導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力安全生產(chǎn)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本篇文章針對供電企業(yè)的安全生產(chǎn)精細(xì)化管理一題展開了較為深入的研究，同時結(jié)合供電企業(yè)安全事故現(xiàn)狀與筆者的自身經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了幾點(diǎn)可行性較高的管理措施，其中包括安全制度管理精細(xì)化、安全教育培訓(xùn)精細(xì)化以及安全監(jiān)督檢查精細(xì)化等等，以期能夠?qū)ξ覈╇娖髽I(yè)安全生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提升帶來一些參考意見。

關(guān)鍵詞：

供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；精細(xì)化管理

1前言

供電企業(yè)的安全生產(chǎn)所指的即為在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所涉及到的環(huán)境秩序、物質(zhì)條件，避免出現(xiàn)人身安全事故、電力設(shè)施損壞以及電網(wǎng)事故等各類不良災(zāi)害，確保供電企業(yè)的工作人員、電力設(shè)備以及電網(wǎng)的使用安全。由于供電企業(yè)的工作與生產(chǎn)環(huán)境中隱藏著很多潛在的不安全因素，因此需要拿出更多的精力來投放到對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的精細(xì)化管理中，為供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2供電企業(yè)安全事故現(xiàn)狀及其原因

2.1安全事故現(xiàn)狀

供電企業(yè)作為與用電用戶接觸最為密切的基層作業(yè)單位來說，同樣也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)單位。我們經(jīng)常會通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙以及電視新聞中看到有關(guān)于供電企業(yè)的安全事故，其中比較多見的為作業(yè)觸電、高空墜落、交通事故以及打擊砸傷等等。經(jīng)過對以往供電企業(yè)的安全事故進(jìn)行深入分析后可知，導(dǎo)致安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中事故頻發(fā)的主要原因?yàn)榘踩庾R不強(qiáng)、安全制度過于松散、安全管理的工作的執(zhí)行力不夠、安全管理的組織分工不夠細(xì)致、安全責(zé)任落實(shí)不到位、工作人員的綜合素質(zhì)水平較低等等。

2.2原因分析

首先，我國絕大多數(shù)的供電企業(yè)都沒有嚴(yán)格按照《電力安全規(guī)程》中的相關(guān)內(nèi)容來落實(shí)安全管理工作，一些供電企業(yè)的工作人員只是憑借自己多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，完全按照主觀想法進(jìn)行操作，甚至還會為了節(jié)約成本而忽略了應(yīng)有的安全保護(hù)措施[1]。其次，供電企業(yè)中的工作人員綜合素質(zhì)水平較低，并不具備應(yīng)有的自我保護(hù)意識與防范意識，只是去一味的按照自己的想法來進(jìn)行作業(yè)，埋下了較多的安全隱患。再次，供電企業(yè)仍然采用的是粗放式的管理模式，總是將工程施工放到第一位，導(dǎo)致了供電企業(yè)的管理狀態(tài)混亂。最后，供電企業(yè)的安全管理制度不夠完善，習(xí)慣性違章時有發(fā)生，上到管理人員下到基層執(zhí)行人員都不具備應(yīng)有的安全意識。

3供電企業(yè)安全精細(xì)化管理的設(shè)計(jì)思路與原則

3.1設(shè)計(jì)思路

安全精細(xì)化管理需要將工程理論、目標(biāo)管理、人力資源管理以及職業(yè)健康理論等內(nèi)容作為工作基礎(chǔ)，并且還要考慮到企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營和管理現(xiàn)狀，要協(xié)調(diào)好供電設(shè)備、工作人員以及自動化管理系統(tǒng)之間的復(fù)雜特點(diǎn)，要針對每一個管理環(huán)節(jié)做到全程監(jiān)控與精心設(shè)計(jì)，爭取將供電作業(yè)的整體方案調(diào)整到最優(yōu)狀態(tài)，確保每位作業(yè)人員都能夠認(rèn)識到自己所應(yīng)肩負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任。除此之外，供電企業(yè)管理者還要將安全生產(chǎn)的管理工作轉(zhuǎn)移到最前方，讓企業(yè)內(nèi)部的工作人員可以主動的參與到安全生產(chǎn)過程的整個策劃與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中[2]。

3.2設(shè)計(jì)原則

（1）數(shù)據(jù)化原則。要用真實(shí)的數(shù)據(jù)信息來讓供電企業(yè)的內(nèi)部員工了解到怎樣操作才是正確的；用真實(shí)的數(shù)據(jù)來為員工樹立起明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣；運(yùn)用真實(shí)的數(shù)據(jù)來制定出供電企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、供電管理計(jì)劃以及工作環(huán)境；運(yùn)用數(shù)據(jù)信息來輔助檢查工作的順利開展。

（2）操作性原則。將供電企業(yè)已有的管理模式與規(guī)章制度順利的轉(zhuǎn)換成為操作性措施，確保內(nèi)部員工做到有章可循、有制可依。

（3）細(xì)化原則。要將安全生產(chǎn)的管理工作細(xì)化為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分，并且根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營現(xiàn)狀來決定好縱向或橫向計(jì)劃，并且要凸顯出主要控制環(huán)節(jié)中的控制要點(diǎn)。

4供電企業(yè)安全精細(xì)化的管理措施

（1）安全制度管理精細(xì)化。對于新行業(yè)形勢中的供電企業(yè)來說，規(guī)章制度才是確保安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)保證，企業(yè)管理者必須要根據(jù)自身的生產(chǎn)實(shí)際來進(jìn)一步完善現(xiàn)有的安全管理制度，讓企業(yè)內(nèi)部的工作人員可以按照一個明確的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行作業(yè)。供電企業(yè)規(guī)章制度的完善是安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的重中之重，完善且科學(xué)化的規(guī)章制度一方面能夠確保供電企業(yè)朝向正確的經(jīng)營目標(biāo)所高效運(yùn)作，另一方面還可以幫助供電企業(yè)根據(jù)當(dāng)前的行業(yè)環(huán)境來及時的調(diào)整自身的安全管理模式。首先，供電企業(yè)的管理者要充分發(fā)揮出規(guī)章制度的應(yīng)用價(jià)值，要運(yùn)用制度來規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的各個安全管理環(huán)節(jié)，確保所有工作人員都可以詳細(xì)的了解自身的安全管理職責(zé)；其次，企業(yè)管理者要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上提高安全管理標(biāo)準(zhǔn)的明確性與精準(zhǔn)性，要讓內(nèi)部員工做到有章可循，深入的認(rèn)識到自己身上所存在的問題和不足之處；最后，供電企業(yè)的管理者還要盡快形成一個獎懲分明的管理格局，要為安全生產(chǎn)精細(xì)化管理工作的順利落實(shí)打下良好的基礎(chǔ)，以此來提升供電企業(yè)的核心競爭能力[3]。

（2）安全教育培訓(xùn)精細(xì)化。首先，供電企業(yè)的管理者要進(jìn)一步落實(shí)理論教育，為內(nèi)部員工多提供一些參與現(xiàn)場操作與實(shí)踐訓(xùn)練的機(jī)會，要將安全規(guī)程中的內(nèi)容落實(shí)到供電企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。在這里需要注意的是，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能多的引入一些優(yōu)秀的管理模式，讓處于生產(chǎn)第一線的基層職工牢記安全生產(chǎn)知識，人人都要做到熟練應(yīng)用安全技術(shù)，在第一時間就可以準(zhǔn)確的判斷和甄別在作業(yè)現(xiàn)場所存在的安全隱患，掌握正確的自我防護(hù)能力；其次，供電企業(yè)的管理者還要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上完善安全培訓(xùn)的教育內(nèi)容，根據(jù)工作者的喜好和想法來創(chuàng)新培訓(xùn)方法，充分運(yùn)用好平時的早會、午休時間來開展一些簡單的案例與考評活動，讓職工定期參加《安全生產(chǎn)規(guī)程》的日?？荚u，并且將考試成績與員工的薪資水平緊密的關(guān)聯(lián)到一起，全面增強(qiáng)內(nèi)部員工的安全責(zé)任意識。

（3）安全監(jiān)督檢查精細(xì)化。供電企業(yè)中的安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)要深入到員工的日常生活當(dāng)中，爭取在第一時間發(fā)現(xiàn)內(nèi)部員工所出現(xiàn)的問題和不足之處，要貼心的去為基層職工解決生活與工作當(dāng)中的困難。除此之外，供電企業(yè)的管理者還要積極的同其他生產(chǎn)單位之間做好溝通與交流工作，要將各個部門的安全管理現(xiàn)狀及時的上報(bào)給上級領(lǐng)導(dǎo)，并且要虛心接受和聽取事故單位的意見與想法，要對安全事故的產(chǎn)生原因與發(fā)展情況展開科學(xué)化的評估與判斷，避免因處理不當(dāng)而對安全管理制度帶來負(fù)面影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫念懷.為創(chuàng)建一流的股份制供電企業(yè)而努力奮斗[J].新華出版社,2016(02):105.

[2]張澤,王有輝.“入世”對發(fā)供電企業(yè)的影響[J].山西電力技術(shù)，2014(05):77.

篇2

一、～年安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

1、安全指導(dǎo)思想：堅(jiān)持安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題，堅(jiān)持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以人為本，教育提高的宗旨，狠抓三個到位{安全生產(chǎn)責(zé)任人到位、安全直接責(zé)任人到位、專責(zé)及班組長到位}；重點(diǎn)加強(qiáng)九項(xiàng)管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場管理、安全工用具管理、消防設(shè)備管理、配電線路及保護(hù)區(qū)管理、低壓配網(wǎng)管理、交通安全管理}。全面落實(shí)各級管理人員安全責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司“三規(guī)定”（《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》）。夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、生產(chǎn)管理工作的中心和目標(biāo)

安全工作中心：保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、增效益。

安全工作目標(biāo)：

（1）控制輕傷和障礙，重傷和人身傷亡事故為零；

（2）人為責(zé)任的大面積停電和重大設(shè)備損壞事故為零；

（3）重大火災(zāi)事故和負(fù)同等及以上的重大交通事故為零；

（4）配網(wǎng)線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年

（5）實(shí)現(xiàn)三個100天無考核事故安全記錄；

（6）力爭全年無責(zé)任考核事故安全記錄

二、工作內(nèi)容

（1）負(fù)責(zé)制10kv及以上配網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、安全運(yùn)行、維護(hù)檢修和電力設(shè)施的保護(hù)。

（2）負(fù)責(zé)供電區(qū)域分級漏電保護(hù)裝置的檢測和維護(hù)管理；

（3）負(fù)責(zé)供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理；

（4）負(fù)責(zé)對本所人員安全知識、技術(shù)技能的培訓(xùn)和安全生產(chǎn)業(yè)績的考核。

三、工作要求

（1）安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。主要內(nèi)容如下：

1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度。

2）建立健全以所長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

3）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織安全活動。

4）建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺賬、記錄，按規(guī)定及時編報(bào)反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、設(shè)備大修和更新改造計(jì)劃。

（2）嚴(yán)格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，依產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責(zé)任。

（3）按有關(guān)規(guī)程的要求，對供電區(qū)域內(nèi)配電線路及設(shè)備設(shè)置明顯的標(biāo)志，主要內(nèi)容如下：

1）配電線路名稱和桿塔編號。

2）配電臺區(qū)的名稱和編號。

3）相位標(biāo)志。

4）線路開關(guān)、刀閘的調(diào)度名稱及編號。

5）變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關(guān)和刀閘、戶外配電箱（柜）以及配電設(shè)備經(jīng)過特殊地段的警示牌。

（4）對供電區(qū)域內(nèi)設(shè)備管理分工明確，責(zé)任到人。并按照有關(guān)規(guī)程要求開展設(shè)備的巡視、檢查、試驗(yàn)、維護(hù)和檢修。對設(shè)備缺陷要做好記錄，并按缺陷等級，分類處理。

（5）根據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定，定期或不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)以書面形式通知客戶，并督促限期整改。

