導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;概念;基本特征;局限性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一直被認為可以很好地解決目前小農(nóng)戶與大市場的銜接問題,進而推進農(nóng)業(yè)市場化和持續(xù)增效,但由于沒能從根本上解決傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾,且受諸多前置條件限制,實踐中大范圍推廣應用的效果并不理想。近年來,盡管各地政府大力倡導和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,但在全國大范圍推廣中,并沒有取得實質性的效果,絕大部分農(nóng)區(qū)并沒有如山東等地一樣建立起完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的增產(chǎn)增收效果并不明顯,值得深思。

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營始于20世紀90年代中期的山東,當時濰坊等地突破了以種糧為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維定式,以市場為導向,立足當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),積極調整種植結構,在全國率先發(fā)展起以蔬菜、果品為主的特色高效種植產(chǎn)業(yè)。繼而在市場作用和政府扶助下,紛紛建立起農(nóng)產(chǎn)品后加工及相關服務業(yè),并不斷做大做強,形成了較為完整和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)體系,取得了很好的經(jīng)濟效益。山東也因此由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省逐步成長為農(nóng)業(yè)強省,成為各地觀摩學習效仿的榜樣。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念就是在總結山東成功模式的基礎上發(fā)展起來的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是借鑒二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,盡可能還原農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)的特質,將目前相對獨立的涉農(nóng)各要素充分組合起來,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,從而提高經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。多年來專家學者不斷總結完善,形成了一個涵蓋了產(chǎn)業(yè)化思路、目的、效果、特征為一體的,十分完整具體的理論定義:以市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,以地方主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化的經(jīng)營體系。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征

2.1市場化

市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營必須以國內外市場為導向,其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷等要靠市場機制進行配置和實現(xiàn)。

2.2區(qū)域化

區(qū)域化即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)要在一定區(qū)域范圍內相對集中連片,形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地,以防生產(chǎn)布局過于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。

2.3專業(yè)化

專業(yè)化即生產(chǎn)、加工、銷售、服務專業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求提高勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等,這些只有通過專業(yè)化才能實現(xiàn)。

2.4規(guī)?；?/p>

生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件,其生產(chǎn)基地和加工企業(yè)只有達到相當?shù)囊?guī)模,才能達到產(chǎn)業(yè)化的標準。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強輻射力、帶動力和競爭力,提高規(guī)模效益[1-2]。

2.5一體化

一體化即產(chǎn)加銷一條龍、貿工農(nóng)一體化經(jīng)營,把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)有機地結合起來,形成“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈,使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風險共擔、利益均沾、同興衰、共命運的利益共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質所在。

2.6集約化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合“三高”要求,即科技含量高、資源綜合利用率高、效益高。

2.7社會化

社會化即服務體系社會化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求建立社會化的服務體系,對一體化的各組成部分提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術、資金、物資、經(jīng)營、管理等的全程服務,促進各生產(chǎn)經(jīng)營要素直接、緊密、有效地結合和運行。

2.8企業(yè)化

企業(yè)化即生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化。不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)應是規(guī)范的企業(yè)化運作,而且其農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地為了適應龍頭企業(yè)的工商業(yè)運行的計劃性、規(guī)范性和標準化的要求,應由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；脑O施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展,要求加強企業(yè)化經(jīng)營與管理。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣的局限性

3.1山東模式的不可復制性

盡管山東在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上取得了豐碩成果,但其成功的關鍵是以特色農(nóng)產(chǎn)品為主導,并非進行傳統(tǒng)糧作種植。如壽光的蔬菜、煙臺蘋果、葡萄產(chǎn)業(yè)等,并取得了先發(fā)優(yōu)勢。這在說明了產(chǎn)業(yè)化應該建立在當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎上,同時也決定了其不可復制性。畢竟我國對農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略訴求是確保我國糧食安全,我國絕大部分農(nóng)區(qū)也都是以傳統(tǒng)糧棉油生產(chǎn)為主,同質化較重,特色并不明顯。即便有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,也不能要求都去發(fā)展特色生產(chǎn)而放棄糧食種植。

3.2沒有解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本性問題

制約糧作農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是土地集約化程度低、經(jīng)營規(guī)模小,使得農(nóng)戶難以依托有限的土地資源實現(xiàn)其勞動(下轉第365頁)

(上接第363頁)

力價值的充分轉化,從而使農(nóng)業(yè)長期處于隱虧狀態(tài),這不是依靠科技投入所能改變的。農(nóng)業(yè)的“不掙錢”制約了生產(chǎn)主體,即千百萬農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入的積極性,這里就包括資金、科技和勞動力的投入,反過來又制約了農(nóng)業(yè)增效和單產(chǎn)的提升,從而形成了惡性循環(huán),這才是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的癥結所在[3]。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,無論是采取什么模式,都主要是在小農(nóng)戶與市場的銜接上做文章,并沒有著力改變土地分散經(jīng)營和農(nóng)民單打獨斗的局面。

3.3市場機制難以發(fā)揮積極作用

山東在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中之所以能取得明顯成效,其相對發(fā)達的外向型商品化特色農(nóng)業(yè)起了主要作用。特色農(nóng)業(yè)往往就是高效農(nóng)業(yè),其生產(chǎn)效益足以承載農(nóng)戶勞動力投入的價值轉化,使山東可以在市場機制的作用下實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。而特色農(nóng)業(yè)的高效是傳統(tǒng)糧作農(nóng)業(yè)無法企及的,一些地方政府為發(fā)展特色農(nóng)業(yè),在結構調整中“逼民致富”和在企業(yè)農(nóng)戶間“拉郎配”,只會勞民傷財,適得其反。

3.4農(nóng)戶市場農(nóng)業(yè)意識低下

在小農(nóng)戶與大市場的結合上,小農(nóng)戶由于種種原因,談判能力弱,使得農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質不能優(yōu)價,造成了農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增質卻不增收,損害了農(nóng)民利益,因此要有一個龍頭企業(yè)來主導。這是一種典型的想當然的制度設計。事實上是農(nóng)戶與企業(yè)本身的利益很難調合,農(nóng)戶不但存在談判力弱的問題,踐約能力也很低。隨著市場行情的變化,農(nóng)戶或者高價別售,或者求售無門,而農(nóng)戶的分散使企業(yè)和農(nóng)戶間訴訟成本高昂,所謂的農(nóng)業(yè)訂單,在絕大多數(shù)情況下不過是一紙空文[4]。

4結語

因此,被飽受“三農(nóng)”問題困擾的政策專家、經(jīng)濟學者奉為經(jīng)典的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,遠非放之四海皆準的靈丹妙藥,解決農(nóng)業(yè)增效的根本辦法還是土地的集約化、實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。因此,不從土地制度上加以變革,任何技術上的改良措施都如隔靴搔癢,難以解決根本性問題。

5參考文獻

篇2

論文摘要:木文在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中政府部門的信息需求特征進行分析的基礎上，提出提高政府部門信息化管理水平的一些對策建議。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下，充分利用地方農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并把它和加工、流通、服務等環(huán)節(jié)緊密結合起來，進而實現(xiàn)農(nóng)工商貿、產(chǎn)供銷服務一體化的新型經(jīng)營方式。目前，各級地方政府已把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為本地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施和增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)副產(chǎn)品有效供約束、提高農(nóng)村經(jīng)濟效益的有效途徑。當前在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(主要是農(nóng)民)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)(主要是龍頭企業(yè))、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調控部門(主要是農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門)迫切需要有信息支持系統(tǒng)來提供有效信息服務與支撐。本文對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中政府部門的信息需求特征進行分析，并對提高政府部門信息化管理水平提出建議，以利政府部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作出科學決策和止確引導。

1政府部門信息需求的特征

信息是指事物運動的狀態(tài)和方法以及關于這種狀態(tài)和方法的表述，信息是決策科學化的重要基礎。正確認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中政府部門信息需求的特征，是加強農(nóng)業(yè)信息管理和引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的前提。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征和政府部門的管理職能決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政府部門的信息需求具有如下特征:

1.1綜合性

從環(huán)節(jié)上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)相互制約、相互作用構成的綜合體;從行業(yè)來看，它是農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)等多行業(yè)相互依存、相互作用的綜合體，其中每個行業(yè)也是一個綜合體，如農(nóng)業(yè)是小農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等有機結合的綜合體;從地區(qū)上來看，它是各鄉(xiāng)、各縣、各市、各省橫向之間和鄉(xiāng)、縣、市、省縱向之間立體交義、相互作用構成的綜合體。總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是多環(huán)節(jié)、多行業(yè)、多層次、多因素相互聯(lián)系、有機結合的系統(tǒng)整體，政府部門作用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化宏觀決策，迫切需要有關這個系統(tǒng)的總行信息。

1. 2戰(zhàn)略性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)白給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的一種新型經(jīng)營方式。能不能順利實現(xiàn)這個轉變，是事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題。政府部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體布局和發(fā)展走勢方面的信息需求特別迫切，以利制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點和政策措施等。

1. 3動態(tài)性

一切事物都是在運動著的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的運動性和可變性，就是其動態(tài)性。動態(tài)性特征要求政府部門在把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)運動和變化的情況下，如何調整、實現(xiàn)整體目標，并重視改進和完善信息系統(tǒng)，注意信息反饋，隨時進行調節(jié)和控制。政府部門密切關注著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)可能發(fā)生的變化情況，以便有效地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行動態(tài)管理。

1. 4區(qū)域性

由于各地區(qū)自然資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、科技教育程度、社會環(huán)境條件的差異性，使得各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有自己鮮明的區(qū)域特色。區(qū)域性特征要求當?shù)卣块T側重收集、掌握與白身特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展密切相關的信息。

1. 5層次性

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)來看，可分為系統(tǒng)、分系統(tǒng)、子系統(tǒng)等多層次。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理部門來看，可分為中央、省級、市地級、縣市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府部門。各級政府部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息的需求，具有明顯的層次性。鄉(xiāng)、縣市級政府部門對微觀、中觀層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息的需求比較強烈;市地級、省級、中央政府部門對中觀、宏觀層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息的需求比較強烈。

1.6開放性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)是個開放系統(tǒng)，不但要從系統(tǒng)外輸入資本、技術、人才等，而且要把農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等向系統(tǒng)外輸出。開放性特征要求各紡政府部門不僅要收集農(nóng)業(yè)部門的信息，而且要收集科技、經(jīng)濟、財政、金融、稅務、工商等部門有關支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信息:不僅要掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而且要掌握外地區(qū)、全國乃至世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特別是國內外農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的市場動態(tài)信息。

1.7實踐性

政府部門收集、處理、傳遞和利用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有關信息的目的性是很明確的，就是要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化宏觀決策的科學性、止確性和引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的針對性、有效性。因此，政府部門的信急需求具有強烈的實踐性。實踐性特征使得政府部門密切關注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)有條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的綜合評價方法、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作方法與利益關系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的信息支持系統(tǒng)建設等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐中遇到的難點與熱點問題。

1.8多樣性

政府部門信息需求的上述特征決定了其還有一個重要特征即信息需求的多樣性。這主要表現(xiàn)為:一是從信息需求形式上看，有文字、圖像、聲音、動畫等;二是從信息需求范圍上看，有部門的、行業(yè)的、地區(qū)的、國家的、國際的信息:三是從信息需求內容上看，政府部門的信息需求包括政策信息、科技信息、經(jīng)濟信息、市場信息和管理信息等。

