導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]農(nóng)機(jī) 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）07-0149-01

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化使農(nóng)民的體力勞動(dòng)得到了解放，從而有更多的時(shí)間從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到更進(jìn)一步的發(fā)展。

農(nóng)機(jī)化工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主題，面向農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新于農(nóng)機(jī)管理之中，有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康，平穩(wěn)的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有力保障

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必然選擇。新農(nóng)村的建設(shè)，主要是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步伐，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，農(nóng)業(yè)機(jī)械是生產(chǎn)發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中不僅代替人力直接創(chuàng)造財(cái)富，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械起著基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性、決定性的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必須選擇。所以我們要采取有效的措施，適應(yīng)形勢(shì)的要求，更好的為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的措施

1.轉(zhuǎn)變觀念，改變對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)

很多農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化就是以前的手扶拖拉機(jī)，還有一些簡(jiǎn)單的農(nóng)機(jī)具，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也有了新的發(fā)展，領(lǐng)域也在不斷的拓寬，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在運(yùn)輸方面，水稻機(jī)插秧方面，收割方面，都比以前的機(jī)械有所改進(jìn)，比以前的領(lǐng)域更加廣泛。所以我們作為新形勢(shì)下的農(nóng)民，要做社會(huì)主義新農(nóng)民，要對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念，改變認(rèn)識(shí)。

2.優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用

目前，我國(guó)農(nóng)機(jī)機(jī)械化的發(fā)展已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，制約著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。主要表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)動(dòng)力多，配套機(jī)具少，小型機(jī)具多，大中型農(nóng)機(jī)具少。經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化水平低。今后，我們要充分利用大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，促使土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，加快成本增效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展步伐，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，建立健全各級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

3.爭(zhēng)取財(cái)政投入，努力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展

近幾年，我國(guó)實(shí)行的購(gòu)買部分農(nóng)業(yè)機(jī)械國(guó)家實(shí)行補(bǔ)貼，這方面加大了農(nóng)民購(gòu)買機(jī)械的熱情，但是這些方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要爭(zhēng)取更多的財(cái)政投入，投入到農(nóng)村各方面的經(jīng)濟(jì)，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，更好的推動(dòng)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

4.加大農(nóng)機(jī)推廣力度，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新

在新的發(fā)展時(shí)期，我們要加大農(nóng)機(jī)化推廣工作的力度。發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)，讓廣大農(nóng)民朋友接受新的農(nóng)機(jī)具，并且適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，探索農(nóng)機(jī)化推廣的新路子，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)業(yè)耕作，水稻機(jī)插秧，玉米機(jī)械收獲和農(nóng)副產(chǎn)品精加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)，提高農(nóng)機(jī)科技人員和農(nóng)民素質(zhì)。

5.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

目前相對(duì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村和城市還有差別，特別是信息方面，還不是很暢通，這方面有礙于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，利用電子網(wǎng)絡(luò)，建立健全全國(guó)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用新信息，了解新情況，完善技術(shù)和服務(wù)保障體系，更好的服務(wù)于機(jī)手，服務(wù)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

6.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

我們要更好的創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須做好農(nóng)機(jī)管理工作，要高效的利用農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)有情況，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)管理工作，將農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)納入農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目體系中，并給予大力支持。

7.成立農(nóng)機(jī)合作社組織，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

農(nóng)機(jī)合作社作為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)性組織，不僅推動(dòng)了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而且促進(jìn)了一大批農(nóng)業(yè)新機(jī)具，新技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣應(yīng)用，加快了機(jī)具更新步伐，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。合作社的加強(qiáng)，則農(nóng)機(jī)強(qiáng)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)民富。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

8.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員素質(zhì)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

我們要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的素質(zhì)，才能科學(xué)規(guī)范的操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，最大限度的的發(fā)揮農(nóng)機(jī)效益，才能更有效的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，可以通過(guò)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，造就一支作風(fēng)過(guò)硬，品德優(yōu)良，知法，懂法，業(yè)務(wù)精通的農(nóng)機(jī)人員，以便更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

三、結(jié)論

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著唇齒相關(guān)的作用。我們必須加強(qiáng)各個(gè)方面的措施，保障各個(gè)方面的環(huán)節(jié)，才能更快，更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。我們要用現(xiàn)代工業(yè)管理的理念改革發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的創(chuàng)新思路，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)的管理機(jī)制。服務(wù)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我們緊緊圍繞著以上幾點(diǎn)措施，扎扎實(shí)實(shí)的做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，相信農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可磨滅的作用！

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞:城市環(huán)境;基礎(chǔ)設(shè)施;籌資方式

中圖分類號(hào):F299．24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-4161(2007)01-0063-05

1．引言

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市環(huán)境污染愈演愈烈，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年環(huán)境污染的直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)近千億元。在由污染所造成的損失中，20%~25%的損失來(lái)自于城市基礎(chǔ)設(shè)施的供給不足和效率低下，為了改善環(huán)境､減少損失，自20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)已將城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，不斷加大投資力度(見(jiàn)圖1)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的一種，它具有明顯的公益性。正是基于城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的公益性特點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金一直以政府資金為主，輔之以國(guó)內(nèi)貸款､利用外資及其他。然而隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支作為資金籌集與使用渠道的格局已不復(fù)存在，如今政府的積累已大為減弱，近幾年全國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重均未超過(guò)20%(見(jiàn)表1)，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家32%的平均水平。國(guó)家財(cái)力不足，環(huán)境治理資金自然缺乏。我國(guó)目前的環(huán)境污染狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)60~70年代的情形相似，當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家污染治理費(fèi)用占GDP的比例:美國(guó)為1．54%~2．0%，日本為1．8%~2．9%，聯(lián)邦德國(guó)2%~2．1%。在我國(guó)，雖然中央政府對(duì)環(huán)保投入不斷增加，但環(huán)保投資占GDP的比例仍一直在1．4%(見(jiàn)表2)以下徘徊，用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金當(dāng)然就更少了。有研究表明，中國(guó)如仍按照現(xiàn)有的以政府為中心的傳統(tǒng)籌資方式，未來(lái)10年城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的資金缺口將達(dá)到30%~60%[1]，如此巨大的資金缺口如何去籌集成為擺在我們面前的首要問(wèn)題。

2．城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行特點(diǎn)

要解決我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的籌資問(wèn)題，必須了解我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施包括市容環(huán)境衛(wèi)生､污水和垃圾處理､園林和綠化等設(shè)施，它同時(shí)具有非生產(chǎn)性和生產(chǎn)性特征[2]，這種雙重性使其與一般性競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)相比，具有以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn):公用和公益性;利益計(jì)算上的不確定性;價(jià)格機(jī)制不靈活，政府和社會(huì)干預(yù);投資大，回收期長(zhǎng)，市場(chǎng)化程度低。

作為特殊的自然壟斷產(chǎn)業(yè)，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施具有獨(dú)特的契約問(wèn)題――因巨額專用投資產(chǎn)生的沉淀成本削弱利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制產(chǎn)生一流績(jī)效的能力。消費(fèi)者要低廉的價(jià)格和良好的服務(wù)，運(yùn)營(yíng)者要維護(hù)他們的資產(chǎn)并企圖獲取壟斷利潤(rùn)。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)具備壟斷產(chǎn)業(yè)的一般性質(zhì)，同時(shí)又具有自身的特殊性，既有民營(yíng)化的可能，又有管制的必要。

首先，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可分性､分配消費(fèi)的有償性和排他性及現(xiàn)代生活必需品，使其與一般商品的生產(chǎn)和消費(fèi)､供給與需求基本相同，企業(yè)可以盈利為目的生產(chǎn)商品和提供服務(wù)。同時(shí)，它所提供的產(chǎn)品或服務(wù)可以定價(jià)給企業(yè)按照商業(yè)原則和實(shí)際需求作出生產(chǎn)消費(fèi)的決策和選擇，只要預(yù)期可以獲利，企業(yè)就會(huì)生產(chǎn)和提供該種產(chǎn)品，因而城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)可以利用市場(chǎng)機(jī)制由私人部門來(lái)供給――民營(yíng)化。

其次，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施在一定區(qū)域內(nèi)，其生產(chǎn)供應(yīng)常常是單一的，消費(fèi)者難以有選擇的可能。作為具有公益性的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，其產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格具有一定的讓利性，同時(shí)，由于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提供的產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系著大眾的基本生活水平和社會(huì)安定，它需要保證所提供的服務(wù)具有穩(wěn)定性､質(zhì)量的可靠性和信賴性。由于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施具有這幾個(gè)基本特點(diǎn)，城市政府必須對(duì)其實(shí)施管制――管制正是基于對(duì)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)可以利用市場(chǎng)機(jī)制由私人部門來(lái)供給的認(rèn)識(shí)，當(dāng)前在發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家，在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施中掀起了私人資本參與的浪潮，如英國(guó)､法國(guó)､澳大利亞､墨西哥等。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，從1990年到1997年，發(fā)展中國(guó)家私人參與城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目從無(wú)到近100個(gè)，累計(jì)使用私人資金2．97億美元(Gisele，silva，etc，1998)，這種變革的本質(zhì)是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施籌資機(jī)制和籌資結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新滿足了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的巨大資金需求，同時(shí)提高了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率[3]。

越來(lái)越多的實(shí)踐表明，積極推動(dòng)籌資機(jī)制的創(chuàng)新吸收私人資金，是改變城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)政府資金過(guò)分依賴局面的關(guān)鍵所在。為促進(jìn)私人資金的吸收，我們應(yīng)當(dāng)首先了解國(guó)外城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的主要市場(chǎng)籌資方式及特點(diǎn)。

3．國(guó)外城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)融資的主要方式及特點(diǎn)

3．1城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的主要市場(chǎng)融資方式

3．1．1市政債券。市政債券是一種以城市政府為發(fā)債主體，或以城市政府下屬部門或機(jī)構(gòu)(如污水處理廠､水務(wù)公司､城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理公司等)為發(fā)債主體，以地方政府的信用保證為基礎(chǔ)，并以城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目本身價(jià)值和預(yù)期的收入流為保證，通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)行債券為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金。它是一種低成本，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的融資工具。其運(yùn)作流程如下圖所示:

