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篇1

【Abstract】This paper based on the safety standardization management of power plant maintenance， analyzes the three main content containing working standard， and management standard of maintenance work safety， then expounds its procedure， puts forward the implementation measures for safety standardization management.

【關(guān)鍵詞】電廠；檢修；安全標(biāo)準(zhǔn)化；管理方法

【Keywords】 power plant； maintenance； safety standardization； management method

【中圖分類號(hào)】F426.61；TM73 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）03-0014-02

1 檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方法的提出

2011年4月，某廠開始電氣檢修作業(yè)，其工作內(nèi)容為測(cè)試1號(hào)機(jī)組出口電壓互感器，由外委檢修項(xiàng)目部來實(shí)施檢修工作。在工作時(shí)，檢修項(xiàng)目部的檢修員發(fā)生了觸電事故，僥幸沒有造成嚴(yán)重的后果。此次事故發(fā)生原因是檢修人員誤碰到II段、I段聯(lián)

絡(luò)刀閘而引起觸電。從事故表面來分析，工作人員因不小心觸碰到了帶電設(shè)施，然而卻暴露出了如下問題：

①技術(shù)管理欠缺，業(yè)主沒有對(duì)外部檢修單位認(rèn)真組織安全技術(shù)的交底、培訓(xùn)，工作人員、工作負(fù)責(zé)人沒有充分地了解現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備系統(tǒng)，業(yè)主審查核定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，安全技術(shù)措施中存有缺陷；

②施工現(xiàn)場(chǎng)管理欠缺，沒有根據(jù)《電業(yè)工作安全規(guī)程》（GB26860―20H）來執(zhí)行檢修工作；

③作業(yè)人員沒有經(jīng)過經(jīng)確認(rèn)，隨意工作，超出了其工作范圍；

④現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺陷，檢修項(xiàng)目部和業(yè)主監(jiān)護(hù)人都沒有盡到應(yīng)有的相關(guān)職責(zé)。

為避免發(fā)生這類事故，應(yīng)對(duì)檢修項(xiàng)目管理進(jìn)行強(qiáng)化，利用檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方法，有效地對(duì)粗放管理進(jìn)行改進(jìn)。

2 檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的做法與內(nèi)容

主要是對(duì)檢修時(shí)容易出現(xiàn)的一系列問題制定了規(guī)范，在檢修過程中，檢修員必須按照標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施工作。其主要內(nèi)容為制定和實(shí)行檢修的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 檢修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化制度中，以檢修安全技術(shù)為核心，它的主要作用是避免發(fā)生各類安全事故及各種損傷，為工作人員營(yíng)造出更加安全的工作環(huán)境，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是檢修活動(dòng)安全的基本保證。

為了保證檢修的安全性，核電各有關(guān)部門需要與檢修部門共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備開展風(fēng)險(xiǎn)分析以及危害辨識(shí)，并且制定防控方案，在所有的檢修工作開始前，都需要做出規(guī)范性、統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)。

在辨識(shí)危害時(shí)，應(yīng)將工作現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的運(yùn)行狀態(tài)以及工作人員的活動(dòng)行為都考慮到位，只采用一N方法進(jìn)行危害辨識(shí)存在著不全面性，需要把多種方法綜合使用，以達(dá)到全面辨識(shí)危害的目的。

風(fēng)險(xiǎn)控制與分析是檢修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要部分之一，在風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，必須選用具有實(shí)用性、可行性、可操作性以及科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于某些風(fēng)險(xiǎn)只有改進(jìn)技術(shù)或者安裝硬件設(shè)備，才能對(duì)其進(jìn)行控制，這時(shí)可以選擇“目標(biāo)管理”計(jì)劃；而作業(yè)程序需修訂、重新制定，但不選用裝設(shè)硬件設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)，選擇的方案為“運(yùn)行控制”。檢修安全技術(shù)來源于現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)，最終服務(wù)于現(xiàn)場(chǎng)檢修活動(dòng)的安全需要。

2.2 檢修安全管理標(biāo)準(zhǔn)

檢修安全管理標(biāo)準(zhǔn)化將崗位的安全職責(zé)、檢修部門的安全管理有機(jī)地結(jié)合，和諧統(tǒng)一運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)安全檢修作業(yè)和最好管理秩序?yàn)槟康腫1]。其中主要包含了組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目安全目標(biāo)、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理職責(zé)等。

安全管理牽涉到核電廠的各個(gè)方面，例如，設(shè)備、信息、環(huán)境、生產(chǎn)等，所以，應(yīng)該根據(jù)規(guī)范的程序設(shè)立組織機(jī)構(gòu)開展、指導(dǎo)工作。為保證職能可以被它順利地使用，需要適宜的工作人員來擔(dān)任此職能，防止人員的變動(dòng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)連續(xù)性的安全管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，另外，采取固定的傳遞信息通道，使信息更加通暢，例如，設(shè)置OA工作平臺(tái)在核電廠的局域網(wǎng)中，有利于檢修部門與核電廠之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通。做好核電場(chǎng)內(nèi)的安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)員工安全意識(shí)，使其明白現(xiàn)場(chǎng)安全隱患、事故處理應(yīng)急措施等，以確保檢修作業(yè)的安全性。

2.3 檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)

檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)具體的規(guī)定了檢修單位所有崗位的工作要求、崗位職能、檢修效果等，以《電業(yè)工作安全規(guī)程》（GB26860―20H）作為制定檢修安全工作標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，目的為避免在檢修工作中出現(xiàn)違規(guī)操作、違章指揮，保證檢修作業(yè)的安全性。例如，電源接線作業(yè)時(shí)，專業(yè)負(fù)責(zé)人需要在作業(yè)之前，對(duì)檢修員開展安全教育工作，讓其清除在檢修作業(yè)中容易出現(xiàn)的安全問題，用電工作票辦理前，需要檢修負(fù)責(zé)人到檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行確認(rèn)，做好互保、聯(lián)保，檢修監(jiān)護(hù)人員不能離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

3 實(shí)施檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

在實(shí)施檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理階段，需要重點(diǎn)關(guān)注的是現(xiàn)場(chǎng)管理工作，現(xiàn)場(chǎng)管理將檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作秩序、環(huán)境維持在良好的狀態(tài)下，并且可以綜合反映出各項(xiàng)管理水平，同時(shí)也提高了檢修員的素養(yǎng)。另外，還需要考核、檢查實(shí)施檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理的狀況，其主要內(nèi)容有如下幾點(diǎn)：

3.1 關(guān)注管理現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)

檢修工作的應(yīng)根據(jù)“五檢”（檢查時(shí)間、由誰來檢查、檢查項(xiàng)目、檢查的標(biāo)準(zhǔn)、由誰來落實(shí)檢查的結(jié)果）、“五按”（按線路、按程序、按規(guī)范 、按時(shí)間、按指令）來進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)的管理水平可以反映出核電廠整體管理水平，是否根據(jù)制度管理來執(zhí)行拆卸設(shè)備的工作，是否有序、整齊擺放拆卸下來的零部件，是否執(zhí)行定置管理工器具，作業(yè)完成后是否料清場(chǎng)地清，設(shè)備見本色、無堆積雜物等。每周評(píng)比規(guī)范檢修作業(yè)組，在展示牌上貼置，同時(shí)給予規(guī)范檢修作業(yè)組嘉獎(jiǎng)。

3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行與管理標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)

《檢修程序》中對(duì)檢修作業(yè)的眾多方面做出了要求與規(guī)定，例如，檢修項(xiàng)目驗(yàn)收管理、標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)、質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、重要技術(shù)、不符合項(xiàng)管理、工程監(jiān)理管理、方案管理、外委項(xiàng)目管理、調(diào)試檢修設(shè)備程序等，同時(shí)也制訂了對(duì)應(yīng)的考核方法。

作業(yè)班組應(yīng)將檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實(shí)到位，并且應(yīng)把作業(yè)相關(guān)文件如技術(shù)交底清單、施工技術(shù)方案、工作票、質(zhì)量工藝卡、檢修文件包等妥善保存，方便安全質(zhì)保人員進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督。