2關于提高政府部門信息化管理水平的建議

2. 1加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫建設

信息資源的擁有量和開發(fā)利用水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化決策的基礎;數(shù)據(jù)庫資源的擁有量和開發(fā)利用水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科學決策的重要基礎。各級政府及職能部門應協(xié)調有關部門和單位建設農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)市場動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫、龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才庫、知識庫、思想庫等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫建設是一項復雜的系統(tǒng)上程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，有序發(fā)展。省級政府及其職能部門在規(guī)劃、協(xié)調、指導各地建設具有各自特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫方面發(fā)揮著重大作用。目前，江蘇各地在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，建成了各具特色的數(shù)據(jù)庫。如，宜興市陶瓷批發(fā)市場動態(tài)信息庫、張家港市羊毛衫批發(fā)市場動態(tài)信息庫、吳江市絲綢批發(fā)市場動態(tài)信息庫、灌云縣棉花主副產(chǎn)品深加工及產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫、邳州市銀杏產(chǎn)品深加工及產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫等。

2. 2加快政府部門計算機信息網(wǎng)絡建設

鐵路和公路是工業(yè)社會發(fā)展的命脈，信息高速公路是信息社會發(fā)展的命脈。當今，建設信息網(wǎng)絡，上網(wǎng)信息，并利用網(wǎng)絡獲取信息已成為政府、企事業(yè)單位以及個人的大事、實事。首先，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門要加快辦公和信息系統(tǒng)建設，并與上下級農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的信息系統(tǒng)連通。江蘇省2000年將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)住處體系建設作為為農(nóng)民辦的20件實事之一，江蘇省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)從無到有，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、技術市場信息收集等方面作了大量工作，目前已成為國內一流的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站:其次，要逐步實現(xiàn)與經(jīng)濟住處網(wǎng)、科技信息網(wǎng)、教育科研網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、因特網(wǎng)的互聯(lián)互通，以便動態(tài)地反映各國、各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，及時對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢進行監(jiān)測、預警，提高政府部門的辦公效率、管理能力和決策水平。

2. 3明確各級農(nóng)業(yè)信息管理機構的職責

各級農(nóng)業(yè)信息管理機構除為本級政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化決策提供信息服務，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息發(fā)展規(guī)劃、計劃和有關政策法規(guī)，組織、協(xié)調、引導下級農(nóng)業(yè)信息管理機構開展業(yè)務工作外，在收集、處理、傳遞、利用信息方面又有所側重。國家農(nóng)業(yè)信息管理機構側重于收集和國內外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀信息:省、地市級農(nóng)業(yè)信息管理機構側重于收集和省內外、市內外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中觀信息;縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)信息管理機構側重于收集和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的微觀信息，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的典型經(jīng)驗與教訓。

2. 4積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息咨詢服務

農(nóng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)一般因其規(guī)模小、實力弱、難以擁有穩(wěn)定的市場和技術等方面信息的來源渠道，因此容易導致生產(chǎn)、經(jīng)營決策的失誤，或者不能及時引進先進的生產(chǎn)技術提高其市場竟爭能力。針對農(nóng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)在這方面的需求，各級政府部門特別是縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府部門，可以根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工企業(yè)的特點，有針對性地收集它們所需要的各種信息，并經(jīng)過一定的分析加工后為農(nóng)戶和加工企業(yè)提供有效的信息服務。這既是在一些市場經(jīng)濟國家中取得成功的有效做法，也符合中國實行政府部門職能轉換的大方向。如南京市六合縣開辦了全市第一家農(nóng)業(yè)信息臺，該縣農(nóng)民通過境內任何一部電話，撥通“95100”這個特殊號碼，根據(jù)語音提示就可以查詢到有關農(nóng)林生產(chǎn)、技術和市場的信息，現(xiàn)己成為該縣農(nóng)民調整結構的好參謀。可見，開展信息咨詢服務，可以改變當前在農(nóng)業(yè)信息管理機構中普遍存在的“重信息資源建設、輕信息資源利用，重計劃任務的完成、輕市場信息需求服務”的現(xiàn)象，從而有利于政府部門職能的轉變。

篇3

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)增長方式由傳統(tǒng)的粗放型向現(xiàn)代的集約型轉變，使農(nóng)業(yè)的增長由依靠土地、資本、勞力等生產(chǎn)要素的投入為主，轉變?yōu)橐揽靠萍歼M步、以促進全部生產(chǎn)要素生產(chǎn)率的提高為主，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式質的飛躍。

就目前我國農(nóng)民的素質狀況而言，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，必須擁有一批高素質的農(nóng)業(yè)勞動者。沒有高素質的農(nóng)民，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和管理方法就不可能得到推廣應用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械就無法普及，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率就難以提高，就不可能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對人才的需求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以產(chǎn)加銷、貿工農(nóng)一體化經(jīng)營，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的合理化和高級化為基本特征，它注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營和社會化服務。因而，對人才的需求非常廣泛，歸納起來主要有這么幾個方面：

第一，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術與操作技能，能運用新型農(nóng)業(yè)機械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、提高資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用效率，以生產(chǎn)出更多更好的、適應市場需求的農(nóng)產(chǎn)品來滿足社會需要。它有賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術和新型農(nóng)機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，而這些應用離不開新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

第二，能研究、引進、開發(fā)和推廣應用優(yōu)質、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術，能直接服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術指導與推廣者。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位，規(guī)模較小，缺乏對新技術的研究、引進、開發(fā)和應用能力，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，非常需要農(nóng)業(yè)技術推廣部門在產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供有效的服務，這就離不開大量的農(nóng)業(yè)技術指導與推廣人才。

第三，具有現(xiàn)代經(jīng)營與管理知識，市場意識強，有開拓精神，懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者與管理者。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強調產(chǎn)加銷、貿工農(nóng)一體化經(jīng)營，而我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀是以家庭為單位分散生產(chǎn)和經(jīng)營，不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，也影響生產(chǎn)效益與生產(chǎn)者的積極性，因此，需要大量的經(jīng)營管理人才去做好產(chǎn)后服務、開拓市場、促進銷售，從而帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第四，能不斷開發(fā)和應用農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術、新工藝、新方法的農(nóng)產(chǎn)品加工者。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由目前的低效益、弱質產(chǎn)業(yè)向著高效益產(chǎn)業(yè)轉變，需要不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，以適應市場需求，這就需要進一步對農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品進行保鮮、貯藏、加工和包裝，而這些都需要農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。

我國目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)業(yè)服務體系不健全，市場信息閉塞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理落后，不能適應當前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；特別是廣大農(nóng)民，普遍缺乏科技知識和技能的培訓，使大量的科技成果得不到推廣應用，有限的資源不能有效利用，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。農(nóng)業(yè)廣播電視學校應充分發(fā)揮本身優(yōu)勢，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)出大量的農(nóng)業(yè)技術人才和經(jīng)營人才，為提高農(nóng)民素質做出應有的貢獻。

一、明確培養(yǎng)目標，調整專業(yè)設置

農(nóng)業(yè)廣播電視學校的培養(yǎng)目標應該是面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，特別要適應以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質的直接在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務、技術和管理一線工作的應用型、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)廣播電視學校的專業(yè)設置，應圍繞上述培養(yǎng)目標，適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要進行調整與優(yōu)化，使之與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應，從總體上保證人才培養(yǎng)的適銷對路，以更好地為當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展服務。

二、調整課程結構，優(yōu)化教學內容

農(nóng)業(yè)廣播電視學校的課程結構與教學內容，應以當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點，打破以學科為本位的教學模式，逐步樹立以能力為本位的教育觀念，圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，有選擇性地開設課程，注重課程與教學內容的科學性、先進性、針對性、實用性和靈活性；在傳授給農(nóng)民以先進的知識和實用的技能的同時，培養(yǎng)他們的綜合適應能力，自我學習能力，自主選擇能力，以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務的本領。

三、加強實踐教育，注重能力培養(yǎng)

實踐教學是農(nóng)業(yè)廣播電視學校的重要組成部分，是培養(yǎng)學生操作技能、動手能力的主要手段。在實踐教學中，通過師生共同承擔實習基地的生產(chǎn)、經(jīng)營任務，產(chǎn)教結合，教師既傳授知識，又作為師傅傳授技能，實地指導生產(chǎn)與經(jīng)營；學生既學習知識，又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加感性認識，掌握生產(chǎn)技能，使學生在學中做，做中學，從理論到實踐，再從實踐到理論，既掌握了知識和技能，又培養(yǎng)和提高了生產(chǎn)經(jīng)營能力。

四、實施素質教育，全面提高學生素質

篇4

關鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)民;企業(yè);營銷;品牌

中圖分類號:F32

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)15-0017-01

1 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式與現(xiàn)代的科學技術融合起來,加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷聯(lián)結起來,提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進了農(nóng)業(yè)科技的推廣應用、農(nóng)產(chǎn)品的深度加工和多次增值、農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的轉變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的更大規(guī)模、更高層次發(fā)展,促進了與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相聯(lián)系、相配套的農(nóng)用生產(chǎn)資料市場、信息市場、技術市場、資金市場等也應運而生,規(guī)模不斷擴大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供的服務更加完善,農(nóng)業(yè)資源實現(xiàn)了在更大規(guī)模上的配置,農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力進一步增強。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢

在經(jīng)營范圍上,呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢:一是由單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的聯(lián)合經(jīng)營向某一生產(chǎn)項目的全程經(jīng)營轉化;二是由以種植業(yè)為主要經(jīng)營范圍,向林、牧、副、漁各業(yè)的綜合經(jīng)營方面發(fā)展;三是由生產(chǎn)領域內的經(jīng)營活動,向分配、流通、消費等領域延伸。

在組織的深度上,由一般性經(jīng)營聯(lián)合,開始向科研、推廣、服務等專業(yè)化經(jīng)營探索。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織者追求和尋找的高層次、高水平的經(jīng)營新動向。

在經(jīng)營組織的模式上,由傳統(tǒng)的松散型向規(guī)范化的緊密型轉化。組織內部制定有大家共同認可的章程和嚴格健全的各種制度,使組織經(jīng)營機制的運行正常有序。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征

3.1 市場化

市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營必須以市場為導向,改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟自給自足、自我服務的封閉式狀態(tài),其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷等靠市場機制進行配置和實現(xiàn)。

3.2 規(guī)?；?/p>

生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件,其生產(chǎn)基地和加工企業(yè)只有達到相當?shù)囊?guī)模,才能達到產(chǎn)業(yè)化的標準。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強輻射力、帶動力和競爭力,提高規(guī)模效益。

3.3 集約化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合“三高”要求,即科技含量高,資源綜合利用率高,效益高。

3.4 社會化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,要求建立社會化的服務體系,對一體化的各組成部分提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息,技術、資金、物資、經(jīng)營、管理等的全程服務,促進各生產(chǎn)經(jīng)營要素直接、緊密、有效的結合和運行。

3.5 企業(yè)化

不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)應是規(guī)范的企業(yè)化運作,且其農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地為了適應龍頭企業(yè)的工商業(yè)運行的計劃性、規(guī)范性和標準化的要求,應由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；脑O施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展,要求加強企業(yè)化經(jīng)營與管理。

4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中應處理的三個關系

4.1 企業(yè)與基地建設

第一,企業(yè)以技術服務為導向建設原料生產(chǎn)基地。通過為農(nóng)戶提供生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務,培育專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),把滿足農(nóng)戶技術需求與建設穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地有機地融為一體。

第二,企業(yè)以利益保障為導向建設原料生產(chǎn)基地。通過與農(nóng)村專業(yè)合作組織或農(nóng)戶簽訂有法律效力的購銷合同,構建穩(wěn)定的利益聯(lián)接機制,以有效的利益保障激勵專業(yè)村和專業(yè)戶發(fā)展,并以此為基礎,最大限度地建設具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4.2 正確處理龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的關系