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)行市政債券籌集城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金是一種通行作法，已經(jīng)有數(shù)十年的歷史。在美國(guó)，水務(wù)公共事業(yè)領(lǐng)域每年的建設(shè)投資需求約2 300億美元，其中85%來(lái)自市政債券投資，政府財(cái)政投資僅占15%[4]。美國(guó)市政債券不僅可以直接為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融通社會(huì)資本，而且產(chǎn)生了一定的引導(dǎo)和擠出效應(yīng)，吸引更多的社會(huì)資金用于投資回報(bào)高，或回報(bào)不高但利潤(rùn)穩(wěn)定可靠的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這樣政府可以將節(jié)省出的有限財(cái)政資金用于回報(bào)率較低的城市公益項(xiàng)目。

3．1．2城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資基金。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資基金是組建基金管理機(jī)構(gòu)，向特定或非特定投資者發(fā)行基金單位設(shè)立基金，將資金分散投資于不同的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，待所投資項(xiàng)目建成后通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)資本增殖，其收益與風(fēng)險(xiǎn)由投資者共享､共擔(dān)。這一方式的優(yōu)點(diǎn)在于可以聚集社會(huì)上閑散資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其運(yùn)作流程如圖所示[5]:

這種融資方式在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用如美國(guó)的State Revolvlng Fund(SRF)，專門提供污水處理和給水領(lǐng)域的借款和利息補(bǔ)貼，借款還要求項(xiàng)目有20%的配套資金。自該基金建立到1997年末，美國(guó)25個(gè)州已利用其為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施融資88億美元(John C Wise．1998)。

3．1．3企業(yè)證券融資。企業(yè)證券融資包括企業(yè)股票融資和債券融資。股票融資分為優(yōu)先股融資和普通股融資。優(yōu)先股融資可以有效地防止私人對(duì)于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的不良控制，普通股可以有效的吸引私人參與到企業(yè)管理中，以提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作效率，在國(guó)家控股的情況下，也可以防止私人的控制。這種融資方式可以利用資本市場(chǎng)上廣泛的私人資金，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性有較高的要求。債券融資一般比股票融資更加簡(jiǎn)潔､快速，具有操作簡(jiǎn)單，籌資迅速的特點(diǎn)。企業(yè)證券融資在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施中已得到許多應(yīng)用，如實(shí)行城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施私有化后的英國(guó)，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的收入流相對(duì)穩(wěn)定，它主要通過(guò)該種方式進(jìn)行融資的(Davidarmeyer，1998，lanAlexander，1996)。

3．1．4BOT。BOT是指由政府與私人企業(yè)者就某個(gè)通常由政府擁有或控制的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目簽定合同，由投資者籌資､設(shè)計(jì)､建設(shè)，政府特許其在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)這些設(shè)施，償還債務(wù)并收取一定的資金回報(bào)收益，特許期滿后，項(xiàng)目無(wú)償?shù)剞D(zhuǎn)移政府。該模式將項(xiàng)目融資的所有責(zé)任都轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，減少了政府借債和還本付息的責(zé)任，政府也可避免大量的項(xiàng)目不確定性風(fēng)險(xiǎn):同時(shí)，由于該模式打破了國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的絕對(duì)壟斷地位，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。其運(yùn)行程序如圖所示:

BOT方式成為近20年來(lái)國(guó)際上普遍采用的籌資方式，在許多國(guó)家城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域都有所應(yīng)用，如馬來(lái)西亞､墨西哥､澳大利亞的水項(xiàng)目等(David haarmeyer 1998．PenelopJ．Brook Gowen，1997)[3]，我國(guó)第一座以BOT方式建設(shè)的城市污水處理廠2001年年底在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)竣工并運(yùn)行。這座污水處理廠由美國(guó)金州集團(tuán)北京金源環(huán)保公司投資建設(shè)，建成后通過(guò)向排污者收取污水處理費(fèi)來(lái)維持運(yùn)營(yíng)和收回投資，并獲得一定的利潤(rùn)。預(yù)計(jì)10年后收回投資，20年后將污水處理廠移交給開(kāi)發(fā)區(qū)政府。

3．1．5TOT。TOT指政府把已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目在一定期限移交(T)給私人企業(yè)經(jīng)營(yíng)(0)，以項(xiàng)目在該期限內(nèi)的現(xiàn)金流量為標(biāo)的，一次性的從私人投資者那里融得一筆資金，用于建設(shè)新的項(xiàng)目。待經(jīng)營(yíng)期滿后，再把原來(lái)的項(xiàng)目移交(T)給政府。該模式可避免城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期的巨大風(fēng)險(xiǎn)，期限相對(duì)較短，通常為10~15年，同時(shí)能夠?yàn)橐呀ǔ傻捻?xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，有利于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作效率的提高[5]。該模式的運(yùn)作程序如圖所示:

TOT融資方式在幾內(nèi)亞和波蘭的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中都有所應(yīng)用(Penelop，J．Brook Gowen，1997)[6]，我國(guó)的深圳污水處理廠建設(shè)也采用了該方式。

3．1．6PPP。PPP是私人建設(shè)､政府租賃､私人經(jīng)營(yíng)的方式。是政府將規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資權(quán)通過(guò)特許協(xié)議交給私人部門開(kāi)發(fā)。由私人部門進(jìn)行融資和建設(shè)､政府租賃投產(chǎn)的特許項(xiàng)目，然后再通過(guò)特許權(quán)協(xié)議安排，政府將所租賃的項(xiàng)目委托私人部門運(yùn)營(yíng)。該模式在項(xiàng)目初期實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分配，減少了私人企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，降低融資難度，同時(shí)參與項(xiàng)目的私人企業(yè)在項(xiàng)目前期就參與進(jìn)來(lái)，有利于私人企業(yè)一開(kāi)始就引入先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)[7]。其運(yùn)作流程如圖所示:

3．2城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的主要市場(chǎng)融資方式的比較

為了加深對(duì)國(guó)外私人資本參與城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要籌資模式的理解，使之能夠?yàn)槲覈?guó)所借鑒，有必要對(duì)這幾種模式進(jìn)行進(jìn)一步的比較研究，分析其各自的應(yīng)用特點(diǎn)及存在的差異(見(jiàn)表3)。

從政府對(duì)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)來(lái)看:政府完全擁有所有權(quán)的為市政債券､城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資基金､企業(yè)債券，政府部分擁有所有權(quán)為PPP，政府在特許經(jīng)營(yíng)期完全喪失所有權(quán)為BOT､TOT。從項(xiàng)目的盈利性看:企業(yè)債券對(duì)項(xiàng)目的盈利性要求最高，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，BOT､TOT､和市政債券對(duì)項(xiàng)目的盈利性要求比較高，PPP對(duì)項(xiàng)目的盈利性要求最低。從短期內(nèi)融資的難易程度來(lái)看:BOT由于在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期風(fēng)險(xiǎn)完全由私人資本承擔(dān)，在短期內(nèi)獲得資金最難，其次為企業(yè)債券､PPP，市政債券､城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資基金､TOT由于風(fēng)險(xiǎn)小，在短期內(nèi)獲得資金最易。從提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率來(lái)看:市政債券､投資基金､企業(yè)債券､BOT､TOT､PPP都能較高提高設(shè)施的運(yùn)行效率。

4．我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施籌資方式的選擇和對(duì)策

4．1我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施籌資方式的選擇

為徹底改變我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的籌資困境，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中私人資本的順利吸納，我們應(yīng)當(dāng)從宏觀上確定哪些籌資方式在實(shí)際運(yùn)用中應(yīng)優(yōu)先采用?；趪?guó)外籌資方式的上述分析，考慮城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，政府在確定市場(chǎng)籌資方式的優(yōu)先順序的過(guò)程中，受到很多因素的影響。歸納起來(lái)這些因素主要包括:項(xiàng)目的盈利性､項(xiàng)目的運(yùn)行條件､項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)變更､業(yè)主的特殊需要。

4．1．1項(xiàng)目的盈利性。眾所周知，不同的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盈利性是不同的。有的項(xiàng)目如管道煤氣等項(xiàng)目盈利性較強(qiáng)，應(yīng)優(yōu)先采用企業(yè)證券籌資方式。有的項(xiàng)目諸如污水處理廠､垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目盈利性居中，應(yīng)優(yōu)先采取比較成熟的BOT､TOT方式，對(duì)于待建項(xiàng)目，可以采用BOT的方式，將項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)在一定時(shí)期內(nèi)交由民營(yíng)部門來(lái)完成。對(duì)于已建成的項(xiàng)目，由于項(xiàng)目本身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)(如經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定､項(xiàng)目具有一定的壟斷性等)可以通過(guò)TOT方式進(jìn)行項(xiàng)目融資。例如，北京市采取了市場(chǎng)化方案，將能直接推向市場(chǎng)的自來(lái)水､污水､垃圾､高速路等項(xiàng)目通過(guò)BOT或TOT的方式由民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)。有的項(xiàng)目諸如污水管網(wǎng)等項(xiàng)目融資，由于收費(fèi)費(fèi)率的限制，其回報(bào)率低或較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以取得回報(bào)，雖然項(xiàng)目本身能產(chǎn)生一定現(xiàn)金流，但完全推給市場(chǎng)企業(yè)卻難以承擔(dān)，因此，政府還應(yīng)承擔(dān)一定的投資責(zé)任，用政府的財(cái)政､稅收資金來(lái)完成這一部分的投資。這類項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用PPP模式進(jìn)行籌資。

4．1．2項(xiàng)目的運(yùn)行條件。BOT項(xiàng)目由于發(fā)展較早，目前在國(guó)際上已經(jīng)擁有了比較完善的理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際上成功項(xiàng)目不少，國(guó)內(nèi)運(yùn)行環(huán)境也基本成熟，因此運(yùn)用上會(huì)比較規(guī)范，同時(shí)也有許多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，應(yīng)優(yōu)先采用。又如我國(guó)證券化水平很低､法律法規(guī)不完善，甚至一些法規(guī)的規(guī)定與市政債券方式相違背，在我國(guó)現(xiàn)階段采用市政債券有很多不便之處。

4．1．3項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)變更。不同的籌資模式的產(chǎn)權(quán)變更方式不盡相同，如BOT､TOT是非政府資金介入城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，其實(shí)質(zhì)是項(xiàng)目特許期內(nèi)的民營(yíng)化，在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期，政府完全喪失對(duì)其控制權(quán)，因此對(duì)于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要項(xiàng)目，即使它有良好的盈利性，也不宜采用BOT､TOT。對(duì)于市政債券､城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資基金､企業(yè)債券，因?yàn)槠浣ㄔO(shè)和經(jīng)營(yíng)權(quán)并不發(fā)生轉(zhuǎn)讓，政府在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期擁有控制權(quán)，政府只需用項(xiàng)目的未來(lái)收益做抵押，因此相對(duì)而言，風(fēng)險(xiǎn)較小，對(duì)于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用。

