導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇交通建設(shè)研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】可行性研究報(bào)告；編制內(nèi)容及規(guī)范；工程方案

可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱可研）是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告。

其中市政公用工程可行性研究報(bào)告，主要是以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和委托書為依據(jù)，在充分調(diào)查研究、評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)和必要的勘察工作基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、實(shí)施可能性，進(jìn)行綜合性的研究和論證，通過對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行比較，提出推薦建設(shè)方案。其編寫的主要目的包括以下幾類內(nèi)容：

用于國(guó)家發(fā)展和改革委（立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，該文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。

用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告，商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審，部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研。

在幾年的工作時(shí)間中，參與了多項(xiàng)市政項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，其中既有單項(xiàng)路橋建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告，又有多項(xiàng)工程打捆立項(xiàng)的綜合可行性研究報(bào)告，通過不斷的學(xué)結(jié)，得出一些關(guān)于可行性研究報(bào)告編制工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

1.熟悉可行性研究報(bào)告編制的內(nèi)容和規(guī)范

要寫好一本可研，首要條件是熟悉可研文件的規(guī)范編制格式和主要內(nèi)容，具體可參見國(guó)家相關(guān)的《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》?？尚行匝芯繄?bào)告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對(duì)整個(gè)可行性研究提出綜合分析評(píng)價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗(yàn)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性報(bào)告的說服力。作為工程項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，它既是這個(gè)項(xiàng)目工作起點(diǎn)，也是今后會(huì)一系列工作的出發(fā)點(diǎn)，是未來發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此需要注意的是在編制過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行文件格式要求，不能缺少章節(jié)，影響可研文件的完整性。

2.作好充分的前期資料調(diào)查、熟悉工程概況

可研文件的前幾章節(jié)，分別是概述、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)條件、交通量預(yù)測(cè)等。因此，作為可研編制人員，從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始，就應(yīng)該全程跟進(jìn)了解，親自參與踏查現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目方案的研究論證，掌握第一手資料，對(duì)工程項(xiàng)目的基本情況作到全面了解，熟悉項(xiàng)目的建設(shè)背景、明確建設(shè)必要性以及其他相關(guān)情況。掌握了這些情況之后，才能在編制過程中作到有的放矢，從而避免“照葫蘆畫瓢”的情況。但是由于市政工程項(xiàng)目的特殊性，往往是由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)可研編制工作，甚至可研編制和初步設(shè)計(jì)工作同步推進(jìn)，這種情況的好處是工程方案技術(shù)方面的內(nèi)容比較充足，論述充分，但缺點(diǎn)是時(shí)間緊、任務(wù)急，多數(shù)情況下只能是匆忙提筆，在很短的時(shí)間內(nèi)應(yīng)付交差，由于不是咨詢工程專業(yè)人員，編制過程中造成的結(jié)果必然是許多章節(jié)生搬硬湊，套話連篇，與工程實(shí)際風(fēng)馬牛不相及，從而影響了可研文件的準(zhǔn)確性。尤其是交通量分析預(yù)測(cè)，是可研報(bào)告的重要組成部分，是關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)意義和可實(shí)施性的重要依據(jù)，交通量調(diào)查分析是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，許多項(xiàng)目由于立項(xiàng)匆忙，缺乏不要的交通量調(diào)查分析，直接導(dǎo)致可研文件與交通量預(yù)測(cè)分析脫節(jié)，缺乏論證依據(jù)。

為了避免以上情況的發(fā)生，盡量保證可研文件的合理性和真實(shí)性，要求編制人員必須盡可能多的收集前期資料，作到數(shù)據(jù)翔實(shí)可靠，有理有據(jù)，避免使用放之四海而皆準(zhǔn)的語(yǔ)言。

3.工程方案是可研報(bào)告的精華

可行性研究報(bào)告的主要任務(wù)是對(duì)預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計(jì)研究方案，才能明確研究對(duì)象。對(duì)于工程方案的論證分析的章節(jié)，是整個(gè)可研報(bào)告的重中之重。論證性是可行性研究報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)。要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要做宏觀的分析，又要做微觀的分析。尤其對(duì)于重大工程項(xiàng)目，要對(duì)多個(gè)工程方案進(jìn)行比選論證，首先要選擇合理的設(shè)計(jì)規(guī)范，結(jié)合前期調(diào)查以及工程項(xiàng)目在路網(wǎng)中的位置，選取合理的設(shè)計(jì)指標(biāo)，拿出相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)方案，同時(shí)完善配套工程方案設(shè)計(jì)，如果有必要的情況下也要進(jìn)行方案比選。對(duì)于主體工程，應(yīng)該從平面設(shè)計(jì)、縱斷面設(shè)計(jì)、橫斷面設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)等幾方面入手，逐條分析出每一個(gè)方案的優(yōu)、缺點(diǎn)，優(yōu)中選優(yōu)，最終推薦出最為經(jīng)濟(jì)、合理的建設(shè)方案，保證可研報(bào)告的權(quán)威性。

4.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析要準(zhǔn)確

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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；前期管理

中圖分類號(hào)：N945文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸需求不斷提高，公路工程建設(shè)在地方政府工作中占據(jù)了越來越重要的地位。然而一些公路建設(shè)項(xiàng)目只憑地方行政領(lǐng)導(dǎo)為求政績(jī)而拍腦袋決策，變“可行性研究”為“可批性研究”，不經(jīng)科學(xué)論證或膚淺論證，就倉(cāng)促上馬，致使在工程建設(shè)項(xiàng)目早產(chǎn)，實(shí)施過程中一變?cè)僮儯踔脸蔀闋€尾工程。本文主要就如何做好公路工程項(xiàng)目前期工作談一下個(gè)人對(duì)這些問題的淺見。

一、公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的概念

項(xiàng)目前期工作包括規(guī)劃、機(jī)會(huì)論證、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)備案）、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開工手續(xù)等，泛指項(xiàng)目開工前一切準(zhǔn)備工作和按照國(guó)家規(guī)定必須完成的各項(xiàng)行政許可和非行政許可手續(xù)。

項(xiàng)目前期工作以確保項(xiàng)目投資效益和維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為最終目的，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)和政策支持，在項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。高質(zhì)量的前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的前提，是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)。項(xiàng)目前期工作是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，涉及學(xué)科多、法規(guī)多、審批環(huán)節(jié)多，這就要求項(xiàng)目前期參與人員能對(duì)前期各項(xiàng)工作加深了解，隨著國(guó)家體制改革的不斷深化和項(xiàng)目管理的不斷規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目前期工作要求越來越嚴(yán)。當(dāng)前項(xiàng)目前期工作中主要存在的問題是, 工作周期短，導(dǎo)致項(xiàng)目的科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、安全性不足，投資和社會(huì)效益差。

二、公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的程序

（一）工程項(xiàng)目前期管理工作內(nèi)容

工程項(xiàng)目前期管理是指工程建設(shè)中的項(xiàng)目決策階段，它包括規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)階段。

規(guī)劃是指項(xiàng)目建設(shè)要符合國(guó)家、省發(fā)改部門或省、市級(jí)交通行業(yè)主管部門交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及用地規(guī)劃相互銜接。

項(xiàng)目建議書又叫做預(yù)可行性研究報(bào)告，它是由建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求，結(jié)合自身各項(xiàng)資源條件，向上級(jí)主管部門提出的具體項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想和書面文件。項(xiàng)目建議書由發(fā)改部門審查、批準(zhǔn)后，即可列入建設(shè)前期工作計(jì)劃。解決的是否建設(shè)的問題。

上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目建議書的審批（也稱行業(yè)審查）通過關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行，是工程項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。

可行性研究報(bào)告根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書的進(jìn)一步深化，收集資料對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步論證和定位，綜合評(píng)選，確定經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上先進(jìn)，條件上具備，實(shí)施上可行的最佳方案，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告需要得到行業(yè)專家的論證和主管部門的批準(zhǔn)。

可行性研究的任務(wù)是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)上是否合理和可行，進(jìn)行全面分析、論證，作多方案比較，提出評(píng)價(jià)，為編制設(shè)計(jì)文件提供可靠的依據(jù)，并可作為下一步工作開展的基礎(chǔ)。

