導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)信用報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、典型案例回放

2013年12月，某企業(yè)就其2012版企業(yè)信用報(bào)告關(guān)聯(lián)企業(yè)的信息問(wèn)題向人行西安分行營(yíng)管部提出異議申請(qǐng)，否認(rèn)與其信用報(bào)告中“有直接關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他企業(yè)”一欄中3家關(guān)聯(lián)企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，稱(chēng)這種關(guān)聯(lián)關(guān)系或從未存在或早已結(jié)束。我部在受理了該企業(yè)的異議后，對(duì)這3家關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行了逐一核查，發(fā)現(xiàn)這3家關(guān)聯(lián)企業(yè)均為高管人員關(guān)聯(lián)，其中2家為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人關(guān)聯(lián)，1家為法人代表關(guān)聯(lián)。由于該企業(yè)無(wú)專(zhuān)職的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，其財(cái)務(wù)處理聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所做賬，因此，在其貸款卡申請(qǐng)表中填報(bào)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為所聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，導(dǎo)致同一注冊(cè)會(huì)計(jì)師做賬的另2家企業(yè)展示在“關(guān)聯(lián)企業(yè)”信息列表中。而法人代表關(guān)聯(lián)主要是由于該企業(yè)法人曾擔(dān)任另一家企業(yè)總經(jīng)理，后雖已辭掉總經(jīng)理一職，但由于這家企業(yè)多年未進(jìn)行貸款卡年審也沒(méi)有更改信息，所以仍表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)信息。

在了解到相關(guān)情況后，我部主動(dòng)告知企業(yè)可選擇的異議處理渠道、方式與結(jié)果，妥善解決了相關(guān)問(wèn)題，得到了企業(yè)的認(rèn)可。

二、當(dāng)前關(guān)聯(lián)企業(yè)的信息來(lái)源、展示及存在問(wèn)題

（一）關(guān)聯(lián)企業(yè)信息來(lái)源

目前，企業(yè)征信系統(tǒng)中關(guān)聯(lián)企業(yè)的信息來(lái)源主要有三方面：一是征信中心采集的、借款人在人民銀行分支機(jī)構(gòu)辦理貸款卡發(fā)放、年審或信息變更時(shí)所提交的借款人基本信息。二是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)上報(bào)的信貸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。三是征信中心采集的訴訟信息等其他信息。

（二）企業(yè)信用報(bào)告中關(guān)聯(lián)企業(yè)信息的展示情況

目前企業(yè)信用報(bào)告中關(guān)聯(lián)企業(yè)信息的展示分為高管人員關(guān)聯(lián)、投資關(guān)聯(lián)、出資人關(guān)聯(lián)、相互擔(dān)保、擔(dān)保人關(guān)聯(lián)、集團(tuán)母子關(guān)聯(lián)和家族關(guān)聯(lián)7大類(lèi)關(guān)聯(lián)關(guān)系。在每一大類(lèi)的關(guān)聯(lián)關(guān)系下，又包含了多種不同的關(guān)聯(lián)關(guān)系，如高管人員關(guān)聯(lián)包括法人代表關(guān)聯(lián)、總經(jīng)理關(guān)聯(lián)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人關(guān)聯(lián)3種不同的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（三）存在問(wèn)題分析

1.關(guān)聯(lián)企業(yè)信息準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高。企業(yè)征信系統(tǒng)中，借款人在人民銀行分支機(jī)構(gòu)辦理貸款卡發(fā)放、年審或信息變更時(shí)所提交的部分借款人基本信息無(wú)法得到有效驗(yàn)證，如高管人員中法定代表人信息可以通過(guò)法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證復(fù)印件來(lái)驗(yàn)證，但總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人信息卻只能依據(jù)借款人填寫(xiě)的申請(qǐng)表內(nèi)容。另外，部分企業(yè)在不與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的時(shí)間段內(nèi)不辦理貸款卡年審或信息變更業(yè)務(wù)，這些貸款卡狀態(tài)為“暫停使用”的企業(yè)信息其準(zhǔn)確性更是大打折扣。

2.關(guān)聯(lián)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不盡合理，可能引起風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警過(guò)度。轄內(nèi)商業(yè)銀行反映，中小企業(yè)信用報(bào)告顯示的高管人員關(guān)聯(lián)現(xiàn)象較為普遍，其原因與本文前面的典型案例基本一致，由于中小企業(yè)無(wú)專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，只要是由同一注冊(cè)會(huì)計(jì)師做賬，即顯示為高管人員關(guān)聯(lián)。這種將財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為企業(yè)間關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置不盡合理，容易造成關(guān)聯(lián)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警過(guò)度。

3.企業(yè)信用報(bào)告中的關(guān)聯(lián)企業(yè)信息展示較為模糊，增加了基層人民銀行異議處理的工作量。2012版企業(yè)信用報(bào)告中關(guān)聯(lián)企業(yè)信息只展示到大類(lèi)關(guān)聯(lián)關(guān)系，如法人代表關(guān)聯(lián)、總經(jīng)理關(guān)聯(lián)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人關(guān)聯(lián)在企業(yè)信用報(bào)告中都展示為“高管人員關(guān)聯(lián)”。因此，當(dāng)客戶對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)信息提出異議時(shí)，基層人民銀行首先需開(kāi)展調(diào)查工作，明確其關(guān)聯(lián)類(lèi)型，才能開(kāi)展異議處理工作，不僅增加了異議處理的工作量，也不利于工作效率的提高。

4.關(guān)聯(lián)企業(yè)信息不夠全面，還需進(jìn)行深層次挖掘。目前，關(guān)聯(lián)企業(yè)信息來(lái)源有限，僅限企業(yè)征信系統(tǒng)內(nèi)部信息，還不包括中小企業(yè)子系統(tǒng)中的中小企業(yè)企業(yè)主信息。轄內(nèi)商業(yè)銀行反映，查詢(xún)企業(yè)信用報(bào)告后，部分企業(yè)雖在“有直接關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他企業(yè)”一欄中未顯示關(guān)聯(lián)關(guān)系，但其經(jīng)營(yíng)地址、電話、傳真等信息相同，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。關(guān)聯(lián)企業(yè)信息有待進(jìn)一步完善。

三、關(guān)于優(yōu)化新版企業(yè)信用報(bào)告關(guān)聯(lián)企業(yè)信息的建議

（一）加強(qiáng)企業(yè)征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，構(gòu)建數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制

建議不斷完善企業(yè)征信系統(tǒng)相關(guān)功能，關(guān)注中小企業(yè)子系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等其他政府職能部門(mén)的合作與實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，建立數(shù)據(jù)驗(yàn)證反饋長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到推進(jìn)企業(yè)征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升的目標(biāo)；一方面有效發(fā)揮企業(yè)信用報(bào)告在促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)等方面作用，另一方面從源頭減少或避免企業(yè)征信異議的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)信息主體權(quán)益。

（二）細(xì)化關(guān)聯(lián)企業(yè)信息展示，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)信用報(bào)告關(guān)聯(lián)查詢(xún)效果

建議在企業(yè)信用報(bào)告中的關(guān)聯(lián)企業(yè)“關(guān)系”一欄展示基礎(chǔ)關(guān)系，使關(guān)聯(lián)關(guān)系更加清晰明白?？稍趯?duì)相關(guān)企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，以一目了然的樹(shù)形結(jié)構(gòu)圖展示其關(guān)系，并對(duì)結(jié)構(gòu)圖內(nèi)存在不良信貸業(yè)務(wù)、欠息、資產(chǎn)剝離的關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)注，提高商業(yè)銀行關(guān)聯(lián)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別度，增強(qiáng)企業(yè)信用報(bào)告應(yīng)用成效。

篇2

中小企業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終具有十分重要的地位和作用。加快中小企業(yè)的發(fā)展，不僅有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，保持社會(huì)穩(wěn)定，而且有利于推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，滿足社會(huì)多樣化的需求，形成合理有序的社會(huì)化生產(chǎn)分工體系，保持經(jīng)濟(jì)活力。

（一）中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要力量

中小企業(yè)機(jī)制靈活，富于創(chuàng)新，參與那些大企業(yè)不愿涉足的“多品種”“小批量”和維修服務(wù)等領(lǐng)域，貼近市場(chǎng)，與人民群眾生活息息相關(guān)，是活躍市場(chǎng)的重要力量，也為國(guó)家提供了大量的稅源。

（二）中小企業(yè)對(duì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力起著獨(dú)特的作用

中小企業(yè)多數(shù)為勞動(dòng)密集型企業(yè)，能創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，保持社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)中小企業(yè)提供了全社會(huì)約75%的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）中小企業(yè)為社會(huì)化大生產(chǎn)提供了必需的協(xié)作服務(wù)

社會(huì)化大生產(chǎn)的基本特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)化協(xié)作，社會(huì)分工精細(xì)。大企業(yè)的發(fā)展必然要求中小企業(yè)為其提供服務(wù)?！靶《鴥?yōu)”“小而專(zhuān)”的中小企業(yè)，可以靈活組織生產(chǎn)，為大企業(yè)提供協(xié)作服務(wù)，形成大中小企業(yè)相互依存的經(jīng)濟(jì)格局，保持社會(huì)總供給與總需求的平衡。

（四）中小企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有著重要作用

中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，使得某些行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新首先適宜中小企業(yè)研發(fā)及應(yīng)用，大大縮短了科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程。

（五）中小企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了中小城鎮(zhèn)建設(shè)

中小企業(yè)具有地方經(jīng)濟(jì)特色，有相當(dāng)部分設(shè)在中小城鎮(zhèn)，吸收了大量民間投資，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了中小城鎮(zhèn)建設(shè)，也帶動(dòng)了城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民脫貧致富奔小康。

二、我國(guó)中小企業(yè)信用現(xiàn)狀

由于我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，普遍缺乏信用意識(shí)和信用道德觀念。加上國(guó)家信用體系不完善，相關(guān)法律法規(guī)和失信的懲罰機(jī)制不健全，導(dǎo)致企業(yè)特別是中小企業(yè)信用意識(shí)淡薄，嚴(yán)重影響并制約了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以分為三個(gè)階段：一是市場(chǎng)上物資短缺的初始階段，有產(chǎn)品就有市場(chǎng)；二是市場(chǎng)上物資明顯豐富的廣告階段，有廣告就有銷(xiāo)路；三是市場(chǎng)上物資比較豐富的信用階段，有信用才有市場(chǎng)。良好的信用關(guān)系是現(xiàn)階段企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步推進(jìn)的基本保證。

