冶金行業(yè)工作總結(jié)范文
時(shí)間:2023-12-15 17:28:43
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篇1
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“全生產(chǎn)年”活動(dòng),深入開(kāi)展全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,堅(jiān)持以人為本的全理念,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全生產(chǎn)法》、《煉鐵全規(guī)程》、《煉鋼全規(guī)程》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),按照分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面,講求實(shí)效,穩(wěn)步推進(jìn)的原則,在全市冶金企業(yè)實(shí)施全標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)企業(yè)建立和完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,落實(shí)冶金企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化冶金企業(yè)雙基工作,全面提升冶金企業(yè)本質(zhì)全程度,從根本上實(shí)現(xiàn)冶金企業(yè)全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
全市冶金行業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)是:從起,用4年時(shí)間,全市所有冶金企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到工作。4年的分步目標(biāo)為:年至2012年全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到20%以上、60%以上、80%以上和100%。通過(guò)實(shí)施冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化工作,要使企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和行業(yè)的全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,并結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)加以細(xì)化整理制定出符合自身情況的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程,在本企業(yè)內(nèi)部加以貫徹落實(shí),達(dá)到企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)境始終處于和諧良好和持續(xù)改進(jìn)的全生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài),保持企業(yè)本質(zhì)全水平不斷提升,減少各類傷亡事故,遏制重特大事故。
三、工作依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
(一)依據(jù)
1、省監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法(試行)及全管理煉鐵煉鋼考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的通知(監(jiān)辦[]10號(hào))
2、《關(guān)于印發(fā)市全生產(chǎn)年活動(dòng)方案的通知》(政辦發(fā)[]14號(hào))
3、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》([]1號(hào))
(二)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、《國(guó)家全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法(試行)及全管理煉鐵煉鋼考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(監(jiān)總管一[]23號(hào))
2、《冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》(試行)
3、《冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》
4、《冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化煉鐵單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》
5、《冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》
四、適用范圍
全市所有冶金企業(yè)包括焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金以及與之配套的耐火、碳素、煤氣、氧氣及相關(guān)氣體等生產(chǎn)企業(yè),或者由其組成的企業(yè)集團(tuán)。
五、工作重點(diǎn)
(一)健全全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各冶金企業(yè)包括下屬各獨(dú)立法人單位應(yīng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的全管理機(jī)構(gòu),配備滿足全管理工作需要的專(兼)職全管理人員。主要負(fù)責(zé)人和全生產(chǎn)管理人員的全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)培訓(xùn)考核合格。
(二)完善全生產(chǎn)制度。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際情況,完善以全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程。
(三)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。保證從業(yè)人員具備必要的全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的全生產(chǎn)規(guī)章制度和全操作規(guī)程,掌握本崗位的全操作技能。未經(jīng)全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須采取有效的全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。特殊工種人員必須持證上崗。
(四)認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。監(jiān)部門要將關(guān)口前移,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全設(shè)施“三同時(shí)”工作的監(jiān)管,進(jìn)一步做好本轄區(qū)內(nèi)冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全設(shè)施“三同時(shí)”情況的調(diào)查摸底工作,及時(shí)掌握本地區(qū)冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況,按照《省加強(qiáng)冶金行業(yè)全監(jiān)管工作實(shí)施意見(jiàn)》要求,依法對(duì)冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督管理。
(五)依法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。冶金企業(yè)涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件,依法申請(qǐng)辦理全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證。嚴(yán)格實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸資質(zhì)認(rèn)定制度。
(六)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。解決重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不充分的問(wèn)題。各地冶金企業(yè)要進(jìn)一步做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作,按照科學(xué)化、規(guī)范化的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤氣管網(wǎng)、煤氣柜、制氧、壓力管道、壓力容器等危險(xiǎn)源(點(diǎn))的監(jiān)控,同時(shí)將一些實(shí)際危險(xiǎn)性很大的危險(xiǎn)源納入到重大危險(xiǎn)源管理體系中。建立重大危險(xiǎn)源登記檔案,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,使所有崗位職工都熟悉本崗位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和程序。并將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