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展需要發(fā)揮農(nóng)戶的積極性和創(chuàng)造性,企業(yè)和農(nóng)戶這兩大市場主體很好地結合起來,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中充分釋放能量。在處理公司和農(nóng)戶的關系上,必須堅持“利益共享、風險共擔”的原則,使公司和農(nóng)戶真正結成利益共同體,形成總廠和車間的關系。公司應對農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行“全程監(jiān)控,全程服務,全程管理,實行企業(yè)化管理”。要按照公司的要求,在產(chǎn)品品種、產(chǎn)品質量等方面嚴格把關。農(nóng)戶對公司的經(jīng)營活動既要關心、支持、配合,也要參與監(jiān)督。雙方的權利義務應當以契約形式給予明確界定,形成合理的利益關系,使農(nóng)民得到實惠,讓公司和農(nóng)戶都吃定心丸,實現(xiàn)共同發(fā)展。

4.3 正確處理資源性開發(fā)與資本性開發(fā)的關系

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期,由于生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平低,靠資源性開發(fā)是不可避免的。隨著知識經(jīng)濟時展,科學技術投入農(nóng)業(yè)的速度加快,高技術、高附加值的新產(chǎn)品不斷問世,單靠資源性開發(fā)已遠遠不能適應現(xiàn)代市場對產(chǎn)品高質量、多樣化的需要。因此,在當前選擇發(fā)展項目,確定支柱產(chǎn)業(yè),開發(fā)主導產(chǎn)品都應當走以高起點、高投入、高產(chǎn)出的資本性開發(fā)為主的路子,努力加快由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉化。只有這樣,才能既節(jié)約資源,降低生產(chǎn)成本,又可提高產(chǎn)品的質量和在市場上的競爭力。

5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的兩個重點

5.1 農(nóng)產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略與策略

(1)要積極應用政治權利和公共關系。由于農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè),利益低下,資金緊張,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)一般難以進行廣泛的宣傳和促銷,往往要充分依靠政治權利和公共關系這兩個策略。一方面,積極利用政府力量,獲得宣傳支持,引導百姓消費,擴大有效需求。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)應積極參與社會活動,改善與社會各界的關系,樹立良好的形象,獲得社會各界的關心和支持,通過公共關系達到宣傳促銷目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)可以利用報紙,電視臺等大眾媒體以及其他社會機構為農(nóng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

(2)應該充分重視戰(zhàn)略性營銷,用好市場調研、市場分割、市場優(yōu)先、市場定位等戰(zhàn)略性組合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須源于對農(nóng)產(chǎn)品消費需求的深入調研和仔細研究,通過市場研究,尋找潛在需求,捕捉市場機會。根據(jù)一些細分變量來分割市場,進行比較、評價,選擇其中一部分作為自己為之服務的目標市場,針對它的需求特點開發(fā)適宜的產(chǎn)品,制訂合適的價格、渠道、促銷策略,實現(xiàn)產(chǎn)品的既定目標。

(3)充分利用好產(chǎn)品策略、價格策略、渠道策略、促銷策略等戰(zhàn)術性組合。由于四大策略各自包含若干個具體策略,形成各自的亞組合。因此,高績效的市場營銷活動不僅在于這四大策略的靈活運用和不斷創(chuàng)新,而且在于靈活運用和有效組合每一個亞策略,形成動態(tài)優(yōu)化組合,協(xié)調一致為顧客需求服務。

5.2 農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌建設

5.2.1 加強農(nóng)產(chǎn)品安全質量體系建設

為適應國內外市場變化需要,必須加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督體系建設,突出抓好動植物防疫、檢疫監(jiān)督工作,大力發(fā)展優(yōu)質專用、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),努力改變目前農(nóng)產(chǎn)品無標生產(chǎn)、無標上市的狀況,提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品安全質量不僅直接關系到廣大人民群眾的切身利益,而且關系到企業(yè)的興衰成敗。要抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質量標準,建設一批農(nóng)產(chǎn)品標準化示范生產(chǎn)基地和無公害生產(chǎn)基地,建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質量檢測檢驗標準,不斷實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程無公害管理。

5.2.2 抓創(chuàng)立品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力

企業(yè)與大學、農(nóng)科院等科研院所建立長期合作關系,獲取科技人才和科研成果支持,使企業(yè)的產(chǎn)品和技術得以及時更新升級。企業(yè)應注重產(chǎn)、學、研相結合,吸引科研單位以技術參股、技術轉讓等形式,參與新產(chǎn)品開發(fā)、新項目實施。如有條件應建立企業(yè)研發(fā)機構,提高自主創(chuàng)新能力。加強先進技術的開發(fā)應用,加快綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)步伐,提高產(chǎn)品加工深度和附加值,帶動農(nóng)業(yè)和加工業(yè)向優(yōu)質、高效、創(chuàng)匯方向發(fā)展企業(yè)要積極培育國家、省、市級名牌食品,以優(yōu)質品牌拓展市場,以優(yōu)質服務占領市場,不斷增強企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。舉辦交易會,推介品牌,提高其知名度知名度。

5.2.3 農(nóng)產(chǎn)品品牌決策與管理的創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品品牌決策與管理的創(chuàng)新應注意以下幾個問題:(1)要有一個好的品牌名稱和醒目易識的品牌標志。(2)提高商標意識,提高品牌質量,注重品牌保護。企業(yè)一方面應對自己的品牌進行商標注冊,求得法律保護;另一方面應加強內部管理,提高產(chǎn)品信譽,提高產(chǎn)品質量,珍惜和維護品牌信譽。(3)加強品牌推廣和擴展樹立品牌形象,提高品牌知名度和品牌認知度企業(yè)在宣傳推廣品牌的過程中,要特別注重品牌形象的一致性,樹立品牌的獨特性,形成強勢品牌,提高品牌資產(chǎn)。

5.2.4 正確處理培植特色產(chǎn)業(yè)與爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的關系

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,培植特色支柱產(chǎn)業(yè),在數(shù)量上必須達到一定的規(guī)模,以求得規(guī)模效益。但僅使產(chǎn)品具有特色還遠遠不夠,還必須通過提高產(chǎn)品的質量和檔次,不斷提高產(chǎn)品在市場上的知名度和市場的占有率,實施爭創(chuàng)名牌的戰(zhàn)略。在培植特色產(chǎn)業(yè)的同時,必須把爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品放在極其重要的地位。名牌戰(zhàn)略是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷升級的重要手段。農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略不僅是企業(yè)的經(jīng)濟行為,更是農(nóng)戶、企業(yè)和政府的聯(lián)合經(jīng)濟行為。只有農(nóng)戶、企業(yè)和政府相互協(xié)作,密切配合,農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略才能順利實施。因此,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,在強調企業(yè)創(chuàng)名牌的同時,更應提高廣大農(nóng)戶的名牌意識。

參考文獻

[1]洪英士.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的問題與對策[J].中國農(nóng)業(yè)大學學報,2002.

篇5

關鍵詞：甘肅農(nóng)墾集團； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；對策

中圖分類號： 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4161(2010)06-0045-04

一、國內外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概述

（一）國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營研究狀況

在西方國家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化被稱為“農(nóng)工商、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營”，或簡稱為“農(nóng)業(yè)一體化”。從產(chǎn)業(yè)組織理論來講，國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化屬于垂直一體化或橫向一體化的企業(yè)組織形式，依據(jù)利潤最大化原則，通過變革舊的經(jīng)濟組織方式，使生產(chǎn)、經(jīng)營、服務和利益機制發(fā)生變化，實現(xiàn)潛在的經(jīng)濟利益。這種組織方式的轉變，必然要求：（1）農(nóng)工商一體化以及產(chǎn)供銷一條龍的表現(xiàn)形式，在農(nóng)業(yè)集團內部、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間、農(nóng)業(yè)企業(yè)和非農(nóng)企業(yè)，通過有約束的經(jīng)濟協(xié)議，構建一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的新經(jīng)營體，形成共擔風險，各得利益，互惠互利，共同發(fā)展的共同體。（2）依照分工與協(xié)作的特點，使共同體把農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)地區(qū)化專業(yè)化和農(nóng)藝過程專業(yè)化包容在一起，減少交易費用，達到節(jié)約成本的目的。（3）共同體規(guī)?；兄谏鐣盏恼归_，構筑起產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)上“一條龍”的社會化服務體系。（4）利益分配機制合理化，可以將農(nóng)戶的價格接受者地位轉變?yōu)閰⑴c價格制定者的地位，分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通過程中增值的平均利潤。

（二）國內農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營研究狀況

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步晚、底子薄，經(jīng)歷了20多年的探索、啟動、成長和發(fā)展階段，取得了一些較好的成績。首先，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模逐年擴大，整體發(fā)展水平全面提高，尤其是中西部地區(qū)在發(fā)展水平上的整體跟進，改變了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織分布的不平衡狀況，地區(qū)分布逐漸趨于合理，優(yōu)勢日益明顯，利益關系日漸密切，開放程度逐步加快，已成為企業(yè)投資的熱點。其次，產(chǎn)業(yè)化領域進一步拓寬，近些年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從偏窄以糧食、經(jīng)濟作物為主的“小農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化方式，逐漸地轉向“大農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，即包含有種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)等一切以農(nóng)產(chǎn)品為原料的一體化產(chǎn)業(yè)，展示了農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展的廣闊前景。第三，利益分配機制逐漸合理。由政府倡導，引導公司和農(nóng)民組織各種合作形式，確定利益分配格局，發(fā)揮價格調節(jié)機制，使得公司和農(nóng)民產(chǎn)生出了雙贏的利益分配局面。第四，企業(yè)和農(nóng)戶在各種產(chǎn)業(yè)化組織中，由合同、合作、股份合作等穩(wěn)定的經(jīng)濟方式，將利益連接起來，不斷地可以完善和發(fā)展連接機制，降低農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的風險，保護了農(nóng)戶的利益，這種合理，科學的利益連接機制推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第五，一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要求龍頭企業(yè)必須采用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營和管理制度，不僅要優(yōu)化資本結構，采用聯(lián)合兼并、股份改造等改制方式，而且要進行制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮出市場競爭中的領頭作用。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工是不同的，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一般是從事自給自足的生產(chǎn)，產(chǎn)品轉化很有限，生產(chǎn)力水平較低，小而散的布局很難產(chǎn)生出規(guī)模報酬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營把農(nóng)戶引向了市場，由市場決定農(nóng)戶生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少的問題，專業(yè)化經(jīng)營又在深加工、專業(yè)化生產(chǎn)上具有明顯優(yōu)勢，能夠大幅度地提高經(jīng)濟效益，而在組織上又能夠構成產(chǎn)供銷的一條龍形式，因而提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。

通常來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式與垂直一體化和橫向一體化的組織形式?jīng)]有太大的差別。但是，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其特殊性，在挖掘農(nóng)產(chǎn)品潛在價值時，專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營和社會化服務就顯得尤為重要，無論是從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交換、分配和消費來看，還是從資金、技術、人才要素的集約來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是達到這些目標的基本途徑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然興起于20世紀50年代的美國，隨后傳入西方發(fā)達國家，從資源條件、生產(chǎn)要素結構以及政治經(jīng)濟社會環(huán)境等方面來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的涵義雖有些差異，但其基本特征是清晰的，這些特征包括：（1）一體化生產(chǎn)經(jīng)營；（2）專業(yè)化發(fā)展方式；（3）社會化服務體系；(4）合理的利益分配機制。發(fā)展中國家也可以進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，只需要強調的是，發(fā)展中國家走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路時，并不能擺脫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征，需要進行改革的是有悖這些特征的體制和機制，不斷地突顯出這些特征的區(qū)域優(yōu)越性，爭取更多的比較優(yōu)勢，這樣才能走上獨具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

三、甘肅農(nóng)墾集團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）甘肅農(nóng)墾集團基本概況

