導語：如何才能寫好一篇水利工程建設意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農(nóng)業(yè)建設；匹配工程；措施意義

1前言

對于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)來講，水資源的意義更是無法取代。由于我國農(nóng)業(yè)版圖相對廣闊，水資源存在著較嚴重的分布失衡[1]。但農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的灌溉及相應生產(chǎn)，對水資源存在著嚴重依賴。這就需要針對水資源開展相應的工程建設，從而使水資源得到均衡配置。但在水利工程的系統(tǒng)建設過程中，也突顯出了相關的問題。只有明確相應問題并解決，才能推動農(nóng)業(yè)進步。

2加強農(nóng)田水利工程全面建設的現(xiàn)實意義

2.1資源長久利用

水資源深度關聯(lián)著人們的生存需要，牽動著人類生存的各個層面。如果水資源出現(xiàn)整體枯竭的情況，人類不僅將停止發(fā)展的步伐，而且將面臨嚴酷的生存威脅。由于水資源并沒有無限的來源，因此在具體利用環(huán)節(jié)中需要做到適度和得當。同時水資源還存在著嚴重的易污染性，如果污染在水資源中進行了滲透，將會形成大面積的深入危害。面對以上兩種情況，就需要借助水利工程的作用，來對水資源開展相應的污染隔離，并控制利用的尺度[2]。在水利工程的系統(tǒng)中，能夠?qū)崿F(xiàn)對水資源的科學管控。不僅可以隔絕污染，同時還能夠做到深度利用。這樣一來，水資源的系統(tǒng)利用就能夠長久持續(xù)，極大的規(guī)避了資源枯竭的狀況。

2.2穩(wěn)定社會發(fā)展

在我國的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組成中，農(nóng)業(yè)以較大的比重存在著。對國民經(jīng)濟開展全盤規(guī)劃的過程中，農(nóng)業(yè)始終是重要指標。只有農(nóng)業(yè)得到全面系統(tǒng)地建設，才能為國民經(jīng)濟創(chuàng)造穩(wěn)固根基。如果農(nóng)業(yè)的匹配性建設之后，將會拖拽整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步。在此基礎上，牽連到相關的行業(yè)，從而成為影響全體經(jīng)濟的制約因素。

2.3影響農(nóng)村經(jīng)濟持久良性發(fā)展

農(nóng)田主要分布于廣大基層農(nóng)村之中，并且是衡量農(nóng)村整體經(jīng)濟的主要指標。而水利工程作為農(nóng)田的命脈，對整個農(nóng)村的生產(chǎn)存在著全面又深遠的影響。只有水利工程能夠發(fā)揮相應的功效，農(nóng)業(yè)才能穩(wěn)中有進的發(fā)展，在此基礎上，農(nóng)民的系統(tǒng)經(jīng)濟狀況方能顯著改善。在經(jīng)濟條件整體充裕的情況下，農(nóng)民方能形成高昂的勞作積極性。這樣一來，農(nóng)村經(jīng)濟才能在整體上進入良性循環(huán)的軌道，并持久的發(fā)展下去。

3加強農(nóng)田水利工程系統(tǒng)建設的具體措施

3.1強化資金管控

在針對市場經(jīng)濟開展全盤建設的過程中，資金資源相對有限，政府在水利工程方面的整體投入也只能量力而行。在這種情況下，就需要在現(xiàn)有的資金條件基礎上，開展科學的資金管控工作。水利工程作為一項龐雜的項目，具體建設環(huán)節(jié)將會耗費大量資金。因此必須通過相應的管控，來保證資金用在整體建設上。首先，需要遏制資金挪用情況。針對水利工程投入的相應資金，是作為農(nóng)業(yè)專項資金存在著的。在這種情況下，就需要建設單位做好資金具體應用的匯報工作，使主管的相關領導能夠深入掌握項目現(xiàn)狀。在此基礎上，與財政機關建立深度溝通，確保相應工作能緊密銜接。另外，水利部門還可利用資金開展相關人員的業(yè)務訓練。以短期培訓的基本方式，拓展人員業(yè)務能力。不僅可以進行人員派遣學習，還可以聘請資深水利專業(yè)人士開展業(yè)內(nèi)培訓。這樣一來，水利工程系統(tǒng)中的相關人員，就能夠規(guī)范化的開展相應工作。這就從一定程度上保障了水利工程的系統(tǒng)建設工作，為后續(xù)的水利工程應用奠定穩(wěn)固根基。

3.2采取規(guī)范化的管理

管理工作需要明確相應的內(nèi)容，只有這樣管理才能相對規(guī)范。首先，開展安全管理。在這一管理環(huán)節(jié)中，需要以《水法》為核心，開展大力的宣傳以及針對性普及工作。另外，需要圍繞業(yè)內(nèi)資料開展相應的管理工作，使資料包含的內(nèi)容整體完備。其中不僅要涵蓋工程管理標準，同時還需要有工程管理規(guī)定，最關鍵的是工程管理相關的法律。其次，管理好工程涉及到的經(jīng)費開支。確保經(jīng)費的利用可以取得良好成效，減緩后期管理環(huán)節(jié)中的相關壓力。最后，將節(jié)水系統(tǒng)結合進農(nóng)田水利的整體建設過程中，使噴灌帶能夠在農(nóng)田灌溉環(huán)節(jié)得到普及。同時，還需要針對渠道以及相關的河道開展針對性的漿砌防治工程，只有這樣水資源才能被進一步的科學利用。在此基礎上，還需要以節(jié)水理念為核心，開展后續(xù)的針對性研發(fā)工作，實現(xiàn)節(jié)水灌溉的目的。制定出階段性用水計劃，規(guī)避水資源發(fā)生浪費。在此基礎上，形成制度性約束，使節(jié)約用水工作能夠得到強制執(zhí)行。同時做好輔普及工作，使農(nóng)民意識到節(jié)水的作用。

3.3強化政府投入

第一，農(nóng)田水利的全面系統(tǒng)建設能夠從根源上提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，并有效促進“三農(nóng)問題”得到系統(tǒng)改善。如果這一問題得到一定程度的解決，小康社會的整體建設就擁有了決定性前提；第二，當“三農(nóng)問題”已經(jīng)深度遏制了農(nóng)村建設，并對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形成了嚴重的制約影響，這時就需要社會中相關行業(yè)的輔助，強化農(nóng)業(yè)領域的系統(tǒng)發(fā)展；第三，由于農(nóng)民本身就是社會系統(tǒng)中的弱勢群體，相關的負擔已經(jīng)挑戰(zhàn)著農(nóng)民極限。在這種情況下，將水利工程所有的資金負擔都轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，會存在很難的操作性，不利于農(nóng)業(yè)領域的長遠發(fā)展。在以上背景下，就需要相應的政府強化針對性的投入力度，對農(nóng)田水利工程開展系統(tǒng)的扶持工作。并且能夠做好全盤的投入規(guī)劃，使財政資源能夠在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中均衡分配。從戰(zhàn)略的角度開展具體的扶持工作，使財政投入能夠有效到位，從而改善農(nóng)業(yè)領域水利工程系統(tǒng)的局面。

4結語

農(nóng)業(yè)領域在市場經(jīng)濟中的影響不容忽視，在歷經(jīng)了相關的扶持建設行動后，水利工程系統(tǒng)逐漸完善。這樣一來，農(nóng)業(yè)得到核心建設，從而使得整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的局面大為改觀，并形成了更大的市場影響力。只有開展好農(nóng)田水利工程的全面建設工作，整體社會經(jīng)濟才能得到推動，從而使國家系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。

參考文獻：

[1]張月.關于加強農(nóng)田水利工程建設意義及措施探討[J].科技創(chuàng)新與應用,2015(5):175～175.

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【關鍵詞】水利工程建設；新農(nóng)村

水利工程在社會主義新農(nóng)村建設方面有著不可替代的作用，具體表現(xiàn)可從以下幾點體現(xiàn)：

1.水利工程建設關系著廣大農(nóng)村的飲水問題

新農(nóng)村的建設首先要解決的就是廣大農(nóng)民的飲水問題。新農(nóng)村堅持以人為本，飲水問題成為重中之重。農(nóng)村飲水主要是指農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水。上世紀八、九十年代以來，工業(yè)及城市污染大量向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村點源污染與面源污染交錯，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，村鎮(zhèn)水環(huán)境惡化，局部突發(fā)性惡性水污染事件經(jīng)常發(fā)生，大范圍出現(xiàn)的水源污染和水環(huán)境破壞，對廣大農(nóng)民群眾身體健康，生命安全構成嚴重威脅，影響社會穩(wěn)定，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。這就急需建設農(nóng)村自來水安裝工程，實現(xiàn)農(nóng)村人人飲用潔凈自來水的目標。

2.水利工程建設關系著廣大農(nóng)民的生命安全

加強農(nóng)田水利建設是增強防災減災能力的迫切需要。農(nóng)田水利設施是抵御自然風險、增強防災減災能力的硬件基礎。我國地理氣候條件復雜，是世界上治水任務最艱巨的國家之一。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，我國農(nóng)田水利發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，干旱災害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂。從西南五省的特大旱災來看，農(nóng)田水利設施較好的地方，抗災能力就強；農(nóng)田水利設施薄弱的地方，抗災能力就弱。高度重視農(nóng)田水利建設、提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力，關系廣大農(nóng)民生命安全的迫切需要。只有廣大農(nóng)民的生命安全得到保證，才能建立穩(wěn)定和諧的新農(nóng)村。

3.水利工程建設關系著新農(nóng)村的水土保持

水土流失問題是關系廣大農(nóng)民對賴以生存的耕地保護的重要問題。據(jù)統(tǒng)計，全國水土流失面積367萬平方公里，約占國土面積的38%。水土流失導致江河湖庫淤積嚴重，土地貧瘠，生態(tài)環(huán)境惡化，工程效益衰減，加劇了洪澇干旱和風沙災害。而農(nóng)田水利建設是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的水利事業(yè)，其基本任務是通過水利工程技術措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務。水利工程的合理建設降低土地沙漠化的程度，減輕洪水對土地的侵蝕。所以，水利工程在農(nóng)村水土保持方面有著不可替代的作用，是新農(nóng)村建設的一大保障。