目前的信用缺失首先表現(xiàn)在商業(yè)信用缺失，突出反映為企業(yè)相互拖欠貨款的數(shù)額越來(lái)越大，時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)，發(fā)展到目前企業(yè)交易大多靠現(xiàn)金交易，相互不授予信用。由于懼怕貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，不敢采用靈活的貿(mào)易結(jié)算方式，嚴(yán)重影響了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，許多貿(mào)易機(jī)會(huì)喪失，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和效應(yīng)，最終阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使效益不斷下降，給整個(gè)市場(chǎng)秩序和企業(yè)都帶來(lái)難以估量的危害。由于缺乏足夠的信用，市場(chǎng)契約關(guān)系難以維持，市場(chǎng)交易從原始支付為主向信用交易為主的轉(zhuǎn)變難以完成，國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以走向健康、成熟和國(guó)際化；而且不講信用導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法正常使用信用工具，擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模；不講信用導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生賬款拖欠和欺詐行為，使企業(yè)發(fā)展陷入危機(jī)；不講信用導(dǎo)致“從眾效應(yīng)”，使很多企業(yè)既是不講信用的受害者，也是害人者。

三、我國(guó)中小企業(yè)信用危機(jī)的根源

目前，我國(guó)中小企業(yè)信用關(guān)系紊亂，各種信用危機(jī)的發(fā)生已不僅僅是單個(gè)企業(yè)的行為了，其原因十分復(fù)雜，既有宏觀因素，也有微觀因素；既有外部體制的障礙，也有自身管理的漏洞。

（一）外部環(huán)境不完善

我國(guó)的政策體系、融資體系等主要以國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)為主要對(duì)象設(shè)計(jì)并實(shí)施的，沒(méi)有形成針對(duì)中小企業(yè)的政策法律體系，沒(méi)有針對(duì)中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸和投資體系，更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的融資體系。因此，中小企業(yè)相對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資渠道不暢通、技術(shù)裝備相對(duì)落后、人員素質(zhì)整體不高、科技含量低和產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱以及法律、政策扶持與保護(hù)力度不夠等，這些都成為制約中小企業(yè)生存和發(fā)展的主要因素。

同時(shí)，中小企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、風(fēng)險(xiǎn)大、信用能力較低，一般資金所有者或金融機(jī)構(gòu)在資金融通上都普遍采用謹(jǐn)慎性原則，增加了其融資的難度。

（二）產(chǎn)權(quán)制度不健全

產(chǎn)權(quán)是信譽(yù)的基礎(chǔ)，因此中小企業(yè)追求長(zhǎng)期利益的積極性可以歸結(jié)為產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。中小企業(yè)不講信譽(yù)的根本原因：一方面是他們感到他們的產(chǎn)權(quán)沒(méi)有得到可靠的保障，缺乏安全感，沒(méi)有穩(wěn)定的預(yù)期，自然就只能追求短平快，而不可能投資建立起完善、健全的信譽(yù)制度；另一方面是在“家族式”的中小企業(yè)中，尤其是那些具有血緣、親緣、地緣及家企不分的企業(yè)，由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)界限不清，由此界定的有關(guān)人員相互間的權(quán)、責(zé)、利不明確，從根本上影響了企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步影響了企業(yè)的權(quán)威和信譽(yù)。

（三）經(jīng)營(yíng)管理水平不高，管理人員綜合素質(zhì)差

中小企業(yè)缺乏系統(tǒng)、及時(shí)、全面的市場(chǎng)銷(xiāo)售信息，因決策失誤導(dǎo)致其陷入困境的現(xiàn)象比較普遍。一些企業(yè)雖然研制和開(kāi)發(fā)出了好的產(chǎn)品，卻因?yàn)楣芾韺咏?jīng)營(yíng)管理水平較差，再加上缺乏市場(chǎng)觀念和用戶意識(shí)，輕視產(chǎn)品質(zhì)量以及忽視了對(duì)客戶服務(wù)質(zhì)量的改善和提高，輕易地在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中丟掉了其經(jīng)過(guò)前人長(zhǎng)期艱苦努力所營(yíng)建起來(lái)的品牌、信譽(yù)等優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，中小企業(yè)職工素質(zhì)偏低，企業(yè)內(nèi)部缺少精通經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、管理方面的人才，再加上企業(yè)外部環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、企業(yè)效益不佳，中小企業(yè)更難以吸引并留住人才，結(jié)果更進(jìn)一步延緩了中小企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)提升的速度，使中小企業(yè)陷入低效益——低素質(zhì)——低效益的惡性循環(huán)之中。

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)管弱化

我國(guó)目前中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管處于監(jiān)管弱化狀態(tài)。具體表現(xiàn)在，政府監(jiān)管分散、社會(huì)監(jiān)管乏力、內(nèi)部監(jiān)管薄弱。目前，由于上述三種監(jiān)管的主管部門(mén)不同，各部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)力度較差，或者干脆是各自為戰(zhàn)，因而在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)或者同一個(gè)事項(xiàng)剛剛由上一個(gè)監(jiān)管部門(mén)檢查完畢，緊接著另一個(gè)監(jiān)管部門(mén)又重新檢查，這樣勢(shì)必形成針對(duì)同一個(gè)企業(yè)、同一個(gè)事項(xiàng)、同一套資料，有數(shù)個(gè)部門(mén)進(jìn)行重復(fù)監(jiān)督，不但造成了經(jīng)濟(jì)資源的大量浪費(fèi)，同時(shí)也使得企業(yè)疲于應(yīng)付接踵而來(lái)的檢查，無(wú)法使其日常的會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)一步提高和完善。

再?gòu)闹行∑髽I(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管的操作實(shí)踐來(lái)看。我國(guó)目前的會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制還不完善，具體表現(xiàn)在：監(jiān)管還未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和系統(tǒng)化，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)警和防范體系，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，監(jiān)管信息也未得到充分利用等等。由此可見(jiàn)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、協(xié)調(diào)，多個(gè)監(jiān)管主體的模式，要么形成監(jiān)管重復(fù)，要么造成監(jiān)管真空，也加大了被監(jiān)管者和公眾的交易成本。同時(shí)，由于會(huì)計(jì)監(jiān)管立法滯后、法律框架不完善以及監(jiān)管人員素質(zhì)不高等因素在很大程度上影響了我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管的有效性和權(quán)威性。

最后，我們?cè)購(gòu)闹行∑髽I(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)來(lái)看。目前我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)的整體信息化程度不高，還沒(méi)有形成一套比較完善、通用性強(qiáng)、易于操作的監(jiān)管信息化操作系統(tǒng)。由于信息化技術(shù)建設(shè)的滯后，必然會(huì)使會(huì)計(jì)監(jiān)管的效率和有效性大打折扣，同時(shí)也嚴(yán)重制約了我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革的進(jìn)程。

四、我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系的設(shè)計(jì)與構(gòu)想

（一）推動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)管制度演進(jìn)，改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)管政策，建立和健全中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系會(huì)計(jì)監(jiān)管制度的創(chuàng)立和安排是為了會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依賴(lài)于恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)監(jiān)管制度。中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管應(yīng)該從內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管、外部會(huì)計(jì)監(jiān)管和會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管三個(gè)方面入手。

1.內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管主要是針對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部控制制度、組織制度、激勵(lì)制度，研究企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)控的形成與用途，建立并實(shí)施有效的會(huì)計(jì)控制體系等。

2.外部會(huì)計(jì)監(jiān)管是指來(lái)自中小企業(yè)外部的政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管以及其他形式的來(lái)自企業(yè)外部的監(jiān)管。具體包括：會(huì)計(jì)法、國(guó)家會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況；企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇和運(yùn)用情況；財(cái)政、審計(jì)、工商、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、證券等部門(mén)在對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管中的作用和相互關(guān)系，監(jiān)管信息的共享方式及共享級(jí)次；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管中的作用，以及它與政府監(jiān)管的關(guān)系、監(jiān)管的邊界與范圍、監(jiān)管方式、監(jiān)管級(jí)次等。

3.會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管主要是針對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管真實(shí)性、完整性、明晰性等方面的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，包括研究信息披露有關(guān)的法律、法規(guī)、制度等方面的建設(shè)，財(cái)務(wù)呈報(bào)的頻率、方式、內(nèi)容和級(jí)次等。

（二）建立完善的監(jiān)管目標(biāo)評(píng)價(jià)體系

規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)管的操作程序，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管的有效性。在我國(guó)現(xiàn)階段，建立起“效率和公平”的市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，是實(shí)施中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管的基礎(chǔ)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)有效會(huì)計(jì)監(jiān)管的前提。會(huì)計(jì)監(jiān)管的最終目標(biāo)就是通過(guò)會(huì)計(jì)市場(chǎng)功能的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)計(jì)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)定位于如何能夠促使會(huì)計(jì)市場(chǎng)的各項(xiàng)功能得到最有效、最大限度的發(fā)揮。同時(shí)還要規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)管程序，制定統(tǒng)一量化的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系，以及有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)警和防范體系，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查有效的結(jié)合。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管的國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管?chē)?guó)際化

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)任何一國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)管都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性、擴(kuò)散性和危害性對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日益深刻，我國(guó)更應(yīng)該積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)組織、協(xié)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的協(xié)調(diào)，提高我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際地位，掌握國(guó)外先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管水平。會(huì)計(jì)國(guó)際化要求實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管本身的國(guó)際化，具體包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是改變過(guò)去單調(diào)、內(nèi)向的管理策略，采取綜合性的國(guó)際性的監(jiān)管策略、監(jiān)管政策、手段，與全球發(fā)展趨勢(shì)一致，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)國(guó)際監(jiān)管的協(xié)調(diào)與合作，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管的國(guó)際合作與政策協(xié)調(diào)，監(jiān)管者之間要建立起有效的信息共享機(jī)制，相互交流各自的會(huì)計(jì)監(jiān)管行為與經(jīng)驗(yàn)信息。

