導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來電力行業(yè)死亡事故卻一直居高不下且有增長趨勢[1-2]。其原因不但與電力行業(yè)危險(xiǎn)源復(fù)雜、多專業(yè)交叉和技術(shù)革新快等特點(diǎn)有關(guān)外，還與行業(yè)沒有統(tǒng)一的安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系有關(guān)。同時(shí)，電力行業(yè)被要求在2015年底前完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級[3]，這一舉措強(qiáng)有力地提升了企業(yè)的本質(zhì)安全管理水平。但是，企業(yè)卻出現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（簡稱SWS）和QHSE管理體系并存的現(xiàn)象，造成了體系冗余、運(yùn)行效率低下和資源浪費(fèi)的局面，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系進(jìn)行融合是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理頂層設(shè)計(jì)和提升的必要步驟。

1 整合的必要性和可行性

1.1 整合的必要性分析

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與QHSE兩種體系在企業(yè)內(nèi)部并存必然存在矛盾和重復(fù)之處[4]。具體可概括為：（1）增加企業(yè)安全管理體系運(yùn)行的難度系數(shù)，QHSE管理體系涵蓋質(zhì)量管理體系，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對質(zhì)量管理卻沒有涉及，在企業(yè)內(nèi)部不同的管理體系由不同的部門負(fù)責(zé)；（2）兩種體系都需龐大的管理文件、資料支撐，這就可能導(dǎo)致一個(gè)問題和記錄有多種形式體現(xiàn)，甚至相矛盾的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致管理工作流于整理文件、資料的形式；（3）兩種體系要通過兩個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和審核，兩種體系的宣貫、培訓(xùn)和施行等需要大量的人力和資金，導(dǎo)致投入增大。由上分析可知，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系的整合能進(jìn)一步提升企業(yè)SHE的管理效率，減小工作難度，降低資源浪費(fèi)。

1.2 異同比較

對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系的相似點(diǎn)與不同點(diǎn)[5]進(jìn)行比較，結(jié)果如表1所示。從表1可知，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是嚴(yán)格按照國家法律、規(guī)范制定文件并嚴(yán)格執(zhí)行的管理標(biāo)準(zhǔn)，而QHSE管理體系是則是企業(yè)建立的管理程序和方法，兩種管理體系既有相似點(diǎn)又有不同點(diǎn)，各有側(cè)重，又相輔相成。

1.3 整合的可行性

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)不同安全管理體系的融合與再提升須滿足3個(gè)條件：（1）選取一種安全管理程序和方法為主線，且該體系具有高度開放性，有較多的要素接口開放；（2）兩種安全管理體系要具有類似或相同的安全管理思想和運(yùn)行模式；（3）分析兩種管理體系各要素的優(yōu)缺點(diǎn)，擇優(yōu)而選或融合改進(jìn)。而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系無論在運(yùn)行機(jī)制、管理基礎(chǔ)、管理理念、實(shí)現(xiàn)方式還是基本原則、文件建立等方面都具有高度的相似性，而且QHSE管理體系具有較高的開放新，所以將QHSE管理體系作為管理程序和方法，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為管理標(biāo)準(zhǔn)，對兩種體系進(jìn)行整合是可行的和必要的[6]。

2 SWS與QHSE的整合

2.1 管理要素對比分析

因安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化[7]中未涉及質(zhì)量管理部分，所以僅將其與QHSE管理體系中涉及安全、職業(yè)健康與環(huán)境的主要要素進(jìn)行比較，識別、歸納出整合后的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理要素，建立電力企業(yè)SHE管理體系要素，如表2所示。

2.2 SWS-QHSE體系的基本要素

從表2可知，通過對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系進(jìn)行分析、歸納與整合，并考慮電力行業(yè)的實(shí)際情況，歸納出電力企業(yè)SHE管理體系的15個(gè)基本核心要素，如圖1所示。

2.3 指?嘶?分

為了更好地保證電力企業(yè)SHE管理體系具有更強(qiáng)的適用性和操作性，將上述支撐15個(gè)基本要素設(shè)定為一級指標(biāo)，結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況和管理特點(diǎn)[7]，采用系統(tǒng)安全工程的方法對其進(jìn)行細(xì)化，得到如表3所示的93個(gè)二級指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)都表征了在電力企業(yè)在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理活動(dòng)中的1項(xiàng)或多項(xiàng)行為。

3 SWW-HE體系的運(yùn)行機(jī)制研究

3.1 模型選擇

電力企業(yè)SHE管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及到宏觀的法律法規(guī)又涉及到作業(yè)場所的具體危險(xiǎn)有害因素等，且貫穿于整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的全周期過程。所以研究電力企業(yè)SHE運(yùn)行機(jī)制，必須進(jìn)行系統(tǒng)分析且應(yīng)采用具有關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)的系統(tǒng)模型?；魻柸S結(jié)構(gòu)模型通過邏輯、時(shí)間和知識三個(gè)維度將系統(tǒng)工程各個(gè)步驟、各個(gè)階段及所需要的專業(yè)知識等表征出來[8]，描述了系統(tǒng)工程的框架，具有研究電力企業(yè)SHE管理體系運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)，所以采用霍爾三維結(jié)構(gòu)模型對其進(jìn)行系統(tǒng)建模，但是模型中的邏輯維又涉及到具體的管理要素，所以采用戴明管理模型對微觀進(jìn)行系統(tǒng)分析。

3.2 模型構(gòu)建

將霍爾三維結(jié)構(gòu)模型中的時(shí)間維表征為SHE管理體系建立的過程，可分為建立、評審、實(shí)施和監(jiān)督4個(gè)階段；將邏輯維表征是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)SHE管理的一系列決策，同時(shí)這些決策又是相互關(guān)聯(lián)的并共同構(gòu)成企業(yè)的決策系統(tǒng)，其遵循的是戴明管理模型，具體選取15個(gè)基本管理要素；將知識維內(nèi)化為影響企業(yè)管理HSE管理中各方參與者，其表征著各種知識在管理中的運(yùn)用載體，即國家、行業(yè)、企業(yè)、員工、社會(huì)。如圖2所示，為融合戴明模型和霍爾三維結(jié)構(gòu)模型的電力企業(yè)SWS-HE管理體系運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)模型，模型表明在電力企業(yè)SHE管理的過程中，通過“政府監(jiān)督、行業(yè)指導(dǎo)、中介咨詢、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”各管理參與者運(yùn)用HSE相關(guān)的知識，嚴(yán)格按照“周密策劃、嚴(yán)格落實(shí)、細(xì)致排查和持續(xù)改進(jìn)”的思想對體系各管理要素進(jìn)行邏輯管理，并基于PDCA的原則使各基本要素不斷的提高，使系統(tǒng)整體有效性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，達(dá)到SHE管理系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)行和提升的效果。

4 結(jié)論

（1）針對電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系并存造成了管理體系冗余、運(yùn)行效率低下和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，對比了兩種體系異同點(diǎn)以及其整合的必要性和可行性。

（2）針對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系的基本管理要素進(jìn)行分析、歸納、整合與再提升，識別出電力企業(yè)SHE管理的15個(gè)基本管理要素。

篇2

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題對策和建議

Abstract:Safetyproductionofelectricpowerwascrucialforthenationalpropertysecurity,benefitsofpeopleandelectricpowerstaff,andwhichwasimportantfortheprofitsofelectricpowerenterprise.Safetyproductionofelectricpowerhadacloserelationshipwiththefutureandfateoftheenterprise,whichwasthebasisforthesurvivalanddevelopmentofelectricpowerenterprise.Enterpriseimagewasalsodecidedbysafetyproduction.Inconclusion,becauseoursocietyandeconomicwasinaperiodwithhighdevelopmentspeed,itisparticularlyimportanttostrengthenmanagementofsafetyproductioninelectricpowerenterprise.

Keywords：ElectricpowerenterpriseManagementofsafetyproductionProblemMeasuresandadvice

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對電力需求十分迫切。但是，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理，建立健全長效的安全管理機(jī)制。

1.安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1.1安全職責(zé)落實(shí)不到位。企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但仍然有對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

1.2安全工器具管理混亂，存在安全隱患。企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí)，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報(bào)廢管理流于形式。

1.3不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對其停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。

1.4管理工作不到位。企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理，而輕視日常的細(xì)節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。

2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議

2.1充分認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的重要意義。電力作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等棲息相關(guān)［3］，涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯，要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，操作人員遵章守紀(jì)，安全生產(chǎn)。

2.2加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，突出抓好安全性評價(jià)動(dòng)態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的部門，及時(shí)督促整改到位。三是要完善管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》［2］等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督考核，完善約束機(jī)制，切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”，即：思想認(rèn)識要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位，同時(shí)要強(qiáng)化“四種意識”，即：服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。完善安監(jiān)職能和人員配備，加強(qiáng)農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，關(guān)口前移、重心下移，抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

2.3落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，將線路、設(shè)備劃分區(qū)域，把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，形成安全生產(chǎn)一級抓一級，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與部門、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作，事故是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。

2.4加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中，在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價(jià)值觀念，也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè)，并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。［1］其重點(diǎn)是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。

2.5認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作，提高全員安全管理素質(zhì)。人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果，因此，企業(yè)也只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來提高人的安全意識，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會(huì)安全，才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高，從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。

2.6全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕習(xí)慣性違章。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場安全措施，確保現(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí)，提高人員失誤的防范和控制水平，可以從操作層面，建立所有操作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)的流程化，把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場化。推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，明確排查措施，量化操作參數(shù)，界定操作步驟，重點(diǎn)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化資料、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化交接班、標(biāo)準(zhǔn)化講解、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。

2.7抓好設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平。設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來加強(qiáng)設(shè)備管理，著重應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患；二是合理安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法；三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性；四是對一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想；五是加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要，有針對性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查。

2.8加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理。一是要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具給其他個(gè)人使用。二是要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗(yàn)收記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

總之，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，是確保電力安全生產(chǎn)的總則。目前，隨著電力技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，復(fù)雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，安全生產(chǎn)管理工作則相對復(fù)雜化，管理制度所占比重越來越大。因此，在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時(shí)，對電力安全生產(chǎn)管理提出了新標(biāo)準(zhǔn)、高要求，電力安全管理工作必須要有新思路，適應(yīng)或超前發(fā)展，并及時(shí)讓電力職工在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理方法的探討及應(yīng)用，從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平，促進(jìn)電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。

參考文獻(xiàn)

［1］任國明、邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討［J］.中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2007，(5)

篇3

關(guān)鍵詞：縣級 ；電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理

中圖分類號：F325.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、安全監(jiān)督的概念及重要性分析

什么是安全呢?安全是一種狀態(tài)，是系統(tǒng)在輸入人力或外力的作用下，系統(tǒng)能維持現(xiàn)有狀態(tài)。那么系統(tǒng)此時(shí)稱為是安全的。安全監(jiān)督就是對系統(tǒng)的這種狀態(tài)進(jìn)行察看并督促其處于安全的狀態(tài)。為什么要進(jìn)行安全監(jiān)督呢?人就其本質(zhì)而言是追求自由的動(dòng)物，在缺乏約束的條件下，人的自律與自制力會(huì)大大降低，個(gè)人行為往往存在隨意性和盲目性，是個(gè)人犯錯(cuò)誤的根源。行為失去監(jiān)督時(shí)，行為的隨意性和盲目性會(huì)得到進(jìn)一步的放任。違規(guī)、違章、違紀(jì)的概率增大，就更易犯錯(cuò)誤、更易導(dǎo)致事故的發(fā)生。有效的監(jiān)督可以糾正個(gè)人行為的盲目性和隨意性，減少或避免犯錯(cuò)誤。如果將決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集于一人之身，權(quán)利的行使便處于不可控制的狀態(tài)在安全生產(chǎn)工作中。抓好對各級人員的有效監(jiān)督，可以糾正個(gè)人行為的盲目性和隨意性。使其順從客觀規(guī)律的要求，可有效減少或避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，降低人、財(cái)、物的損失。由此可見，在電力生產(chǎn)中，安全監(jiān)督人員之責(zé)任的重要。他們的職責(zé)是代表上級監(jiān)督有關(guān)安全工作的方針、政策、規(guī)定、規(guī)程的執(zhí)行情況。深入基層及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中威脅人身、設(shè)備安全的問題并協(xié)調(diào)解決。指導(dǎo)基層健全安全管理體系，落實(shí)各級人員責(zé)任。做好日常的管理工作，保證安全生產(chǎn)，是上級領(lǐng)導(dǎo)的前線兵，也是確保安全生產(chǎn)的掃雷兵。

