導語：如何才能寫好一篇城市防護綠地管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地以及對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域，給予明確界定，并進行嚴格保護和管理的控制線。

第三條本辦法適用于**市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市綠線的劃定和對城市綠線范圍內(nèi)的建設活動實施監(jiān)督、管理。第四條市（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門負責城市綠線的劃定工作；市（區(qū)）建設行政主管部門作為園林綠化的行政主管部門，具體負責全市城市綠線范圍內(nèi)的綠化建設活動的實施和監(jiān)督管理。

各縣建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠線管理工作。

國土、林業(yè)、水利、環(huán)保、房管等行政主管部門按照各自職責協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

第五條下列區(qū)域應劃定城市綠線：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、風景林地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江河、湖泊、池塘、山峰等城市景觀和生態(tài)建設需控制的區(qū)域；

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木等的保護范圍；

（四）其它對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第六條城市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門應當密切配合，組織編制**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，確定**市城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地控制原則，按照規(guī)定標準確定綠化面積，分層次合理布局公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地等各類綠地并確定綠線。**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)人民政府批準后，向社會公布后實施，并接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監(jiān)督城市綠線管理、舉報投訴城市綠線管理違法行為的權利。

第七條控制性詳細規(guī)劃應當提出不同性質用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

第八條修建性詳細規(guī)劃應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

第九條市域范圍的縣城、建制鎮(zhèn)也應將綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的組成部分，確定城市綠化目標和總體布局，規(guī)定各類綠地的控制原則。

第十條城市綠線分為實施線、控制線，應明確綠線所在區(qū)位的坐標，制定落實管理措施，納入城市規(guī)劃強制性內(nèi)容進行管理。其審批、調整按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定進行。

第十一條新建、改建、擴建工程建設項目的綠地率按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）新建居住區(qū)不低于30%，其中居住小區(qū)人均公共綠地不少于1平方米。園林式居住區(qū)綠地率不低于40%，其中園林式居住區(qū)人均公共綠地不少于2平方米；

（二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20%；（三）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于35%，并根據(jù)國家標準應設立寬度不少于50米的防護林帶；

（四）學校、醫(yī)院、機關團體、公共文化設施、部隊等單位不低于35%；

（五）園林景觀路不低于40%，園林景觀路按紅線寬度的1/2規(guī)劃建設，紅線寬度大于50米的道路不低于30%，其他主干道不低于20%，次干道不低于15%；

（六）城市內(nèi)河、湖等水體及鐵路旁的防護林帶寬度應不少于30米。

第十二條城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《公園設計規(guī)范》等標準進行綠地建設。

第十三條城市園林綠化部門參加城市的綠化規(guī)劃編制，負責城市工程建設綠化方案的審核，并對建設項目綠化部分竣工驗收進行監(jiān)督檢查，實施綠色圖章管理制度。

第十四條綠色圖章是指城市綠化審核專用章和城市綠化工程驗收合格專用章。

第十五條新建、改建、擴建工程建設項目在辦理建設用地或建設工程審批時，城市規(guī)劃行政主管部門應當按照第十條規(guī)定劃定城市綠線。建設單位應當按照城市綠線的要求，委托有資質的設計單位編制附屬綠地設計方案，并到市園林綠化部門報審建設工程綠化方案，提交有關圖紙和資料，經(jīng)市園林綠化部門審查合格者，加蓋“綠色圖章”。

第十六條各類建設工程配套的綠化工程要與該建設工程同步設計、同步施工。建設行政主管部門在圖紙審查、施工許可和竣工驗收時嚴格把關，對未同步設計、同步施工的建設工程不予竣工驗收備案。市園林綠化管理部門應加強綠化工程施工的跟蹤管理，及時查處擅自變更綠化規(guī)劃或無綠化資質施工的行為。對綠化工程達到規(guī)劃設計標準的，在驗收報告上加蓋綠化工程驗收合格專用章。

第十七條城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門按照職責分工，定期對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的控制、管理和實施情況進行監(jiān)督檢查，對違法行為予以及時查處。

第十八條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務院《城市綠化條例》和建設部《城市綠線管理辦法》的有關規(guī)定處罰。

第十九條違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由城市園林綠化行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十條對違法本辦法的直接責任人員和單位負責人，可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條有關管理人員、、、索賄受賄、枉法執(zhí)行的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條當事人對有關行政管理部門或者綠化監(jiān)督檢查機構的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的城市規(guī)劃區(qū)外的防護綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。

篇2

第一條為加強城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理，促進城市綠化事業(yè)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《國務院城市綠化條例》和《*省城市綠化管理辦法》等有關法律、法規(guī)，結合本縣實際，制定本細則。

第二條本細則適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。

第三條本細則所稱城市綠地包括：

㈠公園綠地：向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地；

㈡生產(chǎn)綠地：為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地；

㈢防護綠地：城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶等；

㈣附屬綠地：城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地；

㈤其他綠地：對城市生態(tài)環(huán)境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、風景林地、城市綠化隔離帶、垃圾填埋場恢復綠地等。

第四條縣建設部門主管本縣城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作，縣園林綠化處具體負責城市綠化管理工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由林業(yè)等部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

有關部門、街道應根據(jù)各自職責，配合縣建設部門實施本細則。

第五條城市中的任何單位和有勞動能力的公民，都應依照國家有關規(guī)定履行植樹或其他綠化義務。

對在城市綠化工作中作出顯著成績和保護城市綠地有功的單位、個人，由縣人民政府給予表彰或獎勵。

第二章規(guī)劃和建設

第六條城市綠化規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，要按照城市總體規(guī)劃的要求，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和分期實施計劃。

第七條各類綠地單項指標必須嚴格按照縣規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設計條件書限定的指標執(zhí)行。

第八條新建城市綠地應以植物造景為主，其中公園綠地的植物種植面積應不低于陸地綠化面積的70%。

第九條城市綠化工程的設計和施工應由持相應資質證書的單位承擔。城市各類綠地的設計方案，應由縣建設部門參與會審或審查同意。

第十條縣規(guī)劃部門在向新建項目出具建設項目建議書時，要明確應建綠地面積；在審批建設工程項目方案時，應嚴格按要求審批建設工程項目規(guī)劃方案，確保城市綠化用地面積。

建設單位因特定條件限制，其綠化用地面積達不到相應指標的，須經(jīng)縣建設部門批準,并由建設單位按規(guī)定繳納綠化補償費,其易地綠化由縣建設部門負責。

第十一條新建、改建、擴建的建設項目，其綠化工程應與主體工程同時規(guī)劃、設計，并按批準的設計方案進行建設。

建設工程主體建筑竣工后，建設單位必須拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時設施，清理和平整綠化場地。綠化工程的完成時間，不得遲于主體工程建成后第一個綠化季節(jié)。綠化工程竣工后，須經(jīng)縣建設部門組織相關單位驗收合格后方可交付使用。

第十二條機關、團體、企事業(yè)單位及城市居民，應充分利用房屋周圍的空閑地搞好環(huán)境綠化，推廣垂直綠化、屋頂綠化。

鼓勵單位和個人投資建設、經(jīng)營具有游樂功能的公園綠地。

第三章保護和管理

第十三條城市綠化管理按下列規(guī)定分工負責：

㈠城市的公園綠地、防護綠地、行道樹及河道綠化帶的綠化由縣園林綠化處負責管理；

㈡單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護綠地，由該單位負責管理，并接受縣園林綠化處的技術指導和監(jiān)督檢查；

㈢居民庭院內(nèi)的綠化由居民自行管理；

㈣居住區(qū)綠地的綠化由縣園林綠化處和社區(qū)共同管理或由物業(yè)管理單位負責管理；

㈤生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位管理。

第十四條綠地管理單位應建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂和綠化設施完好。

城市樹木所有權按以下規(guī)定確認：

㈠縣園林綠化處負責管理的樹木，歸國家所有；

㈡單位內(nèi)自行種植的樹木，歸單位所有；

㈢居住區(qū)種植的樹木，歸居住區(qū)業(yè)主所有；

㈣私人宅院自費種植、管理的樹木，歸個人所有。

第十五條禁止下列損壞城市綠地及綠化設施的行為：

㈠依樹蓋房、搭棚、架設天線；

㈡在綠地內(nèi)放牧、堆物、傾倒廢棄物；

㈢進入設有明示禁止標志的綠地；

㈣破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被；

㈤其他損壞城市綠地和綠化設施的行為。

第十六條城市樹木，任何單位和個人都不得擅自砍伐、移植，確須砍伐、移植的，須報縣建設部門批準，除按規(guī)定補植樹木和向樹木所有者賠償損失外，要按規(guī)定繳納綠化補償費。

因不可抗力致使樹木危及交通、管線等安全必須修剪或砍伐樹木的，交通、管線等管理單位可先行合理處理，但應在48小時內(nèi)向縣建設部門和綠地管理單位補辦手續(xù)。

第十七條城市新建管線應避讓現(xiàn)有樹木，確實無法避讓的，在設計和施工前，有關主管部門應當會同縣建設局確定保護措施。

因交通、管線等建設需要臨時修剪樹木的，須報縣建設部門批準，并按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行。樹木修剪由縣園林綠化處組織實施，費用由建設方承擔。

第十八條城市規(guī)劃確定的城市綠化用地和已建綠地，任何單位和個人不得擅自占用或改變其性質。確需占用或改變的，須報縣建設部門批準，并按規(guī)定繳納綠化補償費。

第十九條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地，已占用的城市綠化用地應當限期退還。

因建設或其它特殊原因，確需臨時占用綠地的，須報縣建設部門批準，按期恢復原狀，并按規(guī)定繳納綠化補償費。

第二十條在城市公園綠地內(nèi)從事商業(yè)服務和其它營業(yè)性活動，須向園林綠化處提處申請，經(jīng)縣建設部門同意，持營業(yè)執(zhí)照在指定地點從事經(jīng)營活動，并應遵守公園綠地管理、市容管理和工商行政管理等有關規(guī)定。

第四章綠化經(jīng)費的管理

第二十一條縣人民政府在每年度的城市建設維護費中，安排相應比例的經(jīng)費用于城市綠化建設、維護和管理。在城市基礎設施總投資中，相應安排一定比例用于城市公共綠地建設。

第二十二條機關、團體、企事業(yè)單位，應當根據(jù)本單位的綠化任務量和管理標準，列支一定的綠化經(jīng)費，用于綠地的管護、空閑地綠化、義務植樹和門前綠化。

第二十三條按照本細則收取的綠化補償費，列為綠化專項資金，按預算外資金管理辦法進行管理，專項用于城市綠化事業(yè)。

第二十四條本細則收取綠化補償費的標準，按照紹興市物價局、財政局批準的具體標準執(zhí)行。

第五章法律責任

第二十五條城市各類綠地設計方案未經(jīng)批準或未按批準的設計方案施工的，由縣城管執(zhí)法部門依法責令其停止施工，限期改正或采取其他補救措施。

第二十六條違反本辦法第九條規(guī)定進行綠化工程施工的，由縣城管執(zhí)法部門依法責令其停止設計或施工，并可處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十七條工程建設項目完成后，但未按規(guī)定期限完成與主體工程相配套的綠地工程的，縣建設部門責令其限期完成，逾期仍不完成的，縣建設部門可以指定綠化施工單位代行完成，所需費用由建設單位承擔，并可建議縣城管執(zhí)法部門對建設單位處以綠化工程投資額1倍以下的罰款；工程項目完成后綠化用地面積未達到審定比例的，由縣城管執(zhí)法部門責令限期補足，并按不足的綠化用地面積，處以綠化補償費3至5倍的罰款。

第二十八條未經(jīng)同意擅自占用城市綠地以及臨時占用綠地超過批準時間的，由縣城管執(zhí)法部門責令退還，恢復原狀，造成損失的，處以被侵占綠化用地面積綠化補償費1至3倍的罰款。

第二十九條未經(jīng)同意擅自在城市公園綠地開設商業(yè)服務攤點或設立廣告牌的，由縣城管執(zhí)法部門責令其限期遷出、拆除，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。