4．1．4業(yè)主的特殊需要。由于上述各個(gè)籌資模式的原理及參與程度不同，因此各籌資模式都有自己特點(diǎn)，而其中更有些可以給業(yè)主帶來(lái)額外的優(yōu)勢(shì)。如BOT､TOT､PPP由于投資者直接參與項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，因此能夠帶來(lái)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這有助于提高項(xiàng)目的建設(shè)效率和質(zhì)量。企業(yè)證券､市政債券､城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資基金能夠促使我國(guó)的證券市場(chǎng)的發(fā)展，相關(guān)政策法規(guī)的不斷完善，同時(shí)還能催生出一批有實(shí)力､信譽(yù)好的證券中介公司和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。因此業(yè)主若要提高項(xiàng)目的建設(shè)效率和質(zhì)量，應(yīng)優(yōu)先采用BOT､TOT､PPP。業(yè)主若要促使證券市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)優(yōu)先采用企業(yè)證券､市政債券､城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資基金。

為更加清晰反映城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的籌資模式選擇與影響因素的關(guān)系，將其列表如下:

從表4可以看出，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的籌資模式的優(yōu)先選擇因政府考慮項(xiàng)目因素不同而不盡相同。例如，一個(gè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目政府部門若考慮項(xiàng)目盈利性可能優(yōu)先選擇以企業(yè)債券為籌資模式，若考慮項(xiàng)目的控制性可能會(huì)優(yōu)先選擇PPP籌資模式。

這就使政府部門在選擇籌資模式時(shí)應(yīng)該綜合考慮項(xiàng)目的各種因素，同時(shí)也要注意不能生搬硬套外國(guó)的籌資方式，而是應(yīng)該根據(jù)我國(guó)國(guó)情，項(xiàng)目的具體情況靈活加以應(yīng)用，只有通過(guò)反復(fù)的完善和創(chuàng)新它們，才能更好為我國(guó)的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所用。

4．2現(xiàn)階段我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展市場(chǎng)籌資模式的對(duì)策

我們?cè)陂_(kāi)展城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施籌資模式的創(chuàng)新時(shí)必須考慮我國(guó)國(guó)情，長(zhǎng)期以來(lái)阻礙我國(guó)開(kāi)展市場(chǎng)籌資模式的最大障礙在于沒(méi)有良好的籌資環(huán)境，而要?jiǎng)?chuàng)造良好的籌資環(huán)境，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的籌資環(huán)境，最為重要的需要解決的兩個(gè)問(wèn)題在于:一是完善法律法規(guī)體系，二是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則建立環(huán)境服務(wù)收費(fèi)。

4．2．1完善法律法規(guī)體系。投資環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著私人資本的流向與流量，而在形成投資環(huán)境的眾多有形與無(wú)形的因素中，法律因素居主導(dǎo)地位，因?yàn)橛绊懰饺送顿Y的各種因素往往是通過(guò)法律形式與體制反映出來(lái)，并直接對(duì)投資者的利益產(chǎn)生決定性影響。目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化剛剛開(kāi)始，相關(guān)的法律法規(guī)體系還不健全，經(jīng)營(yíng)過(guò)程缺乏強(qiáng)有力的法律法規(guī)約束，會(huì)使投資者感到風(fēng)險(xiǎn)難測(cè)，投資者權(quán)益得不到充分保障，影響私人部門的參與熱情。因此，為了推進(jìn)我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域市場(chǎng)化的進(jìn)程，為國(guó)內(nèi)､國(guó)外私人資本的參與創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，有必要進(jìn)一步完善和健全我國(guó)的法律法規(guī)體系，明確項(xiàng)目中政府､私營(yíng)部門等當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，做到既要保障國(guó)家和社會(huì)公眾的利益，也要兼顧投資者的利益。

4．2．2按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則建立環(huán)境服務(wù)收費(fèi)政策。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)一直把城市環(huán)境污染治理工作作為一種社會(huì)福利來(lái)安排，由政府財(cái)政支付城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，這種投資管理體制導(dǎo)致了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足和經(jīng)營(yíng)陷入困境的局面，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的需求，因此環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域必須引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)主體對(duì)利益的競(jìng)爭(zhēng)以及供求關(guān)系的變動(dòng)，自發(fā)地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)。然而就我國(guó)目前城市環(huán)境服務(wù)收費(fèi)狀況來(lái)看，很多城市還沒(méi)有開(kāi)始征收污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)，而征收了用戶費(fèi)用的城市，其收費(fèi)水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)施的運(yùn)營(yíng)成本，市場(chǎng)無(wú)能力對(duì)資源配置起到調(diào)節(jié)的作用，私營(yíng)部門自然也不會(huì)把資金投向城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。為了推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則建立環(huán)境服務(wù)收費(fèi)體制。一個(gè)合理的收費(fèi)制度不僅能夠推動(dòng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的良性發(fā)展，還可以通過(guò)把污染和經(jīng)濟(jì)掛鉤，提高人們的保護(hù)環(huán)境意識(shí)，改變一部分消費(fèi)者的行為習(xí)慣，從而減少污水､垃圾的產(chǎn)生量，從根本上減少對(duì)環(huán)境的污染。

5．結(jié)束語(yǔ)

從上述討論中我們知道作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，以政府資金為主，輔之以國(guó)內(nèi)貸款､利用外資及其他的傳統(tǒng)籌資方式很難滿足日益惡化的城市環(huán)境對(duì)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的需求。我們必須借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情積極開(kāi)展BOT､TOT､PPP､市政債券､企業(yè)證券､城市環(huán)境投資基金等籌資方式，吸收私人資本滿足城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的需求。而在這些籌資方式的實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，還有很多障礙擺在面前，需要我們進(jìn)一步去研究解決。

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篇3

寢室文化是指在寢室這一特定環(huán)境中，由住校生在生活領(lǐng)域的相互作用中所創(chuàng)造出來(lái)的一切物質(zhì)和精神產(chǎn)物以及創(chuàng)造過(guò)程的總和，是學(xué)校德育的重要載體。

一、構(gòu)建寢室有形文化，營(yíng)造學(xué)生自我教育氛圍

寢室有形文化，即寢室中的環(huán)境和設(shè)施等各種看得見(jiàn)摸得著的文化形態(tài)，這些文化形態(tài)無(wú)不折射出某種價(jià)值和觀念，是一種很有教育意義的潛在課程。安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在寢室文化的建設(shè)中，遵循了自主、系統(tǒng)、教育和實(shí)效的四項(xiàng)原則，即在充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主參與的基礎(chǔ)上，綜合考慮影響住校生行為習(xí)慣的各種潛在因素，然后以明確的教育目標(biāo)為導(dǎo)向確定了寢室文化的具體內(nèi)容。（1）精心挑選了一些名言警句布置在寢室樓道，在每棟公寓的一樓還有一塊展示寢室生活的宣傳欄和一塊公示欄，定期公布寢室衛(wèi)生情況，在整個(gè)學(xué)生公寓構(gòu)成了一道亮麗的風(fēng)景線。（2）注重寢室內(nèi)部的美化，定期進(jìn)行不同形式的寢室評(píng)比，其中一項(xiàng)主要的組成內(nèi)容是寢室文化建設(shè)。在主題突出、和諧優(yōu)雅、符合大學(xué)生特性和時(shí)代特點(diǎn)的前提下，最大限度地激發(fā)學(xué)生的個(gè)性、愛(ài)好、特長(zhǎng)來(lái)確定寢室文化主題，突出各自特色；每間寢室可自由為寢室命名；寢室內(nèi)可以依照同學(xué)們的a文化主題布置，如書法、手工制作，在桌上擺放盆景或其它裝飾物品等。（3）每學(xué)期開(kāi)展一次以各自主題鮮明的寢室設(shè)計(jì)大賽，激發(fā)學(xué)生積極動(dòng)手動(dòng)腦，寓教于樂(lè)，極大地豐富了課余文化生活，也為眾多學(xué)生提供了施展自身才藝、培養(yǎng)個(gè)人能力的舞臺(tái)，使寢室成為一個(gè)“愉快的場(chǎng)所”，讓學(xué)生置身于優(yōu)美境界的同時(shí)，陶冶情操，培養(yǎng)正確的審美感。（4）在寢室文化建設(shè)方面，學(xué)校本著“一屋不掃，何以掃天下”的宗旨，大力開(kāi)展創(chuàng)建“文明”寢室活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)始終圍繞和諧主題。分布在全校的734間宿舍，每周都有專人定時(shí)對(duì)所有宿舍進(jìn)行檢查打分，檢查結(jié)果張榜公布。寢室文明衛(wèi)生達(dá)標(biāo)與否直接與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金等掛鉤考核，實(shí)行一票否決制。

通過(guò)大力開(kāi)展寢室文化活動(dòng)，促使學(xué)生在生活上，養(yǎng)成衛(wèi)生、自立、勤勞、儉樸；在學(xué)習(xí)上，養(yǎng)成積極、自主、勤奮、思考；在工作上，養(yǎng)成認(rèn)真、踏實(shí)、上進(jìn)、誠(chéng)實(shí)的習(xí)慣。

二、構(gòu)建寢室制度文化，培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，寢室管理既要?jiǎng)又郧?，曉之以理，又要“約之以規(guī)”。完善的規(guī)章，可促使學(xué)生的行為規(guī)范化，反之，缺乏必要的管理?xiàng)l例，無(wú)法保證寢室管理的質(zhì)量。學(xué)院根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際情況，先后制訂和修正完善了《安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生住宿管理暫行規(guī)定》、《安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生宿舍公約》和《安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院文明寢室評(píng)比細(xì)則》等一系列寢室管理規(guī)章制度。這些條例就學(xué)生寢室活動(dòng)、內(nèi)務(wù)管理、寢室用具及生活用品擺放，內(nèi)務(wù)檢查評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等方面進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范，并要求各寢室進(jìn)行張貼。寢室管理部門還建立健全學(xué)生管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立樓長(zhǎng)、層長(zhǎng)、寢室長(zhǎng)管理機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行制度學(xué)習(xí)，輔導(dǎo)員經(jīng)常深入寢室督查學(xué)生遵守寢室管理制度情況，與學(xué)生談心、交流，培養(yǎng)學(xué)生的自我管理能力，使他們逐步由服從轉(zhuǎn)向內(nèi)化；同時(shí)，寢室管理部門對(duì)寢室存在的問(wèn)題及時(shí)向所在寢室和所在系部反饋，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)分，每周評(píng)出文明寢室和整改寢室若干個(gè)進(jìn)行通報(bào)，每學(xué)期評(píng)出文明寢室給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、構(gòu)建自主管理文化，提升學(xué)生自我服務(wù)意識(shí)