二、電力生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督項(xiàng)目

1）檢查監(jiān)督工作票中停電范圍、工作地段、工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施及控制措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際并滿足安全作業(yè)要求。

2）檢查現(xiàn)場安全措施的執(zhí)行情況，如：地線的安裝、圍欄的設(shè)置、標(biāo)示牌的懸掛、監(jiān)護(hù)人的安排、危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的執(zhí)行等。

3）檢查監(jiān)督現(xiàn)場人員著裝、安全工器具、人員精神狀態(tài)及車輛情況。

4）檢查監(jiān)督班前班后會(huì)活動(dòng)中對作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)分析、設(shè)置的安全措施和注意事項(xiàng)是否交待清楚到位。

5）對大型作業(yè)現(xiàn)場中重點(diǎn)要監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)行人逐級審批制度，做好工作前的準(zhǔn)備工作。從總體和宏觀上確保安全，監(jiān)督組織措施、技術(shù)措施的執(zhí)行并為安全措施的正確性負(fù)責(zé)。

6）堅(jiān)決制止現(xiàn)場的違章指揮和冒險(xiǎn)蠻干行為，必要時(shí)向上級安監(jiān)部門報(bào)告，避免同類不法行為的發(fā)生。

三、縣級電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題

1、縣級相關(guān)負(fù)責(zé)人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識淡薄

縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理一直存在一個(gè)根源性的普遍問題，就是電力安全意識與責(zé)任心不強(qiáng)?！鞍踩赜谔┥健币恢笔强h級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的服務(wù)宗旨，這些年必定也有所深入人心，但是依然是時(shí)而緊張，時(shí)而松懈，責(zé)任感不強(qiáng)。另外，相關(guān)工作人員缺乏自我保護(hù)意識，認(rèn)為潛在發(fā)生意外的可能性較小，在實(shí)際施工中會(huì)出現(xiàn)偷工減料，不嚴(yán)格按照規(guī)章制度來執(zhí)行安全生產(chǎn)管理措施等現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多嚴(yán)重后果，給國家、社會(huì)、人民帶來了巨大的損失。

2、縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備不足

縣級電力企業(yè)生產(chǎn)一線人員力量比較薄弱，目前存在結(jié)構(gòu)性缺員的現(xiàn)象，如變電運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)維修等專業(yè)工作人員后備力量不足。由于最近幾年社會(huì)現(xiàn)實(shí)的 “殘酷”，縣級電力企業(yè)有裁員或員工內(nèi)退的情況，這是形成以上現(xiàn)象的部分因素；在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，縣級電力企業(yè)也會(huì)引進(jìn)一些檔次高的電力設(shè)備，但是專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)與培訓(xùn)卻無法及時(shí)跟進(jìn)，這些無疑也暴露出了縣級電力企業(yè)人員基礎(chǔ)力量不足的問題；縣級電力企業(yè)為了更好的控制成本，導(dǎo)致員工的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障等方面大幅度降低，這樣會(huì)影響工作人員的積極性因此，導(dǎo)致員工的責(zé)任心不斷下降，給縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來了不良影響，影響了縣級電力企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。

3、縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度不健全，缺乏執(zhí)行力

縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)普遍存在“礙于情面”的情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制度考核成為走過場的考試，主要是應(yīng)付上級的檢查，獎(jiǎng)金輪流拿，無法實(shí)現(xiàn)通過獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)員工積極性的目標(biāo)。長期存在獎(jiǎng)罰失效、獎(jiǎng)勵(lì)不及時(shí)、考核隱秘化等現(xiàn)象，讓縣級電力企業(yè)的員工對安全考核失去了“嚴(yán)肅”的心理，最終讓各種考核失去了意義，流于形式。

4、縣級生產(chǎn)現(xiàn)場依然存在違章作業(yè)現(xiàn)象

縣級電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理中習(xí)慣性違章已經(jīng)是家常便飯，盡管縣級電力企業(yè)“三鐵”反“三違”的力度比較強(qiáng)，但是取得的實(shí)際效果卻不是很好?？h級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要負(fù)責(zé)人中的部分人員擔(dān)心過于嚴(yán)格會(huì)影響到工作人員的情緒，從而導(dǎo)致工作無法穩(wěn)定開展；也有部分責(zé)任人員擔(dān)心結(jié)果無法達(dá)到預(yù)期效果影響到政績考核；更有一部分責(zé)任人員擔(dān)心影響到縣級電力企業(yè)的收入，所以通常保持“睜一只眼閉一只眼”的工作態(tài)度，久而久之，必然影響到縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

四、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施

1、堅(jiān)持以人為本的思想，加強(qiáng)安全意識

縣級領(lǐng)導(dǎo)要樹立并堅(jiān)持“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的戰(zhàn)略思想與原則，要堅(jiān)持以身作則，起好帶頭作用，遵守相關(guān)安全規(guī)定與規(guī)章制度，將縣級安全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。無論是在工作中，還是在日常生活中，縣級電力企業(yè)都要了解每一位員工的思想情況與工作情緒，不僅要用嚴(yán)格的制度要求他們，也要關(guān)心他們。因?yàn)榭h級電力生產(chǎn)一線的工作人員的工作非常單調(diào)、枯燥，而且會(huì)隨時(shí)面對可能出現(xiàn)的電力事故，在心理上必定會(huì)承受或多或少的壓力。另外，縣級電力企業(yè)更要重視安全教育工作的開展，不斷培養(yǎng)相關(guān)工作人員的自我保護(hù)意識與團(tuán)結(jié)合作精神。縣級電力企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用現(xiàn)有的資金實(shí)施最大限度的投入，從而吸引人才，更好的培養(yǎng)人才?？h級電力企業(yè)應(yīng)該從實(shí)際情況人手，引進(jìn)掌握新技術(shù)的高端技術(shù)人才，為縣級電力企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備人才；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，縣級企業(yè)可以適當(dāng)開展技術(shù)比賽，積極開展前輩帶新手的活動(dòng)，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性與實(shí)效性，提升安全生產(chǎn)管理人員對舊設(shè)備與新設(shè)備的操作能力與應(yīng)對能力。

2、嚴(yán)格按照安全考核制度執(zhí)行，將縣級企業(yè)職工應(yīng)有的水平充分展現(xiàn)出來

縣級電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該根據(jù)制度嚴(yán)格執(zhí)行，將不必要的復(fù)雜心理徹底清除，從思想上逐步凈化，堅(jiān)持以企業(yè)的利益為出發(fā)點(diǎn)，將縣級電力企業(yè)安全考核監(jiān)察工作做到更好。

3、不斷提升現(xiàn)場監(jiān)督的力度，防止違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)

縣級電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員要將監(jiān)督職責(zé)做到盡善盡美，力爭將電網(wǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)格融人到作業(yè)流程工作細(xì)節(jié)中，培養(yǎng)縣級電力企業(yè)職工良好的工作習(xí)慣。尤其是在縣級電網(wǎng)工程執(zhí)行改造時(shí)，需要按照操作規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提升工作質(zhì)量，逐漸形成穩(wěn)定、高效、安全、低耗的標(biāo)準(zhǔn)化縣級電網(wǎng)，使電網(wǎng)供電半徑實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的供電水平，從根本上解決了居民用電緊、用電難的問題。另外，電能質(zhì)量的提升與電費(fèi)的降低，有助于城市發(fā)展，促進(jìn)城市用電量的增長以及保障社會(huì)和諧。因此，必須重視上述措施以及加大現(xiàn)場監(jiān)督力度，減少違規(guī)現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)安全性評價(jià)工作

縣級電力企業(yè)開展安全性評價(jià)是促進(jìn)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，不斷拉近與國際電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理距離的重要舉措。以往的縣級電力企業(yè)安全管理手段在預(yù)測事故的水平與對事故控制能力上不夠完善。安全性評價(jià)是通過現(xiàn)代化管理手段與方式不斷貫徹 “安全第一，預(yù)防為主”的發(fā)展方針，推動(dòng)縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)全過程、全方位閉環(huán)管理的手段。通過安全性評價(jià)對目前的安全工作進(jìn)行高質(zhì)量的診斷，讓相關(guān)工作人員能掌握其中變數(shù)，這也是提升安全管理水平的重要方法。

五、結(jié)語

隨著我國電力生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，以往較為繁瑣的安全生產(chǎn)管理工作逐漸向著更為簡單和高效的方向發(fā)展，而隨著現(xiàn)場管理工作量的減少，安全生產(chǎn)管理制度卻越發(fā)的復(fù)雜和細(xì)化。近年來由于各種高新設(shè)備的引入和使用，對電力安全生產(chǎn)工作提出了新的要求，應(yīng)當(dāng)本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，在工作中嚴(yán)格落實(shí)和實(shí)施不斷加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的水平。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全事故；日常用電；企業(yè)生產(chǎn)用電 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）26-0158-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.077

不同的行業(yè)有不同的規(guī)章制度和管理方式，但是無論是在什么行業(yè)，安全都是第一位的，對于電力企業(yè)來說更是如此。跟其他的普通企業(yè)不同，電力企業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)性以及公益性，這兩種特性決定了電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作對國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要性，在電力生產(chǎn)的過程中，發(fā)生任何細(xì)小的安全問題都可能影響整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)，甚至引起連鎖反應(yīng)，對人們的日常生活和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來巨大影響，因此做好電力企業(yè)安全工作，保障電力安全是一項(xiàng)非常重要的工作。

1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性

1.1 電力企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定其需要安全性

電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)，主要由設(shè)備、機(jī)器、車間、人員等要素構(gòu)成。在整個(gè)運(yùn)作流程中，電力首先通過升壓變電站，到輸電線路，再到降壓變電站，最后通過配電線路送到用戶中去。整個(gè)運(yùn)作流程同時(shí)包含了生產(chǎn)、供應(yīng)以及銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣，其中任何一個(gè)地方出現(xiàn)差錯(cuò)，都可能引起整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的錯(cuò)亂，影響電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害。

1.2 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性與人們的日常生活息息相關(guān)

細(xì)心留意，不難發(fā)現(xiàn)，生活中處處都離不開電力。如果家庭停電了，我們雖然沒辦法使用熱水器，但是用傳統(tǒng)的方法燒熱水，還是可以洗個(gè)熱水澡。但是如果辦公室停電了，我們將沒有辦法正常地辦公；銀行停電，我們將無法進(jìn)行存取錢、轉(zhuǎn)賬手續(xù)；而醫(yī)院停電則將無法正常開展醫(yī)療救治。由此可見，一旦停電，將對人們的日常生活產(chǎn)生巨大的影響，使人無法開展正常的工作和學(xué)習(xí)。因此，電力企業(yè)肩負(fù)著重大的責(zé)任，更要高度重視電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，將電力安全事故降至最低，保證電力的正常供給。

1.3 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性關(guān)系企業(yè)的正常運(yùn)行

如前文所述，電力資源的應(yīng)用已經(jīng)滲透到人們生活、工作的方方面面。電氣時(shí)代的到來帶來了工業(yè)革命，推動(dòng)了工業(yè)的發(fā)展，越來越多企業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)離不開電力資源。在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的背景下，我國的制造業(yè)正處于高速發(fā)展的時(shí)期，很多企業(yè)、工廠的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)機(jī)械都保持著24小時(shí)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，對電量有著巨大的需求，一旦發(fā)生停電，電力將無法正常供應(yīng)，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)行，導(dǎo)致企業(yè)無法按計(jì)劃完成生產(chǎn)任務(wù)。因此，電力企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)的安全性管理工作，以滿足企業(yè)的用電需求。