可行性研究報(bào)告為外部投資者、決策者、銀行提供可靠的決策依據(jù)，

設(shè)計(jì)階段又分為初步設(shè)計(jì)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是根據(jù)可行性研究報(bào)告提供的科學(xué)依據(jù)，擬定修建原則，選定方案；對(duì)重大、復(fù)雜的技術(shù)問題通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)、專題研究，落實(shí)技術(shù)方案；確定工程數(shù)量，提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料。

一般來說，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)由發(fā)改部門審批，施工圖設(shè)計(jì)由交通運(yùn)輸主管部門審批。各省、直轄市具體審批權(quán)限不盡相同，具體項(xiàng)目要根據(jù)所在省份（直轄市）政策、道路性質(zhì)等級(jí)、建設(shè)規(guī)模、線路跨越區(qū)域等因素綜合確定審批機(jī)關(guān)。

三、工程可行性研究報(bào)告前置文件

工程可行性研究報(bào)告前置文件主要有規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)、節(jié)能審查意見或登記備案意見等前置審核文件、以及法律、法規(guī)對(duì)特定項(xiàng)目和環(huán)境要求的重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、涉河建設(shè)方案批復(fù)等前置審核文件。

（一）規(guī)劃選址意見書

建設(shè)項(xiàng)目的選址，不僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目本身的成敗起著決定性的作用，而且對(duì)城市的布局結(jié)構(gòu)和將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)與周圍其他建筑之間是否存在互相影響、選址是否影響其他重要保護(hù)區(qū)和居民生活、選址是否符合城市功能分區(qū)、選址是否會(huì)影響以后即將建設(shè)的其他項(xiàng)目，與其他交通運(yùn)輸方式的銜接，以及起終點(diǎn)論證都需要在選址階段予以明確。公路建設(shè)項(xiàng)目由于是線性構(gòu)造物，還要考慮對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。規(guī)劃選址意見書與工程可行性研究報(bào)告實(shí)行同級(jí)審批。項(xiàng)目業(yè)主要向規(guī)劃部門提交：《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》申請(qǐng)表；建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置圖；實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件。老路利用率低、改線路段較長(zhǎng)及新建道路還應(yīng)提供項(xiàng)目選址研究報(bào)告。本項(xiàng)法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)公路法》。

（二）項(xiàng)目土地預(yù)審

土地預(yù)審的目的：一是用地性質(zhì)是否符合土地利用總體規(guī)劃；二是出于保護(hù)基本農(nóng)田和耕地的需要；三是核算項(xiàng)目合理用地面積，集約節(jié)約保護(hù)土地。用地報(bào)批方式一般有兩種方式：獨(dú)立選址報(bào)批和城市批次報(bào)批。項(xiàng)目選址位于土地利用總體規(guī)劃確定的城、鎮(zhèn)、村建設(shè)用地規(guī)劃范圍以外，采用獨(dú)立選址報(bào)批方式；項(xiàng)目選址位于土地利用總體規(guī)劃確定的城、鎮(zhèn)、村建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)，采用城市批次報(bào)批方式。路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目盡量采用獨(dú)立選址的用地報(bào)批方式。用地審批主體:用地面積70公頃以下（其中耕地必須35公頃以下）項(xiàng)目由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批；用地面積70公頃以上（含70公頃）、耕地35公頃以上（含35公頃）或者占用基本農(nóng)田的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院審批。按照《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部令第42號(hào)）的有關(guān)要求，還須把土地預(yù)審資料制成電子報(bào)件上報(bào)。用地報(bào)批程序分為用地預(yù)審、征地報(bào)批、劃撥供地、辦理土地證4個(gè)步驟，分別取得用地預(yù)審意見、省級(jí)人民政府建設(shè)用地批復(fù)、用地劃撥決定書和土地使用證4個(gè)批復(fù)文件。用地預(yù)審、征地報(bào)批、劃撥供地、辦理土地證等環(huán)節(jié)所需申報(bào)資料由各直轄市、?。▍^(qū)）國(guó)土資源部門規(guī)定。在土地預(yù)審資料中應(yīng)包含地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估備案表、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源證明材料等內(nèi)容。本項(xiàng)法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)公路法》。

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境污染除了給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響外，還對(duì)人類社會(huì)造成間接的危害。在項(xiàng)目籌建過程中進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本目的是在規(guī)劃和項(xiàng)目決策中考慮環(huán)境因素，把在建設(shè)過程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中潛在的環(huán)境影響的可能性減到最小，對(duì)于一些對(duì)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決禁止建設(shè)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作大體包括三個(gè)階段: 準(zhǔn)備階段、正式工作階段、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編寫階段、公眾參與、修改完善和審批階段。一是準(zhǔn)備階段，主要工作內(nèi)容是研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選需要重點(diǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作計(jì)劃；二是正式工作階段，主要工作內(nèi)容是進(jìn)一步進(jìn)行工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并對(duì)擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)；三是環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編寫階段，主要任務(wù)是匯總、分析前一階段工作所取得的各種資料、數(shù)據(jù)和結(jié)論，完成擬建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編寫工作。四是公布報(bào)告書，廣泛聽取公眾和專家的意見。對(duì)于不同意見，可以向編制單位和項(xiàng)目業(yè)主單位反映。五是根據(jù)專家和公眾意見，對(duì)方案進(jìn)行必要的修改。六是主管部門最后審批。水土保持方案是環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的前置性文件，水土保持方案批復(fù)必須附在環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中。在本項(xiàng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)公路法》。

（四）節(jié)能審查意見

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量 500 萬 千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量 1000 噸以上，或年天然氣消費(fèi)量 100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書。

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤 （不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量 200 萬至 500 萬千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。本項(xiàng)工作依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。由省市發(fā)改部門實(shí)行同級(jí)備案。

（五）重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)

地震安全性評(píng)價(jià)是指在對(duì)具體建設(shè)工程場(chǎng)址及其周圍地區(qū)的地震地質(zhì)條件、地球物理場(chǎng)環(huán)境、地震活動(dòng)規(guī)律、現(xiàn)代地形變及應(yīng)力場(chǎng)等方面深入研究的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的地震危險(xiǎn)性概率分析方法，按照工程所需要采用的風(fēng)險(xiǎn)水平，科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃或設(shè)計(jì)所需要的一定概率水準(zhǔn)下的地震動(dòng)參數(shù)（加速度、設(shè)計(jì)反應(yīng)譜，地震動(dòng)時(shí)程等）和相應(yīng)的資料。 國(guó)務(wù)院323號(hào)令《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》規(guī)定：國(guó)家重大建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。《安徽省建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定：公路、鐵路干線的特大型橋梁、大型橋梁以及長(zhǎng)度1000米以上的隧道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。本項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)為省級(jí)地震主管部門。

（六）涉河建設(shè)方案

涉河建設(shè)方案主要有防洪評(píng)價(jià)報(bào)告書、橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報(bào)告、通航安全評(píng)估報(bào)告等。橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報(bào)告、通航安全評(píng)估報(bào)告主要針對(duì)跨越通航河道建設(shè)項(xiàng)目。

建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在河段的防洪任務(wù)與防洪要求，進(jìn)行綜合分析，科學(xué)的提出防洪影響預(yù)防和治理的對(duì)策和措施來規(guī)避建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河道防洪、泄洪等方面的不利影響。法定依據(jù)為《中華人民共和國(guó)防洪法》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》。審批機(jī)關(guān)為水行政主管部門。

編制橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報(bào)告目的是使橋梁建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)水運(yùn)發(fā)展需要，確保船舶、排筏的航行安全暢通。設(shè)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《跨越國(guó)家航道的橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求的審批辦法》。審批權(quán)限要求：凡在長(zhǎng)江、黑龍江干流和通航3000噸級(jí)以上(含3000噸級(jí))海輪的沿海、內(nèi)河航道上修建橋梁的通航凈空尺度和技術(shù)要求，由交通部審批；凡在上述規(guī)定以外的其他國(guó)家航道上修建橋梁的通航凈空尺度和技術(shù)要求，交通部授權(quán)擬建橋位所在省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)、交通部黑龍江航運(yùn)管理局審批，報(bào)交通部核備。