4.水利工程建設有利于實現(xiàn)水產(chǎn)結合

現(xiàn)在的新農(nóng)村已不是完全只以土地為生了，水產(chǎn)行業(yè)也是新農(nóng)村的一大經(jīng)濟來源。如何讓廣大農(nóng)民朋友在水產(chǎn)行業(yè)有所突破是現(xiàn)在急需解決的問題。綜合治理水，科學利用水，以水興業(yè)，以水求富已成為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本思路。這就要求水利水產(chǎn)兩項工程扭在一起抓。讓水利工程為水產(chǎn)行業(yè)提供良好的場所，才能更有利的發(fā)展水產(chǎn)行業(yè)，才能讓廣大農(nóng)民從中受益，才能為新農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。

5.水利工程建設有利于優(yōu)化新農(nóng)村的環(huán)境

新農(nóng)村的農(nóng)民朋友再不是僅限于吃飽的問題，他們也要享受文明的精神生活。這就要求新農(nóng)村的環(huán)境必須是整潔的、優(yōu)美的。但是，現(xiàn)在農(nóng)村的環(huán)境不容樂觀：生活污水到處亂倒、工業(yè)廢水大量排放。原來的小清河變成了小黑河，河水灌溉變成了污水灌溉。新農(nóng)村的環(huán)境卻新不起來。農(nóng)村水利基礎建設是農(nóng)村環(huán)境污染的重要措施，因此，必須改造農(nóng)村現(xiàn)有的水利基礎設施，加強水利基礎工程建設，疏通水利，減輕農(nóng)村環(huán)境污染，讓昔日的小清河重現(xiàn)新農(nóng)村，讓新農(nóng)村的環(huán)境更加優(yōu)美，讓廣大新農(nóng)村的朋友享受優(yōu)美的精神生活。

6.水利工程建設有利于農(nóng)民拓展致富之路

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【關鍵詞】水利工程；建設管理；存在的問題；建議

1前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的不斷增加，水利工程建設的使命也在不斷的發(fā)展。在各項工程的建設中水利事業(yè)的地位日益突出，水利事業(yè)的重要性決定了水利工程建設的必要性。所以，我們就必須進一步做好水利工程建設的管理工作。只有不斷的提高水利工程建設的質(zhì)量，才能使水利工程建設事業(yè)順利的發(fā)展。自改革開發(fā)到現(xiàn)在，我國相繼實行了一系列的改革措施。目前的建設管理體系已經(jīng)較為科學了，但是仍然存在著很多的問題。所以，我們還要解決這些問題，保證水利工程建設事業(yè)順利的發(fā)展。

2水利工程建設中存在的問題

2.1責任和權力不明確

目前，我國的水利建設管理體系已經(jīng)符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，但現(xiàn)在由于責任和權力不夠明確的現(xiàn)在比較突出，建設單位和管理單位都管事，但當出現(xiàn)問題時，誰都不愿意擔負責任，政府是投資水利工程建設上真正的業(yè)主，政府擁有最高的權利，但是責任小甚至是沒有責任；政府擁有對水利工程建設的規(guī)劃、決策、實施、竣工和驗收的權利，建設單位和管理單位分工要明確，這樣水利工程建設的責任和權力也會比較明確。

2.2立項缺少科學和規(guī)范性

首先，我們要知道立項是整個水利工程建設的重要環(huán)節(jié)和關口，根本上決定著整個水利工程建設項目的成功與失敗，對我國的經(jīng)濟社會的建設有著直接的影響。立項必須具備比較全面、科學可行性的報告和工程技術比較方案。但是，在實際的生產(chǎn)生活中，常常有一些單位，在水利項目的前期準備工作中根本沒有做出可研論證，根本沒有摸清當?shù)氐乃Y源情況，就開始動工了。由于設計時間的不足，方案不充分，所選用的技術設備比較落后，工程效益比較差，還有一些單位盲目追求新追求大，設計單位對地方各因素考慮還不夠周全，對當?shù)氐慕?jīng)濟技術水平和實際情況沒有科學的依據(jù)，這樣便導致了設計標準與實際的需要不相符合。

2.3對水利工程資金管理不夠科學

水利工程建設是一項基礎性的工程，關系到整個國家的經(jīng)濟發(fā)展，但水利建設資金的使用更有著重要的意義，水利工程建設過程中，成本的控制是整個施工管理的重點工作，同時也能反映出企業(yè)經(jīng)濟效益的高低。工程項目的資金主要消耗在人力、物力、財力、材料購買上，水利工程建設工程量大，涉及的范圍比較廣，建設方面影響因素多。但是，有些地方仍然存在一些除這些問題以外的問題。例如：資金不能快速落實、撥下來的資金層層減少，亂支亂用現(xiàn)象非常嚴重，這樣便直接延誤了水利工程建設的工期，導致了水利工程幾十年舍的質(zhì)量差，消弱了大家建設水利工程的積極性。

2.4質(zhì)量監(jiān)督力度不夠

水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門代表政府對水利工程建設的各參加建設單位進行工程質(zhì)量管理的工作，認真履行政府的監(jiān)督職責，同時，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作也是真?zhèn)€工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。在實際的監(jiān)督過程中，質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)比較低，缺少先進的檢測工具，檢測部門不能及時地為監(jiān)督機構進行技術檢測，嚴重的影響了質(zhì)量監(jiān)督的力度，使監(jiān)督工作不到位，對工程質(zhì)量抽查次數(shù)不夠，對政府的監(jiān)督工作起不到好的成效，嚴重的影響了水利工程質(zhì)量，造成工程存在一定的安全隱患。

2.5水利工程的管理和養(yǎng)護機制比較落后

我國的水利工程，大多數(shù)是近50年內(nèi)建成的，那是主要是通過大量人力資源建成的。由于受當時的技術水平的制約，資金條件不不夠充足，設計出來的水利工程普遍存在設計要求低，標準低，對施工質(zhì)量要求不夠，但近幾年來，水利工程出現(xiàn)了很多的問題。例如：坍塌水毀現(xiàn)象嚴重，誰資源利用率低、浪費大、在一定程度上水利工程存在著安全隱患，這些都是由于水利工程管理和養(yǎng)護部到位所造成的，水利工程管理運行中涉及到的問題范圍廣，情況也比較復雜。

3面對水利工程建設出現(xiàn)問題的管理對策

3.1對水利工程加以規(guī)范管理

由專門的單位負責水利工程的管理工作以及維護和保養(yǎng)，保證水利工程的安全運行，水行政部門對水利工程出現(xiàn)安全事故的，要追究其法律責任，各個管理部門各司其職，互補干涉，并且質(zhì)量管理部門的工作人員要嚴格遵守各項制度，隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步將水利工程管理實現(xiàn)社會化和市場化。

3.2實行管養(yǎng)分離，降低運行成本

水利工程管理實行管養(yǎng)分離政策，精簡管理機構提高對水利工程的養(yǎng)護水平，從而降低水利工程的運行成本，將水利工程的養(yǎng)護人員從水管單位分離開來，建立專業(yè)的養(yǎng)護企業(yè)，政府可以通過招標的方法選擇維修養(yǎng)護比較專業(yè)的企業(yè)，各財政部門充分保證水利工程所需維護養(yǎng)護的資金要到位，有關部門還要及時制定出水利工程維修的標準，運用先進的設備條件，及時對水利工程出現(xiàn)的問題進行養(yǎng)護。

3.3積極籌措養(yǎng)護資金

保障水體改革的順利推進，各級政府都要合理調(diào)整水利的支出結構，積極籌措養(yǎng)護資金，尤其對一些貧困地區(qū)，政府要及時給予資金援助，如果地方水利工程維修費用超出預算支出，超出部分則由當?shù)刎斦块T給予資金幫助。

3.4建立合理的水價形成機制

水利工程供水水費屬于經(jīng)營性收費，價格要按照標準進行合理的收費，節(jié)約水資源，把農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水分別對待，分類管理。水價還要根據(jù)水資源的現(xiàn)狀進行收費，例如：誰資源狀沉、供水成本及市場要求進行合理的調(diào)整。

3.5提高管理人員的素質(zhì)，認真做好貴水利工程管理的工作

在有些地方上的單位質(zhì)量管理人員的素質(zhì)水平并不是很高，有些施工單位常常給這些質(zhì)量管理人員送禮，為避免查出水利工程方面的問題，所以，要想水利工程順利的實行下去，首先要提高管理人員的素質(zhì)，大力宣傳質(zhì)量管理的觀念，讓水利工程給人們帶來經(jīng)濟效益，促進我國的經(jīng)濟快速的發(fā)展，杜絕收禮現(xiàn)象的發(fā)生。認真履行管理人員的責任和義務。

3.6把好水利工程建設的質(zhì)量關

加強水利工程質(zhì)量的管理，把水利工程建設的質(zhì)量作為重點，施工單位要嚴格按照《水利工程管理的規(guī)定》進行施工。對水利工程所需的設備、材料必須要有質(zhì)量保證，在使用前都要檢查設備和材料。優(yōu)先選用質(zhì)量要求能達標、價格較便宜的產(chǎn)品，對較大型設備和材料要政府統(tǒng)一在正規(guī)的廠家購買，施工過程中嚴格按照施工的程序和技術要求進行施工。從而確保水利工程質(zhì)量的合理管理。

4結束語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學技術水平的不斷進步，我過對現(xiàn)代水利工程的要求也是更加嚴格和科學，根據(jù)水利工程的建設特點做好水利工程的前期準備工作，要嚴把水利工程激射的質(zhì)量關，完善水利建設質(zhì)量管理的制度，建造出更高要求的水利工程，使水利工程獲得更多的經(jīng)濟效益，促進我國的經(jīng)濟順利發(fā)展。提高管理人員的素質(zhì)，大力宣傳水利工程質(zhì)量的觀念。讓人們充分認識到水利工程質(zhì)量的重要性。

【參考文獻】

[1]梁天佑，水利工程建設質(zhì)量管理與驗收概論[M].北京：中國水利水電出版社，2004.

