導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社保公積金政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、住房公積金必須交。

2、根據(jù)我國公積金管理的相關(guān)規(guī)定，公積金與社保一樣為必須繳納的項目之一。

3、如果有單位未履行或者逾期其職工繳存公積金時，將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但是在實際中，只有部分有條件的單位才為職工繳納公積金，如今的公積金政策也只屬于條例，未向社保一樣達(dá)到立法的程度。

而且若公積金本人達(dá)到了退休年齡，可以將公積金一次性提取出來，作為養(yǎng)老金使用。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

一、明確制度定位，將“保障公平”作為制度建設(shè)的核心內(nèi)容

住房公積金制度本身，融合了住房金融、住房補(bǔ)貼、稅收減免和支持公共住房供應(yīng)體系四種功能，目前我國住房公積金制度缺乏公平性，在住房公積金的繳存、覆蓋面以及存貸關(guān)系之中表現(xiàn)出對已受市場化住房排擠的中低收入群體特別是低收入群體的社會排斥。住房公積金制度進(jìn)一步發(fā)展必須對制度進(jìn)行明確定位，同時將“保障公平”作為住房公積金制度的核心內(nèi)容，從而有效發(fā)揮提高中低收入群體購買自住住房能力的作用，充分體現(xiàn)建立制度的設(shè)計目標(biāo)，維護(hù)社會公平。

二、加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范住房公積金管理

新加坡之所以成功推行了公積金制度，與其嚴(yán)格而系統(tǒng)的立法是分不開的。我國也亟待出臺高效力層次的法律規(guī)范，以此調(diào)整住房公積金的公平性缺失現(xiàn)象。

1、通過立法強(qiáng)制城鎮(zhèn)單位為進(jìn)城務(wù)工人員繳交住房公積金

非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的住房公積金繳存是當(dāng)前擴(kuò)大住房公積金覆蓋面的重點，應(yīng)把外資、民資、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等更多的在實際執(zhí)行中未納入到住房公積金保障體系中的單位和個人納入進(jìn)來。通過自愿的原則，逐步將住房公積金覆蓋面由現(xiàn)行的在職職工擴(kuò)大到包括城市靈活就業(yè)人員、流動人口等社會群體在內(nèi)的各類人員，“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變。

2、擴(kuò)大住房公積金使用范圍，惠及低收入者

住房公積金制度建立的目標(biāo)是解決和改善城鎮(zhèn)職工的住房條件，而購房并非住房消費的唯一方式。可將部分城市好的做法加以推廣，多渠道的用好住房公積金，滿足職工群眾住房需求。如對部分低收入群體，買不起住房，只能通過租房解決居住困難的，全國絕大多數(shù)住房公積金中心都制定了困難職工提取住房公積金支付房租的政策，特別是國家公共租賃住房政策出臺以后，各地公積金中心跟隨著出臺了公共租賃住房租金可以用住房公積金全額支付的扶持政策。對于家庭特殊變故、有特殊困難的職工，沒有錢應(yīng)付家庭的特殊困難時，職工可以提取住房公積金作為應(yīng)急資金使用。

3、建立更為合理的貸款機(jī)制

一是應(yīng)建立住房公積金繳存職工可以平等獲得個貸權(quán)利的機(jī)制?？啥ㄆ谠u估所有繳存職工的公積金個人賬戶資金積累情況、公積金貸款使用情況、個人信用狀況等，計算出他們對住房公積金制度的貢獻(xiàn)值，然后根據(jù)評估值的高低來決定住房公積金貸款人的資格、其獲得的住房公積金貸款額度、及其公積金貸款的先后順序。

二是創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)品種，將部分城市好的做法向全國推廣。如大連市近年來推出的還款方式轉(zhuǎn)換、保險費補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)公積金貸款、房屋互換置換貸款、貸款貼息、回遷房貸款等。

三是適當(dāng)推行個貸差別政策，在確保貸款風(fēng)險可控的前提下，向中低收入人群傾斜。住房公積金個貸政策的調(diào)整，可在額度、利率、貸款成數(shù)、還款方式、購房情況等方面，設(shè)計向中低收入人群傾斜政策。例如可嚴(yán)格購房套數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)較合理的貸款評估條件對高繳存者降低貸款額度、對低繳存者提高貸款額度等。另外，可設(shè)計基本政策和附加政策疊加的個貸政策?；菊呙嫦蛩欣U存職工，是與職工繳存義務(wù)相對等的貸款權(quán)利的體現(xiàn)；附加政策是對符合特定條件的繳存職工給予優(yōu)惠貸款的政策。

4、拓寬投資渠道提高保值增值功能

全國社?；鸪闪⒁詠?，年收益率達(dá)9%，基本是住房公積金的8倍。建議在投資管理上，給住房公積金和全國社?；鹜瑯拥拇?，拓寬其投資渠道，允許其投資資本市場，既可提高收益，又解決資金沉淀問題。

三、 建立全國統(tǒng)一的資金市場，調(diào)劑資金余缺

現(xiàn)有的管理體制下，住房公積金實行屬地化管理，一方面因地區(qū)發(fā)展不均衡可導(dǎo)致出現(xiàn)住房公積金發(fā)展不平衡的現(xiàn)象；另一方面資金不能跨區(qū)流動，會導(dǎo)致一些地方資金不足而另一些地方資金閑置的極端情況，資金流動缺乏平臺，使用效率不均衡。建議在一定范圍內(nèi)，甚至全國范圍內(nèi)對住房公積金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，有利于提高資金的運作效率，解決目前因地區(qū)發(fā)展不均衡所引發(fā)的住房公積金制度的不公平問題。

四、探索通過利率自由化將增值收益返還給儲戶

建議適度放松住房公積金存貸款利率管制，使住房公積金存貸款實現(xiàn)利率自由化，并通過運作，以更高的公積金存款利率或者更低的公積金貸款利率使廣大職工享受到增值收益帶來的實惠，實現(xiàn)最大范圍的公平。

一是根據(jù)住房公積金不同于商業(yè)銀行其他存款的特殊性，適當(dāng)提高繳存職工住房公積金存款利率，使其不低于各檔期普通儲蓄存款利率，或者按繳存時間長短采用浮動利率政策，例如繳滿5年者，可提高其住房公積金存款利率。這樣，既保證了所有參繳職工的權(quán)益，同時也可調(diào)動私企及個體工商戶等游離于政策之外的“非正規(guī)”就業(yè)者參繳住房公積金的積極性。

