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[3]吳明霞.30年來西方關于主觀幸福感的理論發(fā)展[J].理論學刊，2002，（5）：57-60

[4]呂衛(wèi)華.時間管理與青少年成長[J].當代青年研究，2007，（7）：75-80

[5]劉燕.時間管理傾向研究述評[J].牡丹江教育學院學報，2008，（2）：95-96

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做好農(nóng)技信息服務 實現(xiàn)發(fā)展新跨越

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的基礎地位顯得越來越突出。目前在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，技術(shù)信息服務一直是一個薄弱環(huán)節(jié)，不少地方存在著“信息孤島”和“技術(shù)棚架”現(xiàn)象。開封縣農(nóng)業(yè)局發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用信息技術(shù)服務平臺，較好地解決了這個問題，使農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務實現(xiàn)了新跨越。近日，記者對開封縣農(nóng)業(yè)局領導進行了采訪，該局局長李清來對搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務、實現(xiàn)新跨越充滿了信心。

在開封縣委、縣政府的領導下，開封縣農(nóng)業(yè)局狠抓農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務，確保了該縣農(nóng)業(yè)連續(xù)五年持續(xù)增長，糧食平均商品率達65%以上，每年為國家提供優(yōu)質(zhì)商品糧3.9億公斤。開封縣成為國家商品糧基地縣、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設規(guī)劃區(qū)，2004年被農(nóng)業(yè)部授予“全國發(fā)展糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。

具體來講，該縣農(nóng)業(yè)局在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務方面主要實現(xiàn)了五次跨越。

1.發(fā)放信息宣傳單的服務時期。從80年代初到90年代初，縣農(nóng)業(yè)局在農(nóng)作物管理關鍵時期，將《麥田春季管理》、《小麥中后期病蟲害防治技術(shù)》、《麥收后的棉花苗期管理意見》、《秋作物播種管理技術(shù)要點》等資料印成技術(shù)明白紙張，張貼到村，或直接發(fā)放到農(nóng)民手中，用以指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在一定程度上緩解了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求問題。

2.以技術(shù)培訓為主的服務時期。90年代中后期，縣農(nóng)業(yè)局積極組織專業(yè)技術(shù)骨干，或奔赴鄉(xiāng)村，或深入田間地頭，開展農(nóng)民技術(shù)培訓。截至2008年底，累計培訓農(nóng)民70多期，培訓農(nóng)民群眾3.6萬人次，發(fā)放技術(shù)資料10萬余份。

3.以電視講座為主的服務時期。進入21世紀，一方面隨著農(nóng)村青壯年外出務工人員不斷增加，處在農(nóng)村生產(chǎn)一線的農(nóng)民所掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革取消農(nóng)業(yè)8大站，使基層農(nóng)技服務人員基本斷層。另一方面由于廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的認識有了較大的提高，對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務有了很迫切的要求。面對新的形勢和新的問題，李清來局長深切地感受到要適應現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，就要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務模式，只有這樣，才能在新的情況下滿足農(nóng)民的技術(shù)服務需求，才能切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民之間的技術(shù)棚架問題。為此，他們與縣電視臺合作，創(chuàng)辦電視技術(shù)講座。每到農(nóng)作物管理的關鍵時刻，就播放田間管理技術(shù)講座，每周4次，直觀地將田間管理技術(shù)送到千家萬戶，使農(nóng)民一目了然。

4.以手機短信為主的服務時期。2006年元月份，該縣農(nóng)業(yè)局為了積極應對災害性天氣對溫室蔬菜產(chǎn)生的影響，將溫室大棚集中區(qū)域的科技示范戶手機號碼統(tǒng)計起來，納入移動信息平臺，通過短信群發(fā)的方式，及時地把關鍵技術(shù)傳授給示范戶，由示范戶輻射帶動周圍農(nóng)戶，初步實現(xiàn)了技術(shù)直接入戶。擴大了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務范圍，縮短了技術(shù)人員與種植戶之間的距離。尤其是2008年在凍害比較嚴重的情況下，由于溫室大棚戶及時掌握了應對災害天氣的關鍵性管理技術(shù)，全縣沒有出現(xiàn)塌棚及毀苗現(xiàn)象。自2008年元月份以來，共發(fā)送短信40余期，惠及農(nóng)戶6000戶次，有效地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5.利用多媒體技術(shù)的服務時期。我國電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)信息化服務提供了廣闊的空間?？h農(nóng)業(yè)局先人一步，應用計算機把圖、文、聲、像綜合集成，利用農(nóng)業(yè)實用技術(shù)光盤和LED顯示屏的生動性、可視性、直觀性等特點，進行技術(shù)管理和推廣，加強了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)傳播，指導群眾進行科學生產(chǎn)和管理。

展望未來，李李清來局長談了縣農(nóng)業(yè)局的長遠打算。

一是，多項技術(shù)并用，加快開封縣農(nóng)業(yè)信息化進程。在開封縣農(nóng)村應用多媒體數(shù)據(jù)庫技術(shù)和INTERNET技術(shù)方面，建立利用全國農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的可視化遠程技術(shù)推廣體系，加速將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程。完善和建立開封縣多媒體農(nóng)業(yè)綜合信息服務系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息管理應用系統(tǒng)，使全縣逐步實現(xiàn)數(shù)字化農(nóng)業(yè)信息服務，達到信息共享，使為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供及時準確有效的信息服務成為現(xiàn)實。

二是，加強農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡平臺建設，提升信息化管理水平。為提升信息化管理水平，縣農(nóng)業(yè)局將建設各類農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡和服務平臺，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)字化生產(chǎn)核心示范基地。

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關鍵詞：文化館；數(shù)字化；群眾文化；

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

一、現(xiàn)代公共文化服務體系建設與文化館（站）的責任使命

就目前而言，公共文化服務體系主要是以當?shù)卣e行的普及文化知識，傳播優(yōu)秀文化，最大限度的維護人民群眾最基本的文化權(quán)益，同時舉行一些必要的文化活動，具有廣泛的普遍性和非營利性。文化館就是政府為滿足人民群眾的需求，建立公益性的文化事業(yè)單位，在進行公共文化宣傳和傳播過程中發(fā)揮著重要的作用，占有十分重要的地位。

二、實現(xiàn)文化館的數(shù)字化

為了保證文化館能夠真正發(fā)揮其效能，要落實好文化共享工程、數(shù)字文化工程以及公共電子閱覽室等，做好相應的規(guī)劃和統(tǒng)籌，不斷拓寬維護群眾文化權(quán)益的途徑，對群眾文化服務功能進行創(chuàng)新，實現(xiàn)優(yōu)秀文化資源的創(chuàng)新。

（一）要建立文化共享工程：文化共享工程在實際發(fā)展過程中是重要的平臺，縣級的文化館要根據(jù)實際情況，建立相應的服務網(wǎng)絡，建立各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層服務點，要加強基層的遠程教育，同時要加強內(nèi)部的整合力度和管理力度，不斷擴大總的資源量，從根本上提高文化共享工程的服務和管理能力，做好惠民服務，加強對農(nóng)村地區(qū)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時要有效結(jié)合公共電子閱覽室的發(fā)展與建設，最大限度的滿足人民群眾的對精神文化層面的需求。

（二）要建立數(shù)字圖使館的推廣工程：數(shù)字圖書館推廣工程就是要建立虛擬的圖書館網(wǎng)絡、數(shù)字圖書館平臺以及資源庫群，從而形成比較完整和規(guī)范的體系，更好的做好數(shù)字文化服務工作，最大限度的不斷擴展資源量，實現(xiàn)文化資源的貢獻，最終形成很大規(guī)模的效益；同時還要從根本上提高縣級公共圖書館的保障能力和服務能力，同時要避免出現(xiàn)重復建設，有效的增加服務人民的需要，加強文化站標準化、開放性以及現(xiàn)代化的建設，為最廣大的人民群眾提供豐富多樣和專業(yè)化以及個性化的服務工作，不斷拓展新的業(yè)務，實現(xiàn)文化站資源量和人民群眾需求的均衡增長。

三、文化館要不斷發(fā)展群眾文化

群眾文化是文化觀對人民群眾進行宣傳社會和精神生活的重要內(nèi)容，具有很強的吸引力和感染力。群眾文化包括文化活動、文化工作等，具有廣泛的群眾基礎性的特點。文化館在進行創(chuàng)作群眾文藝的過程中，要始終遵循“我生活、我表現(xiàn)、我創(chuàng)造”的原則，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在不斷發(fā)展過程中吸收了中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，包括很多具有內(nèi)涵豐富的形式和精神。很多的豐富多樣的群眾文化活動都來源與民間藝術(shù)，具有很強的地方韻味和民間特色；中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化為群眾文化提供了多種形式和豐富的內(nèi)容；因此，文化要不斷積極鼓勵群眾積極參與各種文化活動，充分展示自己的猜疑，在精神得到滿足，提高活動的情趣，體現(xiàn)民間藝術(shù)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢和特點。

（一）要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況發(fā)揮文化館的職能：文化館要充分發(fā)揮其職責，從根本上提高人民群眾的精神境界，幫助人民群眾形成良好的風格、信念以及道德，同時幫助他們形成創(chuàng)新精神，培養(yǎng)人民群眾熱愛加強和追求藝術(shù)以及熱愛祖國的情操；保證人民群眾在勞動之余，能夠積極投身于健康的文化娛樂活動過程中，充分發(fā)揮他們的個性和才能，保證他們身心健康；同時文化館要落實好各項活動和任務，不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各種民間藝術(shù)類的人才，大力發(fā)展當?shù)氐拿耖g藝術(shù)，不斷豐富城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村以及社區(qū)的文化陣地，建設具有極具特色的基層文化團隊，不斷豐富各種文化建設的門類，有效擴大文化的影響力；另外，文化館要不斷組織和策劃大型的文藝活動和比賽，不斷建設業(yè)余團隊的隊伍建設，做好文化站的建設工作。同時還要加強專業(yè)人員文化藝術(shù)培訓，最大限度地提升百姓生活品質(zhì)。

（二）要把握好最先進文化的方向：文化館在落實各項活動過程中，要堅持社會主義核心價值提下，抓住文化工作的根本，要以現(xiàn)代科學的理論不斷武裝廣大勞動人民群眾，采用正確的輿論進行合理引導，大力發(fā)展先進和健康有益的文化，有效消除和改造落后消極的文化，堅決抵制各種出現(xiàn)的腐敗和腐朽的文化，形成良好的道德風尚和共同的道德信仰。另外，文化館在具體的實際工作過程中，要始終把握時代前沿和先進文化前進的方向，積極落實黨和政府關于文藝方針的政策和措施，堅持以人為本，大力弘揚科學發(fā)展觀，在當?shù)刂饾u形成百花齊放的局面；工作人員要根據(jù)實際情況，對群眾進行文化活動形式不斷進行改革和創(chuàng)新，促進其繁榮發(fā)展，保證各項文化活動主題鮮明和形式多樣。利用先進的文化不斷凈化廣大人民群眾的心靈，不斷開拓縣級文化館落實文化工作的新局面和新思路，更好的為人民群眾服務。

四、結(jié)語

綜上所述，文化館要立足現(xiàn)實，展望未來，建立群眾文化活動自己的品牌，形成自己的特色，同時還要幫助他們不斷進行引導和創(chuàng)新，加強文化館的數(shù)字化建設，不斷拓寬維護群眾文化權(quán)益的途徑，對群眾文化服務功能進行創(chuàng)新，促進群眾文化和諧繁榮的發(fā)展。

參考文獻：

[1]鄭怡然.臺灣地方文化館研究：理念、實踐及啟示[D].云南大學 2013

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關鍵詞：通信；消防指揮；數(shù)據(jù)庫技術(shù)；消防通信

Abstract: this paper as the foundations of the digital technology of database technology are introduced, and pray for the fire communication command system in the application of the article fire command system database technology to the requirements are analyzed, and put forward its own control communication command system to strengthen the database construction Suggestions for the future, and fire control communication command system development trend were discussed.