[2]張章，李寧.關于我國水利工程建設管理的幾點看法，科技風2009（2），8.

[3]沈秀麗，水利工程建設管理有關問題探討，內(nèi)蒙古水利2008（2），88~89.

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關鍵詞：水利；工程設計；問題；對策

水利工程想要順利實施，必須擁有合理的設計規(guī)劃方案。水利工程設計作為水利工程建設的靈魂，是保證水利工程順利實施，達到經(jīng)濟、安全目的的保證。為保證水利工程施工能夠有條不紊地展開，必須加強設計管理，認真研究方案、細化內(nèi)容設計。

1 水利工程設計工作中存在的問題

水利工程設計是融合水利工程和景觀設計的綜合性工程，在設計過程中，不僅要重視工程的功能，還要重視景觀的設計。然而，由于設計單位水平參差不齊，工程設計報告特別是中小型水利工程的設計仍存在一些問題。

1.1 工程設計工作簡單粗陋。任何一個水利工程設計工作都是沿著預可研、初步設計、招標設計、施工圖設計過程不斷深入、不斷細化的。這一過程不但包括工程結構圖、工程量和工程費用計算的逐步細化和分解，還包括作為設計依據(jù)的基礎資料的逐步補充完善。設計方案的形成過程也是方案進一步比較、深入論證的過程。但在實際水利工程設計中，設計單位設計的方案基本無比較，只要方案可行即可。

1.2 工程設計技術經(jīng)濟觀念淡薄。施工圖設計完成后，工程造價中的“量”和“價”已經(jīng)被確定了。設計施工圖確定的工程造價中的實體消耗量是不能隨意更改的，而工程造價中的“價”是根據(jù)各地的具體情況隨行就市，具有一定的可變性。但是由于設計部門考慮不周，技術人員缺乏經(jīng)濟觀念，設計文件存在著一定的問題，使設計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。

1.3 設計單位缺少為業(yè)主服務的意識。由于投資體制的改革，水利項目的開發(fā)建設實行業(yè)主負責制，業(yè)主對工程擔負著策劃、籌資、建設，經(jīng)營、還貸、資金增值保值的任務，這樣業(yè)主就十分關心工程的成本控制和投資效益。目前的設計單位對此體會還不是很深刻，對業(yè)主的要求有時缺乏理解，在與業(yè)主發(fā)生意見分歧時，往往以規(guī)程、規(guī)范、上級文件等生硬的條文解答對付業(yè)主。

1.4 規(guī)劃資料的缺乏、規(guī)劃貫徹力度不夠造成大量設計質(zhì)量得不到保障，影響工程功能的長期發(fā)揮及社會資源浪費。水利規(guī)劃由于其專業(yè)性，是一項長期而繁瑣的工作，由于管理不善、制度不全等因素造成大量的規(guī)劃基礎資料收集不足，影響規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃成果偏少，設計質(zhì)量得不到保障；同時因一些急功近利的社會、市場行為的干預，規(guī)劃成果的貫徹力度不夠，造成大量的社會資源浪費，同時影響工程功能發(fā)揮。

1.5 水利設計的標準化與程序化工作進展緩慢。水利工程設計由于受工情、水情、地質(zhì)、地形、業(yè)主要求等眾多因素的影響，設計成果千變?nèi)f化，客觀上存在標準設計難以統(tǒng)一，程序受限制條件過多，難以推廣的現(xiàn)象，現(xiàn)階段設計工作中可采用的程序和標準圖集較少，大大影響了設計效率，浪費設計資源，影響工程的實施進度。

2 解決水利工程設計問題的建議

2.1 加大水利規(guī)劃力度，完善水利規(guī)劃范圍，夯實水利設計基礎

規(guī)劃是設計的基礎，水利規(guī)劃工作由于其專業(yè)性，是一項長期而繁瑣的工作，大量的基礎資料的收集、分析、論證為工程設計提供科學、合理、準確的依據(jù)。如何加大水利規(guī)劃力度，完善水利規(guī)劃范圍，夯實水利設計基礎，建議從以下“五上”方面著手：（1）思想上重視。各級政府和水利主管部門要從根本上認識水利規(guī)劃工作對水利工作的重要性，意識到一切水利工作的源頭要從規(guī)劃抓起，從而在思想上予以高度重視，把水利規(guī)劃工作的安排放在水利工作的頭等大事來對待，制定切實可行的政策與制度保障水利規(guī)劃工作的順利開展。（2）制度上完善。建議將一些大的區(qū)域水利規(guī)劃交到相關政府或水利主管部門，通過專家論證與認定后，上交政府審議通過，成為在一定范圍具有法定約束的綱領性規(guī)劃，讓一切設計均依據(jù)于規(guī)劃，從而在制度上保障規(guī)劃的實施的合法性與嚴肅性。（3）資金上保障。由于規(guī)劃工作的自身特點，短時間內(nèi)不能產(chǎn)生社會和經(jīng)濟效益，而規(guī)劃工作的進行，諸如大量基礎資料的收集、分析、規(guī)劃思路的反復論證、確定等等都需要大量人力資源與財力，政府與水利主管部門應專門設有充足的專項規(guī)劃資金，從物質(zhì)方面給規(guī)劃工作保駕護航。（4）人才上培養(yǎng)。由于規(guī)劃專業(yè)的長期性，一個較為熟練的水利規(guī)劃人員的培養(yǎng)至少要有5～10年的時間，政府主管部門和設計單位應重視對規(guī)劃人員的收益，長期組成有一定層次的規(guī)劃人員梯隊，保障規(guī)劃工作的順利進行。

2.2 大力推動水利設計行業(yè)的標準化與程序化設計進程

現(xiàn)階段水利工程設計軟件和標準圖集屈指可數(shù)，與相鄰專業(yè)（諸如建筑、市政、交通等）相比，設計進度緩慢、周期長，嚴重影響工程的實施進度。大力推動水利設計行業(yè)的標準化與程序化設計的進程，對提高設計效率、節(jié)約社會資源具有重要的意義，建議從以下幾點開展這項工作：（1）設計單位與高?；蚩蒲胁块T的聯(lián)合。通過工程設計實例與高?；蚩蒲胁块T掛鉤，理論聯(lián)系實際，使高?；蚩蒲袉挝谎邪l(fā)的一些計算程序能與工程設計很好的銜接和認定，進而在設計行業(yè)進行推廣。（2）調(diào)動設計人員的能動性，結合自身工作，參與一些小的設計程序的開發(fā)。設計人員是設計工作的主力軍，對設計工作存在的一些問題有著更為深刻的認識與理解，隨著計算機業(yè)的快速發(fā)展，一些設計人員除了掌握專業(yè)知識，也能熟練編寫一些計算程序，設計單位應從政策上肯定、扶持、調(diào)動其優(yōu)勢，動手開發(fā)一些小的設計程序。

2.3 推廣實施工程設計招投標制，提高設計質(zhì)量和服務質(zhì)量，更好的適應市場化發(fā)展

實行工程設計招投標制，目的就是要引進競爭機制，使設計單位具有危機意識，充分調(diào)動設計單位精心設計、優(yōu)化設計的主動性和積極性，督促設計單位提高設計質(zhì)量和服務質(zhì)量，更好的服務于業(yè)主，適應市場化發(fā)展。現(xiàn)階段已有部分水利工程在設計工作中試點，收到了良好的效果。

3 結論

水利工程是一項民生民計工程，其社會影響范圍廣泛，設計責任重大，新時期的水利設計工作必須在搞好規(guī)劃的基礎上，完善制度化建設，加快設計的標準化與程序化工作，加強與相鄰專業(yè)的聯(lián)系，拓展設計范圍，以更好的適應市場需要。

3.1 水利工程也是環(huán)境工程。水利工程不可避免地會影響到生態(tài)環(huán)境，因此，必須保證其遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。環(huán)保理念、可持續(xù)發(fā)展理念、人本理念須與水利工程設計完美結合，在完成水利工程的同時應保證生態(tài)環(huán)境不受破壞。

3.2 建筑藝術須滿足人的感觀需求。水利工程應盡量依托自然環(huán)境，在盡量少的破壞環(huán)境的同時，盡可能地融入環(huán)境，將單純的水利工程轉(zhuǎn)變?yōu)樗^光區(qū)，吸引社會資金投入，帶動水利經(jīng)濟不斷發(fā)展，實現(xiàn)工程、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

3.3 現(xiàn)階段，水利工程設計管理過于分散，設計方案仍存在不足，從業(yè)人員結構不合理以及設計理念陳舊等問題嚴重影響著水利工程設計的發(fā)展。為了使我國的水利建設與國際接軌，必須通過創(chuàng)新管理模式、積極地培養(yǎng)人才、優(yōu)化設計方案等一系列措施，改變現(xiàn)階段的水利工程設計現(xiàn)狀，建設出既節(jié)約成本，又符合生態(tài)環(huán)境保護的要求，同時兼具滿足人們感觀需求的水利工程。

參考文獻

[1]張臣，范新忠.對水利工程建筑設計問題的研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2011（13）.