篇3

以房養(yǎng)老作為目前我國養(yǎng)老保險政策的一種補(bǔ)充方式，其試點意義已為國家所認(rèn)可并積極提倡，在此，筆者贊成上海市曾經(jīng)開展過的一種新的試點模式，即以住房公積金為試點推進(jìn)以房養(yǎng)老工作。

一、以住房公積金為試點推進(jìn)以房養(yǎng)老工作的現(xiàn)實條件

在以房養(yǎng)老工作的開展上，參考國內(nèi)國外做法，其實施機(jī)構(gòu)有非官方和官方兩種。國內(nèi)目前試點的很多城市均以銀行、保險公司等非官方機(jī)構(gòu)為主，這些機(jī)構(gòu)由于以營利性為目的，其實施“以房養(yǎng)老”的目的更多的是當(dāng)做一種理財產(chǎn)品來運營，相對于普通百姓而言其保障性較低而進(jìn)入門檻較高，吸引力相對不足，因此出現(xiàn)了叫好不叫座的情況，導(dǎo)致以房養(yǎng)老的試點工作往往很難深入推進(jìn)下去。相比而言，住房公積金管理中心具有銀行、保險公司所不具備的優(yōu)勢。

（一）住房公積金管理機(jī)構(gòu)屬行政序列，具有較強(qiáng)的公信力和執(zhí)行力

住房公積金的管理機(jī)構(gòu)是住房公積金管理中心，按國務(wù)院《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，是直屬于城市人民政府的獨立的事業(yè)單位，部分城市甚至已經(jīng)轉(zhuǎn)化為實施參公管理的行政單位，其包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免、財務(wù)收支等均由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，因此，由其代表政府主持開展以房養(yǎng)老工作，將具有較強(qiáng)的公信力；此外，作為住房公積金管理中心的上級決策機(jī)構(gòu)——住房公積金管理委員會，其主任一般均由分管副市長擔(dān)任，副主任及成員由財政、房管、審計、工會、社保等相關(guān)部門構(gòu)成，對于貫徹當(dāng)?shù)卣庖?，協(xié)調(diào)住房公積金開展以房養(yǎng)老等工作，將會起到一個很好的平臺服務(wù)作用，具有較強(qiáng)的執(zhí)行力。

（二）住房公積金不以營利為目的，具有較強(qiáng)的保障性和社會服務(wù)性

《條例》明確規(guī)定住房公積金管理中心不以營利為目的，《條例》的釋義以及許多城市的操作細(xì)則進(jìn)一步明確了住房公積金為具有強(qiáng)制性、互的長期住房保障基金。從實際運作情況來看，住房公積金的政策性低息貸款、增值收益用于廉租房建設(shè)以及允許生活貧困、大病救急職工提取、退休養(yǎng)老提取等均體現(xiàn)了住房公積金政策的保障性和社會服務(wù)性。目前很多城市均明確了住房公積金的政策性住房保障性質(zhì)，開設(shè)了遍布全市的自已獨立經(jīng)營的住房公積金服務(wù)網(wǎng)點，建設(shè)部還建成了全國性的“12329”住房公積金服務(wù)熱線，以上種種均為開展以房養(yǎng)老工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）住房公積金介于金融行業(yè)和房地產(chǎn)之間，具有較強(qiáng)的可操作性

住房公積金的特殊定位使其具有住房金融和住房保障兩種功能，其運作特點類似于銀行等金融行業(yè)，存貸利率由央行決定；其服務(wù)對象為家庭住房，具有保障特性。相較于銀行開展以房養(yǎng)老而言，住房公積金更具有可操作性。銀行的以房養(yǎng)老更多的是一種長期化的理財產(chǎn)品，為保障其投資收益，會嚴(yán)格限定以房養(yǎng)老期限，比如約定以房養(yǎng)老10年，那么10年后呢，事實上職工選擇以房養(yǎng)老是越到生命的末期越希望得到資助，而銀行開展的理財產(chǎn)品則是根據(jù)抵押物價值決定的，越到末期越不愿意承擔(dān)。從職工的角度看，職工參與以房養(yǎng)老，其目的就是要作為養(yǎng)老保險的補(bǔ)充，在養(yǎng)老保險之外有一種更加安全放心的養(yǎng)老保障方式；如果只是理財產(chǎn)品，在目前房價預(yù)期上漲比較強(qiáng)烈的情況下，職工可能認(rèn)為擁有房產(chǎn)比其他理財投資更為劃算，這是銀行等非官方機(jī)構(gòu)叫好不叫座的原因，住房公積金管理中心作為官方機(jī)構(gòu)，其提供的以房養(yǎng)老與銀行有本質(zhì)區(qū)別，是以人為本貫穿始終的。

二、當(dāng)前如何以住房公積金為試點開展以房養(yǎng)老工作

圍繞住房公積金的保障性和社會服務(wù)性特點，參考國內(nèi)外諸多成熟做法，筆者設(shè)計了一種A+B=0的以房養(yǎng)老模式，即老人A付出一套房的房屋身后使用權(quán)，每月獲得n元的養(yǎng)老補(bǔ)充資金，同時仍保留房屋的居住權(quán)；公益性機(jī)構(gòu)B （公積金中心）：每月支出n元，獲得房屋身后使用權(quán)，因此就有公式A+B=0。具體操作辦法就是老人A將自己的房子抵押給公益性機(jī)構(gòu)B，由公益性機(jī)構(gòu)B預(yù)估抵押人即借款人壽命（或直接把每個人壽命最大限度定為100歲），再根據(jù)預(yù)估壽命、房產(chǎn)價值確定一個每月最大借款額，由老人A在這個最大借款額度內(nèi)確定每月借款。待老人A過世后，將該房屋交由公益性機(jī)構(gòu)B拍賣，公益性機(jī)構(gòu)B在扣除付出本金及利息后，多余額度退還其繼承人，少了則由保障型基金補(bǔ)充（一般超過100歲的老人不多，本就應(yīng)該享受民政補(bǔ)貼）；如不愿交公益性機(jī)構(gòu)B拍賣，也可由其親人還款以消除抵押。

按照權(quán)責(zé)對等和前后一貫性原則，在確定了公益性機(jī)構(gòu)B為住房公積金管理中心以后，可以在此基礎(chǔ)上設(shè)計一整套以房養(yǎng)老的進(jìn)入、運行和退出機(jī)制。