篇3

當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì)，培育新思維，調(diào)整新思路，解決老問(wèn)題，深入培育先進(jìn)的企業(yè)文化，農(nóng)信社任重道遠(yuǎn)。從這種意義上來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為，真正的企業(yè)文化不是做表面文章，盡管有些企業(yè)似乎建設(shè)企業(yè)文化的力度很大，場(chǎng)面也很轟轟烈烈，但那不過(guò)是在認(rèn)認(rèn)真真地在做表面文章而已。

一、思想認(rèn)識(shí)：頭重腳輕根底淺

沒(méi)有真正領(lǐng)悟企業(yè)文化的精髓

目前，在農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)方面，各級(jí)農(nóng)信社特別是省級(jí)聯(lián)社無(wú)不重視并投入大量人力和財(cái)力。但是，在基層信用社，一提起企業(yè)文化，很多員工往往把農(nóng)信社內(nèi)部開(kāi)展的文體活動(dòng)、惠民活動(dòng)當(dāng)成了企業(yè)文化，每逢活動(dòng)就大張旗鼓、轟轟烈烈,甚至將統(tǒng)一服務(wù)用語(yǔ)、統(tǒng)一服裝、加大對(duì)外宣傳等作為企業(yè)文化建設(shè)的硬性指標(biāo)來(lái)完成。

事實(shí)證明，這是由于沒(méi)有搞明白企業(yè)文化的基本內(nèi)涵所致。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這種認(rèn)識(shí)呢？我們不得不面臨這么一種現(xiàn)實(shí)：長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)信社用人機(jī)制尚未完全規(guī)范，部分員工對(duì)新事務(wù)接受能力低，對(duì)企業(yè)文化內(nèi)涵和發(fā)展方向不能領(lǐng)會(huì)，對(duì)規(guī)章制度和操作流程認(rèn)識(shí)不到位，以至于在農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)上總是打不開(kāi)局面、推不動(dòng)進(jìn)展。

二、客觀事實(shí)：重經(jīng)營(yíng)輕文化

一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)，而忽略企業(yè)文化建設(shè)

任何企業(yè)只有在追求效益中不斷發(fā)展壯大，沒(méi)有效益就沒(méi)有發(fā)展，這是無(wú)可厚非的。然而，一部企業(yè)發(fā)展史，就是追求效益與建設(shè)自身文化相統(tǒng)一的歷史。

截至目前，農(nóng)信社生存發(fā)展已近半個(gè)世紀(jì)，其本身獨(dú)特的文化本該是博大精深，厚重久遠(yuǎn)，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有人對(duì)潛在的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，也就沒(méi)有上升到文化的層次。

縱然，自省級(jí)聯(lián)社成立以來(lái)，農(nóng)信社系統(tǒng)建立了黨建體系，但由于對(duì)農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，很多地方還僅僅停留在形式上，還沒(méi)有真正地付諸在實(shí)際行動(dòng)上。

三、行動(dòng)實(shí)施：專(zhuān)業(yè)人才缺乏

現(xiàn)實(shí)是農(nóng)信社缺乏企業(yè)文化建設(shè)的專(zhuān)業(yè)操作者

企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是一個(gè)不斷發(fā)展的完整體系。同時(shí)，企業(yè)文化的建設(shè)要隨著時(shí)代的變化、發(fā)展的需要、競(jìng)爭(zhēng)的需求、員工素質(zhì)的提高而不斷變化、深入。

目前，農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)既要符合先進(jìn)社會(huì)文化的要求，又要賦予時(shí)代特征，也要與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)。所以，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人才無(wú)法做到設(shè)計(jì)上的科學(xué)、合理，運(yùn)作起來(lái)也無(wú)法規(guī)范管理，但是當(dāng)前在很多省份的農(nóng)信社中這樣的專(zhuān)業(yè)人才幾乎沒(méi)有。所以，必須為農(nóng)信社觀念形態(tài)文化體系的建立鋪墊基石，而這種基石的核心是市場(chǎng)觀念、服務(wù)觀念、人才觀念等經(jīng)營(yíng)管理的思想和理念呈現(xiàn)雛形，并得到廣大信合干部、員工的逐步認(rèn)同，最終實(shí)現(xiàn)：在思想認(rèn)識(shí)上有了根基，在具體行動(dòng)上有了體現(xiàn)，在實(shí)際效果上有了顯現(xiàn)。

四、以人為本協(xié)調(diào)發(fā)展

在發(fā)展中不斷更新，在更新中進(jìn)步

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是企業(yè)文化建設(shè)的價(jià)值體現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，以人為本既要維護(hù)職工切身利益又要深入地挖掘全體職工的潛力，激活全體干部員工的工作動(dòng)力；既要看到農(nóng)信社本身半個(gè)世紀(jì)以來(lái)在全體職工中間形成的傳統(tǒng)美德，又要與時(shí)俱進(jìn)、不斷對(duì)這些文化進(jìn)行揚(yáng)棄，不斷增加新的內(nèi)容。

此外，以人為本還要求進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)階段的認(rèn)識(shí)。在經(jīng)營(yíng)中協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中不斷更新，在更新中進(jìn)步。避免一條腿走路，重經(jīng)營(yíng)輕文化的思想。

五、實(shí)事求是循序漸進(jìn)

調(diào)查研究，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不走過(guò)場(chǎng)

實(shí)事求是是根據(jù)各省農(nóng)信社所處的發(fā)展階段、面臨的客觀實(shí)際以及企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀。正確分析和研究如何打造農(nóng)信社百年企業(yè)文化，如何在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上整合資源、發(fā)揮長(zhǎng)處、力爭(zhēng)突破，為農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)提供良好的氛圍，這是尋求企業(yè)文化建設(shè)路徑的基礎(chǔ)。

我們要穩(wěn)扎穩(wěn)打，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，要有不急不躁的思想準(zhǔn)備。

沒(méi)有真實(shí)的調(diào)查研究，難以體現(xiàn)真正的企業(yè)文化價(jià)值；沒(méi)有循序漸進(jìn)的步驟，就會(huì)形成走過(guò)場(chǎng)，擺架子的形式主義；沒(méi)有先進(jìn)的理念指導(dǎo)，就會(huì)跟不上時(shí)代、趕不上市場(chǎng)、形成不了合力，產(chǎn)生不了競(jìng)爭(zhēng)力，最終是成不了氣候，農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)也就成為空中樓閣，有名而實(shí)不至。

六、精心打造樹(shù)立形象

抓好形象文化建設(shè)，打造新形象

農(nóng)信社企業(yè)建設(shè)需要精心打造農(nóng)信新形象、樹(shù)立文化新目標(biāo)。所謂農(nóng)信社新形象就是客戶和社會(huì)公眾對(duì)信

用社所給予的綜合評(píng)價(jià)和心理認(rèn)定。一個(gè)企業(yè)沒(méi)有良好的外部形象，就失去了和諧的發(fā)展環(huán)境；相反，一個(gè)企業(yè)擁有了良好的外部形象，就有利于吸引人才，廣納資金，甚至對(duì)農(nóng)信社整個(gè)管理的過(guò)程有著舉足輕重的作用。為此，我們要進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，必須從基本的企業(yè)形象入手，認(rèn)真抓好形象文化建設(shè)。

七、厘清涵義分步培訓(xùn)

打造先進(jìn)的企業(yè)文化，離不開(kāi)全員培訓(xùn)、分步培訓(xùn)

當(dāng)前，打造先進(jìn)的農(nóng)信社企業(yè)文化，我們首先要弄清楚我們苦苦追求的企業(yè)文化的涵義。沒(méi)有這個(gè)鋪墊何以形成系統(tǒng)的文化體系？那么，這就需要全員培訓(xùn)、分步培訓(xùn)，這個(gè)過(guò)程可以稱(chēng)之為農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)的初級(jí)階段，只有這一階段打下很好的基礎(chǔ)，打造百年農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)才有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

篇4

農(nóng)村信用社作為一家金融企業(yè)，面對(duì)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，尚有少數(shù)干部員工心存浮躁、目光短淺、人浮于事、得過(guò)且過(guò)。其中不乏有這樣那樣原因，但農(nóng)村信用社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)信社”）企業(yè)文化建設(shè)滯后是其根本原因之一。

當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì)，培育新思維，調(diào)整新思路，解決老問(wèn)題，深入培育先進(jìn)的企業(yè)文化，農(nóng)信社任重道遠(yuǎn)。

從這種意義上來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為，真正的企業(yè)文化不是做表面文章，盡管有些企業(yè)似乎建設(shè)企業(yè)文化的力度很大，場(chǎng)面也很轟轟烈烈，但那不過(guò)是在認(rèn)認(rèn)真真地在做表面文章而已。

一、思想認(rèn)識(shí)：頭重腳輕根底淺

沒(méi)有真正領(lǐng)悟企業(yè)文化的精髓

目前，在農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)方面，各級(jí)農(nóng)信社特別是省級(jí)聯(lián)社無(wú)不重視并投入大量人力和財(cái)力。但是，在基層信用社，一提起企業(yè)文化，很多員工往往把農(nóng)信社內(nèi)部開(kāi)展的文體活動(dòng)、惠民活動(dòng)當(dāng)成了企業(yè)文化，每逢活動(dòng)就大張旗鼓、轟轟烈烈,甚至將統(tǒng)一服務(wù)用語(yǔ)、統(tǒng)一服裝、加大對(duì)外宣傳等作為企業(yè)文化建設(shè)的硬性指標(biāo)來(lái)完成。

事實(shí)證明，這是由于沒(méi)有搞明白企業(yè)文化的基本內(nèi)涵所致。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這種認(rèn)識(shí)呢？我們不得不面臨這么一種現(xiàn)實(shí)：長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)信社用人機(jī)制尚未完全規(guī)范，部分員工對(duì)新事務(wù)接受能力低，對(duì)企業(yè)文化內(nèi)涵和發(fā)展方向不能領(lǐng)會(huì)，對(duì)規(guī)章制度和操作流程認(rèn)識(shí)不到位，以至于在農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)上總是打不開(kāi)局面、推不動(dòng)進(jìn)展。