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關鍵詞：水利 工程 建筑

1.水利工程建筑藝術創(chuàng)作設計方法

水利工程建筑藝術創(chuàng)作設計的幾個關鍵為：

1.1總平面設計

水利建筑總平面設計一般包括水利工程主體建筑物和其他配套設施的總平面布局，主體建筑物一般包括閘、壩、泵站等，配套設施包括管理用房、生活用房、綠化、活動場地等。以泵站為例進行總平面設計，泵站樞紐一般包括的建筑物有：泵房、配電房、辦公樓以及職工宿舍、食堂、車庫、鍋爐房、大門傳達室等附屬建筑。過去的總體設計中，往往只做水工工程位置圖，而不做配套建筑和環(huán)境總體規(guī)劃設計的傳統(tǒng)設計模式，這樣缺少了對建筑的合理布局和對環(huán)境的規(guī)劃，總圖往往有大片位置無設計內(nèi)容，對這一大片空白區(qū)建設單位對其的使用和建設存在普遍的盲目性和無序性。我們調(diào)整了過去老的設計模式，詳細規(guī)劃和建筑環(huán)境設計環(huán)節(jié)，基于水利建筑一般坐落在城市邊緣或離城市較遠，常與風景區(qū)結合等特點，水利建筑的總平面設計不僅要滿足基本的使用要求，做到功能分區(qū)布局合理，內(nèi)部交通流線簡潔、順暢、有序，建筑物之間聯(lián)系方便，減少不同使用功能之間的交叉干擾，而且應注重環(huán)境設計，考慮設計綠化、休息空間，職工體育運動場地等，豐富整體空間造型。同時各個建筑物也有集中和分散各種布置方式，各有其優(yōu)點，具體采用哪一種布置方式，則應因地制宜，根據(jù)具體環(huán)境而定，或突出建筑，或強調(diào)環(huán)境。

1.2建筑平面設計

同總平面設計類似，一般水工建筑物的設計程序首先是由水工專業(yè)、水機專業(yè)、電氣專業(yè)等提出專業(yè)設備布置要求，然后由水工專業(yè)和建筑專業(yè)共同確定水工建筑物的平面布置形式，建筑專業(yè)主要把握建筑在總圖布置中與交通的關系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、內(nèi)部交通關系等方面是否滿足規(guī)范以及使用需要。

同時建筑設計人員應積極發(fā)揮主動性，考慮建筑空間的有效使用和綜合利用。

水工建筑有其固有的特點，其結構的布局是按水工設計規(guī)范，滿足水力條件和機泵設備安裝的要求，在與建筑專業(yè)的配合上，需要多方面、多回合的商討，才能相互協(xié)調(diào)。幾年來，從多項工程的設計中我們體會到，水工結構與建筑藝術的配合過程，是一種磨合和相互適應、相互促進、相互提高的過程。水工設計不僅為水利建筑藝術化創(chuàng)作設計提供了技術保障，更是為營造新型的景觀水利、城市化水利工程打下了堅實的基礎。水工與建筑設計巧妙結合，可達到減少投資，優(yōu)化設計，美化環(huán)境多重目的。做好水利工程建筑藝術創(chuàng)作設計，樹立創(chuàng)新意識，對設計思想的發(fā)展非常重要。只有大膽探索，勇于嘗試，才能創(chuàng)造出一流品質(zhì)的現(xiàn)代化水利工程。

1.3建筑造型設計

建筑造型的設計往往反映一幢建筑的性格特征：或粗獷豪放，不拘一格，或溫文爾雅，小家碧玉；或強調(diào)現(xiàn)代高科技韻味，或注重歷史文脈，運用符號、象征等手法表現(xiàn)一種文化底蘊?？傊淮被蛞唤M建筑所表現(xiàn)出來的性格，應與它所處的具體環(huán)境相協(xié)調(diào)，而不是靠在設計時憑空想象，或單純?yōu)樽冯S某種所謂“時尚”而臆造出來的東西。同時，即便是在一個整體環(huán)境下的一組建筑之間，由于體量的不同，各個建筑物也存在著性格上的個體差異，而這種差異是存在于統(tǒng)一性之中的。如：泵房一般平面為簡單的矩型，高度較高，體量較大，這是它的體量本身所表現(xiàn)出來的性格就是大度豪邁。對于這類建筑，由于其本身不可能像公共建筑一樣有什么大的形體上的組合、對比關系，設計中要注意“粗中有細”，盡量利用其本身大的體量，通過開窗方式、墻面與柱子關系的進退等手法豐富其細部，以使其看起來不那么單調(diào)。如泵房配電房毗鄰設計，還可利用與其靠在一起的配電房，使泵房體量作為形體組合的一部分，泵房、配電房一并考慮，以取得形體對比較豐富的組合效果。

總之，建筑風格的確定，事關整個水利工程外觀表現(xiàn)成敗的關鍵，所以提倡建筑師在設計之前一定要到現(xiàn)場實地考察一下，精心揣摩，想象一下工程建成后的實際效果。

1.4建筑材料

建筑的顏色和質(zhì)感取決于所用材料，同時也同建筑的造型設計息息相關。由于水工建筑多處在野外，所以抗風性和耐臟性成為比較突出的問題?？癸L性主要表現(xiàn)在所選門窗能否承受超常的風荷載，耐臟性問題則要求在建筑表面裝飾材料的選材上，盡量選用耐臟性較好，不易積土，耐于水沖刷的材料，如飾面磚、石材、優(yōu)質(zhì)外墻漆、鋁塑板等。另外為表現(xiàn)水利建筑的特點，在顏色的運用上常用藍色、白色等冷色系，但不可一概而論，有時暖色系的運用，也能取得較好的效果。

2.對未來發(fā)展的思考

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關鍵詞：農(nóng)田水利；工程；建設；農(nóng)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：S27 文獻標識碼：A

我國是一個處于發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，最主要的特點就是人多地少、水資源短缺、降水的時空分布不均勻以及水土資源不相匹配，也正是由于這些，才決定了農(nóng)田水利建設在我國農(nóng)業(yè)中占據(jù)了不可替代的重要作用。農(nóng)田水利工程的加強不僅能夠改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，而且也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。

農(nóng)田水利工程包括灌溉、除澇等各種服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設施，能夠有效抵御旱澇災害，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走可持續(xù)化發(fā)展不可或缺的重要工作。作為基礎的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施，農(nóng)田水利工程不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本命脈，還是直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟騰飛、社會發(fā)展的基礎設施之一。由此可見，農(nóng)田水利工程在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有極為重要的意義。

1 農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義

隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟發(fā)展保持著高速增長的勢頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也得到了大跨度的發(fā)展，為工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展和國家綜合國力的增強奠定了堅實的基礎、提供了必要的保障。具體來講，農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義包括以下幾個方面：

在中華民族的歷史中，華夏兒女與自然災害持續(xù)的、頑強的斗爭，尤其是與水旱災害展開了激烈的斗爭，只有取得治水的成功才能保證百姓的生活和國家的穩(wěn)定。20世紀70年代末開始我國耕地面積不斷減少，然而與此同時灌溉面積持續(xù)增加。隨著各種技術措施的應用，在農(nóng)村體制改革和農(nóng)業(yè)科學研究的支撐下，農(nóng)田灌溉水平得到了大幅度提高，從根本上解決了中國糧食緊缺的問題，使人民群眾真正過上了溫飽的生活。由此可見，農(nóng)田水利工程是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，這是由我國基本國情所決定的。

農(nóng)田水利工程關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展關系到社會的和諧穩(wěn)定?！叭r(nóng)”問題是關系到我國經(jīng)濟發(fā)展的根本問題之一，直接影響著經(jīng)濟結構的調(diào)整與國民經(jīng)濟的發(fā)展步伐。只有為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能為工業(yè)化發(fā)展和城市化進程的推進奠定基礎，為國民經(jīng)濟的持續(xù)、高速增長提供支撐，藏富于民，保持農(nóng)村乃至整個國家、社會的和諧穩(wěn)定。由此可見，農(nóng)田水利工程在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要意義，直接關系到社會的和諧穩(wěn)定。

我國農(nóng)產(chǎn)品多來源于灌溉耕地，因此農(nóng)田水利工程建設直接關系到灌區(qū)的更新改造進程，進而關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和效益。限于農(nóng)業(yè)用水量無法持續(xù)大幅增加，因此只有依靠灌溉水的充分利用來擴大灌溉面積、保證灌溉效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對灌溉水的利用率提出了很高的要求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也極度依賴于高效低耗的灌溉技術和設施，因此農(nóng)田水利工程直接關系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和效益。只有保證農(nóng)田水利工程與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐相一致，才能更好地促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而保障社會和諧穩(wěn)定，滿足我國基本國情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。

2 加強農(nóng)田水利工程建設的意見和措施

2.1 整合資源來制定農(nóng)田水利工程建設的總體規(guī)劃

對于農(nóng)田水利工程建設來講，最基本的就是規(guī)劃。要加強組織領導，嚴格制定出村級農(nóng)田水利建設的總體規(guī)劃。政府要本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施以及講求實效的原則，將水資源合理配置作為出發(fā)點，加強對規(guī)劃編制工作的組織和領導力度。這一措施可以由水務部門來牽頭，并聯(lián)合國土規(guī)劃等部門高起點規(guī)劃和高標準設計，從而保證農(nóng)田水利工程建設以及管理規(guī)劃的科學性、合理性。

2.2 廣開投資渠道推進水利配套工程建設

應該積極爭取國家政策性資金的投入，并對大型灌區(qū)續(xù)建配套改造資金以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等進行充分的利用，來實行中低產(chǎn)田的改造、鹽堿地的改良以及灌區(qū)建筑物的建設、灌區(qū)分期進行改造，從而使灌區(qū)的骨干工程和小型的田間工程配套齊全。設立小型農(nóng)田水利基礎建設專項補助資金，旱澇堿沙荒進行綜合治理，重點抓好田間工程配套與末級渠系節(jié)水改造，促使農(nóng)田水利基礎建設朝著更高層次的方向發(fā)展。要做好資金統(tǒng)籌工作并擴大本級投入?？梢越M織鄉(xiāng)村的干部以及縣鄉(xiāng)的相關部門，使其積極投身于這一工作中去。對于村級公益性水利工程建設來說，要在群眾民主決策的基礎上，實行政府補助的方法，來引導農(nóng)民投資投勞。

2.3 應用高新科技手段

科學技術是第一生產(chǎn)力，因此需要加大各種新技術的推廣，建立信息化網(wǎng)絡，聯(lián)合調(diào)度灌區(qū)水資源，尤其是做好滴灌、噴灌等節(jié)水技術，最大化發(fā)揮農(nóng)田水利工程的效用，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3 結語

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，加強農(nóng)田水利工程建設是增強防災減災能力的迫切需要，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是擴大內(nèi)需的迫切需要。目前，我國農(nóng)田水利工程建設已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，也得到了廣大農(nóng)民群眾的支持。擁有充足的人力資源和一定水平的技術資源以及資金支持，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)收入的增加、農(nóng)民生活和生態(tài)環(huán)境的改善做出了卓越的貢獻。然而需要看到的是，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源的約束和市場的限制，加入世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)面臨嚴峻的競爭形勢，當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還落后于城市經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)田水利工程建設還面臨諸多問題，因此有必要對現(xiàn)存的問題進行研究，適當給予政策的傾斜和經(jīng)濟、技術的支持，協(xié)調(diào)好農(nóng)村與城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)與工業(yè)等行業(yè)建設的步伐。

