化學(xué)品的危險特性范文
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篇1
關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品 危險源 臨界量 分級
工業(yè)生產(chǎn)過程中,有些化學(xué)品不可缺少,同時也帶有非常大的危險性。在這樣的情況下,做好危險化學(xué)品的防護措施是非常必要的。對于企業(yè)來說,危險化學(xué)品的數(shù)量越多,企業(yè)所面臨的潛在風(fēng)險就越大。由此可知,對于危險化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用單位來說,掌握重大危險源的辨識方法并針對目前存在的問題尋找相應(yīng)的對策非常重要。
一、危險化學(xué)品重大危險源辨識相關(guān)概念
1.危險化學(xué)品重大危險源
危險化學(xué)品指的是具有易燃、易爆、腐蝕、毒害以及放射性等危險特性,容易在生產(chǎn)、運輸、存儲以及使用過程中造成人員傷亡、導(dǎo)致財產(chǎn)損失或是污染環(huán)境,因此需要采取特別防護措施的化學(xué)品。為此,危險化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用企業(yè)具備一定的重大危險源辨識能力是非常必要的。
危險化學(xué)品重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。其中單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于 500 米的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
2.危險化學(xué)品重大危險源的辨識及分級
危險化學(xué)品重大危險源的辨識工作主要是依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)來進行辨識,單元內(nèi)存在危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過GB18218表1、表2所規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險源。危險化學(xué)品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學(xué)品的危險特性及其數(shù)量,危險化學(xué)品的危險特性依據(jù)《危險貨物品名表》(GB12268)確定,危險化學(xué)品的數(shù)量按最大原則確定。
辨識出的危險化學(xué)品重大危險源按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號),根據(jù)其危險程度進行分級,分為一級、二級、三級和四級,一級為最高級別。分級方法采用單元內(nèi)各種危險化學(xué)品實際存在(在線)量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標,分級指標R值的計算值通常保留到小數(shù)點后一位。在確定危險源危險級別的過程中,需要經(jīng)過校正系數(shù)α以及β的校正,其中α指的是危險源廠區(qū)外部暴露人員的校正系數(shù),β指的是與危險化學(xué)品相對應(yīng)的校正系數(shù)。根據(jù)校正系數(shù)計算出來的R值分級標準如下:R≥100時,為一級,100>R≥50時為二級,50>R≥10時為三級,R
二、重大危險源辨識中存在的問題
1.容易將危險貨物與危險化學(xué)品這二者弄混淆
由于國家在制定《危險化學(xué)品重大危險源辨識》規(guī)范時引用了《危險貨物品名表》(GB12268),因而在辨識危險源時有些人員可能會產(chǎn)生誤解,認為列入《危險貨物品名表》(GB12268)中的物品才劃入重大危險源的辨識范圍,而不屬于危險貨物之列的危險化學(xué)品不應(yīng)該劃入重大危險源的辨識范圍。其實,一種化學(xué)品是否屬于危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《危險化學(xué)品名錄》中的判別標準進行界定。否則,在實際操作中很有可能遺漏危險性較大的化學(xué)品。
2.溶液狀態(tài)的危險化學(xué)品難以辨認
為了方面,有些危險化學(xué)品在儲存以及銷售過程中是以水溶液的形式存在的,但是相關(guān)的辨識規(guī)范并沒有詳細說明水溶液狀態(tài)危險化學(xué)品的辨識方法,因而也就導(dǎo)致了部分溶液狀態(tài)的危險化學(xué)品難以辨認的問題。
3.臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性
作為評價危險化學(xué)品是否屬于重大危險源的重要指標,臨界量的設(shè)置對危險源的辨識工作有著重大的影響。雖然新的標準對于臨界量的定義更加明確,但是由于危險化學(xué)品的種類比較多并且其危害特性各不一樣,因此在臨界量的設(shè)置上尚且缺乏一定的科學(xué)性。
4.難以確定危險化學(xué)品的實際量
危險化學(xué)品之所以會成為重大危險源,就是因為其實際量超過了臨界量,因而對于生產(chǎn)企業(yè),確定危險化學(xué)品的實際量是非常重要的。但是由于危險化學(xué)品的量往往處于變化之中,因而很難確定其實際量。
三、重大危險源辨識過程中存在問題的解決對策
1.嚴格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識物質(zhì)的范圍
由于重大危險源的辨識只局限于危險化學(xué)品,為了更好的確定某種物質(zhì)是否屬于危險化學(xué)品的范疇,應(yīng)該確定一個統(tǒng)一的標準。為此,在確定危險化學(xué)品范圍的時候可以將《危險化學(xué)品名錄》作為依據(jù)。以柴油為例,由于柴油沒有被列入其中,因此柴油只屬于危險物品而不屬于危險化學(xué)品。
2.按照類別的不同具體分析危險化學(xué)品水溶液的危害
在辨識過程中可以首先根據(jù)水溶液危險化學(xué)品的技術(shù)說明書以及安全標簽來確定其危險類別,然后根據(jù)GB18218確定其臨界量。有些純物質(zhì)變成水溶液以后其主要危害特性會產(chǎn)生變化,因此就不能再按純物質(zhì)狀態(tài)來計算其物質(zhì)量。
3.轉(zhuǎn)變思路,明確臨界量設(shè)置
雖然受到技術(shù)以及生產(chǎn)水平的制約不得不將重大危險源的臨界點設(shè)置得小一些,但是這種做法造成了重大危險源種類的增加。因此我們可以適當(dāng)增大重大危險源的臨界量以此來降低重大危險源的數(shù)量。此外,臨界量的設(shè)置應(yīng)該根據(jù)技術(shù)水平以及實際需求科學(xué)合理地進行設(shè)置,對于同時具有多種危險特性的危險源來說,臨界量的設(shè)置應(yīng)該制定相應(yīng)的準則。具體可以通過估測危害范圍來反向計算物質(zhì)臨界量的方法進行設(shè)置。
4.明確計算實際量
在實際生產(chǎn)過程中,物質(zhì)的使用量對于生產(chǎn)過程會造成很大影響,尤其是危險化學(xué)品的使用,用量不當(dāng)?shù)脑挿浅H菀滓l(fā)安全事故。因此在生產(chǎn)過程中,需要明確計算危險物質(zhì)的實際使用量,確保生產(chǎn)安全。為了避免數(shù)量的變化給實際量計算所造成的影響,可以通過“最大量”原則進行計算。以儲罐為例,在計算實際量的時候,需要以儲罐的最大容積作為計算義軍確定危險化學(xué)品的實際量。
四、結(jié)束語
綜上所述,對于我國的工業(yè)發(fā)展來說,辨識危險化學(xué)品不僅可以有效降低經(jīng)濟損失,同時還可以防止安全事故的發(fā)生,保證相關(guān)人員的生命安全。針對我國存在的容易將危險貨物與危險化學(xué)品這二者弄混淆、溶液狀態(tài)的危險化學(xué)品難以辨認、臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性以及難以確定危險化學(xué)品的實際量等問題,我們可以通過嚴格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識物質(zhì)的范圍、按照類別的不同具體分析危險化學(xué)品水溶液的危害、通過危害的影響范圍反向計算臨界量以及運用“最大量”原則確定為先化學(xué)品的實際量等對策進行改進。
參考文獻
篇2
第一條為保障工作場所安全使用化學(xué)品,保護勞動者的安全與健康,根據(jù)《勞動法》和有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存和使用化學(xué)品的單位和人員。
第三條本規(guī)定所稱工作場所使用化學(xué)品,是指工作人員因工作而接觸化學(xué)品的作業(yè)活動;本規(guī)定所稱化學(xué)品,是指各類化學(xué)單質(zhì)、化合物或混合物;本規(guī)定所稱危險化學(xué)品,是指按國家標準GB13690分類的常用危險化學(xué)品。
第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)向周圍單位和居民宣傳有關(guān)危險化學(xué)品的防護知識及發(fā)生化學(xué)品事故的急救方法。
第五條縣級以上各級人民政府勞動行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的工作場所安全使用化學(xué)品的情況進行監(jiān)督檢查。
第二章生產(chǎn)單位的職責(zé)
第六條生產(chǎn)單位應(yīng)執(zhí)行《化工企業(yè)安全管理制度》及國家有關(guān)法規(guī)和標準,并到化工行政部門進行危險化學(xué)品登記注冊。
第七條生產(chǎn)單位應(yīng)對所生產(chǎn)的化學(xué)品進行危險性鑒別,并對其進行標識。
第八條生產(chǎn)單位應(yīng)對所生產(chǎn)的危險化學(xué)品掛貼危險化學(xué)品安全標簽(以下簡稱安全標簽),填寫危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書(以下簡稱安全技術(shù)說明書)。
第九條生產(chǎn)單位應(yīng)在危險化學(xué)品作業(yè)點,利用安全周知卡或安全標志等方式,標明其危險性。
第十條生產(chǎn)單位生產(chǎn)危險化學(xué)品,在填寫安全技術(shù)說明書時,若涉及商業(yè)秘密,經(jīng)化學(xué)品登記部門批準后,可不填寫有關(guān)內(nèi)容,但必須列出該種危險化學(xué)品的主要危害特性。
第十一條安全技術(shù)說明書每五年更換一次。在此期間若發(fā)現(xiàn)新的危害特性,在有關(guān)信息后的半年內(nèi),生產(chǎn)單位必須相應(yīng)修改安全技術(shù)說明書,并提供給經(jīng)營、運輸、貯存和使用單位。
第三章使用單位的職責(zé)
第十二條使用單位使用的化學(xué)品應(yīng)有標識,危險化學(xué)品應(yīng)有安全標簽,并向操作人員提供安全技術(shù)說明書。
第十三條使用單位購進危險化學(xué)品時,必須核對包裝(或容器)上的安全標簽。安全標簽若脫落或損壞,經(jīng)檢查確認后應(yīng)補貼。