（6）按照《漏電保護(hù)器農(nóng)村安裝運(yùn)行規(guī)程》的要求，定期或不定期對各級漏電保護(hù)器進(jìn)行巡視、檢查、測試、維護(hù)，保證各級漏電保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率、正確動作率達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（7）加強(qiáng)配電網(wǎng)電壓管理，采取措施提高電能質(zhì)量。一般客戶端電壓合格率要達(dá)到底95%以上。

（8）加強(qiáng)設(shè)備的負(fù)荷管理，防止設(shè)備過負(fù)荷運(yùn)行和三相負(fù)荷嚴(yán)重不平衡運(yùn)行。

（9）宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度，做好電力設(shè)施的保護(hù)和安全用電知識的普及工作。

（10）對供電設(shè)備進(jìn)行操作和檢修時，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”制度，具體內(nèi)容如下：

1）工作票、操作票應(yīng)按月統(tǒng)計(jì)，妥善保管?！皟善薄焙细衤蕬?yīng)達(dá)到100%。

2）供電所工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人由上級部門組織培訓(xùn)、考試、并發(fā)文公布。

（11）按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗(yàn)、壞的封修、缺的補(bǔ)齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則，搞好安全工器具的施工工具的配備，檢驗(yàn)、使用和保管。

（12）根據(jù)設(shè)備狀況和檢修計(jì)劃，編制備品備件的計(jì)劃，并進(jìn)行擇優(yōu)選購，分類存放，妥善保管。

（13）發(fā)生生產(chǎn)和電網(wǎng)觸電傷亡事故，應(yīng)及時報(bào)告上級部門并立即組織事故處理。

1）堅(jiān)持“三不放過”的原則，協(xié)助上級部門搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報(bào)。

2）盡快查出事故地點(diǎn)和原因，消除事故根源，防止事故擴(kuò)大。

3）盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失，對已停電的用電客戶盡快恢復(fù)供電。

篇3

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家電力公司《農(nóng)電安全工作管理辦法》和《*省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展工作的通知》（*府廳發(fā)[20*]3號）精神，切實(shí)加強(qiáng)全縣小水電站安全生產(chǎn)管理工作，確保小水電站發(fā)電安全運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行小水電站安全生產(chǎn)管理制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。建立健全電站安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。各電站法人代表為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的直接責(zé)任人。各電站要配備專職安全員，加強(qiáng)電站安全生產(chǎn)工作，做好安全生產(chǎn)工作的分析和記錄，確保不發(fā)生人員傷亡、不發(fā)生重大火災(zāi)、不發(fā)生主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞等安全生產(chǎn)事故。

2、嚴(yán)格執(zhí)行特種行業(yè)作業(yè)人員持證上崗制度。電站從業(yè)人員必須持證上崗。各水電站從業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)給全國通用的特種作業(yè)人員操作證，堅(jiān)決禁止無證上崗。縣水電開發(fā)管理中心負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)各水電站安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)未持證上崗者，按《農(nóng)電安全工作管理辦法》規(guī)定予以處理。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全管理規(guī)程》制度。完善安全設(shè)施和警示標(biāo)志，用健全的規(guī)章制度和操作規(guī)程對發(fā)電站進(jìn)行行業(yè)規(guī)范管理，對危險(xiǎn)源要懸掛警示牌并裝設(shè)遮欄，對發(fā)電機(jī)房的電氣線路、機(jī)組設(shè)備等不安全因素要定期進(jìn)行檢修，對易發(fā)生山體滑坡造成危害他人生命財(cái)產(chǎn)安全的水壩、圳路、渠道要進(jìn)行全面的檢查，對查出的問題要及時進(jìn)行整改；特別是在防汛期間，各發(fā)電站要堅(jiān)持24小時值班制度，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦事處、管委會）取得聯(lián)系，并報(bào)告縣水電開發(fā)管理中心。

4、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任保險(xiǎn)制度。根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)全省責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展工作的意見》（*府廳發(fā)[20*]3號）規(guī)定，高危行業(yè)必須實(shí)行責(zé)任保險(xiǎn)制度?？h水電開發(fā)管理中心要負(fù)責(zé)組織推進(jìn)對各發(fā)電站的責(zé)任保險(xiǎn)工作，確保全縣小水電行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、認(rèn)真做好當(dāng)前電站安全生產(chǎn)的三項(xiàng)工作

1、做好水電特種行業(yè)作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)工作。請各電站于4月1日前將尚未具備水電行業(yè)上崗持證人員名單報(bào)縣水電開發(fā)管理中心，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對尚未取得水電特種行業(yè)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格，發(fā)給上崗操作證。今后，電站從業(yè)人員必須先培訓(xùn)后上崗。

2、做好電站機(jī)組設(shè)備、電氣線路及水壩、圳路、渠道的檢查檢修工作。請各電站于4月15日前將檢查結(jié)果報(bào)縣水電開發(fā)管理中心。

3、做好電站的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和電站從業(yè)人員的雇主保險(xiǎn)工作。請各電站于今年4月30日前按要求參加責(zé)任保險(xiǎn)。

三、切實(shí)強(qiáng)化電站安全生產(chǎn)管理責(zé)任

1、高度重視。各電站要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。強(qiáng)化行業(yè)人員的安全憂患意識，提高電站安全工作管理水平，保證發(fā)電安全運(yùn)行，保障電站工作人員的人身安全和發(fā)電設(shè)備的財(cái)產(chǎn)安全。做到安全生產(chǎn)有制度、有責(zé)任、有措施，定期對電站進(jìn)行檢查檢修，確保萬無一失。凡因落實(shí)不力、疏于管理、而導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

篇4

一、指導(dǎo)思想

為全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《煤礦安全規(guī)程》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“以人為本、社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全縣煤炭事業(yè)發(fā)展，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，使管理規(guī)范化、制度化、法制化。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力改善煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件，全面提升企業(yè)和員工素質(zhì)，努力確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

1、杜絕死亡事故，避免減少重傷事故。

2、認(rèn)真抓好煤礦井下五大災(zāi)害預(yù)防治理，落實(shí)“一通三防”和煤礦生產(chǎn)“十二字”方針。

3、完成煤礦安全程度評估和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4、切實(shí)抓好干興煤礦關(guān)閉前后的各項(xiàng)工作和兩家技改礦井的技改驗(yàn)收工作。

5、夯實(shí)煤礦基礎(chǔ)管理工作，突出抓好煤礦企業(yè)勞動定員定時管理、杜絕煤礦超能生產(chǎn)。切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、井下設(shè)備檢測維護(hù)和崗位作業(yè)人員持證上崗管理，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

6、進(jìn)一步落實(shí)和完善工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。不斷提高安全投入，完善安全保障體系。

三、主要工作措施

1、根據(jù)國家、省、州有關(guān)深化煤礦安全生產(chǎn)整頓的要求，縣安委會成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)聯(lián)合會，葉元新同志任辦公室主任。

2、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

①縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

②縣煤炭主管部門督促指導(dǎo)煤礦建立和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)、監(jiān)督煤礦做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，制定有效的全縣煤礦井下瓦斯和水災(zāi)防治方案，防止瓦斯和水災(zāi)事故發(fā)生，同時務(wù)必抓好煤礦日常生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理工作。

③由縣煤礦行業(yè)主管部門組織牽頭，縣安監(jiān)局、國土局、公安局、工商局、電力公司、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門共同努力，切實(shí)做好干興煤礦的按期關(guān)閉工作，同時按照各部門的職責(zé)做好有關(guān)后續(xù)處理工作，并按照國家、省、州對有關(guān)技改礦的技改工作要求抓好我縣兩個技改礦的技改工作。

④縣安監(jiān)局和煤礦主管部門積極配合，采取有效措施，落實(shí)煤礦企業(yè)的安全保障和責(zé)任主體，強(qiáng)化源頭管理，預(yù)防事故突發(fā)，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，糾正“三違”行為，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)查生產(chǎn)事故，限期整改事故隱患。

⑤縣勞動保障部門及安監(jiān)、商務(wù)、公安等單位要根據(jù)各自的行政職權(quán)，共同抓好全縣煤礦的勞動定員、教育培訓(xùn)、安全保障體系、“三同時”方案、救援方案、井下設(shè)備管理、特殊作業(yè)人員持證管理、爆炸物品管理等方面的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

⑥工會督促企業(yè)落實(shí)工人勞動保障，維護(hù)職工權(quán)利。

⑦部門協(xié)同合作，聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行月聯(lián)合執(zhí)法檢查制，建立協(xié)調(diào)會議制、信息交流制、預(yù)案處理制，緊密配合，相互支持，整體聯(lián)動，以科學(xué)發(fā)展觀不斷使全縣煤礦安全生產(chǎn)管理向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，通過專項(xiàng)整治工作使全縣煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

⑧公安監(jiān)督煤礦做好民爆器材運(yùn)輸、購買、儲存、使用和銷號報(bào)廢工作，加強(qiáng)涉爆人員安全教育培訓(xùn)，查處民爆器材違法行為。

⑨電力部門負(fù)責(zé)煤礦安全供電和停業(yè)整頓期間的限電供應(yīng)。對到期關(guān)閉煤礦必須在規(guī)定時間內(nèi)停止供電，拆除供電設(shè)施設(shè)備。

⑩工商部門負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)登記注冊，營業(yè)執(zhí)照年審，查處非法生產(chǎn)經(jīng)營的煤礦企業(yè)、負(fù)責(zé)暫扣停產(chǎn)整頓煤礦或者吊銷關(guān)閉煤礦的營業(yè)執(zhí)照。

四、工作步驟及時間安排

落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任是法律給予各職能部門的要求，也是保證煤礦安全生產(chǎn)的有效措施，根據(jù)縣安委會〔200〕37號文的規(guī)定，抓好整治工作是部門具體工作的體現(xiàn)，因此要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署，輕重緩急，分段實(shí)施，明確步驟，突出重點(diǎn)。

（一）企業(yè)自查和擬定措施階段（4月—5月底）

根據(jù)方案要求，煤礦企業(yè)必須結(jié)合本礦實(shí)際，擬定2007年度安全生產(chǎn)管理辦法及規(guī)定，確保不發(fā)生死亡事故，減少重傷事故，并制定煤礦瓦斯、井下水災(zāi)等整治方案，安全程度評估和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作意見，上報(bào)安監(jiān)、商務(wù)等審批實(shí)施，同時，認(rèn)真抓好日常安全生產(chǎn)管理工作。

（二）部門擬定整治和關(guān)閉方案階段（6月—7月）

根據(jù)國家關(guān)于整治煤礦的規(guī)范要求，各成員單位要按照整治工作措施，按要求督辦兩個技改礦井搞好技改驗(yàn)收，申報(bào)安全生產(chǎn)許可證工作，按程序擬定干興煤礦關(guān)閉工作方案報(bào)縣人民政府審批，并組織實(shí)施，同時根據(jù)各自的安全管理權(quán)限，制定煤礦安全生產(chǎn)管理工作方案。

（三）集中整治階段（8月—9月）

整頓治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查和集中整治，對自查整改達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求的企業(yè)，將依法予以進(jìn)行處罰。部門工作不力的，縣政府將嚴(yán)厲批評和實(shí)行責(zé)任追究，并按要求追加措施抓好整改，督促煤礦企業(yè)必須按要求達(dá)到整治目標(biāo)。

篇5

1.完善、加強(qiáng)安全管理

（1）加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。制訂、落實(shí)各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定各級行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，行政副職是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者，并應(yīng)協(xié)助行政正職搞好安全生產(chǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在電力工業(yè)生產(chǎn)中始終不渝地抓好全方位、全過程安全管理，正確處理安全生產(chǎn)與其他工作的關(guān)系，加大考核力度，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)責(zé)任是檢查工作對口考核的主要依據(jù)，也是加強(qiáng)管理、加大對事故考核力度的基礎(chǔ)。為使安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，各單位必須逐級制定和簽訂完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是嚴(yán)肅認(rèn)真、事關(guān)人命的大事，必須經(jīng)過長期的實(shí)踐、深思熟慮而推敲制訂，不能圖形式走過場，匆忙制訂以應(yīng)付上級的檢查。