現(xiàn)在的大學(xué)生大多為獨(dú)生子女，從幼兒園到高中畢業(yè)，一直在父母的呵護(hù)下長(zhǎng)大，多數(shù)學(xué)生以“小太陽(yáng)”或“小皇帝”自居，生活上一向不用自己操心。上大學(xué)后，進(jìn)入了嶄新的集體生活環(huán)境中，這使他們?cè)陴B(yǎng)成教育方面的缺點(diǎn)暴露無(wú)遺。主要表現(xiàn)為：生活自理能力弱，自律意識(shí)薄弱，自習(xí)時(shí)間不能自我約束，不適應(yīng)全天候的集體生活作息制度。針對(duì)學(xué)生的現(xiàn)狀，除了有輔導(dǎo)員專門指導(dǎo)外，學(xué)校每學(xué)期至少召開(kāi)一次由全體寢室長(zhǎng)參加的寢室管理研討會(huì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生活指導(dǎo)，逐步樹(shù)立起他們的自主意識(shí)，培養(yǎng)他們獨(dú)立生活的能力。

在積極進(jìn)取的寢室文化氛圍中，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，個(gè)別素質(zhì)不高的同學(xué)，迫于積極向上的寢室文化氛圍，也逐漸被環(huán)境影響著、改善著。長(zhǎng)期以來(lái)，安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以優(yōu)化文明寢室環(huán)境和健康的寢室文化，對(duì)學(xué)生進(jìn)行熏陶和影響，學(xué)生在和諧、優(yōu)雅、富有豐厚文化底蘊(yùn)的寢室文化中，耳濡目染，潛移默化，學(xué)生的自我管理，自我發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。

篇4

【關(guān)鍵詞】環(huán)境工程；建設(shè)；難點(diǎn)；應(yīng)對(duì)措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)生活和精神生活水平要求的不斷提高，國(guó)家和各級(jí)地方政府越來(lái)越加強(qiáng)對(duì)環(huán)境工程的管理，污水、垃圾、公園建設(shè)等都被列入政府重點(diǎn)工程，也加大了對(duì)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施水平也得到了提高，污水處理率、生活垃圾處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率也都有了一定的提升，大氣、水環(huán)境質(zhì)量對(duì)比以前有了顯著的改善。

1 環(huán)境工程的含義

環(huán)境工程是研究和從事防治環(huán)境污染和提高環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)。環(huán)境工程同生物學(xué)中的生態(tài)學(xué)、醫(yī)學(xué)中的環(huán)境衛(wèi)生學(xué)和環(huán)境醫(yī)學(xué)，以及環(huán)境物理學(xué)和環(huán)境化學(xué)有關(guān)。由于環(huán)境工程處在初創(chuàng)階段，學(xué)科的領(lǐng)域還在發(fā)展，但其核心是環(huán)境污染源的治理。相應(yīng)方面的科學(xué)研究也已經(jīng)出現(xiàn)，環(huán)境工程學(xué)便是其中的一門學(xué)科。環(huán)境工程的內(nèi)容大體上包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢棄物的處理和利用工程，以及環(huán)境污染綜合防治、環(huán)境系統(tǒng)工程等方面。

2 環(huán)境工程建設(shè)的難點(diǎn)

2.1 園林綠化建設(shè)跟不上發(fā)展

城市園林綠化建設(shè)也相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較為落后，和發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在著很大的差距，在各地的城市發(fā)展當(dāng)中，建設(shè)水平也不一致。園林建設(shè)在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中有著很重要的作用，不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染，還能夠改善城市的居住環(huán)境，提升居住品質(zhì)但是在我國(guó)的城市建設(shè)當(dāng)中，對(duì)城市的園林綠化建設(shè)重視不夠，片面地強(qiáng)調(diào)加大商品房和高檔住宅的建設(shè)，導(dǎo)致很多城市密切在一起，沒(méi)有足夠的綠化空間，我國(guó)城市的園林綠化建設(shè)相對(duì)落后于城市的高速建設(shè)發(fā)展，將會(huì)嚴(yán)重限制未來(lái)城市的進(jìn)步城市環(huán)境工程建設(shè)難點(diǎn)。

2.2 城市的污水處理跟不上

城市生活的污水主要有三個(gè)來(lái)源：生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要來(lái)源。生活污水主要來(lái)自于家庭、商業(yè)區(qū)和城市的衛(wèi)生公共設(shè)施等等。這些地方產(chǎn)生的糞便、洗滌污水經(jīng)由城市的排水道進(jìn)入地下污水區(qū)。對(duì)這部分的污水進(jìn)行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進(jìn)行相應(yīng)的處理之后再排放出來(lái)。這部分水具有明顯的周期循環(huán)使用特點(diǎn)。城市當(dāng)中的工業(yè)廢水在城市污水當(dāng)中也占有一定的比例。工業(yè)污水在全國(guó)各個(gè)城市當(dāng)時(shí)的分布是不一樣的，那些以工業(yè)為主的城市，污水排放相對(duì)嚴(yán)重些。對(duì)城市工業(yè)污水的處理要求更為嚴(yán)格，因?yàn)檫@部分污水當(dāng)中含有大量對(duì)人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。需要采用更為科學(xué)的技術(shù)手段進(jìn)行處理。最后的一個(gè)污水來(lái)源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節(jié)特點(diǎn)和復(fù)雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對(duì)大氣的影響造成的，也有一些是地面上的垃圾和廢物經(jīng)由流過(guò)城市的河流造成的。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，污水的處理是一個(gè)很重要的方面，但是，目前存在的問(wèn)題主要是污水處理實(shí)施比較落后，在每個(gè)區(qū)域建設(shè)當(dāng)中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時(shí)，污水的回收率差，沒(méi)有進(jìn)行集中處理等等。這些都是城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的重大問(wèn)題。

2.3 生活垃圾沒(méi)進(jìn)行分類處理

隨著城市進(jìn)程的不斷加快，城市人口比重不斷加大，也因此而帶來(lái)了很大的城市生活垃圾處理問(wèn)題。城市生活垃圾來(lái)源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商場(chǎng)垃圾、餐飲服務(wù)行業(yè)等等方面的垃圾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示，大型城市每天產(chǎn)生的垃圾多達(dá)幾千噸，小型的城市每天產(chǎn)生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠進(jìn)行有效的處理，城市很有可能變成一個(gè)堆滿垃圾的地方，嚴(yán)重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，對(duì)城市生活垃圾的處理還停留在傳統(tǒng)的做法上，或者采用運(yùn)輸?shù)浇紖^(qū)進(jìn)行掩埋的辦法或者是進(jìn)行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運(yùn)轉(zhuǎn)成本高，同時(shí)垃圾中的有用資源也會(huì)被燒毀，加上，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)焚燒廠運(yùn)行均比較困難。沒(méi)有進(jìn)行生活垃圾的無(wú)公害處理是城市環(huán)境工程建設(shè)的一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題。

3 環(huán)境工程建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施

3.1 鼓勵(lì)社會(huì)多元化的投資，強(qiáng)化環(huán)境工程建設(shè)的體制建設(shè)

城市環(huán)境工程是一項(xiàng)耗資比較大的工程，在發(fā)展當(dāng)中不僅要求政府提供必要的財(cái)力支持，還鼓勵(lì)社會(huì)上多元的投資力量參與到其中來(lái)。包括在城市生活污水的建設(shè)上，城市生活垃圾的無(wú)公害處理上和城市園林綠化工程建設(shè)上，都需要有比較規(guī)范的一套體制系統(tǒng)進(jìn)行維持。讓更多有實(shí)力的企業(yè)參與到城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，有利于城市環(huán)境工程的良性運(yùn)行。建立起必要的環(huán)境引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，加大政府對(duì)這些參與者的獎(jiǎng)勵(lì)和維持，調(diào)動(dòng)他們的建設(shè)積極性，推動(dòng)整個(gè)城市環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。

3.2 資源綜合利用，開(kāi)發(fā)二次資源

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市人口的增加。各種廢棄物量與日俱增，廢品回收利用的重要性和利用二次資源的緊迫性，因此，把二次資源的利用列為國(guó)家優(yōu)先考慮的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之一，使二次資源的利用率逐年上升。我國(guó)每年有300 多萬(wàn)噸廢鋼鐵、600 多萬(wàn)噸廢紙、200 多萬(wàn)噸廢玻璃，70 多萬(wàn)噸廢塑料、30 多萬(wàn)噸廢化纖、30 多萬(wàn)噸廢橡膠未被回收利用，大量的可利用資源作為廢棄物流失，而且嚴(yán)重污染環(huán)境。因此，我國(guó)回收利用二次資源、資源綜合利用的潛力很大，任務(wù)也相當(dāng)艱巨。

3.3 物料閉路循環(huán)，廢物綜合利用

“三廢”的產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)過(guò)程中流失的原料、中間體和副產(chǎn)物，尤其是我國(guó)農(nóng)藥、燃料行業(yè)的主要原材料利用率一般只有30%～40%，有60%～70%以“三廢”形式排入環(huán)境。在生產(chǎn)過(guò)程中比較容易實(shí)現(xiàn)的是用水閉路循環(huán)，供水、用水和井水一體化，一水多用，分質(zhì)使用，凈水重復(fù)使用。我國(guó)現(xiàn)已研制成功的利用磷石膏聯(lián)產(chǎn)硫酸和水泥，利用硝酸生產(chǎn)尾氣制亞硝酸，利用硫酸生產(chǎn)尾氣制亞硫酸鈉，從硫鐵礦燒渣中回收金、銀、鐵，從樂(lè)果合成廢水中萃取回收樂(lè)果等，都是很有使用價(jià)值的“三廢”綜合利用技術(shù)。

總之，在進(jìn)行環(huán)境工程建設(shè)中，需要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境工程建設(shè)之間的關(guān)系，面對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，只有積極采取應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)科學(xué)管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、解決好環(huán)境工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，才能達(dá)到真正改善市民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量的目的。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；村鎮(zhèn)建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；有效措施