第十四條使用單位購進的化學(xué)品需要轉(zhuǎn)移或分裝到其它容器時,應(yīng)標明其內(nèi)容。對于危險化學(xué)品,在轉(zhuǎn)移或分裝后的容器上應(yīng)貼安全標簽;盛裝危險化學(xué)品的容器在未凈化處理前,不得更換原安全標簽。
第十五條使用單位對工作場所使用的危險化學(xué)品產(chǎn)生的危害應(yīng)定期進行檢測和評估,對檢測和評估結(jié)果應(yīng)建立檔案。作業(yè)人員接觸的危險化學(xué)品濃度不得高于國家規(guī)定的標準;暫沒有規(guī)定的,使用單位應(yīng)在保證安全作業(yè)的情況下使用。
第十六條使用單位應(yīng)通過下列方法,消除、減少和控制工作場所危險化學(xué)品產(chǎn)生的危害:
(一)選用無毒或低毒的化學(xué)替代品;
(二)選用可將危害消除或減少到最低程度的技術(shù);
(三)采用能消除或降低危害的工程控制措施(如隔離、密閉等);
(四)采用能減少或消除危害的作業(yè)制度和作業(yè)時間;
(五)采取其它的勞動安全衛(wèi)生措施。
第十七條使用單位在危險化學(xué)品工作場所應(yīng)設(shè)有急救設(shè)施,并提供應(yīng)急處理的方法。
第十八條使用單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定清除化學(xué)廢料和清洗盛裝危險化學(xué)品的廢舊容器。
第十九條使用單位應(yīng)對盛裝、輸送、貯存危險化學(xué)品的設(shè)備,采用顏色、標牌、標簽等形式,標明其危險性。
第二十條使用單位應(yīng)將危險化學(xué)品的有關(guān)安全衛(wèi)生資料向職工公開,教育職工識別安全標簽、了解安全技術(shù)說明書、掌握必要的應(yīng)急處理方法和自救措施,經(jīng)常對職工進行工作場所安全使用化學(xué)品的教育和培訓(xùn)。
第四章經(jīng)營、運輸和貯存單位的責(zé)任
第二十一條經(jīng)營單位經(jīng)營的化學(xué)品應(yīng)有標識。經(jīng)營的危險化學(xué)品必須具有安全標簽和安全技術(shù)說明書。進口危險化學(xué)品時,應(yīng)有符合本規(guī)定要求的中文安全技術(shù)說明書,并在包裝上加貼中文安全標簽。出口危險化學(xué)品時,應(yīng)向外方提供安全技術(shù)說明書。對于我國禁用,而外方需要的危險化學(xué)品,應(yīng)將禁用的事項及原因向外方說明。
第二十二條運輸單位必須執(zhí)行《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》和《危險貨物包裝標志》等國家標準和有關(guān)規(guī)定,有權(quán)要求托運方提供危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書。
第二十三條危險化學(xué)品的貯存必須符合《常用化學(xué)危險品貯存通則》國家標準和有關(guān)規(guī)定。
第五章職工的義務(wù)和權(quán)利
第二十四條職工應(yīng)遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并應(yīng)及時報告認為可能造成危害和自己無法處理的情況。
第二十五條職工應(yīng)采取合理方法,消除或減少工作場所不安全因素。
第二十六條職工對違章指揮或強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害人身安全和健康的行為,有權(quán)檢舉和控告。
第二十七條職工有權(quán)獲得:
(一)工作場所使用化學(xué)品的特性、有害成分、安全標簽以及安全技術(shù)說明書等資料;
(二)在其工作過程中危險化學(xué)品可能導(dǎo)致危害安全與健康的資料;
(三)安全技術(shù)的培訓(xùn),包括預(yù)防、控制、及防止危險方法的培訓(xùn)和緊急情況處理或應(yīng)急措施的培訓(xùn);
(四)符合國家規(guī)定的勞動防護用品;
(五)法律、法規(guī)賦予的其它權(quán)利。
第六章罰則
第二十八條生產(chǎn)危險化學(xué)品的單位沒有到指定單位進行登記注冊的,由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正;逾期不改的,可處以一萬元以下罰款。
第二十九條生產(chǎn)單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品未填寫安全技術(shù)說明書和沒有安全標簽的,由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正;逾期不改的,可處以一萬元以下罰款。
第三十條經(jīng)營單位經(jīng)營沒有安全技術(shù)說明書和安全標簽危險化學(xué)品的,由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正;逾期不改的,可處以一萬元以下罰款。
第三十一條對隱瞞危險化學(xué)品特性,而未執(zhí)行本規(guī)定的,由縣級以上人民政府勞動行政部門就地扣押封存產(chǎn)品,并處以一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
第三十二條危險化學(xué)品工作場所沒有急救設(shè)施和應(yīng)急處理方法的,由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正,并可處以一千元以下罰款;逾期不改的,可處以一萬元以下罰款。
第三十三條危險化學(xué)品的貯存不符合《常用化學(xué)危險品貯存通則》國家標準的,由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正,并可處以一千元以下罰款。
篇3
關(guān)鍵詞:化學(xué)品 安全 管理 對策措施
化學(xué)品種類繁多,據(jù)統(tǒng)計,在全球范圍內(nèi)已為人知的化學(xué)品就有500~700萬種,其中超過10萬種化學(xué)品進入市場流通,并且每年還有新問世的化學(xué)品將近1000多種,這些化學(xué)品的年產(chǎn)量已突破4億噸。在一定程度上,化學(xué)品的存在已經(jīng)成為人類生活的重要組成部分,改善了人們的生活,給人們的工作、生活帶來了方便,但是,在化學(xué)品市場上流通著一部分易燃、易爆、有毒、腐蝕的危險化學(xué)品,其中致癌物就有150~200種,這部分化學(xué)藥品的存在,給人們的生產(chǎn)生活帶來嚴重的危害。
1 加強危險化學(xué)品安全管理的必要性
1.1 搞好危險化學(xué)品安全管理是企業(yè)自身生存的需要 1998年1月6日,陜西興平化肥廠二期硝銨裝置爆炸,包括中和廠房、造粒塔、皮帶運輸系統(tǒng),兩個酸罐在內(nèi)的整個裝置全部被炸毀,周圍100m內(nèi)的廠房、建筑物遭到嚴重破壞,事故造成22人死亡,50多人受傷,直接經(jīng)濟損失7000萬元,事故的原因是油和氯進入了硝銨生產(chǎn)系統(tǒng)。2000年7月10日,陜西省渭南市飼料添加劑廠在進料卸車過程中,環(huán)氧乙烷發(fā)生爆炸燃燒,整個生產(chǎn)車間夷為平地,事故造成2人死亡,14人受傷,直接經(jīng)濟損失達2000余萬元。2004年4月15日傍晚19時,重慶天原化工廠發(fā)生氯氣泄漏事件,排污罐發(fā)生爆炸;4月16日下午5時57分,重慶天原化工廠有關(guān)人員在處置氯氣泄漏事故時,液氯貯罐發(fā)生爆炸,造成9人死亡,3人受傷,15萬群眾被疏散的嚴重后果。
各類生產(chǎn)安全事故事例說明,一旦危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲存等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)操作、管理等方面的問題,就有可能造成生產(chǎn)安全事故,直接威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,每個涉及化學(xué)品,特別是危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,為了企業(yè)自身生存發(fā)展,都應(yīng)該認真做好危險化學(xué)品的安全管理。
1.2 搞好危險化學(xué)品安全管理是社會安定的需要 危險化學(xué)品從生產(chǎn)到使用,無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能造成安全事故,給社會帶來嚴重的不良影響。
1994年8月5日,因違規(guī)存放化學(xué)品,深圳清水河倉庫發(fā)生火災(zāi)并引起爆炸,事故造成包括市公安局兩名副局長在內(nèi)的15人死亡,直接經(jīng)濟損失2.4億元;2000年9月29日,一輛載有5.2t劇毒氰化鈉溶液的車在陜西省丹鳳縣境內(nèi)鐵峪鋪鎮(zhèn)化廟村翻入312國道丹鳳縣漢江支流鐵峪鋪河內(nèi),其中5.1t氰化鈉溶液溢出。
由于操作失誤、管理不善等原因,導(dǎo)致危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、運輸、儲存過程中發(fā)生安全事故。這些安全事故,一方面給家庭、國家?guī)碇卮髶p失,直接威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全;另一方面給社會造成嚴重的后果,甚至破壞生態(tài)環(huán)境等。
1.3 搞好危險化學(xué)品安全管理是企業(yè)自身發(fā)展的需要 當(dāng)前,由于國際化學(xué)品貿(mào)易的需要,世界各國都在加大對危險化學(xué)品的安全管理力度,國際組織、政府組織、非政府組織,以及政府代表等積極合作,加強對化學(xué)品進行安全管理。由于危險化學(xué)品自身的特性,使得對其進行生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)都有可能造成安全事故。為了確保危險化學(xué)品工業(yè)的發(fā)展,各國制定了一系列的規(guī)章制度和標準,用于對危險化學(xué)品在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理。我國近年來,也通過實施行政許可等一系列的政策、法規(guī),加強和規(guī)范危險化學(xué)品的安全管理工作。因而,企業(yè)必須要抓好自身的安全管理,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與質(zhì)量之間的關(guān)系,提高本質(zhì)安全水平,才能在國際國內(nèi)市場中有立足之地,具備競爭力,使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2 做好危險化學(xué)品安全管理的對策措施
