導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工地質(zhì)量匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《XX縣政府防汛抗旱指揮部關(guān)于下發(fā)XX縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(暫定)的通知》，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

堅決貫徹國家、省、市關(guān)于防汛工作的部署和要求，充分認(rèn)識防汛工作的重要性，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，制定防范措施，強化防范手段，狠抓責(zé)任落實、工作落實，措施落實，盡最大努力做好防汛工作，將損失減至最小，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保險情發(fā)生后，提供有力的組織保障，成立XX縣住建局2020年防汛抗旱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組　長：

XX　局長

副組長：

XX　副局長

XX　人防辦副主任

XX　副局長

XX　副局長

成　員：

XX　城建股股長

XX　建管股股長

XX　質(zhì)（安）監(jiān)站站長

XX　建管股副股長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在局辦公室，由XX同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)防汛抗旱工作的綜合協(xié)調(diào)，及時傳達領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的應(yīng)急指令。

三、工作任務(wù)

根據(jù)城鄉(xiāng)供水廠、污水處理廠和建筑工地的實際情況，組織開展房屋建筑工程及涉水工程基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場的防洪安全工作，重點水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理等設(shè)施防汛安全檢查工作。

（一）加強供水保障，細(xì)化完善防汛抗旱供水應(yīng)急預(yù)案。

按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，做好城市供水統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度。

（二）開展縣城區(qū)下水管道的排查，及時對堵塞管道進行清淤工作。

（三）加強建筑工地深基坑等危險性較大工程安全管理。

排查所有在建或停建未回填的深基坑（高邊坡）項目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程，重點檢查以上工程的施工質(zhì)量，邊坡或護壁等是否存在安全隱患，是否對周圍環(huán)境造成影響，溝、坑周邊堆載情況，排水措施等。對存在問題的，及時采取加固措施，并進一步強化對這類工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的實時動態(tài)監(jiān)控手段和措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

（四）加強腳手架安全管理。

排查所有內(nèi)外腳手架、模板支架、卸料平臺，特別是加強對腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)、拉結(jié)點、剪刀撐的檢查，嚴(yán)把腳手架施工預(yù)案、技術(shù)交底和驗收關(guān)，確保腳手架安全。

（五）加強大型機械設(shè)備安全管理。

排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機械設(shè)備，重點檢查大型機械設(shè)備的基礎(chǔ)、附墻、拉結(jié)點、纜風(fēng)繩等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵設(shè)施。對存在問題的，及時采取加固措施；四級風(fēng)時，一律停止大型設(shè)備拆裝作業(yè)；六級風(fēng)或暴雨時，一律停止大型垂直運輸設(shè)備作業(yè)，保證大型機械設(shè)備安全。

（六）加強高處作業(yè)安全管理。

排查高處作業(yè)情況，重點檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護情況。對存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、六級以上強風(fēng)，一律禁止進行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。

（七）加強工地臨時設(shè)施安全管理。

排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設(shè)施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發(fā)生；對建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，及時采取措施處理；對臨時設(shè)施位于地質(zhì)條件復(fù)雜或可能造成地質(zhì)災(zāi)害地段的，及時報告國土、水務(wù)部門，落實防范措施；對可能出現(xiàn)安全問題的施工現(xiàn)場要及時撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

（八）加強工地應(yīng)急處置準(zhǔn)備管理。

做好建筑工地應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，儲備應(yīng)急物資、檢查應(yīng)急設(shè)備，組織應(yīng)急隊伍，要確保排水設(shè)施、機電設(shè)備的安全正常運行，確保垂直運輸設(shè)施的穩(wěn)固和防風(fēng)安全，確保臨時用電設(shè)施防水防觸電的安全措施落實到位。

（九）注意及時收聽收看氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

及時收聽收看市縣氣象臺、電視臺、廣播電臺等媒體的暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)天氣變化及時做好工地防汛工作。

四、職責(zé)分工

（一）后勤保障組

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱物資調(diào)度、協(xié)調(diào)交通車輛，傳達上級和防汛抗旱指揮部工作任務(wù)、信息等，做好情況匯報和對外宣傳；根據(jù)上級部署和防汛抗旱實際需要，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、召集、組織本系統(tǒng)搶險隊伍，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和局屬各股室組成防汛抗旱搶險隊伍隨時待命，確保措施、人員到位。

（二）市政設(shè)施組

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責(zé)：加強污水廠區(qū)的巡查，確保污水處理廠設(shè)施正常運作，加強市政供水設(shè)施的巡查防護，及時修復(fù)被損壞的供水設(shè)施、管道，同時，加強水質(zhì)監(jiān)測，確保水廠生產(chǎn)和供水管網(wǎng)安全，防止水質(zhì)污染。

（三）在建項目組、

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責(zé)：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準(zhǔn)備工作；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改；及時向各在建工地進行預(yù)警；在遇到險情時能及時有效的進行搶險，確保應(yīng)急搶險人員和裝備到位。

五、防汛預(yù)案

局屬各股室要密切注視氣象動態(tài)。

Ⅰ級汛情：及時了解掌握縣城區(qū)防汛情況，對建筑工地、市政低洼路段實施重點督查，必要時配合當(dāng)?shù)亟M織居民安全轉(zhuǎn)移。

Ⅱ級汛情：及時了解掌握全縣住建領(lǐng)域重點災(zāi)情，并向縣防汛指揮部報告重點災(zāi)情及處理動態(tài)，配合當(dāng)?shù)卣皶r組織受災(zāi)居民安全轉(zhuǎn)移。

Ⅲ級汛情：及時部署全縣住建領(lǐng)域安全工作，指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)參加搶險救災(zāi)服務(wù)。

Ⅳ級汛情：及時修復(fù)市政損毀工程，盡快恢復(fù)城區(qū)功能；安排部署全縣住建領(lǐng)域恢復(fù)重建工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)生災(zāi)情或險情，股室要按照分級管理，分級響應(yīng)，條塊結(jié)合，以塊為主，基層先行，逐級抬升的處置方式，在1小時內(nèi)上報初步信息至縣防汛指揮部辦公室，4小時內(nèi)上報縣防汛指揮部進一步核實情況。災(zāi)情發(fā)生進一步變化，2小時內(nèi)上報，再由辦公室按程序及時上報相關(guān)部門。做好建筑工地和縣城區(qū)的防汛應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)工作?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局24小時值班電話：XX。