通航安全評(píng)估報(bào)告編制目的最大限度地避免和減少水上水下活動(dòng)對(duì)船舶通航的影響，維護(hù)通航秩序，保護(hù)通航資源，保障通航安全，促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域通航安全影響論證與評(píng)估工作。本項(xiàng)工作設(shè)定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》。審批機(jī)關(guān)為航道主管部門。

（七）水土保持方案

水土保持方案編制目的是為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)水土保持法》規(guī)定：凡征占面積在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書。設(shè)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》和國(guó)家計(jì)委、水利部、國(guó)家環(huán)保局的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》。審批機(jī)關(guān)為水行政主管部門。

四、土地報(bào)批階段專題研究

（一）土地復(fù)墾方案。

為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定：國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀灰蛲趽p、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。土地復(fù)墾方案由相應(yīng)資質(zhì)單位編制。國(guó)土資源部門審批。

（二）使用林地審核同意書。

為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國(guó)土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，《中華人民共和國(guó)森林法》規(guī)定：進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

五、土地報(bào)批辦理

在土地復(fù)墾方案、使用林地審核同意書批復(fù)、項(xiàng)目勘測(cè)定界完成后，就可以著手準(zhǔn)備土地報(bào)批組卷。

一、組卷所需材料：

（1）用地單位應(yīng)提供的資料：建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表；建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件；可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；建設(shè)用地項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的情況說明；涉及林地的，提供林業(yè)部門出具的《使用林地審核同意書》；建設(shè)項(xiàng)目用地審查表；涉及規(guī)劃調(diào)整的，需提供規(guī)劃調(diào)整實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界報(bào)告書（含界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表）和勘測(cè)定界圖；市國(guó)土資源局對(duì)土地復(fù)墾方案審核文件；線型工程平面圖。

（2）勞動(dòng)保障部門應(yīng)提供的資料：被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況說明表。

（3）國(guó)土資源管理部門應(yīng)提供的資料：市級(jí)國(guó)土資源部門審查報(bào)告；建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書四方案”；土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收確認(rèn)的批復(fù)；征地情況調(diào)查確認(rèn)表（被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)）；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置途徑告知書及被征地集體經(jīng)濟(jì)組織回證；擬占用土地的1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（用地單位配合）；補(bǔ)充耕地位置圖（報(bào)國(guó)務(wù)院審批項(xiàng)目用地）。

二、征地流程

（1）辦理規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。依據(jù)設(shè)計(jì)單位出具的項(xiàng)目紅線圖，至規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書、選址紅線圖及規(guī)劃用地許可證；

（2）根據(jù)規(guī)劃部門下發(fā)的用地紅線圖，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行項(xiàng)目勘測(cè)定界，出具項(xiàng)目勘測(cè)定界報(bào)告書。勘測(cè)定界成果必須與全國(guó)第二次土地調(diào)查成果進(jìn)行核對(duì)，并經(jīng)項(xiàng)目所在市國(guó)土部門審查確認(rèn)，確?？睖y(cè)定界成果準(zhǔn)確性。依據(jù)項(xiàng)目勘測(cè)定界圖至項(xiàng)目所在市（縣）國(guó)土資源局繪制擬占用土地的《土地利用總體規(guī)劃圖》及1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；對(duì)項(xiàng)目占用林地的，需由項(xiàng)目單位根據(jù)勘測(cè)定界成果向林業(yè)部門申報(bào)使用林地審核同意書；

（3）委托有資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目用地的《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》，并由國(guó)土資源局牽頭組織有關(guān)部門和專家對(duì)該報(bào)告進(jìn)行論證，出具專家論證意見；提供項(xiàng)目勘測(cè)定界報(bào)告，市國(guó)土資源局或省國(guó)土資源廳出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料；

（4）落實(shí)占用耕地補(bǔ)充工作，實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”。項(xiàng)目用地單位向項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）國(guó)土部門申請(qǐng)委托補(bǔ)充耕地，繳納耕地開墾費(fèi)，獲得省國(guó)土廳對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收文件及對(duì)應(yīng)的報(bào)國(guó)土部備案文件；

（5）配合國(guó)土資源局進(jìn)行征地調(diào)查；協(xié)調(diào)縣級(jí)勞動(dòng)保障部門填寫被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況說明表；

（6）向項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）國(guó)土部門提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表及其他所需用地報(bào)批材料，督促項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）國(guó)土部門完成征地“一書四方案”（建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案）編制工作。在報(bào)件組織完整后，根據(jù)征地預(yù)存款的規(guī)定，開具征地預(yù)存款繳納通知單，同時(shí)做好電子報(bào)盤。項(xiàng)目申報(bào)單位完成征地預(yù)存款繳納工作并憑銀行轉(zhuǎn)賬單，將報(bào)批材料及電子報(bào)盤送至省國(guó)土廳政務(wù)窗口。省國(guó)土廳政務(wù)窗口對(duì)報(bào)批材料審核通過后，將報(bào)批材料上報(bào)省政府審批。

土地報(bào)批批復(fù)后，然后進(jìn)行土地劃撥、辦證。取得土地且施工圖審查批復(fù)后，就可以進(jìn)行征地、拆遷，施工招標(biāo)，申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督和開工許可。至此，公路建設(shè)前期工作基本大功告成，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段。

七、其他應(yīng)注意的事項(xiàng)

（一）在項(xiàng)目前期工作中，專題研究報(bào)告眾多，無論采取委托還是招標(biāo)，都要注意編制單位資質(zhì)（最好能有成功案例和業(yè)績(jī)）和工作周期是否符合要求，做到合理適度交叉，縮短前期工作周期。

（二）土地報(bào)批工作，涉及人多面廣，專業(yè)性較強(qiáng)，宜由國(guó)土部門牽頭組建專門隊(duì)伍辦理或者委托中介機(jī)構(gòu)辦理。

（三）穿跨越鐵路、高速公路時(shí)，要為鐵路、高速公路的發(fā)展預(yù)留發(fā)展空間，設(shè)計(jì)方案要得到權(quán)屬單位認(rèn)可；橋梁建設(shè)的選址和跨徑要與近期河道規(guī)劃保持一致。

（四）在電子文件傳輸過程中，注意遵守《保密法》，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。

篇3

一、研究過程

根據(jù)委托書的要求，我院于20xx年8月成立了擬建公路工程可行性研究項(xiàng)目組，在1:10000地形圖上初擬了路線建設(shè)方案，并組成了交通經(jīng)濟(jì)和工程兩個(gè)外業(yè)調(diào)查組，分赴項(xiàng)目影響區(qū)，對(duì)影響區(qū)域內(nèi)的各地、市、縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，交通量發(fā)展?fàn)顩r及未來的發(fā)展規(guī)則，相關(guān)公路的路況及歷年交通量等方面的資料進(jìn)行了收集，并進(jìn)行了交通量OD調(diào)查，踏勘了路線走向，調(diào)查了沿線工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地質(zhì)、重要設(shè)施、水利工程等方面資料，征詢了沿線各地方政府和有關(guān)部門的意見，在收集了上述大量第一手資料的基礎(chǔ)上，我院于10月上旬完成了此項(xiàng)目的工可報(bào)告。

二、研究的主要內(nèi)容

1、調(diào)查項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、城建現(xiàn)狀。

2、調(diào)查、研究路線走向方案，沿線主要控制點(diǎn)的合理性。

3、調(diào)查原有公路現(xiàn)狀，利用原有公路的可能性，條件及利用程度。

4、研究項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行公路交通量的預(yù)測(cè)。

5、研究建設(shè)項(xiàng)目的公路等級(jí)、建設(shè)規(guī)模和主要技術(shù)指標(biāo)。

6、研究擬建項(xiàng)目的地形、地貌、水文、地質(zhì)、地震等自然條件對(duì)公路建設(shè)的影響程度。

7、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境的影響程度，并提出環(huán)保措施。

8、計(jì)算主要工程量、估算工程投資。

9、征求建設(shè)單位對(duì)擬建項(xiàng)目投資來源，貸款方式等問題的意見，提出了籌措資金的辦法，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)分析。