在公園綠地范圍內(nèi)從事商業(yè)服務或廣告經(jīng)營等業(yè)務的單位和個人，違反公園綠地有關規(guī)定的，由縣城管執(zhí)法部門給予警告，可并處1000元以上5000以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可提請縣工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣城管執(zhí)法部門責令停止，并可處以樹木價格1至5倍的罰款。

㈠擅自修剪、移植、砍伐城市樹木的；

㈡擅自砍伐、遷移古樹名木或因養(yǎng)護不善致使名古樹名木受損傷或死亡的。

第三十一條違反本細則第十五條規(guī)定，由縣城管執(zhí)法部門依法責令限期改正、恢復原狀；造成損失的，依法承擔賠償責任，并可處100元以上1000元以下的罰款。

第三十二條被處罰的單位和個人，在接到罰款決定書后，應當在規(guī)定的限期內(nèi)向作出處罰決定的部門繳納罰款，逾期繳付的，從滯納之日起，每日加收罰款總額的3‰的滯納金。

第三十三條違反城市綠化管理規(guī)定的罰款數(shù)額最高不超過5萬元。

篇3

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浙江省城市綠化管理辦法

省政府令第206號

《浙江省城市綠化管理辦法》已經(jīng)省人民政府第53次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長:呂祖善

二五年十一月十六日

第一章總則

第一條為加強城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理，促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理均適用本辦法。

第三條城市綠化是城市建設和國土綠化的重要組成部分，城市人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術，提高城市綠化的科技水平和藝術水平。

第四條省綠化委員會統(tǒng)一組織協(xié)調全省城鄉(xiāng)綠化工作。

縣級以上建設（園林）行政主管部門主管本城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作?？h級人民政府所在地的城市綠化工作由縣級建設（園林）行政主管部門主管。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

縣級人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)人民政府具體負責本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)綠化工作。

第五條城市中的任何單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規(guī)定履行植樹或其他綠化義務。

任何單位和個人對違反城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，損害、破壞城市綠地的行為，有權制止、檢舉和控告。

第二章規(guī)劃和建設

第六條縣級以上人民政府應當組織城市規(guī)劃行政主管部門和建設（園林）行政主管部門等共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第七條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,以節(jié)約土地為原則，合理安排城市綠化用地面積。并根據(jù)當?shù)氐默F(xiàn)狀特點，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，合理配置公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、單位附屬綠地和其他綠地等，其綠化用地指標應當符合國家規(guī)定的城市綠化規(guī)劃指標。

第八條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當包括：綠地現(xiàn)狀分析與評價；規(guī)劃依據(jù)、指導思想和原則；規(guī)劃期限和目標；確定綠地指標、各類綠地布局、城市綠線、生物（植物）多樣性規(guī)劃、近期建設項目及投資估算、實施措施等內(nèi)容。

第九條城市綠地建設必須按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃實施。城市規(guī)劃行政主管部門應當按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的指標審批建設工程項目規(guī)劃方案，確保城市綠化用地面積。

第十條城市綠地工程的設計，應當體現(xiàn)民族風格和地方特色。城市綠地建設以植物造景為主，其中公園綠地的植物種植面積不得低于綠地面積的70%。

第十一條城市公園綠地、風景林地、城市道路、河道綠地等綠地工程的設計方案，依法報市、縣（市）建設（園林）行政主管部門審批。

建設（園林）行政主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、相應技術規(guī)范和標準，審查綠地工程的設計方案。

建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時，須經(jīng)原批準機關審批。

建設項目附屬綠地工程的設計方案，按照基本建設程序審批時，縣級以上城市綠化行政主管部門應當參加審查。

第十二條縣級以上人民政府應當按照已經(jīng)批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃分期組織實施，在每年度的城市建設維護費中，安排適當?shù)馁Y金用于城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、城市道路和江河湖岸綠化等建設、維護和管理。

第十三條城市綠地工程建設項目實行業(yè)主負責制。

縣級以上建設（園林）行政主管部門應當對城市綠地工程建設項目是否符合生物多樣性要求、綠地率以及與周邊環(huán)境相協(xié)調等進行技術指導，并對綠地工程建設項目的設計方案、技術標準、建設方式等實施監(jiān)督檢查。

第十四條城市綠化工程的設計、施工應由持有相應資質證書的單位承擔。

第十五條城市新建、擴建、改建的建設項目和住宅區(qū)開發(fā)建設項目，其基本建設投資中應包括配套的綠化建設投資。

與建設項目相配套的城市綠地工程應與主體工程同時規(guī)劃、設計，并統(tǒng)一安排施工，在不遲于主體工程建成后第一個綠化季節(jié)完成。

第十六條縣級以上人民政府應當鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理企業(yè)等單位和個人發(fā)展立體綠化（包括屋頂和墻面綠化），具體辦法由省城市綠化行政主管部門會同省有關部門制訂，并報省人民政府批準。

第三章保護和管理

第十七條各級政府投資建設的城市綠地，由城市建設（園林）行政主管部門或由其委托的單位負責養(yǎng)護管理；單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護綠地，由該單位負責養(yǎng)護管理；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位養(yǎng)護管理；居住區(qū)綠地由物業(yè)公司或社區(qū)組織負責養(yǎng)護管理。

城市綠地管理單位應當建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂和綠化設施的完好。

第十八條城市規(guī)劃確定的城市綠化用地和已建綠地，任何單位和個人不得擅自占用或改變其使用性質。確需占用或改變的，須經(jīng)縣級以上人民政府建設（園林）和規(guī)劃行政主管部門同意后，報同級人民政府批準。經(jīng)批準占用或改變綠地的，實行就近易地綠化，并按規(guī)定繳納綠化補償費。

因建設等特殊原因，確需臨時占用城市綠地的，須經(jīng)縣級以上建設（園林）行政主管部門同意，辦理臨時占用手續(xù)，并限期恢復原狀；其中涉及單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地，造成損失的，依法承擔賠償責任。涉及政府投資建設的城市綠地，造成損失的，應當向縣級以上建設（園林）行政主管部門繳納綠化補償費。

第十九條在城市公園綠地內(nèi)開設商業(yè)服務攤點、設立廣告牌等，必須向公園綠地管理單位提出申請，經(jīng)縣級以上建設（園林）行政主管部門同意后，持營業(yè)執(zhí)照在公園綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動，并遵守公園綠地管理和工商行政管理的有關規(guī)定。

第二十條禁止下列損壞城市綠地及綠化設施的行為：

（一）依樹蓋房、搭棚、架設天線；

（二）在綠地內(nèi)放牧、堆物、傾倒廢棄物；

（三）進入設有明示禁止標志的綠地；

（四）破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被；

（五）其他損壞城市綠地和綠化設施的行為。

第二十一條縣級以上建設（園林）行政主管部門管護的樹木歸國家所有；單位內(nèi)自行種植的樹木，歸該單位所有；居住區(qū)的樹木，歸該居住區(qū)業(yè)主所有；私人宅院自費種植、管護的樹木，歸個人所有。

鼓勵單位和個人種植樹木。建設（園林）行政主管部門可以從綠化補償費中適當補助單位和個人種植樹木。

第二十二條任何單位和個人不得擅自砍伐、移植城市中的樹木，確需砍伐、移植的，必須經(jīng)縣級以上建設（園林）行政主管部門批準，并應當補植、移植樹木。造成損失的，應當向樹木所有者依法賠償損失，對城市綠地資源有損害的，還應當向建設（園林）行政主管部門繳納綠化補償費。

因不可抗力原因造成樹木危及城市交通、管線安全，必須修剪或砍伐樹木的，交通、管線等管理單位可先行合理處置，但應在48小時內(nèi)向縣級以上建設（園林）行政主管部門和綠地管理單位補辦相關手續(xù)。

建設（園林）行政主管部門及其所屬單位因公共設施建設或管理工作需要，確需砍伐樹木的，應當在其影響范圍內(nèi)進行公示，接受公眾監(jiān)督，并報同級人民政府批準。

第二十三條城市新設管線應盡量避讓現(xiàn)有樹木，確實無法避讓的，在設計和施工前，有關主管部門應當會同縣級以上建設（園林）行政主管部門采取保護措施。

縣級以上建設（園林）行政主管部門應督促行道樹管護單位定期對行道樹進行修剪，交通、管線等管理單位有義務予以配合。

因城市交通、管線等建設需要臨時修剪樹木的，必須經(jīng)縣級以上建設（園林）行政主管部門批準，并按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。修剪等有關具體事宜由雙方協(xié)商解決。

第二十四條城市中百年以上樹齡的樹木為古樹。稀有、珍貴樹木、具有歷史價值或有重要紀念意義的樹木為名木。

古樹名木由縣級以上人民政府審定公布，由縣級以上建設（園林）行政主管部門建立古樹名木檔案、標志，劃定保護范圍，實行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護。單位管界和私人庭院內(nèi)的古樹名木，分別由該單位和居民負責養(yǎng)護，縣級以上建設（園林）行政主管部門負責監(jiān)督和技術指導。

嚴禁任何單位和個人砍伐或者擅自遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，必須經(jīng)所在地縣級以上建設（園林）行政主管部門審查同意，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府建設（園林）行政主管部門備案。

第二十五條綠化補償費的收繳標準，由省財政、價格主管部門會同省建設行政主管部門制定。

綠化補償費實行專款專用，由縣級以上建設（園林）行政主管部門安排用于城市綠地建設補助，任何單位和個人不得挪用。審計機關應當加強對綠化補償費使用情況的監(jiān)督。

綠化補償費使用情況應當于每年度末向同級人民政府報告，必要時還應當向社會公告，接受公眾的監(jiān)督。

第四章法律責任

第二十六條城市各類綠地設計方案未經(jīng)批準或未按批準的設計方案施工的，由縣級以上建設（園林）行政主管部門責令其停止施工，限期改正或采取其他補救措施。

第二十七條違反本辦法第十四條規(guī)定進行綠地工程設計、施工的，由縣級以上建設（園林）行政主管部門責令其停止設計或施工，并可處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十八條工程建設項目完成后，但未按規(guī)定期限完成與主體工程相配套的綠地工程的，綠化行政主管部門責令其限期完成，逾期仍不完成的，縣級以上建設（園林）行政主管部門可以指定綠化施工單位代行完成，所需費用由建設單位承擔；并可對建設單位處以綠化工程投資額1倍以下的罰款；工程項目完成后綠化用地面積未達到審定比例的，責令限期補足，并按不足的綠化用地面積，處以綠化補償費3至5倍的罰款。

第二十九條違反本辦法第十八條規(guī)定，違法占用或改變綠地使用性質以及臨時占用綠化用地超過批準時間的，由縣級以上建設（園林）行政主管部門責令退還、恢復原狀；造成損失的，處以所占綠化用地面積的綠化補償費的1至3倍罰款。

第三十條未經(jīng)同意擅自在城市公園綠地內(nèi)開設商業(yè)服務攤點或設立廣告牌的，由縣級以上建設（園林）行政主管部門責令其限期遷出、拆除，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。

在公園綠地范圍內(nèi)從事商業(yè)服務攤點或廣告經(jīng)營等業(yè)務的單位和個人，違反公園綠地有關規(guī)定的，由縣級以上建設（園林）行政主管部門給予警告，可并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上建設（園林）行政主管部門取消其設點申請批準文件，并可提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上建設（園林）行政主管部門責令停止，并可處以樹木價值1至5倍的罰款：

（一）擅自修剪、移植、砍伐城市樹木的；

(二)擅自砍伐、遷移古樹名木或因疏忽大意養(yǎng)護不善致使古樹名木受損傷或者死亡的。

第三十二條違反本辦法第二十條規(guī)定，由縣級以上（園林）行政主管部門責令限期改正、恢復原狀；造成損失的，依法承擔賠償責任，并可處100元以上1000元以下的罰款。

