農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃范文
時間:2024-01-08 17:43:33
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篇1
近日,農業(yè)部部長韓長賦主持召開常務會議,審議并原則通過《農業(yè)部關于深入貫徹落實中央1號文件加快農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的實施意見》?!兑庖姟分忻鞔_了今后農業(yè)教育的重點工作,即大力培養(yǎng)農村實用人才和新型職業(yè)農民,進一步辦好各級農業(yè)廣播電視學校。
《意見》指出振興發(fā)展農業(yè)教育。深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神,不斷深化體制機制改革,全面提升農業(yè)教育質量。通過實施部部共建、省部共建農業(yè)大學,加大對高等農業(yè)教育的支持力度,加快把優(yōu)勢農業(yè)學科發(fā)展好、急需農業(yè)學科建設好、新型農業(yè)學科培育好,提高農業(yè)學科建設的科學化水平。積極爭取優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀高中生報考農科院校和涉農專業(yè)。加大高等農業(yè)院校對農村特別是貧困地區(qū)的定向招生力度。鼓勵有條件的省(市、區(qū))農業(yè)科學院積極與高等院校合作,聯合招收研究生。創(chuàng)新農業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)一大批優(yōu)秀實用人才。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)參與興辦農業(yè)職業(yè)教育,引導農業(yè)企業(yè)與農業(yè)職業(yè)院校等共建農業(yè)生產實訓基地。
《意見》進一步明確了加快建設農業(yè)科技隊伍。全面實施《農村實用人才和農業(yè)科技人才隊伍建設中長期規(guī)劃(2010-2020年)》和現代農業(yè)人才支撐計劃,著力推進人才政策創(chuàng)新,大力推進農業(yè)科技隊伍建設。實施農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃,大力培養(yǎng)農業(yè)科技領軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊,合力打造農業(yè)人才精品工程。充分發(fā)揮重大農業(yè)科研項目、重大科研基地凝聚人才、發(fā)現人才、培養(yǎng)人才的重要作用,在實踐中不斷增強科研人才的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新體制機制,依托重大科研項目和科技創(chuàng)新平臺,著力促進青年農業(yè)科研人才脫穎而出、在實踐中茁壯成長,建設好農業(yè)科研學術梯隊。廣泛開展基層農技推廣人員分層分類定期培訓,實施好萬名農技推廣骨干培養(yǎng)工程,分行業(yè)分領域加快培養(yǎng)農業(yè)技術推廣骨干人才。以實際貢獻為重要指標,完善人才評價標準,改進人才評價方式,建立科學的農業(yè)科技人才評價機制。完善基層農技推廣人員職稱評定標準,評聘職數向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產一線傾斜。積極創(chuàng)造條件,引導高校涉農專業(yè)畢業(yè)生到基層從事農技推廣服務工作。
《意見》提出了大力培養(yǎng)農村實用人才和新型職業(yè)農民。加大農村勞動力培訓陽光工程等各類農村實用人才培養(yǎng)計劃實施力度,擴大培訓規(guī)模,提高補助標準。大力實施農村實用人才帶頭人素質提升計劃,努力培養(yǎng)一批能夠帶領農民群眾共同致富的發(fā)展帶頭人。進一步辦好各級農業(yè)廣播電視學校,明確公益性定位,改善設施條件。充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等在農民培訓中的積極作用。深入實施農村勞動力培訓陽光工程,加快培養(yǎng)農村技能服務型人才、生產經營型人才和新型職業(yè)農民。切實把培育新型職業(yè)農民作為一項重大基礎工程大力推進,落實工作責任,強化政策引導,加大投入力度,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,探索建立農民參訓獲證與產業(yè)發(fā)展扶持政策掛鉤的銜接機制,形成產業(yè)發(fā)展依靠技術培訓、技術培訓服務產業(yè)發(fā)展的良性互動。今年起在有條件的省、市、縣開展新型職業(yè)農民培育試點,重點培養(yǎng)和扶持種養(yǎng)大戶、農機作業(yè)能手、科技示范戶、立志務農的初高中畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工,以及農民專業(yè)合作社負責人等新型生產經營主體。
篇2
建設環(huán)首都現代農業(yè)科技示范帶是河北承接北京非首都核心功能轉移、推進產業(yè)轉型升級、開展與京津協同創(chuàng)新、加強生態(tài)支撐區(qū)建設、推動新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打好環(huán)首都地區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)的重大舉措。