（一）進(jìn)入機(jī)制

為盡可能地滿足大多數(shù)人養(yǎng)老需要，進(jìn)入機(jī)制預(yù)設(shè)有兩種。

第一種：住房公積金進(jìn)入機(jī)制。按照權(quán)責(zé)對等原則，職工繳存住房公積金，年老后優(yōu)先享受住房公積金倒按揭提供的養(yǎng)老保障。根據(jù)住房公積金互特點，房產(chǎn)風(fēng)險準(zhǔn)備金從住房公積金增值收益中按一定比例提留，不需另行從房產(chǎn)價值中扣除。通過住房公積金進(jìn)入機(jī)制申請住房公積金倒按揭業(yè)務(wù)的，需具備三個條件：一是退休前建繳住房公積金；二是有自有房產(chǎn)抵押 ；三是年滿60周歲。

第二種：房產(chǎn)抵押進(jìn)入機(jī)制。沒有建立住房公積金的，可以通過房產(chǎn)抵押形式直接進(jìn)入住房公積金倒按揭機(jī)制，但抵押之時，應(yīng)預(yù)先按房產(chǎn)總價值的一定比例提留房產(chǎn)風(fēng)險準(zhǔn)備金，需具備兩個條件：一是有自有房產(chǎn)抵押 ；二是年滿60周歲。

（二）運行機(jī)制

住房公積金倒按揭業(yè)務(wù)的推行，對解決新型社區(qū)養(yǎng)老具有十分重要的作用，其作用按養(yǎng)老模式的不同分為三種。

第一種：居家養(yǎng)老模式。老人A不離開自己居住的房屋，而是住在家里養(yǎng)老。在產(chǎn)權(quán)明確屬于老人A及其伴侶的前提下，參加倒按揭業(yè)務(wù)須夫妻雙方共同參加，簽訂倒按揭養(yǎng)老合同，履行對子女告知義務(wù)。房產(chǎn)抵押后，老人A夫妻可住在原有住房內(nèi)直至二者過世，過世后房產(chǎn)即交由住房公積金管理中心拍賣。拍賣前履行對老人A子女告知義務(wù)，老人A子女按規(guī)定繳納規(guī)定費用后可優(yōu)先享有贖回權(quán)。拍賣后多余額度退還其繼承人，少了則由保障型基金補(bǔ)充。

第二種：機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式。老人A擁有自住住房，但仍選擇按月繳納一定養(yǎng)老費用，從而入住老年公寓養(yǎng)老的，可以申請倒按揭業(yè)務(wù)，由住房公積金管理中心按月發(fā)放一定養(yǎng)老費用沖抵所需繳納的費用，同時老人A原有自住住房可委托住房公積金管理中心代為經(jīng)營，創(chuàng)收部分扣除一定手續(xù)費后返還老人A，至老人A去世后，房屋拍賣或其繼承人贖回。

第三種：購買老年公寓房產(chǎn)養(yǎng)老模式。此類倒按揭業(yè)務(wù)的開展比較復(fù)雜。對老人A來說，沒必要先購買老年公寓房產(chǎn)然后再倒按揭，老人A如果有購買房產(chǎn)的錢還不如直接租賃更劃算，所以實踐上是行不通的，但有兩種特殊情況：其一，年輕時購買老年公寓經(jīng)營約定退休后倒按揭獲取現(xiàn)金或養(yǎng)老的；其二，子女為老人購買老年公寓，申請倒按揭同時約定老人過世后優(yōu)先贖回的。針對兩種特例應(yīng)有配套的政策設(shè)計及合同約束。

（三）退出機(jī)制

退出機(jī)制有兩種情況：第一種是老人A過世，按合同約定進(jìn)入房產(chǎn)拍賣變現(xiàn)或親屬贖回階段；第二種是老人A因特殊原因不能履行倒按揭合同，要求解除的。對第二種情況，需按合同規(guī)定賠付違約金，支付已發(fā)養(yǎng)老金及利息，經(jīng)雙方協(xié)商同意后方可實施。

三、需要注意的問題

A+B=0只設(shè)計了相當(dāng)于買方和賣方的兩個方面，如果以贏利性為價值取向，很容易造成潛在道德風(fēng)險，即希望老人A盡快過世，這與建設(shè)和諧社會是背道而馳的。因此，在A+B=0模式中，要特別注意幾個點。

第一，公益性機(jī)構(gòu)。這一點必須堅持，不能用銀行、保險公司等機(jī)構(gòu)來取代公益性機(jī)構(gòu)，因為無論是銀行還是保險公司都有逐利性取向，老人活得越長他們的損失也就越大，而如果純粹是保障，他們的積極性就不高，從這一點上來說，介于政府和金融市場之間的住房公積金管理中心是最好的選擇，這是我們開篇就堅持以住房公積金為試點開展以房養(yǎng)老工作的主要原因。

第二，借款額度。以老人A現(xiàn)有年齡N、預(yù)估壽命100歲、現(xiàn)有房產(chǎn)預(yù)估價值V三個因素來確定，老人可在最大借款額度以內(nèi)選擇每月領(lǐng)取養(yǎng)老金額，即n=V/（100-N）。

第三，保障型基金。對實際壽命超過預(yù)估年齡100歲的老人，其養(yǎng)老支出應(yīng)由建立的保障型基金支出，該基金來源分為兩部分，一是民政部門福利性補(bǔ)貼；二是所有老人參加倒按揭模式時預(yù)先提留互助保障型基金（占總房價的極少部分）。需要特別指出的是，這部分資金可能不多，不足以支撐保障型基金的來源，因此可在試點取得大家基本認(rèn)可的情況下，逐步推廣到對所有參與房地產(chǎn)交易的人提留以房養(yǎng)老互助保障型基金，或者在住房公積金增值收益中提留部分（改變部分廉租房建設(shè)資金的使用方向，但需要國家政策配套）。

第四，風(fēng)險準(zhǔn)備金。由于房產(chǎn)評估存在不可預(yù)期的市場風(fēng)險，A+B=0模式對公益性機(jī)構(gòu)存在著不小的市場壓力，因此需建立介于市場與保障間的風(fēng)險準(zhǔn)備金。風(fēng)險準(zhǔn)備金來源有兩個，一是退休前未建立住房公積金制度的，風(fēng)險準(zhǔn)備金按其房產(chǎn)價值的一定比例提留。二是退休前建繳住房公積金的，風(fēng)險準(zhǔn)備金從住房公積金增值收益中按一定比例提留。

篇4

一、提高思想認(rèn)識

住房公積金制度是住房保障體系的重要組成部分，住房公積金繳存是住房公積金制度建設(shè)中最基礎(chǔ)的一項工作，也是一項重要的民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）各有關(guān)部門要充分認(rèn)識進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的重要性和緊迫性，堅持依法辦事、以人為本的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，從維護(hù)職工利益出發(fā)，按照“全面規(guī)劃、循序漸進(jìn)、突出重點、分類推進(jìn)”的原則，采取分階段逐步推進(jìn)的辦法，積極穩(wěn)妥地擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面。