Keywords: communication; Fire service; Database technology; Control communication

中圖分類號： TN91文獻標識碼：A 文章編號：

隨著世界科學技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是計算機互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)的發(fā)展，各種各樣的應用軟件深入到各行各業(yè)，然而這些應用軟件都必須基于數(shù)據(jù)庫技術(shù)之上，因此數(shù)據(jù)庫技術(shù)相當重要。面對當前的新技術(shù)和當前火災的新特點，必須實現(xiàn)消防警報接入的數(shù)字化，災情判斷智能化，指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡化，人員調(diào)度集群化以適應當前信息社會的發(fā)展。要想實現(xiàn)以上的消防需要，必須建立起一個統(tǒng)一消防指揮平臺，其中數(shù)據(jù)庫技術(shù)是其實現(xiàn)的后臺技術(shù)，是其實現(xiàn)的基礎。因此加強數(shù)據(jù)庫技術(shù)在消防指揮系統(tǒng)中的應用就顯得非常重要了。

一、數(shù)據(jù)庫技術(shù)簡介

數(shù)據(jù)庫技術(shù)是信息系統(tǒng)的一個核心技術(shù)，是一種計算機輔助數(shù)據(jù)管理的方法，能夠高效的獲得并處理信息。是當代信息科學技術(shù)的重要組成部分，是計算機進行數(shù)據(jù)處理與管理的核心技術(shù)，已廣泛應用與社會的各個領域，其中消防通信指揮系統(tǒng)就是一個很重要的方面。數(shù)據(jù)庫技術(shù)在某一領域應用往往要結(jié)合一定的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，形成一個功能完備的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

二、數(shù)據(jù)庫技術(shù)在消防通信指揮系統(tǒng)中的應用

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在城市消防通新系統(tǒng)的應用主要包括消防通信指揮中心和消防站 以及移動消防通信指揮中心三個地點。過程上分為火警受理、火警指揮火警相關信息查詢?nèi)糠纸M成，對數(shù)據(jù)庫的功能、性能和內(nèi)容有以下要求：

（一）城市消防通信指揮系統(tǒng)對數(shù)據(jù)庫的功能要求

一個城市的消防通信指揮系統(tǒng)包括消防通信指揮中心、消防站點、移動指揮中心、消防重點監(jiān)控單位、聯(lián)防輔助單位等組成。在一次的火警的過程上又分為報警階段、火警受理和信息收集階段、通信指揮中心綜合調(diào)度階段。城市消防通信指揮系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫應滿足下列功能要求：

1.數(shù)據(jù)庫應包括火警接收、火警辨識、出動方案編制、下達出警命令、火場事故處理輔助計劃、滅火作戰(zhàn)記錄等。

2.能夠方便顯示火警電話呼入和報警主叫號碼以及用戶名稱和地址。

3.有方便的數(shù)據(jù)統(tǒng)計窗口，對報警信息詳細的分類統(tǒng)計。

4.能夠自動或人工對火災類型進行識別，制定出警方案，下達出警命令。

（二）消防通信指揮系統(tǒng)對數(shù)據(jù)庫的性能要求

作為一個城市消防的主要組成部分，消防通信指揮系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫應滿足以下的性能要求，

消防案件報警時，數(shù)據(jù)庫消防案件受理子系統(tǒng)必須做到通信網(wǎng)絡的暢通，通過數(shù)據(jù)的準確全面的采集、以及完備的與消防有關的信息。他的步驟一般包括以下幾步：

1.火警電話受理，對報警人，報警人的電話和報警主叫號碼以及用戶名稱進行記錄。若能擁有足夠的硬件資源，配有電話報警的錄音系統(tǒng)是一個不錯的選擇。

2.確定火點，根據(jù)報警人所提供的報警信息，確定火點發(fā)生的位置，并結(jié)合自身數(shù)據(jù)庫提取有關的GIS數(shù)據(jù)，完成火點定位。以便對火場地點的信息進行完善的查詢，方便出警信息的編制。

3.案件記錄。記錄火警案件的信息，通過城市消防通信指揮系統(tǒng)火警立案信息，對立案時間、報案人、報案人的通訊方式、案件類型、案發(fā)地點等。

確定合理的調(diào)度方案。根據(jù)火場位置確定最近的消防站點和其他可利用資源。

（三）數(shù)據(jù)庫為消防通信指揮系統(tǒng)提供的內(nèi)容

為滿足消防通信指揮系統(tǒng)的功能要求，其數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)應包括以下內(nèi)容：

1.消防地理信息數(shù)據(jù)庫、消防水源分布、消防救援工具數(shù)據(jù)、消防安全重點單位數(shù)據(jù)、當?shù)貧庀髷?shù)據(jù)、化學品數(shù)據(jù)、滅火救援解決方案、不同火災特性數(shù)據(jù)、出警滅火記錄、模擬訓練記錄。

2.消防地理信息數(shù)據(jù)包括：

（1）消防站點分布及消防實力。詳細內(nèi)容包括站點名稱、主要負責人姓名、消防戰(zhàn)士數(shù)量及質(zhì)量、通信員姓名、消防車輛編號及狀態(tài)、其他消防用品配備情況。比如，消防救援用品名稱、數(shù)量和質(zhì)量、放置地點等。（2）本市的消防地圖，不僅要包括城市的消防地圖，還要包括城鄉(xiāng)結(jié)合部和遠郊鄉(xiāng)村地圖，要詳細到街道。包括街道的名稱編號、寬度、長度、及路面情況以及其岔路口。標明附近的消防站和相關救援單位的分布，火災現(xiàn)場的消防水源分布、消防器材分布等。對水源的數(shù)據(jù)應詳細到名稱、位置、水量、壓力、管網(wǎng)及其接口分布等。

三、加強數(shù)據(jù)庫建設，提高消防通信指揮系統(tǒng)的效率

從以上我們基本知道了消防通信指揮系統(tǒng)對數(shù)據(jù)庫的基本要求，那應該給消防通信指揮系統(tǒng)配備一個什么樣的數(shù)據(jù)庫，怎樣配置數(shù)據(jù)庫呢。對此沒有一個固定的答案，要根據(jù)所在城市具體情況做出具體的決定。一般要考慮的因素包括預算、城市規(guī)模，硬件和軟件的性能和穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)庫容錯能力等。要根據(jù)不同的預算來確定要實現(xiàn)的消防通信指揮系統(tǒng)的功能和規(guī)模，讓后再根據(jù)功能和規(guī)模來確定系統(tǒng)需要數(shù)據(jù)庫的軟硬件達到的水準。

四、未來消防通信指揮系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫應用展望

例如已在部分省市實施的三警合一的模式等。目前消防通信指揮系統(tǒng)主要有以下幾個方向，我們看一下數(shù)據(jù)庫在其中的作用。

（一）消防通信指揮系統(tǒng)的一體化

為了能實現(xiàn)各單位之間的協(xié)同作戰(zhàn)，提高作戰(zhàn)效率，應對日益復雜的網(wǎng)絡情況和巨大數(shù)據(jù)流，實現(xiàn)各通信單位的互聯(lián)互通，各設備的集中管理，對數(shù)據(jù)進行控制和共享，數(shù)據(jù)庫智能化水平必須提高。（二）虛擬城市技術(shù)

隨著計算機虛擬技術(shù)的發(fā)展，計算機虛擬城市成為可能。將會給未來的消防通信指揮帶來革命性的變化，大大提高小房官兵的作戰(zhàn)效率。作戰(zhàn)指揮人員能夠更加直觀的了解火場情況。以便迅速做出作戰(zhàn)部署，節(jié)約時間。實現(xiàn)消防作戰(zhàn)的快速反應、智能決策和科學指揮。要想做到以上幾點，其數(shù)據(jù)庫就必須滿足存儲虛擬城市對大數(shù)據(jù)量的存儲要求。同時也要有一定的數(shù)據(jù)運算處理能力。（三）城市監(jiān)控網(wǎng)絡分布及其智能化

為了提高城市的防火救火能力，就必須加大對城市的火災發(fā)生情況的監(jiān)控力度。提高監(jiān)控設備對火災火情的判別與應對能力，這就要求監(jiān)控設備必須擁有一定的智力，其智力需要大數(shù)據(jù)量的支持。沒有一定的數(shù)據(jù)量也就沒有相應的智能化水平。所以說必須保證監(jiān)控設備的數(shù)據(jù)儲量和運算能力。

結(jié)語：

隨著互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展，尤其是當今的云計算技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正由原來概念逐步走向現(xiàn)實應用。數(shù)據(jù)庫技術(shù)作為云計算技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎，必將在未來的西方通信指揮系統(tǒng)中發(fā)揮著越來越大的作用。所以消防通信指揮中心要不斷加大自身數(shù)據(jù)庫管理人才的管理力度和培養(yǎng)力度，提高消防指揮科學水平。

[參考文獻]：

[1]張德群.地理信息系統(tǒng)在城市消防通信指揮系統(tǒng)中的應用[J].消防科學與技術(shù), 2012(3)

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二、項目規(guī)劃情況由于七個克木人居住的村距壩區(qū)較遠，最遠的曼咪村距嘎灑鎮(zhèn)政府有20多公里，因此在項目規(guī)劃的初期，根據(jù)投資情況我們提出用直播衛(wèi)星覆蓋的解決方式，來解決七個村小組的看電視、聽廣播問題。采用直播衛(wèi)星方式，每戶投資僅340—360元，可以收看到包括中央電視臺節(jié)目和各省衛(wèi)視節(jié)目在內(nèi)的47套電視節(jié)目和3套廣播節(jié)目，比用光纜方式解決所用投資要少得多。方案提出后，克木人群眾提出了要看州和XX市的廣播電視節(jié)目，希望看民族節(jié)目，關心我州、我市其他民族，其他村寨的發(fā)展，了解我州，我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，提出希望看上數(shù)字電視的要求。采用光纜聯(lián)網(wǎng)，僅光纜干線架設每公里就需2萬多元，入村后還要架設同軸電纜網(wǎng)，將電視信號送到各家各戶，配上機頂盒，才能收看電視。為了滿足克木人群眾的愿望，我局與州廣電局、州廣電網(wǎng)絡公司協(xié)商，提出了用光纜聯(lián)網(wǎng)解決七個克木人村小組看電視，聽廣播問題，經(jīng)過實地測、設計計算，計劃架設光纜干線23.8km,電纜支干線53km，入戶安裝257戶，預算總投資118.6345萬元。由于投資超出了原來的預想，我局和州廣電局積極與省廣電局聯(lián)系，爭取省廣電局的支持，由省廣電局協(xié)調(diào)省發(fā)改局部門，安排資金48.13萬元，不足的70.5045萬元則由州廣電局網(wǎng)絡分公司負責，工程交由州廣電網(wǎng)絡分公司負責實施。

三、項目建設情況光纜聯(lián)網(wǎng)項目在報經(jīng)省廣電局同意后，于2008年5月動工。在建設過程中，克服了穿越森林，膠林，農(nóng)地，河流等困難，在工程監(jiān)理人員的嚴格把關下，糾正了一些不規(guī)范的施工方法，用了7個月的時間共架設光纜干線23.8km，在各村架設同軸干線，完成了7個村小組的光纜聯(lián)網(wǎng)工程，實際安裝了257戶數(shù)字機頂盒，共投入資金118.6345萬元，解決了1000多克木人看電視、聽廣播難的問題。

四、取得的效益廣播電視進村寨解決了多年來克木人看電視、聽廣播難的問題，讓村民單調(diào)的文化生活變得多姿多彩，更重要的是，廣播電視真正把黨和政府的聲音傳到了村村寨寨，改變了村民的觀念，促進了山村的經(jīng)濟發(fā)展，營造了村寨和諧向上的良好氛圍；通過收看電視增強了克木人生態(tài)環(huán)境保護意識及建設富裕、文明、和諧家園的信心，為邊疆社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、為群眾脫貧致富奔小康奠定良好的基礎。

廣播電視沒有進入村寨以前，許多村民，尤其是青少年，空閑時就打撲克、打牌、搓麻將，或者聚眾酗酒，甚至用賭博來打發(fā)時間。廣播電視入村到戶實現(xiàn)后，多數(shù)人都轉(zhuǎn)向看電視、聽廣播，他們在其中得到多種文化生活享受，一些有志青壯年還學習到科學致富的知識和技能。

五、主要做法和經(jīng)驗為盡快按質(zhì)按量完成克木人通廣播電視建設任務，我們采取了五

項措施：一是要明確目標。按照市上下達的指標任務，從實際出發(fā)，精心安排，科學規(guī)劃，編制實施方案，不折不扣地落實“村村通”建設任務。把建設任務分解到嘎灑鎮(zhèn)，并與各施工單位層層落實責任，簽訂責任書。二是調(diào)整技術(shù)方案。這次解決克木人看電視、聽廣播難的問題。原計劃是采用直播衛(wèi)星方式覆蓋，后根據(jù)群眾的愿望，我們提出在不增加政府投資的情況下，改為技術(shù)標準更高的光纜聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視方案，既保證了收看質(zhì)量，又擴大了州、市節(jié)目的覆蓋。三是加強質(zhì)量監(jiān)管。在施工中，我局派出技術(shù)人員經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，對光纜干線架設，入戶同軸電纜網(wǎng)施工等進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，作為施工單位的XX廣電網(wǎng)絡西雙版納分公司也把工程作為民心工程，抓好質(zhì)量管理。工程完工后經(jīng)初步檢測，收看質(zhì)量優(yōu)良。四是用好資金。工程方案由直播衛(wèi)星覆蓋調(diào)整為光纜數(shù)字電視聯(lián)網(wǎng)覆蓋后，工程預算總投資由48.13萬元增加到118.6345萬元，省級政府安排的資金48.13萬元由省廣電局直接撥到了XX廣電網(wǎng)絡西雙版納分公司，其余的70.5萬元由網(wǎng)絡分公司自籌解決，政府安排的有限資金發(fā)揮了大作用。是以人為本，因地制宜，科學規(guī)劃，分步實施。堅持從實際出發(fā)、實事求是，因地制宜，采用最經(jīng)濟、最可靠，便于管理的技術(shù)手段綜合覆蓋。避免了有線和無線交叉覆蓋、重復投資，在實施過程中，要先易后難、分步實施，把覆蓋面廣、容易聯(lián)網(wǎng)、受益群眾多、群眾積極性高的村先規(guī)劃先建設，形成帶動效應。對入網(wǎng)積極性不高的村，立示范戶，以優(yōu)質(zhì)的傳輸信號，豐富的節(jié)目內(nèi)容吸引群眾入網(wǎng)。

六、后續(xù)管理和遠期展望

篇6

關鍵詞：鄉(xiāng)村教師；教學能力；提升路徑

教師教學能力是教師專業(yè)發(fā)展的核心能力。新一輪基礎教育課程改革對教師的教學能力提出了更高要求，強調(diào)教師在知識選擇、教學行動、學習方式、評價反饋等方面應主動適應現(xiàn)代教育的發(fā)展，持續(xù)提升自己的教育教學能力。然而，鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，受工作環(huán)境和文化生態(tài)所限，鄉(xiāng)村教師專業(yè)化程度不高，教育理念陳舊，導致其課堂教學能力難以適應新課程改革的需要。

一、教師教學能力的內(nèi)涵及構(gòu)成

雖然現(xiàn)有研究對教師教學能力內(nèi)涵的理解尚未達成一致，但大體上都把教學能力看作是教師進行教學時所表現(xiàn)出來的一種特殊的專業(yè)能力。如有研究者就認為：“教學能力是以認識能力為基礎，在具體學科教學活動中表現(xiàn)出來的一種特殊能力（專業(yè)能力）。”[1]65-71不難看出，教學能力體現(xiàn)了教師的專業(yè)性特點。根據(jù)教學活動的特點以及所需的相應能力，結(jié)合新課程改革的教育理念和新要求，教師的教學能力結(jié)構(gòu)框架可以大致分為五個方面：知識選擇能力、教學設計能力、課堂實施能力、評價反饋能力和創(chuàng)新應用能力。