專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)員應(yīng)該對(duì)分解設(shè)備作業(yè)的前期、中期，以及組裝后的采集數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握，并熟悉質(zhì)量檢查控制點(diǎn)和檢修作業(yè)進(jìn)度狀況，根據(jù)安全質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成全部項(xiàng)目和工序的驗(yàn)收和簽字。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理

在檢修作業(yè)時(shí)，要做好監(jiān)督管理工作，保證嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。檢修協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)每日召開，檢查通報(bào)執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的狀況，對(duì)違規(guī)操作、違章指揮等行為加強(qiáng)考核，以保證檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的權(quán)威性，以及強(qiáng)制執(zhí)行性。

3.4 完善標(biāo)準(zhǔn)化管理

對(duì)檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行完善和總結(jié)，使標(biāo)準(zhǔn)化管理水平可以不斷提高。檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是由安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全工作標(biāo)準(zhǔn)所組成，以國(guó)家和行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定管理要求，并提升管理水平，不斷完善各標(biāo)準(zhǔn)之間的結(jié)合。只有持續(xù)地總結(jié)、完善、提升體系、才可以滿足管理要求，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，使體系充滿生命力。

4 總結(jié)

隨著電力企業(yè)“大項(xiàng)目管理”的影響，對(duì)檢修管理實(shí)行進(jìn)一步的規(guī)范與深化，使設(shè)備檢修管理水平得到有效提高。應(yīng)用檢修安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，是今后電力企業(yè)檢修發(fā)展的必然趨勢(shì)。

篇2

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 電力工程 總承包項(xiàng)目 創(chuàng)建

1 工作背景

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的文件精神，全面推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，2011年至2012年，原國(guó)家電監(jiān)會(huì)聯(lián)合安監(jiān)總局相繼頒布了《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全〔2011〕21號(hào)）、《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法（試行）》（電監(jiān)安全〔2011〕28號(hào)）和《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（電監(jiān)安全〔2012〕39號(hào)）等文件，對(duì)電力企業(yè)及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項(xiàng)目開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做出了強(qiáng)制性的規(guī)定。隨后，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）先后編制印發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》和《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)暫行辦法》，明確要求：①被確定為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范重點(diǎn)項(xiàng)目，2013年底必須通過電力監(jiān)管部門（或集團(tuán)公司）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)；②有電力建設(shè)總承包工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位力爭(zhēng)在2013年底前有一個(gè)電力建設(shè)工程項(xiàng)目通過電力監(jiān)管部門（或集團(tuán)公司）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)；③力爭(zhēng)2015年，集團(tuán)公司在建電力工程建設(shè)項(xiàng)目全部通過達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)。

2 工作原理

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和控制重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和安全預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，使人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種對(duì)企業(yè)的硬性要求和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)的是強(qiáng)制性，要求電力企業(yè)及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項(xiàng)目要在相應(yīng)的期限內(nèi)完成相應(yīng)的達(dá)標(biāo)工作；同時(shí)，它強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化，要求安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的所有規(guī)章制度和操作規(guī)程都應(yīng)遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化遵循策劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動(dòng)態(tài)循環(huán)的安全管理模式，它采用企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督結(jié)合的思想，即企業(yè)先進(jìn)行自主評(píng)定，然后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，并由外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)督。

3 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

某公司承建的寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目自備電廠2×350MW機(jī)組EPC總承包項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱寶鋼湛江電廠總承包項(xiàng)目）位于廣東省湛江市東海島，本期工程建設(shè)2×350MW摻燒煤氣燃煤抽汽供熱發(fā)電機(jī)組，同步建設(shè)煙氣海水脫硫裝置和煙氣脫硝裝置，第一臺(tái)機(jī)組計(jì)劃于2014年12月30日完成首次并網(wǎng)發(fā)電。

寶鋼湛江電廠總承包項(xiàng)目自2013年初被集團(tuán)公司確定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范重點(diǎn)項(xiàng)目后，該公司將項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為年度安全工作的主線，穩(wěn)步推進(jìn)。2013年初年，該公司對(duì)照集團(tuán)公司《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》，對(duì)寶鋼湛江電廠總承包項(xiàng)目的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底，摸底得分為64.9分，未達(dá)到集團(tuán)公司三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目要求。

4 項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建與實(shí)施

針對(duì)摸底情況，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，該公司組織全面開展寶鋼湛江電廠總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建和實(shí)施工作。在寶鋼湛江電廠建設(shè)過程中，該公司作為EPC總承包單位，對(duì)總承包項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)行了探索，該項(xiàng)目至今保持著“零事故”的管理目標(biāo)，并被集團(tuán)公司授予為一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目。對(duì)于總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，該公司先后開展了以下工作。

（1）現(xiàn)狀摸底。參照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定程序，對(duì)照集團(tuán)公司《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》，逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行檢查和評(píng)分，對(duì)寶鋼湛江電廠總承包項(xiàng)目的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底，摸底得分為64.9分。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，按照“定措施、定時(shí)間、定責(zé)任人”的原則，及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果?，F(xiàn)狀摸底結(jié)果作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的針對(duì)性依據(jù)。

（2）組織機(jī)構(gòu)搭建。公司本部及項(xiàng)目部均成立了以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)；重大問題的決策；實(shí)施方案的審定；人力、物力及資金投入的保障等。工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：組織編制和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案；組織落實(shí)、指導(dǎo)、檢查、督促標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)工作；協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的問題。

（3）工作策劃。結(jié)合實(shí)際，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)策劃，公司本部和項(xiàng)目部均制定了實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，按照“定內(nèi)容、定時(shí)間、定責(zé)任人”的原則制定了詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，從教育培訓(xùn)、制度編制、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、內(nèi)部評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)全面部署了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

（4）制度編制。做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵是建立科學(xué)嚴(yán)密的制度，規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)。為此，該公司圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，結(jié)合企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)際，組織專職人員深入學(xué)習(xí)，全面掌握和細(xì)化分解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條款；并根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，在梳理現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理體系文件的基礎(chǔ)上，重新修編完善了15份公司安全管理制度，30份項(xiàng)目安全管理制度，8份現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程以及13份現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案。同時(shí)，在實(shí)施過程中，對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，不斷進(jìn)行完善，逐步建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度，優(yōu)化安全管理流程，為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障。

（5）資料整理。結(jié)合實(shí)際，項(xiàng)目部對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，全面整理安全管理資料，并按要素分類歸檔。

（6）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。集團(tuán)公司對(duì)提交的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng)和自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查，審查合格后，組織專家對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、評(píng)定等級(jí)。

（7）持續(xù)改進(jìn)。集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)評(píng)定結(jié)束后，公司本部及項(xiàng)目部根據(jù)評(píng)審組提出的問題，按計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行整改，持續(xù)改進(jìn)和不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

5 結(jié)語

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的根本目標(biāo)就是為了提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，減少生產(chǎn)安全事故。這既是國(guó)家和上級(jí)單位的要求，也是企業(yè)自身利益所在。企業(yè)建立和實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系將為企業(yè)的發(fā)展帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，它能強(qiáng)化企業(yè)全員的安全生產(chǎn)理念，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，進(jìn)而增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高和拓寬企業(yè)的生存空間。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 電監(jiān)安全〔2011〕28號(hào)，電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法（試行）[Z].

[3] 電監(jiān)安全〔2012〕39號(hào)，電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）[Z].

[4] 黃h誠(chéng)，羅云，王曉橋等.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制建模及優(yōu)化研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2013，04：159-166.

[5] 于洋.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2013，12：171-178.