七、工作要求

（一）各股室要把防汛工作作為一項重要工作任務(wù)來抓。

要立足于防大汛、抗大災(zāi)，始終保持高度戒備狀態(tài)，做到領(lǐng)導(dǎo)有力、預(yù)案明確、準(zhǔn)備充分、救災(zāi)及時，確保汛期安全。

（二）切實落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制。

領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨防汛救災(zāi)的第一線，靠前指揮，做到思想到位，責(zé)任到位，措施到位，指揮到位；相關(guān)股室要切實做好城市防汛抗旱設(shè)施日常檢查，認(rèn)真做好巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改排除；各股室、中心要各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)；嚴(yán)格落實帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，堅持24小時值班并認(rèn)真做好值班記錄。

（三）嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。

嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、險情巡查、災(zāi)情速報和應(yīng)急響應(yīng)制度。出現(xiàn)災(zāi)情險情要第一時間上報，第一時間到達現(xiàn)場處理，第一時間組織撤離人員，確保及時掌握、及時處置汛情災(zāi)情。對出現(xiàn)重大遲漏報情況或由于工作失職而造成損失的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

篇2

2020年度本人主要負(fù)責(zé)白銀市白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項目和白銀城區(qū)市政道路工程項目施工監(jiān)理工作，時近年末，回首這不平凡的一年，我項目監(jiān)理部也在波瀾曲折中順利完成了這一年的工作任務(wù)，現(xiàn)將項目工作取得的成績和不足之處總結(jié)匯報如下：

一、項目概況

白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項目工程總投資：5635.38萬元，共三個施工標(biāo)段 ，一個材料采購標(biāo)段。所監(jiān)理項目投資：3557.73萬元，項目監(jiān)理合同總額：846570.00元。主要建設(shè)內(nèi)容有庫容57.8m3調(diào)蓄水庫一座，管理用房、加壓泵站、配電室、放空閘閥室各一座及配套供水管線構(gòu)成，工期240天。

城區(qū)市政道路項目共兩個標(biāo)段，包括白銀城區(qū)銀西二路（銀城路-南環(huán)路）道路工程，總投資：536.93萬元，監(jiān)理合同額：80000元。主要有323.98米的城市次干路、配套給排水管網(wǎng)和照明工程構(gòu)成；白銀城區(qū)原長通廠片區(qū)新建道路工程（橫二路、橫三路和支三號路），總投資：759.71萬元，監(jiān)理合同額：98760元。主要有橫二路、橫三路和支三號路，全長：959.984米，以及配套給排水管網(wǎng)和照明工程構(gòu)成；工期均為3個月。

二、項目質(zhì)量控制方面

工程質(zhì)量控制是項目監(jiān)理部的重要工作內(nèi)容之一，也是根本任務(wù)。由于白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項目為水利項目，而我項目部成員為建筑工程和市政工程專業(yè)，對水利工程較陌生，也無相關(guān)工作經(jīng)驗。因此，在項目部組建初期，項目成員都產(chǎn)生了較大的心理壓力。為此，我們牢記公司領(lǐng)導(dǎo)囑托，勇于面對挑戰(zhàn)，積極組織項目成員開展水利專業(yè)知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究設(shè)計文件，學(xué)習(xí)水利專業(yè)相關(guān)規(guī)范，并向金溝河項目監(jiān)理部同事了解水利工程建設(shè)管理程序，了解與業(yè)主方的溝通、工作方式。最終我們整理出了設(shè)計圖紙中存在的問題，制定了所需規(guī)范目錄清單并下載電子版，收集了全套水利工程資料用表格式，掌握了一定工作方法，為項目開展奠定了良好基礎(chǔ)。

雖然我們做了一定的事前準(zhǔn)備工作，但在正式開工后，還是遇到了不小的困難。

在項目實施過程中，由于掛靠資質(zhì)的設(shè)計單位出具的設(shè)計圖紙不完善、提供圖紙不及時、對圖紙中存在的問題又不能及時答疑且未能提供補充設(shè)計方案。地質(zhì)勘察不詳細(xì)，地勘資料中主壩基地質(zhì)圖缺失，設(shè)計與地質(zhì)勘察資料脫節(jié)。同樣作為掛靠資質(zhì)，且無水利工程施工經(jīng)驗的施工單位，對現(xiàn)有設(shè)計圖紙存在疑慮較多，已有圖紙無法指導(dǎo)施工，擔(dān)心盲目按圖施工將會帶來質(zhì)量和安全隱患等原因，導(dǎo)致工程建設(shè)無法正常推進。

該項目為市列重點項目，工期緊，質(zhì)量要求嚴(yán)格。同樣，作為缺少水庫建設(shè)工作經(jīng)歷的建設(shè)單位和項目監(jiān)理部，對出現(xiàn)的問題一時間也束手無策?？紤]到水庫建成后能否安全運行，將直接關(guān)系到下游村莊的安危。項目部成員一度長生恐懼心理，對第一次獨立負(fù)責(zé)項目的我，也感到前所未有的壓力。

因此，我項目監(jiān)理部高度重視遇到的問題，謹(jǐn)慎對待做出的每一項決定。針對上述情況，項目監(jiān)理部始終牢記“厚德、務(wù)實、綠色、人文、篤學(xué)、創(chuàng)新”的公司管理方針，積極工作，主動作為。第一時間將項目存在的問題向公司工程技術(shù)部如實反應(yīng)，尋求指導(dǎo)。并與景泰項目同事，就類似工程案例請教學(xué)習(xí)，均得到了大力支持。同時，項目監(jiān)理部多次召開監(jiān)理例會，組織各方溝通協(xié)調(diào)，對設(shè)計不明確，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，含糊不清的決定積極推動各方協(xié)商達成統(tǒng)一、明確、有據(jù)可依的成果意見，促進工程得以順利實施。期間，監(jiān)理部共組織召開9次監(jiān)理例會，召開2次質(zhì)量專題會議，參加專家評審會議2次，向建設(shè)單位發(fā)出監(jiān)理工作聯(lián)系單2份，向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知單15份，項目監(jiān)理部技術(shù)交底21次，審查專項施工方案15份，向公司工程技術(shù)部反應(yīng)項目情況3次，向公司總經(jīng)理匯報工作情況1次。實施平行檢測894次，提出合理化建議12條，推動地勘補充勘探鉆坑19個。與此同時，項目監(jiān)理部堅持按規(guī)范要求做好各分部、分項工程質(zhì)量檢查驗收工作，嚴(yán)格監(jiān)理，認(rèn)真履職。認(rèn)真填寫監(jiān)理日志、旁站記錄、見證取樣登記臺賬，如實編報監(jiān)理月報?？朔诵睦砩虾蛯嶋H工作中存在的所有困難，為工程建設(shè)的順利實施做出了積極貢獻，也使我們項目部成員積累了寶貴的工作經(jīng)驗，與參建各方保持了良好的工作關(guān)系，最終壩體于11月23日實現(xiàn)全線合龍，后續(xù)工作正有序進行。