二、客觀事實(shí)：重經(jīng)營(yíng)輕文化

一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)，而忽略企業(yè)文化建設(shè)

任何企業(yè)只有在追求效益中不斷發(fā)展壯大，沒(méi)有效益就沒(méi)有發(fā)展，這是無(wú)可厚非的。然而，一部企業(yè)發(fā)展史，就是追求效益與建設(shè)自身文化相統(tǒng)一的歷史。

截至目前，農(nóng)信社生存發(fā)展已近半個(gè)世紀(jì)，其本身獨(dú)特的文化本該是博大精深，厚重久遠(yuǎn)，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有人對(duì)潛在的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，也就沒(méi)有上升到文化的層次。

縱然，自省級(jí)聯(lián)社成立以來(lái)，農(nóng)信社系統(tǒng)建立了黨建體系，但由于對(duì)農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，很多地方還僅僅停留在形式上，還沒(méi)有真正地付諸在實(shí)際行動(dòng)上。

三、行動(dòng)實(shí)施：專(zhuān)業(yè)人才缺乏

現(xiàn)實(shí)是農(nóng)信社缺乏企業(yè)文化建設(shè)的專(zhuān)業(yè)操作者

企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是一個(gè)不斷發(fā)展的完整體系。同時(shí)，企業(yè)文化的建設(shè)要隨著時(shí)代的變化、發(fā)展的需要、競(jìng)爭(zhēng)的需求、員工素質(zhì)的提高而不斷變化、深入。

目前，農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)既要符合先進(jìn)社會(huì)文化的要求，又要賦予時(shí)代特征，也要與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)。所以，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人才無(wú)法做到設(shè)計(jì)上的科學(xué)、合理，運(yùn)作起來(lái)也無(wú)法規(guī)范管理，但是當(dāng)前在很多省份的農(nóng)信社中這樣的專(zhuān)業(yè)人才幾乎沒(méi)有。所以，必須為農(nóng)信社觀念形態(tài)文化體系的建立鋪墊基石，而這種基石的核心是市場(chǎng)觀念、服務(wù)觀念、人才觀念等經(jīng)營(yíng)管理的思想和理念呈現(xiàn)雛形，并得到廣大信合干部、員工的逐步認(rèn)同，最終實(shí)現(xiàn)：在思想認(rèn)識(shí)上有了根基，在具體行動(dòng)上有了體現(xiàn)，在實(shí)際效果上有了顯現(xiàn)。

四、以人為本協(xié)調(diào)發(fā)展

在發(fā)展中不斷更新，在更新中進(jìn)步

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是企業(yè)文化建設(shè)的價(jià)值體現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，以人為本既要維護(hù)職工切身利益又要深入地挖掘全體職工的潛力，激活全體干部員工的工作動(dòng)力；既要看到農(nóng)信社本身半個(gè)世紀(jì)以來(lái)在全體職工中間形成的傳統(tǒng)美德，又要與時(shí)俱進(jìn)、不斷對(duì)這些文化進(jìn)行揚(yáng)棄，不斷增加新的內(nèi)容。

此外，以人為本還要求進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)階段的認(rèn)識(shí)。在經(jīng)營(yíng)中協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中不斷更新，在更新中進(jìn)步。避免一條腿走路，重經(jīng)營(yíng)輕文化的思想。

五、實(shí)事求是循序漸進(jìn)

調(diào)查研究，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不走過(guò)場(chǎng)

實(shí)事求是是根據(jù)各省農(nóng)信社所處的發(fā)展階段、面臨的客觀實(shí)際以及企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀。正確分析和研究如何打造農(nóng)信社百年企業(yè)文化，如何在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上整合資源、發(fā)揮長(zhǎng)處、力爭(zhēng)突破，為農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)提供良好的氛圍，這是尋求企業(yè)文化建設(shè)路徑的基礎(chǔ)。

我們要穩(wěn)扎穩(wěn)打，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，要有不急不躁的思想準(zhǔn)備。

沒(méi)有真實(shí)的調(diào)查研究，難以體現(xiàn)真正的企業(yè)文化價(jià)值；沒(méi)有循序漸進(jìn)的步驟，就會(huì)形成走過(guò)場(chǎng)，擺架子的形式主義；沒(méi)有先進(jìn)的理念指導(dǎo)，就會(huì)跟不上時(shí)代、趕不上市場(chǎng)、形成不了合力，產(chǎn)生不了競(jìng)爭(zhēng)力，最終是成不了氣候，農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)也就成為空中樓閣，有名而實(shí)不至。

六、精心打造樹(shù)立形象

抓好形象文化建設(shè)，打造新形象

農(nóng)信社企業(yè)建設(shè)需要精心打造農(nóng)信新形象、樹(shù)立文化新目標(biāo)。所謂農(nóng)信社新形象就是客戶和社會(huì)公眾對(duì)信 用社所給予的綜合評(píng)價(jià)和心理認(rèn)定。一個(gè)企業(yè)沒(méi)有良好的外部形象，就失去了和諧的發(fā)展環(huán)境；相反，一個(gè)企業(yè)擁有了良好的外部形象，就有利于吸引人才，廣納資金，甚至對(duì)農(nóng)信社整個(gè)管理的過(guò)程有著舉足輕重的作用。為此，我們要進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，必須從基本的企業(yè)形象入手，認(rèn)真抓好形象文化建設(shè)。

七、厘清涵義分步培訓(xùn)

打造先進(jìn)的企業(yè)文化，離不開(kāi)全員培訓(xùn)、分步培訓(xùn)

當(dāng)前，打造先進(jìn)的農(nóng)信社企業(yè)文化，我們首先要弄清楚我們苦苦追求的企業(yè)文化的涵義。沒(méi)有這個(gè)鋪墊何以形成系統(tǒng)的文化體系？那么，這就需要全員培訓(xùn)、分步培訓(xùn)，這個(gè)過(guò)程可以稱(chēng)之為農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)的初級(jí)階段，只有這一階段打下很好的基礎(chǔ)，打造百年農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)才有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

篇5

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；企業(yè)申報(bào)；創(chuàng)新能力；研發(fā)費(fèi)用；申報(bào)成本 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：F276 文章編號(hào)：1009-2374（2017）04-0166-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.04.084

現(xiàn)階段，我國(guó)高新產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展階段，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)有著非常重要的意義。而高新技術(shù)也是促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要想做好自身的申報(bào)創(chuàng)新工作，就需要加強(qiáng)對(duì)研究費(fèi)用的支出，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定出一項(xiàng)科學(xué)、合理有效的申報(bào)優(yōu)惠政策，只有這樣才能提高企業(yè)的申報(bào)創(chuàng)新能力。另外，我國(guó)相關(guān)政府機(jī)關(guān)也應(yīng)該對(duì)企業(yè)的申報(bào)創(chuàng)新工作給予大力的支持，并為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)新空間。

1 高新技術(shù)企業(yè)概述

1.1 高新技術(shù)企業(yè)的定義與特征

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平逐漸提高，高新技術(shù)的出現(xiàn)可以有效地促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，改善人類(lèi)的生活方式。高新技術(shù)的出現(xiàn)將生活方式與思維方式進(jìn)行創(chuàng)新、完善。高新技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的范疇，其中包括了技術(shù)、文化、經(jīng)濟(jì)等方面，這些方面對(duì)于社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著非常重要的意義。因此，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該將現(xiàn)有的高新技術(shù)理念進(jìn)行不斷擴(kuò)展，只有這樣才能提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，保證企業(yè)可以在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中站穩(wěn)腳步。

高新技術(shù)在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中有著以下四個(gè)特征：（1）高智力性：高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展可以有效拉高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，而高新技術(shù)所研究出來(lái)的產(chǎn)品可以進(jìn)一步改善國(guó)家和人民的生活水平；（2）高投入性：高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，可以有效地對(duì)國(guó)家科技水平進(jìn)行創(chuàng)新、提高，但是高新技術(shù)企業(yè)對(duì)于申報(bào)的創(chuàng)新能力來(lái)說(shuō)要比一般的企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用更高；（3）高滲透性：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，所研發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品在社會(huì)的發(fā)展與人們的日常生活中得到了廣泛的應(yīng)用；（4）高競(jìng)爭(zhēng)性：高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中較傳統(tǒng)企業(yè)在申報(bào)創(chuàng)新研究費(fèi)用支出更大，一旦高新技術(shù)企業(yè)的所生產(chǎn)出的產(chǎn)品在社會(huì)中得到廣泛的應(yīng)用，那么就會(huì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

1.2 高新技術(shù)企業(yè)的專(zhuān)利的定義與特征

高新技g企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于申報(bào)的創(chuàng)新專(zhuān)利來(lái)說(shuō)有著非常重要的作用。而高新企業(yè)的專(zhuān)利權(quán)主要由我國(guó)相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行授予，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀創(chuàng)造一些全新的產(chǎn)品，并對(duì)這些產(chǎn)品給予對(duì)應(yīng)的所有權(quán)和收益權(quán)?，F(xiàn)階段，高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中申報(bào)的專(zhuān)利主要通過(guò)我國(guó)相關(guān)的法律制度進(jìn)行，而專(zhuān)利權(quán)的申請(qǐng)是由我國(guó)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)進(jìn)行操作的。另外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利還可以有效地對(duì)企業(yè)的申報(bào)創(chuàng)新技術(shù)形成一個(gè)較為完整的申報(bào)循環(huán)，并對(duì)高新技術(shù)的產(chǎn)品進(jìn)行全方面的研究。

2 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用的計(jì)量

高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于申報(bào)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)計(jì)量制度進(jìn)行操作，只有這樣才能減少研發(fā)費(fèi)用的浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。另外，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中常常會(huì)因?yàn)樯陥?bào)的創(chuàng)新工作產(chǎn)生大量的基建支出與日常支出，其中的日常支出主要對(duì)應(yīng)企業(yè)中的日常勞務(wù)、申報(bào)創(chuàng)新能力的研發(fā)費(fèi)用以及其他費(fèi)用的支出。高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中創(chuàng)新能力的研發(fā)費(fèi)用可以有效地將一些費(fèi)用以資本化與費(fèi)用化的形式表現(xiàn)出來(lái)，而研發(fā)費(fèi)用的計(jì)量工作就是在這樣的基礎(chǔ)上形成的。