（2）加強(qiáng)、完善安全生產(chǎn)管理，采取“三級監(jiān)控”、“三不傷害”和班組建設(shè)等措施來強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。一是開展以防止人身事故為中心的“三不傷害”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)活動。安全生產(chǎn)必須“以人為本”，從提高勞動者個體自我防護(hù)意識和能力入手，進(jìn)行安全教育、安全技能培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)和責(zé)任心，使其安全意識得到強(qiáng)化，這是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。二是建立和完善“三級安全網(wǎng)”（即局、車間、班組），開展“三級監(jiān)控”安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)控。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，沒有群眾基礎(chǔ)，沒有全員意識，安全工作就難以搞好。安全生產(chǎn)管理必須發(fā)動群眾，群體連保，同時發(fā)揮各個職能部門的作用，全民參與，充分發(fā)揮各自的特長為安全生產(chǎn)大目標(biāo)效力，確保從設(shè)備到人身、從基建到施工到試運(yùn)行全過程、全方位安全監(jiān)察。三是扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行班組建設(shè)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，抓好班組建設(shè)，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)。班組長是基層的第一安全負(fù)責(zé)人，是生產(chǎn)現(xiàn)場保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵人物。選好、教育、培訓(xùn)班組長，安全生產(chǎn)才有可靠保證，除把好選拔班組長這一關(guān)外，還要加強(qiáng)培訓(xùn)，派出學(xué)習(xí)，并支持其工作。生產(chǎn)現(xiàn)場是安全工作的落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)各項(xiàng)安全措施成敗的關(guān)鍵，因此必須抓好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行（安規(guī)），嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，杜絕違章，以達(dá)到搞好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作。安監(jiān)人員主要工作對象是人和設(shè)備，而安監(jiān)工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，需要有相當(dāng)?shù)慕M織管理水平和能力，這就需要安監(jiān)人員從思想境界、技術(shù)素質(zhì)和管理水平等方面不斷充實(shí)提高自己的能力。安監(jiān)人員要勇于堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)常深入基層，了解安全活動的開展情況，掌握本企業(yè)的主要安全動態(tài)，對安全生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。另外，安監(jiān)人員還應(yīng)注意工作方法，密切聯(lián)系群眾，為制止違章營造良好氣氛和工作環(huán)境。

（3）建立和健全適合于市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的安全管理新機(jī)制。1）為了保證企業(yè)全年各項(xiàng)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須把安全目標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)單位簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制中，每年度實(shí)行嚴(yán)格的獎罰，使安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，提高各級人員的責(zé)任心。2）制定管理方法，依照上級主管局有關(guān)外包工程施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和臨時工管理辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對外承包工程和臨時工的安全管理，杜絕以包代管和忽視對臨時工管理的發(fā)生，臨時工的安全管理，不僅安監(jiān)部門要抓，而且還要運(yùn)維部、設(shè)計(jì)、安裝公司、供電所等部門的配合，需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，需要用人班組的支持，將臨時工的安全管理納入安全管理的議事日程，群策群力搞好臨時工和外包工程的安全管理。3）加強(qiáng)對交通、機(jī)動車輛和消防工作的管理，防止重大火災(zāi)事故和交通事故的發(fā)生。4）開展全過程安全監(jiān)察。結(jié)合新、擴(kuò)、改工程進(jìn)行活動，從規(guī)劃、制造、建筑、調(diào)試、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)察，建立和健全安全管理規(guī)章制度，培訓(xùn)安監(jiān)隊(duì)伍，建立三級安全網(wǎng)，做到現(xiàn)場監(jiān)察和管理監(jiān)察相結(jié)合，理論監(jiān)察和考核監(jiān)察相結(jié)合，群眾監(jiān)察和專業(yè)監(jiān)察相結(jié)合，有效地發(fā)揮三級安全網(wǎng)的監(jiān)察作用，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5）扎扎實(shí)實(shí)開展春、秋兩季安全檢查和“安全周”活動，把各種安全檢查和專業(yè)檢查作為改進(jìn)安全工作，加強(qiáng)安全管理，堵塞不安全漏洞的有效途徑。6）對工作中違章違制、不負(fù)責(zé)任、技術(shù)與所在崗位不符的人員實(shí)行下崗培訓(xùn)，從而調(diào)動廣大職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。

2.落實(shí)“兩措”計(jì)劃，搞好安全防護(hù)工程和技術(shù)監(jiān)督工作

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，依照上級主管局的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定落實(shí)“兩措”計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督并認(rèn)真落實(shí)，提高設(shè)備的運(yùn)行水平。認(rèn)真分析和研究本單位“兩措”實(shí)施執(zhí)行情況，找出帶有共性和困擾安全生產(chǎn)的突出問題，作為下一年度“兩措”的重點(diǎn)工作，著力從安全監(jiān)察的角度進(jìn)行監(jiān)督檢查，狠抓落實(shí)，解決重點(diǎn)問題。

（2）認(rèn)真搞好技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)程制度，從設(shè)備制造、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)、檢修、技改全過程進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，采取必要的技術(shù)措施或改進(jìn)技術(shù)攻關(guān)解決隱患，消除不安全因素，確保設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行。

（3）積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)、有效的安全用具、安全防護(hù)裝置、“五防”閉鎖裝置，并加強(qiáng)其維護(hù)、管理。研究防止誤操作、防止人身傷害的技術(shù)措施，確保人身、設(shè)備的安全。

（4）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理1）明析產(chǎn)權(quán)界限，落實(shí)責(zé)任范圍。近一段時間，一旦發(fā)生農(nóng)村觸電人身傷亡事故，不論產(chǎn)權(quán)歸屬及事故原因就追究供電部門的責(zé)任，因此，明析產(chǎn)權(quán)，對農(nóng)電安全管理至關(guān)重要。2）加強(qiáng)對運(yùn)行設(shè)備的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行缺陷管理制度和設(shè)備評級制度，堅(jiān)持電力設(shè)備“應(yīng)修必修，修必修好”的檢修原則，確保設(shè)備安全運(yùn)行。3）有計(jì)劃地進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)的改造，按“先急后緩，先易后難，集中力量打殲滅戰(zhàn)”的原則，將有限的資金落實(shí)到急需的地方，提高農(nóng)村電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。

（5）狠抓教育，提高人員素質(zhì)1）在生產(chǎn)淡季組織專業(yè)人員，針對生產(chǎn)中急需解決的實(shí)際問題，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)缺什么，補(bǔ)什么，重在解決現(xiàn)場實(shí)際問題的能力和方法的培訓(xùn)。2）在班組堅(jiān)持每周開展安全日活動，提高事故分析判斷的處理能力；每月開展技術(shù)問答，使班組培訓(xùn)不斷深化。3）利用專業(yè)會對在現(xiàn)場作業(yè)發(fā)現(xiàn)的具體問題和處理方法、手段，進(jìn)行分析，形成正確的辦法，累積工作的經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)會議上進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，達(dá)到統(tǒng)一檢修、操作方法的目的。

篇6

一、組織機(jī)構(gòu)

1.安全專項(xiàng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

2.安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查小組

第一小組：現(xiàn)場安全檢查組

組長：

成員：

第二小組：生產(chǎn)管理檢查組

組長：

成員：

二、工作安排

1.時間安排：20*年5月18日—7月18日

第一階段：自查階段（20*年5月18日-6月8日）

（1）局各有關(guān)部門、班站（所）均要按《國網(wǎng)公司施工現(xiàn)場安全管理》等對照有關(guān)安全管理法規(guī)規(guī)章、規(guī)程制度和本方案監(jiān)督檢查內(nèi)容，認(rèn)真開展自查。

（2對本單位有關(guān)部門、各基層站所以及所有施工、檢修現(xiàn)場進(jìn)行100%的、不留任何死角的全面監(jiān)督檢查。

第二階段：局抽查階段（20*年6月9日-6月30日）

局組織有關(guān)技術(shù)人員對所管轄的各供電所、供電站及其施工、檢修現(xiàn)場進(jìn)行抽查，抽查比例不少于60%，即變電站不少于6個，網(wǎng)改施工現(xiàn)場不少于14個。

第三階段：天水供電公司抽查階段

天水供電公司對我局實(shí)施抽查。對我局有關(guān)部門、供電所、供電站要進(jìn)行檢查。

2.監(jiān)督檢查對象

（1）局有關(guān)股室。

（2）各供電所、供電站。

（4）農(nóng)網(wǎng)施工、檢修現(xiàn)場。

（5）農(nóng)村安全用電。

三、監(jiān)督檢點(diǎn)內(nèi)容

本次安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查分為兩部分：一是全面開展以防人身傷害為目的、以“五查一落實(shí)”為主要內(nèi)容的檢修、施工現(xiàn)場安全大檢查；二是開展以全面提升我局安全生產(chǎn)管理水平為目的、以全面監(jiān)督檢查我局安全生產(chǎn)管理為主要內(nèi)容的安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

(一安全生產(chǎn)現(xiàn)場

1.對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、獨(dú)立巡視高壓帶電設(shè)備人員是否進(jìn)行了安全培訓(xùn)及安規(guī)考試，經(jīng)考試全部合格。

2.安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全工器具的配備、試驗(yàn)、管理是否符合有關(guān)規(guī)定并滿足工作要求。

3.現(xiàn)場工作是否制定了技術(shù)方案、安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并按規(guī)定經(jīng)過審核和批準(zhǔn)，在生產(chǎn)現(xiàn)場落實(shí)到位；現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人職責(zé)是否履行到位；員工對作業(yè)任務(wù)、作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)是否清楚；個人安全防護(hù)是否到位；是否進(jìn)行安全交底并簽名認(rèn)可。

4.安全規(guī)程、“兩票三制”、“反六不”、國網(wǎng)公司“三防十要”、省公司“十條禁令”是否得到嚴(yán)格執(zhí)行；對違章違規(guī)行為是否認(rèn)真查究并嚴(yán)肅處理；對“兩票”不合格問題是否進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找原因，有針對性地整改。

5.生產(chǎn)人員是否經(jīng)過觸電急救、消防滅火培訓(xùn)并熟練掌握。

(二)農(nóng)網(wǎng)改造工程

1.農(nóng)網(wǎng)改造工程是否認(rèn)真堅(jiān)持“三同時”原則,即安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2.農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)單位是否能夠正確處理安全與工程進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)系；是否能夠?qū)こ虒?shí)施有效安全管理；是否對施工單位實(shí)施資質(zhì)審查；是否與施工單位簽訂安全協(xié)議書，明確安全責(zé)任；是否對工程進(jìn)行定期不定期安全檢查。

3.施工單位是否制定、嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工作業(yè)票、安全施工措施，是否在施工前對所有人員進(jìn)行安全交底，并簽字認(rèn)可。

4.檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施是否得到落實(shí)。

(三)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督

1.安全保證體系和安全監(jiān)督體系建立情況

是否建立、健全全局三級安全保證體系和安全監(jiān)督體系；局是否設(shè)置安全管理和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備安全管理和安全監(jiān)督人員；供電所、供電站、是否配備專兼職安全員；人員（數(shù)量、素質(zhì)等）配備是否滿足工作要求。

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、事故應(yīng)急救援預(yù)案、操作規(guī)程制定情況

是否建立了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、事故應(yīng)急救援預(yù)案、操作規(guī)程；安全職責(zé)是否清晰明確，規(guī)章制度是否健全完善，安全技術(shù)措施是否具有針對性，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程是否及時修訂、補(bǔ)充。