1.4 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全管理直接關(guān)系員工的人身安全

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對維護(hù)生命安全權(quán)利的渴望不斷增長，電力企業(yè)部門作為一個(gè)安全事故高發(fā)的行業(yè)之一，做好安全管理工作，有利于保障員工的生命安全，為員工打造一個(gè)穩(wěn)定安全的工作環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題

2.1 安全意識薄弱

在很多電力企業(yè)中，很多員工并沒有正確地認(rèn)識到電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，安全意識薄弱。在施工、檢修等過程中，沒有很好地落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》以及《電力法》等相關(guān)條文法規(guī)的要求，更有甚者對相關(guān)安全法律法規(guī)并不了解，就投入工作，缺乏安全責(zé)任心，頻頻出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)或是出現(xiàn)沒有正確使用安全工具等情況，造成安全事故，導(dǎo)致人員傷害和設(shè)備損壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國2006年發(fā)生48起電力人身傷亡事故，造成死亡106人，48起電網(wǎng)事故，238起設(shè)備事故；2007年發(fā)生39起電力人身傷亡事故，造成79人死亡，31起電網(wǎng)事故，170起設(shè)備事故；2008年發(fā)生29起電力人身傷亡事故，造成49人死亡，31起電網(wǎng)事故，172起設(shè)備事故……這些觸目驚心的數(shù)字，給個(gè)人家庭和相關(guān)企業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)都帶了巨大的影響，而釀成事故的源頭往往都只是由一些非常小的錯(cuò)誤。究其根本，就是因?yàn)楹芏鄦T工安全意識薄弱，缺乏安全保護(hù)意識，沒有做好安全工作。

2.2 監(jiān)督力度不夠

正所謂“上梁不正下梁歪”，在電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中，監(jiān)管也是很重要的。但是在很多電力企業(yè)中，一些領(lǐng)導(dǎo)并沒有正確認(rèn)識到“安全”與“生產(chǎn)”的關(guān)系，往往把生產(chǎn)放在首位，重視“生產(chǎn)”，而忽視了“安全”的重要性。在生產(chǎn)的過程中，存在僥幸心理，在安全工作上沒有做到預(yù)防為主，得過且過，沒有認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查工作，對于“小問題”睜只眼閉只眼，姑息遷就，發(fā)生事故方才有所覺醒。

2.3 安全管理制度未落實(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對電力的需求量和電力的質(zhì)量要求也越來越高，但是作為保證電力安全的安全管理制度卻未能適應(yīng)新時(shí)代的要求，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，我國相關(guān)安全法規(guī)仍不夠完善。雖然在電力生產(chǎn)中有《電力法》《安全生產(chǎn)法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《電力供應(yīng)與使用條例》以及《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)來作為指導(dǎo)的安全法規(guī)，但是隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，這些法律法規(guī)所涉內(nèi)容存在一定的落后性；另一方面，相關(guān)的安全管理制度并沒有很好地被落實(shí)到位。

3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理策略

3.1 提高安全意識

在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中，人是核心，因此，在電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中，從思想上提高人的安全意識是最本質(zhì)的要求。首先，電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層自己要對電力安全生產(chǎn)工作有足夠正確的認(rèn)識，提高自身的安全意識，重視安全管理工作，并且積極地進(jìn)行上傳下達(dá)，加大安全生產(chǎn)的宣傳力度；其次，企業(yè)要通過加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)、安全事故案例分析座談會(huì)等形式，提高員工的安全意識。在條件允許的情況下，電力企業(yè)可以聘請一些專業(yè)的人士，對每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中應(yīng)該注意的安全問題進(jìn)行詳細(xì)講解，如在進(jìn)行配電修理工作的時(shí)候，必須先明確哪些工作是要先斷電再操作、為什么要先開修理證書才能進(jìn)行維修操作等，從技能上加強(qiáng)員工的安全意識；最后，可以通過安全事故案例分析座談會(huì)的形式，讓員工搜集相關(guān)的安全事故案例，進(jìn)行思考、分析和總結(jié)，促使其更深刻地了解到安全生產(chǎn)的重要性，從思想上強(qiáng)化員工的安全意識。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對比2006年、2007年，我國2008年的電力事故有一個(gè)明顯的減少，但是2009年又有出現(xiàn)一個(gè)反彈，其中的原因是2008年我國因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會(huì)，全國范圍內(nèi)都高度重視奧運(yùn)的保電工作，在這種高壓的狀態(tài)下，電力企業(yè)的員工們也全力以赴，認(rèn)真做好每一項(xiàng)電力生產(chǎn)安全工作。然而到了2009年，高壓狀態(tài)結(jié)束了，電力企業(yè)的員工們對安全管理工作也松懈了，隨之而來的安全事故也增加了。從這個(gè)數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，人在適應(yīng)能力和應(yīng)對能力上具有非常強(qiáng)的彈性表現(xiàn)，適度的高壓狀態(tài)能夠讓人更好地完成工作，因此通過加強(qiáng)監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)電力企業(yè)每一個(gè)生產(chǎn)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，讓員工處于強(qiáng)監(jiān)督的“高壓”下面，有利于提高電力企業(yè)員工在安全工作方面的執(zhí)行力和效力，減少工作的習(xí)慣性差錯(cuò)和失誤，減少和杜絕安全事故的發(fā)生。一方面，電力企業(yè)可通過聘請一些專業(yè)的電力監(jiān)督人員，并設(shè)立專門的安全監(jiān)管部門執(zhí)行安全監(jiān)督工作。安全監(jiān)管部門要大膽管、大膽抓，不要礙于情面或者是把小差錯(cuò)當(dāng)成無關(guān)痛癢的事情，要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并要求相關(guān)人員立即整改；另一方面，在加強(qiáng)監(jiān)督力度的同時(shí)，也要制定相關(guān)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，防患于未然，在發(fā)生安全事故的時(shí)候，以便于能夠及時(shí)應(yīng)對和處理，把安全事故帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降至最低。

3.3 落實(shí)安全管理制度，責(zé)任到人

一方面，電力企業(yè)要落實(shí)電力企業(yè)生產(chǎn)安全工作的相關(guān)法律法規(guī)和制度，讓電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作能夠標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化地進(jìn)行，而不是“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，只是做一些形式上的動(dòng)員，今天認(rèn)真執(zhí)行，明天又松懈下來，而是要把安全工作滲透到每一項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，成為一種常態(tài)化的工序。此外，電力企業(yè)還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，把安全管理的調(diào)查工作做細(xì)，認(rèn)真分析每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的安全隱患和解決方法，在落實(shí)安全管理制度的同時(shí)，不斷完善安全管理制度，如建立每日自查和員工互查制度，互相監(jiān)督；另一方面，電力企業(yè)要加強(qiáng)安全責(zé)任體系的建設(shè)，把責(zé)任落實(shí)到人，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)部門的協(xié)作配合，尤其是基層干部要把安全生產(chǎn)工作的責(zé)任負(fù)起來，隨時(shí)掌握第一手的安全信息，及時(shí)修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

4 結(jié)語

從電力企業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)以及其對人們?nèi)粘Ｉ?、企業(yè)正常運(yùn)作的角度來看，電力企業(yè)的安全工作是保證正常供電極其重要的一環(huán)，關(guān)系著國計(jì)民生，影響深遠(yuǎn)。但是，從我國電力企業(yè)當(dāng)前的情況看，很多電力企業(yè)的員工安全意識仍比較差。很大一部分電力企業(yè)并沒有很好地落實(shí)安全管理制度，對監(jiān)督管理工作的施行力度也不夠，由此造成的電力安全事故讓人觸目驚心，給電力企業(yè)自身以及人們的日常生活帶來嚴(yán)重影響。因此，我們要從加強(qiáng)安全意識、加強(qiáng)監(jiān)管力度以及落實(shí)安全管理制度、責(zé)任到人三個(gè)方面入手，做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作，提高電力企業(yè)安全管理水平，把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，杜絕安全事故的發(fā)生，從而促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展，構(gòu)建和諧幸福社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 何堅(jiān)輝.電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)和應(yīng)用[D].廣東工業(yè)大學(xué)，2012.

[2] 武淑平.電力企業(yè)生產(chǎn)中人因失誤影響因素及管理對策研究[D].北京交通大學(xué)，2009.

[3] 王長龍.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（1）.

篇5

關(guān)鍵詞： 電力企業(yè)； 安全管理； 常見問題； 方法

中圖分類號： F425 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）09-0031-02

安全管理是電力供電企業(yè)的生命，是工作的重中之重，是一項(xiàng)長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都具有十分重要的作用。對促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和重大作用。

電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確?？煽康碾娏?yīng)，任何時(shí)候都是我們的頭等大事。

一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

（一）安全責(zé)任意識不強(qiáng)

第一，安全意識淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二，員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。第三，部分員工對安全的認(rèn)識局限于概念化，安全目標(biāo)與責(zé)任制還沒有成為全體員工共同遵循的道德和行為意識，員工參與安全工作的自覺性和對企業(yè)安全目標(biāo)的認(rèn)同感不足。第四，安全管理的理念缺乏先導(dǎo)作用，一些管理人員在行為導(dǎo)向上，迫使員工拼設(shè)備、拼體力，冒險(xiǎn)蠻干。第五，在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò)，給員工、企業(yè)、社會(huì)帶來不可挽回的損失。

（二）對安全生產(chǎn)的內(nèi)在把握不準(zhǔn)

對安全生產(chǎn)的內(nèi)在把握不準(zhǔn)，大多停留在表象上，安全管理者大多忙于繁瑣具體的事務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)則是哪些方面出了問題就抓哪項(xiàng)工作，沒有對安全生產(chǎn)工作系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌安排。

（三）考核處罰雖嚴(yán)，但效果不理想

安全管理出現(xiàn)“倒置”現(xiàn)象，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注安全、重視安全，而基層領(lǐng)導(dǎo)、員工在安全上卻是逐級衰耗。忽略了員工作為社會(huì)人所具有的思想、情感和需要，沒有突出“為我、為人、為企”的“三為”思想教育，導(dǎo)致部分員工認(rèn)為安全生產(chǎn)只是其必須完成的一項(xiàng)硬任務(wù)。

（四）基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)

因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時(shí)緊時(shí)松，上面要求緊時(shí)，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃，其完成率也不高。又比如對現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí)完善，“二措”和“五防”不按時(shí)完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評價(jià)、通報(bào)，對設(shè)備的正常巡視檢查、各項(xiàng)預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時(shí)，設(shè)備長期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。具體表現(xiàn)在：1.深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性；2.到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；3.部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；4.發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；5.對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。

（五）反違章工作不嚴(yán)、不力

習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

（六）安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善

安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。主要表現(xiàn)在：1.獎(jiǎng)罰失衡。防止問題獎(jiǎng)的少，發(fā)生問題罰的多；2.時(shí)效滯后。獎(jiǎng)的不及時(shí)，罰的也不及時(shí)；3.避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；4.考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；5.尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣，能做與不會(huì)做一個(gè)樣。

（七）安全工器具管理不嚴(yán)

安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時(shí)，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

（八）基層組織作用發(fā)揮不到位

主要表現(xiàn)在：1.黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；2.部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；3.先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。4.各項(xiàng)評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。

二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

（一）強(qiáng)化安全意識，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個(gè)“責(zé)”字

第一，企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行安全意識、安全技能的培訓(xùn)，使安全責(zé)任重于泰山、深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。

第二，要加大資金、時(shí)間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

（二）落實(shí)各級各類人員崗位安全責(zé)任制

第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。

第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎(jiǎng)懲上要賞罰分明，獎(jiǎng)勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)，”真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。

（三）樹立“以人為本’的思想，嚴(yán)于管理，扎實(shí)開展反違章工作

安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。第一，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度。第二，還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三，加大員工培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。要因人、因?qū)I(yè)、因作業(yè)現(xiàn)場的不同，進(jìn)行有針對性的安全教育，提高安全教育的專業(yè)性和實(shí)用性。第四，加大反違章工作的力度，要從員工的反違章意識入手，以現(xiàn)場安全管控為重點(diǎn)，以人性化管理為手段，全面提高反違章工作水平。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。

（四）規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度

首先，要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。可以通過制定簡明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。

（五）加強(qiáng)安全工器具的管理工作

1.完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。

2.完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。

3.加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收、試驗(yàn)記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評估工作

供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風(fēng)險(xiǎn)庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強(qiáng)過程管理，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免流于形式。

（七）齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。

三、結(jié)束語

安全管理工作是一項(xiàng)持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)常化、日?；幕A(chǔ)工作來抓，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1] 電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[J].電力安全技術(shù)，2006（5）.

