分發(fā)揮三方機(jī)制作用，共同做好勞動(dòng)合同和集體合同的工作。

（四）建立并不斷完善創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，開展勞動(dòng)保障誠信制度建設(shè)。吸收各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市的實(shí)際，從定性和定量兩個(gè)方面，研究建立創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)并通過媒體向全社會(huì)公布，近期可以選擇條件比較成熟的工業(yè)園區(qū)或開發(fā)園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系試點(diǎn)，積累創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)。通過勞動(dòng)保障年檢，建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠信檔案，定期評定和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的級別，并按級別在享受勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策和評優(yōu)評先方面給予不同程度的支持。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。結(jié)合維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，聯(lián)合建設(shè)、公安、國資、工商、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門和單位并邀請新聞媒體在全市范圍內(nèi)開展一次勞動(dòng)合同專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，通過“地毯式”的排查，努力提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率。爭取將檢查制度化，每年至少開展一次，并注意發(fā)動(dòng)方方面面的力量，形成針對簽訂勞動(dòng)合同的全面有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。

篇9

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有效提高廣大干部職工法律素質(zhì)。

根據(jù)我局“四五”普法總體規(guī)劃和縣委普法辦的具體要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法學(xué)習(xí)，并始終將此項(xiàng)工作作為局內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來抓，年初制定了普法計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施。針對“四五”普法世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,工作提出的新的目標(biāo)和要求，我局嚴(yán)格按照規(guī)劃的安排和計(jì)劃，在抓好全體職工學(xué)法用法的同時(shí)，著重抓好局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法監(jiān)察人員的普法工作。在每月至少一次的職工集體學(xué)習(xí)中，專門安排一些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。半年來，我局干部職工學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《行政許可法》、《××××××自治縣自治條例等法律法規(guī)、規(guī)章。在工作中，堅(jiān)持把學(xué)法、普法和依法行政相結(jié)合，自覺依法辦事。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求，我們進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，全面清理規(guī)范性文件，精簡行政審批事項(xiàng)，制定了《××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局各項(xiàng)規(guī)章制度》，進(jìn)一步健全了公開、透明、高效、規(guī)范政務(wù)公開制度體系。

通過學(xué)習(xí)使全系統(tǒng)干部職工基本具備了現(xiàn)代法制觀念，法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)也有效提高了全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力，實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律用段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高了依法行政的水平。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣勞動(dòng)保障事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、按照目標(biāo)規(guī)劃，狠抓落實(shí)。

篇10

亮點(diǎn)”的工作思路，積極、踏實(shí)地開展各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，取得了一定的成效。

一、把握基點(diǎn)。

這個(gè)基點(diǎn)，就是要抓好基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)是聯(lián)結(jié)政府與老百姓的最基層的服務(wù)窗口，其存在的最大價(jià)值就在于為居民老百姓宣傳政策，解答疑惑，反饋居民對政府的意見和建議，并為老百姓辦理最簡單的證冊發(fā)放，如辦理就業(yè)登記證、再就業(yè)優(yōu)惠證等。我們只有把勞動(dòng)保障的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好，做細(xì)，做夯實(shí)，才能把我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障的其他工作也做好，基礎(chǔ)工作是全部工作的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。

二、突出重點(diǎn)。

哲學(xué)早就告訴我們“兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一”的原理，兩點(diǎn)必須是有重點(diǎn)的兩點(diǎn)，重點(diǎn)是兩點(diǎn)基礎(chǔ)上的重點(diǎn)。我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作如果只講求做好基礎(chǔ)工作，而不在這其中明確重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，那只會(huì)事倍功半。

我所勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之根本，就業(yè)再就業(yè)工作是勞動(dòng)保障工作的永恒主題，也是勞動(dòng)保障工作的重中之重。老百姓有了工作才會(huì)有收入，有了收入才能穿衣吃飯，才能求醫(yī)上學(xué)，俗話說“樂業(yè)安居”嘛。百姓安定了，社會(huì)才能安定，社會(huì)安定了，國家才能安定，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的大和諧，民族的大覺醒，國家的大發(fā)展。三、突破難點(diǎn)。