參考文獻

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一、建立、健全水利工程建設項目法人責任制

（一）按照《水利產(chǎn)業(yè)政策》，根據(jù)作用和受益范圍，水利工程建設項目劃分為中央項目和地方項目。中央項目由水利部（或流域機構）負責組織建設并承擔相應責任。項目的類別在審批項目建議書或可行性研究報告時確定。已經(jīng)安排中央投資進行建設的項目，由水利部與有關地方人民政府協(xié)商確定類別，報國家計委備案。

（二）中央項目由水利部（或流域機構）負責組建項目法人（即項目責任主體，下同），任命法人代表。地方項目由項目所在地的縣級以上地方人民政府組建項目法人，任命法人代表，其中總投資在2億元以上的地方大型水利工程項目，由項目所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市，下同）人民政府負責或委托組建項目法人，任命法人代表。

（三）項目法人對項目建設的全過程負責，對項目的工程質(zhì)量、工程進度和資金管理負總責。其主要職責為：負責組建項目法人在現(xiàn)場的建設管理機構；負責落實工程建設計劃和資金；負責對工程質(zhì)量、進度、資金等進行管理、檢查和監(jiān)督；負責協(xié)調(diào)項目的外部關系。

（四）項目法人應當按照《中華人民共和國合同法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關規(guī)定，與勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位簽訂合同，并明確項目法人、勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位質(zhì)量終身責任人及其所應負的責任。

（五）在長江中下游堤防工程項目中，長江水利委員會負責組織建設的一、二級堤防中的穿堤建筑物、基礎加固、防滲處理、拋石固基等施工難度大、技術要求高的工程，由長江水利委員會負責組建項目法人，任命法人代表。工程建設的征地、拆遷、移民、施工影響補償、防汛搶險、與地方實施工程的銜接、竣工驗收和工程移交等與地方有關的事宜，由長江水利委員會與工程項目所在地的省人民政府（或授權部門）簽訂協(xié)議，并確定協(xié)議雙方執(zhí)行責任人，明確雙方的責權關系，保證互相配合，防止互相推諉，以免影響工程施工和防汛。

二、加強水利工程項目的前期工作

（一）大江大河的綜合治理規(guī)劃及重大專項規(guī)劃，由水利部負責組織編制，在充分聽取有關部門、地方和專家意見的基礎上，報國務院審批。尚未經(jīng)過審批和需要進行修訂的規(guī)劃，要抓緊做好修訂和報審工作。

（二）水利工程項目應符合流域規(guī)劃要求，工程建設必須履行基本建設程序。水利工程項目的基礎上建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告或施工許可（按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證）等前期工作文件的審批，按照現(xiàn)行的基本建設程序辦理。

（三）水利工程勘察設計單位承擔水利工程的勘察設計工程，必須具備相應的水利水電勘察設計資質(zhì)，嚴禁無證或越級承擔勘察設計任務。各級建設行政主管部門在審批勘察設計單位的水利水電勘察設計資質(zhì)前，須征得水利行政主管部門的同意。

（四）地質(zhì)、水文、氣象、社會經(jīng)濟等水利工程設計的基礎資料，凡不的，要向社會公開，實行資料共享。

（五）水利工程項目的安排必須符合流域規(guī)劃所確定的輕重緩急建設要求，既要考慮需要，也要充分研究投資方向、投資可能、前期工作深度等多種因素，嚴格按照基本建設程序?qū)徟?。水利部門、受委托的咨詢機構要對有關技術、經(jīng)濟問題嚴格把關，提出明確意見。不具備條件的項目不予審批。

（六）前期工作費用按照類別分別由中央和地方承擔，其中用于規(guī)劃和跨流域、跨地區(qū)、跨行業(yè)的基礎性工作的，在中央和地方基本建設財政性投資中列支，嚴格按照基本建設程序進行管理；用于建設項目的，按規(guī)定納入工程概算。中央和地方在安排建設的前期工作費用，并要合理安排資金勘察設計工作。

（七）年度計劃中安排的水利工程項目，必須符合經(jīng)過批準的可行性研究報告所確定的建設方案。工程施工必須具備施工設計圖紙，完備各項校核、審核手續(xù)。

三、加強水利工程建設的施工組織

（一）水利工程建設必須按照有關規(guī)定認真執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等管理制度。未按規(guī)定執(zhí)行上述制度的，計劃部門不安排計劃，財政部門停止撥付資金。

（二）各級水利部門對水利工程質(zhì)量和建設資金負行業(yè)管理責任。

（三）承建水利工程的施工企業(yè)必須具備相應的水利水電工程施工資質(zhì)，并由項目法人按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定通過招標擇優(yōu)選定，嚴禁無證或越級建水利工程。各級建設行政主管部門在審批施工企業(yè)的水利水電施工資質(zhì)前，須征得水利行政主管部門的同意。工程施工不得分標過細或化整為零，嚴禁違法分包及層層轉(zhuǎn)包。需組織群眾進行土料運輸、平整土地等單純的工序和以群眾投工投勞為主的堤防工程，必須采取相應的保證質(zhì)量的措施，具體措施由水利部負責制定。

（四）承擔水利工程監(jiān)理的監(jiān)理單位必須具備與所監(jiān)理工程相應的資質(zhì)等級，并由項目法人按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定通過招標擇優(yōu)選定。堤防工程中，長江一、二級堤防工程的監(jiān)理由長江水利委員會負責歸口管理，其中一級堤防工程的監(jiān)理由所屬的具備資質(zhì)條件的監(jiān)理公司承擔；二級堤防工程依法通過招標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，報長江水利委員會批準。其他流域一、二級堤防工程的監(jiān)理，屬流域機構直接負責建設的堤防工程，報水利部批準；不屬流域機構直接負責建設的堤防工程，由項目法人依法通過招標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理工程，報流域機構批準。三級堤防等其他水利工程的監(jiān)理單位，也要依法通過招標方式擇優(yōu)選擇。

（五）進一步完善合同管理制。由水利部商有關部門，盡快組織制定《堤防工程施工合同范本》，并嚴格按要求組織實施。

四、嚴格水利工程項目驗收制度

（一）水利工程建設必須執(zhí)行國家水利工程驗收規(guī)程和規(guī)范。水利工程驗收包括分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。堤防工程的分部工程驗收由監(jiān)理單位主持；階段驗收、單位工程驗收由項目法人主持?？⒐を炇?，一級堤防由水利部（或委托流域機構）主持；二級堤防由流域機構主持；三級及三級以下堤防由地方水利部門主持。工程驗收必須有專家參加，充分聽取專家的意見。

（二）水利工程竣工驗收前，質(zhì)量監(jiān)督單位要按水利工程質(zhì)量評定規(guī)定提出質(zhì)量監(jiān)督意見報告，項目法人要按照財政部關于基本建設財務管理的規(guī)定提出工程竣工財務決算報告。在以上工作基礎上，驗收委員會鑒定工程質(zhì)量等級，對工程進行驗收。

（三）要充分考慮堤防工程應急度汛的特點，當工程具備驗收條件時，要及時組織驗收。驗收中發(fā)現(xiàn)不符合施工質(zhì)量要求的，由項目法人責成施工單位限期返工處理，直至達到質(zhì)量要求；對未經(jīng)驗收及驗收不合格就交付使用或進行后續(xù)工程施工的，要追究項目法人的責任。未經(jīng)驗收而參與度汛的工程，由項目法人負責組織研究制定度汛方案，保證安全度汛。

五、加強水利工程建設項目的計劃與資金管理

（一）水利工程建設項目法人必須按照國家批準的建設方案和投資規(guī)模編制年度計劃，嚴格控制工程概算。

（二）中央項目的年度計劃由水利部報國家計委，地方項目的年度計劃由省計劃和水利部門進行初審，其中一、二級堤防和列入國家計劃的大中型項目的年度計劃，須報送流域機構審核，由省計劃和水利部門聯(lián)合報送國家計委、水利部，同時抄送流域機構備案。

（三）地方要求審批項目或在年度計劃中要求中央安排投資的，要在申請報告中說明地方資金的具體來源，并出具出資證明。凡不通過規(guī)定渠道報送的項目，一律不予受理。地方資金不落實的項目，不予審批，不得安排中央資金。地方已承諾安排資金，但實際執(zhí)行中到位不足的，中央計劃、財政、水利等部門要督促地方補足，必要時可采取停止審批其他項目、調(diào)整計劃、停止撥付中央資金等措施，督促地方將建設資金落實到位。

（四）完善協(xié)商和制約機制，減少計劃下達和資金撥付的層次和環(huán)節(jié)。中央項目的計劃和基本建設支出預算分別由國家計委和財政部下達到水利部，地方項目的計劃由國家計委和水利部聯(lián)合下達到省計劃和水利部門。地方項目的基本建設支出預算，由財政部下達到省財政部門。國家計劃和基本建設支出預算下達后，省計劃、財政和水利部門應及時辦理相應的手續(xù)，凡可將計劃和基本建設支出預算直接下達到項目法人的，要直接下達到項目法人。項目法人應根據(jù)國家下達的投資計劃和基本建設支出預算，合理安排各項建設任務。

（五）各級計劃、水利部門要根據(jù)規(guī)定，按項目的輕重緩急安排計劃，對特別急需的項目尤其是起關鍵作用的工程（如重要干堤的重點險段、重點病險水庫的度汛應急工程等）應優(yōu)先安排。

（六）水利基本建設資金管理要嚴格執(zhí)行國家水利基本建設資金管理辦法的規(guī)定，開設專戶，專戶存儲，?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用和滯留。水利基本建設資金必須按規(guī)定用于經(jīng)過批準的水利工程，任何單位和個人不得以任何名義改變基本建設支出預算，不得改變資金的使用性質(zhì)和作用方向。