二、堅持分類推進(jìn)

1、全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體要實現(xiàn)全員覆蓋，為本單位員工（含聘用人員）建立住房公積金。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體聘用人員住房公積金建繳按5%比例先行建立，再逐年提高，配繳到位，確保3年內(nèi)實現(xiàn)本單位不同性質(zhì)的職工按同一繳存比例繳交住房公積金。

2、國有企業(yè)要實現(xiàn)基本覆蓋，不分用工性質(zhì)，為聘用人員、勞務(wù)派遣人員建繳住房公積金。

3、積極引導(dǎo)非公企業(yè)建立住房公積金制度，堅持“低門檻進(jìn)入，逐步到位”，非公企業(yè)可先按不低于5%最低繳存限額（月繳存額包括個人及單位繳存部分，最低不低于57元），再逐步提高繳存基數(shù)和比例。堅持“先易后難，先大后小”，重點企業(yè)和其它規(guī)模較大、人數(shù)較多的企業(yè)應(yīng)率先建立住房公積金制度，有針對性地進(jìn)行政策引導(dǎo)，增強(qiáng)單位和職工自覺繳存住房公積金的積極性，可先在企業(yè)中的管理人員和訂立較長期勞動合同的職工開始，逐步實現(xiàn)全員覆蓋。堅持“以點帶面，逐步推開”，選取骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、明星企業(yè)、品牌企業(yè)、上市后備企業(yè)等非公有制單位開展，擴(kuò)大繳存覆蓋面試點，探索擴(kuò)大繳存覆蓋面工作的有效途徑，發(fā)揮典型示范作用，推動全面建立住房公積金制度。

三、明確職責(zé)分工

住房公積金管理部門要主動與各相關(guān)單位做好協(xié)調(diào)、銜接工作，努力擴(kuò)大繳存覆蓋面，財政部門要將財政預(yù)算管理單位職工的住房公積金支出列入財政年度預(yù)算，確保資金及時足額撥付到位，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。勞動和社會保障部門要推動企業(yè)與工會組織將依法繳存住房公積金作為企業(yè)集體協(xié)商內(nèi)容，寫入企業(yè)集體合同格式文本，明確單位、各人建繳住房公積金義務(wù)；工會組織要積極主動與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，通過集體協(xié)商機(jī)制促進(jìn)企業(yè)用工單位為職工建繳住房公積金，維護(hù)職工合法權(quán)益，同時配合住房公積金管理部門開展擴(kuò)大繳存覆蓋面聯(lián)合執(zhí)法和宣傳工作；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、住房公積金等部門要積極建立信息共享制度，定期交換相關(guān)單位信息，在辦理單位登記、年檢時相互把關(guān)，督促未建立的單位建立住房公積金制度；監(jiān)察部門要將住房公積金擴(kuò)大繳存覆蓋面工作列入糾風(fēng)工作和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)對擴(kuò)大繳存工作覆蓋面監(jiān)督檢查；住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行要充分發(fā)揮與企業(yè)、客戶關(guān)系緊密的優(yōu)勢，積極參與住房公積金擴(kuò)大工作宣傳，主動做好住房公積金歸集服務(wù)，提高工作效率，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。

篇5

武漢、成都、長沙、合肥、南昌等5省會城市住房公積金管理中心近日在武漢召開聯(lián)席會，就自由職業(yè)者和在校大學(xué)生自愿繳存使用公積金等議題達(dá)成合作行動計劃。按照協(xié)定，這些城市將研究制訂政策措施，支持自由職業(yè)者和在校大學(xué)生繳存使用住房公積金。（4月17日《信息時報》）

點評：推進(jìn)自由職業(yè)者和在校大學(xué)生繳存使用住房公積金顯然是一種有益的探索，既擴(kuò)大了住房公積金政策的受益范圍，同時也有利于做大住房公積金“蛋糕”。

然而作為一項公共政策，應(yīng)該讓更多的人群受益。而且，自由職業(yè)者和大學(xué)生等人群也有購房等需求，公積金政策應(yīng)該支持這種合理需求。

不過，要想調(diào)動自由職業(yè)者、大學(xué)生等人繳存住房公積金的積極性，僅靠政策允許5城合作還不夠，還需要M行頂層制度設(shè)計。還需完善住房公積金管理制度，理順住房公積金管理體制，以制度變革和體制改革給足大學(xué)生、農(nóng)民工等人群自愿繳存住房公積金的信心。

減稅降費再次迎來大禮包

國務(wù)院總理4月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在一季度已出臺降費2000億元措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例等減稅舉措。這些措施全部到位后，加上全面推開營改增試點今年前4個月翹尾減收，預(yù)計全年將再減輕各類市場主體稅負(fù)3800多億元。（4月21日《北京青年報》）

點評：減稅減費是送給企業(yè)的禮包和福利，在增強(qiáng)企業(yè)獲得感的同時，也應(yīng)當(dāng)?shù)優(yōu)橹贫刃约t利。

從各級權(quán)力部門降低、取消名目繁多的行政性收費和基金，到普通民眾社保費的降低，減稅降費降低企業(yè)成本，是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，也是新經(jīng)濟(jì)周期領(lǐng)跑全球市場的應(yīng)有之義。

給予市場主體的減稅優(yōu)惠，既可以傳導(dǎo)至市場終端的公眾，也可體現(xiàn)政策面對涉農(nóng)企業(yè)的一貫關(guān)懷。多向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、小微涉農(nóng)以及和民生關(guān)切緊密的市場傾斜，折射政策面精準(zhǔn)關(guān)切實體的苦心。

信息時代讓群眾少跑“冤枉路”

一次買房得開3次單身證明，一個名字糾錯要蓋6個章走兩遍流程……如此“跑斷腿”的辦證之痛，將有診治方案。近日，中央編辦（國務(wù)院審改辦）、國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合通知，明確從今年上半年起，公民、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等行政審批中使用頻率最高的四類基本信息，將逐步實現(xiàn)全國共享。到2020年，實現(xiàn)審批基本信息的歸集和共享。（4月14日人民網(wǎng)）