3.各級人員安全責(zé)任制落實(shí)情況

各級領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，高度重視各基安全工作，加強(qiáng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，用足夠的時間和精力親自抓各基安全生產(chǎn)，親自主持安全生產(chǎn)分析會議，研究、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題；是否堅(jiān)持“五同時”原則，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作的同時，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核農(nóng)電安全工作，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作和各級人員安全責(zé)任制的落實(shí)情況；是否建立了“聯(lián)系點(diǎn)”制度，深入農(nóng)電生產(chǎn)現(xiàn)場，加強(qiáng)對農(nóng)電安全工作的指導(dǎo)；是否保證農(nóng)電安全生產(chǎn)所需的安全投入，保證反事故措施、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施和安全獎勵所需費(fèi)用的提取和使

用；是否及時、如實(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故。

對照天水供電公司《農(nóng)電安全工作管理辦法》，檢查各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

4.安全生產(chǎn)目標(biāo)制定、分解及考核情況

是否將各基層單位安全納入考核，考核標(biāo)準(zhǔn)是否與主網(wǎng)一致，是否體現(xiàn)以責(zé)論處、獎懲分明的原則；各基供電所、供電站是否制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；局所屬各單位是否對安全目標(biāo)進(jìn)行了分解；

5.安全工作計(jì)劃、兩措計(jì)劃制定及落實(shí)情況

是否制定了年度安全工作計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃，并安排實(shí)施；兩措計(jì)劃是否報(bào)上級主管部門備案。

6.安全教育培訓(xùn)情況

是否制定了各級人員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并安排實(shí)施。進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的工作人員是否經(jīng)過三級安全教育，并經(jīng)安規(guī)考核合格；對在崗人員是否定期進(jìn)行培訓(xùn)，每年是否進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全規(guī)程考試并合格；特種作業(yè)人員是否經(jīng)過專門培訓(xùn)，并持有效資格證上崗。

7.開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”情況

是否結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的、開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”工作方案和具體措施；是否認(rèn)真落實(shí)國網(wǎng)公司、省公司、天水供電公司及本單位開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”的具體措施；是否積極開展具有“三新”特色、形式多樣、內(nèi)容豐富的“愛心活動”，培育“愛心理念”；是否積極開展“四個好”活動；是否積極開展“兩個創(chuàng)建”活動；是否積極開展反“六不”斗爭；是否積極建設(shè)農(nóng)村安全用電“三道安全防線”。

8.安全生產(chǎn)例行工作情況

（1）各供電所、供電站是否定期召開安全工作會議、安全分析會、安全網(wǎng)例會；班組是否定期開展安全日活動，是否召開班前班后會，安全活動、班前班后會是否結(jié)合實(shí)際。

（2）是否定期、不定期組織安全檢查和根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、臨時性工作的需要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查

9安全性評價(jià)情況

是否高度重視安全性評價(jià)工作，是否按照國網(wǎng)公司要求，制定了安全性評價(jià)工作方案，積極組織安全性評價(jià)。

10.農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況

是否積極推進(jìn)農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)試點(diǎn)工作。各供電所是否按照《農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程》要求，結(jié)合農(nóng)電安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際，細(xì)化、完善了生產(chǎn)作業(yè)程序，規(guī)范了生產(chǎn)作業(yè)行為。

11.農(nóng)村安全用電管理網(wǎng)建立、運(yùn)轉(zhuǎn)情況

是否建立健全農(nóng)村安全用電管理網(wǎng)，責(zé)任是否明確；是否通過鄉(xiāng)、村政府設(shè)立安全用電義務(wù)宣傳員，建立安全用電協(xié)管網(wǎng)絡(luò)；是否有效開展農(nóng)村安全用電宣傳工作。

12.電力設(shè)施保護(hù)情況

是否建立健全電力設(shè)施保護(hù)組織機(jī)構(gòu)、保障體系、工作制度和責(zé)任制；是否形成警企聯(lián)防、群眾護(hù)線機(jī)制；是否采取有效技術(shù)措施，保護(hù)電力設(shè)施；是否大力開展電力設(shè)施保護(hù)法律、法規(guī)宣傳活動；是否制定電力設(shè)施事件應(yīng)急處置預(yù)案；是否建立電力設(shè)施保護(hù)工作信息臺帳；是否積極開展電力設(shè)施保護(hù)培訓(xùn)工作。

13.事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、處理情況

(1)事故調(diào)查與處理是否嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則，是否及時、準(zhǔn)確、完整；事故上報(bào)是否嚴(yán)格執(zhí)行“及時匯報(bào)制度”。

(2)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否及時上報(bào)，是否及時、準(zhǔn)確、完整。

四、工作要求

1.各基層單位要高度重視安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，精心組織，合理安排，迅速做出具體工作計(jì)劃和部署，依據(jù)本方案要求，制定本單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案，并于6月30日前報(bào)局生技股。

2.各基層單位首先要抓好安全生產(chǎn)現(xiàn)場和農(nóng)網(wǎng)改造工程的安全大檢查工作。按照“4.29”農(nóng)電安全電視電話會議精神要求，以杜絕人身事故為重點(diǎn)，認(rèn)真開展以落實(shí)安全規(guī)程、“兩票三制”、“反六不”、國網(wǎng)公司“五查一落實(shí)”、省公司“十條禁令”為主要內(nèi)容的安全大檢查。

3.要將作業(yè)現(xiàn)場、班組作為本次監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，在監(jiān)督檢查中，要嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真，不留情面，并適時進(jìn)行工作指導(dǎo)。

4.各單位要堅(jiān)持邊檢查邊整改的原則，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，全面分析，及時制定整改措施并加以整改。要完善相關(guān)制度，跟蹤存在問題的整改情況。

篇7

關(guān)鍵詞：發(fā)電廠 承攬商 安全管理 探討 實(shí)踐

中圖分類號：TM62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0143-02

東南沿海某發(fā)電廠有7臺600 MW燃煤發(fā)電機(jī)組，每年2臺機(jī)組進(jìn)行大中修，高峰時段每天入廠參加檢修的廠商人員達(dá)800人左右，雖然國家安全法規(guī)對承攬商與業(yè)主單位訂有明確責(zé)任歸屬，但業(yè)主單位如何將承攬作業(yè)人員納入廠內(nèi)安全健康環(huán)保體系，以確保所有工作人員的安全，對安全生產(chǎn)管理部門是一項(xiàng)嚴(yán)苛挑戰(zhàn)。由于電廠作業(yè)環(huán)境潛藏著火災(zāi)爆炸、高空墜落、觸電等高風(fēng)險(xiǎn)危害，危害隨工程進(jìn)行而變動，管理原本就不容易，而承攬商競價(jià)得標(biāo)及轉(zhuǎn)包等，更使安全管理落實(shí)困難。

1 承攬商安全管理問題及事故原因分析

美國工安大師海因里希（H.W. Heinrich）的事故因果連鎖論，提出了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的直接原因這個工業(yè)安全中最重要、最基本的問題，安全生產(chǎn)的預(yù)防原理則要求通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，防止事故發(fā)生。在企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動中，要體現(xiàn)以人為本的思想，運(yùn)用系統(tǒng)原理，完善各項(xiàng)管理制度、加強(qiáng)人員配備及訓(xùn)練、提高設(shè)備設(shè)施的安全性等措施，提高企業(yè)安健環(huán)整體水平。

電廠自建廠開始，根據(jù)工作需求及有效降低成本，將機(jī)組大中小修、設(shè)備日常檢修維護(hù)、輸煤系統(tǒng)巡檢等工作以合約方式交付承攬商承擔(dān)，在執(zhí)行電力企業(yè)工作票制度的基礎(chǔ)上，對于承攬商安全管理工作上下了不少功夫，但由于工作過程中的一些管理不到位和責(zé)任不落實(shí)，加之外包隊(duì)伍繁雜人員流動頻繁，造成承攬商安全管理是企業(yè)安全管理體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。電廠2009年發(fā)生的3起人身重傷以上事故，100%為承攬商事故。承攬商發(fā)生事故原因，大致可歸納下列四方面。

電廠主管問題：監(jiān)工及監(jiān)督人力不足，偏重工程進(jìn)度與質(zhì)量，對不良承攬商因?yàn)榭紤]工程進(jìn)度，不愿斷然解約，使得承攬商有恃無恐。面對施工查核時，承攬商便依安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施作，查核人員離開后，違規(guī)依然屢見不鮮。

承攬商招標(biāo)問題：承攬商在最低價(jià)決標(biāo)制下所衍生的低價(jià)搶標(biāo)及下次得標(biāo)不確定、得標(biāo)者能力不足下產(chǎn)生層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，機(jī)具設(shè)備搶短線因陋就簡，不愿長期投資。

承攬商問題：安全管理人員及工作負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)常識不足，無法因應(yīng)不同作業(yè)環(huán)境，分析其危害性及采取正確措施。對相關(guān)安全規(guī)定采取應(yīng)付態(tài)度，一切以趕工賺錢為目的，存在安全措施未做不一定會發(fā)生事故的僥幸心理，且發(fā)生事故時有保險(xiǎn)理賠，萬一出事遭停權(quán)，換個公司名稱即有權(quán)參加下回投標(biāo)。

承攬員工心態(tài)：雇用廉價(jià)臨時員工而不愿培訓(xùn)長期正式員工，導(dǎo)致員工對公司無向心力，流動率高，使經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)無法有效累積傳承，加上承攬商員工自主性高服從性低，安全健康知識不足，對周邊環(huán)境設(shè)備不熟悉，貪圖方便，盲干蠻干。

2 強(qiáng)化承攬商安全管理的具體實(shí)踐

2.1 安全措施項(xiàng)目納入承攬工程合約與發(fā)包規(guī)范

電廠自歷年事故案例中，不斷探討現(xiàn)行承攬商安全管理體制的缺失，結(jié)合臺塑企業(yè)制度，進(jìn)而執(zhí)行一些承攬作業(yè)管制措施，包括制定承攬商管理辦法、承攬商安衛(wèi)環(huán)管理績效評核辦法等，所以在招標(biāo)選商前，除了關(guān)心承攬商的資質(zhì)、施工質(zhì)量、工地安全管理能力、工期掌握之外，更將工程以危險(xiǎn)程度分級列管，規(guī)范工地負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安衛(wèi)人員應(yīng)負(fù)責(zé)范圍、相關(guān)工作人員應(yīng)具備之專業(yè)證照、相關(guān)作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)程序、各項(xiàng)違約罰責(zé)、以及防火防爆防墜落等安全機(jī)具設(shè)施等規(guī)定，附于承攬合約內(nèi)，供承攬商參考遵循。

2.2 選擇優(yōu)良專業(yè)承攬商

于鍋爐、汽機(jī)等對廠商資質(zhì)和技術(shù)水平要求高的檢修案件采用“大包化月保障費(fèi)”方式，承攬商基本為大型電力建設(shè)或電廠維護(hù)單位，技術(shù)、知識水平高，熟悉并嚴(yán)格遵守電力安全法規(guī)，以長期合約之方式，建立大包商制度，使承攬商樂于投資專業(yè)人力、技術(shù)與設(shè)備，避免受到低價(jià)搶標(biāo)及下次得標(biāo)不確定因素影響，經(jīng)良性運(yùn)作循環(huán)，使電廠與承攬商同受其利。施工中針對所有承攬商的施工質(zhì)量，工地安全管理能力，不定期實(shí)施評核，承攬商及其工作人員違規(guī)，除依相關(guān)條款處罰外，并予以記點(diǎn)，該違約記點(diǎn)紀(jì)錄，將列入承攬商施工安全紀(jì)錄評比，以作為獎優(yōu)罰劣，選擇承攬商之重要參考。對于重大違規(guī)者，會對承攬商處以停工及至在兩年內(nèi)不得列為績優(yōu)廠商，對違規(guī)個人處以短期禁止入廠或永久禁止入廠。