1新時(shí)期我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及缺陷

1.1新時(shí)期我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作環(huán)節(jié)，相關(guān)人員要正確把握環(huán)境和法律政策變化的新動(dòng)向，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，有效推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得全面進(jìn)步。詳細(xì)一點(diǎn)來(lái)講，面對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，應(yīng)該將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為我們發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，將節(jié)能減排工作落實(shí)到實(shí)處，為村鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一般情況下，村鎮(zhèn)煤電行業(yè)的技術(shù)含量高，并且技術(shù)要求很大，在村鎮(zhèn)中，無(wú)論是煤、電還是油產(chǎn)業(yè)都屬于高耗能和高排放產(chǎn)業(yè)。就目前而言，我國(guó)村鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煤炭資源的回收率都處于較低水平，需要進(jìn)一步全面提升。與此同時(shí)，在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的大背景下，必須不斷強(qiáng)化節(jié)能減排管理，讓節(jié)能和環(huán)保責(zé)任制度得到不斷地強(qiáng)化、節(jié)能，環(huán)境保護(hù)的技術(shù)改造和科技創(chuàng)新工作可以以穩(wěn)定的狀態(tài)全面推進(jìn)，村鎮(zhèn)企業(yè)的各種能耗量將會(huì)有所降低，節(jié)能和村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)水平需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷提升，村鎮(zhèn)建設(shè)的綜合效益需要不斷增強(qiáng)。

1.2新時(shí)期我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中存在的缺陷

在新時(shí)期，我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中面臨許多問(wèn)題。最為常見(jiàn)的是污染嚴(yán)重問(wèn)題。最近這些年來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了比較快的發(fā)展。然而，不能忽視的問(wèn)題是我們?cè)诎l(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的過(guò)程中還是給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了許多不良的影響。除此之外，農(nóng)藥、化肥等的不當(dāng)使用同樣可以給村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)比較大的破壞。

2新時(shí)期我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的有效措施

2.1將村鎮(zhèn)建設(shè)中的生態(tài)和節(jié)能工作落實(shí)到實(shí)處

生態(tài)節(jié)能是一項(xiàng)既系統(tǒng)又復(fù)雜的工作，同時(shí)也是我們?cè)诖彐?zhèn)建設(shè)中必須樹(shù)立的理念，在實(shí)際工作中，若僅僅從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)樹(shù)立生態(tài)節(jié)能理念，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要相關(guān)人員在建設(shè)中采取必要的措施，將村鎮(zhèn)中的房屋建設(shè)、采光、供水等工作認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處，一方面可以幫助我們保證人們正常的生產(chǎn)和生活秩序，另一方面還能夠達(dá)到生態(tài)節(jié)能的目的。村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的方法非常多，這方法是可以直接影響村鎮(zhèn)建設(shè)的最終效果的，在村鎮(zhèn)建設(shè)中，一定要將生態(tài)和節(jié)能工作落實(shí)到實(shí)處，全面促進(jìn)工作水平的提升。

2.2對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度進(jìn)行全面完善

現(xiàn)階段，我國(guó)的村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作都取得了較好的成績(jī)，但是隨著能源和環(huán)境政策方面的新變化和新動(dòng)向，我們想要有效提升村鎮(zhèn)建設(shè)的節(jié)能和環(huán)保工作，還需要不斷努力。比如，為了更好地給創(chuàng)建資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的村鎮(zhèn)提供技術(shù)支撐。推行村鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、電廠粉煤灰以及產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)節(jié)中廢棄物，應(yīng)該采取循環(huán)與綜合利用等技術(shù)，除此之外，在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的不斷推動(dòng)下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的脆弱性比之前更加明顯，之前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大不如以前，這也成為現(xiàn)在導(dǎo)致村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因。通過(guò)全面調(diào)查顯示，近些年的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展速度比較快，所以也在不斷提升村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求，但是出現(xiàn)的問(wèn)題是農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)技術(shù)并沒(méi)有比較快的增長(zhǎng)，所以導(dǎo)致出現(xiàn)供求不對(duì)稱的問(wèn)題，許多地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作都受到明顯制約，需要采取相應(yīng)措施，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作。

2.3保護(hù)好村鎮(zhèn)的景觀特色

各個(gè)村鎮(zhèn)地區(qū)的鄉(xiāng)村景觀是有自己的鮮明特色的，工作人員在設(shè)計(jì)景觀時(shí)，一定要保護(hù)好村鎮(zhèn)的這些特色景觀，并且還要對(duì)其進(jìn)行繼承和全面發(fā)揚(yáng)。特別是少數(shù)民族地區(qū)的村鎮(zhèn)，對(duì)于他們的民族特色景觀和風(fēng)土人情，在村鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中千萬(wàn)不能忽視，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行全面應(yīng)用，將這些具有民族特色的景觀和村鎮(zhèn)景觀全面結(jié)合在一起。除此之外，開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，需要適當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)和高科技手段，并且不能忽視當(dāng)?shù)鼐用竦男睦斫邮芎驼J(rèn)同感，避免對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣l(xiāng)土文化造成破壞，一方面要保護(hù)好村鎮(zhèn)景觀建設(shè)，另一方面要?jiǎng)?chuàng)造出具有當(dāng)?shù)氐胤教厣拇彐?zhèn)景觀，與此同時(shí)將更加有利于對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境形成保護(hù)。

2.4不斷提升村鎮(zhèn)建設(shè)的藝術(shù)化設(shè)計(jì)水平

在村鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，我們必須重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，運(yùn)用人性化的設(shè)計(jì)方法，不斷加強(qiáng)對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)工作，達(dá)到既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的目的。在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中對(duì)人性化方法的運(yùn)用，能夠全面體現(xiàn)“以人為本”的理念，這是一種新型的方法和模式，能夠促進(jìn)村鎮(zhèn)景觀生態(tài)化和村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

在新的歷史時(shí)期，村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作變得更為重要。在實(shí)際工作中，相關(guān)單位和個(gè)人要關(guān)注國(guó)家村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律政策的變化發(fā)展情況，認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義。與此同時(shí)還要強(qiáng)化科研工作，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善相關(guān)的規(guī)章制度，不斷推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的規(guī)范化和制度化。村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作要同時(shí)進(jìn)行，不能顧此失彼，要盡最大努力給人們?nèi)粘５纳顒?chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣世昌.現(xiàn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題探討[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013（7）22.

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；勘察設(shè)計(jì)企業(yè)；必要性；意義；措施

公路工程建設(shè)作為城市規(guī)劃建設(shè)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的地位越來(lái)越重，作用也越來(lái)越大。因此為了促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的健康發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行分析。

1 企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概述

企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指為了實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，企業(yè)管理者根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃藍(lán)圖及計(jì)劃，定期評(píng)審企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，從而判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是否達(dá)到既定的管理效果。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有以下三個(gè)基本特征：屬于獨(dú)立性和綜合性的管理模式；經(jīng)濟(jì)管理行為涉及到企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面；經(jīng)營(yíng)狀況集中體現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息上，參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)呈正比關(guān)系。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人力資源和內(nèi)部審核等多方面的內(nèi)容，涵蓋內(nèi)容較為廣泛，但是毋庸置疑，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一切出發(fā)點(diǎn)都是為了獲取經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

2 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必要性及其意義

2.1勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必要性?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必要性主要體現(xiàn)在： （1）社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要組成部分。交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、技術(shù)的革新及城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建立和不斷完善，經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，都要求建立完善的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，以此適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在交通基礎(chǔ)建設(shè)中處龍頭地位。交通建設(shè)，勘察設(shè)計(jì)先行。勘察設(shè)計(jì)的水平、質(zhì)量關(guān)乎國(guó)家利益和人民的生命安全。這是由公路交通自身的公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)性所決定的。我國(guó)公路采用的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有排他性，不具有競(jìng)爭(zhēng)性。公路作為人們出行的首要選擇，其質(zhì)量的優(yōu)劣一直是人們關(guān)注的話題，只有做好勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，完善企業(yè)的管理體系，才能確保公路工程的質(zhì)量，才能確保人們的出行安全，才能滿足人們的出行需求。

2.2加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)是知識(shí)分子密集、專業(yè)技術(shù)密集、創(chuàng)新創(chuàng)造能力密集的區(qū)域。近年來(lái)我國(guó)一大批等級(jí)高、技術(shù)難、規(guī)模大、材料新的交通基礎(chǔ)項(xiàng)目紛紛創(chuàng)造了交通建設(shè)領(lǐng)域的世界紀(jì)錄，高新技術(shù)令人嘆為觀止。因此，作為交通體系管理的重要組成部分，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的高低也影響著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的整體發(fā)展水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是提升我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，對(duì)我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行研究是公路事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。公路工程建設(shè)是一項(xiàng)繁雜且龐大的工程項(xiàng)目。在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，要用到多方面的管理知識(shí)，對(duì)這部分的知識(shí)分子、高技術(shù)人才的激勵(lì)和促進(jìn)，將進(jìn)一步保障公路交通建設(shè)的順利進(jìn)行，才能進(jìn)一步促進(jìn)公路交通的快速發(fā)展。

3 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的措施

3.1建立健全勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，現(xiàn)代勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)涵蓋很多方面，其包括勘察設(shè)計(jì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、預(yù)算管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)在內(nèi)的一整套控制制度。建立健全勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度需要從以下幾方面著手：一方面，加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的外部引導(dǎo)?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)在政府的引導(dǎo)、約束下進(jìn)行，政府各職能部門發(fā)揮各自作用，以相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步激發(fā)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新，推出一批優(yōu)惠政策，讓勘察設(shè)計(jì)企業(yè)解放生產(chǎn)力，進(jìn)一步為國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)。另一方面，健全勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)建立健全規(guī)章制度，將所有工作職責(zé)下發(fā)到個(gè)人，使勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部每個(gè)崗位都受控，使內(nèi)部經(jīng)濟(jì)控制落到實(shí)處。

3.2嚴(yán)格勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理。（1）在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境下，要及時(shí)對(duì)公路交通市場(chǎng)進(jìn)行分析、調(diào)研，了解公路建設(shè)市場(chǎng)的行情，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行方向進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)做出正確的判斷，為國(guó)家及施工企業(yè)提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。（2）加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)培養(yǎng)。作為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的決策者，必須樹(shù)立正確的人生觀、世界觀，充分發(fā)揮其管理職能，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展。同時(shí)，還要加強(qiáng)相關(guān)部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，充分挖掘內(nèi)部潛力，增強(qiáng)專業(yè)技能，提高工作積極性，最終實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需求。（3）完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制。通過(guò)完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體系，實(shí)行激勵(lì)制度，對(duì)人員進(jìn)行明確的責(zé)任分工和獎(jiǎng)罰制度，使勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