10、根據(jù)資金籌措的可能，研究實(shí)施方案及工期安排。

11、提出存在的問題和建議。

第三節(jié) 主要結(jié)論

一、建設(shè)的必要性

1、我省干/支線公路網(wǎng)建設(shè)的需要

據(jù)《江西省干線公路網(wǎng)規(guī)則(1991-20xx年)》從我省公路網(wǎng)劃分為四個(gè)層次:主骨架線、干線、連系線和覆蓋線，規(guī)劃中的“北京至福州”、“上海至瑞麗”、“贛粵”三條高等級(jí)公路，以及與之并行的三條國(guó)道316、320、105構(gòu)成主骨架線，干線由206、319、323國(guó)道為主的“二縱三橫”組成，連系線和覆蓋線主要由一般省道和縣鄉(xiāng)道路構(gòu)成，以提高主骨架線和干線的輻射能力，本工程系我鎮(zhèn)覆蓋線中延伸線鄉(xiāng)村公路的一條，因此本項(xiàng)目在我縣鎮(zhèn)規(guī)劃公路網(wǎng)中處于重要的地位。

2、我縣區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行”，這已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民眾的共識(shí);資溪高阜至務(wù)農(nóng)鄉(xiāng)村公路在高阜境內(nèi)與高阜至資溪縣鄉(xiāng)公路連接，延伸線與316國(guó)道相接，一同構(gòu)筑了江西省資溪縣公路運(yùn)輸網(wǎng)，是高阜鎮(zhèn)乃至沿線村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一。

3、是資溪人民建設(shè)小康社會(huì)的需要

進(jìn)入21世紀(jì)，全國(guó)人民已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)小康社會(huì)的全新時(shí)期，這是新的歷史時(shí)期賦予全黨，全國(guó)人民的神圣職責(zé)。資溪與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，有較大差距。“要想富，先修路”這是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是資溪人民致富奔小康的共同心聲。

4、是實(shí)施資溪“生態(tài)立縣、旅游興縣、重大戰(zhàn)略決策”的需要

5、是資溪及高阜提高城鎮(zhèn)化水平的需要

篇4

為規(guī)范政府投資行為，建立健全科學(xué)、高效的政府投資決策機(jī)制和組織實(shí)施程序，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，現(xiàn)就加強(qiáng)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目管理提出如下意見。

一、政府投資項(xiàng)目的管理范圍

政府投資項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)我區(qū)國(guó)民經(jīng)?濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的要求，重點(diǎn)投向公益性和基礎(chǔ)性投資額在100萬元以上的項(xiàng)目。具體包括：

1、水利、農(nóng)林、能源、交通、環(huán)境、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

2、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目；

3、國(guó)土資源開發(fā)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等項(xiàng)目；

4、黨政、司法等機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

5、區(qū)政府確定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

二、政府投資項(xiàng)目的資金來源

政府投資項(xiàng)目的資金來源主要包括：

1、財(cái)政部門預(yù)算資金；

2、出讓國(guó)有土地使用權(quán)所得的資金；

3、區(qū)政府統(tǒng)一組織的專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目并以財(cái)政部門性資金作為還款擔(dān)保的借貸資金；

4、各種專項(xiàng)資金（基金）；

5、由上級(jí)下?lián)軈^(qū)財(cái)政的各類補(bǔ)資金和其他經(jīng)?批準(zhǔn)用于政府投資項(xiàng)目的資金。

三、政府投資項(xiàng)目的工作分工

區(qū)各有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)服務(wù)；合理分工、協(xié)?同管理；減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化手續(xù)；規(guī)范程序，提高效益。

1、區(qū)發(fā)展和改革局為政府投資主管部門，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的論證、審批及項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；政府投資計(jì)劃的編制、下達(dá)和執(zhí)行情況等綜合管理；指導(dǎo)和協(xié)?調(diào)政府投資項(xiàng)目制、招投標(biāo)等工作。

2、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金安排和資金使用的全過程管理，項(xiàng)目概預(yù)（結(jié)）算的審批管理，基建財(cái)務(wù)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、區(qū)建設(shè)局和交通局參與政府投資在區(qū)域的道路、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和計(jì)劃編制；牽頭做好區(qū)域道路、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的論證；參與道路建設(shè)、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算、工程結(jié)算及竣工決算審核工作；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審核備案及建設(shè)過程中的質(zhì)量、施工安全、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)行政管理。

4、區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目概算的執(zhí)行情況和項(xiàng)目竣工決算依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并組織政府投資重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。

5、區(qū)監(jiān)察、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)林、水利、衛(wèi)生、教育、安監(jiān)、消防、房管等有關(guān)部門按各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

四、政府投資項(xiàng)目管理的辦法和程序

1、政府投資項(xiàng)目實(shí)行年度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度。區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)政府投資專項(xiàng)規(guī)劃所確定的建設(shè)項(xiàng)目，建立《政府投資年度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》。從《政府投資年度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》中經(jīng)?可行性研究論證后的待批備選項(xiàng)目中選取下年度擬安排項(xiàng)目。未經(jīng)?儲(chǔ)備的項(xiàng)目原?則上不列入下年度政府投資計(jì)劃。

2、擬使用政府資金建設(shè)的項(xiàng)目，列入年度計(jì)劃的主要程序：

(1)?項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)展和改革局提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

(2)?區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審；

(3)?對(duì)符合初審條件的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)展和改革局向區(qū)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門出具“政府投資預(yù)備項(xiàng)目前期工作通知書”（附“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”），并抄?區(qū)財(cái)政局備案。在接通知后15天內(nèi)，區(qū)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門出具本局的預(yù)審文件，包括區(qū)環(huán)保局出具的環(huán)境影響初步分析報(bào)告、區(qū)國(guó)土資源局出具的項(xiàng)目用地初審意見、區(qū)規(guī)劃局出具的規(guī)劃預(yù)審意見報(bào)送區(qū)發(fā)展和改革局；

(4)?區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)財(cái)政局和項(xiàng)目單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

(5)?可行性研究報(bào)告經(jīng)?論證、評(píng)估后，項(xiàng)目納入《年度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》，作為政府投資的備選項(xiàng)目；

(6)?在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門對(duì)《儲(chǔ)備庫(kù)》的備選項(xiàng)目進(jìn)行篩選，在征求相關(guān)部門意見后，綜合平衡，在計(jì)劃年度前一個(gè)季度統(tǒng)籌提出下年度政府投資預(yù)安排計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府審定；

(7)?對(duì)經(jīng)?區(qū)政府審定同意實(shí)施的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)展和改革局向項(xiàng)目單位批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并統(tǒng)一納入下年度政府投資計(jì)劃。

3、政府投資計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)本辦法規(guī)定批準(zhǔn)程序，原?則上不得擅自追加或調(diào)整，有特殊情況確需追加或調(diào)整的，應(yīng)提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論。

五、政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目概算

1、項(xiàng)目概算應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的各項(xiàng)費(fèi)用，原則上與初步設(shè)計(jì)同時(shí)評(píng)審和審批。

2、項(xiàng)目概算由區(qū)發(fā)展和改革局和區(qū)財(cái)政部門組織審核后審批，其中區(qū)建設(shè)交通部門參與道路建設(shè)、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的概算審核。批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算作為控制項(xiàng)目總投資和安排投資計(jì)劃的重要依據(jù)。

3、項(xiàng)目概算不得超過可行性研究報(bào)告核定的投資估算。若項(xiàng)目概算超過投資估算5%以上、建筑面積超過原?批準(zhǔn)建筑面積10%以上、或其它主要指標(biāo)發(fā)生較大變更時(shí)，可行性研究報(bào)告應(yīng)重新審批，待重新批準(zhǔn)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)。未經(jīng)?批準(zhǔn)，增加的財(cái)政性投資部分，財(cái)政部門不予撥付。

六、政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理

1、政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“陽(yáng)光工程”操作。項(xiàng)目單位應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇專業(yè)化的建設(shè)管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。

2、政府投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及主要設(shè)備、材料的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行公開招標(biāo)和政府采購(gòu)。禁止對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包和違法分包。

3、政府投資項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收，并報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局組織竣工驗(yàn)收。

七、政府投資項(xiàng)目的資金撥付

1、政府投資計(jì)劃下達(dá)后，區(qū)財(cái)政局應(yīng)按年度計(jì)劃、按項(xiàng)目預(yù)算、按合同、按工程進(jìn)度，及時(shí)、足額撥付建設(shè)資金。