（一）知識選擇能力

知識選擇能力是指教學活動前教師對課程內(nèi)容和資源的選擇能力。教學活動一般分為課前、課中、課后三個階段，其中課前是教師開展教學設計的階段，教學設計的一個基礎就是對課程知識、教學資源進行分析和選擇。就教學活動而言，并不是所有的教材知識都能進入課堂，教師需要對浩如煙海的知識進行選擇和確定，需要憑借專業(yè)視野判斷哪些知識可以進入教學環(huán)節(jié)，哪些知識需要進行二度開發(fā)，哪些知識需要舍棄和擱置。這種信息選擇能力非常關鍵，它可以在教學的起始環(huán)節(jié)對教學內(nèi)容予以保障，保證“教什么”的科學性與合法性。知識選擇能力與教師的知識管理、學科素養(yǎng)和專業(yè)判斷有密切關聯(lián)，是教師專業(yè)化發(fā)展的知識基礎。

（二）教學設計能力

所謂教學設計，乃是教師通過選擇合適的課程資源，依據(jù)學情設定教學目標和安排教學內(nèi)容，整合教學手段和策略并創(chuàng)設合理的教學情境來制定課堂教學方案的過程。教學設計能力是教師教學能力的重要體現(xiàn)，教學活動能否有效，與教師教學設計的好壞直接相關。傳統(tǒng)的教學設計重視知識的傳遞和輸入，所以教師備課時過多依賴教科書和權(quán)威定論，強調(diào)教學過程的按部就班以及教師教學行為的結(jié)果，而忽視了學生學習的主觀能動性。新課程改革背景下，教師的課堂教學強調(diào)把學生作為主體，教學過程要考慮學生的個性特征和學習特質(zhì)，倡導學生學習方式的轉(zhuǎn)變。這些新理念對教師的教學設計能力提出了新的要求。設計理念上，要求凸顯學生的學習主動性和創(chuàng)新精神；設計策略上，強調(diào)對教學活動各要素的合理搭配和有效整合，注重教學過程的創(chuàng)造性和靈活性；設計內(nèi)容上，重視課程三維目標的融合，構(gòu)建融洽且民主的課堂文化生態(tài)；設計目標上，強調(diào)基于課程標準和學生學情，在設計中重視教學方案的開放性、拓展性和創(chuàng)新性。

（三）課堂實施能力

課堂實施能力指的是教師在課堂教學活動中所體現(xiàn)出來的教學技術(shù)、師生互動、課堂調(diào)控和學習指導等能力。課堂實施能力的高低，決定著課堂教學質(zhì)量的好壞。傳統(tǒng)教學偏重知識傳遞，教師的課堂更多是一種單向的活動，教學方式單一，師生互動匱乏，學生被動學習，這樣的課堂很難說得上是高質(zhì)高效的。事實上，教學活動不只是單通道的知識輸入過程，它更應聚焦師生互動、學習指導和探究合作等環(huán)節(jié)。新一輪基礎教育課程改革就倡導：“教師在教學過程中應與學生積極互動、共同發(fā)展，要處理好傳授知識與培養(yǎng)能力的關系，注重培養(yǎng)學生的獨立性和自主性，引導學生質(zhì)疑。”[2]7-8這對教師的教學實施能力提出了更高的要求。教學過程不再只是單向傳輸知識的過程，它需要教師更高的教學智慧，更強的專業(yè)素養(yǎng)，更有效的教學策略。

（四）評價反饋能力

評價反饋能力是指教師教學活動中體現(xiàn)出來的對“教”與“學”的價值判斷、診斷反饋、效果監(jiān)測等綜合能力。這里的評價反饋能力包含兩個層面。一是對教師“教”的價值判斷，即能夠分析診斷教師課堂教學的價值取向和效果達成度；二是對學生學業(yè)的評價反饋，即診斷監(jiān)測學生學業(yè)方面學得如何、如何改進以及發(fā)展路向。評價反饋的重要價值體現(xiàn)在它的導向功能的發(fā)揮。以校本課程建設為例，就需要教師對課程方案、課程內(nèi)容、課程實施、課程效果進行分析和評估，以保障課程內(nèi)容的進一步優(yōu)化，推進課程順利實施。以學生學業(yè)評價為例，評價不只是關注學生學習成績就夠了，教師還要挖掘?qū)W生學習潛能，了解學生學習需求，助推學生正確評估自己，促進其可持續(xù)地發(fā)展。評價反饋能力的核心是教師對“教”與“學”的診斷與分析，通過診斷分析，確立對教學活動正確的價值判斷，以便選擇合理、科學和高效的教學策略。

（五）創(chuàng)新應用能力

創(chuàng)新應用能力貫穿在教師的整個教學過程中，從教學設計到課堂實施再到評價反饋，都可能融入教師的應變能力、教學機智和教學風格，體現(xiàn)著教師對課程與教學的創(chuàng)造性理解與執(zhí)行。創(chuàng)新應用能力是教師高層次教學能力的體現(xiàn)，是教師創(chuàng)造性開展教學活動的保證。這是由教學活動本身的特性所決定的。教學所面對的對象是復雜的“人”，學生個體都有其獨特的個性和品質(zhì)，機械僵化的教學過程顯然無法適應學生的個體需求；課堂環(huán)節(jié)也復雜多變，教條式的教學活動顯然難以應對多元的課堂生態(tài)。如果缺乏創(chuàng)新應用能力，教師就很難適應今天教育教學的新要求、新挑戰(zhàn)。具體而言，教師的創(chuàng)新應用能力，在課程內(nèi)容選擇上，體現(xiàn)為知識的深度、厚度和梯度的科學配置；在教學設計上，體現(xiàn)為基于課程標準和學生學情的目標設置；在課堂實施上，體現(xiàn)為預設與生成有機結(jié)合的開放性活動過程；在評價反饋上，體現(xiàn)為剖析問題、解決問題的創(chuàng)造性應用。

二、鄉(xiāng)村教師教學能力現(xiàn)狀及困境

當前，農(nóng)村學校的硬件條件得到極大的改善，但農(nóng)村教育質(zhì)量不高的現(xiàn)狀并未得到根本改變，其中，鄉(xiāng)村教師的教學能力和水平是制約鄉(xiāng)村教育發(fā)展的瓶頸，也是新課程改革深化的關鍵環(huán)節(jié)。

（一）鄉(xiāng)村教師教學能力的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村教師受現(xiàn)實條件、文化生態(tài)及發(fā)展空間等因素影響，其教學能力發(fā)展受到抑制，課堂教學的統(tǒng)一化、知識化、灌輸化和教條化等問題突出，進而很難建構(gòu)起與新課程相適應的教師教學能力結(jié)構(gòu)。具體表現(xiàn)在：1.知識選擇與更新上的滯后。進入課堂的教學知識一般分為三個層面，一是靜態(tài)類知識，如教材及教學參考書，二是動態(tài)類知識，如教師和學生依據(jù)社會閱歷、生活體驗生發(fā)的價值判斷，三是建構(gòu)類知識，如教學活動中師生互動創(chuàng)生的新知識。鄉(xiāng)村教師因知識選擇和更新的滯后，其教學能力結(jié)構(gòu)存在明顯的缺陷，如教學設計上過于依賴教學參考書和現(xiàn)成教案，課堂教學重視程序化、結(jié)構(gòu)化，把靜態(tài)類知識作為教學知識單一來源，很少關注動態(tài)類知識和建構(gòu)類知識。鄉(xiāng)村教師這種知識選擇能力，與新課程改革所要求的能力結(jié)構(gòu)存在較大差距，反映在課堂教學上就是教師未能理解教學知識的實踐性、應用性等特點，教學設計無法體現(xiàn)與新課程相適應的理念和精神。2.策略選擇與運用上的陳舊。鄉(xiāng)村教師與外界聯(lián)系不多，信息獲取渠道不暢，其教學方式很難得到及時改進和創(chuàng)新，故而課堂教學模式沿襲傳統(tǒng)的痕跡嚴重，部分教師喜歡采用“講授式”“注入式”方式教學，強調(diào)知識的生搬硬套，與學生實際需求相脫離。特別是教學策略的運用，鄉(xiāng)村教師多是簡單搬用，未能準確理解新課改倡導的要義，如學生主體性的體現(xiàn)，教師往往把學生的“主動參與”理解為“放手”，忽視教師的主導作用，導致課堂教學看似熱鬧，實則是無意義甚至無效的教學活動。再就是教法與學法的結(jié)合方面，鄉(xiāng)村教師偏向于“如何教”，卻不重視學生“如何學”，忽視學生的學法指導，忽視學生的參與探究。3.技術(shù)應用與創(chuàng)新上的缺失。鄉(xiāng)村教師對教育技術(shù)的應用還僅停留在教學媒體的選擇上，甚至部分教師還排斥現(xiàn)代化教學手段，固執(zhí)于粉筆加黑板的傳統(tǒng)教學方式。隨著教育信息化的快速發(fā)展，可以說，信息化教學能力成為當下現(xiàn)代教師必備的素養(yǎng)。所謂信息化教學能力，就是教師應具備對數(shù)字化教育資源進行設計、開發(fā)、利用和管理的能力，這樣才能適應現(xiàn)代教育的發(fā)展與改革。然而，鄉(xiāng)村教師教育技術(shù)應用與創(chuàng)新的現(xiàn)狀與新課程改革要求還有很大的距離。4.教學反思與探究上的匱乏。教學反思可以提高課堂教學的有效性，幫助教師主動發(fā)展，走向?qū)I(yè)化發(fā)展的道路。探究能力體現(xiàn)教師發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，促進教師深入思考教學過程的本質(zhì)和真義。當前，鄉(xiāng)村教師的教學反思及探究能力還較缺乏，教學活動中多憑感性行事，難以進行有效的教學診斷和分析，更無法進行教學創(chuàng)新。

（二）鄉(xiāng)村教師教學能力提升的困境

鄉(xiāng)村教師教學能力的提升并非易事，既受到教育理念、發(fā)展動力和反思品質(zhì)等內(nèi)在因素影響，也受到生存境遇、工作條件及專業(yè)支持等外在因素限制，其中，較為突出的困境主要體現(xiàn)在以下三個方面。其一，因教育理念滯后，教學能力提升意識沒有形成。受傳統(tǒng)教育觀念影響，鄉(xiāng)村教師認為自己上好課就行了，專業(yè)發(fā)展似乎與自己無關，更無意愿去主動發(fā)展和自我提高。加上農(nóng)村教學工作瑣碎、生存環(huán)境不佳、教學生態(tài)壓抑，嚴重抑制了鄉(xiāng)村教師主動提升教學能力的意識。正是這種滯后的教育觀念，鄉(xiāng)村教師在知識更新、專業(yè)技能、反思創(chuàng)新方面存在嚴重不足，導致其教學能力難以得到有效提升。其二，鄉(xiāng)村教師提升教學能力的路徑不暢。鄉(xiāng)村教師系統(tǒng)提升和培訓的機會很少，且受培訓經(jīng)費、時間及精力所限，教師專業(yè)發(fā)展路徑非常狹窄。即使貼近鄉(xiāng)村教師實際的校本培訓，也因鄉(xiāng)村教師自身能力以及缺乏專業(yè)指導等問題，難以得到有效開展。因此，對鄉(xiāng)村教師而言，其職后教學能力提升的路徑并不順暢。其三，鄉(xiāng)村教師自身發(fā)展的內(nèi)動力不足。鄉(xiāng)村教師生活在一個較為閉塞的文化生態(tài)中，信息渠道不暢通，加上鄉(xiāng)村教師本身樂于求穩(wěn)，安于現(xiàn)狀，對變革不感興趣，導致其文化理念較為滯后。[3]123-127這種生存現(xiàn)狀決定了鄉(xiāng)村教師自身發(fā)展的內(nèi)動力不足，教師一旦缺乏自我發(fā)展的主動性和積極性，就會影響其發(fā)展意愿和進取心。如果教師自身都缺乏發(fā)展意愿了，外部的支持和助推就很難起到作用，要提升其教學能力就非常困難。

三、鄉(xiāng)村教師教學能力提升的實踐路徑

針對鄉(xiāng)村教師教學能力存在的問題，結(jié)合鄉(xiāng)村教育發(fā)展的實情，鄉(xiāng)村教師教學能力提升的有效路徑應結(jié)合其知識更新、能力診斷及技術(shù)創(chuàng)新來尋求突破。

（一）基于知識管理的鄉(xiāng)村教師教學能力提升策略

“知識管理”原本用在管理學領域，進入教育學領域后，主要指課堂教學知識所運用的一種管理策略。即在課堂教學中對顯性知識和隱性知識進行開發(fā)、傳遞和利用，實現(xiàn)知識的取得、整合、轉(zhuǎn)換、分享、應用與創(chuàng)新，讓知識在不斷產(chǎn)生、累積和升華中推動課堂教學知識的創(chuàng)造和傳播。[4]21-23知識管理是一種重要的教學能力，直接影響到教師教學知識的累積、更新、選擇和生成。教學實踐性知識的習得，很多時候并不一定靠專門的專業(yè)性訓練和學習來獲取，更多是教師在教學實踐中通過潛移默化的積淀并轉(zhuǎn)化而成。這是一種隱性知識，是教師在教學實踐中生成的教學智慧和經(jīng)驗，也是教師教學能力構(gòu)成中的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村教師如何去豐富和擴展自己的隱性知識呢？教學觀摩、實踐和體驗是最有效的方式。這是因為隱性知識不靠正規(guī)化的語言來傳遞，它更多是隨個體的觀察、模仿和親身實踐而習得?；诖?，鄉(xiāng)村教師應主動深入課堂觀摩，觀察同伴教學時的細節(jié)處理、調(diào)控藝術(shù)、策略運用以及教育理念的呈現(xiàn)等，用心去體悟課堂，不斷去豐富和生成自己的隱性知識并在自己的教學活動中實踐。知識管理的關鍵還在于將隱性知識顯性化，從而實現(xiàn)知識的轉(zhuǎn)化和共享。學校教學質(zhì)量的提高，需要整個教學共同體的力量。優(yōu)秀教師的教學經(jīng)驗、教學智慧如何讓其他教師也能受益？這就需要考慮將優(yōu)秀教師的“示范性經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為共同體內(nèi)每個成員都可共享的知識。其他教師亦是如此，教師個體在知識、能力、經(jīng)驗和素養(yǎng)等方面各有差異，在教學領域上也各有擅長，但由于個體封閉及自我保護等原因，教師之間的知識和經(jīng)驗很難得到共享，這不利于教師教學能力的提升和發(fā)展。如何實現(xiàn)這類實踐性知識的轉(zhuǎn)化和共享？鄉(xiāng)村教師可以通過組建以學科為紐帶的教學共同體，開展常態(tài)化的教學研討與學習交流，教師之間就課堂教學活動共享心得、感悟和經(jīng)驗，同時，將各位教師的隱性知識顯性化，經(jīng)過整理、分析和挖掘，建立指導教師專業(yè)發(fā)展的教學知識資料庫。教學實踐性知識的轉(zhuǎn)化和共享，可以把鄉(xiāng)村教師凝聚起來形成學習型組織，為其教學能力的提升提供廣闊的專業(yè)視野，為鄉(xiāng)村教師專業(yè)化發(fā)展提供示范性的資源平臺。