第三十三條各級建設（園林）行政主管部門和城市綠化管理單位的工作人員、、，由其所在單位或上級主管部門依據(jù)規(guī)定權限給予行政或紀律處分。

篇4

第一條為促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展,改善城市生態(tài)環(huán)境,美化生活環(huán)境,促進城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務院《城市綠化條例》和《山東省城市綠化管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)樹木花草等城市綠化的種植和養(yǎng)護。

第三條*市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負責城市綠化管理工作的行政主管部門(以下簡稱城市綠化行政主管部門)。

建設、規(guī)劃、房管、環(huán)保、林業(yè)、公安、工商等部門,按照各自職責協(xié)同城市綠化行政主管部門搞好綠化工作。

第四條城市綠化應當因地制宜,堅持節(jié)約用地與美化環(huán)境相結合,突出風貌特色,實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、分期實施、各負其責的原則。

第五條鼓勵單位和個人投資興辦城市綠化事業(yè)。

第六條城市中的單位和年齡男11—60歲、女11—55歲有勞動能力的公民,均應依照國家有關規(guī)定履行植樹造林和綠化城市的義務。

第七條任何單位和個人都應愛護城市綠地及綠化設施,并有權對損壞綠地和綠化設施的行為進行制止、檢舉和控告。

第二章城市綠化規(guī)劃和建設

第八條城市綠化規(guī)劃,由城市綠化行政主管部門會同城市規(guī)劃、建設等行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制,報市政府批準后,由城市綠化行政主管部門組織實施。

第九條城市綠化規(guī)劃,應當根據(jù)城市特點,充分利用原有地形、地貌、水體、植被等自然條件,堅持社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,注重凈化城市環(huán)境,美化市容街景,協(xié)調城市色彩,提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。

第十條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造都應當把綠化建設作為重要內(nèi)容,市區(qū)綠化指標要逐步達到市區(qū)面積的30%以上。

城市苗圃、草圃、花圃的建設,應當適應城市綠化發(fā)展的需要,逐步實現(xiàn)城市綠化苗木自給。苗圃用地要逐步達到城市建成區(qū)面積的2%以上。

城市內(nèi)的單位和居民,應當利用庭院空地種植花草樹木,發(fā)展垂直綠化。

第十一條各項建設工程,應當安排一定的綠化用地,其所占建設用地面積的比例為:

(一)新建住宅小區(qū)不低于30%;

(二)舊城改造區(qū)不低于25%;

(三)大專院校、部隊、醫(yī)院、賓館、療養(yǎng)院、休養(yǎng)所、體育場(館)等大型公共建筑設施不低于35%;

(四)工廠及大型商業(yè)、服務業(yè)設施不低于20%;

(五)生產(chǎn)有毒有害氣體及污染的工廠不低于40%,并按有關規(guī)定設立防護林帶;

(六)城市主干道不低于25%、次干道不低于15%。

除前款各項規(guī)定外,其他建設工程地處市區(qū)的不低于25%,地處郊區(qū)的不低于30%。

第十二條建設工程綠化用地面積無法達到第十一條規(guī)定的標準,須經(jīng)城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門審核,報市政府批準,并按所缺的綠化用地面積繳納綠化補償費,統(tǒng)一用于城市綠化建設。

第十三條各單位和住宅小區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于第十一條規(guī)定的標準,尚有空地可以綠化的,應當綠化,不得閑置。

第十四條各項新建、改建、擴建工程的綠化建設費用,應當按1-3%的比例列入建設項目總投資。

第十五條工程建設項目的附屬綠化工程設計方案,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門進行審查。審查合格后,再到城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設用地規(guī)劃許可手續(xù)。未經(jīng)審查的,城市規(guī)劃行政主管部門不得發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證。

建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時,須經(jīng)原批準機關審批。

第十六條城市綠化工程的設計,應當借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,體現(xiàn)民族風格和地方特色。城市公共綠地和居住區(qū)綠地的建設,應當以植物造景為主,選用適合當?shù)刈匀粭l件的樹木花草,并適當配置泉、石、雕塑等景物。

第十七條建設工程中的綠化工程應當和主體工程同時規(guī)劃、同時設計,按批準的設計方案進行建設,完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用后的第二個年度綠化季節(jié);邊建設、邊交付使用的住宅小區(qū),已使用的樓房周圍的綠化,也應當在第二個年度綠化季節(jié)完成。

對未完成綠化的,責令限期完成。逾期不完成的,由城市綠化行政主管部門組織代為綠化,責任單位承擔相關費用。

第三章城市綠化管理

第十八條城市綠化維護管理實行專業(yè)管理和群眾管理相結合,并按下列規(guī)定分工負責:

(一)城市公共綠地、風景林地、行道樹及道路綠化帶的綠化,由城市綠化行政主管部門負責;

(二)公路、河道、鐵路兩側的綠化,分別由公路、水利、鐵路等部門負責;

(三)單位管界內(nèi)的防護綠地、自建的公園和單位附屬綠地的綠化,由產(chǎn)權單位負責;

(四)住宅小區(qū)內(nèi)綠地的綠化,實行物業(yè)管理的,由小區(qū)物業(yè)管理單位負責;未實行物業(yè)管理的,由建設單位負責;

(五)城市苗圃、草圃、花圃等,由其經(jīng)營單位負責。

第十九條城市綠化行政主管部門,應當發(fā)揮綠化專業(yè)隊伍的作用,加強植物病蟲害的預測和防治工作,保持樹木花草的繁茂生長。

第二十條任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質或破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第二十一條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地;已經(jīng)占用的,應當限期歸還。

因建設或者其他特殊情況,需要臨時占用城市綠化用地的,須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準同意、繳納綠地占用費后,按照有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。

第二十二條臨時占用綠地的期限不得超過2年。占用期滿后,應及時清場退地,恢復原狀。

第二十三條城市綠地內(nèi)禁止下列行為:

(一)攔河截溪、挖坑、采石、取土、設置垃圾堆場;

(二)堆放物料、沙石,停放車輛;

(三)放養(yǎng)家禽、家畜;

(四)攀折花木、采摘花草、踐踏草坪;

(五)傾倒廢棄物,排放污水;

(六)其他損壞城市綠化及其設施的行為。

第二十四條保護樹木所有權者的合法權益。城市樹木所有權按下列規(guī)定確認:

(一)園林、公路、水利、鐵路等部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理維護的樹木,分別歸該部門所有;

(二)機關、團體、部隊、企事業(yè)單位在其用地范圍內(nèi)種植和管理維護的樹木,歸該單位所有;

(三)住宅小區(qū)的樹木,歸小區(qū)全體業(yè)主所有;

(四)在單位自管的公房區(qū)域內(nèi),由單位組織職工種植和管理維護的樹木,歸房屋產(chǎn)權單位所有;

(五)在私有房屋庭院內(nèi)由產(chǎn)權所有人自種的樹木,歸產(chǎn)權所有人所有。

第二十五條城市內(nèi)所有樹木,不分權屬,一律禁止濫砍亂伐。確需砍伐或者移植的,必須報經(jīng)城市綠化行政主管部門審批,領取準伐證或者準移證后方可進行。

砍伐或者移植樹木,必須同時提出補栽計劃或者移植后養(yǎng)護措施,由城市綠化行政主管部門監(jiān)督實施。

第二十六條城市綠化行政主管部門應當定期修剪公共綠地、防護綠地和道路綠化的樹木花草。

管線管理單位需修剪樹木的,必須向城市綠化行政主管部門提出申請,由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一組織修剪,管線管理單位承擔修剪費用。

在發(fā)生水災、火災等緊急情況時,公用事業(yè)、通信、供電、水利、鐵路、公安交通、消防等部門為搶險救災和處理事故,需要砍伐或修剪樹木的,可先行處理,并于事發(fā)3日內(nèi)向城市綠化行政主管部門報告。

第二十七條百年以上樹齡的樹木,稀有、珍貴樹木,具有歷史價值或重要紀念意義的樹木,均屬古樹名木。城市綠化行政主管部門,對古樹名木實行統(tǒng)一管理,應當建立古樹名木的檔案和標志,劃定保護范圍,加強養(yǎng)護管理。在單位管界內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹名木,由該單位或居民負責養(yǎng)護。

嚴禁砍伐或遷移古樹名木。因特殊情況需要砍伐或遷移的,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意后,報市政府批準。

第二十八條在城市綠地和公園門前范圍內(nèi)設照像、飲食、小賣部等服務點,須在指定地點營業(yè),服從城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理。

第二十九條經(jīng)城市綠化行政主管部門批準,符合下列條件之一的樹木,其管理單位應及時砍伐更新:

(一)樹木發(fā)生嚴重病蟲害已無法挽救和自然枯死的;

(二)樹木嚴重傾斜,妨礙交通、通信、供電和人身、建筑物及其它設施安全的;

(三)樹齡已達到更新期的。

第三十條禁止下列損壞樹木的行為:

(一)剝皮、挖根;

(二)就樹搭棚、架設電線;

(三)攀樹、折枝、摘果;

(四)在樹上刻字、釘釘、拴系牲畜;

(五)距樹木1米以內(nèi)堆放物料,2米以內(nèi)挖沙取土、挖窯;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有礙樹木生存的行為。

第四章罰則

第三十一條違反本辦法規(guī)定,由城市綠化行政主管部門依據(jù)國務院《城市綠化條例》、建設部《城市綠化管理辦法》、國家工商總局《城鄉(xiāng)個體工商戶管理條例實施細則》、《山東省城市綠化管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及《*市城市管理相對集中處罰暫行規(guī)定》有關內(nèi)容予以處罰;應當給予治安管理處罰的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

篇5

一、目標任務

全區(qū)動員，按照《國家園林城市標準》，加大城市園林綠化建設力度，大干180天，確保順利通過住建部的考評驗收。年重點做好以下工作：

（一）綜合管理

1、按照《國家園林城市標準》要求，設立相應的城市園林綠化專業(yè)管理機構，依照法律法規(guī)授權有效行使行政管理職能。設立市區(qū)園林綠化管理處。

2、配合市住建局編制城市綠線規(guī)劃，劃定綠線，嚴格按照《城市綠線管理辦法》（中華人民共和國建設部令第112號）實施和管理。

3、配合市規(guī)劃局編制城市藍線規(guī)劃，劃定藍線，嚴格按照《城市藍線管理辦法》（建設部令第145號）實施和管理。

4、建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫和信息、共享平臺，啟動市區(qū)數(shù)字園林系統(tǒng)及現(xiàn)狀情況調查等工作，為城市園林綠化建設、養(yǎng)護、管理等工作提供科學依據(jù)和保障。

（二）綠地建設

1、公園綠地建設。公園綠地是城市的“綠色名片”，年重點抓好土海濕地公園（一期）公園建設。

2、街頭綠地建設。對城市公共綠地布局進行合理規(guī)劃，新建度田安置區(qū)圍墻外公共綠地、區(qū)天馬街與富民中路交叉口公共綠地、區(qū)環(huán)城北路三期與天馬街交叉口公共綠地、月塘鄉(xiāng)城文路段街頭綠地建設，完善福廈鐵路站前廣場綠地建設，增加市民游憩場所，改善城市環(huán)境，豐富市民文化生活。

3、道路綠化建設。道路綠化是城市景觀風貌的重要體現(xiàn)，城市道路綠化嚴格按照《城市道路綠化規(guī)范與設計規(guī)范》進行綠化，主要實施城港大道支線三期、天馬街、富民中路延伸線至北高線、永祥街、安泰路、港路等10條道路綠化建設。

4、居住區(qū)綠化建設。嚴格執(zhí)行“新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以上”的標準，重點抓好正鼎明珠、學府名郡、中暉東區(qū)3個居住小區(qū)綠化率不達標的整改；在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展“園林小區(qū)”建設。

5、單位立體綠化建設。對區(qū)內(nèi)各新建單位的庭院綠化嚴格把關，保證綠地率達標，實施區(qū)政府大院、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)公路局、區(qū)教育局、區(qū)體育館、港城污水處理廠1#泵站、2#泵站、交警大隊、公安分局、區(qū)工商局、區(qū)武裝部、笏石工業(yè)園區(qū)、十中、大丘中學等17個單位開展垂直綠化和屋頂綠化。