2.1 初始計(jì)量

高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)計(jì)的初始計(jì)量可以以企業(yè)的會(huì)計(jì)主體交易事項(xiàng)所支出、收入的貨幣，實(shí)物的數(shù)量變化進(jìn)行全方面的確認(rèn)、計(jì)算，將其以統(tǒng)一化的貨幣形式進(jìn)行計(jì)算，將對(duì)應(yīng)的計(jì)算結(jié)果發(fā)送到企業(yè)相關(guān)賬目中。對(duì)于一些申報(bào)中的創(chuàng)新能力的研發(fā)費(fèi)用來(lái)說(shuō)，通過(guò)會(huì)計(jì)處理的形式進(jìn)行計(jì)算，所計(jì)算出來(lái)的結(jié)果具有一定的特殊意義，而這一意義由企業(yè)的申報(bào)中創(chuàng)新能力的研發(fā)費(fèi)用得出。企業(yè)為了跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，獲取最新的技術(shù)、手段，就應(yīng)該在一些具有基礎(chǔ)性的研發(fā)工作上投入大量的精力，只有這樣才能對(duì)后期的技術(shù)、手段的應(yīng)用進(jìn)行奠基。然而，這種奠基形式就會(huì)意味著建筑企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益處于一個(gè)不穩(wěn)定的狀態(tài)，從而導(dǎo)致企業(yè)的資本化意圖不明顯。企業(yè)要想從根本上解決這一問(wèn)題，就需要為現(xiàn)有的基礎(chǔ)性研發(fā)費(fèi)用計(jì)量工作制定一項(xiàng)科學(xué)、合理有效的費(fèi)用化處理制度，只有這樣才能保證高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中創(chuàng)新能力的研發(fā)費(fèi)用工作可以順利進(jìn)行下去。

而基礎(chǔ)性的申報(bào)中創(chuàng)新能力的研發(fā)費(fèi)用計(jì)算主要通過(guò)一些“有條件資本化”的方式進(jìn)行，并將高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中創(chuàng)新能力的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行全方位的分類(lèi)、歸納計(jì)算，只有這樣等到高新技術(shù)企業(yè)中的無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成對(duì)應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)成本，并形成研發(fā)費(fèi)用的支出、收入進(jìn)行全方面的技術(shù)。企業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)，企業(yè)中負(fù)荷資本化的研究費(fèi)用就會(huì)轉(zhuǎn)移到對(duì)應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值中，從而將企業(yè)申報(bào)中創(chuàng)新能力的研發(fā)費(fèi)用成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

2.2 后續(xù)計(jì)量

現(xiàn)階段，高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可以有效地對(duì)項(xiàng)目后續(xù)的計(jì)量工作進(jìn)行衡量，并確定一些項(xiàng)目交易與事項(xiàng)的貨幣數(shù)量，在原有的計(jì)量工作變動(dòng)的情況下，只有這樣才能將企業(yè)現(xiàn)有、財(cái)務(wù)狀況體現(xiàn)出來(lái)，從而促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。等到企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)以后續(xù)的形式進(jìn)行支出，那么整個(gè)無(wú)形資產(chǎn)就會(huì)進(jìn)入企業(yè)的賬戶中去，要想保證這些無(wú)形資產(chǎn)自身的經(jīng)濟(jì)效益與價(jià)值，那么高新技術(shù)企業(yè)就需要開(kāi)展對(duì)應(yīng)的宣傳工作，讓更多的人意識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)的重要性。由于這些無(wú)形資產(chǎn)可以有效地對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行判斷，等到無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)對(duì)應(yīng)的賬戶中才能算順利地完成自身使命。而企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作人員在工作期間可以通過(guò)企業(yè)費(fèi)用管理的形式對(duì)這些無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行全方面的管理。

高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中創(chuàng)新能力對(duì)研發(fā)費(fèi)用的資本化形成工作來(lái)說(shuō)，可以將無(wú)形資產(chǎn)通過(guò)后續(xù)計(jì)量的方式進(jìn)行計(jì)算，并以所計(jì)算出的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為整個(gè)項(xiàng)目研究費(fèi)用依據(jù)。現(xiàn)階段，高新技術(shù)企業(yè)在對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、分析過(guò)程中，可以采用一些基礎(chǔ)的方法進(jìn)行評(píng)估，而常見(jiàn)的評(píng)估方法主要有成本計(jì)算法、現(xiàn)行市

價(jià)法。

3 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中創(chuàng)新能力對(duì)研發(fā)費(fèi)用的處理

現(xiàn)階段，高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于申報(bào)中創(chuàng)新能力的研究費(fèi)用來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)支出無(wú)形資產(chǎn)的形式進(jìn)行銷(xiāo)售轉(zhuǎn)讓?zhuān)挥羞@樣才能將這些研發(fā)費(fèi)用資本化的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)銷(xiāo)，無(wú)論將這些無(wú)形資產(chǎn)銷(xiāo)售給對(duì)應(yīng)上還是企業(yè)自行銷(xiāo)售，這些無(wú)形資產(chǎn)的所有事項(xiàng)表明都應(yīng)該由對(duì)應(yīng)的資本化無(wú)形資產(chǎn)形式進(jìn)行銷(xiāo)售，但是這種銷(xiāo)售形式對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)造成了很大的影響，企業(yè)在短期內(nèi)很難獲得對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

由于這些資本化無(wú)形資產(chǎn)不能在預(yù)期內(nèi)為高新技術(shù)企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，主要體在以下兩點(diǎn)：現(xiàn)有的資產(chǎn)化無(wú)形資產(chǎn)跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步、生命周期較短，逐漸被全新的無(wú)形資產(chǎn)取代；企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，由于沒(méi)有受到對(duì)應(yīng)的權(quán)利法律保護(hù)，導(dǎo)致申報(bào)中的創(chuàng)新能力水平較低，而無(wú)形資產(chǎn)在預(yù)期內(nèi)對(duì)企業(yè)所來(lái)帶的經(jīng)濟(jì)效益也不能正常地流入到企業(yè)現(xiàn)有的資產(chǎn)中。然而，對(duì)于資本化的無(wú)形資產(chǎn)處置工作來(lái)說(shuō)，只有將高新技術(shù)企業(yè)中的會(huì)計(jì)賬面賬單進(jìn)行沖銷(xiāo)，才能從根本上解決這一問(wèn)題。

總之，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中創(chuàng)新能力的研發(fā)成本費(fèi)用對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著非常重要的作用，而研發(fā)費(fèi)用工作質(zhì)量會(huì)直接影響企業(yè)申報(bào)的創(chuàng)新能力。費(fèi)用性的確定還是資本性的確定都會(huì)關(guān)系到研發(fā)費(fèi)用的后續(xù)計(jì)量工作質(zhì)量，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定對(duì)應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用的處理工作制度才能將其中的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)，從而促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)高新技術(shù)申報(bào)中創(chuàng)新能力對(duì)研發(fā)費(fèi)用處理的重要性進(jìn)行了簡(jiǎn)單的研究，文中還存在著一定的不足，希望我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)申報(bào)中創(chuàng)新能力對(duì)研發(fā)費(fèi)用處理工作的研究。

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篇6

第二條本辦法所稱(chēng)的中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)信用體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)信用體系”）是指以企業(yè)信用自律為基礎(chǔ)，政府通過(guò)信用激勵(lì)政策和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的配套服務(wù)，推廣和鼓勵(lì)企業(yè)使用園區(qū)信用產(chǎn)品，搭建企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督和信用管理，建立和完善企業(yè)與金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的綠色通道，緩解企業(yè)融資難。

第三條支持企業(yè)信用自律組織開(kāi)展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的信用服務(wù)、信用管理和信用宣傳工作。具體內(nèi)容為：

（一）推廣使用企業(yè)信用報(bào)告和其他信用產(chǎn)品；

（二）建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信用信息查詢(xún)系統(tǒng)；

（三）推廣企業(yè)征信、推行借款企業(yè)評(píng)級(jí)，建立企業(yè)信用融資機(jī)制；

（四）開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部信用制度建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代信用管理制度；

（五）建立企業(yè)信用基準(zhǔn)型評(píng)價(jià)體系和行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為企業(yè)在融資、擔(dān)保、投資、政府資助、商業(yè)往來(lái)等方面提供服務(wù)；

（六）開(kāi)展企業(yè)信用宣傳、教育和培訓(xùn)；

（七）建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)信用良好的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和支持，對(duì)信用不良企業(yè)進(jìn)行披露；

（八）開(kāi)展企業(yè)間信用互助，在條件成熟時(shí)推動(dòng)企業(yè)信用互助保證基金的建立；

（九）開(kāi)展企業(yè)信用年檢，加強(qiáng)對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)的考核、備案和監(jiān)督管理；

（十）承擔(dān)政府委托的其他企業(yè)信用體系建設(shè)工作。

第四條企業(yè)信用自律組織依照一定的標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)推薦信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)原則開(kāi)展信用調(diào)查、信用評(píng)價(jià)和信用管理咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)化信用服務(wù)，應(yīng)當(dāng)承諾遵守信用公約和有關(guān)管理規(guī)定。

第五條具有良好信用的企業(yè)可以申請(qǐng)中關(guān)村園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)擔(dān)保貸款補(bǔ)貼資金等公共財(cái)政資金支持。

信用中介機(jī)構(gòu)通過(guò)盡職調(diào)查，對(duì)企業(yè)的履約意愿和履約能力做出綜合判斷和評(píng)價(jià)，為企業(yè)出具信用評(píng)級(jí)報(bào)告。