甘肅農(nóng)墾集團創(chuàng)建于1953年， 2004年5月甘肅省農(nóng)墾集團有限責任公司登記注冊正式掛牌運行。50多年來，歷經(jīng)幾代人的艱苦奮斗，農(nóng)墾集團各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展，特別是改革開放以來，農(nóng)墾集團事業(yè)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已初步成為一個農(nóng)林牧并舉，一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營，經(jīng)濟和社會事業(yè)同步發(fā)展的企事業(yè)群體。甘肅農(nóng)墾集團現(xiàn)有總人口9.7萬人，職工總數(shù)3.2萬人，離退休人員1.4萬人。土地總面積815萬畝，其中耕地68萬畝，林地38萬畝，牧草地315萬畝?，F(xiàn)有企業(yè)37戶，其中國有及國有控股企業(yè)33戶（按產(chǎn)業(yè)劃分農(nóng)牧場17戶，工商建企業(yè)16戶），非國有企業(yè)6戶。

近年來，隨著農(nóng)墾集團事業(yè)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已形成葡萄、啤酒花、啤酒大麥、特藥種植、亞麻、棉花、果品、制種、甜糯玉米的種植加工及銷售等20多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。其中啤酒花和啤酒大麥是我國最大的啤酒原料生產(chǎn)基地，啤酒花生產(chǎn)已占全國的60%以上。特種藥材種植與加工為全國唯一，葡萄種植與葡萄酒加工產(chǎn)量全省第一，另外，還有棉花種植與加工、種子種植與加工、番茄種植與加工，果品種植與加工等產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)。水泥、化工、醫(yī)藥制造在墾區(qū)及全省經(jīng)濟中占有重要地位，積累了產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)管理的豐富經(jīng)驗。

在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時，墾區(qū)還重視基礎設施建設，近10年間，農(nóng)墾集團還改造中低產(chǎn)田20萬畝；建成滴灌10.9萬畝，噴灌、低壓管灌5.4萬畝，滴灌面積在全省最大；建設規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項目80多個，完成投資24億元，為產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展打下良好的基礎。（二）甘肅農(nóng)墾集團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.甘肅農(nóng)墾集團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要模式

（1）龍頭企業(yè)帶動型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，具有龍頭企業(yè)的經(jīng)營模式，一般都是重要的支柱型產(chǎn)業(yè)化模式。甘肅農(nóng)墾集團有近20戶這樣的龍頭企業(yè)，省級以上的龍頭企業(yè)有9戶，這些龍頭支柱企業(yè)支撐了產(chǎn)業(yè)，形成了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織，而且兩家上市公司更是將這種基本組織延伸到了農(nóng)場和周邊農(nóng)村，把資源開發(fā)與建設商品基地有機地結合在一起，構筑起“融資、商品基地、拳頭產(chǎn)品、骨干企業(yè)”相組合的集約化經(jīng)營共同體，不僅提高了資源產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，而且取得了顯著的經(jīng)濟效益。

（2）主導產(chǎn)業(yè)帶動型。甘肅農(nóng)墾集團中，主導產(chǎn)業(yè)帶動型是比較普遍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，這種模式主要圍繞著某種特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸而展開。甘肅農(nóng)墾集團已初步形成近20條這樣的產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋著10.7萬公頃的農(nóng)場和周邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在墾區(qū)內部，還存在著一些規(guī)模小、形式分散、各自為政的經(jīng)營企業(yè)，依賴于各地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品進行加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，這樣的產(chǎn)業(yè)需要進行整合，才能成為其真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體。

（3）服務組織帶動型。甘肅農(nóng)墾集團現(xiàn)已形成省級和農(nóng)場自設兩級農(nóng)業(yè)推廣體系，以服務“三農(nóng)“為宗旨，積極興辦各種科技服務公司，在啤酒花栽培技術研究、良種繁育、制種產(chǎn)業(yè)擴繁、棉花新品種引進以及農(nóng)藥、化肥應用和推廣等方面，服務于企業(yè)，用科技力量壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建成天然色素金盞花初加工廠3個和年產(chǎn)300噸金盞花浸膏生產(chǎn)線一條，發(fā)展金盞花原料種植基地2000公頃，有效地帶動了涼州區(qū)、古浪縣、景泰縣等上萬戶農(nóng)民進行種植結構調整，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益，形成了服務組織帶動的產(chǎn)業(yè)化模式。

2.甘肅農(nóng)墾集團發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢

（1）耕地資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展有著雄厚的資源基礎。甘肅農(nóng)墾集團擁有總土地面積54.3萬公頃，其中耕地4.5萬公頃，林地2.5萬公頃，牧草地23.1萬公頃，其余為戈壁荒灘。這些為農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是農(nóng)產(chǎn)品基地建設奠定了堅實的基礎，從而也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了良好的條件。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平高。在農(nóng)業(yè)機械化方面，甘肅農(nóng)墾集團農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達85％，農(nóng)業(yè)機械總動力達18萬千瓦，種植業(yè)綜合機械化程度達76.8％；在農(nóng)業(yè)科技方面，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)新技術覆蓋率達70％，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達45％以上；在規(guī)模經(jīng)營方面，農(nóng)場的耕地規(guī)模數(shù)萬畝，家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模一般都在幾十畝甚至上百畝，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模也較大，糧食商品率達71.32％，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達48％。規(guī)模效益、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率都大大高于全省平均水平，甘肅農(nóng)墾集團農(nóng)業(yè)較高的生產(chǎn)力水平為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了有力的保障。

（3）職工隊伍素質較高。經(jīng)過50多年的開發(fā)建設，甘肅農(nóng)墾集團造就了一批具有較高素質的企業(yè)經(jīng)營管理人員，墾區(qū)職工的總體素質都比較高，文化科學技術水平高于農(nóng)村，而且具有艱苦奮斗，勇于開拓的優(yōu)良傳統(tǒng)。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要推動力量。

3.甘肅農(nóng)墾集團發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得的成效

（1）優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設步伐加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營效應日見顯現(xiàn)。墾區(qū)各企業(yè)充分發(fā)揮自己的土地資源、勞動力、科技、管理、集約化優(yōu)勢，逐步形成的各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。啤酒原料、釀造葡萄、棉花、特種藥材、優(yōu)質牧草等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展壯大甘肅農(nóng)墾集團經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，新擴建藥堿、啤酒、啤酒大麥芽、顆粒酒花、葡萄酒、乳品加工、棉花加工、種子等20多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，并逐步發(fā)揮經(jīng)濟效益和輻射帶動作用。

（2）龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴大，輻射帶動能力不斷增強。墾區(qū)把培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點工作，強化各種扶持措施，按照發(fā)揮資源比較優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的原則，以基地為依托，積極推動龍頭企業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的穩(wěn)步推進打下了堅實的基礎。圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，并按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，做強做大龍頭企業(yè)。目前甘肅農(nóng)墾集團擁有10戶省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中國家級龍頭企業(yè)5戶。

（3）結構調整進一步優(yōu)化。結構調整是企業(yè)增效、職工增收的重要渠道。今年全墾區(qū)以市場為導向，因場制宜，充分發(fā)揮各場的地域優(yōu)勢，積極調整種植結構，合理優(yōu)化作物布局，已初步形成以經(jīng)濟作物為主，兼顧糧食和草業(yè)的三元種植業(yè)結構及農(nóng)林牧綜合經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。大部分企業(yè)基本確立主導產(chǎn)品，并形成特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，真正形成特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，促進企業(yè)增效，職工增收。

（4）訂單農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。各農(nóng)場以市場為導向，在穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢作物的基礎上，以訂單農(nóng)業(yè)形式，積極尋求市場前景好、種植效益高、并能形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作物種植，基本形成產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動基地生產(chǎn)的訂單農(nóng)業(yè)格局。

（5）“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織行業(yè)協(xié)會日趨活躍。依托龍頭企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品進行了多層次的深加工，把更多的農(nóng)產(chǎn)品變成國內外消費者需要的食品，通過這種形式，把農(nóng)戶與市場有效地聯(lián)結起來，把小規(guī)模與大市場連接起來，有效地抵御和分散農(nóng)戶的市場風險。積極扶持和引導農(nóng)場經(jīng)濟合作組織、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人等產(chǎn)業(yè)化中介組織發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批輻射面廣、帶動力強、服務信用好、自身效益高的經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會，農(nóng)場經(jīng)紀人隊伍也日趨壯大，職工組織化程度不斷提升。

（6）打造品牌，營造形象，產(chǎn)業(yè)化活力增強。公司立足河西走廊的資源優(yōu)勢，積極實施名牌戰(zhàn)略，培育出了“飛龍”牌大麥芽、“莫高”牌葡萄酒、“祁連山”牌甘草制品等省內外名優(yōu)產(chǎn)品。

（三）甘肅農(nóng)墾集團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中存在的問題

甘肅農(nóng)墾集團經(jīng)過多年發(fā)展，取得成效的同時，也存著不足，主要體現(xiàn)在兩個方面：

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)的集中度較低，龍頭企業(yè)的相對規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，初級產(chǎn)業(yè)加工比例大，，科技含量和附加值也較低。出現(xiàn)這樣的狀況，主要是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的源頭是農(nóng)業(yè)種植，各種風險多，抵抗自然災害及市場風險的能力較弱，農(nóng)產(chǎn)品結構不合理，市場信息不暢，產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié)較弱等，影響了農(nóng)墾集團產(chǎn)業(yè)化效益的提高。

2.地理位置偏僻，屬于邊緣化經(jīng)濟地理區(qū)域，并且農(nóng)墾集團企業(yè)幾乎散布甘肅省絕大部分地區(qū)，相互之間聯(lián)系不緊密，交通不便，信息不靈，基礎設施薄弱，遠離市中心，遠離市場，吸收資金乏力，思想觀念保守等等，都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不利因素。

四、甘肅農(nóng)墾集團加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的對策及措施

（一）甘肅農(nóng)墾集團發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策

1.大力培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結構調整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點是龍頭企業(yè)的培育。在加大對龍頭企業(yè)的培育力度時，根據(jù)各個地區(qū)的實際情況，把現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行整合，利用兼并、聯(lián)合等手段，擴大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)資產(chǎn)重組；立足于技術改造項目，使設備的產(chǎn)出能力和產(chǎn)品質量提高到新的水平，改革企業(yè)內部的管理體制，依照現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和方式，提高企業(yè)的管理水平。

在產(chǎn)業(yè)結構的調整中，從加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐著手，首先對依托自然資源優(yōu)勢的加工企業(yè)和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的三產(chǎn)企業(yè)，進行改組、改造，重點扶持，使企業(yè)的實力真正得到增強，從而成為農(nóng)墾集團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的骨干力量。其次，利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、批量大的優(yōu)勢，把加工、保鮮、貯運、銷售服務作為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，進一步擴大總量，提高比重。

2．注重培養(yǎng)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮骨干作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，企業(yè)家的創(chuàng)新精神是極其重要的，企業(yè)家可以打造出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各種形式的優(yōu)勢企業(yè)，必須具有獨特敏銳的創(chuàng)新意識，才能達到充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源的更高標準，才能有優(yōu)勢企業(yè)，才能形成企業(yè)家群體；企業(yè)家群體可使企業(yè)之間進行有效的分工協(xié)作，構成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢區(qū)域；因此，企業(yè)家是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的靈魂和骨干。

3．利用基地建設保障產(chǎn)業(yè)化基礎

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開基地建設，基地建設是產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，要因地制宜地考察和研究，從而確定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和園藝業(yè)等專業(yè)基地的規(guī)模，突出優(yōu)勢項目。做到從客觀實際出發(fā)，發(fā)展宜種、宜林、宜養(yǎng)等基地產(chǎn)業(yè)，不追求盲目的投資規(guī)模和高、大、新、外項目。農(nóng)產(chǎn)品資源基地建設中，要廣泛吸收國內外科技因素，提高科技含量，利用科技興農(nóng)，使農(nóng)民認識到科技的力量，自覺地加入到科技興農(nóng)的行列中。同時通過引進新品種，推廣新技術，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，增加經(jīng)濟效益，增強生產(chǎn)基地的輻射示范作用。使產(chǎn)業(yè)化基地真正成為當?shù)乜萍寂d農(nóng)的示范基地。