篇3

油田鉆井企業(yè)只有采取標(biāo)準(zhǔn)化的管理，才能確保鉆井電器設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行及用電安全，以保證鉆井設(shè)備在鉆井作業(yè)中得以安全有效的運(yùn)行，促使我國(guó)鉆井作業(yè)得以順利開展。本文通過對(duì)鉆井電器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化的管理內(nèi)容進(jìn)行分析，并提出鉆井電器設(shè)備用電安全的相關(guān)管理措施，旨在保證我國(guó)石油企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下得以可持續(xù)性的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

鉆井電器設(shè)備；設(shè)備管理；標(biāo)準(zhǔn)化；用電安全

鉆井電器設(shè)備管理一直都是我國(guó)油田企業(yè)管理的重要內(nèi)容，鉆井電器設(shè)備管理水平的好壞，直接影響到我國(guó)油田企業(yè)的生產(chǎn)效率。而在鉆井作業(yè)過程當(dāng)中，鉆井設(shè)備使用較多，鉆井作業(yè)又是一項(xiàng)極為復(fù)雜和繁瑣的，因此，這就使得鉆井企業(yè)在進(jìn)行鉆井電器設(shè)備管理時(shí)的難度加大，特別是用電安全問題，更是不容企業(yè)忽視，如果不能采取標(biāo)準(zhǔn)化的管理對(duì)這些鉆井電器設(shè)備進(jìn)行有效的規(guī)范和管理，必然會(huì)使得鉆井電器設(shè)備的安全性及可靠性受到極大影響，使鉆井作業(yè)配合起來更加混亂，甚至?xí)?yán)重威脅作業(yè)人員的生命安全，給企業(yè)帶來不必要的損失。本文主要對(duì)鉆井電器設(shè)備管理的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容及用電安全進(jìn)行了探討。

1鉆井電器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容

1.1鉆井電器設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)化

鉆井企業(yè)對(duì)鉆井電器設(shè)備安裝的標(biāo)準(zhǔn)化管理具有十分重要的意義，如果不能按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行設(shè)備安裝，就會(huì)產(chǎn)生極大的安全隱患，相關(guān)安全事故也就極易發(fā)生，因此，對(duì)鉆井電器設(shè)備安裝的標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能確保危險(xiǎn)事故不會(huì)發(fā)生。對(duì)鉆井設(shè)備安裝的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，包括建立嚴(yán)格的設(shè)備安裝要求，建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并在進(jìn)行鉆井設(shè)備安裝以前，需要安裝人員、技術(shù)人員進(jìn)行相互協(xié)調(diào)與溝通，確保制定出相應(yīng)的鉆井設(shè)備安裝方案，并且要對(duì)鉆井設(shè)備安裝方案進(jìn)行積極的分析與研究，不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，使鉆井設(shè)備安裝方案能夠更加合理、科學(xué)。并在鉆井電器設(shè)備安裝時(shí)，依據(jù)鉆井電器設(shè)備安裝方案進(jìn)行設(shè)備安裝，并嚴(yán)格遵守設(shè)備安裝要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取多種預(yù)防方法，避免鉆井設(shè)備在發(fā)生故障時(shí)產(chǎn)生電流對(duì)人體造成傷害，保證鉆井設(shè)備的安裝能夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的進(jìn)行。

1.2鉆井電器設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化

在鉆井電器設(shè)備使用過程中，也要做到標(biāo)準(zhǔn)化的管理，如果對(duì)鉆井電器設(shè)備的管理不到位，就會(huì)使鉆井電器設(shè)備在日常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中發(fā)生故障，嚴(yán)重的甚至?xí)虼税l(fā)生安全事故，威脅作業(yè)人員的生命安全。因此，在進(jìn)行鉆井電器設(shè)備管理過程中，其標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作一定要確保全面、合理。其標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容包括對(duì)鉆井電器設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)與檢修，建立標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、全面化的維修維護(hù)工作流程及注意事項(xiàng)。對(duì)鉆井電器設(shè)備建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度，明確各方對(duì)鉆井電器的管理職責(zé)及義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平，以此確保企業(yè)對(duì)鉆井電器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容充分落實(shí)。

2鉆井電器設(shè)備用電安全管理措施

2.1強(qiáng)化鉆井電器設(shè)備用電安全管理準(zhǔn)備工作

在鉆井電器設(shè)備用電安全方面，應(yīng)充分加強(qiáng)對(duì)鉆井電器設(shè)備用電安全管理準(zhǔn)備工作。眾所周知，設(shè)備用電安全工作與人的操作有著密不可分的聯(lián)系，因此，對(duì)操作人員的管理就顯得十分重要。鉆井企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備操作人員的自身綜合水平，提高設(shè)備操作人員的用電安全意識(shí)，確保操作人員能夠形成對(duì)設(shè)備管理的責(zé)任意識(shí)，促使操作人員能夠依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備操作。并且，鉆井企業(yè)還要對(duì)鉆井作業(yè)進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)分析，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做到科學(xué)、準(zhǔn)確。鉆井企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)用電安全檢查工作，在用電安全檢查工作進(jìn)行以前，相關(guān)操作人員應(yīng)依據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的采取正確的用電安全檢查方式，并在檢查過程中進(jìn)行仔細(xì)、全面的檢查，操作人員還要必須佩戴好防護(hù)裝備，以確保用電安全檢查工作得以順利的開展。

2.2對(duì)鉆井電器設(shè)備的電氣電纜布線進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理

對(duì)鉆井電器設(shè)備的電氣電纜布線工作，也要做到標(biāo)準(zhǔn)化的管理。在電氣電纜安裝之前，要確保對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行了解，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)，對(duì)電氣電纜材料做到細(xì)致的檢查，保證材料的質(zhì)量符合要求，并將相關(guān)材料與施工工具配置齊全。在電氣電纜安裝時(shí)，要嚴(yán)格依照施工圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，確保電氣電纜布線合理、安全。并在安裝電氣電纜過程中，明確電氣電纜的分類，依據(jù)不同線路要求進(jìn)行不同類型的電氣電纜安裝，以此避免布線過程中產(chǎn)生干擾和影響。

3結(jié)語

本文對(duì)鉆井電器設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)化、電器設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容進(jìn)行了深入探討，提出了對(duì)鉆井電器設(shè)備用電安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和電氣電纜布線管理標(biāo)準(zhǔn)化措施，以使鉆井電器設(shè)備管理內(nèi)容更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，真正確保鉆井電器設(shè)備在使用過程中的用電安全，促使我國(guó)鉆井電器設(shè)備能在相關(guān)鉆井作業(yè)當(dāng)中得以穩(wěn)定、正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)鉆井作業(yè)效率最大化，促使我國(guó)石油企業(yè)的設(shè)備管理水平得以進(jìn)一步提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]方永春,曾志偉,莊蓉.淺論鉆井設(shè)備安全管理[J].新疆石油科技,2014,(01):10-13.

[2]蘆雪菊,狄翠萍.用電檢查工作中不宜忽視客戶設(shè)備安全管理[J].電子制作,2015,(03):15-18.

篇4

近年來電力行業(yè)死亡事故卻一直居高不下且有增長(zhǎng)趨勢(shì)[1-2]。其原因不但與電力行業(yè)危險(xiǎn)源復(fù)雜、多專業(yè)交叉和技術(shù)革新快等特點(diǎn)有關(guān)外，還與行業(yè)沒有統(tǒng)一的安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系有關(guān)。同時(shí)，電力行業(yè)被要求在2015年底前完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)[3]，這一舉措強(qiáng)有力地提升了企業(yè)的本質(zhì)安全管理水平。但是，企業(yè)卻出現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（簡(jiǎn)稱SWS）和QHSE管理體系并存的現(xiàn)象，造成了體系冗余、運(yùn)行效率低下和資源浪費(fèi)的局面，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系進(jìn)行融合是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理頂層設(shè)計(jì)和提升的必要步驟。

1 整合的必要性和可行性

1.1 整合的必要性分析

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與QHSE兩種體系在企業(yè)內(nèi)部并存必然存在矛盾和重復(fù)之處[4]。具體可概括為：（1）增加企業(yè)安全管理體系運(yùn)行的難度系數(shù)，QHSE管理體系涵蓋質(zhì)量管理體系，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)質(zhì)量管理卻沒有涉及，在企業(yè)內(nèi)部不同的管理體系由不同的部門負(fù)責(zé)；（2）兩種體系都需龐大的管理文件、資料支撐，這就可能導(dǎo)致一個(gè)問題和記錄有多種形式體現(xiàn)，甚至相矛盾的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致管理工作流于整理文件、資料的形式；（3）兩種體系要通過兩個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和審核，兩種體系的宣貫、培訓(xùn)和施行等需要大量的人力和資金，導(dǎo)致投入增大。由上分析可知，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系的整合能進(jìn)一步提升企業(yè)SHE的管理效率，減小工作難度，降低資源浪費(fèi)。