第六條具有良好信用的企業(yè)可以申請(qǐng)小企業(yè)扶持資金、留學(xué)人員扶持資金等公共財(cái)政資金支持。

信用中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地訪談，對(duì)企業(yè)真實(shí)信用狀況進(jìn)行核實(shí)并作出適當(dāng)評(píng)價(jià)，出具深度征信報(bào)告；或者對(duì)企業(yè)的信用信息做核實(shí)與記載，不做評(píng)價(jià)，為企業(yè)出具園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)征信報(bào)告。

第七條信用評(píng)級(jí)報(bào)告和征信報(bào)告實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。信用中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于材料齊備后15個(gè)工作日內(nèi)出具信用評(píng)級(jí)報(bào)告，或者于5個(gè)工作日內(nèi)出具征信報(bào)告。信用評(píng)級(jí)報(bào)告和征信報(bào)告有效期為一年。

第八條中關(guān)村管委會(huì)對(duì)使用信用產(chǎn)品的企業(yè)給予購(gòu)買(mǎi)信用中介服務(wù)費(fèi)用50％的資金補(bǔ)貼，對(duì)連續(xù)使用信用產(chǎn)品并達(dá)到一定等級(jí)的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條鼓勵(lì)企業(yè)將信用風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)管理，逐步建立規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部信用管理制度和機(jī)制。對(duì)企業(yè)內(nèi)部設(shè)立信用管理機(jī)構(gòu)的一次性給予10萬(wàn)元資金支持。

第十條倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)在為園區(qū)企業(yè)提供各類(lèi)融資服務(wù)時(shí)，將園區(qū)信用產(chǎn)品作為重要參考依據(jù)，并在業(yè)務(wù)受理過(guò)程中適當(dāng)簡(jiǎn)化審核程序。

第十一條建立銀企互動(dòng)的企業(yè)融資信用服務(wù)機(jī)制，使園區(qū)信用報(bào)告在商業(yè)銀行辦理企業(yè)貸款程序中作為重要參考。

在園區(qū)開(kāi)展企業(yè)信用貸款試點(diǎn)工作。中關(guān)村管委會(huì)對(duì)符合申請(qǐng)信用貸款條件的園區(qū)企業(yè)給予貸款基準(zhǔn)利率20%—40%的貼息，貼息幅度與企業(yè)信用等級(jí)掛鉤。

信用中介機(jī)構(gòu)通過(guò)盡職調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的行業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)發(fā)展情況做出判斷和評(píng)價(jià)，并提出貸款額度的建議，出具信用報(bào)告。

商業(yè)銀行在企業(yè)申請(qǐng)材料齊備的情況下，應(yīng)于五個(gè)工作日內(nèi)給予受理或不受理的答復(fù)。

篇7

中國(guó)征信業(yè)的發(fā)展可以追溯到上世紀(jì)30年代初，1932年6月6日，由著名民主人士和銀行家章乃器牽頭發(fā)起、由多家中資金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的專(zhuān)職征信機(jī)構(gòu)“中國(guó)征信所”，在上海圓明園路1號(hào)宣布成立，標(biāo)志著中國(guó)征信業(yè)的開(kāi)始。

而中國(guó)企業(yè)征信行業(yè)真正起步應(yīng)是上個(gè)世紀(jì)90年代初。

1992年11月，中國(guó)第一家專(zhuān)門(mén)從事企業(yè)征信的公司“北京新華信商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有限責(zé)任公司”（其相關(guān)業(yè)務(wù)于2001年改制為“北京新華信商業(yè)信息咨詢(xún)有限公司”）成立，并于1993年2月開(kāi)始正式對(duì)外提供服務(wù)。新華信的成立標(biāo)志著中國(guó)的企業(yè)征信行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作階段。

經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，如今的中國(guó)企業(yè)征信行業(yè)市場(chǎng)日趨成熟，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；企業(yè)征信機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)集中度越來(lái)越高，進(jìn)入門(mén)檻越來(lái)越高；企業(yè)征信信息環(huán)境有了很大改善，但信息透明度仍然不高；企業(yè)征信政策環(huán)境無(wú)實(shí)質(zhì)變化，亟待各政府部門(mén)大力改善。

市場(chǎng)現(xiàn)狀

中國(guó)企業(yè)征信從無(wú)到有，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。尤其是最近5年來(lái)，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)估計(jì)，2000年的市場(chǎng)總需求大約是4萬(wàn)份企業(yè)信用報(bào)告、約為3000萬(wàn)元人民幣。2004年的市場(chǎng)總需求達(dá)到約12萬(wàn)份企業(yè)信用報(bào)告,約8000萬(wàn)元人民幣。年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)20％。盡管與發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)規(guī)模相差很大（美國(guó)約10億美元、日本約5億美元、德國(guó)約5億美元），但考慮到中國(guó)的企業(yè)征信市場(chǎng)才發(fā)展了10年，而這些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)征信市場(chǎng)都有超過(guò)100年的發(fā)展歷史，中國(guó)企業(yè)征信市場(chǎng)的發(fā)展速度還是很快的。

中國(guó)企業(yè)征信市場(chǎng)的主要用戶為跨國(guó)公司，80％以上的需求來(lái)自于這些跨國(guó)公司在國(guó)際貿(mào)易和中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易中對(duì)中國(guó)交易對(duì)象的信貸決策和風(fēng)險(xiǎn)決策。約15％來(lái)自于中國(guó)的出口商以及向這些出口商提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)的中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，主要涉及對(duì)國(guó)外交易對(duì)象的信貸管理。只有約5％來(lái)自于國(guó)內(nèi)的企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售過(guò)程中對(duì)交易對(duì)象的信貸決策。

與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不同的是，中國(guó)國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)的信貸管理體系仍然是一個(gè)相對(duì)封閉的決策和管理體系，完全靠自身的信貸分析人員對(duì)企業(yè)客戶進(jìn)行信用調(diào)查和分析，基本上不從專(zhuān)業(yè)征信機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)信用報(bào)告。而在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，金融機(jī)構(gòu)是企業(yè)征信服務(wù)的最主要用戶和市場(chǎng)。

從地域來(lái)看，由于主要客戶為跨國(guó)公司，中國(guó)企業(yè)征信市場(chǎng)主要分布在北京、上海和廣東地區(qū)，約占到全國(guó)市場(chǎng)的80％以上。

發(fā)展趨勢(shì)

今后，中國(guó)企業(yè)征信業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)將是：企業(yè)征信市場(chǎng)日趨成熟，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；企業(yè)征信機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)集中度將繼續(xù)提高，政府影響力將加大；企業(yè)征信機(jī)構(gòu)的信息技術(shù)水平將越來(lái)越高，基于數(shù)據(jù)庫(kù)的在線服務(wù)將成為主流服務(wù)形式之一；企業(yè)信用信息透明度將繼續(xù)提高，征信信息環(huán)境將更有利于企業(yè)征信業(yè)的發(fā)展。

1.關(guān)于企業(yè)征信市場(chǎng)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程，絕大部分行業(yè)將進(jìn)入全面的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段，企業(yè)的信用管理水平的高低將直接影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展態(tài)勢(shì)。而隨著企業(yè)信用管理水平的提高，企業(yè)對(duì)第三方信用信息服務(wù)的需求將穩(wěn)定增長(zhǎng)。最近幾年，幾家主要的企業(yè)征信機(jī)構(gòu)除提供企業(yè)信用報(bào)告產(chǎn)品外，也通過(guò)信用管理培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)建立和完善企業(yè)內(nèi)部的信用管理體系，取得了卓有成效的成績(jī)。越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)開(kāi)始使用第三方信用信息產(chǎn)品和服務(wù)。

金融行業(yè)也出現(xiàn)了很大變化。跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍被進(jìn)一步放開(kāi)，給國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和管理施加了很大的壓力。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)一方面更加主動(dòng)的開(kāi)發(fā)包括保理業(yè)務(wù)在內(nèi)的貿(mào)易融資產(chǎn)品，在傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)方面也在不斷完善信貸管理體系，這都會(huì)給企業(yè)征信機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。金融行業(yè)將成為企業(yè)征信業(yè)發(fā)展的下一個(gè)主要市場(chǎng)。

根據(jù)幾家主要企業(yè)征信機(jī)構(gòu)近幾年的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到2010年，企業(yè)征信產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)達(dá)到約3億元人民幣，到2020年將達(dá)到10億元人民幣以上。

2.關(guān)于企業(yè)征信機(jī)構(gòu)

可以預(yù)見(jiàn)，傳統(tǒng)企業(yè)信用報(bào)告的業(yè)務(wù)將越來(lái)越集中于新華信等行業(yè)內(nèi)主要的幾家公司。但其他公司也將在細(xì)分市場(chǎng)，例如高端信用調(diào)查市場(chǎng)、某些區(qū)域市場(chǎng)，找到業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。也可能會(huì)有其他公司憑借獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)或經(jīng)營(yíng)思路在傳統(tǒng)企業(yè)征信市場(chǎng)異軍突起。

隨著政府體系開(kāi)始從宏觀層面介入社會(huì)信用體系的建設(shè)，某些依托于政府資源設(shè)立的機(jī)構(gòu)將可能改變企業(yè)征信業(yè)的格局。

最引人關(guān)注的仍然是中國(guó)人民銀行在全國(guó)貸款登記系統(tǒng)商業(yè)化方面的進(jìn)展。如果這一系統(tǒng)能夠達(dá)到某種程度的商業(yè)化，將成為中國(guó)一家領(lǐng)先的企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)中國(guó)企業(yè)征信業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

工商管理系統(tǒng)的紅盾網(wǎng)也正在聯(lián)網(wǎng)建設(shè)之中。如果順利建成，也將成為一家在全國(guó)頗具影響力的企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。在任何情況下，企業(yè)的注冊(cè)資料都是企業(yè)信用資料的重要組成部分，其本身也已經(jīng)是非常有價(jià)值的信用信息產(chǎn)品。

3.關(guān)于現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用

世界發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)征信行業(yè)在發(fā)展了幾十年，甚至上百年后才開(kāi)始運(yùn)用計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)處理企業(yè)征信數(shù)據(jù)和提供更快捷和更全面的服務(wù)。中國(guó)不可能再沿著這樣的軌跡發(fā)展自己的企業(yè)征信行業(yè)?，F(xiàn)代信息技術(shù)將推動(dòng)中國(guó)企業(yè)征信行業(yè)跳躍式發(fā)展，無(wú)論是數(shù)據(jù)的采集和處理，還是產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和提供。