(七)強(qiáng)化日常檢查。全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝特點(diǎn),對(duì)全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄備案。對(duì)全設(shè)施及特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的全警示標(biāo)志,完善消防設(shè)施。
(八)保障全生產(chǎn)投入。冶金企業(yè)應(yīng)保障必要的全生產(chǎn)投入,具備《全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全生產(chǎn)條件。不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)全的工藝、設(shè)備。加強(qiáng)科技攻關(guān),采用全性能可靠、先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新設(shè)施,努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)全。
(九)加強(qiáng)相關(guān)方(生產(chǎn)協(xié)作單位、外來(lái)施工單位等)及外來(lái)務(wù)工人員的全管理。明確相關(guān)方的全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),做好資質(zhì)審查和全培訓(xùn),加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)全監(jiān)管,將外來(lái)施工單位和務(wù)工人員的全管理落到實(shí)處。
(十)積極構(gòu)建企業(yè)全文化。各冶金企業(yè)要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)全管理的成功經(jīng)驗(yàn),盡快形成適合本企業(yè)特點(diǎn)的全管理模式和企業(yè)全文化。
(十一)加大對(duì)事故的查處力度。對(duì)于冶金企業(yè)發(fā)生的事故,要及時(shí)處理,認(rèn)真組織調(diào)查,按照“四不放過(guò)”的原則,依法嚴(yán)肅處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人員,對(duì)多次發(fā)生事故或拒不落實(shí)整改措施的單位,要加大處罰力度,切實(shí)起到警戒和教育的作用。
(十二)深化隱患排查治理,推動(dòng)全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。把冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作與冶金行業(yè)隱患治理工作結(jié)合起來(lái),充分發(fā)動(dòng)企業(yè)認(rèn)真查找全漏洞和事故隱患,精心組織,周密部署,明確責(zé)任,消除隱患,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
六、年進(jìn)度排
(一)準(zhǔn)備階段,從現(xiàn)在起到4月底。各縣區(qū)監(jiān)部門結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定出本地區(qū)冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案,并動(dòng)員部署標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,確定實(shí)施全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)名單,建立冶金行業(yè)專家?guī)?,開(kāi)展學(xué)習(xí)取經(jīng)活動(dòng)及冶金全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,大力宣傳全標(biāo)準(zhǔn)化的目的、要求和標(biāo)準(zhǔn),為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,做好發(fā)動(dòng)和實(shí)施準(zhǔn)備工作。各縣區(qū)于4月20日前將本轄區(qū)內(nèi)冶金企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位名單和實(shí)施方案報(bào)市局工礦商貿(mào)監(jiān)管處。
(二)實(shí)施階段,從5月1日到10月底。各縣區(qū)監(jiān)部門在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)督促實(shí)施全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)認(rèn)真對(duì)照國(guó)家全監(jiān)管總局《考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)行自查自糾和整改完善。10月底前,冶金企業(yè)將企業(yè)申請(qǐng)表和自評(píng)報(bào)告報(bào)所在地縣區(qū)監(jiān)部門。各縣區(qū)監(jiān)部門收到企業(yè)申請(qǐng)表和企業(yè)自評(píng)報(bào)告后,組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行初評(píng),形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。
(三)評(píng)審驗(yàn)收階段,從11月1日到12月底,市局根據(jù)縣區(qū)監(jiān)局初評(píng)情況,組織有關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。三級(jí)企業(yè)由市局公告后頒發(fā)證書(shū)和銘牌,二級(jí)以上企業(yè)報(bào)省級(jí)以上監(jiān)部門審查評(píng)定、公告、頒發(fā)證書(shū)和銘牌。各級(jí)監(jiān)部門會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部門落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率等經(jīng)濟(jì)政策,并召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì),發(fā)揮典型示范引路作用。各縣區(qū)于年12月10日前將標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)報(bào)市監(jiān)局工礦商貿(mào)監(jiān)管處。
在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中,貫標(biāo)工作進(jìn)展快的企業(yè)可以提前提出評(píng)級(jí)申請(qǐng)。
七、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
今年是我市全面實(shí)施冶金行業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化的起步年,各縣區(qū)及冶金標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)要高度重視,切實(shí)將冶金行業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化工作列入日常全生產(chǎn)工作的重要議事日程。要成立專門機(jī)構(gòu),落實(shí)具體責(zé)任人,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。要強(qiáng)化對(duì)全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督導(dǎo)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題,確保全標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn),取得實(shí)質(zhì)性突破,促進(jìn)企業(yè)全生產(chǎn)管理工作上水平、上臺(tái)階。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
各縣區(qū)要加大宣貫力度,在冶金標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)內(nèi)大力宣貫標(biāo)準(zhǔn)化工作目的和要求,提高企業(yè)對(duì)開(kāi)展全標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。冶金企業(yè)要向企業(yè)干部職工傳授全標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)知識(shí),發(fā)動(dòng)全員參與,培育骨干力量,全面準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真制定工作計(jì)劃,明確目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)序時(shí)進(jìn)度,按標(biāo)準(zhǔn)整改存在問(wèn)題,完善全生產(chǎn)條件,推動(dòng)工作開(kāi)展。市局將適時(shí)組織學(xué)習(xí)取經(jīng)活動(dòng)。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保效果