1.2 異同比較

對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系的相似點(diǎn)與不同點(diǎn)[5]進(jìn)行比較，結(jié)果如表1所示。從表1可知，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是嚴(yán)格按照國(guó)家法律、規(guī)范制定文件并嚴(yán)格執(zhí)行的管理標(biāo)準(zhǔn)，而QHSE管理體系是則是企業(yè)建立的管理程序和方法，兩種管理體系既有相似點(diǎn)又有不同點(diǎn)，各有側(cè)重，又相輔相成。

1.3 整合的可行性

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)不同安全管理體系的融合與再提升須滿足3個(gè)條件：（1）選取一種安全管理程序和方法為主線，且該體系具有高度開放性，有較多的要素接口開放；（2）兩種安全管理體系要具有類似或相同的安全管理思想和運(yùn)行模式；（3）分析兩種管理體系各要素的優(yōu)缺點(diǎn)，擇優(yōu)而選或融合改進(jìn)。而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系無論在運(yùn)行機(jī)制、管理基礎(chǔ)、管理理念、實(shí)現(xiàn)方式還是基本原則、文件建立等方面都具有高度的相似性，而且QHSE管理體系具有較高的開放新，所以將QHSE管理體系作為管理程序和方法，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兩種體系進(jìn)行整合是可行的和必要的[6]。

2 SWS與QHSE的整合

2.1 管理要素對(duì)比分析

因安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化[7]中未涉及質(zhì)量管理部分，所以僅將其與QHSE管理體系中涉及安全、職業(yè)健康與環(huán)境的主要要素進(jìn)行比較，識(shí)別、歸納出整合后的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理要素，建立電力企業(yè)SHE管理體系要素，如表2所示。

2.2 SWS-QHSE體系的基本要素

從表2可知，通過對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系進(jìn)行分析、歸納與整合，并考慮電力行業(yè)的實(shí)際情況，歸納出電力企業(yè)SHE管理體系的15個(gè)基本核心要素，如圖1所示。

2.3 指?嘶?分

為了更好地保證電力企業(yè)SHE管理體系具有更強(qiáng)的適用性和操作性，將上述支撐15個(gè)基本要素設(shè)定為一級(jí)指標(biāo)，結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況和管理特點(diǎn)[7]，采用系統(tǒng)安全工程的方法對(duì)其進(jìn)行細(xì)化，得到如表3所示的93個(gè)二級(jí)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)都表征了在電力企業(yè)在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理活動(dòng)中的1項(xiàng)或多項(xiàng)行為。

3 SWW-HE體系的運(yùn)行機(jī)制研究

3.1 模型選擇

電力企業(yè)SHE管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及到宏觀的法律法規(guī)又涉及到作業(yè)場(chǎng)所的具體危險(xiǎn)有害因素等，且貫穿于整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的全周期過程。所以研究電力企業(yè)SHE運(yùn)行機(jī)制，必須進(jìn)行系統(tǒng)分析且應(yīng)采用具有關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)的系統(tǒng)模型。霍爾三維結(jié)構(gòu)模型通過邏輯、時(shí)間和知識(shí)三個(gè)維度將系統(tǒng)工程各個(gè)步驟、各個(gè)階段及所需要的專業(yè)知識(shí)等表征出來[8]，描述了系統(tǒng)工程的框架，具有研究電力企業(yè)SHE管理體系運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)，所以采用霍爾三維結(jié)構(gòu)模型對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)建模，但是模型中的邏輯維又涉及到具體的管理要素，所以采用戴明管理模型對(duì)微觀進(jìn)行系統(tǒng)分析。

3.2 模型構(gòu)建

將霍爾三維結(jié)構(gòu)模型中的時(shí)間維表征為SHE管理體系建立的過程，可分為建立、評(píng)審、實(shí)施和監(jiān)督4個(gè)階段；將邏輯維表征是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)SHE管理的一系列決策，同時(shí)這些決策又是相互關(guān)聯(lián)的并共同構(gòu)成企業(yè)的決策系統(tǒng)，其遵循的是戴明管理模型，具體選取15個(gè)基本管理要素；將知識(shí)維內(nèi)化為影響企業(yè)管理HSE管理中各方參與者，其表征著各種知識(shí)在管理中的運(yùn)用載體，即國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)、員工、社會(huì)。如圖2所示，為融合戴明模型和霍爾三維結(jié)構(gòu)模型的電力企業(yè)SWS-HE管理體系運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)模型，模型表明在電力企業(yè)SHE管理的過程中，通過“政府監(jiān)督、行業(yè)指導(dǎo)、中介咨詢、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”各管理參與者運(yùn)用HSE相關(guān)的知識(shí)，嚴(yán)格按照“周密策劃、嚴(yán)格落實(shí)、細(xì)致排查和持續(xù)改進(jìn)”的思想對(duì)體系各管理要素進(jìn)行邏輯管理，并基于PDCA的原則使各基本要素不斷的提高，使系統(tǒng)整體有效性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，達(dá)到SHE管理系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)行和提升的效果。

4 結(jié)論

（1）針對(duì)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系并存造成了管理體系冗余、運(yùn)行效率低下和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)比了兩種體系異同點(diǎn)以及其整合的必要性和可行性。

（2）針對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系的基本管理要素進(jìn)行分析、歸納、整合與再提升，識(shí)別出電力企業(yè)SHE管理的15個(gè)基本管理要素。

篇5

關(guān)鍵詞：安全標(biāo)準(zhǔn)化；現(xiàn)代企業(yè)；植入；管理體系

國(guó)家政府早在2008年就提出了要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)行業(yè)尤其是化工、石油等行業(yè)的生產(chǎn)安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，隨后國(guó)家安全監(jiān)督管理部門也提出了一些化工石油行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)定和意見，這都充分表明了國(guó)家政府和安全生產(chǎn)機(jī)關(guān)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理現(xiàn)狀的擔(dān)憂。在國(guó)家如此大力支持和倡導(dǎo)企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理時(shí)，大多數(shù)企業(yè)也都積極響應(yīng)政府有關(guān)部門的號(hào)召，也對(duì)公司內(nèi)部植入安全標(biāo)準(zhǔn)化管理做了很多努力工作，但是實(shí)施后發(fā)現(xiàn)普遍還存在不理想的地方。政府也針對(duì)這種情況先后在各個(gè)省市地區(qū)開展了化工產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的檢查和審核，這雖然也取得了一定的成效，但是對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理仍然是杯水車薪。文章對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代企業(yè)的植入和推行進(jìn)行探討，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、安全標(biāo)準(zhǔn)化概念

所謂的安全標(biāo)準(zhǔn)化，就是在企業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)制定一套科學(xué)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理程序內(nèi)容制定相關(guān)操作要求和處理規(guī)定，按照我國(guó)政府和安全生產(chǎn)部門制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律體系，建立一套對(duì)生產(chǎn)管理潛在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制和預(yù)警機(jī)制，從而使得企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的各項(xiàng)要素都處于安全生產(chǎn)、規(guī)范管理狀態(tài)，從而使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和安全化的目的。由此可見，現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效益，有利于推動(dòng)企業(yè)健康積極發(fā)展，對(duì)于一些危險(xiǎn)程度較高的行業(yè)就更要加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的推廣和應(yīng)用。

二、現(xiàn)代企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性及現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)代企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性

第一，企業(yè)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠最大程度避免公司生產(chǎn)管理出現(xiàn)各種安全事故，也是提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)條件，尤其是對(duì)一些安全生產(chǎn)危險(xiǎn)性較高，事故發(fā)生率也較高的行業(yè)領(lǐng)域。第二，企業(yè)加強(qiáng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅迎合國(guó)家政府對(duì)安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制的號(hào)召，同時(shí)也是提高企業(yè)自我約束和管理的核心機(jī)制。第三，落實(shí)好安全標(biāo)準(zhǔn)化管理符合國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)許可條件制度的必要手段，也是防范企業(yè)源頭不安全因素發(fā)生的重要方法。第四，企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠促進(jìn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，能夠幫助企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展潮流，強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和地位，使得企業(yè)能夠在市場(chǎng)發(fā)展中處于戰(zhàn)略高度。與此同時(shí)，也有助于國(guó)家全面實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工程的早日完工，有助于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門各項(xiàng)政策的順利實(shí)施。