（七）各級計劃（稽察）、財政、水利等部門下達計劃、預算、稽察情況的文件要同時抄送各有關部門，做到互相監(jiān)督，互相配合，及時通氣，堵塞漏洞。對查出問題的責任單位，有關部門要采取有效措施督促其整改，追究有關人員的責任并按規(guī)定嚴肅處理。

（八）設計變更、子項目調(diào)整、建設標準調(diào)整、概算預算調(diào)整等，須按程序上報原審批單位審批。由以上原因形成中央投資節(jié)余的，應按國家有關規(guī)定報國家計委、財政部、水利部審批后，將節(jié)余資金用于其他經(jīng)過批準的水利工程建設項目。

（九）任何單位和個人，不得以任何借口和理由由取概算外的工程管理費。

六、加強對水利工程建設的檢查監(jiān)督

（一）各級計劃、財政、水利及建設部門要充實檢查監(jiān)督力量，對水利工程建設項目及移民建鎮(zhèn)項目的工程質(zhì)量、建設進度和資金管理使用情況經(jīng)常進行稽察、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，按管理權限查處，并應及時將有關情況向同級人民政府和上級主管部門報告。上級主管部門要定期和不定期對項目執(zhí)行情況進行檢查和稽察。

（二）地方水利部門負責對地方投資的水利工程進行檢查監(jiān)督，定期將工程進度、工程質(zhì)量、資金管理、工程監(jiān)理和工程施工隊伍等情況的檢查和抽樣檢測結果，向上一級水利部門作出書面報告。水利部（或流域機構）負責對中央投資的水利工程進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時查處，督促有關項目法人進行整改。

（三）加強專家對項目前期工作和項目實施過程的監(jiān)督。對重大項目和關鍵問題，要組織專家進行充分的論證。對專家提出的意見和建議要認真研究，對合理可行的意見要及時采納。

（四）歡迎新聞媒體、人民群眾和社會各方面的監(jiān)督。各有關部門要設立舉報電話，完善舉報制度。對群眾用各種形式提出的意見和建議，要認真分析，及時處理。

七、其他

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[關鍵詞]小型水利建設；工程施工；質(zhì)量管理

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06 -0209-01

我國長期以來都是一個旱澇災害頻發(fā)的國家，因而歷朝歷代的中央政府都極為重視水利工程建設。除了像三峽大壩那樣的大型水利工程以外，在國內(nèi)各地區(qū)的縣市當中還普遍存在著數(shù)不勝數(shù)的小型水利工程。這些水利工程在促進我國經(jīng)濟發(fā)展以及保證居民正常生產(chǎn)生活也都發(fā)揮了至關重要的作用。2005―2013年，水利部在全國范圍啟動小型水利基礎設施專項投資建設，貴州便在大潮流下大力開展此項工作。經(jīng)過近9年的努力，貴州水利基礎設施配套、改造及新建各方面均取得長足進步。為進一步做好今后一段時期內(nèi)貴州水利建設決策、規(guī)劃等工作，筆者將結合自身多年實踐工作經(jīng)驗，并通過本文，針對小型水利建設工程施工質(zhì)量管理進行闡述。

一、小型水利工程建設的具體特點

相對于大型水利工程建設所具有工程規(guī)模大、工程施工技術要求高、工程投資大、施工周期較長等特點，小型水利工程建設具有以下幾個方面的特點：

首先，工程規(guī)模較小。小型水利工程建設絕大多數(shù)存在于縣級以下的區(qū)域，其重要用途是滿足小范圍內(nèi)部的正常生產(chǎn)生活用水。

其次，工程相似性高，且施工工藝簡單，對于施工技術的要求一般比較低。

再次，工程投資規(guī)模小。一般情況下，小型水利工程建設的總投資量大約在數(shù)十萬人民幣以內(nèi)，建設資金的主要來源是區(qū)域內(nèi)部群眾的集資或者政府部門的財政撥款。

最后，施工周期較短。小型水利工程的建設周期大約都能夠在幾個月內(nèi)徹底完成，并且施工時間一般集中在春秋季節(jié)。

二、小型水利工程施工中的常見問題

（一）業(yè)務水平相對較低，技術力量薄弱

基層水利工程技術人員需要完成的行政事務比較多，他們很少有時間或者幾乎沒有時間去深造，因此技術水平提升速度比較慢，嚴重缺少深層次的工作經(jīng)驗積累，因而工作人員整體技術水平有待提高，有的甚至存在著下降的趨勢。此外，部分現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督人員責任意識不強，未能按照施工規(guī)章制度以及監(jiān)理的相關要求進行工作，工作人員的素質(zhì)較低，很難肩負起艱巨的工作任務。

（二）工程建設程序在執(zhí)行過程中不嚴格

大部分小型水利工程都是公益性項目，投資形式多為國家投資。建設單位通常將主要精力放在了國家投資項目的爭取上，對于工程的前期工作論證不夠充分徹底，并且招標工作也不夠規(guī)范化，存在著很多的違章操作，暗箱操作時有發(fā)生，從而致使無資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位參與到了水利工程建設當中，或者承包商在承包了工程之后又進行了分包和轉(zhuǎn)包，使工程質(zhì)量頻繁出現(xiàn)問題。

（三）施工過程質(zhì)量控制不夠嚴格

在施工過程中，質(zhì)量控制手段比較落后，質(zhì)量保障體系不完善，工作不規(guī)范，施工質(zhì)量和施工措施未能嚴格落到實處。由于利益的驅(qū)使，工程項目被多次分包、轉(zhuǎn)包，逐層收取管理費用，進而擠占了水利工程的資金，偷工減料、以次充好等問題頻繁發(fā)生，對于政府部門強制執(zhí)行的技術標準執(zhí)行、落實程度嚴重不夠，存在著大量的“豆腐渣”工程。最近幾年，許多農(nóng)民工隊伍涌入到了水利工程建設團隊當中，他們基本屬于放下鋤頭拿鐵鍬的施工工人，很多人幾乎沒有任何技術可言，有的人甚至連基本的工程施工常識都沒有，因而工程質(zhì)量根本得不到保障。

三、小型水利建設工程的施工質(zhì)量管理

（一）嚴抓質(zhì)量管理的落實情況

小型水利工程項目在被確定之后，領導層應該將質(zhì)量放在重要的議程上來，嚴抓組織落實情況，建立健全水利工程管理制度，以此保障管理管理工作能夠持續(xù)有效進行。與此同時，還應強化監(jiān)督與檢查，嚴格執(zhí)行水利工程的技術與規(guī)范，在檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量事故，應當堅持“三不放過”的原則，即事故原因不查清不放過，事故主要責任者和職工未受到教育不放過，補救措施不落實不放過。不論當事人是什么背景，出現(xiàn)了怎樣的變化，都應該進行嚴格處理，并且追究其應承擔的責任，最終將水利工程質(zhì)量充分落到實處。

（二）進一步規(guī)范、整頓水利工程市場秩序

在實際工作中，應當進一步提升法律意識，深入開展規(guī)范、整頓水利工程市場秩序的活動。

首先，嚴格按照法律建設程序執(zhí)行各項工作。小型水利工程必須從施工管理的重要環(huán)節(jié)進行嚴抓，將“關系工程”、“人情工程”等弊端降至最低程度，并仔細完成施工階段工程質(zhì)量的全面監(jiān)控工作。

其次，嚴格挑選施工隊伍，強化施工現(xiàn)場的各方面管理，禁止轉(zhuǎn)包或者非法分包的行為。

第三，建立起嚴格的建筑市場準入與清除制度。嚴厲查處那些無證施工和無證監(jiān)理等違法違紀的行為，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)以及工程建設的強制性標準，從而保證小型水利工程的施工質(zhì)量。

（三）強化質(zhì)量教育，監(jiān)理質(zhì)量保障體系

在實際工作中，應當不斷強化基層水利工作人員的質(zhì)量意識教育工作，使他們?nèi)駱淞⑵稹百|(zhì)量第一”的工作理念，建立健全質(zhì)量管理激勵機制，廣泛而深入地開展群眾性質(zhì)量管理及合理性建議活動。小型水利工程質(zhì)量管理決不能因

小而放松，如果忽視工程質(zhì)量，雖然一次投入少，但有很可能會勞民傷財。

（四）嚴格把握施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控

施工過程是一個由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的重要階段，首先把好材料、設備的進場關，對所購置的材料、設備，要根據(jù)國家頒布的技術標準先檢測、后使用，對于不合格的堅決不能使用。

結語

綜上所述，小型水利工程建設作為我國基礎設施建設的重要工作，同時它也是我國水利工程建設當中的關鍵構成要素。小型水利工程在保證我國經(jīng)濟建設以及人民的正常生產(chǎn)生活起到了巨大的作用，然而由于小型水利工程施工過程中存在的一系列問題，使其質(zhì)量根本得不到有效的保障，進而嚴重影響了工程項目的使用性。所以，相關工作者應該切實從小型水利工程建設的特點為切入點，充分結合實際情況，全面分析小型水利工程施工過程中管理方面存在的問題與不足，最終采取切實可行的辦法將其一舉攻克。

參考文獻

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關鍵詞：水利施工；管樁工藝；PHC

一、施工前的準備工作

在進行施工的時候，要先對施工現(xiàn)場的情況進行了解，然后對其進行必要的處理，對施工范圍內(nèi)的障礙物要進行必要的清理，然后對施工場地進行平整。在很多的水利工程施工現(xiàn)場通常存在著現(xiàn)場土地的耐力情況不合理的情況，因此，要根據(jù)實際情況對其進行必要的處理，對其進行加固或者是采取必要的路基進行鋪墊，這樣在進行施工的時候能夠更好的實現(xiàn)安全施工的要求。在進行水利工程施工的時候要對施工現(xiàn)場附近的建筑物或者是其他設施進行保護，這樣能夠更好的保證其在水利工程施工過程中不會出現(xiàn)被破壞的情況。在施工前要對施工機械進行非常嚴格的檢查，這樣能夠更好的保證施工的要求能夠得到保證，同時，在施工過程中也能保證不會出現(xiàn)更多的問題。