篇6

關(guān)鍵詞：電力生產(chǎn) 安全管理

中圖分類號：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

電力企業(yè)能否建立健全一個(gè)主導(dǎo)設(shè)計(jì)、建設(shè)，運(yùn)行、檢修全過程的生產(chǎn)活動(dòng)，并保障生產(chǎn)活動(dòng)中員工、設(shè)備、環(huán)境安全組織體系，即：安全生產(chǎn)保障體系有直接的關(guān)系，本文從安全生產(chǎn)保障體系的定義入手，闡述安全生產(chǎn)保障體系地位和作用，并從標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)、安全性評價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)等方面敘述電力企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)保障體系要做的具體工作。

1 安全生產(chǎn)保障體系的定義和基本構(gòu)成

1.1安全生產(chǎn)保障體系的定義

顧名思義，安全生產(chǎn)保障體就是保障企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的體系。企業(yè)為了安全生產(chǎn)的目的，利用現(xiàn)有資源，把企業(yè)中員工、設(shè)備進(jìn)行有機(jī)的組合，并使這種組合在生產(chǎn)的全過程中進(jìn)行合理的分工，形成合力，在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮最大的作用，并保障在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)確保人、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的安全。

1.2 安全生產(chǎn)保障體系的基本構(gòu)成

安全生產(chǎn)保障體系決策指揮保障系統(tǒng)、規(guī)章制度保障系統(tǒng)、執(zhí)行運(yùn)作保障系統(tǒng)、設(shè)備管理保障系統(tǒng)、安全技術(shù)保障系統(tǒng)組成。在安全生產(chǎn)保障體系中，有四個(gè)基本要素：人員、設(shè)備、環(huán)境、管理。人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素，優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，安全的作業(yè)環(huán)境是勞動(dòng)保護(hù)的重要因素，科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。這四個(gè)系統(tǒng)各有不同的功能，保障各個(gè)系統(tǒng)正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，使其發(fā)揮應(yīng)有的功能是搞好安全生產(chǎn)工作的前提。

2 安全生產(chǎn)保障體系在安全生產(chǎn)中的地位

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面，必須動(dòng)員和組織企業(yè)的全部力量，全員、全方位、全過程去做好安全工作。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，企業(yè)應(yīng)建立一種有效的運(yùn)轉(zhuǎn)形式來滿足它的需要。電力企業(yè)長期的生產(chǎn)實(shí)踐證明，建立并不斷完善的兩個(gè)體系--安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并在生產(chǎn)過程中充分發(fā)揮它們的作用，電力生產(chǎn)的安全才能得到保證。電力企業(yè)要夯實(shí)安全基礎(chǔ)，建立長效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，在生產(chǎn)過程中從本質(zhì)上消除人、設(shè)備、環(huán)境的不安全狀態(tài)，安全生產(chǎn)保障體系起決定性作用。

3 安全生產(chǎn)保障體系在安全生產(chǎn)中的主要作用

安全生產(chǎn)保障體系由決策指揮保障系統(tǒng)、規(guī)章制度保障系統(tǒng)、執(zhí)行運(yùn)作保障系統(tǒng)、設(shè)備管理保障系統(tǒng)、安全技術(shù)保障系統(tǒng)組成，各個(gè)系統(tǒng)發(fā)揮的作用各不同。

3.1決策指揮系統(tǒng)的主要作用

生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)主要是依據(jù)國家和上級安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，制定適合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的安全生產(chǎn)目標(biāo)和措施，建立健全保障安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，保障安全經(jīng)費(fèi)的有效投入，審核批準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)，重視員工的安全教育，健全三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對企業(yè)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行及時(shí)有效地糾偏，控制和消除重大事故隱患，建立并不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)制，杜絕重特大事故發(fā)生。

3.2規(guī)章制度保障系統(tǒng)的主要作用

規(guī)章制度保障系統(tǒng)是指企業(yè)建立和完善各項(xiàng)生產(chǎn)管理規(guī)章制度，實(shí)行安全生產(chǎn)法制化管理，以管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的作業(yè)行為，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理設(shè)備、作業(yè)環(huán)境，以工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)流程，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)紀(jì)律，有效遏制違章作業(yè)，健全獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，杜絕“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象。

3.3執(zhí)行運(yùn)作保障系統(tǒng)的主要作用

執(zhí)行運(yùn)作保障系統(tǒng)主要是制訂生產(chǎn)計(jì)劃，充分利用企業(yè)的資源組織生產(chǎn)并監(jiān)督企業(yè)的規(guī)章制度的執(zhí)行，對安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理，按照生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)施，有效地組織、指揮現(xiàn)場的工作任務(wù)執(zhí)行。激勵(lì)員工為企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理創(chuàng)新。

3.4設(shè)備管理保障系統(tǒng)的主要作用

設(shè)備管理保障系統(tǒng)主要是加強(qiáng)設(shè)備管理，落實(shí)反事故技術(shù)措施和安全措施，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，提高設(shè)備健康水平。

3.5安全技術(shù)保障系統(tǒng)的主要作用

安全技術(shù)保障系統(tǒng)主要是加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理，應(yīng)用、推廣新的技術(shù)監(jiān)測手段和裝備，落實(shí)“安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃”，改進(jìn)和完善設(shè)備、人員防護(hù)措施。

充分利用科技手段提高設(shè)備運(yùn)行、檢修質(zhì)量，開展安全技術(shù)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高員工技術(shù)水平和防護(hù)能力。

4 健全安全生產(chǎn)保障體系應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作。

4.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)

企業(yè)的權(quán)威體現(xiàn)在要有一個(gè)嚴(yán)明的制度，使員工在制度的約束下從事有效的生產(chǎn)活動(dòng)。長期以來，電力企業(yè)安全生產(chǎn)形成了一套比較科學(xué)、比較完整、比較規(guī)范的保障體系，積累了許多行之有效的安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并形成了一系列的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)章制度，實(shí)踐證明，這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度目前大多數(shù)仍然是適用的。但隨著電力改革的不斷深化、電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和技術(shù)裝備水平的不斷提高，特別是隨著自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展和管理模式的變化，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度有的已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前電網(wǎng)發(fā)展和管理創(chuàng)新的要求，需要不斷地修改完善，建設(shè)與國際一流電力企業(yè)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、制度體系。

4.2 全面推行安全性評價(jià)動(dòng)態(tài)管理

積極開展并長期堅(jiān)持開展安全性評價(jià)工作，成立以生產(chǎn)技能專家為主的專家查評組織，健全查評機(jī)制。安全性評價(jià)工作要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，通過汲取國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和管理方法，將這一行之有效的安全管理手段實(shí)行常態(tài)化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理，使其全面融入對企業(yè)每一個(gè)專業(yè)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人的微觀控制，動(dòng)態(tài)循環(huán)，持續(xù)提高。要緊緊圍繞“設(shè)備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵，人員素質(zhì)是保障”這三個(gè)環(huán)節(jié)，加大電網(wǎng)設(shè)備管理的力度，建立設(shè)備健康狀況分析評估機(jī)制，定期對發(fā)、輸、變、配電設(shè)備健康狀況進(jìn)行分析和評估，準(zhǔn)確掌握設(shè)備健康狀況。

4.3 建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

在安全管理上建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，分析事故規(guī)律，從事故的苗頭抓起，在預(yù)防上下功夫，對事故隱患進(jìn)行超前控制，從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是：風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制。研究風(fēng)險(xiǎn)管理，將安全性評價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評估有結(jié)合起來，提高對事故的預(yù)控能力。通過風(fēng)險(xiǎn)管理，掌握人員、設(shè)備、環(huán)境和管理各環(huán)節(jié)的薄弱點(diǎn)，特別是那些隱藏在較深層次的隱患，揭示出這些隱患的危險(xiǎn)程度，起到預(yù)防事故的作用。要制定重大電網(wǎng)事故、重大人身事故、重大設(shè)備事故的應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，對事故及異常發(fā)生后的報(bào)告、應(yīng)急處理、情況上報(bào)、事故恢復(fù)、公眾關(guān)系、事故分析調(diào)查等，盡快建立一套完整的處理預(yù)案和管理規(guī)定。

4.4 積極推行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化

電力生產(chǎn)過程中各類人為責(zé)任事故,雖然原因各異，但有一個(gè)共性問題，就是人的違章行為。人總是能力、素質(zhì)、意識的差異，必須建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序，規(guī)范人的作業(yè)行為，避免人為失誤，從而有效防止發(fā)生人身事故。同時(shí)，要制訂嚴(yán)密的防止人為失誤的組織措施和技術(shù)措施，完善各類安全裝置，設(shè)置科學(xué)的防護(hù)程序，減少誤操作事故。

4.5 堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，安全文化的核心就是培育和確立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，解決安全工作深層次的問題，即安全工作的人文因素和人文環(huán)境問題。堅(jiān)持把保護(hù)員工生命安全和健康作為企業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，在安全制度、管理、物態(tài)等文化方面加強(qiáng)建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的文化支撐力，通過潛移默化，影響和規(guī)范人的行為，形成具有企業(yè)特色的、與建設(shè)國際一流電力企業(yè)相適應(yīng)的安全文化，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我能安全”的轉(zhuǎn)變。

4.6 強(qiáng)化安全教育，提高員工安全技能和防護(hù)意識

人的素質(zhì)是決定安全的因素，工作中從思想教育抓起。一是強(qiáng)化職工“我要安全”的主動(dòng)意識，先后組織了開展豐富多彩、生動(dòng)活潑、富有新意的安全活動(dòng)，把我公司的的人身、設(shè)備事故以月度安全簡報(bào)形式刊載，由領(lǐng)導(dǎo)單純的說教，到員工的自我教育，增強(qiáng)了職工安全生產(chǎn)的參與意識、憂患意識和主動(dòng)意識，切實(shí)促進(jìn)把“四不傷害”落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。二是在分析處理事故時(shí)，首先從人的因素找原因。針對人的素質(zhì)提高了，責(zé)任心加強(qiáng)了，技術(shù)過硬了，事故自然會(huì)減少這一邏輯，發(fā)生事故后，技術(shù)上出了問題歸根結(jié)底也是人的問題，按“四不放過”的原則嚴(yán)格分析處理時(shí)，找原因、定責(zé)任、制定防范措施、學(xué)習(xí)排查都定到具體人員，真正做到了事故對所有員工都有所觸動(dòng)。三是加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，提高員工安全綜合素質(zhì)。工作中把提高員工的安全意識和安全技能教育作為抓安全工作的重要措施，加大了員工的培訓(xùn)力度，對員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行考試考核，從時(shí)間、政策、資金等方面鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，每年開展各種技能競賽和練兵比武活動(dòng)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

篇7

一、用思想政治工作樹立正確的安全生產(chǎn)理念

員工是否重視安全生產(chǎn)，是否遵守安全生產(chǎn)的規(guī)則，關(guān)鍵在其是否有安全意識、是否確立了安全生產(chǎn)的觀念。因此，電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的思想政治工作一定要牢固樹立正確的安全生產(chǎn)理念。以人為本，把重視人的生命放在第一位，充分發(fā)揮員工在電力生產(chǎn)經(jīng)營每個(gè)環(huán)節(jié)中的安全主體地位和作用，教育員工珍惜生命，善待自己。樹立"安全發(fā)展"的理念，把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、員工生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上。樹立"安全就是效益"的理念。只有生產(chǎn)安全了，才能減少事故帶來的經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)損失和負(fù)面影響，企業(yè)才能獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、用思想政治工作優(yōu)勢營造安全氛圍