多年來,在對危險化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管工作實踐中發(fā)現(xiàn),以及查閱相關(guān)資料證明,工業(yè)企業(yè)特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,存在安全生產(chǎn)責(zé)任制及機構(gòu)不健全、生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)投入不足、員工培訓(xùn)教育及職業(yè)健康監(jiān)護不到位等方面的問題比較突出。企業(yè)加大對危險化學(xué)品安全的監(jiān)管力度,貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)。另外,從危險化學(xué)品的生產(chǎn)到使用等環(huán)節(jié),還應(yīng)采取以下措施:
2.1 安全技術(shù)措施 生產(chǎn)經(jīng)營單位在遵守執(zhí)行有關(guān)標準規(guī)范的基礎(chǔ)上,要不斷地研究和獲取新技術(shù)、新工藝等,同時通過采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施,消除或降低危險化學(xué)品的危害和風(fēng)險,從而確保生產(chǎn)安全。
2.1.1 提高工藝技術(shù)水平:在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,積極研究和獲取先進的工藝技術(shù),加強技術(shù)改造,淘汰落后工藝,不斷優(yōu)化工藝指標和流程,完善和提高生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品的技術(shù)水平。同時,在原材料的應(yīng)用上,通過對有毒、高毒、可燃物等進行處理,尋找替代品,進而在一定程度上減少危險化學(xué)品對人體造成的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸等。
2.1.2 提高自動化控制水平:企業(yè)要結(jié)合危險化學(xué)品自身的工藝特點、裝置規(guī)模和可控程度等,設(shè)置建立自動化控制系統(tǒng),進而對化學(xué)品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料比等指標進行準確控制?;虿捎弥悄茏詣踊瘍x表、緊急停車系統(tǒng)(ESD)、安全儀表系統(tǒng)(SIS)等自動控制系統(tǒng),不斷降低現(xiàn)場人工操作,避免接觸,提高企業(yè)的安全自動控制水平,確保裝置的平穩(wěn)運行。
2.1.3 提高安全設(shè)施水平:根據(jù)物料特性、設(shè)備性能、工藝指標等要求,科學(xué)、合理設(shè)置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計等具備安全功能的附件。同時,相應(yīng)的設(shè)置超限報警裝置,對安全聯(lián)鎖、溫度、壓力、液位等進行管理,可燃、有毒氣體濃度監(jiān)測報警,自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等裝置,有效提高裝置防御異常狀況的能力。
2.2 組織管理措施 提高危險化學(xué)品管理水平的一個重要方面就是對危險化學(xué)品加強組織管理。危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家法律法規(guī)建立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)或部門,建立和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制等,組織管理措施還應(yīng)該加強以下幾個方面:
2.2.1 特性識別:對危險化學(xué)品的危險特性進行識別,是加強危險化學(xué)品安全管理工作的基礎(chǔ)。判斷分析危險化學(xué)品是否具有燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險特性,是否構(gòu)成重大危險源等,是防止危險化學(xué)品事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.2.2 建立檔案:生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位所涉及的危險化學(xué)品,包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品等建立危險化學(xué)品檔案,同時,對每種危險化學(xué)品做到 “一書一簽”,即化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽。
2.2.3 安全教育:安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容之一,是安全管理工作的基礎(chǔ),也是消除和控制人的不安全行為的重要手段。抓好三級安全教育,以及特種作業(yè)人員和安全管理人員等重點人員的安全教育,能夠有效地杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,提高員工防范事故的能力和員工的安全文化素質(zhì)。
2.2.4 健康監(jiān)護:許多危險化學(xué)品會對人體健康構(gòu)成威脅,甚至?xí)?dǎo)致職業(yè)病的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)對接觸職業(yè)病危害因素的人員,進行上崗前體檢、在崗定期體檢和離崗體檢,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案。保護從業(yè)人員健康,防止職業(yè)病的發(fā)生。
2.2.5 應(yīng)急救援措施:危險化學(xué)品企業(yè)事故發(fā)生概率大,潛在危害嚴重。企業(yè)建立健全應(yīng)急救援體系。制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,并定期組織員工進行預(yù)案的演練,提高員工的防御事故的意識和能力。
2.2.6 廢棄物處理:必須對有毒有害物質(zhì)進行嚴格控制,禁止向環(huán)境中排放或丟棄。對廢棄危險化學(xué)品的處理,需要嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施對易燃、易爆、有毒和其他危險性的廢棄化學(xué)物品進行銷毀、處理。
3 結(jié)束語
危險化學(xué)品的安全管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要加強對危險化學(xué)品的管理,制定科學(xué)合理的管理制度、操作規(guī)程、標準、方案等,規(guī)范危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié),努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化,提高本質(zhì)安全水平,為企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高以及環(huán)境保護作出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻:
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篇4
近年來,工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展對危險品物流的需求量也越來越大。但是,危險品在儲存,運輸和使用的過程中存在著巨大的安全風(fēng)險。最近幾年,危險品在物流中不斷發(fā)生安全事故,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。如2000年,國內(nèi)某公司將腐蝕性液體――草酰氯瞞報為8-羥基喹啉空運出國,在卸載時發(fā)現(xiàn)大量液體泄漏并強烈腐蝕了整架飛機。危險化學(xué)品經(jīng)常發(fā)生事故的原因有很多,其中一個重要的原因,就是許多承運人或托運人不了解危險特性以及對使用者的健康(如毒性、致癌性等)可能產(chǎn)生的危害,危險品混同普通物品,致使操作人員誤將其按普通物品操作而導(dǎo)致事故發(fā)生。
何謂MSDS
MSDS(Material Safety Data Sheet)中文名稱為化學(xué)品安全技術(shù)說明書或化學(xué)品安全說明書,是化學(xué)品生產(chǎn)或銷售企業(yè)按法律要求向客戶提供的有關(guān)化學(xué)品安全、健康和環(huán)境保護等方面的一份綜合性說明文件。在一些國家,MSDS也稱作物質(zhì)安全技術(shù)說明書(SDS),ISO11014中采用SDS術(shù)語。
MSDS作為傳遞產(chǎn)品安全信息的最基礎(chǔ)的技術(shù)文件,是化學(xué)品登記管理的重要基礎(chǔ)和信息來源,其主要作用是使用戶明了危險物質(zhì)的有關(guān)危害,在運輸、儲存、使用、處置的過程中能主動進行防護,從而減少職業(yè)危害、預(yù)防危害事故發(fā)生并減少對環(huán)境的負面影響。目前美國、日本、歐盟等發(fā)達國家已經(jīng)普遍建立并實行了MSDS制度,要求危險化學(xué)品的生產(chǎn)廠家在銷售、運輸或出口其產(chǎn)品時,同時提供一份該產(chǎn)品的安全說明書。如果沒有MSDS,用戶可以拒收,運輸單位也可拒運。由于不能提供MSDS而導(dǎo)致在運輸、儲存、使用過程中出現(xiàn)問題,則完全由生產(chǎn)(經(jīng)營)者負責(zé)。為與國際接軌,我國法規(guī)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《工作場所安全使用化學(xué)品的規(guī)定》也明確規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品時,一定要隨貨向用戶及儲存、運輸?shù)膯挝惶峁┓蠘藴实腗SDS。并制定了相關(guān)的標準GB/T 16483―2008《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序》。
貨物運輸條件鑒定
MSDS制度確保了用戶迅速地明了化學(xué)產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)信息,避免了他們在運輸、儲存、使用、處置的過程中受到化學(xué)品的潛在危害,因此國外很多地方都將MSDS規(guī)范的編制和應(yīng)用作為企業(yè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境科學(xué)管理的重要內(nèi)容。但在我國MSDS制度存在許多問題,如下列情況:
MSDS法規(guī)與標準的制定和實施時間不長,許多危險品生產(chǎn)廠家特別是中小企業(yè)廠家尚不清楚該制度,當(dāng)用戶要求其提供MSDS或產(chǎn)品組分時,他們往往以技術(shù)保密為由拒不提供。
由于專業(yè)知識缺乏和儀器設(shè)備等硬件條件的制約,很多幾家不會編制MSDS,或者編制的MSDS不夠規(guī)范或不符合所出口國的法律法規(guī)要求,由此往往延誤商機,甚至遭到法律訴訟,從而造成重大損失。