三、項目進度控制方面

白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項目原定于X月X日的開工日期，受疫情影響推遲于X月X正式開工，后由于設(shè)計圖紙存在諸多問題，設(shè)計單位提供圖紙不及時、已出具的設(shè)計圖紙不完善、對圖紙中存在的問題不能及時答疑且未能提供補充設(shè)計方案，筑壩料遲遲不能確定。導(dǎo)致施工單位無可用于指導(dǎo)施工的具體設(shè)計文件，工程建設(shè)被迫暫停，累計停工時間達2個月之久。在此期間，項目監(jiān)理部積極熱情為業(yè)主服務(wù)，同時及時地和業(yè)主溝通匯報工程施工方面的相關(guān)情況，并根據(jù)情況進行分析，建議召開協(xié)調(diào)會議，及時解決和處理存在的問題，保證工程正常進行。認(rèn)真審核施工單位施工進度計劃，同時要求施工單位“早計劃、早安排”，加強各專業(yè)之間的溝通和協(xié)調(diào)，做好施工前后的交叉銜接工作，做到有備無患，不耽誤施工進行。另外，我們建議施工單位進行分段報驗、小段驗收的辦法，在巡檢和旁站中發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，避免了驗收中出現(xiàn)問題而返工，從而加快工程進度。目前水系連通項目已完成全部工程量的90%。

銀西二路及長通廠片區(qū)道路工程，由于受到臨近房屋建筑工地施工干擾，作業(yè)面不暢，加之兩項目均為墊資施工，工程整體進度均有所延后。目前銀西二路已全線完工，長通廠片區(qū)道路支三號路已完工，其余兩條路正在施工中。

四、項目投資控制方面

在項目實施過程中，監(jiān)理部堅持質(zhì)量為主，節(jié)約成本的原則，對涉及到的工程變更認(rèn)真審核，嚴(yán)格控制非必要的工程投資。針對水庫工程土方量較大的特點，監(jiān)理部提前謀劃，縝密思考，及時聯(lián)系公司測繪部，對庫區(qū)原始地貌、壩基驗槽、土石方開挖界限、壩體填筑等進行多次實地測量，得到了大量詳實、有效的、珍貴的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，為后續(xù)工程量計量核算做了充分準(zhǔn)備，防止各方扯皮，嚴(yán)格計量。對存在的實際工程量超清單量的現(xiàn)象，及時向建設(shè)單位匯報。對變更及新增項目單價，監(jiān)理部積極聯(lián)系公司造價咨詢部同事，進行了3次組價審核，確保所報單價合理、合規(guī)。設(shè)計工程簽證的，認(rèn)真研究，嚴(yán)格按合同約定辦理。

五、安全、合同管理方面

水系連通項目及市政道路項目，施工機械主要以各種工程車輛為主，因此存在的主要危險源有機械傷害、物體打擊、觸電、火災(zāi)等。為此，我們組織編寫了項目監(jiān)理部《安全文明監(jiān)理實施細(xì)則》，認(rèn)真審查施工單位各項安全保證措施。堅持日常巡檢，崗前安全技術(shù)交底，嚴(yán)格要求特種作業(yè)人員必須持證上崗。并組織多次安全聯(lián)合檢查，對存在的安全隱患及時發(fā)出整改通知要求整改，確保了項目建設(shè)中未發(fā)生一起安全事故。

項目監(jiān)理部嚴(yán)格合同約定履職，未發(fā)生違約行為。截止目前白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項目已累計申請支付監(jiān)理費634826元，占合同總額的75%；銀西二路累計申請支付監(jiān)理費80000元，占合同總額的100%；長通廠片區(qū)新建道路工程申請支付監(jiān)理費60000元，占合同總額的61%。

六、組織協(xié)調(diào)方面

與參建各方保持良好的溝通，積極組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系是項目監(jiān)理部工作的重要手段。起初在水系連通項目建設(shè)單位對我監(jiān)理部懷有疑慮的情況下，監(jiān)理部始終堅持做好自己的事，干好本職工作，積極主動工作。以專業(yè)、敬業(yè)、務(wù)實的工作態(tài)度投身工作中，勤上現(xiàn)場，認(rèn)真履職，熱情服務(wù)。對施工中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并要求整改處理，對設(shè)計變更提出合理化建議，主動聯(lián)系各方召開多次監(jiān)理例會、專題會議解決工作中的實際問題。最終得到了建設(shè)單位的認(rèn)可，與各方保持了良好的工作關(guān)系，使工程建設(shè)順利實施。

在市政項目中，由于我公司與市政管理處有長期合作的基礎(chǔ)，項目監(jiān)理部在與參建各方的溝通協(xié)調(diào)中均未遇到較大障礙，本年度工作均在輕松、友好的氛圍中進行。

七、項目部管理方面

本項目監(jiān)理部共3人，XXX、XXX為市政專業(yè)，XXX為土建專業(yè)。三人在負(fù)責(zé)水系連通項目的同時，有XXX負(fù)責(zé)市政道路工程項目。針對項目多、人員少、工作地點分散、成員跨專業(yè)從業(yè)的特殊情況，項目部始終要求各成員堅持學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平和能力，團結(jié)一心，主動工作，多干事，少抱怨，積極為公司分憂解難。

注重加強成員職業(yè)道德教育，要求各監(jiān)理人員按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，要求各成員忠于職守、愛崗敬業(yè)、堅持工作的服務(wù)性、公正性、科學(xué)性，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)；同時在監(jiān)理工作中注意自身作風(fēng)問題，做到不向施工單位吃、拿、卡、要，不提任性、隨意要求，堅持獨立自主地開展工作。項目實施工程中未發(fā)生一起因監(jiān)理作風(fēng)問題的投訴事件，為公司樹立了良好的企業(yè)形象。