3.3應(yīng)用現(xiàn)代信息化手段加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理。過(guò)去勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理方法比較單一，以成本管理為例，在傳統(tǒng)的成本管理中，很容易導(dǎo)致成本核算結(jié)果滯后，對(duì)成本管理的作用降低。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了更為便捷和完善的數(shù)據(jù)處理手段，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的成本管理應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，可以提高信息處理效率，減少工作量，使工作重點(diǎn)集中于預(yù)測(cè)、控制和分析環(huán)節(jié)。

3.4完善勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)可以設(shè)有專門的的機(jī)構(gòu)或者指定專業(yè)人員從事財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，也可以通過(guò)購(gòu)買第三方財(cái)務(wù)審計(jì)服務(wù)，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行認(rèn)真的審計(jì)。審計(jì)的目的是通過(guò)審計(jì)，進(jìn)一步極高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效性、效率性和利潤(rùn)率。同時(shí)必須建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度從整體上對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)。財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員應(yīng)有充分的權(quán)利對(duì)企業(yè)內(nèi)部的成本控制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，消除不規(guī)范現(xiàn)象，進(jìn)一步科學(xué)地控制成本，提高資金利用率周轉(zhuǎn)率，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的促進(jìn)作用。

3.5加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的內(nèi)部激勵(lì)作用。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理工作，目的是要進(jìn)一步發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的活力、創(chuàng)新力。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理效率提高，將對(duì)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力起到很大的推動(dòng)作用。在內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理中，將各個(gè)關(guān)鍵崗位核心技術(shù)人員的權(quán)利、利益、責(zé)任進(jìn)行有效結(jié)合，采用合理的激勵(lì)方式和監(jiān)督手段，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，完善勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，通過(guò)有效的成本管理方式，進(jìn)行科學(xué)的分析、評(píng)估，在確保質(zhì)量的同時(shí)，減少成本投入，合理制定專業(yè)技術(shù)人員的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)造力，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的先導(dǎo)和靈魂?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)要抓住國(guó)家基本建設(shè)核心，找準(zhǔn)自己企業(yè)的切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理，通過(guò)挖掘自身潛力，發(fā)揮制度機(jī)制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)在最求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境負(fù)責(zé)，積極開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)和節(jié)能設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的研究和技術(shù)攻關(guān)，奉獻(xiàn)出眾多惠及民生的工程，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔祥勇.新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（10）

[2]王海英.淺析高速公路經(jīng)濟(jì)管理的體制及措施[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2011（10）

篇7

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；降低；建筑；工程造價(jià)；措施

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的具體化，是工程建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容。造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)效果最顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，初步設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為40%，施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段對(duì)投資的影響約為25%。

一、設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的意義

1、工程造價(jià)構(gòu)成更合理, 控制過(guò)程更主動(dòng)

設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)的先導(dǎo)和依據(jù)，設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，工程的結(jié)構(gòu)形式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、材料和設(shè)備的選用等亦就確定了， 工程的投資額則基本確定。在施工圖付諸施工時(shí)，施工單位無(wú)權(quán)變更圖紙。 由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)確定了工程造價(jià)，預(yù)算和結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià)， 因此， 在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制體現(xiàn)了事前控制的思想，是有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資的根本所在和投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這樣可使造價(jià)控制工作更為主動(dòng).

2、 工程造價(jià)控制效果更顯著

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是控制總體工程造價(jià)的第一關(guān)，只有嚴(yán)把工程造價(jià)管理的首要環(huán)節(jié)，才能為工程造價(jià)總體控制打好基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段將控制投資的理念根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦之中，可有效保證工程技術(shù)人員合理選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn). 同時(shí)，重視并加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，可使設(shè)計(jì)人員在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 采用合理的工藝技術(shù)、選用合適的結(jié)構(gòu)形式以及材料與設(shè)備， 充分體現(xiàn)工程造價(jià)管理的技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。

二、設(shè)計(jì)階段降低建筑工程造價(jià)的途徑和措施

1、 加強(qiáng)工程地質(zhì)勘察工作管理

地質(zhì)勘察資料是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的重要資料, 也是圖紙校對(duì)、審核的重要依據(jù), 地質(zhì)資料提供數(shù)據(jù)的正確性, 將直接影響著地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。如地質(zhì)資料提供過(guò)小的地基承載力特征值, 將使基礎(chǔ)設(shè)計(jì)過(guò)于保守, 從而增加基礎(chǔ)的投資, 造成不必要的浪費(fèi)。又如地質(zhì)資料勘探深度不夠或不夠細(xì)化、詳細(xì), 致使基礎(chǔ)設(shè)計(jì)無(wú)法用多種方案比較、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化, 甚至無(wú)法保證建筑物的安全。另外如地質(zhì)資料與實(shí)際地形相差較大, 又會(huì)導(dǎo)致大量的工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生, 影響工程造價(jià)的控制。為此, 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程勘察單位的監(jiān)督管理, 保證工程地質(zhì)資料做到科學(xué)、正確、細(xì)致; 也可以對(duì)業(yè)主采取一些措施, 如沒(méi)有地質(zhì)勘察資料,不能辦建設(shè)工程許可證, 工程不能開(kāi)工, 不能辦房產(chǎn)證等等, 以提高業(yè)主對(duì)勘察重要性的認(rèn)識(shí)。

2、 引入招投標(biāo)機(jī)制、進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)選工作

目前我國(guó)的設(shè)計(jì)招投標(biāo)僅為初步設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)，一旦方案中標(biāo)，則整個(gè)設(shè)計(jì)全包。設(shè)計(jì)單位的優(yōu)劣直接影響設(shè)計(jì)產(chǎn)品的優(yōu)劣，而設(shè)計(jì)產(chǎn)品的優(yōu)劣又直接影響工程的造價(jià)，因此選擇設(shè)計(jì)單位就是控制造價(jià)的第一步。通過(guò)招標(biāo)來(lái)選擇設(shè)計(jì)單位是很好的方法，在招標(biāo)文件中要特別詳細(xì)說(shuō)明內(nèi)容要求、造價(jià)控制指標(biāo)等, 否則在以后的設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)單位會(huì)提出增加設(shè)計(jì)費(fèi)的要求。因此，建議從制度規(guī)定上增加技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo), 優(yōu)選設(shè)計(jì)和施工方案，使設(shè)計(jì)單位從頭到尾精打細(xì)算，認(rèn)真完成設(shè)計(jì)，并且通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)， 提供質(zhì)優(yōu)價(jià)低，安全適用的施工藍(lán)圖。例如：磚混結(jié)構(gòu)的建筑和框架結(jié)構(gòu)的建筑就有很大的區(qū)別，一般磚混結(jié)構(gòu)的含鋼量為25kg /m2，而框架結(jié)構(gòu)的含鋼量為 50kg /m2。對(duì)于深基礎(chǔ)建筑可考慮采用箱式(地下室)基礎(chǔ)，以提高建筑物的使用率，達(dá)到節(jié)約的目的，選擇一個(gè)合理的設(shè)計(jì)方案可以使投資成本大幅降低。

3、推廣實(shí)行限額設(shè)計(jì)

所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，保證總投資限額不被突破。投資分解和工程量控制是實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計(jì)是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程而得出的，限額設(shè)計(jì)體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過(guò)層層限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)投資限額的控制與管理，也就同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制。同時(shí)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合理變更。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)、采購(gòu)或施工初期，以免造成重新采購(gòu)、拆除等重大變更損失。對(duì)影響工程造價(jià)的較大設(shè)計(jì)變更，要采取先算賬后變更的辦法使工程造價(jià)得到有效控制。在整個(gè)工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要有強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識(shí)，精心設(shè)計(jì)，大膽采用新工藝、新材料，把技術(shù)同經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái).

4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理和設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣

在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更經(jīng)常發(fā)生， 但應(yīng)盡可能地把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)、采購(gòu)或施工初期， 以免造成重新采購(gòu)、拆除等重大變更損失。設(shè)計(jì)變更要盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如果在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生， 損失就有限； 如果在采購(gòu)階段變更, 不僅需要修改圖紙， 而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)； 如果在施工階段變更, 除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。因此，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能地把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，要用先算帳后變更的辦法來(lái)解決，并由多方人員共同參加技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，獲得有關(guān)管理部門的批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，從而使工程造價(jià)得到有效控制. 開(kāi)展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作可打破設(shè)計(jì)單位自我控制的單一局面，設(shè)計(jì)階段監(jiān)理控制的重點(diǎn)應(yīng)是質(zhì)量控制和投資控制，同時(shí)要推行設(shè)計(jì)索賠制度，以保障工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。另外，可實(shí)行設(shè)計(jì)與建造總承包方式，設(shè)計(jì)、施工均由一個(gè)單位負(fù)責(zé), 使合同承包商在設(shè)計(jì)早期階段介入項(xiàng)目，把施工工藝、降低成本、縮短工期等因素均體現(xiàn)在設(shè)計(jì)文件中。這樣， 不但能減少施工中出現(xiàn)問(wèn)題的可能性，而且還可大大降低設(shè)計(jì)變更頻數(shù)，使設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制得到保障，使固定價(jià)格合約的實(shí)現(xiàn)成為可能。

5、 采用合同措施有效控制造價(jià)

針對(duì)目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄, 設(shè)計(jì)變更隨心所欲的現(xiàn)象, 應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上, 增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款, 如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例(如5% )時(shí), 則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)(設(shè)計(jì)質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

總之，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制過(guò)程是一個(gè)系統(tǒng)工程。只要我們圍繞造價(jià)的合理確定與控制這個(gè)基本思想，進(jìn)行全過(guò)程全方位的管理，控制設(shè)計(jì)階段上存在的問(wèn)題，不斷完善管理體制，創(chuàng)造適宜的條件，在思想上提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，克服重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守的習(xí)慣，并加強(qiáng)概算與設(shè)計(jì)配合，做好事前控制，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，我們一定能搞好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程 建設(shè) 因素 對(duì)策

Abstract: With the economic development and the advancement of science and technology, while human beings making tremendous progress in the natural transformation, a series of environmental problems emerged. Environmental problems have attracted more and more concern, and the relevant environmental projects has been carried out gradually. For th development of environmental engineering, it is faced with a number of problems, on which the exploration and study of the influencing factors must be strengthened. Based on the basic knowledge on environmental projects, this paper analyzes the five factors that have impacts on environmental projects from human and economy, and combining with practice, puts forward the suggestions of increasing investment, strengthening supervision and management, and speeding up the technological development.