6、公共設施綠化建設。提升區(qū)政府大院、區(qū)教育局、區(qū)國稅局3所行政辦公設施；十中1所教育設施；體育館體育設施和盛興醫(yī)院醫(yī)療設施綠化達標建設，確保各單位綠化率達到標準要求。

（三）生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)建國家園林城市和宜居城市的重要內(nèi)容。年，我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的主要任務是：

1、城市濕地保護。按《標準》要求，完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查、配合制定城市濕地資源保護規(guī)劃及實施措施等工作。

2、加強環(huán)境保護。加快城市污水處理設施建設及其配套管網(wǎng)建設，爭取污水處理率達到80%以上。

3、加強城市防護林體系保護與建設。實施笏石工業(yè)園區(qū)生態(tài)隔離帶1.65公里，13.5公頃；快速路防護帶1.2公里，7.2公頃；220kv電力線路高壓走廊防護帶2.7公里，21.6公頃。對現(xiàn)有防護綠地及綠化隔離帶進行保護管理，逐步提高城市防護林指標。

（四）人居環(huán)境

人居環(huán)境是體現(xiàn)“以人為本”人文精神的主要指標。對照《標準》要求，下一階段應加強公廁、便民服務等社區(qū)配套設施建設，并根據(jù)《市～年城市棚戶區(qū)（危舊房）和農(nóng)村危房改造規(guī)劃》，繼續(xù)推進城市建成區(qū)內(nèi)舊城片區(qū)改造項目，基本消除建成區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)，妥善安置居民，推廣林蔭路建設。

（五）社會保障

社會保障是《標準》新增加的評價項目。下一階段，應加快推進保障性住房建設，應按照《標準》落實建設任務，確保按時完成。

（六）做好創(chuàng)建國家園林城市申報材料

根據(jù)申報國家園林城市的評選工作和市創(chuàng)園辦要求，積極做好城市園林綠化等級評價涉及我區(qū)的材料和文本等上報工作。

（七）迎檢線路周邊環(huán)境整治

做好各迎檢點周邊及沿線環(huán)境的全面整治工作，以良好的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌迎接創(chuàng)園考評驗收。

（八）“創(chuàng)園”宣傳工作

充分利用各種媒介，廣泛宣傳“創(chuàng)園”目標、任務和工作要求，大力宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關園林綠化的法律法規(guī)，在全區(qū)營造濃厚的“創(chuàng)園”氛圍，引導市民積極參與創(chuàng)建國家園林城市活動，促進創(chuàng)園工作的順利進展。

二、責任分工

1、區(qū)委宣傳部

做好創(chuàng)建國家園林城市宣傳工作，督促宣傳媒體（報社、電臺、電視臺等）開設“創(chuàng)園”宣傳專欄，做好“創(chuàng)園”新聞報道，營造“創(chuàng)園”的良好社會氛圍；配合區(qū)建設局、區(qū)規(guī)劃辦做好城市綠線管理公示等工作。

2、區(qū)文明辦

會同區(qū)建設局、區(qū)綠化辦做好全市“園林單位”、“園林小區(qū)”檢查評比活動，對“創(chuàng)園”任務的落實情況進行常態(tài)化督查。

3、區(qū)監(jiān)察局

抓好“創(chuàng)園”工作的監(jiān)察監(jiān)督工作，促進有關職能單位、部門順利完成“創(chuàng)園”各項任務等。

4、區(qū)編委辦

根據(jù)創(chuàng)建《標準》要求，設立市區(qū)園林綠化管理處。

5、區(qū)財政局

負責城市公園綠地、道路綠地等園林綠化建設、市政工程建設等建設資金和日常管養(yǎng)資金的籌措、安排，確保年度建設預算資金及時到位。

6、區(qū)發(fā)改局

負責“創(chuàng)園”各項建設工程立項和審批工作。

7、區(qū)建設局

負責創(chuàng)建國家園林城市總牽頭工作；協(xié)調及配合市建設局做好相關工作；抓好土海濕地公園（一期）公園建設及度田安置區(qū)圍墻外公共綠地、區(qū)天馬街與富民中路交叉口公共綠地、區(qū)環(huán)城北路三期與天馬街交叉口公共綠地、月塘鄉(xiāng)城文路段街頭綠地建設工作；抓好城港大道支線三期、天馬街、富民中路延伸線至北高線、永祥街、安泰路、港路道路綠化工作；制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術措施和實施方案；開展“園林小區(qū)”和“園林單位”檢查評比工作；配合完成《城市綠地防災避險規(guī)劃》并實施，在重點公園綠地掛牌，建設防災基礎設施，設立防災避險場所，實施率達70%以上；會同區(qū)規(guī)劃辦、林辦、文體局、電業(yè)局、水務局等有關部門做好歷史風貌區(qū)、古樹名木等保護與建設。抓好污水處理廠及管網(wǎng)建設，城市污水處理率≥80%，且不低于申報年全國設市城市平均值。

8、規(guī)劃辦

配合區(qū)建設局完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查、制定城市濕地資源保護規(guī)劃及實施措施；牽頭編制《城市藍線規(guī)劃》、《城市紫線規(guī)劃》等相關規(guī)劃并實施；配合區(qū)建設局和區(qū)國土局做好城市園林綠化管理信息技術應用和共享平臺建立。

把好建設項目規(guī)劃審批關，確保新建項目綠地指標符合《標準》要求。

9、國土資源分局

負責城市園林綠化建設項目土地的征用報批；配合區(qū)建設局完成城市園林建設數(shù)據(jù)庫建設等。

10、市執(zhí)法局六大隊

負責市容、市貌整治與管理，加強亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放和亂設經(jīng)營攤點現(xiàn)象的監(jiān)督力度；查處違法設置戶外廣告行為；杜絕非法侵占綠地、破壞綠化成果的行為，加強占綠、毀綠的執(zhí)法力度；區(qū)內(nèi)建筑工地封閉施工，防止滴、撒、漏現(xiàn)象發(fā)生以及城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及揚塵管理以及公廁等市政設施和環(huán)衛(wèi)設施建設工程等。

11、區(qū)水務局

配合區(qū)規(guī)劃局完成《城市藍線規(guī)劃》編制，并履行管理職能；保證城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率≥99%。

12、區(qū)林辦

做好城市防護綠地建設，開展全民義務植樹活動，實施義務植樹登記卡制度，開展城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等群眾性綠化活動。配合區(qū)建設局一起完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查。配合區(qū)文明辦、區(qū)建設局開展評選園林小區(qū)和園林單位達標活動。抓好山林建設，指導各防護林帶建設，落實管轄范圍內(nèi)防護林地的管養(yǎng)責任。

13、區(qū)環(huán)保局

組織開展環(huán)保綜合治理工作，確保城市大氣污染指數(shù)、地表水、區(qū)域環(huán)境噪音等指標達標；提供城市大氣污染指數(shù)達標報告、地表水環(huán)境質量標準達標報告、區(qū)環(huán)境綜合整治定量考核結果匯總表及各結果報表。做好城區(qū)自來水水質的監(jiān)測工作，提供城區(qū)自來水水質情況監(jiān)測數(shù)據(jù)和情況報告。

14、區(qū)氣象局

負責城市熱島效應監(jiān)測并建檔（城市熱島效應強度≤3.0℃）。

15、區(qū)文體局

加強城市歷史風貌保護和文物古跡保護力度，做好公共建筑綠化建設工作，配合區(qū)規(guī)劃局做好《城市紫線規(guī)劃》并劃定紫線，加強保護管理。

16、區(qū)教育局

負責指導區(qū)內(nèi)學校師生開展“愛綠、護綠”宣傳教育活動；制定城區(qū)校園綠化美化建設計劃，做好校園綠化建設，保證綠化達標。抓好垂直綠化建設及區(qū)體育館綠化建設。

17、區(qū)交通局

負責規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公路等交通通道綠化，營造“創(chuàng)園”氛圍。

18、交警大隊

完成城市主干道平峰期平均車速調查，負責“創(chuàng)園”期間道路交通秩序管理。

19、供電局

負責實施電力纜化下地改造，配合相關部門實施通信管道建設和通信架空線路下地改造，盡可能結合道路景觀改造的計劃同步實施，同步完成。

20、區(qū)衛(wèi)生局

做好盛興醫(yī)院醫(yī)療設施綠化不達標的整改工作。

21、區(qū)雙擁辦

協(xié)調做好駐部隊營區(qū)、干休所的綠化美化工作，積極開展“園林單位”創(chuàng)建活動；積極參加全民義務植樹活動。

22、區(qū)廣電中心

做好創(chuàng)建國家園林城市宣傳材料的制作以及“創(chuàng)園”宣傳工作等。

23、公安分局

做好公安分局、交警大隊單位立體綠化及拆墻透綠工作。

24、笏石工業(yè)園區(qū)管委會

抓好園區(qū)內(nèi)綠地的綠化工作，做好生態(tài)隔離帶及拆墻透綠工作，督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位的庭院綠化、垂直綠化。

三、保障措施

（一）加強組織領導。要充分認識到創(chuàng)建園林城市，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質量，促進城市經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。各部門單位要切實增強責任感和使命感，做到主要領導親自抓、分管領導具體負責，切實把行動、措施落實到創(chuàng)建工作中去。區(qū)政府成立創(chuàng)建國家園林城市領導小組，負責統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調。

（二）明確工作責任。各有關部門要把創(chuàng)建國家園林城市納入重要議事日程，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和職責分工，制定具體措施，落實責任主體，確保責任到位、工作到位。各項目和指標任務實行屬地管理和按照“誰主管、誰負責”的原則，實行目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作任務的落實（具體任務分解見附表）。

（三）保障工作經(jīng)費。各有關部門要抓好“創(chuàng)園”資金的保障落實，將項目預算資金納入同級財政預算予以保證，各部門要依法落實部門責任，加大有關城市園林綠化建設項目的投資力度。

（四）加強宣傳工作。要通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，普及宣傳創(chuàng)建國家園林城市工作，積極營造全社會參與、全社會關心創(chuàng)建國家園林城市的良好氛圍，培養(yǎng)廣大市民的愛綠護綠意識。

篇6

第一條為了加強城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理，適應風景旅游城市發(fā)展的需要，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項綠化活動和各類綠地及其設施的規(guī)劃、建設、保護和管理。

第三條城市綠化應當合理配置植物類型，注重綠化工程的功能以及生態(tài)效應和景觀要求。市城市綠化行政主管部門應當組織力量加強樹木、花草的科學技術研究，培育優(yōu)良品種，適應城市綠化的要求。

第四條本條例所稱城市綠化是指植樹、種草、栽花、育苗及管護等綠化活動。

本條例所稱城市綠地包括：各種公園、綠化廣場等公共綠地；居住區(qū)配套綠地；各單位附屬綠地；花圃、苗圃等生產(chǎn)綠地；用于城市衛(wèi)生、安全隔離等目的的防護綠地；風景林地。

本條例所稱的現(xiàn)有綠地，是指已建成的綠地以及已列入年度建設計劃的待建綠地。規(guī)劃綠地是指杭州市城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市綠化規(guī)劃用地。

第五條綠化城市，人人有責。各級人民政府應積極組織開展全民義務植樹活動。凡是條件具備的地方，年滿十一歲的公民，除老弱病殘者外，都應因地制宜，每人每年義務植樹三至五棵，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務。

城市各單位應負責本單位的環(huán)境綠化，并要完成當?shù)卣峙涞木G化任務。

城市居民應負責搞好自己住所的環(huán)境綠化。

第六條對城市綠化和綠地管理有顯著成績的單位和個人，以及對檢舉揭發(fā)破壞城市綠化，保護樹木、綠地有功的單位和個人，可由各級人民政府或城市綠化行政主管部門給予獎勵。