點評：這些年，隨著簡政放權(quán)走向深入，群眾辦事難問題受到更集中的關(guān)注。

篇6

進(jìn)公司后最初接觸的招聘工作，在線上篩選簡歷，通知面試，在面試的時候引導(dǎo)面試者填寫面試登記表。在工作中發(fā)現(xiàn)，以往在網(wǎng)站上邀請面試，僅通過網(wǎng)站發(fā)送面試邀請，很多面試者因為不確定信息是否真實而沒有前來面試，針對這一情況，提出在發(fā)送面試邀請前先通過電話聯(lián)系面試者的建議，從而增加了來面試的人數(shù)。

八月末開始學(xué)習(xí)社保相關(guān)業(yè)務(wù)，每月中旬統(tǒng)計四個事業(yè)部和設(shè)計院的入職和離職情況，每月下旬做養(yǎng)老、醫(yī)保和公積金業(yè)務(wù)，在接手社保工作以來共計辦理護(hù)理假津貼、生育報銷11人。

在疫情期間，我也努力做好線上招聘的工作，保證企業(yè)的用人需求，瀏覽郵箱及前程無憂的簡歷超一千份，線上面試一百余人，電話溝通近一百人。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)防疫期間人社廳的相關(guān)政策，對集團(tuán)及各事業(yè)部人員的社保明細(xì)及時的進(jìn)行調(diào)整，在社保局復(fù)工后，及時整理好二、三、四月份的社保及公積金明細(xì)。

篇7

【關(guān)鍵詞】公積金制度；有效性；對策建議

創(chuàng)建于上世紀(jì)90年代的公積金制度在我國住房改革、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面發(fā)揮了重要作用，但在房地產(chǎn)市場已經(jīng)趨于成熟的今天，公積金制度也存在很多問題，其有效性頻繁遭到質(zhì)疑，管理和運營等各方面亟需進(jìn)一步改革。

一、住房公積金制度的積極意義

（1）有利于住房商品化。在公積金制度建立之前，住房除了自建房基本都是福利房，沒有商品化的動力，這就加大了需求滿足的困難性，自從改革以后，住房迅速商品化，而公積金可以有效彌補(bǔ)個人購置商品房的資金空缺，大大緩解了家庭和個人的經(jīng)濟(jì)壓力，提高了商品化的今后，推動了我國住房制度改革。（2）有利于刺激和引導(dǎo)消費。通過使用公積金，個人和家庭可以有效合理調(diào)配使用資金，大大緩解經(jīng)濟(jì)壓力，從而為擴(kuò)大消費提供源源不斷的動力，而且從根本上說，購買商品房本身就是家庭最大的消費行為之一，其帶動整個社會消費的能力異常強(qiáng)烈。這都能夠引導(dǎo)社會消費的方向和總量調(diào)整。（3）有利于相關(guān)社會保障制度的建立和完善。公積金也是一種財務(wù)杠桿，其不僅撬動的是住房制度改革，還能夠通過與工資掛鉤推動勞動人事制度改革。而且在實施的過程中，并沒有完全廢除針對弱勢群體的公用住房保障建設(shè)，對經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等建設(shè)也是一個有益促進(jìn)，整體上能夠?qū)ξ覈黜椛绫Ｖ贫鹊慕ㄔO(shè)和完善起到有益的推動作用。

二、公積金制度的有效性亟待提升

（1）單位欠繳問題嚴(yán)重。公積金使用管理條例規(guī)定，單位必須繳存公積金。但是在現(xiàn)實中，很多單位尤其是私營企業(yè)繳納數(shù)額過少甚至不繳納，而面對這種情況，個人只能通過地方公積金管理中心向自己單位提起行政訴訟，這勢必會影響自己的工作和生活，且管理中心作出的行政追繳并沒有法律約束力，因此單位欠繳甚至補(bǔ)繳的行為沒有辦法遏制。（2）使用效率不高。一是對于有改善住房需求的大多數(shù)職工來說，他們的公積金太少或者沒有，無法獲得公積金貸款，而繳納比例很高的職工卻往往已經(jīng)改善了自己的住房條件，沒有強(qiáng)烈的貸款意愿。二是開發(fā)商和銷售部門因為公積金貸款的繁瑣、周期過長而排斥接納公積金貸款。三是目前商貸、公貸的差距不大，公貸往往還有貸款上限，因此整體優(yōu)惠程度無法得到充分體現(xiàn)。（3）管理體制尚待進(jìn)一步理順。一是在公積金資金的管理、使用等方面，雖然很多部門與公積金管理部門聯(lián)合制定實施了很多制度，但是總體來說不完善之處很多，法制建設(shè)不夠系統(tǒng)、具體，各地在實際操作中也差異很多。二是對公積金的保值增值方面工作力度很弱。（4）已經(jīng)成為隱形福利和避稅措施。公積金管理使用制度在實踐中被相關(guān)利益群體鉆空子使用，已經(jīng)成為發(fā)放隱形福利、規(guī)避個人所得稅的措施，這在近年來的新聞報道和相關(guān)研究中一再被反映出來。

三、改進(jìn)公積金制度有效性的措施和建議

（1）加快立法和完善相關(guān)管理措施。為保證公積金使用的有效性，必須盡快就籌措、使用、保值增值等問題制定法規(guī)政策構(gòu)，以構(gòu)筑安全、有效、全面的管理體制。比如針對公積金增值問題，可以制定《住房公積金投資管理法》，擴(kuò)大公積金投資范圍，針對其使用效率不高問題，可以將各地公積金管理中心從財政部門獨立出來甚至組建一個公積金專業(yè)銀行，這樣就能夠更有效率地為國民服務(wù)，提供更專業(yè)、一體化的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。（2）擴(kuò)大受惠面并重點向中低收入群體傾斜。一是逐步取消現(xiàn)行繳存政策中的歧視問題和繳納盲點，對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位性質(zhì)也要求繳納，尤其是對農(nóng)民工從業(yè)較集中的服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，要細(xì)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，使得幾億農(nóng)民工也能夠充分享受到這項國家政策帶來的實實在在的惠處。二是使用規(guī)定上要充分考慮中低收入的資金使用特點，給予一定政策傾斜，比如允許他們按月提取，允許他們以繳納房租和物業(yè)費等非購房名義提取公積金，或者在公積金利息方面給予他們一定高額優(yōu)惠，使得他們在使用上能夠得到切實的利益。（3）提高公積金的利用率。一是要滿足公積金自身發(fā)展需要，充分發(fā)揮其作為資本的本質(zhì)屬性，在保值增值上有所作為，比如可以拓寬其投資渠道，在國債甚至股票市場上嘗試投資渠道拓寬，以更加專業(yè)、有效率地滿足發(fā)展需要。二是要滿足公積金使用者的各種需求。目前，涉及住房方面的資金消費種類繁多，必須擴(kuò)大公積金的使用范圍，在房租、物業(yè)費、住房專項維修等方向上給予滿足。甚至可以考慮在醫(yī)療、就業(yè)、教育等方面給予一定政策優(yōu)惠，使得公積金刺激消費這一目的得到充分體現(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