抓好電力企業(yè)安全生產(chǎn)，一項(xiàng)重要的工作任務(wù)就是要形成安全氛圍。如果安全氛圍好，就能夠感染人、鼓舞人、約束人，并直接影響企業(yè)的日常安全管理和員工的安全行為。思想政治工作在宣傳方面的優(yōu)勢是其他工作方法無法替代的。因此，我們要積極把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)管理的全過程。利用宣傳陣地開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育。利用宣傳標(biāo)語、宣傳欄和公司網(wǎng)絡(luò)等形式開展安全知識宣傳，定期不定期召開座談會(huì)，對典型案例專題分析討論，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育。借助思想政治工作的方法，編寫安全案例教材，供員工學(xué)習(xí)借鑒；開展“平安家書”征集活動(dòng)，在職工中廣為傳閱，營造濃厚的安全文化氛圍。發(fā)動(dòng)工會(huì)組織在職工中開展安全生產(chǎn)勞動(dòng)競賽、百日安全無事故、安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)合理化建議征集等活動(dòng)，使廣大職工的主人翁意識逐步增強(qiáng)，進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)意識；共青團(tuán)組織也在團(tuán)員青年中開展了青年安全文明號、按章操作無差錯(cuò)、安全生產(chǎn)能手等活動(dòng)，形成"人人講安全、事事講安全"的良好風(fēng)氣。

三、有的放矢的開展思想政治工作

每個(gè)職工在企業(yè)中所處的位置不同，加之個(gè)人的理解能力、文化水平和工作職責(zé)的差異，導(dǎo)致他們對于不同的事或同樣的事都會(huì)有不同的認(rèn)識，產(chǎn)生不同的想法，對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識同樣也會(huì)呈現(xiàn)出多樣化的特征。所以，在做安全生產(chǎn)中的思想政治工作時(shí)，既要注意特點(diǎn)，又要突出重點(diǎn)，因人施教。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，主要通過思想政治工作，使他們樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理好安全與企業(yè)效益、安全與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，使他們思路明確，把安全生產(chǎn)與經(jīng)營發(fā)展等各項(xiàng)工作同規(guī)劃，同部署，同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。對專職安全監(jiān)管人員主要通過思想政治工作，使他們認(rèn)清責(zé)任，不辱使命，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)設(shè)施等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。對一線崗位操作人員，重點(diǎn)主要放在讓他們自覺履行崗位職責(zé)和遵守各項(xiàng)操作規(guī)程上。提高他們的安全防范意識和安全素質(zhì)，使他們具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，熟悉并自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，通過他們落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，把"自上而下"的要求，變?yōu)?自下而上"自覺追求。安全生產(chǎn)中的思想政治工作要想在前，做在前，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，掌握工作的主動(dòng)性。經(jīng)常分析員工的思想狀況，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，做到能準(zhǔn)確預(yù)測出各種不安全因素，并能把各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，把不利于安全生產(chǎn)的現(xiàn)象解決在發(fā)生之前。

四、安全生產(chǎn)中的思想政治工作要不斷創(chuàng)新

篇8

關(guān)鍵詞:電力安全;生產(chǎn)管理;技術(shù);思考

1電力安全生產(chǎn)的基本現(xiàn)狀，分析相關(guān)的生產(chǎn)影響因素問題

1．1電力安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和流程正規(guī)化

各大電力運(yùn)營發(fā)展企業(yè)中，安全電力生產(chǎn)的管理是重要而有效的，通過建立完善的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際情況出發(fā)，合理的分析全方面、多層次、動(dòng)靜態(tài)相互結(jié)合的過程，根據(jù)監(jiān)督獎(jiǎng)懲之間的配套管理過程，對相關(guān)的培訓(xùn)、教育內(nèi)容進(jìn)行銜接處理，明確實(shí)際安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升電力安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化。綜合分析實(shí)際總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)流程，對可能存在缺少的問題進(jìn)行反饋和溝通，建立各級管理人員的綜合政策規(guī)范，對可能存在缺乏問題進(jìn)行整合，明確實(shí)際監(jiān)督和管理的配套機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，對實(shí)際的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)變，明確實(shí)際宏觀層面的相關(guān)內(nèi)容，通過對企業(yè)內(nèi)部的影響情況進(jìn)行分析。伴隨著市場的快速推進(jìn)，對企業(yè)的相關(guān)競爭力水平進(jìn)行判斷，需要對相關(guān)過程進(jìn)行改變，明確企業(yè)的整體標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，分析適用于生產(chǎn)管理的過程，準(zhǔn)確的分析實(shí)際安全管理的過程。

1．2電力安全生產(chǎn)管理重心不明確

電力安全生產(chǎn)管理過程中，為了有效的提升實(shí)際內(nèi)容的豐富標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)際電力電網(wǎng)的分管情況，確定獎(jiǎng)懲制度標(biāo)準(zhǔn)，需要以人為本，加強(qiáng)綜合理念的管理水平，以全局為主要系統(tǒng)管理觀念，不斷完善生產(chǎn)計(jì)劃的協(xié)同發(fā)展過程。按照有效的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，對實(shí)際的管理業(yè)務(wù)者的綜合素質(zhì)和知識水平進(jìn)行快速標(biāo)準(zhǔn)性的提升，確保及時(shí)發(fā)展，及時(shí)治療，防止事故的發(fā)生和發(fā)展。

2安全生產(chǎn)管理中可能存在的各類問題和因素

2．1電力市場環(huán)境的經(jīng)濟(jì)壓力問題

伴隨著市場改革的深化，電力企業(yè)的改革在探索發(fā)展中逐步得到快速的前行，需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的市場化標(biāo)準(zhǔn)，明確市場競爭發(fā)展的壓力和潛在實(shí)力。電力企業(yè)需要以有效的成本節(jié)約方式，逐步減少企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)展的進(jìn)程，對不同的成本進(jìn)行安全管理，明確安全級別。另外，需要根據(jù)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，合理的分析電力需求增長速度。按照電網(wǎng)的輸配單設(shè)備標(biāo)注，對電力企業(yè)的機(jī)組負(fù)荷增長運(yùn)輸狀態(tài)進(jìn)行分析，明確各個(gè)方面的職能體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保保養(yǎng)和檢修的合理性，不斷提升高校穩(wěn)定的運(yùn)行發(fā)展效果。

2．2安全職責(zé)不夠明確

電力企業(yè)具有各自的安全生產(chǎn)管理制度，對于安全生產(chǎn)實(shí)際的職責(zé)存在落實(shí)不到位的情況，對于大部分安全任務(wù)而言，往往只是做簡單的工作說明，象征性的處理，缺乏有效的原則性和主動(dòng)要求標(biāo)準(zhǔn)。分管的生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)往往忙于各類繁重的生產(chǎn)工作任務(wù)，對于設(shè)備的維護(hù)、技術(shù)水平的升級都缺乏有效的處理能力，無法在有效的時(shí)間內(nèi)，提升整體調(diào)查研究過程，缺乏全面分析問題、解決問題的水平。需要根據(jù)電網(wǎng)的實(shí)際輸配送情況，制定合理的發(fā)電企業(yè)機(jī)組長期管理標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)際高負(fù)荷運(yùn)行基本狀態(tài)，對各類職能系統(tǒng)進(jìn)行定期的保養(yǎng)和檢修，提升制度的整改和完善對策規(guī)劃效果。

2．3現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安排不足，可能存在違章操作問題

違章操作是指在電力安全生產(chǎn)管理過程中，因?yàn)榱?xí)慣某種行為，造成的違章操作，可能是臨時(shí)性的，也可能是長期性的。需要根據(jù)實(shí)際的情況，準(zhǔn)確的分析修理后的情況，分析判斷導(dǎo)致電力作業(yè)受損的原因，從實(shí)際情況出發(fā)，合理的判斷造成電力事故的各類問題。分析變壓器二次接觸后可能產(chǎn)生的各類不良故障問題，對于沒有停電、沒有驗(yàn)電，沒有接地，嚴(yán)重違章等操作造成的傷亡問題。

3加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對策方案

3．1建立有效的電力安全生產(chǎn)管理意識

伴隨著我國綜合經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的完全融合發(fā)展，對于人民生活的各個(gè)方面都有一定的影響意義。按照有效的安全穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)展基礎(chǔ)，分析國家、社會(huì)之間的穩(wěn)定密切相連關(guān)系，分析電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義，提升電力企業(yè)的安全發(fā)展水平，確?；鶎庸と丝梢缘玫接行У奶魬?zhàn)，充分認(rèn)識全體職工的安全生產(chǎn)重要性，凸顯安全生產(chǎn)的必要性。以企業(yè)利益為中心，為社會(huì)建立穩(wěn)定的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立良好的安全思想管理意識，切實(shí)完善安全生產(chǎn)流程。

3．2提升安全生產(chǎn)的管理價(jià)值和意義

人本思想是依照現(xiàn)有的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展水平，通過政府職能部門、社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)，逐步提高企業(yè)的綜合工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量管理水平的理念思想。領(lǐng)導(dǎo)需要首先認(rèn)識到加強(qiáng)安全電力生產(chǎn)管理的價(jià)值和意義，分析基層工作的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)際負(fù)債問題和差距，準(zhǔn)確的分析實(shí)際各個(gè)時(shí)刻可能存在的事故和安全隱患問題，分析造成職工壓力的情況，加強(qiáng)全職化的心理健康輔導(dǎo)，適當(dāng)?shù)臏p輕職工的工作負(fù)擔(dān)和心理壓力，盡量的改善工作環(huán)境水平，營造良好的個(gè)性化、和諧化、穩(wěn)定化、安全化工作氛圍，切實(shí)做好以人為本的管理意義。

4結(jié)語

綜上所述，電力安全生產(chǎn)管理過程中需要明確實(shí)際可能存在的各類問題和不足，分析電力安全生產(chǎn)管理對策實(shí)施方案，提升管理者對于電力安全生產(chǎn)技術(shù)的處理能力。

參考文獻(xiàn):

［1］王香紅．安全用電風(fēng)險(xiǎn)控制方法探討［J］．科學(xué)大眾(科學(xué)教育)，2015(11)．

篇9

關(guān)鍵詞：電力安全；電力信息化；檢修試驗(yàn)

中圖分類號：TM769

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）15-0122-03

1　引起電力安全隱患的主要原因分析

保障電力系統(tǒng)安全、可靠以及經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行一直是電力安全生產(chǎn)最主要任務(wù)，為了提升電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平，電力工作者們在各個(gè)方面不懈努力著，比如：采用先進(jìn)的繼電保護(hù)裝置、加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、減小故障范圍等等，但是在現(xiàn)行的電力系統(tǒng)中，依然會(huì)有各類人身設(shè)備事故的發(fā)生，尋找造成這些事故的原因，對癥下藥解決電力系統(tǒng)安全問題刻不容緩，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行意義