第七條市人民政府城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理全市城市園林綠化工作，負責指導、協(xié)調和檢查各城區(qū)的綠化工作，并直接負責西湖風景名勝區(qū)及市管行道樹的綠化及管護工作。

各區(qū)城市綠化行政主管部門，負責本轄區(qū)的綠化管理工作，并負責對所屬街道及轄區(qū)內(nèi)的機關、部隊、企事業(yè)單位和人民團體的綠化工作進行督促、檢查和指導。

各街道辦事處協(xié)助城市綠化行政主管部門督促、檢查管轄范圍內(nèi)的單位、住宅小區(qū)、居民區(qū)宅院的綠化和管護工作。

第二章規(guī)劃管理

第八條市人民政府應當制定高于國家規(guī)定的城市綠化總體目標，并組織規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當納入杭州市城市總體規(guī)劃，并列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第九條建設工程項目的配套綠地指標應符合下列規(guī)定：

(一)新區(qū)開發(fā)建設的住宅區(qū)和零星建設的住宅綠地率不得低于30%，其中居住區(qū)級公共綠地人均面積不得低于15平方米，小區(qū)級不得低于人均1平方米，組團級不得低于人均05平方米；

（二）舊城改造建設的住宅區(qū)和零星建設的住宅綠地率不得低于25%，其中居住區(qū)級公共綠地人均面積不得低于075平方米，小區(qū)級不得低于人均05平方米，組團級不得低于人均025平方米；（三）舊城區(qū)干道兩側新建影劇院、飯店、商業(yè)樓、大會堂等大型單體公共建筑，綠地率不得低于15%；

(四)一般工廠、倉儲設施、港口、碼頭、集裝箱集散地、車站、停車場、大型煤場、專業(yè)性市場的綠地率不得低于20%；

(五)化工、印染、造紙、制革等排放有毒有害物質的工廠綠地率不得低于30%，其中廠區(qū)與生活區(qū)之間應設置一定寬度的綠化隔離帶；

(六)學校、療養(yǎng)院、醫(yī)院、部隊營區(qū)、機關團體、公共文化設施、賓館、飯店、招待所等建筑物的綠地率不得低于35%，商業(yè)樓不得低于30%，商住綜合樓不得低于20%；

(七)城市主干道綠地率不得低于20%，次干道不得低于15%；

（八）其他建設工程項目的綠地率不得低于25%。

前款規(guī)定的建設工程項目配套綠地率指標，建設工程項目在西湖風景名勝區(qū)范圍內(nèi)建設的，應提高15個百分點，在西湖風景名勝區(qū)保護區(qū)建設的，應提高5個百分點；前款第四項至第八項規(guī)定的建設工程項目配套綠地率指標，建設工程是舊城改造建設，且在西湖風景名勝區(qū)及其保護區(qū)外的，可降低5個百分點。

市人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求制定不得低于本條第一、二款規(guī)定的建設工程項目配套綠地指標。

第十條除城市道路和住宅建設工程項目外，新建建設工程項目確因建設工程用地緊張等特殊原因綠地率低于第九條規(guī)定5個百分點（含5個百分點）以內(nèi)的，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門批準，建設單位應當就近易地建設與配套綠地不足部分同等面積的綠地；無法就近易地建設的，應當向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。

城市綠化補償費應當包括應建綠地不足部分的土地費用以及綠化工程建設費用和5年綠化養(yǎng)護費用。

第十一條建筑物和構筑物應當與樹木保持合理的間距，確保樹木生長不受影響。

建設工程項目定點時，市規(guī)劃行政主管部門應當按第九條的規(guī)定提供建設工程項目的規(guī)劃設計條件；建設用地范圍內(nèi)有樹木的，市規(guī)劃行政主管部門應當事先征求市城市綠化行政主管部門意見。

第十二條建設工程項目的配套綠化工程應當按第九條規(guī)定和有關技術規(guī)定進行綠化工程設計。在建設工程項目設計方案審查時，應當有城市綠化行政主管部門參加審查。

第十三條配套綠化工程施工應當與主體工程同步規(guī)劃、同步實施，并在主體工程竣工后的第二個綠化季節(jié)內(nèi)交付使用。

第三章保護和管理

第十四條樹木所有權和收益歸屬按下列規(guī)定處理：

（一）城市綠化行政主管部門依靠專業(yè)隊伍和發(fā)動群眾在公共綠地上種植的樹木，歸國家所有。

（二）西湖風景名勝區(qū)的山林，按山林定權發(fā)證的有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）機關、部隊、企事業(yè)單位和人民團體在用地范圍內(nèi)自行投資種植并管護的樹木，歸單位所有。（四）城市住宅小區(qū)列入配套項目種植的樹木，歸業(yè)主所有。

（五）城市私人庭園內(nèi)自費種植、管護的樹木，歸個人所有。庭園土地被國家劃撥、出讓給他人使用時，其樹木按有關規(guī)定作價處理，或由樹木所有人移植。

第十五條無論公有或私有樹木的砍伐、遷移，都要報市城市綠化行政主管部門審批。未經(jīng)批準，任何單位或個人不得砍伐或遷移樹木。

第十六條建設單位申請砍伐、遷移非本單位所有的樹木，應按城市綠化行政主管部門規(guī)定的標準，承擔砍伐或遷移的人工費、運輸費及補償綠化費。凡砍伐后不能進行綠化的，須賠償樹木損失費。

第十七條任何單位或個人不得擅自挖掘城市綠地和修剪樹木。當管線建設需要修剪或挖掘樹木時，應在城市綠化行政主管部門指導下進行。

第十八條百年以上的樹木或稀有、珍貴樹種以及具有歷史價值和紀念意義的樹木，均為古樹名木，要嚴加保護，嚴禁砍伐。城市綠化行政主管部門對古樹名木要統(tǒng)一建立檔案和標志，加強養(yǎng)護管理。在各單位內(nèi)和私人庭院內(nèi)的古樹名木，由各單位和居民管護，城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督、定期檢查和技術指導。

第十九條在有古樹名木生長的區(qū)域內(nèi)進行建設，建設單位在規(guī)劃、設計、征用土地和施工過程中，應嚴格注意保護古樹名木，并與城市綠化行政主管部門共同研究制定避讓或保護措施，不得任意修枝、傷根及遷移。

第二十條現(xiàn)有城市綠地和規(guī)劃綠地，任何單位和個人不得擅自占用、改變用地性質或者破壞其地形、地貌、水體和植被。

確因建設工程無法避讓或其他特殊原因需要占用現(xiàn)有綠地的，除城市道路工程建設需要外，應就近易地建設同等面積的綠地；不能就近易地建設同等面積綠地的，經(jīng)批準后，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。

占用現(xiàn)有綠地的，需經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查同意，并經(jīng)規(guī)劃、土地行政主管部門依法審批。

確因建設工程需要借用現(xiàn)有綠地的，應當先征得市城市綠化行政主管部門的同意，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費?，F(xiàn)有綠地的借用期限不得超過2年。借用單位應當在借用期滿后的3個月內(nèi)負責恢復原狀，逾期不能恢復原狀的，可按擅自占用現(xiàn)有綠地論處。

第二十一條臨時綠地的管理辦法由市人民政府規(guī)定。

第二十二條任何單位或個人在城市綠地內(nèi)不得毀損花木、排放污物、堆放貨物、挖沙取石、傾倒廢棄物、割草取土、放牧捕獵、開墾種菜，不得擅自設置飲食、照相、小賣等服務攤點。

第二十三條城市綠化行政主管部門要建立健全園林綠地的管理制度，保證樹木花草茂盛、園容整潔美觀、設施完好；要做好對風災、雪災、水災、旱災、火災、病蟲害等自然災害的防御、救護工作，做好樹木花草特別是古樹名木的保護工作。

第四章費用管理

第二十四條由城市城市綠化行政主管部門直接建設和管理的公共綠地、防護綠地、風景名勝區(qū)的綠化和養(yǎng)護費，除在城市維護費中列支外，還應多渠道籌集資金。

第二十五條實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的綠化養(yǎng)護費用，在物業(yè)管理經(jīng)費中列支，具體標準由市價格行政主管部門制定。

各單位范圍內(nèi)及門前包干區(qū)的綠化養(yǎng)護費用，由各單位自理。

鼓勵單位、個人認養(yǎng)綠地。

第二十六條在杭各單位凡未按規(guī)定完成當?shù)卣逻_的當年義務植樹任務的，應向城市綠化行政主管部門繳納綠化費，具體標準由市人民政府規(guī)定。收繳的綠化費，應專款用于城市綠化。

第二十七條建設單位應按設計完成本單位內(nèi)的綠地建設。凡有條件綠化而未達到綠化標準的單位，市城市綠化行政主管部門應規(guī)定其完成期限。超過期限仍未完成的，城市綠化行政主管部門按有關規(guī)定收取綠化費及綠化延誤費，并負責代為綠化。

凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法取得土地使用權的建設單位，在拆遷完畢后6個月內(nèi)不能開工建設的，應當對所取得的地塊實施臨時綠化。

第二十八條城市綠化行政主管部門按本條例收取的有關綠化費用，應當實行財政專戶儲存，專項用于綠化建設。

第五章法律責任

第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)城市綠化行政主管部門給予批評教育，責令改正，恢復原狀；造成損失的，賠償損失，并可按以下規(guī)定處罰：

（一）損壞草坪、花壇和綠籬的，栓釘刻劃樹木，攀折花木的，可處以10元以上100元以下的罰款；剝刮樹皮等嚴重影響樹木生長的，可處以100元以上500元以下的罰款；

（二）在綠地內(nèi)擅自割草、采沙、取土取石的，排放污物、傾倒廢棄物、堆放貨物有損綠地的，在綠地內(nèi)放牧、捕獵、開墾種植的，可處以50元以上200元以下的罰款；

（三）擅自圍圈樹木妨礙樹木生長的，擅自在綠地內(nèi)設攤的，可處以200元以上1000元以下的罰款。

第三十條擅自占用現(xiàn)有綠地，擅自遷移、砍伐、毀壞樹木或毀壞綠化設施的，由市、區(qū)城市綠化行政主管部門責令退還綠地，恢復原狀，賠償損失，并處以綠地造價、樹木價和綠化設施價2至10倍的罰款，并對直接責任人處以500元以上5000元以下的罰款。罰款的具體標準由市人民政府制定。

毀壞古樹名木的，責令其賠償經(jīng)濟損失，并處以1000元以上30000以下的罰款，對直接責任者處以500元以上2000元以下的罰款；砍伐或者毀壞古樹名木致死的，除責令其賠償經(jīng)濟損失外，并可處以30000元以上100000元以下的罰款，對直接責任人處以2000元以上5000元以下的罰款。

第三十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市綠化行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

（一）建設工程項目的主體工程竣工后的第二個綠化季節(jié)內(nèi)未按時綠化的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設費用由建設單位承擔；拒不繳納綠化建設費用的，應處以綠化建設費用1倍以上15倍以下的罰款；

（二）建設工程項目的主體工程竣工后的第二個綠化季節(jié)內(nèi)建設工程的配套綠地指標不符合規(guī)定，又不按規(guī)定補建綠地或繳納城市綠化補償費的，應處以應繳城市綠化補償費1倍以上15倍以下的罰款；

（三）綠化工程未達到綠化要求的，責令限期改正；逾期不改正的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設費用由建設單位承擔。

第三十二條對破壞樹木和綠地的，對拒絕或阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行管護任務的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規(guī)定處理。