在示范帶的建設中,保定市的涿州市、淶水縣緊鄰北京市,具有很好的區(qū)位優(yōu)勢。這種近京優(yōu)勢,在未來一兩年會進一步凸顯出來。通過完善其功能定位、產業(yè)定位,進而與京達到多方面、深層次對接,打造首都農業(yè)產業(yè)科技成果轉化承接地,是其發(fā)展的重大機遇。完善機制體制,搭建國際化農業(yè)科技交流平臺,建設環(huán)首都現代農業(yè)科技示范帶龍頭。
二、基本思路
在對環(huán)首都的涿州、淶水兩個縣(市)的特色優(yōu)勢產業(yè)及龍頭企業(yè)實地調研的基礎上,結合省委、科技部有關領導講話內容:第一,明確環(huán)首都現代農業(yè)科技示范帶中“科技”的引領作用,并注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用,最終形成環(huán)首都區(qū)域聯動的現代農業(yè)產業(yè)帶,以此作為指導精神;第二,研究具體相關產業(yè)及企業(yè)發(fā)展現狀、經營管理方式和運行機制并通過描述性統(tǒng)計挖掘其面臨的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅;第三,分析有關產業(yè)企業(yè)發(fā)展成功的經驗及面臨的問題,總結出可復制、可參考的模式和范例,為在更大范圍內推廣提供契機;第四,分析涿州、淶水在環(huán)首都現代農業(yè)科技示范帶建設中的重點難點及影響因素,綜合考慮統(tǒng)籌規(guī)劃及合理布局產業(yè)的可能性,結合當地實際構建最優(yōu)的建設路徑和機制;第五,搜集現階段我國有關構建現代農業(yè)科技示范帶的政策指導和規(guī)章制度,找準功能區(qū)定位,建立跟蹤追溯機制、量化評價機制,密切關注試驗區(qū)發(fā)展狀況,周期性的結論可作為評價的可靠依據;第六,結合前述分析及結論,對推動涿州、淶水實現市場引領、科技支撐、模式創(chuàng)新、三產融合,打造集現代生態(tài)農業(yè)、都市農業(yè)、智慧農業(yè)、高效農業(yè)為一體的環(huán)首都現代農業(yè)科技示范帶提供政策建議。
三、環(huán)首都農業(yè)科技示范帶運行機制
(一)農業(yè)科技示范帶的協調機制。環(huán)首都農業(yè)科技示范帶擔負著整合環(huán)首都14個縣農業(yè)科技與產業(yè)資源,對接京津農業(yè)科研和產業(yè)力量,實現河北省農業(yè)跨越式發(fā)展重任。因此,涿州市、淶水縣科技示范帶建設與京津、示范帶內部以及與省內其他區(qū)域的協調至關重要。
1、與京津的區(qū)域協調機制。涿州市、淶水縣要充分利用北京和天津在農業(yè)科學技術、資本、人才和市場方面的優(yōu)勢,抓住京津冀一體化的契機,實現資源的有效配置和產業(yè)的跨越式發(fā)展。積極開展與北京的農業(yè)科研機構(中國農業(yè)大學、中國農業(yè)科學院、北京林業(yè)大學、中國林業(yè)科學院等)多層次的合作與交流;有效地與北京、天津的農業(yè)產業(yè)銜接,實現產業(yè)的優(yōu)勢互補,提升區(qū)域農業(yè)的競爭力;有效利用北京和天津的農產品市場,提升河北農業(yè)產品的競爭力和市場占有率。
2、內部協調機制。環(huán)首都農業(yè)科技示范帶由14個縣(市)構成,包括了10多個農業(yè)產業(yè)帶,所以農業(yè)科技示范帶的內部協調是關鍵。首先,要重視示范帶技術創(chuàng)新中心、博士后工作站、農產品質量安全檢測中心、農業(yè)科技園區(qū)網站等科技創(chuàng)新支撐體系的建設,增強自身的科技研發(fā)、技術集成和應用能力,使示范帶能夠集中高水平的農業(yè)科技力量,建立面向本區(qū)域乃至華北地區(qū)的農業(yè)引進、研究、開發(fā)、創(chuàng)新的孵化器;其次,要進一步加強協作和技術引進。大力引進國際、國內智力,推動園區(qū)國際、國內交流、吸納北京院校和科研機構入駐示范帶,并充分發(fā)揮這些高校和科研機構在人才、技術、成果等方面的優(yōu)勢,與其在優(yōu)勢領域開展全方位的合作,打造一批國內領先、世界先進水平的農業(yè)科技工程,增加技術的戰(zhàn)略儲備并加速成果的轉化;第三,建立和完善示范帶人才引進及聘用制度。示范帶將在人才引進和聘用制度上進行創(chuàng)新,吸引大批優(yōu)秀科技人才和經營管理人才參與示范建設和管理,通過產權激勵、人才政策吸引人才、留住人才、用好人才。
(二)協同創(chuàng)新機制。涿州市、淶水縣要建立起完善的管理與科技協同創(chuàng)新機制。著力強化農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟建設,圍繞農業(yè)發(fā)展重大問題組建一批聯合攻關協作組,集聚全國農業(yè)科技優(yōu)勢資源,探索建立國家需求導向、項目任務帶動、平臺資源共享、機制創(chuàng)新推動的高效協同創(chuàng)新機制。圍繞示范帶農業(yè)發(fā)展需求和生態(tài)條件、資源稟賦,開展協同攻關。完善現代農業(yè)產業(yè)技術體系和農業(yè)部重點實驗室體系建設,探索新型科技資源組合模式,大力推進科技力量整合和資源共享,鞏固強化聯合協作的新格局。