雖然可以通過購買危險品獲得附帶的MSDS,從網(wǎng)站上搜索MSDS等,但由于危險品種類繁多,成分復(fù)雜,且各個地方的化學(xué)品管理及貿(mào)易的法律文件不一樣,甚至有的每個月都有變動,導(dǎo)致MSDS不正確或者信息不完傘。
少數(shù)生產(chǎn)廠家或貨物人誠信度不夠,為把貨物運輸出去,亂填寫MSDS甚至將危險品謊報為普通貨物,危害了承運人或用戶。
為解決由于MSDS內(nèi)容不真實或不準確而帶來的不必要的經(jīng)濟和物質(zhì)損失,逐漸發(fā)展出由生產(chǎn)廠家委托第三方檢測機構(gòu)進行化學(xué)品的MSDS編制或出具貨物運輸條件書。照理說,如果有了MSDS,就可以不用再做貨物運輸條件書。但由于我國化學(xué)品普遍存在MSDS殘缺不全的情況,所以,不管托運的貨物是否隨貨提供MSDS,為了自己的安全,承運人一般都要求貨主到指定的第三方檢測機構(gòu)出具貨物運輸條件書,目的是了解并掌握承運貨物的危險特性等重要信息,在運輸?shù)倪^程中能主動進行防護,保證了危險品的安全運輸,減少了危害、預(yù)防危害事故發(fā)生并減少對環(huán)境的負面影響。
貨物運輸條件鑒定的規(guī)則
貨物運輸條件鑒定書一般依據(jù)國內(nèi)外有關(guān)危險貨物運輸?shù)姆ㄒ?guī)、標準,如聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》、《國際航協(xié)危險品規(guī)則》、國際民航組織《危險物品航空安全運輸技術(shù)導(dǎo)則》、《國際海運危險貨物規(guī)則》、聯(lián)合國《化學(xué)品分類及標記全球協(xié)調(diào)制度》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》、《鐵路危險貨物運輸管恥規(guī)則》、《GB12268危險貨物品名表》、《GB6944危險貨物分類和品名編號》、《TB/T2688鐵路危險貨物分類試驗方法》以及物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表(MSDS)等,對貨物的運輸安全性作出鑒定和建議。
貨物運輸條件鑒定書是MSDS的簡化形式,它來源于MSDS,但又不完全同于MSDS。其主要內(nèi)容一般都包括貨物名稱及其企業(yè)標識、主要理化特性、被運輸物的危險特性、鑒定所依據(jù)的法律法規(guī)、緊急處置方法等。目的是為運輸單位提供與運輸安全性直接相關(guān)的信息。
貨物運輸條件鑒定書是MSDS服務(wù)的一個具體應(yīng)用特例,是具有中國社會主義特色的,與MSDS比較具有以下優(yōu)點:MSDS一般依據(jù)GB16483進行編制,其有效期為5年,但貨物運輸條件鑒定書所依據(jù)的規(guī)則一般更新速度快,如空運貨物運輸條件鑒定書所依據(jù)的《危險品規(guī)則》每年更新一次,所以空運貨物運輸條件答定書一般有限期為1年。因此相對MSDS,貨物運輸條件鑒定書具有時效性,可以不斷跟進國內(nèi)國際法律法規(guī):MSDS編制時間長、費用高,但貨物運輸條件簽定書一般只需要三天、費用低:由于貨物運輸條件鑒定書是第三方檢測機構(gòu)出具,并獲得了中國官方和各運輸方承認,相對于生產(chǎn)廠家自己編制MSDS更具有真實性和準確規(guī)范性。
MSDS及貨物運輸條件鑒定的展
在國際貿(mào)易中各國法律強制出口方必須提供MSDS。沒有MSDS,許多企業(yè)將面臨產(chǎn)品渠道難以打通和被追究法律責(zé)任等問題。編寫規(guī)范、準確且傘面的MSDS也將是衡量一個公司實力、形象以及管理水平的一個重要標志。因此國內(nèi)MSDS未來將朝著以下方面發(fā)展:
GB16483規(guī)定MSDS的有效期為5年,但每年化學(xué)品的種類和數(shù)量在高速增長,國內(nèi)國際法律法規(guī)也不斷更新和增加,務(wù)必導(dǎo)致MSDS的相對滯后,因此主管當(dāng)局將縮短MSDS的有效期,使其符合不斷發(fā)展的需要:
為避免危險品所造成的巨大生命、財產(chǎn)和不良的社會影響,危險品主管當(dāng)局將不斷加強MSDS的立法、完善MSDS制度、嚴格管理和執(zhí)行MSDS規(guī)定、加大對MSDS的宣傳:
危險品生產(chǎn)廠家將不斷加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí),并在硬件等條件允許下進行高質(zhì)量的MSDS編制:
篇5
第二條本辦法所稱廢棄危險化學(xué)品,是指未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的危險化學(xué)品,淘汰、偽劣、過期、失效的危險化學(xué)品,由公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動中依法收繳的危險化學(xué)品以及接收的公眾上交的危險化學(xué)品。
廢棄危險化學(xué)品屬于危險廢物,列入國家危險廢物名錄。
第三條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)廢棄危險化學(xué)品的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置活動污染環(huán)境的防治。
實驗室產(chǎn)生的廢棄試劑、藥品污染環(huán)境的防治,也適用本辦法。
盛裝廢棄危險化學(xué)品的容器和受廢棄危險化學(xué)品污染的包裝物,按照危險廢物進行管理。
本辦法未作規(guī)定的,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第四條廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境的防治,實行減少廢棄危險化學(xué)品的產(chǎn)生量、安全合理利用廢棄危險化學(xué)品和無害化處置廢棄危險化學(xué)品的原則。
第五條國家鼓勵、支持采取有利于廢棄危險化學(xué)品回收利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,對廢棄危險化學(xué)品實行充分回收和安全合理利用。
國家鼓勵、支持集中處置廢棄危險化學(xué)品,促進廢棄危險化學(xué)品污染防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第六條國務(wù)院環(huán)境保護部門對全國廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方環(huán)境保護部門對本行政區(qū)域內(nèi)廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實施監(jiān)督管理。
第七條禁止任何單位或者個人隨意棄置廢棄危險化學(xué)品。
第八條危險化學(xué)品生產(chǎn)者、進口者、銷售者、使用者對廢棄危險化學(xué)品承擔(dān)污染防治責(zé)任。
危險化學(xué)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)項目和規(guī)模,遵守國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策,盡量減少廢棄危險化學(xué)品的產(chǎn)生量。
危險化學(xué)品生產(chǎn)者負責(zé)自行或者委托有相應(yīng)經(jīng)營類別和經(jīng)營規(guī)模的持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位,對廢棄危險化學(xué)品進行回收、利用、處置。
危險化學(xué)品進口者、銷售者、使用者負責(zé)委托有相應(yīng)經(jīng)營類別和經(jīng)營規(guī)模的持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位,對廢棄危險化學(xué)品進行回收、利用、處置。
危險化學(xué)品生產(chǎn)者、進口者、銷售者負責(zé)向使用者和公眾提供廢棄危險化學(xué)品回收、利用、處置單位和回收、利用、處置方法的信息。
第九條產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品報廢管理制度,制定廢棄危險化學(xué)品管理計劃并依法報環(huán)境保護部門備案,建立廢棄危險化學(xué)品的信息登記檔案。
產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級以上地方環(huán)境保護部門申報廢棄危險化學(xué)品的種類、品名、成份或組成、特性、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等信息。
前款事項發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時進行變更申報。
第十條省級環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)建立廢棄危險化學(xué)品信息交換平臺,促進廢棄危險化學(xué)品的回收和安全合理利用。
第十一條從事收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學(xué)品經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地省級以上環(huán)境保護部門申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證。
危險化學(xué)品生產(chǎn)單位回收利用、處置與其產(chǎn)品同種的廢棄危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地省級以上環(huán)境保護部門申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證,并提供符合下列條件的證明材料:
(一)具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力和完善的管理制度;
(二)具備回收利用、處置該種危險化學(xué)品的設(shè)施、技術(shù)和工藝;
(三)具備國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的配套污染防治設(shè)施和事故應(yīng)急救援措施。
禁止無危險廢物經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事廢棄危險化學(xué)品收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
第十二條回收、利用廢棄危險化學(xué)品的單位,必須保證回收、利用廢棄危險化學(xué)品的設(shè)施、設(shè)備和場所符合國家環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)及標準的要求,防止產(chǎn)生二次污染;對不能利用的廢棄危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處置或者承擔(dān)處置費用。