（二）基于教學診斷的鄉(xiāng)村教師教學能力提升策略

從教學過程與結(jié)果的角度來看，美國學者克拉克和斯塔爾指出：“教師看到學生學習中存在困難，精確地找到這個困難，并發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這個困難的原因，這就是診斷。診斷后的教學必須糾正錯誤的東西或補足缺乏的東西，沒有診斷，教學就沒有方向。”[5]239從課堂教學流程的角度來看，李如密等人認為：課堂教學診斷是診斷者通過合適的方式和手段對課堂教學過程進行診斷，通過總結(jié)經(jīng)驗及發(fā)現(xiàn)問題，提出改進策略。[6]41雖然眾多研究者對教學診斷的理解角度不一，但在教學診斷的指向及功能上大體形成共識，即把某些教學特點從沒有認識或只有模糊的輪廓式認識變?yōu)榍逦羁痰囊?guī)律性認識，使以后的教學活動由下意識的活動變?yōu)橛幸庾R的活動，為教師的教學能力奠定扎實基礎。當前，鄉(xiāng)村教師普遍缺乏教學診斷意識，沒有認識到教學診斷能力對自己專業(yè)發(fā)展的促進作用。要提高鄉(xiāng)村教師的教學診斷能力，其一，要做到將教育理論與教學實踐有機結(jié)合，用教育理論來指導教師的教學實踐，讓教師知道怎么做，更要知道為什么這么做，引導教師從理論高度對教學問題進行分析和診斷，超越日常教學的經(jīng)驗化和技術(shù)化，培養(yǎng)教師的理性自覺；其二，打造良好的教學診斷文化，教學共同體之間以課堂為紐帶開展平等的教學對話，在理性探討、智慧分享以及思維碰撞中互相促進、共同成長，通過教師間相互分析問題、診斷問題、解決問題來提高自己的教學能力；其三，建構(gòu)有效的教學診斷機制，把教師的教學診斷納入日常的教學組織活動，突出教學診斷的系統(tǒng)性、合作性和聚焦性等特征，讓教師在提高診斷能力的同時提升其教學能力。

（三）基于教育信息化的鄉(xiāng)村教師教學能力提升策略

現(xiàn)代教育技術(shù)進入教育領域，給基礎教育教學改革帶來了許多新的契機，也給教師的教育觀念、教學方法和教學模式帶來新的挑戰(zhàn)，對教師的教學能力提出了更高的要求?，F(xiàn)代教育技術(shù)和學科課程的整合，能夠打破傳統(tǒng)教學的時空限制，豐富課堂教學模式和內(nèi)容，并有效提高課堂教學效果和質(zhì)量。而教師通過利用信息技術(shù)實施多向教學、情境教學和在線教學等新型模式，也促進了教師教育信息素養(yǎng)的形成及教學能力的提升?，F(xiàn)代教育正在呈現(xiàn)新的特征，數(shù)字化、媒體化、智能化和網(wǎng)絡化越來越明顯，這對鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展帶來新的要求，鄉(xiāng)村教師亟須更新教育觀念，提升自己的教育信息素養(yǎng)，具備綜合運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力，增強自己的專業(yè)技能水平，才能應對現(xiàn)代教育的快速發(fā)展。要促進鄉(xiāng)村教育的長遠發(fā)展，有效的技術(shù)路徑之一，是加大對鄉(xiāng)村教育信息技術(shù)的支持，特別是基于教育信息化來提升鄉(xiāng)村教師的教學能力，以此促進鄉(xiāng)村教師能夠應對現(xiàn)代教育的快速發(fā)展。理念層面，引導鄉(xiāng)村教師確立現(xiàn)代教學理念，勇于接納新技術(shù)、新方法和新模式來變革課堂生態(tài)，幫助鄉(xiāng)村教師與國際國內(nèi)教育新潮流、新趨勢接軌，革新鄉(xiāng)村教育陳舊、落后的教學文化生態(tài)。技術(shù)層面，進一步完善鄉(xiāng)村學校的教學硬件設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教學資源的開放共享，搭建城鄉(xiāng)教師實時互動和交流的平臺，為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。實踐層面，探索現(xiàn)代教育技術(shù)和學科課程的有效整合，利用教育技術(shù)創(chuàng)新教學模式、優(yōu)化教學設計、拓展教學內(nèi)容和改進教學策略，發(fā)揮教育技術(shù)應有的教學輔助和促進功能。

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[3]楊進紅．鄉(xiāng)村教師現(xiàn)代化發(fā)展困境及突圍[J]．廣西民族師范學院學報，2017（2）．

[4]李才?。哉撔抡n程下課堂教學中的知識管理策略[J]．教育探索，2006（05）．

[5]L•H•lark．中學教學法（下冊）[M]．北京：人民教育出版社，1985．

篇7

2011年11月4-5日，由倫敦大學亞非學院、 中國美術(shù)館主辦；倫敦亞洲藝術(shù)周協(xié)辦的“再造山水-倫敦國際論壇”在倫敦大學亞非學院舉辦，包括為期半天的圓桌研討會以及為期一天的國際論壇。在研討會上，大家就徐龍森的大山水藝術(shù)實踐進行了討論。并針對中國山水藝術(shù)的國際身份，繼隋唐北宋、南宋至元的兩次山水發(fā)生學之后，全球化文化視域和當代公共空間是否為山水畫的第三次發(fā)生學提供了機遇和挑戰(zhàn)等問題進行了探討。倫敦大學著名漢學家韋陀（Roderick Whitefield）、中央美術(shù)學院邵大箴、倫敦大學亞非學院Shane MaCausland、牛津大學Shelagh Vainker、伯明翰大學姜節(jié)泓、羅馬批評家Angelo Capasso、藝術(shù)家徐龍森、南京藝術(shù)學院李小山、北京大學王岳川、《國際工作室》雜志副主編Janet McKenzie等人參加了研討會。

一號地為文博會添彩

2011年11月9-30日，第六屆北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會分會場――北京一號地國際藝術(shù)區(qū)圍繞“傳統(tǒng)對話現(xiàn)代，藝術(shù)對接市場”的主題，推出多場文化藝術(shù)活動。文博會期間，一號地國際藝術(shù)區(qū)分為A、B、C、D四個展區(qū)，D區(qū)舉辦2011中外藝術(shù)聯(lián)展。A-SPACE藝術(shù)空間、時間機器影像中心、任思鴻工作室、侯冠濱工作室、璃墟藝術(shù)中心分別推出專題展覽，展出的內(nèi)容包括繪畫、雕塑、影視、油畫作品、三維數(shù)字美術(shù)館虛擬技術(shù)、玻璃鋼烤漆雕塑等。其中，璃墟藝術(shù)中心舉辦的密歇勒?阿雅爾藝術(shù)品家具展，展出多件奢侈品家具。位于北京郊區(qū)的一號地按照“土地+藝術(shù)”這一新農(nóng)村建設的全新模式，于2006年開始規(guī)劃建設，2010年，一號地所屬的何各莊村獲評“北京最美的鄉(xiāng)村”。2011年，一號地意欲借文博會東風吸引更多眼球，結(jié)合自身特點打造798、草場地之外另一藝術(shù)陣營。

漢方美術(shù)館首展開幕

為配合文博會召開，一號地C區(qū)漢方智圣文化藝術(shù)有限責任公司旗下的的漢方美術(shù)館策劃了2011年度《書畫研究》學術(shù)提名展，宣傳、展示、研討其作品和研究成果，為藝術(shù)家提供學術(shù)交流平臺。同日，漢方美術(shù)館揭牌儀式舉辦。此次活動是漢方智圣文化藝術(shù)有限責任公司為配合文博會召開而主辦，展覽由許華新、師界弘、吳秋雨先生共同策劃，依據(jù)《書畫研究》雜志一貫的學術(shù)觀點，對48位活躍在當代的藝術(shù)家的作品進行點評與研討，提名了書畫界有研究成果與發(fā)展?jié)摿Φ乃囆g(shù)家。

One of You：君士坦丁新作展

2011.12.03―2012.02.19 全藝社

這是俄羅斯籍藝術(shù)大師君士坦?。↘onstantin Bessmertny）的首次北京個展，共將呈現(xiàn)25件近年的最新力作。這些作品中除了大家熟悉的架上繪畫外，還有一件結(jié)合高科技數(shù)字媒體和3D影像技術(shù)所做的雕塑及裝置作品。在他早期的繪畫里，我們經(jīng)常能看到文藝復興時期尼德蘭老彼得?勃魯蓋爾式的荒誕和幽默：人物呆滯的面容和可笑的舉止。本次展覽中，有幾幅作品可以讓我們感受到古典藝術(shù)的靜穆、偉大?！陡酵旭R斯一起》系列作品是君士坦丁在創(chuàng)作上的新突破。君士坦丁用特有的幽默調(diào)侃著發(fā)生在身邊的事件，粗狂的筆觸和輕巧的色彩讓這個虛構(gòu)出來的故事和場景顯得亦真亦且。

冷快樂：付豫 & 張霜雙人展

2011.12.17―2012.02.12 成都那特畫廊

“冷快樂”一詞可相似于“冷幽默”來理解：一種欲快樂的意圖與沖動，但是否能感到到真正的快樂，取決于觀者的內(nèi)心感受與實際經(jīng)歷。一直以來張霜的創(chuàng)作都在紙本上進行，紙本初始的空白與其本身的質(zhì)感給張霜帶來了無限擴大的創(chuàng)作欲望與不受束縛的內(nèi)心表現(xiàn)。通過形態(tài)與表情不同的人物角色、人物與周圍環(huán)境的無形溝通，營造了比張霜前幾年的“小魔女”系列更為豐富的更充滿情節(jié)感的畫面效果與情緒傳遞。付豫在創(chuàng)作中將動物賦予生命與靈魂，轉(zhuǎn)換成形形人物形象，置于相框中，再將相框置于特殊的場景中；所有元素的存在與構(gòu)圖都源于付豫內(nèi)心的感受與記憶。

行云：中國當代新藝術(shù)展

2011.12.20―2012.01.08四川博物院

參展藝術(shù)家：方力鈞、郭偉、何多苓、毛旭輝、龐茂琨、王廣義、岳敏君、周春芽、曾梵志、展 望、張曉剛。

從改革開放到今天，中國當代藝術(shù)經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，在這個期間，西方藝術(shù)對中國藝術(shù)家產(chǎn)生了巨大的影響，并獲得了人類文明的更加廣泛的知識。進入新世紀，中國當代藝術(shù)家重新反省自身的文明與傳統(tǒng)，通過藝術(shù)實踐，他們已經(jīng)開始將中國資源納入到了與整個人類文明資源的創(chuàng)造性利用中?！靶性啤碑斎皇且环N態(tài)度，是經(jīng)過了30年批判性思想、歷史與社會問題反省之后的精神復歸，是一種可以將不同文明資源給予創(chuàng)造性融合的出發(fā)點，也是尋求當代藝術(shù)新方法和新風格的開始。

就勢：洪浩個展

2011.11.26―2012.02.26 北京公社

《就勢》從字面上理解有因地制宜、見機行事的意思，指依照現(xiàn)有的事實或規(guī)則去生成新的存在物；作為洪浩此次個展的題目，《就勢》同時提示了作品的工作方式，即有選擇地借用現(xiàn)成生活用品的形、功能和引申義，制造一種消除了距離感和陌生感的“新”，表達對當下社會內(nèi)部機制的思辨。展覽內(nèi)容以洪浩近期創(chuàng)作的幾組裝置作品為主，是他的藝術(shù)實踐中一個新項目的起點。對于那些擅長文本解讀的觀眾來說，這個展覽所承載的隱義十分清晰，它所指向的體制話題既是政治的、也是文化的。

塞翁持火：王一凡個展

2011.12.03―2012.01.20 星空間

該展將呈現(xiàn)4幅繪畫及3件裝置作品?！叭坛只稹笔峭跻环步Y(jié)合中國成語“塞翁失馬”發(fā)明的新詞，“塞翁”在這里被藝術(shù)家用來指代成語下半句里“焉知非福”的不確定狀態(tài)，反省了功利社會過于短視追求 “得與失”的態(tài)度，表達了藝術(shù)家一種辯證的世界觀。王一凡的作品大多帶有高度的個人化色彩，以及很強的敘事性。同名繪畫作品描繪了一位耄耋老公手持火柴的形象，象征能量的火和這位叫塞翁的老頭其實是藝術(shù)家自己現(xiàn)實生活狀態(tài)的一種譬喻。