難點(diǎn)，是指難點(diǎn)工作。無論從事什么工作，總有難易之分，分清了工作的難與易，才能更有針對性地布署、開展工

作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作中，我認(rèn)為有兩個(gè)難點(diǎn)：用人單位報(bào)送書面材料定期審查（以下簡稱勞動(dòng)用工年檢）工作和社保擴(kuò)面工作。

勞動(dòng)用工年檢，關(guān)系到用人單位和勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的和諧問題。從某種意義上講，勞動(dòng)用工年檢工作的成效將決定社會(huì)和諧安定的程度。為什么說勞動(dòng)用工年檢工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的一個(gè)難點(diǎn)呢？其主要原因在于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用人單位現(xiàn)狀，一級審批建立的企業(yè)沒有，我們的審察重點(diǎn)只能放在私營企業(yè)、事業(yè)單位上。而有的事業(yè)單位在這方面的意識(shí)顯然還很不到位，盡管我們極力地向他們宣傳配合勞動(dòng)用工年檢的益處與責(zé)任，也申明了拒不配合的法律責(zé)任，但是個(gè)別事業(yè)單位還是抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度不予配合。而且也沒有什么處罰結(jié)果。這就在無形中給我們的工作增加了難度。我們協(xié)管員沒有執(zhí)法能力，又得不到法律的有力支持，這必然助長那些不予配合的事業(yè)單位的氣焰，知道我們奈何不了他們。所以我在這里提一點(diǎn)建議，明年的勞動(dòng)用工年檢工作，把相關(guān)材料收集到位，然后直接報(bào)縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)予以審查?；蛘?，縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)能夠?qū)δ切┚懿慌浜系摹搬斪庸ど虘簟苯o予真正意義上的處罰，起到一個(gè)執(zhí)法威懾的作用。這樣，勢必會(huì)對勞動(dòng)用工年檢工作起到一個(gè)積極的推動(dòng)作用。盡管，我們經(jīng)過不懈的努力，還是順利地完成了10家用工單位年檢的任務(wù)，但是其中做了不少無用功。無用功做多了，肯定會(huì)影響勞動(dòng)保障其他工作的質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的另一個(gè)難點(diǎn)是社保擴(kuò)面工作。這項(xiàng)工作的困難之處在于老百姓的養(yǎng)老理念上。許多老百姓的思想還停留在 “養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)理念之上。在我向他們宣傳養(yǎng)老社保政策的時(shí)候，很多人首先考慮的不是年老以后體弱多病了怎么辦，而是計(jì)算著把這筆社保費(fèi)用存入銀行或者投資其他方面能收益多少。這多少聽了讓人有些忍俊不禁，但這確實(shí)又是社保擴(kuò)面工作面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。所以，能否迅速有效地轉(zhuǎn)變?nèi)藗冴惻f的養(yǎng)老理念，是能否做好社保擴(kuò)面工作的關(guān)鍵所在。

四、形成亮點(diǎn)。

鄉(xiāng)俗稱“打工之鄉(xiāng)”，勞動(dòng)保障工作的最大亮點(diǎn)就是依托這個(gè)平臺(tái)，加大對勞動(dòng)保障政策的宣傳，加大對工作崗位信息收集。同時(shí)也可以利用這個(gè)打工之鄉(xiāng)對鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所活動(dòng)的宣傳，讓更多的居民朋友認(rèn)識(shí)我們勞動(dòng)保障所。無論您走到我鄉(xiāng)哪個(gè)村委會(huì)，只要有打工者的地方，就能看到我們勞動(dòng)保障所，就能看到我們鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所的工作。

以上是我們勞動(dòng)保障工作在這半年時(shí)間里取得的一點(diǎn)點(diǎn)成效。有成效固然可

喜，但更應(yīng)該看到不足。與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較，我所在政策的宣傳方法上，在業(yè)務(wù)的熟練程度上與他們還是有明顯的差距。在某些工作上的主動(dòng)性還顯不夠，例如采集崗位信息，大多數(shù)情況下是用人單位或打電話來詢問的。這些都將是我下半年要努力改進(jìn)的地方。