重大。

由于我國電網(wǎng)的發(fā)展一直處于滯后狀態(tài)，廣闊的地理面積造成電力系統(tǒng)的破壞呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)比較脆弱，各種自然災(zāi)害和不可預(yù)測的破壞都會(huì)給電力設(shè)施造成損壞，最終造成大面積的停電。另外由于在當(dāng)前，我國正在積極發(fā)展電源電網(wǎng)，在這一過程中，經(jīng)常會(huì)有新設(shè)備的調(diào)試和投產(chǎn)，因此會(huì)發(fā)生電網(wǎng)運(yùn)行方式的變化，給電網(wǎng)運(yùn)行帶來風(fēng)險(xiǎn)，尤其是西電東送、南北互供的全國電聯(lián)網(wǎng)實(shí)施過程中，大規(guī)模的開發(fā)風(fēng)電和光伏，加上遠(yuǎn)距離輸送，都會(huì)給電網(wǎng)安全帶來挑戰(zhàn)。分析我國電網(wǎng)的安全隱患，只要來源是更高一級電壓等級的采用和全國電聯(lián)網(wǎng)，前者的引入，使得在各低電壓等級電網(wǎng)解環(huán)過程中，一些過渡會(huì)所帶來安全隱患；后者會(huì)出現(xiàn)區(qū)域電網(wǎng)之間的低頻振蕩問題，比如上個(gè)世紀(jì)北美互聯(lián)電網(wǎng)出現(xiàn)的低頻振蕩，我國也曾經(jīng)出現(xiàn)過。這在很大程度上制約區(qū)域間的傳輸功率極限；同時(shí)會(huì)影響各區(qū)域電網(wǎng)的暫態(tài)穩(wěn)定性和頻率穩(wěn)定性；同時(shí)，在聯(lián)網(wǎng)過程中，會(huì)引入方式多變運(yùn)行復(fù)雜的大規(guī)模系統(tǒng)，也給電力安全帶來隱患。保證電力系統(tǒng)安全運(yùn)行要從兩個(gè)方面著手，一是保證電網(wǎng)本身的強(qiáng)壯，一通過神經(jīng)中樞高效的調(diào)整電力系統(tǒng)，后者必須依賴強(qiáng)有力的信息化技術(shù)。

2　信息化技術(shù)在設(shè)備狀態(tài)檢修中的重要功能

對電力設(shè)備進(jìn)行有針對性和實(shí)時(shí)性的檢修是電力工作者的必修功課，實(shí)現(xiàn)狀態(tài)檢修必須保證科學(xué)、高效、規(guī)范，電力系統(tǒng)多年的發(fā)展使得電力工作者具備了檢修的豐富經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前中國的設(shè)備制造水平和運(yùn)維工作管理現(xiàn)狀，設(shè)備狀態(tài)評價(jià)實(shí)用化方法的提出也是順理成章。國家電網(wǎng)公司在2008年發(fā)了新一版《輸變電設(shè)備狀態(tài)評價(jià)導(dǎo)則》，該導(dǎo)則為規(guī)范和開展設(shè)備狀態(tài)評價(jià)工作提供了依據(jù)，也奠定了基礎(chǔ)。導(dǎo)則上指出，對一個(gè)設(shè)備的評價(jià)涉及到其海量運(yùn)行、檢修、數(shù)據(jù)絕對值、變化率越界檢查、設(shè)備種種異常狀態(tài)與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的匹配等等方面。當(dāng)下，很多企業(yè)都是以紙張的形式來保存設(shè)備的數(shù)據(jù)，將他們存儲(chǔ)在資料室，比較進(jìn)步一些的方法就是Word電子文檔的形式，將這些數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在信息管理系統(tǒng)中，如果需要這些數(shù)據(jù)，只能進(jìn)行手工查找，其工作效率是可想而知的，這勢必會(huì)影響狀態(tài)評價(jià)的整個(gè)過程。在評價(jià)的后續(xù)階段，其結(jié)果會(huì)受到人為的影響，憑借人為的主觀意識，呈現(xiàn)出很大的不確定性，導(dǎo)致最后結(jié)果的不準(zhǔn)確。

因此，要想全面深入地開展輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修工作，僅僅依靠手工方式是不行的。此時(shí)信息化技術(shù)給我們提供了有效的途徑。信息化技術(shù)在設(shè)備狀態(tài)檢修中具體功能的實(shí)現(xiàn)包括以下幾個(gè)步驟：首先，為了解決結(jié)構(gòu)化集中存儲(chǔ)問題，通過信息化技術(shù)構(gòu)建設(shè)備的數(shù)字化檔案，將設(shè)備歷次檢修、試驗(yàn)、運(yùn)行維護(hù)、在線監(jiān)測等的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于數(shù)字化檔案中；然后，通過運(yùn)用檢修試驗(yàn)規(guī)程和狀態(tài)評價(jià)導(dǎo)則，對試驗(yàn)數(shù)據(jù)絕對值和變化率越界進(jìn)行自動(dòng)檢查，檢查結(jié)果中會(huì)顯示出輸出狀態(tài)異常的設(shè)備列表。最后，通過檢修維護(hù)策略專家知識庫，給檢修維護(hù)提供有效可行的策略建議，在此過程中，也可以適當(dāng)參考設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果。信息化設(shè)備狀態(tài)檢修的整個(gè)過程快速并且規(guī)范，對于電力安全穩(wěn)定來說具有重要意義。

3　信息化技術(shù)在推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和實(shí)現(xiàn)檢修試驗(yàn)全過程控制中的重要作用

現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全中是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，主要內(nèi)容包括：企業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量，該標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)必須遵循企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，以此為依據(jù)制訂作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際中加以貫徹，它在規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)向流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及全過程控制轉(zhuǎn)化的過程中發(fā)揮著積極的作用。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有一個(gè)重要前提，必須有一份標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)指導(dǎo)書，它明確的規(guī)定了所要做的工作，具有較強(qiáng)的針對性。在作業(yè)指導(dǎo)書的編制過程中，如果僅僅依據(jù)工作人員的技能和工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)指導(dǎo)書范本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不可行的。這樣不僅效率低下，同時(shí)，也很難保證作業(yè)指導(dǎo)書的正確和規(guī)范，從而使得編織成的作業(yè)指導(dǎo)書失去應(yīng)有的價(jià)值，也很難保證作業(yè)全過程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，也正是由于這個(gè)原因，很多企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)無法真正推行。

針對這一問題，為了在真正意義上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，很多企業(yè)組織管理團(tuán)隊(duì)開發(fā) “智能型標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行，可以自動(dòng)生成規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。該系統(tǒng)自動(dòng)生成作業(yè)指導(dǎo)書的步驟是：首先，該系統(tǒng)將作業(yè)指導(dǎo)書中的各項(xiàng)內(nèi)容分解成一個(gè)個(gè)的獨(dú)立組件；其次，構(gòu)建組建的標(biāo)準(zhǔn)庫，主要是依據(jù)電壓等級、設(shè)備類型、作業(yè)類型等；再次，當(dāng)確定一個(gè)具體的檢修任務(wù)后，根據(jù)任務(wù)對象設(shè)備以及作業(yè)的類型，在所建立的標(biāo)準(zhǔn)庫中自動(dòng)搜索出相匹配的組件內(nèi)容來；最后，將它們自動(dòng)組合在一起，就形成了一份完整的作業(yè)指導(dǎo)書。在整個(gè)過程中，沒有人員的參與，就在一定程度上消除的認(rèn)為主觀判斷帶來的干擾，它可以完全依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫來獲得，在很大程度上保證了指導(dǎo)書內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。由此，可以看出信息化手段的重要性，如果沒有信息化技術(shù)，要想切實(shí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)幾乎是不可能的。

4　信息化技術(shù)在電力企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)中的重要意義

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的電力系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，必然導(dǎo)致了系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的加重，在這樣的背景下會(huì)相對的造成各電力企業(yè)的運(yùn)行和檢修技術(shù)人員短缺，急需有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，因此，在短期內(nèi)如何進(jìn)行才隊(duì)伍的建設(shè)，高效完成系統(tǒng)運(yùn)維工作成為很多電力企業(yè)一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。在過去，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和技能一般都是通過集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行的，或者是自學(xué)、師傅帶徒弟等方式。當(dāng)然，這些方法在在理論知識的學(xué)習(xí)方面取得了效果較好，在現(xiàn)場處理問題技能培養(yǎng)方面則需要較長的時(shí)間，這對于目前的人才短缺的現(xiàn)狀來說是不可行的。

隨著電力安全生產(chǎn)系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，出現(xiàn)了一種新的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”方法。該方法的主要步驟是：工作負(fù)責(zé)人完成一項(xiàng)檢修任務(wù)以后，及時(shí)的在工作記錄的“處理過程詳情”欄，將事故的發(fā)現(xiàn)、處理過程、關(guān)鍵注意事項(xiàng)以及是否存在遺留問題等信息錄入系統(tǒng)之中，隨著時(shí)間的積累，就可形成一個(gè)巨大的知識技能庫。一些缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的檢修工程師不僅可以借助對該知識庫的學(xué)習(xí)；同時(shí)，在執(zhí)行具體的檢修任務(wù)之前，也可以隨時(shí)登錄系統(tǒng)，進(jìn)行相關(guān)查閱。顯然，這種新的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”模式，對加速電力企業(yè)的人才培養(yǎng)有著積極地意義。

5　結(jié)語

電力安全生產(chǎn)水平的提高具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要包括電力系統(tǒng)一次設(shè)備和二次設(shè)備的行為控制。本文通過分析電力企業(yè)狀態(tài)檢修、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以及人才培養(yǎng)等工作與信息化技術(shù)的重要關(guān)系，重點(diǎn)突出了信息化在提高電力安全生產(chǎn)水平方面的巨大作用。多年來，電力企業(yè)的信息化推廣應(yīng)用也取得了客觀的發(fā)展，積累很多重要的數(shù)據(jù)資源以及技術(shù)基礎(chǔ)，運(yùn)行檢修記錄、設(shè)備臺賬管理以及工作流管理等基礎(chǔ)應(yīng)用也都已進(jìn)入實(shí)用化階段。目前，電力企業(yè)要做的就是更加深入信息化應(yīng)用，使之更加專業(yè)化，從而形成對企業(yè)核心業(yè)務(wù)的全面支撐。信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)過程更加深入和廣泛的應(yīng)用，必將大力提升電力系統(tǒng)設(shè)備的行為控制、管理效率、科學(xué)決策水平等，從而使整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)水平步入新的時(shí)代。

參考文獻(xiàn)

[1]　左美云．知識經(jīng)濟(jì)的支柱——信息產(chǎn)業(yè)[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，1998．

[2]　樣子欽．關(guān)于電力信息化存在的問題以及對策[J]．科技與生活，2010，（21）．

[3]　武春霞．電力安全信息化應(yīng)如何發(fā)力[J]．特別報(bào)道，2009，6（45）.

[4]　魏哲明．信息化是提升電力安全生產(chǎn)水平的重要措施

[J]．電力信息化2009，7（7）．

作者簡介：魏秀寧（1980-），男，廣東東莞人，供職于廣東電網(wǎng)公司東莞供電局，碩士研究生，研究方向：電力安全管理。

摘要：在電力系統(tǒng)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種人身設(shè)備事故，電力安全一直是電力系統(tǒng)工作人員追求的目標(biāo)。文章論述了電力安全管理中的信息化技術(shù)，重點(diǎn)突出了信息化在提高電力安全生產(chǎn)水平方面的重大作用。

關(guān)鍵詞：電力安全；電力信息化；檢修試驗(yàn)

中圖分類號：TM769

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）15-0122-03

1　引起電力安全隱患的主要原因分析

保障電力系統(tǒng)安全、可靠以及經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行一直是電力安全生產(chǎn)最主要任務(wù)，為了提升電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平，電力工作者們在各個(gè)方面不懈努力著，比如：采用先進(jìn)的繼電保護(hù)裝置、加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、減小故障范圍等等，但是在現(xiàn)行的電力系統(tǒng)中，依然會(huì)有各類人身設(shè)備事故的發(fā)生，尋找造成這些事故的原因，對癥下藥解決電力系統(tǒng)安全問題刻不容緩，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行意義