第十三條產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位委托持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向其提供廢棄危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等技術(shù)資料。
接收單位應(yīng)當(dāng)對接收的廢棄危險化學(xué)品進行核實;未經(jīng)核實的,不得處置;經(jīng)核實不符的,應(yīng)當(dāng)在確定其品種、成分、特性后再進行處置。
禁止將廢棄危險化學(xué)品提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
第十四條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品安全管理條例》有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進行妥善處置,并按照國家有關(guān)環(huán)境保護標準和規(guī)范,對廠區(qū)的土壤和地下水進行檢測,編制環(huán)境風(fēng)險評估報告,報縣級以上環(huán)境保護部門備案。
對場地造成污染的,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境恢復(fù)方案報經(jīng)縣級以上環(huán)境保護部門同意后,在環(huán)境保護部門規(guī)定的期限內(nèi)對污染場地進行環(huán)境恢復(fù)。對污染場地完成環(huán)境恢復(fù)后,應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護檢測機構(gòu)對恢復(fù)后的場地進行檢測,并將檢測報告報縣級以上環(huán)境保護部門備案。
第十五條對廢棄危險化學(xué)品的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置廢棄危險化學(xué)品的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標志。
第十六條轉(zhuǎn)移廢棄危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填報危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單;跨設(shè)區(qū)的市級以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的,并應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境保護部門批準后方可轉(zhuǎn)移。
第十七條公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動中依法收繳或者接收的廢棄危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)經(jīng)營類別和經(jīng)營規(guī)模的持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行回收、利用、處置。
對收繳的廢棄危險化學(xué)品有明確責(zé)任人的,處置費用由責(zé)任人承擔(dān),由收繳的行政管理部門負責(zé)追繳;對收繳的廢棄危險化學(xué)品無明確責(zé)任人或者責(zé)任人無能力承擔(dān)處置費用的,以及接收的公眾上交的廢棄危險化學(xué)品,由收繳的行政管理部門負責(zé)向本級財政申請?zhí)幹觅M用。
第十八條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學(xué)品的單位,其主要負責(zé)人必須保證本單位廢棄危險化學(xué)品的管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位廢棄危險化學(xué)品的環(huán)境安全負責(zé)。
從事廢棄危險化學(xué)品收集、貯存、運輸、利用、處置活動的人員,必須接受有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和應(yīng)急救援等方面的培訓(xùn),方可從事該項工作。
第十九條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)制定廢棄危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報縣級以上環(huán)境保護部門備案,建設(shè)或配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備,并定期進行演練。
發(fā)生廢棄危險化學(xué)品事故時,事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并按照國家有關(guān)事故報告程序的規(guī)定,向所在地縣級以上環(huán)境保護部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
第二十條縣級以上環(huán)境保護部門有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學(xué)品的單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄,并由檢查人員簽字后歸檔。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查機關(guān)依法實施的監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻撓。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護部門違反本辦法規(guī)定,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,由本級人民政府或者上一級環(huán)境保護部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十七條規(guī)定,責(zé)令改正,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定予以處罰:
(一)隨意棄置廢棄危險化學(xué)品的;
(二)不按規(guī)定申報登記廢棄危險化學(xué)品,或者在申報登記時弄虛作假的;
(三)將廢棄危險化學(xué)品提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的;
(四)不按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移廢棄危險化學(xué)品的;
(五)未設(shè)置危險廢物識別標志的;
(六)未制定廢棄危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的。
第二十三條違反本辦法規(guī)定的,不處置其產(chǎn)生的廢棄危險化學(xué)品或者不承擔(dān)處置費用的,由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十六條規(guī)定予以處罰。
第二十四條違反本辦法規(guī)定,無危險廢物經(jīng)營許可證或者不按危險廢物經(jīng)營許可證從事廢棄危險化學(xué)品收集、貯存、利用和處置經(jīng)營活動的,由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條規(guī)定予以處罰。
第二十五條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未按照國家有關(guān)環(huán)境保護標準和規(guī)范對廠區(qū)的土壤和地下水進行檢測的;
(二)未編制環(huán)境風(fēng)險評估報告并報縣級以上環(huán)境保護部門備案的;
(三)未將環(huán)境恢復(fù)方案報經(jīng)縣級以上環(huán)境保護部門同意進行環(huán)境恢復(fù)的;
(四)未將環(huán)境恢復(fù)后的檢測報告報縣級以上環(huán)境保護部門備案的。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,造成廢棄危險化學(xué)品嚴重污染環(huán)境的,由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條規(guī)定決定限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,由本級人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。
造成環(huán)境污染事故的,依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,拒絕、阻撓環(huán)境保護部門現(xiàn)場檢查的,由執(zhí)行現(xiàn)場檢查的部門責(zé)令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規(guī)定予以處罰。
第二十八條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的環(huán)境保護部門可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
篇6
安全標簽的主要內(nèi)容有化學(xué)品標識、象形圖、信號詞、危險性說明、防范說明、供應(yīng)商標識、應(yīng)急咨詢電話、資料參閱提示語。當(dāng)化學(xué)品具有多種危險性時,象形圖可以根據(jù)聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書·規(guī)章范本》中危險性先后順序確定方法進行確定;信號詞選用原則當(dāng)選了“危險”則不應(yīng)出現(xiàn)“警告”;危險性說明應(yīng)該按照物理危險、健康危害、環(huán)境危害的順序排列。
化學(xué)品的標志:化學(xué)品標志根據(jù)化學(xué)品的危險特性和類別可分為主標志16種,副標志11種,主標志由危險特性的圖案、文字說明、底色和危險品類別號4個部分組成,形狀為菱形標志,副標志圖形中無危險品類別號。標志的尺寸顏色可根據(jù)GB190規(guī)定進行執(zhí)行。標志的使用原則當(dāng)由多種危險性時主標志表示主要危險性類別,副標志表示重要的其他危險性類別。同時要注意的是GHS和TDG的標志的圖形相似但底色和圖形顏色不一樣,如GHS為白底、圖形黑色,四周菱形粗邊紅色框,無文字;TDG采用紅底、圖形白色或黑色,四周菱形白色或黑色框,有文字為白色或黑色。
(來源:文章屋網(wǎng) )
篇7