雖然在項目實施過程中遇到不少困難和阻礙，但在項目成員團結(jié)一致，遇事不退縮，不放棄的精神勢頭下，想方設(shè)法克服了重重困難，是工程順利實施。在肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到在工作中還存在諸多不足之處。主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，就我本人而言，第一次獨立負(fù)責(zé)項目對新項目有畏懼心理，對項目中重大事件的反應(yīng)還不夠敏感，跟建設(shè)單位怕溝通，不會溝通，項目部管理上怕得罪人等問題較突出。

篇3

認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“確保安全，實現(xiàn)目標(biāo)，提升效益，樹立形象，探索規(guī)律”指示精神，按照“統(tǒng)一指揮，屬地管理，部門配合，上下聯(lián)動”原則，加大宣傳促銷力度，豐富旅游產(chǎn)品供給，規(guī)范旅游市場秩序，提升接待服務(wù)質(zhì)量，狠抓安全生產(chǎn)，確保實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，讓廣大人民群眾度過一個喜慶、歡樂、祥和、團圓的國慶、中秋假期。

二、工作重點

（一）確保旅游安全

做好“十一”、“中秋”假日旅游安全工作，對于維護假日期間社會大局穩(wěn)定具有重要意義。

1.開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。按照市安委辦、市假日辦的統(tǒng)一部署，9月中旬，組成8個聯(lián)合督查組，圍繞旅游、森林防火、道路交通、公眾聚集場所、特種設(shè)備、建筑施工、中小學(xué)校校舍、食品安全、水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、景區(qū)景點、古民居、古建筑等安全防控情況，各部門應(yīng)急值守、應(yīng)急隊伍和應(yīng)急預(yù)案制定演練情況等，對全市旅游安全生產(chǎn)工作進行全面督查。

2.加強游客密集場所的安全保障工作。對交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、大型游覽游樂設(shè)施、旅游餐飲場所等游客密集場所，實行重點安全檢查，嚴(yán)格“十一”、“中秋”假期各類節(jié)慶活動審查和監(jiān)管。

3.加強旅游交通等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。重點做好旅游車輛運營監(jiān)管和駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴(yán)查非法運營和違規(guī)違章駕駛行為。鐵路、交通、民航等部門要加強運力保障、安全監(jiān)管和客流疏導(dǎo)，做到安全有序運營，避免大規(guī)模游客滯留。

4.加強對經(jīng)營漂流等特種旅游項目的經(jīng)營企業(yè)的管控。嚴(yán)格經(jīng)營許可準(zhǔn)入制度，堅決取締無證經(jīng)營或在景區(qū)(點)內(nèi)擅自開展漂流、竹筏擺渡等旅游項目。

5.繼續(xù)加強甲型H1N1流感疫情防控工作。堅持日報告和零報告制度，主動應(yīng)對流感疫情的變化，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，防止疫情傳播、蔓延。

6.加強預(yù)警反應(yīng)和應(yīng)急準(zhǔn)備。重點針對交通擁堵、災(zāi)害天氣、地質(zhì)災(zāi)害、和公共衛(wèi)生事件，做好預(yù)警提示和應(yīng)急準(zhǔn)備。公安、交通運輸、鐵路、民航、衛(wèi)生、氣象、旅游等部門要加強溝通協(xié)作，完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急值守，并開展預(yù)案演練、現(xiàn)場疏導(dǎo)和人員安檢等工作，增強應(yīng)急處置能力，及時有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

（二）加強宣傳營銷

抓好宣傳營銷工作,營造歡樂祥和節(jié)日氛圍。

1.宣傳部門要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場形勢、消費熱點，組織報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，加大報道力度。制定旅游宣傳計劃，主動為媒體提供相關(guān)線索和信息，創(chuàng)造良好的采訪環(huán)境。充分發(fā)揮新聞宣傳在輿論導(dǎo)向、引導(dǎo)消費、規(guī)范行為等方面作用，大力宣傳旅游觀光、休閑度假、文化體驗、康體養(yǎng)生、節(jié)慶賽事、商務(wù)會議等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，突出“假日旅游、百花齊放”主題。

2.旅游部門要充分利用9月中旬參加天津**中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、寧波旅游節(jié)、揚州長三角旅游城市聯(lián)盟會議和廈門旅博會的平臺，積極組織全市旅游企業(yè)開展旅游促銷活動，“十一”黃金周**旅游最新信息，提前炒熱市場。圍繞“共慶祖國六十華誕，共享中秋團圓佳節(jié)”的主線，積極推出一批文化內(nèi)涵突出、參與性強的旅游節(jié)慶活動，活躍假日旅游市場，營造節(jié)日祥和氛圍。要大力開發(fā)針對不同消費群體的休閑度假旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、健身康體旅游等產(chǎn)品，倡導(dǎo)健康有益的假日休閑生活。積極引導(dǎo)自駕游、探險游、自助游等個性化旅游活動，在保證安全的前提下，滿足廣大游客多樣化出游需求。

（三）提升服務(wù)質(zhì)量

市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要加強對假日旅游市場的規(guī)范和引導(dǎo)，努力營造和諧、文明、有序的旅游環(huán)境。

1.各窗口單位要大力實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，廣泛開展誠信服務(wù)、文明服務(wù)、精細(xì)服務(wù)、快速處理投訴服務(wù)、出游信息服務(wù)和散客咨詢服務(wù)等，進一步方便居民假期出游。各旅游企業(yè)要制定假日旅游接待方案，加強儀容儀表、規(guī)范操作、文明服務(wù)的培訓(xùn)，提高綜合服務(wù)水平，落實工作職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)完成接待服務(wù)工作。

2.開展聯(lián)合執(zhí)法，加強假日旅游市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處哄抬物價、“零負(fù)團費”、以次充好、強迫消費和違規(guī)經(jīng)營等擾亂市場秩序的行為，營造文明有序的旅游環(huán)境。

3.廣泛開展規(guī)范全市宗教旅游場所燃香等提升文明素質(zhì)活動，引導(dǎo)游客文明旅游、節(jié)約資源、保護環(huán)境、理性消費，共同創(chuàng)建和諧文明的旅游環(huán)境。

三、工作步驟

（一）部署階段（9月10－18日）

主要內(nèi)容：①印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好“十一”黃金周、“中秋節(jié)”假日旅游工作的通知》。②完善市、區(qū)縣、涉旅企業(yè)三級假日旅游協(xié)調(diào)機制。③召開市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組會議。④市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位召開干部職工大會，進行全面部署和廣泛動員，細(xì)化工作安排，責(zé)任到人。⑤各成員單位排定值班表并上報市假日辦。