銀行企業(yè)信貸登記系統(tǒng)和紅盾網(wǎng)一開(kāi)始就是現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)物?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有現(xiàn)代信息技術(shù)，就不可能有這樣的企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

國(guó)內(nèi)幾家主要的企業(yè)征信機(jī)構(gòu)都不同程度地在運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)處理數(shù)據(jù)和提供服務(wù)。相信這個(gè)趨勢(shì)會(huì)加快。其中新華信已率先于2005年9月份正式開(kāi)通企業(yè)信用報(bào)告網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，使新華信再次領(lǐng)先于同行，成為中國(guó)首家基于互聯(lián)網(wǎng)提供在線企業(yè)信用信息服務(wù)的征信服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4.關(guān)于企業(yè)征信信息環(huán)境

中央政府正在通過(guò)政策面和技術(shù)面加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，這無(wú)疑會(huì)加快各個(gè)政府體系內(nèi)部企業(yè)信用信息的集中步伐，也為各個(gè)體系之間的數(shù)據(jù)整合提供了可能性。

隨著中央政府在信息透明方面的政策越來(lái)越明確，中國(guó)企業(yè)征信信息環(huán)境將繼續(xù)得到改善?？梢灶A(yù)計(jì)，散落在不同政府部門(mén)的大量關(guān)于企業(yè)信用狀況和歷史的信用信息，如法院訴訟記錄、房地產(chǎn)及其抵押記錄、銀行還貸記錄等，將越來(lái)越容易被企業(yè)征信機(jī)構(gòu)所獲取，這將大大增強(qiáng)傳統(tǒng)企業(yè)信用報(bào)告的價(jià)值，對(duì)企業(yè)征信服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)拓市場(chǎng)有很大幫助。

面臨挑戰(zhàn)

總之，企業(yè)征信服務(wù)在世界上是一個(gè)經(jīng)過(guò)100多年發(fā)展的成熟的行業(yè)，但在中國(guó)的發(fā)展卻只有短短的十幾年時(shí)間。盡管如此，中國(guó)企業(yè)征信行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出大批從事企業(yè)征信服務(wù)的專(zhuān)業(yè)公司，個(gè)別公司（如新華信）甚至已經(jīng)發(fā)展到了一定的規(guī)模，正在對(duì)市場(chǎng)交易的正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著積極作用。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)之間信用交易將越來(lái)越頻繁，并將成為市場(chǎng)交易的主要手段。面對(duì)這樣的趨勢(shì)，企業(yè)的信用管理意識(shí)和信用管理水平將穩(wěn)步提高。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)也將更多地與企業(yè)之間的信用交易相結(jié)合。這將穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)征信市場(chǎng)的發(fā)展。按照這樣的趨勢(shì)，到2020年，企業(yè)征信服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到10億元以上。

篇8

一、示范園區(qū)的基本情況

截止2014年末，湖南省已有“長(zhǎng)沙國(guó)家產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地”被納入全國(guó)小微企業(yè)信用體系建設(shè)示范區(qū)，以及湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等8個(gè)省級(jí)信用體系建設(shè)示范園區(qū)。2014年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值722億元，入園企業(yè)達(dá)到322家，規(guī)模企業(yè)180多家。8個(gè)省級(jí)小微企業(yè)信用體系建設(shè)示范園區(qū)共有入園企業(yè)1249家，2014年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1420億元。

二、依托工業(yè)園區(qū)推進(jìn)小微企業(yè)信用建設(shè)的措施

（一）建立工作聯(lián)動(dòng)與保障制度

一是責(zé)任分解，合力推動(dòng)。人行長(zhǎng)沙中支確定了“政府創(chuàng)園、征信建園、信用興園、示范輻射”的創(chuàng)建思路；各園區(qū)所在縣市均明確了工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)管理、協(xié)調(diào)，發(fā)改、工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)的相關(guān)信息服務(wù)、項(xiàng)目包裝服務(wù)，財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，工商部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)工商合規(guī)管理等，將責(zé)任分解至各個(gè)職能部門(mén)。二是實(shí)施獎(jiǎng)懲，激勵(lì)推動(dòng)。7個(gè)園區(qū)均制定了專(zhuān)項(xiàng)扶持和獎(jiǎng)懲政策，對(duì)講信用的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不講誠(chéng)信的企業(yè)進(jìn)行媒體曝光。如龍嶺工業(yè)園管委會(huì)拿出20余萬(wàn)元資金，用于推動(dòng)小微企業(yè)信用體系建設(shè)、對(duì)誠(chéng)信企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、減輕企業(yè)信用評(píng)級(jí)負(fù)擔(dān)等。三是設(shè)立基金，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。如株洲市財(cái)政安排1000萬(wàn)元建立園區(qū)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保，按日均在保余額的1%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，發(fā)生代償?shù)陌磽p失額的3%給予補(bǔ)償，對(duì)貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的按損失額的3%給予銀行補(bǔ)償。

（二）開(kāi)發(fā)小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)

7個(gè)試點(diǎn)園區(qū)所在地人民銀行均自主開(kāi)發(fā)了小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)，用于園區(qū)小微企業(yè)信用建檔，這些平臺(tái)整合企業(yè)基本信息、財(cái)務(wù)信息及與企業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、司法、財(cái)政、外匯、公用事業(yè)等信息資源，提供了完善的信息查詢(xún)、篩選、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析功能。如人行益陽(yáng)市中支為園區(qū)103家企業(yè)建立了信用信息電子檔案，信息采集面超過(guò)90%，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)基本信息、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅、環(huán)保、社保等信息的定期更新，顯著增強(qiáng)了園區(qū)企業(yè)信息透明度，緩解了銀企、政企信息不對(duì)稱(chēng)矛盾。

（三）創(chuàng)建小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制

一是企業(yè)自評(píng)。制定企業(yè)內(nèi)部信用管理標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)進(jìn)行信用管理標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、考核與評(píng)定，幫助企業(yè)規(guī)范自身信用管理制度，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展信用狀況自評(píng)。二是組織初評(píng)。由人民銀行和各政府部門(mén)組織金融機(jī)構(gòu)、園區(qū)企業(yè)對(duì)參評(píng)企業(yè)開(kāi)展信用初評(píng)，將評(píng)定結(jié)果優(yōu)秀的企業(yè)推薦給各銀行機(jī)構(gòu)。如道縣工業(yè)集中區(qū)每年組織工業(yè)園管委會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、園區(qū)企業(yè)等開(kāi)展園區(qū)企業(yè)信用評(píng)級(jí)座談會(huì)，全面評(píng)價(jià)企業(yè)信用狀況。三是外部評(píng)級(jí)。經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)和資質(zhì)論定，人行長(zhǎng)沙中支成功引進(jìn)湖南遠(yuǎn)東資信評(píng)估有限公司和湖南友誼信用評(píng)估有限公司兩家公司，客觀公正地對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行外部信用評(píng)級(jí)。截止2014年末，全省已經(jīng)對(duì)園區(qū)130余家企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)，其中達(dá)到AA級(jí)及以上的有28家。

（四）全面應(yīng)用小微企業(yè)信用產(chǎn)品

一是政府牽頭應(yīng)用信用產(chǎn)品。在人民銀行的推動(dòng)下，各園區(qū)所在地政府均發(fā)文規(guī)定，對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)在涉及資金扶持、稅收減免、資質(zhì)管理、政府采購(gòu)、項(xiàng)目審查、招投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中必須進(jìn)行信用審查，使信用關(guān)注成為常態(tài)，對(duì)失信行為嚴(yán)加約束。二是優(yōu)先支持信用良好的園區(qū)企業(yè)。通過(guò)小微企業(yè)信用檔案征集、錄入、更新三個(gè)環(huán)節(jié)的“信用發(fā)現(xiàn)”功能，挖掘優(yōu)質(zhì)潛力客戶，利用銀企對(duì)接平臺(tái)建立“征信+信貸”運(yùn)行模式，優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)的信貸支持。如2013年在“‘開(kāi)放的道州’推介暨項(xiàng)目洽談銀企對(duì)接會(huì)”上，就利用數(shù)據(jù)庫(kù)篩選了20家信用良好的園區(qū)小微企業(yè)與該縣7家銀行成功簽訂貸款合作書(shū)，涉及金額3.83億元。三是外部信用評(píng)級(jí)成為重要依據(jù)。在人民銀行的推動(dòng)下，各銀行都定期在信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)WEB公告欄企業(yè)外部信用評(píng)級(jí)報(bào)告，供各信貸員參考利用。如總部設(shè)在佛山市的奇亮模具有限公司進(jìn)駐醴陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)，銀行審貸時(shí)將其作為新成立企業(yè)對(duì)待，因資產(chǎn)、抵押等達(dá)不到要求貸款被拒；后由于信用評(píng)級(jí)公司給予其A+評(píng)級(jí)，通過(guò)評(píng)級(jí)推介，得到了金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可，成功融資500 萬(wàn)元。

三、取得的成效

（一）園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

2014年，7個(gè)省級(jí)示范園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值1529億元，占所在縣（市）工業(yè)總產(chǎn)值的28.9%。2011年至2013年所在縣（市）工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、園區(qū)貸款余額的年均增速分別是18.81%、35.81%、28.18%，明顯高于當(dāng)?shù)谿DP的增速。

（二）園區(qū)企業(yè)信用環(huán)境優(yōu)化

截止2014年末，7個(gè)省級(jí)示范區(qū)不良貸款余額2.5億元，不良貸款率僅1.1%，其中懷化、汨羅、益陽(yáng)、醴陵4個(gè)工業(yè)園區(qū)的不良貸款為零。園區(qū)信用知識(shí)宣傳成為常態(tài)，如人行永州中支、湘潭市中支開(kāi)展了“征信知識(shí)進(jìn)園區(qū)”主題宣傳活動(dòng)，在主要路段和部分企業(yè)內(nèi)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的征信知識(shí)宣傳欄；汨羅工業(yè)園有20家企業(yè)被當(dāng)?shù)卣u(píng)為“誠(chéng)信單位”。