Key words: environmental engineering; construction; factors; solutions

中圖分類號(hào)：X文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

對(duì)于環(huán)境工程的建設(shè)來(lái)說(shuō)，對(duì)環(huán)境的污染處理和對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)是其研究的主要內(nèi)容，通過(guò)環(huán)境工程的治理進(jìn)而提高環(huán)境的質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人類對(duì)自然資源的過(guò)度攫取導(dǎo)致環(huán)境惡化，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注環(huán)境工程建設(shè)的質(zhì)量，環(huán)境工程建設(shè)在取得成效同時(shí)，也面臨著一系列的問(wèn)題急需解決。因此，開(kāi)展環(huán)境工程建設(shè)，有利于保護(hù)自然環(huán)境和改善人們的生活環(huán)境，有利于增強(qiáng)大眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、對(duì)于環(huán)境工程建設(shè)的基本認(rèn)識(shí)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境條件的要求也越來(lái)越高，越來(lái)越關(guān)注環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。因此，為了解決環(huán)境問(wèn)題，出現(xiàn)了環(huán)境工程——這一新興的學(xué)科。學(xué)科的確立和發(fā)展，直接推動(dòng)了環(huán)境工程建設(shè)的實(shí)踐發(fā)展。環(huán)境工程建設(shè)以環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的處理為主要研究?jī)?nèi)容，根據(jù)相關(guān)的技術(shù)以及管理規(guī)則，而開(kāi)展對(duì)環(huán)境的治理和保護(hù)，強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源的可持續(xù)保護(hù)，提高環(huán)境的質(zhì)量。在當(dāng)前的環(huán)境工程建設(shè)和管理過(guò)程中，由于環(huán)境工程建設(shè)涉及問(wèn)題多且負(fù)責(zé)，涉及部門也多，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要處理好各方面的問(wèn)題，只有從整體層面有效的統(tǒng)籌和規(guī)劃相關(guān)環(huán)境問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、影響環(huán)境工程建設(shè)的因素分析

環(huán)境工程建設(shè)涉及內(nèi)容較為廣泛，不僅包括對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，同時(shí)還包括了人類在生產(chǎn)、生活過(guò)程中所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境污染的治理、管理和保護(hù)。因此，在環(huán)境工程建設(shè)的管理和保護(hù)中，由于環(huán)境工程建設(shè)內(nèi)容的廣泛性，影響環(huán)境工程建設(shè)的因素也較多，現(xiàn)將從不同的層面和角度進(jìn)行一一分析。

生態(tài)環(huán)境因素

自然生態(tài)環(huán)境的管理和保護(hù)是環(huán)境工程建設(shè)管理的重點(diǎn)，也是環(huán)境工程建設(shè)

的難點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境具有非可控性、人為難以治理的特點(diǎn)，如自然災(zāi)害——水災(zāi)、旱災(zāi)、地震等引起的生態(tài)環(huán)境的惡化。當(dāng)前，全球的氣溫開(kāi)始上升，氣候發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，對(duì)我國(guó)的環(huán)境治理和保護(hù)也帶來(lái)了一定的影響，甚至在某些地區(qū)或區(qū)域在出現(xiàn)了生態(tài)資源的破壞和滅絕，導(dǎo)致產(chǎn)生了環(huán)境惡性循環(huán)，破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，以致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失衡。

（二）人為因素

人是認(rèn)識(shí)自然和改造自然的主體，人在改造自然的同時(shí)，也是破壞自然環(huán)境系統(tǒng)。人為因素導(dǎo)致自然環(huán)境系統(tǒng)的破壞，是影響環(huán)境工程建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)重要因素，并且占很大比例。在實(shí)際工作中，由于部分人員出于經(jīng)濟(jì)效益的目的，過(guò)渡的開(kāi)發(fā)資源，以致自然資源的枯竭，如傳統(tǒng)的煤礦產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，過(guò)渡開(kāi)采出現(xiàn)了地面塌陷，環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞。另外，由于對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而導(dǎo)致了對(duì)相關(guān)環(huán)境的破壞，同時(shí)還對(duì)相應(yīng)的自然環(huán)境造成重大的污染和破壞。

（三）生產(chǎn)因素

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，相關(guān)的生產(chǎn)工程建設(shè)隨之大力的發(fā)展，由于我國(guó)區(qū)域發(fā)展的不均衡性，自然、經(jīng)濟(jì)資源的不平衡，加之各地的發(fā)展形式和發(fā)展內(nèi)容的多樣性，總體的發(fā)展水平和發(fā)展?fàn)顟B(tài)不高，如高耗能和高污染的產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有一定的比例，這些產(chǎn)業(yè)的存在，其生產(chǎn)過(guò)程必然對(duì)環(huán)境造成破壞和污染。有的地方較為注重生產(chǎn)的大發(fā)展，忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，造成對(duì)環(huán)境的破壞。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以自然環(huán)境的開(kāi)發(fā)和利用為基礎(chǔ)的，兩者是相互聯(lián)系，相輔相成的。因此，在搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也只有這樣才能人、社會(huì)與自然的和諧發(fā)展。然而，在實(shí)際生產(chǎn)、生活過(guò)程中，人類過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而忽視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和管理。眾所周知，環(huán)境容量是有一定限度的，在超出環(huán)境承載容量的情況下，過(guò)渡追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然造成環(huán)境系統(tǒng)的破壞，進(jìn)而導(dǎo)致失衡，造成對(duì)環(huán)境的影響。如過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)森林資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致我國(guó)森林面積的急劇較少，隨之沙漠化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，這種生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)威脅到人類的生存。

篇9

關(guān)鍵詞 城市噪聲；危害；防治

中圖分類號(hào) X593

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1007-7316-（2014）06-0062-1

城市噪聲有多種來(lái)源，但工業(yè)生產(chǎn)與交通運(yùn)輸最為主要。國(guó)內(nèi)外研究共同認(rèn)為，主要的城市噪聲來(lái)源為交通噪聲，約占35%。火車、汽車、輪船、飛機(jī)等均屬于交通噪聲，機(jī)動(dòng)車引起的噪聲時(shí)間最久，影響范圍最廣，危害人數(shù)最多。此類噪聲嚴(yán)重危害人們的日常生活與正常工作，甚至?xí)?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成一定影響。因此，有效控制城市噪聲污染是城市規(guī)劃、交通與道路等人員需要研究的課題。

一、城市噪聲影響來(lái)源和危害

（一）影響人們心理健康

吵鬧的噪聲會(huì)對(duì)人類思維產(chǎn)生干擾，使人精神難以集中，出現(xiàn)煩惱感，對(duì)工作效率產(chǎn)生影響，而且妨礙睡眠或者休息。相關(guān)研究表明，噪聲聲級(jí)與人們的睡眠程度成正比，噪聲為40dB時(shí)，一般會(huì)影響10%的人；噪聲達(dá)到70kB時(shí)，會(huì)對(duì)約50%的人造成影響。換言之，噪聲聲級(jí)基本上與將人驚醒的響聲成正比，突然噪聲為40dB可以驚醒10%處于睡眠狀態(tài)的人；突然噪聲為60dB可以驚醒70%處于睡眠狀態(tài)的人。強(qiáng)噪聲情況下，還可能掩蓋警報(bào)信號(hào)或是人們交談，使人的注意力分散，容易導(dǎo)致多種意外產(chǎn)生。

（二）影響人們生理健康

噪聲影響人們的生理健康主要表現(xiàn)為以下方面：首先是影響聽(tīng)力，人們?nèi)舳虝r(shí)間內(nèi)處于強(qiáng)噪聲環(huán)境下，會(huì)出現(xiàn)程度不同的聽(tīng)力疲勞，出現(xiàn)聽(tīng)力遲鈍，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的休息就可恢復(fù)正常聽(tīng)力。然而，若人們長(zhǎng)期處于強(qiáng)噪聲環(huán)境，此種聽(tīng)力疲勞則難以消除，甚至?xí)?dǎo)致聽(tīng)力器官病變，出現(xiàn)耳聾。若人們突然于140～160dB的高強(qiáng)度環(huán)境噪聲中暴露，就有可能使聽(tīng)力器官出現(xiàn)急性外傷，導(dǎo)致鼓膜破裂，完全失聽(tīng)。例如，爆照聲浪容易使人們發(fā)生爆震性聾。其次，影響人體機(jī)能。有研究證實(shí)，強(qiáng)噪聲環(huán)境下，容易誘發(fā)多種疾病。對(duì)于長(zhǎng)期在此類環(huán)境下工作的人群，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)容易導(dǎo)致耳聾、頭痛頭暈、消化不良與神經(jīng)衰弱等癥狀，可進(jìn)一步引發(fā)心血管病以及高血壓。若噪聲刺激更強(qiáng)，則會(huì)直接使人出現(xiàn)惡心嘔吐、頭暈?zāi)垦?、視覺(jué)模糊、眼球振動(dòng)、血壓、呼吸以及脈搏大幅波動(dòng)[1]。

（三）影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)

曾有學(xué)者對(duì)噪聲污染的危害成本與社會(huì)成本進(jìn)行評(píng)定，發(fā)現(xiàn)噪聲導(dǎo)致的社會(huì)成本表現(xiàn)為以下方面：降低住宅價(jià)格，臨街住宅價(jià)格通常要比遠(yuǎn)離交通干道，噪聲干擾小的居民住宅低30～60%；增加噪音消除費(fèi)用；有限資源的合理分派；管制費(fèi)問(wèn)題。人們生活水平逐漸提高，健康意識(shí)也不斷增強(qiáng)，因此用于居住環(huán)境方面的改善費(fèi)用越來(lái)越高，相應(yīng)的社會(huì)成本隨之增加。

二、城市噪聲防治

（一）治理噪聲源

首先，治理城市噪聲源。建立一套科學(xué)合理的管理政策與交通規(guī)劃，對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛限制其進(jìn)入市區(qū)，市區(qū)中限制鳴笛；大力發(fā)展噪聲污染小的交通系統(tǒng)；對(duì)道路設(shè)施進(jìn)行改善，加寬路面，以單行線取代雙行線，保證行人、快慢車各行其道；禁止新建鐵路穿越市區(qū)，對(duì)于已有鐵路的區(qū)域設(shè)置天然屏障等隔聲防護(hù)裝置；市區(qū)交叉路口均架設(shè)立交橋或者天橋；限制市區(qū)上空飛機(jī)飛行。其次，治理工業(yè)噪聲。要求污染源撤離市區(qū)，若噪聲源不能撤離，改善其部件與結(jié)構(gòu)，改進(jìn)操作技術(shù)與生產(chǎn)工藝，降低發(fā)射功率。例如，以焊接取代鉚接，利用聲音的衰減、反射、吸收等干涉特性，應(yīng)用隔音罩與吸聲材料控制噪聲傳播[2]。