2、政府投資建設(shè)資金?？顚Ｓ?。政府投資與單位自籌資金拼盤的項(xiàng)目，原?則上資金應(yīng)同步到位、同步使用。

3、政府投資建設(shè)資金實(shí)行直接支付制度。項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、下達(dá)的投資計(jì)劃以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同以及單位負(fù)責(zé)人簽署的撥款申請(qǐng)，到區(qū)財(cái)政局辦理?yè)芸钍掷m(xù)。財(cái)政局在經(jīng)?審核后直接向設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或設(shè)備供應(yīng)、勞務(wù)提供等單位支付建設(shè)資金。

八、政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查

1、由區(qū)政府按季或不定期地召開由區(qū)發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、審計(jì)等部門參加的工作例會(huì)，溝通、協(xié)?調(diào)政府投資項(xiàng)目資金撥付和建設(shè)過程中的矛盾和問題，重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。

2、區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府投資計(jì)劃執(zhí)行情況的綜合管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行稽查，向區(qū)政府報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況。

3、區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)與區(qū)發(fā)展和改革局、審計(jì)局及時(shí)溝通政府投資建設(shè)資金撥付情況。

4、區(qū)審計(jì)局應(yīng)提前介入建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的標(biāo)底復(fù)核以及工程造價(jià)控制把關(guān)工作，并加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)。

篇5

可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。 可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。[1]

【可行性研究報(bào)告的分類】

可行性研究報(bào)告可以細(xì)分為：

按不同標(biāo)準(zhǔn)可研報(bào)告中涉及項(xiàng)目分類

1、用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。此類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

2、用于國(guó)家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告。此文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法[3] 》和《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令[4] 》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告。商業(yè)銀行在前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)

可行性研究報(bào)告流程

，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研報(bào)告。

4、用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅。主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

5、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

在上述五種可研中，2、3、4準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，其中甲級(jí)資質(zhì)最高，全國(guó)具備工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)的單位有幾十家.

主要內(nèi)容

各類可行性研究?jī)?nèi)容側(cè)重點(diǎn)差異較大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.投資必要性。主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。

2.技術(shù)的可行性。 主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)。

3.財(cái)務(wù)可行性。主要從項(xiàng)目及投資者的角度，設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案，從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力。

4.組織可行性。制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。

5.經(jīng)濟(jì)可行性。主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。例如：

首先，從經(jīng)濟(jì)效益上講，而本系統(tǒng)的開發(fā)，為統(tǒng)計(jì)人員工作效率帶來了一個(gè)質(zhì)的飛躍.

第一，本系統(tǒng)的運(yùn)行可以代替人工進(jìn)行許多繁雜的勞動(dòng);

第二，本系統(tǒng)的運(yùn)行可以節(jié)省許多資源;

第三，本系統(tǒng)的運(yùn)行可以大大的提高統(tǒng)計(jì)人員的工作效率;

其次是，從所需投入來講，對(duì)于一個(gè)中小型的圖書館管理系統(tǒng)來說，他的投資成本是十分的低。應(yīng)該不會(huì)超過5000元。

所以，此系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)上也是可行的。

6.社會(huì)可行性。主要分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會(huì)穩(wěn)定性等。

7.風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策。主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。

一般可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容和要求如下：

(一)基本情況：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模;合營(yíng)各方名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國(guó)籍;企業(yè)總投資、注冊(cè)資本股本額(自有資金額、合營(yíng)各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營(yíng)期限、合營(yíng)方利潤(rùn)分配及虧損分擔(dān)比例;項(xiàng)目建議書的審批文件;可行性研究報(bào)告的負(fù)責(zé)人名單;可行性研究報(bào)告的概況、結(jié)論、問題和建議。

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況和市場(chǎng)預(yù)測(cè)的情況，以及國(guó)內(nèi)外當(dāng)前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。

(三)物料供應(yīng)安排(包括能源和交通運(yùn)輸)及其依據(jù)。

(四)項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。

(五)技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國(guó)內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排)。

(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營(yíng)管理)及其依據(jù)。

(七)環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

(八)建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。

(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù))。

(十)外匯收支安排及其依據(jù)。

篇6

（一）按建設(shè)性質(zhì)一般分類

1.按行業(yè)分類：能源項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、原材料工業(yè)項(xiàng)目、裝備工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、商業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育項(xiàng)目以及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等。

2.按投資主體分類：政府投資項(xiàng)目（又分為中央項(xiàng)目、地方項(xiàng)目）、企事業(yè)單位投資項(xiàng)目（含外商投資項(xiàng)目、合資項(xiàng)目、民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目、社會(huì)團(tuán)體投資項(xiàng)目）、個(gè)人投資項(xiàng)目。

3.按項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)分類：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目。

4.按項(xiàng)目建設(shè)階段分類：籌建項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、建成投產(chǎn)項(xiàng)目、收尾工程項(xiàng)目。

（二）按建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)性能分類

1.公益性建設(shè)項(xiàng)目，主要指為社會(huì)提供服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，包括國(guó)防、科學(xué)研究、教育、文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、體育運(yùn)動(dòng)、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目。

2.基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，主要指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、投資回收期長(zhǎng)、收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和部分基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，如能源項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。

3.競(jìng)爭(zhēng)性建設(shè)項(xiàng)目（又稱經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目），主要指投資收益好、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的建設(shè)項(xiàng)目，如加工工業(yè)項(xiàng)目、商業(yè)及服務(wù)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等。

（三）按政府管理權(quán)限分類

劃分為實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制、備案制項(xiàng)目。

1、核準(zhǔn)類：工業(yè)類、倉(cāng)儲(chǔ)物流的項(xiàng)目大部分屬于備案類，其中對(duì)環(huán)境有污染的化工、石油、爆炸等、還有外資企業(yè)的工廠類項(xiàng)目屬于核準(zhǔn)類。對(duì)于實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，企業(yè)僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告即可，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告和開工報(bào)告的程序。

2、審核類：所有的房地產(chǎn)項(xiàng)目由國(guó)家財(cái)政出錢建設(shè)的項(xiàng)目屬于審批類，包含文、教、衛(wèi)系統(tǒng)，即圖書館、文化宮、音像器材、書店，教育系統(tǒng)等。對(duì)于政府直接投資或以資本金注入方式投資的項(xiàng)目，需報(bào)送審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。對(duì)于投資補(bǔ)貼、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸的項(xiàng)目，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

3、備案類：即自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，如商品房、商業(yè)大樓、住宅小區(qū)、幼兒園、私立學(xué)校、辦公大樓等等均屬備案類，重點(diǎn)是自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

篇7

   1.1交通項(xiàng)目開展初期準(zhǔn)備工作不全面由于交通項(xiàng)目工程屬于大型工程，前期準(zhǔn)備工作比較復(fù)雜，對(duì)交通工程項(xiàng)目建設(shè)的每一次細(xì)節(jié)都應(yīng)該提早準(zhǔn)備，并進(jìn)行深入了解。交通項(xiàng)目基本建設(shè)開展初期的準(zhǔn)備工作主要包括:交通項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、交通項(xiàng)目建議書、交通工程開工報(bào)告、以及交通項(xiàng)目工程的初步設(shè)計(jì)方案等。交通基本建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作在整個(gè)工程中占有至關(guān)重要的位置，直接關(guān)系到交通項(xiàng)目工程能否順利的開展?，F(xiàn)階段的交通項(xiàng)目工程建設(shè)中，一些有關(guān)工程的可行>性研究報(bào)告內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，并沒有對(duì)工程進(jìn)行深入研究，無法提供實(shí)用的研究數(shù)據(jù)。一些交通工程建設(shè)缺少詳細(xì)的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，初步概算則缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)，導(dǎo)致交通項(xiàng)目工程預(yù)算無法達(dá)到控制投資的目的。

1.2財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著密切關(guān)聯(lián)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的情況下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益方面所起到的作用也受到了人們的廣泛關(guān)注，知識(shí)資產(chǎn)在社會(huì)資產(chǎn)中所占的比例逐漸增大并直接影響了經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，使財(cái)務(wù)管理目標(biāo)由單純的利潤(rùn)最大化逐漸向更高的層次發(fā)展，知識(shí)最大化也成為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，這也要求企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中要改變過去3種為了追求禾彳益而不顧職工權(quán)益的做法，充分考慮企業(yè)盈余所涉及的知識(shí)因素、職工因素，照顧債權(quán)人、股東、職工、顧客的利益，積極承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)彳S，同時(shí)盡可能禾U用合理的經(jīng)濟(jì)手段化解企業(yè)與職工群體、非股東人員之間的矛盾，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效益最大化。