4．利用資本市場促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

資本市場是推動企業(yè)發(fā)展的主動力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，新生事物層出不窮，熱點頗多，為資本注入開辟了廣泛的渠道。資本介入企業(yè)，可以很快地塑造企業(yè)，改造企業(yè)，調整產(chǎn)業(yè)結構，完善市場機制等。資本市場通過提供足夠的資金，加速農(nóng)業(yè)組織結構的優(yōu)化，促進農(nóng)墾集團農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)接軌，全面參與世界市場競爭。

（二）甘肅農(nóng)墾集團發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應采取的主要措施

農(nóng)墾集團發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要措施，要圍繞區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身條件，有計劃、有步驟、有重點地建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引領周邊地區(qū)的共同參與和發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

1．建設產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范區(qū)

黃羊河農(nóng)場作為“全國農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，應著力發(fā)揮該農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，圍繞葡萄種植和葡萄酒生產(chǎn)、啤酒大麥種植和加工、良種生產(chǎn)加工、亞麻種植和加工、特用玉米種植和加工、果品產(chǎn)生和銷售、蔬菜種植和加工、麻黃種植和加工、觀光旅游等九大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，整體提高黃羊河集團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。利用科技力量，不斷創(chuàng)造自主品牌，擴大規(guī)模效益，帶動其他企業(yè)和武威市經(jīng)濟更快發(fā)展。

2．建設啤酒原料示范區(qū)

在酒泉墾區(qū)，建設啤酒花種植及加工的支柱產(chǎn)業(yè)，采用農(nóng)場和鄉(xiāng)共建示范區(qū)體制，整合啤酒花資源，組建甘肅農(nóng)墾啤酒花集團。利用資本重組的方式，把河西7家啤酒花生產(chǎn)企業(yè)重組為一個專業(yè)集團，形成甘肅乃至全國最大的生產(chǎn)基地，統(tǒng)一質量標準、品牌、價格等，充分發(fā)揮專業(yè)集團的優(yōu)勢，獲取整體經(jīng)濟效益。與此同時，可將酒泉市及周邊農(nóng)村的啤酒花種植者一并納入到集團中，建立利益關聯(lián)的協(xié)作體，統(tǒng)一行業(yè)標準，使農(nóng)場和當?shù)剞r(nóng)戶種植的啤酒花質量大幅度提高，共同創(chuàng)建甘肅省啤酒原料特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

3．建立高效園藝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

依托條山農(nóng)場建設基礎，整合、利用條山農(nóng)場“國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“國家A級果品基地”、“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“國家A級果品基地”、“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、白銀市“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)“四個平臺，建設萬畝綠色高效果品生產(chǎn)基地，帶動相鄰地區(qū)的優(yōu)質果樹、果園，配套國際先進的滴灌節(jié)水設施，實施滴水、滴肥、滴微量元素的精準化管理，生產(chǎn)品質檔次更高、果品更加優(yōu)良的高效、節(jié)水綠色園藝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。同時，建設果品貯存、保鮮庫存設施，延長果品保鮮期，實現(xiàn)果品全年供應保證，取得延期附加值，提高市場占有率。

4．建設高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)

以亞盛高科技農(nóng)業(yè)示范園為基地，充分利用亞盛集團博士后工作站的優(yōu)勢，建設全省高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。使園區(qū)成為全省農(nóng)業(yè)生物工程、無土栽培、轉基因作物引進繁育、工廠化育苗、生產(chǎn)以及生物制藥研發(fā)等科技創(chuàng)新和研發(fā)基地，展示科技項目，推廣和示范生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展樣板，輔之以精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備，自動化控制管理，使亞盛高科技園區(qū)成為省內農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化的支柱。

5．建設生態(tài)保護節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)

在八一農(nóng)場、勤鋒農(nóng)場、黃羊河農(nóng)場、張掖農(nóng)場，實施封灘育草，建造生態(tài)公益林，生態(tài)經(jīng)濟林，建設成以節(jié)水農(nóng)業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的示范區(qū)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，建設節(jié)水型社會，將石羊河流域綜合治理工程落到實處，進一步改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，堅持走可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

6．建設健康養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)

在平?jīng)隹倛鼋ㄔO健康養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)，依據(jù)工廠化管理原則，規(guī)范、合理地建設以肉牛、肉羊為主的養(yǎng)殖業(yè)，合面推行高效、生態(tài)、健康和標準化養(yǎng)殖方法，轉變養(yǎng)殖人員的觀念，提高養(yǎng)殖水平，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化建設，開發(fā)畜牧新產(chǎn)品，推出新品牌，大力宣傳新品牌，利用品牌效應帶動畜牧深加工的發(fā)展，使農(nóng)場的養(yǎng)殖、加工更上一個新臺階。

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篇6

關鍵詞綠色食品；概念；特征；發(fā)展歷程；開發(fā)戰(zhàn)略

中圖分類號 TS201.6 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）03-0360-02

回顧社會和經(jīng)濟發(fā)展的歷程，人類已清醒地認識到：工業(yè)化的推進和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為人類創(chuàng)造了大量的物質財富，但也給人類帶來了諸如資源衰竭、環(huán)境污染等副產(chǎn)品，嚴重影響了人類自身的生存和發(fā)展。未來經(jīng)濟和社會必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)是對自然依賴性和影響力最大的經(jīng)濟部門，更要走可持續(xù)發(fā)展的道路。盡管各國實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的方式不同，但目標是一致的，即：建立節(jié)約資源的生產(chǎn)系統(tǒng)，保護資源和環(huán)境；實施清潔生產(chǎn)，提高食物質量，增進人體健康；實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益同步增長。

在如此勢不可擋的可持續(xù)發(fā)展潮流下，農(nóng)產(chǎn)品的國際貿易越來越多地開始實行技術壁壘政策。中國是農(nóng)業(yè)大國，面對如此越筑越高的自由貿易中的技術壁壘“門檻”及加入WTO后激烈的市場競爭，在20世紀90年代，拉開了發(fā)展綠色食品事業(yè)的序幕，目的是通過開發(fā)無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質量，增進城鄉(xiāng)人民身體健康，促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。

1中國綠色食品概述

中國綠色食品事業(yè)的發(fā)展是在立足國情的基礎上起步的，盡管中國的綠色食品與國外的有機食品、生態(tài)食品、自然食品都擁有一個共性，即在食品的生產(chǎn)和加工過程中嚴格限制化學肥料、農(nóng)藥和其他化學物質的使用，以提高食品的安全性，保護資源和環(huán)境[1-2]。但在綠色食品的開發(fā)和管理上，并不是簡單地照搬國外的模式，而是在參考其相關技術、標準及管理方式的基礎上，結合中國的國情，選擇了自己的發(fā)展道路。

1.1綠色食品的概念

綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。其中，可持續(xù)發(fā)展，是指發(fā)展綠色食品，從保護、改善生態(tài)環(huán)境入手，以開發(fā)無污染食品為突破口，將保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟、增進人們健康緊密結合起來，促成環(huán)境、資源、經(jīng)濟、社會發(fā)展的良性循環(huán)。特定的生產(chǎn)方式是指按照標準生產(chǎn)、加工；對產(chǎn)品實施全程質量控制；依法對產(chǎn)品實行標志管理。無污染、安全、優(yōu)質、營養(yǎng)是綠色食品的特征。無污染是指在綠色食品生產(chǎn)、加工過程中，通過嚴密監(jiān)測、控制，防范農(nóng)藥殘留、放射性物質、重金屬、有害細菌等對食品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的污染，以確保綠色食品的潔凈。綠色食品的優(yōu)質特性不僅包括產(chǎn)品的外表包裝水平高，而且還包括內在質量水準高；產(chǎn)品的內在質量又包括兩方面：一是內在品質優(yōu)良；二是營養(yǎng)價值和衛(wèi)生安全指標高。為了保證綠色食品無污染、安全、優(yōu)質、營養(yǎng)的特性，開發(fā)綠色食品有一套較為完整的質量標準體系。為了與一般的普通食品區(qū)別開，綠色食品由統(tǒng)一的標志來標識。綠色食品標志管理的手段包括技術手段和法律手段。技術手段是指按照綠色食品標準體系對綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程及產(chǎn)品質量進行認證，具有符合綠色食品標準的企業(yè)和產(chǎn)品才能使用綠色食品標志商標。法律手段是指對使用綠色食品標志的企業(yè)和產(chǎn)品實行商標管理。

1.2綠色食品的特征

綠色食品與普通食品相比有3個顯著特征：一是強調產(chǎn)品出自最佳生態(tài)環(huán)境。綠色食品生產(chǎn)從原料產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境入手，通過對原料產(chǎn)地及其周圍的生態(tài)環(huán)境因子嚴格監(jiān)測，判定其是否具備生產(chǎn)綠色食品的基礎條件。二是對產(chǎn)品實行全程質量控制。綠色食品生產(chǎn)實施“從土地到餐桌”全程質量控制。通過產(chǎn)前環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測和原料檢測；產(chǎn)中環(huán)節(jié)具體生產(chǎn)、加工操作規(guī)程的落實，以及產(chǎn)后環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量、衛(wèi)生指標、包裝、保鮮、運輸、儲藏、銷售控制，確保綠色食品的整體產(chǎn)品質量，并提高整個生產(chǎn)過程的技術含量。三是對產(chǎn)品依法實行標志管理。綠色食品標志是一個質量證明商標，屬知識產(chǎn)權范疇，受《中華人民共和國商標法》保護。

1.3綠色食品標準

綠色食品標準是應用科學技術原理，結合綠色食品生產(chǎn)實踐，借鑒國內外相關標準所制定的，在綠色食品生產(chǎn)中必須遵循，在綠色食品質量認證時必須依據(jù)的技術文件。綠色食品標準是由農(nóng)業(yè)部的，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)必須遵照執(zhí)行的強制性國家行業(yè)標準。綠色食品標準分為2個技術等級，即AA級綠色食品標準和A級綠色食品標準。其中，AA級綠色食品標準要求，生產(chǎn)地的環(huán)境質量符合《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質量標準》，生產(chǎn)過程中不使用化學合成的農(nóng)藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑、獸藥及有害于環(huán)境和人體健康的生產(chǎn)資料，而是通過使用有機肥、種植綠肥、作物輪作、生物或物理方法等技術，培肥土壤、控制病蟲草害、保護或提高產(chǎn)品品質，從而保證產(chǎn)品質量符合綠色食品產(chǎn)品標準要求。A級綠色食品標準要求，生產(chǎn)地的環(huán)境質量符合《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質量標準》，生產(chǎn)過程中嚴格按綠色食品生產(chǎn)資料使用準則和生產(chǎn)操作規(guī)程要求，限量使用限定的化學合成生產(chǎn)資料，并積極采用生物學技術和物理方法，保證產(chǎn)品質量符合綠色食品產(chǎn)品標準要求。