（二）現(xiàn)代企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀

近些年來，國(guó)家政府和安全生產(chǎn)機(jī)關(guān)一直都在關(guān)注企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)進(jìn)程和發(fā)展?fàn)顩r，通過對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)重要大型企業(yè)，如中石油寧夏分公司，重慶三峽油漆公司、電力公司等等實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的情況的研究發(fā)現(xiàn)，由于中國(guó)地區(qū)、文化差異和經(jīng)濟(jì)建設(shè)狀況的不同，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施狀況也參差不齊，有些地方完成質(zhì)量良好，但是也有部分地方因?yàn)榘踩珮?biāo)準(zhǔn)化管理費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，同時(shí)也與公司內(nèi)部安全管理系統(tǒng)出現(xiàn)不和諧現(xiàn)象，使得很多公司對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的檢查和審核都是做面子工程，走個(gè)流程，普遍降低了審查力度和標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)質(zhì)量。此外，我國(guó)很多私營(yíng)企業(yè)和一些規(guī)模較小的企業(yè)普遍缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)，文化程度普遍偏低，因此對(duì)于企業(yè)深入實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠透徹，也就導(dǎo)致大部分公司內(nèi)部沒有投入資金在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)和設(shè)備的建設(shè)工程上，這也對(duì)企業(yè)推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化管理造成了妨礙。另外也有部分公司對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理理解狹隘，認(rèn)為這項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部分負(fù)責(zé)，缺乏一定的配合，也影響了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)效用的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理植入的有效措施

強(qiáng)化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理效果，提高企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)程度，可以從以下幾個(gè)方面著手。

（一）提高企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理認(rèn)識(shí)

企業(yè)可以通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理員工對(duì)于國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策、法律規(guī)定和指導(dǎo)意見進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，加強(qiáng)企業(yè)全體員工對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理概念和相關(guān)法律體系的認(rèn)識(shí)，讓企業(yè)了解政府部門和安全生產(chǎn)部門對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的態(tài)度和意見。然后企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理比較成功和順利的公司企業(yè)實(shí)例進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過對(duì)一些安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施不良的企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，從而讓企業(yè)員工切實(shí)了解安全標(biāo)準(zhǔn)化管理給企業(yè)帶來的利益和好處，對(duì)企業(yè)員工自身安全帶來的保障。經(jīng)過種種宣傳教育活動(dòng)，能夠有效提升企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化觀念。

（二）制定企業(yè)安全工作管理機(jī)制，落實(shí)崗位內(nèi)容和職責(zé)

提高企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)后，可以針對(duì)企業(yè)自身的管理機(jī)制，制定規(guī)范的安全工作管理機(jī)制，每個(gè)小組都要設(shè)立負(fù)責(zé)人，并在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施安全責(zé)任機(jī)制，結(jié)合政府制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，合理安排企業(yè)自身安全標(biāo)準(zhǔn)化管理崗位和內(nèi)容，使得企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)安全工作都能夠?qū)訉舆f進(jìn)，有步驟、有計(jì)劃的完成日常管理工作。這種層次分明的安全管理機(jī)制和明晰的崗位內(nèi)容和職責(zé)，有利于日常各種程序工作效率的加快，也有利于提高整個(gè)管理機(jī)制的有序性，也方便企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)追究個(gè)人安全事故責(zé)任。

（三）建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定和操作要求等制度

企業(yè)在明確崗位機(jī)制和職責(zé)的基礎(chǔ)上，也要規(guī)定其工作程序和操作要求。可以把企業(yè)中的安全工作目標(biāo)分層細(xì)化到各個(gè)生產(chǎn)管理部門和小組，然后對(duì)每項(xiàng)工作內(nèi)容再進(jìn)行對(duì)應(yīng)細(xì)化，并設(shè)置相應(yīng)的考核審查機(jī)制和操作規(guī)章制度要求，要求每位員工都能明確掌握與自身崗位相關(guān)的各項(xiàng)操作規(guī)范和要求，要讓員工自覺按照規(guī)定處理日常事務(wù)，設(shè)立一定的崗位安全生產(chǎn)管理績(jī)效機(jī)制，實(shí)施定時(shí)抽查考核和優(yōu)劣淘汰制，全面強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進(jìn)行和全面落實(shí)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和引進(jìn)

企業(yè)同時(shí)也要學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)不斷改革、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的時(shí)代。企業(yè)在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理也要如此，不斷加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)公司和成功的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和植入，不斷根據(jù)企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)制和發(fā)展規(guī)模狀況來調(diào)整企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理職能的百分百發(fā)揮，使得企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)發(fā)展壯大能夠共同發(fā)展，和諧進(jìn)步。另外企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)管理員工進(jìn)行定時(shí)培訓(xùn)，更新其安全標(biāo)準(zhǔn)化管理知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理技能，促進(jìn)企業(yè)全體員工積極自我學(xué)習(xí)和上進(jìn)，使得企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平能夠進(jìn)一步提高，也有利于我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)工程的積極推進(jìn)和實(shí)施。

結(jié)束語

從我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展以來，各個(gè)行業(yè)都有一定的安全事故發(fā)生，這對(duì)企業(yè)社會(huì)和個(gè)人都造成了極大的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，因此國(guó)家政府部門積極倡導(dǎo)現(xiàn)代市場(chǎng)企業(yè)體系加快安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的植入過程，提高現(xiàn)代企業(yè)管理市場(chǎng)的規(guī)范性和健康性，對(duì)于企業(yè)發(fā)展有著不可估量的重要意義。企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是本著人文精神和科學(xué)發(fā)展的原則來開展的，這是降低社會(huì)企業(yè)不安全因素，提高企業(yè)市場(chǎng)安全穩(wěn)健發(fā)展的重要舉措，也是提高社會(huì)民眾生命安全的必要手段。這對(duì)于營(yíng)造我國(guó)市場(chǎng)安全性、標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍也有一定的好處和作用。（作者單位：河南大有能源股份有限公司通訊分公司）

參考文獻(xiàn)

篇6

**區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)是煤礦、非煤礦山、水泥建材、工商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域，其中，石膏礦山是全市乃至全省安全監(jiān)管的重點(diǎn)；與此同時(shí)，工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)量大面廣，從業(yè)人員較多，一直是全區(qū)安全監(jiān)管的重要方面，也是推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。近幾年來，特別是今年以來，我們緊緊圍繞“明確一個(gè)目標(biāo)（確保安全形勢(shì)的穩(wěn)定），抓住兩個(gè)關(guān)鍵（落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任），突出三個(gè)重點(diǎn)（隱患整治、執(zhí)法監(jiān)察、機(jī)制創(chuàng)新），完善四個(gè)體系（責(zé)任落實(shí)體系、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急救援體系），推進(jìn)五化監(jiān)管（執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級(jí)化、隱患監(jiān)管臺(tái)帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細(xì)化、跟蹤督查動(dòng)態(tài)化）”的總體工作思路，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)踐，切實(shí)抓好“隱患治理年”各項(xiàng)措施的落實(shí)，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，并在工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作等方面取得了突破。今天，全市工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在這里召開，對(duì)于我們進(jìn)一步拓寬思路，探索和尋求開展工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的方法和途徑，必將起到積極和重要的作用。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我把**區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、關(guān)于今年以來工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作情況