危險化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蝕等危險特性,從它的生產(chǎn)到使用、儲存、運輸?shù)冗^程中,如果控制不當(dāng),極易發(fā)生事故。我國的《化學(xué)危險物品安全管理條例》及《天津市危險化學(xué)品安全管理辦法》等為危險化學(xué)品安全管理提供了法律依據(jù)。對于醫(yī)療服務(wù)單位還沒有完善的危險化學(xué)品安全管理體系可循。我院2012年順利通過了國際醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認證聯(lián)合委員會(Joint Commission International,JCI)的認證,設(shè)施管理與安全(Facility Management and Safety,FMS)是JCI認證的重要組成部分[3]。2012年衛(wèi)生部參考JCI評審標準出臺了三級醫(yī)院等級評審標準,該標準對醫(yī)院危險化學(xué)品的管理提出了重點要求。 三級醫(yī)院等級評審標準6.8.7.3加強危險品管理描述如下:【C】①有危險品安全管理部門、制度和人員崗位職責(zé);②作業(yè)人員熟悉崗位職責(zé)和管理要求,經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì);③有完整的危險品采購、使用、消耗等登記資料,賬務(wù)相符;④有相應(yīng)的危險品安全事件處理預(yù)案,相關(guān)人員熟悉預(yù)案及處置程序?!綛】①加強危險品監(jiān)管,重點為易燃、易爆和有毒害物品和放射源等危險品和危險設(shè)施;②定期進行巡查,專人負責(zé),有相關(guān)記錄。【A】主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進行整改的措施并得到落實。我們應(yīng)用PDCA循環(huán)管理模式的"四個階段,八個步驟"對評審標準進行解讀,并逐步實施,成就顯著?,F(xiàn)介紹如下:
第一階段 Plan(計劃)階段,包括四個步驟:我們針對【C】條款進行分析,全院醫(yī)務(wù)人員對危險化學(xué)品的認知幾乎為零;原因很多,但主要原因是重視不夠及缺乏相關(guān)知識的培訓(xùn);為此,我們準備籌建寧河縣醫(yī)院危險化學(xué)品管理體系,體系包括建立醫(yī)院危險化學(xué)品管理小組,制定危險化學(xué)品管理制度及活動方案;制定化學(xué)危險品采購、儲存、使用、處理流程及安全事件處理預(yù)案;規(guī)定危險化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé);對全院人員進行教育、培訓(xùn),包括崗前教育和日常培訓(xùn)。初步確立目標全院醫(yī)務(wù)人員對危險化學(xué)品管理遵從率達90%。
第二階段 Do(實施)階段,即實施計劃與措施階段。按照【C】條款要求所建立的體系進行實施:
本院成立以主管副院長為組長的危險化學(xué)品管理小組,成員包括藥劑、檢驗、護理、總務(wù)、設(shè)備、院感及保衛(wèi)等部門主管。管理小組制定了本院危險化學(xué)品管理制度及管理小組活動方案,要求管理小組每月對全院各科室危險品進行查核,并作記錄;每月召開寧河縣醫(yī)院危險化學(xué)品管理小組會議,反饋查核結(jié)果,研究存在問題,并提出整改方案,督導(dǎo)整改情況。
管理小組制定化學(xué)危險品采購、儲存、使用及處理流程。根據(jù)流程要求,檢驗科負責(zé)制定每種化學(xué)危險品的物質(zhì)安全資料表。物質(zhì)安全資料表包括物質(zhì)名稱、化學(xué)屬性或組份、危險性類別、理化性質(zhì)、燃爆特性、毒害特性、儲存地點、儲運及使用之注意事項、應(yīng)急處理方法 、穩(wěn)定性和反應(yīng)活性等內(nèi)容。檢驗科、保衛(wèi)科負責(zé)整理化學(xué)物質(zhì)種類,編寫《寧河縣醫(yī)院危險物質(zhì)清單》。根據(jù)《寧河縣醫(yī)院危險物質(zhì)清單》進行分類,由藥劑科、總務(wù)科、設(shè)備科進行出、入庫管理。危險化學(xué)品的管理涉及多個環(huán)節(jié)必須從源頭抓起。首先對危險化學(xué)品的供方進行環(huán)保和職業(yè)安全評價,符合要求者列為可供應(yīng)對象。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求以《危險性化學(xué)物質(zhì)采購申請》提出化學(xué)品采購申請,經(jīng)使用部門及采購部門主管批準、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后進行采購。各部門在采購所需化學(xué)品時,盡量選用環(huán)保型化學(xué)品,并通過查詢資料或向供方索取化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說明書,保障操作人員掌握所用化學(xué)品的安全使用注意事項。危險化學(xué)品入庫時,經(jīng)采購員、倉庫保管員檢驗確認標識、批號、效期等合格才能入庫?;瘜W(xué)品應(yīng)專庫存放并按《危險化學(xué)品混存性能互抵表》分類、分區(qū)存放,執(zhí)行先進先出的原則。嚴格控制倉庫的溫、濕度。領(lǐng)用時必須填寫《危險性化學(xué)物質(zhì)領(lǐng)用申請》,寫明領(lǐng)用用途由使用部門和發(fā)放部門領(lǐng)導(dǎo)批準后方可領(lǐng)取,并按臨床科室需求限制領(lǐng)用量。各科室危險化學(xué)品要限量儲存,必須按照規(guī)定進行標識。危險化學(xué)品應(yīng)在可密封的容器中存放,開蓋取用后必須把蓋蓋好。使用時應(yīng)防止泄漏,在工作完畢或工作人員暫時離開時,要將使用的化學(xué)品放入本科的危險品柜中?;瘜W(xué)品使用部門應(yīng)在保證生產(chǎn)質(zhì)量的前提下,采取節(jié)約措施,合理使用化學(xué)品資源。定期分析化學(xué)品的消耗情況,如發(fā)現(xiàn)異常時應(yīng)會同相關(guān)部門查明原因。當(dāng)危險化學(xué)品過期或廢棄時,按化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說明書進行處理。各部門應(yīng)建立急救援措施,應(yīng)急救援工作是危險化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。為了保證各部門危險化學(xué)品管理安全,必須結(jié)合自身實際,制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,并定期組織職工進行預(yù)案的演練,提高員工的防災(zāi)、消災(zāi)意識。
管理小組規(guī)定危險化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé)。使用部門負責(zé)任人必須列出本部門目前擁有的化學(xué)危險品的詳細清單,根據(jù)實際情況及時增減,并將此清單匯總到檢驗科、保衛(wèi)科。我院截至2013年1月統(tǒng)計共有危險化學(xué)品共計43種,分布于45個部門。檢驗科是使用危險化學(xué)品種類最多的科室,使用20種。其次為病理科,使用11種.使用量最大的為總務(wù)科,鍋爐使用的天然氣(甲烷)777901立方,液氧70噸,水消毒的次氯酸鈉12噸。使用最廣泛,分布科室最多的前三種為三氯異腈尿酸,壓縮氧,75%酒精。把本部門常用的化學(xué)危險品安全使用資料提供給員工,并督促員工嚴格按照規(guī)程操作;遵守正確的使用、儲藏和院內(nèi)運送程序??剖覇T工必須遵守化學(xué)危險品安全使用操作規(guī)程和使用指南,明確安全使用注意事項 ,并在每次使用之后做好登記工作;正確使用合理的個人防護設(shè)施;完成必要的在職培訓(xùn),熟知危險物品的安全使用和有害廢物的處理。 危險化學(xué)品供給部門采購時必須確認供給單位的資質(zhì),盡量用低毒或無毒材料代替有毒材料;為全院各部門采購的化學(xué)危險物品提供安全材料數(shù)據(jù)表;發(fā)生化學(xué)危險物品重大泄漏、造成大面積污染時,立即聯(lián)系專業(yè)技術(shù)部門對環(huán)境進行清洗清理,再由環(huán)境監(jiān)測部門對環(huán)境進行監(jiān)測,以確保環(huán)境與人員的安全。監(jiān)管部門負責(zé)每月的督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行教育培訓(xùn),以利于持續(xù)改進。
管理小組對全院人員進行教育、培訓(xùn),包括崗前教育和日常培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要針對新入職的員工的培訓(xùn),每年組織一次,主要是安全防護措施培訓(xùn)。
安全技術(shù)措施培訓(xùn):通過采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施,消除或降低作業(yè)場所的危害,防止使用者在正常作業(yè)時受到危險化學(xué)品的侵害。采取的主要措施包括替代、變更工藝、隔離、通風(fēng)、個體防護和衛(wèi)生。①替代:控制、預(yù)防危險化學(xué)品危害的最理想的方法就是在原料的選擇上,采取替代的做法,即:用無毒、低毒化學(xué)品替代有毒、高毒的化學(xué)品,用可燃物替代易燃物等,從而可有效地減少危險化學(xué)品對人體的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險。②隔離:在生產(chǎn)過程中采取隔離措施,將操作人員與危險化學(xué)品分開,這是控制其危害的最有效的措施之一。最常用的做法,是將使用危險化學(xué)品的設(shè)備完全封閉起來,或者設(shè)置屏障,拉開使用人員與危險源之間的距離。③通風(fēng):通風(fēng)措施可以降低作業(yè)場所中有害氣體、蒸氣、粉塵的濃度,使其濃度低于安全濃度,是保證作業(yè)人員身體健康的有效措施。可以采取機械和自然通風(fēng)進行空氣置換,保持室內(nèi)空氣流通。④個體防護:個體防護是阻止有毒有害物質(zhì)進入人體的最后一道屏障。為確保人身安全和健康,危險化學(xué)品作業(yè)人員要正確選擇和使用個體防護用品。⑤衛(wèi)生:保持作業(yè)場所的清潔。危險化學(xué)品作業(yè)人員要注意個人衛(wèi)生。
組織管理措施培訓(xùn):建立危險化學(xué)品的組織管理措施是預(yù)防作業(yè)場所中化學(xué)品危害的一個重要方面。除了要按照國家法律法規(guī)和標準建立一般的安全管理措施外,危險化學(xué)品的組織管理措施還應(yīng)該包括以下幾個方面:①危害識別:防止危險化學(xué)品事故發(fā)生的第一步,就是要對危險化學(xué)品進行危害識別。加強危險化學(xué)品的標識管理。②安全培訓(xùn):安全培訓(xùn)是危險化學(xué)品全管理的重要內(nèi)容。許多危險化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識,不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此,消除控制人的不安全行為,必須從加強危險化學(xué)品的安全培訓(xùn)做起。③健康監(jiān)護:健全的健康監(jiān)護措施是確保危險化學(xué)品作業(yè)人員安全健康的關(guān)鍵。對接觸危險化學(xué)品的操作人員,要進行上崗前體檢及定期體檢,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案,對作業(yè)人員安排醫(yī)務(wù)監(jiān)督。對作業(yè)人員接觸危險化學(xué)品的情況要進行監(jiān)測并做好記錄備案。日常培訓(xùn)由主管查核部門組織,針對每月查核工作中出現(xiàn)的問題進行有針對性的培訓(xùn)。