我的宇宙：展望作品展

2011.11.26―2012.02.25 尤倫斯當代藝術(shù)中心

《我的宇宙》是該系列作品繼2011年5月在中國國家美術(shù)館展示的《初始》之后的完整呈現(xiàn)。從籌備《我的宇宙》之初，展望就開始了大量艱苦而具有挑戰(zhàn)性的實驗與創(chuàng)作。他在山東費縣將一塊巨石在空中爆破，并用每秒2000幀的高速攝影機從6個幾何面將這一瞬間完全記錄下來。在后期制作中，他將幾毫秒的時間慢速剪輯成3分鐘，這6個角度的高清影像投映在UCCA大展廳的巨幅銀幕上，從而觀眾可以從各個角度清晰地看到每一塊巖石被爆破的過程和軌跡。另外，展望用不銹鋼材質(zhì)將爆炸出的7000多塊碎石片復制并懸浮在展廳空間，這些不銹鋼石塊的表面同時反射著大爆炸的畫面，從而創(chuàng)造出一個無盡的想象空間――宇宙的誕生。

亨利?摩爾藝術(shù)全集

作者/ [英]摩爾

譯者/張恒

出版社/金城出版社

定價/ 88.00

出版時間/ 2011年9月

亨利?摩爾是國際藝壇備受推崇的現(xiàn)代雕塑大師，被譽為歷史上最杰出的雕塑家之一，其作品為世界各大博物館收藏和展覽。他將立體造型藝術(shù)簡練至最單純的形態(tài)，在現(xiàn)實與超現(xiàn)實、具體與抽象之間達到了完美的平衡。受到東方文化影響，摩爾突破性地在雕塑作品中加入大量的“孔洞”，雕塑人物的空間感，形成強烈的個人風格。有人認為“孔洞”象征著“上帝死了”之后的破碎與空虛，也有人認為它代表著摩爾對“救贖”的內(nèi)心渴望。同時，摩爾的作品充滿人性的味道，并往往以極度夸張的手法來彰顯人性的溫暖。本書講述了亨利?摩爾光輝的一生，搜集了他各時期的重要代表作品，并附有亨利?摩爾訪問錄、自述、評論等文字，生動地傳達出這位世界藝術(shù)大師一生藝術(shù)創(chuàng)作的全貌。

藏家養(yǎng)成計劃

作者/趙孝萱 沈天舒 秦思源 姚遠

出版社/中信出版社

定價/ 88.00

出版時間/ 2011年7月

不懂藝術(shù)也能做藝術(shù)投資嗎？藝術(shù)投資背后有什么風險嗎？哪些因素會影響藝術(shù)品的行情？怎樣才能成為一個真正的藏家？本書是一本幫助新手藏家了解藝術(shù)市場基礎情況的入門書。全書用100個關于藝術(shù)和藝術(shù)市場的基本常識、藝術(shù)品投資的方法與渠道、藝術(shù)收藏的價值與觀念的問題，以及通俗易懂的實例和軼事，言簡意賅地讓有意入市的人士只需花費最短時間就可對藝術(shù)投資與收藏有一個全方位的認識。

放任自流的時光

作者/ [美] 蘇西?羅托洛

譯者/ 陳震

出版社/光明日報出版社

定價/ 36.00

出版時間/ 2011年11月

鮑勃?迪倫的歌迷肯定都會記得他的專輯《放任自流的鮑勃?迪倫》的封面。迪倫和女友依偎著走在冰雪覆蓋的格林威治村瓊斯街路口。那時的迪倫還是一個一文不名的窮小子，在行風中凍得直哆嗦，但那女孩挽著他的手臂，一臉幸福。這個女孩就是本書作者蘇西?羅托洛。她不僅僅是“鮑勃?迪倫的第一個真愛”，而是一位17歲就參加美國最重要的民權(quán)組織之一“爭取種族平等大會”（CORE），并親歷過多個里程碑式的民權(quán)運動事件的女人。正是她的左派政治觀念和音樂愛好，啟迪迪倫創(chuàng)作了不少讓他一夜成名的抗議歌曲和情歌，她就是他的“繆斯女神”。與迪倫分手之后，蘇西成為了一位藝術(shù)家，直到今年年初，因肺癌病逝于紐約。如果你認為這是一個行將就木的老女人對自己舊情人最后的怨嘆和回憶，那就大錯特錯了。除了她那段著名的愛情，作為民謠復興運動的親歷者，她講述的是那個她和迪倫共同走過的1960年代。

時尚傳奇DVF

作者/ [美]黛安?馮芙絲汀寶

譯者/李冰清

出版社/中信出版社

定價/ 35.00

篇8

關鍵詞 臺灣民宿 農(nóng)家樂 鄉(xiāng)村旅游 家庭旅館 休閑農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F592.3 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.10.076

Development of the B & B Industry in Taiwan

LI Jing， LIN Jing， LIU Jingbo， LIU Haibin

（Hebei Tourism Vocational College， Chengde， Hebei 067000）

Abstract Taiwan Bed and Breakfast industry after 30 years of development has become Taiwan's influence of international tourism brand in the world， and to the mainland， "farmhouse" to represent the Bed and Breakfast business operators disorders， a single product can not meet the target customer expectations， we have come to a much-needed restructuring. This paper analyzes and Breakfast industry development of Taiwan as a benchmark to analyze the advantages and disadvantages， it is desirable contribution to the development of China's modest bed and breakfast business.

Key words B & B Industry in Taiwan; farmhouse; rural tourism; family Inn; Leisure Agriculture

0 前言

無論臺灣民宿起源于日本還是歐洲，這種體現(xiàn)原始自然生態(tài)系統(tǒng)和人文生態(tài)系統(tǒng)的住宿模式已經(jīng)扎根臺灣，與獨特的臺海文化水乳相融，成為旅游六大要素中住宿業(yè)的領軍力量，使臺灣旅游大放異彩。臺灣民宿行業(yè)協(xié)會在民宿業(yè)發(fā)展中一直恪盡職守起到中流砥柱的作用，加之近年來二代民宿業(yè)經(jīng)營者整體素質(zhì)提高、監(jiān)管法律逐漸健全、政府出面鼓勵創(chuàng)意民宿產(chǎn)品和引領現(xiàn)代化的營銷手段，臺灣民宿業(yè)的前景愈見廣闊。我國大陸地區(qū)近年來意識到鄉(xiāng)村旅游模式（農(nóng)家樂）粗狂有余精細不足，正在推出偏重于體驗的休閑農(nóng)業(yè)，這是很好的現(xiàn)象。臺灣與大陸民宿業(yè)的發(fā)展歷程有很共同之處，特此進行研究。

1 民宿的起源及定義

1.1 民宿起源

對臺灣民宿的創(chuàng)意來源一直有兩種說法，其一起源于歐洲的B&B（BED AND BREAKFAST），即主要提供住宿和早餐的家庭旅館，此模式其后發(fā)展為鄉(xiāng)村旅館。另一個說法起源于日本長期以來存在的MINSHUKU，即為運動愛好者或溫泉旅游者提供的當?shù)卦∶穹课?，“民宿”一詞音譯也來源于此參考?？疾炫_灣漫長的殖民史和至今保留的日本遺風不難發(fā)現(xiàn)民宿起源日本的說法更為貼切。臺灣民宿的萌芽和日本相似：游客去往著名的風景區(qū)旅游，并投宿于當?shù)厝说姆课?，長此以往當?shù)厝藢⒎课莞慕ǔ闪司哂幸欢ɑ顒禹椖康募彝ヂ灭^。①

1.2 民宿定義

臺灣交通部觀光局于2001年頒布《民宿管理辦法》，第一章總則第三款明確了民宿的定義：利用自用住宅空間房間，結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所。②此定義及后續(xù)限制法律表明了民宿不同于常規(guī)旅館的四個特點：（1）法律對民宿的產(chǎn)生區(qū)域做了嚴格的限制，鄉(xiāng)野地區(qū)包括觀光地區(qū)、原住民地區(qū)、離島、自然村落等區(qū)域，直接排除城市的旅館、酒店和大型度假村。（2）民宿所提供的服務需要展示當?shù)氐拿袼罪L情，民宿經(jīng)營要結(jié)合當?shù)氐淖匀缓腿宋纳鷳B(tài)系統(tǒng)，經(jīng)營者與住客進行具有人情味的交流，以此為基礎產(chǎn)生相關附加價值。游客所得到的體驗鄉(xiāng)野風情，而非常規(guī)旅館提供的標準化服務。（3）以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，直接縮小了民宿的規(guī)模，法律規(guī)定民宿客房數(shù)限制在15間以下，客房總面積200平方公尺以下，這樣做保持了鄉(xiāng)村民宿的純正性，從而進一步保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。（4）有條件的民宿需要結(jié)合當?shù)氐纳鷳B(tài)資源提供與鄉(xiāng)野有關的活動，擴展民宿的服務項目，使住客深度接觸當?shù)刈匀缓臀幕瑩Q句話說就是“活的像個當?shù)厝恕?。從定義中可以看出臺灣民宿努力打造小而精的鄉(xiāng)村住宿資源，更加重視滿足游客的體驗效果，這也是臺灣民宿在世界住宿業(yè)中具有話語權(quán)的重要原因。③

2 臺灣民宿業(yè)的發(fā)展

2.1 臺灣民宿業(yè)的發(fā)展歷程

我國寶島臺灣位于熱帶地區(qū)，物產(chǎn)豐富、旅游資源品質(zhì)和種類極佳、旅游適宜期長。上世紀中后期臺灣政策平穩(wěn)，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)均處于上升階段，人們的可自由支配收入增加，旅游漸漸成為風尚。最先意識到旅游人數(shù)增多、住宿不足的地區(qū)是度假勝地及風景名勝區(qū)周邊，當?shù)孛糠旯?jié)假日酒店、旅館的客房供應不足，由此民宿業(yè)應運而生，萌芽期開始。

臺灣民宿發(fā)展的第一個轉(zhuǎn)折點發(fā)生在20世紀九十年代。當時臺灣加入世貿(mào)組織，傳統(tǒng)耕作農(nóng)業(yè)因成本高受到?jīng)_擊，政府在這樣的壓力下實施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)委會全力扶持農(nóng)業(yè)區(qū)和原住民區(qū)開展農(nóng)業(yè)觀光旅游。同時，為改善山區(qū)原住民的生活狀況，政府鼓勵原住民利用當?shù)靥赜凶匀缓腿宋馁Y源，將空閑房屋改建成民宿，以增加收入。雙管齊下，臺灣的鄉(xiāng)村旅游業(yè)蒸蒸日上，山區(qū)、產(chǎn)茶區(qū)和農(nóng)業(yè)休閑區(qū)等出現(xiàn)了很多民宿，因為價格實惠、能夠深入接觸當?shù)鼐用瘛⒎諢崆榈忍攸c推動了當?shù)赜^光旅游業(yè)的發(fā)展。

臺灣民宿的第二個轉(zhuǎn)折點發(fā)生在2001年。同年臺灣交通部觀光局頒布《民宿管理辦法》，對民宿業(yè)進行合理規(guī)范和引導。臺灣政府也于同年貫徹周末雙休日制度，使民眾有了旅游所需的閑暇時間，旅游偏向由觀光向休閑轉(zhuǎn)變，民宿作為與原住民深入接觸的橋梁得到大力發(fā)展。根據(jù)臺灣交通部觀光局的持續(xù)的數(shù)字顯示最早的民宿數(shù)據(jù)記錄于2003年2月，全臺灣7市18個縣共擁有合法民宿65家，房間數(shù)280間。而到2010年1月為止，臺灣的合法民宿數(shù)量為2929家，房間數(shù)11678間，7年時間里增加了45倍之多，平均每年增加409家民宿。

2.2 臺灣民宿業(yè)現(xiàn)今態(tài)勢

根據(jù)截止到2015年4月的最新數(shù)據(jù)顯示，臺灣目前擁有合法民宿5454家（未合法民宿數(shù)量393家，2320間房），房間數(shù)22000間，相比較2010年增加了2525家，五年里平均每年增加505家民宿，增長比率明顯加快。民宿分布呈現(xiàn)地域集中性，19個縣市共形成三個梯隊，第一梯隊集中分布在臺灣東部沿海地區(qū)和中部地區(qū)，幾乎涵蓋了臺灣東部大部分海岸線，包括花蓮縣、宜蘭縣、臺東縣、南投縣，這四個縣的民宿數(shù)量占據(jù)全臺灣民宿總數(shù)的67%，第二梯隊占據(jù)24.5%（包含新北市、苗栗縣、嘉義縣、屏東縣、澎湖縣、金門縣），從南至北散落分布在臺灣西部海岸線和離島地區(qū)，第三梯隊占有民宿總數(shù)的8.5%。

3 臺灣民宿業(yè)的優(yōu)勢和劣勢

3.1 臺灣民宿業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

3.1.1 民宿行業(yè)協(xié)會是民宿發(fā)展的中流砥柱

臺灣民宿業(yè)如其他行業(yè)的發(fā)展歷程一樣，都經(jīng)歷了探索期、發(fā)展期和成熟期，每一次量變和質(zhì)變都離不開民宿行業(yè)協(xié)會的指導和監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會的第一次舉措就對臺灣民宿業(yè)起到了決定性作用，二十世紀九十年代，各地農(nóng)委會農(nóng)委會大力推廣農(nóng)業(yè)區(qū)及原住民區(qū)利用自家空屋招待旅游者，才使得民宿由單一的位于風景名勝區(qū)周圍開始進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和民俗特色區(qū)，從而為今后的鄉(xiāng)村民宿打下基礎。2001年前政府并未對民宿出臺具體政策，還處于觀望和嘗試階段，探索式對民宿經(jīng)營者進行管理、指導和培訓，走過了艱難的道路，并為政府在2001年設定民宿管理辦法出謀劃策。進入新時期，臺灣民宿業(yè)最大的瓶頸是民宿產(chǎn)品片面強調(diào)住宿，早已老化單一，信息不對稱導致不同民宿或爆滿或無人問津，沒有穩(wěn)定客源。為此民宿協(xié)會采取各種措施獎勵新穎、獨特并符合當?shù)刈匀?、人文資源的特色民宿，并指導民宿經(jīng)營者擴大經(jīng)營項目，從單一住宿向提供特色飲食、周邊旅游服務、開設民宿紀念品店和增加休閑設施等推進，并形成策略聯(lián)盟，創(chuàng)立民宿營銷網(wǎng)站，將所有民宿集合出售形成行業(yè)集聚效應。行業(yè)協(xié)會逐漸將民宿推舉成臺灣住宿業(yè)的重要組成部分。