2.3 施工前召開工程協(xié)調(diào)及共同作業(yè)協(xié)議組織會議

簽訂合約后，設(shè)備檢修部負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門、承攬商負(fù)責(zé)人、承攬商工地負(fù)責(zé)人及安全管理人員，召開工程協(xié)調(diào)會議及共同作業(yè)協(xié)議組織會議，并紀(jì)錄備查。而生產(chǎn)運(yùn)行部應(yīng)充分告知確認(rèn)承攬商了解工作環(huán)境中火災(zāi)爆炸、毒性、缺氧等危害因素及有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定應(yīng)采取之安全防范措施，約定工程安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，解釋違反安全規(guī)定相關(guān)罰責(zé)，使承攬人充分了解，自身所處的工作環(huán)境有緊急狀況，應(yīng)采取之安全應(yīng)變措施，如何維持控制人員進(jìn)入或離開相關(guān)危險(xiǎn)工作區(qū)域，并穿戴正確的個人防護(hù)設(shè)備，以降低工作傷害及預(yù)防疾病發(fā)生。承攬商應(yīng)將此會議記錄，告知并督導(dǎo)所有工作人員確實(shí)遵照辦理，并訓(xùn)練教育員工，警告工作環(huán)境中有哪些火災(zāi)、爆炸、毒性危害因素及相關(guān)緊急應(yīng)變安全措施，以確保每一員工安全執(zhí)行工作。

2.4 召開工具箱會議

電廠2009年7月開始召開每日工具箱會議，對檢修承攬商進(jìn)行每周安全主題宣導(dǎo)、安全告知、早點(diǎn)名、裝備檢查、安全異常案例宣導(dǎo)、走平衡木、酒測檢查及工作聯(lián)系等。運(yùn)行部輪班作業(yè)承攬商，由各崗位值班人員主持每日工具箱會議。確保每位進(jìn)入現(xiàn)場的作業(yè)人員思想重視、環(huán)境及工作程序清楚、防護(hù)用品合格、精神及身體狀態(tài)良好。

實(shí)踐中，根據(jù)承攬商反應(yīng)工具箱會議與班前會內(nèi)容重復(fù)，影響工作效率，增加廠商的用人成本等情況，執(zhí)行改善以下措施。

（1）執(zhí)行“大包化月保障費(fèi)”的檢修廠商工具箱會調(diào)整為每周二、四召開，其余時間由廠商負(fù)責(zé)人依國家相關(guān)規(guī)定召開“班前會”，并要求廠商提報(bào)班前會記錄及照片，電廠不定期派員參加；檢修部仍然每日召開小規(guī)模的工具箱會，人數(shù)較少、安全管理水平不足的廠商必須參加。為鼓勵廠商人員參加安全知識學(xué)習(xí)的積極性，強(qiáng)化安全倡導(dǎo)效果，會議內(nèi)容增加有獎?wù)鞔鸹顒印?/p>

（2）電廠后廠門是承攬商人員入廠的唯一通道，自2011年10月在后廠門前設(shè)置人員狀態(tài)警示牌及測試線，對每個入廠承攬商商人員進(jìn)行人員著裝和走測試線等狀態(tài)檢查，把人員不符合安全要求的人員提前拒絕于廠外，減少工具箱安全檢查時間。

2.5 加強(qiáng)承攬商安全宣導(dǎo)教育訓(xùn)練及技能

承攬商人員的安全素質(zhì)，直接關(guān)系到現(xiàn)場作業(yè)的安全程度，電廠通過各種方式方法，加強(qiáng)承攬商人員的安全教育，提高其作業(yè)安全意識、知識和技能，主要有以下幾方面。

（1）入廠教育：所有承攬商人員進(jìn)入電廠前，必須經(jīng)過一般安全消防教育訓(xùn)練至少3 h，經(jīng)考試合格方得辦理入廠證。

（2）專業(yè)技能教育：施工前由監(jiān)工部門負(fù)責(zé)召集承攬商所有人員進(jìn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序（SOP）及施工安全環(huán)境、潛在風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)采取的防護(hù)措施教育訓(xùn)練，依作業(yè)內(nèi)容性質(zhì)不同進(jìn)行訓(xùn)練及考核。

（3）重大作業(yè)危害訓(xùn)練：施工前由監(jiān)工部門負(fù)責(zé)召集承攬商從事高處作業(yè)、有限作業(yè)、動火作業(yè)、感電作業(yè)、被卷被夾危害作業(yè)、吊掛作業(yè)及水刀作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)作業(yè)安全教育訓(xùn)練及考核，考核合格者方可許可參加現(xiàn)場施工作業(yè)，不合格者將再訓(xùn)練一次，仍不合格者將取消入廠證。

（4）日常安全訓(xùn)練：監(jiān)工部門依年度計(jì)劃與承攬商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員等作業(yè)主管每周共同辦理的工安教育訓(xùn)練課。

（5）發(fā)生重大缺失異常承攬商的教育訓(xùn)練：現(xiàn)場巡查或檢核中發(fā)現(xiàn)有重大缺失異常時，除該部位作業(yè)立即停工外，監(jiān)工應(yīng)通知發(fā)生異常承攬商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全人員參加即時的安全教育，并于次日工具箱會議上承諾改善方案；要求發(fā)生重大缺失異常的廠商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全人員參加每周廠安全管理例會的安全異常點(diǎn)評，進(jìn)一步要求其提出改善措施，同時征求承攬商意見和建議，督促安全管理落實(shí)，提高安全管理水平。

（6）與承攬商人員共同執(zhí)行作業(yè)安全分析：針對承攬商參與工程項(xiàng)目，由部門主管召集相關(guān)作業(yè)人員、承攬商安全員或工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行作業(yè)安全分析（JAS），共同討論以辨識出潛在關(guān)鍵性作業(yè)危害，制定進(jìn)而增修訂合理可行的JSA。要求廠商組織工作班成員開工前認(rèn)真學(xué)習(xí)討論JSA內(nèi)容，對各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容、管制基準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)認(rèn)真研讀討論，與之前的操作、檢修步驟進(jìn)行比較，對其中存在的不安全隱患提出改進(jìn)措施，做到每個成員均了解工作過程中相關(guān)環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)因素、采取的安全防范措施和注意事項(xiàng)。

2.6 加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全健康監(jiān)督

檢修、運(yùn)行部門各增加一名安全生產(chǎn)管理人員編制，加強(qiáng)現(xiàn)場部門安全生產(chǎn)管理。

對于動火作業(yè)，電廠增加動火安督員編制，一、二級動火作業(yè)范圍嚴(yán)格執(zhí)行動火工作票和安督員全程監(jiān)護(hù)制度，廠區(qū)一般性區(qū)域動火增設(shè)“其他動火許可制度”，動火時由動火部門指定人員在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

其它如有限作業(yè)、高處作業(yè)、搭拆架作業(yè)、吊掛作業(yè)、活電（近接）與臨時用電作業(yè)、水刀除銹作業(yè)等高危險(xiǎn)作業(yè)施工時，均要求指派現(xiàn)場安全監(jiān)督員全程在現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)。

對現(xiàn)場勤查嚴(yán)罰，在機(jī)組大中小修期間，每日上下午各排定兩名專員、課長級主管進(jìn)行現(xiàn)場安全巡查；每周由安全生產(chǎn)管理人員分組對全廠區(qū)進(jìn)行綜合稽查，及時發(fā)現(xiàn)及處理各種現(xiàn)場違規(guī)異常現(xiàn)象。

2.7 加強(qiáng)承攬商安衛(wèi)環(huán)管理績效考評

工程完工后，公司安全及監(jiān)工人員，根據(jù)承攬商績效評核表，對該工程之承攬商作一份總評分，以確保工程質(zhì)量及進(jìn)度符合預(yù)期，獎優(yōu)罰劣以作為往后選擇優(yōu)良承攬商參考的指標(biāo)。承攬商施工評鑒內(nèi)容包括人員、設(shè)備及技術(shù)管理、人員工作配合度，現(xiàn)場工地負(fù)責(zé)人及其安全衛(wèi)生管理員，對員工監(jiān)督是否積極主動，有關(guān)安全性問題之管理，是否具有相當(dāng)安全常識。防護(hù)具之穿戴是否完整、安全無火花工具應(yīng)用、電焊機(jī)具設(shè)備管理、施工機(jī)具清理、施工警示圍籬架設(shè)、場地環(huán)境整潔、安全裝置實(shí)施安全查核或檢點(diǎn)等，工作前是否確認(rèn)以開具工作票和人員是否具有專業(yè)證照，是否不遵守作業(yè)安全與安全規(guī)定遭受罰款記點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)是否配合工程質(zhì)量管理。

同時，為提高承攬商做好現(xiàn)場管理的積極性，獎勵表現(xiàn)優(yōu)良承攬商，電廠訂定《承攬商安衛(wèi)環(huán)管理獎勵辦法》，以承攬商人數(shù)多寡、出工日數(shù)、每月安衛(wèi)環(huán)檢核加、扣分為依據(jù)，每季評出承攬商安衛(wèi)環(huán)管理績效前三名，拿出季度對承攬商罰款額的75%作為季度獎勵金，再于年末拿出25%罰款額獎勵年度承攬商。

2.8 提升安全設(shè)施等級

為提升高架作業(yè)的安全性，統(tǒng)一腳手架為鋼管架，規(guī)定腳手架的搭設(shè)全面用鋼管腳手架，腳踏板及踢腳板全由過去的竹板改為鐵質(zhì)板。

為確保高處作業(yè)人員安全，統(tǒng)一安全帶為背負(fù)式雙掛鉤安全帶，規(guī)定所有作業(yè)人員佩戴的安全帶必須是背負(fù)式雙掛鉤安全帶。

3 結(jié)論

承攬商是電廠開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動不可分割的一部分，也是安全生產(chǎn)管理不可回避的重要內(nèi)容之一，電廠為確保工作人員安全健康，不斷探討及實(shí)踐一些承攬商作業(yè)管制措施，不斷地嘗試新的管理方法，提高承攬商安全管理水平。短期來看，似乎增加電廠、承攬商許多的工作量與壓力，也難免遭遇一些安全自主管理能力較弱承攬商的反彈，但對電廠、承攬商長期而言，電廠事故近2年來迅速下降，2012全年無人員重傷和火災(zāi)等事故發(fā)生。不失為可以降低成本與減少損失的永續(xù)經(jīng)營管理制度，也可為其他發(fā)電廠提供借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

[1]全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材編委會.安全生產(chǎn)管理知識[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2004：7-28.

篇8

一、鼎文化構(gòu)建背景

**供電公司自**年成立，為了盡快跟上行業(yè)管理步伐，認(rèn)真比較國內(nèi)外成功企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須克服體制方面帶來的觀念落后，管理粗放，設(shè)備陳舊，歷史包袱重，企業(yè)實(shí)力弱的弊端，同時還要借鑒成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，注重培養(yǎng)和塑造具有自身特色的企業(yè)文化，用凝聚人心、增強(qiáng)活力的公司文化作支撐。

二、鼎文化內(nèi)涵

鼎文化的內(nèi)涵體現(xiàn)了廬陵文化的博大精深、歷史悠久，廬陵文化對鼎文化產(chǎn)生了極其重要的影響。同時鼎文化還傳承并創(chuàng)新了井岡山精神。以“鑄魂塑形”為文化先導(dǎo)，以“安全、服務(wù)、廉潔文化”為構(gòu)架，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化，對資源進(jìn)行整合優(yōu)化，形成穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，從而促進(jìn)了公司和諧建設(shè)。

公司宗旨：服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)電力客戶、服務(wù)發(fā)電企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

公司精神：努力超越、追求卓越

公司理念：以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會

公司奮斗方向：建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)

公司責(zé)任目標(biāo)：發(fā)展公司、服務(wù)社會

三、構(gòu)建鼎文化的主要做法

1、精心打造安全文化

安全文化是鼎文化的基礎(chǔ)。鼎象征安全基石的穩(wěn)固。通過文化的熏陶，充分發(fā)揮職工參與安全文化構(gòu)建主體的作用，不斷強(qiáng)化安全意識和安全行為。