篇8

1、做好人事年度工作計劃，制定并落實相關(guān)人事管理制度

初到公司，適逢結(jié)構(gòu)重組，xxx結(jié)合自身環(huán)境制定了與公司發(fā)展及執(zhí)行相匹配的一系列人事管理制度，并由我負(fù)責(zé)公司的考勤統(tǒng)計工作。在執(zhí)行過程中，我能夠盡快適應(yīng)公司的政策安排，盡可能做到實事求是地統(tǒng)計考勤，每月初以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，及時為員工飯卡進(jìn)行充值，為大家做好后勤保障工作。

2、歸檔人事檔案

我知道，及時更新各兄弟公司及相關(guān)往來單位的通訊資料對于公司的業(yè)務(wù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，因此我從未把人事檔案詳盡、準(zhǔn)確的歸檔整理工作當(dāng)成一般的人事工作來對待。我能夠做到分別以紙板和電子版?zhèn)浞?，?yán)格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補(bǔ)齊，并及時將最新的信息復(fù)印并分發(fā)給xxx公司各位領(lǐng)導(dǎo)及辦事員備查使用。

3、為員工繳納社保費及住房公積金，管理人才、社保及公積金帳戶

由于我本人也是剛剛參加工作，對社會保險、住房公積金以及人事局人才檔案管理工作的具體政策和執(zhí)行程序可以說完全不熟悉。面對每個月的報表和一年里頻繁的人事增減變動，我知道只有做到勤問、勤學(xué)、勤動腦、勤動手才能勝任這項工作。社會保險、住房公積金和人事檔案工作完成的好壞直接關(guān)系到每一位員工切身利益的得失，關(guān)系到企業(yè)信譽(yù)的優(yōu)劣以及企業(yè)與員工之間關(guān)系的和諧與否。公司領(lǐng)導(dǎo)將這樣舉足輕重的工作交給我，是對我工作能力的信任和考驗。為了不辜負(fù)這份信信任，我大膽工作，不懂就問，得到了多位負(fù)責(zé)人事管理工作和財務(wù)管理工作前輩們的指導(dǎo)和幫助。此外，我自己也常常瀏覽政府服務(wù)部門的官方網(wǎng)站或通過現(xiàn)場請教政府辦事員的方式學(xué)習(xí)提高，得以進(jìn)一步開展工作。如今，我已經(jīng)能獨立并熟練地完成社會保險、住房公積金和人才這三部分人事任務(wù)的常規(guī)性工作。這是與每位同事地積極配合和熱心幫助分不開的。

4、招聘新員工

根據(jù)業(yè)務(wù)部的實際需要，人事部在8月伊始有針對性地、合理地進(jìn)行了員工招聘工作?；叵肫鸢肽昵暗那舐毥?jīng)歷，我認(rèn)為自己有義務(wù)尊重每一位求職者，以公司的利益和需要為出發(fā)點，以公開、公平、公正為選拔原則，把好公司引進(jìn)人才、擇優(yōu)錄用的第一關(guān)。我能夠做到對每一位應(yīng)聘者的簡歷進(jìn)行認(rèn)真的篩選，對每一位有機(jī)會前來面試的應(yīng)聘者報以最熱情的對待，為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步擇優(yōu)錄用新職員奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、行政工作方面

1、辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年審及工商備案資料變更等相關(guān)事宜

和辦理社保、公積金、人才等人事工作一樣，辦理與企業(yè)有關(guān)的工商行政事務(wù)也是與政府打交道的一項工作。然而，工商行政辦公大廳的設(shè)置雖然人性化，但其工作態(tài)度和工作方式實在不敢恭維。這對于“初來乍到”的我來講，在工作之初的確造成了不少困難。好在xxx公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和其他負(fù)責(zé)行政同仁的鼎力協(xié)助，才讓我有機(jī)會在一次次鍛煉中逐漸成熟，辦事效率也越來越高?，F(xiàn)在我已經(jīng)可以獨自完成企業(yè)變更的全部流程，并能積極配合財務(wù)部、業(yè)務(wù)部等其他部門辦理與工商有關(guān)的行政事宜。

篇9

摘 要 目前，由于大部分非公企業(yè)未建立住房公積金制度，導(dǎo)致非公企業(yè)職工的工資構(gòu)成中缺少了應(yīng)有的住房消費資金部分，失去了申請住房公積金低息貸款的基本條件，從而使大量最需要改善住房條件的企業(yè)職工卻游離于政策覆蓋面之外，成了被住房保障體系冷落的群體。本文通過分析非公企業(yè)建立住房公積金制度的重要性，提出了如何加強(qiáng)非公有制企業(yè)住房公積金管理的措施。

關(guān)鍵詞 非公企業(yè) 住房公積金 管理

引言：住房公積金是由政府進(jìn)行集中支配住房儲備基金，定向用于住宅建設(shè)與住宅融資的相關(guān)管理制度，具有一定的政策性、保障性、互動性、強(qiáng)制性和社會性，是中國現(xiàn)有社會保障體系的一個重要組成部分。由于我國正處在城市化進(jìn)程加速期，大量的農(nóng)村富余勞動力涌入城鎮(zhèn)并就職于非公有制企業(yè)，而且隨著改制的國有企業(yè)數(shù)量的不斷攀升，非公有制企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中占有的份額越來越重。因此，在城鎮(zhèn)化不斷加快的今天，政府相關(guān)部門的住房公積金工作重點是，加快在非公有制企業(yè)中建立并完善住房公積金體系的步伐，落實普通職工住有所居的基本需求。

一、非公有制企業(yè)建立住房公積金制度的重要性

（一）非公有制企業(yè)是公積金重要擴(kuò)面對象

現(xiàn)階段，我國非公有制企業(yè)住房公積金體系的建立，在比例上遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等社會保障體系的覆蓋率。事實上，住房公積金覆蓋率越廣，則惠及的人群才會越多，才越能發(fā)揮出社會福利體系的保障作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，非公有制企業(yè)的數(shù)量和種類不斷增加，從業(yè)者人數(shù)不斷上漲，想要大幅度增長住房公積金的覆蓋面，從非公有制企業(yè)入手，將會開辟出一條行之有效的新路。