我區(qū)現(xiàn)有工商貿(mào)企業(yè)257家，其中147家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)（街道），110家位于**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，涉及機(jī)械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個(gè)門類。在安全監(jiān)管實(shí)踐上，基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動(dòng)態(tài)監(jiān)管、由常規(guī)監(jiān)管到長(zhǎng)效監(jiān)管的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，并基本形成了執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級(jí)化、隱患監(jiān)管臺(tái)帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細(xì)化、跟蹤督查動(dòng)態(tài)化的“五化”安全監(jiān)管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性，推動(dòng)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平的提高，我們根據(jù)上級(jí)安監(jiān)部門以及區(qū)委、區(qū)政府指示要求和區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于開展全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔**8〕24號(hào)）、《關(guān)于對(duì)**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔**8〕35號(hào)）精神，于3月14日至5月上旬，分調(diào)查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復(fù)查督查四個(gè)階段，組織開展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿(mào)企業(yè)安全檢查方法》（即“11項(xiàng)必查內(nèi)容”和“12項(xiàng)必查資料”），遵循嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的原則，按照“一個(gè)不漏、一企一策”的要求，以服務(wù)企業(yè)為前提，自覺履行職責(zé)；以治理隱患為中心，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步摸清了全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，促進(jìn)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實(shí)。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)管，共檢查企業(yè)240家，因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個(gè)檢查活動(dòng)，共下達(dá)各類執(zhí)法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業(yè)資質(zhì)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業(yè)操作證共87份，詢問職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)及消防器材、防毒面具等安全設(shè)施、設(shè)備使用達(dá)270人次，填寫工商貿(mào)行業(yè)安全狀況調(diào)查表96份。我們?cè)诳偨Y(jié)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要特點(diǎn)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)工商貿(mào)行業(yè)存在安全管理人員培訓(xùn)教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎(chǔ)性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強(qiáng)等問題。針對(duì)這些問題，我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)效性，積極創(chuàng)新檢查復(fù)查體制機(jī)制。在執(zhí)法體制上，將一般隱患企業(yè)的復(fù)查，參照ABCD分類監(jiān)管模式，交由鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施；對(duì)企業(yè)安全隱患較大、責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)實(shí)施重點(diǎn)復(fù)查，并依法予以處罰。在執(zhí)法機(jī)制上，主要是結(jié)合“隱患治理年”活動(dòng)的深入開展，推動(dòng)安全隱患治理。針對(duì)這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集中進(jìn)行歸納分類，明確整改工作的目標(biāo)要求，形成“隱患監(jiān)管臺(tái)帳化”模式，實(shí)行責(zé)任制督促整改和“銷號(hào)式”、“動(dòng)態(tài)化”跟蹤督查治理，及時(shí)消除事故隱患，并適時(shí)開展安全隱患治理“回頭看”。

二、關(guān)于工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況

近幾年來，特別是省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔**6〕152號(hào)）精神的貫徹以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總體目標(biāo)的明確，區(qū)政府結(jié)合具體工作，提出了以煤炭企業(yè)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以規(guī)模企業(yè)為試點(diǎn)單位、以企業(yè)實(shí)際為優(yōu)先考慮的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)要求，同時(shí)提出，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特別是工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，需要有思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、物資基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)政府提出“三項(xiàng)基本要求”和“四個(gè)基礎(chǔ)條件”的推進(jìn)意見，結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際，我們基本形成了“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)，加大投入、創(chuàng)新實(shí)踐”的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作步驟。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等四個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，銜接承辦和接續(xù)服務(wù)具體目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各自責(zé)任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿(mào)等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作正有計(jì)劃、按步驟、分重點(diǎn)實(shí)施。在重點(diǎn)推進(jìn)上，我們結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體實(shí)際，以山東豐源中科生態(tài)科技有限公司為龍頭，并突出山東豐源中科生態(tài)科技有限公司安全發(fā)展觀念強(qiáng)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)好、生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，目前，山東豐源中科生態(tài)科技有限公司已經(jīng)是我區(qū)和全市工商貿(mào)行業(yè)系統(tǒng)的第一家三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。以此為帶動(dòng)，我們?cè)谛碌男蝿?shì)和任務(wù)面前，建議市安監(jiān)局將通達(dá)電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標(biāo)準(zhǔn)化考核認(rèn)定企業(yè)范圍。應(yīng)當(dāng)指出的是，上述企業(yè)和即將組織的梯次推進(jìn)企業(yè)中，在責(zé)任落實(shí)、安全投入、科技興安、安全文化建設(shè)等方面都做了大量富有成效的工作。在創(chuàng)新實(shí)踐上，我們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，積極推動(dòng)工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，亦即“小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。以古邵鎮(zhèn)為試點(diǎn)，選擇具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，實(shí)行安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作。主要是按照運(yùn)行、設(shè)備、人員、環(huán)境、管理“五項(xiàng)本質(zhì)安全要求”和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化“三化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，針對(duì)本企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過程、人員管理、裝置、設(shè)備等情況制定切實(shí)可行的安全管理制度，并實(shí)施全過程的檢查監(jiān)控，同時(shí)對(duì)監(jiān)控的內(nèi)容由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字，實(shí)行檔案管理，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實(shí)處。我們認(rèn)為，規(guī)范化建設(shè)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、根本性等特點(diǎn)來講，具有前瞻性、目標(biāo)性、基礎(chǔ)性意義。對(duì)于此項(xiàng)工作，我們計(jì)劃在這次會(huì)議之后隨即召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議積極推開，以期為全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。

三、關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題和推進(jìn)措施

篇7

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦[2014]49號(hào)）第八條規(guī)定：“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以企業(yè)自主創(chuàng)建為主。企業(yè)完成自評(píng)后，實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)u審?！?/p>

2013年《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕27號(hào)），明確取消國(guó)家能源局組織的電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)審批事項(xiàng)；2015年《關(guān)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能安全〔2015〕126號(hào)）提出：“為貫徹落實(shí)新頒布的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)工作要求，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)不再組織電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作?！?/p>

面對(duì)以上不同說法，一些企業(yè)安全管理人員感到困惑，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還要不要繼續(xù)推進(jìn)？

如何理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

以《AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》為核心的一系列安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，包括《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等，實(shí)質(zhì)上屬于標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇，是落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的手段之一，并非安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化本身，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與推進(jìn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，是兩個(gè)概念。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求，但《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的推進(jìn)并非強(qiáng)制要求，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一種方式方法。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程

國(guó)際上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)手段主要通過職業(yè)安全健康管理體系。安全績(jī)效第一的英國(guó)，10萬從業(yè)人員死亡率已降到0.46，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。1991年，英國(guó)職業(yè)安全健康執(zhí)行局率先職業(yè)安全衛(wèi)生管理指針，1996年的BS8800-職業(yè)安全健康管理體系，是全球第一個(gè)職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)。同年，美國(guó)及日本也頒布了各自的職業(yè)安全健康管理體系。1999年，全球13家著名認(rèn)證機(jī)構(gòu)在BS8800基礎(chǔ)上頒布了OHSAS18001，成為一個(gè)跨地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；2001年國(guó)際勞工組織頒布的ILO-OSH職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則，是第一個(gè)全球職業(yè)安全健康管理體系；2014年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始起草ISO45001職業(yè)安全健康管理體系，預(yù)計(jì)最早2016年秋季頒布。與此同時(shí)，杜邦、殼牌、巴斯夫等各大跨國(guó)公司，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，也了各自的職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系。

我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷程基本與英日美等國(guó)一致。20世紀(jì)90年代起，我國(guó)安全生產(chǎn)工作主管部委一直倡導(dǎo)推薦通過職業(yè)安全健康管理體系，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。1998年，中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)（現(xiàn)中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)）頒布了我國(guó)第一個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)CSSTLP1001；1999年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)；2001年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管局了職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見及審核規(guī)范，2002年《關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范――實(shí)施指南〉的通知（安監(jiān)管技裝字〔2002〕24號(hào)）》，2003年了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理體系工作的通知（安監(jiān)管技裝字〔2003〕71號(hào)）》。

2004年，職業(yè)安全健康管理體系的管理由國(guó)家安監(jiān)局劃至國(guó)家認(rèn)監(jiān)委，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委繼續(xù)推行職業(yè)安全健康管理體系，2005年國(guó)家安全監(jiān)管總局失去了推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的抓手，另起爐灶推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（之后上升為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化），并先后頒布了《AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及一系列行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)中的焦點(diǎn)問題

當(dāng)前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)中的核心問題有兩個(gè)：一是企業(yè)選用哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；二是如何克服運(yùn)行中的兩張皮情況。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可選擇標(biāo)準(zhǔn)有《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等系列安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、《GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、OHSAS18001、南非NOSA五星或企業(yè)自身開發(fā)的安全管理體系（如杜邦、殼牌、中石油、中石化的HSE）等。