（三）園區(qū)企業(yè)貸款滿足率顯著提升

2014年末，7個(gè)省級(jí)示范園區(qū)貸款余額達(dá)到221億元，是2011年末的2.3倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7個(gè)示范園區(qū)的企業(yè)貸款滿足率達(dá)到85%以上，凡是有貸款需求的企業(yè)基本上都能貸到款。

篇9

一、金融機(jī)構(gòu)征信違規(guī)的幾種常見(jiàn)行為

(一)公共用戶

從央行征信現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況來(lái)看，部分金融機(jī)構(gòu)存在公共用戶現(xiàn)象，這些用戶設(shè)置形式上采用實(shí)名制，但實(shí)際上多個(gè)信貸客戶經(jīng)理都通過(guò)一個(gè)查詢(xún)員用戶進(jìn)人征信系統(tǒng)查詢(xún)客戶的信用報(bào)告，形成實(shí)際上的公共用戶。個(gè)別金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)員甚至將本行的查詢(xún)用戶和密碼提供給第三方機(jī)構(gòu)查詢(xún)使用，嚴(yán)重違反《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》中安全管理的要求。

(二)未經(jīng)授權(quán)查詢(xún)個(gè)人信息或企業(yè)信貸信息

授權(quán)是查詢(xún)客戶信用信息的必要前提條件，任何無(wú)授權(quán)而查詢(xún)客戶信用信息的行為皆是嚴(yán)重的違規(guī)查詢(xún)行為。目前，金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)查詢(xún)客戶信息主要有未取得授權(quán)資料、先查詢(xún)后授權(quán)、授權(quán)書(shū)填寫(xiě)無(wú)效等行為。

(三)異議處理不規(guī)范

金融機(jī)構(gòu)處理異議不規(guī)范是引起客戶投訴的重要原因之一。《征信業(yè)管理?xiàng)l例》中對(duì)異議處理的流程和時(shí)間有非常明確的要求。目前，金融機(jī)構(gòu)在處理異議中容易出現(xiàn)的問(wèn)題主要包括對(duì)確有錯(cuò)誤的信息未進(jìn)行變更、未在20日內(nèi)書(shū)面答復(fù)異議申請(qǐng)人、未在系統(tǒng)中進(jìn)行異議標(biāo)注等。

(四)違法提供或出售信息

隨著全社會(huì)對(duì)個(gè)人、企業(yè)信用信息重視程度的提高，目前信用報(bào)告廣泛應(yīng)用于金融、招投標(biāo)、工程、人事招聘等各個(gè)領(lǐng)域，但目前只有金融領(lǐng)域有查詢(xún)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的權(quán)限。近年來(lái)，金融領(lǐng)域出現(xiàn)了違法向非金融領(lǐng)域提供客戶信用信息甚至非法出售客戶信用信息的現(xiàn)象。

二、金融機(jī)構(gòu)違規(guī)查詢(xún)的法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)關(guān)于個(gè)人信用信息保護(hù)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第2條第2款規(guī)定的民事權(quán)益包括生命權(quán)、肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)及隱私權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益，從而明確將隱私權(quán)納人了保護(hù)范疇。2013年最新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第14條規(guī)定了消費(fèi)者享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利?！墩餍艠I(yè)管理?xiàng)l例》第3條規(guī)定從事征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)不得侵犯?jìng)€(gè)人隱私?？梢钥闯觯瑐€(gè)人信用信息的查詢(xún)與隱私權(quán)的保護(hù)之間存在一定的沖突，如何在二者之間達(dá)到平衡、在保護(hù)公民隱私權(quán)的前提下又合法合規(guī)地采集其信用信息是一直在探討的問(wèn)題。鑒于我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人信用信息保護(hù)的立法滯后于現(xiàn)實(shí)需求，目前還沒(méi)有關(guān)于征信的專(zhuān)門(mén)立法，我國(guó)征信機(jī)構(gòu)不僅要依據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》采集個(gè)人信用信息，而且要嚴(yán)格遵守民法及其他法律中個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

(二)違規(guī)查詢(xún)的法律風(fēng)險(xiǎn)

《征信業(yè)管理?xiàng)l例》第38條明確規(guī)定，征信機(jī)構(gòu)若違反本條例規(guī)定，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。該條款詳細(xì)說(shuō)明了金融機(jī)構(gòu)在查詢(xún)客戶信用信息時(shí)，必須有客戶的同意和授權(quán)，通過(guò)合法合規(guī)的途徑查詢(xún)，否則依情節(jié)嚴(yán)重程度承擔(dān)相應(yīng)的民事或者刑事責(zé)任。從侵權(quán)法的角度來(lái)分析，一般侵權(quán)責(zé)任具有四個(gè)構(gòu)成要件:一是加害人實(shí)施了侵害行為;二是侵害行為給受害人造成損害結(jié)果;三是加害人對(duì)其侵害行為具有主觀過(guò)錯(cuò)，包括故意與過(guò)失;四是侵害行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。金融機(jī)構(gòu)違規(guī)查詢(xún)信息，對(duì)信息主體造成損失，就是侵犯了信息主體的合法權(quán)益，因此必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

篇10

1.選取相關(guān)部門(mén)，收集需求，啟動(dòng)企業(yè)及個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，一級(jí)開(kāi)發(fā)、兩級(jí)使用；

2.完成工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)專(zhuān)欄系統(tǒng)驗(yàn)收；

3.培育市級(jí)貫標(biāo)企業(yè)280家以上，培育市級(jí)示范企業(yè)17家，省級(jí)示范企業(yè)2家；

4.舉辦助理信用管理師國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)280人以上；

5.指導(dǎo)全市55個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄的運(yùn)行和維護(hù)。

二、主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織管理，完善工作機(jī)制。

一是把握重點(diǎn)方向。編制印發(fā)《市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2013-2020年）》和《市社會(huì)信用體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）》，進(jìn)一步明確總體建設(shè)方向，把握重點(diǎn)工作。研究制定下發(fā)2013年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)、工作任務(wù)分解、工作考核辦法等，進(jìn)一步細(xì)化全年工作目標(biāo)，明確階段性工作任務(wù)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)考核。進(jìn)一步加大對(duì)成員單位工作的組織協(xié)調(diào)力度，集中精力抓好聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)以及培訓(xùn)與管理工作，把握好工作推進(jìn)的總體進(jìn)度，集中解決工作過(guò)程中的突出問(wèn)題。聯(lián)合市治工辦對(duì)各成員單位及各市（區(qū)）信用體系建設(shè)情況進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)各方工作的主動(dòng)性和積極性。

（二）加強(qiáng)建章立制，健全信用制度體系。

一是加快制度建設(shè)步伐。加快編制即將出臺(tái)的《省社會(huì)法人失信懲戒辦法》、《省自然人失信懲戒辦法》和《省行政管理中實(shí)行信用報(bào)告信用承諾和信用審查的暫行辦法》的配套實(shí)施細(xì)則，更好地推進(jìn)企業(yè)（個(gè)人）信用建設(shè)，加快企業(yè)（個(gè)人）信用信息公開(kāi)和共享，為社會(huì)提供信息服務(wù)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境提供有力保障。積極探索在政府部門(mén)示范使用信用報(bào)告和實(shí)行信用核查的相關(guān)辦法，進(jìn)一步提高和增強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)，優(yōu)化政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革不斷深化。二是推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自律公約建設(shè)。根據(jù)建設(shè)的實(shí)際，積極探索信用服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，研究制定《市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，明確信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出條件和運(yùn)營(yíng)規(guī)則、從業(yè)人員資格以及信息失真應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為等。同時(shí)逐步研究制定市場(chǎng)主體信用監(jiān)管、信用評(píng)級(jí)、失信懲戒等相關(guān)方面的配套制度，不斷完善信用法規(guī)體系。

（三）啟動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)歸集。

一是健全統(tǒng)一的信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際需求出發(fā)，確定信用信息指標(biāo)目錄，建立健全統(tǒng)一的《市信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》。二是完善數(shù)據(jù)交換規(guī)范。根據(jù)《市企業(yè)和個(gè)人信用信息采集與共享實(shí)施辦法》，制定市信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)使用規(guī)范，確保數(shù)據(jù)交換的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、安全。

（四）發(fā)揮示范作用，抓好企業(yè)信用建設(shè)。

一是全面開(kāi)展企業(yè)示范創(chuàng)建。集中精力在全市規(guī)模以上企業(yè)啟動(dòng)信用管理創(chuàng)建工作，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營(yíng)能力和績(jī)效。重點(diǎn)鼓勵(lì)、支持企業(yè)加強(qiáng)信用管理，建立內(nèi)部信用管理制度，完善自身及交易方信用檔案，增強(qiáng)防范與控制信用風(fēng)險(xiǎn)的能力；加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信教育，推動(dòng)以誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為核心的企業(yè)信用文化建設(shè)，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)信用的自覺(jué)性；探索激發(fā)企業(yè)信用需求，引導(dǎo)企業(yè)在市場(chǎng)交易中使用信用服務(wù)產(chǎn)品，提升企業(yè)的社會(huì)信用形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是抓好企業(yè)信用管理師的培訓(xùn)工作。以重點(diǎn)創(chuàng)建企業(yè)相關(guān)部門(mén)人員、信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)工作人員等為重點(diǎn)，集中開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，同時(shí)有選擇地組織適應(yīng)不同需求的信用業(yè)務(wù)知識(shí)講座。

（五）著眼誠(chéng)信環(huán)境營(yíng)造，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳與創(chuàng)建。

一是抓好典型引路。及時(shí)收集各成員單位信用規(guī)章制度及管理辦法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)。同時(shí)，積累先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建素材，以企業(yè)信用示范創(chuàng)建成果展為平臺(tái)，加大對(duì)誠(chéng)信建設(shè)優(yōu)秀成果的宣傳力度。二是抓好創(chuàng)建活動(dòng)。組織開(kāi)展2013年“誠(chéng)信宣傳月”，推動(dòng)各行業(yè)、各地區(qū)開(kāi)展各具特色的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造“守信者榮、失信者恥”的氛圍。