2中國綠色食品發(fā)展歷程與前景

1990年5月15日，中國正式宣布發(fā)展綠色食品。中國綠色食品事業(yè)經(jīng)歷了以下發(fā)展過程：提出綠色食品的科學概念建立綠色食品生產(chǎn)體系和管理體系系統(tǒng)組織綠色食品工程建設實施穩(wěn)步向社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化方向推進。由于全社會的介入和市場的帶動，目前綠色食品國際市場潛力逐步顯示出來，一些地區(qū)綠色食品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品陸續(xù)出口到日本、美國、歐洲等國家和地區(qū)，顯示出了綠色食品在國際市場上的強大競爭力。為了擴大綠色食品出口創(chuàng)匯，中國綠色食品發(fā)展中心參照有機農(nóng)業(yè)國際標準，結合中國國情，制定了AA級綠色食品標準，這套標準不僅直接與國際接軌，而且具有較強的科學性、權威性和可操作性。另外，通過各種形式的對外交流與合作，以及一大批綠色食品進入國際市場，中國綠色食品在國際社會引起了日益廣泛的關注。從國際市場需求看，AA級綠色食品不僅已成為發(fā)達國家的消費主流，而且已成為發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口的主要產(chǎn)品之一。其發(fā)展空間和前景十分廣闊。

從各方面條件看，中國具備發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和出口AA級綠色食品的天然優(yōu)勢。一是AA級綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)栽培方法為主，中國農(nóng)民對此熟悉，易于接受和理解。二是雖然近幾十年來中國一些地區(qū)的化肥和農(nóng)藥用量相當大，但與發(fā)達國家相比受污染程度還是比較低，因此便于轉化并且轉化成本也較低。三是中國仍然有不少地方，特別是山區(qū)、邊遠和貧困地區(qū)的農(nóng)民很少或完全不使用化肥、農(nóng)藥。那些地區(qū)的農(nóng)作物，只要對其生產(chǎn)和管理方法進行認證，事實上就是有機產(chǎn)品（AA級綠色食品）。由此可見，中國發(fā)展AA級綠色食品的潛力是十分巨大的。

3綠色食品開發(fā)管理體系的基本特征

與常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品業(yè)生產(chǎn)體系相比，綠色食品開發(fā)管理體系具有以下的特征：一是在發(fā)展的目標上，綠色食品生產(chǎn)在追求高產(chǎn)量、高效益的同時，融進了環(huán)境和資源保護意識、質量控制意識、知識產(chǎn)權保護意識，不僅要實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的結合，而且要追求經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一[3]。二是在技術路線上，強調謹慎地選擇、組合傳統(tǒng)技術和現(xiàn)代技術，尤其是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)藝技術和當今高新技術，以適度的技術，配合一體化的管理，合理配置生產(chǎn)要素，獲取綜合效益。三是在生產(chǎn)方式上，通過制定標準，推廣生產(chǎn)操作規(guī)程，配合技術措施，輔之以科學管理，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的諸環(huán)節(jié)緊密融為一體，實現(xiàn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工商的有機結合，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的技術含量，達到農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的高效率、高效益產(chǎn)出。四是在產(chǎn)品質量控制的方式上，首先強調“產(chǎn)品出自最佳生態(tài)環(huán)境”，并將環(huán)境和資源保護意識自覺融入了生產(chǎn)者的經(jīng)濟行為之中。另外，通過滿足消費者對食品提出的高要求，促使生產(chǎn)者改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和方法，最終形成對產(chǎn)品實行“從土地到餐桌”全程質量控制的觀念和模式。五是在管理的方式上，通過對產(chǎn)品實行統(tǒng)一、規(guī)范的標志管理，實行了質量認證和商標管理的結合，從而使生產(chǎn)主體在市場經(jīng)濟環(huán)境下明確了自身的組織行為和生產(chǎn)行為規(guī)范。六是在組織方式上，通過綠色食品標志管理和推廣全程質量控制技術措施，將分散的農(nóng)戶有組織地歸入了綠色食品產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的進程，將分散的產(chǎn)品有組織地推向了國內外市場，從而通過技術和管理相結合的一個無形中介組織構造出中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的形象和體系。

4中國綠色食品的開發(fā)戰(zhàn)略

4.1必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路

黨的十六大報告提出：“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是社會主義初級階段中國農(nóng)村的經(jīng)營新體制。其組織形式基本上是“公司+基地”或“公司+農(nóng)戶”或“公司+基地+農(nóng)戶”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)范圍，向加工業(yè)、商業(yè)、科技業(yè)拓展，形成了生產(chǎn)、加工、科技、服務、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，即所謂產(chǎn)、加、科、銷一條龍，農(nóng)、工、科、貿一體化[4]。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實行的企業(yè)化管理，主要實行的是公司制與股份制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基本上都有一個龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的帶動或者輻射，成千上萬的農(nóng)戶或者通過土地作為資產(chǎn)入股，進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體；或者與公司以契約關系成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體的成員。許多產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體以科技入股的方式，把科技人員吸納進來，形成自己的科技隊伍，或者直接與科技院校掛鉤，從而實現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技服務。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體是深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村經(jīng)營新體制，它使農(nóng)民從自給半自給封閉式的舊農(nóng)業(yè)軌道走上了市場化經(jīng)營的新征途，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟融入了市場經(jīng)濟，融入了全球化經(jīng)濟。

由此可見，中國綠色食品事業(yè)要大發(fā)展應當走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。對此，要具體實施市場牽動、政府推動、項目拉動、企業(yè)帶動、科技驅動的發(fā)展戰(zhàn)略，依托生態(tài)和資源優(yōu)勢，建設一批具有資源優(yōu)勢的綠色食品原料生產(chǎn)基地，扶持壯大一批綠色食品精深加工龍頭企業(yè)，推進綠色食品產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，整合形成具有區(qū)域特色的綠色食品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，把綠色食品產(chǎn)業(yè)逐步建成支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“統(tǒng)籌發(fā)展、整體推進、加快開發(fā)、提升水平”的總體目標。為實現(xiàn)這一總體目標，應采取如下措施：一是重點扶持龍頭企業(yè)，推進綠色食品產(chǎn)業(yè)集團化。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵。對此要組建綠色產(chǎn)業(yè)集團，實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，共同開發(fā)大項目，建設大基地，開拓大市場，提升產(chǎn)業(yè)水平，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以大規(guī)模、低成本、高科技含量來擴大國內外市場占有份額。這樣才能應對激烈的市場競爭。二是加大整合力度，培育具有區(qū)域特色的知名品牌。對此，一方面要通過綠色產(chǎn)業(yè)集團建設來打造一批知名品牌，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的集成度；另一方面要努力把具有地方特色的綠色食品品牌做精做細、做大做強，提高知名度，增強影響力，擴大市場占有份額。這是做大做強一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的成功捷徑。

4.2建立市場準入規(guī)則

建立市場準入制度，對發(fā)展中國綠色食品事業(yè)具有如下積極的作用：一是可以發(fā)揮市場牽動的作用。利用市場準入規(guī)則，建立和認證綠色食品專營市場，創(chuàng)建專銷網(wǎng)點，能夠實現(xiàn)產(chǎn)品質量和市場流通雙重管理的效能。對發(fā)展綠色食品事業(yè)起著關鍵性的推動作用，二是可以吸引國內外資金。利用市場準入規(guī)則，可以吸引國內外著名農(nóng)業(yè)公司來投資開發(fā)綠色食品，建立外向型綠色食品出口創(chuàng)匯基地，從而推進中國綠色食品事業(yè)的快速發(fā)展?？梢圆扇》龀志G色食品批發(fā)市場建設的措施，更好地發(fā)揮批發(fā)市場集散、指導、產(chǎn)業(yè)帶動功能。批發(fā)市場作為聯(lián)系生產(chǎn)與銷售、小生產(chǎn)與大市場的橋梁，目前在中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，發(fā)揮著不可替代的作用。

5參考文獻

[1] 吳翠珊.綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].廣西水產(chǎn)科技，2010（3）：14-19.

[2] 程序.關于農(nóng)業(yè)結構調整問題的思考[J].科技導報，2000（5）：47-49.

篇7

關鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；特征；必要性；技術

中圖分類號 X171.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）09-0272-01

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。隨著“堅持生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會”的提出，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向新潮流，政府也很重視及鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因而積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是堅持以人為本的科學的發(fā)展觀，是農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措[1-3]。從20世紀70年代末，我國就開始對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行理論研究及探索，并取得了不錯的成績。到了21世紀，伴隨經(jīng)濟全球化發(fā)展，加入WTO之后，面對環(huán)境全球化，科技的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的影響，全球農(nóng)業(yè)也進入了一個新的歷史階段，在這樣大的環(huán)境下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴峻的考驗，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個很好的切入點。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的概念與特征

1.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念

生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理，應用系統(tǒng)工程方法，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術相結合，充分利用社會資源與自然風光的優(yōu)勢，因地制宜地規(guī)劃與組織適宜的綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。

1.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征

生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特征是保證農(nóng)業(yè)與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，把保護生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提條件，把生物工程技術作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵技術[4]。

2 我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性

首先，我國的人口眾多，耕地資源少，淡水資源少，工業(yè)化、城市化水平不高，從而決定了不能照搬發(fā)達國家的發(fā)展路線，要探索出適合我國國情的有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。其次，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以使我國的農(nóng)產(chǎn)品和制成品得到國外綠色認證，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量。最后，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

3 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展概況

3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術體系的特征

一是通過人工設計的生態(tài)工程，實現(xiàn)資源合理開發(fā)、環(huán)境保護、生態(tài)調節(jié)與循環(huán)作用；二是采用節(jié)能、節(jié)水的保護性技術措施，提高生態(tài)效益，增強生產(chǎn)創(chuàng)收；三是在方法上，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技相結合，將工程技術、人力資源開發(fā)與體制保障相互配合，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

3.2 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的主要內容

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)強調發(fā)展生態(tài)技術，把傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結合，取其精華構成具有系統(tǒng)綜合性特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術體系。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術包括：生物共生互惠及充分利用時間、空間和營養(yǎng)生態(tài)位技術；生物措施與工程措施相結合的農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術；農(nóng)業(yè)資源保護與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自凈增值技術；水土流失與小流域綜合治理、利用、開發(fā)等技術；物質與能量良性循環(huán)與再生技術；立體種植與庭院相結合的綜合利用開發(fā)技術；資源多層分級與再生能源綜合利用開發(fā)的生態(tài)工程技術；農(nóng)村能源互補型綜合建設；能源副產(chǎn)品循環(huán)再利用技術和有害生物綜合防治技術；生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合評價技術。

3.3 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的應用原則

盡管生態(tài)農(nóng)業(yè)模式多種多樣，結構有繁有簡，但是均遵守以下各項基本原則：地域性、層次性、戰(zhàn)略性、高效性、多樣性、持續(xù)性、整體與協(xié)調性等，以達到資源合理利用，產(chǎn)品數(shù)量穩(wěn)定增長，產(chǎn)品高質量，經(jīng)濟上高效益和環(huán)境質量不斷改善。

4 生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術

4.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)接口技術

生態(tài)農(nóng)業(yè)接口技術是指不同產(chǎn)業(yè)或不同組分之間物質循環(huán)與能量轉化的連接技術。它主要包含：飼料接口技術、貯藏工程技術、肥料接口技術和加工工程技術。

4.2 庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)技術

庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)是庭院經(jīng)濟與生態(tài)農(nóng)業(yè)結合的產(chǎn)物，是生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個重要分支，其以生態(tài)學原理為指導，在農(nóng)村充分利用庭院的設施、資源和勞動力等優(yōu)勢，運用先進的環(huán)保技術，從事適宜的養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)經(jīng)營。該技術包括庭院環(huán)境建設和資源開發(fā)利用，這樣可以改善小范圍內的人類生活環(huán)境，如凈化空氣、美化生活、陶冶情操、防止噪聲等功能。

4.3 高效立體種養(yǎng)技術

高效立體農(nóng)業(yè)是相對于單一種植或養(yǎng)殖的平面農(nóng)業(yè)而言的，是指在單位面積上，一定的區(qū)域或不同海拔高度內，利用植物的不同特性，充分利用溫、光、水、氣、土等條件和資金、物資等方面的投入，運用現(xiàn)代化的科學技術建設生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。其特征是能實現(xiàn)生物種群間的最佳結合，充分發(fā)揮生物間的相生相克作用；實現(xiàn)農(nóng)田生態(tài)的良性循環(huán)；實現(xiàn)生物產(chǎn)品的多層次利用；最大限度地利用資源；獲取最大的經(jīng)濟效益，并保持土壤肥力的永久使用。