第三十三條任何單位違反本條例規(guī)定的，除處罰直接責任人員外，同時處罰負有領導責任的主管人員。

城市綠化管理人員工作失職、的，按行政管理權限給予行政處分。

第三十四條違反本條例規(guī)定觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

篇7

園林綠化是城市經(jīng)濟建設、精神文明建設和改善人民生活環(huán)境不可缺少的重要內(nèi)容，是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環(huán)境效益，同時具有休閑娛樂、美學、生態(tài)和社會效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養(yǎng)水源并保持地下水不受污染，調節(jié)溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環(huán)境更加優(yōu)美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現(xiàn)城市活力和城市風貌。所以要在城市開展高標準園林綠化帶，在近郊建森林公園、風景林、防護林、公益林，以此提高城市森林覆蓋率。合理布置穩(wěn)定的人工植物群落，是提高城市森林覆蓋率的有效措施。要以高大的落葉喬木或常綠喬木為上木，以半耐陰的小喬木或常綠灌木為中木，以耐陰的小灌木作下木，由下木過渡到地被植物，這樣就可以最大限度地發(fā)揮城市綠地的生態(tài)效益了。

二、城市園林綠化中存在的問題

1.由于綠化建設投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，致使一些綠化工程不達標，如住宅小區(qū)內(nèi)綠化，開發(fā)商為了達到規(guī)劃部門30%的綠地率的要求，同時又為了迎合人們現(xiàn)今“擇綠而居”的時尚要求，必須要綠化，但為了節(jié)約資金，降低成本，就請一些個體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點草，算是綠起來了。整個工程未經(jīng)正規(guī)設計單位設計，景觀效果差，品位低。

2.綠化施工隊伍參差不齊，難以充分體現(xiàn)工程的設計思想。綠化工程不同于建筑工程，其嚴謹性、技術性不是很強，這讓許多人誤認為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，再加上其可觀的利潤，致使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，不結合實際，機械地照搬圖紙。殊不知：“三分設計，七分施工?！币粋€良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成，一個有創(chuàng)意的設計更需要精良的施工。

3.“重建設，輕管理”是園林綠化工作中存在較為普遍的現(xiàn)象。目前，政府主管部門對園林建設環(huán)節(jié)加大投入，對后期管護投入微乎其微，致使一些園林景觀達不到預期效果。部分小區(qū)開發(fā)商重建設的目的是提高房價，增加企業(yè)效益。

4.沒有專門的綠化監(jiān)理公司，綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》中帶“必須”的強制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；樹坑不要大，栽下就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強調，致使一些樹木生長不良，增加了后期維護管理的難度。三、加快城市園林綠化建設的思路與對策

1.提高對園林綠化的認識，加強領導，增加投資。城市園林綠化是生態(tài)環(huán)境建設的重要組成部分，是貫徹十五大精神的需要，也是進一步深化改革，擴大開放，改善投資環(huán)境，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)保模范城市和文明城市的重要內(nèi)容，是關系城市可持續(xù)發(fā)展的大事，提高城市綠化水平和環(huán)境質量，首先應加強對園林綠化工作領導，為綠化建設提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環(huán)境投資的關系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環(huán)境與綠化質量的前提下，牢固樹立長期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設上水平、上檔次、出精品。

2.園林綠化應納入城市建設整體規(guī)劃，體現(xiàn)在地方特色城市建設規(guī)劃中。城市規(guī)劃往往只注重建筑物，很多城市未將園林綠化納入其中，2001年總理在《全國城市綠化工作會議》上強調指出，搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境、提高生活質量、促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展都有直接的作用。近年來各地對園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區(qū)大同小異，過于單調。應鼓勵各地設計建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。一個優(yōu)美、整潔、綠意盎然的現(xiàn)代城鎮(zhèn)不但可以大大改善居民的生活質量，而且體現(xiàn)了一個城市的品位和精神文明程度，從而也有利于改善投資環(huán)境。大連市的經(jīng)驗就是一個很好的證明。另外，云南玉溪突出音樂這個主題，非常有特色?，F(xiàn)代城市建設應請專家對園林綠化作整體規(guī)劃，合理配置園林小區(qū)，充分利用地方樹種，突出特點，提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、具有特點的城市綠地系統(tǒng)。

3.推動城市園林綠化建設法制化進程。要在編制實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上，編制完成城市大環(huán)境綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、郊區(qū)綠化規(guī)劃以及建成區(qū)綠化的控制性詳細規(guī)劃；確定綠線范圍，對已規(guī)劃和建成的綠地全部實行綠線控制管理；全面貫徹國務院頒發(fā)《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術標準和規(guī)范；嚴格城市園林綠化企業(yè)資質管理制度，建立規(guī)劃設計、施工以及養(yǎng)護管理的招標投標、質量監(jiān)督制度。

4.注重和加強小城鎮(zhèn)和城郊綠化。因地制宜地抓好小城鎮(zhèn)、縣城、村鎮(zhèn)的綠化，提高覆蓋率，讓高質量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護管理，建成一批國家級濕地公園。城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的林地、果園、茶園、草場以及河塘、水池等水面，納入防護綠地和風景林地統(tǒng)一實施規(guī)劃與管理，切實保護自然生態(tài)。開展節(jié)水、節(jié)地型綠化，大力發(fā)展立體綠化。多培育和種植一些耐旱的節(jié)水型植物。

【摘要】城市園林綠化在城市建設中起到非常重要的作用，隨著城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市園林綠化中也存在一系列亟待解決的問題。本文主要在城市綠化管理、工程招投標、施工、綠化養(yǎng)護、園林育種等方面進行了進一步探討，并提出了有效建議。

【關鍵詞】園林綠化城市可持續(xù)發(fā)展建議對策

參考文獻：

[1]張秋艷.發(fā)展城市園林綠化[J].國土綠化，2004，（3）：8.

[2]張志東.淺談城市園林規(guī)劃、設計、施工和管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2007，（4）：10.

篇8

第一條為了加強城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理，適應風景旅游城市發(fā)展的需要，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項綠化活動和各類綠地及其設施的規(guī)劃、建設、保護和管理。

第三條城市綠化應當合理配置植物類型，注重綠化工程的功能以及生態(tài)效應和景觀要求。

市城市綠化行政主管部門應當組織力量加強樹木、花草的科學技術研究，培育優(yōu)良品種，適應城市綠化的要求。

第四條本條例所稱城市綠化是指植樹、種草、栽花、育苗及管護等綠化活動。

本條例所稱城市綠地包括：各種公園、綠化廣場等公共綠地；居住區(qū)配套綠地；各單位附屬綠地；花圃、苗圃等生產(chǎn)綠地；用于城市衛(wèi)生、安全隔離等目的的防護綠地市管行道；風景林地。

本條例所稱的現(xiàn)有綠地，是指已建成的綠地以及已列入年度建設計劃的待建綠地。規(guī)劃綠地是指杭州市城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市綠化規(guī)劃用地。

第五條綠化城市，人人有責。各級人民政府應積極組織開展全民義務植樹活動。凡是條件具備的地方，年滿十一歲的公民，除老弱病殘者外，都應因地制宜，每人每年義務植樹三至五棵，或者完成相應勞動員的育苗、管護和其他綠化任務。

城市各單位應負責本單位的環(huán)境綠化，并要完成當?shù)卣峙涞木G化任務。

城市居民應負責搞好自己住所的環(huán)境綠化。

第六條對城市綠化和綠地管理有顯著成績的單位和個人，以及對檢舉揭發(fā)破壞城市綠化、保護樹木、綠地有功的單位和個人，可由各級人民政府或城市綠化行政主管部門給予獎勵。

市人民政府城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理全市城市園林綠化工作，負責指導、協(xié)調和檢查各城區(qū)的綠化工作，并直接負責西湖風景名勝區(qū)及市管行道樹的綠化及管護工作。

各區(qū)城市綠化行政主管部門，負責本轄區(qū)的綠化管理工作，并負責所屬街道及轄區(qū)的機關、部隊、企事業(yè)單位和人民團體的綠化工作進行督促、檢查和指導。

各街道辦事處協(xié)助城市綠化行政主管部門督促、檢查管轄范圍內(nèi)的單位、住宅小區(qū)、居民區(qū)宅院的綠化和管護工作。

第二章規(guī)劃管理

第八條市人民政府應當制定高于國家規(guī)定的城市綠化總體目標，并組織規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當納入杭州市城市總體規(guī)劃，并列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第九條建設工程項目的配套綠地指標應符合下列規(guī)定：

(一)新區(qū)開發(fā)建設的住宅區(qū)和零星建設的住宅綠地率不得低于30％，其中居住區(qū)級公共綠地人均面積不得低于1.5平方米，小區(qū)級不得低于人均1平方米，組團級不得低于人均0.5平方米；

(二)舊城改造建設的住宅區(qū)和零星建設的住宅綠地率不得低于25％，其中居住區(qū)級公共綠地人均面積不得低于0.75平方米，小區(qū)級不得低于人均0.5平方米，組團織不得低于人均0.25平方米；

(三)舊城區(qū)干道兩側新建影劇院、飯店、商業(yè)樓、大會堂等大型單位公共建筑，綠地率不得低于15％；

(四)一般工廠、倉儲設施、港口、碼頭、集裝箱集敬地、車站、停車場、大型煤場、專業(yè)性市場的綠地率不得低于20%；

(五)化工、印染、造紙、制革等排放有毒有害物質的工廠綠地率不得低于30%，其中廠區(qū)生或區(qū)之間應設置一定寬度的綠化隔離帶；

(六)學校、療療養(yǎng)、醫(yī)院、部隊營區(qū)、機關團體、公共化設施、賓館、飯店、招待所等建筑物的綠地率不得低于35％，商業(yè)樓不得低于30％，商住綜合樓不得低于20％；

(七)城市主干道綠地率不得低于20％，次干道不得低于15％；

(八)其他建設工程項目的綠地率不得低于25％。

前款規(guī)定的建設工程項目配套綠地率指標，建設工程項目在西湖風景名勝區(qū)范圍內(nèi)建設的，應提高15個百分點，在西湖風景名勝區(qū)保護區(qū)建設的，應提高5個百分點：前款第四項至第八項規(guī)定的建設工程項目配套綠地率指標，建設工程是舊城改造建設，且在西湖風景名勝區(qū)及其外網(wǎng)保護區(qū)外的，可降低5個百分點。

市人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求制定不得低于本條第一、二款規(guī)定的建設工程項目配套綠地指標。

第十條除城市道路和住宅建設工程項目外，新建建設工程項目確因建設工程用地緊張等特殊原因綠地率低于第九條規(guī)定5個百分點(含5個百分點)以內(nèi)的，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門批準，建設單位應當就近易地建設與配套綠地不足部分同等面積的綠地；無法就近易地建設的，應當向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。

城市綠化補償費應當包括應建綠地不足部分的土地費用以及綠化工程建設費用和5年綠化養(yǎng)護費用。

第十一條建筑物和構筑物應當與樹木保持合理的間距，確保樹木生長不受影響。

建設工程項目定點時，市規(guī)劃行政主管部門應當按第九條的規(guī)定提供建設工程項目的規(guī)劃設計條件；建設用地范圍內(nèi)有樹木的，市規(guī)劃行政主管部門應當事先征求市城市綠化行政主管部門意見。

第十二條建設工程項目的配套綠化工程應當按第九條規(guī)定和有關技術規(guī)定進行綠化工程設計。在建設工程項目設計方案審查時，應當有城市綠化行政主管部門參加審查。

第十三條配套綠化工程施工應當與主體工程同步規(guī)劃、同步實施，并在主體工程竣工后的第二個綠化季節(jié)內(nèi)交付使用。

第三章保護和管理

第十四條樹木所有權和收益歸屬按下列規(guī)定處理：

(一)城市綠化行政主管部門依靠專業(yè)隊伍和發(fā)動群眾在公共綠地上種植的樹木，歸國家所有；

(二)西湖風景名勝區(qū)的山林，按山林定權發(fā)證的有關規(guī)定執(zhí)行；

(三)機關、部隊、企事業(yè)單位和人民團體在用地范圍內(nèi)自行投資種植并管護的樹木，歸單位所有；

(四)城市住宅小區(qū)列入配套項目種植的樹木，歸業(yè)主所有；

(五)城市私人庭園內(nèi)自費種植、管護的樹木，歸個人所有。庭園土地被國家劃撥、出讓給他人使用時，其樹木技有關規(guī)定作價處理，或由樹木所有人移植。

第十五條無論公有或私有樹木的砍伐、遷移，都要報市城市綠化行政主管部門審批。未經(jīng)批準，任何單位或個人不得砍伐或遷移樹木。

第十六條建設單位申請砍伐、遷移非本單位所有的樹木，應按城市綠化行政主管部門規(guī)定的標準，承擔砍伐或遷移的人工費、運輸費及補償綠化費。凡砍伐后不能進行綠化的，須賠償樹木損失費。