國(guó)內(nèi)已有7萬家企業(yè)通過了職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，還有一部分通過了OHSAS18001、南非NOSA五星等職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證。此外，中石化集團(tuán)、中石油集團(tuán)、中海油總公司、中國(guó)華能集團(tuán)、中國(guó)大唐集團(tuán)、中國(guó)神華集團(tuán)，也頒布了集團(tuán)的健康、安全和環(huán)境管理體系（或安全生產(chǎn)管理體系、本質(zhì)安全管理體系），杜邦、殼牌等跨國(guó)公司在華子公司采用了其自身集團(tuán)的安全健康環(huán)境管理體系。

國(guó)際上主要的安全管理體系都來自于企業(yè)的探索實(shí)踐，經(jīng)總結(jié)提煉為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，遵循系統(tǒng)理論，基于風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防為主，按照戴明循環(huán)搭建結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)守法，追求持續(xù)改進(jìn)，為企業(yè)全面系統(tǒng)的安全管理提供有力指導(dǎo)，是企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的核心和主要手段。

《AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，本質(zhì)也屬于職業(yè)安全健康管理體系的一種，是管理類推薦性標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中企業(yè)擁有自主管理權(quán)，選取什么管理模式、方法和工具是企業(yè)自主決定的，政府部門只能依法監(jiān)督企業(yè)是否遵守法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于具體管理模式和方法，政府部門可倡導(dǎo)和推薦，但不能強(qiáng)制執(zhí)行。企業(yè)既可選擇《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等系列安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，也可選擇《GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、OHSAS18001、南非NOSA五星或企業(yè)自身開發(fā)的安全管理體系，只要能有效貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)即可。

兩張皮是相當(dāng)一部分企業(yè)實(shí)際存在的問題，這也說明從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理過渡到系統(tǒng)科學(xué)管理中面臨的挑戰(zhàn)。一些企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中主要精力用于建立文件化的管理體系，而文件體系復(fù)雜，不便于使用者執(zhí)行，陷于繁瑣的記錄。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為體系的創(chuàng)建無非就是編制一套文件，狹隘膚淺的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致創(chuàng)建走過場(chǎng)搞形式，管理人員在體系設(shè)計(jì)階段不注重總體規(guī)劃，急于求成，圖省事走捷徑，一線員工參與不夠，最終形成的制度與企業(yè)實(shí)際脫節(jié)，不能解決企業(yè)安全工作中的實(shí)際問題。

解決“雙線并行”建議

職業(yè)安全健康管理體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃為基礎(chǔ)，本身是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，同時(shí)涵蓋了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查要求，是安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的主要方法，當(dāng)前國(guó)家安全監(jiān)管總局在企業(yè)中重點(diǎn)推進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及隱患排查都統(tǒng)一于職業(yè)安全健康管理體系中。

篇8

關(guān)鍵詞：班組 管理 標(biāo)準(zhǔn)化

班組作為企業(yè)的基層作業(yè)單位，被稱之為企業(yè)的細(xì)胞。在安全管理工作中，班組是企業(yè)預(yù)防事故、控制風(fēng)險(xiǎn)的前沿陣地。要把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作搞好，必須首先從班組抓起。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，以文化建設(shè)為支撐，以提高班組工作效率為目標(biāo)，以減輕班組負(fù)擔(dān)為關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)班組基礎(chǔ)建設(shè)、安全建設(shè)、技能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)、民主建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)和班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)班組常規(guī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和班組安全管理水平，取得較好的班組安全管理績(jī)效和經(jīng)驗(yàn)。

1、班組安全組織標(biāo)準(zhǔn)化

建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確組長(zhǎng)、每個(gè)員工的安全職責(zé)及安全分工。組長(zhǎng)是班組管轄區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，也是班組安全員，必須履行“管生產(chǎn)必須管安全”的職責(zé)。每年年初，班組長(zhǎng)應(yīng)針對(duì)管轄人數(shù)及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行消化，然后將內(nèi)容分解至班組員工，并組織每位員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使班組的安全生產(chǎn)工作處處有人管、事事有人抓、通報(bào)有回應(yīng)、整改有結(jié)果。班組安全組織和職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化保障了班組安全生產(chǎn)工作的順利開展。

2、班組安全制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化

依據(jù)制造企業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，班組長(zhǎng)對(duì)公司的安全健康基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康等方面進(jìn)行了多次的自評(píng)、自糾和評(píng)審，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了班組安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、事故應(yīng)急措施等。結(jié)合班組崗位作業(yè)特點(diǎn)，將各個(gè)班組存在的不同崗位危害和預(yù)防措施、適用的崗位安全操作規(guī)程、適用的安全健康法律法規(guī)主要條款等裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一格式并定位至班組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，完善的制度、規(guī)程保障了班組作業(yè)流程化和活動(dòng)規(guī)范化。

3、現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

班組每日自行檢查，整理整頓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，自行整改現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患。在創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，約60%的隱患整改是通過班組自行進(jìn)行的。通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，使班組全員的“我要安全”意識(shí)明顯提高，在班組內(nèi)形成了自主查找隱患、自主整改預(yù)防、自主整理整頓的長(zhǎng)效機(jī)制。班組現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，使車間作業(yè)環(huán)境明顯改變，安全狀況明顯改善，降低了各類事故的發(fā)生概率。

4、班組安全活動(dòng)與教育標(biāo)準(zhǔn)化

班組每日的早會(huì)在落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須同時(shí)布置、落實(shí)安全工作，早會(huì)結(jié)束后，全員要集中大聲吶喊班組“安全口號(hào)”。班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新員工、復(fù)工員工、變換工種員工、“四新”員工進(jìn)行教育；對(duì)新人廠、轉(zhuǎn)崗員工教育合格后，必須安排有經(jīng)驗(yàn)的老員工幫帶3個(gè)月，經(jīng)組長(zhǎng)實(shí)際考核合格后方可獨(dú)立操作。

針對(duì)崗位特點(diǎn)和性質(zhì)的不同分層次安排其崗位學(xué)習(xí)，從而做到有的放矢。1、培訓(xùn)工作應(yīng)具有靈活性和多樣化。由于在實(shí)際工作中存在著培訓(xùn)的單調(diào)性和枯燥性，部分職工不愿意鉆研業(yè)務(wù)的不良風(fēng)氣較濃。因此應(yīng)想方設(shè)法，將培訓(xùn)搞得多樣化，生動(dòng)活潑一些，這樣既增加大家的業(yè)務(wù)知識(shí)又激發(fā)了學(xué)習(xí)的積極性。2、培訓(xùn)工作應(yīng)具有長(zhǎng)期性與持久性。作為技術(shù)培訓(xùn)工作，不能急于求成，一定要腳踏實(shí)地扎扎實(shí)實(shí)地做好每個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，在長(zhǎng)期的培訓(xùn)不斷提高業(yè)務(wù)水平中，使得整個(gè)培訓(xùn)工作有條不紊循序漸進(jìn)，讓大家從技術(shù)培訓(xùn)中，真正掌握所學(xué)知識(shí)。

5、安全檢查與班組安全臺(tái)帳標(biāo)準(zhǔn)化

班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持一班三查（班前、班中、班后），現(xiàn)場(chǎng)員工作業(yè)前進(jìn)行自檢，檢查發(fā)現(xiàn)的隱患按規(guī)定程序上報(bào)和整改，并對(duì)檢查和隱患整改情況按統(tǒng)一格式記錄存檔。每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)都有一套完整的、統(tǒng)一格式的安全管理臺(tái)帳。班組安全活動(dòng)、安全教育、安全檢查與隱患整改、設(shè)備每日自檢、班組交接班記錄、班組適用的安全管理制度、規(guī)程及法規(guī)、公司發(fā)放的安全學(xué)習(xí)資料等是每個(gè)班組必備的安全臺(tái)帳，并保持了安全相關(guān)記錄的日常化。