第三階段 Check(檢查)階段。評審標準的【B】條款即為監(jiān)管和巡查,即實施結(jié)果與目標對比。根據(jù)醫(yī)院危險化學(xué)品管理體系要求,危險化學(xué)品管理小組制定危險化學(xué)品查核表,并指派檢驗科和保衛(wèi)科專人負責(zé)危險化學(xué)品管理的查核。查核內(nèi)容包括危險化學(xué)品的申購、領(lǐng)用、儲存、使用、銷毀等流程。重點關(guān)注危險化學(xué)品的存放量、使用量、標識及危險化學(xué)品相容性存放問題;同時關(guān)注是否每種危險化學(xué)品均制定化學(xué)品安全信息卡及對危險化學(xué)品溢散、泄露后的處理應(yīng)急知識的掌握。最后,根據(jù)查核結(jié)果進行匯總、比對,是否達到預(yù)期目標。經(jīng)過查核,全院醫(yī)務(wù)人員對危險化學(xué)品管理遵從率達92%,達到預(yù)期效果。
第四階段 Action(措施),包括兩個步驟。即【A】條款所示內(nèi)容:主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進行整改的措施并得到落實。我們對查核結(jié)果進行分析,得出寧河縣醫(yī)院危險化學(xué)品管理體系切實、有效,為此,我院公布《危險化學(xué)品管理制度》、《化學(xué)危險品采購、儲存、使用及處理流程》并依次執(zhí)行,同時制訂了年度危險化學(xué)品培訓(xùn)、考試方案;通過分析發(fā)現(xiàn),全院職工對危險化學(xué)品的標識還存在問題,需要加強培訓(xùn)、督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上我院制定了《提高危害物質(zhì)標識認知率》的質(zhì)量改善課題,持續(xù)改進。
總之,加強危險化學(xué)品的安全管理是我國目前安全工作的一項重要任務(wù),也是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容。 PDCA循環(huán)作為質(zhì)量管理的基本方法,不僅適用于整個醫(yī)院,也適應(yīng)于醫(yī)院內(nèi)的科室、班組以至個人。各級部門根據(jù)醫(yī)院的方針目標,都有自己的PDCA循環(huán),層層循環(huán)。各級部門的小環(huán)都圍繞著醫(yī)院的總目標朝著同一方向轉(zhuǎn)動。通過循環(huán)把醫(yī)院上下的各項工作有機地聯(lián)系起來,彼此協(xié)同,互相促進,保障醫(yī)院危險化學(xué)品的管理安全。
參考文獻:
[1] 馬麗娟,孫菊梅.醫(yī)學(xué)的本質(zhì):人文關(guān)懷[J].醫(yī)院管理論壇,2004,6(9):14~16.
篇8
第一條為加強對危險化學(xué)品的安全管理,防范化學(xué)事故和為應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位(以下簡稱登記單位)。
第三條危險化學(xué)品的登記范圍:
(一)列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)中的危險化學(xué)品;
(二)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布的未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)(一)、(二)確定的危險化學(xué)品,匯總公布《危險化學(xué)品名錄》。
危險化學(xué)品的登記單位為:生產(chǎn)和儲存危險化學(xué)品的單位(以下分別簡稱生產(chǎn)單位、儲存單位)、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位(以下簡稱使用單位)。
生產(chǎn)單位、儲存單位、使用單位是指在工商行政管理機關(guān)進行了登記的法人或非法人單位。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)全國危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
第二章登記機構(gòu)
第五條國家設(shè)立國家化學(xué)品登記注冊中心(以下簡稱登記中心),承辦全國危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記注冊辦公室(以下簡稱登記辦公室),承辦所在地區(qū)危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。
第六條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對登記中心實施監(jiān)督管理;省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對本轄區(qū)登記辦公室實施監(jiān)督管理。
第七條登記中心履行下列職責(zé):
(一)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國危險化學(xué)品登記工作;
(二)負責(zé)全國危險化學(xué)品登記證書頒發(fā)與登記編號的管理工作;
(三)建立并維護全國危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng);
(四)設(shè)立國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話,與各地登記辦公室共同建立全國化學(xué)事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò),提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù);
(五)組織對新化學(xué)品進行危險性評估;對未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進行危險性分類;
(六)負責(zé)全國危險化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作。
第八條登記辦公室履行下列職責(zé):
(一)組織本地區(qū)危險化學(xué)品登記工作;
(二)核查登記單位申報登記的內(nèi)容;
(三)對生產(chǎn)單位編制的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進行審查;
(四)建立本地區(qū)危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng);
(五)提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。
第九條登記中心和登記辦公室從事危險化學(xué)品登記的工作人員(以下簡稱登記人員)應(yīng)經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格后,發(fā)給《危險化學(xué)品登記人員上崗證》(以下簡稱登記上崗證),持證上崗。
第十條登記中心應(yīng)有10名以上有登記上崗證的登記人員;登記辦公室應(yīng)有3名以上有登記上崗證的登記人員。
第十一條登記中心和登記辦公室應(yīng)當(dāng)制定嚴格的工作制度和程序,為登記單位提供良好的服務(wù),保守登記單位的商業(yè)秘密。
第十二條登記中心每年應(yīng)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報告全國危險化學(xué)品登記工作情況;登記辦公室每年應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)書面報告本地區(qū)危險化學(xué)品登記工作情況。各地登記辦公室的報告應(yīng)同時抄送登記中心。
第三章登記的時間、內(nèi)容和程序
第十三條登記單位應(yīng)在《危險化學(xué)品名錄》公布之日起6個月內(nèi)辦理危險化學(xué)品登記手續(xù)。
對危險性不明的化學(xué)品,生產(chǎn)單位應(yīng)在本辦法實施之日起1年內(nèi),委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對其危險性進行鑒別和評估,持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。
對新化學(xué)品,生產(chǎn)單位應(yīng)在新化學(xué)品投產(chǎn)前1年內(nèi),委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對其危險性進行鑒別和評估,持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。
新建的生產(chǎn)單位應(yīng)在投產(chǎn)前辦理危險化學(xué)品登記手續(xù)。
已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)模或產(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)對發(fā)生重大變化的內(nèi)容辦理重新登記手續(xù)。
第十四條生產(chǎn)單位應(yīng)登記的內(nèi)容:
(一)生產(chǎn)單位的基本情況;
(二)危險化學(xué)品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲量;
(三)危險化學(xué)品的產(chǎn)品標準;
(四)新化學(xué)品和危險性不明化學(xué)品的危險性鑒別和評估報告;
(五)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽;
(六)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。
第十五條儲存單位、使用單位應(yīng)登記的內(nèi)容:
(一)儲存單位、使用單位的基本情況;
(二)儲存或使用的危險化學(xué)品品種及數(shù)量;
(三)儲存或使用的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽。
第十六條辦理登記的程序:
(一)登記單位向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室領(lǐng)取《危險化學(xué)品登記表》,并按要求如實填寫。
(二)登記單位用書面文件和電子文件向登記辦公室提供登記材料。
(三)登記辦公室對登記單位提交的危險化學(xué)品登記材料在后的20個工作日內(nèi)對其進行審查,必要時可進行現(xiàn)場核查,對符合要求的危險化學(xué)品和登記單位進行登記,將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入本地區(qū)危險化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫,向登記中心報送登記材料。