建立安全識別系統(tǒng)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針和電網(wǎng)安全“可控、能控、在控”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持全面、全員、全過程、全方位地安全工作思路，切實(shí)做到人員、時間、力量百分之百的投入。重視“愛心、平安”為核心的安全理念識別系統(tǒng)的視覺作用，在變電站、線路設(shè)備和工作區(qū)域豎立了以“在崗一分鐘，安全六十秒”為主要內(nèi)容的安全提示標(biāo)識、以“禁止攀登，高壓危險(xiǎn)”為主要內(nèi)容的安全警示標(biāo)識、以“戴好安全帽，安全有依靠”為主要內(nèi)容的安全防護(hù)標(biāo)識。

深入開展安全活動。積極開展“愛心活動”，實(shí)施“平安工程”為主題的安全活動，全面提升職工群眾安全意識。深入開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?、“安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)隊(duì)”活動，促使公司安全生產(chǎn)氛圍的形成；廣泛開展安全大檢查、“反違章”檢查、“百日安全大檢查”、“百問百查”活動，杜絕安全工作中的違章行為，及時消除設(shè)備缺陷和隱患；持續(xù)開展“安全性評價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)控制”、“四不傷害”活動，重點(diǎn)解決公司設(shè)備、作業(yè)等方面存在的不安全問題。

創(chuàng)新實(shí)施安全管理。編制并印發(fā)《變電檢修、輸電線路、配電線路危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施》、《安全生產(chǎn)管理辦法》、《110千伏及以上輸電線路跳閘考核辦法》等安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；在變電站開展準(zhǔn)軍事化管理，220千伏葛山變電站為**省電力公司系統(tǒng)標(biāo)桿變電站，220千伏線路班獲得國家電網(wǎng)公司“青年安全生產(chǎn)示范崗”榮譽(yù)稱號，在縣供電公司完善了安全管理三級網(wǎng)絡(luò)，建立平安和諧工作機(jī)制、反事故斗爭機(jī)制和安全教育培訓(xùn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完備的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

2、服務(wù)文化是鼎文化的平臺

鼎的凝重象征服務(wù)承諾的莊重。供電服務(wù)始終處于不斷深化和升華過程，為此，按照國家電網(wǎng)公司“四個服務(wù)”的要求，通過職工思想觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)服務(wù)水平的提升。創(chuàng)新開展“捆綁式停電”，13輛電力服務(wù)車在**市各縣市區(qū)實(shí)施供電服務(wù)，95598服務(wù)熱線24小時開通。公司系統(tǒng)實(shí)施四制：首問負(fù)責(zé)制、客戶代表制、辦事時限制、責(zé)任追究制；三統(tǒng)一：統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識；三規(guī)范：規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)行為。樹立“人人代表公司”的理念，堅(jiān)持二必須：必須掌握和執(zhí)行國家政策和標(biāo)準(zhǔn)、必須原則性和靈活性相統(tǒng)一；二具備：具備政治敏感性和敏銳的分析洞察能力、具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。達(dá)到四個明確：工作職責(zé)明確、工作范圍明確、工作程序明確、工作技藝明確。推出事故處理要達(dá)到四個要求：分工明確、工序合理、流程順暢、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。構(gòu)建了“基建服務(wù)運(yùn)行，運(yùn)行服務(wù)窗口，窗口服務(wù)客戶、機(jī)關(guān)服務(wù)基層，公司服務(wù)公眾”的服務(wù)大格局。編寫了《****供電公司服務(wù)規(guī)范手冊》等文件，在**公眾服務(wù)行業(yè)起到了示范作用。

3、廉潔文化是鼎文化的保障

鼎的威嚴(yán)象征拒腐倡廉的信心。公司組織廣大黨員干部開展“頌廉政、樹清風(fēng)”主題教育活動，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育，筑牢黨員干部的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線。編輯了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)章制度選編》，發(fā)至公司系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。積極開展廉政知識競答活動，督促黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)；組織開展廉潔文化書法、漫畫設(shè)計(jì)和廉潔警句格言征集活動，引領(lǐng)廣大員工營造清正廉潔的文化氛圍；組織公司系統(tǒng)副科級以上管理人員簽訂《廉潔承諾書》，牢記廉政責(zé)任；認(rèn)真開展廉政征文活動，不斷推動廉潔文化建設(shè)深入發(fā)展；開展唱響《正氣歌》廉潔文化歌詠活動，進(jìn)一步弘揚(yáng)立黨為公、執(zhí)業(yè)為民、清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的崇高精神。

開設(shè)《廉政廣角》電視專欄，在公司網(wǎng)站上開設(shè)《黨風(fēng)廉政建設(shè)》網(wǎng)頁專欄；在公司報(bào)刊《**供電人》開設(shè)《廉潔文化大家談》欄目。不斷加大對權(quán)力的監(jiān)督制約，堅(jiān)持述職述廉制度，落實(shí)《中層管理人員三項(xiàng)談話制度實(shí)施辦法》，完善黨風(fēng)廉政狀況分析會等規(guī)章制度；加大對黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度的監(jiān)督檢查力度；嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為；在舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班時，增加廉政知識培訓(xùn)內(nèi)容；對公司系統(tǒng)新任的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行任前廉政談話、建立廉政檔案。倡導(dǎo)“以德治家、以廉養(yǎng)家”的家庭廉潔文化。開展以“六個一”活動為主要內(nèi)容的家庭助廉教育：讀一本家庭助廉教育書籍；制訂并發(fā)放一份《家庭廉潔倡議書》；組織一次家庭助廉征文活動；安排一堂家庭助廉專題講座；開展一次家庭助廉知識競賽活動；觀看一批警示教育宣傳片。使廣大員工及其家屬時刻保持清醒的頭腦，保證每個家庭的幸福美滿。

四、鼎文化的效應(yīng)

鼎文化形成后，極大地提升了公司的核心競爭力。

1、企業(yè)得到快速發(fā)展

隨著**經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，公司抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。售電量以兩位數(shù)遞增，形成了220千伏為骨干網(wǎng)架，110千伏為主網(wǎng)架的電網(wǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)電力保障。公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)取得較好成績。**年**省電力公司創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作中安全管理、電網(wǎng)運(yùn)行、精神文明建設(shè)取得單項(xiàng)標(biāo)桿，農(nóng)電管理工作第一，營銷服務(wù)位居單項(xiàng)第二的好成績。

2、企業(yè)取得社會良好形象

公司大力開展服務(wù)文化，樹立國家電網(wǎng)服務(wù)品牌，在社會上塑造了良好的企業(yè)形象。連續(xù)五屆獲**省文明單位稱號，國家電網(wǎng)公司文明單位，公司的文化建設(shè)獲**省企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位，服務(wù)文化、廉潔文化受到國家電網(wǎng)公司和**省電力公司表彰。公司成為**省和**市文明行業(yè)、**省講誠信守承諾先進(jìn)單位、客戶服務(wù)中心獲全國巾幗文明崗榮譽(yù)稱號。在**市民主評議行風(fēng)中取得前十位的好成績。

篇9

關(guān)鍵詞：通信工程；安全管理；措施

中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.通信工程安全管理的重要性

安全管理是通信工程中非常重要的一部分，它是通信工程建設(shè)安全的重要保障，同時也是通信工程建設(shè)中避免重大傷亡事故發(fā)生、保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)的一種非常重要的手段。它的重要性還體現(xiàn)在以下方面：

1.1促進(jìn)安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成。通過通信工程安全管理，就可以提高建設(shè)工程中每個單位的安全生產(chǎn)意識，促進(jìn)單位加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的重視，從而完善自身的安全管理機(jī)制，進(jìn)而才能夠促進(jìn)施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及政府三重監(jiān)管體系的形成。只有加強(qiáng)通信建設(shè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，才能夠?yàn)橥ㄐ殴こ探ㄔO(shè)安全提供保障。

1.2提高通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)水平

國家對通信工程實(shí)施了三重監(jiān)管，包括實(shí)施施工單位自身安全控制，監(jiān)理單位建立以及政府安全生產(chǎn)監(jiān)管。這三重監(jiān)管可以充分的發(fā)揮市場機(jī)制，通過政府的調(diào)節(jié)作用來改進(jìn)市場監(jiān)管方式中的不足之處，同時，監(jiān)理單位的介入，還能夠?qū)νㄐ殴こ讨械陌踩a(chǎn)實(shí)施實(shí)時的監(jiān)督和管理。因?yàn)楸O(jiān)理單位中有既具備安全管理又懂得技術(shù)的監(jiān)理工程師，他們在日常的監(jiān)理過程中可以及時的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的問題和隱患，并對單位提出自己的意見和建議，要求施工單位及時進(jìn)行處理和整改，這樣也能夠提高安全生產(chǎn)水平，同時在一定程度上也保障了人民群眾的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全。

1.3有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化

通信工程安全管理辦法的實(shí)施，在施工過程中不僅可以對工程施工實(shí)施監(jiān)督管理，及時指出施工過程中的缺陷，同時還可以監(jiān)督施工人員進(jìn)行完善。這樣在一定的程度上也避免了施工安全事故的發(fā)生，也為通信工程的質(zhì)量提供了一定的保障，使工程建設(shè)的投資能夠正常的收回，這也是實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化的重要手段和有效措施。

2.通信工程安全管理的內(nèi)容

2.1一般性安全管理

一般性安全管理在這里主要是指對通信工程進(jìn)行建設(shè)時，必須以國家相關(guān)條例為基本要求，對所有工作人員進(jìn)行施工前的安全知識培訓(xùn)，使施工人員明確知道對通信工程進(jìn)行安全施工的重要性，規(guī)范施工手段。

2.2現(xiàn)場安全管理

在通信工程的建設(shè)過程中，最容易發(fā)生安全事故的就是施工現(xiàn)場，所以，對施工現(xiàn)場安全進(jìn)行保證是通信工程的安全管理工作中非常重要的內(nèi)容之一。在對通信工程進(jìn)行施工時，施工單位應(yīng)設(shè)立一個專門的安全管理機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到個人，強(qiáng)化安全監(jiān)督及安全管理教育工作，在第一時間排除施工過程中的安全隱患。

2.3消防安全管理

在對通信工程進(jìn)行施工時，用到的施工材料多為光纜、電纜等，這些材料的外殼基本都是塑料做成，所以在施工中要重視消防安全的管理，材料堆放處以及倉庫是重點(diǎn)需要注意的地方，必須準(zhǔn)備齊全的消防設(shè)施。

2.4用電安全管理

在通信工程施工中，電力是必不可以少的條件，但是絕大多數(shù)施工現(xiàn)場都使用臨時的電力，這就導(dǎo)致了許多設(shè)施都暴露在了外面，所以，對電力系統(tǒng)安全必須加強(qiáng)管理，加大對工作人員的培訓(xùn)力度，控制好電力的使用情況，避免安全事故的發(fā)生。

2.5通信網(wǎng)的安全保密管理

為保證軍事通信網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)的安全性、保密性,系統(tǒng)中必須采取多種技術(shù)和非技術(shù)手段。安全保密系統(tǒng)的技術(shù)手段包括虛擬專用網(wǎng)、防火墻、安全的管理操作和線路加密,非技術(shù)手段(行政措施)包括機(jī)房安全保密規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)操作安全規(guī)定、口令管理更換規(guī)定等規(guī)章制度。

2.6其他安全管理

以上幾種是通信工程安全管理的主要內(nèi)容，但是除了這幾點(diǎn)之外，還有一些相關(guān)的工作是需要注意的。例如要在施工現(xiàn)場做好標(biāo)志工作;當(dāng)施工過程中需要對施工現(xiàn)場的植被進(jìn)行處理時，不要隨意的對樹木進(jìn)行砍伐，避免破壞當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。

3.通信工程項(xiàng)目安全管理辦法及措施

3.1安全組織管理

在安全責(zé)任機(jī)制下，認(rèn)真落實(shí)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理和安檢專職人員之間的職權(quán)范圍劃分。安全組織成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)范，在工作實(shí)際中貫徹各項(xiàng)安全操作規(guī)程。嚴(yán)格遵照公司制定的有關(guān)規(guī)范規(guī)程，對自身所負(fù)責(zé)的部門和區(qū)域進(jìn)行檢查并記錄存檔，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并提出整改措施和糾正意見。管理人員要定期編寫項(xiàng)目年度、階段和流程安全工作計(jì)劃書，制定、完善項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，在做好當(dāng)下安全本職工作的同時預(yù)計(jì)可能會發(fā)生的安全狀況，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估。