3.1.2 民宿經(jīng)營者的整體素質(zhì)高

臺灣民宿發(fā)展之初，大多由鄉(xiāng)村居民或原住民擔任民宿經(jīng)營管理者的角色，他們的文化水平有限，視野不開闊，沒有掌握管理方法，對各項政策模棱兩可，無法將當?shù)靥赜械淖匀痪坝^和原住民的民風民俗融入民宿的建筑裝修和擴展項目上，使得民宿經(jīng)營走不出當?shù)?。在民宿發(fā)展已成大勢所需之后，很多出身鄉(xiāng)村接受過高等教育的人，在城市打拼幾年后回到家鄉(xiāng)，或繼承父母的民宿經(jīng)營或自己開設民宿，這群年輕人在外接受的文化教育和人群完全不同，給鄉(xiāng)村民宿發(fā)展注入新鮮活力，進一步促進了民宿融入當?shù)?、開發(fā)新產(chǎn)品和服務城市人群。臺灣觀光局在2009年舉行過一次浩克民宿遴選活動，依據(jù)建筑造型、生態(tài)景觀融入度、人文交流等進行評選，于全島千家民宿中尋找出323家“好客民宿”，一半以上民宿業(yè)主具有高等學歷甚至有海外留學經(jīng)驗，他們借鑒歐洲的B&B模式和日本的民宿經(jīng)驗并在臺灣發(fā)揚光大，在國際住宿查詢網(wǎng)站上注冊營銷，供即將前往臺灣的國外游客查詢，直接提升了臺灣民宿的影響力，旅游者人群的改變也促進民宿設備設施的改進。

3.1.3 監(jiān)管、指導民宿的法律法規(guī)健全

2001年臺灣交通部觀光局頒布《民宿管理辦法》及相關解釋函，此辦法共四章38款，對民宿定義、土地使用標準、建筑物標準、申請條件、監(jiān)管獎懲制度等提出明確規(guī)定，并附有27則制約法律，這些法律同時制約臺灣民宿，對其提出了嚴格的限制。如：法律規(guī)定開設民宿的區(qū)域限制在風景名勝區(qū)、原住民地區(qū)、離島地區(qū)、經(jīng)營農(nóng)場或休閑農(nóng)場并具備相關許可證明的地區(qū)、自然村落、非都市地區(qū)等，并限制客房數(shù)15間以下，客房總面積200平方公尺以下，這直接將都市開設的旅店排除在外，保持了民宿的自然原真性，也便于經(jīng)營管理。

3.1.4 地勢條件和政府引導使民宿產(chǎn)品創(chuàng)意無限

臺灣民宿產(chǎn)品之所以推陳出新，一方面由于臺灣政府有意識地引導和鼓勵民宿業(yè)者走出自己獨特的風格，吸引國內(nèi)外游客的青睞，另一個原因是臺灣與眾不同的氣候及地理條件。臺灣的山海拔高溫差大，擁有從熱帶至寒帶的垂直自然帶，林帶動植物、溫泉、瀑布隨處可見，臺灣四面環(huán)海、千變?nèi)f化的氣象景觀，而各地的民俗風情各有不同、千村千樣，加之熱帶地區(qū)常年適宜游玩，豐富多彩的旅游資源和景觀聚落帶使民宿產(chǎn)品在創(chuàng)建之初就得天獨厚，只要合理利用自然和人文資源，必然呈現(xiàn)千變?nèi)f化的民宿風格。目前為止臺灣已經(jīng)出現(xiàn)了體驗式民宿（藝術(shù)、運動、農(nóng)家、自然、民俗主題）、依地理條件開設的民宿（原住民部落、溫泉、海濱、農(nóng)園、傳統(tǒng)建筑主題）和個性主題民宿（巧克力、懷舊復古、人文沙龍主題）等多種民宿資源，比如亞洲第一家單車主題民宿就在臺灣落地生根。

3.1.5 營銷手段多樣

行業(yè)的產(chǎn)品營銷方式與其發(fā)展階段相輔相成。在臺灣民宿業(yè)發(fā)展初期，民宿業(yè)主利用傳統(tǒng)媒介進行營銷，如參加政府和媒介舉辦的會展等。隨著發(fā)展?jié)u趨成熟和旅游者購買旅游產(chǎn)品的方式改變，亟需順應潮流的營銷方式出現(xiàn)，在這一階段民宿協(xié)會擔任了主要作用，他們利用新興的網(wǎng)絡資源創(chuàng)立了第一家同業(yè)民宿網(wǎng)站“旅宿網(wǎng)”，旅游者可在此挑選預定全臺民宿，協(xié)會鼓勵臺灣所有民宿業(yè)主登記其中，并將旅宿網(wǎng)連接到各大政府網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站，目前為止全臺5454家合法民宿全部加入旅宿網(wǎng)。高素質(zhì)的民宿業(yè)者也開始探索網(wǎng)絡營銷模式，他們在世界民宿網(wǎng)上登記并銷售民宿產(chǎn)品，有些業(yè)主還創(chuàng)立了自己的網(wǎng)站吸引了大量游人。比如位于高雄旗山的“旗山麗景民宿”，店主開設獨立網(wǎng)站，設有麗景民宿介紹、住宿咨詢、優(yōu)惠情報、訪客留言、網(wǎng)絡相簿、臨近景點和交通指引等項目。除了網(wǎng)站外，民宿業(yè)主也開始利用微博和交流媒介（The Face Book）等與游人和潛在旅游者溝通，及時掌握旅游動向，指導民宿改進產(chǎn)品和經(jīng)營理念。

3.2 臺灣民宿發(fā)展的劣勢

3.2.1 民宿范圍被人為擴大

《臺灣民宿管理辦法》明確規(guī)定民宿所處的環(huán)境為鄉(xiāng)野環(huán)境且與當?shù)刈匀蝗宋暮蠟橐惑w，直接把城市酒店、旅館和超過規(guī)模的度假村排除在外，保持民宿血統(tǒng)純正。而筆者在收集臺灣民宿資料時發(fā)現(xiàn)無論是官方網(wǎng)站、民宿銷售網(wǎng)站還是與民宿有關的電視節(jié)目，都有意擴大其范圍，刻意將不屬于民宿的都市旅館、規(guī)模50人以上的度假村等歸入民宿行列，以供旅游者選擇。這樣做扭曲了民宿本質(zhì)，降低了民宿的實際體驗效果，正在為民宿這個明星品牌降低檔次。

3.2.2 非法民宿大量存在

通過臺灣交通部觀光局最新的民宿數(shù)據(jù)顯示，臺灣目前擁有合法民宿5454家，非法民宿393家，共計5847家，但在同業(yè)民宿網(wǎng)站“旅宿網(wǎng)”上注冊的臺灣民宿多達一萬多家。這種情況一方面由于臺灣對合法民宿的審批非常嚴格，主要土地管制條例嚴格，審批困難，且作為民宿主要經(jīng)營者的農(nóng)民不熟悉相關法律法規(guī)，另一個方面要歸因于臺灣政府對于非法民宿曖昧的態(tài)度，在政府官方網(wǎng)站上的民宿數(shù)據(jù)明確標有非法民宿及其資料，并未對其進行限制。

3.2.3 無關投資商進入該行業(yè)

在臺灣民宿成為吸引世界的品牌之后，臺灣民宿的數(shù)量逐年上漲速度飛快，很大一部分原因是由于大量投資商看中該行業(yè)并進行投資，他們擁有資金優(yōu)勢和服務優(yōu)勢，容易進行土地審批，很快分了一杯羹。但是這些投資商往往以民宿之名行旅館之事，違背了通過民宿讓旅游者體驗當?shù)仫L土民情的初衷，而且他們不斷擴大民宿要求的規(guī)模，使部分民宿變成了旅游住宿中的另一個業(yè)態(tài)。

4 中國民宿發(fā)展前景展望

4.1 明確民宿標準，盡快與住宿業(yè)其他業(yè)態(tài)剝離開來

現(xiàn)今我國頒布的民宿（農(nóng)家樂等）相關法律法規(guī)全部來自住宿業(yè)和服務業(yè)的法律標準，并未出臺專門針對民宿的定義范圍、土地使用標準、經(jīng)營方式、申請條件、相關監(jiān)督單位、建筑裝修標準等，這使得依靠經(jīng)營者與旅游者之間情感交流為基礎，為住客提供入鄉(xiāng)隨俗鄉(xiāng)野住宿體驗的民宿無法與提供標準服務的住宿業(yè)其他分支剝離開，模糊了與其他分支的界限，無法體現(xiàn)其獨具一格的人本優(yōu)勢。

4.2 慎重開辦民宿，依附當?shù)刭Y源進行產(chǎn)品創(chuàng)新

民宿的進入門檻低，很多經(jīng)營者看準時機紛紛開設農(nóng)家樂等民宿，然而由于缺乏優(yōu)美的鄉(xiāng)村風光和濃厚的人文資源，經(jīng)營農(nóng)家樂只能提供基本餐飲服務和住宿服務，大多數(shù)客人去農(nóng)家樂用餐后便離開，無法延長逗留時間，使經(jīng)營陷入困境，究其原因很大一部分由于經(jīng)營者無法提供貼合當?shù)貙嶋H的創(chuàng)新民宿產(chǎn)品。我國應首先就田園風光旖旎多樣、適游期長、民風獨特的村鎮(zhèn)開設農(nóng)家樂，針對幅員遼闊的自然景區(qū)開設景區(qū)客棧，這樣首先保證了民宿所處環(huán)境優(yōu)良獨特，留住顧客開拓民宿活動項目。而自然人文條件相對較差的地區(qū)則需要在民宿走向成熟時進一步開發(fā)。

4.3 政府和行業(yè)協(xié)會主導，擴大民宿營銷手段

政府和行業(yè)協(xié)會應提供民宿的網(wǎng)上咨詢和交易平臺、組織民宿推介會或讓民宿經(jīng)營者參與旅游宣傳活動、指導經(jīng)營者利用微營銷（微信、微博）進行宣傳，保證民宿銷售的開放性。目前我國雖然有民宿官方網(wǎng)站，叫“農(nóng)家樂協(xié)會”，這個網(wǎng)站實在筆者刻意查詢的情況下才找到的，上面只有農(nóng)家樂的電話和地址。

5 結(jié)語

臺灣與大陸一脈相承，大陸民宿業(yè)處于初級階段相當于臺灣民宿在2001年之前的探索發(fā)展時期。然而由于臺灣特殊的地理位置和氣候條件，以及不同于國內(nèi)的政策導向，我們必須審時度勢，提出切合大陸實際的民宿發(fā)展策略。

注釋

① 蔣佳倩，李艷. 國內(nèi)外旅游“民宿”研究綜述[J]. 旅游研究，2014，04：16-22.

篇9

關鍵詞：小額信貸 降貧效應 國際經(jīng)驗

中圖分類號：F850．5

文獻標識碼：B

文章編號：1006－1770(2006)11－045－04

貧困人口和微型企業(yè)由于缺乏抵押品而被正規(guī)金融機構(gòu)拒之門外，這樣使得他們?nèi)狈Τ跏假Y金或技術(shù)改造資金而喪失了很多有利可圖的經(jīng)營機會，而陷入貧困或低水平陷阱不能自拔。為了解決此類貧困人口和微型企業(yè)的困難，小額信貸由此產(chǎn)生?！靶☆~信貸”(Microfinance)，從國際流行觀點看，是指專向中低收入階層提供小額度的持續(xù)的信貸服務活動。以貧困或中低收入群體為特定目標客戶并提供適合特定目標階層客戶的金融產(chǎn)品服務，是小額信貸項目區(qū)別于正規(guī)金融機構(gòu)的常規(guī)金融服務以及傳統(tǒng)扶貧項目的本質(zhì)特征；而這類為特定目標客戶提供特殊金融產(chǎn)品服務的項目或機構(gòu)，追求自身財務自立和持續(xù)性目標，構(gòu)成它與一般政府或捐助機構(gòu)長期補貼的發(fā)展項目和傳統(tǒng)扶貧項目的本質(zhì)差異。小額信貸最初起源于孟加拉鄉(xiāng)村銀行。小額信貸旨在通過金融服務為貧困農(nóng)戶或微型企業(yè)獲得自我就業(yè)和自我發(fā)展的機會，促進其走向自我生存和發(fā)展。下面將重點介紹小額信貸發(fā)展和降低貧困效應的國際比較。

一、小額信貸發(fā)展和降低貧困效應的國際經(jīng)驗

目前，世界各國都有小額信貸的實踐，但各國的國情不同，小額信貸的運作方式及發(fā)展路徑具有差異性。各國提供小額信貸的機構(gòu)也具有多樣性，包括國有機構(gòu)、國有政策性或發(fā)展銀行、商業(yè)銀行、非政府組織、信用合作社以及非正規(guī)的社區(qū)團體。下面將介紹幾種成功的小額信貸模式。

(一)孟加拉的鄉(xiāng)村銀行(Grameen Bank，GB)