1.3提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的中樞，企業(yè)財(cái)務(wù)管理時(shí)刻都面臨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的威脅。這就需要企業(yè)提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，以新會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。具體來說，企業(yè)首先要加強(qiáng)企業(yè)籌資、投資和資金回收管理，結(jié)合企業(yè)償債能力、運(yùn)營(yíng)能力和發(fā)展能力明確財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警系統(tǒng)，針對(duì)企業(yè)產(chǎn)品積壓、產(chǎn)品質(zhì)量下降、市場(chǎng)萎縮、預(yù)付款項(xiàng)增加等問題，分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的可f旨，提出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。再則，企業(yè)要從企業(yè)內(nèi)外合作入手，改善財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況，如與供應(yīng)商建立互信互助的長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，依靠科技倉(cāng)*J新降低生產(chǎn)成本等，以提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還要以資金文章編號(hào)！672-3198(2016)03-0130-02!2交通項(xiàng)目工程建設(shè)單位權(quán)責(zé)不對(duì)等交通項(xiàng)目工程建設(shè)中，建設(shè)逍位的權(quán)責(zé)不明確，一旦出現(xiàn)問題，各部門相互推卸責(zé)彳壬，常常無法找到直接的責(zé)任人。交通項(xiàng)目工程建設(shè)出現(xiàn)超出概算問題，建設(shè)施工單位無法提出合理的解決方案，只能向上一級(jí)申請(qǐng)撥款，導(dǎo)致大幅度超出概算、最終無法控制投資成本，失去工程預(yù)算的意義。工程預(yù)算問題還會(huì)直接影響交通項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)問題，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)出戲漏洞，需要投入更多的資金去彌補(bǔ)。

2 工程設(shè)計(jì)單位過于浪費(fèi)交通項(xiàng)目工程

篇8

1、污水處理工程可行性研究

城市污水處理工程的建設(shè)必須按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的報(bào)批手續(xù)。工程項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)在城市排水規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目建設(shè)書和可行性研究報(bào)告的編制及工程初步設(shè)計(jì)文件編制的程序進(jìn)行建設(shè)前期工作。在此基礎(chǔ)上再上報(bào)開工報(bào)告并進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)開工建設(shè)最后竣工驗(yàn)收、交付使用。項(xiàng)目立項(xiàng)階段需要根據(jù)城市市政規(guī)劃或環(huán)保部門的要求，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，完成項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。

1.1項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書是指項(xiàng)目建設(shè)單位針對(duì)某一地區(qū)污水處理工程的建設(shè)問題提交的建議文件。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目立項(xiàng)階段的開始，是建設(shè)單位對(duì)需要建設(shè)的污水處理工程的整體構(gòu)想和設(shè)計(jì)。項(xiàng)目建議書應(yīng)由建設(shè)單位完成，根據(jù)具體實(shí)測(cè)資料進(jìn)行設(shè)計(jì)和估算。項(xiàng)目建議書通常包括對(duì)建設(shè)污水處理工程總體設(shè)想，建設(shè)污水處理工程的必要性和依據(jù)，所計(jì)劃選用的技術(shù)工藝和設(shè)備，污水處理工程地址的選擇，污水處理工程擬處理水規(guī)模，建設(shè)投資估算，資金來源，資金利用設(shè)想和估算，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目完成時(shí)間，項(xiàng)目效益測(cè)算等方面內(nèi)容。項(xiàng)目建議書是報(bào)批文件，應(yīng)注意建議書要尊重事實(shí)，真實(shí)可靠。全面反映污水處理工程建設(shè)思想、投資測(cè)算和效益分析結(jié)果。

1.2可行性研究報(bào)告

可行性研究報(bào)告是對(duì)污水處理工程建設(shè)所涉及的城市規(guī)劃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)證和分析，并對(duì)污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目的方方面面進(jìn)行說明和評(píng)價(jià)，如污水處理工程的規(guī)模、選址、運(yùn)行管理情況、投資和效益、技術(shù)問題等。可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目立項(xiàng)階段要做的一項(xiàng)重要工作，在污水處理工程的建設(shè)中起到核心的作用?？尚行匝芯繄?bào)告編制質(zhì)量的高低，直接影響項(xiàng)目立項(xiàng)是否可行，項(xiàng)目立項(xiàng)后具體運(yùn)作時(shí)選擇的技術(shù)、設(shè)備等是否能取得預(yù)期的效果。在編寫可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)注意力求客觀、真實(shí)，認(rèn)證科學(xué)、可靠，盡是避免出現(xiàn)重大決策上的失誤。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制應(yīng)立足于項(xiàng)目開展的可行性研究工作，在獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序。編寫可行性研究報(bào)告的基本準(zhǔn)備工作是開展項(xiàng)目調(diào)查研究，進(jìn)行必要的試驗(yàn)和分析，總結(jié)以往工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)是否可行，經(jīng)濟(jì)是否合理，社會(huì)效益是否明顯等進(jìn)行充分認(rèn)證，必要時(shí)需比較不同技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，從而選取其中最適合實(shí)際情況的方案。在收集到所需的準(zhǔn)備資料后，開始針對(duì)項(xiàng)目編寫可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告完成后，還可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和情況變化，修改或補(bǔ)充已編制的可行性研究報(bào)告。在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段還要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，確定是否需要進(jìn)一步修改可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)主要是：遵守國(guó)家相關(guān)方針、政策；遵守項(xiàng)目建議書及有關(guān)協(xié)議合同等的要求；尊重事實(shí)，基礎(chǔ)資料真實(shí)可靠；充分進(jìn)行技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析，針對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)證，盡是使確定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案切實(shí)合理，滿足工程建設(shè)的需要和要求；對(duì)確定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目概算工作。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金來源、資金使用情況、項(xiàng)目運(yùn)行管理等所需費(fèi)用以及項(xiàng)目收益等進(jìn)行核算，做到全面、準(zhǔn)確、可行；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)想、工程實(shí)施方案進(jìn)行合理規(guī)劃，充分考慮各種可能因素?？尚行匝芯繄?bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目承辦單位、項(xiàng)目主管部門，可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、原則及編制范圍，項(xiàng)目總體規(guī)劃，城市排水規(guī)劃；項(xiàng)目建設(shè)重要性、必要性及意義；城市污水處理工程選址，用地規(guī)劃情況，地址條件，污水處理工程水、電、交通等現(xiàn)狀及規(guī)劃；污水處理工程處理水質(zhì)、水量及出水標(biāo)準(zhǔn)，污水排放情況，污水回用規(guī)劃；污水處理工程污水和污泥處理、處置技術(shù)工藝比較分析，方案選擇和評(píng)價(jià)；污水處理工程污水和污泥處理、處置方案設(shè)計(jì)，主要建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)，土建、電氣、儀表及自控部分的設(shè)計(jì)，消防、采暖通風(fēng)設(shè)計(jì)，道路、綠化設(shè)計(jì)，污水處理工程總平面布置；污水處理工程經(jīng)排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃，污水處理廠建設(shè)規(guī)劃，機(jī)構(gòu)組織及定員；污水處理工程投資估算，資金來源，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益分析；結(jié)論及建議；有關(guān)文件、協(xié)議等。

2、污水處理工程設(shè)計(jì)階段管理

某污水處理工程項(xiàng)目為一個(gè)大規(guī)模綜合性建筑，包括地下 3 層，占地面積為 41 520 m2，總投資為 6 547萬元。主要對(duì)來自各處生活污水及生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理。

設(shè)計(jì)依據(jù)為：GB8978—1996《中華人民共和國(guó)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》。

（1）主要構(gòu)筑物設(shè)計(jì)。構(gòu)筑物采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，除二沉池采用預(yù)制壁板，裝配式結(jié)構(gòu)和污泥消化池采用無黏結(jié)預(yù)應(yīng)力工藝外，均為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。