3.2行為控制管理

首先，依照國家和行業(yè)的強(qiáng)制性規(guī)定，承擔(dān)自身的責(zé)任和義務(wù)，做好最基本的安全管理工作。其次，優(yōu)化公司自身的安全監(jiān)管流程，完善相應(yīng)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大安全管理工作的力度。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理，做好事前評估、流程把控和后續(xù)改進(jìn)工作。在管理機(jī)制方面，著重落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任人機(jī)制，把各個分項(xiàng)、各個流程和各個步驟的工作真正落到實(shí)處，將安全意識和安全責(zé)任機(jī)制灌輸給每個施工人員和施工管理者，提高各方人員的安全素質(zhì)和安全行為。敦促每個員工做好自我防范和自我保護(hù)工作，在確保個人自身安全的同時保證工作步驟安全，在感受企業(yè)人文關(guān)懷的同時做好本職工作。另外，在參與通信建設(shè)的各方企業(yè)之間建立合作機(jī)制，共同制定安全管理規(guī)范，從總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任書。鼓勵員工在工作中發(fā)現(xiàn)和提出安全問題，并設(shè)立相應(yīng)的獎勵和表彰機(jī)制，調(diào)動每個施工項(xiàng)目參與者的安全管理工作積極性。

3.3場地和設(shè)施管理

充足的資金支持是保證安全項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，資金投入不足或資金投入浪費(fèi)很容易滋生安全隱患。加大建設(shè)資金投入，保證通信工程施工場地和設(shè)施的高質(zhì)量才能保證整個安全管理工作的高質(zhì)量。因此，承建方在施工合作中要明細(xì)安全設(shè)備投入費(fèi)，設(shè)立專款保障安全管理的基礎(chǔ)設(shè)備投入。另外，承建方和監(jiān)理單位要經(jīng)常對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全狀態(tài)評估檢查，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備和場地存在不正?，F(xiàn)象一定要及時采取措施糾正和彌補(bǔ)，以防誘因演變成事故，把安全隱患消滅在搖籃階段。

3.4加強(qiáng)工作人員的生產(chǎn)意識與技能培訓(xùn)

在工作中，有時在一不注意的情況下就發(fā)生了安全事故，因此，在對通信工程進(jìn)行建設(shè)時應(yīng)該以“防患于未然”作為根本的建設(shè)理念，加強(qiáng)對工作人員的生產(chǎn)意識與技能進(jìn)行培訓(xùn)。工作人員的生產(chǎn)意識通常取決于對其安全意識的培養(yǎng)，做到對每一個施工環(huán)節(jié)保持細(xì)心并且檢查。只要工作人員具備了強(qiáng)烈的安全意識，他們就可以嚴(yán)格的遵守每一個安全工作流程。針對工作人員的技能而言，就要求企業(yè)單位加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，獎勵和表揚(yáng)那些表現(xiàn)突出的員工，從物質(zhì)或精神上給予他們實(shí)現(xiàn)努力工作的動力，提高工作積極性。

3.5有效發(fā)揮監(jiān)理單位及其他參建單位在安全管理中的作用

通信工程監(jiān)理單位須按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位須審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位須及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。在通信工程實(shí)施過程中，監(jiān)理單位起到了安全生產(chǎn)監(jiān)督、預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要作用。除監(jiān)理單位外，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，都須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，各單位齊抓共管，形成安全管理的有效合力。

3.6保密安全管理措施

（1）防止電磁輻射泄露。要采取防電磁輻射措施,防止信息泄露,即在各重要機(jī)房內(nèi)安裝防電磁輻射的屏蔽網(wǎng)或干擾器。其中有條件的一定要安裝屏蔽網(wǎng),這樣可以有效防止因電磁輻射而造成信息泄露。

（2）采取傳輸加密措施。要采取傳輸加密措施,有效防止傳輸過程中的信息被竊取、擾亂和偽造。加解密設(shè)備采用機(jī)要部門認(rèn)可的保密設(shè)備,一定要符合安全保密規(guī)定。

（3）防止系統(tǒng)以外用戶(包括黑客)進(jìn)入。為了安全,網(wǎng)管系統(tǒng)要獨(dú)立組成虛擬專網(wǎng),作為一個封閉的“內(nèi)部專網(wǎng)”運(yùn)行,路由器要提供防火墻和虛擬專網(wǎng)功能。用防火墻檢查網(wǎng)外用戶的地址,凡未預(yù)先配置(即不允許)的結(jié)點(diǎn)一律禁止其與該系統(tǒng)內(nèi)計(jì)算機(jī)通信,包括連人和連出控制。地址屏蔽設(shè)施使該系統(tǒng),在與外部結(jié)點(diǎn)通信時隱蔽自己的地址,使外部用戶無法知道該系統(tǒng)內(nèi)的結(jié)點(diǎn)地址,無法連入該系統(tǒng)。同時,防火墻要記錄通信過程(通信雙方地址、通信時間等)。

（4）采取病毒防范措施。為避免計(jì)算機(jī)病毒對系統(tǒng)的正常運(yùn)行造成危害,系統(tǒng)要在各子網(wǎng)內(nèi)安裝防網(wǎng)絡(luò)病毒程序,以對網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)臄?shù)據(jù)(包括軟件)進(jìn)行檢查,避免病毒從外界傳播到該系統(tǒng)并產(chǎn)生危害。同時為各子網(wǎng)配發(fā)單機(jī)病毒防治軟件。

（5）監(jiān)視記錄審計(jì)網(wǎng)絡(luò)控制操作。要設(shè)計(jì)控制操作事件,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備接受了控制以后,管理即可向有關(guān)的網(wǎng)管平臺發(fā)出告警,以便及時發(fā)現(xiàn)影響全局或影響面廣的網(wǎng)絡(luò)控制操作,必要時予以糾正。各級網(wǎng)管平臺上詳細(xì)記錄操作日志,操作日志是不可修改的。必要時,有權(quán)操作員可以查看日志,以便追查操作責(zé)任。

結(jié)束語

在通信工程中，加強(qiáng)安全管理，首先需要從人為技術(shù)的控制上，要著重加強(qiáng)培訓(xùn)工作，定期對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核。并創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化建設(shè)過程中的安全管理工作，從而提高工程建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]張錫霞.試論通信施工工程安全維護(hù)及其意義[J].中國新通信，2014，11:33.

篇10

一、編制依據(jù)

為了全面、細(xì)致的預(yù)防和遏制京沈客專聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工中各類事故的發(fā)生,確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工和各類工程列車行車安全,加強(qiáng)施工安全的管理,按相關(guān)規(guī)定特編制本施工方案。方案編制依據(jù)如下：

1、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(《建設(shè)管理制度》2017年)

2、《工程列車運(yùn)行期間行車與施工安全管理辦法》(《建設(shè)管理制度》（2017)下)

3、京沈公司下發(fā)的“沈陽局集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)《京沈客專綜合試驗(yàn)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間施工管理辦法》的通知征求意見稿”

二、工程概況

京沈客專遼寧段ZF-1標(biāo)共設(shè)5座車站，具體情況為：

北票東站位于遼寧省北票市，站房中心里程為DK454+650，站臺雨棚總覆蓋面積7200 ㎡，覆蓋寬度為8.0m,結(jié)構(gòu)形式為單柱雙懸挑，每側(cè)挑出長度4.0m。站臺為2臺4線形式。基本站臺：450m×8m×1.25m;二站臺：450m×8m×1.25m；通過1條旅客地道組織進(jìn)出站人流。

朝陽北站位于遼寧省朝陽市，朝陽北站站站房中心里程為DK417+400，站臺雨棚結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，覆蓋總面積為15862.86㎡，一站臺覆蓋面積為5314.49 ㎡，二站臺覆蓋面積為5256.21 ㎡，三站臺覆蓋面積為5292.16 ㎡。站臺雨棚覆蓋長度為450m，站房與通道之間玻璃雨棚面積為1380.76 ㎡。站臺設(shè)計(jì)規(guī)模為3臺8線形式（無基本站臺）。一站臺：450m×12m×1.25m;二站臺：450m×12m×1.25m；三站臺：450m×12m×1.25m; 通過2條旅客地道組織進(jìn)出站人流，1條貨運(yùn)通道。

奈林皋站位于遼寧省朝陽市朝陽縣東大道鄉(xiāng)奈林皋村，站房中心里程為DK378+610，車站總規(guī)模為二臺四線；站臺尺寸為450m×8.0m×1.25m，站臺柱雨棚覆蓋長度為450m，站臺鋪裝面積7200㎡，雨棚覆蓋面積8801 ㎡，設(shè)旅客地道一座，凈寬8m，凈高4.0m。

喀左站中心里程為DK348+410，車場總規(guī)模為2臺6線；設(shè)置450x12xl.25m站臺2座。設(shè)8m寬進(jìn)出站地道2座。站臺上設(shè)置等長寬的有柱雨棚。站中心軌頂高程為354.8272m，站臺面距離軌面高差為1.25m。地道層1732.98㎡，雨棚覆蓋面積10590.6㎡，站臺鋪裝面積10590.6㎡。

牛河梁站位于遼寧省凌源市，中心里程為DK313+460；車場總規(guī)模為二臺四線，設(shè)置450m*8m*1.25m站臺2座。站臺上設(shè)置等長寬的有柱雨棚，站臺面距軌頂1.25m，軌頂高程為420.273m；雨棚覆蓋面積為7200㎡，站臺鋪裝面為7200㎡。

三、施工前安全準(zhǔn)備工作

1、項(xiàng)目部提前將3日施工計(jì)劃上報(bào)京沈公司聯(lián)調(diào)聯(lián)試指揮部調(diào)度處。經(jīng)批準(zhǔn)后,任何人不得隨意改變，承擔(dān)施工任務(wù)的各站必須認(rèn)直組織作業(yè)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備工作,在施工中加施工管理,確保準(zhǔn)時準(zhǔn)點(diǎn)完成施工任務(wù),以確保鐵路運(yùn)輸安全。

2、項(xiàng)目部設(shè)專職人員與京沈公司站房指揮部及上級主管部門進(jìn)行聯(lián)系、溝通,各站工作小組由工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員、安全員組成。

3、充分完善施工安全保證體系,嚴(yán)格安全責(zé)任制。

1)項(xiàng)目經(jīng)理作為聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工總體負(fù)責(zé)人,對該項(xiàng)施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。

2)工區(qū)經(jīng)理必需認(rèn)真落實(shí)安全措施并經(jīng)常對現(xiàn)場技術(shù)、管理及作業(yè)人員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育,切實(shí)做到令行禁止。

3)安全員必需認(rèn)真履行安全管理和日常檢查的職責(zé),制止一切違章和野蠻作業(yè),認(rèn)真細(xì)致地做好施工安全隱慮排查工作,杜絕將隱患演變成事故

4）駐站聯(lián)絡(luò)員,現(xiàn)場護(hù)員必須嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),盡職盡責(zé)地完成各自的工作。

5)各班組長必須認(rèn)真做好作業(yè)人員的日常管理,切實(shí)做好班前安全教育。

4、加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)工作,提高全員的安全意識,切實(shí)做好班前安全教育。

1)對參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工的全體技術(shù)人員和各類管理人員,施工前組織學(xué)習(xí)《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》、《工程列車運(yùn)行期間行車與施工安全管理辦法》等文件,并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。

2)對參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工的作業(yè)人員,進(jìn)行鐵路安全規(guī)則的教育工作,并組織安全考試,考試合格人員方準(zhǔn)上線作業(yè)。

3)項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人,須經(jīng)京沈公司組織的聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工安全培訓(xùn)并合格取證。