孟加拉是小額信貸的發(fā)源地。從美國獲得博士學位的默罕默得?尤努斯教授在吉大港大學教經(jīng)濟學，他認為有相當部分的貧困人口是由于缺乏初始資金喪失了很多可以自救的經(jīng)營機會。1976年8月他和他的學生在學校附近的一個小村做了個試驗，利用他自己的財產(chǎn)擔保說服當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)銀行向貧困農(nóng)戶提供一些貸款，發(fā)現(xiàn)“給貧困農(nóng)戶提供貸款可以促進他們組織生產(chǎn)自救”，而且貸款的回收率也比較高。在成功效果的鼓舞下，1983年孟加拉的中央銀行與政府相關機構(gòu)共同出資創(chuàng)立了孟加拉的“鄉(xiāng)村銀行”，主要向農(nóng)戶發(fā)放小額信貸，被譽為世界規(guī)模最大、效益最好的扶貧模式?！班l(xiāng)村銀行”的組織系統(tǒng)由兩部分組成：一部分是自身的組織機構(gòu)，分為四級，即總行――分行――支行――營業(yè)所；另一部分是借款人機構(gòu)，分為3級，即會員中心――會員小組――會員。鄉(xiāng)村銀行的服務對象只限于窮人，只有家中土地少于半英畝(3市畝)或家中擁有全部財產(chǎn)等值不超過1英畝(6市畝)土地價值的農(nóng)戶才擁有貸款資格，而且每戶只限一人。由于婦女持有資金更有助于改善家庭成員和孩子的福利水平，因此96％的貸款是發(fā)放給婦女的。貸款僅資助生產(chǎn)性項目，特別是非糧食生產(chǎn)的各類小型生產(chǎn)項目，主要是小手工業(yè)和副業(yè)。

在孟加拉的金融實踐中，小額信貸是一種小額、短期信貸方式，不需要擔保，直接貸款到戶，手續(xù)簡單方便易行。其主要特征有

1、向窮人貸款，但不是直接與單個貧困農(nóng)戶發(fā)生聯(lián)系，而是與項目實施最基層的小組和中心發(fā)生關系。一般5人自愿組成一小組，5至6個小組組成一個中心。

2、提供小額短期貸款．連年扶持。貸款期一般為一年(52周)，從第二周開始還貸，每周還本金的1／50，50周內(nèi)還清。初次貸款金額為1000元，如借款人能按規(guī)定還本付息，第二次可貸1500元，最高一次可貸3000元，連續(xù)扶持直至脫貧為止。

3、貸款以小組內(nèi)聯(lián)保代替擔保。貸款的發(fā)放，一般按“二二一”順序，先貸給兩個組員，觀察兩周后再貸給另外兩名組員，最后貸給小組組長。每次借款必須儲蓄一定數(shù)額作為所有組員的共同擔?；虮ＷC，一般規(guī)定借款者每周須向項目存1元錢：發(fā)放貸款時，農(nóng)戶需把5％的貸款部分作為基金扣留等等。

4、小額信貸往往以婦女為主要對象。這當然不排除男人的參與，只是強調(diào)婦女作為主要牽頭人。

5、小組會議和中心會議制度。每周召開一次小組會，每半個月左右召開一次中心會，會議的中心內(nèi)容是進行收款活動，也交流致富信息，傳播科技知識等。

6、銀行資金來源多元化。最初的鄉(xiāng)村銀行完全是政府所有的，銀行的資金也主要來自于聯(lián)合國發(fā)展金融組織、福特基金、挪威援助組織以及孟加拉政府。20世紀90年代以后，鄉(xiāng)村銀行允許會員持有鄉(xiāng)村銀行股份，目前，鄉(xiāng)村銀行目前的股份92％是由借款人持有，而政府只持有8％的股份。而且鄉(xiāng)村銀行對低成本資金的依賴也逐漸降低，從商業(yè)資源中獲得了越來越多的可借貸資金，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村銀行的可持續(xù)發(fā)展。

孟加拉小額信貸的發(fā)展取得了顯著的扶貧效果。從借貸戶的經(jīng)濟社會指標來看，小額信貸有較明顯的正面效應。表現(xiàn)在投資的收益、家庭收入、就業(yè)率、流動資金、購買土地等的增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，加入小額信貸項目幾年后的成員與新加入者或?qū)φ战M人群相比，生活境況有了好轉(zhuǎn)。收入和資產(chǎn)有改善，且抗御風險的能力加強了。而且小額信貸成員在遭遇嚴重自然災害時和災害重建期，能得到小額信貸機構(gòu)的幫助、扶持。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，相對生活境況好的戶收入增加快于貧困戶，窮人發(fā)展的制約條件比一般人更多。另外，在兩年時間內(nèi)，接受小額信貸的農(nóng)戶，人均收入大約可以增加32％，而整個孟加拉國的人均收入只增加了2．6％。與對照組比，受小額信貸貸款的農(nóng)戶平均消費，用于保健的是對照組的2．3倍，房屋是2．4倍，穿衣是3．7倍，識字率和接受計劃生育率的水平都高得多，銀行已能用比較容易的條件將稀缺的資金傳遞給缺少資金的窮人，成員現(xiàn)在看到了在他們面前打開的有無限可能性的大門。

(二)馬來西亞的AIM

馬來西亞科學大學政策研究中心教授大衛(wèi)?吉朋斯(Davids?Gibbons)是學習、引進GB扶貧模式的復制者和實踐者。1986年1月，他在馬來半島的阿曼那進行GB式的放款操作。1986年6月，大衛(wèi)?吉朋斯教授把項目更名為扶貧信貸組織(AIM)。AIM的正式名稱是“注冊馬來西亞伊克提亞公司基金理事會”，按照定義，它是一個以資助窮人為目標的，非盈利、非政府的私人信托投資公司。AIM的創(chuàng)始資金是馬來西亞伊斯蘭經(jīng)濟發(fā)展基金提供的原研究項目的結(jié)余資金。AIM的機構(gòu)分為三個層次：總部、地區(qū)辦事處、分支辦事處。AIM的資金全部來自國內(nèi)，按用途可分為兩部分。一部分為借款資金，一部分為項目啟動資金和行政經(jīng)費。其項目啟動資金和行政經(jīng)費也有兩個來源，大

部分來自政府和APDC(亞太發(fā)展中心)，其中APDC的資助約占一半；小部分來自公司自身收入。AIM對基層外勤工作人員的管理十分嚴格，不僅要求他們經(jīng)濟上可靠，而且要求他們具有較高的文化素質(zhì)和品性修養(yǎng)。

AIM具有以下幾個特點：

1、一套有效識別目標群體的做法。就GB而言，這方面不存在困難，因為孟加拉大部分的農(nóng)戶都非常貧困，其中50％的最貧困戶根本沒有土地。在這種情況下，GB工作人員只要對農(nóng)戶的土地、財產(chǎn)和家庭成員的職業(yè)狀況進行調(diào)查。但在馬來西亞困難就大得多，因為完全沒有土地的農(nóng)戶很少，貧困與不貧困的界線不清晰。經(jīng)過長期摸索，AIM總結(jié)出了一套行之有效的做法，它包括：(1)住房指數(shù)。所謂住房指數(shù)，是根據(jù)農(nóng)戶的住房情況，制訂出一卡打分標準，并根據(jù)一定的分數(shù)線指標，來識別貧困戶與非貧困戶；(2)收入考察。收入考察是類似于我國農(nóng)戶調(diào)查問卷中的收入調(diào)查內(nèi)容，包括家庭人口和勞動力的基本情況、家庭就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入、生產(chǎn)和消費情況、生產(chǎn)資料占有情況等，還有一項家庭簡史的內(nèi)容，以便了解造成家庭貧困的原因；(3)貸款動員。由于最貧困農(nóng)戶缺乏創(chuàng)收和還貸的信心，因此被列入貸款對象的農(nóng)戶，往往是最不愿借貸的農(nóng)戶。因此，貸款戶動員成為AIM的一項重要工作。

2、AIM實驗項目由于忠實地執(zhí)行了婦女借貸優(yōu)先原則而使它獲得了成功。因為婦女目前占AIM受益者的90％，GB也發(fā)現(xiàn)貧困的農(nóng)村婦女是更值得貸款的，并且對婦女采取優(yōu)先的政策。到1990年2月，GB的借貸者有89％為婦女。上述做法是仿效實驗GB方法，即未來構(gòu)想決策應建立在給有潛力的婦女借貸者優(yōu)先權(quán)基礎上。

把婦女作為優(yōu)先的潛在借貸者并不一定意味著必須排除男子。如果要達到目標，貧困的、男性當家的農(nóng)戶必須得到機會。婦女借貸者可能決定允許丈夫使用一部分貸款，但不應允許丈夫使用全部，因為那會增加她對丈夫的依賴。

3、AIM的傳遞系統(tǒng)是專為把貸款傳遞到貧困居民手中而設計的，任何一個向農(nóng)村貧困農(nóng)戶傳遞貸款的系統(tǒng)設計都應具有下列特點：(1)只集中于非常貧困的農(nóng)戶。(2)嚴格的工作人員培訓。(3)使用貸款系統(tǒng)的條件：無需附屬品擔保和保證人擔保；貸款必須給予非常貧困的農(nóng)戶；程序簡單；由有潛力的借貸者組成小組；自己選擇貸款項目；集體連帶責任；小額貸款和按周償付；交錯發(fā)放；嚴密監(jiān)督；隨后貸款的可能；強制的小組基金儲蓄：開放所有經(jīng)營項目。

4、國家宏觀政策的支持。由于馬來西亞聯(lián)邦政府存在消除該國極度貧困的《展望計劃大綱》的承諾，使得AIM的工作進展順利。當計劃大綱接近完成的時候，仍然存在相當多的極度貧困的人，聯(lián)邦政府和州政府又在尋找更有效的減輕貧困計劃。伊克提亞正是在這一恰當時機加入進來，并得到政府的大力支持。簡單了解就能做出基本判斷。

AIM計劃取得了很好的扶貧效果。下面介紹一個成功的實驗案例作為佐證。伊克提亞是以實驗小額貸款減緩貧困計劃在馬來西亞半島成功的案例，它以合理的條件專給非常貧困的農(nóng)戶發(fā)放小筆貸款、資助額外的增收活動為主。到1990年3月底．伊克提亞有1，123受益者，他們分布在馬來西亞半島的5個地區(qū)。

從列示的“馬來西亞阿曼馬那?伊克提亞固定積累表”(表1)可以看出，有50多萬靈吉特(約合35萬美元)，被用于小筆貸款，盡管進展很快，但償還率仍達99．7％，接近全額。另外，伊克提亞的借貸者已在小組基金中有愈8萬靈吉特(約合5萬美元)的存款。此外，借貸者已支付了近3萬靈吉特(約合18000美元)用于貸款計劃的實施費用。

這些數(shù)字表明，數(shù)以百計的非常貧窮的農(nóng)村居民通過自己的努力，提高了生活水平，并使他們的家庭擺脫了令人煩惱的貧困。

(三)印度尼西亞的BRI

印度尼西亞的小額信貸業(yè)務可以追溯到20世紀70年代初期。印度尼西亞的人民銀行(Bank Rakyat Indonesia，BRI)是一家有100多年歷史的國有銀行。在70年代，為配合蘇哈托政府鼓勵糧食增產(chǎn)和農(nóng)戶新技術(shù)的采納，該行承擔了國家發(fā)展金融的任務，主要對從事稻米等農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)戶發(fā)放有政府補貼的小額貸款。但到80年代，農(nóng)業(yè)技術(shù)革命獲得成功的同時，農(nóng)村信貸業(yè)務卻失敗了，3600家農(nóng)村小額貸款單位年年虧損，陷入了經(jīng)營危機。1983年，印尼開始進行金融改革，政府放松了金融管制，取消貸款補貼，BRI也引進了新的小額貸款管理辦法。在1984年成立了鄉(xiāng)村信貸部，作為BRI內(nèi)部獨立的盈利中心。BRI小額信貸系統(tǒng)3年即實現(xiàn)營業(yè)收支平衡，5年后開始盈利，并保持了較高的貸款回收率，成為印度尼西亞最大的小額信貸提供機構(gòu)，也是目前世界上公認的提供小額信貸比較成功的例子。

BRI從1984年2月開始發(fā)放普通農(nóng)業(yè)貸款，它只是一個一般的貸款項目，沒有特定的目標，支持任何正在進行的有貸款價值的項目。普通農(nóng)貸的規(guī)模從最初的2．5萬盾(26美元)到100萬盾(1000美元)不等，但是到1995年底，最大限額已經(jīng)增加到250億盾(10800美元)。貸款發(fā)放期間，村行和借款者保持密切接觸，但是并不對貸款的使用過程進行監(jiān)測，因為BRI認為貸款者比銀行更懂得如何使用貸款，也允許一定比例的貸款被暫時用于其他短期用途。但BRI貸款條件比較苛刻，所以貸款的發(fā)放面很窄，一般只占社區(qū)農(nóng)戶數(shù)量的4％5％。為緩解農(nóng)村貧困，印尼政府在1979年啟動了農(nóng)村增收項目，項目的目標是低于貧困線的農(nóng)民和漁民，參與項目的大部分是生活在貧困線以下的窮人(年人均收入低于320公斤大米)。BRI從一開始就承擔了項目的信貸業(yè)務，但在發(fā)起的階段(1980～1985年)，僅僅充當貸款渠道。由于項目效果良好，從1990年開始，BRI成為項目的實施機構(gòu)，承擔貸款風險。在市場的競爭下，BRI為滿足不同儲蓄群體的偏好和需求，設計了農(nóng)村儲蓄、城市儲蓄、定期儲蓄等產(chǎn)品。農(nóng)村儲蓄是專門為滿足窮人的儲蓄需要而設計的。1984年首先在西爪哇的一個縣試驗，1985年后在12個縣試驗，1986年中向全國推廣。農(nóng)村儲蓄發(fā)展非常迅速，從1987年以后一直是鄉(xiāng)村信貸部存款的主要部分，占到60％～65％。

最后，近年來，BRI結(jié)合本國經(jīng)濟的發(fā)展，為大量農(nóng)村低收入人口提供了信貸服務，支援了農(nóng)業(yè)發(fā)展，服務了農(nóng)村大眾，在商業(yè)經(jīng)營上取得了很好的效果。截至2004年底，在BRI發(fā)展的4500個分支機構(gòu)，有96％的小額信貸業(yè)務實現(xiàn)了盈利。BRI的盈利從一個側(cè)面說明其扶貧效果的顯著。

(四)印度的小額信貸RB1

在過去的幾年里，印度政府一直在鼓勵發(fā)展小額信貸，并將其作為對“農(nóng)村綜合發(fā)展項目”(IRDP)類型的扶貧項目的一種替代，因為小額信貸活動的特點和優(yōu)點是可持續(xù)性，印度財政部已經(jīng)表示國家預算增加對小額信貸機構(gòu)的投入。中央銀行――印