（2）建筑物主面和外裝修釉面磚，結(jié)構(gòu)形式采用架式或磚結(jié)構(gòu)。

（3）采暖。采暖熱煤為 70~90℃熱水，由鍋爐層供給。全廠總熱負(fù)荷量為 1.67 MJ（40 萬大卡）。采暖系統(tǒng)為上行下給式或下行下給式。

（4）空調(diào)?？刂剖也捎梅煮w柜式空調(diào)機(jī)，溫度控制在 24 ~28℃。

（5）通風(fēng)。變壓器室、高低壓變配電室采用軸流通風(fēng)機(jī)，通風(fēng)量按 6 次/h 計(jì)算。砂水分離間、鼓風(fēng)機(jī)房、管廊、脫水機(jī)房、沼氣收電機(jī)房，采用屋項(xiàng)風(fēng)機(jī)。

3、污水處理工程工藝流程控制

生活污水因其可生化性較好，BOD5/COD=0.45 左右，通常均采用生化法進(jìn)行處理。生活污水的 COD約在 400~600 mg/L 之間，經(jīng)過一級(jí)生化處理即可達(dá)到排放要求，因此，一般均采用好氧生化法進(jìn)行處理。傳統(tǒng)的活性污泥法（完全混合曝氣法）已使用多年，應(yīng)用面較廣，具有較成熟的設(shè)計(jì)參數(shù)和運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，但完全混合曝氣法生物負(fù)荷率較低，曝氣時(shí)間長(zhǎng)，污泥量高，易產(chǎn)生污泥膨脹，占地面積較大。延時(shí)曝氣法、深井曝氣法和純氧曝氣法都是傳統(tǒng)活性污泥法的改進(jìn)，通過改變曝氣方式提高生物負(fù)荷率，減少剩余污泥產(chǎn)量。但延時(shí)曝氣法曝氣時(shí)間長(zhǎng)，占地面積大；深井曝氣法施工困難，動(dòng)力消耗較大；純氧曝氣法以純氧作為氣源，運(yùn)行費(fèi)用高，一般很難被用戶接受。

轉(zhuǎn)貼于

近年來新研制開發(fā)的序批式活性污泥法（ SBR 法）和 ICEAS 工藝從一個(gè)新的角度去考察污水處理工藝，它提供了時(shí)間程序的污水處理，而不是連續(xù)流提供的空間程序的污水處理，具有運(yùn)行管理簡(jiǎn)單，占地面積小，耐沖擊負(fù)荷，可脫氮除磷等特點(diǎn)，適用于工業(yè)廢水的處理。由于 SBR 和 ICEAS 工藝自動(dòng)化程度高，對(duì)電磁閥、氣動(dòng)閥、液位傳感器、定時(shí)鐘等的精密度和靈敏度要求較高，其應(yīng)用發(fā)展受到一定限制。對(duì)于生活污水，由于脫氮除磷的要求不高，基本沒有除磷的要求，一般生化法已能滿足脫氮的要求，因此，用 SBR 或 ICEAS 似有“大材小用”之嫌。

當(dāng)前我國(guó)生活污水多采用生物接觸氧化法進(jìn)行處理。生物接觸氧化法在反應(yīng)器內(nèi)裝有填料，使反應(yīng)器內(nèi)污泥濃度大大高于傳統(tǒng)的活性污泥法。MLSS=10 g/L 左右（而普通活性污泥法 MLSS=2~3 g/L），因而，污泥負(fù)荷大大提高，可達(dá) 0.5 kgBOD5/ （m3.d），具有承受較高有機(jī)負(fù)荷和沖擊負(fù)荷的能力，曝氣時(shí)間的縮短使占地面積大大降低。由于生物膜法不存在污泥膨脹之憂，操作管理方便，因而在國(guó)外得到廣泛應(yīng)用和開發(fā)研究。填料的發(fā)展推陳出新，使生物接觸氧化法得到完善，使其應(yīng)用更加簡(jiǎn)單、方便、可靠和高效。

上述各種生化處理方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，但對(duì)于小水量的生活污水處理，生物接觸氧化法有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。為節(jié)約土地資源，處理工藝以生物接觸氧化法為主工藝，并將處理裝置埋于地下，以節(jié)省占地和建筑面積。

4、污水處理工程施工階段組織與管理

為有力有序地完成污水處理工程的施工任務(wù)，該工程設(shè)置項(xiàng)目工程經(jīng)理部，并由該項(xiàng)經(jīng)理全面負(fù)責(zé)指揮該項(xiàng)目工程的施工組織與管理工作。施工前將所有的設(shè)計(jì)詳細(xì)計(jì)算、設(shè)計(jì)圖、施工圖、工程所有選用的喉管、潛水泵、鼓風(fēng)機(jī)、控制屏等所有材料及設(shè)備送給施工單位及當(dāng)?shù)厮杏嘘P(guān)部門審批后再動(dòng)工。組織各有關(guān)專業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，提前做好圖紙會(huì)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)平面布置，落實(shí)好三通一平工作。組織落實(shí)好相關(guān)機(jī)械、設(shè)備、材料、工具及相關(guān)人員的進(jìn)場(chǎng)及安置工作。

材料人員要根據(jù)設(shè)計(jì)要求落實(shí)好貨源，聯(lián)系取樣、檢驗(yàn)等程序工作，避免出現(xiàn)停工待料、待驗(yàn)等誤工現(xiàn)象，做到有備無患。驗(yàn)收有關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求制造、購(gòu)置設(shè)備后，首先進(jìn)行自檢，合格后通知入廠驗(yàn)收，對(duì)提出的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。產(chǎn)品達(dá)到使用地點(diǎn)后，負(fù)責(zé)派技術(shù)人員與使用單位共同進(jìn)行質(zhì)量、的落地驗(yàn)收。

安裝調(diào)試實(shí)行全過程的質(zhì)量管理，做好工程質(zhì)量通病預(yù)防工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。每道工序、每個(gè)分項(xiàng)設(shè)備安裝前應(yīng)由各相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人向全體施工人員交底，明確工藝要求、施工工序、具體步驟、關(guān)鍵及重要部位的施工要點(diǎn)、操作要領(lǐng)和技術(shù)措施，做到交清、交全。在主要工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。認(rèn)真按照安裝手冊(cè)安裝，推行三檢制度，依據(jù)國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、制造規(guī)范、操作規(guī)程做好各分項(xiàng)工程的評(píng)定、驗(yàn)收、交接，對(duì)不合格的處、點(diǎn)及工序堅(jiān)決返工，杜絕質(zhì)弱隱患，確保工程的優(yōu)良品。

工期保證措施：根據(jù)工期總體要求進(jìn)行整個(gè)設(shè)備的單車和清水聯(lián)動(dòng)。編制和實(shí)施“工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃要求，保證機(jī)械、設(shè)備、料具和人員的投入量，科學(xué)、周密地調(diào)試，合理地調(diào)配勞動(dòng)力，保質(zhì)保量地完成設(shè)備的安裝調(diào)試。

回訪保修措施：交付使用投產(chǎn)一周專題回訪，廣泛地征求意見。保修期間走訪、詢?cè)L，保修期滿技術(shù)人員進(jìn)行鑒定回訪。對(duì)問題如實(shí)答復(fù)，對(duì)出現(xiàn)問題及時(shí)研究，制訂方案并組織專業(yè)人員妥善處理。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 李培紅， 李克鋒。 城市污水處理工程施工及設(shè)備安裝[M]. 北京： 中國(guó)建筑工業(yè)出版社。

篇9

第一部分 建筑工程項(xiàng)目總論總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、建筑工程項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目承辦單位

(三)可行性研究工作承擔(dān)單位

(四)項(xiàng)目可行性研究依據(jù)

本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)如下：

1.《中華人民共和國(guó)公司法》;

2.《中華人民共和國(guó)行政許可法》;

3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)(20xx)20號(hào) ;

4.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄20xx版》;

5.《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》;

6.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx年審核批準(zhǔn)施行;

7.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx年

8. 企業(yè)投資決議;

9. ……;

10. 地方出臺(tái)的相關(guān)投資法律法規(guī)等。

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、建筑工程項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