篇2
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以查處危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),以加大環(huán)境執(zhí)法力度和加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)為手段,集中整治重污染行業(yè)和重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境違法行為,促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施。
二、工作重點(diǎn)及要求
全面開(kāi)展環(huán)保后督察,落實(shí)總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法案件后續(xù)督察工作的重要批示精神,對(duì)查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題整治措施落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查。檢查的重點(diǎn)和要求是
1年以來(lái)國(guó)家和省上領(lǐng)導(dǎo)批示要求查處的重大環(huán)境違法案件,環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察建議書(shū)督辦案件,國(guó)家、省、市級(jí)掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件。
2年以來(lái)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、環(huán)境污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出、重復(fù)上訪、嚴(yán)重影響社會(huì)和諧的各種環(huán)境違法問(wèn)題。
3年中辦國(guó)辦環(huán)保督查中要求解決的突出環(huán)境問(wèn)題整治落實(shí)情況。
重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況和行政責(zé)任追究情況,確保各地掛牌督辦環(huán)境違法案件,查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
對(duì)城市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)和脫硫設(shè)施等重點(diǎn)減排措施進(jìn)行專項(xiàng)檢查,以全面落實(shí)“十一五”污染物減排任務(wù)為目標(biāo),對(duì)城市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)和脫硫設(shè)施等重點(diǎn)減排措施進(jìn)行全面檢查,集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點(diǎn)和要求是
1查清已建成的城市污水處理廠基本情況,包括處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案,完善監(jiān)管辦法,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對(duì)污水處理廠出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動(dòng)態(tài)管理,確保污水處理廠正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為。
對(duì)污水處理廠及其配套管網(wǎng)沒(méi)有按要求建成或建成后不能正常運(yùn)行的繼續(xù)列為省級(jí)環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦單位,限期解決;對(duì)建成一年后運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%不含污水實(shí)際處理率達(dá)到國(guó)家要求的城市污水處理廠)造成城市生活污水直接外排的要限期整改,并公開(kāi)通報(bào)批評(píng);對(duì)城市污水處理廠超標(biāo)排污的未對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理的拒報(bào)或者謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)的未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的要嚴(yán)格按照《水污染防治法》規(guī)定對(duì)其運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處罰。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不正常運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施,造成污染事故且后果嚴(yán)重的要依法追究運(yùn)營(yíng)單位和管理部門的行政或刑事責(zé)任。
2查清已建成生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況,包括生活垃圾填埋場(chǎng)的填埋量、雨污分流情況、防滲措施以及地下水監(jiān)測(cè)情況。對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場(chǎng),要責(zé)令限期整改;加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
3按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》甘政發(fā)[]16號(hào))確定的污染減排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求,全面推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),確保按期完成工程建設(shè),盡早發(fā)揮減排效果。
加大對(duì)燃煤電廠和有色冶金行業(yè)煙氣脫硫設(shè)施和煙氣綜合治理設(shè)施的監(jiān)管,確保處理設(shè)施正常運(yùn)行。
三)對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查
檢查的重點(diǎn)和要求是
1重點(diǎn)檢查年以來(lái)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉措施落實(shí)情況。
要以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問(wèn)題為重點(diǎn),確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。各地要根據(jù)年制定的飲用水源地排污口清理整頓工作方案》對(duì)飲用水源地排污口整治情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,徹底取締集中式飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、生活污染源直接排污口,嚴(yán)防環(huán)境污染問(wèn)題和隱患企業(yè)死灰復(fù)燃。
2對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
一是對(duì)威脅重點(diǎn)流域水環(huán)境安全的隱患進(jìn)行排查,對(duì)近年來(lái)新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。二是加大對(duì)重點(diǎn)流域地區(qū)造紙、制革、化工等重點(diǎn)污染行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治。
對(duì)違法建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)所在市、縣人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉;對(duì)超標(biāo)排放污染物的企業(yè)要在年底前完成治理任務(wù),對(duì)逾期未完成的實(shí)行停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。
3對(duì)年開(kāi)展的造紙、電石鐵合金和涉鉛行業(yè)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