第十七條任何單位或個人不得擅自挖掘城市綠地和修剪樹木。當管線建設需要修剪或挖掘樹木時，應在城市綠化行政主管、部門指導下進行。

第十八條百年以上的樹木或稀有、珍貴樹種以及具有歷史價值和紀念意義的樹木，均為古樹名木，要嚴加保護，嚴禁砍伐。城市綠化行政主管部門對古樹名木要統(tǒng)一建立檔案和標志，加強養(yǎng)護管理。在各單位內(nèi)和私人庭院內(nèi)的古樹名木，由各單位和居民管護，城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督、定期檢查和技術指導。

第十九條在有古樹名木生長的區(qū)域內(nèi)進行建設，建設單位在規(guī)劃、設計、征用土地和施工過程中，應嚴格注意保護古樹名木，并與城市綠化行政主管部門共同研究制定避讓或保護措施，不得任意修技，傷根及遷移。

第二十條現(xiàn)何單位和有城市綠地和規(guī)劃綠地，任個人不得擅自占用、改變用地性質或者破壞其地形、地貌、水體和植被。

確因建設工程無法避讓或其他特殊原因需要占用現(xiàn)有綠地的，除城市道路工程建設需要外，應就近易地建設同等面積的綠地；不能就近易地建設同等面積綠地的，經(jīng)批準后，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。

占用現(xiàn)有綠地的，需經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查同意，并經(jīng)規(guī)劃、土地行政主管部門依法審批。

確因建設工程需要借用現(xiàn)有綠地的，應當先征得市城市綠化行政主管部門的同意，向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。現(xiàn)有綠地的借用期限不得超過2年。借用單位應當在借用期滿后的3個月內(nèi)負責恢復原狀，逾期不能恢復原狀的，可按擅自占用現(xiàn)有綠地論處。

第二十一條臨時綠地的管理辦法由市人民政府規(guī)定。

第二十二條任何單位或個人在城市綠地內(nèi)不得毀損花木、排放污物、堆放貨物、挖沙取石、傾倒廢棄物、割草取土、放牧捕獵、開墾種菜，不得擅自設置飲食、照相、小賣等服務攤點。

第二十三條城市綠化行政主管部門要建立健全園林綠地的管理制度，保證樹木花草茂盛、園容整潔美觀、設施完好；要做好對風災、雪災、水災、旱災、火災、病蟲害等自然災害的防御、救護工作，做好樹木花草特別是古樹名木的保護工作。

第四章費用管理

第二十四條出市城市綠化行政主管部門直接建設和管理的公共綠地、防護綠地、風景名勝區(qū)的綠化和養(yǎng)護費，除在城市維護費中列支外，還應多渠道籌集資金。

第二十五條實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的綠化養(yǎng)護費用，在物業(yè)管理經(jīng)費中列支，具體標被由市價格行政主管部門制定。

各單位范圍內(nèi)及門前包干區(qū)的綠化養(yǎng)護費用，由各單位自理。

鼓勵單位、個人認養(yǎng)綠地。

第二十六條在杭各單位凡未按規(guī)定完成當?shù)卣逻_的當年義務植樹任務的，應向城市綠化行政主管部門繳納綠化費，具體標難由市人民政府規(guī)定。收繳的綠化費，應專款用于城市綠化。

第二十七條建設單位應按設計完成本單位內(nèi)的綠地建設。凡有條件綠化而未達到綠化標準的單位，市城市綠化行政主管部門應規(guī)定其完成期限。超過期限仍末完成的，城市綠化行政主管部門按有關規(guī)定收取綠化費及綠化延誤費，并負責代為綠化。

凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法取得土地使用權的建設單位，在拆遷完畢后6個月內(nèi)不能開工建設的，應當對所取得的地塊實施臨時綠化。

第二十八條城市綠化行政主管部門按本條例收取的有關綠化費用，應當實行財政專戶儲存，專項用于綠化建設。

第五章法律責任

第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)城市綠化行政主管部門給予批評教育，責令改正，恢復原狀；造成損失的，賠償損失，并可按以下規(guī)定處罰：

(一)損壞草坪、花壇和綠籬的，栓釘刻劃樹木，攀折花木的，可處以10元以上100元以下的罰款，剝刮樹皮等嚴重影響樹木生長的，可處以100元以上500元以下的罰款；

(二)在綠地內(nèi)擅自制草、采沙、取土取石的，排放污物傾倒廢棄物、堆放貨物有損綠地的，在綠地內(nèi)放牧、捕獵、開種植的，可處以50元以上200元以下的罰款；

(三)擅自圍圈樹木妨礙樹木生長的，擅自在綠地內(nèi)設的，可處以200元以上1000元以下的罰款。

第三十條擅自占用現(xiàn)有綠地，擅自遷移、砍伐、毀壞樹木或毀壞綠化設施的，由市、區(qū)城市綠化行政主管部門責令退還地；恢復原狀，賠償損失，并處以綠地造價、樹木價和綠化設施價2至10倍的罰款，并對直接責任人處以500元以上5000元以下罰款。罰款的具體標準由市人民政府制定。

毀壞古樹名木的，責令其賠償經(jīng)濟損失，并處以1000元以上30000元以下的罰款，對直接責任者處以500元以上2000元以下的罰款；砍伐或者毀壞古樹名木致死的，除責令其賠償經(jīng)濟損失外，并可處以30000元以上100000元以下的罰款。對直接責任人處以2000元以上5000元以下的罰款。

第三十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市綠化行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

(一)建設工程項目的主體工程竣工后的第二個綠化季節(jié)內(nèi)未按時綠化的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設費用由建設單位承擔；拒不繳納綠化建設費用的，應處以綠化建設費用1倍以上1．5倍以下的罰款；

(二)建設工程項目的主體工程竣工后的第二個綠化季節(jié)內(nèi)建設工程的配套綠地指標不符合規(guī)定，又不按規(guī)定補建綠地或繳納城市綠化補償費的，應處以應繳城市綠化補償費1倍以上1．5倍以下的罰款；

(三)綠化工程未達到綠化要求的，責令限期改正；逾期不改正的，由市城市綠化行政主管部門指定單位代為完成，綠化建設費用由建設單位承擔。

第三十二條對破壞樹木和綠地的，對拒絕或阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行管護任務的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規(guī)定處理。

第三十三條任何單位違反本條例規(guī)定的，除處罰直接責任人員外，同時處罰負有領導責任的主管人員。

篇9

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“建設經(jīng)濟文化強縣、打造富裕生態(tài)和諧”的奮斗目標，按照“雙創(chuàng)”保達標的總體要求，堅持政府主導、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、因地制宜、講求實效的原則，充分利用我縣自然資源條件，強化以城市園林綠化為重點的生態(tài)環(huán)境建設，增強城市功能，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境，實現(xiàn)城市建設與城市管理協(xié)調并進、市政配套與園林綠化同步完善，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，力爭圓滿完成創(chuàng)建國家園林縣城工作的各項目標任務。

二、工作目標

通過實施城市園林綠化，開展環(huán)境綜合整治，各項綠化指標和基礎設施指標達到或超過國家園林縣城指標要求。

（一）園林綠化。公共綠地布局合理，服務半徑達到500米的要求；城市建成區(qū)綠地率達到38%以上，綠化覆蓋率達到42%以上，人均公共綠地面積達到9.8平方米以上。

1、公園建設符合《公園設計規(guī)范》要求，植物配置合理，富有特色，綠地率達到70%以上；廣場建設以植物造景為主，綠地率達到60%以上，建筑小品、雕塑特色突出，與周圍環(huán)境協(xié)調美觀。

2、城區(qū)道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》，普及率、達標率分別達到100%和85%以上，干道綠化帶面積不低于道路總用地面積的26%。

3、縣城各單位重視庭院綠化美化，園林式單位、園林式小區(qū)分別達到總量的65%以上；主干道沿街單位95%以上實施拆墻透綠。

4、認真開展全民義務植樹活動和綠地認建、認養(yǎng)、認管等群眾性綠化活動，義務植樹成活率和保存率均不低于90%，盡責率在85%以上。

5、強化園林綠化管理，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，實行綠線管制和綠色圖章制度，建立完善《縣城市園林綠化管理辦法》等一系列園林綠化建設管理制度，執(zhí)法嚴格有效，無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴重事件。

（二）生態(tài)環(huán)境。搞好城市大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境。

1、山體、水系及周邊自然環(huán)境得到有效保護，按照城市衛(wèi)生、安全、防災、環(huán)保等要求建設防護綠地。

2、生活垃圾無害化處理率達到85%以上，污水處理率達到70%以上，大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達到260天以上，地表水環(huán)境質量達到三類以上標準。

（三）景觀保護。注重縣城風貌的保護，突出文化特色，文物古跡及所處環(huán)境得到有效保護。古樹名木保護管理法規(guī)制度健全，檔卡齊整，責任到位，措施有力。

（四）環(huán)境綜合整治。加大主次干道、重點公共場所尤其是城鄉(xiāng)結合部、小街小巷的衛(wèi)生保潔和垃圾清運力度，消除各類垃圾死角，提高保潔質量，使城市衛(wèi)生環(huán)境得到根本改善。進一步規(guī)范戶外廣告、招牌、櫥窗文字，各種攤點進店、進場經(jīng)營，清除有礙觀瞻的建筑物，使城市容貌秩序大為改觀。

（五）市政設施。人均擁有道路面積10平方米以上，公共供水普及率達到98%以上，水質綜合合格率達到100%；縣城照明科學合理，道路亮燈率達到98%以上，每萬人擁有公廁4座以上。

三、主要任務

（一）實施園林綠化建設工程。通過擴規(guī)植綠、見縫插綠、硬面換綠、更新補綠等途徑，千方百計增加城市綠量。

1、加強公園、廣場的建設和管護。加快人民公園、白佛山景區(qū)、東山公園、稻屯洼國家城市濕地公園建設步伐，完善基礎設施，打造綠色生態(tài)型景點。嚴格按照一級養(yǎng)護標準，搞好佛山公園、清河公園、光大公園、市民廣場、平湖廣場等公園、廣場以及城區(qū)街頭綠地的管護，提升整體景觀效果。

2、全面抓好道路綠化。搞好貫中大道、平湖路和東原路南延、濱河大道、安路、安山西路的配套建設，對道路兩側實施高標準綠化，安裝路燈，提高道路景觀質量。對平湖路、東原路、宿昌路、佛山街（白佛山前段）、園區(qū)中心路等城區(qū)主干道兩側行道樹、綠化帶缺苗斷株部位進行補植，完善空閑地帶綠化，確保道路綠化率達標。

3、集中實施居住小區(qū)、單位庭院綠化和立體綠化。大力開展居住小區(qū)、單位庭院綠化，臨街單位一律拆墻透綠，臨街居住小區(qū)實施陽臺綠化、垂直綠化；加大新建居住區(qū)和舊城改造區(qū)、城中村的綠化力度，對已拆遷完畢的城中村，進行先期綠化，對居住小區(qū)中心綠地被占用或面積不足的，加強執(zhí)法檢查，盡快恢復原貌或采取其他補救措施，確保綠化總量。深入開展“園林式單位”、“園林式小區(qū)”創(chuàng)建活動，推動社會綠化的全面進行。

4、建設一批獨具特色的生態(tài)林、景觀帶。切實抓好周邊山體綠化、大清河景觀林帶、高速公路防護綠化帶和工業(yè)園區(qū)綠化景觀帶的建設與保護；加強高速公路、國道、省道與縣城連接帶綠化美化建設；拆除高壓走廊下的違章建筑物，按規(guī)劃開辟建設新的綠化帶。在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好苗木生產(chǎn)基地建設，全縣園林生產(chǎn)綠地總面積達到城市建成區(qū)的2％以上，城市園林綠化工程苗木自給率達到80%以上。