（二）準(zhǔn)備階段（9月19日－29日）

主要內(nèi)容：①市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位加強對旅游市場的安全督查工作，督促各相關(guān)單位在黃金周前對安全工作進行補缺補差，整改到位。②啟動黃金周旅游信息預(yù)報系統(tǒng)。各區(qū)縣假日辦、**風(fēng)景區(qū)假日辦、各景區(qū)（點）、旅行社應(yīng)按規(guī)定及時向市假日辦報送旅游接待情況與客房預(yù)訂情況。③推薦全市黃金周旅游新產(chǎn)品、有關(guān)節(jié)慶活動、旅游消費溫馨提示。④公告市、各區(qū)縣和**風(fēng)景區(qū)旅游投訴電話。⑤印制市假日辦假日值班表并報全國、全省假日辦和市委、市政府辦公廳；市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、各區(qū)縣假日辦值班表收集匯總完畢。各區(qū)縣核定上報的監(jiān)測景區(qū)（點）旅游接待量統(tǒng)計表匯總完畢。⑥市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)成員單位按照市假日辦制定的黃金周督查安排表做好節(jié)前督查工作，并于9月28日下午前將督查情況報市假日辦。

（三）實施階段（9月30日－10月8日）

主要內(nèi)容：①市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位工作人員全部按職責(zé)到崗，工作安排全面到位，各相關(guān)負(fù)責(zé)人靠前協(xié)調(diào)，抓好各項工作的落實。②假日值班電話和旅游投訴電話24小時保持暢通，值班人員要堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”。遇新情況、新問題，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報并積極受理，妥善處理。③各相關(guān)部門要認(rèn)真做好旅游宣傳報道及旅游統(tǒng)計信息工作。全市旅游信息及黃金周旅游工作簡報一日一報；全市旅游統(tǒng)計信息每日在**市旅游網(wǎng)上。④**市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案隨時準(zhǔn)備啟動。⑤優(yōu)質(zhì)高效地做好各項服務(wù)工作。

（四）總結(jié)階段（10月10日前）

主要內(nèi)容：①市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在黃金周后要對黃金周旅游工作運行、市場分析、存在問題等情況，進行認(rèn)真地總結(jié)分析并形成文字材料，并于10月8日下午5時前報送市假日辦。②市假日辦匯總并形成綜合材料，報國家、省假日辦和市委、市政府。

四、職責(zé)分工

市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位及相關(guān)部門要根據(jù)今年“十一”黃金周旅游工作的新情況、新特點，按照職責(zé)分工，強化責(zé)任，切實做好假日旅游各項工作。

1.各區(qū)縣人民政府、**管委會按“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)所屬行政區(qū)域內(nèi)的旅游安全、市場秩序、社會治安、旅游接待、游客集散地和景區(qū)（點）經(jīng)營秩序的管理；按照9月22日市委常委會會議要求，結(jié)合區(qū)縣、管委會各自特點，黃金周期間要在高速路口、火車站、汽車站、重要景區(qū)（點）設(shè)立咨詢服務(wù)臺，及時提供服務(wù)咨詢，受理旅游投訴，維護現(xiàn)場秩序。咨詢服務(wù)臺設(shè)計要美觀，在轄區(qū)內(nèi)要統(tǒng)一樣式，委派精通業(yè)務(wù)的同志提供服務(wù)，此項工作須在9月29日前完成，9月30日開始啟用。

2.市委宣傳部負(fù)責(zé)組織報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等市內(nèi)外主流媒體，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場形勢、消費熱點等加大報道力度，并統(tǒng)籌安排黃金周前后新聞宣傳報道和重要新聞媒體接待工作；配合市假日辦做好旅游市場督查、檢查的宣傳報道工作。

3.市旅委負(fù)責(zé)假日協(xié)調(diào)中心、統(tǒng)計預(yù)報中心、投訴受理中心、全市導(dǎo)游員、旅行社和星級飯店的管理工作；負(fù)責(zé)全市旅游應(yīng)急預(yù)案的制訂和實施。市旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)旅游市場檢查和投訴處理。

4.市公安局負(fù)責(zé)全市的社會治安、社會穩(wěn)定和消防安全工作；負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道及全市境內(nèi)旅游公路的道路暢通和道路交通安全、城區(qū)和游客集散地及景區(qū)（點）停車場的秩序管理工作；打擊欺行霸市、強買強賣、強行拉客、機動車輛追客等行為，特別是對桑拿浴室、洗腳屋、美容廳、茶樓等場所的騙客宰客行為引發(fā)的治安案件進行重點打擊；負(fù)責(zé)全市社會治安秩序、社會穩(wěn)定以和各類交通事故處理工作應(yīng)急預(yù)案的制定和實施；加強對三輪車管理；牽頭負(fù)責(zé)濱江路（老街段）沿線秩序管理，車輛疏導(dǎo)，制定實施方案，并于9月28日前報市假日辦。

5.市交通局負(fù)責(zé)全市各類營運車輛的有序管理、有序調(diào)度、市內(nèi)旅游公路的道路暢通和各類汽車站、碼頭、水上交通的安全、秩序、調(diào)度管理工作，特別對非法營運、站外攬客、轉(zhuǎn)賣乘客、亂停亂放、亂收費的運輸車輛進行打擊；負(fù)責(zé)全市營運車輛、運輸市場秩序和游客緊急疏導(dǎo)應(yīng)急處置預(yù)案的制訂和實施，確定專人每日向市假日辦按時報送車輛運營和游客出游統(tǒng)計報表；負(fù)責(zé)市長運公司二期應(yīng)急停車場的啟用；負(fù)責(zé)市長運公司咨詢服務(wù)臺的設(shè)立，于9月29日前完成，9月30日開始啟用。。

6.市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)甲型H1N1流感防控工作，負(fù)責(zé)全市賓館、飯店、餐館及飲食攤點、排擋等公共場所衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全管理工作和醫(yī)療急救中心的快速高效運轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)全市突發(fā)性公共衛(wèi)生、食物中毒和重大傷亡事故的醫(yī)療緊急救護方案的制訂和實施。

7.市安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市各類安全工作的監(jiān)督、管理和各類安全事故的處置工作；牽頭負(fù)責(zé)特種旅游的安全；牽頭負(fù)責(zé)全市各類重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂和實施。

8.市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全市各類產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)施設(shè)備質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