4.4 農(nóng)業(yè)水肥資源綜合利用技術

我國是一個水資源缺乏的國家，節(jié)約用水是解決我國供水危機的重要途徑，也是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。節(jié)水農(nóng)業(yè)是以提高降水和灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)效率為目標，以各種工程和非工程的措施為手段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。其本質是提高應用于農(nóng)業(yè)的單方水的經(jīng)濟產(chǎn)出效益，包含工程節(jié)水技術、化學節(jié)水和管理節(jié)水技術、生物節(jié)水技術等多種節(jié)水技術。

4.5 能源綜合開發(fā)利用技術

農(nóng)村資源短缺，利用水平低下，阻礙了農(nóng)村社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，應節(jié)約能源，提高利用效率，盡最大地可能開發(fā)和利用的潔凈能源替代含碳量高的礦物燃料，這是我國能源建設所要遵循的基本原則。政府有關部門目前高度重視再生能源的開發(fā)與利用，因地適宜地積極發(fā)展秸稈氣化、風能和太陽能的清潔能源，加快實施鄉(xiāng)村清潔工程，推進人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉化利用[5]。

5 結語

生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設中發(fā)揮著重要作用，成為最符合我國國情的有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，但仍存在不足之處，這就需要整理和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論基礎和方法，找出我國生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐中出現(xiàn)的技術類型，總結成功的經(jīng)驗。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論研究，可以促進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的建立，使生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走向好的發(fā)展道路。

6 參考文獻

[1] 黃海濱.農(nóng)村水資源管理與可持續(xù)發(fā)展對策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2007，35（12）：3636-3653.

[2] 章力建，朱立志，蔡典雄.農(nóng)業(yè)立體污染防治中循環(huán)經(jīng)濟的運作機制與模式[J].農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟，2005（3）：2-5.

[3] 彥景辰，雷海章.世界生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢和啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2005（1）：7-10.

篇8

【關鍵詞】城鎮(zhèn)化；金融支持

一、新時期我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本內涵和主要內容

（一）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本內涵

國家在“十二五”規(guī)劃中明確指出：要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質量和水平，這是對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展方式的反思和選擇，也為新時期我國推進城鎮(zhèn)化建設指明了方向。相比過去規(guī)模擴大、空間擴張、速度推進型的城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本內涵應該是全面性的，包括人本城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化的全面、協(xié)調、和諧發(fā)展，其主旨在于城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌性、工農(nóng)的互促性、資源的可持續(xù)性。

（二）新型城鎮(zhèn)化建設的主要內容

根據(jù)其根本內涵，新型城鎮(zhèn)化建設應以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)結合、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，主要內容包括：（1）人本城鎮(zhèn)化。就是以和諧社會為方向，通過改進社會管理，強化社會事業(yè)發(fā)展，解決好農(nóng)村轉移勞動力市民化的問題。（2）經(jīng)濟城鎮(zhèn)化。就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、集約高效地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化，不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價。（3）社會城鎮(zhèn)化。就是提高城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設水平，提升城鎮(zhèn)功能，吸引資本、技術、人才等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，推動城鄉(xiāng)互動融合發(fā)展。

二、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的金融需求變化

新型城鎮(zhèn)化既然是一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)結合的發(fā)展過程，必然帶來城鎮(zhèn)經(jīng)濟的興起、農(nóng)村稟賦資源的提升和社會資源要素的重新配置，從而形成新的經(jīng)濟增長點，并衍生新的金融服務需求。

（1）規(guī)模帶動效應推動硬件配套完善和公共服務體系構

建，基礎建設資金需求規(guī)模增加。根據(jù)實踐和測算，每轉移一個農(nóng)村人口所需要的城市建設費用約6萬元，那么僅僅是解決目前已經(jīng)轉移就業(yè)的2億農(nóng)村戶籍的城鎮(zhèn)人口所需的硬件環(huán)境，就至少要投入12萬億元建設資金。此外，根據(jù)中國科學院城市報告，在城市基礎設施完備的前提下，每轉變一個農(nóng)民成為城市居民平均需支付2.5萬元生活成本，那么轉移2億農(nóng)民成為市民需要5萬億元資金。再考慮人口的自然增長和城鎮(zhèn)化率的動態(tài)推進，我國城鎮(zhèn)化基礎建設的資金需求將不斷加大。（2）資源整合效應優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金需求領域擴大。一方面，城鎮(zhèn)化促使農(nóng)業(yè)開發(fā)更注重提高土地集約經(jīng)營和資源使用效率，強化了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和綜合化開發(fā)的發(fā)展趨勢，促使農(nóng)業(yè)內部生產(chǎn)結構向高價值的農(nóng)產(chǎn)品門類發(fā)展，并推動農(nóng)業(yè)機械化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷提高，因此，農(nóng)業(yè)投資的層次提高、整體投資周期延長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施和農(nóng)業(yè)建設項目的資金需求規(guī)模增加。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、貿易等環(huán)節(jié)增多，也導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的資金需求增加。（3）集聚輻射效應帶動農(nóng)村工業(yè)化及相關服務業(yè)發(fā)展，融資主體與融資方式需求多元化。城鎮(zhèn)化發(fā)展在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時，也增強了農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的趨勢，并帶動相關服務業(yè)不斷成長，形成產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應，更多新的產(chǎn)業(yè)、新的企業(yè)形成并發(fā)展，集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售于一體的綜合性企業(yè)也逐漸增多，從而使城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)門類和經(jīng)濟主體更趨豐富，融資需求的主體日益多元化。（4）財富積累效應帶動農(nóng)民生活消費水平提高，金融服務需求多樣化。大量農(nóng)村勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉移后，其收入水平和消費能力大幅提高，不但在住房、教育、衛(wèi)生、耐用工業(yè)品消費甚至創(chuàng)業(yè)資金等方面的信貸資金需求增加，而且對金融服務的需求也從傳統(tǒng)的存貸款、匯兌業(yè)務向投資理財、信用卡、保管箱、金融咨詢、證券保險、信托、租賃、有價證券買賣等更廣泛的領域拓展。

三、當前城鎮(zhèn)化發(fā)展的金融供給缺陷

金融系統(tǒng)作為引導其他要素稟賦轉變及資源配置調整的先導要素，應當先于城鎮(zhèn)化進程完成其制度與結構的變遷，以發(fā)揮供給先導作用。（1）城鎮(zhèn)化金融投入總量不足，基礎建設的資金缺口較大。目前我國城鎮(zhèn)化基礎建設的資金供給存在較大缺口，遠不能滿足發(fā)展需要。一方面，政府財政支農(nóng)資金作為城鎮(zhèn)化的重要資金來源之一，盡管近年增長幅度較大，但在財政總支出及在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比仍是低水平的。另一方面，正規(guī)金融機構對城鎮(zhèn)化建設的資金投入以政策性銀行提供的信貸支持為主，而且主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對當?shù)亟煌?、水利、電力通訊等管網(wǎng)設施建設的信貸支持，其他政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)信社對城鎮(zhèn)化建設的信貸投入很少，未充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化建設資金來源的功能。（2）政策引導和配套機制不完善，金融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐乏力。據(jù)了解，目前我國農(nóng)業(yè)保險基本上只有能繁母豬險、農(nóng)房險、水稻種植險等少數(shù)幾項政策性保險，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險的覆蓋有限，因此金融機構農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模增長緩慢，農(nóng)業(yè)信貸增量主要集中于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款的占比下降，對新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的信貸支持乏力，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織進一步擴大規(guī)模、提高技術含量、培育品牌，制約了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)基礎的穩(wěn)固發(fā)展。（3）金融市場層次單一、服務創(chuàng)新不足，城鎮(zhèn)經(jīng)濟主體融資渠道狹窄。城鎮(zhèn)化發(fā)展使城鎮(zhèn)資金需求總量、期限、融資對象、行業(yè)特點均發(fā)生了較大變化，但目前我國城鎮(zhèn)化的金融支持仍過于倚重傳統(tǒng)銀行信貸手段，直接融資所占比重很低，金融市場層次單一。同時，由于金融機構對農(nóng)村與城鎮(zhèn)的業(yè)務考核沒有差別化，員工開拓基層金融業(yè)務缺乏積極性，銀行機構金融創(chuàng)新存在創(chuàng)新品種少、規(guī)模小、市場適應性有限等問題，導致城鎮(zhèn)金融產(chǎn)品仍然停留在傳統(tǒng)的業(yè)務品種上，小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、生產(chǎn)資料與房屋抵押貸款仍占主導地位。這些傳統(tǒng)信貸品種存在授信額度小、貸款期限短、利率上浮較多等局限性，而訂單農(nóng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)信用貸款、供應鏈融資貸款等創(chuàng)新品種有限、推廣慢，無法滿足城鎮(zhèn)化進程中融資主體多元化、融資特點差異化、信貸需求靈活性、貸款方式多樣化的需求。（4）城鎮(zhèn)金融體系發(fā)展不健全，金融服務供給層次低、支持面窄。一是城鎮(zhèn)金融機構組織體系不完善，使城鎮(zhèn)化建設資金缺乏支持主體。部分商業(yè)銀行收縮城鎮(zhèn)及農(nóng)村金融網(wǎng)點，城鎮(zhèn)金融機構數(shù)量少，競爭不充分，業(yè)務經(jīng)營同質化現(xiàn)象嚴重，城鎮(zhèn)金融業(yè)務面臨明顯的短板制約。二是金融機構的市場定位、發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢不適應，金融體系資源配置效率低。金融機構資源布局集中在城市區(qū)域，對縣以下地區(qū)提供的金融服務基本只有基礎性的存取款業(yè)務、匯兌業(yè)務，金融服務的層次低，金融服務深化不足，農(nóng)戶金融服務面窄、融資滿足度低。三是農(nóng)村信用體系不健全，影響銀行與農(nóng)戶建立良性互動。農(nóng)戶信用教育落后，未形成良好信用氛圍，加上農(nóng)戶信用信息收集困難，金融機構貸款風險控制成本高、監(jiān)管難，不愿意對農(nóng)戶進行授信，農(nóng)戶的貸款可得性低。

四、新型城鎮(zhèn)化金融支持的優(yōu)化建議

1.加強城鎮(zhèn)化建設的財政支持和政策引導，探索多元化的城鎮(zhèn)建設資金籌集方式。積極發(fā)揮公共財政政策的作用，深化融資體制改革，探索多元化的城鎮(zhèn)建設資金籌集方式，形成城鎮(zhèn)化建設的市場化擴張機制。一要加大城鎮(zhèn)化建設的財政投入，把財政支出的重點放在基礎設施、公用事業(yè)及公益性項目上，并充分發(fā)揮財政投資的杠桿作用，引導企業(yè)、社會和個人提高參與城鎮(zhèn)化建設的積極性。二要逐步改進財政支農(nóng)方式，通過財政部分投資、貼息、信貸擔保、定向委托貸款、資金改基金和減免稅等多種途徑，吸引全社會投資，緩解資金供求矛盾，放大財政支農(nóng)資金使用效應。三要可以考慮將部分的城鎮(zhèn)化基礎設施逐步進行商品化、市場化運作，鼓勵大企業(yè)通過市場方式參與城鎮(zhèn)化建設，使單純依靠政府的城鎮(zhèn)建設投資體制變成政府、企業(yè)、居民的多元投資體制。