（二）非公有制企業(yè)是公積金重點保障對象

建立完善的住房公積金體系，政府相關(guān)部門能夠有效歸集職工的住房儲金，并通過免稅繳存和低息貸款等優(yōu)惠政策，切實提高廣大中低收入人群改善住房條件的能力，充分發(fā)揮出社會住房保障的積極作用。國家建立住房公積金制度的初衷，就是為了幫助社會上中低收入的民眾從根本上解決住房問題?，F(xiàn)如今，多數(shù)就業(yè)人口都已被非公企業(yè)吸納，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定起到了不可或缺的作用。非公企業(yè)的員工由于收入普遍偏低，加上人員結(jié)構(gòu)年輕化，住房剛性需求較大的特點，逐漸成為住房公積金的重點照顧對象。

（三）非公有制企業(yè)住房公積金的建立是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容

眾多非公有制企業(yè)不單單吸收了大批待業(yè)人員，同時也是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)非公企業(yè)對在崗職工的保障性，關(guān)鍵是解決住房問題，更利于企業(yè)吸引人才和留住人才，同時更加充分地發(fā)揮企業(yè)員工的創(chuàng)新能力，對分擔(dān)國有企業(yè)、國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的社會保障負(fù)擔(dān)起到良好作用。所以通過公積金體系實現(xiàn)合理的人才分布，保障社會人才的基本需求，真正體現(xiàn)出非公企業(yè)的社會價值和社會地位，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)非公有制企業(yè)住房公積金管理的措施

（一）重視宣傳的針對性

近年，將宣傳面逐步轉(zhuǎn)向非公企業(yè)，對不同群體開展有針對性的宣傳。對非公企業(yè)主，重點宣傳公積金稅前列支的政策。同時，讓企業(yè)主認(rèn)識到，為職工解決住房問題，有利于企業(yè)凝聚人心、留住人才、增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新力，以此幫助企業(yè)主打消顧慮，獲取支持。對非公企業(yè)職工，重點宣傳公積金提取、貸款惠民政策，以及公積金貸款與商業(yè)銀行貸款的利率比較優(yōu)勢等。通過釋疑解惑，幫助職工消除模糊認(rèn)識，培育職工維權(quán)意識，變過去要職工繳存為現(xiàn)在職工主動繳存的現(xiàn)狀。

（二）加快公積金立法速度以加強(qiáng)執(zhí)法力度

由于一系列原因，導(dǎo)致非公有制企業(yè)在住房公積金制度的推廣實施過程中面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。雖然我國有關(guān)條例賦予了公積金中心一定的行政執(zhí)法職能，但由于執(zhí)法權(quán)力有限，使得非公企業(yè)不能有效地履行法定職責(zé)。此外，相關(guān)條例中沒有明確公積金中心具有封戶、查賬的職能，在執(zhí)法手段和執(zhí)法人員受限的情況下，公積金管理中心的依法行政工作很難順利進(jìn)行。我國迫切需要在住房公積金方面建立健全相應(yīng)的法律體系，以保證非公有制企業(yè)公積金的順利建制。

（三）加強(qiáng)職能部門協(xié)調(diào)互助以形成合作關(guān)系

在政府綜合部門的牽頭協(xié)調(diào)之下建立起各職能部門的行政合作關(guān)系。住房公積金管理中心與稅務(wù)、工商、社保等部門之間要逐步建立起信息共享制度，互通有無，定期交換審核相關(guān)單位的勞務(wù)用工信息，在勞動仲裁范疇之內(nèi)調(diào)整解決職工的公積金權(quán)益糾紛事件，督促用人單位將企業(yè)與個人所需承擔(dān)的公積金存繳義務(wù)放入勞動合同文本并加以規(guī)范。

（四）突出公積金建設(shè)重點以穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)面

非公有制企業(yè)需要抓緊建設(shè)住房公積金體系，但在制度建立的過程中需要因地制宜，不能急于求成，應(yīng)做到有步驟、有計劃、分階段地落實住房公積金制度的建立工作。另外，還需要突出建設(shè)重點，在地域方面，將經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和市區(qū)作為工作重點；在企業(yè)方面，將規(guī)模大、效益好的用工單位作為工作重點；在職工方面，將工齡較長的資深員工、管理人員和技術(shù)人員作為工作重點。工作重點一經(jīng)確立，即穩(wěn)步落實、逐步推進(jìn)非公企業(yè)住房公積金體系的建設(shè)。

（五）調(diào)整公積金使用政策以建立靈活制度

根據(jù)不同企業(yè)的特點，通過多種途徑召開“制度推進(jìn)會”。根據(jù)規(guī)模以上非公企業(yè)主要集中在園區(qū)的實際，聯(lián)合園區(qū)管委會組織召開非公企業(yè)負(fù)責(zé)人“制度推進(jìn)會”。聯(lián)合市工商聯(lián)分行業(yè)召開“制度推進(jìn)會”。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道召開轄區(qū)非公企業(yè)“制度推進(jìn)會”。非公有制企業(yè)的職工工資水平普遍較低，針對城市外來職工多租房居住的現(xiàn)狀，可以允許他們使用一定的住房公積金沖抵房屋租金，以達(dá)到調(diào)動職工積極參與企業(yè)住房公積金建設(shè)的目的；針對非公企業(yè)職工人員流動性大的特點，住房公積金的決策機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險可控的情況下，適當(dāng)放寬這類企業(yè)職工參與住房公積金的基本條件，讓他們充分享受到參與住房公積金所帶來的優(yōu)惠政策等等。

三、啟示

為了更加扎實有效地推進(jìn)非公企業(yè)建立住房公積金制度，應(yīng)該將公積金制度納入社會保障體系。住房保險應(yīng)是社會保障體系的重要組成部分。住房公積金應(yīng)是住房保障制度的核心。要積極爭取把住房公積金納入國家強(qiáng)制實施的社會保障體系。堅持有法必依，依法辦事，改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法，依法推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度管理體系。

四、結(jié)語

總之，加強(qiáng)非公企業(yè)住房公積金管理，有利于給員工歸屬感、穩(wěn)定員工隊伍、調(diào)動員工的積極性，給企業(yè)帶來更大的效益回報，并且同時促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。只有在數(shù)量眾多、蓬勃發(fā)展的非公企業(yè)拓展住房公積金制度，住房公積金才有其源源不斷的生命力，才能使公積金制度成為讓更多人受益的民生工程。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙沂場，王海嬌，王建軍.我國非公企業(yè)住房公積金政策中住房補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].中國理論探索，2012.19（114）：189-192.