9.市林業(yè)局負(fù)責(zé)森林防火安全工作。

10.市工商局負(fù)責(zé)維護全市的市場經(jīng)營秩序和中心城區(qū)集散地的旅游市場秩序工作，打擊黑社黑店、流動叫賣、尾隨兜售、亂設(shè)攤點、出售假冒偽劣商品、短斤少兩等行為。

11.市物價局負(fù)責(zé)全市酒店房價、商品價格和旅游價格的監(jiān)督管理工作，對不執(zhí)行明碼標(biāo)價或低價惡性競爭謀取暴利的行為，依法嚴(yán)肅處理。

12.市文化局負(fù)責(zé)全市公共娛樂場所、文物古跡、網(wǎng)吧的安全和經(jīng)營秩序管理工作，打擊歌舞廳等娛樂場所欺客宰客不法行為。

13.市建委負(fù)責(zé)中心城區(qū)亮化、綠化、建筑工地施工安全、供水安全、公交車的營運安全；負(fù)責(zé)橫江橋應(yīng)急停車場的啟用。

14.市國土局負(fù)責(zé)全市交通干線地質(zhì)災(zāi)害和景區(qū)（點）地質(zhì)災(zāi)害的安全防范工作。

15.市氣象局負(fù)責(zé)全市氣象預(yù)測、預(yù)報工作，并將每日的氣象預(yù)測、預(yù)報，報新聞單位和市假日辦。

16.市城市執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市的市容市貌、攤點整治和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

17.市規(guī)劃局做好中心城區(qū)停車場的規(guī)劃。

18.市文明辦負(fù)責(zé)全市文明創(chuàng)建、旅游環(huán)境優(yōu)化、節(jié)慶氛圍營造工作。

19.市農(nóng)機局負(fù)責(zé)對全市農(nóng)用車輛、拖拉機等進行管理，嚴(yán)禁農(nóng)用車、拖拉機超載、超速行使，對農(nóng)業(yè)專用機械車輛非法載客運輸?shù)男袨?，依法?yán)肅處理。

20.市藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)全市賓館、飯店、餐館、飲食攤點、排擋等公共場所食品衛(wèi)生安全管理及全市藥品、保健品的質(zhì)量管理和安全，對藥品、保健品批發(fā)、零售商店出售假冒偽劣商品的行為，依法嚴(yán)肅處理。

21.市商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)測全市重要商業(yè)網(wǎng)點、大型零售商場、超市和社會餐館經(jīng)營情況，進一步提升服務(wù)質(zhì)量。

22、市統(tǒng)計局做好旅游統(tǒng)計監(jiān)測工作。

23、團市委負(fù)責(zé)組織青年志愿者到景區(qū)、火車站、汽車站、公交車站等游客集散地開展志愿服務(wù)。

24.**機場分公司負(fù)責(zé)機場安全工作，每日將機票預(yù)訂、航班增減和包機等情況，及時報新聞單位和市假日辦。

25.**火車站負(fù)責(zé)火車運行、旅客疏導(dǎo)分流和站內(nèi)安全工作，每日將車票預(yù)訂、列車和專列增減等情況，及時報新聞單位和市假日辦，確定專人向市假日辦按時報送黃金周有關(guān)統(tǒng)計報表。

26.**供電公司負(fù)責(zé)全市的供電、用電安全工作。

27.市電信局、移動公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)全市通信網(wǎng)絡(luò)的安全和暢通，并向進入**市外地移動、聯(lián)通用戶，節(jié)慶歡迎短信、溫馨提示信息。

五、四點要求

1.落實值班制度。市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位，要全面落實假日期間24小時值班制度，責(zé)任到人，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)，及時受理旅游投訴。

2.做好旅游統(tǒng)計。各區(qū)縣假日辦、**管委會假日辦、各景區(qū)（點）和旅行社，要認(rèn)真落實“**市黃金周旅游統(tǒng)計制度”，加強假日旅游期間旅游統(tǒng)計工作，按時向市假日辦填報有關(guān)報表和分析材料。

3.加強假日督查。對市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位黃金周旅游工作部署、執(zhí)行情況，市假日辦聯(lián)合市安委辦進行重點督查，并通報督查情況。

4.報送假日總結(jié)。黃金周結(jié)束后，市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要認(rèn)真總結(jié)，注重挖掘和提煉一些好的做法和經(jīng)驗，并將書面材料及時報送市假日辦。

附件：1.市、區(qū)縣、涉旅企業(yè)三級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)示意圖

2.責(zé)任單位任務(wù)分解表

篇4

（一）區(qū)臺風(fēng)、暴雨的特點

區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫和多雨，年平均氣溫21℃，年平均降雨量1388mm，降雨時空分布不均勻，全年降雨量80％分布在至10月，11月至次年3月僅為20％。根據(jù)區(qū)的特點，每年日至10月31日定為汛期。

區(qū)地處東亞大陸的東南緣，東臨臺灣海峽，故常受臺風(fēng)(含強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺風(fēng))襲擊，每年平均有－5個臺風(fēng)影響或襲擊，主要集中在7－9月。在臺風(fēng)登陸或影響時，不僅風(fēng)力大，而且常常帶來強降雨，引發(fā)沿海的風(fēng)暴潮和河流的洪水，對人民生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。

（二）編制目的

為了確保轄區(qū)防洪、防臺風(fēng)安全，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂本預(yù)案。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省水法實施辦法》、《省防洪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》和《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章和文件，編制本預(yù)案。

（四）工作原則

堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則，實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

（五）適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生的災(zāi)害。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急組織機構(gòu)

區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮部，下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)政府辦，同時設(shè)立區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，行使城市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的職能。

當(dāng)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動時，區(qū)防汛抗旱指揮部即行使區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮的職能，在宣布全區(qū)進入緊急防汛期以后，其下設(shè)的綜合材料組、宣傳信息組、督查協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、后勤保障組等五個應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

組織機構(gòu)如下：

總指揮：由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任。

副總指揮：由區(qū)政府助理巡視員、區(qū)政府辦主任、區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任。

成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人勞社保局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)招商局、區(qū)旅游園林局、區(qū)文體局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)工商局、公安分局、交警大隊、公安邊防大隊、消防大隊及各街道辦事處，其主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。

各街道成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，街道各有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍為成員單位，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作。

（二）組織機構(gòu)職責(zé)

1、區(qū)防汛抗旱指揮部的職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，宣布全區(qū)進入、解除緊急防汛期，啟動、終止區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）在區(qū)政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