4)現(xiàn)場安全員、防護(hù)員、施工班組長須經(jīng)京沈公司組織的培訓(xùn)并持證上崗。

5)特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。

6)項(xiàng)目部安質(zhì)部門應(yīng)根據(jù)《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》等文件有關(guān)規(guī)定，制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并向施工人員進(jìn)行安全交底。

四、安全生產(chǎn)方針

堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針。安全目標(biāo)“四杜絕,一確?！?。

1、杜絕責(zé)任險(xiǎn)性及以上重大事故；

2、杜絕工程建設(shè)四級以上重大事故；

3、杜絕責(zé)任從業(yè)人員死亡及以上事故；

4、杜絕責(zé)任火災(zāi),爆炸重大,大事故；

5、確保行車及施工安全。

五、安全管理組織機(jī)構(gòu)

組長：

    副組長：

    組員：

六、安全保證體系

建立項(xiàng)目經(jīng)理部,各職能部門、各站負(fù)責(zé)人和施工班組四級安全組織體系,嚴(yán)格執(zhí)行。制定各項(xiàng)安全制度,安全系統(tǒng)管理,保證令行暢通。成立以項(xiàng)目經(jīng)理部,部門負(fù)責(zé)人、各站負(fù)責(zé)人和班組負(fù)責(zé)人為組長的各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各站設(shè)專職安全工程師,班組設(shè)安全員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),制定安全管理辦法及有關(guān)施工安全規(guī)則,加強(qiáng)安全教育和安全檢查工作,確保施工生產(chǎn)安全。

1、：項(xiàng)目經(jīng)理,安全生產(chǎn)工作第責(zé)任人

1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)分工,并按時檢查其安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況,積極支持分管安全生產(chǎn)的安置部門開展安全生產(chǎn)工作。

2)把安全生產(chǎn)列入議事日程,定期召開安全生產(chǎn)會議,分析本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢,討論、解決安全生產(chǎn)存在的問題,安排下一步安全生產(chǎn)工作。

3)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時,同時計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。

4)建立、健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),充實(shí)安全監(jiān)督人員,根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定按作業(yè)人員人數(shù)比例備專職安全員,保持相對穩(wěn)定支持安質(zhì)部門和安全監(jiān)督人員開展工作。

5）對事故隱患整改和改善勞動條件的安全技術(shù)措施,要在技術(shù)、資金、物資上給予保證,對重大事故隱患要限期整改,要落實(shí)責(zé)任人。

6)審批和執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在檢查生產(chǎn)的同時,進(jìn)行安全檢查,檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,消除事故隱患,推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制止違章指揮、違章作業(yè)。

7)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)活動。按國家和上級有關(guān)部門的要求對安全生產(chǎn)活動內(nèi)容進(jìn)行具體布置、安排,組織檢查,總結(jié)上報(bào)

8)定期召開安全生產(chǎn)會議,總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。嚴(yán)格把好評先關(guān),執(zhí)行一票否決權(quán)。發(fā)生死亡和重傷事故的作業(yè)隊(duì)伍不得評為先進(jìn)集體,事故責(zé)任者不得評為先進(jìn)個人,對事故預(yù)防工作有突出貢獻(xiàn)的要給予重獎，對事故責(zé)任者要給予處罰。

9)加強(qiáng)各專業(yè)隊(duì)伍工作中的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)工程安全生產(chǎn)管理制度,確保安全生產(chǎn)。

10)認(rèn)真執(zhí)行新工人入場“三級安全生產(chǎn)教育”及對調(diào)換工作崗位,使用新設(shè)備、新技術(shù)的人員進(jìn)行新崗位安全生產(chǎn)技術(shù)教育,增強(qiáng)自我保護(hù)意識,對不執(zhí)行的隊(duì)伍和部門要追究責(zé)任。

11)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目部重大事故的應(yīng)急救援,執(zhí)行“四不放過”的原則組織對事故的調(diào)查處理。

2、：各工區(qū)經(jīng)理、安全總監(jiān),負(fù)責(zé)分管聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工現(xiàn)場的安全管理。

1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針政策、法令法規(guī)和規(guī)章制度,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,禁止違章指揮和違章作業(yè)。

2)認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

3)認(rèn)真執(zhí)行上級安全主管部門的安全生產(chǎn)方針目標(biāo),督促標(biāo)段、班組做好安全目標(biāo)分解工作,并檢查實(shí)施情況。

4)參加項(xiàng)目部定期的安全生產(chǎn)檢查,分析現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,對查出的事故隱患,采取防范措施,及時整改。

5)堅(jiān)持對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育考核和考試不合格的任何人員,不得上崗作業(yè)。

6)參與編寫施工組織設(shè)計(jì),根據(jù)現(xiàn)場具體情況,提出有針對性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施,并負(fù)責(zé)落實(shí)到位

7）有權(quán)制止違章指揮和章作業(yè),讓生產(chǎn)服從安全,確保安全生產(chǎn)。

3、：安質(zhì)部部長,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常安全管理工作。

1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)方針政策、法令法規(guī),制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則；

2)負(fù)責(zé)落實(shí)上級主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知、決定,并報(bào)告實(shí)際情況負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目部安全生產(chǎn)計(jì)劃,并總結(jié)報(bào)告完成情況；

3)負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目部施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施負(fù)責(zé)對現(xiàn)場環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)的識別與評價(jià),確定重要環(huán)境因素和重大危害源的識別;

4)參加施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審定負(fù)責(zé)安全預(yù)案的編制、演練,并從職業(yè)安全健康方面提出意見和建議；

5)組織開展安全生產(chǎn)活動,進(jìn)行安全和宣傳教育,共同營造安全生產(chǎn)氛圍；

6）對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)及時制止“三違”現(xiàn)象,限期整改事故隱患；

7)參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作,督促事故隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則,并負(fù)責(zé)上報(bào);

8)對特種設(shè)備持證使用和特種作業(yè)人員持證上崗進(jìn)行監(jiān)督檢查;

9)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全工作的日常運(yùn)行,確保施工物資、設(shè)備、材料、工具的安全;

4、：駐站調(diào)度員

負(fù)志在規(guī)定的期限內(nèi)向站房指揮部調(diào)度室申報(bào)項(xiàng)目部當(dāng)月施工計(jì)劃,并每日申報(bào)本項(xiàng)目部次日上線的施工時段和工點(diǎn)及時把批復(fù)的調(diào)度命令通過電話員傳達(dá)給現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、作業(yè)隊(duì)。

5、:防護(hù)員

具體負(fù)責(zé)各站施工時的安全防護(hù),施工作業(yè)完成后檢查施工器具的放置是否符合行車安全的要求,有權(quán)對現(xiàn)場不安全因素提出整改要求并及時上報(bào),做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)記錄

6、各施工班組負(fù)責(zé)人

1)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和施工組織方案,保護(hù)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的完整、齊全、有效,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)

2）領(lǐng)導(dǎo)班組開展安全生產(chǎn)活動,組織員工自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,教育員工正確使用個人勞動保護(hù)用品,隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3）對所轄施工現(xiàn)場的設(shè)備等周圍的不安全因素設(shè)置圍欄和放置安全信號標(biāo)志,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置及安全措施和各種施工設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收,合格后方可交員工使用。

4)開好班前安全會議,做好施工前的技術(shù)交底工作,進(jìn)行安全生產(chǎn)自檢,做好前后班的安全交接工作,并做好子記錄。

5)服從項(xiàng)目部專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和建議,落實(shí)安全技術(shù)措施,做好記錄,匯總上報(bào)。

6)經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,一時不能解決的和自己無法解決的安全隱患問題,要采取臨時措施并及時上報(bào)。

7）本工區(qū)發(fā)生工傷事故,要立即組織人員進(jìn)行搶救,及時上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),保護(hù)好施工現(xiàn)場,組織全體人員認(rèn)真分析事故原因,吸取教訓(xùn),采取安全措施,穩(wěn)定班組員工思想,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。

8)每日開工前對本隊(duì)的施工器具潔點(diǎn)登記,當(dāng)日施工任務(wù)完全后負(fù)責(zé)整理和檢查本施工區(qū)域施工器具的整理和擺放符合安全行車要求;

9)有權(quán)拒絕違章指揮,對強(qiáng)迫員工違章作業(yè)的人員,有權(quán)越級上報(bào)。

七、安全監(jiān)督機(jī)制

1、嚴(yán)格按照申報(bào)的工點(diǎn)在規(guī)定的時段和施工范圍內(nèi)完成計(jì)劃內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工。絕不擅自擴(kuò)大施工范圍和拖延申點(diǎn)時間。

2、施工中對既有設(shè)施及線纜采用可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。施工中接受京沈公司行車組織及設(shè)備管理部門的監(jiān)督檢查,對設(shè)備單位提出的要求和問題嚴(yán)格執(zhí)行,及時整改。建立良好的安全相互監(jiān)督機(jī)制,確保施工安全。

3、及時召開安全總結(jié)會,不斷總結(jié)和提高安全管理水平。

4、不同時期組織有關(guān)人員按期召開施工生產(chǎn)安全會議,對前一階段施工安全出現(xiàn)的問題及時總結(jié),并制定預(yù)防和整改措施,對管理工作好的給予表彰獎勵,對存在問題的給予處分,切實(shí)加強(qiáng)各級安全管理機(jī)構(gòu)的作用,達(dá)到提高安全整體管理水平和預(yù)防問題的出現(xiàn)。

八、安全控制重點(diǎn)

根據(jù)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工特點(diǎn),以下內(nèi)容為安全控制重點(diǎn),必須嚴(yán)格監(jiān)控：

1、聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間各站樓梯進(jìn)行全面封閉(封閉位置在樓梯上端口站臺處),項(xiàng)目部派人員巡守。

2、對影響行車安全的線路通暢必須得到確保,所有材料、機(jī)具和物品不得堆放和遺棄在站臺面上。

3、施工過程中,既有設(shè)備和接觸網(wǎng)、各類電力、通號線纜不得侵損和破壞如有則必須及時上報(bào),現(xiàn)場值守等待處理)。

4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電和防觸漏電管理,專業(yè)電工使用發(fā)電設(shè)備和維護(hù)電路安全。遵守“行車不施工,施工不行車“鐵律,按照批復(fù)的調(diào)度命令安排施工。

九、施工工藝安全措施

1、各施工工點(diǎn)在施工范圍兩端各1200米處設(shè)置防護(hù)員,

并按規(guī)定配備防護(hù)用品和有效的通訊設(shè)備,保持聯(lián)絡(luò)通暢,防止閑雜人等靠近,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時報(bào)告和通知作業(yè)人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2、各施工班組按京沈公司安全管理辦法的相關(guān)規(guī)定正確配置和使用各類鐵路安全生產(chǎn)標(biāo)志、標(biāo)識牌

3、正確配置作業(yè)人員勞動保護(hù)用品,線上人員穿戴反光衣,頭戴不混淆鐵路行車專用信號顏色的安全帽,使用絕緣手套和防滑絕緣鞋。

4、文明施工,不得隨地大小便,尤其是不得灑滴各類電纜等設(shè)施,防止觸電事故發(fā)生。

5、專業(yè)電工使用小型發(fā)電機(jī),正確接線和收放電纜,安裝接地、漏電保護(hù)。所有照明電纜和工具電纜過障時應(yīng)下穿鋼軌,嚴(yán)禁上跨,以防意外過車。

6、嚴(yán)格遵守調(diào)度命令,在規(guī)定的的時間、規(guī)定的地點(diǎn),做規(guī)定的施工內(nèi)容?！靶熊嚥皇┕?施工不行車”。

7、每天上線前必做安全交底，記錄各人隨身物品、工具，下線前檢查物品、工具數(shù)量，不得遺失于線上，造成行車安全隱患。機(jī)具抬放于防護(hù)墻外側(cè)。不得超過防護(hù)墻高度。

8、嚴(yán)禁從線下忘下拋擲物品，以防墜物傷人。