（二）治理噪聲的傳播途徑

第一，合理規(guī)劃城市土地的功能區(qū)域，將鋼鐵廠、重工業(yè)區(qū)以及機(jī)械廠等重噪聲區(qū)置于郊區(qū)，學(xué)校與居民區(qū)等低噪音區(qū)保證與重噪聲區(qū)遠(yuǎn)離，商貿(mào)區(qū)與輕工業(yè)區(qū)等中噪聲區(qū)允許臨近低噪聲區(qū)。遠(yuǎn)離市區(qū)的位置建設(shè)車站、碼頭或者港口。第二，控制人口。人口集中必然會(huì)帶來(lái)交通、商業(yè)以及工業(yè)的集中，城市噪聲隨人口密度逐漸增大，上海的環(huán)境噪聲高達(dá)74dB，而北京的環(huán)境噪聲已經(jīng)達(dá)到75dB。第三，道路兩側(cè)設(shè)置天然屏障，例如圍墻、土坡與路障等，開(kāi)闊地種植闊葉樹(shù)、草木與灌木等，以衰減與吸收噪聲。第四，建設(shè)物建立在毗鄰交通干線的小區(qū)，形成屏障，盡量于地下設(shè)置交通干道；小區(qū)內(nèi)設(shè)置綠化帶，以起到隔聲與吸收噪聲的目的。

（三）接收處防噪措施

噪聲環(huán)境下，佩戴耳罩、耳塞或者防噪頭盔等護(hù)耳器，盡量減少停留在噪聲環(huán)境中的時(shí)間；車間工作人員注意護(hù)耳塞的使用，若噪聲源分散且多，可專門設(shè)立有隔聲板的操作間，操作人員在其中進(jìn)行工作遙控。對(duì)于特殊區(qū)域，如辦公建筑、住宅或者高級(jí)賓館，采用雙層中空隔聲玻璃、空調(diào)設(shè)備與隔聲窗幕。小區(qū)住宅可采用減噪護(hù)欄與門廊；住宅的臨街面空地植樹(shù)或者種草，利用綠化帶衰減噪聲，綠籬與綠林均具有吸收噪聲的效果，枝葉越密，噪聲的吸收能力越強(qiáng)，綠色植物夏季能夠吸收噪聲7～9dB；室內(nèi)頂棚安裝吸聲體或者吊頂吸聲，墻壁采用無(wú)害的吸聲材料進(jìn)行處理。對(duì)于呈“開(kāi)放型”的大空間，為使交談“私密性”增強(qiáng)，利用電腦等電子設(shè)備營(yíng)造背景噪聲，以達(dá)到“掩蔽效應(yīng)”；利用易被接受的流水背景、空調(diào)系統(tǒng)或者通訊設(shè)備產(chǎn)生人工制造的背景噪聲，例如，采用優(yōu)美舒緩的音樂(lè)作為一種“掩蔽噪聲”，采用隔聲屏減少人員之間干擾[3]。

結(jié)束語(yǔ)：

城市噪聲帶給人們諸多煩惱，同時(shí)也對(duì)居民身心健康造成嚴(yán)重影響，但是只要應(yīng)用科學(xué)態(tài)度有效治理，就能有效減少噪聲危害。隔聲、防聲、吸聲、防振處理能夠減少噪聲至少10～50dB；合理布局城市建筑，可降低噪聲10～40dB；設(shè)置綠化帶可降噪4dB。凈化環(huán)境，美化城市，減少噪聲污染，當(dāng)從我們每個(gè)人做起。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李健民.城市道路交通噪聲的危害及防治[J].中國(guó)市政工程，2010，15（04）：65-66.

篇10

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理；現(xiàn)代化建設(shè)；必要性；特征；影響因素；措施

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要，促使我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要不斷改革創(chuàng)新，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理模式能夠與時(shí)俱進(jìn)，同當(dāng)前的發(fā)展模式相匹配?；诖耍韵戮陀绊憛^(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)的主要因素及其措施進(jìn)行探討。

1區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)的必要性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的一個(gè)分支，呈現(xiàn)出越來(lái)越重要的地位。這不僅是由現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義所決定，還由區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀決定的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)是國(guó)際形勢(shì)所要求。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)生活、文化發(fā)展等方面都在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展時(shí)，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)也能夠建立其管理現(xiàn)代化模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)主要是立足于科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，從區(qū)域發(fā)展的根本目的出發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的人性化、柔性化?，F(xiàn)代化的管理思想能夠從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理組織、管理文化、管理結(jié)構(gòu)等多方面入手，實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化建設(shè)。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)的特征

區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)需要依托時(shí)展的需求，立足于經(jīng)濟(jì)政策等各方面的因素，針對(duì)于當(dāng)期我發(fā)展形式，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)必須具有以下特征：（1）信息化特征。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)能夠提高工作效率，并且智能化管理方式能夠避免出現(xiàn)倫理失誤，從而提高生產(chǎn)管理的科學(xué)性。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，只有拋棄傳統(tǒng)中的人力管理，利用信息技術(shù)管理才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)信息化的特征主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)備的信息化，如設(shè)立智能監(jiān)控，提高監(jiān)管能力，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)形式增加產(chǎn)能。（2）人性化特征。隨著以人為本觀念的提出及倡導(dǎo)，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中都能實(shí)現(xiàn)這一準(zhǔn)則，采用更為人性化的管理方式，更為柔性的管理模式；管理現(xiàn)代化思想正是從人性化作為出發(fā)點(diǎn)的，將管理文化、人本管理思想納入到管理模式的構(gòu)建中，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)必須具備人性化的特征。（3）民主化特征。實(shí)現(xiàn)民主化管理能夠推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各個(gè)企業(yè)組成人員對(duì)于本職工作的認(rèn)同感和歸屬感，從而全身心投入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)重大的問(wèn)題在于人才的流失，如出現(xiàn)北漂一族等，這些人才的流失導(dǎo)致該地教育成本的浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)的不起色。因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的民主性特征，能夠構(gòu)建和諧的上下級(jí)關(guān)系，增加企業(yè)文化，留住人才，發(fā)揮集體智慧，從根本上提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理水平。

3影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)的主要因素

3.1人才因素。人才是第一生產(chǎn)力，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)中人才因素非常關(guān)鍵。第一，優(yōu)秀的人才能夠帶到事半功倍的效果，能夠提高管理的效率；第二，優(yōu)秀的人才能夠在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中呈現(xiàn)出前瞻性的優(yōu)勢(shì)，如在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)缺少前瞻性思想，導(dǎo)致當(dāng)前眾多的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有的發(fā)展模式跟不上時(shí)代的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。與此同時(shí)，技術(shù)也是依托于人才存在的，技術(shù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)的保證，只有強(qiáng)大的技術(shù)才能充分構(gòu)建信息平臺(tái)，維護(hù)信息共享，推動(dòng)管理呈現(xiàn)智能化、人性化發(fā)展。

3.2資金因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，類似于柔性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最重要的是需要資金支持。第一，充足的資金支持說(shuō)明當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是正確和科學(xué)的，能夠創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由此根據(jù)發(fā)展模式構(gòu)建現(xiàn)代化的管理模式整體道路和方向是正確的；第二，充足的資金支持能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的人力資源管理、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等提供強(qiáng)有力的保證，從而實(shí)現(xiàn)留住人才、創(chuàng)新技術(shù)等目的；第三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)需要后期的維護(hù)、完善，這需要強(qiáng)大的資金支持，從而拖動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化信息化的建設(shè)順利展開(kāi)。

3.3政策因素。政策因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)的重要因素。第一，政府相關(guān)部門針對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式提出相適應(yīng)的管理保護(hù)法規(guī)，能夠保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受到大環(huán)境發(fā)展的侵害；第二，相關(guān)的法律法規(guī)還能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化模式加快建設(shè)的步伐；第三，政府的宏觀調(diào)控措施不僅能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)財(cái)政支持，還能夠留住人才，新技術(shù)等。

4加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)的措施

4.1利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要作用，因此需要充分合理利用現(xiàn)代信息技術(shù)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建立過(guò)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化模式中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)中都能夠利用到信息技術(shù)。如在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期，能夠構(gòu)建信息平臺(tái)，將企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)情況、招商情況、經(jīng)營(yíng)情況都通過(guò)數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)，同時(shí)能夠利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展區(qū)域進(jìn)行預(yù)測(cè)，并制定風(fēng)險(xiǎn)措施，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

4.2正確認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)而言，最為重要的是認(rèn)清本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而對(duì)癥下藥，從理論和實(shí)踐中不斷創(chuàng)新優(yōu)化管理現(xiàn)代化模式。要找好區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的切入點(diǎn)必須做好：第一是構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息平臺(tái)，聘請(qǐng)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理雙重人才，從而能夠從數(shù)據(jù)中證明當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，如對(duì)于溫州模式而言，小商品生產(chǎn)是主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因而具有生產(chǎn)規(guī)模小，各自為政等缺陷，因而以其不足作為切入點(diǎn)，展開(kāi)管理現(xiàn)代化模式的構(gòu)建；第二，要求正確認(rèn)知每個(gè)區(qū)域中的文化特征，總所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)文化的影響，所以了解掌握區(qū)域文化，能夠以此作為載體，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理模式。

4.3借鑒管理現(xiàn)代化方式，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展起步較晚，因而要求其能夠向國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)優(yōu)秀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化方式。首先，要求各個(gè)區(qū)域能夠展開(kāi)管理方式的交談學(xué)習(xí)會(huì)議，通過(guò)互動(dòng)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理方式，了解到自身的不足；其次，要求各個(gè)區(qū)域能夠派遣相關(guān)人員到國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理現(xiàn)代化思想，并根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)真實(shí)的發(fā)展情況做出更改創(chuàng)新；最后要求能夠加強(qiáng)校企合作，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的理論研究，以期帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐運(yùn)作。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)要求具有信息化、人性化、民主化等特征。但是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)是人才、資金、政策等因素，只有獲得上述影響因素的支持，才能達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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