（3）組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。

（4）下達抗洪搶險、水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門實施防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并對實施情況進行檢查、監(jiān)督，動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

2、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的職責(zé)

（1）及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情和災(zāi)情統(tǒng)計匯總，并上報災(zāi)情情況。

（2）提出防洪防臺風(fēng)參謀意見，為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)，及時下達區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)防汛抗旱指揮部下達的各項任務(wù)，督促檢查各項防洪、防臺、救災(zāi)措施的落實。

（3）負(fù)責(zé)區(qū)級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

（4）負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。

3、區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位的職責(zé)

（1）區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱的日常工作。

（2）區(qū)委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳的導(dǎo)向，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳工作。

（3）區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊：負(fù)責(zé)維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛抗旱物質(zhì)和破壞、盜竊防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件。協(xié)助街道轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。

（4）區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負(fù)責(zé)制定本區(qū)城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案，并組織實施。負(fù)責(zé)對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。負(fù)責(zé)制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和房屋防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)預(yù)案，并組織實施。負(fù)責(zé)危房防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作，協(xié)助街道及時轉(zhuǎn)移危房住戶。組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作，做好建筑工地的防洪防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)搶險隊伍組建工作。抗旱期間，組織、協(xié)調(diào)做好城市節(jié)約用水工作。

（5）區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任制的落實。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令情況進行督查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（6）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)做好防洪、防臺風(fēng)、抗旱工作。協(xié)調(diào)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防汛抗旱用電的供給。根據(jù)指揮部的要求，組織搶險救災(zāi)所需物資的供給。

（7）區(qū)發(fā)改局：指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)重點防汛抗旱工程建設(shè)、計劃的協(xié)調(diào)安排。

（8）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作，及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況上報指揮部。組織開展、接收救災(zāi)捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物，妥善安排好災(zāi)民生活。

（9）區(qū)財政局：組織實施防汛抗旱和搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與指揮部共同向上級爭取防汛抗旱和搶險救災(zāi)經(jīng)費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

（10）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)中、小學(xué)校等各級各類學(xué)校做好防洪防臺風(fēng)工作，特別是在防臺風(fēng)期間，及時組織、監(jiān)督各級各類學(xué)校做好校舍的加固和師生的安全防范工作，確保安全度汛。做好學(xué)校危漏校舍的維修、加固。防臺風(fēng)期間，及時開放校舍為街道疏散人員提供安全場所。

（11）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍。做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。

（12）區(qū)人勞社保局：在防洪、防臺風(fēng)期間，協(xié)助防汛抗旱指揮部做好人員調(diào)度。災(zāi)后，對參加防洪防臺風(fēng)人員進行考評。

（13）區(qū)城管執(zhí)法局：在防臺風(fēng)期間，做好城市違章搭蓋、沿街廣告招牌等整治工作。負(fù)責(zé)搶險隊伍的組建工作。

（14）區(qū)招商局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)外資企業(yè)做好防汛抗旱工作。

（15）區(qū)旅游園林局：負(fù)責(zé)園林設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作?？篂?zāi)期間，及時組織做好林木的支護加固等工作。災(zāi)后，及時組織做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)搶險隊伍組建工作。

（16）區(qū)文體局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)文體活動及其他戶外活動的安全防范工作，根據(jù)天氣狀況和上級指示適時取消所有文體活動及其他戶外活動。

（17）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的安全度汛工作。

（18）區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)各單位做好防汛抗旱工作。

（19）區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)區(qū)政府機關(guān)大樓的防洪防臺風(fēng)工作。在防臺風(fēng)、防洪期間，為指揮部及其辦公室提供后勤保障工作。

（20）區(qū)工商局：負(fù)責(zé)做好汛期戶外廣告牌的整治工作，在臺風(fēng)、暴雨到來之前，及時組織、監(jiān)督戶外廣告牌業(yè)主做好加固、拆除等各項防范工作。

（21）交警大隊：及時疏導(dǎo)交通，保證防汛車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要，按照指揮部指令，負(fù)責(zé)實施交通管制。

（22）消防大隊：在防洪、防臺風(fēng)期間，根據(jù)指揮部要求，及時做好搶險救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組建搶險救災(zāi)突擊隊伍。

（23）各街道辦事處：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)轄內(nèi)的防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)危房的初步排查工作。防洪防臺風(fēng)期間，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險地帶群眾和海上漁排、漁船人員的安全轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)組織轄內(nèi)防汛抗旱工程的建設(shè)與管理，做好在建水利工程的安全度汛工作。負(fù)責(zé)防汛信息的報送工作。

各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（A、B崗），兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人（A崗）外出時，應(yīng)向第二責(zé)任人（B崗）做好交接工作。

4、區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)急辦事機構(gòu)的職責(zé)

（1）綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會議通知、防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、傳達領(lǐng)導(dǎo)指示或批示、汛情快報、防御情況匯報等文件的起草。

（2）宣傳信息組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會汛情、災(zāi)情及抗洪搶險的新聞報道；及時搜集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息，并及時整理上報、；及時收集各街道和有關(guān)部門的災(zāi)情，并統(tǒng)計匯總上報、。

（3）督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題；負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門執(zhí)行上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署的落實情況以及值、帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報；負(fù)責(zé)落實出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員、低洼地帶等危險地帶人員轉(zhuǎn)移工作，并統(tǒng)計上報。

（4）搶險救災(zāi)組：由區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)旅游園林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等部門配合，組建區(qū)專業(yè)救災(zāi)隊伍；區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍部隊、武警部隊承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)，負(fù)責(zé)災(zāi)民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。

（5）后勤保障組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)信息中心等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)防汛辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會議的會務(wù)工作，保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險物資器材，保障指揮部及辦公室相關(guān)人員的食宿等。

在宣布全區(qū)進入緊急防汛期后，應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)，根據(jù)需要，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)人勞社保局、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)各派1人到指揮部協(xié)助辦公。

三、防洪防臺風(fēng)預(yù)防、預(yù)警

（一）預(yù)防、預(yù)警信息

1、臺風(fēng)登陸前24小時，各相關(guān)單位要通過電視、廣播及時收集信息，密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)，及時提醒市民做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。

2、各街道防汛抗旱指揮部收集實時洪澇災(zāi)情，滾動上報至區(qū)防汛辦。

（二）預(yù)防、預(yù)警行動

1、汛前工作準(zhǔn)備

（1）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門要做好汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全大檢查除險責(zé)任通知書，并于每年的月31日前報區(qū)防汛抗旱指揮部備案。