度儲備銀行(RBI)在1999年4月宣布的信貸政策中專門提到鼓勵發(fā)展小額信貸，而且現(xiàn)已建立小額信貸業(yè)務部門。

經(jīng)過十多年的努力，印度的小額信貸已到了起飛點，小額信貸機構(gòu)正在向可持續(xù)發(fā)展的新軌道邁進。印度小額信貸起飛的成功經(jīng)驗是(1)印度政府的積極支持和對小額信貸理念的改變。印度政府在成功小額信貸機構(gòu)實踐基礎上制定出有創(chuàng)新的前瞻性的政策。適宜的政策與商業(yè)化的小額信貸機構(gòu)的有機結(jié)合，使印度的小額信貸產(chǎn)業(yè)充滿新的活力。(2)印度小額信貸行業(yè)建立了小額信貸網(wǎng)絡。不僅幫助解決意識問題，還有助于經(jīng)驗交流，機構(gòu)水平的提高，也能發(fā)展成小額信貸自律組織。

(五)埃及的國家開發(fā)銀行(NBD)

埃及的國家開發(fā)銀行(National Bank fDr Development，NBD)成立于1980年，是一家由20000個股東出資的綜合商業(yè)銀行。1987年，國家開發(fā)銀行(NBD)意識到向微型企業(yè)提供貸款有助于擺脫貧困、創(chuàng)造就業(yè)以及向那些被忽視的人群擴展金融服務，在美國國際開發(fā)署(uSAID)的幫助下建立了微型企業(yè)部，并在4個分支機構(gòu)開始了小額貸款業(yè)務。最初是由美國國際開發(fā)署提供了1100萬美元的貸款運作資金，但現(xiàn)在國家開發(fā)銀行已經(jīng)能夠以自己的存款支持不斷發(fā)展的小額貸款業(yè)務，并很快實現(xiàn)了盈利。1995年，其小額信貸業(yè)務的盈利率達到了3％，大大高于發(fā)達國家銀行的邊際利潤率。小額信貸業(yè)務豐厚的盈利率也彰顯了其扶貧效果的卓有成效。

(六)玻利維亞的小額信貸體系

玻利維亞的小額信貸在20世紀80年代中期經(jīng)濟危機和惡性通貨膨脹之后開始發(fā)展起來，包括PRODEM，F(xiàn)IE，IDEPRO，PROCREDITO，Agro Capital等。到1994年，小額信貸業(yè)務已經(jīng)遍布玻利維亞。在總數(shù)大約為50萬家的微型企業(yè)市場中有約10萬家成為小額信貸的客戶。更為重要的是，這些小額信貸機構(gòu)都實現(xiàn)了自負盈虧。在這些組織中，PRODEM在1992年獲得了銀行經(jīng)營許可，并把它的城市客戶轉(zhuǎn)讓給了玻利維亞的團結(jié)銀行(Bancosol)。到1995年Bancosol的客戶為6萬．并在銀行監(jiān)管機構(gòu)的CAMEL評級中，被認定為玻利維亞運營最好的銀行。專家認為，Bancosol的成功在于它具有全部銀行業(yè)務的許可證，因此它可以充分進行投資組合的運作，發(fā)掘、跟隨市場，及時提供市場所需的金融產(chǎn)品和金融服務。在Bancosol成功經(jīng)驗的影響下，玻利維亞頒布了“私募金融基金法”(Private Financia1 Funds，F(xiàn)FPs)。該法律采取對符合條件的小額信貸機構(gòu)逐步發(fā)放經(jīng)營許可的方式，促進了小額信貸機構(gòu)的發(fā)展。

二、幾點啟示

綜合上述，我們可以總結(jié)如下國際發(fā)展小額信貸的成功經(jīng)驗和啟示：

1、政府的金融政策和國家的金融改革對小額信貸的發(fā)展十分重要。GB從一成立到現(xiàn)在，一直同政府保持著良好的關系。政府為銀行提供的便利條件是：(1)提供資金支持，以4－5％的利息向GB提供貸款，累計超過50億達卡；(2)法律支持，允許銀行以非政府組織的形式從事金融活動；(3)政策支持，對銀行提供免稅的優(yōu)惠政策。馬來西亞政府對該機構(gòu)的支持表現(xiàn)在宏觀政策和財務幫助兩個方面，具體有：AIM在建立時就明確，自己是作為政府設計的扶貧信貸活動的一種補充形式、一種可能的替代方案，而不是取代政府的作用。在馬來西亞第七個發(fā)展計劃中，政府向AIM項目提供了2億吉林特(馬來西亞貨幣名稱)的無息貸款，在AIM全部本金中，政府提供的貸款占59％。

2、通過開展有吸引力的儲蓄和貸款產(chǎn)品服務，制定適宜的工作激勵和獎懲制度，建立有效的內(nèi)部管理和監(jiān)控系統(tǒng)，小額信貸是可以達到自負盈虧和可持續(xù)發(fā)展的。

3、低收入群體有儲蓄的潛力，農(nóng)村金融機構(gòu)可以以講求成本效益的方法動員他們的存款。對于沒有儲蓄觀念的窮人來說，要求他們定期、少量儲蓄，不僅是經(jīng)營機構(gòu)擴大本金來源的一種手段，更是幫助窮人了解儲蓄是一種資本積累的手段，從而樹立理財觀念。貧困的原因有時并不僅僅是沒有收入，而是在有少量收入時不善管理。

4、在自愿的基礎上建立窮人自己的組織。如孟加拉一般5人自愿組成一小組，5至6個小組組成一個中心。

5、對于一個金融機構(gòu)而言，大規(guī)模地服務于眾多的低收入群體和爭取機構(gòu)自身的金融自負盈虧這兩個目標是可以一致起來的。

6、通過針對不同收入水平的各類客戶，相應提供他們需要的各類存、貸款服務，金融機構(gòu)完全可能做到不斷增加貸款所需的資金規(guī)模，降低平均交易成本和提高盈利水平。

7、小額信貸降低貧困的效果都很好。如在孟加拉，接受GB的農(nóng)戶，人均收入大約可以增加32％，另外，如馬來西亞的伊克提亞小額貸款減緩貧困計劃的成功案例。其他國家的小額信貸機構(gòu)也大多盈利，扶貧效果也很好。

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篇10

【關鍵詞】重要性；規(guī)劃；設計

當今社會辦學條件越來越好，校園擴建、重建、新建已相當普遍，校園的規(guī)劃與設計至關重要，它是校園建設的靈魂和條件，也是一種藝術(shù)的創(chuàng)作過程。正驗證了唐代畫家張彥遠的詩句：“書畫之藝，皆需意氣而成……意奇則奇，意高則高，意無則無，意深則深，意古則古，庸則庸，俗則俗矣。”這項工作做得好，可以縮減資金投入，提高校園功能和利用率，達到事半功倍的效果。

一、規(guī)劃是設計的奠基石，它以人為本，創(chuàng)造和諧

校園的規(guī)劃就好像一副畫的構(gòu)圖一樣，要認真研究校區(qū)周邊的環(huán)境，熟悉校園布局的規(guī)范和要求，首先要體現(xiàn)以人為本，要讓師生有充足的工作、學習和生活的空間，生活區(qū)、教學區(qū)、體育場區(qū)合理分布，避免房改后對校園正常的教學次序產(chǎn)生負面的影響。規(guī)劃本身是一種創(chuàng)作，是創(chuàng)作就要追求創(chuàng)新，應該具有獨立的個性，別具匠心。學校及建設處領導去國外考察比較有名的院校，吸百家之所長，形成一整套理念，再根據(jù)新校區(qū)的環(huán)境，最終生成“濕地書院”的校園文化理念，使我們的校區(qū)建設具有鮮明的個性和特色。

二、規(guī)劃先行，謀定而后動

校園建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。從廣義來說，它包括學校的軟件建設（如學科建設、師資建設、文化建設等等）和硬件建設（如基礎設施建設、技術(shù)設備建設等等）。從狹義來說，校園建設就是學校的基礎硬件建設。無論是狹義還是廣義的校園建設都包含豐富的內(nèi)容，需要系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌安排。如校園基礎設施建設就包括建筑布局、建筑單體建設、景觀、道路、河流等內(nèi)容，要考慮環(huán)保、人防、消防、交通、生態(tài)、人文等因素。這些內(nèi)容和因素本身又包含很多子項目。所有這些項目和子項目既自成一體又相輔相成相互影響。這些都決定了校園建設不能走一步看一步，要運用創(chuàng)新發(fā)展的理念，系統(tǒng)的觀點，通盤考慮、預先規(guī)劃。

更重要的是，學校是一個不斷發(fā)展的有機體。如斯坦福大學，1920年還只是一所“鄉(xiāng)村大學”，但到了1985年就已成長為全美大學的第一名。立志做東方斯坦福的杭師大也在過去的100年里經(jīng)歷了飛速的發(fā)展，從師范類?？茖W院成長為綜合性大學也僅僅用了不到30年的時間。在新的100年里，我校也將保持較快的發(fā)展勢頭，在較短的時間內(nèi)就將成長為一所“省內(nèi)來自國內(nèi)一流綜合性大學”。這就要求學校建設既要立足當前，更要放眼未來，要著眼于校園將來發(fā)展需要，具有超前性和前瞻性。斯坦福大學僅用了100多年的時間就迅速成長為世界一流大學,一個重要原因就是具有科學的發(fā)展規(guī)劃理念。我校要實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，也離不開科學規(guī)劃的作用。需要用“大氣的規(guī)劃、大手筆的建設”來“請大師、造大樓”，確保校園建設100年不落后，建設成果既能滿足當前使用需要，又能適應學校將來發(fā)展需要。

近十多年里，國內(nèi)高校普遍經(jīng)歷了一場空前的建設熱潮，包括老校區(qū)的改建、擴建，異地分校、新校區(qū)的建設。近年來，我國許多高校重新反思校園建設，逐漸認識到科學合理的規(guī)劃對學校建設的突出重要性。“規(guī)劃先行，以科學的規(guī)劃指導校園建設”已成為高校的普遍共識。

三、設計創(chuàng)作人性化，且適度超前

設計是在規(guī)劃的基礎和范圍內(nèi)對校區(qū)設施的創(chuàng)作過程。首先做到功能滿足需求，符合未來教育發(fā)展的趨勢，文、理、化、藝術(shù)等教學類分區(qū)，多媒體教室、報告廳、演播廳、舞臺設計等細化功能用房，校園一卡通、廣播網(wǎng)、監(jiān)控等智能化系統(tǒng)。大到建筑單體，小到建筑和裝修節(jié)點，我們層層把關，制定設計要求細則，把校園功能要求放在首位，把設計細則反映的圖紙上，最終實現(xiàn)校園更具人性化的建筑特點。建設一所新校的目的是改善教學環(huán)境，使校園的環(huán)境成為無形的教育者。學生走進校園，便有一種潛移默化的感染。因此校園的設計是“美”的創(chuàng)作過程，首先體現(xiàn)的是藝術(shù)美，建筑物、溪流、山丘、草坪、小橋、雕塑、樹林等構(gòu)筑了一副美麗的畫面。

四、設計的重要性

方案設計是整個設計工作的前奏，是一個從有到無的創(chuàng)意設計過程。需要大量的理性分析、收集整理和溝通工作，建筑的總平、空間、立面、外觀效果、內(nèi)部裝飾效果等設計，它是建筑設計的靈魂。設計的好壞，成敗主要取決于這個階段。目前設計招投標形式主要就是方案設計招標，投標單位方案設計出彩、功能考慮細膩、經(jīng)濟實用、符合專家及業(yè)主的規(guī)劃理念，最終取得中標。實現(xiàn)施工圖到最終建筑實體的延續(xù)。說的透徹點，方案設計是設計成果的必備條件也是必經(jīng)之路。建筑設計方案根據(jù)規(guī)劃要求，還有城市文化、校園文化、空間舒適度、歷史因素、生態(tài)環(huán)境、城市交通等的影響。

設計貫穿建設工程的規(guī)劃階段、方案設計階段、初步設計階段、施工圖階段、工程建設階段、竣工階段以及后期安全使用階段，周期較長。工程項目的設計階段對整個工程的質(zhì)量、投資、進度等方面都會產(chǎn)生不可忽視的影響。大量的事實說明，把好設計這一關，是提高工程投資效益，保證工程質(zhì)量，縮短 極為關鍵的一環(huán)。一座好的建筑物能延續(xù)數(shù)百年上千年，它蘊含著設計者和建造者的結(jié)晶。可以說設計是建設項目的靈魂和導向，項目資金的投入和設計分不開的，項目投資目標是通過設計得以實現(xiàn)的。

建筑外形的恢弘、亮麗，建筑品質(zhì)的體現(xiàn)，質(zhì)量的保證，節(jié)能環(huán)保，合理的內(nèi)外部交通組織，各種功能的合理布局是通過設計來達到的。一座建筑不論外形還是內(nèi)部功能所具有的設計思想先進性、創(chuàng)新性和唯一性以及建筑風格突出、藝術(shù)價值高和地標性，那么這座建筑則是成功的建筑，甚至數(shù)年后，它的品質(zhì)都會得到延續(xù)和繼承。

五、規(guī)劃和設計的關系

校園建筑應有校園建筑的特色和風格，探求適應學校的教育學習生活，反映學生的心理與環(huán)境作為嶄新的建筑形式，是建筑師把握的關鍵。校園建筑的風格會給人以強烈的第一印象，更是代代已畢業(yè)的學子們永久回憶，校園建筑雖然有比較多的類型，有其各自的特色風格，但也注意建筑群體組合效應，適合變化中求統(tǒng)一，統(tǒng)一中求變化，在設計時注重校園建筑的整體性效果、建筑與校園環(huán)境有機融合，使其達到和諧統(tǒng)一。實現(xiàn)校園環(huán)境與教書育人理念相融合，創(chuàng)造一個功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、別具特色的校園環(huán)境，是校園建設項目中規(guī)劃和設計的主要因素。