重大。

由于我國電網(wǎng)的發(fā)展一直處于滯后狀態(tài)，廣闊的地理面積造成電力系統(tǒng)的破壞呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)比較脆弱，各種自然災(zāi)害和不可預(yù)測的破壞都會(huì)給電力設(shè)施造成損壞，最終造成大面積的停電。另外由于在當(dāng)前，我國正在積極發(fā)展電源電網(wǎng)，在這一過程中，經(jīng)常會(huì)有新設(shè)備的調(diào)試和投產(chǎn)，因此會(huì)發(fā)生電網(wǎng)運(yùn)行方式的變化，給電網(wǎng)運(yùn)行帶來風(fēng)險(xiǎn)，尤其是西電東送、南北互供的全國電聯(lián)網(wǎng)實(shí)施過程中，大規(guī)模的開發(fā)風(fēng)電和光伏，加上遠(yuǎn)距離輸送，都會(huì)給電網(wǎng)安全帶來挑戰(zhàn)。分析我國電網(wǎng)的安全隱患，只要來源是更高一級電壓等級的采用和全國電聯(lián)網(wǎng)，前者的引入，使得在各低電壓等級電網(wǎng)解環(huán)過程中，一些過渡會(huì)所帶來安全隱患；后者會(huì)出現(xiàn)區(qū)域電網(wǎng)之間的低頻振蕩問題，比如上個(gè)世紀(jì)北美互聯(lián)電網(wǎng)出現(xiàn)的低頻振蕩，我國也曾經(jīng)出現(xiàn)過。這在很大程度上制約區(qū)域間的傳輸功率極限；同時(shí)會(huì)影響各區(qū)域電網(wǎng)的暫態(tài)穩(wěn)定性和頻率穩(wěn)定性；同時(shí)，在聯(lián)網(wǎng)過程中，會(huì)引入方式多變運(yùn)行復(fù)雜的大規(guī)模系統(tǒng)，也給電力安全帶來隱患。保證電力系統(tǒng)安全運(yùn)行要從兩個(gè)方面著手，一是保證電網(wǎng)本身的強(qiáng)壯，一通過神經(jīng)中樞高效的調(diào)整電力系統(tǒng)，后者必須依賴強(qiáng)有力的信息化技術(shù)。

2　信息化技術(shù)在設(shè)備狀態(tài)檢修中的重要功能

對電力設(shè)備進(jìn)行有針對性和實(shí)時(shí)性的檢修是電力工作者的必修功課，實(shí)現(xiàn)狀態(tài)檢修必須保證科學(xué)、高效、規(guī)范，電力系統(tǒng)多年的發(fā)展使得電力工作者具備了檢修的豐富經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前中國的設(shè)備制造水平和運(yùn)維工作管理現(xiàn)狀，設(shè)備狀態(tài)評價(jià)實(shí)用化方法的提出也是順理成章。國家電網(wǎng)公司在2008年發(fā)了新一版《輸變電設(shè)備狀態(tài)評價(jià)導(dǎo)則》，該導(dǎo)則為規(guī)范和開展設(shè)備狀態(tài)評價(jià)工作提供了依據(jù)，也奠定了基礎(chǔ)。導(dǎo)則上指出，對一個(gè)設(shè)備的評價(jià)涉及到其海量運(yùn)行、檢修、數(shù)據(jù)絕對值、變化率越界檢查、設(shè)備種種異常狀態(tài)與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的匹配等等方面。當(dāng)下，很多企業(yè)都是以紙張的形式來保存設(shè)備的數(shù)據(jù)，將他們存儲(chǔ)在資料室，比較進(jìn)步一些的方法就是Word電子文檔的形式，將這些數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在信息管理系統(tǒng)中，如果需要這些數(shù)據(jù)，只能進(jìn)行手工查找，其工作效率是可想而知的，這勢必會(huì)影響狀態(tài)評價(jià)的整個(gè)過程。在評價(jià)的后續(xù)階段，其結(jié)果會(huì)受到人為的影響，憑借人為的主觀意識，呈現(xiàn)出很大的不確定性，導(dǎo)致最后結(jié)果的不準(zhǔn)確。

因此，要想全面深入地開展輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修工作，僅僅依靠手工方式是不行的。此時(shí)信息化技術(shù)給我們提供了有效的途徑。信息化技術(shù)在設(shè)備狀態(tài)檢修中具體功能的實(shí)現(xiàn)包括以下幾個(gè)步驟：首先，為了解決結(jié)構(gòu)化集中存儲(chǔ)問題，通過信息化技術(shù)構(gòu)建設(shè)備的數(shù)字化檔案，將設(shè)備歷次檢修、試驗(yàn)、運(yùn)行維護(hù)、在線監(jiān)測等的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于數(shù)字化檔案中；然后，通過運(yùn)用檢修試驗(yàn)規(guī)程和狀態(tài)評價(jià)導(dǎo)則，對試驗(yàn)數(shù)據(jù)絕對值和變化率越界進(jìn)行自動(dòng)檢查，檢查結(jié)果中會(huì)顯示出輸出狀態(tài)異常的設(shè)備列表。最后，通過檢修維護(hù)策略專家知識庫，給檢修維護(hù)提供有效可行的策略建議，在此過程中，也可以適當(dāng)參考設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果。信息化設(shè)備狀態(tài)檢修的整個(gè)過程快速并且規(guī)范，對于電力安全穩(wěn)定來說具有重要意義。

3　信息化技術(shù)在推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和實(shí)現(xiàn)檢修試驗(yàn)全過程控制中的重要作用

現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全中是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，主要內(nèi)容包括：企業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量，該標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)必須遵循企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，以此為依據(jù)制訂作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際中加以貫徹，它在規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)向流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及全過程控制轉(zhuǎn)化的過程中發(fā)揮著積極的作用。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有一個(gè)重要前提，必須有一份標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)指導(dǎo)書，它明確的規(guī)定了所要做的工作，具有較強(qiáng)的針對性。在作業(yè)指導(dǎo)書的編制過程中，如果僅僅依據(jù)工作人員的技能和工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)指導(dǎo)書范本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不可行的。這樣不僅效率低下，同時(shí)，也很難保證作業(yè)指導(dǎo)書的正確和規(guī)范，從而使得編織成的作業(yè)指導(dǎo)書失去應(yīng)有的價(jià)值，也很難保證作業(yè)全過程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，也正是由于這個(gè)原因，很多企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)無法真正推行。

針對這一問題，為了在真正意義上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，很多企業(yè)組織管理團(tuán)隊(duì)開發(fā) “智能型標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行，可以自動(dòng)生成規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。該系統(tǒng)自動(dòng)生成作業(yè)指導(dǎo)書的步驟是：首先，該系統(tǒng)將作業(yè)指導(dǎo)書中的各項(xiàng)內(nèi)容分解成一個(gè)個(gè)的獨(dú)立組件；其次，構(gòu)建組建的標(biāo)準(zhǔn)庫，主要是依據(jù)電壓等級、設(shè)備類型、作業(yè)類型等；再次，當(dāng)確定一個(gè)具體的檢修任務(wù)后，根據(jù)任務(wù)對象設(shè)備以及作業(yè)的類型，在所建立的標(biāo)準(zhǔn)庫中自動(dòng)搜索出相匹配的組件內(nèi)容來；最后，將它們自動(dòng)組合在一起，就形成了一份完整的作業(yè)指導(dǎo)書。在整個(gè)過程中，沒有人員的參與，就在一定程度上消除的認(rèn)為主觀判斷帶來的干擾，它可以完全依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫來獲得，在很大程度上保證了指導(dǎo)書內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。由此，可以看出信息化手段的重要性，如果沒有信息化技術(shù)，要想切實(shí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)幾乎是不可能的。

4　信息化技術(shù)在電力企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)中的重要意義

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的電力系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，必然導(dǎo)致了系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的加重，在這樣的背景下會(huì)相對的造成各電力企業(yè)的運(yùn)行和檢修技術(shù)人員短缺，急需有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，因此，在短期內(nèi)如何進(jìn)行才隊(duì)伍的建設(shè)，高效完成系統(tǒng)運(yùn)維工作成為很多電力企業(yè)一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。在過去，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和技能一般都是通過集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行的，或者是自學(xué)、師傅帶徒弟等方式。當(dāng)然，這些方法在在理論知識的學(xué)習(xí)方面取得了效果較好，在現(xiàn)場處理問題技能培養(yǎng)方面則需要較長的時(shí)間，這對于目前的人才短缺的現(xiàn)狀來說是不可行的。

隨著電力安全生產(chǎn)系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，出現(xiàn)了一種新的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”方法。該方法的主要步驟是：工作負(fù)責(zé)人完成一項(xiàng)檢修任務(wù)以后，及時(shí)的在工作記錄的“處理過程詳情”欄，將事故的發(fā)現(xiàn)、處理過程、關(guān)鍵注意事項(xiàng)以及是否存在遺留問題等信息錄入系統(tǒng)之中，隨著時(shí)間的積累，就可形成一個(gè)巨大的知識技能庫。一些缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的檢修工程師不僅可以借助對該知識庫的學(xué)習(xí)；同時(shí)，在執(zhí)行具體的檢修任務(wù)之前，也可以隨時(shí)登錄系統(tǒng)，進(jìn)行相關(guān)查閱。顯然，這種新的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”模式，對加速電力企業(yè)的人才培養(yǎng)有著積極地意義。

5　結(jié)語

電力安全生產(chǎn)水平的提高具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要包括電力系統(tǒng)一次設(shè)備和二次設(shè)備的行為控制。本文通過分析電力企業(yè)狀態(tài)檢修、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以及人才培養(yǎng)等工作與信息化技術(shù)的重要關(guān)系，重點(diǎn)突出了信息化在提高電力安全生產(chǎn)水平方面的巨大作用。多年來，電力企業(yè)的信息化推廣應(yīng)用也取得了客觀的發(fā)展，積累很多重要的數(shù)據(jù)資源以及技術(shù)基礎(chǔ)，運(yùn)行檢修記錄、設(shè)備臺賬管理以及工作流管理等基礎(chǔ)應(yīng)用也都已進(jìn)入實(shí)用化階段。目前，電力企業(yè)要做的就是更加深入信息化應(yīng)用，使之更加專業(yè)化，從而形成對企業(yè)核心業(yè)務(wù)的全面支撐。信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)過程更加深入和廣泛的應(yīng)用，必將大力提升電力系統(tǒng)設(shè)備的行為控制、管理效率、科學(xué)決策水平等，從而使整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)水平步入新的時(shí)代。

參考文獻(xiàn)

[1]　左美云．知識經(jīng)濟(jì)的支柱——信息產(chǎn)業(yè)[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，1998．

[2]　樣子欽．關(guān)于電力信息化存在的問題以及對策[J]．科技與生活，2010，（21）．

[3]　武春霞．電力安全信息化應(yīng)如何發(fā)力[J]．特別報(bào)道，2009，6（45）.

[4]　魏哲明．信息化是提升電力安全生產(chǎn)水平的重要措施

[J]．電力信息化2009，7（7）．

篇10

關(guān)鍵詞：安全文化建設(shè)；精益管理；電力企業(yè)

作者簡介：郭飛云（1987-），女，福建福安人，福建省電力有限公司培訓(xùn)中心，助理講師。（福建福州350009）；居和敏（1981-），男，廣西桂林人，廣西電網(wǎng)南寧供電局城西分局，助理工程師。（廣西南寧530031）

中圖分類號：F272     文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）06-0123-02

安全是電力企業(yè)常談常新的主題，安全文化是電力企業(yè)中個(gè)人和集體安全價(jià)值觀、安全態(tài)度、安全能力和安全行為方式的總和，是電力企業(yè)文化的重要組成部分和核心內(nèi)容。

建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化，不僅可以進(jìn)一步完善安全管理體系，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，將每位員工的熱情都引入到日常生產(chǎn)工作中去，積極地推進(jìn)安全文化建設(shè)、進(jìn)而建立安全長效管理機(jī)制，可以從根本上消除諸多的不安全因素、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全。因此在電力企業(yè)開展安全文件建設(shè)是重要的，更是必要的。

一、電力企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀

電力企業(yè)的安全文化是改善和創(chuàng)新企業(yè)安全工作的必要前提，供電企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作均非常重視，將安全放在首位，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則[1]。

近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視下，安全事故的發(fā)生有所減少，不過相當(dāng)于其他行業(yè)來說仍是不少。究其原因與電力企業(yè)的電力生產(chǎn)的特性有一定關(guān)系，與員工個(gè)人的操作也存在著很大的關(guān)系，但也與公司在安全文化精神引導(dǎo)的投入不足有關(guān)。定期的員工常規(guī)安全培訓(xùn)、事故案例分析、安全知識競賽，雖然能起到一定的安全警示作用，但并沒有讓每個(gè)員工從自我意識上深入地認(rèn)識到安全的重要性。