(三)項(xiàng)目政策保障問題

(四)項(xiàng)目資金保障問題

(五)項(xiàng)目組織保障問題

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題

(七)項(xiàng)目人力保障問題

(七)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

(八)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

(九)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

(十)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在的問題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

1.項(xiàng)目總投資來源及投入問題

項(xiàng)目總投資主要來自項(xiàng)目發(fā)起公司自籌資金，按照計(jì)劃在20xx年3月份前完成項(xiàng)目申報(bào)審批工作。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資資金到位時(shí)間在20xx年4月底。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，主要完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制、項(xiàng)目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓(xùn)、設(shè)備簽約、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行及驗(yàn)收等工作。

項(xiàng)目發(fā)起公司擬設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶用于項(xiàng)目建設(shè)用資金的管理工作。對(duì)于資金不足部分則以銀行貸款、設(shè)備融資，合作，租賃等多種方式解決。

2.項(xiàng)目原料供應(yīng)及使用問題

項(xiàng)目產(chǎn)品的原料目前在市場(chǎng)上供應(yīng)充足，可以實(shí)現(xiàn)就近采購(gòu)。項(xiàng)目本著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)造一流品牌的理念，對(duì)原材料環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)選，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。

3.項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性問題

項(xiàng)目生產(chǎn)本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，擬采購(gòu)先進(jìn)技術(shù)工藝設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)員工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，保證生產(chǎn)高效、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

第二部分 建筑工程項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、建筑工程項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)建筑工程項(xiàng)目市場(chǎng)迅速發(fā)展

建筑工程項(xiàng)目所屬行業(yè)是在最近幾年間迅速發(fā)展。行業(yè)在繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、吸納社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮的作用越來越明顯……

(二)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

我國(guó)非常中國(guó)建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展，國(guó)家和地方在最近幾年有關(guān)該領(lǐng)域的政策力度明顯加強(qiáng)，突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

(1)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);

(2)提高自主創(chuàng)新能力;

(3)加快實(shí)施技術(shù)改造;

(4)淘汰落后產(chǎn)能;

(5)優(yōu)化區(qū)域布局;

(6)完善服務(wù)體系;

(7)加快自主品牌建設(shè);

(8)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(三)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

……

二、建筑工程項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、建筑工程項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

本項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)方案，為保證工藝先進(jìn)性，關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)國(guó)外廠商，其他輔助設(shè)備從國(guó)內(nèi)廠商中優(yōu)選。該公司始建于1998年，20xx年改制為股份有限公司，經(jīng)過多年的技術(shù)改造和生產(chǎn)實(shí)踐，公司創(chuàng)造出一流的建筑工程工藝和先進(jìn)的管理技術(shù)，完全能夠按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢測(cè)，其新技術(shù)方案的引入，將有效保證本項(xiàng)目順利開展。

(四)模式可行性

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目發(fā)起公司自行組織，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，土建工程由公司自主組織建設(shè)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目運(yùn)作由該公司全資注冊(cè)子公司主導(dǎo)，項(xiàng)目產(chǎn)品面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。目前，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展均較為迅速，市場(chǎng)空間放量速度加快，市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，可以保證產(chǎn)品有效銷售。

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查

(一)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查

(二)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查

(三)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

(四)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查

(五)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查

(六)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

二、建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

(一)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(二)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(三)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

(四)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(五)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(六)建筑工程項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案一、建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案

(一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營(yíng)銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國(guó)家部分收購(gòu)

4、經(jīng)銷人情況分析

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-經(jīng)銷人情況分析

(三)促銷策略

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-促銷策略

……

第五部分 建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)一、建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地

(一)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

本項(xiàng)目位于湖北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下圖為該園區(qū)規(guī)劃：

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-地理位置

(二)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

(三)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

(四)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

近年來，項(xiàng)目所在地多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;新興產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的帶動(dòng)力量;餐飲娛樂、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;一大批改制企業(yè)充滿活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展步伐加快。重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)多元化支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)……

(五)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

(六)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸

項(xiàng)目運(yùn)作立當(dāng)?shù)兀嫦驀?guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸條件優(yōu)越，目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運(yùn)輸網(wǎng)。公路四通八達(dá)，境內(nèi)有3條國(guó)道、2條省道，高速公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐墓愤\(yùn)輸條件，逐漸優(yōu)化的交通條件有利于項(xiàng)目產(chǎn)品銷售物流環(huán)節(jié)效率的提升，使得產(chǎn)品能夠及時(shí)投放到銷售目標(biāo)市場(chǎng)。

二、建筑工程項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

(二)土建規(guī)劃總平面布置圖

(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 建筑工程項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、建筑工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案

(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、建筑工程項(xiàng)目資源利用及能耗分析

(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、建筑工程項(xiàng)目節(jié)能方案

按照國(guó)家發(fā)改委的規(guī)定，節(jié)能需要單獨(dú)列一章。按照國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項(xiàng)目以及其他年耗能20xx噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)方都必須出具《節(jié)能專篇》，作為項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查中的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目立項(xiàng)必須取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見后，項(xiàng)目方可立項(xiàng)。因此，對(duì)建設(shè)規(guī)模超過發(fā)改委規(guī)定要求的項(xiàng)目，《節(jié)能專篇》如同《環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》一樣，是項(xiàng)目建設(shè)前置審核的必須環(huán)節(jié)。

(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目節(jié)能分析

四、建筑工程項(xiàng)目消防方案

(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目消防措施

(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識(shí)教育

五、建筑工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分 建筑工程項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、建筑工程項(xiàng)目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、建筑工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動(dòng)定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)

本項(xiàng)目采用“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”實(shí)施人員培訓(xùn)，所謂“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”指的是定崗前招聘、基本技能培訓(xùn)等由公司安排各部門技術(shù)骨干統(tǒng)一按照規(guī)定執(zhí)行，力求使得員工熟悉公司業(yè)務(wù)和需要掌握的各項(xiàng)基本技能。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)后，公司根據(jù)各人表現(xiàn)確定崗位，然后由各崗位的技術(shù)負(fù)責(zé)人針對(duì)崗位特有業(yè)務(wù)進(jìn)行學(xué)徒式指導(dǎo)和培訓(xùn)。兩種方式的結(jié)合既保證了員工定崗的準(zhǔn)確性，也縮短了員工定崗后成為合格員工的時(shí)間，這對(duì)于節(jié)約人員培訓(xùn)成本和縮短培訓(xùn)時(shí)間都具有極好的效果。

第八部分 建筑工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

二、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-實(shí)施進(jìn)度

三、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

(一)建設(shè)單位管理費(fèi)

(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)

(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

(四)辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

一、建筑工程項(xiàng)目總投資估算

二、建筑工程項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項(xiàng)目籌資方案

三、建筑工程項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

(一)投資使用計(jì)劃

(二)借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

1.《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，[主席令第24號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。

2.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。

3.《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國(guó)務(wù)院令第512號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。

4.《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。

5.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx年審核批準(zhǔn)施行。

6.項(xiàng)目必須遵守的國(guó)內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件。

(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、建筑工程項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

(一)直接成本

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-直接成本

(二)工資及福利費(fèi)用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費(fèi)用

(五)修理費(fèi)

(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(七)其他費(fèi)用

(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(九)總成本費(fèi)用

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤(rùn)分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-現(xiàn)金流估算

第十部分 建筑工程項(xiàng)目不確定性分析在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十一部分 建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。

一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

(l)計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：

Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;

2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。

(四)項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-投資收益率

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤(rùn)率(或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(五)項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(六)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

投資收益率項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-凈利潤(rùn)率

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十二部分 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

第十三部分 建筑工程項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明

3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、 廠址選擇報(bào)告書

4、 資源勘探報(bào)告

5、 貸款意向書

6、 環(huán)境影響報(bào)告

7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、 需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

9、 引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對(duì)比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)

2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

3、 工藝流程圖

篇10

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況和市場(chǎng)預(yù)測(cè)的情況，以及國(guó)內(nèi)外目前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。

(三)物料供應(yīng)安排(包括能源和交通運(yùn)輸)及其依據(jù)。

(四)項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。

(五)技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國(guó)內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排)。

(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營(yíng)管理)及其依據(jù)。

(七)環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

(八)建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。

(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù))。

(十)外匯收支安排及其依據(jù)。