二、水利施工中預應力混凝土管樁施工工藝

1、施工工藝流程。水利工程施工過程中進行預應力混凝土管樁施工工藝也有必要的施工工藝流程，在進行施工的時候，要先進行測量定位施工，然后進行樁基的樁位進行復核，然后進行沉樁施工，這樣能夠更好的實現(xiàn)設計要求。

2、樁位放樣。在進行樁位放樣的時候主要是要利用專業(yè)的工具對樁位進行放樣，然后按照施工圖紙進行樁位的定位，這樣能夠更好的在施工過程中不出現(xiàn)問題，同時也能更好的保證在施工過程中施工的質(zhì)量得到保證。在進行定位的時候，保證不會出現(xiàn)更多的問題，在進行放樣的時候，要保證施工順利進行，同時也要保證樁位是非常準確的。

3、吊樁。插樁和樁身對中調(diào)直在進行吊裝插樁施工的時候要使用必要的機械設備，這樣才能將管樁的樁頭進行吊起，同時也能將其緩慢的放置在相應的樁位上。在進行起吊的時候，要對樁的下端進行嚴格的控制，這樣能夠在起吊的過程中更好的防止出現(xiàn)彎矩的情況，同時也能避免出現(xiàn)發(fā)生沖撞的情況。在沉樁過程中為了更好的保證其質(zhì)量一定要對垂直度進行更好的要求，在施工過程中要對其進行更好的重視，這樣能夠更好的保證施工的質(zhì)量。

4、沉樁。在進行沉樁施工的過程當中，錘擊打樁宜重錘低擊，在沉樁的時候因為先前貫落度過大只能夠采用點擊的方式，然后才能夠進行連續(xù)的錘擊。在第一節(jié)樁下沉的時候，需要防止因為管樁自身的重力下突然下沉到地面以下，防止施工事故現(xiàn)象的發(fā)生。在施工的過程中，相應的吊樁的鋼絲繩也不能夠放松太多，應該緩慢的松繩以及管樁的自重下沉，如果下沉不到位，應該在采用樁錘重力觸壓管樁樁頭使其能夠繼續(xù)的下沉。

5、接樁。在接樁的過程中，應該保障其對位的準確性，為了方便對位可以在下節(jié)樁頭臨時焊接型鋼的擋住，確保上下樁中線重合，焊縫坡口先用鋼絲刷刷除泥土鐵銹的處理，在進行接樁施工的過程中通常情況下都是采用鋼端板焊接法。為了能夠?qū)⒐軜洞虻皆O計的標高，則需要采用相應的送樁器，送樁器主要的是用鋼板制作，在設計送樁器的時候，應該遵循以下幾個方面的原則：打入的阻力不能夠太大，要容易拔出，能夠?qū)⑾鄳臎_擊力有效的傳到樁上，并且保障能重復的使用。

三、施工過程中需要注意的問題

在進行吊插樁之前，應該對于裝架、樁身以及樁位進行嚴格的檢查，保障質(zhì)量達到施工的要求標準之后開始進行插樁施工作業(yè)。另外，在沉樁的過程中，如果管樁孔充滿水的時候，應該在抽干之后在進行錘擊施工作業(yè)，在錘擊沉樁的時候宜采用重錘低擊，在剛開始的時候需要保障落距比較小。等達到一定的深度并且樁身穩(wěn)定之后，按照相應的要求的落距進行施工。在施工是過程當中，應該盡可能的減少接樁，在進行接樁的過程中宜在樁尖穿過硬土層之后進行，單樁接頭通常情況下不宜超過四個。在進行接樁的時候，應該保證各節(jié)樁的軸線在一條直線上，其上下節(jié)之間的樁軸線的偏斜程度不應該大于3%，并且要使各節(jié)樁偏斜應反向的錯開。此外，管樁樁節(jié)間的連接的部件，應該符合相應的設計要求的強度以及耐久性要求的標準，在打樁的過程中應該避免出現(xiàn)偏移現(xiàn)象，對于出現(xiàn)上浮或者是下沉現(xiàn)象的沉樁應該進行反復的捶打，保證其符合相關質(zhì)量要求的標準。在施工完成之后，還應該對其施工的質(zhì)量進行檢查，樁的質(zhì)量應該符合設計要求以及相關標準的規(guī)定，對其應該進行全面的檢查，打入樁的數(shù)量以及布樁的形式應該符合相應設計要求的標準。

四、PHC預應力高強砼管樁打樁施工工藝

PHC預應力高強砼管樁打樁施工工藝標準適用于工業(yè)與民用建筑中的PHC預應力高強砼管樁工程。

（一）施工準備

1、材料及主要機具：

（1）預制PHC預應力高強砼管樁：規(guī)格質(zhì)量必須符合設計要求和施工規(guī)范的規(guī)定，并有出廠合格證。

（2）焊條（接樁用）：型號、性能必須符合設計要求和有關標準的規(guī)定，一般宜用E4303牌號。

（3）鋼板（接樁用）：材質(zhì)、規(guī)格符合設計要求，宜用低碳鋼。

（4）主要機具有：柴油打樁機、電焊機、樁帽、運樁小車、索具、鋼絲繩、鋼墊板或槽鋼，以及木折尺等。

2、作業(yè)條件：

（1）樁基的軸線和標高均已測定完畢，并經(jīng)過檢查辦了預檢手續(xù)。樁基的軸線和高程的控制樁，應設置在不受打樁影響的地點，并應妥善加以保護。

（2）處理完高空和地下的障礙物。如影響鄰近建筑物或構筑物的使用或安全時，應會同有關單位采取有效措施，予以處理。

（3）根據(jù)軸線放出樁位線，用木橛或鋼筋頭釘好樁位，并用白灰作標志，以便于施打。

（4）場地應碾壓平整，排水暢通，保證樁機的移動和穩(wěn)定垂直。

（5）打試樁。施工前必須打試樁，其數(shù)量不少于3根。確定貫入度并校驗打樁設備、施工工藝以及技術措施是否適宜。

（1）要選擇和確定打樁機進出路線和打樁順序，制定施工方案，作好技術交底。

（二）操作工藝

1、工藝流程：就位樁機起吊預制樁穩(wěn)樁樁尖焊接打樁接樁送樁中間檢查驗收移樁機至下一個樁位

2、就位樁機。打樁機就位時，應對準樁時，保證垂直穩(wěn)定，在施工中不發(fā)生傾斜、移動。

3、起吊預制樁。一般不宜超過30cm，再起動機器起吊預制樁，使樁尖垂直對準樁對中心，緩緩放下插入土中，位置要準確；再在樁頂扣好樁帽或樁箍，即可除去索具。

4、穩(wěn)樁。樁尖插入樁位后，先用較小的落距冷錘1～2次，樁入土一定深度，再使樁垂直穩(wěn)定。10m以內(nèi)短樁可目測或用線墜雙向校正；10m以上或打接樁必須用線墜或經(jīng)緯儀雙向校正，不得用目測。樁插入時垂直度偏差不得超過0.5%。樁在打入前，應在樁的側(cè)面或樁架上設置標尺，以便在施工中觀測、記錄。

5、打樁：用落錘或單動錘打樁時，錘的最大落距不宜超過1.0m；用柴油錘打樁時，應使錘跳動正常。

（1）打樁宜重錘低擊，錘重的造反應根據(jù)工程地質(zhì)條件、樁的類型結構、密集程度及施工條件來選用。

（2）打樁順序根據(jù)基礎的設計標高，先深后淺；依樁的規(guī)格宜先大后小，先長后短。由于樁的密集程度不同，可自中間向兩個方向?qū)ΨQ進行或向四周進行；也可由一側(cè)向單一方向進行。

6、接樁

（1）在樁長不夠的情況下，采用焊接接樁，其預制樁表面上的預埋件應清潔，上下節(jié)之間的間隙應用鐵片墊實焊牢；焊接時，應采取措施，減少焊縫變形；焊縫應連續(xù)焊滿。

（2）接樁時，一般在距地面1m左右時進行。上下節(jié)樁的中心線偏差不得大于10mm，節(jié)點折曲矢高不得大于1‰樁長。

（3）接樁處入土前，應對外露鐵件，再次補刷防腐漆。

7、送樁：設計要求送樁時，則送樁的中心線應與樁身吻合一致，才能進行送樁。若樁頂不平，可用麻袋或厚紙墊平。送樁留下的樁孔應立即回填密實。

8、檢驗驗收：每根樁打到貫入度要求，樁尖標高進入持力層，接近設計標高時，或打至設計標高時，應進行中間驗收。在控制時，一般要求最后三次十錘的平均貫入度，不大于規(guī)定的數(shù)值，或以樁尖打至設計標高來控制，符合設計要求后，填好施工記錄。如發(fā)現(xiàn)樁位與要求相差較大時，應會同有前單位研究處理。然后移樁機到新樁時。

9、打樁過程中，遇見下列情況應暫停，交及時與有關單位研究處理：

（1）貫入度劇變；

（2）樁身突然發(fā)生傾斜、位移或有嚴重回彈；

（3）樁頂或樁身出現(xiàn)嚴重裂縫或破碎。

10、待全部樁打完后，開挖至設計標高，做最后檢查驗收。并將技術資料提交總包。

11、冬期在凍土區(qū)打樁有困難時，應先將凍土挖除或解凍后進行。

（三）質(zhì)量標準

1、鋼筋混凝土預制樁的質(zhì)量必須符合設計要求和施工規(guī)范的規(guī)定，并有出廠合格

證。

2、打樁的標高或貫入度、樁的接頭處理，必須符合設計要求和施工規(guī)范的規(guī)定。

（四）成品保護

1、樁應達到設計強度的70%方可起吊，達到100%才能運輸。

2、樁在起吊和搬運時，必須做到吊點符合設計要求，應平穩(wěn)并不得損壞。

3、樁的堆放應符合下列要求：

（1）場地應平整、堅應，不得產(chǎn)生不均勻下沉。

（2）墊木與吊點的位置應相同，并應保持在同一平面內(nèi)。

（3）同樁號的樁應堆放在一起，而樁尖應向一端。

（4）多層墊木應上下對齊，最下層的墊木應適當加寬。堆放層數(shù)一般不宜超過4層。

4、妥善保護好樁基的軸線和標高控制樁，不得由于碰撞和振動而位移。

5、打樁時如發(fā)現(xiàn)地質(zhì)資料與提供的數(shù)據(jù)不符時，應停止施工，并與有關單位共同研究處理。

6、在鄰近有建筑物或岸邊、斜坡上打樁時，應會同有關單位采取有效的加固措施。施工時應隨時進行觀測，確保避免因打樁振動而發(fā)生完全事故。

7、打樁完畢進行基坑開挖時，應制定合理的施工順序和技術措施，防止樁的位移和傾斜。

（五）應注意的質(zhì)量問題

1、預制樁必須提前定貨加工，打樁時預制樁強度必須達到設計強度的100%，并應增加養(yǎng)護期一個月后方準施打。

2、樁頂斷裂。由于樁身彎曲過大、強度不足及地下有障礙物等原因造成，或樁在堆放、起吊、運輸過程中產(chǎn)生斷裂，沒有發(fā)現(xiàn)而致，應及時檢查。