6、安全考評(píng)與獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)化

班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要有嚴(yán)格的考核辦法來“保駕護(hù)航”。為了保障班組安全標(biāo)準(zhǔn)化的制度化、規(guī)范化，班組長(zhǎng)首先要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)班組建設(shè)工作在企業(yè)管理中的位置，嚴(yán)格執(zhí)行班組安全標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，把抓班組建設(shè)作為企業(yè)一項(xiàng)重要的管理工作來看待，堅(jiān)持不懈的開展下去，旨在保證班組安全標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)和改善。其次要建立班組建設(shè)的考核、激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)將班組建設(shè)工作的成效和質(zhì)量，作為評(píng)價(jià)管理部門和基層單位年度工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，班組的綜合安全管理水平、本質(zhì)安全程度都得到了很大的提高，同時(shí)，完善和鞏固了班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，收到了良好的效果。

進(jìn)入新形勢(shì)下的班組建設(shè)作為我們企業(yè)一個(gè)發(fā)展和創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，將越來越顯示其重要性和必要性，我們應(yīng)該通過不斷學(xué)習(xí)，不斷探索，不斷創(chuàng)新將班組管理工作融入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、文化建設(shè)等各項(xiàng)工作的管理中，讓班組管理更貼近企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使班組真正成為職工群眾展示自我業(yè)績(jī)、自我風(fēng)采的舞臺(tái)，成為實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我成才的大家庭。

參考文獻(xiàn)：

篇9

根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)（2002）75號(hào)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議報(bào)告》進(jìn)一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)防止建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大惡性事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，文明施工，結(jié)合本公司的實(shí)際情況、甲、乙雙方簽訂浙江顏雪化妝品有限公司廠房、綜合樓工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書。

一、目標(biāo)：

1、乙方所承建的施工現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生死亡事故。

2、施工機(jī)械機(jī)具發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故為零。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作必須按《浙江省建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行規(guī)定》之要求達(dá)到合格級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工程。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)率為零。

5、不造成市區(qū)電力、郵政通訊、市政設(shè)施等重大損害事故。

6、發(fā)生傷亡事故快報(bào)率為100%。

7、特殊作業(yè)人員持證上崗率為100%。

二、雙方責(zé)任：

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，甲、乙雙方必須采取有力措施各自履行下列職責(zé)。

甲方責(zé)任：

1、傳達(dá)貫徹上級(jí)部門安全生產(chǎn)文明施工的指示，部署安全生產(chǎn)施工的任務(wù)。

2、定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工督促檢查，并組織每季度一次質(zhì)安大檢 查。

3、不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，配合市建設(shè)局每季度一次全市質(zhì)安大檢查。

乙方責(zé)任：

1、組織施工現(xiàn)場(chǎng)全體職工認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，綜合協(xié)調(diào)各分包單位安全生產(chǎn)工作，建立制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度和各班組及特殊工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各自職責(zé)，并付諸實(shí)施，以保證責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。

2、認(rèn)真做好上崗前安全教育，特別是新招用工人及換崗工人的安全教育，必須做好三級(jí)安全教育。

3、認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全資料臺(tái)帳。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)布置要求布置施工用電，現(xiàn)場(chǎng)配電箱、材料堆放及施工機(jī)械的設(shè)置安裝必須符合《浙江省施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行規(guī)定》之要求。

5、開展多種形式的安全宣傳教育和張掛歷針對(duì)性的安全宣傳警示牌子，以提高職工安全素質(zhì)，增加全體員工的安全意識(shí)，危險(xiǎn)地段出入處（口）應(yīng)設(shè)警示燈，以確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

6、正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系，不違章指揮，組織施工人員和班組開展安全活動(dòng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期或不定期組織安全生產(chǎn)自查，對(duì)查出的安全隱患必須及時(shí)整改。

7、應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的腳手架、井架、升降機(jī)、電氣機(jī)械設(shè)備等安全保護(hù)裝置組織驗(yàn)收，合格后方可使用，要把工傷事故控制在零。

8、如發(fā)生重大安全事故，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即上報(bào)公司。

三、獎(jiǎng)罰：

1、凡是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)在市以上檢查中受表揚(yáng)者，每次獎(jiǎng)勵(lì)1000元，受通報(bào)批語者每次罰100000元。

2、凡是施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化工程者，按公司有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)罰。

3、凡是施工現(xiàn)場(chǎng)過程中發(fā)生重大責(zé)任事故，事故損失由承包人負(fù)責(zé)，并查清責(zé)任者，追究法律責(zé)任。

本責(zé)任書一式三份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)二份。自簽訂之日起生效，工程竣工驗(yàn)收后自然失效。

甲方： 乙方：

代表： 項(xiàng)目經(jīng)理：

篇10

2012年，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》文件精神，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，及時(shí)消除事故隱患，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。全縣工礦商貿(mào)企業(yè)杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。高危領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100％；違法行為查處率100％；高危行業(yè)事故隱患整改率100％。

三、主要任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)依法監(jiān)管。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，強(qiáng)化事前預(yù)防性執(zhí)法檢查，完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

（二）繼續(xù)深化打擊“三非”行動(dòng)。加大對(duì)民爆物品、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、學(xué)校、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、旅游、水利、氣象、電力等行業(yè)安全的專項(xiàng)整治力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)的單位，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格追究責(zé)任。通過聯(lián)合執(zhí)法，依法關(guān)閉、取締一批證照不全或不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（三）深化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。扎實(shí)開展隱患排查治理，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治，開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)管工作。

（四）加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。對(duì)全縣工礦商貿(mào)企業(yè)按照《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省制定的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。凡是在規(guī)定時(shí)限內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（五）營(yíng)造濃厚的安全發(fā)展氛圍。加大安全宣傳力度，提高安全生產(chǎn)月、“安康杯”競(jìng)賽等專題活動(dòng)實(shí)效。大力宣傳國(guó)務(wù)院、省政府《通知》和第339號(hào)省政府令，夯實(shí)安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)，營(yíng)造全面支持安全生產(chǎn)的濃厚氣氛。

四、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算

（一）目前安監(jiān)局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員16人（包括監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)4人，其中退二線3人，實(shí)際在崗人員13人），除局機(jī)關(guān)服務(wù)人員和局長(zhǎng)2人外，實(shí)際監(jiān)管執(zhí)法11人。

（二）總法定工作日：2739天

國(guó)家法定工作日=366-公休日-法定節(jié)假日

=366-106-11=249天/人

總法定工作日=國(guó)家法定工作日×在崗行政執(zhí)法人員數(shù)

=249天/人×11人=2739天

（三）執(zhí)法檢查工作日：1702天

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=2739天-696天-341天=1702天

（四）其他執(zhí)法工作日：696天

其中：

1、行政許可受理、建檔、申報(bào)、“三同時(shí)”審查驗(yàn)收、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、職業(yè)危害申報(bào)、應(yīng)急救援演練及有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案300個(gè)工作日。

2、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理40個(gè)工作日。

3、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處30個(gè)工作日。

4、參與政府及有關(guān)部門、上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)100個(gè)工作日。

5、重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改70個(gè)工作日。

6、安全生產(chǎn)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)24個(gè)工作日。

7、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員每年培訓(xùn)40個(gè)工作日。

8、開展聯(lián)合執(zhí)法40個(gè)工作日。

9、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴10個(gè)工作日。

10、上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)30個(gè)工作日。

（五）非行政執(zhí)法工作日：341天

其中：

1、機(jī)關(guān)值班20個(gè)工作日。

2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議15天×11人=165個(gè)工作日。

3、病假、事假2天×11人=22個(gè)工作日。

4、公務(wù)員法定年休假、婚（喪）假10天×9人=90個(gè)工作日。

4、參加黨群活動(dòng)4天×11人=44個(gè)工作日。

五、直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的部門（單位）

（一）直接監(jiān)管所涉工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共計(jì)979家。其中：?；杀O(jiān)管的企業(yè)856家（危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、批發(fā)等企業(yè)計(jì)156，煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)700家）；工礦股監(jiān)管企業(yè)36家（非煤礦山22家，磚廠14家）；綜合股監(jiān)管企業(yè)87家（機(jī)械、冶金、食品、商貿(mào)、輕紡、電力、通訊等）。