2.完善城鎮(zhèn)化金融服務的支撐配套體系建設，提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎和資金集聚能力。一要建立健全農(nóng)村保障體系，提高農(nóng)業(yè)承載市場融資的能力。將“三農(nóng)”保險納入農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，建立農(nóng)業(yè)保險體系、農(nóng)業(yè)風險補償體系，發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村互助合作保險，并鼓勵發(fā)展農(nóng)村商業(yè)性保險市場，逐步健全農(nóng)村居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等農(nóng)村保障體系。二要在政府主導下建立農(nóng)村金融的利益補償機制，綜合運用財政、稅收、貨幣政策等各種政策手段，緩解支農(nóng)金融機構的風險和收益矛盾，落實好農(nóng)村金融機構在稅收、貸款沖銷、管理成本和貸款責任認定上的優(yōu)惠政策，擴大縣域新增貸款財政補貼范圍，加大金融機構信貸主動性和積極性。三要完善農(nóng)村信貸擔保機制。地方政府應努力建立農(nóng)業(yè)政策性擔保機構，為農(nóng)業(yè)信貸提供擔保，降低農(nóng)業(yè)貸款風險，并大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)擔保、評估、公證等商業(yè)性中介機構，規(guī)范并降低中介收費，緩解農(nóng)村金融抑制。

3.積極探索適合新型城鎮(zhèn)化的金融服務創(chuàng)新，充分發(fā)揮商業(yè)性金融機構的信用主渠道作用。一要鼓勵金融機構對城市業(yè)務和農(nóng)村業(yè)務進行差別化考核，建立農(nóng)村金融業(yè)務的薪酬補貼激勵機制，引導員工深入城鎮(zhèn)和農(nóng)村，提高城鎮(zhèn)與農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性。二要大力發(fā)展適合城鎮(zhèn)化建設的金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，因地制宜、因物制宜地解決城鎮(zhèn)金融需求。鼓勵金融機構加大力度支持在城鎮(zhèn)新建和從農(nóng)村向城鎮(zhèn)搬遷的中小企業(yè)，積極支持具有地區(qū)資源優(yōu)勢和發(fā)展前景的行業(yè)以及處于產(chǎn)業(yè)結構快速調整升級中的企業(yè)，探索“信貸+保險”等新型信貸模式，推廣保單質押貸款，努力滿足城鎮(zhèn)建設對信貸資金的需要。三要推動農(nóng)村資源要素市場化，積極探索農(nóng)地金融業(yè)務，鼓勵金融機構發(fā)放土地經(jīng)營權抵押貸款，支持農(nóng)戶或擁有大量土地的經(jīng)營業(yè)主獲得貸款用于發(fā)展生產(chǎn)，促進農(nóng)村土地使用權流轉，增加農(nóng)戶生活來源，提高農(nóng)戶在城鎮(zhèn)謀生的能力。

4.推動城鎮(zhèn)金融體系建設與信用環(huán)境建設，優(yōu)化城鎮(zhèn)化金融服務。一要鼓勵設立更多的村鎮(zhèn)銀行和其他新型金融機構，鼓勵并推動地方金融機構引入民間資本，增資擴股，優(yōu)化股權結構，完善公司治理，打造高效、有序競爭的金融組織體系。二要加強指導和宣傳，提高金融機構對城鎮(zhèn)化發(fā)展的認識，引導金融機構適當調整經(jīng)營戰(zhàn)略和市場定位，調整網(wǎng)點布局，優(yōu)化市場結構，提升對城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的金融服務內涵，增加對轉移勞動力的信貸資金投入，加強城鎮(zhèn)化發(fā)展的信貸支撐。三要加快農(nóng)村信用體系建設，優(yōu)化城鎮(zhèn)金融生態(tài)環(huán)境，促進金融供求對接。建立對城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民信用知識宣傳教育的長效機制，引導誠實守信社會氛圍的形成；優(yōu)化信用信息征集機制，加強部門協(xié)調，擴大信用信息平臺覆蓋面；科學開展農(nóng)戶信用評級，構建失信懲戒機制，培育農(nóng)村良好的信貸環(huán)境。

參 考 文 獻

篇9

改革開放以來，按照中央、農(nóng)業(yè)部和省委省政府關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的一系列部署，黑龍江墾區(qū)以農(nóng)業(yè)改革為突破口，全面推進各項改革，經(jīng)濟體制發(fā)生了深刻變革，社會生產(chǎn)力實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得了令人矚目的成就。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制發(fā)生了深刻變革。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，建立了以家庭承包經(jīng)營為基礎、以“兩自理”、“四到戶”為基本特征、大農(nóng)場套小農(nóng)場、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。推行“兩田一地”土地承包制度，穩(wěn)定土地承包關系，保障農(nóng)工土地承包權益，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，落實國家稅費改革政策。通過不斷深化改革，徹底改變了單一國有國營的所有制結構，形成了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟格局；改變了單純依靠國家投入進行生產(chǎn)建設的投資體制，形成了國家、企業(yè)、職工和外資等多元化投資機制和運營機制，激發(fā)了廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，極大地促進了社會生產(chǎn)力發(fā)展。

（二）農(nóng)墾整體經(jīng)濟實力大幅度提升。改革開放以來，墾區(qū)經(jīng)濟總量不斷壯大，國有經(jīng)濟實力不斷增強，非公有制經(jīng)濟迅速崛起，全社會固定資產(chǎn)投資大幅度增加。1978—2012年，墾區(qū)生產(chǎn)總值由9.7億元增加到1143.4億元，按可比價格計算增長了30.8倍，年均增長10.7%；三次產(chǎn)業(yè)比重由37.5：35.6：26.9變?yōu)?8.4：26.3：25.3。非公有制經(jīng)濟從無到有、從小到大，目前非公經(jīng)濟增加值已達到514.5億元，占墾區(qū)經(jīng)濟總量的45%。全社會固定資產(chǎn)投資總額由3.1億元增加到367.9億元，增長了117.7倍。墾區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)步入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展軌道。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅度提高?；窘ǔ煞篮椤⒊凉?、灌溉和水土保持四大水利工程體系。區(qū)域森林覆蓋率達到18.4%。農(nóng)業(yè)機械總動力達到818.6萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械化率達97.5%，土地適度規(guī)模經(jīng)營面積達到65%。農(nóng)業(yè)勞均生產(chǎn)糧食44噸。農(nóng)業(yè)科技貢獻率達67%，科技成果轉化率達82%，實現(xiàn)了全過程、全面積、全作物的標準化。1978—2012年，墾區(qū)糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，糧食總產(chǎn)由47億斤提高到421億斤，增長了7.95倍，從1995年以來十七年間相繼登上100億斤、200億斤、300億斤、400億斤四大臺階；糧食單產(chǎn)由每畝204.4斤增加到1003.2斤，增長了3.9倍；畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅度提高，肉奶蛋總產(chǎn)量由9萬噸提高到235.1萬噸，增長了25.1倍。墾區(qū)已經(jīng)成為國家重要的商品糧基地和優(yōu)質畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

篇10

關鍵詞：農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織,又稱農(nóng)業(yè)合作社,是指農(nóng)民尤其是以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為了維護和改善各自的生產(chǎn)及生活條件,在自愿互助和平等互利的基礎上,遵守合作社的法律和規(guī)章制度,聯(lián)合從事特定經(jīng)濟活動所組成的企業(yè)組織形式。這種新型的農(nóng)業(yè)合作關系,不是計劃經(jīng)濟時期的“歸大堆、硬撮合”,而是農(nóng)民在分工協(xié)作基礎上的自發(fā)性地廣泛聯(lián)合,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自愿結合起來,將資金、勞動、技術和其他生產(chǎn)資料作為股份入股,按自主勞動、經(jīng)營和民主管理的方式進行生產(chǎn)和經(jīng)營管理,從而實現(xiàn)互利的目的。

一、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本特征

農(nóng)業(yè)作為一個弱質產(chǎn)業(yè),使得個體的農(nóng)民在市場競爭中處于不利的地位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的合作對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民市場地位的提高具有重要的意義。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織作為一種合作經(jīng)濟組織主要具有以下四個基本特征。

1.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織具有合作經(jīng)濟組織的一般特征。包括成員的自愿加入和退出、民主平等管理、互助共贏和利益共享等。

2.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是家庭經(jīng)營基礎上的協(xié)作經(jīng)營。農(nóng)業(yè)作為特殊的行業(yè),即經(jīng)營模式是以家庭經(jīng)營為主,從而農(nóng)業(yè)經(jīng)營的個體經(jīng)濟就是家庭經(jīng)營經(jīng)濟,這使得農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織在發(fā)展的初期,尤其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時期,更帶有社區(qū)性和綜合性。

3.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的啟動有較大難度。農(nóng)業(yè)經(jīng)營是一種典型的分散經(jīng)營,尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其商品化率很低,農(nóng)民的合作欲望和合作意識不高,這說明合作經(jīng)濟組織的發(fā)展與市場競爭有著密切的關系。

4.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織需要政府的大力支持。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織對于壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的力量有著重要的作用,有利于促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展和整個社會的和諧穩(wěn)定。但由于農(nóng)民的合作意識較差,自我管理能力不高,制約了合作經(jīng)濟組織的啟動和進一步發(fā)展,在這種情況下,政府應該在教育、培訓和信息方面予以積極的支持。

二、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的基本原因

1.社會分工與生產(chǎn)專業(yè)化需要農(nóng)業(yè)合作制。社會分工是商品生產(chǎn)存在的基本條件之一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越專業(yè)化、商品化,就越要求進行各種形式的合作或聯(lián)合。如果利用非經(jīng)濟手段強行地把不同的農(nóng)戶組合到一起,就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。只有在各個農(nóng)戶之間,出現(xiàn)相當?shù)纳鐣止ず蛯I(yè)化,生產(chǎn)的各個不同環(huán)節(jié)、階段由不同的生產(chǎn)組織去完成的情況下,彼此之間才有合作的必要。

2.為了抵御市場風險和自然風險,農(nóng)業(yè)需要合作制。分散的農(nóng)戶面對變幻莫測的市場,風險驟增;農(nóng)業(yè)還是受自然災害影響最嚴重的產(chǎn)業(yè),單家獨戶抗御自然災害的能力很弱。

3.農(nóng)產(chǎn)品的易腐性和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的專用性使農(nóng)民需要合作制。大部分農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性,特別是蔬菜、水果和畜產(chǎn)品等,這些產(chǎn)品一旦成熟或采摘以后,如果不進行儲存或加工,就必須馬上賣掉,否則就會腐爛,農(nóng)戶會因此蒙受損失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所購買或建設的許多生產(chǎn)資料具有專用性,若放棄該項經(jīng)營的話,處理這些資產(chǎn)的價格也非常低廉。為了減少由此帶來的損失,農(nóng)戶也在尋求長期的合作。

4.在激烈的市場競爭中,小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶需要合作制。一般來說,農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模比較狹小,單獨采購生產(chǎn)資料難以獲得價格優(yōu)惠和運輸上的經(jīng)濟實惠,單獨出售農(nóng)產(chǎn)品也難以賣得好價錢。在生產(chǎn)中單獨使用某些大型農(nóng)業(yè)機械或先進的農(nóng)業(yè)科學技術也可能變得不經(jīng)濟。農(nóng)戶在激烈的市場競爭中,為了降低成本,提高盈利,就需要通過合作制聯(lián)合起來,借助外部交易規(guī)模的擴大來節(jié)約交易成本,提高在市場競爭中的地位,尋求規(guī)模經(jīng)濟。

5.農(nóng)業(yè)合作制與市場經(jīng)濟相伴而生。市場經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)業(yè)合作制發(fā)展的前提和基礎,市場經(jīng)濟的擴張是農(nóng)業(yè)合作制產(chǎn)生的土壤,而農(nóng)業(yè)合作制是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,并為它的進一步協(xié)調發(fā)展起推動作用。

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