[2] 錢凱，董明君，任志鵬.基于非公企業(yè)住房公積金政策分析改革和完善我國住房公積金制度的觀點綜述田.西南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012.11（23）：11.

篇10

關(guān)鍵詞：住房；公積金；歸集；難題；對策

中圖分類號：F293.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-01

一、前言

住房公積金歸集工作的開展水平在一定程度上體現(xiàn)了我國整體社會保障工作的實施水平。但目前我國住房公積金歸集工程實施的過程中，仍面臨著企業(yè)單位認(rèn)識不足、制約制度不完善、整體配合度不足等諸多問題，這決定了歸集工作的進(jìn)行不可能一蹴而就。

二、目前住房公積金的歸集難題

1.企業(yè)單位認(rèn)識不足

住房公積金又稱購房儲蓄金，是職工特有的一種福利待遇。住房公積金的來源主要包括兩方面，一方面來源于職工個人的繳存，另一方面來源于職工所在單位的繳納。雖然職工單位所繳納的住房公積金屬于稅前開支，但這在一定程度上增加了企業(yè)的雇傭成本，加大了企業(yè)的額外開支，一些對住房公積金缺乏認(rèn)知的企業(yè)管理者往往會對此產(chǎn)生不滿。甚至一些私營企業(yè)單位為了實現(xiàn)自身利益的最大化，視國家的相關(guān)條例于不顧，私自扣取職工的住房公積金，這極大地?fù)p害了職工的住房利益，同時阻礙了住房公積金歸集工作的開展。

2.制約制度不完善

強(qiáng)制性是住房公積金的重要特征之一。目前我國已經(jīng)針對于住房公積金的繳納作出了明確的條例規(guī)定。無論是職工個人還是企業(yè)單位，都必須依法履行住房公積金繳存的義務(wù)。任何故意不為職工辦理住房公積金開戶繳存的企業(yè)行為，都將受到相關(guān)法律法規(guī)的約束及處理。但就目前我國住房公積金的繳納情況來看，公積金的漏繳現(xiàn)象仍然存在。而這一問題的存在很大程度上是因為我國住房公積金的制度還不完善，相關(guān)的制約措施還不能完全得到落實，這使得一些企業(yè)有利可乘。目前，我國住房公積金漏繳問題還未得到很好的解決，這不僅不利于職工住房福利的保障，同時不利于當(dāng)前及今后住房公積金歸集工作的順利進(jìn)行。

3.整體配合度不足

住房公積金制度是國家實現(xiàn)企業(yè)職工“有房可居”這一目標(biāo)的重要保障，住房公積金歸集是提高職工住房福利及增加社會效益的有效手段。職工個人及企業(yè)單位對公積金的規(guī)范繳納是住房公積金歸集工作順利進(jìn)行的前提條件，除此以外，政府機(jī)關(guān)各部門對住房公積金政策的完善及推行是公積金歸集工程順利實施的重要保障?？偟脕碚f，住房公積金的歸集需要職工個人、企業(yè)單位、政府部門多方面的積極配合。然而，目前我國在住房公積金歸集方面，還未形成完整的建制體系。部門之間的配合度不足，整體的聯(lián)動性不夠等問題的存在在一定程度上阻礙了住房公積金歸集工作的順利進(jìn)行。

三、住房公積金歸集對策

住房公積金歸集是實現(xiàn)職工個人“有房可居”這一目標(biāo)的重要條件。但目前我國住房公積金歸集工作開展的過程中仍存在諸多不利的因素，例如：職工自身對公積金認(rèn)識的缺乏，企業(yè)單位對公積金繳納的排斥，住房公積金歸集制度的不完善及相關(guān)部門配合度的不足。這些存在因素都嚴(yán)重的阻礙了住房公積金歸集工作的推進(jìn)。因此，及時有效地解決上述問題已經(jīng)刻不容緩。

1.加大住房公積金的宣傳

住房公積金的繳納是保障職工住房福利的重要手段，但部分企業(yè)管理者為了降低企業(yè)的運行成本，加大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常故意違反國家相關(guān)的住房公積金的繳納條例。除此以外，部分職工因?qū)e金缺乏相關(guān)的了解，從而并不能充分地認(rèn)識到繳納住房公積金的重要性，甚至一些職工也會出現(xiàn)公積金漏繳的現(xiàn)象。因此相關(guān)部分應(yīng)加大住房公積金的宣傳力度，增加住房公積金的宣傳途徑，創(chuàng)新住房公積金的宣傳方式，從而增強(qiáng)職工個人的維權(quán)意識，促進(jìn)住房公積金歸集工作在全社會的普及及推廣。

2.加快住房公積金制度的完善

加大住房公積金的宣傳力度，增強(qiáng)社會對住房公積金重要性的認(rèn)知，是推進(jìn)住房公積金歸集工程順利實施的前提條件。同時，加快住房公積金制度的完善也對住房公積金歸集工作的順利開展起著不可替代的作用。建立完善的住房公積金制度不僅有利于職工自身權(quán)利的維護(hù)及自身義務(wù)的履行，并且在很大程度上規(guī)范了企業(yè)單位的住房公積金繳納行為，同時，為相關(guān)行政部門在住房公積金方面的執(zhí)法工作的進(jìn)行指明了方向。因此，國家應(yīng)加快住房公積金制度的完善，推進(jìn)住房公積金歸集工程的實施。

3.增加整體配合度

政府部門的不重視、企業(yè)單位的不配合及職工個人的不理解是造成住房公積金歸集工作停滯不前的重要因素。住房公積金的歸集是一項復(fù)雜、巨大社會工程，它的完成需要職工個人、企業(yè)單位及政府部門的整體配合。因此，增加整體的配合度是推動公積金歸集工作的重要前提。

4.加大執(zhí)法力度

目前，我國住房公積金漏繳現(xiàn)象仍然存在，為了更好地解決這一問題，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對職工個人及企業(yè)單位住房公積金繳納的監(jiān)督。同時，政府相關(guān)部門應(yīng)該加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲處罰相關(guān)的公積金漏繳行為，進(jìn)而從根本上杜絕住房公積金漏繳現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)束語

目前，住房公積金的歸集已經(jīng)成為了國家增加企業(yè)職工住房福利的重要手段。作為我國社會保障體系不可或缺的一部分，住房公積金有效地確保了職工“有房可居”目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，推進(jìn)住房公積金的歸集工作，不僅有助于提高職工住房保障的質(zhì)量，同時對推動我國整體社保事業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

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