3、樁頂碎裂。由于樁頂強度不夠及鋼筋網(wǎng)片不足、主筋距樁頂面太小，或樁頂不平、施工機具選擇不當?shù)仍蛩斐?。應加強施工準備時的檢查。

4、樁身傾斜。由于場地不平、打樁機底盤不水平或穩(wěn)樁不垂直、樁尖在地下遇見硬物等原因所造成。應嚴格按工藝操作規(guī)定執(zhí)行。

5、接樁處拉脫開裂。連接處表面不干凈、連續(xù)鐵件不平、焊接質(zhì)量不符合要求、接樁上下中心線不在同一條線上等原因所造成。應保證接樁的質(zhì)量。

（六）質(zhì)量記錄 本工藝標準應具備以下質(zhì)量記錄：

1、鋼筋混凝土預制樁的出廠合格證。

2、試樁或試驗記錄。

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一、遵循原則

1.防洪生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟社會效益。河道生態(tài)建設工程要在確保河道防洪安全的前提下，突出生態(tài)性、親水性和景觀性，順應河道自然的形態(tài)，努力實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多種效益的有機結合。

2.因地制宜，分類施策，綜合治理。對不同河流、河段（城市與鄉(xiāng)村河段、干流與支流、凹岸與凸岸等），要根據(jù)河道功能和河道土質(zhì)的不同提出切實可行的治理方案，因地制宜、因河制宜，注重形式多樣化，走出一條人水和諧的新路子。

3.統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理，典型引路，分步實施。河道生態(tài)建設要以河流、地域為單位，兼顧林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等多種因素，建成構件結構合理、效果明顯的生態(tài)防護體系，構建典型示范區(qū)，積極探索和積累經(jīng)驗，以點代面，全面鋪開。

4.生物措施與工程措施相結合。在工程建設實施過程中要與河流水質(zhì)污染治理項目有機結合，同時要有利于河道灘地種植結構調(diào)整，充分體現(xiàn)流暢、岸綠、景美、生態(tài)。

5.依靠科技，注重實效，節(jié)省工程投資。河道生態(tài)工程建設的規(guī)劃，要充分考慮生態(tài)工程建設的可實施性，充分利用省補助資金進行重點建設，積極調(diào)動社會各界力量，采取多種形式開展河道生態(tài)建設，同時還要結合地區(qū)流域中長期規(guī)劃，避免重復投資。

二、治理范圍、時間、任務及整治目標

1.治理范圍。流域面積在**0平方公里以上的主要河流，重點是大凌河、繞陽河2條大型河流；其他河流的城市段及跨河橋梁上下游可視范圍。

2.治理時間。在20**～20**年完成繞陽河、大凌河錦州段河道生態(tài)建設任務；在20**～20**年完成其他河流的河道生態(tài)建設任務。

3.治理任務。全市河道生態(tài)建設工程治理總面積為14.8萬畝，其中大凌河6.8萬畝、繞陽河1.59萬畝、其他河流6.41萬畝。生態(tài)建設計劃總投資約1.7億元，其中繞陽河、大凌河2條重點河流生態(tài)工程建設投資1.47億元，其他河流投資2356萬元。

河道生態(tài)工程建設資金由省、市、縣三級共同承擔。省投資采取以獎代補和項目補助形式，補助資金為4837萬元，其中**河2條重點河流城區(qū)段補助資金**75萬元、農(nóng)村段補助2584萬元，其他河流補助資金1178萬元。其余資金根據(jù)行政區(qū)劃，由市、縣進行配套，配套資金可采取多種形式籌集。

4.治理目標。結合河道治理項目的實施，通過科學的河道生態(tài)治理措施，提高河道防洪能力，有效遏制沙塵、改善水質(zhì)、美化環(huán)境、恢復和維護河道生態(tài)，使河道成為水清、草綠、林茂的綠色生態(tài)通道。

三、工作要求

1.科學規(guī)劃，加快前期工作進度。

河道生態(tài)建設工作時間緊、任務重，根據(jù)省政府要求，各縣（市）區(qū)水利部門要加快前期工作進度，**河的生態(tài)建設規(guī)劃已由省水利廳編制完成，各縣（市）區(qū)要抓緊做好本行政區(qū)域內(nèi)其他河流的生態(tài)建設規(guī)劃，務求因地制宜、科學合理，并于20**年11月末前完成，市水利局負責各河流生態(tài)規(guī)劃的匯總和審查工作。

2.通力合作，摸清底數(shù)。

各相關部門要樹立生態(tài)理念，按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成生態(tài)河道建設的強大合力。土地、林業(yè)、水利部門要通力合作，盡快摸清各河流灘地的底數(shù)，區(qū)分國有、集體和個人等土地性質(zhì)，根據(jù)土地性質(zhì)和分類，結合當?shù)貙嶋H制定具體實施方案，實施方案務于20**年底前上報市水利局。

3.全民參與，積極推進河道生態(tài)建設。

根據(jù)省政府要求，2009年底前重點完成繞陽河、大凌河及其他河流的跨河橋梁上下游可視范圍內(nèi)的河道生態(tài)建設治理任務，各縣（市）區(qū)要充分發(fā)動群眾，調(diào)動社會各界力量，按照規(guī)劃要求，認真組織落實，保質(zhì)保量完成治理任務。

4.高標準、嚴要求，認真做好驗收工作。

根據(jù)工程進展情況，市水利局要對已完成的治理任務進行階段性驗收，并對完成好的縣（市）區(qū)在投資上給予支持。

四、保障措施

1.加強領導，明確責任。

為確保河道生態(tài)建設順利完成，市政府建立由政府分管領導任總召集人，市相關部門參加的聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設在市水利局。市水利部門負責全市各河流規(guī)劃的匯總及工程建設的監(jiān)督、指導、檢查驗收以及日常協(xié)調(diào)等工作。發(fā)改和財政部門負責籌措和落實建設配套資金，推進工程實施。國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門要對河道生態(tài)工程建設用地、林木撫育及經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等方面制定相應的優(yōu)惠政策。各縣（市）區(qū)也要成立河道生態(tài)建設領導小組，并建立責任制，層層落實責任，通過簽訂河道生態(tài)區(qū)建設責任書，進一步明確分工和責任，做到責任到位、措施到位。

2.全社會動員，多元化參與。

各縣(市)區(qū)政府要充分做好宣傳發(fā)動工作,宣傳河道生態(tài)建設的重要意義，讓全社會了解河道生態(tài)建設是一項利國利民利已的系統(tǒng)工程，是造福子孫后代的民心工程。一是政府動員，率先垂范。各級政府要動員機關和事業(yè)單位以及工作人員積極參與河道生態(tài)建設，制定相關的優(yōu)惠政策，政府部門可采取共同投資建設，共同受益的聯(lián)合方式推動工程建設的實施。充分調(diào)動大家參與河道生態(tài)建設的熱情。二是鼓勵重點大戶積極參與。20**年金城造紙股份有限公司在**河林紙一體化改革中取得近兩萬畝河灘地的所有權，各國有、集體林場在**河也擁有不同面積河灘林地的經(jīng)營權。因此要對這些大戶進行重點發(fā)動，要在水利部門的規(guī)劃下對不影響行洪的宜林地、河灘地進行生態(tài)造林，充分發(fā)揮這批生力軍的示范作用。三是創(chuàng)新思維，招商引資。河道生態(tài)建設要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，全民參與，打破市域、縣域進行招商引資，要制定相應的優(yōu)惠政策，以政策為先導，吸引域外大戶的積極參與。四是實行企業(yè)化運作，集約化經(jīng)營。可通過林權改革，對投資能力弱，地塊分散的經(jīng)營者進行企業(yè)化運作，建立股分制經(jīng)營機制，本著共同投資、共同受益的原則對這些投資者進行資源整合。五是抓住機遇，壯大水利行業(yè)的自身力量。各級水利部門是這次河道生態(tài)建設的重要組織者，要充分抓住這次不可多得的機遇，強化自身建設，把河道生態(tài)建設做為發(fā)展自身的機遇，利用行業(yè)優(yōu)勢充分調(diào)動職工參與的積極性，不斷壯大水利行業(yè)的實力。

3.多方投資，重點扶持。

對宜農(nóng)宜林河灘地，按照“誰投資，誰受益”的原則。各級政府要充分做好前期準備工作，轉(zhuǎn)變思想觀念，積極探索，結合實際情況研究生態(tài)建設新方法。在摸清地類的同時本著“公平、公正”的原則，確定相應的承包、租賃、合作等投資形式。各縣（市）區(qū)政府要牽頭落實配套資金，堅持政策跟進、重點投入，對省補資金可集中使用，重點使用。

4.加強目標考核。

為確保按計劃完成河道生態(tài)工程建設任務，河道生態(tài)工程建設納入到農(nóng)田基本建設“大禹杯”競賽活動考核內(nèi)容和農(nóng)村工作目標管理責任制考核，實行目標管理和考核，對未按要求完成年度計劃任務的，將縮減生態(tài)建設投資，并在“大禹杯”競賽活動年度考核評比時實行一票否決。