5、大力開展義務植樹活動。利用春季有利時機，積極開展義務植樹活動，對白佛山、東山、平頂山的山體和城區(qū)內(nèi)的空閑地進行綠化，拓展城市綠色空間。實施義務植樹登記卡制度，確保植樹成活率和保存率。

（二）實施環(huán)境綜合整治工程。實行嚴管重罰，深入開展以“綠化、亮化、凈化、美化”為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治。按規(guī)定要求配齊配全城區(qū)公廁、垃圾中轉站、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施，確保設施完好、清潔便利，做到垃圾日產(chǎn)日清、車走地清。加強對背街小巷的綜合整治，清除衛(wèi)生死角，配套完善公用設施，嚴格禁止“五亂”行為。所有建筑工地實行封閉式施工，設置圍擋墻，建筑物料不得占壓道路，不得遺灑污染路面。刷新和增設交通指示牌、標志線等交通設施，全面整治車輛亂停亂放現(xiàn)象，形成文明有序、便捷暢通的城市交通秩序。堅持疏堵并舉，采取定人、定路段、定獎懲的辦法，堅決取締店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場，引導經(jīng)營業(yè)戶進入市場或按規(guī)定的區(qū)域設點經(jīng)營。加大臨街建筑的亮化改造力度，增強城市夜間景觀效果。加強城區(qū)戶外廣告、店面招牌的改造和管理，為美化城市景觀增色添彩。

（三）實施城市水系景觀完善工程。繼續(xù)抓好北、中、南三條水系線路各節(jié)點基礎設施建設和兩岸綠化亮化，加強運行管理，進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。對清月湖、龍王灣、龍泉湖、荷花洲、金泉水街等各重要節(jié)點，搞好水體沿岸綠化美化。加強大清河、白吉河、龍王溝等河道的綜合整治，使河水變清、河岸變綠、環(huán)境變美。加大對稻屯洼國家城市濕地公園的規(guī)劃、保護、建設和管理力度，凈化水質，維護生態(tài)，讓稻屯洼濕地成為縣城的一道亮麗景觀。高度重視環(huán)境保護工作，加大大氣污染和水污染的治理力度，確保城市大氣污染指數(shù)和地表水環(huán)境質量達到標準要求。

（四）實施城市基礎設施建設配套工程。加大城市供水、排水管網(wǎng)建設，加快建設3萬噸新水廠，積極改造老城區(qū)供排水系統(tǒng)。加強污水處理廠的運行管理，提高設備運行效率和污水處理能力，實現(xiàn)中水回用。進一步完善城市垃圾處理廠配套設施，加快垃圾無害化處理和城市燃氣發(fā)展。積極推進城市公廁布點建設，確保滿足公眾需求。抓好城市公共交通道路及停車場建設，逐步形成設施配套、功能完善、服務到位的城市市政基礎設施體系。

（五）實施市民素質提升工程。創(chuàng)建國家園林縣城是一項系統(tǒng)工程，需要廣大市民的支持配合，全面提高市民素質，營造人人爭做文明市民的濃厚氛圍，對做好創(chuàng)建工作至為關鍵。扎實開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導廣大市民培樹積極、健康、向上的思想道德觀念；加大教育投入，開展文化素質教育，培養(yǎng)明禮、誠信、文明新市民；加強法制教育，認真學習、宣傳、貫徹城市管理法律法規(guī)，增強市民的法律意識、城市意識，讓愛護城市、遵紀守法成為廣大市民的自覺行動。

四、方法步驟

我縣年度國家園林縣城創(chuàng)建工作，分四個階段實施：

（一）宣傳發(fā)動階段。制定總體實施方案，搞好宣傳發(fā)動，形成強大的輿論氛圍。各責任單位根據(jù)職責和任務分工，拿出具體的工作方案，對承擔的任務進一步細化量化，將責任分解落實到具體單位和責任人。

（二）組織實施階段。各責任單位按照總體方案確定的任務目標和各自工作方案的責任分工，集中人力、財力、物力，創(chuàng)新工作措施，強力推進落實，保證按計劃完成各項目標任務。同時，邀請國家、省、市園林綠化專家前來現(xiàn)場指導，并安排做好初驗各項工作。

（三）自查自檢階段。各責任單位分頭對照指標開展自檢，寫出自查報告，縣創(chuàng)建工作指揮部辦公室進行全面檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題督促有關責任單位限期整改。

（四）考核迎檢階段。在完成各項硬件指標的同時，繼續(xù)完善各項管理機制，狠抓長效管理，并做好各類資料的整理匯編，統(tǒng)籌安排好各項迎檢活動，迎接專家組驗收。

五、工作措施和要求

(一)提高認識,加強領導。各級、各部門要牢固樹立科學發(fā)展觀，從提升對外形象、建設生態(tài)宜居園林城市的高度出發(fā),充分認識創(chuàng)建國家園林縣城的重要意義,切實加強組織領導。整個創(chuàng)建工作在縣“雙創(chuàng)”工作指揮部的統(tǒng)一領導下組織實施，住房和城鄉(xiāng)建設局負責牽頭做好各項創(chuàng)建工作的督促、指導和協(xié)調。各相關部門和單位都要成立相應的領導機構,健全組織,完善制度,明確責任,按照“條塊結合、以塊為主”的原則,各負其責,密切配合,對照任務目標，加大工作力度，落實具體措施，保證按要求完成所承擔的各項工作任務。

(二)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。充分利用各種宣傳媒介和宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建國家園林縣城的重要性、緊迫性及有關法律法規(guī),爭取廣大市民和社會各界的理解、支持、參與和配合。縣教育局、團縣委等部門要在青少年中廣泛開展“我為縣城添綠色”宣傳教育活動，培育愛綠護綠的良好習慣。廣播、電視、報刊等新聞媒體,要開設專題宣傳欄目,通過對創(chuàng)建活動全過程、多角度、深層次的宣傳報道,在全社會營造“創(chuàng)建園林縣城、建設生態(tài)”的濃厚氛圍。

篇10

關鍵詞：科學技術；節(jié)約型園林；建設

舟山是以群島建立的地級市，其群島島礁眾多，由1390個島嶼組成，星羅棋布全市，舟山陸域面積少，海域面積大，區(qū)域總面積2.22萬km2，其中海域面積2.08萬km2，陸域面積1440km2。是浙江省市轄面積最大，陸地面積最小的地級市。因海島地理環(huán)境局限，充分利用城市自然資源，保護現(xiàn)有綠化資源，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)財為重點，因地制宜的開展節(jié)約型綠地建設之路，已經(jīng)成為當前海島城市園林綠化發(fā)展的必然方向和要求。

1.科學規(guī)劃設計，節(jié)約綠化建設成本

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，追求豪華奢侈的風氣盛行，在急功近利的建設思想指導下，大樹移栽之風屢禁不止，甚至挖湖堆山，填湖造園等，屢見不鮮。這不僅造成嚴重浪費，而且喪失當?shù)氐木坝^特色。所以在建設節(jié)約型園林綠化上，要在規(guī)劃設計上控制園林綠化建設工程的成本，從源頭杜絕高成本園林綠化建設項目上馬。這便需要決策者從思想觀念上樹立節(jié)儉的意識，制定科學的規(guī)劃設計導則。管理部門要嚴格把握項目會審、擴初會審和綠化設計方案審核等各個環(huán)節(jié)監(jiān)督，對綠化建設工程的各個方案實施成本效益評定。控制過分人工化建設和不合理的園林雕塑、小品建設和植物的配置，重點考慮綠化建設經(jīng)濟性、生態(tài)性和養(yǎng)護管理成本的合理性。例如舟山充分利用城市周邊背景山體、林地、海涂規(guī)劃建設城市公園、防護綠地和濕地。東山公園、魯家峙中央公園、海力士地塊公園，規(guī)劃設計盡可能保持原有的地形地貌特征，減少客土使用。在項目的規(guī)劃建設中，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種，積極推廣節(jié)水耐旱型植物材料，營造自然植物群落。

采用水循環(huán)利用技術，廣泛開展節(jié)水型綠化建設。

海島淡水資源缺乏，通過開展水循環(huán)利用技術等多種方法，建設節(jié)水型綠化。一是利用中水回用進行綠化灌溉。例如定海城區(qū)河道開展中水回用，利用污水處理后產(chǎn)生的中水進行河道沖洗，改善城區(qū)河道水質，并直接用于綠化灌溉，項目投資4000萬元，定海區(qū)每年可節(jié)約數(shù)萬噸的淡水資源用于綠化灌溉。在利用中水的同時，充分利用河水和再生水澆灌園林植物，節(jié)約綠化建設和養(yǎng)護用水。二是改進澆灌方式和澆灌設施。以滴管和噴灌代替皮管和散灌、漫灌方式，并合理選擇澆灌時間，避開高溫澆水，減少水分蒸費。三是合理設置城市綠地小水池和噴泉類設施。減少耗水量大的水景和噴泉，減少硬質地面鋪裝，增加公園綠地內(nèi)的秀氣、透水性鋪裝，提高綠地滲水和集水能力。同時對城市園林設施的各類水景進行經(jīng)常性的檢查、維修，封堵漏水部位，以減少水資源的浪費。

2.采用垃圾循環(huán)利用技術，實現(xiàn)能源的再利用

針對海島綠化土壤貧瘠的現(xiàn)狀，開展植物垃圾粉碎循環(huán)利用技術，舟山市于2009年引進美國威猛公司生產(chǎn)的樹枝粉碎機，收集臨城新區(qū)、定海城區(qū)的植物垃圾，進行切枝粉碎、堆漚發(fā)酵后轉化成易于土壤和植物吸收的有機肥和土壤機制，用于城市園林綠化的土壤改良。目前每年植物垃圾處理量0.5萬t，產(chǎn)出1萬m2的栽培基質。進一步加大環(huán)保科研投入，積極開展三廢處理和綜合利用技術，將糞便、淤泥等廢棄物經(jīng)厭氧微生物高位發(fā)酵，達到殺滅有害微生物和寄生蟲的效果，最終處理成品為固體顆粒有機肥料直接用于農(nóng)田和綠化的土壤改良，實現(xiàn)能源的再利用。

3.以風力發(fā)電為主。推廣應用新能源

以風力發(fā)電為主，積極開發(fā)風電、光熱、光電、光照、潮汐能等可再生能源，通過實施衢山島、岱山拷門近海等一批風電場工程，長峙島光能應用示范項目，東極鎮(zhèn)東福山島風光儲存及海水淡化綜合系統(tǒng)工程等到一批新能源開發(fā)項目，優(yōu)化能源供應結構。在定海海濱公園引進安裝5臺風力發(fā)電機用于公園景觀燈照明。在定海老塘山、臨城富麗島路、體育路、朱家尖大青山國家森林公園廣泛推廣運用風能和太陽能發(fā)電的小型風光互補發(fā)電裝置，為進一步緩解島嶼發(fā)展用電緊張局面。

另外，全市公園廣場、道路照明燈、景觀燈一律使用節(jié)能燈具，并嚴格控制照明時間，最大限度地節(jié)約了能源。利用反光、熒光材料制作的園林小品、指示牌，既起到節(jié)能作用，又營造了獨特有趣的園林景觀。

4.海島節(jié)約型園林建設難點

當然舟山在海島節(jié)約型園林的建設中穩(wěn)步發(fā)展的同時還應注意嚴格的執(zhí)行《城市綠線管理辦法》，城市綠線內(nèi)的用地不能擅自的更改，建立健全的法律法規(guī)用以保障節(jié)約型園林建設的順利開展，通過科學的論證方法，進行有效地改進和提高，保證城市生態(tài)園林建設得以健康的發(fā)展，堅持持續(xù)發(fā)展的理念理，合理利用能源不要顧此失彼。