(三)技術擴散機制。涿州市、淶水縣通過科技創(chuàng)新和技術的推廣使市場、科技人員、農戶緊密聯系,在充分發(fā)揮現有承擔公益性職能的農業(yè)技術推廣體系作用的同時,逐步形成以農業(yè)科技園區(qū)為技術源頭,以企業(yè)為主體,與科研單位、農業(yè)技術推廣機構、中介服務組織相連接的承擔經營職能的農業(yè)技術推廣新體系,實現科技示范帶的內部技術的擴散。同時,示范帶要通過市場的示范效應,實現農業(yè)科技成果的由示范帶向省內其他區(qū)域的擴散,實現省內農業(yè)技術的梯次配置。具體運行機制內容包括:
1、深化基層農技推廣體系改革。依法完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構設置,明確公益性職責,理順管理體制,實現管人與管事有機統(tǒng)一,發(fā)揮縣鄉(xiāng)服務機構的整體功能。按照因事設崗、以崗管人、優(yōu)化組合的原則,設置農技推廣機構崗位,實現農技人員由身份管理向崗位管理轉變。完善農技推廣責任制度,創(chuàng)新農技推廣方式,探索農技推廣機構服務新型經營主體新機制。落實農技人員待遇,改善工作條件,切實解決基層農技推廣經費不足問題,建立農技推廣經費投入的長效機制。
2、鼓勵社會力量參與農技推廣服務。采取支持農業(yè)科研院所和涉農高校承擔示范帶農業(yè)技術推廣項目、建立農業(yè)科技園和農業(yè)示范基地、建設新農村發(fā)展研究院等多種措施,引導其成為農業(yè)技術推廣的重要力量。積極推行推廣型教授、推廣型研究員制度,鼓勵科研教學人員深入基層開展技術服務。采取購買服務、定向委托、實施項目等多種方式,引導和支持涉農企業(yè)、農民合作社、專業(yè)化服務組織等開展農技推廣服務,提高農民應用先進技術的組織化程度。
3、完善成果評價機制。根據不同創(chuàng)新活動的規(guī)律和特點,建立健全科學分類的創(chuàng)新評價制度體系。對農業(yè)基礎和前沿技術研究實行同行評價,突出中長期目標導向,評價重點從研究成果數量轉向研究質量、原創(chuàng)價值和實際貢獻。通過農業(yè)關鍵共性技術研究強化國家目標和社會責任評價,把技術轉移和科研成果對農業(yè)農村經濟社會的影響納入評價指標。推行第三方評價,探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制,拓展社會化、專業(yè)化、國際化評價渠道。
4、打造農業(yè)科技成果轉化平臺??萍际痉稁?chuàng)新中心專門打造了連通全國農業(yè)科教系統(tǒng)的農業(yè)科技服務云平臺。該平臺通過加強農業(yè)科研院所和高校技術轉移機制建設,探索建立政府推動、市場引導、企業(yè)化運作的農業(yè)科技成果轉移新模式、新機制,促進創(chuàng)新成果與農業(yè)產業(yè)對接。平臺推動全國農業(yè)科技成果轉移中心專業(yè)化、市場化運行,建立目標一致、分工明確、權責明晰、利益共享的“一條龍”農業(yè)科技成果轉移服務體系。利用大數據、云計算等信息技術,推動農業(yè)科研、成果轉化、農技推廣、新型農民培育等工作有機銜接。
(四)農業(yè)科技人才培育機制
1、強化農業(yè)科研人才隊伍建設。實施農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃,結合農業(yè)重點實驗室建設、重大科研項目實施和現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,培養(yǎng)造就農業(yè)科技領軍人才。積極引進現代農業(yè)發(fā)展急需緊缺的海外高層次人才。舉辦農業(yè)領域高級專家國情研修班,組織農業(yè)科研人才出國(境)訪問研修,加強農業(yè)高層次科研人才和青年骨干人才培養(yǎng)。
2、強化農業(yè)技術推廣隊伍建設。加強農業(yè)技術推廣機構人員聘用管理,嚴格農技人員上崗條件,加快實施農技推廣服務特崗計劃。建立培訓長效機制,廣泛開展基層農技人員知識更新培訓。完善農技人員考核評價制度,出臺農技推廣研究員分層分類評價辦法,健全激勵機制。
3、強化新型職業(yè)農民隊伍建設。建立健全“三位一體、三類協同、三級貫通”的新型職業(yè)農民培育制度,大力實施新型職業(yè)農民培育工程。建立激勵機制吸引年輕人到農村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育,組建中國現代農業(yè)校企聯盟,深化產教融合、校企合作,推動集團化辦學。健全完善以農廣校為主體的農民教育培訓體系,加強師資隊伍、精品課、精品教材、田間學校和新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)基地建設。加強科普工作,不斷提高農民科學素質。探索農業(yè)補貼新方式,鼓勵新型農業(yè)生產經營主體應用新技術。
4、促進各類農業(yè)科技人才合理流動。科技示范帶需改進薪酬和崗位管理制度,破除人才流動的體制機制障礙,鼓勵農業(yè)科研院所、高校的科研人員經所在單位批準,帶科研項目和成果、保留基本待遇到園區(qū)工作或創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵農業(yè)科研院所、高校設立一定比例流動崗位,吸引有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才在科技示范帶管理機構兼職。