(四)登記中心在接到登記辦公室報送的登記材料之日起10個工作日內(nèi),進行必要的審查并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入國家危險化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫后,通過登記辦公室向登記單位發(fā)放危險化學(xué)品登記證和登記編號。
(五)登記辦公室在接到登記證和登記編號之日起5個工作日內(nèi),將危險化學(xué)品登記證和登記編號送達登記單位或通知登記單位領(lǐng)取。
第十七條生產(chǎn)單位辦理登記時,應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室報送以下主要材料:
(一)《危險化學(xué)品登記表》一式3份和電子版1份;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份;
(三)危險性不明或新化學(xué)品的危險性鑒別、分類和評估報告各3份;
(四)危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽各3份和電子版1份;
(五)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號碼。委托有關(guān)機構(gòu)設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的,需提供應(yīng)急服務(wù)委托書;
(六)辦理登記的危險化學(xué)品產(chǎn)品標準(采用國家標準或行業(yè)標準的,提供所采用的標準編號)。
儲存單位、使用單位應(yīng)報送上述第(一)、(二)、(四)項規(guī)定的材料。
第十八條危險化學(xué)品登記證書有效期為3年。登記單位應(yīng)在有效期滿前3個月,到所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室進行復(fù)核。復(fù)核的主要內(nèi)容為:生產(chǎn)、儲存、使用單位基本情況的變更情況,安全技術(shù)說明書和安全標簽的更新情況等。
第十九條登記單位履行下列義務(wù):
(一)對本單位的危險化學(xué)品進行普查,建立危險化學(xué)品管理檔案;
(二)如實填報危險化學(xué)品登記材料;
(三)對本單位生產(chǎn)的危險性不明的化學(xué)品或新化學(xué)品進行危險性鑒別、分類和評估;
(四)生產(chǎn)單位應(yīng)按照國家標準正確編制并向用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學(xué)品安全標簽,所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)保證準確可靠,并對其數(shù)據(jù)的真實性負責(zé);
(五)危險化學(xué)品儲存單位、使用單位應(yīng)當(dāng)向供貨單位索取安全技術(shù)說明書;
(六)生產(chǎn)單位必須向用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù),為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助;
(七)配合登記人員在必要時對本單位危險化學(xué)品登記內(nèi)容進行核查。
第二十條生產(chǎn)單位終止生產(chǎn)危險化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)在終止生產(chǎn)后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。
使用單位終止使用危險化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)在終止使用后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。
第四章罰則
第二十一條生產(chǎn)單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正,并視情節(jié)輕重處3萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定進行危險化學(xué)品登記或在接到登記通知之日起6個月內(nèi)仍未登記的;
(二)未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)的;
(三)轉(zhuǎn)讓、出租或偽造登記證書的;
(四)已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)?;虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時,未按規(guī)定按時辦理重新登記手續(xù)的;
(五)危險化學(xué)品登記證書有效期滿后,未按規(guī)定申請復(fù)核的;
篇9
1、危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
2、我國由由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標準并確定危險化學(xué)品目錄、公布,并適時調(diào)整。
(來源:文章屋網(wǎng) )
篇10
【關(guān)鍵詞】危險化學(xué)品;安全管理;安全評價
一、危險化學(xué)品的安全管理
(1)危險化學(xué)品安全管理的必要性。所謂的危險化學(xué)品,就是在化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害或是有放射性、腐蝕性,對人員、環(huán)境等會有傷害性的化學(xué)品。在當(dāng)今化工產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時候,化學(xué)品的用量和應(yīng)用范圍變得更加的廣泛,隨著危險化學(xué)品的種類越來越多,其自身帶有一定的危險性,像是易燃易爆性、毒性等等,決定了其造成事故后果的嚴重性。另一方面,對于危險化學(xué)品的運輸和生產(chǎn)等環(huán)節(jié),設(shè)備管道的連接復(fù)雜性構(gòu)成安全隱患,如有一點破損,大量的氣體或是液體就會泄漏,迅速的變成蒸氣與空氣混合以致爆炸;如果順著風(fēng)勢漂移,到了居民區(qū),由于化學(xué)品中的一些易燃易爆品遇到明火就會發(fā)生爆炸,這就有可能導(dǎo)致了嚴重的事故發(fā)生。也正是因為如此,在我們利用了危險化學(xué)品的優(yōu)點同時,也不能忽略它的危險性。必須真正地加強對危險化學(xué)品的監(jiān)管,防止一些有可能的事故發(fā)生。(2)危險化學(xué)品管理中存在的問題。一是危險化學(xué)品的安全管理體系有待完善。當(dāng)前,關(guān)于危險化學(xué)品的管理,我國已出臺了一些相關(guān)的管理辦法和標準,包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等一些法律法規(guī),這些條款都對當(dāng)前危險化學(xué)品的安全管理帶來了一定的效果,但隨著我國化工行業(yè)市場的飛速發(fā)展,一些制度已滿足不了目前的發(fā)展要求?;I(yè)的發(fā)展將近數(shù)十年了,至今存在的被人們所知道的化學(xué)品有700萬余種,而且每年都在增加,很多都是危險化學(xué)品的種類,我國現(xiàn)行的《危險化學(xué)品錄》是早幾年出臺的,導(dǎo)致了一些新的化學(xué)品沒能進行登記,形成了監(jiān)管的漏洞。二是在危險化學(xué)品的事故中急救措施不完善。危險化學(xué)品的毒性很大,其反應(yīng)速度極快,在生產(chǎn)或是運輸過程中如有不慎,就會造成很大的危害,甚至發(fā)生重大事故,造成人員的傷亡事故。(3)危險化學(xué)品安全管理的應(yīng)對措施。針對我國目前危險化學(xué)品的管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,加快對危險化學(xué)品的配套相關(guān)規(guī)章制度的修訂時必要的,這樣才可以在危險化學(xué)品的監(jiān)管過程中有章可循,有據(jù)可依,更好地提高監(jiān)管手段,切實地避免一些事故的發(fā)生。另外,在危險化學(xué)品的整個管理的過程中,涉及的部門較多,這就要求各部門間要加強溝通機制,加強聯(lián)系,這樣才能更好地保證整個過程中的安全管理。對于危險化學(xué)品事故的救援措施提高,就要加強相關(guān)部門的實施能力,提高應(yīng)急救援水平,從應(yīng)急救援人員素質(zhì)和應(yīng)急科學(xué)技術(shù)手段多重方面進行完善,并且要進行大范圍的整體要求,全面地提高應(yīng)急救援水平,從而才能更好地保障人們的生命財產(chǎn)安全。
二、危險化學(xué)品安全評價的必要性
針對危險化學(xué)品事故的預(yù)測,進行安全評價很有必要性。一方面,危險化學(xué)品在化工等行業(yè)的使用十分廣泛,其本身就具有著一定的危險特性,各種各樣的危險化學(xué)品也在連續(xù)的上市,一旦在危險化學(xué)品的生產(chǎn)運輸或使用的過程中管理不當(dāng),就會造成重大的損失;另一方面,對危險化學(xué)品的安全評價也是包含在安全管理的范圍內(nèi),這是對危險化學(xué)品在整個管理過程中,對其進行安全的評估。應(yīng)用安全評價,能夠?qū)σ恍┦鹿适孪炔扇☆A(yù)防措施,也方便了制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,使事故的損失最少。
三、危險化學(xué)品的安全評價內(nèi)容
在危險化學(xué)品引發(fā)的事故當(dāng)中,以火災(zāi)、中毒和爆炸事故類型居多,要想更好地對危險化學(xué)品進行安全評價,就要以危險化學(xué)品的特點為基礎(chǔ),從事故發(fā)生的概率和其影響的范圍等方面進行評價。其內(nèi)容主要包括:對危險化學(xué)品存在的危險因素的判斷,包括在危險化學(xué)品的整個管理過程當(dāng)中,有可能產(chǎn)生的一些危險性因素,以及對事故發(fā)生的可能性的評價;還有對危險化學(xué)品的作業(yè)環(huán)境和管理條件、事故的發(fā)生及后果的評價,具體到生產(chǎn)運輸環(huán)境,管理過程中的人員因素及穩(wěn)定性的評價等。
四、危險化學(xué)品的安全評價方法
危險化學(xué)品的安全評價方法有很多種,例如安全檢查表法,事故樹分析(FTA)和危險性預(yù)先分析(PHA)等等。每種安全評價方法都有著各自的特點,其適用的范圍有所不同,在選擇的過程中也要根據(jù)危險化學(xué)品的具體管理狀況,具體的進行安全評價的選擇,并要從事故發(fā)生可能性和事故后果的嚴重程度方面,實行定性和定量全面性評價。
參 考 文 獻
[1]張麗.危險化學(xué)品安全管理探討[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù).2007,3(6)
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