重點(diǎn)檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況,堅(jiān)決淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)能政策,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè),防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移,鞏固COD減排成效。進(jìn)一步加大對(duì)電石鐵合金行業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,污染物達(dá)標(biāo)排放,督促年未完成在線監(jiān)控裝置安裝的企業(yè)在年內(nèi)全部安裝到位。對(duì)涉鉛的開(kāi)采、冶煉、加工和回收企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治,確保各項(xiàng)整治措施的全面落實(shí)。
4加大對(duì)環(huán)境污染事故隱患的排查,從源頭上預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
要對(duì)各類重點(diǎn)污染源及危險(xiǎn)化學(xué)品污染隱患單位進(jìn)行排查,加大居民集中區(qū)、重點(diǎn)流域及水源地上游危險(xiǎn)廢物排放企業(yè)監(jiān)管力度,加強(qiáng)污染預(yù)防,消除事故隱患;加大對(duì)化工行業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,著力解決環(huán)境安全隱患整改中存在問(wèn)題,防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生,確保環(huán)境安全。
三、進(jìn)度安排
一)動(dòng)員部署階段
各縣(區(qū))環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)市級(jí)方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,確定今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)整治工作重點(diǎn),制定切實(shí)可行的工作方案,扎實(shí)開(kāi)展工作動(dòng)員和部署。務(wù)必于7月30日前將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和工作方案報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
二)集中檢查和整治階段
各縣區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠及垃圾填埋場(chǎng)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)流域存在環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治,并分別于8月底、9月底前將階段整治情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)各縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
三)總結(jié)階段
各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,并于月20日前向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。
四、主要措施
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
市政府成立深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),、任副組長(zhǎng),發(fā)改、經(jīng)委、國(guó)資、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)和電力監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人為成員,同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。各縣(區(qū))政府要按照市政府的要求,繼續(xù)將深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程,成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員部署,完善工作制度,制訂具體實(shí)施方案,落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。各級(jí)環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)委、國(guó)資、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)和電力監(jiān)管部門要充分發(fā)揮各自的職能,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移送制度,共同打擊環(huán)境違法行為,合力整治環(huán)境污染問(wèn)題。
二)加大督查,嚴(yán)格考核
各縣(區(qū))要切實(shí)按照各階段工作要求,制定督查工作方案,對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、飲用水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域和區(qū)域的集中整治情況,組織多種形式的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題,市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的督查和考核,重點(diǎn)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段工作開(kāi)展及總結(jié)情況等方面進(jìn)行考核,切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
三)突出重點(diǎn),掛牌督辦
各縣(區(qū))要繼續(xù)將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問(wèn)題作為查處重點(diǎn),掛牌督辦,落實(shí)責(zé)任,跟蹤督查,做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。圍繞各階段工作重點(diǎn),各縣(區(qū))要加強(qiáng)掛牌督辦一批污染嚴(yán)重、社會(huì)普遍關(guān)注的環(huán)境違法案件。同時(shí),要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點(diǎn)案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結(jié)果。
四)全面檢查,集中整治
各縣(區(qū))要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè),對(duì)屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施,對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污的私設(shè)暗管偷排偷放的污染物直排的存在重大污染隱患的企業(yè),一律停產(chǎn)整治,對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力,一律關(guān)閉取締。加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對(duì)已經(jīng)完成整治的要在一年內(nèi)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,按照對(duì)國(guó)家重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求,加大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;對(duì)未按要求完成限期治理的一律停產(chǎn)整治,對(duì)未按要求完成停產(chǎn)整治的一律提請(qǐng)政府責(zé)令關(guān)閉。
五)嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)任追究。
各縣(區(qū))要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度。加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時(shí),不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施,遏制有法不依的行為。要不斷加大對(duì)行政部門環(huán)境違法問(wèn)題的責(zé)任追究力度。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的經(jīng)營(yíng)業(yè)主或企業(yè)負(fù)責(zé)人,要依法追究責(zé)任;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪的要移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。對(duì)環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。