供電企業(yè)目前的安全培訓(xùn)還不夠系統(tǒng)，很多員工對日常生產(chǎn)工作方面的安全知識了解較多，但當(dāng)員工面臨應(yīng)急事件時(shí)該如何處置方面的安全知識缺乏系統(tǒng)的了解，因此難免出現(xiàn)問題，違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及習(xí)慣性違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

供電企業(yè)本著以人為本的理念，引進(jìn)了不少先進(jìn)科技技術(shù)、設(shè)備，很大程度上保證了員工的安全，但在引進(jìn)現(xiàn)代化的安全管理方法、安全管理體系有所欠缺。

在電力企業(yè)工作中，完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進(jìn)設(shè)備的安全投入和獎(jiǎng)懲的力度逐年加大，為確保發(fā)電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保職工生命安全與健康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕。通過對班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的思考，我們充分認(rèn)識到：技術(shù)的措施只能實(shí)現(xiàn)一定層次的基本安全要求，要實(shí)現(xiàn)“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于安全文化。安全生產(chǎn)不能再處于“發(fā)生事故―整改―檢查―再發(fā)生事故―再整改―再檢查”的不良循環(huán)中。

安全文化進(jìn)班組不僅是一種趨勢，更是一種促進(jìn)安全生產(chǎn)的新的工作基石。實(shí)踐證明，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)職工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識，才能確立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

二、基于精益管理的電力企業(yè)安全文化建設(shè)

1.精益管理簡介

“細(xì)節(jié)決定成敗”已成為人所共知的常識，任何一個(gè)細(xì)節(jié)上的麻痹大意和管理上的疏忽失誤都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，要遠(yuǎn)離事故，就必須克服細(xì)節(jié)上的疏忽和管理上的粗放。因此我們得出結(jié)論：安全生產(chǎn)必須走精益管理之路，唯有求精、求細(xì)，才能更好地為安全生產(chǎn)護(hù)航[2-3]。

2.電力企業(yè)安全文化精益化建設(shè)的原則

電力企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)以“安全第一，預(yù)防為主”為根本，以“以人為本”為核心。其總體目標(biāo)是打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，建設(shè)安全和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境，形成一種學(xué)習(xí)安全文化的良好氛圍，建立完善的安全監(jiān)督體系，最終形成安全生產(chǎn)的行為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的安全生產(chǎn)。

精益管理的核心是消除一切無效勞動(dòng)和浪費(fèi)，它通過不斷地降低成本、提高質(zhì)量、增強(qiáng)管理靈活性等手段確保企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢。同時(shí)，精益管理把責(zé)任下放到組織結(jié)構(gòu)的各個(gè)層次，采用小組工作法，充分調(diào)動(dòng)全體職工的積極性和聰明才智，把缺陷和浪費(fèi)及時(shí)地消滅在每一個(gè)崗位[4]。精益管理的理念符合電力企業(yè)安全文化建設(shè)的需求，但需要注意的是在開展電力企業(yè)文化建設(shè)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

（1）堅(jiān)持以人為本的原則。建設(shè)企業(yè)安全文化必須堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化企業(yè)全員的精益管理意識。以人為本就是一切以人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。電力企業(yè)文化建設(shè)不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識和決心，更要調(diào)動(dòng)所有職工的積極性，強(qiáng)化職工的主動(dòng)性，讓企業(yè)全員都成為安全管理的參與者。通過創(chuàng)建精益安全文化，形成支撐員工與企業(yè)生命的一種精神力量，即創(chuàng)精益品牌，做精益人，精益求精，盡善盡美，永無止境的追求零浪費(fèi)及面對應(yīng)急事件處置時(shí)的快速反應(yīng)。

（2）堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃和分步實(shí)施相結(jié)合的原則。由于安全文化對人的影響是深層次的，因此不可能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生顯著的、根本的效果，這是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)過程，應(yīng)該緊密圍繞企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略分層、分步的實(shí)施。準(zhǔn)確把握遠(yuǎn)景和近況的關(guān)系，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，準(zhǔn)確把握局部和整體的關(guān)系，做到全面統(tǒng)籌，準(zhǔn)確把握主要和次要的關(guān)系，才能抓住根本和關(guān)鍵。從每一個(gè)階段、每一個(gè)組織、每一個(gè)人、每一項(xiàng)工作抓起，點(diǎn)滴創(chuàng)建，點(diǎn)滴培育，循序漸進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)地把創(chuàng)建工作不斷向前推進(jìn)。

（3）堅(jiān)持與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合的原則。開展企業(yè)安全文化建設(shè)的目的就是直接為安全生產(chǎn)服務(wù)，因而必須在建設(shè)的形式和具體措施上體現(xiàn)出實(shí)用性、針對性和可操作性，起到指導(dǎo)、規(guī)范職工意識、行為的作用。

（4）堅(jiān)持注重應(yīng)用、務(wù)求實(shí)效的原則。推行精益管理，要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論和方法，但關(guān)鍵還是要抓好應(yīng)用，要在應(yīng)用中牢固樹立務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，從空中落回實(shí)地，避虛就實(shí)，化思想為行動(dòng)。力爭取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)細(xì)化、量化和標(biāo)準(zhǔn)化，在安全管理體系各個(gè)環(huán)節(jié)用細(xì)節(jié)說話，用數(shù)字說話。比如在對事故可測算、可量化、可對比的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。避免紙上談兵，生搬硬套，努力將先進(jìn)的管理理論和方法與公司的實(shí)際需求、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理基礎(chǔ)緊密結(jié)合，在消化吸收的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新和提高，形成富有電網(wǎng)特色的精益管理的理論方法和實(shí)踐體系。

3.電力企業(yè)安全文化精益化建設(shè)的實(shí)施途徑

（1）以精益管理理念實(shí)施安全文化過程教育。班組員工的電力企業(yè)基層員工，對其安全文化建設(shè)是整個(gè)企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，安全文化進(jìn)電力企業(yè)班組不僅僅是一種安全文化發(fā)展的趨勢，更是一種促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)。班組安全文化是為人創(chuàng)造安全、健康的工作和生活環(huán)境，并享受安全文化給員工帶來的快樂和舒心。

精益管理的核心是消除一切無效勞動(dòng)和浪費(fèi)。而電力企業(yè)在經(jīng)歷事故的痛楚之后，便是教育、教育再教育，教育的成效可能是面對接二連三的事故。因此有必要注重員工的安全文化過程教育環(huán)節(jié)，從思想根源上解決無效的勞動(dòng)。

首先，除了讓員工學(xué)習(xí)必需的安全知識和安全操作技能之外，重要的是增加自身的安全意識，具備正確的安全人生觀。只有自己意識到人身安全最為寶貴，員工才會(huì)時(shí)刻把安全放在首位。其次，通過對事故過程的分析，認(rèn)識到事故發(fā)生的原因，分析事故的責(zé)任者和防范措施，舉一反三，對類似作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，提早作出預(yù)防對策。再次，員工在實(shí)際作業(yè)過程中，不能存在僥幸心理或過于自信，需按規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，將操作過程控制到安全狀態(tài)。最后，企業(yè)要關(guān)心員工，對于他們在實(shí)際工作和生活中面對的困難及時(shí)給予幫助和解決，讓員工在工作過程中沒有分散心理的因素，從心忠誠于企業(yè)的發(fā)展。

（2）以精益管理思想標(biāo)準(zhǔn)化組織措施、規(guī)范化技術(shù)措施。電力企業(yè)安全文化建設(shè)的其中一個(gè)重點(diǎn)就是采取什么樣的行動(dòng)怎樣去實(shí)踐安全理念和完成生產(chǎn)工作。措施即是落實(shí)安全理念和具體工作的方法。

精益管理目標(biāo)把缺陷及時(shí)消滅在每一個(gè)環(huán)節(jié)，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)不能照搬照套電業(yè)安全規(guī)程，而是需要根據(jù)企業(yè)自身的特性制定符合企業(yè)的組織措施，一個(gè)措施制度對應(yīng)一個(gè)環(huán)節(jié)，把好每個(gè)環(huán)節(jié)也即是把好了組織措施的安全關(guān)口。

技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)化包括操作、巡視、檢修三個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化。一是操作標(biāo)準(zhǔn)化要求工作人員在操作過程中，所有操作都執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)程序，特別是對關(guān)鍵的步驟，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須到場簽字，保證從各方面督促操作標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。二是巡視標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)著重體現(xiàn)在精細(xì)性、數(shù)字化、時(shí)間性和責(zé)任性。三是檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化著重以“事前分析、事后總結(jié)”為思路，實(shí)行現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，糾正作業(yè)中盲目蠻干、習(xí)慣性違章等毛病，同時(shí)實(shí)行作業(yè)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)把作業(yè)安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)。

（3）以精益管理思想完善安全目標(biāo)管理制度。精益管理把責(zé)任下放到組織結(jié)構(gòu)的各個(gè)層次，從公司到各生產(chǎn)部門、班組簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，通過建立組織、確立目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、制定計(jì)劃、開展活動(dòng)、設(shè)計(jì)考核與激勵(lì)機(jī)制、確立新的目標(biāo)等一系列活動(dòng)形成閉環(huán)管理，將精益項(xiàng)目安全管理模式建立起來。例如，運(yùn)用科學(xué)的考核與激勵(lì)機(jī)制，使安全文化建設(shè)體現(xiàn)于企業(yè)的組織、流程、政策之中，努力改善職工的思維模式和行為模式[5]。

實(shí)行群眾安全監(jiān)督檢查和重大隱患責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)了重心下移，關(guān)口前移。通過對安全目標(biāo)的分解，使每個(gè)責(zé)任人都明確職責(zé)和任務(wù)。比如在線路和設(shè)備管理過程中，劃分設(shè)備責(zé)任人，建立設(shè)備臺賬，讓每個(gè)設(shè)備主人了解自己負(fù)責(zé)的設(shè)備，熟悉其運(yùn)行狀況，保證設(shè)備的安全運(yùn)行，為快速的事故搶修做好基礎(chǔ)。

閉環(huán)流程中定目標(biāo)、做計(jì)劃都相對容易，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“開展活動(dòng)”，活動(dòng)的有效開展能增加對精益管理的理解，從實(shí)際效果中感受精益管理的魅力。因此，要注重抓好培訓(xùn)和開展活動(dòng)。

（4）以精益管理思想完善應(yīng)急處置體系。精益管理注重提高質(zhì)量，因此應(yīng)急預(yù)案特別是電力企業(yè)重大活動(dòng)儀式的保供電方案的制訂要考慮多方面因素的可能性，既要以常規(guī)預(yù)案為基礎(chǔ)，又要從政治高度完善預(yù)案條款，增強(qiáng)電力人的責(zé)任感和政治敏銳性，使預(yù)案具有實(shí)用性和可操作性。

應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施不僅僅是對緊急事件的簡單練習(xí)，需融入到各管理部門、職能部室、班組的日常培訓(xùn)工作中，通過實(shí)際演練及演練后的集中討論可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的不足和缺陷，并在實(shí)踐中加以補(bǔ)充和改進(jìn)；通過實(shí)際演練可以使應(yīng)急人員和事故當(dāng)事人了解當(dāng)緊急事件發(fā)生時(shí)應(yīng)該做什么、能夠做什么、如何協(xié)調(diào)各部門等，提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，使事故中的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度。

三、結(jié)語

安全生產(chǎn)必須走精益管理之路，需要從實(shí)事、細(xì)事做起。唯有做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求精細(xì)、做到位、重實(shí)效才能真正地把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作做好、做扎實(shí)。但實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)安全文化精益化建設(shè)不可能一蹴而就，其將是一條漫長的、需要在不斷探索中前進(jìn)的路。只有在實(shí)際應(yīng)用中勤于總結(jié)，善于思考，不斷積極實(shí)踐探索有效的實(shí)現(xiàn)途徑，才能真正的讓現(xiàn)代化的管理方法在電力企業(yè)安全文化建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

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