（2）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門應(yīng)備足搶險物資和救生器材。區(qū)級搶險物資、器材由區(qū)防汛辦統(tǒng)一采購，分儲到各區(qū)級防汛倉庫，區(qū)級搶險物資僅作為應(yīng)急補充，搶險時應(yīng)先用工程管理單位及街道儲備的物資器材。

（3）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門必須落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各街道防汛抗旱指揮部都要制定本部門、本轄區(qū)的防洪防臺風(fēng)預(yù)案；區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案，各小（Ⅱ）型以上水庫都要制定水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)防汛抗旱指揮部審批或備案。

2、暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)警

當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害時，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知各街道防汛抗旱指揮部和各有關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備。

3、預(yù)警級別

按照災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，暴雨洪水預(yù)警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級，臺風(fēng)預(yù)警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強化紀(jì)律，依法防洪；快速反應(yīng)，保障有力；落實責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)防汛工作目標(biāo)。

2、進入汛期，各街道防汛抗旱指揮部應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

3、各街道防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利、防洪工程的調(diào)度。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

1、暴雨洪水災(zāi)害

1）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺暴雨（預(yù)）警報（日降雨量50～100毫米）。市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”，提出防御工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析暴雨特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告總指揮。

（2）必要時，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防御暴雨洪水工作會議，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防御暴雨洪水各項準(zhǔn)備工作進行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（4）區(qū)防汛辦要加強值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預(yù)泄騰庫工作。

（7）區(qū)建設(shè)局及各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（8）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險物資器材。

2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺大暴雨或特大暴雨警報（降雨量大于100毫米），市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期，指揮部下設(shè)的五個應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析大暴雨或特大暴雨的特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議，各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位參加，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（3）必要時，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到抗災(zāi)救災(zāi)工作中。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預(yù)泄騰庫工作。

（7）區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（8）全區(qū)各類搶險隊伍要集結(jié)待命，隨時做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險情，迅速投入搶險救災(zāi)。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。

3）應(yīng)急結(jié)束：降雨過程基本結(jié)束階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的（緊急）通知”，宣布結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安等有關(guān)部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實。

（2）民政、財政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況，各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)情，爭取國家、省、市和有關(guān)部門的支持。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報區(qū)防汛辦。

（4）區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報市防汛辦。

（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。

2、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害

1）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺臺風(fēng)消息階段，市防汛抗旱指揮部發(fā)出"關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)01號通知"，提出防御工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告總指揮。

（2）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防臺風(fēng)工作會議，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作進行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即部署落實防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，及時將防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）區(qū)防汛辦要加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。

（5）區(qū)防汛辦注意收看天氣預(yù)報，主動與市氣象臺及海洋環(huán)境預(yù)報系，密切關(guān)注臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。

區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛辦要加強值班，注意收聽收看天氣預(yù)報，并密切關(guān)注臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。

2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺臺風(fēng)警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)02號通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)的應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（4）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系各街道及部門的分工情況，分頭深入各街道、各有關(guān)部門和單位、各有關(guān)重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促各街道、各部門落實好各項防御措施。

（5）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部立即按照防臺風(fēng)各項應(yīng)急預(yù)案，部署落實防臺風(fēng)各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。組織工作組深入基層、各重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實好各項防御措施。各街道和各成員單位要及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（7）區(qū)防汛辦要主動與市氣象局等部門聯(lián)系，了解臺風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)報，及時報告指揮部。

（8）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員和漁船上人員安全轉(zhuǎn)移工作，各街道要按照市、區(qū)指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報回港船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。

（9）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預(yù)泄騰庫工作。

（10）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險物資器材。

3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺臺風(fēng)緊急警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)03號通知”，提出進一步防御部署要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作，通過電話、防汛視頻會議系統(tǒng)檢查部署防御工作。主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部再次通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)防臺風(fēng)緊急會議，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進行再動員、再部署。并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（3）必要時，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，動員全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。

（4）各級各部門要傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，全面檢查落實防臺風(fēng)各項工作，繼續(xù)加強值班帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要全部到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。

（5）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，發(fā)出關(guān)閉旅游景點、學(xué)校停課的緊急通告，及時取消一切室外大型社會活動，確保人民生命安全。

（6）區(qū)防汛辦要主動與氣象臺等部門了解臺風(fēng)和風(fēng)暴潮的預(yù)測預(yù)報，及時向區(qū)委辦、區(qū)政府辦通報。

（7）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照市、區(qū)防汛指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（8）蓮前、濱海街道要根據(jù)市、區(qū)防汛指揮部指示，做好預(yù)泄騰庫工作。

（9）區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要立即劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（10）區(qū)防汛指揮部的宣傳信息組及時將我區(qū)的防臺抗臺工作動態(tài)通過相關(guān)媒體予以報道。

（11）全區(qū)各類搶險隊伍要集結(jié)待命，做好隨時搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險情，迅速投入搶險救災(zāi)。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。

4）應(yīng)急結(jié)束：市氣象臺臺風(fēng)警報解除階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)04號通知”，宣布解除臺風(fēng)警報和結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安、工商等有關(guān)部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實。

（2）區(qū)民政、財政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況，組織各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)情，爭取國家、省、市政府和有關(guān)部門的支持。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報區(qū)防汛辦。

（4）區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報市防汛辦。

（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。

五、保障措施

1、通信信息保障

區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

2、應(yīng)急隊伍保障

區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)旅游園林局、駐軍部隊等組成搶險突擊力量，負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達的搶險救災(zāi)任務(wù)。

3、交通保障

交警大隊主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運輸。

4、治安保障

區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊等主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。

5、物資保障

區(qū)、街道防汛抗旱指揮部以及相關(guān)部門應(yīng)建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

6、資金保障

區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復(fù)等。

六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、宣傳教育

充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防臺風(fēng)、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識及應(yīng)急基本知識和技能。

2、培訓(xùn)

(1)采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。根據(jù)市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案要求，街道以上防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)；社區(qū)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員的培訓(xùn)由區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)。

(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

3、演習(xí)

(1)各級防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

(2)防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。

(3)多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)演習(xí)，一般2～3年舉行一次，由區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織。

七、附則

（一）獎勵與責(zé)任追究

對工作突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對防汛抗旱工作中、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

（二）預(yù)案解釋部門